引論：我們?yōu)槟砹?3篇學(xué)習(xí)型社區(qū)自評報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過開展創(chuàng)建教育強區(qū)工作，力爭用2年時間，使我區(qū)教育在教育管理職責(zé)依法履行、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)前教育與特殊教育水平提高、終身教育運行機制基本形成、教育質(zhì)量全面提高、教師隊伍素質(zhì)全面提高、辦學(xué)條件全面優(yōu)化、教育經(jīng)費法定增長等福建省“教育強縣”督導(dǎo)驗收的9項A級指標(biāo)都達(dá)到或超過省評估標(biāo)準(zhǔn)；使我區(qū)教育在管理職責(zé)、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量六個方面的45個B級指標(biāo)和95條評估標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到或超過省評估標(biāo)準(zhǔn)。基本普及學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系，力爭在年順利通過福建省“教育強縣”評估驗收，爭創(chuàng)全省首批教育強區(qū)。

三、創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù)

1、成立區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管教育的副書記、副區(qū)長擔(dān)任副組長，成員包括各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建教育強區(qū)工作。成立創(chuàng)建教育強區(qū)自評工作小組，由分管教育的副區(qū)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各職能部門落實各自承擔(dān)的相關(guān)任務(wù)。

2、各鎮(zhèn)（街道）工作任務(wù)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，做好年—年涉及教育工作的有關(guān)統(tǒng)計和總結(jié)；重點抓好社區(qū)教育、校園周邊環(huán)境維護與整治、扶助貧困家庭子女入學(xué)、關(guān)心“三殘”兒童、依法動員輟學(xué)生復(fù)學(xué)等工作；加強社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、富有成效的社區(qū)教育活動；積極開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、文娛、體育活動；開設(shè)成年人教育課程，營造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。根據(jù)《海滄區(qū)人民政府關(guān)于全面開展鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估意見的通知》精神，對照《海滄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計分方法（修訂）》，開展每年的教育工作自評，做好備查資料的整理歸檔，并于每年月日前把自評報告和工作總結(jié)送交區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)自評小組。

3、區(qū)教育局工作任務(wù)：負(fù)責(zé)創(chuàng)建教育強區(qū)辦公室的日常工作,合理進行各專項工作小組分工；規(guī)劃、落實區(qū)教師進修學(xué)校建設(shè)及配齊、配強學(xué)科教研員；組織教師參加各類培訓(xùn)；做好年—年期間教育發(fā)展的全面總結(jié)；按照教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；做好各項資料的收集和整理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、各部門開展創(chuàng)建教育強區(qū)的各項具體業(yè)務(wù)工作。

4、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室工作任務(wù)：負(fù)責(zé)收集年—年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件、照片等資料；督辦創(chuàng)建教育強區(qū)工作的相關(guān)事項；督促各單位、各部門對貫徹落實有關(guān)教育法律法規(guī)情況進行總結(jié)；審核海滄區(qū)申報教育強區(qū)自評報告并送區(qū)委、區(qū)政府審批。

5、區(qū)委宣傳部門工作任務(wù)：負(fù)責(zé)對年—年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進行總結(jié)；協(xié)助制作海滄教育專題片、畫冊；協(xié)調(diào)新聞單位大力宣傳海滄教育的成果；指導(dǎo)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)宣傳建設(shè)教育強區(qū)涌現(xiàn)的典型和好人好事。

6、區(qū)發(fā)展和改革局工作任務(wù)：把創(chuàng)建教育強區(qū)列入《海滄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；把教育工作納入年度計劃；按照教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的有關(guān)要素，對教育發(fā)展計劃、改善教育設(shè)施等工作以及在年—年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。

7、區(qū)財政局工作任務(wù)：按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，確保財政對教育的撥款達(dá)到法定“三個增長”；及時撥付上級下?lián)艿慕逃龑ｍ椊?jīng)費；按規(guī)定征足城市教育費附加并做到全額撥付教育使用；教師繼續(xù)教育經(jīng)費按教職工年度工資總額的2.5%撥付；不截留、不平調(diào)、不挪用中小學(xué)財政專戶預(yù)算外資金；保障校安工程、校舍維修改造及其它項目配套資金及時足額到位；落實各項經(jīng)費補助政策；對涉及教育的財政工作、經(jīng)費管理以及年—年區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理；對每年度教育經(jīng)費的使用和管理進行分析報告。

8、區(qū)司法局工作任務(wù)：負(fù)責(zé)按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，把學(xué)校普法工作為重點列入“六·五普法”計劃；加強法制教育，檢查、指導(dǎo)學(xué)校普法工作。

9、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局工作任務(wù)：按教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，重點做好整治學(xué)校周邊環(huán)境，配齊綜治副校長，預(yù)防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全學(xué)校師生安全的各項規(guī)章制度并予以有效實施；嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校秩序的違法犯罪活動；區(qū)公安分局為鎮(zhèn)（街道）完善文化戶口冊提供居民戶口和流動人口資料。

10、區(qū)文體局、科技局、民政局、殘聯(lián)、科協(xié)、工會，團委、婦聯(lián)、關(guān)工委工作任務(wù)：加強與教育部門的聯(lián)系，切實加強文化市場的管理，開展適合青少年特點的科技、文體活動；加強對學(xué)校工會、婦女、共青團、少先隊工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高學(xué)校工會、團隊組織和家長學(xué)校工作水平；協(xié)調(diào)做好殘疾少年兒童接受義務(wù)教育工作；扶持貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)；切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進青少年身心健康成長。

11、區(qū)編辦、建設(shè)局、人勞局、衛(wèi)生局、審計局、城管和執(zhí)法局、地稅局、工商局、國土房產(chǎn)分局等各有關(guān)職能部門工作任務(wù)：根據(jù)教育強區(qū)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系的要求，結(jié)合本部門職能及工作實際，為教育工作、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供良好的服務(wù)和支持。

鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門教育工作職責(zé)按廈海委辦［］82號文及簽訂的創(chuàng)建教育強區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任書遵照執(zhí)行。

四、創(chuàng)建教育強區(qū)工作措施

（一）履行教育管理職責(zé)，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定并實施《海滄區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，辦好民辦學(xué)校，推進義務(wù)教育在更高水平上的均衡發(fā)展，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立街道、職能部門教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立教育工作政務(wù)公開制度和社會監(jiān)督機制。依法落實學(xué)校安全管理制度，加強學(xué)校周邊治安環(huán)境和文化市場的治理，維護學(xué)校周邊環(huán)境。完善教育經(jīng)費保障機制，提高教育投入效益。完善教職工編制管理，建立教師調(diào)配交流、考核任用和補充機制，保障教師權(quán)益。按照中小學(xué)布局規(guī)劃配置教育發(fā)展用地，實施校舍安全工程，改善辦學(xué)條件。把教育工作擺上重要議事日程，定期研究解決教育發(fā)展中的困難問題，為教育辦實事，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持海滄教育的發(fā)展，宣傳創(chuàng)建教育強區(qū)的意義，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各方聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建工作格局，營造全社會重教興學(xué)良好氛圍。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好區(qū)青少年宮等學(xué)生校外活動場所，多渠道、多形式建設(shè)中小學(xué)社會實踐基地，轄區(qū)各類愛國主義教育基地?zé)o償向中小學(xué)生開放，為學(xué)校實施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好社會環(huán)境。

（二）優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)條件水平。在實施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用2-3年左右的時間，加快義務(wù)教育學(xué)校工程、學(xué)前教育工程、信息化工程、教師培訓(xùn)工程、社區(qū)教育工程建設(shè)。力爭年6月前，建成雙十中學(xué)廈門海滄附屬學(xué)校、京口巖小學(xué)、霞陽小學(xué)二期、錦里小學(xué)二期，建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強教師進修學(xué)校建設(shè)，確保教師進修學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍按省定標(biāo)準(zhǔn)配備。加強教育教學(xué)資源庫的軟件和硬件建設(shè)，轄區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)、電化教育裝備水平達(dá)省級示范學(xué)校（園）標(biāo)準(zhǔn)。推進中小學(xué)校舍安全改造工程。以學(xué)校為單位，80％以上的普通中小學(xué)、幼兒園各種設(shè)施、設(shè)備達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。教育部門要全面統(tǒng)籌、合理配置，用好用活資金，各有關(guān)部門要把創(chuàng)建教育強區(qū)擺在優(yōu)先的位置，做到特事特辦，為學(xué)校排憂解難，保證有關(guān)工程按計劃高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

（三）推進各類教育改革，提升教育發(fā)展水平。積極推進“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現(xiàn)象，解決好城區(qū)義務(wù)教育擇校問題，完善進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育保障機制，健全經(jīng)濟困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，推進學(xué)前教育資源優(yōu)化配置。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，有序推進0～3歲早期教育工作。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)配置。教育教學(xué)適應(yīng)新課程需要，學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)取得新的進展。完善特殊教育辦學(xué)體系，健全保障機制，大力普及殘疾少年兒童義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育。規(guī)范學(xué)籍管理工作，不斷完善義務(wù)教育就學(xué)保障制度、義務(wù)教育檔案資料制度、義務(wù)教育學(xué)額鞏固制度。教育事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)全面達(dá)到或超過規(guī)定要求。

（五）深化管理體制改革，加強師資隊伍建設(shè)。按省定編制標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)和公辦幼兒園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業(yè)發(fā)展需要。配齊配足緊缺學(xué)科教師，根據(jù)需要開展教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。實施中小學(xué)骨干教師、校長培養(yǎng)計劃；全面推行校長聘任制，加強校長的履職考核，完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。教師進修學(xué)校切實履行教師教育活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的職責(zé)，不斷強化教師培訓(xùn)、教研功能。定期開展師德教育活動，建立表彰獎勵優(yōu)秀教師制度，完善師德監(jiān)督考核機制，提高全體教職工師德水準(zhǔn)。

（六）強化課程改革實驗，扎實推進素質(zhì)教育。把提高質(zhì)量作為教育的核心任務(wù)。把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，形成惠及全民的公平教育。加強素質(zhì)教育的政策、經(jīng)費保障與社會引導(dǎo)，科學(xué)評價學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化素質(zhì)教育社會環(huán)境。健全學(xué)校、家庭、社會德育工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制。重視以班主任為主體的中小學(xué)德育工作隊伍建設(shè)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，創(chuàng)新德育活動載體，加強養(yǎng)成教育和社會實踐活動。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，完善教育教學(xué)管理制度，落實教學(xué)常規(guī)。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計劃，開齊開足課程，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。探索建立、逐步完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度，各個階段教育形成一批辦學(xué)特色鮮明或教育教學(xué)改革取得優(yōu)秀成果，能起到輻射示范、優(yōu)化整體作用的學(xué)校。

（七）構(gòu)建終身教育運行機制，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”。進一步完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，健全社區(qū)教育經(jīng)費籌措、資源共享、隊伍管理、考核評估、表彰獎勵等規(guī)章制度。開拓、整合社區(qū)教育的硬件、人力和信息資源，健全以區(qū)社區(qū)教育中心為龍頭、街道市民學(xué)校和鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校為骨干、社區(qū)居委會教學(xué)點、村文化技術(shù)培訓(xùn)點和各類學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎(chǔ)”的社區(qū)教育工作者隊伍。大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動，為社區(qū)成員提供便捷教育服務(wù)，廣泛開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭等各種學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，基本建立終身教育體系和學(xué)習(xí)型城區(qū)。

五、創(chuàng)建教育強區(qū)工作步驟

1、組織動員階段

（1）開展創(chuàng)建教育強區(qū)的調(diào)研工作，制定工作方案。

（2）成立海滄區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及自評工作小組，建立機構(gòu)，明確職責(zé)。

（3）區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動員大會，號召全區(qū)黨員、干部和全區(qū)人民積極支持、參與創(chuàng)建教育強區(qū)工作。

（4）召開教育系統(tǒng)動員大會，號召全區(qū)廣大教育工作者全力以赴投入創(chuàng)建教育強區(qū)工作，各級各類學(xué)校都要為創(chuàng)建教育強區(qū)多作貢獻。

（5）教育系統(tǒng)各基層單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，理解內(nèi)涵，認(rèn)真做好自查工作，查缺補漏，努力營造良好的氛圍，把創(chuàng)建教育強區(qū)工作落到實處。

（6）針對全區(qū)自查存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，抓好整改落實，積極推進創(chuàng)建教育強區(qū)工作。

（7）東孚鎮(zhèn)年教育工作接受市督導(dǎo)評估。

2、自評、督導(dǎo)階段

（1）迎接市政府對我區(qū)學(xué)前教育進行專項督導(dǎo)。

（2）區(qū)政府年教育工作督導(dǎo)自評（“對區(qū)督導(dǎo)”）。

（3）區(qū)政府年教育工作接受市級“兩項督導(dǎo)”復(fù)查。

（4）區(qū)政府創(chuàng)建教育強區(qū)工作自查自評。

（5）區(qū)政府向市政府提出教育強區(qū)核查申請。

3、市級核查、整改提高階段

篇2

根據(jù)xx縣人民政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《xx縣小學(xué)辦學(xué)督導(dǎo)評估方案》的要求，我校成立了自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自查自評工作于xx年12月22開始，至xx年12月27日結(jié)束。現(xiàn)將自查自評情況匯報如下：

一、明確辦學(xué)方向

更新管理理念

學(xué)校積極貫徹教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》等有關(guān)文件。通過寒暑假集訓(xùn)、教師大會、教研活動等形式組織教師學(xué)習(xí)新課程理念，學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》和全國教育工作會議精神，每學(xué)期對教師學(xué)習(xí)內(nèi)容和筆記量都做了硬性規(guī)定，從而保證了學(xué)習(xí)效果。通過《校園簡報》、《小海燕報》、廣播臺、學(xué)校網(wǎng)站等多種渠道和形式向全體師生和家長宣傳科學(xué)的教育發(fā)展觀。在校園文化建設(shè)方面著意體現(xiàn)新管理理念，如走廊里充滿人文關(guān)懷的名言警句，花廊立柱上富有詩情畫意的經(jīng)典語句等。都是新管理理念的集中體現(xiàn)。

學(xué)校確立了

“為學(xué)生的終身幸福與發(fā)展奠基”的辦學(xué)宗旨，以加強研究型師資隊伍建設(shè)為中心，以德育工作為先導(dǎo)，以科學(xué)化、民主化、人性化管理為手段，遵循“以人為本、德育為首、打好基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力、張揚個性、全面發(fā)展”的辦學(xué)理念，加強課程改革和課堂教學(xué)改革，努力營造學(xué)習(xí)型、信息化的校園氛圍，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)合學(xué)校實際，我們制定了《xx縣實驗小學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃分遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，年度工作計劃措施有力，切實可行。遵循依法治校、開放管理、可持續(xù)發(fā)展的人本理念，與時俱進求突破，深入細(xì)致抓落實，確保了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

嚴(yán)格按照《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》《山東省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程設(shè)置指導(dǎo)意見》開全課程，開足課時，并努力嘗試開發(fā)校本課程，開設(shè)了寫字和經(jīng)典閱讀課等校本課程。學(xué)習(xí)并落實《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》和《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》等國家、省市區(qū)相關(guān)文件要求，落實藝體科技“2+1+1”項目工程，即讓每個學(xué)生掌握兩項體育運動技能，具備一項藝術(shù)特長和一項科技活動項目技能，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。開展“陽光體育”活動，確保學(xué)生每天1小時的體育鍛煉時間。學(xué)生課外作業(yè)符合有關(guān)規(guī)定，不布置機械性、重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)適當(dāng)，有充足的時間發(fā)展個人興趣和愛好。

積極開展教育行風(fēng)建設(shè)活動，通過簽訂師德承諾書、檢舉投訴、一票否決等手段制止教師搞有償家教和攤派學(xué)習(xí)資料的行為。嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費用，做到收支公開，切實維護教育的社會形象。

二、加大教育投入

改善辦學(xué)條件

篇3

社區(qū)教育；社會組織；基本問題

近年來，隨著終身教育與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的推進，社區(qū)教育在我國得到長足的發(fā)展，但也存在很多問題，如社區(qū)居民參與度低、社區(qū)教育有效需求不足等。究其原因，與社區(qū)教育供給主體單一有關(guān)。長期以來，我國社區(qū)教育一直是政府單一供給，這種供給模式的弊端是供給效率低、供給品質(zhì)低。隨著“小政府、大社會”公共治理理念的形成，社區(qū)教育要走向成熟，必須在供給機理上進行優(yōu)化和再造，構(gòu)建多元主體參與的社區(qū)教育供給模式，除了政府是供給主體外，還要充分調(diào)動社會組織開展社區(qū)教育的積極性，激發(fā)它們的活力。社區(qū)教育社會組織是公民民主自覺意識覺醒的標(biāo)志，是表達(dá)自身話語訴求、實現(xiàn)自身興趣愛好的組織化精神歸屬；社區(qū)教育社會組織參與教育公共治理具有廣接地氣、了解民情民意、涵攝面廣、影響力大、滲透力強和自主自覺性高等獨特優(yōu)勢。發(fā)揮社區(qū)教育社會組織的作用，有利于激活社會細(xì)胞，夯實社區(qū)教育治理體系的社會基礎(chǔ)。基于社區(qū)教育社會組織在推進社區(qū)教育發(fā)展中的重要作用，需要從理論上厘清其內(nèi)涵、類型、屬性和功能角色等基本問題，以引領(lǐng)和指導(dǎo)實踐。

一、社區(qū)教育社會組織的內(nèi)涵

社會組織是指介于政府和企業(yè)之間的組織，它既不屬于非營利性政府公共部門，也不屬于營利性市場經(jīng)濟組織。社會組織在西方社會通常被稱為“志愿者組織”、非營利組織（NPO）、非政府組織、第三部門等；在我國，學(xué)術(shù)界有的將其稱為社會組織，有的將其稱為民間組織，還有的將其稱為社團組織；官方過去將其稱為社會團體或民間社團，現(xiàn)在統(tǒng)稱為社會組織。社會組織是指由公民自愿組成，從事非營利活動的社會團體和民辦非企業(yè)單位等。其中，社會團體是指由公民自愿組成，為實現(xiàn)成員共同目標(biāo)和意愿，按照其章程開展活動的非營利性、非政府組織；民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利活動的社會組織。［1］基于上述對社會組織的界定，社區(qū)教育社會組織可以表述如下：由民間力量自發(fā)主辦的，以社區(qū)居民為成員或服務(wù)對象，以服務(wù)社會公眾為宗旨，以提供社區(qū)教育公益服務(wù)、不以營利為目的而成立的各種社團類組織和民辦非企業(yè)單位。社區(qū)教育社會組織以滿足社區(qū)居民的不同教育需求為出發(fā)點，舉辦、開展和參與各種社區(qū)教育公益活動，既是參與社區(qū)民主自治的主體，又是開展、舉辦社區(qū)教育的基礎(chǔ)力量，還是構(gòu)建和諧社區(qū)文化的載體。

二、社區(qū)教育社會組織的類型

社區(qū)教育社會組織類型多種多樣，可以按照以下四個標(biāo)準(zhǔn)進行分類。

（一）按照組織結(jié)構(gòu)的松散與非松散程度分類

按照組織結(jié)構(gòu)的松散與非松散程度進行劃分，可分為群眾性社會組織和民辦非企業(yè)單位兩大類。群眾性社會組織是以友誼、情感、特長、志趣、愛好為紐帶建立起來的，如行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、聯(lián)誼會、研究會、志愿者組織、讀書會、學(xué)習(xí)沙龍、學(xué)習(xí)圈和群眾性文體活動團隊等；民辦非企業(yè)單位主要包括民辦的醫(yī)院、學(xué)校、文化館、體育館、圖書館以及基金會等。前者結(jié)構(gòu)比較松散，沒有剛性的組織結(jié)構(gòu)，有些有一定的組織制度章程，有些有一定約定俗成的、不成文的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，但都對組織成員的約束力不強；后者結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密，是有特定目標(biāo)、任務(wù)、功能以及一定制度規(guī)范的組織系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)封閉呈剛性化，組織運行嚴(yán)密，組織成員權(quán)責(zé)關(guān)系明確，組織內(nèi)部各部門分工明確，有嚴(yán)格的等級和行政管理層級。

（二）按照組織結(jié)構(gòu)的正規(guī)與非正規(guī)分類

按照組織結(jié)構(gòu)的正規(guī)與非正規(guī)進行劃分，可分為注冊登記的社區(qū)教育社會組織和未注冊登記的社區(qū)教育社會組織兩大類。前者是指正規(guī)的、經(jīng)民政部門登記批準(zhǔn)的非營利性的社會組織，包括各類學(xué)會、協(xié)會、研究會、促進會、聯(lián)誼會、聯(lián)合會等；后者是指由社區(qū)居民在社區(qū)教育發(fā)展過程中自愿參加、自由參與的組織，包括以下兩類。一類是服務(wù)性組織，指面向社區(qū)，為滿足社區(qū)居民相關(guān)教育與學(xué)習(xí)需求，從事社區(qū)文體衛(wèi)生健康教育、法制宣傳、法律服務(wù)、科普宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、環(huán)境保護、社會救助等公益性教育服務(wù)的社會組織和民辦非企業(yè)單位；另一類是自組織，指自愿參與、自主活動、自我服務(wù)的民間組織，即學(xué)習(xí)型自組織或稱學(xué)習(xí)共同體，其中包括大量松散的、由群眾自愿參與的各種群眾性的學(xué)習(xí)型文體活動組織。

（三）按照與政府關(guān)系的親密程度分類

按照與政府關(guān)系的親密程度進行劃分，可分為官方的社區(qū)教育社會組織、半官方的社區(qū)教育社會組織和非官方的社區(qū)教育社會組織。官方的社區(qū)教育社會組織主要指社區(qū)居民委員會，從其本質(zhì)屬性來看屬于群眾性自治組織，但在我國目前還帶有一定的行政色彩，具有一定的行政職能屬性，承擔(dān)上級行政委派任務(wù)，屬于政府賦權(quán)的最基層的社會組織。半官方的社區(qū)教育社會組織是指由政府推動成立、在人財物資源上依賴于政府、受政府約束并由政府主導(dǎo)的社會組織，如各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、聯(lián)合會以及街道主辦的社區(qū)教育中心、文化活動站點等。非官方的社區(qū)教育社會組織是指由民間個人按照一定的志趣愛好自發(fā)形成的純粹草根型社會組織，如群眾性業(yè)余文體團隊，以及一些助老志愿者團隊。這類組織游離于政府行政體制之外，在組織結(jié)構(gòu)上具有獨立性、自主性和松散性，不依附于政府，不受政府行政直接或間接領(lǐng)導(dǎo)。

（四）按照組織活動的內(nèi)容分類

按照社區(qū)教育活動的內(nèi)容進行劃分，可分為公益類社區(qū)教育社會組織和互益類社區(qū)教育社會組織。［2］公益類社區(qū)教育社會組織是指不以營利為目的，而以服務(wù)于社會公共利益、公益事業(yè)為目的的非營利、非政府組織，主要包括以下五類。其一，權(quán)益維護類。主要功能是表達(dá)和維護社區(qū)成員的權(quán)益，如殘疾人社區(qū)救助站、社區(qū)法律援助中心和社區(qū)環(huán)境保護協(xié)會等。其二，公益文化類。包括舉辦群眾性文化活動的組織、參與群眾性文化活動的自組織或提供公共文化設(shè)施的場館，如圖書館、博物館、體育館、少年宮、文化館、文化站和公園等。其三，公益服務(wù)類。包括機構(gòu)類和組織類，其宗旨是提供公共服務(wù)。機構(gòu)類可分為非營利機構(gòu)和社會福利機構(gòu)兩種，前者包括社區(qū)非營利學(xué)校、非營利醫(yī)院和研究所，后者包括社區(qū)托老所和社區(qū)敬老院。組織類主要指社區(qū)志愿者隊伍和義工組織等。其四，公益慈善類。指從事社會慈善事業(yè)的社會機構(gòu)，如殘疾人協(xié)會、私立基金會。其五，公益智庫類。指提供社區(qū)教育政策咨詢的思想庫、智囊組織，如開展社區(qū)教育學(xué)術(shù)研究的研究所、學(xué)會和協(xié)會，提供社區(qū)教育信息服務(wù)和開展社區(qū)教育評估的中介機構(gòu)等。互益類社區(qū)教育社會組織是指服務(wù)于組織內(nèi)部成員的共同利益、共同目的和訴求為宗旨而開展各種互活動的非盈利組織。互益類社會組織包括兩大類，一是興趣愛好互益類，也稱活動類，可分為非正式的興趣愛好團隊和正式的興趣愛好專業(yè)協(xié)會，前者包括社區(qū)舞蹈隊、鑼鼓隊、合唱團、歌詠隊、詩社、游泳隊、籃球隊和足球隊等，后者包括書法協(xié)會、集郵協(xié)會、象棋協(xié)會、攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會、足球協(xié)會和車友會等。二是專業(yè)互益類，是指與社區(qū)教育專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織，其服務(wù)、受益對象主要是組織內(nèi)相對固定的成員，如社區(qū)教育理論研究學(xué)會、社區(qū)教育專業(yè)咨詢協(xié)會、社區(qū)老年人協(xié)會、社區(qū)婦女協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體組織等。

三、社區(qū)教育社會組織的屬性

社區(qū)教育社會組織具有五個屬性，即非政府性、非營利性、公益性和互益性、自治性以及志愿性。

第一，非政府性。

社區(qū)教育社會組織具有非政府性屬性，作為社區(qū)教育公共產(chǎn)品治理的主體之一，它在社區(qū)教育治理方面雖然與政府殊途同歸，有著與政府體系相類似的社區(qū)教育公共產(chǎn)品治理功能，即提供社區(qū)教育公益，然而在性質(zhì)上又與政府體系完全不同。社區(qū)教育社會組織的具體特性主要表現(xiàn)在以下三個方面。其一，價值追求的旨趣化。社區(qū)教育社會組織以社會旨趣為基礎(chǔ)，依據(jù)成員共同的興趣、意志、利益、志向、愿望等情感因素自發(fā)組建，而非以政府行政機器職能為基礎(chǔ)建立。它是公民組織，是柔性地行使社區(qū)教育管理職能的工具。其二，組織運行機制的靈動性。社區(qū)教育社會組織是公民自發(fā)組織起來開展社區(qū)教育活動和服務(wù)社區(qū)教育公益事業(yè)的自組織，在組織結(jié)構(gòu)形態(tài)上與政府行政科層組織體系不同，表現(xiàn)為“船小好調(diào)頭”，服務(wù)效率高；服務(wù)品質(zhì)好，能接“地氣”，提供社區(qū)居民需要的教育產(chǎn)品，做到適銷對路。其三，資源籌措的自主性。社區(qū)教育社會組織是獨立于政府行政體系之外的自組織，它開展社區(qū)教育的資源來源主要由組織內(nèi)部自行解決，不依賴政府系統(tǒng)。

第二，非營利性。

非營利性屬于組織運行的目的范疇。社區(qū)教育社會組織作為獨立于政府與企業(yè)的第三部門，從社會人格屬性來看，它是公益人，稟具公益性屬性，以行使社會公益職能為己任，而非經(jīng)濟人。與以追求利潤為終極目的的純粹性企業(yè)不同，它不以營利為目的，而是以謀求實現(xiàn)社區(qū)教育公共服務(wù)最大化、公共效用最大化和公共利益最大化為終極訴求。基于非營利性這一屬性特點，根據(jù)國家非營利組織運行相關(guān)條例制度規(guī)定，社區(qū)教育社會組織并非不能有營運收入和結(jié)余，只是其結(jié)余不能用于“分紅”，必須重新投入其所從事的事業(yè)中。但這里需要指出的是，非營利性并不排除適當(dāng)?shù)挠！坝迸c“營利”具有本質(zhì)上的不同。“營利”屬于動機范疇，是以謀取私利、賺錢為目的。“盈利”屬于結(jié)果范疇，是指社會組織提供社區(qū)教育公益服務(wù)后所帶來的收入與投資支出的差額，即收支相減之后的利潤，該利潤最終將進一步作為投資用于社區(qū)教育公益事業(yè)。

第三，公益性和互益性。

公益性和互益性屬于組織存在的價值范疇。任何組織作為社會大系統(tǒng)的一個有機體，其存在的價值無非有兩種———公益或者私益。前者表現(xiàn)為利他性，后者表現(xiàn)為自利性。［3］顯然，社區(qū)教育社會組織存在的本質(zhì)價值是“利他”的，具有公益性和互益性屬性。一般而言，社區(qū)教育社會組織的公益性強調(diào)受益群體為不特定的多數(shù)人群，如社區(qū)教育志愿者組織義務(wù)為社區(qū)成員提供相應(yīng)服務(wù)，社區(qū)心理咨詢機構(gòu)向社區(qū)居民提供心理咨詢服務(wù)，社區(qū)圖書室、文化館、體育館和博物館向社區(qū)居民無償開放等；社區(qū)教育社會組織的互益性強調(diào)受益群體的特定性（僅止于組織內(nèi)部成員），如社區(qū)教育活動中，一些學(xué)習(xí)沙龍、讀書會和興趣愛好團隊等學(xué)習(xí)共同體（或稱學(xué)習(xí)圈、學(xué)習(xí)型自組織）在組織內(nèi)部針對成員開展的互益性教育與學(xué)習(xí)活動或文體活動，一些專業(yè)學(xué)會和聯(lián)誼會在組織內(nèi)部開展的學(xué)術(shù)交流活動和聯(lián)誼活動等。

第四，自治性。

自治性屬于組織機體對外在環(huán)境的依存程度范疇。社區(qū)教育社會組織屬于自治型組織，獨立于政府而存在，在社區(qū)教育活動開展的策劃、決策、組織和協(xié)調(diào)方面，組織內(nèi)部管理包括人事調(diào)配、財務(wù)管理和資源調(diào)配等，一般不依附于其他社會組織，尤其不依附于政府機構(gòu)，具有獨立活動、獨立運營和有效自我管理的能力。同時，相對于政府組織內(nèi)行政成員工作的被動性，社會組織內(nèi)每位成員都具有較高的積極性與自主性，不僅有較強的自我約束力，保持良好的組織性和紀(jì)律性，還具有較強的主觀能動性，能夠通過多種渠道整合社會資源，有效地解決社區(qū)教育資源短缺的問題。尤其在開展社區(qū)教育的經(jīng)費籌措方面，社會組織不需要依靠政府撥款，而是依靠多種渠道籌集，調(diào)動方方面面的社會力量拓展資金來源渠道，開展社區(qū)教育活動。

第五，志愿性。

志愿性屬于組織生成的動力系統(tǒng)范疇，即成員對組織的參與是主動的，而不是被動的；是自愿的，而不是外力驅(qū)動的。顯然，社區(qū)教育社會組織的生成具有鮮明的志愿性特征。志愿精神是社區(qū)教育社會組織最重要、最寶貴的精神資源。組織成員無私奉獻的精神、強烈的使命感是組織充滿生機與活力的重要因子，這與政府組織的強制屬性形成鮮明的對比。社區(qū)教育社會組織的志愿性有三層含義：其一，組織生成及參與制度的志愿性。社區(qū)教育社會組織的成立及成員的參與都是基于個人志愿，不帶有外在的強制和命令性。其二，組織活動的志愿性。社區(qū)教育社會組織是扁平化、開放式、民主式公民志愿組織，其活動的參與成員是自發(fā)的、自覺自愿的，而非執(zhí)行政府官僚制剛性的、自上而下的行政命令。其三，組織服務(wù)的志愿性。提供社區(qū)教育公益是出于組織成員志愿，而非受外在行政權(quán)力的驅(qū)動。

四、社區(qū)教育社會組織的功能角色

社區(qū)教育社會組織作為介于政府和企業(yè)之間的非營利性社會組織，在調(diào)動社會資源、開展社區(qū)教育、舉辦社區(qū)文化活動、豐富居民生活、提高居民素質(zhì)、提供公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定以及推進和諧社會構(gòu)建方面發(fā)揮著重要的功能作用，其功能角色具體表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）社區(qū)教育資源的支持者

舉辦社區(qū)教育需要大量的人財物資源，而社會組織擁有充裕的人財物資源，可以為社區(qū)教育提供支持，如社區(qū)教育志愿者組織可以為社區(qū)教育活動的開展提供強大的人力資源后盾（包括管理、服務(wù)和師資）；民間財團、基金會可以為社區(qū)教育活動開展提供資金支持，以解決社區(qū)教育資金短缺的瓶頸，事實上，許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)社區(qū)教育的舉辦都是與民間財團、基金會的支持分不開的；一些民辦培訓(xùn)教育機構(gòu)（學(xué)校）可以為社區(qū)教育活動的開展提供師資、場地設(shè)施等。另外，作為政府和社區(qū)居民之間的中介組織，社區(qū)教育社會組織還具有資源整和的功能，如組織社區(qū)內(nèi)有一技之長和一專之能的精英人才、熱心公益事業(yè)的離退休人員、社區(qū)駐地單位的在職人員成立志愿者團隊，提供公益；廣泛調(diào)動群眾力量籌集資金，集中轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民的小額閑置資金等，為社區(qū)教育活動的開展提供資源保障。

（二）社區(qū)教育產(chǎn)品的供給者

社區(qū)教育作為社區(qū)開展的一項公益事業(yè)，天然地與社區(qū)內(nèi)的相關(guān)利益主體（包括政府、駐地企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等）休戚相關(guān)。社會組織作為社區(qū)教育的相關(guān)利益者，不僅是社區(qū)教育的參與者，還是社區(qū)教育產(chǎn)品的供給者。社區(qū)教育產(chǎn)品除了由各級政府依靠其相應(yīng)的社區(qū)教育機構(gòu)提供外，更需要社會各界提供。社會組織是社區(qū)教育產(chǎn)品供給價值生態(tài)鏈中的基礎(chǔ)生態(tài)位，在社區(qū)教育產(chǎn)品供給服務(wù)中充當(dāng)著基礎(chǔ)性角色，如舉辦社區(qū)教育活動（文化活動和培訓(xùn)活動）、參與社區(qū)教育課程的開發(fā)、參與社區(qū)教育項目的研發(fā)等。供給的方式既可以是直接提供服務(wù)，也可以是間接提供服務(wù)，如通過承接政府轉(zhuǎn)移職能，與政府簽訂公益合同項目，以無償或低償?shù)男问教峁└鞣N教育培訓(xùn)服務(wù)等。社會組織在產(chǎn)品供給上還會產(chǎn)生一定的規(guī)模效應(yīng)，這是由社會組織的自然稟賦所決定的。其一，社會組織產(chǎn)生于民間深厚的民主文化土壤，發(fā)之于民，惠之于民，促成集體行動社會化的擴大和社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的擴張，形成強大的組織空間張力。換言之，隨著組織內(nèi)部成員的增加和組織結(jié)構(gòu)空間上的擴張，較之于行政供給，在供給規(guī)模上能產(chǎn)生規(guī)模化的擴容性效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。其二，社區(qū)教育社會組織作為群眾性組織，以共同人群的發(fā)展愿景為基礎(chǔ)，深植于基層社區(qū)，自然而然代表一種基層民眾的聲音和訴求，能夠激活民眾的參與熱情，提高民眾的參與度，從而對社區(qū)教育提出更多的需求，最終促使社會組織提供更多、更高品質(zhì)的供給服務(wù)。

（三）社區(qū)教育專業(yè)化服務(wù)的生產(chǎn)者

社區(qū)教育對象涉及不同性別、年齡、家庭、社會階層、受教育程度等形形的人員，不同社會文化背景人員的訴求自然不同。如就社會階層來劃分，社區(qū)居民可以分為黨政干部階層、企業(yè)管理階層、知識分子階層、職員階層、工人階層、服務(wù)人員階層以及處于社會群體邊緣的弱勢群體階層。不同社會階層的社區(qū)居民有著不同的教育與學(xué)習(xí)需求，傳統(tǒng)的政府單一主體提供的教育服務(wù)無法滿足他們多樣化的需求。而社區(qū)教育社會組織根植于民間，代表民眾的聲音，自然而然了解民眾的需求和訴求，可以為他們提供體貼入微的教育服務(wù)。社區(qū)教育社會組織功能多樣、門類齊全，有權(quán)益維護類、公益文化類、公益服務(wù)類、公益慈善類和公益智庫類，每一門類又可以細(xì)分為功能不同的組織。不同的組織結(jié)構(gòu)簡單、任務(wù)單一，組織結(jié)構(gòu)呈原子型，決定了其在社區(qū)教育服務(wù)的供給上相對于其他組織更具有針對性，能夠充分發(fā)揮專業(yè)性、專門化優(yōu)勢，在所熟悉的專門領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，提供專業(yè)化服務(wù)，增強供求的耦合度，提高社區(qū)教育的有效性。

（四）政府職能的拾遺補缺者

1．參與社區(qū)教育微觀治理。

由于行政壟斷和科層制管理，傳統(tǒng)的政府集權(quán)式管理體制往往會導(dǎo)致社區(qū)教育管理效率低下。社會組織由于結(jié)構(gòu)簡單，任務(wù)單一，在自然稟賦上比較適合參與社區(qū)教育公共產(chǎn)品的治理，如解決政府行政力量難以滿足民眾需求的難題，分流政府負(fù)擔(dān)，減輕政府壓力，承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移的部分工作；在社區(qū)教育資源的開發(fā)和利用上，更加靈活地通過各種渠道和途徑整合資源；在社會服務(wù)、小型發(fā)展項目的執(zhí)行中，能夠帶來更高的效率。

2．為社區(qū)教育提供政策咨詢。

社區(qū)教育社會組織類型多種多樣，其中智庫類組織是社區(qū)教育公共政策的重要咨詢者。智庫類組織產(chǎn)生于民間，最了解民情社情，最了解基層民眾的呼聲和需求，具有參與公共決策的突出優(yōu)勢。它參與制定社區(qū)教育公共政策，用理性溝通的方式幫助政府在制定決策時從不同角度考慮不同群體的利益訴求，有助于政策決策的民主化和科學(xué)化。社區(qū)教育社會組織參與公共政策制定的方式多種多樣，如通過“參加專題研討會、專家研討會、論證會、聽證會，遞交建議書、出版書籍刊物、開展社區(qū)教育調(diào)研、調(diào)研報告、開展社區(qū)教育評估等，積極影響和推動著公共政策的制定和執(zhí)行”。［4］

（五）社區(qū)教育質(zhì)量的監(jiān)控者

社區(qū)教育的供給水平與質(zhì)量如何，最終要通過最后的控制環(huán)節(jié)得以反饋，即根據(jù)確立的標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)教育的供給質(zhì)量進行監(jiān)督、考核與評價，以衡量成效，糾正偏差，對符合要求者進行激勵，對不符合要求者進行問責(zé)。在質(zhì)量監(jiān)控機制建設(shè)方面，需要建立多元主體參與機制，除了舉辦方自評、教育行政主管部門評價外，還需依托第三部門即獨立的社區(qū)教育社會評估中介機構(gòu)對社區(qū)教育的質(zhì)量進行監(jiān)控與評價。社區(qū)教育社會評估中介機構(gòu)結(jié)合社區(qū)教育專業(yè)特點，遵循嚴(yán)明的制度規(guī)范，通過組建專業(yè)團隊對基層社區(qū)教育的組織與管理系統(tǒng)、資源與保障系統(tǒng)、措施與任務(wù)系統(tǒng)、效益與效果系統(tǒng)等進行科學(xué)、規(guī)范及導(dǎo)向性的評價，以確保社區(qū)教育供給的有效性。顯然，社區(qū)教育社會專業(yè)評價中介組織作為有別于政府和市場的第三部門，能夠平衡社會部門結(jié)構(gòu)，在滿足社會需求的同時，充分發(fā)揮監(jiān)督政府行政主觀傾向、暗箱操作和市場逐利化傾向的積極作用，確保社區(qū)教育質(zhì)量評估的公平、公正，促進社區(qū)教育活動的良性循環(huán)。

（六）社會矛盾的協(xié)調(diào)者

社區(qū)教育社會組織作為公民民主參與公共治理、建立與政府之間的平等對話關(guān)系、合理表達(dá)意愿和利益訴求的社會基層組織，是引導(dǎo)社會積極健康發(fā)展的一種基礎(chǔ)力量，具有協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解群體性矛盾和糾紛以及消融各種沖突的功能作用。“社區(qū)教育社會組織貼近生活、貼近群眾，具有地域性、民主性、群眾性、凝聚性、鮮活性和社會性等特點”，［5］可以為社區(qū)成員提供利益?zhèn)鬏斍溃焉鐣煌后w的利益訴求有效地匯集起來，促進不同利益主體之間的信息溝通和意愿表達(dá)。可以提供無所不包的服務(wù)項目，使社區(qū)服務(wù)達(dá)到老有所樂、幼有所托、貧有所扶、弱有所助、難有所幫、學(xué)有所教、教有所供，使社區(qū)真正成為居民精神回歸的家園。同時基于社會組織產(chǎn)生于社區(qū)基層民眾，可以促使社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，形成基層群眾民主自治的社區(qū)文化生態(tài)，有助于激發(fā)社區(qū)居民的凝聚力，促進社會和諧。

參考文獻：

［1］夏建中，張菊枝．我國社會組織的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向［J］．湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（1）：25－31．

［2］［3］中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院課題組．外國非政府組織概況［M］．北京：時事出版社，2010：4，3．

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三是健全激勵機制。為促進廣大家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，我們注重樹立典型，表彰先進，并加大對典型的宣傳力度。市級每2年應(yīng)表彰一批文明家庭先進典型，縣（區(qū)）每1—2年應(yīng)進行一次表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都進行文明家庭表彰，同時，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級五好文明家庭示范點，抓好一個鞏固一個，以點帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范帶動作用。組織開展了“廉內(nèi)助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好軍嫂”、“好警嫂”等評選活動，充分發(fā)揮先進典型的示范、引導(dǎo)、激勵作用，在示范戶的帶動下，廣大家庭文明意識和生活質(zhì)量不斷提高，求知、求富、求樂、求美的生活理念逐漸深入。

二、積極創(chuàng)新內(nèi)容，為五好文明家庭創(chuàng)建工作賦予新的時代內(nèi)涵

首先，從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”家庭上切入，增強創(chuàng)建活動的感染力。20*年上半年，我們與市委宣傳部等有關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)《建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭實施意見》，按照老年、中年、青年、少年等不同年齡段，分別明確了學(xué)習(xí)重點在抓好綜合學(xué)習(xí)的前提下，每年確定一個競賽主題，開展家庭各類競賽活動，調(diào)動家庭成員的學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)意見要求，20*年暑期舉辦城區(qū)家庭母子（女）英語演講比賽；20*年舉辦全市家庭日常英語900句會話比賽；20*年舉辦全市科技與法律知識競賽。為豐富家庭成員的文化娛樂生活，提高家庭成員的生活質(zhì)量，市婦聯(lián)不定期舉辦家庭才藝表演賽、老年夫妻健康知識競賽、家庭生活竅門征集活動等，并確定了200戶為學(xué)習(xí)型家庭聯(lián)系戶，登記造冊，統(tǒng)一管理，隨時掌握這些家庭在創(chuàng)建過程中的進展情況。江蘇省五好文明家庭標(biāo)兵戶王浩敏家庭建立了自己的家庭網(wǎng)站，網(wǎng)站從20*年2月8日開通以來，點擊人次已達(dá)到12800次。學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建不僅豐富了五好文明家庭創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，也為家庭文化建設(shè)注入勃勃生機，進一步營造了具有現(xiàn)代氣息的家庭氛圍。

其次，從創(chuàng)建和諧家庭上切入，增強創(chuàng)建活動的影響力。一是倡揚家庭美德，營造社會和諧。20*年制定了《家庭美德公約》、《五好文明家庭標(biāo)準(zhǔn)》，編印了圖文并茂的《家庭美德手冊》，發(fā)放到各基層婦聯(lián)及部分城鄉(xiāng)家庭，以三字歌的形式開展了廣泛宣傳。近年來，我們還聯(lián)合市委宣傳部、*日報社等開展了十佳敬老好兒女、十佳孝順好媳婦、感動港城十佳母親等評選活動，通過層層推薦、媒體公示、群眾評議產(chǎn)生出“十佳”，在社會上影響較大，效果很好。二是深化家庭教育，推動社會和諧。一方面我們積極實施“春蕾計劃”。實施“社會媽媽”工程以來，“社會媽媽”隊伍不斷擴大，已達(dá)到目前的2700多人，資助了近3000名孩子；對全市孤兒情況進行了一次全面調(diào)查摸底，為1000多名孤兒全部建立愛心幫扶檔案。另一方面，圍繞“雙合格”實踐活動，不斷創(chuàng)新家庭教育工作模式。市婦聯(lián)與移動公司聯(lián)合成立網(wǎng)上家長學(xué)校，開展了“幼小銜接”家教講座、“留守兒童中秋給父母送祝福”短信大賽等多項活動。三是凈化家庭環(huán)境，促進社會和諧。面向廣大家庭成員廣泛開展《婦女權(quán)益保障法》進社區(qū)各類普法宣傳，使他們知法、懂法、守法；面向全市開通了婦女維權(quán)服務(wù)熱線；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把預(yù)防和制止家庭暴力納入全市社會治安綜合治理工作考評內(nèi)容，在全社會構(gòu)建遏制家庭暴力的氛圍和機制。

第三，從創(chuàng)建特色家庭上切入，增強創(chuàng)建活動的生命力。圍繞家庭建設(shè)、家庭文化、家庭教育、家庭美德等內(nèi)容，近年來，我們組織開展了形式多樣、載體各異的特色家庭創(chuàng)建活動。一是通過宣傳發(fā)動、典型帶動、活動拉動等方式，深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動；二是以“廉政文化進家庭”為契機，深入開展“廉潔家庭”創(chuàng)建活動；三是緊跟國策政策宣傳，廣泛開展綠色家庭、環(huán)保家庭、節(jié)約家庭等各種創(chuàng)建活動；四是讓各種家庭各展其長，各顯其優(yōu)，向善求美，開展了書法之家、音樂之家、美術(shù)之家、鋼琴之家、京劇之家、體育之家、足球之家創(chuàng)建評比活動，各類家庭百花齊放，呈現(xiàn)出了“萬紫千紅總是春”的五好文明家庭創(chuàng)建新局面。

三、不斷創(chuàng)新手段，著力提高五好文明家庭創(chuàng)建水平

1、創(chuàng)新“星級化”評比手段，使無形激勵化為有形激勵。“星級化”評比是五好文明家庭創(chuàng)建活動在內(nèi)容上的拓展和形式上的創(chuàng)新。作為一種創(chuàng)新手段，我們在開展十星級文明戶的評比工作中注重把握新的時代特點，準(zhǔn)確定位評比內(nèi)容。一是把家庭文明建設(shè)定位在加強思想道德教育、弘揚家庭美德上。二是定位在建立相互尊重、信任、平等、和諧的家庭模式上。三是定位在建立科學(xué)、文明、健康的生活方式上。四是要定位在不斷滿足家庭的精神文化需求、繁榮城鄉(xiāng)家庭文化、提高家庭生活質(zhì)量上，不斷地豐富和發(fā)展創(chuàng)建活動。同時，我們還創(chuàng)新推展“星級文明戶”自評工作，變村（居）委會定為村民定，通過村（居）民主動參與評選，使村（居）民對評出“星級文明戶”心服口服，真正起到了示范引領(lǐng)的作用，激發(fā)了村（居）民參與和諧社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

2、創(chuàng)新輿論宣傳手段，使五好文明家庭創(chuàng)建活動成為社會共識。推進家庭道德建設(shè)，需要營造良好的輿論氛圍。為此，我們以宣傳家庭美德20字和公民道德20個字的基本規(guī)范、家庭道德建設(shè)領(lǐng)域的熱點問題、背離社會主義道德要求的錯誤觀念和丑惡現(xiàn)象為重點，突出抓好三個層面的宣傳：一是向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部對家庭道德建設(shè)的關(guān)注；二是向社會宣傳，形成強大的輿論氛圍；三是向婦女宣傳，讓婦女認(rèn)識到她們在五好文明家庭建設(shè)中的特殊作用。宣傳中注重策劃，上下聯(lián)動，相互配合，及時提供信息，主動交流情況，抓住典型事例，采取多種形式進行宣傳，使五好文明家庭創(chuàng)建活動成為廣大家庭的自覺行動。

二、五好文明家庭創(chuàng)建活動中存在的問題

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，家庭的內(nèi)涵、家庭的結(jié)構(gòu)、家庭的功能以至家庭的生活方式都發(fā)生了巨大的變化，而且還會繼續(xù)變化。因此，文明家庭創(chuàng)建工作在諸多方面已不能適應(yīng)新形勢的要求，需要隨著社會的發(fā)展增添新的內(nèi)容，擴展新的人群，提出新的要求。從調(diào)查情況看，問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)建工作機制沒能真正形成，協(xié)調(diào)組織作用發(fā)揮不夠。五好文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組和辦公室在研究創(chuàng)建工作，適應(yīng)精神文明建設(shè)的整體要求，對創(chuàng)建活動進行規(guī)范化、科學(xué)化管理上還存在差距，各成員單位的協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠。黨委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、婦聯(lián)主管、各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制應(yīng)進一步完善。

2、群眾參與的積極性有待進一步提高。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別家庭沒有參加過這類活動，也有的家庭表示不知道這項活動具體怎么操作的。從調(diào)查情況來看，產(chǎn)生這個問題的原因是多方面的：一是創(chuàng)建活動宣傳力度不夠，活動開展的不夠深入；二是幾十年如一日家庭標(biāo)兵的樹立，它的重復(fù)性與單一性，也難以引起廣大家庭的關(guān)注與興趣。

3、男女平等在活動中沒有得到很好的體現(xiàn)。在創(chuàng)建活動中存在忽視男性的現(xiàn)象，如在我市開展的優(yōu)秀家庭角色評選表彰活動中，大多是以好婆婆、好母親、好媳婦等女性角色出現(xiàn)，在舉辦家庭美德創(chuàng)建活動動員會議時，雖然要求家庭成員都要參加，但來的幾乎全是女性。一些男同志則表示：家庭是女人的事，與老爺們無關(guān)。這也反映出人們對創(chuàng)建活動在認(rèn)識上的偏頗。

三、深化五好文明家庭創(chuàng)建工作的幾點建議

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On Adult Education Examination Quality Assessment System

LIN Mei， LI Rongjun

（Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）

Abstract Adult education is an important part of the development of education in China， which plays a crucial role in building a learning society in the referendum. Examination as a direct means ofeducation teaching achievement test education， but this test assessment models used at this stage do not meet the requirements of modern society， so to protecteducation sustained and healthy development， it is necessary to build a row the effective examination quality assessment system. Construction ofeducation examination assessment system should be rational， relevant， scientific， normative principles， to develop a wide range of evaluation objectives， evaluation of the main evaluation contents multifaceted， diverse evaluation methods， popular， in order to achieve student learning outcomes comprehensive， multi-angle evaluation of the teaching effectiveness of full feedback， and ultimately improve teaching quality.

Key words quality assessment system;education; examination

0 前言

近年來，在我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展下，社會對勞動者知識及技能水平要求也在不斷提高。成人學(xué)歷教育作為我國高等教育體系的一個重要分支，近年來參與成人學(xué)歷教育的人數(shù)也越來越多，其在提升全民文化素養(yǎng)，培養(yǎng)集文化理論知識和操作技能于一體的復(fù)合型人才方面具有重大意義。①考試是當(dāng)前成人學(xué)歷教育考核學(xué)生學(xué)習(xí)成果最主要的手段，但從現(xiàn)階段來看，以考試為唯一手段的教學(xué)效果評價模式并不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，再加上我國的成人學(xué)歷教育起步較晚，目前還未構(gòu)建出一套規(guī)范的、系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評價體系。成人學(xué)歷教育的對象為成人，其本身就與全日制學(xué)生有著較大差異，所以在構(gòu)建成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量評估體系時，要充分考慮到這一點，建立起一套行之有效的、符合成教學(xué)生特點的考試質(zhì)量評估體系。

1 構(gòu)建成人學(xué)歷考試質(zhì)量評估體系的基本原則

1.1 針對性原則

人類的流質(zhì)智力到成年以后會逐漸衰退，同時晶質(zhì)質(zhì)量會逐漸增加，所以成人在學(xué)習(xí)過程中容易出現(xiàn)反應(yīng)慢、記憶力不佳等問題。②對他們進行量與時間限制的題海戰(zhàn)術(shù)，往往會導(dǎo)致其產(chǎn)生厭學(xué)情緒，反之，成人學(xué)生的歸納及綜合分析能力卻相對較強。為此，在建立成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量評估體系時，要充分考慮到成人學(xué)生的這一學(xué)習(xí)特點，盡可能地減少卷面形式的考核，而多運用觀察、談?wù)摗⒚嬲劇嵉夭僮鳌⒖陬^報告等評價方式，評價方式要具有針對性，側(cè)重于歸納比較、綜合分析能力的檢驗，同時還要盡可能地將考核內(nèi)容與實際生活聯(lián)系起來，做到學(xué)以致用。

1.2 合理性原則

在成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量考核中，考核的最終目的是為了檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)生對知識的運用能力，而不應(yīng)當(dāng)簡單地看重得分的高低。對于學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價，應(yīng)當(dāng)充分重視平時考核，教師在平時可運用作業(yè)、問答、觀察等方法對學(xué)生進行考核，了解其學(xué)習(xí)情況。所以，在成人學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)質(zhì)量評價中，要充分考慮到所選擇評價方式的合理性，可多運用形成性評價以及過程性評價（如實踐教學(xué)、作業(yè)、課堂表現(xiàn)、上課出勤、課外教學(xué)活動評價等），以全面考查學(xué)生理論知識、操作技能等綜合素質(zhì)水平。③

1.3 科學(xué)性

在教學(xué)質(zhì)量評估體系中，試卷的設(shè)計是一項重要內(nèi)容，其所涉及學(xué)科知識的廣度、深度、知識與能力的比例分配、試題難易程度比例分配、主客觀題比重等等，所以在對試卷內(nèi)容進行選擇時，應(yīng)當(dāng)在全面考核學(xué)生能力與知識的基礎(chǔ)上，提高評價方式的實用性與科學(xué)性。另外，還要認(rèn)真進行試題分析，選擇科學(xué)、合理的表達(dá)形式與量化指標(biāo)，提高定性分析內(nèi)容的規(guī)范性，科學(xué)分析試題的有效性及目標(biāo)實現(xiàn)效度，從而為提高試題評價效度創(chuàng)造有利條件。

1.4 規(guī)范性

對評價制度加以完善，建立起公平、公正的教學(xué)質(zhì)量評價體系，通過提高評價標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、規(guī)范性、制度性，能夠有效降低教學(xué)考核的盲目性。由專業(yè)評價機構(gòu)制定完善的評價制度，能夠有效確保評價結(jié)果的真實性，故而在成人學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量評估體系中必須建立一套完善的評價制度，以保障試卷設(shè)計的科學(xué)性、考試過程的規(guī)范性。

2 成人學(xué)歷考試質(zhì)量評估體系的構(gòu)建策略

2.1 確定多元化的評價目標(biāo)

成人學(xué)歷教育對象為成人學(xué)生，而這些學(xué)生多已走上工作崗位，且具有多重身份角色，可能同時扮演著家長、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生等多重角色。正因為成人學(xué)生具有多重社會角色和多元社會生活經(jīng)驗，所以對其的教育教學(xué)不僅是為了傳遞知識、熏陶情感，也是為了培養(yǎng)其行為及意圖。④鑒于此，要通過成人學(xué)歷教育來實現(xiàn)學(xué)生實踐能力的提升、理論知識的獲取，將學(xué)生培養(yǎng)成為一個知情意行全面發(fā)展的人才，就必須制定出多元化的評價目標(biāo)，全面評估成人學(xué)生的各方面能力，并使其在評價中體驗成就感。

2.2 設(shè)定多層面的評估內(nèi)容

克爾派翠克的階層評價模式認(rèn)為，學(xué)習(xí)成效的評價應(yīng)當(dāng)從多個層面來詮釋，這與成人學(xué)歷教育學(xué)生的學(xué)習(xí)特點不謀而合。鑒于此，在成人學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量評估體系中，評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋行為、學(xué)習(xí)、成果、反應(yīng)等多層面內(nèi)容，用以檢驗學(xué)生各個層面的學(xué)習(xí)效果。對于學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價，除了要了解其對基礎(chǔ)知識的掌握情況，還要了解其對實踐技能的掌握，除了要了解其學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)情況，還要了解其思想素質(zhì)的培養(yǎng)狀況，除了要檢驗學(xué)生最終的學(xué)習(xí)效果，還要了解教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)情況。總而言之，對成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的評估，應(yīng)當(dāng)是知識與技能、情感與價值、過程與方法的動靜結(jié)合的綜合性評價，才能促使學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面提升。

2.3 積極引入多種評估模式

成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)效果的評估，應(yīng)結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)特點進行針對性的、多樣化的評估。以前所采用的閉卷筆試評價方式雖然是檢驗學(xué)生對所學(xué)知識掌握情況的直接途徑，能夠直觀、迅速地反映教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但這種評估模式并不適合具有顯著個體差異的成人學(xué)生。另一方面，閉卷考試作為一種終結(jié)性評價模式，無法檢驗出學(xué)生學(xué)習(xí)的方法與過程，也難以檢驗出學(xué)生對理論知識的綜合運用水平。

縱觀成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)質(zhì)量的評估體系發(fā)展歷程，既往的以傳統(tǒng)卷面考試為主的評估方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代成人教育的需要。要建立起一套符合成人學(xué)生要求、現(xiàn)代社會發(fā)展的成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)質(zhì)量評估體系，就必須打破傳統(tǒng)的考試評價模式，以生為本，積極引入各種評價形式，建立起多元化的學(xué)習(xí)質(zhì)量評估模式。具體來說，對學(xué)生基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)概念、基礎(chǔ)理論掌握水平的檢驗，仍可沿用卷面筆試形式，但是對學(xué)生理論知識實際運用水平的檢驗，則應(yīng)采用行動報告、動手實踐等評估方式，具體到語言學(xué)習(xí)，應(yīng)綜合運用筆試與聽力測試、口試相結(jié)合的評估形式。通過筆試、實踐、口試等考核形式進行定量和定性分析，并將演講、辯論、論文、課程設(shè)計、競賽、舞臺表演等形式作為補充，就能夠讓學(xué)習(xí)質(zhì)量評估既具有靈活性又具有精確性。⑤唯有如此，才能克服單一卷面考試的弊端，提高檢驗的靈活性，最終實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的多方面檢驗，讓學(xué)習(xí)質(zhì)量評估的可信度與質(zhì)量大為提高，同時又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.4 評估主體要多方參與

在成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)質(zhì)量評估中，實施評估者應(yīng)當(dāng)包括管理者、教師、學(xué)生多方面人員，只有通過多個評價主體，才能對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行多角度的評價。在學(xué)習(xí)質(zhì)量評估主體中，管理者發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，其是平體系的統(tǒng)籌規(guī)劃者，教師是質(zhì)量評估的踐行者，也是參與度最高的評價主體，學(xué)生是參與學(xué)習(xí)的主體，由于學(xué)生的學(xué)習(xí)過程也是學(xué)生主動發(fā)展的過程，所以在評價體系中應(yīng)當(dāng)對學(xué)生主動參與評價的過程引起高度重視。⑥上述三方共同參與教學(xué)質(zhì)量評估，能夠有效建立起他評與自評相結(jié)合的多元化評價體系，從而更加真實、全面地反映學(xué)生平時情況、綜合素質(zhì)及應(yīng)用能力，有效克服單一評價主體造成的評價結(jié)果主觀性強的問題。⑦

3 結(jié)束語

綜上所述，成人學(xué)歷教育考試質(zhì)量評估體系是評估教師教學(xué)成果、學(xué)生學(xué)習(xí)成效的有效手段，要建立起一個科學(xué)、合理的質(zhì)量評估體系涉及到方方面面，既要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，確保評價目標(biāo)具有針對性，又要考慮到評價類型的合理性、評價模式的科學(xué)性和評價制度的規(guī)范性。因此，必須要制定多元化的評價目標(biāo)，多層面的評估內(nèi)容，并運用多樣化評估模式和多元化的評估主體，以確保評估的全面、真實、客觀，也才能讓評估體系的教學(xué)反饋與指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

基金項目：（1）本文是2014年湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題的階段性成果（課題編號：XJK014OCR003）

（2）本文是2014年湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項目，湘教通[2014]247號文件422號課題

注釋

① 汪富泉.普通高校成人教育規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益辯證關(guān)系探討[J].南方論刊，2015，（2）：109-110，108.

② 邵曉楓.我國西部農(nóng)村社區(qū)成人教育質(zhì)量問題研究[J].職教論壇，2014（22）：51-55.

③ 方園.全球成人教育質(zhì)量評價與保證――基于《成人學(xué)習(xí)與教育全球報告》[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2011（6）：8-10.

④ 周姣，蔣求生.淺談如何提高成人教育的管理質(zhì)量[J].科技信息，2011（18）：216.

篇6

1． 堅持“計劃性”。學(xué)校在成立家長學(xué)校的同時，便建立、完善相關(guān)制度，制度中明確了家長學(xué)校任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)；明確了家長學(xué)校和少工委工作的活動方式、組織形式。我們把辦好“家長學(xué)校”納入學(xué)校德育工作的一個重要方面，并由一名副校長具體負(fù)責(zé)，做到每學(xué)期都能按班級落實好家長學(xué)校工作計劃，計劃中要求做到“六定”，即定教育要求、定學(xué)習(xí)人員、定教育主題、定學(xué)習(xí)形式、定學(xué)習(xí)地點、定主持及主講人。并根據(jù)社區(qū)家長教育委員會的建議，初步確定每班家長委員會的名單(即班級組織)，以便充分發(fā)揮家長委員會在辦好家長學(xué)校中的作用。開學(xué)就將家長學(xué)校計劃印發(fā)到每一位老師及家長委員會成員手中。由于做到了“六定”，保障了家長學(xué)校的規(guī)范管理，每次活動均能有條不紊地開展，使家長學(xué)校工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、實效化。

2． 堅持“實用性”。由于家長文化、素養(yǎng)、生活閱歷有差異，積累的科學(xué)教育方法、經(jīng)驗有差異，家庭教育的環(huán)境更有差異，每次活動后，我們還注意資料、圖片的收集、整理、歸檔工作。學(xué)校現(xiàn)有家長學(xué)校資料五十多卷。在辦學(xué)中，我們針對差異性，努力注重實效，講求藝術(shù)，盡量做到把家教觀念、家教方法通過深入淺出的講解進行傳授。尤其針對新形勢下獨生子女“4+2+1”的家庭模式（即父母、祖父母、外祖父母），他們在家教中存在的實際問題，把“實用”放在首位，做到一次一個重點，一次解決一兩個實際問題。在家長學(xué)校辦學(xué)的形式上，除了按正常的年級段設(shè)班，又根據(jù)學(xué)生和家長的不同特點辦各種特殊的班。如特殊家庭班、外來務(wù)工班、個體戶班、“兩特”班、優(yōu)等生班、體育特長班、文藝特長班、近視眼班等。積極配合社會其他部門，開辦了如爺爺奶奶班、新婚夫婦班、哺乳期母親班、幼兒家長班等。截至2010年，我校已舉辦了34期家長學(xué)校，辦班400多場次，參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)員有14500多人次。每期家長學(xué)校家長參學(xué)率100%，每期出勤率達(dá)95%以上，成績合格率100%。

3． 堅持“科學(xué)性”。全面實施素質(zhì)教育，這是學(xué)校教育的目標(biāo)，也是家長學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。在辦學(xué)過程中，我們把貫徹黨的教育方針，實施學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，作為幫助家長樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀的首要任務(wù)來組織教學(xué)，家長學(xué)校通過每學(xué)期開班的教學(xué)，有系統(tǒng)、有目的、有層次地指導(dǎo)。優(yōu)秀的教學(xué)方法、可行的教育手段，營造了和諧民主的家庭環(huán)境，建立起可信賴的親情、鄉(xiāng)情、友情和師生之情。如目前實行的新課改工程是一項關(guān)系到未來接班人全面素質(zhì)的問題，就此，我們開辦了“課改、課題與家長同行”的大討論。2005年以來，我們每年都要舉辦課改、課題研討交流會，請家長走進新課改，動員家長參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)生、教師、家長與新課改同行，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

4． 堅持“新穎性”。我們從一年級開始設(shè)立基礎(chǔ)班，四年級開辦研究班，六年級為總結(jié)提高班。此外還我們根據(jù)形勢的發(fā)展，開辦一些“特殊班”、“特長班”，滿足各種層次、各種家長的需求。每期每班家長學(xué)校我們安排四到五次授課，除了在幼兒園學(xué)習(xí)十五次外，小學(xué)累計學(xué)十次左右。每次學(xué)習(xí)2.5個小時左右，在時間上達(dá)到甚至超過了家長學(xué)校教育中規(guī)定的幼兒園十五課時、小學(xué)三十課時的要求。我們明確提出每節(jié)課都應(yīng)是一臺耐人尋味的好戲，對每次授課的老師，我們要求他們慎重對待、精心準(zhǔn)備，做到課堂有新意，有創(chuàng)新，讓每期家長有所得，每期家長有新的認(rèn)識。我們還借助學(xué)校的多媒體及電腦的教學(xué)，讓家長適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，使他們既學(xué)文化，又學(xué)家教方法，還讓家長補上了現(xiàn)代化技術(shù)教育所缺的一課，一舉多得。家長學(xué)習(xí)的積極性提高了，出現(xiàn)了家長要求與子女同學(xué)電腦和英語的現(xiàn)象。家教課堂只有新穎別致，才有生命活力，才會長盛不衰。

二、 實現(xiàn)四個“創(chuàng)新”，確保“家校”有活力

開辦家長學(xué)校，既是“三結(jié)合”教學(xué)的需要，也是成人繼續(xù)教育、終身教育的需要。對家長來說，不論你原先的文化素質(zhì)、道德觀念、工作方法的水平如何，都有一個不斷更新的需求。因此對主辦家長學(xué)校的學(xué)校而言，無疑也提出了更高的要求。為此，我們在教學(xué)中強調(diào)了四個“創(chuàng)新”。

1． 在辦學(xué)理念上求“創(chuàng)新”。從多年的辦學(xué)實踐，我們體會到開辦家長學(xué)校的定位應(yīng)是如“十六大”報告中所說的那種全民教育、終身教育和“十七大”提出的做全面建設(shè)小康社會的推動者、實踐者；應(yīng)是家長進行的自身教育，也是家長與學(xué)校、家長與孩子、家長與社會的互動教育。因此，家長學(xué)校的辦學(xué)應(yīng)是學(xué)校、家庭、社會的相關(guān)問題，教學(xué)形式和活動方式應(yīng)是多元的。開辦家長學(xué)校，既是育人的需要，又是育己的需要。因此，辦家長學(xué)校，既要作為學(xué)校教育改革的一部分來抓，又要作為全民道德建設(shè)、社區(qū)精神文明建設(shè)的不可或缺的一部分來抓。

2． 在學(xué)習(xí)形式上求“創(chuàng)新”。形式為內(nèi)容服務(wù)。興趣是最好的老師。成功的家教讓我們深深感到，新時期的家教要有創(chuàng)新意識，要敢于打破常規(guī)。結(jié)合這幾年的授課內(nèi)容，我們采用了以下幾種新形式：① 校內(nèi)學(xué)校授課制，主要采用主題講座；② 家長參與學(xué)校一日活動；③ 家長參與學(xué)校或班級的評估；④ 印發(fā)問卷調(diào)查；⑤ 結(jié)合社區(qū)活動，將家教的宣講滲透到社區(qū)；⑥ 召開家長教子座談會（2007年上半年召開部分學(xué)業(yè)優(yōu)等生家庭教育座談會，編輯《“培育花朵的沃土”家教經(jīng)驗匯編》一書）；⑦ 觀看學(xué)校的展覽、學(xué)生的表演；⑧ 發(fā)放家校聯(lián)系卡；⑨ 小學(xué)生利用假日向家長、社區(qū)宣傳黨的方針、政策；⑩ 舉辦家教論壇，邀請個別優(yōu)秀學(xué)生及家長現(xiàn)身說法，將自己的寶貴經(jīng)驗介紹給全體家長，為教育好子女提供借鑒。

3． 在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“創(chuàng)新”。我校家長學(xué)校教材以區(qū)統(tǒng)一《家長學(xué)校讀本》為藍(lán)本，并結(jié)合學(xué)校教育實際和家長需求，增添一些教學(xué)內(nèi)容。如從單一的如何指導(dǎo)孩子健康成長擴展到家長如何提高自身素質(zhì)，如何整合教育力量；從單方面的家長問題擴展到學(xué)校、家庭、社會的諸多問題；在教育孩子方面，從根據(jù)孩子身心發(fā)展特點擴展到結(jié)合現(xiàn)代孩子的特點。教學(xué)內(nèi)容更富針對性、時代性。如家長學(xué)校教學(xué)中加入了這樣一些課題：《當(dāng)學(xué)習(xí)型家長，和孩子共同成長》、《親子教育》、《新型的親子關(guān)系》、《家庭法制教育》、《小公民道德建設(shè)》、《團隊合作精神》、《競爭意識和競爭能力》、《創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)》、《生存教育》、《新社會交往指導(dǎo)》、《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，深受家長們的歡迎。

4． 在考核上求“創(chuàng)新”。考核也是評估。家長學(xué)校質(zhì)量如何取決于家長的教子觀念、教子方法等是否正確。在家長學(xué)校的考核上，我們作了一些有益的嘗試，主要做法有：① 結(jié)合社區(qū)精神文明建設(shè)，由社區(qū)家長委員會量化考核，主要看家長在社會是否是合格的公民，如果連合格的社會公民都做不到，怎么能教育好孩子；② 學(xué)校通過家長參加學(xué)習(xí)的情況考核，一看出席率，二看學(xué)習(xí)態(tài)度，三看作業(yè)情況；③ 讓學(xué)生對父母、爺爺、奶奶、外公、外婆的教育作出評價；④ 看家長教子方法是否正確、先進（通過平時交流、校訪、家訪確定）。幾年來，我們每學(xué)年都評選一批優(yōu)秀家長。有一位家長在參加家長學(xué)習(xí)中總結(jié)出家庭教育方法“七戒”：① 戒嬌：嬌子難以成好苗；② 戒慣：慣出惡習(xí)難改變；③ 戒護：袒護錯誤出邪路；④ 戒哄：一時奏效久無用；⑤ 戒放：放任自流兒無樣；⑥ 戒嚇：嚇得膽小怕怕怕；⑦ 戒打：打得孩子說假話。這“七戒”家長們深有體會，說出了家庭教育的心里話。

三、 做到四個“結(jié)合”，確保“家教”有路子

家長學(xué)校學(xué)習(xí)的對象不同，因此它與正常的學(xué)校教育有著不同的要求，在具體教學(xué)中，我們做到了四個“結(jié)合”。

1． 家教工作與德育工作相結(jié)合，開辟家教的新思路。育才先育人，育德是首位。青少年良好的思想道德品質(zhì)培養(yǎng)不是單靠學(xué)校教育就會成功的，需要學(xué)校、家庭、社會的合力。家長是孩子的第一任教師，社會是育人的大環(huán)境。我們根據(jù)少工委的要求，進行了“五小公民”的創(chuàng)建活動，利用家長學(xué)校，廣泛進行調(diào)查、研究、實驗，請家長到學(xué)校里，共同研究學(xué)生道德教育的思路、方法，并讓優(yōu)秀家長介紹培養(yǎng)孩子愛家庭、愛他人、愛祖國的經(jīng)驗，老師們深受啟發(fā)，其他家長們深受教育。

2． 將專題教育與階段教育相結(jié)合。在家長學(xué)校的日常教學(xué)中，我們結(jié)合重大節(jié)日，根據(jù)不同年級學(xué)生的特點，開展了一些專題家教活動。如每學(xué)年新生入學(xué)，專門請新生家長進校學(xué)習(xí)。把《兩規(guī)一綱》的內(nèi)容宣講給他們聽，讓他們明白參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)既是家長的責(zé)任，也是家長的義務(wù)。實施新課改后，我們印發(fā)材料給家長，盡快做好新課改家教協(xié)調(diào)教育的問題。畢業(yè)班學(xué)生臨畢業(yè)前，專門請家長到校學(xué)習(xí)小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到的要求，請家長對照自己六年來的教育，看是否盡到了責(zé)任，同時也對學(xué)校教育提出要求或建議。又如春節(jié)前，有針對性地請部分家長到校，幫助學(xué)生合理安排寒假生活，既為學(xué)生過一個愉快的假期提供了保證，同時又在實踐中培養(yǎng)了家長的教子能力。

3． 將傳授科學(xué)的教學(xué)方法與評價家長的教子方法結(jié)合。教子方法是否正確，直接影響著教育的效果。如2005年，我們對家長的教子方法進行了一次專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一部分家長的教育方法明顯不科學(xué)，甚至是錯誤的。有的家長是“棍棒教育”，動不動就“打”字當(dāng)前；有的則過分溺愛，甚至孩子做了錯事，家長卻還袒護。針對這些問題，我們印發(fā)了教子方法判斷題，讓家長在自辨、自評的基礎(chǔ)上明白道理。同時，我們還充分利用學(xué)校的墻報宣傳正確的教子方法，促進家庭教育、社會教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4． 將系列活動與社區(qū)教育相結(jié)合。我校創(chuàng)辦了校外活動輔導(dǎo)站，充分利用社區(qū)資源和“五老”育人優(yōu)勢，興辦七個校外活動輔導(dǎo)站，為少年兒童提供一個校外教育的陣地，讓學(xué)生能夠在周末、節(jié)假日接觸到更多更豐富的知識和技能，讓學(xué)生有更多時間參與社會實踐活動，促進學(xué)生的健康成長。

四、 做好家長學(xué)校工作的幾點體會

1. 提高認(rèn)識是前提。今天的教育，就是明天的科技和生產(chǎn)力，國家的文明，社會的進步，直接依賴于人才素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，而人才素質(zhì)的培養(yǎng)和提高是學(xué)校與家庭共育的結(jié)果。其中，家庭教育又起著重要的作用。因此，我校的領(lǐng)導(dǎo)班子在這個問題上，站得高，看得遠(yuǎn)，認(rèn)識到位，并舍得投入。學(xué)校一直把這項工作列入學(xué)校整體工作中并擺在突出地位，而不認(rèn)為這是一種額外負(fù)擔(dān)。十多年來，家長學(xué)校的工作收到了良好的效果。目前，我校學(xué)生與家長的關(guān)系、家長與老師的關(guān)系、師生關(guān)系的和諧發(fā)展，在教育教學(xué)中產(chǎn)生了巨大合力。

2. 抓好落實是關(guān)鍵。家長學(xué)校能不能辦好，能不能收到家校共育的效果，關(guān)鍵是能否落實好。十多年來，我校的家長學(xué)校已經(jīng)形成了由班主任、退休老教師等組成的骨干隊伍，形成了完整的家長學(xué)校的管理制度。比如，每學(xué)期召開一次以上學(xué)生家長會，舉辦一次以上講座，對家長進行愛校教育，組織他們參觀校園。學(xué)校對各年級的家長學(xué)校活動進行嚴(yán)格的檢查與考評，確保家長學(xué)校工作能按計劃高質(zhì)量完成。

3. 形式多樣見實效。家長學(xué)校活動形式的多樣化，是使家長學(xué)校收到實效的必要保證。每次家長學(xué)校活動前都要認(rèn)真考慮，采取什么形式吸引家長，見到實效。比如，每學(xué)期各班都要定期召開家長會，班主任、科任老師與學(xué)生家長進行多向交流，使每一次的家長會都是交流會、懇談會，形成健康育人的整體效應(yīng)。未來的教育應(yīng)是全方位的，我們要更加深入地貫徹素質(zhì)教育的精神，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，做好家庭教育與學(xué)校教育的結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才。

篇7

市級實驗樣本校在開展普通高中新課程實驗過程中，要先行先試，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，為我市其他普通高中學(xué)校樹立樣板，輻射、帶動全市的高中新課程實驗工作向前健康發(fā)展。

（一）成為我市普通高中新課程實驗的研究基地。每所樣本校要在全面實施國家《普通高中課程方案（實驗）》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際確定研究重點，明確主攻方向，承擔(dān)市級高中新課程實驗研究課題，并做好實驗過程的資料收集、階段性總結(jié)和交流、推廣的工作。

（二）成為我市普通高中新課程實驗的活動基地。樣本校的排課選課方案、學(xué)分管理、課堂教學(xué)、校本培訓(xùn)和教研活動、綜合素質(zhì)評價、綜合實踐活動等課程改革成果和研究資料應(yīng)向其他學(xué)校開放，充分發(fā)揮示范、輻射的作用。

（三）成為我市普通高中新課程實驗學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)基地。樣本校應(yīng)十分重視做好教師培養(yǎng)工作，制定培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)出一批具有改革意識和新課程理念，能為新課程的實施做出較大貢獻的市級課改學(xué)科帶頭人。

（四）成為我市普通高中新課程實驗成果的推廣基地。樣本校要從本校實際出發(fā)，形成系列研究成果，并圍繞本校的研究任務(wù)，建立完整的新課程實驗教學(xué)管理系統(tǒng)，形成具有推廣價值的、系列化的有本校特色的研究成果。

二、市級實驗樣本校的組織和管理

（一）樣本校以校長為第一責(zé)任人，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長和社區(qū)代表組成的實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校實驗工作的組織、管理和實施；向社區(qū)宣傳高中新課程實驗的目的和意義；與本地其他學(xué)校密切聯(lián)系，交流經(jīng)驗，反思教訓(xùn)，總結(jié)積累，共同提高。

（二）樣本校應(yīng)成立學(xué)校實驗工作專家指導(dǎo)組，成員應(yīng)立足本校并可聘請各級課程專家、學(xué)科教學(xué)專家、教研員、教師（本校或外校）等共同組成，形成學(xué)校課程改革的專業(yè)指導(dǎo)力量。

（三）樣本校應(yīng)根據(jù)國家、省、市高中新課程實驗工作的總體要求，結(jié)合本校的實際情況，制定具體的實施方案。要重視充分調(diào)動廣大教師參與新課程實驗的積極性，鼓勵、幫助和指導(dǎo)教師創(chuàng)造性地實驗新課程，及時總結(jié)實驗過程中的先進經(jīng)驗，反映存在的問題，提出改進建議。

（四）樣本校要認(rèn)真做好實驗過程資料的收集、整理和匯總工作，每學(xué)期向縣（市）、市高中新課程實驗領(lǐng)導(dǎo)小組遞交階段性實驗工作報告。有條件的學(xué)校可建立高中新課程實驗網(wǎng)頁。

普通高中新課程實驗實施后，我局將視工作開展情況，再確定一批普通高中新課程實驗市級專項樣本校。

附件：

1、普通高中新課程實驗樣本校名單

2、省教育廳《關(guān)于全省普通高中新課程實驗樣本學(xué)校的工作意見》

關(guān)于全省普通高中新課程實驗樣本學(xué)校的工作意見

各市、縣（區(qū)）教育局：

根據(jù)《教育部關(guān)于同意**等省(區(qū)、兵團)**年進行普通高中新課程實驗的批復(fù)》(教基[**]5號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門全省普通高中新課程實驗實施方案的通知》（**府廳發(fā)[**]22號）精神，為保證我省普通高中新課程實驗工作順利推進，經(jīng)研究，確定**師范大學(xué)附屬中學(xué)等67所普通高中為全省普通高中新課程實驗樣本學(xué)校（名單附后）。現(xiàn)就普通高中新課程實驗樣本學(xué)校（以下簡稱“新課程實驗樣本校”）的工作提出如下意見。

一、新課程實驗樣本校的基本條件

新課程實驗樣本校應(yīng)具備并努力達(dá)到以下基本條件：

(一)新課程實驗樣本校校長具有豐富的學(xué)校管理和教育教學(xué)經(jīng)驗，有主動進行普通高中新課程實驗的自覺性和工作熱情。積極進取，開拓創(chuàng)新，作風(fēng)扎實，教育教學(xué)改革工作卓有成效。

(二)新課程實驗樣本校教師能夠勝任新課程的必修課程和選修課程的教學(xué)工作。能夠自覺地進行專業(yè)學(xué)習(xí)、教學(xué)反思，注重同伴之間的合作和相互學(xué)習(xí)，校本教學(xué)研究成效顯著。

(三)有整潔的校園環(huán)境、良好的校風(fēng)，教育教學(xué)管理規(guī)范、有序。基本具備保證新課程開設(shè)的校舍、圖書資料、實驗儀器、電教設(shè)備、多媒體教室、實驗室、專用教室等教學(xué)條件，擁有比較豐富的課程資源，能夠較好地滿足學(xué)生跨班級選課學(xué)習(xí)需要。每個班的學(xué)生人數(shù)原則上不超過56人，并力爭控制在50人以內(nèi)。

二、新課程實驗樣本校的主要任務(wù)

新課程實驗樣本校在實驗過程中，要全面深化教育教學(xué)改革，大力推進素質(zhì)教育，創(chuàng)造性地實施國家普通高中新課程方案。在課程開設(shè)、課程管理、評價改革、校本教研、師資建設(shè)、設(shè)備配置和使用、課程資源開發(fā)與利用等方面要進行深入探索。要總結(jié)出行之有效的推進新課程的經(jīng)驗，供全省同類學(xué)校借鑒。要承擔(dān)引領(lǐng)課程改革、課題攻關(guān)和探索研究等任務(wù)，為新課程實驗在全省穩(wěn)步推進作出努力和貢獻。具體有以下十項任務(wù)：

(一)結(jié)合學(xué)校實際，制訂科學(xué)可行的新課程實驗操作方案。按照國家《普通高中課程方案(實驗)》、《普通高中各科課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》的要求，創(chuàng)造性地實施普通高中新課程，積極探索普通高中實施素質(zhì)教育的有效途徑。

(二)建立與新課程相適應(yīng)的各項教學(xué)管理制度，積極探索行政班、教學(xué)班相結(jié)合的組織管理形式。

(三)以學(xué)生發(fā)展為本，推進教師的教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。努力創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的課程實施環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力。

(四)按照新課程實驗方案的要求，開設(shè)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的全部必修課，并能按各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求盡可能開設(shè)選修課程。特別要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)好技術(shù)課程和綜合實踐活動課程，努力提高活動課程的質(zhì)量，使學(xué)生通過三年學(xué)習(xí)，達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)分，并在各方面得到發(fā)展和進步。

(五)建立有效的學(xué)生選課指導(dǎo)制度，做好學(xué)生選課指導(dǎo)工作。根據(jù)學(xué)校實際編制科學(xué)可行的課程設(shè)置說明和選課指導(dǎo)手冊，引導(dǎo)學(xué)生家長幫助學(xué)生選課，指導(dǎo)學(xué)生制訂符合個人特點的課程修習(xí)計劃。

(六)建立以校為本的教研制度，調(diào)動廣大教師學(xué)習(xí)研究的熱情和自我發(fā)展的積極性。深入研究教育教學(xué)改革實踐中的具體問題，促進學(xué)校教育教學(xué)改革和教師專業(yè)成長，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。

(七)加強課程資源建設(shè)和教學(xué)設(shè)備配置，充分利用已有的課程資源，深入挖掘和有效利用校內(nèi)外課程資源。加強校際之間以及學(xué)校與社區(qū)的合作，積極利用和開發(fā)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源，建立廣泛而有效的課程資源網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)課程資源的區(qū)域共享。建立適應(yīng)新課程要求的教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，制定有效利用的措施。

(八)深化學(xué)生評價改革，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式對學(xué)生進行綜合評價，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程。

(九)加強師資隊伍建設(shè)，建立一支符合新課程要求、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。積極探索師資共享的工作機制，為學(xué)校實施新課程服務(wù)，為教師提供專業(yè)支撐。通過多種形式對教師進行培訓(xùn)，建立發(fā)展性教師評價制度，提高教師隊伍的整體水平。

（十）重視做好輿論宣傳工作，加強正面引導(dǎo)。通過多種途徑進行廣泛宣傳，營造有利于新課程實驗的輿論環(huán)境，使社會各界和學(xué)生家長了解新課程實驗，關(guān)心、支持、參與新課程實驗。

三、新課程實驗樣本校的項目研究和管理

（一）新課程實驗樣本校在新課程實驗中要認(rèn)真開展以下綜合或單個項目的研究：

1、新課程背景下普通高中課程規(guī)劃與管理研究。

2、新課程背景下課堂教學(xué)研究。

3、新課程背景下校本教研及教師專業(yè)發(fā)展研究。

4、新課程背景下普通高中學(xué)生選課指導(dǎo)與學(xué)分管理研究。

5、新課程背景下課程資源建設(shè)指導(dǎo)研究。

6、新課程背景下普通高中綜合實踐活動課程建設(shè)與管理研究。

7、新課程背景下考試與評價改革研究。

8、新課程背景下學(xué)校發(fā)展性評價研究。

新課程實驗樣本校要以項目研究帶動周邊學(xué)校，推動普通高中新課程實驗工作的開展，為周邊學(xué)校提供支持和幫助。

（二）新課程實驗樣本校由省、市共管。省、設(shè)區(qū)市教育行政部門、教研機構(gòu)要與新課程實驗樣本校保持經(jīng)常性的聯(lián)系，并對其工作進行指導(dǎo)。根據(jù)普通高中的實際情況，提出對新課程實驗樣本校的具體工作要求，定期進行評估，及時推廣經(jīng)驗。

（三）新課程實驗樣本校校長要定期向所在地普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報新課程實驗實施情況和實驗過程中發(fā)現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)政策建議。省、設(shè)區(qū)市對新課程實驗樣本校實行動態(tài)管理，并根據(jù)工作情況對新課程實驗樣本校進行調(diào)整。

(四)新課程實驗樣本校是省和各設(shè)區(qū)市普通高中新課程實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系點。各設(shè)區(qū)市教育局和教研室要根據(jù)新課程實驗的工作進程，及時組織研討、交流等活動。

篇8

1、加強司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省司法廳規(guī)劃要求，結(jié)合我縣實際，切實加強人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理等方面建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)、辦公條件及工作質(zhì)量。去年又招聘4名公務(wù)員充實到各基層司法所，目前，我縣共有直派所16個，三個街道和中心鎮(zhèn)配備了2名以上司法行政編制人員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名司法行政編制人員。同時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備了電腦、打印機、照相機等辦公設(shè)備。加強對基層司法所的考評，年初細(xì)化量化各項工作，制定了較完善的考核細(xì)則，平時加強督查，年終在自評的基礎(chǔ)上，由相關(guān)科室逐項進行打分，把考核結(jié)果同年終獎金掛鉤，并通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、扎實推進調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。利用村級組織換屆的契機，健全完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）開展調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，對全縣415個行政村、12個社區(qū)、130家企業(yè)和2家市場的調(diào)委會進行了健全和完善，加強基層人民調(diào)解的組織基礎(chǔ)。

3、抓好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每月二次排查的工作機制得到了進一步的深化完善，加強突發(fā)事件的應(yīng)急管理。去年，全縣共調(diào)處民間糾紛1316件，調(diào)結(jié)成功1285件，糾紛調(diào)處成功率達(dá)到97.6%。

二、主動協(xié)調(diào)，扎實推進安置幫教和社區(qū)矯正工作。

1、加強安置幫教工作。為了減少重新犯罪，去年初，對期間刑滿釋放、解除勞教人員進行了專項調(diào)查摸底，全面了解和掌握情況，切實加強對人戶分離的歸正人員的管理，進一步查找下落不明的歸正人員，掌握其去向。去年，我縣歸正人員一共364人，其中刑滿釋放355人，解除勞教人員9人，全部造冊建檔，除1人脫管外，363人得到了安置，落實了幫教措施。通過加強教育、及時回訪，幫助歸正人員重新就業(yè)，減少了重新犯罪人數(shù)。去年我縣的重新犯罪率為2.64%。

2、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。一是深入調(diào)研，做好啟動準(zhǔn)備。我局多次組織班子成員、業(yè)務(wù)科室人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、司法所長赴縣齊賢鎮(zhèn)等地考察。同時對全縣的社區(qū)矯正對象進行了排查摸底，對矯正對象進行核查、清理、登記。五月中旬，組織全縣各司法所所長進行了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),12月又進行了社區(qū)矯正和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立完善組織網(wǎng)絡(luò)。縣領(lǐng)導(dǎo)、縣編委對社區(qū)矯正工作十分重視，縣成立了副縣長何龍為組長的社區(qū)矯正工作委員會，司法局增設(shè)了社區(qū)矯正工作管理科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村和社區(qū)居委會都成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu)，形成了“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級完善的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。三是依法規(guī)范，完善工作制度。縣兩辦及時出臺了《縣社區(qū)矯正工作意見》和《縣社區(qū)矯正工作實施方案》。縣法院、檢察、公安、司法四部門聯(lián)合制訂出臺了《縣社區(qū)矯正銜接和協(xié)調(diào)工作的若干意見》、《縣社區(qū)矯正工作檢察考察暫行辦法》、《縣社區(qū)矯正對象管理工作暫行辦法》，進一步量化、細(xì)化社區(qū)矯正各項制度，健全和完善社區(qū)矯正工作流程。四是試點先行，穩(wěn)步推進交接。八月初，縣社區(qū)矯正工作委員會召集成員單位進行認(rèn)真研究，確定羽林街道和儒岙鎮(zhèn)為社區(qū)矯正試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行一步開展社區(qū)矯正試點工作。試點期間,局領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)科室人員多次深入試點單位,進行現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助，確保試點工作依法、穩(wěn)步、有效推進。在試點成功的基礎(chǔ)上，緊接著召開了全縣社區(qū)矯正工作動員大會，部署在全縣推開這項工作。為抓好會議精神的貫徹落實，我局三位領(lǐng)導(dǎo)各率一組分片進行指導(dǎo)督促，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后召開動員大會及交接儀式，到12月中旬，全部完成了和公安派出所順利交接。五是強化宣傳，營造良好氛圍。一方面通過媒體進行報道宣傳，在《今日》刊登社區(qū)矯正的基本知識，向廣大群眾進行宣傳。另一方面通過發(fā)放普法宣傳資料進行宣傳，向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放了介紹社區(qū)矯正知識的宣傳資料1000多份。

至去年年底，全縣共接收社區(qū)矯正對象438人，其中緩刑385人，假釋19人，暫予監(jiān)外執(zhí)行19人，剝奪政治權(quán)利15人，全部建立了個人檔案，嚴(yán)格依法進行管理，無重新犯罪。

三、緊貼中心，普法依法治理抓落實

1、結(jié)合縣委縣府中心工作村級組織換屆選舉，切實做好農(nóng)村法制宣傳。起草、下發(fā)換屆選舉期間法制宣傳教育工作意見，規(guī)范依法選舉程序，指導(dǎo)面上工作，以扎實推進基層民主政治建設(shè)。由局長葉鐘帶隊，局班子成員分路將《市村級組織換屆選舉法制宣傳手冊》及宣傳卡、宣傳掛圖等法制宣傳資料免費送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所，并由各司法所立即轉(zhuǎn)送到各村選民手里，確保選舉期間的法制宣傳教育工作不隙一處、不虛一時、不漏一人。結(jié)合“民主法治村”創(chuàng)建，開展法制文藝、法制圖片、法制光碟等載體送法下鄉(xiāng)活動，使農(nóng)民群眾在潛移默化中自覺接受法制宣傳教育。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進一步提高依法執(zhí)政能力。我局與縣委組織部、宣傳部、縣法治辦聯(lián)合發(fā)文《加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，進一步提高依法執(zhí)政能力的實施意見》，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法進行了具體部署。通過堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法制培訓(xùn)制度等具體制度，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。縣法治辦、縣司法局與縣委組織部聯(lián)合組織公務(wù)員進行《勞動合同法》和《物權(quán)法》學(xué)習(xí)和考試，參考率達(dá)99%。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法。我局與縣委宣傳部、縣經(jīng)濟貿(mào)易局等單位聯(lián)合《加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法的實施意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法進行了具體安排。學(xué)法用法活動提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營的能力，提高了企業(yè)職工的法律意識和法制觀念，促進企業(yè)依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益。

4、進一步深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。在去年開展“民主法治村（社區(qū)）”星級創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，年初，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請上報，縣創(chuàng)建考評小組審核征求一票否決單位意見，以縣法治辦的名義審查公布了我縣第三批三星級“民主法治村”23個。又有5個村被市“民主法治村（社區(qū)）”考評小組評為四星級“民主法治村”，儒岙鎮(zhèn)南山村被省司法廳、民政廳評為了五星級“民主法治村”。年底，又有39個行政村通過了三星級“民主法治村”審核，我縣三星級以上“民主法治村（社區(qū)）”的比率將達(dá)到82.6%。

5、認(rèn)真抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作。緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，運用各種陣地、各種媒體和輿論工具，特別是充分發(fā)揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺“百姓看法”等專欄的作用，認(rèn)真開展與居民生活、工作和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，營造良好的法制氛圍，著力提高居民的法律素質(zhì)，促進社會的和諧穩(wěn)定。12月4日，由縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公證員、律師、法律工作者在縣人民醫(yī)院大門邊舉行了大型現(xiàn)場法律宣傳和咨詢活動。

四、加強管理，法律服務(wù)工作抓規(guī)范

1、抓好“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”主題實踐活動。引導(dǎo)和落實律師事務(wù)所、法律服務(wù)所與社區(qū)、村結(jié)對，每月一次在結(jié)對社區(qū)、村坐堂解答，組織律師參加“陽光文化山里行”活動29人次，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、完善對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的管理和考核。定期和不定期對各所進行檢查，與各所的主任、合伙人談話，督促各所完善制度強化管理。做好律師、基層法律服務(wù)工作者年檢、審核工作。組織律師、基層法律服務(wù)工作者參加市局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。通過走訪、聽庭查卷等形式，檢查、督促律師和法律服務(wù)工作者提高業(yè)務(wù)能力。完善和規(guī)范投訴查處機制，進一步暢通投訴渠道。實行重大敏感案件匯報督查制度，強化律師和基層法律服務(wù)工作者在辦理重大敏感案件和涉及一方社會穩(wěn)定或群體性案件中的政治意識和大局意識，正確處理維護當(dāng)事人合法權(quán)益與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。

3、公證工作健康發(fā)展。服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，隊伍建設(shè)不斷加強，業(yè)務(wù)工作繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

去年6家律師事務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問187家，辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)1238件，其中辦理刑事案件113件，民事案件1021件，行政案件29件。接待咨詢1069人次，代書504件。5家法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問30家，辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)713件，接待咨詢1410人次。去年，縣公證處共辦理各類公證1739件，其中涉外公證441件、涉港澳臺公證20件。

五、便民利民，優(yōu)化法律援助服務(wù)

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站名稱進行了統(tǒng)一，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的主要職責(zé)，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工站服務(wù)能力，更好地為困難群眾提供高效便捷的法律援助。

2、積極推出便民利民措施，真正做到滿意在基層。擴大了接待窗口辦公面積，把窗口當(dāng)成受理、審查法律援助申請的地方，為來訪群眾提供免費法律咨詢服務(wù)。編發(fā)《法律援助指南》，在顯眼位置公開法律援助的范圍、條件、程序、咨詢電話和辦公地址，落實首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，對殘疾人、農(nóng)民工等人群開辟“快速通道”、“綠色通道”。同時加強“148”法律服務(wù)專線窗口建設(shè)，熱情接待，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全年，縣“148”法律服務(wù)中心累計處置來電來訪2179人次，咨詢解答1795件（來電488個、來訪1307次），上門服務(wù)50件；縣法律援助中心共受理法律援助案件143件，其中刑事案件42件、民事案件101件。

六、服務(wù)大局,竭盡全力做好維穩(wěn)工作

去年以來,我局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織、整合本系統(tǒng)資源，全力為黨委政府分憂，做好維穩(wěn)工作。

1、積極做好全縣維穩(wěn)應(yīng)急工作。村級換屆選舉期間,縣局成立村級換屆選舉應(yīng)急分隊;全國和省、市、縣“兩會”和奧運會、殘奧會期間，專門由一名副局長參加縣應(yīng)急小組帶隊工作，縣局和各司法所出色完成了村級換屆選舉、各級“兩會”、北京“兩奧”等應(yīng)急任務(wù)。

2、組織律師積極參與工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待和下鄉(xiāng)律師隨同制度，配合部門參與處理和，預(yù)防和化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。組織律師積極配合縣委書記大接訪活動，律師有50多人次參加全縣大接訪活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，接訪律師積極認(rèn)真負(fù)責(zé)，在接訪活動中起到了應(yīng)有作用。

3、及時妥善處置傷殘軍人上訪，做好退伍老兵的法制教育工作。想方設(shè)法做好傷殘軍人思想穩(wěn)定工作，根據(jù)其實際困難,局領(lǐng)導(dǎo)班子想盡一切辦法,率先為本局所負(fù)責(zé)的傷殘軍人解決就業(yè)問題；積極參與做好退伍老兵的法制教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)親率2名骨干律師與退伍老兵進行法制談話，就相關(guān)政策法規(guī)進行解釋并進行思想溝通，穩(wěn)定老兵們的思想情緒，取得良好效果。

4、充分發(fā)揮人民調(diào)解和法律援助等職能作用，介入、服務(wù)案件的調(diào)處與解決。突出的是探索建立人民調(diào)解和法律援助參與解決案件的工作機制，拓寬調(diào)解范圍，建立“大調(diào)解”工作格局，將案件的化解與人民調(diào)解工作有機結(jié)合，并將法律援助介入案件，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常的法律渠道依法解決問題，實現(xiàn)有序上訪、依法上訪、理性上訪，維護社會和諧穩(wěn)定。此外，我局還重視發(fā)揮公證職能，對縣政府七星街道侯村土地征用公告的過程進行公證，為一家人超市的相關(guān)當(dāng)事人辦理車輛過戶手續(xù)的委托書進行公證，為縣府及相關(guān)部門做好維穩(wěn)工作提供了有效的便利和服務(wù)。

七、樹新形象，隊伍自身建設(shè)抓提升

1、精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。年初，按照縣委統(tǒng)一部署，局黨組討論決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展以“高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。認(rèn)真深入地學(xué)習(xí)黨的十七大報告、新，努力在“七個深刻領(lǐng)會”上下功夫，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深學(xué)透、廣大黨員和群眾掌握黨的十七大精神的基本內(nèi)容。緊密結(jié)合司法行政工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參加全縣“百場宣講進基層”、“千名干部進農(nóng)家”、“萬名黨員作表率”等活動。

篇9

本研究的主要目的是對五·一二地震發(fā)生三年后，不同年齡段學(xué)生所呈現(xiàn)出來的由地震災(zāi)難帶來的心理上的不同反應(yīng)進行調(diào)查。2011年，經(jīng)全國婦聯(lián)、四川省婦聯(lián)審批，崇州市成為中日合作四川大地震災(zāi)后心理援助試點地區(qū)之一，而元通小學(xué)是三個試點單位之一（崇州市上元村心理援助服務(wù)站、崇州市青少年活動中心、崇州市元通小學(xué)），所以，本次調(diào)查研究以元通中小學(xué)生為主要對象。

元通鎮(zhèn)位于崇州市北部12公里處，土地面積23.12平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5000多人。鎮(zhèn)上有中學(xué)和小學(xué)各一所（幼兒園不在調(diào)查行列）。其中中學(xué)生783人，小學(xué)生1230人。中學(xué)和小學(xué)都在地震中受到不同程度的損害，雖然無人員傷亡，但是給正在成長中的未成年人身心健康帶來了巨大影響。

本次篩查于2012年1月16日（震后三年多）在崇州市元通鎮(zhèn)小學(xué)、元通鎮(zhèn)中學(xué)兩所學(xué)校進行，由學(xué)校心理輔導(dǎo)員和班主任協(xié)助施測。參加篩查的學(xué)生有1445名，有效問卷1445份，有效回收率100%。數(shù)據(jù)收集后交由中國科學(xué)院心理研究所王力博士進行了初步的整理

分析。

此次測查評估的內(nèi)容有：創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）和抑郁癥狀、焦慮癥狀，分別使用的是CPSS兒童創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙自評量表、流調(diào)中心用抑郁量表兒童版、斯賓思兒童焦慮量表、兒童行為自評量表作為篩查工具。本報告呈現(xiàn)了量化指標(biāo)的初步結(jié)果，并提出學(xué)生心理輔導(dǎo)與心理危機干預(yù)工作的初步建議。

一、人口統(tǒng)計學(xué)信息

從性別分布來看，此次參加測查的學(xué)生中，男生717名（52.5%），女生650名（47.5%），性別分布較均衡。從民族分布來看，漢族學(xué)生1443名（99.8%），非漢族為2名（0.2%）。學(xué)生年齡分布在8～16歲，平均年齡12.34±1.86。

二、心理健康狀況分析

（一）總體情況

在CPSS兒童創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙自評量表的篩查中，基于目前的診斷標(biāo)準(zhǔn)，闖入癥狀簇有一個陽性癥狀、回避癥狀簇有三個陽性癥狀、高警覺癥狀簇有兩個陽性癥狀即可判定為PTSD陽性案例；抑郁量表總分大于（或等于）15即判定具有明顯抑郁癥狀；兒童焦慮量表總分大于（或等于）30，即判定具有明顯焦慮癥狀。

結(jié)果顯示，本次測查的學(xué)生中有608人（42.1%）抑郁癥狀明顯，334人（23.1%）焦慮癥狀明顯，231人（16%）可能存在創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD），59人（4.1%）退縮癥狀明顯，45人（3.1%）違紀(jì)癥狀明顯，25人（1.7%）攻擊癥狀明顯。

（二）不同性別的癥狀比較

對不同性別學(xué)生癥狀比較的結(jié)果顯示，除抑郁總分、攻擊總分女生與男生無顯著差異外，焦慮總分、PTSD總分、退縮總分女生得分均顯著高于男生，違紀(jì)總分男生得分顯著高于女生。

（三）不同年級各癥狀的比較

不同年級中小學(xué)生經(jīng)歷地震后在學(xué)習(xí)和生活中關(guān)于抑郁、焦慮、PTSD、退縮、違紀(jì)、攻擊等六個方面的具體數(shù)據(jù)如下：

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可以清楚地看到，隨著年齡的增長，當(dāng)事學(xué)生在抑郁和PTSD兩個方面呈上升趨勢：

在抑郁分組中：

施測年級 四年級 五年級 六年級 七年級 八年級 九年級

人數(shù) 662人 783人

百分比 36.6% 31.2% 33.3% 45.7% 53.7% 48.8%

在PTSD分組中：

施測年級 四年級 五年級 六年級 七年級 八年級 九年級

人數(shù) 662人 783人

百分比 9.8% 4.6% 10.0% 19.8% 26.0% 22.6%

本次崇州市元通鎮(zhèn)中小學(xué)校全體學(xué)生篩查結(jié)果顯示，有231人（16%）可能存在創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD），創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙若沒有及時干預(yù)可能會引發(fā)如強迫癥、自殺行為、攻擊行為、物質(zhì)濫用等一系列問題，因此這些PTSD陽性案例是需要進一步臨床診斷和專業(yè)干預(yù)的重點關(guān)注人群；608人（42.1%）抑郁癥狀明顯；此外，超過23.1%的人具有明顯焦慮癥狀，表現(xiàn)為緊張、焦慮不安等；雖然，隨著時間推移與對環(huán)境的逐漸適應(yīng)，多數(shù)人的抑郁與焦慮癥狀可能會有所緩 解，但仍有部分個體的抑郁與焦慮癥狀會持續(xù)存在，并可能會進一步加重，這就需要及時進行心理輔導(dǎo)與干預(yù)。對本次的篩查結(jié)果，尚需要作進一步的統(tǒng)計學(xué)分析，以揭示不同變量之間的關(guān)系。我們會在后續(xù)的心理干預(yù)和進一步的心理評估中繼續(xù)收集資料進行深入的分析，呈現(xiàn)對于原因和對策的解釋，以便向?qū)W校提出更為具體的工作建議。

三、存在的問題

目前，社會過度夸大了學(xué)校在心理援助工作中的重要性，而忽視了社區(qū)、家庭的重要作用。學(xué)校心理健康教育將心理援助工作納入學(xué)校心理健康教育課程中來本是無可厚非的事，但是，由于部分學(xué)校在心理健康教育工作方面科學(xué)性和實效性欠缺，造成了對中小學(xué)生進行心理援助的滯后甚至走入誤區(qū)。

（一）心理援助意識薄弱化

學(xué)校作為教育的主陣地，同時也是直接面對受災(zāi)害影響的中小學(xué)生的機構(gòu)，對學(xué)生進行心理援助工作也直接、方便得多。

由于害怕被貼標(biāo)簽或是其他的原因，大部分受災(zāi)人員都會向援助者表達(dá)他們不需要任何形式的心理援助，即使是天真爛漫學(xué)生也不例外。雖然每一個人都有自我修復(fù)的能力，但是，受災(zāi)者心理恢復(fù)是一個相對漫長的過程。筆者這次去日本研修時，聽取了日本阪神地震幸存者植松秋關(guān)于在1995年日本阪神大地震發(fā)生后，由于心理援助不及時，造成長達(dá)十多年P(guān)TSD癥狀的修復(fù)經(jīng)歷。但是，在這次調(diào)查所走訪的幾所學(xué)校中，筆者發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象：當(dāng)問到有無專門的心理教師時，主管的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)的教師回答說：“所有的教師都是心理健康教育教師。”當(dāng)問到是如何對學(xué)生進行心理援助時，他們用開展“心理咨詢”這個時髦的詞來回答，當(dāng)問到具體開展了哪些有效的活動時，也用開展“心理咨詢”來回答，好像心理咨詢是一劑萬能藥水，什么疑難雜癥都可以解決。不難看出，雖然人們對心理援助有了一定的關(guān)注，但是還并不清楚心理援助與心理咨詢及心理健康教育三者之間的聯(lián)系和區(qū)別。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校在地震前還不時地進行疏散演練，地震后，修建了新的教學(xué)樓，三年的時間內(nèi)反而沒有開展過一次疏散演練了。問其原因，回答說：沒有時間，再說，不會再發(fā)生那樣的地震了，樓也修得很結(jié)實，震不跨。

（二）心理援助工作學(xué)科化

將心理援助融入學(xué)校工作中的做法是可取的。2009年，四川省教科所專門編制了一本針對中小學(xué)生心理健康教育的教材——《生活生命與安全》，并將其納入了正規(guī)的課程之中。但是，這沒有引起有關(guān)部門的重視，有的學(xué)校在課表上注明“心理健康”，有的學(xué)校則是在“實踐”課中進行，而且科教師基本由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)（政教辦教師）、即將退休的教師擔(dān)當(dāng)，管理實施由學(xué)校德育處（辦）來負(fù)責(zé)，片面、方式單調(diào)、乏味地進行心理健康知識的灌輸，以心理健康教育課代替心理援助，以心理健康教育課代替心理咨詢。

（三）心理援助工作片面化

學(xué)校在開展心理援助時，工作重點是傾向于中學(xué)生的，特別是高中學(xué)生，而忽視了對小學(xué)生進行應(yīng)有的心理援助。同時，即使是中學(xué)生，內(nèi)容也主要偏向于青春期教育、情緒管理、人際交往能力培養(yǎng)等方面，忽視了學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的教育，防災(zāi)教育則更是處于游離狀態(tài)。2013年，在崇州的街子鎮(zhèn)舉辦了聲勢浩大的“防災(zāi)演練”，而且在演練當(dāng)天全市拉響了防災(zāi)警報，但響應(yīng)的學(xué)校寥寥無幾。

（四）心理援助工作形式化

作為崇州市名師視導(dǎo)小組成員，筆者參加了小學(xué)組幾個學(xué)校的視導(dǎo)工作，工作中發(fā)現(xiàn)：心理援助工作形式化主要有三方面的表現(xiàn)：第一，部分學(xué)校設(shè)了心理咨詢室但是沒有設(shè)備，安排了心理健康教育課，但并沒有真正實施；第二，部分學(xué)校的心理咨詢室有設(shè)備，但是沒有專人管理；第三，學(xué)校心理健康課堂教學(xué)程式化，還是參照語文或數(shù)學(xué)課的教學(xué)方式。一旦有檢查，則是全體動員，做資料，選人做一節(jié)課。檢查完畢又恢復(fù)常態(tài)，檢查組往往也只是翻看一下資料，聽一會兒課，在總結(jié)時往往會給出很高的評價，皆大歡喜。中學(xué)組的情況要稍微好一些，但也只是在有高中部的學(xué)校，只有初中或是九年制的學(xué)校的情況大同小異，心理援助工作的實施情況最終取決于校長對這項工作的喜歡程度。

（五）心理援助工作強制化

與心理援助工作形式化相反的是，部分援助者過于強化援助的能動性，在實施心理援助的過程中，往往只憑自己的一副熱心腸，采用一些不專業(yè)的方式進行，比如思想化、政治化的安慰，再不然就是空洞乏味的說教，而并沒有真正去體會和理解當(dāng)事人的內(nèi)心感受和現(xiàn)實需要，沒有認(rèn)識到援助者的時間表并不代表就是受援助者的時間表，一廂情愿地實施援助，結(jié)果反而讓受援助者反感，也對心理援助產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識。

四、對策與措施

（一）進一步加強對學(xué)校心理援助工作的認(rèn)識

首先，我們應(yīng)該認(rèn)識到學(xué)校德育工作與心理援助（心理健康教育）工作是既有交叉，又各自獨立的兩個范疇。長期以來，很多人都把心理健康與思想品德問題混為一談，部分人過于強調(diào)心育或德育的重要性，因此造成在工作中把心理問題德育化、德育問題心理化的現(xiàn)象。

其次，學(xué)校心理援助工作包含著對學(xué)生進行心理健康教育、有能力實施的心理咨詢、防災(zāi)教育等。心理健康教育只是進行心理援助的一種手段，對學(xué)生進行有效的防災(zāi)教育其實也是一種心理援助，心理咨詢是專業(yè)人員對于專屬人群的工作，不應(yīng)將其功能外延無限擴大化。

再次，應(yīng)充分發(fā)揮受援助者的能動性。強制的援助是不可取的。援助者應(yīng)該更多地思考如何創(chuàng)造有利條件、適當(dāng)?shù)臅r機，讓學(xué)生自己來尋求幫助，這樣才能將其自身的自我修復(fù)功能充分調(diào)動起來，也才能實現(xiàn)援助工作功能的收益最大化。

最后，心理援助工作具有針對性、長期性和長效性。心理援助并不是一朝一夕就能完成和看到成效的，例如，針對一例PTSD案例，我們首先要了解它產(chǎn)生的應(yīng)激源，才能有針對性地對現(xiàn)有的應(yīng)激反應(yīng)展開治療，并且還要進行長期的跟蹤治療和觀察，有可能在一兩年內(nèi)看到成效，也有可能要等十年或更長的時間。

作為援助者，我們能做的、要做的就是要教會學(xué)生實現(xiàn)自助、助人。

（二）組建專業(yè)的援助隊伍

正如上面所提到的，學(xué)校心理援助中應(yīng)該對學(xué)生實施有能力的心理咨詢，這就要求學(xué)校應(yīng)配備專業(yè)的心理保健師或心理咨詢師，由他們來定期或不定期、有針對性地實施對學(xué)生的心理援助，有效地規(guī)避由于援助者不專業(yè)造成心理問題擴大化的現(xiàn)象。

一方面，培訓(xùn)和建立專業(yè)的師資隊伍，是為了更好、更多地吸取先進的教育方面的知識和技能，是開展好心理援助的前提；另一方面，培訓(xùn)和建立專業(yè)的師資隊伍，有助于教師自身素養(yǎng)的提高。組建專業(yè)的援助隊伍，發(fā)揮專業(yè)人員的特長，除了能讓援助內(nèi)容多樣化、深入化，還有助于活動實施的督導(dǎo)和擴大援助面的輻射作用，將援助工作正常有序地開展下去。

教師的職業(yè)性質(zhì)要求教師除了在教學(xué)中要適應(yīng)扮演角色的不斷變換外，還要承受來自外界各方面的壓力。很難想像，一個自身沒有幸福感、安全感和正確價值觀的教師會帶給學(xué)生幸福感、安全感和正確的價值觀。

（三）開展多樣性的綜合實踐活動

心理援助因?qū)W生的年齡特征不同而有所區(qū)別，從發(fā)展的角度出發(fā)，又有所重合、延展和升華。小學(xué)階段應(yīng)以生命安全教育為主，開展生命安全教育、心理健康教育、環(huán)境教育、禁毒教育、法制教育、挫折教育、防災(zāi)教育等專題教育。

中學(xué)階段應(yīng)以生命安全教育和心理健康教育為主，開展生命安全教育、心理健康教育、青春期教育、環(huán)境教育、禁毒教育、性教育、預(yù)防艾滋病教育、法制教育、挫折教育、防災(zāi)教育等專題教育形式。

就開展心理援助綜合實踐活動的方式而言，不同的學(xué)生個體有著不同的生命體驗和表達(dá)方式，對表達(dá)能力差的小學(xué)生可采用繪畫語言或一些肢體語言，并逐步向言語表達(dá)能力引導(dǎo)；對于語言表達(dá)能力強的學(xué)生個體除了采用言語表達(dá)外，還可以采用書面語言，比如寫一些心情日記等方式。

通過社會實踐活動，如班、團隊（中小學(xué)皆可）活動、紀(jì)念日活動、儀式活動、學(xué)生社團活動等，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和探索精神，鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的本領(lǐng)和健康的體魄，這對于學(xué)生今后走入社會大有益處。

總之，開展體驗和實踐活動的形式應(yīng)體現(xiàn)靈活、有效、多樣化、多維度、潛移默化的原則，同時，也應(yīng)充分考慮本地區(qū)的區(qū)域特征、學(xué)校和學(xué)生的特點，將相關(guān)的內(nèi)容進行有機整合，倡導(dǎo)學(xué)生以自主探究、親歷實踐與體驗、合作交流的方式進行學(xué)習(xí)，切莫采用“拿來主義”。

（四）建立心理援助檔案

心理援助檔案的建立不同于建立其他檔案，它涵蓋的內(nèi)容是多樣化、多維度的，其中既包括生命個體的家庭資料、學(xué)業(yè)上的內(nèi)容記錄，也有心理成長的記錄，是學(xué)生整個人生成長歷程的完整呈現(xiàn)。心理援助檔案的建立有助于幫助學(xué)生對自我形成客觀、綜合的評價，當(dāng)學(xué)生完成一個階段的學(xué)習(xí)后，心理檔案隨著學(xué)生進入下一階段的學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生成長中的引導(dǎo)者、幫扶者了解問題所在，及時進行有效的援助，如此形成一個系統(tǒng)、有效的援助體系。

（五）開設(shè)防災(zāi)教育課

五·一二大地震時，桑棗中學(xué)正是因為有了多年類似的教育訓(xùn)練，才有效地保證了學(xué)生與教師的生命安全，但是，據(jù)了解，直到地震發(fā)生后的今天，依然有些學(xué)校（包括災(zāi)區(qū)學(xué)校）沒有進行相關(guān)的、有計劃的訓(xùn)練。而日本作為地震多發(fā)國，在防災(zāi)教育這方面堪稱表率，1995年阪神大地震后，日本兵庫縣立即開設(shè)了“防災(zāi)教育”課程，他們在長達(dá)十年的時間里對學(xué)生進行了一系列的防災(zāi)教育，形成了一整套優(yōu)秀的經(jīng)驗，而且一直堅持到今天。

隨著大自然環(huán)境的不斷惡化，各種自然災(zāi)害也越來越多，如何讓孩子們在各種自然災(zāi)害中保存自己的生命并能適時解救別人，也就顯得格外重要。

開設(shè)防災(zāi)教育課程，可充分利用多種資源進行，如：外出到受災(zāi)點實地考察、觀看視頻資料、寫出心得體會、設(shè)計合理化的方案（應(yīng)急方案、預(yù)防保護方案）等。通過這些活動，讓學(xué)生在實際操作中習(xí)得生命教育的精髓，并將習(xí)得的知識與技能傳授給自己的家人，實現(xiàn)教育功能利益的最大化。

（六）結(jié)合實際開展心理援助實踐研究

結(jié)合實際開展心理援助實踐研究是非常有必要的。一方面可以在援助小組內(nèi)進行信息共享，對案例進行討論，以便積累更多的專業(yè)技能。日本在這一方面的做法值得我們學(xué)習(xí)。日本成立了專門的學(xué)校心理士學(xué)會，除了召開每年一次全國性的學(xué)校心理士大會外，平時還組織學(xué)校心理士進行專題研討，赴海外研修，通過多種形式的探討，交流心理援助理論研究成果和在實踐中遇到的新問題、新技術(shù)和新進展，獲得了相當(dāng)豐富的知識積累。

另一方面，豐富的實踐經(jīng)驗是進行有價值的科學(xué)課題研究的前提，展開深入的研究有助于實踐經(jīng)驗向理論的升華，對進一步開展有針對性的實踐工作有著重要的指導(dǎo)作用，能有效地彌補當(dāng)前心理援助工作中科學(xué)性和實效性的不足。

五、建議

中小學(xué)生是未來社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也是崇州未來建設(shè)的生力軍，因此，解決好當(dāng)下學(xué)生的心理問題，也就是在為崇州明天的輝煌發(fā)展鋪設(shè)康莊大道。

首先，建議在全市展開學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，在為學(xué)生營造一個溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的同時，也促使家庭成員共同健康成長。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強與留守子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子的心理。再次，父母應(yīng)加強與學(xué)校的聯(lián)系，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

學(xué)校方面要重點加強對學(xué)生的教育與管理。首先，要求各學(xué)校對學(xué)生進行心理檔案登記備案，專門管理，以便根據(jù)具體情況有針對性地進行疏導(dǎo)和援助。其次，設(shè)立家長開放日活動，將家長請進學(xué)校，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。再次，重視心理輔導(dǎo)、援助活動課的開設(shè)和開展，有效幫助學(xué)生解決各種疑難和困惑，對顯性和隱性的心理問題進行疏導(dǎo)和援助，幫助他們健康成長和發(fā)展。最后，加強對教師的專業(yè)培訓(xùn)，組建專業(yè)的心理援助隊伍，形成有效的教學(xué)研究，培養(yǎng)全體教師的職業(yè)幸福感，讓教師進行自我心理保健，既增進了教師自身的身心健康，也能從根本上杜絕或減少學(xué)生形成師源性心理障礙的可能。

此外，要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社區(qū)、家庭教育工作中的重要作用。各級婦聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護、教育和服務(wù)的職能，在社區(qū)、家庭中大力開展心理援助、防災(zāi)教育的宣傳和教育活動。

篇10

2012年9月至11月，中國青少年研究中心聯(lián)合日本、韓國以及美國的研究機構(gòu)，共同發(fā)起了一項以中國、日本、韓國、美國四國高中生的畢業(yè)去向與職業(yè)生涯教育為主題的比較研究，并于近日《中美日韓高中生畢業(yè)去向和職業(yè)生涯教育研究報告》。報告表明，在最想從事的前五項職業(yè)中，中國高中生選擇自主創(chuàng)業(yè)（32.4%）高居第一位；美國高中生的首選職業(yè)是醫(yī)生，自主創(chuàng)業(yè)排在第三位；自主創(chuàng)業(yè)這一選項在日本與韓國高中生的選擇中，均沒有進入前五位。可見，中國高中生有著強烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望。但在實際行動中，國有企業(yè)是中國高中生現(xiàn)實中最想去的工作單位。這反映出我國在中學(xué)階段創(chuàng)業(yè)教育的嚴(yán)重缺失。我國應(yīng)該建立完整的創(chuàng)業(yè)教育體系，從基礎(chǔ)教育抓起。中學(xué)是一個特殊時期，對高校創(chuàng)業(yè)教育也有著重要的影響，尤其是在農(nóng)村中學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育的意義更為重大。

一、學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)教育（enterprise education）是為增強創(chuàng)業(yè)意識、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力所進行的教育活動。l989年l1月，聯(lián)合國教科文組織在北京召開“面向21世紀(jì)教育國際研討會”，正式提出“第三本教育護照”的教育思想，“第三本教育護照”即創(chuàng)業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)教育在發(fā)達(dá)國家有豐富的實踐。比如美國，其創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)形成體系，相當(dāng)完備，涵蓋了從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)專本科直到研究生的正規(guī)教育所有階段。英國政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展，在2005年發(fā)起了“中學(xué)生做生意計劃”，該計劃要求增加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課程，所有12歲到18歲的中學(xué)生必須參加。中學(xué)生在該培訓(xùn)課程中將有機會聽知名企業(yè)家講課。法國從初中開始進行學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。日本則在1998年提出從小學(xué)開始實施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育。這些經(jīng)驗給我們提供了有益的借鑒。

在我國，對創(chuàng)業(yè)教育的探索最早是在高等教育領(lǐng)域。我國從1999年開始關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育的實踐探索則開始于2002年。然而，10年過去了，大學(xué)生實施創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)并沒有像人們期望的那樣順利實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的成功率只有2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的水平（20%以上）。反思現(xiàn)實中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困境，究其原因，最重要的就在于缺乏深厚的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)不是一蹴而就的，而是一個長期的過程。但是，目前我國基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育幾乎還是空白。

二、農(nóng)村中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

大力發(fā)展農(nóng)村中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育可以說是為了培養(yǎng)農(nóng)村有創(chuàng)造力的后備人力資源，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，建設(shè)社會主義和諧社會的務(wù)實舉措，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.發(fā)展農(nóng)村中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)中學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)能力的需要。我國每年畢業(yè)的初中學(xué)生、高中學(xué)生達(dá)3000萬以上，其中大部分是農(nóng)村學(xué)生，有一半以上的中學(xué)畢業(yè)生無法升學(xué)或者放棄升學(xué)，進入勞動力市場就業(yè)。與高校畢業(yè)生比較，普通中學(xué)畢業(yè)生在學(xué)歷、經(jīng)歷、體能各方面往往處于劣勢，即便是與中職、中專畢業(yè)生相比，也處于擇業(yè)劣勢。因此，大部分農(nóng)村普通中學(xué)畢業(yè)生成了典型的“農(nóng)二代”，簡單重復(fù)父輩的生活軌跡。如果在普通中學(xué)開設(shè)適當(dāng)而有效的創(chuàng)業(yè)教育課程，中學(xué)畢業(yè)生就會有更多的擇業(yè)選擇，能大大提高中學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和能力。

2.中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育是大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。隨著高校畢業(yè)生日益增多，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育逐漸得到重視。事實上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育雖然已經(jīng)開展十幾年，卻收效甚微。大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育缺乏連續(xù)性、孤立是其中的重要原因。學(xué)生在進入高校學(xué)習(xí)前的十余年，未接觸過創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)觀念沒有得到培養(yǎng)，大部分學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了應(yīng)試教育，并且將成為雇員作為其就業(yè)目標(biāo)。很多學(xué)生臨近畢業(yè)時無所適從，想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方向上漫無目的。如果學(xué)生在中學(xué)階段得到創(chuàng)業(yè)教育的啟蒙或培訓(xùn)，情況可能會有改觀，學(xué)生在大學(xué)階段的學(xué)習(xí)將更具有針對性和目的性。

3.開展中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新型社會建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我國要建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會，這是針對全體國民的，而不是僅針對受過高等教育的人群。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的強大動力，在普及了九年義務(wù)教育的今天，在初級中學(xué)實施創(chuàng)業(yè)教育是為全民創(chuàng)新啟蒙。較低學(xué)歷的人創(chuàng)業(yè)，更能腳踏實地，填補民生基礎(chǔ)領(lǐng)域，也更容易成功，促進社會進步和社會和諧。

三、農(nóng)村普通中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實可行性

1.創(chuàng)業(yè)教育是素質(zhì)教育不可或缺的重要內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育是一種素質(zhì)教育。我國推廣素質(zhì)教育多年，開展素質(zhì)教育已成為社會共識，這對普通中學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育提供了思想指導(dǎo)。

2.經(jīng)濟的發(fā)展為普通中學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育提供了良好的外部環(huán)境和可能性。創(chuàng)業(yè)教育完全可以與實踐相結(jié)合。當(dāng)前，工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶隨處可見。學(xué)生可以方便地參觀、學(xué)習(xí)，甚至實習(xí)，學(xué)生有現(xiàn)成的榜樣可供學(xué)習(xí)、借鑒和參考。現(xiàn)在，打工能人和農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸成為潮流，這對于農(nóng)村中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育具有多重積極意義。

四、農(nóng)村普通普通中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的實施

1.確定中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。普通中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以創(chuàng)業(yè)思想啟蒙和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育為重點。普通中學(xué)的性質(zhì)與大學(xué)差異很大，中學(xué)生與大學(xué)生相比，年齡特征明顯，在中學(xué)實施創(chuàng)業(yè)教育的主要目標(biāo)應(yīng)定位于為學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，尤其應(yīng)側(cè)重進行創(chuàng)業(yè)心理準(zhǔn)備和知識準(zhǔn)備的教育。各地方、各學(xué)校可以從實際出發(fā)制定相應(yīng)的目標(biāo)，開發(fā)有校本特色的課程體系和課程內(nèi)容，切實開展創(chuàng)業(yè)教育。

2.合理規(guī)劃課程，適當(dāng)滲透創(chuàng)業(yè)教育于各學(xué)科教學(xué)中。創(chuàng)業(yè)教育課程包括多種形式，比如學(xué)科課程、活動課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動等。我們可以在學(xué)科教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)思想，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識，通過綜合實踐活動、勞動技術(shù)課、科技小制作、講座等對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力以及自立自信的精神。校本課程蘊含著豐富的學(xué)習(xí)技能和創(chuàng)新可能性，能為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育提供更大的空間，應(yīng)該把研究性學(xué)習(xí)活動、社區(qū)服務(wù)等社會實踐活動列入課程計劃之中。

3.優(yōu)化現(xiàn)有課程體系，實現(xiàn)無縫對接。過去，大多數(shù)普通中學(xué)都開設(shè)了勞動技術(shù)課程，不少學(xué)校曾經(jīng)辦有校辦工廠，有的農(nóng)村中學(xué)還有學(xué)農(nóng)基地。然而，當(dāng)前多數(shù)學(xué)校的勞動技術(shù)課程有名無實，校辦工廠要么承包給了私人經(jīng)營，要么已經(jīng)荒廢消亡。我們可以把勞動技術(shù)課程合理改造為創(chuàng)業(yè)教育課程，或者把創(chuàng)業(yè)教育課程與勞動技術(shù)課程并列為選修課，恢復(fù)校辦工廠和學(xué)農(nóng)基地等勤工儉學(xué)項目，為普通中學(xué)培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)思想和基本技能的學(xué)生。

4.積極爭取本地創(chuàng)業(yè)者的支持，開發(fā)豐富的創(chuàng)業(yè)教育資源。成功的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，是中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源。第一，榜樣的示范作用是對中學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念的最好啟蒙。第二，農(nóng)村社會宗族關(guān)系聯(lián)系緊密，本鄉(xiāng)本土的人多少沾親帶故，容易得到成功的創(chuàng)業(yè)者的言傳身教。第三，身邊的創(chuàng)業(yè)實踐能使農(nóng)村學(xué)生逐步明確創(chuàng)業(yè)方向，形成目標(biāo)，對創(chuàng)業(yè)的艱辛和豐厚回報有較為直觀和全面的了解，避免以后重走不必要的曲折創(chuàng)業(yè)路。

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2.加快推進校舍安全工程。多方籌措校安工程資金，扎實推進中小學(xué)校舍安全工程。完成48幢d級危房的停用拆除或停用封存工作，完成加固項目21個，加固校舍面積11411㎡，撤除重建項目6個，重建校舍面積15586㎡，新建項目3個，新建校舍面積41937㎡。布局調(diào)整撤并學(xué)校5所。加強工程管理，確保項目按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進度。序時推進本年度重點工程建設(shè)。將職教園二期工程、界牌中心校、荊林學(xué)校（幼兒園）、導(dǎo)墅中心幼兒園和胡橋中心幼兒園易地新建工程五個項目作為重點進行推進，主動與鎮(zhèn)（區(qū)）政府和相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，盡最大努力協(xié)調(diào)解決民房拆遷、土地征用、規(guī)劃審批等問題。同時，指導(dǎo)學(xué)校做好規(guī)劃設(shè)計、投入預(yù)算等工作，促進這些工程項目盡快開工建設(shè)。已開工或即將開工建設(shè)的少陽基地、親子活動中心、開發(fā)區(qū)中心小學(xué)、橫塘中心幼兒園、埤城中心幼兒園、大泊中心幼兒園六個項目，重點加強工程質(zhì)量和施工安全管理。已完工的后巷九年一貫制學(xué)校工程，重點指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校做好工程竣工驗收、建筑檔案資料收集和整理工作。進一步修改主城區(qū)中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃文本，力爭年內(nèi)定稿付印。

3．扎實推進區(qū)域教育品牌建設(shè)。要繼續(xù)積極落實15個內(nèi)涵提升創(chuàng)新項目，按序時進度有效推進。各級各類學(xué)校要狠抓“活力課堂”、打造“名師團隊”、建設(shè)“特色項目”，探索符合校情的有效發(fā)展之路，扎實推進區(qū)域教育品牌建設(shè)。九月份開展特色學(xué)校建設(shè)工作調(diào)研，十月份舉行共同體建設(shè)推進會，十一月份舉行創(chuàng)新項目實施工作推進會。加強“教育網(wǎng)校”建設(shè)，下半年“教育網(wǎng)校”進入全面使用期，城區(qū)學(xué)校使用率要達(dá)到50%以上，農(nóng)村學(xué)校使用率要力爭達(dá)到20%。組建研發(fā)團隊，開發(fā)系列學(xué)科資源。加強宣傳、使用指導(dǎo)和考核工作，提升信息化應(yīng)用水平。通過開展品牌建設(shè)活動，進一步擴大品牌學(xué)校數(shù)量，放大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育整體高位均衡發(fā)展。

二、深化教育內(nèi)涵建設(shè)

4.推進學(xué)前教育加快發(fā)展。繼續(xù)落實我市學(xué)前教育工作三年行動計劃，整體提升我市幼教事業(yè)發(fā)展水平。建立和完善以親子活動中心為基地的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系。進一步提高3～6周歲幼兒入園率，全面推開0～3周歲嬰幼兒和家長的教育活動，提高親子教育活動率和親子活動家長受教育率，九月份舉行幼兒園一日保教管理現(xiàn)場會，出臺保育員“一日保教常規(guī)要求”，十一月份開展“親子活動”園園行活動，十一月份舉行幼兒教育常規(guī)管理現(xiàn)場會。指導(dǎo)部分幼兒園開展省市優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建工作。

5.推進普通高色發(fā)展。積極促進高色發(fā)展，推進培養(yǎng)模式多樣化，為學(xué)生自主發(fā)展、個性發(fā)展創(chuàng)造平臺。要在面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)上科學(xué)分層，立足課堂求效益，突出重點求突破。九月份開展高三教學(xué)工作調(diào)研，十一月份舉行普通高色建設(shè)推進會。指導(dǎo)高中學(xué)校積極爭創(chuàng)“江蘇省普通高中推進素質(zhì)教育先進學(xué)校”。指導(dǎo)省丹中加強省級課程基地建設(shè)。

6.推進職業(yè)教育優(yōu)化發(fā)展。積極整改落實省督導(dǎo)反饋意見，建立全市職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，完善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測制度，擴大職業(yè)技能鑒定項目。全面推進和完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。積極建設(shè)市高技能人才培訓(xùn)中心，著力于培養(yǎng)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和新上崗職工，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。辦好江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦班點，提升我市職業(yè)教育的辦學(xué)層次。指導(dǎo)、督促中等專業(yè)學(xué)校開展技能競賽培訓(xùn)工作，爭取在鎮(zhèn)江市技能大賽中取得好成績。將技能訓(xùn)練與文化輔導(dǎo)有機結(jié)合，繼續(xù)做好新一屆對口單招工作。指導(dǎo)中等專業(yè)學(xué)校力爭進入國家1000所重點示范校。

7.推進社區(qū)教育完善發(fā)展。完善學(xué)校教育資源進一步向社區(qū)開放的考核意見，發(fā)揮學(xué)校教育資源在社區(qū)教育中的優(yōu)勢，通過成立家長委員會、社區(qū)教育委員會以及與相關(guān)單位共建實踐基地的形式，推進學(xué)校和社區(qū)教育資源的“共享共用、互利雙贏”。指導(dǎo)延陵鎮(zhèn)做好省級社區(qū)教育中心評估驗收工作，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、司徒鎮(zhèn)和陵口鎮(zhèn)做好省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地復(fù)評工作。

三、深入推進素質(zhì)教育

8.強化學(xué)校德育工作。整體規(guī)劃德育工作，出臺中小學(xué)德育工作整體規(guī)劃的實施意見，進一步增強新形勢下學(xué)校德育工作的科學(xué)性、針對性和實效性。加強德育隊伍建設(shè)，繼續(xù)貫徹實施《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。重視德育課程建設(shè)，加強學(xué)科教學(xué)德育滲透，全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。高度重視中小學(xué)生命教育，將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合。貫徹落實《教育系統(tǒng)XX年生態(tài)市建設(shè)工作意見》，積極開展環(huán)境教育，創(chuàng)建各級“綠色學(xué)校”，實現(xiàn)中小學(xué)環(huán)境教育普及率100%，高質(zhì)量完成市委市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。加強養(yǎng)成教育，推廣學(xué)校學(xué)生自主管理的經(jīng)驗和成果，持之以恒地抓好細(xì)節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理，促進各級各類學(xué)校學(xué)生管理精細(xì)化。研究制訂《關(guān)于建立和完善學(xué)校家長委員會的工作意見》文件，密切家校聯(lián)系，積極探索家長委員會參與學(xué)校管理、師生評價和行風(fēng)建設(shè)的工作新路徑。召開全市中小學(xué)德育工作會議，將舉辦德育工作成果展，匯編中小學(xué)德育工作相關(guān)案例，評選德育工作先進個人和學(xué)校。

9.深化課程教學(xué)改革。嚴(yán)格執(zhí)行課程法規(guī)，落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程，尤其要重視非考試學(xué)科和實踐類課程的開設(shè)，促進學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳“五嚴(yán)規(guī)定”，嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間，保證中小學(xué)生每天的睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃和教學(xué)進度，落實“教學(xué)五認(rèn)真”，進一步落實和強化高中教育教學(xué)常規(guī)，踩實過程管理、細(xì)節(jié)管理，達(dá)到減負(fù)與提質(zhì)同步，面向全體與全面發(fā)展同行，不斷深化素質(zhì)教育。要堅守課堂教學(xué)核心陣地，以“活力課堂”為抓手，引導(dǎo)全市各級各類學(xué)校關(guān)注課堂，開展有效課堂教學(xué)的研究，注重課堂教學(xué)的探索與突破，加強基礎(chǔ)知識和基本能力的教學(xué)，使學(xué)生具備較強的學(xué)習(xí)能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。加大“信息技術(shù)與課程整合”研究實施力度，下半年將舉行全市“信息技術(shù)與課程整合”系列研究、觀摩活動。

10.全面提升學(xué)生素質(zhì)。開展陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。十月份舉行全市中小學(xué)田徑運動會，組織學(xué)校參加鎮(zhèn)江市高中生田徑運動會和鎮(zhèn)江市縣區(qū)中小學(xué)田徑運動會。貫徹落實江蘇省藝術(shù)教育規(guī)劃，召開“2+1” 項目現(xiàn)場推進會，出臺“2+1”項目實施工作意見。舉行全市中學(xué)生文藝會演，積極做好鎮(zhèn)江市小學(xué)生文藝調(diào)演工作，認(rèn)真組織高中學(xué)生參加鎮(zhèn)江市高中藝術(shù)特長生比賽活動。繼續(xù)貫徹落實江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進行動計劃，加強學(xué)生健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測、上報、匯總、分析和指導(dǎo)工作，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度。認(rèn)真做好傳染病防控工作。指導(dǎo)學(xué)校積極開展省、市健康促進學(xué)校的創(chuàng)建活動。鞏固提升小學(xué)書法考級工作。

11.加強教育質(zhì)量監(jiān)測評價。制訂并出臺《關(guān)于進一步加強和完善保障體系建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的意見》，適時成立丹陽市基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，搭建教育質(zhì)量的研究、分析和指導(dǎo)平臺，建立學(xué)業(yè)水平、學(xué)生素質(zhì)、課程與教學(xué)、教師質(zhì)量、學(xué)校質(zhì)量管理等基本模塊的指標(biāo)，對學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校管理等各個方面進行監(jiān)測。改革幼兒教育評價方法，修訂幼兒素質(zhì)報告書。積極探索“成長檔案袋、學(xué)分制”等評價方式，圍繞“學(xué)生心理、知識水平、實踐能力、健康狀態(tài)”等模塊進行發(fā)展性評價。

四、提升師資隊伍水平

12.推進人事制度改革。按照省市文件的精神，下半年認(rèn)真做好事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員崗位設(shè)置管理工作。貫徹落實《關(guān)于進一步加強中小學(xué)(幼兒園)教職工編制管理的意見》《關(guān)于中小學(xué)（幼兒園）XX年學(xué)年度教師跨校任教工作的意見》，妥善安排教師進編招考以及新、老合同教師和派遣教師考試、考核進編工作，嚴(yán)格有序地做好教師的調(diào)配工作。按照市政府要求，認(rèn)真做好清理在編不在崗教師工作，規(guī)范編外用工規(guī)范，落實教師職稱評聘和評先評優(yōu)各項工作。將按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進非義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革工作。

13.大力提升師德水平。貫徹落實省教育工委、省教育廳《關(guān)于切實解決當(dāng)前師德突出問題的通知》文件精神，大力推進“踐行師德、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制定出臺《丹陽市中小學(xué)“踐行師德創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動實施方案》，通過組織教師節(jié)慶祝活動以及舉辦論壇、讀書報告會、師德建設(shè)成果展示等形式，強化教師職業(yè)道德教育，使廣大教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，進一步強化教書育人的責(zé)任感和使命感，以教師的高尚品德塑造廣大學(xué)生的人格和品質(zhì)。

14.加強教師專業(yè)培訓(xùn)。整合教育資源，成立市教育研究與培訓(xùn)中心，建立融教研、科研、培訓(xùn)于一體的管理服務(wù)體系，更好地為教師隊伍專業(yè)化建設(shè)提供保障，爭取創(chuàng)建為省級教師培訓(xùn)基地。利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實施“上課、評課、講座式”、“視頻展示式”、“菜單式”、“ 專題研討式”“綜合活動式”等培訓(xùn)，有效開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)活動。圍繞突出問題，定位、定人、定時、有針對性地開展“面對面”培訓(xùn)。開展XX屆新教師試用期培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，組建新一屆小學(xué)語文、數(shù)學(xué)和幼兒教師骨干培訓(xùn)班，繼續(xù)開展市第三屆“特級教師后備人員培訓(xùn)班”培訓(xùn)活動。

15.推進校長領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程。制定出臺《中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)工程行動計劃》，創(chuàng)新區(qū)域性校長培訓(xùn)新模式，構(gòu)建我市中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的新型組織網(wǎng)絡(luò)，扎實開展以國家遠(yuǎn)程培訓(xùn)為基礎(chǔ)、校長分層培訓(xùn)為主干、校長之家創(chuàng)建為重點的校長專業(yè)發(fā)展活動，尋求新形勢下校長專業(yè)發(fā)展主要內(nèi)容和有效路徑，初步形成我市開放有序、富有活力、效果顯著的中小學(xué)校長培訓(xùn)特色。校長（園長）要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于校長（園長）深入教學(xué)一線的相關(guān)規(guī)定》文件精神，深入教學(xué)一線，履行兼課上課職責(zé)，認(rèn)真參加聽課評課活動，積極參加教研活動，切實把握學(xué)校工作的主動權(quán)。

五、完善教育保障機制

16.加大教育經(jīng)費投入。積極爭取財政對教育的投入，跟進財政追撥經(jīng)費，切實提高教育發(fā)展經(jīng)費。義務(wù)教育經(jīng)費實行預(yù)算單列，生均公用經(jīng)費向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、規(guī)模較小的學(xué)校傾斜。做好教育經(jīng)費年度決算和下一年度預(yù)算工作。嚴(yán)格預(yù)算編制“二上二下”的程序，學(xué)校使用資金堅持先預(yù)算后使用、先審批后支出，確保全年收支基本平衡。完善教育結(jié)算中心管理制度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高教育經(jīng)費的使用效益。加強對學(xué)校教育裝備的招投標(biāo)管理，理清教育裝備的經(jīng)營和管理職能，促進規(guī)范化運作。嚴(yán)格執(zhí)行各項教育收費政策，繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。加大財務(wù)檢查力度，統(tǒng)一規(guī)范要求。嚴(yán)格執(zhí)行市政府出臺的規(guī)范教育債務(wù)化解的有關(guān)規(guī)定，加大教育債務(wù)化解力度。下半年將對全市中學(xué)食堂財務(wù)進行普查，對學(xué)校的工會財務(wù)和部分學(xué)校的基建帳進行檢查。

17.加強勤工儉學(xué)工作。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)型為手段，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，狠抓規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升和速度超越，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值30億元、銷售收入26億元、利潤1.5億元、爭取1家公司上市的全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，力爭提前超額完成。大力推進勞動實踐基地建設(shè)，積極開展學(xué)生勞動實踐活動。

18.深化教育督導(dǎo)工作。下半年將以督查課程開設(shè)為抓手，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強對存在問題或有舉報的學(xué)校跟蹤督查。按照省市要求，認(rèn)真開展規(guī)范辦學(xué)行為“暑期百校行”活動。根據(jù)學(xué)校制定的學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，對各校（園）分學(xué)期計劃的達(dá)成情況進行過程性評價。加強調(diào)研，初步形成“更高水平教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系”。規(guī)范考核，努力使目標(biāo)責(zé)任狀的考核結(jié)果公正、客觀。

19.強化教育裝備管理。以接受教育裝備省級督導(dǎo)回訪為抓手，圍繞“抓管理、促使用，彰顯裝備效益”的主線，持續(xù)保持對教育技術(shù)裝備的投入，積極爭取奧地利政府貨款項目，努力改善我市教育技術(shù)裝備水平。積極開展各類裝備使用的比賽活動，不斷加強專業(yè)教師隊伍和制度建設(shè)，提升裝備保障教學(xué)的質(zhì)量、服務(wù)教學(xué)的水平和促進教學(xué)的能力，使教育裝備真正成為教育教學(xué)的有機組成部分。

六、加強教育行風(fēng)建設(shè)

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一、校本課程“江格爾”的開發(fā)背景

聞名遐邇的英雄史詩《江格爾》是英勇、聰慧的蒙古族人民為中華文明和人類文化寶庫所增添的瑰寶。蒙古族的“江格爾”、藏族的“格薩爾”、柯爾克孜族的“瑪納斯”被稱為中國三大英雄史詩，是中華民族共同的精神財富。《江格爾》這部偉大的英雄史詩，歷史悠久，結(jié)構(gòu)宏偉，卷帙浩繁，內(nèi)容豐富，流傳廣泛。《江格爾》史詩從生成，基本定形到不斷演進，包含了蒙古族關(guān)于歷史、社會、自然、科學(xué)、道德、風(fēng)俗、文化、哲學(xué)、藝術(shù)的全部知識，具有很高的學(xué)術(shù)價值、美好價值和欣賞價值，是研究古代蒙古族社會的一部百科全書，被譽為“東方的伊利亞特”。《江格爾》史詩描寫了以江格爾為首的英雄們?yōu)楹葱l(wèi)自己的國家“寶木巴國”與邪惡的蟒古斯和各種侵犯的敵人進行頑強的斗爭，最終取得勝利的故事。“江格爾”是主要講團結(jié)精神和愛國主義精神的富有理想主義思想的英雄史詩。

和布克賽爾不僅是蒙古族歷史文化的產(chǎn)生傳播地之一，還是《江格爾》中有歷史性貢獻的地方之一。與其他《江格爾》傳播的地方相比較而言，和布克賽爾的江格爾有著自己的特色。加?巴圖那生《關(guān)于和布克賽爾的傳承發(fā)展的調(diào)查報告》及其他專家學(xué)者的研究結(jié)果都能證明這一點。具體講有以下六點。

（一）《江格爾》傳承時間長

換言之，是17世紀(jì)初和布克賽爾就已經(jīng)開始傳承發(fā)展了《江格爾》，并有著一批江格爾齊，這些都有歷史記載。

（二）關(guān)于《江格爾》產(chǎn)生和傳播的傳說多

關(guān)于擁有“七十章史詩袋子”的稱號的江格爾齊的傳說，關(guān)于“江格爾拜”的山脊傳說，《江格爾》產(chǎn)生的傳說，策伯格爾多吉大人去給王報告擁有“七十章史詩袋子”的江格爾齊的傳說。

（三）著名的江格爾齊多

在和布克賽爾地區(qū)17～19世紀(jì)涌現(xiàn)出“七十章史詩袋子”稱號的江格爾齊特爾巴雅爾、海侖、庫克、胡里巴爾巴依爾、布熱勒、那生、托格托胡等多位著名江格爾齊。二十世紀(jì)涌現(xiàn)出額爾赫太、冉皮勒、朱乃、兵巴、尼瑪?shù)?0余位江格爾齊。這樣老、中、青三代著名江格爾齊隊伍的形成在其他地區(qū)是很少見的。

（四）江格爾齊傳唱的《江格爾》章節(jié)多

17世紀(jì)的經(jīng)格爾齊圖爾巴雅爾能說唱70章“江格爾”、18世紀(jì)的海侖能說唱50章“江格爾”、19世紀(jì)的布熱勒能說唱36章、20世紀(jì)的冉皮勒，朱乃等江格爾齊能說唱25章以上的“江格爾”。

（五）《江格爾》手抄本較多

從加?巴圖那生的調(diào)查報告中可以了解到，從古以來，以和布克賽爾王府為中心的地方有過相當(dāng)數(shù)量的托忒蒙文和胡都木蒙文的《江格爾》手抄本及其他蒙文典籍。

（六）收集、出版的《江格爾》章節(jié)比較多

和克布克賽爾搜集并整理了六十八段《江格爾》，這是國內(nèi)外蒙古族居住的地方所沒有的舉動。

依托這一優(yōu)勢，近幾年來，和布克賽爾蒙古自治縣提出建設(shè)成為文化強縣的發(fā)展戰(zhàn)略。保護、傳承、發(fā)展以“江格爾”文化為核心的民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并采取了一系列有效措施，取得了顯著成就。2006年3月9日，自治縣人民政府與新疆師范大學(xué)人文學(xué)院簽訂《和布克賽爾“江格爾”和民間信仰與民俗文化的保護與傳承》科研項目計劃協(xié)議書。

2006年6月，《江格爾》正式被批準(zhǔn)為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，縣委、縣人民政府正式在積極爭取將這一項目的研究基地設(shè)在和布克賽爾。

2006年9月，中國新疆《江格爾》史詩國際學(xué)術(shù)研討會考察活動在自治縣進行。來自美國、德國、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等國家的著名《江格爾》文化研究學(xué)者及自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在縣江格爾廣場舉行“江格爾文化藝術(shù)宮”奠基儀式；在王爺府前舉行中國社科學(xué)院民族文學(xué)研究所“江格爾”口頭研究田野基地揭牌儀式；在那仁和布克牧場舉行江格爾奇加?朱乃老人80大壽慶祝儀式暨“江格爾”村命名儀式。它是中國首個以《江格爾》命名的文化村。2012年自治縣聯(lián)合中國社會科學(xué)院在北京舉辦了《英雄史詩與非物質(zhì)文化》國際學(xué)術(shù)研討會。2014年7月自治縣成功舉辦了《“江格爾”與世界史詩》國際學(xué)術(shù)研討會，并編制演出了中國首部四幕四場史詩歌舞劇“江格爾”。還聯(lián)合相關(guān)部門制作了英雄史詩三維動畫電視劇“少年英雄――江格爾”記錄電視劇“江格爾齊”。投入大量資金《江格爾文化藝術(shù)宮》《江格爾影劇院》《江格爾綜合貿(mào)易市場》《江格爾廣場》《江格爾文化村》《江格爾齊培訓(xùn)基地》《江格爾風(fēng)俗展示廳》《江格爾敖包》《“江格爾”少年馬土琴組合》《“江格爾”歌舞組合》《江格爾民族服飾隊》《“江格爾”民族工藝品》等以“江格爾”命名的硬軟設(shè)施建設(shè)。從上述情況來看，和布克賽爾縣是名副其實的《江格爾的故鄉(xiāng)》，史詩“江格爾”是和布克賽爾縣地域文化的核心、建設(shè)文化強縣的支撐。同時，和布克賽爾縣廣大蒙古族農(nóng)牧民熱愛文化、關(guān)心和重視教育，學(xué)生家長對我校開發(fā)“江格爾”校本課程、傳承民族優(yōu)秀文化有濃厚的興趣，并提出了許多寶貴的建議和意見，為校本課程《江格爾》的開發(fā)創(chuàng)造了積極而有利的條件。

二、“江格爾”校本課程目標(biāo)

（一）校本課程開發(fā)的總體目標(biāo)

“江格爾”校本課程以課改為載體，堅持將“科研興校”與創(chuàng)建“特色學(xué)校”相結(jié)合，保護、傳承、開發(fā)、發(fā)展民族優(yōu)秀文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，努力實現(xiàn)學(xué)校課改總目標(biāo)。在校本課程開發(fā)實施中，本著“塑造完美心靈，培養(yǎng)健全人格”的目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為核心，以“陶冶學(xué)生情操，提高人文素養(yǎng)，培養(yǎng)多元能力，促進全面發(fā)展”為宗旨，積極組織和引導(dǎo)學(xué)生親近書籍、親近文化，培養(yǎng)學(xué)生的欣賞、實踐和創(chuàng)新能力，打造人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型學(xué)校。也讓我校學(xué)生全面了解民族和國家優(yōu)秀文化遺產(chǎn)“江格爾”，通過校本課程“江格爾”的教學(xué)活動，對學(xué)生直觀地進行以愛國主義為核心的社會主義核心價值觀教育并充分體現(xiàn)我校的辦學(xué)特色。

（二）校本課程的課程目標(biāo)

1.知識與能力目標(biāo)

（1）使學(xué)生練習(xí)查閱資料、實踐操作、實驗研究等實踐方法，加強實踐鍛煉，學(xué)會多角度、全方位了解優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和文化知識產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（2）使學(xué)生領(lǐng)略到讀書的價值與意義，激勵學(xué)生多讀書、讀好書，拓展知識界限，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。

（3）使學(xué)生全面掌握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和本民族的古代文學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生閱讀、表達(dá)、蒙文寫作的能力。

（4）掌握“江格爾”史詩說唱藝術(shù)、表演方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)欣賞、舞臺表演等實踐能力。

（5）進行自主合作探究訓(xùn)練，增強合作探究意識，提高人際交往能力。

2.情感目標(biāo)

（1）突出社會主義核心價值觀教育。扎扎實實地讓學(xué)生了解中華民族文化傳統(tǒng)、思想觀念、情感認(rèn)同、道德規(guī)范，從而加強學(xué)生的愛國主義教育、國家情懷教育和人格修養(yǎng)教育。

（2）通過對本民族、本地區(qū)歷史文化的了解與認(rèn)識，促進學(xué)生繼往開來，奮發(fā)學(xué)習(xí)，自主發(fā)展。展示本民族、本地區(qū)深厚的文化底蘊，提高學(xué)生的文化修養(yǎng)。講述本地知名人物事跡，鼓勵學(xué)生立志成才。

（3）通過學(xué)生對“江格爾”文化的了解，全面提升學(xué)生對中華民族優(yōu)秀文化傳承和發(fā)展的意識。

（4）養(yǎng)成勤動手、愛實踐、善思考、敢主導(dǎo)的態(tài)度與習(xí)慣。

（三）“江格爾”校本課程內(nèi)容的選編和課程安排

校本課程“江格爾”包括基本知識、基本技能訓(xùn)練以及綜合實踐三部分。

1.基本知識

第一章――“江格爾”與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

第二章――“江格爾”和布克賽爾傳承現(xiàn)狀

第三章――“江格爾”的內(nèi)容和思想

第四章――“江格爾”的英雄精神

第五章――“江格爾”的語言藝術(shù)

第六章――在“江格爾”中所描述的英雄形象

第七章――在“江格爾”中所描述的馬的特點

第八章――在“江格爾”中所描述的自然風(fēng)景

第九章――“江格爾”的寶木巴家園

第十章――“江格爾”的十二個勇士

第十一章――“江格爾”研究概況

2.基本技能訓(xùn)練

對基本說唱藝術(shù)做示范指導(dǎo)，規(guī)范訓(xùn)練、強化練習(xí)。基本技能訓(xùn)練過程要認(rèn)真貫徹“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、教材為主源、問題為主軸、訓(xùn)練為主線”的原則，要從學(xué)生的實際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力、記憶能力和藝術(shù)表演能力，最終培養(yǎng)出“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的全面發(fā)展的新時期青少年，為“江格爾齊”奠定扎實基礎(chǔ)。

3.綜合實踐活動

《江格爾》的藝術(shù)欣賞、節(jié)目排練與演出實踐。

（四）課程實施原則

1.方向性原則

我們在校本課程開發(fā)過程中，堅持全面貫徹黨和國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，使學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。不能顧此失彼，始終緊緊把握大方向。

2.整體性原則

在“江格爾”校本課程實施過程中，要始終處理好國家課程、地方課程和校本課程的關(guān)系，依國家課程為基本依據(jù)，依托地方資源特色，結(jié)合學(xué)校學(xué)生實際，把校本課程作為一種補充或拓展，不能喧賓奪主。

3.自主性原則

課程立足學(xué)生的主體參與，追求學(xué)生的主動發(fā)展，通過多樣的實踐體驗，培養(yǎng)學(xué)生研究性學(xué)習(xí)習(xí)慣、藝術(shù)欣賞以及舞臺表演等實踐能力。

4.創(chuàng)新性原則

課程強調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新意識，著重對學(xué)生的創(chuàng)新訓(xùn)練，主張標(biāo)新立異，勇于發(fā)展，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。

（五）“江格爾”校本課程教學(xué)實施和課程評價

1.課程的教學(xué)實施

本套教材供有十二個主題，使用一學(xué)期，要求教師每學(xué)期整合國家與校本課程，認(rèn)真制訂切實可行的教學(xué)計劃，完成每個主題的研究學(xué)習(xí)。

2.課程評價

課程的評價從兩方面入手：（1）對課程教學(xué)者的評價。學(xué)校從教師對教材的把握情況，教學(xué)計劃的可行度，教師采取的授課方式，運用現(xiàn)代教育技術(shù)的情況以及學(xué)生問卷調(diào)查的結(jié)果幾方面入手對課程教學(xué)者形成綜合性評價，評價結(jié)果納入教師工作績效考核。（2）對學(xué)生的評價，學(xué)校從學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的學(xué)時總量，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)（如，態(tài)度、積極性、參與狀況等），學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀效果三方面入手，采用自評、互評、家長評、教師評等方式，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況作出綜合評判，評判結(jié)果納入學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評定。

篇13

研究性學(xué)習(xí)，是指以學(xué)生的自主性、操作性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，從學(xué)校生活和社會生活中選擇和確定研究的專題，獨自自主開展研究，以個人或小組合作的方式進行，從中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的一種學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)活動。研究性學(xué)習(xí)最大的特點是注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和學(xué)習(xí)能力，改變傳統(tǒng)教與學(xué)的方式，教與學(xué)的重心不再僅僅放在獲取知識的層面上，而是轉(zhuǎn)到學(xué)會學(xué)習(xí)，掌握學(xué)習(xí)方法上，使被動地接受轉(zhuǎn)向主動地探究學(xué)習(xí)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，使我們享受極大的信息資源的同時，學(xué)習(xí)手段、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式也發(fā)生了大大的改變。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)就是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為物質(zhì)手段，學(xué)生自主化學(xué)習(xí)，對需要的網(wǎng)絡(luò)信息進行查找、篩選、核實、分析、研究，用網(wǎng)絡(luò)信息為自己的學(xué)習(xí)服務(wù)，在實踐的過程中培養(yǎng)科學(xué)的態(tài)度和價值觀以及創(chuàng)新精神、研究精神，并學(xué)會解決生活中與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)有關(guān)的問題。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究性學(xué)習(xí)正是在這樣的環(huán)境下提出的。

一、研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合的可能性與現(xiàn)實性分析

馬克思辨證唯物主義告訴我們，任何事物的發(fā)展都具有可能性與現(xiàn)實性。研究性學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都是教育科研領(lǐng)域兩個嶄新的課題，探究二者在特定學(xué)科教學(xué)中的關(guān)系，對于更好的推進基礎(chǔ)教育課程改革，促進素質(zhì)教育發(fā)展均具有積極意義。

1、國家教育行政強制力與政策指導(dǎo)為開展研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)提供有力保障。

2000年1月國家教育部決定，研究性學(xué)習(xí)成為《全日制普通高級中學(xué)課程計劃（試驗修訂稿）》中綜合實踐活動板塊的一項重要內(nèi)容，列為必修課，教育部還專門印發(fā)了《普通高中“研究性學(xué)習(xí)”實施指南（施行）》，要求各學(xué)校從2001年9月開始實施，對設(shè)置研究性學(xué)習(xí)的目的，研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)、特點，學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇與設(shè)計，實施、評價、管理，進行了明確的規(guī)定。

2000年10月，教育部決定從2001年起利用5到10年的時間在全國中小學(xué)基本普及信息教育，全面實施“校校通”工程，以信息化帶動教育的現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展，并提出加快信息技術(shù)教育與其他課程的整合。

目前，各校、各地區(qū)都在加快教育信息化，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的進程，探索如何有效應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化的信息時代的人才。信息技術(shù)與課程整合的研究，由此拉開帷幕。

2、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為研究性學(xué)習(xí)提供了必要的環(huán)境條件和豐富的教育資源

許多地區(qū)在進行研究性學(xué)習(xí)的過程中，遇到許多問題，其中教育資源的匱乏顯得尤為突出。培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和實踐能力是信息時代學(xué)校教育的核心，而創(chuàng)造能力的關(guān)鍵是對信息的處理能力。

研究性學(xué)習(xí)需要更為集約豐富的共享資源，包括需要豐富的信息資源和豐富的導(dǎo)師資源，導(dǎo)師資源可以通過專門師資培訓(xùn)和能力應(yīng)用培訓(xùn)實現(xiàn)，而信息資源可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)作為信息技術(shù)的核心與主導(dǎo)，在應(yīng)用教學(xué)中具有如下特點：

①集約化的豐富資源。包括信息資源和智慧資源，是課程實施的堅實基礎(chǔ)。

②網(wǎng)絡(luò)資源具有共享性、大量性和廣泛傳播性的特點。

③網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生的合作學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件，提供了更多的自由選擇的機會。建構(gòu)主義在強調(diào)學(xué)習(xí)者主動建構(gòu)內(nèi)部心理過程的同時，強調(diào)學(xué)習(xí)者的“協(xié)作”和“對話”，可以使學(xué)習(xí)者對問題的理解更深入，認(rèn)識更全面；而且，資源的共享和時空的超越?jīng)Q定了學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中更多自由選擇機會。

④網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的特點。網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)具有圖文、音頻并茂的豐富多彩的人機界面；網(wǎng)絡(luò)能為學(xué)生提供符合人類聯(lián)想思維與記憶特點的、以超文本結(jié)構(gòu)組織的大規(guī)模知識庫與信息庫，學(xué)生可以查閱和訪問分布在世界各地的多種信息源，必要時可以從該信息源復(fù)制、下載所需的軟件和資料。

3、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與研究性學(xué)習(xí)的整合能最大限度地發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主動性與創(chuàng)造性

傳統(tǒng)教學(xué)中，教科書和教師的教案成為學(xué)生獲取知識、信息的主要來源、途徑，依據(jù)行為主義學(xué)習(xí)理論，在這種建立在“以教師為中心”靠灌輸傳授的教學(xué)模式中，學(xué)習(xí)的過程被理解為被動的接受外界刺激的過程。這種教學(xué)、學(xué)習(xí)模式的優(yōu)勢十分明顯，卻又存在嚴(yán)重的弊病：忽視學(xué)生的認(rèn)知主體作用，學(xué)生在整個教學(xué)過程中始終處于被動的知識接受器的地位，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性被完全忽略，甚至被壓抑。

研究性學(xué)習(xí)是一種以學(xué)生自主性、探索性為基礎(chǔ)的新的學(xué)習(xí)方式，它注重學(xué)生動手實獨立思考，自主學(xué)習(xí)、解決問題的能力。通過教與學(xué)的傳統(tǒng)方式的改變，師生共同建立起平等、民主、和諧的、教學(xué)相長教學(xué)環(huán)境，有效提高學(xué)生分析、解決問題的能力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身就是進行研究性學(xué)習(xí)的基本手段之一，它要求研究性學(xué)習(xí)的師生在學(xué)習(xí)過程中，對學(xué)習(xí)信息的搜索、整理、挖掘，以利于自身學(xué)習(xí)活動的順利進行，提高學(xué)習(xí)效率。

可見，無論是研究性學(xué)習(xí)，還是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)，一個重要的特點是，重視教學(xué)、學(xué)習(xí)主體（學(xué)生、教師）的主體性、主動性，崇尚學(xué)習(xí)過程的自主、創(chuàng)造。

二、研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在中學(xué)思想政治課整合的探討

21世紀(jì)是人類全面進入信息化社會的世紀(jì)，聯(lián)合國教科文組織國際21實際教育委員會在一份報告中指出：“新技術(shù)使人類進入了信息傳播全球化的時代，它們消除了距離的障礙，正十分有效地參與整個明日的社會”。的確，現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為中心的現(xiàn)代教育技術(shù)，為教學(xué)方法與教學(xué)模式的變革提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也給教育工作者以新的挑戰(zhàn)；如何適應(yīng)社會信息化的發(fā)展，隨時代步伐，著力教育改革，成為一個新的課題。

另一方面，全國上下興起以改革課程為中心的基礎(chǔ)教育改革方興未艾。研究性學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)的理念、策略和方法，已經(jīng)續(xù)漸成為知識經(jīng)濟時代基礎(chǔ)教育的研究熱點。傳統(tǒng)的課程設(shè)置和課堂教學(xué)只注重確定知識傳授，“以課堂為中心，以書本為中心，以教師為中心”，培養(yǎng)的學(xué)生是一種繼承型、“知識”型人才，而非創(chuàng)造型、實踐型人才。研究性學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)的組織、單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、學(xué)習(xí)的周期、評價，教師與師生關(guān)系等教學(xué)元素發(fā)生了質(zhì)的變化，向中國傳統(tǒng)教育模式與方法沖突，推動我國基礎(chǔ)教育改革。

1、我國傳統(tǒng)思想政治課教學(xué)與現(xiàn)代教育的悖向性。

思想政治課的內(nèi)容，體現(xiàn)了國家、社會對學(xué)生個體的發(fā)展需要，從學(xué)生能否有效地接受思想政治課的內(nèi)容、理解國家社會對自己的德育要求的角度來看，必須強調(diào)學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)理念，即應(yīng)當(dāng)充分重視學(xué)生人格的形成與發(fā)展的規(guī)律，充分考慮學(xué)生今天能否適應(yīng)社會生活。思想政治課本身又具有開放性、綜合性、時代性、前瞻性和社會性特點，與時代和社會息息相關(guān)，與個人成長息息相關(guān)，從這個角度上出發(fā)，思想政治課的組織與教學(xué)應(yīng)該是開放的、發(fā)展的，并且是使受教育者個體（學(xué)生）融進教學(xué)環(huán)境，接觸生活、社會的過程。

思想政治課的教學(xué)目標(biāo)與塑造完整人格，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才的社會、國家是一致的，而傳統(tǒng)的思想政治課“為考試而學(xué)，為考試而教”，教學(xué)的基礎(chǔ)性在歪曲目的驅(qū)動下徹底毀滅了學(xué)生的主動性與創(chuàng)造性。

傳統(tǒng)思想政治課與機械“倒灌”的教學(xué)方式教學(xué)，師生關(guān)系被禁錮在輸入與輸出的簡單系統(tǒng)性，缺乏反饋、信息，學(xué)生思維僵化，實踐能力差，創(chuàng)新與創(chuàng)造能力意識薄弱，培養(yǎng)一批又一批機械的“知識”型人才。

從20世紀(jì)90年代全球第三次教育改革浪潮至今，各國教育改革此起彼伏，世界范圍內(nèi)的教育改革更是層出不窮，改革的焦點集中在課程的更新上。

在全球出現(xiàn)“教育戰(zhàn)略熱”和以“新國民精神”為主的新教育理念浪潮的大環(huán)境，我國教育以服務(wù)實現(xiàn)中華民族現(xiàn)代化為根本目標(biāo)，教育改革和發(fā)展出現(xiàn)了如下趨勢：從傳統(tǒng)教育走向現(xiàn)代創(chuàng)新教育，從產(chǎn)學(xué)研分離走向產(chǎn)學(xué)研一體化，從學(xué)歷型社會走向?qū)W習(xí)型社會，從教育國家化走向教育國際化，從封閉教育手段走向教育信息化，從教師的知識傳承走向引導(dǎo)創(chuàng)新，從辦學(xué)體制單一走向多元化，從集中統(tǒng)一模式走向非均衡發(fā)展模式。中學(xué)思想政治課教學(xué)是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，加強青少年思想道德建設(shè)的重要途徑。在新世紀(jì)的教育教學(xué)改革過程中，改進中學(xué)思想政治課的教學(xué)方法、手段、教學(xué)理念，讓學(xué)生適應(yīng)以新科技革命為主導(dǎo)的知識經(jīng)濟、信息時代的來臨具有深遠(yuǎn)而中大的意義。

2、研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的整合與思想政治課的改革一致。

（1、）實施研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)符合思想政治課的時代性。在中學(xué)各門學(xué)科中，思想政治課與社會變革的聯(lián)系最為緊密，在思想政治課教學(xué)過程中，教師必須隨時關(guān)注時事、政治理論的新動向，研究性學(xué)習(xí)主張?zhí)骄可鐣睿苎杆俣苯拥刂苯恿私馍鐣⑸畹淖兓瑢W(xué)習(xí)的過程和終結(jié)又能把研究性的成果得以展現(xiàn)和評價，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的更新，時代性得以體現(xiàn)。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用能夠最大限度的利用網(wǎng)絡(luò)巨大的信息量，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)能在巨大信息量的前提下開展學(xué)習(xí)活動，網(wǎng)絡(luò)的同步新聞、滾動信息保證了學(xué)習(xí)者涉足知識的時效性。

（2、）實施研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)符合思想政治課開放性的要求。一方面，當(dāng)代中學(xué)生是在改革開放不斷深入的環(huán)境中成長起來的，他們較多地接觸日新月異的現(xiàn)實收獲和紛繁復(fù)雜的社會問題；另一方面，中學(xué)德育教學(xué)注重培養(yǎng)完善人格，發(fā)展個性，而德育教學(xué)是思想政治課教學(xué)的核心和基本點。無論是中學(xué)生接觸社會社會、了解時事，分析問題，培養(yǎng)完善德育，研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)通過政策粉絲、社會調(diào)查，具體通過研究性學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓視野，發(fā)展興趣，完善人格。

（3、）實施研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)符合思想政治課實踐性的要求。研究性學(xué)習(xí)本身具有極強的實踐性，它要求在指導(dǎo)學(xué)生對研究專題（課題）的選擇和研究方案的設(shè)計，著眼強化學(xué)生實踐意識，提高學(xué)習(xí)直接經(jīng)驗并在探究實踐中獲得積極感性體驗的機會和途徑，如社會調(diào)查、模型模具的制作和建造、熱點問題研究等等；而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)尤其是泛義上的信息技術(shù)教學(xué)，同樣需要較強的社會實踐活動，從教育、教學(xué)信息的收集、整理，到學(xué)習(xí)網(wǎng)站建立，資源庫、網(wǎng)絡(luò)平臺營運，都需要學(xué)生親自動手，親自參與其中，充分體現(xiàn)實踐性。

（4、）實施研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)符合思想政治課綜合性的要求。思想政治課的綜合性體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的綜合性和教學(xué)要求、目的上的綜合性。研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所涉及的面都是相當(dāng)廣泛的，既可以是傳統(tǒng)學(xué)科，也可以是新興學(xué)科；既可以是科學(xué)方面，也可以是人文方面；既可以是單科性，也可以是綜合性，充分照顧不同學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容的具體學(xué)習(xí)條件下的不同需要。另外，研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維素質(zhì)和綜合行為素質(zhì)，在這個層面上，對思想政治課教學(xué)具有舉足輕重的作用和意義。

另外，研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)在思想政治教學(xué)學(xué)習(xí)評價體系改進，與具體相關(guān)學(xué)科融合與綜合，推崇人本主義理念上，具有積極的意義。

3、研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)在中學(xué)思想政治課的具體運用

（1、）基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)的中學(xué)思想政治課實施過程。根據(jù)研究性學(xué)習(xí)特點與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)的要求，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)的中學(xué)思想政治課教學(xué)模式實施的流程可以分為：研讀（初學(xué)）教材——確立課題——制定方案——指導(dǎo)并開展研究——成果表述與評價，共五個階段，具體實施簡單介紹如下：

研究教材。這是學(xué)習(xí)的起點和基礎(chǔ)，它決定著以后學(xué)習(xí)開展的內(nèi)容、手段、過程，甚至最終的成果表述。按照經(jīng)驗，研讀（初學(xué)）教材可以采取不同的方法。如朗誦、表演、圖片展示、“修改”教材等形式進行。通過研讀教材，使學(xué)生對教材對所需要再深入學(xué)習(xí)有了一個感性的認(rèn)識，同時也能明確教材中的難點和疑點，從而研究課題奠定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

確立課題。選擇課題應(yīng)當(dāng)以課本知識為依托，關(guān)注社會和科技發(fā)展的趨勢與走向。一般說來，不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容有不同的研究方向和手段，確定課題可以教師選題，學(xué)生選題等形式進行。在實際的操作中，無論是教師選題還是學(xué)生選題，教師應(yīng)當(dāng)著力指導(dǎo)學(xué)生側(cè)重一個方面作為研究方向，依據(jù)具體、可行、新穎、現(xiàn)實的原則，確立學(xué)習(xí)課題。

制定方案。在確定研究學(xué)習(xí)課題之后，學(xué)生依據(jù)分組，各個課題小組結(jié)合自己的課題構(gòu)思、目的、目標(biāo)等，查詢資料、調(diào)查訪問，確定自己課題小組的具體研究內(nèi)容，寫出課題研究方案，教師對學(xué)生存在的問題和困難應(yīng)當(dāng)及時給予必要的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，形成完整的各課題小組子課題的研究方案，以便進行課題的開題論證與評審。

指導(dǎo)并開展研究。在前面的幾個準(zhǔn)備環(huán)節(jié)之后，便進入了研究性學(xué)習(xí)的實質(zhì)階段，既開展學(xué)習(xí)活動。首先要向?qū)W生介紹常用的研究方法，常用的科學(xué)研究方法有觀察法、實驗法、文獻法、調(diào)查法、咨詢法等，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段，開展學(xué)習(xí)。其次，要求學(xué)生制定一個學(xué)生目標(biāo)，學(xué)生就可以上述目標(biāo)和方案進行自主研究學(xué)習(xí)。在獲取所需的信息之后，要對已獲取的信息進行整理、分析和綜合。研究成果的表達(dá)必須堅持實事求是的原則，教師要教會學(xué)生用恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)研究成果。

成果表述與評價。這是整個研究性學(xué)習(xí)活動的重要組成部分。通過交流研討分享成果，。在交流、研討的過程中，學(xué)生的認(rèn)識水平會因此而得到提高。常見的研究性學(xué)習(xí)的成果交流方式有研究，論文、多媒體、表演、展覽，成果可以同網(wǎng)頁（校園網(wǎng)）展示，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在研究性學(xué)習(xí)中的優(yōu)越性。

（2、）基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)與研究性學(xué)習(xí)的中學(xué)思想政治課整合實例。研究性學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)的學(xué)習(xí)形式不僅是開放的，而且還是多種多樣的，在具體實踐過程中，最好是由學(xué)生從顯示生活中發(fā)現(xiàn)問題，提出課題，教師可以指導(dǎo)，也可以推薦課題，凡是與思想政治課相關(guān)的內(nèi)容，都可以大膽地運用兩項教學(xué)技術(shù)，發(fā)揮學(xué)生主動性，實施研究性與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)。

本文以“加入WTO對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響”為例，對在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)條件下的研究性學(xué)習(xí)作一簡單敘述。

[1]研究課題的目標(biāo)：

本課題的研究目標(biāo)主要是讓學(xué)生通過對該課題的研究，了解“入世”對我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的影響，尤其是讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)信息處理與現(xiàn)實生活的體會，著力解剖“入世”后，同學(xué)們身邊的微妙變化和對未來形勢的展望。

[2]研究課題的具體實施：

階段一：準(zhǔn)備和指導(dǎo)。專門安排一節(jié)課，介紹該課題的研究意義、程序，對于開展研究性學(xué)習(xí)較晚的學(xué)校，可請校外的專家或其他有經(jīng)驗的人員做一個專門講座，對研究性學(xué)習(xí)的基本知識做必要的輔導(dǎo)。同時，向同學(xué)們展示有關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)開展研究性學(xué)習(xí)的成功案例，以便于同學(xué)理解和增強實驗信心。

階段二：設(shè)計方案，開展研究。首先，讓學(xué)生通過上網(wǎng)查找有關(guān)資料，了解我國為爭取“入世”所做的努力，“入世”后對我國經(jīng)濟的影響，“入世”我國在經(jīng)濟、教育、社會等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)怎樣的改變與為“入世”條款做怎樣的承諾。其次，了解本市的經(jīng)濟基本概況，尤其是對本市歷年經(jīng)濟的發(fā)展，要進行深入的了解和分析（如屬于什么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口和對外貿(mào)易占全市的經(jīng)濟總量是多少、國有企業(yè)的改制和效益如何等等）。最后，把收集和整理的資料進行匯總，開展研究（研究的方法這里不作贅述，可參考有關(guān)開展研究性學(xué)習(xí)常規(guī)方法進行），得出結(jié)論，在研究的基礎(chǔ)上，寫出研究報告。

階段三：評價與交流。在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生應(yīng)該先進行自評，總結(jié)整個研究過程的不足與成功；然后，有條件的學(xué)校通過校園網(wǎng)上的論壇、BBS、留言板進行交流，也可向有關(guān)媒體（如報紙、雜志、有關(guān)網(wǎng)站）投稿，盡量使成果得到最高效的展示。

[3]研究課題的評價：

根據(jù)有關(guān)學(xué)者的觀點，在對課題研究報告的評價中，可以采用定性的評語式與定量的記分式評價相結(jié)合的方法。評價的根據(jù)可以依據(jù)課題的目的、研究過程的積極性、成果的價值與創(chuàng)新等指標(biāo)來進行。

（正文字?jǐn)?shù)：6300字）

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