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農村；固定資產；管理

1前言

農村財務管理過程中，由于對固定資產管理的不重視，資產管理的不規范、不合理，繼而導致諸如固定資產管理制度不健全、固定資產核算管理不規范、固定資產賬簿管理不嚴、票據使用不合規矩、固定增產利用率較低等問題的出現，就此不但容易導致機體資產的流失，同時會滋生各類腐敗問題，影響群眾與干部關系，影響新農村建設的穩定性和和諧性，不利于新農村建設的健康可持續發展。

2農村固定資產管理存在的問題

2.1固定資產閑置，資產利用率較低

調查中證實，目前農村多數固定資產有閑置的問題，導致資產利用率普遍較低。

2.2固定資產核算管理不規范，存在集體資產流失的問題

村級固定資產的購置，未按規定進行核算、管理。對固定資產的報廢，同樣未按照有關規定報批。這些問題的存在，導致固定資產有物無賬，有賬無物，導致集體財產的嚴重流失。

2.3未安排專人負責，管理制度不健全

資產管理制度不健全，執行不力。管理不嚴，隨意性大，責任不明確。管理人員缺乏，監管不力，未指定專人管理負責。

2.4固定資產賬簿管理不嚴，時常有賬外固定資產出現

現有的賬簿管理不規范，總賬、明細賬、賬面等等，與實物固定資產明顯不符，甚至出現沒有賬目的固定資產。個別村落“固定資產”名存實亡，個別村落雖然設置這一科目，但是，相關的增減業務登記不全，時常出現賬外固定資產。

2.5票據使用不合規矩，集體資金有損失浪費

村級設施工程建設期間，決算、核算等工作不具體。現付結算工作的開展，多數經幾張清單就草草了事。情況較嚴重的，多估冒算，浪費集體資金的問題較突出。

3加強農村固定資產管理的對策

3.1健全固定資產內部管理制度，明確專人負責的責任制度

固定資產的內部管理，包括：資產的使用、評估、統計、監督等等。建立健全固定資產內部管理制度，應逐步落實對應的責任追究制，指定專人負責專人擔責。確保村級資產的完整，定期對固定資產清理，實現賬務、賬表、賬證的一致統一。村級需要變賣、銷毀的固定資產，需經人民代表集體會議表決通過。需要出讓的土地、轉讓的財產、公共事業的興辦等等，必須經村兩委集體研究，擬定具體方案，然后經集體討論商議同意后，報請村民代表會議通過。

3.2制定嚴格的會計管理制度，嚴格執行收支兩條線

嚴格執行會計制度。賬務處理要及時、準確、規范，嚴格執行收支兩條線，杜絕以收入抵算固定資產購建支出的現象，對賬外資產要及時轉入有關會計科目，謹防集體資產流失；村級固定資產存量、增減變動情況，要及時準確登記，并建立健全固定資產明細賬冊，定期盤點，做到賬實相符。對各種出入賬的固定資產及時、如實記賬。以保證賬證資料的真實、合法、有效。

3.3完善固定資產賬薄管理，更準確反映固定資產增減變化

管理好固定資產賬薄，做好資產總賬、明細賬、資產管理臺賬等等，能更好更準確地反應出固定資產的增減變化情況。

3.4嚴肅查處違反固定資產管理規定的行為

加強審計的監督和查處力度，強化責任追究。對各種違反固定資產管理規定的問題要嚴肅查處，明確相關人員的責任。審計中發現的～般問題，要按有關規定處理，屬違法違紀的，要及時移送紀檢監察或司法部門依法依紀懲處；一般的問題，應提交村民代表會議討論，按照村規民約進行批評教育，追究責任。

3.5健全財務公開制度，規范公開形式與內容

加大村級固定資產公開力度，解決當前財務公開重資金公開輕資產公開的問題。進一步健全財務公開制度，要完善財務公開的內容，規范財務公開的形式、時間和基本程序，切實保障農民群眾對村集體資產所有權、經營權情況以及其他關系群眾切身利益等的知情權。

3.6盤活利用好固定資產，壯大發展集體經濟

村集體可以充分盤活資產，采取發包、出租、人股，甚至有的可以評估拍賣轉讓，籌集資金發展其他經濟項目。壯大集體經濟。

4結論

在農村生產經營活動中，固定資產管理是很重要的經營手段。新農村建設要搞好、搞活，發展起來就必須要做好固定資產的管理工作。在此，必須要清晰認識農村固定資產管理存在的問題，針對性采取健全固定資產內部管理制度，明確專人負責的責任制度；制定嚴格的會計管理制度，嚴格執行收支兩條線；完善固定資產賬薄管理，更準確反映固定資產增減變化；嚴肅查處違反固定資產管理規定的行為，根據相關規定追究責任批評教育；健全財務公開制度，規范公開內容、形式；盤活利用好固定資產，更好壯大發展集體經濟等管理措施，如此農村固定資產管理問題必將迎刃而解，確保農村經濟生產力蒸蒸日上。

參考文獻

[1]劉紅艷.如何加強固定資產管理[J].冶金財會，2006，（11）：43-44.

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固定資產作為企業持續生產和經營的重要資源，在企業總資產中占有很大比例，是企業賴以生存和發展的重要物質基礎，它在為企業創造良好的經營環境、提高競爭力、拓展業務空間、保證企業持續科學發展等方面發揮了重要作用。如何優化存量資產，達到資源的合理配置，提高資產使用效率，使其發揮應有的效益，實現固定資產投資收益的最大化是當前資產管理的重點所在。

下面就企業固定資產管理的現狀和存在的矛盾、問題，以及如何強化固定資產精細化管理，提高固定資產創效能力提出相應的管理對策和建議。

一、固定資產管理概述

1.固定資產的概述

(1)固定資產屬于有形資產，具有實物形態。如房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產、經營有關的設備、器具、工具等；(2)固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，也就是說企業持有固定資產的主要目的不是為了出售；(3)固定資產的使用年限超過一年，即固定資產的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產經營周期，且最終要廢棄或重置。固定資產的使用年限超過一年這一特征，將其與流動資產區別開來；(4)固定資產的單位價值較高。這一特征表明，固定資產與低值易耗品、包裝物等存貨區別開來。

2.固定資產管理的任務

企業的固定資產管理是指對所擁有的固定資產的經營和使用，對固定資產進行的組織、指揮、協調、監督和控制的一系列活動的總稱。

固定資產管理的任務就是要確保企業資產安全、完整，維護公司利益，確保國有資產保值增值，實現經濟效益和社會效益最大化。

按照資產全壽命周期的管理理念，固定資產管理業務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業為止，分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。

具體業務包括：(1)產權管理；(2)裝備計劃管理；(3)設備管理；(4)資產取得與轉資管理；(5)資產后續支出管理；(6)資產調劑與調撥；(7)資產租賃；(8)資產評估；(9)資產實物核算；(10)資產減值準備測算；(11)資產報廢與處置；(12)信息化管理；(13)資產監督管理和資產管理績效考核。

二、固定資產管理過程中易存在的問題

1.資產管理觀念淡薄，管理粗放

部分企業對資產管理工作不夠重視，對資產管理在企業管理中的重要性認識不足，在資產管理工作中存在任務不明確、職責不清、管理制度缺乏整體設計，制度不統一，執行乏力，監管意識淡薄、管理手段落后等問題，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、全局觀念，管理粗放。

2.固定資產投資過程管理簡化，資產設備管理部門基本不參與投資決策，造成資產設備選型、維護維修脫節，增加資本化轉資難度。

一是投資項目缺乏科學、合理的評估，部分項目投資方向不合理、效益不佳；

二是資產設備部門基本不參與投資項目決策，無法對資產設備的可靠性、維修性、維修作業指導、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析，無法指導區分資本性支出與收益性支出界限，無法指導、協調資產設備轉資驗收和審查，造成日后資產設備轉資、運行、維護等問題較多，增大管理成本，降低了企業的固定資產投資效益。

3.輕視資產設備維修保養工作，造成拼資產設備、毀損、提前報廢等短期行為嚴重，造成了企業發展后勁嚴重不足。

4.固定資產使用環節、變動環節管理責任不明確，缺乏資產的使用分析，導致資產未能發揮應有的效益。

5.資產管理與控制相對薄弱

部分單位資產管理與控制工作比較薄弱，內部控制制度與程序不健全，執行不嚴，導致資產管理水平低下，效率不高，存在資產流失現象。

6.資產數據庫數據質量不高，維護工作滯后

普遍存在資產數據質量不高，一是資產分類錯誤較多，會造成折舊差異，影響財務結果；二是資產打包按整體基建項目錄入，明細資產不單獨列示，造成賬實不符；三是資產數據維護不規范，內容混亂，不按標準填寫，影響資產數據使用。

7.資產管理人員的素質參差不齊，隊伍建設不能滿足資產管理需要。

三、改進固定資產管理的對策及建議

針對資產管理中存在的主要矛盾和問題，現階段應著重從以下幾個方面加強資產管理：

(一)強化資產精細管理，樹立資產全壽命周期、全過程管理理念，追求資產運營高效益、高效率

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一、高校固定資產管理存在的主要問題

（一）管理意識薄淡

長期以來，由于受計劃經濟體制下思維定勢的影響，一直認為高校是專門承擔教學科研任務的存消費性事業單位，不同于生產經營企業，非生產經營資產占主導地位，固定資產無償使用，不需計提折舊、計算盈虧和進行價值補償，只需注重需求，無需注重其使用效益，缺乏成本效益觀念，對國家投入形成固定資產的地位、作用及管理的重要性認識不足。同時，受傳統教育管理思想和模式慣性的影響，不少高校領導把主要精力集中在教學、科研、學科建設及師資隊伍建設上，對固定資產管理不夠重視，致使部分資產長期閑置，得不到充分利用，浪費流矢等現象嚴重。

（二）管理機構分散，體系不合理

長期以來，高校固定資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，缺乏產權明晰、責權明確的運行機制。高校管理中所有者“缺位”，沒有人真正關心國家財產的安危，導致固定資產管理出現“誰都管，誰都管不了，誰都負責，誰都負不了責”的無序狀態。而現行的教學儀器設備、房產建筑物、圖書資料分別屬于設備處、后勤管理處、圖書館等職能部門管理，實行多個部門分頭管理，各自代表學校行使管理職責，管理分散，相互之間的關系無法協調，缺乏管理的系統整體性和協調的全面權威性，提供的信息難以反映學校固定資產全貌。所以，在目前高校固定資產的來源和使用日益多元化、復雜化的情況下。高校如不專門設立固定資產的統一管理機構和完善的管理體系，必定會造成資產管理的混亂。

（三）高校資產管理制度不健全

資產從貨幣形態轉化為實物形態，制度約束即由強轉弱。通常，高校貨幣資金的管理制度系統規范，收支嚴格，由財務人員專業管理，實行不相容職務分離，發生差錯概率小;而固定資產管理，由于類繁量大，管理環節多，具體管理人員自身素質較低及更換頻繁等原因，相關的管理制度難以及時完善。部分高校雖然也制定了固定資產管理的規章制度，但有章不循、違章不究、執行不利的情況還時有發生；還有部分高校制度陳舊過時，難以操作，形同擺設，流于形式，失去應有的規范約束作用。

（四）管理方法和手段落后

目前高等學校固定資產管理采用手工記賬，或者剛剛開始嘗試使用固定資產管理信息系統進行管理，數據有陳舊和靜態的特征，不能及時反映資產的存量分布和動態變化。這已經不能適應高等學校固定資產高速膨脹的實際，也大大落后于高校網絡信息技術的發展。對如何有效的優化資源配置，提高儀器設備的使用效率等諸多問題，缺乏必要的辦法和手段。

二、加強高校固定資產管理的對策

（一）提高認識，增強固定資產管理意識

首先，學校領導要更新觀念，充分認識加強固定資產管理的意義和重要性，切實加強和重視固定資產管理，將固定資產管理作為提高辦學效益的手段和加強學校內部管理的一項重要內容，列入工作目標，提高領導層管理意識；其次，要加強對固定資產管理政策、法規的宣傳和學習，使廣大教職工統一思想，徹底糾正“重錢輕物”“重購輕管”的錯誤認識，積極配合，主動保護固定資產的安全完整、努力提高固定資產的使用效益；再次，固定資產管理工作應常抓不懈，應將相關工作成果納入考核，建立相應的獎懲機制，提高工作積極性，使之常規化、科學化規范化。

（二）建立健全固定資產管理體系

建立健全固定資產管理體系,是固定資產管理工作的重要內容，也是固定資產管理工作正常運行的保證。高校作為資產管理的主體，應盡快理順管理體制，建立一個固定資產管理的常設機構，實行歸口統一管理，健全從上到下，層層負責的固定資產管理體系，內容包括土地、房屋建筑物、圖書資料、實驗教學實習設備等各類資產，運用健全的組織體系和科學的管理機制來保障運行質量。對價值很高、對教學科研非常重要的資產，應由資產管理部門專人負責管理和維護，并隨時關注其使用情況和維護情況；對于價值較高、對教學科研有重要影響的資產，資產管理部門應定期檢查其使用情況和維護情況，這兩類資產應列入年末資產清查的必查項目。其他價值較低、重要性一般的資產可委托使用部門進行管理，年末清查時由使用部門自查，資產管理部門隨機抽查。

（三）健全高校資產管理制度

加強高校資產管理，必須改革現行的高校資產管理制度，制定和完善資產管理制度，健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度，加強學校固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損、報廢和有償調撥、租賃抵押等制度。結合目前高校實際，在資產管理中，要特別注意加強非經營性資產轉為經營性資產的管理，統一政策，統一管理，實行有償使用，對用于經營的房屋、儀器設備等，事前要經過評估、界定，以維護學校的合法權益。此外，要加強對閑置設備的調劑管理，使閑置的固定資產合理流動，共享資源，做到物盡其用，優化資源配置，發揮資產的最大使用效益，盡可能地提高其利用率。

（四）采用新的固定資產管理手段，實現資產的動態管理

借助計算機網絡優勢，建立固定資產網絡化管理體系，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，逐步形成對資產的投入需求、形成方式、調節使用、審核報銷、計價核算、處置報廢的監控模式，使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于制度的嚴密監督和管理之下。同時借助網絡優勢，實現固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時管理，從而保證固定資產“賬賬、賬實”相符。

1. 以校園網、互聯網為依托，建立實時運行的“高校固定資產管理系統”。為保證“高校固定資產管理系統”的正常運行，必須配備該管理系統所必需的物質裝備，包括專用服務器等有關系統運行的物質裝備條件，建立完善的網絡應用管理終端系統。

2. 建立一支高素質、懂專業、會管理的隊伍。對校內各單位資產管理人員進行重新認定，配備能勝任的、綜合素質好的管理人員，開展系統應用基本操作、規章制度、管理要求等各方面的培訓工作，切實做好日常管理工作。實行專人負責并建立崗位責任制，從資產的購置、使用、保管到轉讓、報廢，進行不間斷管理。

3. 建立規范的“高校固定資產管理系統”基本信息數據庫。按照“高校固定資產管理系統”應用的規范要求，系統、全面、規范地建立固定資產使用單位數據庫、固定資產使用單位保管人員數據庫、固定資產存放地點數據庫。

4. 實現“高校固定資產管理系統”的跨校區并網應用，將原來分散管理的校區、后勤經營服務單位、社會力量辦學資產全部納入系統管理。

總之，高校固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，是一項涉及多個部門的龐大復雜的系統工程，更是一項長期而有艱巨的工作，高校應全面規劃，科學決策，加強對固定資產購置的計劃和控制，合理調配調劑余缺，進一步挖掘內部潛力，提高固定資產管理水平，更好地促進教育事業的發展。

參考文獻：

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一、醫院固定資產管理中存在的主要問題

我國醫院絕大多數是公立醫院，大部分醫院管理觀念仍停留在計劃經濟時期的模式上，資產管理分工不明，考核不嚴，管理人員缺乏積極性和責任心；沒有建立起科學、高效的資產管理模式；在資產使用中節約意識和經濟核算意識差，不計成本，效率低下；資產閑置浪費，賬實不符等。

1、固定資產管理責任不明確

首先，醫院的固定資產管理沒有統一的牽頭部門，形成多頭管理。財務部門管賬不管物，總務設備等部門管物、管明細賬，財務知識匱乏，各使用科室沒有專職資產管理人員。在形式上，實行固定資產分部門管理，但資產專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設備維修人員缺乏；各崗位職責不明確，沒有相應的責任追究制度；沒有明確使用科室的資產管理責任。

2、固定資產核算方法不科學

按照現行醫院會計制度規定，固定資產采用歷史成本法計價，不計提折舊。資產負債表只反映固定資產原值，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。醫院的固定資產隨著不斷購買，余額越來越大，與之相適應的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，造成固定資產價值嚴重失真。

3、固定資產購置缺乏可行性論證

醫院為提高競爭力，都千方百計更新醫療設備。有的醫院，在缺乏充分的市場調查，效益評估和可行性論證的基礎上，盲目投資購置醫療設備，常常使固定資產處于閑置或半停滯狀態，造成資金大量浪費和資產的長期閑置。

4、資產處置隨意性大

由于資產處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報廢意見，部分醫院僅憑資產使用者和維修工程師的意見，就可報廢幾十萬的設備，導致資產隨意處置。

5、審計監督不力

醫院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理，忽視實物形態的固定資產管理，沒有形成一整套完善的內部控制、監督管理制度。目前醫院從事專業審計人員普遍較少，有的醫院甚至將內審工作合并到財務部門，致使審計監督的質量失去保證。

二、改進醫院固定資產管理的建議

1、制定和完善固定資產管理制度

制定和完善醫院固定資產管理制度，是醫院資產管理工作的一項基礎工程。醫院要結合自身實際情況制定一整套固定資產管理制度。由于醫院固定資產種類多、使用部門分散。必須從醫院實際出發，建立“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度，醫院固定資產購入后，資產管理部門要認真做好驗收入庫工作，嚴格出入庫制度，對固定資產要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領用時有登記，防止漏報、漏記現象發生。完善固定資產報廢制度，要嚴格按報廢程序的相關規定，全面審查報廢手續，組織專業人員進行技術論證，確定資產是否報廢。嚴格資產清查制度，每年至少對醫院資產進行1次全面清查，清查小組自下而上以物對賬，自上而下以卡對物，對各科室財產物資進行全面清查，對清查中發現的賬實不符現象要查找原因，明確責任，按照制度規定進行處理，保證固定資產的安全完整。落實資產管理獎懲制度，對各部門固定資產管理、使用和保養人員進行考核，對責任心不強、管理不善的進行處罰，對效益突出的科室和個人進行獎勵。

2、落實固定資產管理責任

建立固定資產三級管理模式，明確責任，制度到人。第一級是固定資產管理中心，人員可由院長、分管院長、財務負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產管理。第二級是職能管理部門，這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，應指派責任心強的負責人，要分科室、分部門設立明細賬，建立卡片，詳細記錄固定資產的購進、領用、維修、報廢毀損情況。職能科室定期與領用科室核對，達到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產領用部門，應設專人保存固定資產卡片，資產的領用、維修等事項由專人簽字負責，定期盤點和對賬，人員調動時及時移交。

3、實行計算機網絡管理

目前，醫院正逐步使用計算機管理系統來進行醫療設備和財產物資的管理，可以更規范、更準確的進行固定資產的管理和賬務處理。利用計算機管理系統把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現資源共享，信息互通，使醫院管理者能夠對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，從而為醫院的管理、發展計劃、決策提供有效的依據。

4、實行成本核算，提高固定資產使用效益

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1.2企業固定資產的使用和維護不當

固定資產作為企業生產當中的重要部分，是為了提高企業生產效率進行的，但是在目前激烈的市場競爭中，出現了企業的盲目擴建和生產調整，在沒有經過成熟的部署下就進行了設備的采購，導致很多固定資產處于閑置狀態。這是企業固定資產管理當中一個嚴重的管理不當問題，會造成固定資產的嚴重浪費。還有一種情況就是在固定資產的使用當中，出現維護不當的問題。

1.3企業固定資產管理缺乏有效的方式

在企業的有效管理經驗當中，都會有一套明確的績效考核方式。通過明確的績效管理來調動企業管理的積極性。但是目前來看，那些在固定資產管理上面臨著重大問題的企業，很多都是由于沒有建立起有效的績效考核，缺乏科學的管理方式造成的。沒有建立起專業的固定資產管理隊伍，權責不明，常常會出現監控不力的局面，這在很大程度上導致了企業出現賬面和實際不符的情況，這是很多企業反映出來的固定資產使用不透明情況的體現。沒有科學的績效管理手段，就不能夠提供固定資產的基礎資料和信息，企業固定資產的管理就會出現不當或者錯誤。

2加強國企固定資產管理的對策

2.1加大宣傳教育力度

固定資產是國企不可缺少的物質條件，是經濟建設的物質基礎。國企必須清晰反映和監督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等情況，切實管好用好固定資產，使其發揮應有效能。

2.2建立專業管理隊伍，實現責任到位制度

企業固定資產的管理，需要專業的管理人員來進行。固定資產的管理不能夠停留在對賬面數字上的功夫，而是要把賬面和實際結合起來。要把這個環節切實做好需要進行專業管理隊伍的建設。在進行這項工作的時候，需要進行不定期的專業培訓，讓管理人員充分了解目前的管理形式，不斷提高固定資產管理人員的素質。另外，還需要固定企業的管理人員，和其他的專業部門進行不間斷的溝通和交流。這樣使企業能夠把握固定資產變動的信息，便于企業進行相應的調整，這也是企業固定資產的數據真實反映出實際情況的一個重要方面，實現了固定資產的賬目和實際管理的緊密結合。

2.3固定資產合理投資，發揮最大效用

在企業的經濟發展當中，需要進行固定資產的調整。但是這種對固定資產管理上的處置并不是盲目沒有規則的，要按照發揮出固定資產最大效用的原則進行。在固定資產的購置、使用和處理上，都需要根據審批程序來進行，使每一項管理都能夠在現實當中得到監督。根據企業在發展當中反映出來的數據進行嚴格的情勢分析，調整企業的投資方向，保證企業能夠進行完善的管理和明智的投資，增大企業的競爭力，實現企業的最大效益。

2.4固定資產定期維護，提高使用效率

企業固定資產是進行生產發展的主要工具，而且是一項非常大的投資，固定資產的管理離不開定期維護。只有這樣才能夠確保固定資產的良性運行。包括對技術的改進、對設備的維修和對閑置設備的利用。特別是在企業的生產繁忙時期，提高固定資產的使用效率和效益，非常重要。

2.5開展固定資產清查工作

鑒于國企目前賬外固定資產問題的普遍性，應聯合國有資產管理部門、主管部門定期安排固定資產清查核實，按照國企固定資產清查實施方案，明確國企資產清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節點要求，徹底查清賬外固定資產底數，然后按制度規定登記造冊，評估入賬，納入固定資產。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。明確單位負責人、財務管理人員有權力、責任以及行政的、經濟的處罰條款。要提高認識，從思想上高度重視國企固定資產清查工作，密切配合，確保工作穩步推進;要動態跟蹤工作進展情況，及時發現問題、解決問題，確保務實高效;要按照工作方案的時間節點，抓好責任落實。

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1.固定資產管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產管理部門，也沒有完善的固定資產管理制度，更沒有統一的專用設備和通用設備等配置的具體標準，以對固定資產從購置、使用到清理各個環節的管理活動進行約束。因此相關部門在年初編制部門預算和配置資產時，標準不統一，缺乏統一的參考依據，無法做到科學、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節，管理意識淡薄

高校的固定資產管理一般由總務處、設備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產相脫節，缺乏統一的管理與協調機構，造成學校資產管理與財務管理相分離。使全校固定資產產權管理的責任主體缺位，不能對各部門的固定資產管理實行有效控制、協調。同時高校固定資產管理手段落后，管理人員專業水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想，使許多固定資產無法發揮應有的效能。

3.資產配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產的需求計劃多是按系、部和專業提出，致使各部門往往從自身利益出發，較多考慮自己系部使用的方便，導致高校固定資產設備重復購置。有些設備購置缺乏科學論證，沒有全局性、前瞻性的系統規劃，隨意性較大，不能調劑使用，整體使用率低，閑置浪費現象隨處可見。

4.缺乏科學的考核體系

科學準確地描述與分析資產管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產總量、結構等的考核指標內容不夠準確，資產利用合理比例、資產閑置存在問題沒有相應的考核指標。考核指標的不完善，導致當前高校財務部門不能真實反映財務管理狀況、資產總量及結構狀況，缺乏科學的考核指標，沒有完整的監督體系。

二、加強高校固定資產管理的對策

1.建立統一的固定資產管理制度

按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，建立起科學的適應高校發展的固定資產管理責任體系，實行校領導全面負責，分管領導主要負責，管理者和使用者直接負責，將管理責任落實到具體部門和有關個人，構建學校處室和系實驗室的分級管理體系。

2.增強對高校固定資產的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提，認識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人，人人都有責任，增強保護固定資產權益的主動意識，自覺維護固定資產的合法權益，通過宣傳，提高全體職工的資產管理意識，從校領導到廣大教職工，要做到人人都關心，人人有責任，增強高校對固定資產的管理意識。

3.推行資產經營，實行保值增值責任制

在學校內部實行資產有償占用制及資產保值增值責任制，為提高高校資產的效益，可以引進企業管理機制，實行資產有償調撥制度，用經濟手段管理資產。通過使用權的轉讓達到資產的流動重組并最終實現提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產的利用率和資產增值率，來實現高校固定資產的保值增值。

4.構建高校資產績效評價體系

作為對固定資產管理績效評價應該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析，構建高校資產績效評價體系。建立包括資產年增長率、設備利用率、資產增值率等指標在內的學校資產管理指標評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經費指標來控制與資產管理有關的單位，對考核優良的單位可適當增加經費指標，對考核不合格的單位扣減經費指標。

5.強化財務監督及內部審計

高校財會人員要嚴格把好財務監督關，嚴格執行經費支出管理辦法和資產管理有關制度，防止資產跑、冒、滴、漏現象的發生。應充分發揮內部審計在高校固定資產管理中的作用，推行固定資產績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產的使用效益。

參考文獻

篇7

一、固定資產管理存在的問題

1.會計信息失真

在財政部所頒發的《企業會計準則——固定資產》中，對于固定資產的折舊年限、折舊方法以及減值準備等方面的規定做了明確、詳細的規定，強調企業要用實質重于形式的原則來進行會計核算與管理，但恰是此舉，為某些企業實際為控制利潤創造了條件，增加了會計信息失真的風險。

2.固定資產流失的現象嚴重

因為企業可以自己確定固定資產的價值判斷標準，所以很多企業可以不完全合理地提高固定資產的價值判斷標準，使部分本來應該進入固定資產核算的資產部再按固定資產進行核算（就像是部分金額較小的輔助經營設備，例如：辦公設備、通信工具、生活用具等等），這些資產的管理程序和方式變得粗糙、簡單，并使該部分設備沒有達到使用年限，就被企業當做廢品提前進行處理，使該企業的資產流失現象加劇。

3.選擇固定資產折舊方法的不同而造成的偏差

固定資產所計提的折舊總額要在其使用年限內進行系統的，合理的攤銷。影響折舊計提的因素主要有一下幾個方面：

（1）固定資產的原值和它的重置價值。（2）固定資產預計使用的年限。（3）固定資產的預計凈殘值。（4）固定資產的折舊方法。

在某一些企業中，由于生產的特殊性，同一個設備在企業的不同項目部、不同的使用者之間經常變動；而如果是同一設備來說，在購置使用的初期，固定資產的生產能力高、維修費用低，而在其使用的后期，固定資產的生產能力低，維修費用就高，所以，如果在同一設備的前后期，使用者仍計提相同的折舊費用，就會在使用者價值體現的時候明顯地有失公允、也會形成明顯的偏差。

4.缺乏對固定資產進行定期的清查盤點，疏于日常管理

如果固定資產沒有定期的清查盤點制度，長期地不對賬、不清點、監管力度不夠，賬面所反映的固定資產與實物的固定資產不符，而是有賬無物或者是有物無帳的現象較多。固定資產的調撥、變賣、轉讓、毀損、報廢時，沒有按規定的程序報經審批，而是自行處理，沒有嚴格履行國家財務制度規定的程序。

5.管理人員的交接不順暢

如果固定資產的管理人員和復制負責人的變動頻繁，而固定資產的清算移交工作不能同時跟上進度，沒有對固定資產的管理加以足夠多的重視，而只注重了資金的運作而忽視了相關的財產管理，導致了相關的人員離職之后，接任的人對資產管理的不清楚。

二、固定資產管理問題的原因分析

通過對上述的固定資產管理所存在的問題進行分析，我們可得到，產生這些問題的原因可以歸納為以下幾個方面的內容：

1.固定資產的信息化管理比較落后

進入21世紀的今天，傳統的管理方法以及難以適應當前高速發展的需要。隨著企業規模的不斷擴大，固定資產數量增加、種類增多，有關固定資產的各種信息也成倍增長。落后的信息管理手段也使得固定資產的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位，溝通不及時，不能達到信息共享，導致固定資產記錄和核算不準確。固定資產內部和外部信息在企業內部沒有統一規劃和管理，形成企業資產管理中現實存在的“信息孤島”，致使因違反行業政策項目叫停、在建工程不能及時轉圍、折舊計提不合理。可見，固定資產信息化管理水平落后，既不利于固定資產整體信息資源的配置和利用，也不利于財務部門進行實時的財務監督。在信息化的今天，對于如何利用先進的信息技術為企業提出規范化，高效率的解決方案，具有非常重要的意義。

2.缺乏有效的固定資產風險管理

固定資產內部控制面對的是一個日趨復雜的現實，從項目的決策、籌資、施工、核算到日常管理與處置等的控制，其難度及風險越來越大。對固定資產相關業務風險意識不強，對社會風險、經營風險、財務風險等沒有充分認識，企業風險評估及預測的手段缺乏，未進行有效地預防與處理，甚至只憑管理者的感覺盲目決策，導致投資決策的失誤以及固定資產進入企業各風險環節發生錯弊。

3.固定資產的內部管理流程不清晰、執行不力

固定資產的程序性執行不力是指，在管理實務操作中沒有按照制定的標準業務流程去執行各步驟而導致業務處理不規范、企業價值不能實現最優的現象。還有一些企業不注重流程管理，在固定資產增加、日常使用與處置三個環節中經常出現人工審批流程沒有得到切實執行，實務處理中越過競價、鑒定等控制程序，或者在上級領導不知情的情況下，任意購置固定資產、任意選擇折舊政策及處置固定資產，這些必然會損害公司利益的做法。例如，建設材料的購買未經比值比價及適當審批環節，固定資產處置也未執行合理競價及審批等。

4.缺乏有效的監督機制和檢查措施

一些企業的監事會形同虛設，對經營者不當的利潤調節行為視而不見，沒有發揮有效的監督職能。財務會計信息系統的運作受到企業經理的直接領導，所以財務監督被架空。使得相互制衡的法人治理結構難以發揮實質性作用，內部控制制度也難于有效運行，從而易于出現會計信息失真、部門領導專權、部分管理層面臨的現象。同時，很多企業的內部審計工作僅僅是審核會計賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率等方面卻很少涉及，導致員工舞弊案件不能被有效預防和及時發現。

5.不相容職務沒有相互分離

企業的任何一項業務如果全部由一個人或一個部門擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為。固定資產的管理人員應實行不相容職務的相互分離的制度，合理設置相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資產安全完整。否則，不能形成有效的內部牽制，出現同一部門或個人全過程辦理業務的情況，造成工程項目施工、固定資產出售等業務過程中相關人員收受回扣、拘私舞弊的現象。

三、加強固定資產管理的對策

在水利企業的固定資產的管理中，具體包括了固定資產的實物管理、固定資產的憑證管理、固定資產的賬務核算管理三個方面的內容。

1.固定資產的實物管理

（1）固定資產的購建

購建固定資產必須實行預算管理制度，首先由其使用部門提出預算申請，然后交由預算管理部門進行合理的審批、預算，做出購建的步驟和實施過程，然后進行答復。

（2）固定資產的驗收

企業在購建固定資產的時候必須辦理驗收手續，而驗收人員則應當由企業的財務部門、審計部門、資產的使用部門、實物資產管理部門和相關的部門組成。

（3）固定資產的日常管理

固定資產日常管理指固定資產日常的維修、保養和保管。固定資產日常管理應實行歸口分級管理，明確資產（下轉第81頁）（上接第79頁）實物管理部門和使用部門各自的權限和職責。

（4）固定資產的轉移

在企業內部各部門、員工之間進行固定資產的轉移調撥，應當有資產申請調入部門提出申請，資產實物管理部門審核后填制一式四聯固定資產轉移申請單，相關部門簽字后，第一聯由管理部門留存，更新固定資產卡片，第二聯送交財務部門，進行賬務處理，第三聯送交移入部門，更新本部門固定資產實物臺賬，第四聯送交移出部門，更新本部門固定資產實物臺賬。

（5）固定資產的盤點

企業應定期對固定資產進行盤點，定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。對因特殊情況而不能及時入賬的固定資產，資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標識。

（6）固定資產的退出

固定資產退出主要是指固定資產報廢、出售及捐贈等。固定資產報廢應由使用部門提出，然后由固定資產實物鑒定部門進行技術鑒定，再由實物資產管理部門、財務部門按相關程序辦理報廢手續。

2.固定資產的憑證管理

固定資產憑證管理涉及到固定資產從預算、購建到退出的整個生命周期，關鍵環節的關鍵憑證具體如下：預算環節的關鍵憑證主要為固定資產使用部門編制的預算申請和預算管理部門下達的預算批復。

3.固定資產的賬務核算處理

固定資產的賬務核算就是企業按照《企業會計準則》規定對企業固定資產進行核算，企業的核算不能脫離《企業會計制度》的規定。

（1）固定資產的確認。固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產。

（2）固定資產的初始計量。企業所取得的固定資產應該按其成本入賬，即購建固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理的、必要的支出，包括直接發生的價款、運雜費、包裝費和安裝成本及應分攤的間接費用等。

（3）固定資產的后續計量。企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇折舊年限、折舊方法，如有變更，應作為會計估計變更處理。

（4）固定資產的后續支出。與固定資產有關的后續支出，如固定資產的維修費用等，有滿足固定資產確認條件的，就應當資本化計入固定資產成本，否則應當在發生時計入當期損益。

（5）固定資產的處置。當固定資產滿足終止確認條件的，應當予以終止確認并將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的差額計入當期損益。

4.結論

總而言之，固定資產是企業生產經營的重要組成部分，所以企業應該要重視固定資產的管理。而要管理好企業的固定資產，要從三個方面進行管理，分別是對固定資產的實物進行管理，對固定資產的相關憑證進行管理，還有就是固定資產的賬務核算的處理。只有搞好了固定資產的管理，企業才能健康穩定地發展。

參考文獻

[1]歐陽.固定資產投資規模的優化控制分析[M].經濟師，2004，2.

篇8

固定資產的定義：在中國的會計制度中，固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具和工具等。固定資產的特征：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有：使用壽命超過一個會計年度：固定資產是有形資產。

二、加強中職學校的固定資產管理的必要性

隨著我國經濟的不斷發展，國家對職業教育的高度重視，中央和地方對職業學校的教育投入力度逐年加大．以改善職業學校的辦學條件和辦學環境。固定資產是財務管理的重要內容．是中職學校的重要經濟資源．固定資產在中職學校的資產結構中占得比例是相當大的，做好固定資產的管理工作是職業學校開展各項工作的物質條件，更是為了能滿足職業學校履行其職能的需要和不斷促進國家教育事業的發展。目前．許多職業學校相應的固定資產管理措施還不完善，固定資產管理的局面相對比較混亂，加強學校固定資產系統化管理．提高其使用效益，已成為中職學校的一項重要任務。因此．加強中職院校固定資產的有效管理，具有十分的重要的意義。

三、中職學校固定資產存在的問題

1．固定資產管理意識薄弱．監督機制不完善

由于長期以來形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產的風氣，一部分中職院校對固定資產管理的重要性認識不夠，缺乏必要管理意識，思想仍停留在傳統的“經費”觀念上，只關注教學計劃是否完成，只注重教學、政治等方面的制度的建設，從而忽視了保管和監督的管理制度，根本沒有重視資產的效益性。由于中職院校的內部監督機制不健全，又造成了資金使用的隨意性。目前．大部分中職學校在固定資產管理沒有建立、健全固定資產的專門的管理部門，使用單位、財務部門的職責分工制度和管理崗位責任制，管理意識嚴重缺乏，加上缺乏必要的監督和約束機制，在實際工作中固定資產管理部門、使用單位和財務部門配合不夠，造成固定資產管理嚴重滯后。同時，在資產的占用情況和使用效益評價方面還沒有一個系統、沒有建立一個健全的監督、考核機制．缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大：購置環節也缺乏必要的購前分析評價制度，審批的部門又缺乏必要的專業知識。對購置的必需程度難以管到實處；對設備的配備沒有統一的標準，對資金的節約沒有相應的鼓勵政策，也是形成管理混亂，造成嚴重的浪費。

2．忽視固定資產日常管理．沒有進行定期清查盤點

大部分的中職學校都缺乏固定資產管理人員．而管理人員多數由財務人員兼任，并且人員不穩定，調整頻繁。資產轉交缺少交接手續，資產借用歸還手續不完備。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產與實物嚴重不符，導致固定資產存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現象是中職學校固定資產賬務管理中存在的嚴重問題。更為嚴重的是，在固定資產進入、使用和退出的各個環節沒有置于有效的財務監督之下，有的先交付使用．辦理入賬手續滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學生在課室內把設備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關手續，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領發室領用物件，若沒有作登記．就會出現“一去不回頭”的現象；有的教學設備已經報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。 轉貼于

3．固定資產管理制度不健全

具體表現在：第一、固定資產購置缺乏計劃性、目的性。重復購置資產，固定資產浪費嚴重。例如：由于固定資產的購置經費大部分來自上級的財政撥款，實行無償使用制，而學校大多．數部門不講效益，盲目采購教學設備。第二、固定資產購置制度不完善，缺乏有效的制約機制。例如：在固定資產購置時，沒有人驗收或者沒有辦理財產入庫手續。第三、固定資產購置管理制度不健全，嚴重損害學校利益。例如：學校有的部門為了自身利益，盲目購置、重復購置，導致固定資產閑置，缺乏對固定資產的有效管理。

4．對固定資產的核算不準確、不及時

中職學校固定資產核算賬目不全．沒有按資產類別設立固定資產明細賬，缺少登記固定資產卡片。固定資產增加時，財務部門在會計處理中只做事業支出，沒有做固定資產登記；固定資產減少時，如：固定資產報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關手續，這樣財務部門就不能及時記賬．因此。很難做到“賬實”相符。

四、解決中職學校固定資產管理存在的問題的對策

1．增強固定資產管理意識．優化資產配置

中職學校的各級領導要充分認識到資產是培養優秀人才，促進學科建設的物質基礎，克服“重錢輕物”、重購置輕管理的不良傾向，徹底擺脫傳統的對固定資產管理的思想，加強對固定資產的管理，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產意識；在購置各項固定資產時，應該充分結合學科的發展趨勢，根據現代教學和科研的需要去配置固定資產，保證“物盡其用”，以防盲目購置固定資產；職業學校的專業多，資產類型復雜．在制定資產配置標準時應該按照不同的專業、不同的類型來填制。

2．完善管理制度．明確管理責任

為加強中職學校固定資產的管理，維護好學校的固定資產．應該建立、健全本單位的固定資產管理制度和加強對使用固定資產的監督。首先，要建立科學的固定資產管理制度，健全固定資產購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門根據購置合同逐項對照資產，進行驗收，保證使用過程的資產各項指標符合要求；根據“出入庫”登記三級賬戶，進行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產管理作為組織部門考核學校領導干部政績的一項內容，以明確責任。

3．加大對固定資產核算管理力度

篇9

一、血站固定資產管理存在的問題

1、固定資產管理觀念淡薄、管理制度不健全、執行制度不到位

一些單位管理觀念滯后，對固定資產管理的認識不足，領導重視不夠，工作人員責任意識不強，存在“重資金、輕資產；重購置、輕管理”的思想。普遍認為血站作為公益性單位，資產不參與經營活動，既不搞成本核算，不產生經濟效益，也不存在保值增值的問題，只要自己不謀私利，反正都是國家的，不少血站沒有真正建立起一套行之有效的固定資產管理制度。大多數血站未建立獨立的資產管理部門，而由多個部門分工管理。由于資產管理制度和內控制度不全，責任主體不明確，不能對各部門的資產管理實行有效的控制、協調、檢查和監督，其結果是各部門各行其事造成管理責任不明，管理無序，推諉扯皮，甚至出現某些管理環節上空檔。

2、固定資產實物管理混亂，浪費現象嚴重

隨著輸血事業迅猛發展，血站需要不斷更新血液檢測、采集、儲存設備，但各單位普遍存在盲目和重復購置固定資產的現象。科室之間互相攀比，只關注設備資產的功能特征，購置時大多由使用科室提出購買申請，采購部門購置前沒有進行嚴格的設備可行性論證和經濟效益分析，沒有相互合理調劑調配使用現有設備，在本單位現有固定資產存量已能滿足業務需求的前提下，采購技術含量更高的設備，導致部分固定資產利用率低。對固定資產使用過程中的維護和維修不夠重視，出現問題沒能及時修理，不注意日常保養，造成人為縮短使用壽命，浪費國家資金。部分單位在處置報廢固定資產時未辦理報批手續，存在隨意出售、轉讓、核銷現象，一些長期不能使用已同意報廢核銷的固定資產沒有及時清理，也沒有專門場地放置，使用人員與資產管理員相互推諉，資產堆積一邊，無人管理，報廢資產被私自拆分、破損失竊現象屢見不鮮。

3、固定資產會計核算上存在一些弊端

血站執行一般事業單位的財務制度，對固定資產只核算原始價值，反映其購置時的歷史成本，不計提折舊，固定資產只通過“固定資產”和“固定基金”兩個科目核算，購入時增加這兩個科目的金額，報廢處理以賬面全額在這兩個科目上做相反記賬。固定資產需要的維修和更新費用一般通過修購基金或直接列支處理。而修購基金是按照收入的一定比例計提的，與固定資產的價值和使用過程發生的費用無關，容易脫離固定資產的實際價值而遠遠超出實際需要的資金。隨著時間的推移，固定資產的賬面價值和凈值差距會越來越大，不能真實反映單位現有的固定資產情況，給資源配置和國有資產管理造成混亂。有的單位未建立固定資產明細分類賬、臺賬或卡片，以流水賬形式記錄固定資產變動，長期不核對，使賬物脫節，總賬、明細賬與實物之間沒有建立起嚴密的稽核關系，賬面總值對實物失去控制。有些已投入使用但尚未辦理竣工決算的固定資產，只使用不記賬，等竣工決算后再入賬，有的一等就是幾年十幾年，加上單位領導和財務人員的頻繁更換，賬物不能一一對應，造成嚴重的賬實不符。

二、固定資產有效管理的對策

1、強化資產管理意識，建立健全嚴格的資產管理制度和崗位責任制

轉變和更新固定資產管理理念，樹立“錢物并重”的觀念，增強全員成本意識，全員不僅包括領導、財務人員、固定資產管理人員，也包括單位其他部門人員。在單位固定資產購建、使用管理，內部轉移、報廢報損、清查盤點等行為上，建章立制，加強現有固定資產的管理使用，發揮現有固定資產的合理搭配和使用效益。單位設置專門的固定資產管理部門或在相關部門設立固定資產管理崗位，明確財務部門、資產管理部門、資產使用部門在固定資產管理過程中各自的職責，把責任落實到科室和個人，相互稽核、職權分離，并與科室個人績效掛鉤，建立獎懲機制，實現“以制度管事”，“有章可循”。

2、重視固定資產日常管理，做好預算、采購、使用、維護

（1）加強固定資產的事前管理，把好“預算關”。大多數血站作為全額撥款事業單位，收支納入預算管理。固定資產在編制年度預算的過程中，要從節約、整合資源的角度合理安排固定資產購置預算。根據實際需要作全盤考慮，堅持面向基層、突出重點、保證急需、勤儉節約的原則，根據各部門的職能需要，制定合理的固定資產配置標準。成立儀器設備購置小組，制定可行性研究報告進行經濟效益分析，對于基礎設施建設、車輛購置、設備購置等符合政府集中招標采購要求的要嚴格執行政府集中招標采購制度，自覺接受規范監管。

（2）加強固定資產使用中的管理，健全采購、驗收、保管、領用、維修維護和定期清查盤點制度。購入固定資產應由設備物資管理部門、使用部門相關人員組成的設備物資驗收小組對其技術性能、參數、運行狀態進行檢測試用，財務審計部門參與監督。符合要求的出具驗收合格報告，固定資產管理部門據以辦理驗收入庫手續。出庫和內部調撥環節及時登記固定資產明細賬及卡片臺賬，制作標簽，認真粘貼。設備壽命的長短主要取決于設備的自身質量及運行過程中的使用和保養。建議一般日常維護保養由使用科室和設備管理部門技術人員共同負責，解決簡單故障，關鍵設備由廠家售后技術人員負責維保，維修后由相關人員評估確認，出具確認報告，確保其精確度和使用性能。建立固定資產清查盤點制度。財務、審計、固定資產管理及使用部門對單位的固定資產要定期進行清查盤點，摸清單位的家底，查明實存數和賬面數是否相符，及時發現和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現的各種問題，保證國有資產的安全完整。

（3）加強固定資產報廢處置管理，規范資產處置程序，防止國有資產流失。對于待報廢的設備，要按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》的有關規定及時清理處置，嚴格程序，依法操作，預防腐敗。一是呈報批準：固定資產處置，必須事先報請財政國資部門及業務主管部門審批，未經批準，不得處置。二是資產評估：經批準同意處置的資產，由國有資產管理部門實地評估確認或委托有評估資質的社會中介機構實施資產評估，合理確定其資產價值。三是必須采取公開拍賣、招投標、協議轉讓等國家法律法規規定的方式進行，以實現其資產價值。四是處置取得的處置收入應按照政府非稅收入管理的規定，及時入賬上交財政。

3、規范固定資產日常核算，改進核算方式

血站的固定資產是指使用年限在一年以上、一般設備單位價值在500元以上，專用設備800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產或單位價值，雖不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資。目前國家已對部分事業單位固定資產標準進行了調整，如醫院會計制度已于2012年1月1日開始實施，但在血站固定資產標準未調整之前，就意味著單位固定資產核算量相當大，認真細致地做好固定資產的日常核算工作是加強固定資產管理的核心工作。建議在財務部門設置固定資產總賬，設備管理部門按照固定資產的類別、性質、使用科室等設置明細賬，使用科室設置固定資產臺賬卡片的三級管理模式。每月末進行賬賬、賬卡、賬物核對，保證相符。購建完成的固定資產盡快辦理竣工決算及時入賬。可以借鑒企業和醫院會計制度固定資產的核算方式，增設“固定資產清理”“累計折舊”科目。對于出售、報廢、毀損等處置固定資產時通過“固定資產清理”科目核算，“固定資產清理”中的期末余額主要反映沒有清理完畢的固定資產價值，“累計折舊”科目作為固定資產的備抵科目，能真實地反映固定資產的賬面價值，解決了傳統事業單位會計在固定資產核算方面的缺陷。計提了折舊，還可以使固定基金在價值上得到補償，如實地反映血站的資產總額、凈資產，全面真實地反映出單位的成本和費用，增強了單位對國有資產增值保增的意識。

受計劃經濟時期管理模式的影響，目前國家對行政事業單位固定資產管理監督機制尚不完善，給固定資產管理工作帶來了一定難度和挑戰，但只要我們重視起來，隨著問題的解決和創新，固定資產管理工作也一定可以不斷向前邁進。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國財政部頒布：行政事業單位國有資產管理暫行辦法[S].2006.

[2] 中華人民共和國財政部：行政事業單位會計制度[S].1998.

篇10

1 前 言

隨著我國市場經濟的不斷發展與完善，企業之間日益激烈的競爭越發凸顯出來。企業為了自身的生存與發展，不僅僅要注重市場開拓、品牌規劃、售后服務等方面，同時也應該注意企業的資產管理，尤其是對固定資產的管理。固定資產是指使用年限在一年以上，并且需要多個生產經營周期才能將其價值全部轉移到產品上的有形資產，固定資產的本質是為了保障企業生產運轉。但是，目前在企業中，尤其是中小企業不是很重視對固定資產的管理，并且存在諸多問題，比如，管理制度不完善、折舊不根據事實、轉移處理不及時等，正是由于這些問題的存在導致了固定資產的嚴重浪費。固定資產是整個企業中占比重相當重要的一部分資產，只有對這部分資產進行充分整理利用，并且整合其他資源，才能夠使企業更好地在經濟全球化這個大背景下迎接各種挑戰和機遇。

2 企業固定資產存在的問題

2.1 企業管理者沒有對固定資產建立一套完整的管理制度

大部分企業的管理層對固定資產管理并沒有一套完整且系統的管理制度，這樣會導致企業在固定資產管理方面出現諸多問題，例如，在固定資產購置、運用、轉換等各個環節存在著銜接不上、周期混亂的問題；另外對不同部門之間的工作也可能會造成隔閡、協調默契差等問題；對固定資產的審批缺漏也會使得固定資產在購置以及使用權利和年限上存在模糊不清的問題；還有就是調配制度方面的缺陷會致使汽車、電腦等容易移動的設備使用途徑不清楚；對未修理以及缺乏使用價值的固定資產的處理也是一個重大問題，這可能會導致固定資產的流失或者閑置等一系列問題。總之，管理制度的缺乏會造成企業對固定資產的控制程度以及資源整合程度不夠高。

2.2 企業固定資產實際價值和賬面價值存在差額，會計賬簿設計不夠合理完善

企業要想真實地反映出固定資產現在的狀況就要讓固定資產的實際價值與賬面價值相符，并且對固定資產進行資產追蹤登記。我國大部分企業在公司內部對固定資產這一項目都沒有建立專業的管理機構以及管理人員，甚至是連最基本的實物賬以及固定資產卡片都沒有設立，僅僅是通過會計的方法對其進行記錄，但是這樣并不能讓企業定期并且及時地對固定資產進行清點盤查，這種缺陷將會導致賬實往往不符，甚至會產生資產流失。例如，管理層有時購置的辦公用品沒有進行記錄，這就會導致資產流失。固定資產賬實不符的直接體現就是“盤盈”“盤虧”。簡而言之，盤盈就是固定資產賬面上沒有而實物存在，盤虧就是與之相反。隨著企業的擴張，固定資產會越來越多，越加繁雜，所以固定資產賬實不符直接會致使企業財務信息失真，財務報表質量低下，十分容易影響決策者對企業的戰略方向，容易導致財產流失，是企業的毒瘤，必然是企業亟待解決的重大問題。

2.3 企業決策層缺乏對固定資產管理的意識

多數企業的決策層更注重企業所能創造的經濟利益與經濟運行模式，決策層在對固定資產方面普遍缺乏重視，他們往往更注重固定資產的購置，卻對其后期不聞不問，這就導致了固定資產管理的復雜性。更重要的是企業決策層并沒有將企業的發展與固定資產相互聯系起來，在企業的日常經營活動中，只是將固定資產看作投資管理的一小部分內容。這些都是決策層對固定資產管理意識淡薄的具體表現。

2.4 企業對固定資產使用效率較為低下，完全沒有達到效益最大化

在新的固定資產實物剛剛購置進企業時，因為使用不恰當和缺乏針對性的管理與維護方法，這就使新設備不能獲得固定時間的保養與日常維護，或者是當設備出現重大問題時才進行修理維護，這就造成新設備的使用周期與使用壽命大大減短，生產效率大幅度下降；另外，大部分企業在購置新固定資產實物時，許多舊設備仍能投入使用，由于這兩者的沖突致使企業不能及時進行調配而被擱置，形成沒有必要的浪費；還有舊設備不能使用時沒有及時地進行處置與清理，這樣會造成沒有必要的管理成本增加。企業缺乏對固定資產隨時的跟蹤管理和監督，導致固定資產不能及時更新換代，也會對整個企業的效益最大化造成重大阻礙。

3 企業固定資產問題的優化措施

3.1 建立和不斷完善企業對固定資產的管理制度與模式

這一措施的核心是需要組建一個針對固定資產進行管理的部門，并不斷加強這個團隊的建設，由這個部門建立系統的、完整的固定資產管理制度與模式，完善相關固定資產在會計賬務方面的管理制度。該管理制度應該包含了對固定資產的投資計劃、前期購置、期間使用、期間折舊、期間維修保養、結束報廢，直到其完整退出該企業這一完整過程的具體實施辦法，利用會計監督為根據建立一系列制度；完善的制度能夠讓固定資產在購置、運作、轉換等各個環節銜接恰當，解決周期混亂的難題；還可以易于處置長期報廢的固定資產問題，不至于徒增管理費用。因此，一套完善且健全的固定資產的管理制度與模式是必不可少的。

3.2 嚴格企業固定資產的清算、核查與折舊，從其實際價值出發

第一，選擇科學合理的折舊方式。固定資產是能在多個會計周期內重復產生經濟利益的資產，所以其折舊的計提對企業的經濟效益產生影響。根據會計上的折舊方式有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數總和法、工作量法等，需要企業根據自身生產加工及固定資產的實際耗用情況，實際選擇適合本企業的折舊方式，嚴格追蹤固定資產的實物價值，避免造成差額。第二，固定資產財務處理上必須嚴格按照會計準則。企業的會計部門應該注重于固定資產實物與賬面兩者的相符，要定期追蹤實物價值和清查賬面價值，這樣才能保證兩者之間的差額是零；會計部門還要注重固定資產卡片和實物相互結合的管理，這可以讓會計部門和上文所提到的固定資產管理兩個部門相互協調，做到物、卡、賬三者一致。

3.3 觀念改變――加強企業決策層對資產管理的意識

這是最根本性的措施，只有決策層重視固定資產的管理才能從根本上解決隱患。決策層只有充分意識到高效率的固定資產運用才能在創造經濟效益與控制成本上起到積極作用；另外要經常在企業各管理層廣泛開展固定資產管理知識講座，將這一理念深入整個企業當中，爭取融入企業文化中，營造出全員參與固定資產管理的氛圍。

3.4 加強固定資產使用效率，使固定資產實物實現最大效益化

一是在購置實物設備之前，應當充分了解該實物的功能，不宜由缺乏該實物操作知識的操作人員操作，避免造成過度的消耗與損壞；二是對各個實物應有定期維修與養護的具體方案，尤其是在某些實物上普遍出現的問題應當對其重視并進行總結，分析其損耗原因，防止下次出現同樣的狀況；三是在購置實物設備時，部分原先存在的實物設備仍能進行價值轉移，應當充分利用，使其發揮出“余熱”；四是企業內部出現機構調整或者人員調配時應當對其名下的固定資產實物進行登記清查并再次分配，避免這些過程中因工程疏忽造成實物固定資產的流失與浪費；五是要在企業已經對固定資產管理重視到很高的地步時才能逐步實施的，就是要設立“固定資產運行能力分析小M”，做好固定資產運行分析工作，要將固定資產的效用充分挖掘與激發出來。

參考文獻：

[1]邊慧芳.論企業固定資產管理存在的問題與對策[J].財經界：學術版，2013（1）.

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這幾年，我國煤炭企業通過技術上的更新，管理方式上的改革，煤炭企業取得了較大的改觀，企業的生產規模和經濟效益均有了明顯的提升，煤炭企業重新煥發了活力。在長期的發展中，煤炭企業在發展中忽視了對固定資產的管理，出現了很多問題，對企業的發展造成了不良的影響，嚴重影響了企業的生產效益，滯礙了企業的正常發展。

一、煤炭企業固定資產管理概述

煤炭企業固定資產來源較多，主要包括購置的固定資產、自行建造的固定資產、國家投入的固定資產，租借的固定資產等等，種類較多，日常管理方面非常復雜，環節很多，如何管理好固定資產是煤炭企業的一項重大工作，是企業重點解決的問題之一。

二、固定資產管理的緊迫性和重要性

目前，國內煤炭企業生產過程中礦井建造、生產等投資比例逐年增大，固定資產管理工作出現問題就會給企業帶來非常嚴重的影響，削弱企業的經濟實力，有時對企業可能是致命打擊。所以在煤炭價格完全開放的今天，企業競爭激烈，要想提高企業的效益，就不能忽視固定資產的管理工作。

三、煤炭企業在固定資產管理過程中出現的問題

（一）管理制度不健全

煤炭企業沒有建立全面的固定資產管理條例，在固定資產管理上存在重大漏洞，企業內部缺少合理科學的管理流程，企業也沒有建立針對管理工作人員的內部培訓制度和考核制度，缺乏清晰的責任追究制度，職責劃分不清晰，影響了員工的工作積極性，導致了企業管理不到位。

（二）針對管理人員的工作績效考核制度不健全

煤炭企業對固定資產管理人員的績效考核沒有納入日常工作人員的考核中去，不重視固定資產的管理工作，管理力度不夠，導致一系列問題。

（三）缺少全面的企業內部監督機制

有的企業只關心生產和經濟效益，忽視了企業內部的審計工作，限制了企業審計部門的工作，弱化了該部門的作用和影響力，加上審計部門職責不清晰，往往和財務部門的工作出現了交叉，工作人員的專業知識和業務水平存在不足，都是制約企業固定資產管理工作的關鍵因素。

（四）開采設備核算結果不精確

煤炭企業的開采設備非常龐大，價格貴，在長期的開采中會出現一定的磨損，如果只是采用簡單的會計方法進行核算，結果不準確也不合理，應根據設備的消耗程度、保值預算等嚴格核算，確保其精確性和科學性。

（五）閑置設備過多，造成不必要的浪費

設備管理部門要統一管理好企業的開采設備，杜絕出現各礦井自己管理，這樣會出現設備型號的不統一，不利于設備的使用，造成了不必要的浪費。

（六）合理規劃建設礦井需要的土地，提高土地利用的效率

企業建造礦井需要征用大量的土地，之前開采的老礦井土地就閑置了下來，要積極尋找開發渠道，循環利用土地資源，要合理規劃所需要的土地，減少無開采用途土地的占用。

四、當今煤炭企業固定資產問題解決方法

（一）明確公司法人制度，嚴格執行責任人制和責任追究制

企業的總經理是企業的最高負責人，對公司管理負有不可推卸的責任，總經理負責公司的全面運營和管理，首要的工作就是完善企業內部管理制度，制定有效的企業獎懲制度，明確各部門的工作內容和責任，項目經理作為企業固定資產管理的直接責任人，總經理應對其嚴格考核，責任到人，提高大家工作的積極性和責任感，推動固定資產管理工作的改革。

（二）建立合理科學的固定資產管理組織結構和權責實施體系

嚴格劃分部門職責，規劃固定資產采購流程：成立專家帶頭的招標委員會，確定固定資產的供應商———采購部購貨———專家協同該部門進行驗收———機電、財務、審計等部門加強過程監督，從多方面保障企業采購固定資產的工作不出差錯。

（三）健全企業內部審計制度，確保審計部門監控力度

首先要強化審計部門的權威性和重要性，由董事會直接領導，負責企業內部的審計工作，或者采用審計人員委派制，賦予審計人員更高的職責和權威，防止財務主管為了順從企業經營者的命令而弄虛作假，相互包庇，不顧企業的安危，出現個人左右企業發展的局面。

（四）加強固定資產管理人員培訓，提高員工的專業能力

當前的內部資產管理人員整體素質不高，所以企業應積極組織相關的培訓增強工作人員的業務水平以及專業技能，提高他們的綜合素質，促進企業改善固定資產工作的質量和效率。

（五）完善管理體系，健全管理制度

1.加強落實固定資產管理基礎性工作。嚴格按照《會計基礎工作規范》開展工作，加強會計的監督工作，制定一套合理的內部會計控制制度，建立合理的核算流程，從制度上規范工作流程，提高工作效率，防止財務工作出現失誤，清晰資產管理部門職責，完善部門考核制度和獎懲管理規定。

2.加大資產清查工作力度。公司的固定資產和財務記錄要做到公開、透明，使企業固定資產管理形成有效的內部約束機制，保證資產清查盤算的完整、真實性，同時還要定期檢查盤點固定資產。

3.實現固定資產動態管理。企業應努力建立一種高效的雙向溝通方式，督促財務核算人員深入現場，了解資產的動態情況，使核算和管理工作緊密結合，有條不紊，提高核算工作的準確性，加強固定資產實物維護和保養工作，提高固定資產運營效率，節約使用成本，提高企業的經濟效益。

五、結束語

固定資產管理是煤炭企業重要的工作內容，關系著企業的長遠發展，所以企業應嚴格把控固定資產管理質量，提高固定資產的利用率，做好固定資產的保值和增值工作，并建立一套全面的管理制度，明晰各部門職責，責任到人，提高工作人員的工作積極性和責任感，推動煤炭企業長遠、穩定、健康的發展下去。

參考文獻：

[1]胡永信.煤炭企業固定資產管理存在的問題及對策[J].山西能源與節能,2007,(3):52,54.

篇12

（二）中小型企業的特點

中小型企業與大企業相比較之下有以下四個特點：一是由于水平技術、資金籌集、人工征收，缺乏創新等局限性導致其很難擴張發展，生產規模也就比較小。二是中小規模由于注冊資金少，所以也相對容易，全國有很多的中小企業，解決了很多的就業問題，其分布范圍也是十分廣泛。但是，較發達的地區比較密集，西部的比較稀疏，也就是說分布不均勻。據有關資料顯示，2013年，我國中小企業占全國企業一大半以上，由此可見我國中小企業具備數量多的特點。三是中小企業由于規模小資金少，技術薄弱，所以競爭能力差，與大公司相比，企業存活率低，破產幾率比較高。四是由于我國人口眾多，導致就業壓力大，所以中小企業就迅速發展起來了， 由于技術低，水平不高，所以主要是勞動型產業比較密集，也是我國中小企業的最為主要的生產模式。同時，中小型企業門檻也是比較低的。

（三）中小型企業固定資產的概念

固定資產是指同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度特征的有形資產。固定資產一般包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備和工具器具等。

固定資產屬于長期資產，是企業資產管理中的重要組成部分，有著舉足輕重的地位，對于企業來說也有著相當重要的現實意義。如果沒有很好的對固定資產進行管理，那么將會對企業帶來很大的影響。所以，作為企業固定資產的管理者和使用者，我們都應該承擔好各自應有的責任，實現企業固定資產的優化，從而也能挽回很多不必要的損失。

（四）中小企業加強固定資產管理的意義

在大部分中小企業中，固定資產所占的資金比例是非常大的，所以對于其來說意義是非常大的。由于所占比例非常大，所以財務狀況也是受其很大的影響。而且，在大多數企業中，哪怕大的企業，固定資產管理也是存在很多問題的。

如果固定資產沒有科學完善的制度，那么就一定會出現固定資產管理不好，人員懶散，從而導致資金的缺失以及固定資產壽命的減短，最終造成了成本的增加，企業競爭力的降低。所以固定資產作為企業的重要部分是有著很大的地位的。對于中小企業來說，固定資產管理能力直接決定著這個企業的競爭力以及存活能力。

一個中小企業要想往好的方向發展，固定資產管理很重要，要受到領導以及管理者的重視。它能為企業帶來發展前景以及業務空間，在大市場條件下，中小企業雖然也有一定的制度，但是仍存在管理薄弱等問題。本文因此描述了具體的問題以及給出的對策。對于中小企業，固定資產怎樣能夠管理好，對于企業的前景來說有著非常特殊重大的意義。

二、當今中小企業固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理制度不完善

目前，我國的有些企業在進行固定資產管理時沒有制定一套完整的、科學的管理制度體系。管理制度存在漏洞，就導致很多責任不是很明確，判定不明了。一是管理人員因此也會相當懶散，對于固定資產的管理以及保護也會不到位，缺乏一定的責任感，甚至不少人還會出現，反正是公家的東西，又沒有明確的賞罰制度，我沒必要那么認真。

這樣一來，企業的這個部門人員等于吃白飯，給企業也會帶來損失。二是沒有建立很好的盤點制度，從而造成賬和實際的不相符合。三是沒有明確的檢驗、登記等制度。使得固定資產在購買來或建立以后，在使用過程中或者挑撥的時候，使得固定資產的情況不是很明晰。

（二）固定資產核算不規范

固定資產核算不規范已經不是一個陌生的現象了，它存在于不少的企業當中，這也是企業當中一個不容小覷的問題。一些企業為了達到自身的目的而忽略本質。有些該計固定資產的卻將其計入成本，比如購進一臺設備，卻將其分成若干零件計入成本，使得固定資產賬面減少，因此造成了假象，從而也違反了會計真實性的原則。一些企業在記賬時只記錄總賬而不去記錄明晰，這樣就無法去核實記錄的與實際使用的狀況。還有一些企業將捐贈的設備不及時入賬。

有的企業還會出現報廢、變賣的資產沒有及時入賬，報廢的固定資產還存在于賬面上。還有種種情況都沒有按照正常處理情況來處理，違反了會計法的相關規定，從而出現了核算的不規范。

（三）固定資產管理意識缺乏

目前一些企業使用的依然是傳統的管理模式，只注重經費的收支，缺乏對于固定資產的管理。領導不重視，管理者也不重視，同時沒有進行有效的監督，從而導致了很多的問題，比如：管理人員的懈怠和懶散以及對工作的不負責任、有人要用設備也不登記，管理人員也不追究，領導也不重視。雖然表面看起來，企業的日常經營管理很完善，但是其中隱藏著很多潛在的問題，使得企業的很多固定資產不能發揮其最大作用，出現資產的浪費狀況。

（四）固定資產的購建計劃不合理

我國很多企業在購建固定資產的時候，沒有從實際出發。不去考慮企業的生產是否真實需要，是否存在一定的風險，是否值得。而是一味的要求創新，一味的從新和大上面考慮，考慮的都是片面的東西，然后再盲目投資。在整個項目過程中，編制的報告也不是從最終的可行性上考慮的，沒有進行深入的市場調查，沒有進行詳細深入科學的研究。最后有的固定資產在購建后，卻出現了閑置的狀況，這也是一種資源的浪費，使得企業也造成了損失。

（五）忽視設備的保養

不珍惜設備，使用者也不愛護，領導也不管，從而使得固定資產造成一定的破壞，最終在無形中減少了固定資產的使用壽命。

在上文中，根據我自己的見解與分析講述了我國中小企業固定資產管理存在的問題，包括制度的不完善、固定資產核算的不規范、固定資產管理意識缺乏、購建計劃不合理、忽視設備保養等問題，下面，我想根據問題給出相應的對策，以此來緩解中小企業固定資產管理過程中出現的問題。

三、解決固定資產管理中存在的問題的對策

（一）優化固定資產管理制度

首先必須要制定科學，沒有什么漏洞的可行性的優化制度，這樣才能有保障。應該明確每個人的責任，這是非常有必要的。除了這個，還應該做的是強化固定資產管理機制，從根本上解決資金減少和流出的可能性。

例如，企業應該將不同的職務提交給不同的人做，做到相互牽制，同時也很好的體現了內部控制制度。能夠細心的做好固定資產的盤查，過程中出現的問題要及時解決，并且找到相應的責任主管追究其責任，從而提高管理人員的責任心。同時還要有賞罰分明的制度以及將管理工作作為員工的一項日常考勤。做的好的，可以進行表彰和獎金發放；對于做的不好的，或違反規定制度的，可以進行通報批評，進行扣工資的方法。這樣一來，就能激發管理人員的積極性和責任心，讓他們在工作中不敢有一點馬虎，最終的結果就是能夠提高固定資產的使用壽命。

（二）規范固定資產核算

進行資產的核算是會計的工作，所以要從規范會計人員入手。要提高會計人員的素質教育，經常對其進行專業的培訓，以此來提高他們的業務處理能力。會計做好業務的處理之后，上級要進行仔細的檢查與審核。

對于捐贈的固定資產不能延遲，作為賬外處理。從固定資產的購建，使用，修理到報廢的程序，都要進行嚴謹的操作，凡事都做到規范。會計學中還有很重要的一項工作就是清查，當然固定資產也不例外，所以對于固定資產也要做好定期的清查工作。各部門都配合好，才能將會計工作很好的進行。

（三）加強固定資產管理的意識

領導應該起到示范作用，從根本上提高固定資產管理的意識。不要一味的注重資金的收益，而忽略了固定資產的本身。領導應該建立良好的制度去提高管理中的意識，了解到固定資產管理的重要性。同時，領導還應該從根本上提高員工的意識，可以寫橫幅進行宣傳，可以進行簡單的教學，以提高管理者的意識，這樣，固定資產也能得到一定的保護，從而發揮其最大的效益，不至于出現沒有達到使用年限就報廢的現象，這樣也能給企業帶來很好的效益。

（四）注重固定資產投資可行性，進行多方面考慮

在進行一項固定資產投資的時候，不能盲目的去決定，更不能片面的草率的了事。一味的追求做大和利益的收取，這是不可行的。一定要結合自身的實際需要，看是否有那個必要。如果有那個必要，那么也要謹慎，要做好多方面的工作。首先，必須進行市場的調查，項目的研究，最后還要請資產評估師來預測一下，有多大的可行性，做到將風險降到最低，也能做到就算失敗也是最少的損失，不會給企業帶來毀滅性的后果，相反還能帶來很好的收益。

（五）重視固定資產管理與保養

篇13

一、企業集團資金管理的重要性

加強企業集團資金管理是促進企業集團發展的有效方法之一。資金管理是企業集團財務管理的重要組成部分，是對企業集團的資產核算、資金流、資金運作等進行控制和管理。要促進企業集團可持續發展，就要加強企業集團資金控制。企業集團制定和規劃了企業集團經濟發展的目標，組織者所有的經營手段。加強企業集團資金管理，對于企業集團資金的優化配置以及企業集團在競爭中獲得地位有促進作用。

我國企業集團層次較多、組織結構也很復雜、管理鏈上內容繁雜，加強企業集團資金管理有利于資金使用情況的改善，從而降低企業集團的財務風險。另外，作為企業集團的重要環節，資金管理能夠保障企業集團的高效運轉。

二、企業集團資金管理中存在的問題

（一）企業集團資金管理職權太過分散

從企業集團管理的形式上看，我國大部分企業集團在利用資金和資金管理方面的職權太過分散。企業集團下屬部門只顧著追求內部經濟效益最大化，以至于企業集團總體管理不善，無法從企業集團長遠的發展目標出發，安排企業集團融資和經濟投資活動的決策也不具科學性，從而損害了企業集團的整體利益。另外，在資金投資的過程中，企業集團可能會出現投資結構不合理及其范圍失控，以至于投資效益逐漸降低，而企業集團經營所面臨的風險卻與日俱增；在企業集團融資的過程中，企業集團利息支出在不斷地提高，內部資金運轉也并不暢通。

（二）預防風險的意識薄弱

在企業集團中，不僅僅是財務人員要參與到資金管理的工作中，所有管理人員也要參與其中。但是在實際的工作中，企業集團管理人員并未認識到這一點，沒有用綜合性管理觀念來組織經濟活動，他們的整體性財務管理意識也不強。另外，企業集團管理人員也沒有完善風險價值和資金時間價值體系；在企業集團融資的時候，這些管理人員也沒有對企業集團資金的成本問題加以考慮；企業集團現金運轉和企業集團實際情況互相脫離，一些大型企業集團的投資預算收益同實際情況不相符；企業集團尚未建立和完善資金預防風險機制。

（三）在企業集團籌資的過程中沒有統一的管理機制

從我國企業集團管理資金的情況看，由于沒有統一的管理機制，管理人員沒有集中的管理企業集團資金需求情況，以至于資金利用率比較低，資金短缺和企業集團資金閑置的矛盾更是日益嚴重。另外，一部分資本較多的下屬公司由于開戶太多，以至于企業集團銀行存款發生分散，從而造成大量資金逐漸沉淀。但是在一些子公司需要資金周轉的時候，卻要對外融資，形成了“存貸并存”的局面，造成了企業集團財務支出不斷的增加，使得企業集團資金利用率一直無法提高。

（四）企業集團債權管理尚且不足

企業集團之所以對自己的債權、債務情況認識不清楚，就是因為在管理企業集團的時候并不規范以及在財務方面也很不專業。對企業集團的債務和債券沒有進行及時的清理，就導致了日后糾紛率居高不下，解決糾紛也就越發的困難，一方面即耗費企業集團內部人員的精力，另一方面也容易給企業集團帶來不必要的損失。現在，我國經濟形式變得越復雜，各種各樣的金融工具在經濟市場上層出不窮導致債權、債務關系也變得越發的復雜了，比如就有許多虛擬的債權、債務，以至于企業集團無法正確地評估自身的資金和資產，也就造成了風險無法被控制，一旦出現債務問題，企業集團資金鏈極有可能就會斷裂，從而影響企業集團正常運作，更甚者還能造成企業集團破產倒閉。

（五）企業集團資金運營比較低效

隨著我國金融市場利率的不斷推進，資金效率在未來可能會不斷的提高。現在，利率市場化還沒有實現，一些企業集團沒有對資金管理結構進行很好地樹立，以至于企業集團內部的管理層和執行層為了各自的利益互相消耗，發生資金投資短視的現象，導致資金運營效率比較低。另外，如果企業集團資金管的過程中對于資金使用不合理，也會造成最終目的無法實現，還會導致成本的大幅度提高，最后的、造成資金運行效率低下。

（六）對企業集團內部的控制不到位，財務預算也不嚴

管理企業集團資金主要體現在兩個方面，一是企業集團對內部的控制，而是企業集團的財務預算上。許多企業集團對內部控制的制度尚不規范，對于使用資金的約束和管理力度就會減少很多，而且，內部控制制度若是不規范，內部執行的力度以及監督效果也會被大大減少，以至于資金的使用沒有規范，導致資金使用卻收不到很好的效果。同時，大多數企業集團也沒有嚴格執行企業集團編制出來的財務預算，對于資金的使用沒有做出正確合理的安排，假如在市場上看到了高收益的項目，可是因為資金管理混亂造成資金短缺的假象，企業集團就沒有資金進行該項目，也就影響了企業集團整體的正常運轉。

（七）企業集團沒有清晰的投資思路

企業集團在投資的時候，只有做出了正確合理的投資，才能使得企業集團健康發展。但是一些企業集團在投資的時候很容易沖動，只是盲目的追逐高收益的項目，卻沒有意識到短期投資也是有優勢的。這些企業集團拋棄了原本熟悉的領域，變的盲目沖動，很容易給企業集團帶來不可估量的風險。與此同時，企業集團也會丟失掉原本的市場份額以及占領市場的最佳時機，對于企業集團的長期發展來說也是有害的。企業集團在作出長期投資決策的時候，由于沒充分認識長遠的規劃，急切的想得到資本的匯報，就會局限于片面追求收益，卻不去貫徹長期投資，使得資金實際效率以及企業集團最終的經濟收益都會大大的降低。

三、加強企業集團資金管理的措施

（一）健全和完善資金管理授權機制

企業集團必須要對資金進行集中管理，提高對資金的管理和控制能力，提高資金在運作過程中的安全性，以便在企業內部形成暢通的資金市場；并且要用比較專業的管理手段，對企業集團內一切資金業務進行優化整合；通過改變資金運轉的方式提高資金使用率。

（二）應用先進的科技來完善資金管理信息系統

企業集團要應用現金的科技手段來管理企業資金，建立資金管理信息系統；通過計算機網絡技術等手段來促進內部信息的溝通，從而優化企業集團的資金運轉。建立和完善資金管理信息系統是企業投資和融資的重要依據，對保障了企業財務的風險預控。

（三）對企業集團資金進行集中的管理

資金管理對于企業集團管理而言是十分重要的，要管理好資金就必須要有一個好的管理體制。對于企業集團來說有兩個選擇，一是采取集權制，二是采取分權制，但是這對企業集團而言是一個比較大的難題。所以采取集權制還是分權制，在體制上影響著組織結構的設置以及對權責的明確，在管理戰略上影響著企業集團總部對成員積極性的正確判斷，也關系著對專業的分工以及對專業協作機制的建立。企業集團只有對資金進行集中管理，才能從整體上提高企業集團資金的管理水平。

（四）健全和完善企業集團內部管理制度

只有以制定示范性的內部財務管理的方法，才能健全和完善財務制度，這樣財務人員在實際工作中才能有章可循，有據可依。在制度訂立時一定要嚴格審查備案，辦理好手續，這樣企業集團資金運用的時候就會有科學性。對企業集團內部管理制度是否執行到位要大力的檢查和監督，使得企業集團要認真執行。

（五）健全和完善內部審計以及監督考核制度

作為企業集團監督和考核財務資金管理的關鍵環節，企業集團內部審計能夠有效地保障預算取得實際效果、監督約束機制的強化以及保證企業集團獲取真實可靠的財務信息。還能把企業集團發展的目標以及年度預算作為中心，定期檢查企業集團資金流向和財務狀況的變動，防微杜漸，保證企業集團目標能夠在預期的時段內實現。

四、結束語

作為企業集團財務管理的重心，企業集團資金管理的重要性已經被業界廣泛成人。但是，目前我國企業集團資金的使用效率普遍不高，因此必須要此采取多種措施，才能將企業集團資金使用的效率最大化。

參考文獻：