引論：我們?yōu)槟砹?3篇村級黨員學(xué)習材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。

作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學(xué)習、辦事公開等多項制度，在黨員發(fā)展、村級項目建設(shè)和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學(xué)習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。

作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設(shè)發(fā)展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié)，做到項目有計劃方案和公示招標，財務(wù)有預(yù)算監(jiān)督，確保項目質(zhì)量和服務(wù)群眾。

三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。

一年來，我在工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴格遵守各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀律規(guī)定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務(wù)的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。

四、存在的主要問題和今后的努力方向

篇2

推進村級組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整，勢必對農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時，農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農(nóng)村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。另一方面，一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農(nóng)村新社區(qū)，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當前城市化進程不相適應(yīng)。如何順勢而為，因勢利導(dǎo)，推進村級組織設(shè)置改革，破除體制機制障礙，理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。

推進村級組織設(shè)置改革是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。農(nóng)村是社會管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來巨大活力的同時，也給農(nóng)村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過程中，各種新問題、新矛盾時有發(fā)生，如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動力進城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加，農(nóng)村社會管理水平亟待提高。村級組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農(nóng)村社會管理整體水平。社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)平臺，通過推進村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務(wù)職能，進一步加強和創(chuàng)新基層社會管理。

推進村級組織設(shè)置改革是務(wù)實基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜，特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節(jié)，干擾農(nóng)村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農(nóng)村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問題長期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展村級組織設(shè)置改革，目的就是為了推進農(nóng)村資源公平分配，逐步強化社區(qū)的管理服務(wù)功能，逐漸弱化村級組織的管理服務(wù)功能，從而達到進一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的主要舉措

村級組織設(shè)置改革的基本目標，就是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體，關(guān)鍵要做到“四個”注重。

注重抓好服務(wù)工作。強化服務(wù)，便民惠民，是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級組織設(shè)置改革的出發(fā)點和落腳點。我們一定要把對社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設(shè)置改革以后帶來的新變化。在便民服務(wù)事項上，要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級組織的服務(wù)項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區(qū)進行辦理。

注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源，選好配強聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅強有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作，選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來辦，對各級財政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預(yù)防重復(fù)投資。今后對農(nóng)村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯(lián)村社區(qū)進行統(tǒng)籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場所的基礎(chǔ)上，整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場所問題。

注重講究工作方法。村級組織設(shè)置改革本身是一項全新工作，困難多，經(jīng)驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發(fā)，講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習借鑒。橋下是全市試點鎮(zhèn)，在這方面有著很好的基礎(chǔ)，也做了很多探索，試點工作經(jīng)驗是各鎮(zhèn)街的學(xué)習材料，各鎮(zhèn)街也結(jié)合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(zhèn)(街道)今年至少都要創(chuàng)建1個社區(qū)示范典型，對每個典型社區(qū)都要派專人蹲點指導(dǎo)，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo)，并組織開展“互學(xué)互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設(shè)置改革工作列為《考績法》的重要內(nèi)容，把考

績結(jié)果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級組織設(shè)置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關(guān)干部的工作責任，積極建立起引導(dǎo)支持各個社區(qū)之間良性互動和服務(wù)競爭機制，推進村級組織設(shè)置改革工作深入開展。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的組織保障

村級組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好，關(guān)鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，狠抓落實，確保村級組織設(shè)置改革工作順利推進。

強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對村級組織設(shè)置改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔任組長，縣長擔任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由組織部長牽頭負責。各功能區(qū)和鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，黨(工)委書記要任組長。對這項工作，各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)黨委和街道黨(工)委責無旁貸、義不容辭，尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處，做到親自研究部署工作、親自調(diào)配各種資源、親自解決重點難點問題。

形成合力。開展村級組織設(shè)置改革需要條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補，整合各方面力量。形成工作合力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要主動對接，密切協(xié)作。齊抓共管。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合紀委、農(nóng)辦、民政、財政、規(guī)劃建設(shè)等部門力量，定期召開協(xié)調(diào)會，進行協(xié)商。統(tǒng)籌決策，確保這項工作整體有序推進。特別是在場所建設(shè)、功能確定、規(guī)劃設(shè)置等方面，相關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)溝通，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，不能各自為政，各搞一套。鎮(zhèn)(街道)層面需要哪個部門指導(dǎo)和幫助的，相關(guān)部門不能推諉，要拿出具體舉措，幫助鎮(zhèn)(街道)解決難題。

深化宣傳。村級組織設(shè)置改革是一項全新的舉措，政策性強、涉及面廣。宣傳部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級組織設(shè)置改革的目的意義、內(nèi)容要求和措施步驟，使廣大黨員干部群眾深刻理解村級組織設(shè)置改革的重要性，消除鎮(zhèn)村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實營造良好的改革工作氛圍。構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局／盛秋平

村級組織設(shè)置改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要。根據(jù)溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達標”的總體部署，緊扣“三分三改”，按照分步實施、逐步推進的工作思路，今年5月開始永嘉縣在橋下鎮(zhèn)開展先期試點，同時鼓勵其他各鎮(zhèn)街選擇條件成熟的村莊先行開展社區(qū)建設(shè)。至7月底止。全縣已有906個村完成了社區(qū)規(guī)劃布局，117個村進入新社區(qū)運行階段，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)全覆蓋的新格局。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的重要意義

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標，以鎮(zhèn)街規(guī)劃為龍頭，以“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為基本方式，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，進一步改革創(chuàng)新村級組織的設(shè)置模式，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的村級組織構(gòu)架向新社區(qū)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變，為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅強的組織保證。

推進村級組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進程，是當前和今后一個時期推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整，勢必對農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時，農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城市化的重要方面，大量的人力物力往農(nóng)村投入，項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，行政村還有906個，村布局“多、小、散”特征明顯，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。另一方面，一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，有的變成了城中村，有的成為了農(nóng)村新社區(qū)，有的因村民搬遷成了“空殼村”，以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當前城市化進程不相適應(yīng)。如何順勢而為，因勢利導(dǎo)，推進村級組織設(shè)置改革，破除體制機制障礙，理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。

推進村級組織設(shè)置改革是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。農(nóng)村是社會管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來巨大活力的同時，也給農(nóng)村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過程中，各種新問題、新矛盾時有發(fā)生，如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動力進城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加，農(nóng)村社會管理水平亟待提高。村級組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，有利于提高農(nóng)村社會管理整體水平。社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)平臺，通過推進村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”，最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式，能夠促進社會管理資源整合，強化社會管理和公共服務(wù)職能，進一步加強和創(chuàng)新基層社會管理。

推進村級組織設(shè)置改革是務(wù)實基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜，特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后，“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節(jié)，干擾農(nóng)村基層工作的問題比較突出。近年來，雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大，成效也比較明顯，但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時，競爭異常激烈，這種強烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致，包括征地拆遷、項目招標施工、安置房分配、新農(nóng)村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問題長期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展村級組織設(shè)置改革，目的就是為了推進農(nóng)村資源公平分配，逐步強化社區(qū)的管理服務(wù)功能，逐漸弱化村級組織的管理服務(wù)功能，從而達到進一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的主要舉措

村級組織設(shè)置改革的基本目標，就是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體，關(guān)鍵要做到“四個”注重。

注重抓好服務(wù)工作。強化服務(wù)，便民惠民，是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級組織設(shè)置改革的出發(fā)點和落腳點。我們一定要把對社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設(shè)置改革以后帶來的新變化。在便民服務(wù)事項上，要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項工作由縣紀委牽好頭、擔起

責，縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項目進行全面的梳理，對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級組織的服務(wù)項目進行梳理整合，除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外，其他的都“上提”到社區(qū)進行辦理。

注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源：一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源，選好配強聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅強有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作，選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則，各級各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來辦，對各級財政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項目安排上，突出合力共建、功能互享、工作共擔、活動共管，避免浪費，預(yù)防重復(fù)投資。今后對農(nóng)村集體項目的補助資金，也要進行有機整合，由聯(lián)村社區(qū)進行統(tǒng)籌支配，不能搞“低、小、散”，要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象，做到“雪中送炭”或“錦上添花”，充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場所的基礎(chǔ)上，整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場所，以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場所問題。

注重講究工作方法。村級組織設(shè)置改革本身是一項全新工作，困難多，經(jīng)驗少，再加上每個地方情況千差萬剮。因此，在具體推進時，各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路，堅持從實際出發(fā)，講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習借鑒。橋下是全市試點鎮(zhèn)，在這方面有著很好的基礎(chǔ)，也做了很多探索，試點工作經(jīng)驗是各鎮(zhèn)街的學(xué)習材料，各鎮(zhèn)街也結(jié)合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標，每個鎮(zhèn)(街道)今年至少都要創(chuàng)建1個社區(qū)示范典型，對每個典型社區(qū)都要派專人蹲點指導(dǎo)，精心做好培育。爭取培育一個，成功一個，帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo)，并組織開展“互學(xué)互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設(shè)置改革工作列為《考績法》的重要內(nèi)容，把考績結(jié)果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級組織設(shè)置改革納入村級基層黨建考核評價體系，明確相關(guān)干部的工作責任，積極建立起引導(dǎo)支持各個社區(qū)之間良性互動和服務(wù)競爭機制，推進村級組織設(shè)置改革工作深入開展。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的組織保障

村級組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好，關(guān)鍵就看各地、各部門有沒有重視，有沒有傾全力去抓，有沒有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)，狠抓落實，確保村級組織設(shè)置改革工作順利推進。

篇3

（一）重點加強基層單位統(tǒng)計普法教育。根據(jù)省市統(tǒng)計普法教育安排，今年統(tǒng)計普法重點對象是基層統(tǒng)計單位有關(guān)人員。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟普查、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計人員繼續(xù)教育等工作，面向基層和社會公眾開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳教育活動，把統(tǒng)計普法宣傳教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程，進一步增強全社會特別是統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。

（二）繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法。以國家《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺為契機，進一步推動對領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計普法工作。主要采取以下形式進行：自學(xué)；單獨或者協(xié)助當?shù)攸h委、人大、政府舉行統(tǒng)計法制講座；會同組織、人事部門在黨員服務(wù)中心和行政學(xué)院舉辦統(tǒng)計法制講座；發(fā)送統(tǒng)計普法學(xué)習材料，組織統(tǒng)計普法函授教育。

（三）深入開展機關(guān)干部學(xué)法活動。按照依法行政的工作要求，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告、普法考試等形式，深入組織開展機關(guān)干部學(xué)習通用法律知識與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動，做到學(xué)法有計劃、有安排、有落實、有檢查。以集體學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合的方式組織開展通用法律知識與依法行政相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習活動，進一步提高機關(guān)干部依法行政的能力。

（四）認真組織統(tǒng)計法制宣傳活動。以《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀行政處分規(guī)定》出臺及“*法制宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日為契機，組織開展一系列宣傳紀念活動：舉辦一次全局干部依法行政專題培訓(xùn)；組織一次各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）參加的廣場統(tǒng)計普法宣傳咨詢活動；制作一批統(tǒng)計普法宣傳圖板，開展送法進社區(qū)活動。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等大眾傳媒，以統(tǒng)計法制故事、對聯(lián)征集、書畫大賽、板報等多種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的依法統(tǒng)計氛圍。

（五）認真做好統(tǒng)計普法驗收準備工作。統(tǒng)計“五五”普法工作已進入后期階段，在抓好本區(qū)統(tǒng)計普法教育宣傳的同時，要認真做好統(tǒng)計“五五”普法考核驗收的各項準備工作。適時的制定統(tǒng)計“五五”普法考核驗收辦法，對各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進行全面驗收考核。

二、強化統(tǒng)計行政監(jiān)督檢查工作

（六）不斷深化統(tǒng)計稽查工作。區(qū)統(tǒng)計局要制定并實施年度統(tǒng)計稽查計劃，確保完成35家單位的稽查任務(wù)。抓住經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)上報、處理、質(zhì)量抽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計稽查；繼續(xù)開展以街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）有否虛報、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計單位有否瞞報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計單位有無任用無統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作等為重點內(nèi)容的統(tǒng)計稽查，使統(tǒng)計稽查的實施能更好地與中心業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，更好地為加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。在實施統(tǒng)計稽查中，要更加注重統(tǒng)計稽查的規(guī)范性，更加注重事前預(yù)防、事中稽查和事后整改、教育、指導(dǎo)與處罰的結(jié)合運用。

（七）認真做好統(tǒng)計違法案件查處。區(qū)統(tǒng)計局將加大查辦典型案件的力度，同時注重把握查案法律依據(jù)、查案方法、查案時機、查案效果，努力實現(xiàn)查案法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。對統(tǒng)計違法舉報案件，要做到有告必理、有案必查，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)計上弄虛作假的案件，要會同當?shù)丶o檢、監(jiān)察部門進行查辦。

（八）切實落實案件管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)統(tǒng)計局要認真執(zhí)行《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十五條和第三十六條的規(guī)定，落實重要統(tǒng)計違法案件立案報告和結(jié)案備案制度，規(guī)范案件查辦情況通報制度。繼續(xù)開展統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作，以進一步規(guī)范各地統(tǒng)計違法案件查處行為。

（九）健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)管制度。區(qū)統(tǒng)計局要及時將對被監(jiān)督檢查過的統(tǒng)計單位加載在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)管信息庫中，并加大案件曝光力度，切實提高政府統(tǒng)計工作的權(quán)威性。同時，要進一步完善對有統(tǒng)計違法記錄的單位實行統(tǒng)計監(jiān)督檢查回訪制度，對屢查屢犯的，一定要依法嚴肅查處。

三、規(guī)范統(tǒng)計行政行為

（十）積極構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制。區(qū)統(tǒng)計局要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加強與當?shù)胤ㄖ频炔块T的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，積極開展構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作，及時按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項的職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖的編制，并及時將經(jīng)核準的行政許可、非行政許可、行政處罰項目及其依據(jù)、行政程序和相應(yīng)責任通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會公布。

（十一）加強規(guī)范性文件的管理工作。區(qū)統(tǒng)計局要積極開展有關(guān)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)、強化部門統(tǒng)計工作管理、統(tǒng)計資料管理及統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布等與依法行政有關(guān)的規(guī)范性文件和完善工作，要根據(jù)《*省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，及時做好規(guī)范性文件備案審查和管理工作。

篇4

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，用2年時間，基本完成全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。為了實現(xiàn)這個改革目標，在工作中，必須著重把握好以下幾方面的工作：

（一）保持林業(yè)政策的連續(xù)性，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。這次林權(quán)制度改革，實際上是對林業(yè)“三定”確定的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的進一步鞏固和完善，絕不是推倒重來。按照中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，林業(yè)“三定”時已經(jīng)分到戶的自留山和責任山必須保持穩(wěn)定，這次主要是完善合同，確權(quán)發(fā)證。目前仍由集體管理、尚未落實經(jīng)營主體的山林，是我們這次改革的重點，必須在穩(wěn)定林地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過流轉(zhuǎn)或?qū)嵭小胺止刹环稚剑掷环至帧钡榷喾N形式，明確經(jīng)營主體，落實經(jīng)營責任，并確權(quán)發(fā)證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改革中出現(xiàn)的問題，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)或通過協(xié)商的方式予以解決，不允許違反規(guī)定搞上有政策，下有對策，另搞一套，確保改革的順利進行和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（二）充分尊重群眾意愿，發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神。對尚未承包到戶經(jīng)營的集體商品林，原則上要承包到戶經(jīng)營，但也可根據(jù)需要保留部分集體連片的集體商品林仍由集體經(jīng)營管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情況不同，可因地制宜選擇其中一種或多種形式綜合運用，但都必須堅持群眾自愿的原則，通過召開村民大會或村民代表會議，充分聽取廣大群眾的意見和建議，堅持2/3以上多數(shù)同意后決策，保障群眾的民、參與權(quán)，知情權(quán)，堅決杜絕暗箱操作。

（三）加強政策引導(dǎo)，調(diào)動好各方的積極性。林權(quán)制度改革，其實質(zhì)是完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的新的林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，其政策性、專業(yè)性都非常強。為了保證改革的順利進行，必須加強對改革的政策引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要掌握政策，努力探索，調(diào)動農(nóng)民、山林經(jīng)營者和鄉(xiāng)、村、組各方面積極性和林業(yè)發(fā)展新機制，引導(dǎo)和鼓勵山林向有經(jīng)營能力的大戶集中，大幅度提高林業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)營效益。

（四）堅決落實和兌現(xiàn)改革的各項配套政策。這次林權(quán)制度改革推出的政策條款多、改革的內(nèi)容豐富，全面落實和兌現(xiàn)這些政策，是這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門必須增強組織紀律觀念和大局意識，從服從發(fā)展大局，服務(wù)“三農(nóng)”的高度，堅決地、不折不扣地將各項政策落實到位，切實取消縣、鄉(xiāng)、村自行制定的所有木竹收費項目；有關(guān)部門要加強督促檢查，確保政策兌現(xiàn)。

（五）高度重視群眾來信來訪，解決好山林糾紛和承包合同糾紛。由于林權(quán)制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜，且林業(yè)“三定”以來的林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系變化形成了一些“后遺證”，因此，改革中不可避免會出現(xiàn)一些山林糾紛和承包合同糾紛。對此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強協(xié)調(diào)，依法妥善解決。要嚴防因山林權(quán)屬或承包合同糾紛引發(fā)群眾性亂砍濫伐林木和糾紛械斗事件，堅決依法打擊借改革之名制造事端、引發(fā)糾紛或亂砍濫伐的各種案件。要建立山林糾紛調(diào)處責任制度，明確職責分工。要按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的山林糾紛以縣牽頭調(diào)處為主，村與村之間的山林糾紛以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)處為主的規(guī)定，安排專門力量接待和處理群眾來信來訪。對林農(nóng)反映突出的問題，要派得力干部及時進行調(diào)處處理，決不能置之不理。要通過努力，杜絕和糾紛械斗的發(fā)生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩(wěn)定的社會環(huán)境確保改革順利進行。縣委、縣政府將把山林糾紛調(diào)處工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終考核目標。縣法院、縣政府法制辦、林業(yè)、公安、等部門，要認真受理群眾來信來訪和投訴，建立重大毀林案件和糾紛械斗事件的應(yīng)急處理機制。縣政府將安排專門力量負責接待和處理群眾在林改中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，杜絕群眾事件的發(fā)生，確保改革順利進行。

（六）明確林權(quán)制度改革步驟和方法。在明確林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標、基本原則、范圍、內(nèi)容和方式的基礎(chǔ)上，重點要明確林權(quán)制度改革的的實施步驟和方法。根據(jù)我縣制定的《林權(quán)制度改革方案》，此次林權(quán)制度改革分為七個階段：一是組建機構(gòu)、培訓(xùn)隊伍階段（修改完善縣級林權(quán)制度實施方案，組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員）；二是宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（全面開展宣傳發(fā)動工作，召開動員大會）；三是制定村級實施方案階段（指導(dǎo)、幫助村小組選擇林改方法，確定林改形式，積極組織編制村級實施方案，并按程序報批組織實施）；四是組織實施、確權(quán)勘界階段（對林地、林木權(quán)屬進行明晰，簽訂相關(guān)的合同（協(xié)議），并按群眾意愿進行現(xiàn)地踏查，區(qū)劃界限，為核權(quán)發(fā)證做好準備工作）；五是公示林改結(jié)果、確權(quán)發(fā)證階段（對已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)、界限的林地、林木進行填發(fā)林權(quán)證書，并對核發(fā)到戶（聯(lián)戶）的林權(quán)證書進行公示）；六是建立檔案（加強林改過程中的痕跡管理，做到所有資料留存）；七是總結(jié)驗收階段（檢查林改工作情況，組織驗收，總結(jié)工作經(jīng)驗）。

二、狠抓落實，抓好“五項工作”

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為確保全縣林改工作順利開展，縣委、縣人民政府將成立了由縣委郭書記為組長，我和治國副縣長為副組長，樹兵副書記為常務(wù)副組長、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從全縣縣級機關(guān)中抽調(diào)作風硬、業(yè)務(wù)精的同志組建縣集體林權(quán)制度改革辦公室，并抽調(diào)縣、鄉(xiāng)兩級熟悉農(nóng)村工作的同志組成林改工作隊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，指導(dǎo)各村民委（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保林改工作的順利開展

（二）廣泛開展宣傳發(fā)動。一是多層次召開各種會議，進行廣泛動員，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村要分別組織召開干部會、黨員會、村民大會，進行全面的宣傳發(fā)動。二是要充分利用廣播電視、墻報專欄等宣傳媒體，進行廣泛深入的宣傳，講清改革的目的和意義，講明改革的步驟和程序，講透改革的政策和辦法，使林權(quán)制度改革工作做到家喻戶曉，深入人心，使廣大群眾了解林改，支持林改，參與林改。

（三）扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括省、市、縣的林改文件、林改政策輔導(dǎo)、確權(quán)發(fā)證有關(guān)政策和工作流程、森林糾紛調(diào)處法律法規(guī)和政策、勘測勾圖技術(shù)要求等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要舉辦村、組林改相關(guān)人員的培訓(xùn)班，使其盡快熟悉林改業(yè)務(wù)，為林改保質(zhì)保量完成任務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)。

（四）深入細致的開展調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊組織人員開展調(diào)查摸底工作，以村民小組為單位，摸清人口、戶數(shù)、山林面積、糾紛山場情況，以及農(nóng)戶對林改的意見等，詳實地填寫好調(diào)查摸底表，掌握第一手資料。

（五）制定切實可行的村級改革方案。制訂實施方案是引導(dǎo)林農(nóng)依法明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的重要一環(huán)，方案一定要做到切實可行，要把政策性、科學(xué)性、操作性融為一體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及各村應(yīng)盡快制訂出符合鄉(xiāng)情村情的林改實施方案，在制定各村林改方案前，要認真開好村民座談會，做好會議記錄，當場表決，確保兩個2/3，即要有2/3的群眾參會，有2/3的群眾同意林改方案。各村的林改方案經(jīng)村民大會或村民代表會議通過后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。