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篇1

一、會計準則體系的框架結構

新會計準則體系是一個有機整體，由1個基本準則、38個具體準則和1個應用指南構成。

1.基本準則

基本準則由11章50條構成。基本準則處于新會計準則體系的第一層次。基本準則涉及整個會計工作和整個會計準則體系的指導思想和指導原則，對38個具體準則起統馭和指導作用，各具體準則的基本原則均來自基本準則，不得違反基本準則的精神。

修訂后的基本準則與1992年的基本準則比較，呈現以下五個特點：

（1）繼續堅持我國基本準則的定位。國際會計準則體系中《編制財務報表的框架》的內容與我國的基本準則有相似之處，但該框架不作為準則體系的組成部分，主要是用于指導準則制定機構的制定工作。我國已經有了基本準則，十多年來已被理論界和實務界所接受。所以，這次修訂基本準則，沒有將原來的基本準則改為類似于國際會計準則理事會的《編報財務報表的框架》，仍沿用《企業會計準則－基本準則》的形式，只對其中的部分內容做出修改。

（2）對會計目標進行修改。會計目標是財務會計最終要達到的結果。在國外，也稱為財務報表的目標。根據會計的本質和國內外會計實踐，修訂后會計的基本目標是：“企業會計應當如實提供有關企業財務狀況、經營成果和現金流量等方面的有用信息，以滿足有關各方面對信息的需要，有助于使用者做出經濟決策，并反映管理層受托責任的履行情況。”基本準則根據這些新情況對會計目標有關內容作出了相應的修改。

（3）對會計一般原則進行完善。原基本準則中的一般原則，具體規定了12項原則。國外一般稱為會計信息或財務報表的質量特征。本次修改將原一般原則改為會計信息的質量要求。這樣更能體現本章的內容實質。此外，在原來12項一般原則基礎上，增補了會計的經濟實質重于法律形式的原則要求，這也是近年來國際上通行的要求，另外，本次修訂同時對原12項原則的內容也作了適當的補充和完善。

（4）對會計要素的定義作了重大調整。這次重大調整的主要原因是，2000年國務院的《企業財務會計報告條例》中，對資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等六大會計要素進行重新定義，取代了原基本準則中關于會計要素定義的規定。基本準則修訂后的這部分內容完全是按照《企業財務會計報告條例》的規定進行的，而且是本次基本準則修改的核心部分。除了修改六大會計要素的定義外，還吸收了國際準則中的合理內容，例如，在利潤要素中引入國際準則中的“利得”和“損失”概念。

（5）對財務報告進行修改。本次修改刪除了財務情況說明書的提法，將第九章財務報告改為財務會計報告。在語言表述上做到中國化和通俗化，便于理解、操作和執行。

2.具體準則

具體準則共有38項，其中，新制定的會計準則22項，以前制定、現在修訂的16項。這38項具體準則基本涵蓋了各類企業的主要經濟業務。具體準則處于會計準則體系的第二層次，是根據基本準則制定的、用來指導企業各類經濟業務確認、計量、記錄和報告的規范。

具體會計準則分為一般業務準則、特殊行業的特定業務準則和報告準則三類：

(1)一般業務準則。它主要規范各類企業普遍適用的一般經濟業務的確認和計量要求。包括存貨，會計政策等具體準則項目。

(2)特殊行業的特定業務準則。它主要規范特殊行業的特定業務的確認與計量要求。包括石油天然氣開采，生物資產等準則項目。

(3)報告準則。主要規范普遍適用于各類企業的報告類準則，如財務報表列報，現金流量表等準則項目。

3.企業會計準則應用指南

企業會計準則應用指南處于會計準則體系的第三個層次，是根據基本準則和具體準則制定、指導會計實務的操作性指南。企業會計準則應用指南主要解決在運用準則處理經濟業務時所涉及的會計科目、賬務處理、會計報表及其格式，類似于以前的會計制度。鑒于這次會計準則體系改革的幅度很大，如果由企業自行設計科目報表可能會出現混亂的局面，所以財政部制定了企業會計準則應用指南。

二、會計準則體系頒布和實施的意義

第一，有利于我國融入國際經濟體系。要使中國融入國際經濟體系，會計作為商業通用語言，必須國際化。會計國際化的關鍵點之一就是會計準則的國際化。改革開放以來，我國會計制度建設取得了長足的進步，但現行企業會計制度仍然存在不足之處，與國際會計準則之間還有相當的差異，在經濟全球化的今天，減少或消除我國企業會計準則與國際會計準則的差異，使我國企業會計準則與國際會計準則進行充分協調，可以提高我國企業會計信息在全球經濟中的可比性，降低我國企業信息報告成本和融資成本，有利于推進我國當前實施的企業“走出去”戰略。因此，制定一套在充分考慮我國國情的基礎上，與國際會計準則充分協調的新會計準則體系是我國融入國際經濟體系的迫切需要。

第二，有利于建立和完善現代企業制度。建立和完善現代企業制度需要高質量的會計信息，沒有高質量的會計準則，就不可能有高質量的會計信息。新的企業會計準則體系貫徹了先進科學的會計理念，從中國的實際出發，借鑒了國際會計準則中適合中國國情的會計政策和程序，使企業提供高質量的會計信息有了制度保證。新會計準則體系的頒布和實施必將對建立和完善現代企業制度產生積極的影響。

第三，有利于提高會計人員的職業水平。從整體看，與我國迅速發展的經濟對會計人員職業水平的要求還有一定的差距，與國際上先進國家的會計水平相比，差距更大。提高會計人員整體的職業水平，增強其職業判斷能力，成為我國會計界面臨的一個重大課題。提高會計人員的職業水平一靠培訓，二靠在實踐中鍛煉。以新會計準則體系培訓為契機，將國際上先進的會計理念和先進的會計方法傳授給會計人員，將有利于會計人員職業水平的提高；實施新會計準則體系，將使會計人員有機會在會計實踐中鍛煉和提高職業判斷能力。

第四，有利于提升我國會計的國際地位。新準則體系的建立，有利于我國更快地實現制定高質量的會計準則的目標，促進全球會計領域的交流與合作，增強我國在國際會計領域的影響力，從而有利于進一步提高我國會計的國際地位。

三、會計準則體系的特點

新會計準則體系較好地處理了借鑒國際慣例與立足國情的關系、繼承與發展的關系、科學規范與便于理解和操作執行的關系。所以，與以前頒布類似的會計規范相比，新會計準則體系表現出如下特點。

第一，科學性。首先，科學性體現在其會計理念的科學性。新會計準則體系比以往更加關注企業資產的質量，更加強調對企業資產負債日的財務狀況進行真實、公允地反映，更加強調企業的盈利模式和資產的營運效率，而不僅僅是營運效果。其次，科學性體現在其體系結構和表述的科學性。新會計準則體系是由基本準則、具體準則和應用指南構成的一個有機整體。在這個有機整體中，既有一般的原則指導，又有實務的操作指南，既體現了國際協調性，又密切結合中國實際。新會計準則體系體例合理、表述清晰、定義科學，是一套質量較高的會計準則體系。最后，科學性還體現在其會計政策和方法的科學性。新會計準則體系保留了在我國行之有效的會計政策和方法，剔除了一些不合時宜的、舊的會計政策和方法（如存貨計價的后進先出法等），引進了一些符合中國實際的、新的會計政策和方法（如在合并會計報表中引入實體理論等）。

第二，全面性。縱向上看，基本準則、具體準則和應用指南是一個有機整體；橫向上看，38項具體準則和1個應用指南基本上涵蓋了各類企業的主要經濟業務。這些業務不僅包括以前的一些常規業務，而且包括了隨著經濟活動的發展而出現的新業務（如金融工具、套期保值等）。即使將來出現具體準則沒有涵蓋的新經濟業務，企業也可以根據企業基本準則進行判斷和處理。

第三，可操作性。新會計準則體系不僅對會計確認、計量、記錄和報告提供了一般的原則指導，而且對如何運用會計準則提供了操作指南。在新會計準則體系中，應用指南以會計人員喜聞樂見的會計科目和會計報表的形式對如何運用會計準則作出了規范，避免了會計人員在具體運用時出現無所適從的情況，避免了在實施新會計準則體系時可能出現的混亂局面。

第四，與國際會計準則之間的充分協調性。新會計準則體系借鑒了國際會計準則中適合中國實情的內容，絕大部分會計政策與方法與國際會計準則的要求是一致的。從總體上看，我國新會計準則體系與國際會計準則之間保持了高度的協調性（或趨同性），但同時，新會計準則與現行的國際會計準則之間也存在一定的差異，表現在如下幾個方面：公允價值的應用；企業合并的會計處理方法；關聯方的披露；政府補助的會計處理；資產減值的會計處理。

第五，層次性。新會計準則體系具有明顯的層次性。基本準則處于會計準則體系的最高層次，它是制定具體準則和應用指南的依據，也是指導會計實務的規則。具體準則處于會計準則體系的第二個層次，它是根據基本準則制定的對各類企業經濟業務確認、計量、記錄和報告的規范。應用指南是根據基本準則和具體準則制定的、指導企業進行會計實務的操作指南。新會計準則體系的這三個層次相互聯系、各有分工。

第六，動態性。新會計準則體系是一個開放的系統。當實務中出現更科學的會計處理方法時，可以對應用指南進行修訂，使新會計準則應用指南中體現實務出現的新的、更科學的會計處理方法。

篇2

在企業會計操作過程中，重視會計工作的實質，忽視會計工作的形式，確保會計工作的效率和信息的質量，是企業會計操作的重點。而在此過程中，就需要加強財務人員操作的自由度和靈活性，如果監管不到位或者是財務人員的職業操守不高，就會出現舞弊現象，這也是新會計準則下企業會計操作所存在的主要問題。在新會計準則下，在企業會計操作工作中對會計工作的實質性具有較高要求，而要想確保會計操作的實質性，就需要財務人員在企業會計信息進行選取的過程中根據企業業務的實際發生情況進行精準判斷。在此過程中，對財務人員的專業水平和工作能力具有較高要求，如果財務人員的水平和能力達不到要求，就會導致會計信息的失真[1]。另外，這種操作方式也給財務人員提供了足夠大的靈活性和自由空間，也為財務人員的信息造假提供了有利條件，進而導致在會計操作中出現舞弊問題，并且較為嚴重。

(二)公允價值的應用存在劣勢

在新會計準則中提出了公允值的概念，但是由于公允價值在會計操作中應用的時間比較短，發展還不夠完善，所以其應用依舊存在不少問題。首先問題，就是公允價值評估價結果的準確性和前瞻性有所欠缺，公允價值應用在會計操作中容易使計量模式產生比較大的分歧，影響公允價值的應用效果，無法確保企業會計操作的高效性，也會對會計信息的真實性和有效性造成影響。其次，由于公允價值應用時間比較短，所以目前還沒有制定健全的法律法規，也沒有形成完善的管理體制，在企業會計操作中其應用效率較低，影響操作效率。最后，在會計操作中，運用公允價值對專業性、準確性、科學性要求都比較高，所以對工作人員專業素質、專業技術以及專業能力具有較高要求，但是在多數企業的財務部門，現有財務人員的素質都較為低下，無法滿足新會計準則下企業會計操作需求。

二、解決新會計準則下企業會計操作問題的有效對策

(一)采用全新的經濟會計操作方式，避免舞弊問題的出現

在經濟全球化全新經濟環境下，就應該采用符合新會計準則需求的新經濟會計操作方式。在新會計準則下，對企業會計操作也提出了新的要求，比如在企業資產核算方面，就重視起了對包括環境資產、環境收入以及負債等的核算，在全新的經濟時代，這些都與企業經濟發展有關，也列入了企業會計操作工作中[2]。另外，在新會計準則下的企業會計操作工作中，為了能夠有效提升企業會計操作效率，還應該對相關法律法規進行不斷完善，并加強對財務人員的監管，通過法律措施和強制措施加強對財務人員行為的制約，進而有效降低舞弊問題的發生頻率，實現不斷提升企業會計操作效率的目的。

(二)加強對新會計準則中公允價值的應用

自從新會計準則中將公允價值引用到會計操作中之后，我國會計界就發生了巨大改變，一時間，如何將公允價值成功、高效應用在企業會計操作中，成為了會計界改革和發展的主要方向和特點。而經過近幾年的發展，雖然在企業會計操作中，我國企業對公允價值的應用效率還遠遠比不上國外發達國家，但是也逐漸形成了我國獨用的應用體系和特點，也明顯體現出了公允價值應用的優點。因此，在新會計準則下，在企業會計操作中，企業應該更進一步加強對公允價值的應用。雖然，公允價值在我國會計界應用的時間尚短，還沒有形成完整的體制和體系，無法對公允價值的披露進行系統、規范的管理，從而使報表使用者對企業負債或者是資產的公允價值無法形成有效掌握，無法保證會計實務工作的順利進行，但是，在對其進行有效應用的過程中，也取得了一定進步，取得了應用效果，值得我國繼續為之努力。因此，為了能夠有效加強會計操作中公允價值的應用效率，在企業會計操作中國，就應該對公允價值的披露引起足夠重視，并不斷提高公允價值的公開性，讓報表使用者能夠對其進行及時掌握，進而不斷提升會計信息的真實性和有效性，也進一步提升企業會計操作效率。

(三)提高工作人員的專業素質

人才欠缺是當前我國企業會計操作中存在的最主要問題，因此，我國應該通過開設相關教育專業，成立相關培訓機構，全面實現對財務工作人員專業素質的培養和技術能力的培訓，培養專業人才，加深財務人員對新會計準則的理解，明確在新會計準則下我國企業會計操作所具有的特點，進而通過不斷加強學習和實踐的方式來提升自己的專業能力和技術水平，更好的確保企業會計操作工作的順利進行，不斷提升其操作效率。

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第一，通過實施新的會計準則，從而可以提高會計人員的整體素質。現階段，在企業工作的會計人員學歷層次高低不同，有一部分工作人員是非專業出身的，沒有接受過正規的訓練，還沒有弄明白會計科目、賬本以及會計報表之間的聯系，從而會對會計基礎工作的水平產生一定的影響。由于會計人員的專業素質較低，在實際工作中就會出現隨意記賬以及手續不清等問題。再加上內部管理較為懶散、記賬的原始依據與財務整理制度不相符合、不健全的手續，最終使得財務數據失真。還有一部分會計人員在實際工作中違反了職業道德，沒有行使會計監督的職權，在實際工作中隨意記賬，并且還有違法亂紀的行為。除此之外，還有一部分會計人員不注重繼續教育，也不注重新的業務以及學習新的知識，不重視國家新出臺的各項法律法規，這就會對會計人員的業務水平以及會計工作產生嚴重的影響。通過實施新的會計準則，這就開始對企業會計從業人員提出了更高的要求。對于財務人員來說，不僅要不斷提高自身的業務水平，而且也要不斷加強自身的專業水平，從而才能夠在新的會計準則環境下滿足企業會計基礎工作的具體要求。第二，通過實施新的會計準則從而可以規范會計基礎工作。一方面，新的會計準則與社會、經濟以及金融等方面的迅速發展相適應。另一方面，通過頒布以及實施新的會計準則，這就使得會計憑證、賬表的格式以及審核的方式與方法的改革不相適應，具體表現在以下幾個方面：首先，不斷規范會計憑證的填制。在實際工作中，仍然有一部分會計人員對會計憑證不認真審核以及填制，還有就是在沒有任何原始憑證的情況下來進行財務處理的工作。通過實施新的會計準則，從而可以不斷規范會計憑證的填制，會計從業人員要按照《會計基礎工作規范》的要求，換句話來說要按照審核無誤的原始憑證來填制記賬憑證，其他記賬憑證必須要附上原始憑證，從而可以將新會計準則的科學性體現出來，最終也能夠滿足會計核算的具體要求。其次，不斷規范會計科目的設置。會計科目主要是指按照經濟內容對各個會計要素的具體內容進行合理的劃分，會計科目主要是以客觀存在的會計要素的具體內容為基礎，并且在設置過程中藥按照核算以及管理的需要來進行。在新的會計準則中，要對投資性房地產以及金融工具使用等方面的新業務來進行增加，通過設置相關的會計科目，從而可以將新的會計準則的全面性體現出來。最后，不斷規范記賬以及結賬。各個單位在發生經濟業務事項的時候要按照相關的規定來設置會計賬簿，并且要按照相關的規定來定期結賬，在結賬之前，要將企業本期所發生的經濟業務記入到賬簿中。第三，通過實施新的會計準則，從而可以不斷完善會計制度。會計制度就是指在不斷的實踐過程中，要按照自身的特點來滿足會計目標的內在要求以及外部要求，與此同時還要不斷規范會計程序以及方法標準。通過制定以及實施新的會計制度，從而可以促使會計制度的不斷完善。

篇4

一、與投資業務核算相關的新會計準則

新企業會計準則中涉及投資業務的具體準則很多，其中主要的有：《企業會計準則第2號——長期股權投資》、《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》、《企業會計準則第23號——金融資產轉移》和《企業會計準則第37號——金融工具列報》（以下簡稱“新準則”）。這4項準則將取代2001年修訂的《企業會計準則——投資》（以下簡稱“舊準則”）。

二、新會計準則下“投資業務”的分類及相應的計量

新準則打破了舊準則以短期投資和長期投資為主要分類并分別規定其確認、計量要求的傳統格局，按照國際上通行的標準對投資進行分類，即分為：交易性金融資產、可供出售金融資產、持有至到期投資和長期股權投資。

新準則突出了企業管理當局投資管理的意圖和目的，以及由此產生的對確認、計量和報告的不同要求，并分別各個投資項目提出了初始確認、后續計量以及減值的具體規范，現簡要列示如下表：

項目初始確認后續計量后續計量的利得或損失減值初始計量交易費用處理支付價款中包含的已宣告發放的現金股利或債券利息交易性金融資產公允價值計入當期損益計入初始確認金額公允價值當期損益不適用可供出售金融資產公允價值計入初始確認金額。計入初始確認金額公允價值資本公積(終止時轉回計損益所有者權益轉回計損益持有至到期投資公允價值計入初始確認金額計入初始確認金額攤余成本當期損益攤余成本一可收回金額長期股權投資同一控制下的企業合并，以被合并方所有者權益賬面價值的份額進行計量；

非同一控制下的企業合并和非企業合并，以付出資產的公允價值和直接費用進行計量作為應收項目單獨核算以成本法確定當期損益計入損益以權益法確定沖減成本

三、新會計準則下“投資”業務核算應設置的主要會計科目及其核算內容

（一）新會計準則下“投資”業務核算應設置的主要會計科目

為滿足新會計準則的要求，企業要對投資進行核算，需要根據“新準則”重新設計會計科目體系和財務核算辦法。新會計準則下有關“投資”業務核算設置的一級會計科目主要有“交易性金融資產”、“可供出售金融資產”、“持有至到期投資”、“長期股權投資”四個。“持有至到期投資”科目下設置明細科目：“投資成本”、“溢價”、“折價”、“應計利息”；“長期股權投資”科目在權益法下要設置“投資成本”、“損益調整”、“投資準備”等明細科目進行明細核算。

（二）新準則下有關“投資”會計科目的核算內容

（1）“交易性金融資產”核算符合下列三個條件之一的應劃分為交易性金融資產：持有金融資產或承擔金融負債的目的，主要是為了近期內出售和回購；金融資產或金融負債是企業采用短期獲利模式進行管理的金融工具投資組合中的一部分；屬于衍生金融工具。只有活躍市場中有報價、公允價值能可靠計量的權益工具投資，才能指定為交易性金融資產。

（2）“可供出售金融資產”核算初始確認時即被指定為可供出售的非衍生金融資產。

（3）“持有至到期投資”核算有固定或可確定金額和固定期限，且明確打算持有至到期日的非衍生金融資產，以及企業委托銀行或其他金融機構向其他單位貸出的款項。

（4）“長期股權投資”核算企業持有的采用成本法和權益法核算的長期股權投資。長期股權投資核算采用權益法的，應當分別“投資成本”、“損益調整”、“所有者權益其他變動”進行明細核算。

四、新舊準則下“投資”業務核算的主要差異

（一）新準則將原“短期投資”劃分為“交易性金融資產”和“可供出售金融資產”

舊準則下的“短期投資”，取得時按成本計量，期末按成本與市價孰低計量，對于市價低于成本的差額，計提相關的跌價準備。

新準則將短期投資修改為“交易性金融資產”和“可供出售金融資產”，按照金融工具確認和計量準則的相關原則執行，即①對于“交易性金融資產”，取得時以公允價值計量，期末按照公允價值調整，對于公允價值與賬面價值之間的差額計入損益。②對于“可供出售金融資產”，取得時以歷史成本計量，期末按照公允價值調整，對于公允價值與賬面價值之間的差額計入權益。

（二）新準則將“長期債權投資”修改為“持有至到期投資”

舊準則中“長期債權投資”按照長期債權投資的成本，以每期應計利息及溢折價攤銷金額后的賬面價值計量；對于溢折價的攤銷，可以采用直線法，也可以采用實際利率法。

新準則下“長期債權投資”按照金融工具確認和計量準則執行，即根據管理層的持有目的，原來作為長期債權投資的原則上應劃分為持有至到期投資，并以攤余成本計量。攤余成本指長期債權投資的初始確認金額經下列調整后的結果：①扣除已償還的本金；②加上或減去采用實際利率法將該初始確認金額與到期日金額之間的差額進行攤銷形成的累計攤銷額；③扣除已發生的減值損失或無法收回的金額。

（三）新舊準則下“長期股權投資”的核算比較

1、初始計量：舊準則下“長期股權投資”按照投出資產的賬面價值和直接費用進行計量。新準則中“長期股權投資”初始投資成本的確定較為復雜，新準則按照企業合并形成的長期股權投資與非企業合并形成的長期股權投資進行分類，企業合并又分為同一控制下的企業合并和非同一控制下的企業合并，分別按照不同的方法確定初始投資成本，其確認更為客觀、準確。對于同一控制下的企業合并，是按照被合并方所有者權益賬面價值的份額進行計量，初始投資成本與合并方所支付的合并對價之間的差額，應當調整資本公積；資本公積不足沖減的,調整留存收益；對于非同一控制下的企業合并和非企業合并，是按照付出資產的公允價值和直接費用進行計量。

2、成本法與權益法:

舊準則規定，投資企業對被投資單位無控制、無共同控制且無重大影響的，長期股權投資應該采用成本法核算；投資企業對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長期股權投資應該采用權益法核算。一般地，根據投資企業的持股比例，當投資企業的持股比例低于20%普通股，采用成本法；持有20%-50%普通股時，采用權益法核算。但判斷投資企業對被投資企業的影響程度，應按實質重于形式的原則，來決定采用何種方法。

新準則擴大了成本法的適用范圍，規定企業對子公司投資，日常會計實務應采用成本法核算，編制合并財務報表時調整為權益法。除企業對子公司投資外，對被投資單位不具有共同控制或重大影響，且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的權益性投資，也采用成本法核算。

在成本核算法下，舊準則的初始投資成本一般不變動；新準則對非同一控制下的企業合并取得的子公司，應當進一步確認“商譽”或當期損益。

在權益法核算下，舊準則將初始投資成本與所有者權益份額的差額，正值計入股權投資差額，逐年攤銷計入損益，負值直接計入資本公積；新準則下不再產生股權投資差額，對于初始投資成本與可辨認凈資產公允價值份額的差額，負值則計入當期損益，正值計入“商譽”，不再按年限進行攤銷，而是在期末進行減值測試。

主要參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部令第33號《企業會計準則(2006年)》

[2]范翠玲：“不同情況下長期股權投資差額的會計處理”，《財會研究》，2006年第6期。

篇5

一、新舊會計準則體系的主要差別

按照財政部副部長樓繼偉在新會計準則體系會上的說法,我國的會計準則體系包括三個部分:基本準則、具體準則和應用指南。其中,“基本準則是綱,在整個準則體系中起統馭作用;具體準則是目,是依據基本準則原則要求對有關業務或報告做出的具體規定;應用指南是補充,是對具體準則的操作指引”。和舊的會計準則體系相比,新的會計準則體系中無論是基本準則還是具體準則,都作了非常大的改動和修訂。

(一)新舊基本準則主要差異的比較

在新基本準則中,首先對適應范圍進行了修改;其次對財務報告的目標進行了修改,使其語言表述更符合市場經濟原則和國際通用的商業語言;再次是引入了多樣化的計量屬性,這是最引人注目的變化。相對于舊的基本準則中“只允許使用歷史成本計量屬性”,新的基本原則列出了五種可以使用的計量屬性:歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值,尤其是公允價值的引入更是備受關注。同時,為了防范公允價值被濫用,新準則中也作了相應的規定,即:“應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。”當然,在這次新準則中還有一項最重要最核心的修訂,就是對會計要素定義的修訂,糾正了舊的準則中關于相關內容的循環定義、含糊等問題。

(二)新舊會計具體準則主要差異的比較

在具體準則方面,本次的38項準則,除了對原有16項具體準則進行了修訂外,其余22項均為新增部分。舊的具體準則偏重于工商企業,而本次新準則中則擴展到了金融業、保險業、石油天然氣行業、農業等公眾特殊的行業領域,并增添了許多新的業務類型,如:套期保值、年金、股份支付等等,填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務核算的空白。

在修訂方面,最值得關注的是債務重組和資產減值計提相關規定的變化。舊的《債務重組》準則規定,重組利得不得確定收益,應計入“資本公積”,而新的《債務重組》準則規定是債務重組利得應記入當期損益(這恰恰是舊準則禁止的)。在資產減值跌價準備計提方面。舊準則允許企業沖回以前年度計提的存貨跌價準備、固定資產跌價準備、在建工程跌價準備和無形資產跌價準備,因此部分企業(主要是上市公司)屢屢通過這四項計提來調節利潤,造成企業會計信息的不真實。而新準則規定,“資產減值跌價準備一經確定,在以后會計期間內不得轉回”,從而有效地遏制了利用計提跌價準備進行利潤操縱的現象。還有一些問題,如借款費用資本化,商譽和不確定使用期限的無形資產的攤銷,政府補助歸屬等等,在新具體準則中都有了較大的修訂。

二、新會計準則體系的重大意義

(一)新會計準則體系的建立,能有效地提高會計信息的相關性和可靠性

新會計準則體系在規范企業會計確認,計量和報告的行為,提高會計信息質量,滿足投資者、債權人、政府部門和企業管理層等有關方面對會計信息的需要做了較大的規定的修改,使企業提供的會計信息與財務報告使用者的經濟決策相關,從而有助于財務報告使用者對企業過去、現在和未來情況做出客觀的評價或預測。

(二)新會計準則體系的建立,有利于提高境外資本市場信息的可比性

目前,會計準則全球化趨同已經成為不可阻擋的潮流,而且最近幾年趨勢越來越明顯。截止2005年,已經有97個國家表示將直接采用國際會計準則理事(IASB)制定的國際財務報告準則。隨著我國經濟開放程度越來越高,活躍在國際貿易和境外資本市場的中國企業更需要我國會計準則的國際化,從而為全球投資者提供更加透明可靠的財務信息,實現了與國際財務報告準則的趨同。正如國際會計準則理事會主席戴維·泰巴爵士在2月15日新準則會上的致辭所說:“中國企業會計準則吸納了國際投資者所熟悉的會計原則,這將使投資者更加信任中國資本市場和財務報告,也將進一步刺激國內和國際資本投資。對于正在全球經濟中扮演越來越重要角色的中國企業來說,企業會計準則獲得國際認可有助于降低企業在海外經營時遵循不同國家和地區會計標準的成本。”

(三)新會計準則體系的建立,有利于規范我國金融工具會計核算,促進金融衍生產品的發展

金融工具會計準則一直是國際會計準則中比較復雜的內容。如何有效地對金融工具進行確認和計量,完善金融工具會計準則體系,一直以來是各國政策制訂部門的一項重要工作。在新準則體系中,第22、23、24、37號準則是針對金融工具的計量與披露問題制定的。這四項準則之間各有側重,彼此相互關聯,邏輯一致,形成了一個有機整體,這些相關規定標志著我國金融工具會計處理與國際會計準則全面接軌,有利于規范金融工具,特別是衍生工具的社會性預警系統,從而引導衍生工具的有效運作,提高了金融信息的透明度和可比性。

(四)新會計準則體系建立,能促進財務信息披露更加透明

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一、深入領會新準則的精神實質

新準則通過進一步規范財務信息的確認、計量、列報與披露，以提供對投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾等相關各方有用的、高質量的信息，進而引導企業從關注當前利益向重視長遠利益的可持續發展方面轉化，限制企業短期行為。因此，要求企業在確認、計量和財務報表結構方面樹立資產負債表觀，提升資產負債表信息質量，企業只有資產減去負債后的余額，即凈資產增加了才能表明企業的價值增加了，突破了傳統的單純利潤考核；其次，新準則著眼向投資者提供更加與價值相關的信息，在會計信息質量要求方面，強調了會計信息應當真實與公允兼具，使企業的財務報表反映企業所有重大交易與事項，以有助于財務信息使用者對企業的過去、現在和未來作出科學的評價和合理的預測；為了保護投資者和社會公眾的利益，在信息披露方面，新準則突出了充分披露原則，要求企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表和附注，附注應當提供充分、詳細、及時的補充信息等。

二、與原準則對比學習，掌握新準則的相應變化

新準則不僅有原準則相關內容的延用，更有許多新的突破點。筆者認為，學習中采用與原準則對比學習的方法，把握新舊準則之間的差異，會加深對新準則內容的理解，并從中感受到新準則創新的目的及其合理性。

（一）基本準則的主要變化

第一，對會計目標進行了修改。原企業會計準則對會計目標的表述為“企業信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足有關各方了解財務狀況和經營成果的需要，滿足企業加強內部經營管理的需要”；新準則強調會計的目標是通過財務會計報告“向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策”，同時新準則指出，“財務會計報告的使用者包括投資者、債權人、政府及其有關部門和社會公眾”。與原準則相比，新準則對會計目標的表述更加明確，而且將會計服務的對象由滿足國家宏觀經濟管理需要及企業內部經營管理需求向主要為企業投資者、債權人等利益相關方的轉化。

第二，完善了會計一般原則。將原來的基本準則第二章“一般原則”中的12項原則修訂為新準則第二章的8項“會計信息質量要求”，增加了“實質重于形式”原則，符合近年來國際慣例對會計信息質量的要求。

第三，新增了會計計量屬性。原有會計準則在會計計量方面主要使用歷史成本（也稱實際成本），并且是作為會計核算的一般原則提出的，沒有對其他計量屬性做出相應規范要求。新準則在基本準則第九章明確規定會計計量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值及公允價值等5項內容，同時強調指出，企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用其他計量屬性進行計量的，“應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量”。這里值得一提的是，公允價值計量屬性的引入，既體現了我國會計與國際會計標準趨同的實質性進展，也滿足了我國經濟發展對會計信息計量屬性多樣化的現實需求，體現了我國市場經濟發展的日益成熟，更是會計準則在資本市場中發揮作用的必然要求。

第四，對會計要素的定義進行了重大調整，主要原因是2000年國務院的《企業財務會計報告條例》中，對資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等六大會計要素進行了重新定義，取代了原來基本準則中關于會計要素定義的規定。基本準則按照《企業財務會計報告條例》的規定進行了修訂，這也是本次基本準則修改的重要內容。新準則對各會計要素定義集中強調的核心問題是經濟利益。每一項要素都強調定義、確認、列報等問題。而原準則主要強調的是分類。除修改了六大會計要素的定義之外，還吸收了國際準則中的合理內容，比如在“利潤”要素中引入國際準則中的“利得”和“損失”的概念。

第五，對財務報告的名稱和內涵作了修改。原有基本準則第九章為“財務報告”，其中規定財務報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書構成。本次修訂取消了財務情況說明書，將財務會計報告的內容表述為“財務會計報告包括會計報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料。會計報表至少應當包括資產負債表、利潤表和現金流量表等報表”。

（二）具體準則的主要變化

具體準則與原企業會計準則相比，其變化體現在1—38號準則中。對于廣大的會計從業人員來講，首先從中提煉出其主要變化內容，并與原準則進行對比，理解新準則變化背后的深層含義，這樣才有助于真正貫徹落實新準則。具體準則與原準則相比，變化較大的主要有：

第一，在第一號存貨準則中，取消了后進先出法，并將預計經過長時間生產經營活動才能達到預定可使用狀態或可銷售狀態的存貨的借款費用計入存貨成本，擴大了借款費用資本化的范圍。

第二，在第四號固定資產準則中，重新定義了預計凈殘值；規定了特殊行業棄置費的處理；取消了后續支出的確認原則；取消了固定資產的減值轉回。

第三，在第六號無形資產準則中，修訂了無形資產的定義及適用范圍，排除了商譽；對研究開發費用的費用化和資本化作了規定；資產減值一旦提取便不允許轉回。

第四，在第7號非貨幣性資產交換中，新準則借鑒國際準則的經驗規定，在一定條件下引入了公允價值計量。

第五，在第8號資產減值準則中，新準則的變化較大。與原準則相比，實施范圍有所不同，新準則適用于第8號的主要有固定資產、無形資產和對子公司、聯營公司和合營的長期股權投資等；可能發生減值資產的認定與原準則不同；資產可收回金額的計量不同；部分資產的資產減值損失不得轉回；引入了“資產組”的概念并規定對商譽“減值測試”。

第六，在第12號準則債務重組中，在定義中，縮小了債務重組的范圍；新準則重新引入公允價值，進而產生資產轉讓收益。

第七，在第18號準則所得稅中，會計理念發生了重大變化，即從利潤表觀轉變為資產負債表觀。

第八，在第20號企業合并準則中，引入了同一控制下的合并與非同一控制下的合并，并規定了不同的會計處理。

第九，第22、23、24及37號相關金融工具確認和計量報告準則，是新準則新增內容，對金融企業會計處理具有較大影響。

第十，在第33號合并財務報表中，新準則的合并范圍以控制為基礎，納入合并報表的不僅以控股比例為標準，而且運用了實體理論更關注“實質性”控制，將企業的少數股權也納入了合并報表的合并范圍。

三、整體把握新準則體系，規范施行并及時總結經驗

新準則體系是由1項基本準則、38項具體準則及其相關應用指南構成的完整體系。基本準則是“綱”，是基礎，是具體準則的“準則”，在整個準則體系中起“統馭”作用，主要規范會計目標、會計假設、會計方法、會計信息質量要求、會計要素的確認、計量和報告原則等；具體準則包括存貨、固定資產、無形資產等38項準則，主要規范企業發生的具體交易或者事項的會計處理，為企業處理會計實務問題提供具體而統一的標準，38項具體準則之間又相互關聯、相互補充、相互影響、相互滲透、相互作用，構成了一個相互關聯的整體；應用指南是在基本準則和具體準則的基礎上制定的，是對會計實務中的一些要點、重點和難點進行的規范說明，屬于操作范圍的規定，旨在對會計準則進行全面、系統的詮釋，為企業執行會計準則提供操作性規范。以上準則體系相互聯系、相互作用,構成了一個完整統一體。因此，在學習中，應整體把握，從全局出發，樹立全新的觀念，因為新會計準則所帶來的很多理念和做法與我國目前的會計規定和實務有很大差異，有的甚至是根本性的改變，特別是有許多的會計處理完全分割在不同的準則中進行規范，如果僅從一個準則去判斷處理，就難以體現新準則的精神實質。因此，上市公司要在一年之內實施所有新準則，確實需要企業上下協力，在短時間內進行調整，盡快全面理解并掌握新準則的相關內容。

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一、新企業會計準則對企業融資成本的影響

隨著全球經濟一體化和國際資本市場的發展，企業跨國經營、跨國上市、跨國投資和跨國融資的現象日益增多，我國經濟開始走向國際舞臺。要使中國融入國際經濟體系，會計作為國際通用的商業語言，必須走國際趨同之路。新企業會計準則首次實現了國際趨同，獲得了IASB、歐盟等組織的認可。這一方面使得中國市場經濟地位在全世界更大范圍內得以接受，另一方面也提高了我國企業會計信息在全球經濟中的可比性，降低了財務信息報告和會計信息理解與應用的成本。這兩個方面的進步和成果，會提高中國資本市場的效率、降低國內外投融資成本、減少國際貿易摩擦、增強跨國經營管理水平。上述這些，既降低了財務融資的成本，又拓寬了企業投融資的渠道和市場。

二、新企業會計準則對資本結構的影響

1、新企業會計準則長期利好于資本市場發展。

企業資本結構趨于合理長期以來，我國資本市場效率比較低，財務激勵與約束機制不健全，委托鏈條過長，股票發行制度不完善，產權改革不到位。多種因素共同作用的結果是我國多數國有企業融資主要依賴于銀行貸款，導致其資本結構不合理。新企業會計準則的實施，將長期利好于資本市場發展和投資者、債權人、員工等利益相關者對企業價值的評價，加之資本市場改革、金融改革、國有企業改革等多個領域改革的同步深入，企業尤其是國有企業的資本結構將趨于合理，與“新優序融資理論”、信號模型、最優資本結構理論等西方資本結構理論的偏離得以逐步糾正。

2、公允價值的引入——企業資產負債率偏離實際

公允價值計量可能使企業的資產負債率偏離實際。相對于國際會計準則而言，我國會計準則在公允價值的使用前提、范圍及具體方法上更加謹慎，這既是對我國過去曾使用公允價值計量屬性出現問題的總結和改進，也是基于我國國情，減少公允價值被濫用的現實選擇。盡管如此，由于會計信息的相關性和可靠性的沖突，在物價總體趨漲的情況下，如果資產反映公允價值，對擁有大量固定資產的企業來說，在其他方法不變的情況下，其賬面資產價值增加，賬面現實的負債率及其代表的負債風險會下降，但實際卻未必如此。企業在進行融資決策時考慮的一個重要因素便是目標資本結構，因此企業在考察資本結構時，應充分關注資產、負債的計量方法，排除宏觀經濟的影響，遵循謹慎性原則，從而降低企業財務風險。

三、可轉換公司債券計量方法的變化對融資決策的影響

1、舊準則對于可轉換公司債券會計處理方法的規定

舊準則對于企業發行的可轉換債券作為長期負債，在“應付債券”科目核算。基本做法是:可轉換債券在未轉換前，會計核算與一般公司債券相同，按期計提利息，并攤銷溢價和折價;債券到期時，如果沒有轉股，與普通債券償還本息的會計核算一致;債券到期時，如果轉股，按債券賬面價值結轉，不確認損益。

2、新準則對于可轉換公司債券會計處理方法的規定

新企業會計準則對于可轉換債券的會計處理方法發生了重大變化，其核算規定主要在與金融工具有關的四個基本準則中進行了規范。其關鍵在于正確處理可轉換債券所包含的賦予投資者未來以特定價格(轉股比率)將債券轉換為股票的選擇權。

3、新舊變化對企業融資決策的影響

新企業會計準則對于可轉換公司債券的處理方法，更符合可轉換債券的經濟實質。可轉換債券既保障了投資者獲得本息的能力，同時又賦予他們在企業股票市價上漲時以低于市場價格將債券轉換為股票的選擇權。因此，可轉換債券的票面利率一般低于市場利率，而價格卻高于市場上類似但不具有可轉換權的債券。新企業會計準則對于可

轉換債券處理的重大變化，主要優點有：一是于將可轉換債券的權益成分和負債成分進行了拆分，使得在債券的持有期，可以準確評價企業的融資能力。二是盡管可轉換債券所包含的負債可能永遠都不需要以現金償付，但投資人可以從報表中清晰地看到問題的本質，從而正確評估企業資產負債情況。

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筆者先就商譽的會計處理方法進行探討。我國會計制度對于商譽的處理，采用的是partialgoodwillmethod，即所謂的母公司理論，商譽=合并成本（購買價格）-合并中取得被購買方可辨認凈資產公允價值份額。而美國采用的是fullgoodwillmethod（實體理論），商譽=被合并方所有者權益的公允價值-被合并方可辨認資產的公允價值。需要說明的是，IFRS也同樣允許采用實體理論。由于考慮了份額的問題，故在合并中，如果被合并方原來存在商譽價值，利用母公司理論得到的商譽值將會比實體理論更低一些。例：假定P公司支付了450萬人民幣購買了S公司75%的股權。在購買日，S公司的資產負債表如下：流動性資產80萬元，固定資產凈值760萬元（公允價值880萬元），商譽30萬元，負債400萬元，所有者權益470萬元。在實體理論下，S公司的公允價值為450/75%=600（萬元）。購買S公司所產生的商譽為600-（80+880-400）=40（萬元）。在母公司理論下，商譽=450-560×70%=30（萬元）。由此可見，在非100%的控股合并時，母公司產生的商譽價值要低于實體理論時產生的商譽。對于少數股東權益，基于實體理論，少數股東權益=600×（1-75%）=150（萬元），基于母公司理論，少數股東權益=560×0.25=140（萬元）。這里的差距10萬元與這兩種理論在商譽里的價差10萬元剛好抵銷。財務報表的列報采用實體理論和母公司理論的區別見表1。根據我國會計準則，在企業合并的過程中，對于被購買企業的自創商譽不予以確認，這符合了會計謹慎性的要求。

可以看到，基于母公司的企業合并，合并后確認的資產和所有者權益數額要小于實體理論的資產和所有者權益。但是根據表1可以得知，在采用了母公司理論后，由于資產和所有者權益要大于實體理論下的數額，造成了一些重要的財務分析指標的數據（如ROA和ROE）要高于實體理論下這些指標的數值。而這些指標在財務報表分析的層面，又經常被投資者作為一種投資決策的數據加以考慮，故采用母公司理論是否真的可以為投資者利用財務報表的一些財務比例做出正確的決策，筆者持有懷疑態度。根據會計信息決策有用論，財務報表的作用應該是為財務報表使用者提供真實可靠的數據，使財務報表使用者可以依此做出正確的經濟決策，雖然母公司理論在確認資產和所有者權益時保持了會計謹慎性，但這并不意味著能為財務報表使用者提供真正有效的經濟決策。在商譽的后續計量中，中美會計制度對于商譽的處理有所不同，美國會計準則運用分步的商譽減值測試。第一步報告單元（reportingunit）的賬面價值（包括商譽）超過報告單元的公允價值時，說明減值存在。當判斷減值存在時，減值損失為商譽的賬面價值與商譽的隱含公允價值之差（im-pliedfairvalue）。而在我國的會計準則中，并沒有使用隱含公允價值這個概念，根據我國的會計準則，企業在對包含商譽的相關資產組或資產組組合進行減值測試時，先對不包含商譽的資產組或者資產組組合進行減值測試，計算可收回金額，并與相關賬面價值比較，確認相應的減值損失，然后，再對包含商譽的資產組或者資產組組合進行減值測試，比較這些相關資產組或者資產組組合的賬面價值（包括所分攤的商譽的賬面價值部分）與其可收回金額，如相關資產組或者資產組組合的可收回金額低于其賬面價值，應當就其差額確認減值損失。

例：假設某年，母公司P支付1000000元購買了子公司S，在購買日，子公司凈資產的公允價值是800000元。因此，母公司在購買日的商譽為10000000-800000=200000（元）。在當年年末，子公司的公允價值為950000元，子公司凈資產的公允價值為775000元（不包括商譽）。假設子公司的賬面價值為980000元，在兩種不同的會計制度下，關于商譽的減值會出現如下的區別：

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（二）缺乏有效的資金監管模式。

部分企業的財務監管僅僅停留在表面形式上，而監管的程度也多在表面的資金賬目上，對其監督沒有嚴格按照收支兩條線進行，對于資金流向、工程進度都缺乏一個動態的跟蹤，無法對工程資金進行全過程的管理。比如，在收款環節上，沒有嚴格按照合同中約定的付款額度進行結算；在付款環節，時常出現資金被挪用的情況，沒有做到專款專用；或是在應收賬款中，大多數都為流動資金，不利于企業資金的周轉。同時，部分施工企業在獲得項目的下撥資金后，盲目購置固定資產、大型設備等，缺乏對資金的有效管控；而一些企業迫于生存發展的需要，為承攬“高、難、精”的工程項目，不顧企業實際購置精良的專用設備，大大增加了企業的資金管理風險。

二、新企業會計準則對工程企業管理的指導與資金管理要求

伴隨全球經濟一體化進程的加快，我國經濟正逐步走向國家化與市場化，而為了更為準確地為各債權人、投資者與公眾提供精確、可靠的會計信息，以便于市場經濟環節下資本市場的有序運行，財政部就頒布并實施了新《企業會計準則》，為此，高質量、高標準的新《企業會計準則》在合理配置資本市場資源上作用重大。加之，新時期，會計信息的動態公布，可有力保障投資者與公眾的知情權，而在新《企業會計準則》指導下構建一完善的企業財務報表，將能大大提升會計信息公布的透明度，明確了會計信息公布的時間、范圍與內容，從而更加有利于公正、公平市場氛圍的形成。同時，新《企業會計準則》的頒布與實施，對工程企業的資金管理提出了更高的要求，為工程企業的發展提供了有力的依據。首先，在財務報表結構上，明確了資產負債表所具有的核心地位，突出了資產負債表在企業資管管理工作的重要性；其次，在新《企業會計準則》中，予以了“資金時間價值”作用高度的重視，如對分期付款所取得的固定資產、無形資產與分期付款方式下相關收入的確定進行了明確要求等。

三、基于新企業會計準則下的工程企業的資金管理對策

(一)樹立新理念，強化人員素質

在新《企業會計準則》中，指出企業的負責人必須承擔其企業內部會計核算與資金管理的職能，為此，負責人必須及努力貫徹并實施新準則，加強自身的法制觀念與責任感，逐步形成效益與成本的觀念，切實考慮到風險與企業收益的關系，實現對各項資源的合理配置，控制好各項目成本開支，實現資金的高效運用。同時，貫徹并落實新準則的一個重要條件就是全面把握準則的實質與內容，為此，新時期，企業內部復雜資金管理的人員必須學會利用新方法、新觀念來逐步提升自我業務能力，以應對現實中各個管理問題，提高企業資金管理效率。

(二)實施資金全面預算管理

因建設工程企業本身所具有的特殊性，故在新《企業會計準則》引導下，其要想實現對資金的全面預算管理，就需遵循以下幾個要求：其一，由上而下、逐層逐級地進行資金預算規劃的編制，并通過展開相應會議對該規劃進行有效審批。如企業內部的相關職能部門在對其下屬單位進行預算規劃編制時，就需全面收集相關資料以明確企業下個月在財務上的預算，從而實現“用后算”向“算后用”的轉變；其二，構建完善的監督考核機制。從本質上說，資金管理，其實就是對企業生產經營過程中的各環節資金的流動情況進行有效監督和控制，即對工程企業在工程招標、購置設備與具體施工、基礎工程建設投資等各環節的現金流動情況進行全面的預算管理與定額考核，實施動態監控與量化的開支標準，以明確各項資金的流向，確保資金的有效利用。如在新《企業會計標準》中，就將“建造承包商臨時設施（比如臨時作業棚、材料庫與休息室、臨時簡易的周轉房等），與企業購置計算機硬件所附帶的且未單獨計價的軟件費用核算劃入到固定資產核算中，而且固定資產的原價中也需考慮到棄置費用內容”，并在“工程物資中取消了‘預付大型設備款’的明細科目，并未明確該預付款項的具體處理措施”。同時，在進行資金預算編制的時候，需遵循“輕重緩急”的原則，把企業的應運資金劃分成“生產經營資金”與“非生產經營資金”，并要求前者需遵循企業內部各所屬單位的年度計劃與月度計劃進行合理調配，以確保該部分資金的合理應用，而后者則需本著適度、適量的原則進行管理，力求最大限度減少資金開支。

(三)創新風險防控措施

在新《企業會計準則》應用到工程企業的資金管理工作過程中，企業必須加大對各項資金使用風險的有效控制，提高對其的認識，切實將資金管理強化工作看成是推動企業實現現代化管理的關鍵手段，并將其貫徹到企業的各個部門管理工作中。比如對于專項的建設資金，只能用于一些基本項目施工建設中，倘若進行二次使用，必將致使工程施工受到資金的制約，加大了企業資金風險，故針對該問題，工程企業需專門設立一個資金審批程序，而對于大額建設資金，則采取監管部門同財務部門聯合審查的形式來對其流動使用進行有效監控，以逐步完善企業建設款項的撥付審批制度。同時，工程企業還必須逐步構建并完善對財產物資的管理，并對其全面實施內部控制，強化對設備購置與應收賬款的有效管理，以最大限度減少材料購置開支，并加強施工中對相關設備的合理調度，必要的時候可采取施工設備租賃的形式來滿足現場施工的生產需求，通過這樣一種形式，來確保施工中各項資金的合理應用，適當減少總量資金占用量，相對緩解施工企業普遍出現的資金不足問題，從整體上提升建設資金的有效利用率。

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1《企業會計準則第3號——投資性房地產》對企業經營成果的影響

投資房地產是指為賺取租金或資本增值或兩者兼有而持有的房地產。我國原有的會計準則體系并沒有投資性房地產準則，沒有把投資性房地產作為一個單獨項目來加以處理，而是把現有的投資性房地產的相關內容分散在其他相關的會計準則之中。投資性房地產的一個顯著特點就是其應當能夠單獨計量和出售。投資性房地產應同時符合兩個條件：①與該投資性房地產有關的經濟利益很可能流入企業；②該投資性房地產的成本能夠可靠計量，才能作為“投資性房地產”科目核算。

投資性房地產按初始計量成本進行，采用成本和公允價值計量進行后續計量。如果企業有確鑿證據表明投資性房地產的公允價值能夠持續可靠取得的，企業可以對其采用公允價值模式進行計量。具體而言，采用公允價值計量模式應該同時滿足以下兩個條件：①投資性房地產所在地有活躍的房地產交易市場；②企業能夠從房地產交易市場上取得同類或類似房地產的市場價格及其相關信息，從而對投資性房地產的公允價值做出合理的估計。對于不能滿足上述兩個條件的投資性房地產，企業應采用成本模式對其進行計量。

對于采用成本模式計量的建筑物的后續計量，應參照《企業會計準則——固定資產》進行核算；對于采用成本模式計量的土地使用權的后續計量，應參照《企業會計準則——無形資產》進行核算。對于采用公允價值計量模式的投資性房地產，平時不計提折舊，也不進行攤銷，應當以資產負債日投資性房地產的公允價值為基礎調整其當期損益。由于是按公允價值對其期末的賬面價值進行調整，因而公允價值計量模式下的投資性房地產不存在減值的問題。

企業對于投資性房地產的計量模式一經確定，不得隨意變動。對于已經采用公允價值模式計量的投資性房地產，不得從公允價值模式改為成本模式。并且在公允價值模式下將其他資產轉為投資性房地產時，轉換公允價值大于其賬面價值作為所有者權益處理，小于時計入當期損益。

新會計準則以成本模式為后續計量的基準模式，以“公允價值”作為可選模式，這是對“公允價值”的謹慎使用。這意味著房地產公司在調節利潤上可以對這兩種模式進行選擇，如果采用公允價值計價，擁有投資性房地產的企業當期凈利潤會有較大程度的提高，另外，公允價值究竟應該是多少，不同的評估方式有不同結果，公允價值的變化將加大凈利潤的波動幅度。一直以來，“投資性房地產”以取得成本或建造成本入賬，每年提取折舊，故“投資性房地產”的賬面凈值往往低于“公允價值”，企業一旦采用“公允價值”模式后，對于當期利潤將會大幅增加。當然，在地產價格下跌時，有關上市公司的業績也會大幅下降。

2《企業會計準則第9號——職工薪酬》對企業經營成果的影響

職工薪酬指企業為獲得職工提供的服務給與各種形式報酬及其他相關支出。包括職工工資、獎金、津貼和補貼，醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費，住房公積金，工會經費和職工教育經費，非貨幣利，因解除與職工勞動關系給以的補償和其他與獲得職工提供服務相關支出。

新會計準則除保險、住房公積金需要根據規定比例計提外，如職工福利費等據實列支。取消了按工資總額一定比例提取，在由企業自行掌握的情況下，對當期經營成果就會產生影響。

3《企業會計準則第14號——收入》對企業經營成果的影響

新會計準則中的收入包括銷售商品收入、提供勞務收入、讓渡資產使用權收入。銷售商品收入的計量，企業應當按照從購貨方已收或應收的合同或協議價款確定銷售商品收入金額，合同或協議價款不公允的除外。如果采用遞延方式付款的，應當按照公允價值確定收入。應收合同或協議價款與其公允價值的差額，計入當期損益。

如甲公司售出大型設備一套，協議約定采用分期付款方式，從銷售當年末分5年分期收款，每年2000元，共10000元。假定在銷售成立日支付貨款，只需付8000元（計算出折現率為7.93%）。那么在銷售當年確認的主營業收入為8000元，當期沖減財務費用634元。該年的經營利潤會增加8634元。由于公允價值沒有確定的標準來判定，故當期經營成果具有人為操作性。

4《企業會計準則第20號——企業合并》對企業經營成果的影響

企業合并分為同一控制企業下的企業合并和非同一控制下的企業合并。對于同一控制下的企業合并，原則上按權益結合法進行會計處理，對非同一控制下的企業合并，原則上按照購買法進行會計處理。企業合并形成母子公司關系的，母公司應當編制購買日的合并資產負債表，因企業合并取得的購買方各項可辨認資產負債及或有負債應當以公允價值列示。

同一控制下的企業合并，合并方在企業中取得的資產和負債，應當按照合并日被合并方的賬面價值計量。合并方取得的資產凈賬面價值與支付的合并對價賬面價值的差額，應當調整資本公積，資本公積不足沖減的，調整留存收益。非同一控制下的企業合并，其合并成本按以下規定確認：①通過一次交易實現的企業合并，其合并成本為購買方在購買日為取得另一方的控制權并由此放棄的資產、發生或承擔的負債以及發行權益性證券的公允價值。由于非同一控制下的企業合并采用購買法合并，因此，合并成本按公允價值計量；②通過多次交易分步實現的企業合并，其合并成本每一單項交易成本之和，即為每一次所發生的所支付資產、發生或承擔的負債以及發生的權益性證券公允價值之和；③購買方為進行企業合并發生的各項直接相關費用應計入企業合并成本，而不是直接作為當期費用處理；④在企業合并或協議中對可能影響企業合并成本的未來事項做出約定的，購買方如果是估計未來事項做出約定的，且估計未來事項很可能發生長對合并成本影響金額能夠可靠計量，購買方應當將其計入合并成本。

在吸收合并和新設合并的情況下，購買方在購買日取得被購買方的各項資產（不限于已被確認的資產），如果其所帶來的未來經濟利益預計能夠流入企業且公允價值能夠可靠計量，應按其公允價值確認資產。購買方在合并日取得被購買方各項負債，如果履行有關義務預期會導致經濟利益流出企業，且公允價值能夠可靠計量，應當按公允價值確認為負債。

在新會計準則中還明確了商譽的概念，在購買日，購買方的合并成本大于確認的各項可辨認資產、負債的公允價值凈額的差額，確認為商譽。企業應于每個會計期末，對商譽按照《企業會計準則第8號——資產減值》進行測試，計算確定其減值金額。對商譽測試的減值部分，應計入當期損益。

在購買日，購買方的合并成本小于確認的各項可辨認資產、負債的公允價值凈額的差額，為負商譽。在取得的被購買方各項可辨認資產、負債的公允價值進行復核后，計入當期損益。

對企業經營成果的影響表現在兩個方面：一是購買法與權益法的選擇會影響到合并后企業的資產結構及利潤變化。購買法下，被收購資產以“公允價值”入賬，會使資產總額增加，以后每年度攤銷額較大，形成的商譽會引起以后年度商譽減值費用增加。因此，正常情況下，購買法會使企業總資產增加，以后年度利潤降低，凈資產收益率也會降低。此外，合并利潤表中，權益法下所并入的收入、費用等是整個年度的，購買法下從購買日算起，因此合并當年，權益法的合并利潤高于購買法。這些影響將使得一些公司偏好權益法；二是商譽減值的利用空間。以往，企業處置資產或股權，會帶來非經常性收益。以后，非同一控制下的企業合并，也可能給主并方帶來當期收益。“商譽”不再逐年攤銷，而是每年做減值測試，減值損失一經確認，以后每年度不能轉回。這樣規定給企業以很大的空間，注重當期收益指標的情況下，有可能不做減值處理，注重現金流的情況下，有可能大幅減值以獲取所得稅遞延。

5《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》對企業經營成果的影響

《金融企業會計制度》并未對金融工具的概念做出具體的規定，而新的會計準則明確地把金融工具定義為：形成一個企業的金融資產，并形成其他單位的金融負債或權益工具的合同。該合同可能是個人，也可能是合伙企業、公司形式的實體或政府機構。金融工具包括基本金融工具（如應付賬款，權益證券等）和衍生金融工具（如金融期權、期貨或運期合約、利率互換以及貨幣互換等）。衍生金融工具無論是正確還是未確認的，均符合金融工具的定義。

新會計準則在分類上改變了以往按期限劃分資產、負債類別的做法，而是按金融工具的屬性將資產劃分為：以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產、持有至到期投資、貸款和應收款項和可供出售金融資產4類；將負債劃分為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債和其他金融負債。

企業初始確認金融資產或金融負債，應當按照公允價值計量。后續計量采用公允價值與歷史成本混合計價模式。對于交易性資產、金融衍生工具，要求按市值計價；對于持有至到期投資、貸款和應收款項及其他金融負債，按歷史成本計量，但需按實際利率法。以攤余成本對金融負債進行后續計量。新會計準則對金融工具的公允價值的確定，實際上采用了兩個層次，對在活躍市場中交易的金融工具，使用標價計量；對不存在活躍市場的金融工具的公允價值，應在估價的技術基礎上確定。

對于交易性金融資產，取得時以成本計量。期末按照公允價值對金融資產進行后續計量，公允價值的變動計入當期損益。按照這一規定，一些公司進行短期股票投資的，將不再采用原先的成本與市價孰低法計量，而將純粹采用市價法。假設某公司以每股10元在二級市場買入1000萬股股票，到年底該股票上漲到15元，按照原先的會計方法，該公司的5000萬元賬面所得是不能計入當期利潤的，在報表中，這部分股票仍然按照10元成本計入資產；但按照新會計準則，這部分股票將按照15元計價，并且將為公司增加5000萬元投資收益。相反。當年底股票價格下降，按新準則會造成利潤下降。

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2.基本現狀。

就目前而言，國內的大多數供水企業都或多或少存在虧損現象，由于供水企業水價形成機制缺乏完善，政府部門對企業的干涉，城市管網的改造等因素，直接影響供水企業的經濟效益；供水企業的會計核算也存在一些不足，成本核算的基礎缺乏真實性和完整性，采用的會計核算基礎不合理，供水企業執行的是企業會計制度，由于其中的固定資產價值和費用范圍規定的不夠明確，給工作人員帶來困惑，致使成本核算不確切，因此，要研究供水企業的成本核算方法，該方法要和國家會計制度統一，便于實際操作。

二、對供水企業帶來的重要影響

新會計準則對會計計量進行了系統規定，重點強調了公允價值的計量屬性，這也是會計改革的一大內容，公允價值的應用和計量是準則修改的一大環節，公允價值模式順應發展的趨勢，對反映供水企業的盈利能力與市場價值具有重要的意義；新會計準則采用后進先出法及移動加權平均法的規定，取消了發出存貨計價法，更好的反映企業長期經營的狀況；新債務重組，改變了一刀切的規定，并將債務重組收益納入營業外收入，對于用實物抵債的狀況，可以將公允價值引進，作為計量的屬性；新會計準則將原先的所得稅會計處理方法進行了較為徹底的修改，直接得出遞延所得稅資產等，可以有效反映出其對未來的影響；新會計準則中《企業合并》準則改革的內容：合并報表的基本理論，其合并理論發生了變化，從母公司理論轉向實體理論，企業合并會計處理方法變化，中國的供水企業都是統一控制的合并企業，不代表公允價值，新準則的出臺，對供水企業合并報表利潤帶來了一定的影響，阻止個別供水企業利用若干分離子公司，將持股比例縮小，將經營不好的業務從合并中去除，進而粉飾企業集團的業績的行為，阻斷一些通過關聯交易調節利潤的伎倆。

三、供水企業會計核算方法

1.分類核算成本費用項目。

現階段的相關制度規定了供水單位的成本核算為兩大類，一類是生產經營，另一類是公益服務，供水企業的成本費用項目不能包括供水單位發生的所有成本，即不能將和供水經營不相關的費用納入供水成本中，進行企業經營成本核算，要將成本項目費用和期間費用進行合理的劃分，在日常經營活動中，要將真實且完整的原始成本資料作為依據，將發生的費用計入成本，應該計入的成本不能遺漏，不該計入的成本一定不允許計入，例如：固定資產折舊應該計入，而供水企業超編人員的費用則不應計入；會計核算人員要結合各種成本核算原則，進行嚴格成本核算，將供水企業生產成本費用進行歸集，劃分為制水成本、稅金及期間費用三大項目，制水成本是合理的支出，一般分為直接工資、福利費、材料、修理費等六類明細項目；期間費用成本是合理的銷售、管理、財務費用；稅金是供水運行成本的稅金，上述各供水項目之間不能混淆；公益服務成本采取一定方法進行合理分攤。綜上所述，只有通過項目分類核算，才會獲得準確的會計數據，進而總結財務管理經驗，掌握水價成本費用的組成，形成完善的供水成本核算體系。

2.進一步完善考核制度。

在成本核算的基礎上，要積極建立供水成本控制體系，并加強監督、分析和考核制度的建立。對供水成本開支要做到預測、控制和分析，分析出核算成本控制中存在的問題，糾正偏差，對成本控制目標的業績進行評價，并結合企業的實際，制定出有效降低成本的方案，管理人員要制定科學的考評獎懲制度，并將考核內容進行細化，例如：對于供水成本的分攤、單項工程的結束等要有明確的規定；制定的獎懲制度要結合企業實際，做到因地制宜，并根據企業內外環境的變化及時做出調整，像電話費、辦公費等，要適當調整；對于企業內的維修材料、物資領料卡等的控制要計入本月月度考核中去，同時還要將財務評價指標納入考核中，財務分析要遵循科學、實用、可比、全面性原則，憑借科學的分析方法，運用流動比率、資產負債率等動態、靜態財務指標，反應供水企業的經營狀況。

3.建立責任成本中心。

現階段，我國供水企業的總成本呈上升趨勢，因此，企業要想保證自身的發展和運營，就要從成本中收回運營成本，從利潤中獲得投資成本，所以，要以成本控制為中心，實行目標責任制，管理人員要立足實際，建立責任成本中心，確定成本控制總目標，健全水價成本費用組成，做好企業總體規劃，培訓員工，提高員工成本核算意識，實現全員控制成本的目標。

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我國油氣會計準則存在的問題

1 對自然資源會計理論的研究不足

準則將油氣資源定義為油氣開采企業所擁有或控制的井及相關設施和礦區權益，認為遞耗資產是通過開采、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法恢復或難以恢復、更新或按原樣重置的自然資源，同時還指出油氣資產屬于遞耗資產。根據以上定義可以得到如下推論，即設施和礦區權益是一種自然資源，這明顯是不成立的。這主要是由于自然資源本身的價值并沒有被納入到現行的石油天然氣會計核算體系中，核算的只是人類勞動價值。所以需要進一步加強對自然資源會計理論的研究，考慮如何將自然資源的價值納入會計核算體系，然后再重新明確油氣資源與遞耗資產各自的含義。

2 有關油氣資產減值的規定尚不明確

我國對于油氣資產減值的規定類似于美國的油氣準則，但是關于油氣資產減值跡象的判斷和資產組的認定都和其他行業不同，不能簡單地規定按資產減值準則處理。資產減值準則對特殊資產并未進行特殊考慮，企業無法直接按其規定的減值跡象判斷油氣資產減值與否。而且準則未詳細規定井及相關設備和設施的減值問題，僅規定了礦區權益的減值問題。

3 披露要求過于簡單

我國油氣準則對油氣資產減值的披露比較簡單，僅規定披露其減值金額，對于資產減值準備的累計金額、分部的減值損失、資產組的情況、可收回金額的計算方法等內容沒有考慮： 另外，對油氣儲量的披露也比較簡單，僅規定了企業應分別披露在國內和國外擁有的油氣儲量的年初年末數據，對于儲量在年內的變化原因和影響因素，以及儲量的價值則沒要求披露。而美國油氣準則對披露的規定詳細而且全面，幾乎涉及到了油氣生產的所有方面，尤其是要求對油氣儲量及其變動進行標準化計量并作為補充信息的重要內容之一，這對我國油氣準則披露方面的完善具有重要的借鑒意義。

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