引論：我們為您整理了13篇科技調查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）科技調查報告的特點

1.針對性

科技調查報告是一種針對性很強的文體，它或者針對科技領域中的某一問題進行調查研究，力爭提出解決問題的方案；或者針對科技領域里的某些情況或現象進行調查研究，力求對其有清楚的認識和把握。科技調查報告所提供的材料、數據、意見、建議，往往會對科技工作起到積極的推動作用。

2.數據性

科技調查報告對情況、現象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調查、統計的基礎上提供大量確鑿的數據，把認識建立在大量事實材料和科學分析歸納的基礎之上。大量來源可靠的數據使調查報告顯得內容充實、真實可信。

3.及時性

科技調查報告是針對當前科技領域里的新情況、新現象、新問題而進行調查、寫作的，它在時效性上有較高的要求。當前的社會是瞬息萬變的，科技領域也日新月異。如果調查和反映內容已屬時過境遷，其意義和價值必然大打折扣。

（三）科技調查報告的寫作

1.標題

科技調查報告的標題有三種寫法。

一是直接由調查課題和文體名稱組成標題，如《光電技術產業動態調查報告》。

二是用提問的方法擬制標題，如《cad能夠幫助我們干什么？》

三是正副標題寫法，正標題用來陳述事實或提出疑問，副標題寫明調查課題和文體名稱，如《無證造纜車，六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質量的調查》。

2.導言

導言是科技調查報告的開頭部分，用來簡明扼要地介紹調查展開的背景，交代調查的對象、時間、地點、范圍、方法等，闡明調查的目的和意義。

3.主體

主體是調查報告中是篇幅最長、內容最重要的部分。對基本事實的敘述，對各種現象的統計和分析，對特點和規律的概括和總結，都是在這一部分中進行的。

科技調查報告的主體要分出不同層次進行撰寫，每一層次可以有一個小標題，也可以用標序碼、層間空行、段首關鍵句提示等方式顯示層次。

4.結語

科技調查報告的結語，也就是全文的結尾部分，它可以用來概括全文的中心觀點，可以用來預測未來、提出希望，可以用來作些補充說明。

【 例 文 】

新時期解決“三農問題”的創新與實踐

——關于南平市“科技特派員制度”的調研報告

科技部赴福建南平調研組

20__年5月25日

【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時期解決“三農問題”在干部交流制度上的一項創新與實踐。南平市通過大批機關和事業單位有特長的科技人員直接下派到農村一線工作，按照市場需求和農民實際需求為農民提供服務，把科技直接導入農村基層，繁榮了農村經濟，促進了農村經濟結構的戰略調整。“科技特派員制度”不同于“科技下鄉”和“科技進村”活動，把短期行為轉為長期行為；不同于科技副職，把對基層的行政領導轉為直接的參與農村生產實踐；不同于傳統的農業科技推廣體系，把生產咨詢行為轉為與農民結成“利益共同體”和面向市場需求的經濟行為；不同于“定點扶貧”，把農村的脫困解難轉為示范帶動；不同于機關的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉為主動發展，使廣大科技干部的人生價值得到最直接的具體體現；也不同于簡單的技術服務，把個別項目的個別行為轉為依托農村科技大戶和農村行業協會，注重農產品品質、品牌、專利和標準，興辦農村龍頭企業，實現了產供銷的集成運作和系統運轉。通過綜合調研我們認為，在閩北貧困山區實行“科技特派員制度”，通過制度創新和人才資源的重新配置，帶動了當地特色資源的開發和市場資源的進一步作大，實現了科技與農村經濟的緊密結合。“科技特派員”，使當地農民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農民的歡迎，進一步密切了黨群干群關系，鞏固了黨的基層政權，是“三個代表”重要思想在農村的具體實踐，是在地方農村經濟建設中涌現出來的鮮活的新生事物，是一種適合于相對落后地區、特別是西部地區農村經濟實現跨越式發展的成功經驗。

一、破解“三農問題”的一項創舉

1.積極探尋破解“三農問題”的突破口

南平地處閩北山區。建國以來，南平一直是福建的經濟重地。南平山地資源豐富，生態環境優越，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉之稱。近年來，隨著體制環境、政策環境和市場環境的變化，長期統購統銷環境下形成的閩北傳統農業面臨著重大挑戰。原有的單一以糧林為主的經濟結構性矛盾日益突出，農村經濟發展減緩，農民收入增幅下滑，局部地區甚至出現負增長，農村各種矛盾進一步加劇。農業成本提高，賣難問題加劇。隨著城鄉收入差距的進一步擴大，農業和非農業的收入落差增大，一部分農民拋荒土地，外流發達地區，農村出現了嚴重的“人才”空缺。

南平“三農”發展面臨的主要矛盾，概括起來有五個方面：一是傳統農業向現代農業轉變中農民科學

文化素質低與先進生產力要求的矛盾；二是農業發展亟需加大投入與農民收入低、鄉村財力弱、擴大再生產資金不足的矛盾；三是千變萬化的大市場與分散的農民小生產的矛盾；四是基層各級黨政領導方式上下自成體系與農民自發性生產經營“兩個循環體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉變作風、貼近服務與干部作風不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。解決“三農”問題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國農村具有一定普遍性的問題。南平市領導班子通過調研認識到，在眾多矛盾中，農村基層科技力量不足與科技服務“缺位”，成為制約農村生產力發展的最突出的矛盾。一方面，農民十分缺乏有效的科技指導；另一方面，現有農業科技推廣網絡由于體制和機制的原因已是“線斷、網破、人散”，大量的科技人員養在機關，農業科研成果遠離農民，難以轉化為現實生產力。因此，解決南平農業問題最終要靠科技，只有科技才能救“三農”。

2.積極探索把科技直接導入農村的新途徑

南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農村，在科技與農民之間建立起一個直接聯系的機制與平臺。1999年2月，首批225名科技特派員進駐215個行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機關和事業單位，有涉農部門干部、農業科研院所和鄉鎮農技站，一般任職時間為1～3年。這其中不少人員，在機關和事業單位只是普通干部，他們比農民科技、文化、政治素質高，派到農村后就好像進入一個廣闊的新天地，找到了干事業的舞臺，發揮了超乎預料的作用。三年多來，已先后分四批選派2238名科技人員，進駐1364個村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農業科技推廣和創新浪潮。

南平實施科技特派員制度，經歷了一個不斷探索和逐步推進的過程。其主要做法：

一是實行雙向選擇，尋找科農的結合點。（略）

二是創建利益共同體，科技進大戶，形成龍頭企業示范。（略）

三是高位嫁接，重心下移，成果轉化一步到位。（略）

四是建立保障機制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）

五是小農經濟與集約化聯動，實現產供銷一體化。（略）

二、“科技特派員制度”“特”在哪里

經過調研和實地考察我們認為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機制和途徑等方面的創新。主要表現為：

1.特殊的抓法（略）

2.特殊的政策（略）

3.特殊的使命（略）

4.特殊的地位（略）

5.特殊的工作方式（略）

6.特殊的效果（略）

三、啟示與思考

科技特派員制度，是南平市在經濟發展遭遇諸多困難、經濟增長陷于低谷、經濟結構面臨艱難調整之際，審時度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭，也沒有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發展路徑，在發展中創造條件，帶動了農民增收、農業增效和農村致富，使當地農村經濟結構的戰略調整呈現出良好的開端。這一制度的創新與實踐，也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。

1.在落后地區把資源做大，在農村基層“筑巢引鳳”，使科農攜手，實現了“雙贏”。（略）

2.突破“三部曲”，三個資源一起抓，以人力資源重組帶動農村經濟結構調整。（略）

3.重心下移，高位嫁接，營造農村科技創新平臺和網絡，為農村經濟的跨越發展奠定基礎。（略）

4.機制重于技術，防止市場失靈，激活農村經濟細胞，做到系統有效。（略）

5.在農村播撒科技種子，把點的技術固化轉為面的技術輻射，是新時期農村工作面臨的艱巨任務和使命。（略）

6.通過農村基層社會組織資源的重新整合，鞏固和穩定黨的基層政權，是我國結構性穩定的前提，是當前最大的政治。（略）

四、西北地區推行“科技特派員制度”刻不容緩

西部大開發戰略是我國的一項重大戰略。西部的經濟發展與西部穩定問題密切相關。同志最近指出：“實施西部大開發，必須要有創新的思維、創新的方法、創新的機制，必須進一步深化改革，擴大開放，走出一條西部大開發的新路子。”

西北五省區是我國最大的貧困、半貧困地區，也是我國少數民族的聚集地區，那里的農村經濟能否通過引入科技實現較大發展，閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活，特色資源的開發與生態環境系統建設能否同步進行，是新時期的重大政治問題。根據調研,我們認為南平科技特派員制度是在革命老區、閩北貧困山區進行的一場制度和機制創新，是我國由“短缺經濟”進入“過剩經濟”時期在地方農村建設中涌現出來的鮮活的新生事物，是“三個代表”重要思想的具體實踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進行“移植”和試點。下一步，我們建議主要做好以下幾項工作：

1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經驗。

2.科技部將選擇西北地區條件適宜的地區進行試點。并在進一步總結有關經驗的基礎上示范推廣。

3.認真貫徹《20__～20__年全國人才隊伍建設規劃綱要》關于西部地區人才政策、人才激勵機制、引導人才合理流動等精神，在促進西部人才資源合理開發和利用的同時，積極鼓勵東部地區科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。

篇2

一、基本情況

1.農業科技推廣，服務體系基本建立

為全面解決農業科技推廣“最后一公里”的問題，我縣從2009年9月開始積極申請，實施“基層農技推廣體系改革與建設”示范縣建設，整合現有資源，將鄉鎮農技站進行整改，三權歸縣，理順管理機制，改變了以前鄉鎮農技機構只養人，不干事的被動局面，將鄉鎮農業技術員從鄉鎮中心工作中解脫出來，全身心投入到農業新技術、新成果推廣應用中，有效破解農業科技推廣“最后一公里”難題。通過改革，縣、鄉農技推廣服務體系得到加強和完善，各鄉鎮農技站均完善了辦公場所，配備了電腦、打印機、照相機、交通用車等辦公設施、設備。農技人員待遇也得到進一步提高。

2.實施四大科技工程，促進農民增產增收

2.1深入實施科技減災增效工程

我縣屬高寒冷涼地區，低溫干旱是我縣的氣候特點，嚴重制約我縣特別是海拔較高鄉鎮的糧食生產。經過廣大農業科技人員多年的探索和研究，創造了以地膜覆蓋技術為核心，集良種、良法、良制為一體的科學生產方式，改變了山區只能種植小日月農作物品種的歷史，走出一條山區特色的糧食生產路子，使得我縣如北寨、蘭峪大部、社城、西馬的部分地區農民糧食生產和經濟效益都得到了提高。

2.2深入實施配方施肥工程

我縣從2008年開始，連續三年實施測土配方施肥工程，爭取項目投資175萬元，開出測土配方施肥單3萬個，向3萬多農戶無償提供配方施肥技術。截止2011年，全縣推廣測土配方施肥28萬畝，提高肥料利用率5-6個百分點。同時，今年測土配方施肥作物正在由糧油向蘋果、酥梨等水果作物延伸拓展。

2.3深入實施種子工程

為了加強良種推廣，從2010年開始，全縣共建立新品種試驗示范基地10個，引進試驗示范了一批農作物新品種，玉米、谷子、薯類、蔬菜等農作物都實現了更新換代，全縣農作物良種應用普及率達到95%以上。

2.4深入實施綠色有機農業工程

充分發揮我縣山區比較優勢，科技興農重點轉向開發高效農業、特色農業，先后涌現出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林場核桃”、“前莊酥梨”、“西馬白馬鈴薯”等特色農產品。特色產品帶動特色產業，特色產業帶動特色產業基地，在我縣掀起了綠色旋風。到目前為止，全縣共有3大類14個產品，分別通過有機、綠色、無公害產品認證，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等產品多次在農業博覽會上獲得名優產品等多種獎項。

3.農業科技推廣應用成效顯著

我縣是一個農業大縣，單一的農業生產模式，不僅經濟效益低，同時挫傷了農民的生產積極性。日光溫室、小弓棚蔬菜生產技術的引進和發展，改變了這一現狀，調動了農民的生產積極性，經濟效益也大大提高了。如水磨頭的小弓棚，由2006年的4個，發展到現在的121個，戶均1.5個小弓棚。再如更修村的日光溫室，目前已有150個，占地150畝，實現蔬菜周年生產，周年供應。秋冬季節新鮮蔬菜上市，引來太原、大同、內蒙等地客商前來訂貨，一派繁榮景象。

目前，全縣共有日光溫室383個，小弓棚217個。另外譚村的蘆筍、東莊的白靈菇、泥河掌的香椿等一批農業新品種也進入發展階段。所有農業新品種、新技術的推廣應用，極大的豐富了我縣的農業生產模式，同時增加了農民收入，經濟效益明顯提高。

4.科技培訓力度加大

為盡快提高廣大農民的科技素質，我縣采取多種形式對農民進行技術培訓，加快培養新型農民，為新農村建設提供智力支撐和人才保障。2010年，我縣實施了“新型農民科技培訓工程”，將全縣9個鄉鎮，50個行政村納入新型農民科技培訓項目實施區，組織種、養、加、營銷等方面專家50余人成立培訓講師團，重點圍繞玉米、谷子、水果、蔬菜等優勢主導產業，針對作物生長周期開展配方施肥、病蟲害綜合防治、優質玉米、水果、蔬菜等無公害生產以及農業產業化、農業法律法規等方面培訓。與此同時，以農廣校為主要培訓基地，開展中等技術教育、綠色證書教育、農業實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓等。通過培訓，全縣2000戶骨干農戶直接受益，培養了一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，有力的促進了全縣農業新品種、新技術的推廣應用，全面提升了農業綜合生產能力。

二、存在問題

一是對科技興農的重視度不夠，盡管縣委政府確立了科技興農戰略，把科技興農作為農村工作的重點，但個別單位和負責同志思想重視度不夠，認為市場經濟條件下，用不用科技是農民自己的事，不用政府多關注。

二是科技興農投入不足。一方面科技投入經費不足，另一方面科技經費不能集中使用，不能滿足農業科研和新品種、新技術引進、試驗、示范、推廣的需要，使得科技興農和科技創新工作受到一定限制。

三是農技推廣體系弱化，科技隊伍不穩定。縣鄉農業技術人員學歷低，職稱低，專業結構不合理，跟不上時代的步伐，農技人員長期得不到集中培訓，更沒有外出考察的機會，信息閉塞，視野不開闊，科技素質和專業要求相差甚遠。另外，由于工作環境差，農技人員與其他單位人員相比待遇偏低，導致基層農技人員流失嚴重，專業隊伍不穩定，也影響了農業科技推廣效果。

四是農業科技推廣難度大，千家萬戶的小農生產模式，土地流轉難度大，資源配置不合理等，限制了農業規模化、組織化生產，制約農業科技推廣。另外農業效益比較低，使得農民對應用農業科技缺乏積極性，造成農村實用技術推廣周期長，成果轉化率低。

五是農民的文化素質低，許多文化程度較高、頭腦靈活、有一技之長的青壯年流向務工、經商，使得從事農業特別是種植業的農民整體素質降低，科學普及、科技興農的難度加大。

三、對策與建議

1.進一步確立科技興農勢在必行的理念，在市場經濟條件下，要提高農業的比較效益和競爭能力，只有靠科技興農之路，要加大對農業科技人員的獎勵力度，政治上給榮譽、經濟上給實惠、工作上給方便，充分調動他們的積極性和創造性。

2.多途徑增加科技興農投入，要按照誰受益誰投入的原則，進一步發揮村和農戶投入的主體作用，同時積極引導社會各方面增加對科技興農的投入，要全面貫徹落實中央文件精神，增加對農業特別是農業科技的扶持和補貼，多層次、多渠道、多形式開辟穩定的資金來源，要嚴格按照全國科技工作先進縣標準要求，從縣財政撥出的科技三項費用達到財政總支出的1.3%以上，并琢年有所增加。

篇3

"十五"以來，我市認真貫徹落實黨和國家有關科技政策法規，廣泛開展各類科技活動，大力推動技術創新，加速科技成果轉化，全民科技意識進一步提高，初步形成了崇尚科學，追求創新的社會氛圍，科技投入逐年增加，科技體制不斷深化，科技實力進一步增強。目前，全市擁有各類專業技術人才1.9萬余人，其中高級職稱527人，中級職稱5545人，全市共引進各類專業技術人才370人，培訓各級各類專業人才3000余人次，初步形成了一支懂技術、會經營、善管理、適應知識經濟時代需要的科技人才隊伍；企業同大專院校、科研院所建立緊密型和半緊密型產學研聯合體40余家，建立(縣)市級技術開發中心35個，發展水利工程、氣象、電訊、環保、醫療醫藥等民辦科研機構30家；被河南省科技廳認定高新技術企業6家、高新技術產品16個，至2004年高新技術產品銷售收入達到了4.2億元，占工業銷售收入的比重為3.1%；新產品開發能力不斷增強，"十五"期間開發新產品400多個，新產品銷售收入占總銷售收入的41%；"三高"農業向縱深發展，創建省級科技示范鎮1個，鄭州市科技示范鄉（鎮）3個，農業科技示范區3個，農業科技示范基地8個，建設農業科技示范園6個，推廣農業新品種110多個、新技術80余項，良種覆蓋率達到98%以上。五年來，全市共承擔實施鄭州市以上科技計劃項目114項，其中國家科技計劃項目5項、省科技計劃項目36項；獲省科技進步獎11項，鄭州市科技進步獎25項；獲專利104項；科技三項費用逐年增長，累計達1300余萬元；科技進步貢獻率達到了50%以上。我市連續二年通過全國科技進步考核。

二、工作經驗

近年來，*市以科技創新為動力，建立了"三個機制"，搭建了"一個平臺"，使經濟與科技走上了相互促進，相互發展的道路。主要工作經驗有以下四個方面：

（一）建立建設項目科技含量指標考核機制，嚴把新上項目入口關。幾年來，*市為發展高新技術企業，培育龍頭，發揮示范帶動作用，嚴格從新上項目源頭抓起，嚴把新上項目的科技含量關。2001年市委市政府就制訂下發了《*市建設項目考核科技含量認定辦法》，對"項目來源、項目立項級別、工藝技術水平、裝備水平、環保評價、項目負責人學歷、引進人才、市場前景及對產業結構調整的作用"等要素制定了詳細的指標考核標準，每年市委市政府都依據標準對新上項目進行嚴格考核，使一批科技含量高、經濟效益好、發展潛力大的項目在我市落地生根，如鯤鵬電子、新發棉紡、豫密藥業、雪峰通訊、恒瑞食品等。

（二）建立靈活多樣的科技成果轉化機制，促進高新技術產業和先進適用技術的引進轉化。為加快我市經濟結構調整步伐，我市與省內外大專院校、科研院所建立了戰略合作關系。一是*市政府每年都組織成立調查組，深入企業幫助分析形勢，征集需求項目，并由市政府主管領導親自帶隊，分赴全國各地大專院校、科研院所采購、精選適合*發展的高新技術項目，并編印成冊在全市項目推介大會進行項目，使項目采購推介更具針對性，更具實效性。二是每年都結合*經濟發展的實際，邀請國內大專院校、科研院所的專家來密進行項目洽談，通過項目對接洽談，使一些企業與科研單位和高等院校建立了長期合作關系。幾年來，共適合我市的科技成果項目1000余項，一批最新科技成果項目在我市得到了轉化，推動了新興產業的發展和傳統產業的升級。如相當一部分耐材企業采用了隧道窯、梭式窯、焦載熱力煤氣氧化爐技術，淘汰了傳統的倒煙窯，使產品的質量的檔次有了很大提高。造紙行業運用集中制漿、集中治污、熱電聯供等技術，使企業規模有了很大提升，市場竟爭力明顯增強。

（三）建立科技創新激勵機制，加快以企業為主體的技術創新體系建設。為切實加強科技創新體系建設，提高科技創新能力，市委市政府先后出臺了《關于加強科技創新工作的決定》及《*市加強高層次人才開發的實施辦法》等政策性措施，對列入省級、鄭州市級工程技術研究中心的，市政府分別給予10萬元、5萬元的資金資助；獲省科技進步一、二、三等獎的，市政府分別獎勵5萬元、3萬元和1萬元；獲鄭州市科技進步一、二、三等獎的，市政府分別獎勵3萬元、1萬元和2000元；對獲發明專利，每個獎勵2000元，對獲實用新型專利，每個獎勵500元，對獲外觀設計專利，每個獎勵300元。同時，對支柱行業、重點行業應用erp軟件的企業，補助3萬元，對實施電子商務取得明顯實效的企業給予1萬元的獎勵。同時，政府鼓勵企業同科研院所建立產學研基地，如政府與鄭州大學簽訂協議，企業同該校建立產學研基地政府補助20萬元經費。通過政府激勵機制，大大加快了我市創新體系建設步伐。

（四）搭建科技信息服務平臺，提高科技服務經濟建設的質量和水平。科技信息不靈、信息滯后、信息失真的問題，仍是制約先進技術進入農村、企業的瓶頸。幾年來，我們著力加快信息化建設步伐，把建設科技信息服務平臺促進經濟發展的重要措施。2003年市里投入30余萬元，建立了*科技網，建設了耐材、建材、煤炭、造紙、服裝等網頁，建立完善了科技人才庫和科技項目庫，定期科技信息和項目。目前，入庫項目3100項，入庫人才4000人，各類信息15000余條，為我市經濟發展提供了及時有效可靠的科技信息服務。

三、存在的問題版權所有

近年來，我市經濟保持了較快的增長，但總體規模小，結構不合理，企業技術創新能力薄弱，經濟增長基本上還是以粗放型為主，突出問題表現為：

一是基層領導科技創新意識不強。雖然近幾年來全市的科技意識有所增強，但是與先進地區相比還有一定的差距，工作中仍存在著短期行為。

二是研發經費投入嚴重不足。2004年全市企業研究與實驗費用占gdp比重不足0.7%，低于全國平均水平。

三是企業自主創新能力不強。突出表現為企業科研人員少，企業對人才資源的管理和機制不活，引進留住人才難，企業負責人科技素質低，目光狹隘，創新意識不強，對技術創新工作缺乏足夠的關注和重視，致使企業自主創新能力非常薄弱。比如，在專利申請方面，我們與發達地區相比，差距十分明顯，發達地區縣級市年專利授權量一般在400件左右，而我市年專利授權量還不足50件。

四、幾點建議

（一）大力實施人才戰略。人才是科技興市的關鍵。實施人才戰略，首先要樹立正確的人才流動觀、人才發展觀、人才安全觀；其次要處理好引才、育才、用才的關系，努力塑造新的人才文化，處理好待遇留人、感情留人、事業留人的關系，著力改善人才環境；其三，要有計劃地從選派人員參加培訓，同時，與國內高等院校聯合定向培養高層人才，積極有針對性從全國高等院校和科研單位中引進人才；其四，要鼓勵人才創業，對在科學技術領域取得重大成就，為我市經濟建設和社會發展做出重大貢獻的各類人才，由市政府授予"*市科學技術特別貢獻獎"或"*市杰出人才獎"稱號，并給予重獎。

篇4

（一）科技含量低，資源欠開發。一是縣內企業總體技術水平不高，工業附加值不高；二是多數企業沒有專門的研發機構和設備，企業產品科技含量不高，市場競爭力弱；三是我縣豐富的農產品資源特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜、畜牧等一些地方特色的農產品沒有得到很好的開發利用，多數農產品只賣原料和賣半成品，附加值小；四是縣內釩、鉬、鎳、陶瓷土等豐富的礦產資源，皆因科技含量高和投入資金較大，至今沒有得到充分的開發和利用。

（二）專利數量少, 分布不合理。我縣2014年專利申報總量只有35件,其中外觀專利12件、發明專利16件、實用新型專利7件。而且專利申請都集中在大農業和農副產品加工上,工業企業很少。缺乏專利成果轉化項目。

（三）缺企業人才，無發展后勁。人力資源沒有得到充分利用，產品市場競爭力弱，企業融資能力弱。

（四）企業規模小，結構不合理。全縣工業企業總體規模較小，多數屬于家庭式小作坊，建材、冶金、農副產品、電力、化工等為主的傳統產業所占比重較大；電力、建材依然是拉動經濟增長的主導力量，特別是構皮灘電站占我縣工業比重較大，對我縣工業增速有著較大的影響；輕工業在工業經濟總量中占的比重很低；新興規模以上工業企業較少，高新科技產業嚴重缺乏，支柱產業不突出，規模化、集團化程度低，缺乏具有較強輻射帶動能力的大企業、大集團。

（五）工業園區內無科技企業孵化器。我縣工業園區基礎設施建設取得了一些進展，園區形象有所提升，但與湄潭、甕安等周邊工業園區相比沒有科技企業孵化器。

一是高科引進體系不建全，特別是科技推廣體系建設滯后，即科研體系與推廣體系比較薄弱，很多科技成果不能進入到實際生產中；環境脆弱，交通不發達，尤其是文教衛和科技觀念落后；歷史和現實原因導致經濟基礎薄弱、產業結構不合理、經濟發展的起點和水平低。

二是缺乏研發人才和自主創新意識，丟失了高新技術產業發展的核心。因而出現了高新技術產業領域沒有專利產出、專利申請都集中在大農業和農副產品加工等結構不合理現象。

三是雖然我縣是貴州高考大縣，每年均有800余人考上大專院校，但因我縣企業規模小、效益差，吸收不了人才，使大量人才外流，企業招不到素質高、能力強的人，進而形成惡性循環。我縣企業大多數員工由土生土長、沒有受過中高等教育的城鎮、農民工組成，文化水平低、技術能力差，難以適應生產發展。同時，我縣企業產品市場競爭力弱，技改投入資金不足，產品科技含量低，幾乎沒有自主品牌，缺乏“拳頭”產品，難以在激烈的市場競爭中開拓市場。另外，企業融資能力弱，由于多數是民營企業，規模小、檔次不高，且難以提供抵押擔保，融資十分困難，影響了企業的規模擴張和更新改造。

四是我縣是經濟弱縣，工業建設投入力度不給力，嚴重影響了企業規模。同時，構皮灘電站建成后改變了我縣工業比重，嚴重影響我縣本土工業增速。另外，我縣科技人員不夠、科技精英短缺、科技工作者創新意識不強，使我縣高新科技產業嚴重缺乏，支柱產業不突出，規模化、集團化程度低，缺乏具有較強輻射帶動能力的大企業、大集團。

五是因財力原因，我縣無力直接或間接提供大量資金專門興建科技企業孵化器，加上融資平臺欠缺和人員素質偏低以及無專業管理人員等，導致了我縣工業園區內無科技企業孵化器。

（一）以深化科技體制改革、實施創新驅動發展戰略為契機，搶抓經濟新常態帶來的良好機遇，以中央經濟工作會議精神為指導，努力推動我縣科技創新和科技成果轉化、科技與經濟深度融合和創新引領產業升級。

（二）大力培育科技型企業。根據省科技廳種子企業、“小巨人”成長企業、“小巨人”企業、領軍企業的培育路線，制定我縣配套實施政策。注重創新績效，用好用足科技企業減稅政策特別是科研經費抵扣政策。樹立創新績效導向、目標導向，以科技支撐企業綜合競爭力和可持續發展能力。

（三）政策傾斜、抓好專利、完善服務。招商政策向科技企業傾斜，主要向央企、全國優強民營企業、長三角、珠三角、成渝等地區科技企業傾斜；支持企業注重科技成果應用，充分發揮省科技廳成果轉化基金的引導作用，抓好專利發掘和專利轉化； 鼓勵科技中介機構入住__x，提升科技服務水平，圍饒重點企業產業化的核心、關鍵和共性技術組織專業團隊對接科技部和科技廳的重大專項、科技支撐

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（二）基本作法

1．領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境

中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等特色產業，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術等方面給予支持，專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元，市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時，有關鎮（鄉）也把農業科技園區建設作為農業增效，農民增收的有效途徑，強化對科技園區建設的領導，有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調，切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組，制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”，同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織，加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個，奶牛存欄數量從20__年的1000余頭增加到20__年7000余頭。

2．多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎

拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析，鎮（鄉）投資為引導性扶持，以農戶投資為主體，龍頭企業和大戶參與，吸引社會各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20__年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元，其中國家、自治區和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮（鄉）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元，占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設，農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20__年共落實資金6856萬元，進入園區經營農戶20__余戶，其中：舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10；縣、鄉共投入140萬元，占總投資的34.9；農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。

3．新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐

各鎮（鄉）為了提高科技園區建設的效益，強化科技服務，積極引進推廣新品種，應用新技術，增加了園區的科技含量。去年，農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優新品種34個，其中R-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良，擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善，觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室，配備了自動飲水設施，健全了疾病檢測防治中心，采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術，高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算，農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。

4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注 入新的活力

結合科技特派員創業行動，一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人，其中：中衛城區68人，中寧縣55人，海原12人。

（三）重點園區建設情況

中衛市規劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞科技示范園區、城區宣和鎮百萬只養雞科技示范園區、城區鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區、香山鄉10萬畝綠色西甜瓜科技園區、海原縣高崖鄉3萬畝弓棚甜瓜科技園區、海原縣海城鎮優質紫花苜蓿科技園區等一批典型帶動作用較強的特色產業示范園區。

中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區（20__年又被自治區確定為現代農業示范園區）。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式，有效整合人才、項目、信息等資源，引導走“龍頭企業 合作社 基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。

鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20__年確定的“十大”農業科技園區之一（20__年又被自治區確定為現代農業示范園區），是中衛市20__年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口，位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接，以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司，實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統一品種布局，與農戶簽訂優質產品保護價收購合同，由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收，農戶按合同種植，對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝，實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行，市委、政府于20__年4月投入資金用于科技示范園區的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設，同時，動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元，促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀，有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。

宣和鎮依托養雞產業優勢，按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標，采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施，形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標準化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的第二養雞示范園區。僅園區生產一項，可實現產值1億元，純收入可達1150萬元，農民人均增收246元。

香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20__年通過引進、示范西（甜）瓜優良新品種、推廣標準化生產技術，香山地區種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標準化種植技術6.1萬畝，共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產1200公斤，每公斤銷售價格0.8元的好收成，無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11，銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33，實現銷售收入5856萬元，可為山區農民增收1830萬元。

二、存在的問題

1．設施不配套，利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍，設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全，園區不能很好的發揮作用。

2．科技含量不高，服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務，只注重了基礎性投資建設，而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套，使科技示范園區科技含量不高，產業帶動作用不明顯，不能體現高技術、高效益的生產經營效果。

3．投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠，靠政府無償投入來拉動，以致一些大方面實質性的投入跟不上，致使進展緩慢，影響了園區整體效益和示范帶動效果。

4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大，科技人員少，技術結構不合理，致使部分園區技術指導工作不到位，科技含量低、檔次不高，對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。

三、幾點建議

1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程，要保證將其建設好、發揮好作用，制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，在規劃中一定要體現園區建設的區域特點，發揮區域優勢，突出產業特色，要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善，引導當地農業和農村經濟的可持續發展。

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時代對創新人才的需求，以及國家實施的人才強國戰略，迫切需要各行業的創新型人才。而人才的培養，在中小學階段有著舉足輕重的作用。為了解現有中小學生參加科技活動的現狀及科技創新能力，明晰當前中小學科技創新能力培養的現狀，明確今后中小學生科技創新能力培養開展的內容和形式。我們采用小組訪談和問卷調查的形式，對有關學生參加科技活動、科技創新意識、科技創新基礎、科技創新思維、科技創新技能或方法(個人主動培養創新能力實踐)、科技創新環境的營造和創新能力培養的需求因素等方面展開調查。以期為今后中小學科技活動課的開展以及創新型人才的培養提供科學決策的依據。

二、調查對象與方法

1　調查對象

采取問卷調查的形式，隨機抽取6所城市學校與農村學校，其中男生324人，占46.3％；女生376人，占53.7％；男女生人數基本保持平衡。

2　調查方法

(1)編制問卷：在分析科技創新能力培養文獻的基礎上，結合小組訪談，并在專家和一線科技教師的指導下編制出初始問卷。然后再進行預測，對預測結果進行分析，刪除或者修改一些不理想的項目后，確定正式問卷。

(2)正式測試：運用編成的《中小學生科技創新能力培養現狀調查問卷》，抽取重慶北碚地區12所學校進行問卷調查。共發放問卷1000份，回收問卷810份，整理后獲得有效問卷700份。

(3)統計方法：數據的整理統計運用SPSS13.0 FOR WINDOWS軟件包完成。

三、調研內容及結果分析

1　學生科技創新意識

該維度主要從學生對科技創新的概念、意義的理解等來考察目前中小學生的科技創新意識。(見表1)

統計結果顯示，僅有9.9％的學生同意和基本同意發明創造是大學生、老師及高校專家的事；而絕大部分學生認為創新能力是中小學生應具備的重要能力(同意和基本同意的比例為90.5％)，并認為學生時代的創造是有意義的(同意和基本同意的比例為89.4％)，說明目前學生的自我科技創新意識較強，但在“創新”的理解上存在偏差，有58.1％的學生反對和不同意創新一定是“高、精、尖”的大項目。對該維度的一道開放性問題(你對科技創新活動的理解)答案整理后也發現了同樣的問題，大部分學生都是從科技創新的意義上去理解的，如：創新能夠提高自己的能力、方便生活、促進社會進步等，而很少有學生從科技創新的概念方面去理解，如：創新就是創新性的知識和產品等，即對科技創新的意義很明確，但是對科技創新的概念理解較為模糊。

2　學生科技創新基礎

從自信心、興趣及懷疑精神等方面自評學生的創造性人格和創造力特征，基本情況見(表2)。

從表中可以看出。有86.9％的學生有自信或很有自信，并樂于聽取別人的意見；對許多別人視為平常的事，有70.7％的學生卻很有興趣和好奇心；有56.3％的學生，對老師或課本上的說法時常表示懷疑并可以發現其中的一些問題。這表明在日常生活中，中小學生有較強的創造力潛質，但是因為教育和文化的影響，也即對權威的崇拜，使得該階段的學生懷疑精神欠缺，對于老師或課本上的說法，時常表示懷疑的僅占17.6％。

3　學生科技創新思維

主要從學生在日常生活和學習當中，發現和提出問題，以及解決問題的能力等方面考察中小學生科技創新思維。(見表3)

從統計情況來看，在對自然界、身邊事物觀察或對別人結論質疑的基礎上，總是和經常發現和提出問題的學生僅有9％和23.7％；總是和經常對提出的問題假想答案的學生占42.8％：總是和經常通過簡單的思維加工得出結論的學生有38.3％；而總是和經常根據假象答案制定簡單的科學探究活動的學生僅為19.5％。

在科技創新思維能力這一維度上，學生總體得分較低。表明總體上中小學生在發現、提出問題、運用知識做出結論和假想答案，并根據假想答案制定科學探究活動計劃的能力普遍較低。而這些創新思維能力中，尤以根據假設，制定簡單科學探究活動計劃的能力最欠缺。

4　學生科技創新方法

主要考查學生在創造性活動中主動尋求問題解決的途徑。分別從依靠自己和依靠他人兩種途徑。了解學生創新活動中的主動性和解決問題的能力。(見表4)

從統計情況來看，總體上學生在科技創造性活動中處于較被動的狀態。遇到問題時(總是和經常)依靠自己通過找有關的書(49.8％)、通過網絡查找(51.9％)和自己思考(36.8％)尋求答案的學生明顯多于(總是和經常)依靠他人，如專家(7.8％)、學校指導老師(23.8％)和區、市少科站老師(8.2％)。說明即使在科技活動中處于較為被動的狀態，學生更多的也是依靠自己，而非他人。

5　影響學生科技創新能力培養的環境因素

主要從學校家長支持、教師指導及校園文化三個方面考察了影響中小學生科技創新活動的環境因素，調研了學校及家長對學生科技創新的支持和鼓勵、學校科技活動課的開展、教師教學和校園科普活動等情況。(見表5)

從學校家長支持方面來看，學校會舉辦各種科技活動或比賽(80.3％)，并對給予成績優秀者獎勵(78％)；開設有科普課(71.0％)，并配有科技輔導老師(78.3％)；科技活動的開展得到班主任(86.9％)和家長(83.6％)的支持。從校園文化方面來看，不時的科普宣傳或競賽活動均超過80％。從上面兩方面來看，中小學科技創新活動的總體氛圍較好。

從教師指導方面來看，經常在課堂上穿插科技知識的占45.1％，進行課外實踐教學的占20.1％，會演示趣味實驗的占34.6％。總體上各項所占比例少于半數，說明在對學生創新能力培養方面，教師指導力度還待加強，尤其在課外實踐教學環節較為薄弱。

在問卷的最后有一道開放性問題：“當我參加科技活動時，我會考慮?”，對問題答案整理后的結果為：①科技活動開展的形式及如何實施；②能從科技活動中學到什么，回報是什么；③是否會耽誤學習；④自己的能力和信心；⑤費用問題。從這道題中，可以看出學生在參加科技活動時，考慮較多的是科技活動開展的形式及如何實施，從這些活動中是否能學到知識和能力等。

四、結論與建議

1　結論

(1)中小學生科技創新意識較強，科技創新

基礎較好，但對科技創新本質內涵的理解和認識不足。科技創新思維能力較弱，懷疑精神欠缺。學生在科技創新活動中尋求問題解決的途徑較為單一。

(2)教師對學生科技創新活動的指導力度不夠，對培養學生創新精神和實踐能力領會不深，尤其在課外實踐教學活動較為欠缺。

(3)學校和家長對學生的創新能力培養認識逐漸加深。家長普遍支持學校開展科技創新活動，學校在努力營造濃厚的創新活動氛圍。

(4)學校的創新活動體系不完善，科技創新培養途徑仍較單一，教學課堂缺乏創新氛圍。

2　建議

(1)加強學生對科技創新的理解和認識

認識科技創新的本質及內涵，是培養學生科技創新能力的前提。在這個方面可以從以下幾點去做：①利用研究性學習和綜合實踐活動課開設系統的科技創新教學；②開展主題活動教育，如帶學生參加科技展館、舉行科技知識競賽、舉辦科技攝影展等；③搞好宣傳活動，如科普知識講座。

(2)加強學生創新思維能力訓練，培養學生的創新意識和懷疑精神

在懷疑精神方面。教育者需要在日常的課程中，鼓勵學生大膽質疑教材以及教師授課當中出現的問題，并給予表揚。同時，學校應該和家長保持密切的聯系，指導家長在家庭日常生活中培養孩子的懷疑精神。

在創新思維能力的培養方面，要充分重視教師的作用。教師的創新能力與教學方式對學生科技創新能力的培養有著直接的影響。教學人員創造性地教，就能促進學生創造性地學、創造性地練、創造性地利用。

(3)提高教師自身的創新能力和教學水平，豐富教學課堂

在師資的配備和教學上主要體現了兩點：①聘任專門的科技輔導老師。科普老師的專業性和創造力，在挖掘教材的潛力、開展生動活潑的教學方式、激發學生的興趣等方面都有獨到的見解，而且對學生深入的了解，可實施因材施教，對學生的科技創新能力的培養有著更加直接的作用。②其他學科老師的教學滲透。要想學生養成科學的思維習慣與思維方法，各科的任課老師需要在日常課程中，結合本學科教學，有意識的培養學生對科學的認知和思維能力，尤其是發散性思維的培養。

另外，鼓勵教學單位根據自己的實際情況開發科普教學用具，政府可以有針對性的支持相關企業和高校研發教學器材及教材，從而能夠在更為廣泛的區域內，更為科學的培養學生的科技創新能力。

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2020年9月14日22時01分，位于甘肅高臺工業園區鹽池工業園（以下簡稱鹽池工業園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡稱耀邦公司）污水處理廠發生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經濟損失450萬元。

依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，經市政府批準，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務副市長成廣平任組長，市應急管理局、市工業和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市生態環境局、市衛生健康委、市總工會和高臺縣人民政府有關負責同志參加的張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產安全事故調查組（以下簡稱事故調查組），開展事故調查工作。同時，邀請張掖市人民檢察院、張掖市紀委監委派員參加，聘請省內化工等方面專家參與事故調查工作。?

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查取證、實驗測試、檢測鑒定和專家分析論證，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

事故調查組認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產安全事故是一起企業違法組織試生產，在廢水處理過程中違規操作，引起有毒氣體溢出富集導致人員中毒死亡的較大生產安全責任事故。

一、事故單位概況

（一）事故單位基本情況

耀邦公司是一家從事生物化學農藥及微生物農藥制造企業，地處甘肅省張掖市高臺縣羅城鎮鹽池村境內，座落于高臺工業園區鹽池工業園。該企業成立于2018年3月19日，注冊資本2000萬元人民幣，公司類型為有限責任公司，法定代表人李豹，統一社會信用代碼：91620724MA74JOLN99，經營范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產與銷售。現有員工72人，下設辦公室、財務科、生產技術部、安全環保部、機電維修部、采購部、污水處理廠等7個部門。有主生產車間3個，分別為呋喃車間、三苯基氯甲烷車間和苯甲酸甲酯車間（發生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產線布置在苯甲酸甲酯車間內）。

1.原設計項目建設情況

2018年2月2日，該企業新建年產1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產品項目經高臺縣工業和信息化局登記備案。2018年8月企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應急管理局于2018年11月9日出具了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。2019年3月企業委托廣東政和工程有限公司對項目進行了安全設施設計，張掖市應急管理局于2019年8月9日出具了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。2018年8月企業委托定西春曉環境工程有限公司編制了《環境影響報告書》，原張掖市環境保護局于2018年8月28日出具了環境影響報告書的批復。

該項目于2019年8月開始建設，11月中旬完成基礎設施建設；11月23日，企業邀請專家組對項目《試生產方案》進行了審查，后因市場等多種因素影響，停止試生產。

2.改建項目建設情況

2020年4月該企業計劃在原廠區建設年產2500噸醫藥中間體項目，該項目于2020年4月22日經高臺縣發展改革局登記備案。后由于建設規模發生變化，將2500噸醫藥中間體項目變更為1500噸醫藥中間體項目，2020年6月17日，高臺縣發展改革局重新對項目進行了登記備案，其間企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司對項目進行了安全評價，張掖市應急管理局于2020年7月31日出具了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》。2020年8月企業委托遼寧方大工程設計有限公司對項目進行了安全設施設計，張掖市應急管理局于2020年8月17日出具了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》。

2020年8月企業委托甘肅天辰環境工程有限公司編制了《環境影響報告書》，張掖市生態環境局于2020年8月26日邀請專家進行了評審，張掖市生態環境局目前尚未下發批復。

2020年5月企業委托甘肅省建設項目咨詢中心有限公司編制了《職業病危害預評價報告》，8月經高臺縣衛生健康局備案，職業病防護設施設計尚未結束，職業病危害控制效果評價尚未開始。

3.事故地點污水處理廠建設情況

耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號廢水池、中和車間、三效蒸發車間及相應的污水生化處理設施。現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目完全利用原項目污水處理設施，此次事故發生在企業污水處理廠中和車間。

根據項目《環境影響評估報告》，企業污水處理設施已建成，現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目建成后利用原項目污水處理設施，采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發后將尾氣引至1號車間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統）進行處理。根據現場勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統未投入使用，企業在原有污水處理中和車間內新增引風機一臺，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發車間尾氣吸收管線進行了改造，在中和車間東側新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進行處理。采用中和+負壓蒸餾+三效蒸發后將尾氣引至中和車間東側堿洗塔進行處理。

??? 4.工作時間及人員配置?

??? 中和車間為兩班制24小時連續作業，白班工作時間為7時至19時；夜班工作時間為19時至次日7時。截止2020年9月14日，車間在冊員工7人，其中：負責人1名，工人6名。

??? 5.事故發生時現場人員情況

事故發生時現場共有員工3人，其中：帶班班長1人、跟班學習操作人員2人。

?? 二、事故發生時間、地點及人員傷亡情況

（一）事故發生時間：2020年9月14日22時01分 。

?? （二）事故地點：污水處理廠中和車間。

（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故發生經過、報告及應急救援情況

（一）事故發生經過

2020年9月14日13時，污水處理廠廠長孫波安排吳升輝、劉文斌、萬積龍、安學軍4人檢修三效蒸發車間三樓蒸發器和樓頂風機管道、閥門，14時30分三效蒸發車間開機運行。14時10分叉車司機孫學廷用叉車將2方桶（每桶250kg）鹽酸運至中和車間北側鹽酸泵旁。15時左右孫波使用橡膠管將中和車間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號廢水收集池。

19時18分，夜班工人萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時39分，萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌對6號廢水池進行液位檢測和PH值測定，并對放酸管進行檢查，打開放酸閥后返回三效蒸發車間。

21時57分監控錄像顯示，6號廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴散，21時58分散去。

22時01分，劉文斌、萬玉蓮、蘇瑜從三效蒸發車間依次進入中和車間后，萬玉蓮先暈倒，劉文斌快速從中和車間北門跑出后暈倒在中和車間與三效蒸發車間之間的過道處，蘇瑜從中和車間南門跑出后二次進入車間試圖對萬玉蓮施救，隨即倒在車間內南門右側。

22時46分，公司安全環保部員工金東京巡檢時發現暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運至中和車間北側路邊進行施救。

23時50分，企業組織人員將萬玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺縣人民醫院進行搶救。

（二）事故報告情況

14日22時46分，企業當班安全員金東京在巡查時，發現暈倒在車間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車間北側路邊進行施救。

23時50分，企業組織人員將3人送至高臺縣人民醫院進行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時35分搶救無效死亡。

23時35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺縣應急管理局值班電話報告事故情況。

15日1時18分，高臺縣應急管理局將事故發生情況上報市應急管理局。

15日2時42分，市應急管理局將事故情況分別上報省應急管理廳和張掖市委、市政府。

（三）事故應急救援情況

高臺縣人民政府接到事故報告后，立即啟動了應急預案，縣委書記劉偉紅、縣長張龍、常務副縣長向鈞、高臺工業園區管委會副主任張龍等領導迅速帶領有關部門負責同志趕赴事故現場，及時成立現場指揮部，組織開展應急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護大隊危化品中隊出動16人、裝備器材20臺（套）投入事故救援工作。事故調查組認為事故應急處置得當，救援及時有力，未造成事故擴大，有效控制了事故發展態勢。?

（四）善后處理情況

??? 高臺縣委、縣政府及有關部門全力做好醫療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認和賠償等工作，按照善后安撫“一對一”的要求，對遇難者家屬分步驟進行了心理疏導和安撫，全力開展善后工作。

四、事故原因和性質

（一）直接原因

企業污水處理廠當班人員違反操作規程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號廢水池內進行中和，致使大量硫化氫氣體短時間內快速溢出，且當班人員在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導致人員中毒，造成3人死亡。

（二）間接原因

1.企業層面（耀邦公司）

（1）未嚴格落實環境保護、職業病防護設施“三同時”制度。企業違反《環境保護法》第四十一條和《環境影響評價法》第二十五條規定，該項目環境影響評價文件未依法經審批部門審查批準，擅自開工建設并投入使用；企業違反《職業病防治法》第十七條、第十八條規定，未組織編制職業病防護設施設計，在不具備職業危害防護條件的情況下，擅自試車。

（2）擅自改變生產廢水處理工藝和方式。未經環境保護主管部門同意，企業負責人劉英、崔麗春及技術負責人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號車間尾氣處理系統處理改變為將尾氣引至中和車間東側堿洗塔進行處理；項目設計生產廢水處理方式為污水處理中和車間中和釜反應處理，但企業于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。

? （3）安全設備的安裝、使用不符合法律法規規定。企業違反《安全生產法》第三十三條的規定，污水處理廠中和車間內未安裝有毒氣體檢測報警系統、視頻監控系統、自動排風機等安全設施，且車間外部安裝的視頻監控設備損壞。尾氣管道上未裝設防止煙氣逆流的安全設施，致使硫化氫氣體經尾氣管道倒灌進入污水處理中和車間，造成人員中毒。

? （4）違法組織試生產。企業違反《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（原國家安監總局令第45號）第三條和第二十三條的規定，未組織專家對試生產（使用）條件進行確認，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產；企業未對2020年9月13日專家提出的“SIS系統設施未安裝、消防控制系統未安裝、流量計未安裝、特種作業人員持證不足”等15條隱患問題進行徹底整改即違法組織試生產。

? （5）安全教育培訓制度未落實。企業違反《安全生產法》第二十五條的規定，未對從業人員進行全面、系統的安全生產規章制度、崗位操作規程、生產操作技能培訓；公司采購部主任林雪峰在新員工招錄過程中未嚴格審核招錄人員學歷水平等資格，且錄用后未及時向公司安全環保部提出培訓建議；公司安全環保部部長金奎宗明知新入職員工未經安全生產教育和培訓合格，擅自安排新入職員工上崗作業；污水處理廠崗位操作工對操作規程、應急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進入污水處理中和車間，導致事故發生。

? （6）安全風險辨識防控措施落實不嚴。企業對污水處理廠等重要部位的安全風險辨識不全面，企業安全管理人員、崗位操作工均對硫化氫氣體泄漏等危害及應急處置方案了解不全面；安全風險防控能力不足，在發現污水處理池多次出現白色霧狀氣體異常溢出現象的情況下未及時處置，未分析問題產生的根本原因并進行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃氣體報警儀持續報警的情況下依然進入污水處理中和車間，導致事故發生。

（7）隱患排查治理不徹底。企業未嚴格落實《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產大檢查和危險化學品安全三年專項整治行動的具體要求落實到建設、生產過程中，致使隱患和問題長期存在，企業長期“帶病運行”。

?? ?（8）安全管理職責不落實。企業安全生產責任制不健全，安全生產職責不清；規章制度、崗位安全操作規程不健全；員工招錄過程中未嚴格審查從業人員資格。企業設備、工藝、安全管理差，操作規程內容簡單，操作性差，沒有詳細的操作步驟和調控要求；操作記錄流于形式，裝置參數記錄簡單；中控室經常人為關閉可燃、有毒氣體報警，對各項報警習以為常，監控攝像頭不能對生產裝置實施有效監控。

??? （9）應急處置不到位。中控室值班人員未認真履行崗位職責，未及時發現6號廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現象，致使未及時采取應急措施導致事故發生；未及時啟動生產安全事故應急預案，應急救援行動遲緩，處置不科學、救援不及時。

2.部門層面

高臺縣工業園區管理委員會：未嚴格按照“三管三必須” 和屬地監管的要求履行安全生產監管職責；對耀邦公司違反國家安全生產、環境保護、職業健康法律法規的行為失察；未嚴格落實安全生產責任制，對安全監管職責不清、人員不足、執法不落實等問題未予以重視和解決；未認真落實危險化學品安全三年專項整治行動工作要求；未認真吸取轄區內甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對鹽池工業園內危險化學品生產企業進行深入、細致的隱患排查；對試生產企業安全生產危險危害的防范意識不強，未及時發現企業違規試生產、違規處理廢水的問題，未督促企業嚴格落實安全生產主體責任。

張掖市生態環境局高臺分局：按照“三定”規定，應當貫徹執行國家和省生態環境法律、法規、方針、政策和基本制度，負責全縣化學品等污染防治的監督管理，承擔項目環境影響評價工作，負責縣轄區內生態環境保護綜合行政執法檢查工作。但未監督企業嚴格落實污染防治措施“三同時”制度；未發現和糾正耀邦公司污水處理系統不按規定履行環境影響評價程序即開工建設、未按規定履行環保竣工驗收程序即投入運行等問題；未嚴格履行生態環境保護綜合行政執法檢查職責，對耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對耀邦公司生產污水處理設施設備的運行及達標情況、廢水排放情況進行檢查監測，2019年12月31日，對耀邦公司“污水處理站設施運行效果較差，處理后的生產廢水存放于收集池內有氣味散發，造成或者可能造成嚴重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環高查字〔2019〕8號），但未及時跟進督促企業徹底整改問題隱患；在明知該企業污水處理設施未經竣工驗收而投入使用的情況下，未按照《環境影響評價法》第三十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定及時制止并糾正該違法行為，直至事故發生；未嚴格開展對耀邦公司的環保設施檢查，企業現1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產項目污水處理設施系在原項目已建成的污水處理中和車間內新增引風機一臺，中和車間東側新增堿洗塔一座，對1至7號廢水池、中和車間中和釜、三效蒸發車間尾氣吸收管線進行了改造，雖然多次對該企業進行執法檢查，但均未按照《環境影響評價法》第三十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，對企業擅自改變污水處理設施的違法行為作出行政執法決定，對項目建設嚴重失管失察。

高臺縣應急管理局：按照“三定”規定，應當依法監督檢查危險化學品生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作，依法組織并指導監督實施安全生產準入制度，依法行使安全生產綜合監督管理職權。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓，未指導監督耀邦公司嚴格落實安全設施“三同時”制度；未按照國家和省市部署要求，扎實深入開展危險化學品安全專項整治三年行動；未嚴格履行安全生產綜合監督管理職責，督促指導高臺工業園區履行日常監管職責不力。

高臺縣衛生健康局：按照“三定”規定，應當依法開展職業病防治，負責用人單位職業衛生監督檢查和工程項目的職業衛生“三同時”審查及監督檢查。但未認真貫徹執行國家職業病防治有關法律法規，雖然督促企業編制了該項目《職業病危害預評價報告》，但后續沒有持續跟進落實職業危害“三同時”工作；未按照《職業病防治法》第六十九條的規定，對企業違法行為及時作出處理，直至項目建成仍未督促企業編制職業病防護設施設計、進行職業病危害控制效果評價；未按照《用人單位職業衛生監督執法工作規范》第十一條第（六）項的要求對企業員工職業病防護用品配備、使用、管理情況進行有效監督。

羅城鎮政府：未按照《安全生產法》第八條的規定，對鹽池工業園內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查，未嚴格履行屬地監管職責。

3.黨委、政府層面

高臺縣委、縣政府未嚴格貫徹落實國家、省、市有關安全生產、環境保護的方針政策及法律法規，工業園區組織機構設置不完整，人員配備不足，日常監管缺失；對縣應急管理局危險化學品安全監管隊伍能力不足、力量薄弱，專業安全監管人員配備不足等問題不重視；對工業園區安全、環保等監管機構不健全、制度不完善、設施不完備、監管能力不足的問題未及時解決；對甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調查報告提出的整改措施跟蹤不及時，落實不到位，致使同一地方、同類企業、同類事故反復發生；在督促監管責任落實、全面加強安全風險管控上存在不足；對張掖市生態環境局高臺分局、工業園區管委會、縣應急管理局、縣衛生健康局、羅城鎮政府等單位未嚴格履行監管職責的情況失察。

（三）事故性質

經調查認定，張掖市高臺縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產安全事故是一起企業有關負責人違反環境保護相關法律法規，在未經設計、評估、批復的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當班人員違反操作規程作業致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當班工人在未穿戴安全防護用品的情況下冒險進入危險場所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導致人員中毒死亡的較大生產安全責任事故。

五、對事故相關責任人員和責任單位的處理建議

（一）對事故有關責任人員的處理建議

? ? 對27名責任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責任1人，移交司法機關3人，給予行政處罰2人，責令事故企業作出開除處理3人；給予政務記大過2人，政務記過5人，政務警告3人，誡勉談話6人，作出書面檢查2人。

（二）對事故責任單位的行政處罰及處理建議

1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴格落實安全設施、污染防治措施和職業病防護設施“三同時”制度，擅自改變生產廢水處理方式，未落實安全教育培訓制度，未嚴格組織安全風險辨識防控及隱患排查治理，應急處置流于形式，安全設備的安裝、使用不符合相關法律法規規定，依據《安全生產法》第一百零九條規定，建議由張掖市應急管理局對該公司處以99萬元罰款。同時依據《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》的規定，將該企業及其有關人員納入安全生產失信聯合懲戒對象。

2.建議由張掖市生態環境局高臺分局、高臺縣衛生健康局依據相關法律法規對該企業違法行為作出行政處罰。

3.責成高臺工業園區管理委員會、張掖市生態環境局高臺分局、高臺縣應急管理局、高臺縣衛生健康局、羅城鎮政府向高臺縣委、縣政府作出書面檢查。

4.責成高臺縣委、縣政府及市應急管理局向市委、市政府作出書面檢查。

六、事故防范及整改措施意見

（一）責令耀邦公司立即停止一切建設、試生產行為，嚴格按照國家關于建設項目安全設施、污染防治措施和職業病防護設施“三同時”的有關規定要求完善相關手續，組織對所有崗位安全風險有害因素進行辨識評估，并對現行污水處理工藝組織分析、論證，同時邀請專家對企業安全生產條件進行評估確認，制定出切實可行的防范措施。以上問題整改完成后報高臺縣政府驗收，未經驗收或驗收不合格不得擅自恢復生產。

??? ?（二）高臺工業園區要建立園區企業安全生產行政許可、隱患排查治理、自動化控制、重大危險源管理、安全培訓等方面的安全監管信息檔案，督促企業把隱患排查治理作為安全生產風險管理要素的重要內容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產隱患能夠及時發現、及時整改，防止隱患演變為事故。對不符合安全生產要求，隱患嚴重而且難以整改的企業，要及時淘汰退出園區。?

篇9

2008年度三區的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動和社會保障局統管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養老保險金、失業保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發放率均為100%。

三區上年社保基金結余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業養老保險結余18295.58萬元、失業保險結余1636.67萬元、基本醫療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。

審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學發展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社保基金監管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到專款專用,在構建和諧社會、保持社會穩定、促進經濟發展方面發揮了積極作用。基金管理安全，基本上實現了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。

二、2008年三區社保基金管理中存在的主要問題

（一）x區自收自支事業養老保險基金與企業職工基本養老保險基金未分賬核算。該區自1993年以來自收自支養老保險的收支便于企業職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發放分別按有關規定執行。截止2008年末參保事業單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社保基金會計制度有關規定。

（二）固定資產賬實不符

三區社保處及醫保處截止2008年12月末經費賬面反映，固定資產原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產47.36萬元、已報廢待核銷資產價值90.21萬元。不符合固定資產管理相關規定。

（三）往來款清理不及時

某區醫保處2004年墊付應由市醫保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規定。

（四）基金收入入賬不及時

某區醫保處2008年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉記收入，不符合社保基金管理相關規定。

三、強化市區社保基金監管的建議

提高社會保險統籌層次，實施市區統籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社保基金的安全、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。

篇10

一、背景資料

計算機應用基礎課程是高職學生必修的公共課程，它的特點是實踐性、操作性強。許多教師針對計算機學科特點，主要采用“演示―模仿”“指導―接受”“自學―輔導”等教學模式，即以教師的講授、演示為中心，學生被動地接受、模擬性地操作為主的傳統教學模式。教師大多只注重對學生計算機基礎知識的傳授，只注重學生計算機基本技能的操作訓練，滿足于學生掌握操作方法，并沒有從培養學生的能力入手開展教學，造成學生只會操作，不知道為什么操作或學會這項操作能做什么，不能將所學的知識技能形成自身的能力，忽視學生信息素養的培養。學生也習慣于教師演示、學生模仿操作這種模式，在學習主動性、動手能力方面存在著較大的缺陷，一旦脫離書本、脫離課堂教學實例，到單位頂崗實習，就顯得不知所措。

為了改變這種現象，切實提高職業教育的教學效果，我們把“基于項目的教學模式”引入高職計算機公共課堂。“項目教學”的指導思想是將一個相對獨立的任務或項目交給學生自主完成，從資料的搜集、方案的設計與施行，到任務完成后的評價等都由學生共同參與完成；教師在整個項目的實施過程中起到咨詢、指導與解答疑難的作用；通過項目的實地進行，使學生能夠領會和把握完成項目每一環節的具體要求和實施策略。希望通過這種能夠實現課程深層次整合并且能夠調動學生積極主動性的教學模式來解決以上教學中存在的問題，讓學生在做項目的過程中形成自己的經驗，真正具有Office辦公軟件的熟練操作能力。

二、調查方案

本次調查隨機抽取菏澤家政職業學院13級護理1班和護理2班，運用問卷調查法，在開展項目教學模式前后分別進行菏澤家政職業學院“計算機公共課程教學情況”調查，了解和分析運用項目教學模式前后學生對計算機公共課程的態度、能力提高等方面內容。并隨機選取護理1班為實驗班、護理2班為對照班，對教學情況進行橫向比較并進行相關的實驗分析和歸納，從而得出基于項目的教學模式在高職計算機公共課教學中的效果。

本次共發放調查問卷168份，回收162份，有效問卷158份；其中實驗班護理1班有效問卷81份，對照班護理2班有效問卷77份。

三、調查分析

1.前測調查結果分析

在使用項目教學前，我們對實驗班護理1班和對照班護理2班學生的知識水平、動手能力的統計分析見表1、表2。

從以上兩個表中可以看出，實驗班和對照班在進行項目教學前的知識水平和動手能力相當，符合對照樣本選取要求。

2.后測調查結果分析

在經過一個學期的項目教學后，實驗班護理1班和對照班護理2班學生的知識水平、動手能力的統計分析見表3、表4。

從以上兩個表中可以看出，實驗班與對照班相比，運用項目教學后學生的知識水平和動手能力都有了一定程度的提升，特別是優秀率有了大幅度的提高。

3.前測問卷調查結果

（1）在課堂上，學生的表現經常是：很認真地聽課，很感興趣的占15.8%；比較認真聽課，有時候感興趣，有時候沒興趣的占51.9%；有時認真，不太感興趣的占27.2%；經常走神，感覺內容枯燥的占5.1%。

（2）學生認為目前計算機課程存在的問題是：有8%的學生認為理論東西太多，教材滯后；有40%的學生認為動手實踐的內容太少；有29%的學生認為學生綜合能力得不到培養；有23%的學生認為與實際工作脫節。

（3）當遇到作業方面的困難時，希望怎么解決：有30%的學生認為是與同學共同協作，努力克服；34%的學生認為是教師適時提供技術支持；21%的學生認為是自己獨自攻克；15%的學生認為是借助網絡尋找解決方案。

（4）在學習計算機課程中，學生更喜歡教師在課堂中講授，學生聽，然后做練習或作業的占18%；教師不講，做簡單的引導，學生自己動手的占28%；教師講授與學生的自主學習（練習）相結合的占23%；以實際的任務或項目親自動手操作的占31%。

（5）通過計算機課程的學習，學生希望提高自己哪些方面的能力：有18%的學生希望提高處理信息的能力；有12%的學生希望提高獲取新知識的能力；有9%的學生希望提高知識積累能力；有19%的學生希望提高分析解決問題能力；有16%的學生希望提高語言表達能力；有15%的學生希望提高團隊協作能力；有11%的學生希望提高社會活動能力。

（6）對“基于項目的教學模式”的了解程度，非常了解的學生占1%；了解一點的占24%；聽說過的占32%；完全不知道的占43%。

（7）“基于項目的教學模式”不同于傳統的教師演示、學生模仿操作這種模式，而是通過具體項目的完成，使學生主動地獲取知識，形成自己的經驗，學生對基于項目的教學模式感興趣嗎？非常感興趣的占25%，比較感興趣的占42%，無所謂的占25%，一點都不感興趣的占8%。

（8）學生是否愿意采用基于項目的教學模式來學習計算機應用基礎這門課程？非常愿意，因為傳統的教學模式存在很多的弊端的占51%；怕自己不能適應項目教學模式，有些猶豫的占36%；不愿意，因為已經習慣了原來的教學模式，不想花費精力再進行嘗試的占13%。

4.后測問卷調查結果

（1）學生對計算機課程的課堂態度：實驗班有72%的學生基本能認真聽講，抱著積極的態度，對照班為56%；實驗班有20%的學生有很多原因聽不進課，但還是努力聽講，對照班為30%；無所謂的態度，看心情的學生實驗班占6%，對照班占9%；很多課都不想聽，有厭學情緒的學生實驗班占2%，對照班占5%。

（2）在計算機課程的學習中，哪種學習方式使學生收獲最多：實驗班有16%的學生認為是老師講授、學生模仿，對照班為47%；實驗班有38%的學生認為是小組分工、團隊合作，對照班為14%；實驗班有28%的學生認為是自我探索，對照班為16%；實驗班有18%的學生認為是老師答疑，對照班為23%。

（3）學生們喜歡老師布置的作業嗎？實驗班有40%的學生認為很喜歡，剛好是學生感興趣的，對照班為27%；實驗班有41%的學生認為還可以，通過作業了解了很多時事和常識，對照班為24%；實驗班有7%的學生認為不喜歡，太繁瑣，對照班為22%；實驗班有12%的學生認為無所謂，對照班為27%。

（4）通過計算機課程的學習，提高了學生哪些方面的能力：實驗班有19%的學生認為是查找、整理、整合信息的能力，對照班為30%；實驗班有15%的學生認為是分析、應對、解決問題的能力，對照班為23%；實驗班有10%的學生認為是策劃、組織、主持活動的能力，對照班為8%；實驗班有9%的學生認為是溝通、協調、合作的能力，對照班為17%；實驗班有11%的學生認為是項目開發、過程設計的能力，對照班為4%；實驗班有21%的學生認為是自主學習、探究的能力，對照班為11%；實驗班有15%的學生認為是創新能力，對照班為7%。

（5）通過計算機課程的學習，學生的體會如何：實驗班有34%的學生認為看到了自己的潛力，對未來充滿希望，對照班為16%；實驗班有27%的學生認為看到了自己的不足，學習目標更明確，對照班為18%；實驗班有19%的學生認為看到了自己的差距，后悔沒有投入更多的時間和精力做得更好，對照班為31%；實驗班有18%的學生認為雖然遇到了一些困難，但是有機會還想再做，對照班為22%；實驗班有2%的學生認為計算機很難，沒有興趣，對照班為13%。

參考文獻：

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二、當前推動基層統計科學發展的有利條件

1、各級黨委政府對統計工作重視程度和依賴程度不斷加強，是快速推進基層統計科學發展的重要前提。

經過中國幾代統計人的不懈努力，反映統計發展和社會進步的統計方法制度逐步確立，統計的信息產品與經濟社會的結構變化，增長方式轉變，人與環境的統一等的聯系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級黨委政府及社會公眾對統計信息的需求，黨政領導對統計工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統計發展的環境更加寬松和和諧，尤其是近幾年來各級黨政領導不斷深入當地統計機構調研視察，既是對統計工作取得成績的充分肯定，也給統計參與政府決策提供了重大機遇，同時也解決了統計發展過程中的許多現實問題和困難。

2、經濟和社會持續發展為推動基層統計的科學發展提供了重要的環境條件。

統計對經濟和社會的發展具有重要監測預警功能，是認識經濟社會發展規律的重要方法和工具，是反映經濟社會動態變化的晴雨表和報警器；經濟和社會的深入持續發展也越來越需要統計提供強有力的監測、評價和服務能力；同時，統計的發展更需要經濟社會發展來支撐，統計內容的變化和工作方法的創新因循著經濟社會的變化和進步，經濟的騰飛又為統計發展提供了更多調查制度需求，豐富了統計調查的內涵；社會的進步為統計發展創造了寬松的人為環境和物質環境，提供了持續永久的發展動力。

3、統計事業新局面的不斷開拓為推動基層統計的科學發展提供了堅實的基礎條件。

隨著統計改革的不斷深化，統計內部的管理體制不斷健全，統計的創新理念不斷改進，統計的方法制度日趨完善。根據經濟發展和政府決策需求，建立起來的統計指標體系，使統計工作更具有科學性、系統性、適應性，更能有效地監控地方經濟的發展，特別是在新形勢下，黨政領導中心工作開展到哪里，統計預警監測工作就延伸到哪里，經濟形勢有什么變化，統計分析和統計報表就反映什么，社會公眾需要什么統計產品，統計工作就設計提供什么產品。統計工作服務政府、服務社會的主動性和能動性得到進一步加強。同時，隨著統計教育和統計文化的發展，統計工作的內涵和發展空間不斷開拓，統計的科學發展日趨成熟。

4、社會各界對統計產品和服務的需求是基層統計科學發展的客觀需求條件。

經濟越發展，社會越進步，居民生活水平越提高，社會各界對統計的客觀需求越強烈。要滿足社會各界對統計產品的不斷增強需求，就必須更好地發揮統計的職能，對經濟和社會的發展進行更全面、準確的分析與監測，對經濟和社會運行過程中存在的難點、熱點問題進行及時剖析；要滿足社會各界對統計產品不斷增強的需求，就必須努力拓展統計的服務職能、強化統計的預警作用，推動統計工作沿著科學的發展軌道前進。

三、影響基層統計科學發展的制約因素

1、基層統計機構基礎薄弱，統計的職能難以得到有效的發揮。

從中國現行的統計體制和實際情況看，統計機構建設呈倒掛“金字塔”的特點十分明顯：上層統計機構設置健全、人員多力量相對較強，基層統計機構（市縣鄉鎮）尤其是鄉鎮統計機構設置單一、人員少力量相對較弱；目前，市級統計機構人員大都在80人左右，縣級政府統計機構人員大都在30人左右，而鄉級統計機構人員近2—3人，村級統計網絡則出現了嚴重的斷層。這樣的人員規模，既要完成國家、省局的統計調查任務，又要完成正常的業務報表和當地政府布置的統計調查任務，更要高質量地完成跨度大、時間長的大型普查，統計人員常常是超負荷運轉，可謂是上面千條線下面一根針，這種“上強下弱”是影響統計事業發展的主要因素。基層基礎工作也相對薄弱，統計隊伍不穩定、統計資料不完整、統計網絡不健全、統計服務不到位、統計制度不科學等問題較為突出。同時統計任務和統計力量不匹配的矛盾凸顯，周期性的統計普查和定期性的統計調查相互交織，任務重、范圍廣，基層統計站（所）條件簡陋、辦公經費短缺，統計人員兼職過多、待遇差、素質參差不齊、工作流動頻繁，基礎統計資料管理混亂、殘缺不全，基礎工作不扎實等因素在一定程度上也制約著統計職能的有效發展。

2、統計管理體制改革滯后，統計的工作質量難以得到有效保障。

首先政府綜合統計管理體制實行的是“統一領導，分級負責”的管理模式，統計部門的人員編制、工作經費都由本級地方政府管理和撥付，同級政府對統計機構具有人、財、物權的絕對領導權，上級統計局對下級統計機構僅有業務指導權，這樣給統計政令的上下暢通增加了一定阻力，不但弱化了上級統計機構對下級統計機構的管理職能，同時也加劇了地方政府和統計主管部門在統計數據評估監測等意識領域的矛盾，特別是下算一級制度和地方行政絕對領導現實的矛盾沖突，使地方綜合統計部門上下都難做人；這種管理體制最大的弊端是統計機構和統計人員無法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，給統計數據質量的保證增加了難度，嚴重約束了統計工作的獨立自主性。其次政府綜合統計和部門統計之間的職責不清、關系不順、聯系不緊，政府綜合統計干了許多本應由部門統計干的事，但缺乏對部門統計強有力的管理和協調手段，導致數出多門、相互矛盾等現象，影響了統計數據的權威性。第三目前推行的國家調查與地方調查雙軌制管理模式，由于局隊之間職責交叉、權限不明、配合不力，使局隊在數據匯總、使用上的矛盾沖突時有發生，統計調查系統內部的矛盾日益突出。同時雙方各自為政，重復調查，不僅導致了調查資源的浪費，而且也影響了統計在社會和公眾中的形象。

3、現行的統計方法和指標體系與經濟和社會發展不適應，統計的服務質量難以有效提升。

現行統計指標體系基本上還是屬于物質生產統計指標體系，統計指標的內容、口徑、范圍、計算方法還不能完全反映包括一、二、三產業在內的整個國民經濟運行狀況。統計方法制度滯后于經濟、社會發展的要求。如環境資源、生態以及社會發展等方面活動，在統計上還沒有形成完整規范的指標體系。抽樣調查雖然在許多領域得到應用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數據分層使用的問題，還不能滿足目前各級政府管理的需要，在一定程度上造成了統計調查方法的雙軌制運行，加重了基層統計的負擔，使得統計工作越到基層，頭緒越多，任務越重，壓力越大。統計制度和指標體系的不完善，在一定程度上也制約著統計工作的正常開展和統計職能的充分發揮。指標體系不完備、數出多門、重復統計、統計調查對象負擔過重等現象依然存在。同樣，現行統計調查方法主要是由層層匯總、機械求全的全面統計報表制度組成。這是在國民經濟基本上處于單一的公有制和實行高度集中的計劃經濟管理體制下所采用的一種調查方法。隨著市場經濟的不斷發展，經濟和社會各方面情況發生了很大變化，全面統計報表制度面臨嚴重挑戰，虛報、瞞報、拒報、遲報現象屢有發生。全面報表的統計調查方法體系已經難以為繼。

4、統計調查網絡結構單一，兼容性能差，統計的工作效率難以明顯提高。

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Undergraduate Graduation Design （Thesis） Investigation and Analysis Report

LIN Guibing， GE Fei， LIU Yong， LIU Youer

（School of Pharmacy， Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine， Nanchang， Jiangxi 330013）

Abstract Objective： Graduation Design （Thesis） is an important part of higher education personnel training objectives， but also an important basis for measuring the quality of education and personnel training. Methods in this paper， the basic situation of the graduation project （Thesis） on the employment， the time arrangement， the ratio of teachers and students， the degree of satisfaction and the quality of the graduates were investigated. Results： the quality of undergraduate graduation design （Thesis） factors and explore the reasons， combined with the actual situation of the corresponding reform measures. Conclusion： to provide the basis for improving the quality of graduation design （Thesis）， and to provide reference for the managers and decision-makers.

Keywords undergraduate graduation design； investigation； analysis

業設計（論文）是高等教育目標的重要環節；在培養大學生進行科學研究基本訓練、提高實踐動手操作能力與綜合素質等方面起著重要作用；也是衡量高等教育教學水平的重要指標。[1]為了較好地把握本校畢業設計（論文）的基本情況，提高本科生畢業設計（論文）的質量，本文從畢業設計（論文）對就業考研的影響、時間安排合理性、師生比例、是否申請優秀畢業論文等方面進行抽樣調查，反映本科生畢業設計（論文）基本現狀和問題，分析研究其原因并提出相應的意見和建議。

1 畢業設計（論文）抽樣調查基本情況

本調查問卷設計指標包括本科生畢業設計（論文）對考研、就業的影響，時間合理性、滿意程度、師生率、畢業生的意見和建議等情況；為科學合理地統籌安排本科生畢業設計（論文）各環節作參考，也為提高畢業設計（論文）質量提供依據。本次抽查范圍是本校藥學院2016屆藥學專業、中藥學專業、中藥制藥專業、制藥工程專業、環境科學專業的本科畢業生發放調查問卷共260份，收回有效調查問卷240份，無效調查問卷9份，未收回調查問卷11份。本調查問卷選擇根據不同專業，按照不同專業人數比例發放相應地問卷數量，調查問卷完成后立即收回。

2 畢業設計（論文）抽查分析

2.1 畢業設計（論文）對考研、就業的影響

調查問卷設計中畢業設計（論文）對考研、就業的影響，包括有很大影響、有一定影響、沒有影響和不清楚四個層次。通過統計數據分析，認為畢業設計（論文）對考研、就業有一定影響的人數占抽查總人數的48.33%，有很大影響的占總人數的25%；綜合調查數據表明大多數畢業生在完成畢業設計（論文）中與考研、就業有矛盾沖突，在抽樣調查中比例達到73.33%。占調查總數的21.67%畢業生認為畢業設計（論文）不影響其考研、就業。有極少數畢業生（占總人數5%）表示不清楚是否影響到考研、就業，表明對畢業設計（論文）思想重視程度不夠。

2.2 畢業設計（論文）時間安排

本科生畢業設計（論文）要求是實驗研究性質的，論文的撰寫和時間分配對其質量有較大的影響，有部分畢業生特別是對于考研的畢業生在臨近畢業答辯時才匆匆忙忙趕寫畢業設計（論文），經常出現格式五花八門、錯別字多、數據分析深度不夠等問題，且不論畢業設計（論文）實驗完成怎樣，但高質量的畢業設計（論文），就撰寫這一環節而言是非常重要的，需要畢業生花費不少的時間和精力。本調查問卷將畢業設計（論文）時間設置了畢業設計（論文）實驗研究完成時間、畢業設計（論文）撰寫所需時間等問題。在問卷結果分析中，占調查總人數36.67%的畢業生在畢業設計（論文）撰寫環節用了近1個月，有46.67%的畢業生用了2-3個月時間撰寫畢業設計（論文）。有11.67%的畢業生用了僅1周時間完成畢業設計（論文）撰寫，也存在極少數（占5%）的畢業生用了超過4個月撰寫畢業設計（論文）。

高質量的畢業設計（論文）需要重視畢業設計（論文）實驗過程。調查分析中，完成畢業設計實驗有超過半數的畢業生用4-5個月，占總人數的58.33%；有35%的畢業生用了2-3個月完成畢業設計實驗。極少數學生用1個月左右時間完成，占人數6.67%。在時間安排上，有73.33%的畢業生在大學三年級開始畢業設計實驗，有21.67%的學生更早；這與從調查問卷中占43.33%的學生用課余時間完成畢業設計實驗的調查情況吻合，有40%畢業生利用學校安排的畢業實習期間完成畢業設計實驗。部分人在寒暑假期，特別是暑假期間完成畢業設計實驗，這部分人占抽查總人數的31.67%。因在調查問卷表中，有些學生既用了畢業實習安排時間，又利用寒暑假以及其他課余時間來完成畢業設計實驗。即便如此，也有相當一部分人覺得時間不夠，占調查總人數的33.33%；很少人認為時間有多余，約占總數的6.67%。

2.3 優秀畢業設計（論文）、指導教師以及滿意度的抽查分析

在此次調查問卷中，有少數畢業生申請優秀畢業設計（論文），占抽查總人數的10%。由于優秀畢業設計（論文）要求很嚴格，答辯前后往往需要修改多次，甚至畢業后還有要求修改的情況，所以許多學生申請優秀畢業設計（論文）積極性不高，特別是臨近畢業這段時間活動多，時間緊等，影響了申請優秀畢業設計（論文）熱情，這不利于提高本科畢業設計（論文）質量。在調查問卷中存在有對畢業設計（論文）非常滿意的，但沒有申請優秀畢業設計（論文）的畢業生。在教師指導畢業生人數上，有占56.67%的教師本屆指導2-4名畢業生，有26.67%的指導5-8名畢業生，極少數教師指導1名畢業生或9名以上本科畢業生。申請優秀畢業設計（論文）畢業生的指導教師一屆指導5-8名學生的情況較為常見。這與申請優秀畢業設計（論文）有一定比例要求有關。抽查數據表明，申請了優秀畢業設計（論文）的所有畢業生對其畢業設計（論文）質量態度是滿意甚至非常滿意的。

3 畢業設計（論文）教學改革策略及建議

3.1 科學合理優化畢業設計（論文）各環節，創新畢業設計（論文）模式

鑒于多數學生在完成畢業設計（論文）過程中，時間與精力不足影響到其考研、就業。學生可根據自身情況在不影響正常課堂教學活動的情況下，適當提前介入畢業設計（論文），充分利用課余時間、暑寒假，在本校“雙惟搖籃班”培養模式就采用類似的方式，但是規模人數有限。在調查問卷中，部分學生利用二、三年級課余、部分寒暑假時間提前進入實驗室，熟悉環境，參與老師課題，為自己獨立開展課題奠定基礎，這部分人在畢業設計（論文）上準備充分、時間精力足，課題開展、論文撰寫技巧等都有一定的基礎，畢業設計（論文）質量相對較高，也為后面考研、就業等爭取到更多時間精力。當然針對這部分學生如果能高質量、高效率提前完成任務，已經達到本科畢業生水平要求，可適當允許其提前1-2個月答辯，提早完成畢業設計（論文）答辯，避開答辯“高峰期”。或者在畢業生人數比較多的情況下，在畢業答辯時間段分批次答辯，讓提前完成畢業設計（論文）的部分畢業生先答辯，為后面答辯的畢業生起到積極的示范和帶動作用。針對師資力量不足、師生比低的情況，有老師帶教的畢業生較多時，可根據實際情況，分批次指導，這樣指導老師與學生才能有更多的時間和精力做好畢業設計（論文），緩解了后期時間緊、任務重、事情繁雜，影響學生畢業、就業和考研從而被迫降低質量的現象。

3.2 建設指導老師團隊，注重過程指導，以培養能力為中心

指導畢業設計（論文）教師任務重，時間較長。通過以學科組教師為基礎的指導團隊，在畢業設計過程指導（如選題、任務書的填寫指導、審核、中期檢查）由教師指導團隊完成，達到了老教授對經驗不足的青年教師的幫、帶作用，又能保質保量地完成畢業設計（論文）的完成，避免指導教師單打獨斗，精力有限等造成畢業設計（論文）質量不高的問題。

在學生畢業設計一開始，強調畢業設計（論文）的必要性，思想上引起師生重視，并講解畢業設計（論文）過程中應注意的事項。制定指導教師團隊與學生之間定期集體討論、及時溝通了解畢業設計（論文）的進展情況、出現的問題、解決方案；同時對下一步工作進行安排。這既可以督促學生保質保量地完成畢業設計（論文）工作，也可加強師生之間的溝通，增進了解，提高學生專業素養，從而為畢業設計（論文）答辯奠定基礎。

3.3 建立優秀畢業設計（論文）師生激勵機制

通過申請、選拔優秀畢業設計（論文）制度，把符合規范、創新性強的高質量畢業設計（論文）推薦評為優秀畢業設計（論文），這可以提高師生對畢業設計（論文）重視程度，有利于促進畢業設計（論文）質量的整體提高。不但要對高質量畢業設計（論文）師生實行精神鼓勵，予以表彰，還要在優秀指導老師的績效考核上適當地體現更高權重；對優秀學生也實行一定的物質獎勵，讓他們在畢業最后一項重要綜合性任務中展現他們的風采，令人印象深刻、難忘。這樣既有利于充分調動師生對畢業設計（論文）工作的積極性和主動性，有利于營造良好的環境和氛圍，也有助于形成教師都愿意而且都能做好畢業設計（論文）指導工作，學生積極主動、高質量地完成畢業設計（論文）的良性循環。

3.4 其他建議

在此次調查問卷中，有對畢業設計（論文）的意見和建議。筆者統計了反映較多的兩點：（1）畢業論文格式。有較多學生反映了統一的格式不清楚或說明不夠詳細。這導致畢業論文后期修改格式上消耗時間和精力不少。部門管理者均發放有統一的畢業論文設計（論文）格式，而許多學生在撰寫畢業論文的時候沒有引起足夠重視；后來發現格式不符合要求時才引起重視。因此在上交畢業設計（論文）之前需要特別強調格式模板和標準。（2）畢業論文軟件系統。論文軟件系統困擾部分畢業生，有建議最好開放，方便大家自己論文，自己修改。同時網絡上存在亂收費情況，權威性不夠。畢業論文對畢業設計（論文）質量有影響。

4 結束語

近年來，大規模擴招給高校有關部門和學生帶來了較大壓力，也是許多普通高校要面對解決好的問題。而畢業設計（論文）作為高等教育重要環節，對學校人才培養質量有著重要意義。此抽查分析中，調查問卷設計存在欠缺與不足，抽樣的數據不夠全面、詳細，有待深入、補充和完善。但也為提高畢業設計（論文）質量提供依據，也為畢業設計（論文）管理者與決策者提供有一定價值的參考。

*通訊作者：劉友兒

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5月5日從鄭州市游客滿意度辦公室獲悉，一季度，中國旅游研究院鄭州市游客滿意度調查課題組分別對鄭州15個縣(市)、區和7個重點監測點展開調查，共回收有效問卷2432份，評論2062條。調查結果顯示，一季度，鄭州游客滿意度指數為71.64，比XX年全年分值略有下降。其中現場游客調查的滿意度為73.12，游客評論的滿意度為72.21，網絡質監滿意度為62.33。

據該課題組負責人中國旅游研究院產業所副研究員何瓊峰博士介紹，本季度只有現場調查的滿意度遠遠高于XX年全年，現場調查游客對鄭州城市形象的滿意度最高，其次是城市公共行業服務的滿意度、旅游窗口行業的滿意度，而城市建設與管理的滿意度最低。游客對城市公共行業服務滿意度比去年有所提高。

該調查報告還顯示，一季度，游客對旅游窗口服務的總體滿意度高于上年度。其中，滿意度最高的五項是娛樂、購物、景點、總體質量、公共服務;滿意度最低的五項是餐飲、旅行社、住宿、交通、導游。