引論：我們?yōu)槟砹?3篇科技調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）科技調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

1.針對(duì)性

科技調(diào)查報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體，它或者針對(duì)科技領(lǐng)域中的某一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，力爭(zhēng)提出解決問(wèn)題的方案；或者針對(duì)科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究，力求對(duì)其有清楚的認(rèn)識(shí)和把握。科技調(diào)查報(bào)告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見(jiàn)、建議，往往會(huì)對(duì)科技工作起到積極的推動(dòng)作用。

2.數(shù)據(jù)性

科技調(diào)查報(bào)告對(duì)情況、現(xiàn)象和問(wèn)題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù)，把認(rèn)識(shí)建立在大量事實(shí)材料和科學(xué)分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來(lái)源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報(bào)告顯得內(nèi)容充實(shí)、真實(shí)可信。

3.及時(shí)性

科技調(diào)查報(bào)告是針對(duì)當(dāng)前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問(wèn)題而進(jìn)行調(diào)查、寫(xiě)作的，它在時(shí)效性上有較高的要求。當(dāng)前的社會(huì)是瞬息萬(wàn)變的，科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時(shí)過(guò)境遷，其意義和價(jià)值必然大打折扣。

（三）科技調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作

1.標(biāo)題

科技調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有三種寫(xiě)法。

一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標(biāo)題，如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查報(bào)告》。

二是用提問(wèn)的方法擬制標(biāo)題，如《cad能夠幫助我們干什么？》

三是正副標(biāo)題寫(xiě)法，正標(biāo)題用來(lái)陳述事實(shí)或提出疑問(wèn)，副標(biāo)題寫(xiě)明調(diào)查課題和文體名稱，如《無(wú)證造纜車(chē)，六成不合格——對(duì)×市七家游樂(lè)場(chǎng)游覽車(chē)質(zhì)量的調(diào)查》。

2.導(dǎo)言

導(dǎo)言是科技調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭部分，用來(lái)簡(jiǎn)明扼要地介紹調(diào)查展開(kāi)的背景，交代調(diào)查的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、方法等，闡明調(diào)查的目的和意義。

3.主體

主體是調(diào)查報(bào)告中是篇幅最長(zhǎng)、內(nèi)容最重要的部分。對(duì)基本事實(shí)的敘述，對(duì)各種現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)特點(diǎn)和規(guī)律的概括和總結(jié)，都是在這一部分中進(jìn)行的。

科技調(diào)查報(bào)告的主體要分出不同層次進(jìn)行撰寫(xiě)，每一層次可以有一個(gè)小標(biāo)題，也可以用標(biāo)序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。

4.結(jié)語(yǔ)

科技調(diào)查報(bào)告的結(jié)語(yǔ)，也就是全文的結(jié)尾部分，它可以用來(lái)概括全文的中心觀點(diǎn)，可以用來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)、提出希望，可以用來(lái)作些補(bǔ)充說(shuō)明。

【 例 文 】

新時(shí)期解決“三農(nóng)問(wèn)題”的創(chuàng)新與實(shí)踐

——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報(bào)告

科技部赴福建南平調(diào)研組

20__年5月25日

【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時(shí)期解決“三農(nóng)問(wèn)題”在干部交流制度上的一項(xiàng)創(chuàng)新與實(shí)踐。南平市通過(guò)大批機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有特長(zhǎng)的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作，按照市場(chǎng)需求和農(nóng)民實(shí)際需求為農(nóng)民提供服務(wù)，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村基層，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。“科技特派員制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進(jìn)村”活動(dòng)，把短期行為轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期行為；不同于科技副職，把對(duì)基層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐；不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)行為；不同于“定點(diǎn)扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動(dòng)；不同于機(jī)關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動(dòng)”鍛煉轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)展，使廣大科技干部的人生價(jià)值得到最直接的具體體現(xiàn)；也不同于簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)，把個(gè)別項(xiàng)目的個(gè)別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標(biāo)準(zhǔn)，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運(yùn)作和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)綜合調(diào)研我們認(rèn)為，在閩北貧困山區(qū)實(shí)行“科技特派員制度”，通過(guò)制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣Y源的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)資源的進(jìn)一步作大，實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。“科技特派員”，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農(nóng)民的歡迎，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的基層政權(quán)，是“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的具體實(shí)踐，是在地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活的新生事物，是一種適合于相對(duì)落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、破解“三農(nóng)問(wèn)題”的一項(xiàng)創(chuàng)舉

1.積極探尋破解“三農(nóng)問(wèn)題”的突破口

南平地處閩北山區(qū)。建國(guó)以來(lái)，南平一直是福建的經(jīng)濟(jì)重地。南平山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有福建糧倉(cāng)、南方林海、中國(guó)竹鄉(xiāng)之稱。近年來(lái)，隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變化，長(zhǎng)期統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，農(nóng)民收入增幅下滑，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)村各種矛盾進(jìn)一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高，賣(mài)難問(wèn)題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大，一部分農(nóng)民拋荒土地，外流發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的“人才”空缺。

南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾，概括起來(lái)有五個(gè)方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學(xué)

文化素質(zhì)低與先進(jìn)生產(chǎn)力要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財(cái)力弱、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問(wèn)題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國(guó)農(nóng)村具有一定普遍性的問(wèn)題。南平市領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)調(diào)研認(rèn)識(shí)到，在眾多矛盾中，農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”，成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導(dǎo)；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機(jī)制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠(yuǎn)離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，解決南平農(nóng)業(yè)問(wèn)題最終要靠科技，只有科技才能救“三農(nóng)”。

2.積極探索把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村的新途徑

南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立起一個(gè)直接聯(lián)系的機(jī)制與平臺(tái)。1999年2月，首批225名科技特派員進(jìn)駐215個(gè)行政村。這些科技特派員主要來(lái)自市縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，有涉農(nóng)部門(mén)干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，一般任職時(shí)間為1～3年。這其中不少人員，在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部，他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高，派到農(nóng)村后就好像進(jìn)入一個(gè)廣闊的新天地，找到了干事業(yè)的舞臺(tái)，發(fā)揮了超乎預(yù)料的作用。三年多來(lái)，已先后分四批選派2238名科技人員，進(jìn)駐1364個(gè)村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場(chǎng)波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。

南平實(shí)施科技特派員制度，經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索和逐步推進(jìn)的過(guò)程。其主要做法：

一是實(shí)行雙向選擇，尋找科農(nóng)的結(jié)合點(diǎn)。（略）

二是創(chuàng)建利益共同體，科技進(jìn)大戶，形成龍頭企業(yè)示范。（略）

三是高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化一步到位。（略）

四是建立保障機(jī)制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）

五是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與集約化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。（略）

二、“科技特派員制度”“特”在哪里

經(jīng)過(guò)調(diào)研和實(shí)地考察我們認(rèn)為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機(jī)制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：

1.特殊的抓法（略）

2.特殊的政策（略）

3.特殊的使命（略）

4.特殊的地位（略）

5.特殊的工作方式（略）

6.特殊的效果（略）

三、啟示與思考

科技特派員制度，是南平市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷于低谷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。南平市在困難面前沒(méi)有低頭，也沒(méi)有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發(fā)展路徑，在發(fā)展中創(chuàng)造條件，帶動(dòng)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開(kāi)端。這一制度的創(chuàng)新與實(shí)踐，也給我們科技管理工作者帶來(lái)許多重要的啟示和深層的思考。

1.在落后地區(qū)把資源做大，在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”，使科農(nóng)攜手，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。（略）

2.突破“三部曲”，三個(gè)資源一起抓，以人力資源重組帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（略）

3.重心下移，高位嫁接，營(yíng)造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（略）

4.機(jī)制重于技術(shù)，防止市場(chǎng)失靈，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，做到系統(tǒng)有效。（略）

5.在農(nóng)村播撒科技種子，把點(diǎn)的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射，是新時(shí)期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。（略）

6.通過(guò)農(nóng)村基層社會(huì)組織資源的重新整合，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，是我國(guó)結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提，是當(dāng)前最大的政治。（略）

四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西部穩(wěn)定問(wèn)題密切相關(guān)。同志最近指出：“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制，必須進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，走出一條西部大開(kāi)發(fā)的新路子。”

西北五省區(qū)是我國(guó)最大的貧困、半貧困地區(qū)，也是我國(guó)少數(shù)民族的聚集地區(qū)，那里的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否通過(guò)引入科技實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，閑置的科技人力資源能否通過(guò)科技特派員制度得到盤(pán)活，特色資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進(jìn)行，是新時(shí)期的重大政治問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研,我們認(rèn)為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進(jìn)行的一場(chǎng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，是我國(guó)由“短缺經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”時(shí)期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活的新生事物，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進(jìn)行“移植”和試點(diǎn)。下一步，我們建議主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗(yàn)。

2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。并在進(jìn)一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上示范推廣。

3.認(rèn)真貫徹《20__～20__年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)人才合理流動(dòng)等精神，在促進(jìn)西部人才資源合理開(kāi)發(fā)和利用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動(dòng)。

篇2

一、基本情況

1.農(nóng)業(yè)科技推廣，服務(wù)體系基本建立

為全面解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問(wèn)題，我縣從2009年9月開(kāi)始積極申請(qǐng)，實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”示范縣建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行整改，三權(quán)歸縣，理順管理機(jī)制，改變了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)只養(yǎng)人，不干事的被動(dòng)局面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中解脫出來(lái)，全身心投入到農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用中，有效破解農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”難題。通過(guò)改革，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系得到加強(qiáng)和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均完善了辦公場(chǎng)所，配備了電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、交通用車(chē)等辦公設(shè)施、設(shè)備。農(nóng)技人員待遇也得到進(jìn)一步提高。

2.實(shí)施四大科技工程，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

2.1深入實(shí)施科技減災(zāi)增效工程

我縣屬高寒冷涼地區(qū)，低溫干旱是我縣的氣候特點(diǎn)，嚴(yán)重制約我縣特別是海拔較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)廣大農(nóng)業(yè)科技人員多年的探索和研究，創(chuàng)造了以地膜覆蓋技術(shù)為核心，集良種、良法、良制為一體的科學(xué)生產(chǎn)方式，改變了山區(qū)只能種植小日月農(nóng)作物品種的歷史，走出一條山區(qū)特色的糧食生產(chǎn)路子，使得我縣如北寨、蘭峪大部、社城、西馬的部分地區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益都得到了提高。

2.2深入實(shí)施配方施肥工程

我縣從2008年開(kāi)始，連續(xù)三年實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資175萬(wàn)元，開(kāi)出測(cè)土配方施肥單3萬(wàn)個(gè)，向3萬(wàn)多農(nóng)戶無(wú)償提供配方施肥技術(shù)。截止2011年，全縣推廣測(cè)土配方施肥28萬(wàn)畝，提高肥料利用率5-6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年測(cè)土配方施肥作物正在由糧油向蘋(píng)果、酥梨等水果作物延伸拓展。

2.3深入實(shí)施種子工程

為了加強(qiáng)良種推廣，從2010年開(kāi)始，全縣共建立新品種試驗(yàn)示范基地10個(gè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范了一批農(nóng)作物新品種，玉米、谷子、薯類、蔬菜等農(nóng)作物都實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，全縣農(nóng)作物良種應(yīng)用普及率達(dá)到95%以上。

2.4深入實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)工程

充分發(fā)揮我縣山區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，科技興農(nóng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，先后涌現(xiàn)出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林場(chǎng)核桃”、“前莊酥梨”、“西馬白馬鈴薯”等特色農(nóng)產(chǎn)品。特色產(chǎn)品帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地，在我縣掀起了綠色旋風(fēng)。到目前為止，全縣共有3大類14個(gè)產(chǎn)品，分別通過(guò)有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等產(chǎn)品多次在農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲得名優(yōu)產(chǎn)品等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成效顯著

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅經(jīng)濟(jì)效益低，同時(shí)挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。日光溫室、小弓棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和發(fā)展，改變了這一現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟(jì)效益也大大提高了。如水磨頭的小弓棚，由2006年的4個(gè)，發(fā)展到現(xiàn)在的121個(gè)，戶均1.5個(gè)小弓棚。再如更修村的日光溫室，目前已有150個(gè)，占地150畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜周年生產(chǎn)，周年供應(yīng)。秋冬季節(jié)新鮮蔬菜上市，引來(lái)太原、大同、內(nèi)蒙等地客商前來(lái)訂貨，一派繁榮景象。

目前，全縣共有日光溫室383個(gè)，小弓棚217個(gè)。另外譚村的蘆筍、東莊的白靈菇、泥河掌的香椿等一批農(nóng)業(yè)新品種也進(jìn)入發(fā)展階段。所有農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，極大的豐富了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)增加了農(nóng)民收入，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

4.科技培訓(xùn)力度加大

為盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，我縣采取多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障。2010年，我縣實(shí)施了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，將全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個(gè)行政村納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，組織種、養(yǎng)、加、營(yíng)銷等方面專家50余人成立培訓(xùn)講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞玉米、谷子、水果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)作物生長(zhǎng)周期開(kāi)展配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、優(yōu)質(zhì)玉米、水果、蔬菜等無(wú)公害生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等方面培訓(xùn)。與此同時(shí)，以農(nóng)廣校為主要培訓(xùn)基地，開(kāi)展中等技術(shù)教育、綠色證書(shū)教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。通過(guò)培訓(xùn)，全縣2000戶骨干農(nóng)戶直接受益，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，有力的促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)科技興農(nóng)的重視度不夠，盡管縣委政府確立了科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把科技興農(nóng)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，但個(gè)別單位和負(fù)責(zé)同志思想重視度不夠，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用不用科技是農(nóng)民自己的事，不用政府多關(guān)注。

二是科技興農(nóng)投入不足。一方面科技投入經(jīng)費(fèi)不足，另一方面科技經(jīng)費(fèi)不能集中使用，不能滿足農(nóng)業(yè)科研和新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的需要，使得科技興農(nóng)和科技創(chuàng)新工作受到一定限制。

三是農(nóng)技推廣體系弱化，科技隊(duì)伍不穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷低，職稱低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跟不上時(shí)代的步伐，農(nóng)技人員長(zhǎng)期得不到集中培訓(xùn)，更沒(méi)有外出考察的機(jī)會(huì)，信息閉塞，視野不開(kāi)闊，科技素質(zhì)和專業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。另外，由于工作環(huán)境差，農(nóng)技人員與其他單位人員相比待遇偏低，導(dǎo)致基層農(nóng)技人員流失嚴(yán)重，專業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，也影響了農(nóng)業(yè)科技推廣效果。

四是農(nóng)業(yè)科技推廣難度大，千家萬(wàn)戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，土地流轉(zhuǎn)難度大，資源配置不合理等，限制了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化生產(chǎn)，制約農(nóng)業(yè)科技推廣。另外農(nóng)業(yè)效益比較低，使得農(nóng)民對(duì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技缺乏積極性，造成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣周期長(zhǎng)，成果轉(zhuǎn)化率低。

五是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，許多文化程度較高、頭腦靈活、有一技之長(zhǎng)的青壯年流向務(wù)工、經(jīng)商，使得從事農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的農(nóng)民整體素質(zhì)降低，科學(xué)普及、科技興農(nóng)的難度加大。

三、對(duì)策與建議

1.進(jìn)一步確立科技興農(nóng)勢(shì)在必行的理念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要提高農(nóng)業(yè)的比較效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，只有靠科技興農(nóng)之路，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，政治上給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、工作上給方便，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

2.多途徑增加科技興農(nóng)投入，要按照誰(shuí)受益誰(shuí)投入的原則，進(jìn)一步發(fā)揮村和農(nóng)戶投入的主體作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)各方面增加對(duì)科技興農(nóng)的投入，要全面貫徹落實(shí)中央文件精神，增加對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技的扶持和補(bǔ)貼，多層次、多渠道、多形式開(kāi)辟穩(wěn)定的資金來(lái)源，要嚴(yán)格按照全國(guó)科技工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，從縣財(cái)政撥出的科技三項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到財(cái)政總支出的1.3%以上，并琢年有所增加。

篇3

"十五"以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)科技政策法規(guī)，廣泛開(kāi)展各類科技活動(dòng)，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全民科技意識(shí)進(jìn)一步提高，初步形成了崇尚科學(xué)，追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，科技投入逐年增加，科技體制不斷深化，科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人才1.9萬(wàn)余人，其中高級(jí)職稱527人，中級(jí)職稱5545人，全市共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才370人，培訓(xùn)各級(jí)各類專業(yè)人才3000余人次，初步形成了一支懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的科技人才隊(duì)伍；企業(yè)同大專院校、科研院所建立緊密型和半緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體40余家，建立(縣)市級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心35個(gè)，發(fā)展水利工程、氣象、電訊、環(huán)保、醫(yī)療醫(yī)藥等民辦科研機(jī)構(gòu)30家；被河南省科技廳認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家、高新技術(shù)產(chǎn)品16個(gè)，至2004年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到了4.2億元，占工業(yè)銷售收入的比重為3.1%；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不斷增強(qiáng)，"十五"期間開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品400多個(gè)，新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的41%；"三高"農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)科技示范鎮(zhèn)1個(gè)，鄭州市科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)，農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)3個(gè)，農(nóng)業(yè)科技示范基地8個(gè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園6個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種110多個(gè)、新技術(shù)80余項(xiàng)，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。五年來(lái)，全市共承擔(dān)實(shí)施鄭州市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目114項(xiàng)，其中國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目36項(xiàng)；獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，鄭州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)25項(xiàng)；獲專利104項(xiàng)；科技三項(xiàng)費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，累計(jì)達(dá)1300余萬(wàn)元；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了50%以上。我市連續(xù)二年通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步考核。

二、工作經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，*市以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，建立了"三個(gè)機(jī)制"，搭建了"一個(gè)平臺(tái)"，使經(jīng)濟(jì)與科技走上了相互促進(jìn)，相互發(fā)展的道路。主要工作經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面：

（一）建立建設(shè)項(xiàng)目科技含量指標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)。幾年來(lái)，*市為發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，培育龍頭，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格從新上項(xiàng)目源頭抓起，嚴(yán)把新上項(xiàng)目的科技含量關(guān)。2001年市委市政府就制訂下發(fā)了《*市建設(shè)項(xiàng)目考核科技含量認(rèn)定辦法》，對(duì)"項(xiàng)目來(lái)源、項(xiàng)目立項(xiàng)級(jí)別、工藝技術(shù)水平、裝備水平、環(huán)保評(píng)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷、引進(jìn)人才、市場(chǎng)前景及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用"等要素制定了詳細(xì)的指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年市委市政府都依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，使一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目在我市落地生根，如鯤鵬電子、新發(fā)棉紡、豫密藥業(yè)、雪峰通訊、恒瑞食品等。

（二）建立靈活多樣的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)化。為加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市與省內(nèi)外大專院校、科研院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。一是*市政府每年都組織成立調(diào)查組，深入企業(yè)幫助分析形勢(shì)，征集需求項(xiàng)目，并由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分赴全國(guó)各地大專院校、科研院所采購(gòu)、精選適合*發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，并編印成冊(cè)在全市項(xiàng)目推介大會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目，使項(xiàng)目采購(gòu)?fù)平楦哚槍?duì)性，更具實(shí)效性。二是每年都結(jié)合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)大專院校、科研院所的專家來(lái)密進(jìn)行項(xiàng)目洽談，通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接洽談，使一些企業(yè)與科研單位和高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。幾年來(lái)，共適合我市的科技成果項(xiàng)目1000余項(xiàng)，一批最新科技成果項(xiàng)目在我市得到了轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。如相當(dāng)一部分耐材企業(yè)采用了隧道窯、梭式窯、焦載熱力煤氣氧化爐技術(shù)，淘汰了傳統(tǒng)的倒煙窯，使產(chǎn)品的質(zhì)量的檔次有了很大提高。造紙行業(yè)運(yùn)用集中制漿、集中治污、熱電聯(lián)供等技術(shù)，使企業(yè)規(guī)模有了很大提升，市場(chǎng)竟?fàn)幜γ黠@增強(qiáng)。

（三）建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力，市委市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的決定》及《*市加強(qiáng)高層次人才開(kāi)發(fā)的實(shí)施辦法》等政策性措施，對(duì)列入省級(jí)、鄭州市級(jí)工程技術(shù)研究中心的，市政府分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資金資助；獲省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元；獲鄭州市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，市政府分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元和2000元；對(duì)獲發(fā)明專利，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)獲實(shí)用新型專利，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500元，對(duì)獲外觀設(shè)計(jì)專利，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)300元。同時(shí)，對(duì)支柱行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用erp軟件的企業(yè)，補(bǔ)助3萬(wàn)元，對(duì)實(shí)施電子商務(wù)取得明顯實(shí)效的企業(yè)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，政府鼓勵(lì)企業(yè)同科研院所建立產(chǎn)學(xué)研基地，如政府與鄭州大學(xué)簽訂協(xié)議，企業(yè)同該校建立產(chǎn)學(xué)研基地政府補(bǔ)助20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。通過(guò)政府激勵(lì)機(jī)制，大大加快了我市創(chuàng)新體系建設(shè)步伐。

（四）搭建科技信息服務(wù)平臺(tái)，提高科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和水平。科技信息不靈、信息滯后、信息失真的問(wèn)題，仍是制約先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村、企業(yè)的瓶頸。幾年來(lái)，我們著力加快信息化建設(shè)步伐，把建設(shè)科技信息服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。2003年市里投入30余萬(wàn)元，建立了*科技網(wǎng)，建設(shè)了耐材、建材、煤炭、造紙、服裝等網(wǎng)頁(yè)，建立完善了科技人才庫(kù)和科技項(xiàng)目庫(kù)，定期科技信息和項(xiàng)目。目前，入庫(kù)項(xiàng)目3100項(xiàng)，入庫(kù)人才4000人，各類信息15000余條，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了及時(shí)有效可靠的科技信息服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題版權(quán)所有

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，但總體規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本上還是以粗放型為主，突出問(wèn)題表現(xiàn)為：

一是基層領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然近幾年來(lái)全市的科技意識(shí)有所增強(qiáng)，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距，工作中仍存在著短期行為。

二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。2004年全市企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)費(fèi)用占gdp比重不足0.7%，低于全國(guó)平均水平。

三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為企業(yè)科研人員少，企業(yè)對(duì)人才資源的管理和機(jī)制不活，引進(jìn)留住人才難，企業(yè)負(fù)責(zé)人科技素質(zhì)低，目光狹隘，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作缺乏足夠的關(guān)注和重視，致使企業(yè)自主創(chuàng)新能力非常薄弱。比如，在專利申請(qǐng)方面，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)市年專利授權(quán)量一般在400件左右，而我市年專利授權(quán)量還不足50件。

四、幾點(diǎn)建議

（一）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才是科技興市的關(guān)鍵。實(shí)施人才戰(zhàn)略，首先要樹(shù)立正確的人才流動(dòng)觀、人才發(fā)展觀、人才安全觀；其次要處理好引才、育才、用才的關(guān)系，努力塑造新的人才文化，處理好待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的關(guān)系，著力改善人才環(huán)境；其三，要有計(jì)劃地從選派人員參加培訓(xùn)，同時(shí)，與國(guó)內(nèi)高等院校聯(lián)合定向培養(yǎng)高層人才，積極有針對(duì)性從全國(guó)高等院校和科研單位中引進(jìn)人才；其四，要鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大成就，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的各類人才，由市政府授予"*市科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)"或"*市杰出人才獎(jiǎng)"稱號(hào)，并給予重獎(jiǎng)。

篇4

（一）科技含量低，資源欠開(kāi)發(fā)。一是縣內(nèi)企業(yè)總體技術(shù)水平不高，工業(yè)附加值不高；二是多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)備，企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；三是我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜、畜牧等一些地方特色的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品只賣(mài)原料和賣(mài)半成品，附加值小；四是縣內(nèi)釩、鉬、鎳、陶瓷土等豐富的礦產(chǎn)資源，皆因科技含量高和投入資金較大，至今沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。

（二）專利數(shù)量少, 分布不合理。我縣2014年專利申報(bào)總量只有35件,其中外觀專利12件、發(fā)明專利16件、實(shí)用新型專利7件。而且專利申請(qǐng)都集中在大農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工上,工業(yè)企業(yè)很少。缺乏專利成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（三）缺企業(yè)人才，無(wú)發(fā)展后勁。人力資源沒(méi)有得到充分利用，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)融資能力弱。

（四）企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。全縣工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模較小，多數(shù)屬于家庭式小作坊，建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品、電力、化工等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；電力、建材依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，特別是構(gòu)皮灘電站占我縣工業(yè)比重較大，對(duì)我縣工業(yè)增速有著較大的影響；輕工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占的比重很低；新興規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較少，高新科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模化、集團(tuán)化程度低，缺乏具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

（五）工業(yè)園區(qū)內(nèi)無(wú)科技企業(yè)孵化器。我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一些進(jìn)展，園區(qū)形象有所提升，但與湄潭、甕安等周邊工業(yè)園區(qū)相比沒(méi)有科技企業(yè)孵化器。

一是高科引進(jìn)體系不建全，特別是科技推廣體系建設(shè)滯后，即科研體系與推廣體系比較薄弱，很多科技成果不能進(jìn)入到實(shí)際生產(chǎn)中；環(huán)境脆弱，交通不發(fā)達(dá)，尤其是文教衛(wèi)和科技觀念落后；歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和水平低。

二是缺乏研發(fā)人才和自主創(chuàng)新意識(shí)，丟失了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。因而出現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有專利產(chǎn)出、專利申請(qǐng)都集中在大農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。

三是雖然我縣是貴州高考大縣，每年均有800余人考上大專院校，但因我縣企業(yè)規(guī)模小、效益差，吸收不了人才，使大量人才外流，企業(yè)招不到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。我縣企業(yè)大多數(shù)員工由土生土長(zhǎng)、沒(méi)有受過(guò)中高等教育的城鎮(zhèn)、農(nóng)民工組成，文化水平低、技術(shù)能力差，難以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，我縣企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，技改投入資金不足，產(chǎn)品科技含量低，幾乎沒(méi)有自主品牌，缺乏“拳頭”產(chǎn)品，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)拓市場(chǎng)。另外，企業(yè)融資能力弱，由于多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小、檔次不高，且難以提供抵押擔(dān)保，融資十分困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和更新改造。

四是我縣是經(jīng)濟(jì)弱縣，工業(yè)建設(shè)投入力度不給力，嚴(yán)重影響了企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，構(gòu)皮灘電站建成后改變了我縣工業(yè)比重，嚴(yán)重影響我縣本土工業(yè)增速。另外，我縣科技人員不夠、科技精英短缺、科技工作者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，使我縣高新科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺乏，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模化、集團(tuán)化程度低，缺乏具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

五是因財(cái)力原因，我縣無(wú)力直接或間接提供大量資金專門(mén)興建科技企業(yè)孵化器，加上融資平臺(tái)欠缺和人員素質(zhì)偏低以及無(wú)專業(yè)管理人員等，導(dǎo)致了我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)無(wú)科技企業(yè)孵化器。

（一）以深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的良好機(jī)遇，以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力推動(dòng)我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、科技與經(jīng)濟(jì)深度融合和創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）大力培育科技型企業(yè)。根據(jù)省科技廳種子企業(yè)、“小巨人”成長(zhǎng)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的培育路線，制定我縣配套實(shí)施政策。注重創(chuàng)新績(jī)效，用好用足科技企業(yè)減稅政策特別是科研經(jīng)費(fèi)抵扣政策。樹(shù)立創(chuàng)新績(jī)效導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以科技支撐企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）政策傾斜、抓好專利、完善服務(wù)。招商政策向科技企業(yè)傾斜，主要向央企、全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等地區(qū)科技企業(yè)傾斜；支持企業(yè)注重科技成果應(yīng)用，充分發(fā)揮省科技廳成果轉(zhuǎn)化基金的引導(dǎo)作用，抓好專利發(fā)掘和專利轉(zhuǎn)化； 鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)入住__x，提升科技服務(wù)水平，圍饒重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接科技部和科技廳的重大專項(xiàng)、科技支撐

篇5

篇6

（二）基本作法

1．領(lǐng)導(dǎo)重視為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境

中衛(wèi)市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)米等特色產(chǎn)業(yè)，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，專門(mén)成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年市財(cái)政在鎮(zhèn)羅觀音無(wú)公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬(wàn)元，市直機(jī)關(guān)干部借對(duì)幫扶為園區(qū)農(nóng)戶擔(dān)保貸款2369萬(wàn)元。另外，市上專門(mén)抽調(diào)了70名農(nóng)牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行技術(shù)承包或開(kāi)展創(chuàng)業(yè)行動(dòng),有效地增強(qiáng)了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑，強(qiáng)化對(duì)科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。觀音、瑞應(yīng)、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場(chǎng)、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做好“三通”、作物列段調(diào)田等基礎(chǔ)性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區(qū)的建設(shè)步伐。中寧縣為了推動(dòng)奶牛園區(qū)建設(shè),縣政府專門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了“關(guān)于百項(xiàng)科技示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”，同時(shí)縣上每年拿出50萬(wàn)元扶持發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),并建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個(gè)，奶牛存欄數(shù)量從20__年的1000余頭增加到20__年7000余頭。

2．多元化的投資機(jī)制為科技園區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

拓寬投資渠道是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資機(jī)制分析，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）投資為引導(dǎo)性扶持，以農(nóng)戶投資為主體，龍頭企業(yè)和大戶參與，吸引社會(huì)各方面的力量，特別是金融部門(mén)的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市城區(qū)20__年確定的農(nóng)業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬(wàn)元，其中國(guó)家、自治區(qū)和縣上投資276萬(wàn)元，占總投資的4.8；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村投入（包括物資折款）459萬(wàn)元，占總投資的8.0；農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶共投資4992萬(wàn)元，占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)128萬(wàn)元，占園區(qū)總投資的14.2。瑞應(yīng)、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參加園區(qū)建設(shè)，農(nóng)戶投入超過(guò)園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20__年共落實(shí)資金6856萬(wàn)元，進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶20__余戶，其中：舟塔鄉(xiāng)康灘萬(wàn)畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬(wàn)元,其中區(qū)廳撥專項(xiàng)資金40萬(wàn)元,占投資的10；縣、鄉(xiāng)共投入140萬(wàn)元，占總投資的34.9；農(nóng)戶、企業(yè)共投入220.2萬(wàn)元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。

3．新品種引進(jìn)和新技術(shù)配套為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供了科技支撐

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為了提高科技園區(qū)建設(shè)的效益，強(qiáng)化科技服務(wù)，積極引進(jìn)推廣新品種，應(yīng)用新技術(shù)，增加了園區(qū)的科技含量。去年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共引進(jìn)試驗(yàn)示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優(yōu)新品種34個(gè)，其中R-189等西紅柿推廣面積超過(guò)千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開(kāi)始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行雜交改良，擴(kuò)大了良種覆蓋率。新技術(shù)配套進(jìn)一步得到完善，觀音科技園區(qū)采用無(wú)土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、補(bǔ)光燈等12項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。關(guān)莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室，配備了自動(dòng)飲水設(shè)施，健全了疾病檢測(cè)防治中心，采用無(wú)公害全價(jià)飼料飼養(yǎng)方式實(shí)行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心，積極開(kāi)展程序化防疫新技術(shù)。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點(diǎn)示范推廣了病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治配套技術(shù)、測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，高效高霧化半自動(dòng)植保機(jī)械引進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)。據(jù)初步測(cè)算，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率可達(dá)到80以上。

4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施給農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注 入新的活力

結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對(duì)科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個(gè)人創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合，探索建立利益共同體，積極開(kāi)展了科技服務(wù)活動(dòng)。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設(shè)立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設(shè)的科技特派員達(dá)135人，其中：中衛(wèi)城區(qū)68人，中寧縣55人，海原12人。

（三）重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)情況

中衛(wèi)市規(guī)劃建設(shè)了20萬(wàn)畝枸杞基地、10萬(wàn)畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地、50萬(wàn)畝西甜瓜基地、5000萬(wàn)只蛋雞基地及200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬(wàn)畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬(wàn)只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬(wàn)畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬(wàn)畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿科技園區(qū)等一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬(wàn)畝無(wú)公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級(jí)科技示范園區(qū)（20__年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。該園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、茨農(nóng)受益”的運(yùn)作方式，有效整合人才、項(xiàng)目、信息等資源，引導(dǎo)走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60以上來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導(dǎo)、示范、帶頭作用。

鎮(zhèn)羅觀音無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20__年確定的“十大”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一（20__年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)），是中衛(wèi)市20__年設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要示范窗口，位于中衛(wèi)5000畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)的對(duì)接，以政府引導(dǎo)、中介參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的運(yùn)行機(jī)制組建了中衛(wèi)市新陽(yáng)光無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)了公司、科研單位、受益農(nóng)戶共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。以“公司 基地 農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一品種布局，與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，由公司和科研單位共同負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收，農(nóng)戶按合同種植，對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品統(tǒng)一加工、分級(jí)、包裝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品有計(jì)劃、有組織的生產(chǎn)和銷售。為了確保無(wú)公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進(jìn)行，市委、政府于20__年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)、交易市場(chǎng)及5000畝生產(chǎn)示范基地的水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)，動(dòng)員本市機(jī)關(guān)干部首期落實(shí)與農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶擔(dān)保貸款1500萬(wàn)元，促進(jìn)了全市無(wú)公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產(chǎn)品銷售組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出、特色不明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀，有力地帶動(dòng)中衛(wèi)市無(wú)公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)@區(qū)化生產(chǎn)、專業(yè)化流通、配套化加工的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，采取政策引動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等措施，形成了生產(chǎn)、加工、流通為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后，又投資3860萬(wàn)元，建成了占地500畝，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬(wàn)只的第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產(chǎn)一項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，純收入可達(dá)1150萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收246元。

香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬(wàn)畝,已取得香山綠色食品認(rèn)證。中衛(wèi)城區(qū)20__年通過(guò)引進(jìn)、示范西（甜）瓜優(yōu)良新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，香山地區(qū)種植的壓砂西（甜）瓜10萬(wàn)畝，其中推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)6.1萬(wàn)畝，共生產(chǎn)出符合無(wú)公害綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格西甜瓜7320萬(wàn)公斤，取得平均畝產(chǎn)1200公斤，每公斤銷售價(jià)格0.8元的好收成，無(wú)公害生產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)比非示范區(qū)每畝1100公斤增11，銷售價(jià)格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33，實(shí)現(xiàn)銷售收入5856萬(wàn)元，可為山區(qū)農(nóng)民增收1830萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1．設(shè)施不配套，利用率不高。個(gè)別園區(qū)重視了建棚建圈舍，設(shè)施配套和補(bǔ)欄工作相對(duì)滯后,公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)支撐體系還不健全，園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。

2．科技含量不高，服務(wù)跟不上。個(gè)別園區(qū)為了完成市上下達(dá)的建棚任務(wù)，只注重了基礎(chǔ)性投資建設(shè)，而忽視了新品種的引進(jìn)示范和新技術(shù)的配套，使科技示范園區(qū)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，不能體現(xiàn)高技術(shù)、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果。

3．投入不足。個(gè)別園區(qū)對(duì)運(yùn)行效益和資金回報(bào)重視不夠，靠政府無(wú)償投入來(lái)拉動(dòng)，以致一些大方面實(shí)質(zhì)性的投入跟不上，致使進(jìn)展緩慢，影響了園區(qū)整體效益和示范帶動(dòng)效果。

4、園區(qū)科技支撐不足。個(gè)別園區(qū)由于規(guī)模大，科技人員少，技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，致使部分園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作不到位，科技含量低、檔次不高，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、科技示范園區(qū)建設(shè)要和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是集成人才、資金、技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程，要保證將其建設(shè)好、發(fā)揮好作用，制定科學(xué)規(guī)劃是主要保證。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)水平、實(shí)事求是、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步完善，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

時(shí)代對(duì)創(chuàng)新人才的需求，以及國(guó)家實(shí)施的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，迫切需要各行業(yè)的創(chuàng)新型人才。而人才的培養(yǎng)，在中小學(xué)階段有著舉足輕重的作用。為了解現(xiàn)有中小學(xué)生參加科技活動(dòng)的現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新能力，明晰當(dāng)前中小學(xué)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，明確今后中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)開(kāi)展的內(nèi)容和形式。我們采用小組訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)有關(guān)學(xué)生參加科技活動(dòng)、科技創(chuàng)新意識(shí)、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新思維、科技創(chuàng)新技能或方法(個(gè)人主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力實(shí)踐)、科技創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的需求因素等方面展開(kāi)調(diào)查。以期為今后中小學(xué)科技活動(dòng)課的開(kāi)展以及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供科學(xué)決策的依據(jù)。

二、調(diào)查對(duì)象與方法

1　調(diào)查對(duì)象

采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，隨機(jī)抽取6所城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，其中男生324人，占46.3％；女生376人，占53.7％；男女生人數(shù)基本保持平衡。

2　調(diào)查方法

(1)編制問(wèn)卷：在分析科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合小組訪談，并在專家和一線科技教師的指導(dǎo)下編制出初始問(wèn)卷。然后再進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，刪除或者修改一些不理想的項(xiàng)目后，確定正式問(wèn)卷。

(2)正式測(cè)試：運(yùn)用編成的《中小學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，抽取重慶北碚地區(qū)12所學(xué)校進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷810份，整理后獲得有效問(wèn)卷700份。

(3)統(tǒng)計(jì)方法：數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計(jì)運(yùn)用SPSS13.0 FOR WINDOWS軟件包完成。

三、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果分析

1　學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)

該維度主要從學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的概念、意義的理解等來(lái)考察目前中小學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)。(見(jiàn)表1)

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，僅有9.9％的學(xué)生同意和基本同意發(fā)明創(chuàng)造是大學(xué)生、老師及高校專家的事；而絕大部分學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力是中小學(xué)生應(yīng)具備的重要能力(同意和基本同意的比例為90.5％)，并認(rèn)為學(xué)生時(shí)代的創(chuàng)造是有意義的(同意和基本同意的比例為89.4％)，說(shuō)明目前學(xué)生的自我科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但在“創(chuàng)新”的理解上存在偏差，有58.1％的學(xué)生反對(duì)和不同意創(chuàng)新一定是“高、精、尖”的大項(xiàng)目。對(duì)該維度的一道開(kāi)放性問(wèn)題(你對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的理解)答案整理后也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題，大部分學(xué)生都是從科技創(chuàng)新的意義上去理解的，如：創(chuàng)新能夠提高自己的能力、方便生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等，而很少有學(xué)生從科技創(chuàng)新的概念方面去理解，如：創(chuàng)新就是創(chuàng)新性的知識(shí)和產(chǎn)品等，即對(duì)科技創(chuàng)新的意義很明確，但是對(duì)科技創(chuàng)新的概念理解較為模糊。

2　學(xué)生科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

從自信心、興趣及懷疑精神等方面自評(píng)學(xué)生的創(chuàng)造性人格和創(chuàng)造力特征，基本情況見(jiàn)(表2)。

從表中可以看出。有86.9％的學(xué)生有自信或很有自信，并樂(lè)于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)；對(duì)許多別人視為平常的事，有70.7％的學(xué)生卻很有興趣和好奇心；有56.3％的學(xué)生，對(duì)老師或課本上的說(shuō)法時(shí)常表示懷疑并可以發(fā)現(xiàn)其中的一些問(wèn)題。這表明在日常生活中，中小學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)造力潛質(zhì)，但是因?yàn)榻逃臀幕挠绊懀布磳?duì)權(quán)威的崇拜，使得該階段的學(xué)生懷疑精神欠缺，對(duì)于老師或課本上的說(shuō)法，時(shí)常表示懷疑的僅占17.6％。

3　學(xué)生科技創(chuàng)新思維

主要從學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，以及解決問(wèn)題的能力等方面考察中小學(xué)生科技創(chuàng)新思維。(見(jiàn)表3)

從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，在對(duì)自然界、身邊事物觀察或?qū)e人結(jié)論質(zhì)疑的基礎(chǔ)上，總是和經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的學(xué)生僅有9％和23.7％；總是和經(jīng)常對(duì)提出的問(wèn)題假想答案的學(xué)生占42.8％：總是和經(jīng)常通過(guò)簡(jiǎn)單的思維加工得出結(jié)論的學(xué)生有38.3％；而總是和經(jīng)常根據(jù)假象答案制定簡(jiǎn)單的科學(xué)探究活動(dòng)的學(xué)生僅為19.5％。

在科技創(chuàng)新思維能力這一維度上，學(xué)生總體得分較低。表明總體上中小學(xué)生在發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題、運(yùn)用知識(shí)做出結(jié)論和假想答案，并根據(jù)假想答案制定科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力普遍較低。而這些創(chuàng)新思維能力中，尤以根據(jù)假設(shè)，制定簡(jiǎn)單科學(xué)探究活動(dòng)計(jì)劃的能力最欠缺。

4　學(xué)生科技創(chuàng)新方法

主要考查學(xué)生在創(chuàng)造性活動(dòng)中主動(dòng)尋求問(wèn)題解決的途徑。分別從依靠自己和依靠他人兩種途徑。了解學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)中的主動(dòng)性和解決問(wèn)題的能力。(見(jiàn)表4)

從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，總體上學(xué)生在科技創(chuàng)造性活動(dòng)中處于較被動(dòng)的狀態(tài)。遇到問(wèn)題時(shí)(總是和經(jīng)常)依靠自己通過(guò)找有關(guān)的書(shū)(49.8％)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找(51.9％)和自己思考(36.8％)尋求答案的學(xué)生明顯多于(總是和經(jīng)常)依靠他人，如專家(7.8％)、學(xué)校指導(dǎo)老師(23.8％)和區(qū)、市少科站老師(8.2％)。說(shuō)明即使在科技活動(dòng)中處于較為被動(dòng)的狀態(tài)，學(xué)生更多的也是依靠自己，而非他人。

5　影響學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的環(huán)境因素

主要從學(xué)校家長(zhǎng)支持、教師指導(dǎo)及校園文化三個(gè)方面考察了影響中小學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境因素，調(diào)研了學(xué)校及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新的支持和鼓勵(lì)、學(xué)校科技活動(dòng)課的開(kāi)展、教師教學(xué)和校園科普活動(dòng)等情況。(見(jiàn)表5)

從學(xué)校家長(zhǎng)支持方面來(lái)看，學(xué)校會(huì)舉辦各種科技活動(dòng)或比賽(80.3％)，并對(duì)給予成績(jī)優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)(78％)；開(kāi)設(shè)有科普課(71.0％)，并配有科技輔導(dǎo)老師(78.3％)；科技活動(dòng)的開(kāi)展得到班主任(86.9％)和家長(zhǎng)(83.6％)的支持。從校園文化方面來(lái)看，不時(shí)的科普宣傳或競(jìng)賽活動(dòng)均超過(guò)80％。從上面兩方面來(lái)看，中小學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)的總體氛圍較好。

從教師指導(dǎo)方面來(lái)看，經(jīng)常在課堂上穿插科技知識(shí)的占45.1％，進(jìn)行課外實(shí)踐教學(xué)的占20.1％，會(huì)演示趣味實(shí)驗(yàn)的占34.6％。總體上各項(xiàng)所占比例少于半數(shù)，說(shuō)明在對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，教師指導(dǎo)力度還待加強(qiáng)，尤其在課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較為薄弱。

在問(wèn)卷的最后有一道開(kāi)放性問(wèn)題：“當(dāng)我參加科技活動(dòng)時(shí)，我會(huì)考慮?”，對(duì)問(wèn)題答案整理后的結(jié)果為：①科技活動(dòng)開(kāi)展的形式及如何實(shí)施；②能從科技活動(dòng)中學(xué)到什么，回報(bào)是什么；③是否會(huì)耽誤學(xué)習(xí)；④自己的能力和信心；⑤費(fèi)用問(wèn)題。從這道題中，可以看出學(xué)生在參加科技活動(dòng)時(shí)，考慮較多的是科技活動(dòng)開(kāi)展的形式及如何實(shí)施，從這些活動(dòng)中是否能學(xué)到知識(shí)和能力等。

四、結(jié)論與建議

1　結(jié)論

(1)中小學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，科技創(chuàng)新

基礎(chǔ)較好，但對(duì)科技創(chuàng)新本質(zhì)內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)不足。科技創(chuàng)新思維能力較弱，懷疑精神欠缺。學(xué)生在科技創(chuàng)新活動(dòng)中尋求問(wèn)題解決的途徑較為單一。

(2)教師對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的指導(dǎo)力度不夠，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力領(lǐng)會(huì)不深，尤其在課外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)較為欠缺。

(3)學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)認(rèn)識(shí)逐漸加深。家長(zhǎng)普遍支持學(xué)校開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，學(xué)校在努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新活動(dòng)氛圍。

(4)學(xué)校的創(chuàng)新活動(dòng)體系不完善，科技創(chuàng)新培養(yǎng)途徑仍較單一，教學(xué)課堂缺乏創(chuàng)新氛圍。

2　建議

(1)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的理解和認(rèn)識(shí)

認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的本質(zhì)及內(nèi)涵，是培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力的前提。在這個(gè)方面可以從以下幾點(diǎn)去做：①利用研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的科技創(chuàng)新教學(xué)；②開(kāi)展主題活動(dòng)教育，如帶學(xué)生參加科技展館、舉行科技知識(shí)競(jìng)賽、舉辦科技攝影展等；③搞好宣傳活動(dòng)，如科普知識(shí)講座。

(2)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和懷疑精神

在懷疑精神方面。教育者需要在日常的課程中，鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑教材以及教師授課當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并給予表?yè)P(yáng)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該和家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，指導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭日常生活中培養(yǎng)孩子的懷疑精神。

在創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)方面，要充分重視教師的作用。教師的創(chuàng)新能力與教學(xué)方式對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有著直接的影響。教學(xué)人員創(chuàng)造性地教，就能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性地學(xué)、創(chuàng)造性地練、創(chuàng)造性地利用。

(3)提高教師自身的創(chuàng)新能力和教學(xué)水平，豐富教學(xué)課堂

在師資的配備和教學(xué)上主要體現(xiàn)了兩點(diǎn)：①聘任專門(mén)的科技輔導(dǎo)老師。科普老師的專業(yè)性和創(chuàng)造力，在挖掘教材的潛力、開(kāi)展生動(dòng)活潑的教學(xué)方式、激發(fā)學(xué)生的興趣等方面都有獨(dú)到的見(jiàn)解，而且對(duì)學(xué)生深入的了解，可實(shí)施因材施教，對(duì)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有著更加直接的作用。②其他學(xué)科老師的教學(xué)滲透。要想學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)的思維習(xí)慣與思維方法，各科的任課老師需要在日常課程中，結(jié)合本學(xué)科教學(xué)，有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)的認(rèn)知和思維能力，尤其是發(fā)散性思維的培養(yǎng)。

另外，鼓勵(lì)教學(xué)單位根據(jù)自己的實(shí)際情況開(kāi)發(fā)科普教學(xué)用具，政府可以有針對(duì)性的支持相關(guān)企業(yè)和高校研發(fā)教學(xué)器材及教材，從而能夠在更為廣泛的區(qū)域內(nèi)，更為科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

篇8

2020年9月14日22時(shí)01分，位于甘肅高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱鹽池工業(yè)園）的張掖耀邦化工科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱耀邦公司）污水處理廠發(fā)生較大硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，9月15日，成立了由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)成廣平任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)和高臺(tái)縣人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)張掖市人民檢察院、張掖市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，聘請(qǐng)省內(nèi)化工等方面專家參與事故調(diào)查工作。?

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、檢測(cè)鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施。

事故調(diào)查組認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9?14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)違法組織試生產(chǎn)，在廢水處理過(guò)程中違規(guī)操作，引起有毒氣體溢出富集導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故單位概況

（一）事故單位基本情況

耀邦公司是一家從事生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造企業(yè)，地處甘肅省張掖市高臺(tái)縣羅城鎮(zhèn)鹽池村境內(nèi)，座落于高臺(tái)工業(yè)園區(qū)鹽池工業(yè)園。該企業(yè)成立于2018年3月19日，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元人民幣，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人李豹，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91620724MA74JOLN99，經(jīng)營(yíng)范圍為：1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐、1000噸丙酰氯、1000噸2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000噸苯甲酸甲酯、3000噸三苯基氯甲烷、1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有員工72人，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)電維修部、采購(gòu)部、污水處理廠等7個(gè)部門(mén)。有主生產(chǎn)車(chē)間3個(gè)，分別為呋喃車(chē)間、三苯基氯甲烷車(chē)間和苯甲酸甲酯車(chē)間（發(fā)生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生產(chǎn)線布置在苯甲酸甲酯車(chē)間內(nèi)）。

1.原設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)情況

2018年2月2日，該企業(yè)新建年產(chǎn)1000噸3-氯丙酰氯、1500噸丙酸酐等產(chǎn)品項(xiàng)目經(jīng)高臺(tái)縣工業(yè)和信息化局登記備案。2018年8月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2018年11月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》。2019年3月企業(yè)委托廣東政和工程有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。2018年8月企業(yè)委托定西春曉環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，原張掖市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日出具了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)。

該項(xiàng)目于2019年8月開(kāi)始建設(shè)，11月中旬完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月23日，企業(yè)邀請(qǐng)專家組對(duì)項(xiàng)目《試生產(chǎn)方案》進(jìn)行了審查，后因市場(chǎng)等多種因素影響，停止試生產(chǎn)。

2.改建項(xiàng)目建設(shè)情況

2020年4月該企業(yè)計(jì)劃在原廠區(qū)建設(shè)年產(chǎn)2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2020年4月22日經(jīng)高臺(tái)縣發(fā)展改革局登記備案。后由于建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，將2500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目變更為1500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目，2020年6月17日，高臺(tái)縣發(fā)展改革局重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了登記備案，其間企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年7月31日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)》。2020年8月企業(yè)委托遼寧方大工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)，張掖市應(yīng)急管理局于2020年8月17日出具了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。

2020年8月企業(yè)委托甘肅天辰環(huán)境工程有限公司編制了《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，張掖市生態(tài)環(huán)境局于2020年8月26日邀請(qǐng)專家進(jìn)行了評(píng)審，張掖市生態(tài)環(huán)境局目前尚未下發(fā)批復(fù)。

2020年5月企業(yè)委托甘肅省建設(shè)項(xiàng)目咨詢中心有限公司編制了《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，8月經(jīng)高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)尚未結(jié)束，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)尚未開(kāi)始。

3.事故地點(diǎn)污水處理廠建設(shè)情況

耀邦公司污水處理廠于2019年11月建成，污水處理廠主要有1至7號(hào)廢水池、中和車(chē)間、三效蒸發(fā)車(chē)間及相應(yīng)的污水生化處理設(shè)施。現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目完全利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，此次事故發(fā)生在企業(yè)污水處理廠中和車(chē)間。

根據(jù)項(xiàng)目《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》，企業(yè)污水處理設(shè)施已建成，現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目建成后利用原項(xiàng)目污水處理設(shè)施，采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至1號(hào)車(chē)間（三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)）進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，三苯基氯甲烷裝置配套的尾氣處理系統(tǒng)未投入使用，企業(yè)在原有污水處理中和車(chē)間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車(chē)間中和釜、三效蒸發(fā)車(chē)間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，在中和車(chē)間東側(cè)新增堿洗塔一座，尾氣引至堿洗塔進(jìn)行處理。采用中和+負(fù)壓蒸餾+三效蒸發(fā)后將尾氣引至中和車(chē)間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理。

??? 4.工作時(shí)間及人員配置?

??? 中和車(chē)間為兩班制24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，白班工作時(shí)間為7時(shí)至19時(shí)；夜班工作時(shí)間為19時(shí)至次日7時(shí)。截止2020年9月14日，車(chē)間在冊(cè)員工7人，其中：負(fù)責(zé)人1名，工人6名。

??? 5.事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員情況

事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有員工3人，其中：帶班班長(zhǎng)1人、跟班學(xué)習(xí)操作人員2人。

?? 二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及人員傷亡情況

（一）事故發(fā)生時(shí)間：2020年9月14日22時(shí)01分 。

?? （二）事故地點(diǎn)：污水處理廠中和車(chē)間。

（三）人員傷亡情況：本次事故造成3人死亡。

?? 三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、報(bào)告及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年9月14日13時(shí)，污水處理廠廠長(zhǎng)孫波安排吳升輝、劉文斌、萬(wàn)積龍、安學(xué)軍4人檢修三效蒸發(fā)車(chē)間三樓蒸發(fā)器和樓頂風(fēng)機(jī)管道、閥門(mén)，14時(shí)30分三效蒸發(fā)車(chē)間開(kāi)機(jī)運(yùn)行。14時(shí)10分叉車(chē)司機(jī)孫學(xué)廷用叉車(chē)將2方桶（每桶250kg）鹽酸運(yùn)至中和車(chē)間北側(cè)鹽酸泵旁。15時(shí)左右孫波使用橡膠管將中和車(chē)間原蒸鎦釜部分鹽酸引入6號(hào)廢水收集池。

19時(shí)18分，夜班工人萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌接班；19時(shí)39分，萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌對(duì)6號(hào)廢水池進(jìn)行液位檢測(cè)和PH值測(cè)定，并對(duì)放酸管進(jìn)行檢查，打開(kāi)放酸閥后返回三效蒸發(fā)車(chē)間。

21時(shí)57分監(jiān)控錄像顯示，6號(hào)廢水池有白色霧狀氣體溢出向并西北方向擴(kuò)散，21時(shí)58分散去。

22時(shí)01分，劉文斌、萬(wàn)玉蓮、蘇瑜從三效蒸發(fā)車(chē)間依次進(jìn)入中和車(chē)間后，萬(wàn)玉蓮先暈倒，劉文斌快速?gòu)闹泻蛙?chē)間北門(mén)跑出后暈倒在中和車(chē)間與三效蒸發(fā)車(chē)間之間的過(guò)道處，蘇瑜從中和車(chē)間南門(mén)跑出后二次進(jìn)入車(chē)間試圖對(duì)萬(wàn)玉蓮施救，隨即倒在車(chē)間內(nèi)南門(mén)右側(cè)。

22時(shí)46分，公司安全環(huán)保部員工金東京巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)暈倒的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將劉文斌運(yùn)至中和車(chē)間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。

23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將萬(wàn)玉蓮、蘇瑜、劉文斌送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（二）事故報(bào)告情況

14日22時(shí)46分，企業(yè)當(dāng)班安全員金東京在巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)暈倒在車(chē)間外的劉文斌，立即打電話叫人救援，隨即將傷員拉至車(chē)間北側(cè)路邊進(jìn)行施救。

23時(shí)50分，企業(yè)組織人員將3人送至高臺(tái)縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，3人于2020年9月15日凌晨1時(shí)35分搶救無(wú)效死亡。

23時(shí)35分，耀邦公司王寶軍撥打高臺(tái)縣應(yīng)急管理局值班電話報(bào)告事故情況。

15日1時(shí)18分，高臺(tái)縣應(yīng)急管理局將事故發(fā)生情況上報(bào)市應(yīng)急管理局。

15日2時(shí)42分，市應(yīng)急管理局將事故情況分別上報(bào)省應(yīng)急管理廳和張掖市委、市政府。

（三）事故應(yīng)急救援情況

高臺(tái)縣人民政府接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，縣委書(shū)記劉偉紅、縣長(zhǎng)張龍、常務(wù)副縣長(zhǎng)向鈞、高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任張龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和傷員救治工作。張掖市礦山救護(hù)大隊(duì)危化品中隊(duì)出動(dòng)16人、裝備器材20臺(tái)（套）投入事故救援工作。事故調(diào)查組認(rèn)為事故應(yīng)急處置得當(dāng)，救援及時(shí)有力，未造成事故擴(kuò)大，有效控制了事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。?

（四）善后處理情況

??? 高臺(tái)縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)全力做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ鳎凑丈坪蟀矒帷耙粚?duì)一”的要求，對(duì)遇難者家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和安撫，全力開(kāi)展善后工作。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

企業(yè)污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程將鹽酸快速加入含有大量硫化物的6號(hào)廢水池內(nèi)進(jìn)行中和，致使大量硫化氫氣體短時(shí)間內(nèi)快速溢出，且當(dāng)班人員在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒，造成3人死亡。

（二）間接原因

1.企業(yè)層面（耀邦公司）

（1）未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。企業(yè)違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)并投入使用；企業(yè)違反《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條規(guī)定，未組織編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，在不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的情況下，擅自試車(chē)。

（2）擅自改變生產(chǎn)廢水處理工藝和方式。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人劉英、崔麗春及技術(shù)負(fù)責(zé)人周明華擅自決定變更廢水處理工藝，將尾氣處理工藝由利用1號(hào)車(chē)間尾氣處理系統(tǒng)處理改變?yōu)閷⑽矚庖林泻蛙?chē)間東側(cè)堿洗塔進(jìn)行處理；項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)廢水處理方式為污水處理中和車(chē)間中和釜反應(yīng)處理，但企業(yè)于2020年9月11日擅自將污水處理方式變更為廢水池中和處理。

? （3）安全設(shè)備的安裝、使用不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條的規(guī)定，污水處理廠中和車(chē)間內(nèi)未安裝有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)排風(fēng)機(jī)等安全設(shè)施，且車(chē)間外部安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備損壞。尾氣管道上未裝設(shè)防止煙氣逆流的安全設(shè)施，致使硫化氫氣體經(jīng)尾氣管道倒灌進(jìn)入污水處理中和車(chē)間，造成人員中毒。

? （4）違法組織試生產(chǎn)。企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）第三條和第二十三條的規(guī)定，未組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，擅自于2020年8月中旬投料組織試生產(chǎn)；企業(yè)未對(duì)2020年9月13日專家提出的“SIS系統(tǒng)設(shè)施未安裝、消防控制系統(tǒng)未安裝、流量計(jì)未安裝、特種作業(yè)人員持證不足”等15條隱患問(wèn)題進(jìn)行徹底整改即違法組織試生產(chǎn)。

? （5）安全教育培訓(xùn)制度未落實(shí)。企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)；公司采購(gòu)部主任林雪峰在新員工招錄過(guò)程中未嚴(yán)格審核招錄人員學(xué)歷水平等資格，且錄用后未及時(shí)向公司安全環(huán)保部提出培訓(xùn)建議；公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)金奎宗明知新入職員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，擅自安排新入職員工上崗作業(yè)；污水處理廠崗位操作工對(duì)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施不掌握、不熟悉，操作工處理異常情況能力差，未佩戴防毒面具進(jìn)入污水處理中和車(chē)間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

? （6）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控措施落實(shí)不嚴(yán)。企業(yè)對(duì)污水處理廠等重要部位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面，企業(yè)安全管理人員、崗位操作工均對(duì)硫化氫氣體泄漏等危害及應(yīng)急處置方案了解不全面；安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足，在發(fā)現(xiàn)污水處理池多次出現(xiàn)白色霧狀氣體異常溢出現(xiàn)象的情況下未及時(shí)處置，未分析問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因并進(jìn)行整改；崗位操作工在便攜式有毒可燃?xì)怏w報(bào)警儀持續(xù)報(bào)警的情況下依然進(jìn)入污水處理中和車(chē)間，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（7）隱患排查治理不徹底。企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，隱患排查不徹底，未把省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，致使隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在，企業(yè)長(zhǎng)期“帶病運(yùn)行”。

?? ?（8）安全管理職責(zé)不落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)職責(zé)不清；規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程不健全；員工招錄過(guò)程中未嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。企業(yè)設(shè)備、工藝、安全管理差，操作規(guī)程內(nèi)容簡(jiǎn)單，操作性差，沒(méi)有詳細(xì)的操作步驟和調(diào)控要求；操作記錄流于形式，裝置參數(shù)記錄簡(jiǎn)單；中控室經(jīng)常人為關(guān)閉可燃、有毒氣體報(bào)警，對(duì)各項(xiàng)報(bào)警習(xí)以為常，監(jiān)控?cái)z像頭不能對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施有效監(jiān)控。

??? （9）應(yīng)急處置不到位。中控室值班人員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)6號(hào)廢水池有大量白色霧狀氣體溢出的異常現(xiàn)象，致使未及時(shí)采取應(yīng)急措施導(dǎo)致事故發(fā)生；未及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援行動(dòng)遲緩，處置不科學(xué)、救援不及時(shí)。

2.部門(mén)層面

高臺(tái)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)：未嚴(yán)格按照“三管三必須” 和屬地監(jiān)管的要求履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；對(duì)耀邦公司違反國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康法律法規(guī)的行為失察；未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)不清、人員不足、執(zhí)法不落實(shí)等問(wèn)題未予以重視和解決；未認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求；未認(rèn)真吸取轄區(qū)內(nèi)甘肅安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教訓(xùn)，未能舉一反三組織全面排查、消除隱患；未對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入、細(xì)致的隱患排查；對(duì)試生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)危害的防范意識(shí)不強(qiáng)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)試生產(chǎn)、違規(guī)處理廢水的問(wèn)題，未督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、方針、政策和基本制度，負(fù)責(zé)全縣化學(xué)品等污染防治的監(jiān)督管理，承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查工作。但未監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施“三同時(shí)”制度；未發(fā)現(xiàn)和糾正耀邦公司污水處理系統(tǒng)不按規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序即開(kāi)工建設(shè)、未按規(guī)定履行環(huán)保竣工驗(yàn)收程序即投入運(yùn)行等問(wèn)題；未嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法檢查職責(zé)，對(duì)耀邦公司污水處理廠的污水排放情況失察，未按要求對(duì)耀邦公司生產(chǎn)污水處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況、廢水排放情況進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)，2019年12月31日，對(duì)耀邦公司“污水處理站設(shè)施運(yùn)行效果較差，處理后的生產(chǎn)廢水存放于收集池內(nèi)有氣味散發(fā)，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染”的違法行為作出了查封決定（張環(huán)高查字〔2019〕8號(hào)），但未及時(shí)跟進(jìn)督促企業(yè)徹底整改問(wèn)題隱患；在明知該企業(yè)污水處理設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用的情況下，未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定及時(shí)制止并糾正該違法行為，直至事故發(fā)生；未嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)耀邦公司的環(huán)保設(shè)施檢查，企業(yè)現(xiàn)1500噸2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生產(chǎn)項(xiàng)目污水處理設(shè)施系在原項(xiàng)目已建成的污水處理中和車(chē)間內(nèi)新增引風(fēng)機(jī)一臺(tái)，中和車(chē)間東側(cè)新增堿洗塔一座，對(duì)1至7號(hào)廢水池、中和車(chē)間中和釜、三效蒸發(fā)車(chē)間尾氣吸收管線進(jìn)行了改造，雖然多次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，但均未按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)擅自改變污水處理設(shè)施的違法行為作出行政執(zhí)法決定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重失管失察。

高臺(tái)縣應(yīng)急管理局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。但未深刻吸取甘肅安隆科技有限公司 “4.29”事故教訓(xùn)，未指導(dǎo)監(jiān)督耀邦公司嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；未按照國(guó)家和省市部署要求，扎實(shí)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促指導(dǎo)高臺(tái)工業(yè)園區(qū)履行日常監(jiān)管職責(zé)不力。

高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局：按照“三定”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展職業(yè)病防治，負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和工程項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。但未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，雖然督促企業(yè)編制了該項(xiàng)目《職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，但后續(xù)沒(méi)有持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)職業(yè)危害“三同時(shí)”工作；未按照《職業(yè)病防治法》第六十九條的規(guī)定，對(duì)企業(yè)違法行為及時(shí)作出處理，直至項(xiàng)目建成仍未督促企業(yè)編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；未按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范》第十一條第（六）項(xiàng)的要求對(duì)企業(yè)員工職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用、管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

羅城鎮(zhèn)政府：未按照《安全生產(chǎn)法》第八條的規(guī)定，對(duì)鹽池工業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.黨委、政府層面

高臺(tái)縣委、縣政府未嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針政策及法律法規(guī)，工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完整，人員配備不足，日常監(jiān)管缺失；對(duì)縣應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力不足、力量薄弱，專業(yè)安全監(jiān)管人員配備不足等問(wèn)題不重視；對(duì)工業(yè)園區(qū)安全、環(huán)保等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、設(shè)施不完備、監(jiān)管能力不足的問(wèn)題未及時(shí)解決；對(duì)甘肅安隆科技有限公司“4.29”中毒事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施跟蹤不及時(shí)，落實(shí)不到位，致使同一地方、同類企業(yè)、同類事故反復(fù)發(fā)生；在督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在不足；對(duì)張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府等單位未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的情況失察。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，張掖市高臺(tái)縣張掖耀邦化工科技有限公司“9.14”較大中毒生產(chǎn)安全事故是一起企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在未經(jīng)設(shè)計(jì)、評(píng)估、批復(fù)的情況下，擅自改變廢水處理工藝，污水處理廠當(dāng)班人員違反操作規(guī)程作業(yè)致使廢水池大量有毒氣體溢出富集，且當(dāng)班工人在未穿戴安全防護(hù)用品的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，吸入高濃度的硫化氫等有毒混合氣體，導(dǎo)致人員中毒死亡的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

? ? 對(duì)27名責(zé)任人員處理建議：因在事故中死亡免于追究責(zé)任1人，移交司法機(jī)關(guān)3人，給予行政處罰2人，責(zé)令事故企業(yè)作出開(kāi)除處理3人；給予政務(wù)記大過(guò)2人，政務(wù)記過(guò)5人，政務(wù)警告3人，誡勉談話6人，作出書(shū)面檢查2人。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰及處理建議

1.耀邦公司安全管理混亂，未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，擅自改變生產(chǎn)廢水處理方式，未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，未嚴(yán)格組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控及隱患排查治理，應(yīng)急處置流于形式，安全設(shè)備的安裝、使用不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由張掖市應(yīng)急管理局對(duì)該公司處以99萬(wàn)元罰款。同時(shí)依據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》的規(guī)定，將該企業(yè)及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

2.建議由張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)違法行為作出行政處罰。

3.責(zé)成高臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺(tái)分局、高臺(tái)縣應(yīng)急管理局、高臺(tái)縣衛(wèi)生健康局、羅城鎮(zhèn)政府向高臺(tái)縣委、縣政府作出書(shū)面檢查。

4.責(zé)成高臺(tái)縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局向市委、市政府作出書(shū)面檢查。

六、事故防范及整改措施意見(jiàn)

（一）責(zé)令耀邦公司立即停止一切建設(shè)、試生產(chǎn)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染防治措施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定要求完善相關(guān)手續(xù)，組織對(duì)所有崗位安全風(fēng)險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)現(xiàn)行污水處理工藝組織分析、論證，同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，制定出切實(shí)可行的防范措施。以上問(wèn)題整改完成后報(bào)高臺(tái)縣政府驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

??? ?（二）高臺(tái)工業(yè)園區(qū)要建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理、自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源管理、安全培訓(xùn)等方面的安全監(jiān)管信息檔案，督促企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重要內(nèi)容，建立健全全員參與的隱患排查治理工作制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，防止隱患演變?yōu)槭鹿省?duì)不符合安全生產(chǎn)要求，隱患嚴(yán)重而且難以整改的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。?

篇9

2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社保基金上劃后，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社保基金結(jié)余22694.48萬(wàn)元,當(dāng)年收入27224.01萬(wàn)元,當(dāng)年支出16771.87萬(wàn)元,基金滾存結(jié)余33146.62萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬(wàn)元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬(wàn)元。

審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專款專用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。基金管理安全，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問(wèn)題

（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來(lái)自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬(wàn)元、支付約22萬(wàn)元，每月赤字5萬(wàn)元，不符合社保基金會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬(wàn)元、已報(bào)廢待核銷資產(chǎn)價(jià)值90.21萬(wàn)元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。

（三）往來(lái)款清理不及時(shí)

某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷的費(fèi)用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。

（四）基金收入入賬不及時(shí)

某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬(wàn)元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關(guān)規(guī)定。

三、強(qiáng)化市區(qū)社保基金監(jiān)管的建議

提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。

（一）擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來(lái)源。同時(shí)要積極探索社保基金保值增值渠道，確保基金保值增值。

篇10

一、背景資料

計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程是高職學(xué)生必修的公共課程，它的特點(diǎn)是實(shí)踐性、操作性強(qiáng)。許多教師針對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科特點(diǎn)，主要采用“演示―模仿”“指導(dǎo)―接受”“自學(xué)―輔導(dǎo)”等教學(xué)模式，即以教師的講授、演示為中心，學(xué)生被動(dòng)地接受、模擬性地操作為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式。教師大多只注重對(duì)學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，只注重學(xué)生計(jì)算機(jī)基本技能的操作訓(xùn)練，滿足于學(xué)生掌握操作方法，并沒(méi)有從培養(yǎng)學(xué)生的能力入手開(kāi)展教學(xué)，造成學(xué)生只會(huì)操作，不知道為什么操作或?qū)W會(huì)這項(xiàng)操作能做什么，不能將所學(xué)的知識(shí)技能形成自身的能力，忽視學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。學(xué)生也習(xí)慣于教師演示、學(xué)生模仿操作這種模式，在學(xué)習(xí)主動(dòng)性、動(dòng)手能力方面存在著較大的缺陷，一旦脫離書(shū)本、脫離課堂教學(xué)實(shí)例，到單位頂崗實(shí)習(xí)，就顯得不知所措。

為了改變這種現(xiàn)象，切實(shí)提高職業(yè)教育的教學(xué)效果，我們把“基于項(xiàng)目的教學(xué)模式”引入高職計(jì)算機(jī)公共課堂。“項(xiàng)目教學(xué)”的指導(dǎo)思想是將一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的任務(wù)或項(xiàng)目交給學(xué)生自主完成，從資料的搜集、方案的設(shè)計(jì)與施行，到任務(wù)完成后的評(píng)價(jià)等都由學(xué)生共同參與完成；教師在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起到咨詢、指導(dǎo)與解答疑難的作用；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)地進(jìn)行，使學(xué)生能夠領(lǐng)會(huì)和把握完成項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)的具體要求和實(shí)施策略。希望通過(guò)這種能夠?qū)崿F(xiàn)課程深層次整合并且能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性的教學(xué)模式來(lái)解決以上教學(xué)中存在的問(wèn)題，讓學(xué)生在做項(xiàng)目的過(guò)程中形成自己的經(jīng)驗(yàn)，真正具有Office辦公軟件的熟練操作能力。

二、調(diào)查方案

本次調(diào)查隨機(jī)抽取菏澤家政職業(yè)學(xué)院13級(jí)護(hù)理1班和護(hù)理2班，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法，在開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)模式前后分別進(jìn)行菏澤家政職業(yè)學(xué)院“計(jì)算機(jī)公共課程教學(xué)情況”調(diào)查，了解和分析運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)模式前后學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)公共課程的態(tài)度、能力提高等方面內(nèi)容。并隨機(jī)選取護(hù)理1班為實(shí)驗(yàn)班、護(hù)理2班為對(duì)照班，對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行橫向比較并進(jìn)行相關(guān)的實(shí)驗(yàn)分析和歸納，從而得出基于項(xiàng)目的教學(xué)模式在高職計(jì)算機(jī)公共課教學(xué)中的效果。

本次共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷168份，回收162份，有效問(wèn)卷158份；其中實(shí)驗(yàn)班護(hù)理1班有效問(wèn)卷81份，對(duì)照班護(hù)理2班有效問(wèn)卷77份。

三、調(diào)查分析

1.前測(cè)調(diào)查結(jié)果分析

在使用項(xiàng)目教學(xué)前，我們對(duì)實(shí)驗(yàn)班護(hù)理1班和對(duì)照班護(hù)理2班學(xué)生的知識(shí)水平、動(dòng)手能力的統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)表1、表2。

從以上兩個(gè)表中可以看出，實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班在進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)前的知識(shí)水平和動(dòng)手能力相當(dāng)，符合對(duì)照樣本選取要求。

2.后測(cè)調(diào)查結(jié)果分析

在經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的項(xiàng)目教學(xué)后，實(shí)驗(yàn)班護(hù)理1班和對(duì)照班護(hù)理2班學(xué)生的知識(shí)水平、動(dòng)手能力的統(tǒng)計(jì)分析見(jiàn)表3、表4。

從以上兩個(gè)表中可以看出，實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班相比，運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)后學(xué)生的知識(shí)水平和動(dòng)手能力都有了一定程度的提升，特別是優(yōu)秀率有了大幅度的提高。

3.前測(cè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

（1）在課堂上，學(xué)生的表現(xiàn)經(jīng)常是：很認(rèn)真地聽(tīng)課，很感興趣的占15.8%；比較認(rèn)真聽(tīng)課，有時(shí)候感興趣，有時(shí)候沒(méi)興趣的占51.9%；有時(shí)認(rèn)真，不太感興趣的占27.2%；經(jīng)常走神，感覺(jué)內(nèi)容枯燥的占5.1%。

（2）學(xué)生認(rèn)為目前計(jì)算機(jī)課程存在的問(wèn)題是：有8%的學(xué)生認(rèn)為理論東西太多，教材滯后；有40%的學(xué)生認(rèn)為動(dòng)手實(shí)踐的內(nèi)容太少；有29%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生綜合能力得不到培養(yǎng)；有23%的學(xué)生認(rèn)為與實(shí)際工作脫節(jié)。

（3）當(dāng)遇到作業(yè)方面的困難時(shí)，希望怎么解決：有30%的學(xué)生認(rèn)為是與同學(xué)共同協(xié)作，努力克服；34%的學(xué)生認(rèn)為是教師適時(shí)提供技術(shù)支持；21%的學(xué)生認(rèn)為是自己獨(dú)自攻克；15%的學(xué)生認(rèn)為是借助網(wǎng)絡(luò)尋找解決方案。

（4）在學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)課程中，學(xué)生更喜歡教師在課堂中講授，學(xué)生聽(tīng)，然后做練習(xí)或作業(yè)的占18%；教師不講，做簡(jiǎn)單的引導(dǎo)，學(xué)生自己動(dòng)手的占28%；教師講授與學(xué)生的自主學(xué)習(xí)（練習(xí)）相結(jié)合的占23%；以實(shí)際的任務(wù)或項(xiàng)目親自動(dòng)手操作的占31%。

（5）通過(guò)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生希望提高自己哪些方面的能力：有18%的學(xué)生希望提高處理信息的能力；有12%的學(xué)生希望提高獲取新知識(shí)的能力；有9%的學(xué)生希望提高知識(shí)積累能力；有19%的學(xué)生希望提高分析解決問(wèn)題能力；有16%的學(xué)生希望提高語(yǔ)言表達(dá)能力；有15%的學(xué)生希望提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；有11%的學(xué)生希望提高社會(huì)活動(dòng)能力。

（6）對(duì)“基于項(xiàng)目的教學(xué)模式”的了解程度，非常了解的學(xué)生占1%；了解一點(diǎn)的占24%；聽(tīng)說(shuō)過(guò)的占32%；完全不知道的占43%。

（7）“基于項(xiàng)目的教學(xué)模式”不同于傳統(tǒng)的教師演示、學(xué)生模仿操作這種模式，而是通過(guò)具體項(xiàng)目的完成，使學(xué)生主動(dòng)地獲取知識(shí)，形成自己的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生對(duì)基于項(xiàng)目的教學(xué)模式感興趣嗎？非常感興趣的占25%，比較感興趣的占42%，無(wú)所謂的占25%，一點(diǎn)都不感興趣的占8%。

（8）學(xué)生是否愿意采用基于項(xiàng)目的教學(xué)模式來(lái)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)這門(mén)課程？非常愿意，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的教學(xué)模式存在很多的弊端的占51%；怕自己不能適應(yīng)項(xiàng)目教學(xué)模式，有些猶豫的占36%；不愿意，因?yàn)橐呀?jīng)習(xí)慣了原來(lái)的教學(xué)模式，不想花費(fèi)精力再進(jìn)行嘗試的占13%。

4.后測(cè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

（1）學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)課程的課堂態(tài)度：實(shí)驗(yàn)班有72%的學(xué)生基本能認(rèn)真聽(tīng)講，抱著積極的態(tài)度，對(duì)照班為56%；實(shí)驗(yàn)班有20%的學(xué)生有很多原因聽(tīng)不進(jìn)課，但還是努力聽(tīng)講，對(duì)照班為30%；無(wú)所謂的態(tài)度，看心情的學(xué)生實(shí)驗(yàn)班占6%，對(duì)照班占9%；很多課都不想聽(tīng)，有厭學(xué)情緒的學(xué)生實(shí)驗(yàn)班占2%，對(duì)照班占5%。

（2）在計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)中，哪種學(xué)習(xí)方式使學(xué)生收獲最多：實(shí)驗(yàn)班有16%的學(xué)生認(rèn)為是老師講授、學(xué)生模仿，對(duì)照班為47%；實(shí)驗(yàn)班有38%的學(xué)生認(rèn)為是小組分工、團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)照班為14%；實(shí)驗(yàn)班有28%的學(xué)生認(rèn)為是自我探索，對(duì)照班為16%；實(shí)驗(yàn)班有18%的學(xué)生認(rèn)為是老師答疑，對(duì)照班為23%。

（3）學(xué)生們喜歡老師布置的作業(yè)嗎？實(shí)驗(yàn)班有40%的學(xué)生認(rèn)為很喜歡，剛好是學(xué)生感興趣的，對(duì)照班為27%；實(shí)驗(yàn)班有41%的學(xué)生認(rèn)為還可以，通過(guò)作業(yè)了解了很多時(shí)事和常識(shí)，對(duì)照班為24%；實(shí)驗(yàn)班有7%的學(xué)生認(rèn)為不喜歡，太繁瑣，對(duì)照班為22%；實(shí)驗(yàn)班有12%的學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂，對(duì)照班為27%。

（4）通過(guò)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)，提高了學(xué)生哪些方面的能力：實(shí)驗(yàn)班有19%的學(xué)生認(rèn)為是查找、整理、整合信息的能力，對(duì)照班為30%；實(shí)驗(yàn)班有15%的學(xué)生認(rèn)為是分析、應(yīng)對(duì)、解決問(wèn)題的能力，對(duì)照班為23%；實(shí)驗(yàn)班有10%的學(xué)生認(rèn)為是策劃、組織、主持活動(dòng)的能力，對(duì)照班為8%；實(shí)驗(yàn)班有9%的學(xué)生認(rèn)為是溝通、協(xié)調(diào)、合作的能力，對(duì)照班為17%；實(shí)驗(yàn)班有11%的學(xué)生認(rèn)為是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、過(guò)程設(shè)計(jì)的能力，對(duì)照班為4%；實(shí)驗(yàn)班有21%的學(xué)生認(rèn)為是自主學(xué)習(xí)、探究的能力，對(duì)照班為11%；實(shí)驗(yàn)班有15%的學(xué)生認(rèn)為是創(chuàng)新能力，對(duì)照班為7%。

（5）通過(guò)計(jì)算機(jī)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生的體會(huì)如何：實(shí)驗(yàn)班有34%的學(xué)生認(rèn)為看到了自己的潛力，對(duì)未來(lái)充滿希望，對(duì)照班為16%；實(shí)驗(yàn)班有27%的學(xué)生認(rèn)為看到了自己的不足，學(xué)習(xí)目標(biāo)更明確，對(duì)照班為18%；實(shí)驗(yàn)班有19%的學(xué)生認(rèn)為看到了自己的差距，后悔沒(méi)有投入更多的時(shí)間和精力做得更好，對(duì)照班為31%；實(shí)驗(yàn)班有18%的學(xué)生認(rèn)為雖然遇到了一些困難，但是有機(jī)會(huì)還想再做，對(duì)照班為22%；實(shí)驗(yàn)班有2%的學(xué)生認(rèn)為計(jì)算機(jī)很難，沒(méi)有興趣，對(duì)照班為13%。

參考文獻(xiàn)：

篇11

二、當(dāng)前推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的有利條件

1、各級(jí)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度和依賴程度不斷加強(qiáng)，是快速推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要前提。

經(jīng)過(guò)中國(guó)幾代統(tǒng)計(jì)人的不懈努力，反映統(tǒng)計(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)計(jì)方法制度逐步確立，統(tǒng)計(jì)的信息產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)變化，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，人與環(huán)境的統(tǒng)一等的聯(lián)系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級(jí)黨委政府及社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統(tǒng)計(jì)發(fā)展的環(huán)境更加寬松和和諧，尤其是近幾年來(lái)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)不斷深入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)研視察，既是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作取得成績(jī)的充分肯定，也給統(tǒng)計(jì)參與政府決策提供了重大機(jī)遇，同時(shí)也解決了統(tǒng)計(jì)發(fā)展過(guò)程中的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難。

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了重要的環(huán)境條件。

統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要方法和工具，是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)變化的晴雨表和報(bào)警器；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入持續(xù)發(fā)展也越來(lái)越需要統(tǒng)計(jì)提供強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和服務(wù)能力；同時(shí)，統(tǒng)計(jì)的發(fā)展更需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)支撐，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化和工作方法的創(chuàng)新因循著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的騰飛又為統(tǒng)計(jì)發(fā)展提供了更多調(diào)查制度需求，豐富了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)涵；社會(huì)的進(jìn)步為統(tǒng)計(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人為環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，提供了持續(xù)永久的發(fā)展動(dòng)力。

3、統(tǒng)計(jì)事業(yè)新局面的不斷開(kāi)拓為推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

隨著統(tǒng)計(jì)改革的不斷深化，統(tǒng)計(jì)內(nèi)部的管理體制不斷健全，統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新理念不斷改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)的方法制度日趨完善。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策需求，建立起來(lái)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，使統(tǒng)計(jì)工作更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性，更能有效地監(jiān)控地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在新形勢(shì)下，黨政領(lǐng)導(dǎo)中心工作開(kāi)展到哪里，統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作就延伸到哪里，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有什么變化，統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)表就反映什么，社會(huì)公眾需要什么統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)工作就設(shè)計(jì)提供什么產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性和能動(dòng)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著統(tǒng)計(jì)教育和統(tǒng)計(jì)文化的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵和發(fā)展空間不斷開(kāi)拓，統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展日趨成熟。

4、社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求是基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀需求條件。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，居民生活水平越提高，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的客觀需求越強(qiáng)烈。要滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的不斷增強(qiáng)需求，就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行更全面、準(zhǔn)確的分析與監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)剖析；要滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品不斷增強(qiáng)的需求，就必須努力拓展統(tǒng)計(jì)的服務(wù)職能、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的預(yù)警作用，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作沿著科學(xué)的發(fā)展軌道前進(jìn)。

三、影響基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的制約因素

1、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)的職能難以得到有效的發(fā)揮。

從中國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制和實(shí)際情況看，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)呈倒掛“金字塔”的特點(diǎn)十分明顯：上層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、人員多力量相對(duì)較強(qiáng)，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置單一、人員少力量相對(duì)較弱；目前，市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在80人左右，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員大都在30人左右，而鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員近2—3人，村級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)則出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層。這樣的人員規(guī)模，既要完成國(guó)家、省局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，又要完成正常的業(yè)務(wù)報(bào)表和當(dāng)?shù)卣贾玫慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，更要高質(zhì)量地完成跨度大、時(shí)間長(zhǎng)的大型普查，統(tǒng)計(jì)人員常常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可謂是上面千條線下面一根針，這種“上強(qiáng)下弱”是影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的主要因素。基層基礎(chǔ)工作也相對(duì)薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)資料不完整、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位、統(tǒng)計(jì)制度不科學(xué)等問(wèn)題較為突出。同時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)和統(tǒng)計(jì)力量不匹配的矛盾凸顯，周期性的統(tǒng)計(jì)普查和定期性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查相互交織，任務(wù)重、范圍廣，基層統(tǒng)計(jì)站（所）條件簡(jiǎn)陋、辦公經(jīng)費(fèi)短缺，統(tǒng)計(jì)人員兼職過(guò)多、待遇差、素質(zhì)參差不齊、工作流動(dòng)頻繁，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料管理混亂、殘缺不全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等因素在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)展。

2、統(tǒng)計(jì)管理體制改革滯后，統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量難以得到有效保障。

首先政府綜合統(tǒng)計(jì)管理體制實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)都由本級(jí)地方政府管理和撥付，同級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)具有人、財(cái)、物權(quán)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)局對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，這樣給統(tǒng)計(jì)政令的上下暢通增加了一定阻力，不但弱化了上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理職能，同時(shí)也加劇了地方政府和統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估監(jiān)測(cè)等意識(shí)領(lǐng)域的矛盾，特別是下算一級(jí)制度和地方行政絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突，使地方綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)上下都難做人；這種管理體制最大的弊端是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證增加了難度，嚴(yán)重約束了統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立自主性。其次政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間的職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不緊，政府綜合統(tǒng)計(jì)干了許多本應(yīng)由部門(mén)統(tǒng)計(jì)干的事，但缺乏對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)有力的管理和協(xié)調(diào)手段，導(dǎo)致數(shù)出多門(mén)、相互矛盾等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。第三目前推行的國(guó)家調(diào)查與地方調(diào)查雙軌制管理模式，由于局隊(duì)之間職責(zé)交叉、權(quán)限不明、配合不力，使局隊(duì)在數(shù)據(jù)匯總、使用上的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾日益突出。同時(shí)雙方各自為政，重復(fù)調(diào)查，不僅導(dǎo)致了調(diào)查資源的浪費(fèi)，而且也影響了統(tǒng)計(jì)在社會(huì)和公眾中的形象。

3、現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)質(zhì)量難以有效提升。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本上還是屬于物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、口徑、范圍、計(jì)算方法還不能完全反映包括一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。統(tǒng)計(jì)方法制度滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。如環(huán)境資源、生態(tài)以及社會(huì)發(fā)展等方面活動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)上還沒(méi)有形成完整規(guī)范的指標(biāo)體系。抽樣調(diào)查雖然在許多領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數(shù)據(jù)分層使用的問(wèn)題，還不能滿足目前各級(jí)政府管理的需要，在一定程度上造成了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的雙軌制運(yùn)行，加重了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，使得統(tǒng)計(jì)工作越到基層，頭緒越多，任務(wù)越重，壓力越大。統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系的不完善，在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮。指標(biāo)體系不完備、數(shù)出多門(mén)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)過(guò)重等現(xiàn)象依然存在。同樣，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要是由層層匯總、機(jī)械求全的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組成。這是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上處于單一的公有制和實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下所采用的一種調(diào)查方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面情況發(fā)生了很大變化，全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象屢有發(fā)生。全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系已經(jīng)難以為繼。

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，兼容性能差，統(tǒng)計(jì)的工作效率難以明顯提高。

篇12

Undergraduate Graduation Design （Thesis） Investigation and Analysis Report

LIN Guibing， GE Fei， LIU Yong， LIU Youer

（School of Pharmacy， Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine， Nanchang， Jiangxi 330013）

Abstract Objective： Graduation Design （Thesis） is an important part of higher education personnel training objectives， but also an important basis for measuring the quality of education and personnel training. Methods in this paper， the basic situation of the graduation project （Thesis） on the employment， the time arrangement， the ratio of teachers and students， the degree of satisfaction and the quality of the graduates were investigated. Results： the quality of undergraduate graduation design （Thesis） factors and explore the reasons， combined with the actual situation of the corresponding reform measures. Conclusion： to provide the basis for improving the quality of graduation design （Thesis）， and to provide reference for the managers and decision-makers.

Keywords undergraduate graduation design； investigation； analysis

業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高等教育目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)；在培養(yǎng)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高實(shí)踐動(dòng)手操作能力與綜合素質(zhì)等方面起著重要作用；也是衡量高等教育教學(xué)水平的重要指標(biāo)。[1]為了較好地把握本校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的基本情況，提高本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量，本文從畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)就業(yè)考研的影響、時(shí)間安排合理性、師生比例、是否申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)論文等方面進(jìn)行抽樣調(diào)查，反映本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）基本現(xiàn)狀和問(wèn)題，分析研究其原因并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。

1 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）抽樣調(diào)查基本情況

本調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)指標(biāo)包括本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)考研、就業(yè)的影響，時(shí)間合理性、滿意程度、師生率、畢業(yè)生的意見(jiàn)和建議等情況；為科學(xué)合理地統(tǒng)籌安排本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）各環(huán)節(jié)作參考，也為提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量提供依據(jù)。本次抽查范圍是本校藥學(xué)院2016屆藥學(xué)專業(yè)、中藥學(xué)專業(yè)、中藥制藥專業(yè)、制藥工程專業(yè)、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共260份，收回有效調(diào)查問(wèn)卷240份，無(wú)效調(diào)查問(wèn)卷9份，未收回調(diào)查問(wèn)卷11份。本調(diào)查問(wèn)卷選擇根據(jù)不同專業(yè)，按照不同專業(yè)人數(shù)比例發(fā)放相應(yīng)地問(wèn)卷數(shù)量，調(diào)查問(wèn)卷完成后立即收回。

2 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）抽查分析

2.1 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)考研、就業(yè)的影響

調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)中畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)考研、就業(yè)的影響，包括有很大影響、有一定影響、沒(méi)有影響和不清楚四個(gè)層次。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）對(duì)考研、就業(yè)有一定影響的人數(shù)占抽查總?cè)藬?shù)的48.33%，有很大影響的占總?cè)藬?shù)的25%；綜合調(diào)查數(shù)據(jù)表明大多數(shù)畢業(yè)生在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中與考研、就業(yè)有矛盾沖突，在抽樣調(diào)查中比例達(dá)到73.33%。占調(diào)查總數(shù)的21.67%畢業(yè)生認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不影響其考研、就業(yè)。有極少數(shù)畢業(yè)生（占總?cè)藬?shù)5%）表示不清楚是否影響到考研、就業(yè)，表明對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）思想重視程度不夠。

2.2 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）時(shí)間安排

本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要求是實(shí)驗(yàn)研究性質(zhì)的，論文的撰寫(xiě)和時(shí)間分配對(duì)其質(zhì)量有較大的影響，有部分畢業(yè)生特別是對(duì)于考研的畢業(yè)生在臨近畢業(yè)答辯時(shí)才匆匆忙忙趕寫(xiě)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），經(jīng)常出現(xiàn)格式五花八門(mén)、錯(cuò)別字多、數(shù)據(jù)分析深度不夠等問(wèn)題，且不論畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)驗(yàn)完成怎樣，但高質(zhì)量的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），就撰寫(xiě)這一環(huán)節(jié)而言是非常重要的，需要畢業(yè)生花費(fèi)不少的時(shí)間和精力。本調(diào)查問(wèn)卷將畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）時(shí)間設(shè)置了畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)驗(yàn)研究完成時(shí)間、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）撰寫(xiě)所需時(shí)間等問(wèn)題。在問(wèn)卷結(jié)果分析中，占調(diào)查總?cè)藬?shù)36.67%的畢業(yè)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）撰寫(xiě)環(huán)節(jié)用了近1個(gè)月，有46.67%的畢業(yè)生用了2-3個(gè)月時(shí)間撰寫(xiě)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。有11.67%的畢業(yè)生用了僅1周時(shí)間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）撰寫(xiě)，也存在極少數(shù)（占5%）的畢業(yè)生用了超過(guò)4個(gè)月撰寫(xiě)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。

高質(zhì)量的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）需要重視畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）實(shí)驗(yàn)過(guò)程。調(diào)查分析中，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)有超過(guò)半數(shù)的畢業(yè)生用4-5個(gè)月，占總?cè)藬?shù)的58.33%；有35%的畢業(yè)生用了2-3個(gè)月完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。極少數(shù)學(xué)生用1個(gè)月左右時(shí)間完成，占人數(shù)6.67%。在時(shí)間安排上，有73.33%的畢業(yè)生在大學(xué)三年級(jí)開(kāi)始畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，有21.67%的學(xué)生更早；這與從調(diào)查問(wèn)卷中占43.33%的學(xué)生用課余時(shí)間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的調(diào)查情況吻合，有40%畢業(yè)生利用學(xué)校安排的畢業(yè)實(shí)習(xí)期間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。部分人在寒暑假期，特別是暑假期間完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，這部分人占抽查總?cè)藬?shù)的31.67%。因在調(diào)查問(wèn)卷表中，有些學(xué)生既用了畢業(yè)實(shí)習(xí)安排時(shí)間，又利用寒暑假以及其他課余時(shí)間來(lái)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。即便如此，也有相當(dāng)一部分人覺(jué)得時(shí)間不夠，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的33.33%；很少人認(rèn)為時(shí)間有多余，約占總數(shù)的6.67%。

2.3 優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、指導(dǎo)教師以及滿意度的抽查分析

在此次調(diào)查問(wèn)卷中，有少數(shù)畢業(yè)生申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），占抽查總?cè)藬?shù)的10%。由于優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）要求很?chē)?yán)格，答辯前后往往需要修改多次，甚至畢業(yè)后還有要求修改的情況，所以許多學(xué)生申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）積極性不高，特別是臨近畢業(yè)這段時(shí)間活動(dòng)多，時(shí)間緊等，影響了申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）熱情，這不利于提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。在調(diào)查問(wèn)卷中存在有對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）非常滿意的，但沒(méi)有申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的畢業(yè)生。在教師指導(dǎo)畢業(yè)生人數(shù)上，有占56.67%的教師本屆指導(dǎo)2-4名畢業(yè)生，有26.67%的指導(dǎo)5-8名畢業(yè)生，極少數(shù)教師指導(dǎo)1名畢業(yè)生或9名以上本科畢業(yè)生。申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）畢業(yè)生的指導(dǎo)教師一屆指導(dǎo)5-8名學(xué)生的情況較為常見(jiàn)。這與申請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）有一定比例要求有關(guān)。抽查數(shù)據(jù)表明，申請(qǐng)了優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的所有畢業(yè)生對(duì)其畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量態(tài)度是滿意甚至非常滿意的。

3 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)改革策略及建議

3.1 科學(xué)合理優(yōu)化畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）模式

鑒于多數(shù)學(xué)生在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過(guò)程中，時(shí)間與精力不足影響到其考研、就業(yè)。學(xué)生可根據(jù)自身情況在不影響正常課堂教學(xué)活動(dòng)的情況下，適當(dāng)提前介入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），充分利用課余時(shí)間、暑寒假，在本校“雙惟搖籃班”培養(yǎng)模式就采用類似的方式，但是規(guī)模人數(shù)有限。在調(diào)查問(wèn)卷中，部分學(xué)生利用二、三年級(jí)課余、部分寒暑假時(shí)間提前進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，熟悉環(huán)境，參與老師課題，為自己獨(dú)立開(kāi)展課題奠定基礎(chǔ)，這部分人在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）上準(zhǔn)備充分、時(shí)間精力足，課題開(kāi)展、論文撰寫(xiě)技巧等都有一定的基礎(chǔ)，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量相對(duì)較高，也為后面考研、就業(yè)等爭(zhēng)取到更多時(shí)間精力。當(dāng)然針對(duì)這部分學(xué)生如果能高質(zhì)量、高效率提前完成任務(wù)，已經(jīng)達(dá)到本科畢業(yè)生水平要求，可適當(dāng)允許其提前1-2個(gè)月答辯，提早完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯，避開(kāi)答辯“高峰期”。或者在畢業(yè)生人數(shù)比較多的情況下，在畢業(yè)答辯時(shí)間段分批次答辯，讓提前完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的部分畢業(yè)生先答辯，為后面答辯的畢業(yè)生起到積極的示范和帶動(dòng)作用。針對(duì)師資力量不足、師生比低的情況，有老師帶教的畢業(yè)生較多時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，分批次指導(dǎo)，這樣指導(dǎo)老師與學(xué)生才能有更多的時(shí)間和精力做好畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），緩解了后期時(shí)間緊、任務(wù)重、事情繁雜，影響學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)和考研從而被迫降低質(zhì)量的現(xiàn)象。

3.2 建設(shè)指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)，注重過(guò)程指導(dǎo)，以培養(yǎng)能力為中心

指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教師任務(wù)重，時(shí)間較長(zhǎng)。通過(guò)以學(xué)科組教師為基礎(chǔ)的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程指導(dǎo)（如選題、任務(wù)書(shū)的填寫(xiě)指導(dǎo)、審核、中期檢查）由教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)完成，達(dá)到了老教授對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足的青年教師的幫、帶作用，又能保質(zhì)保量地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的完成，避免指導(dǎo)教師單打獨(dú)斗，精力有限等造成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量不高的問(wèn)題。

在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)一開(kāi)始，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的必要性，思想上引起師生重視，并講解畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。制定指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)與學(xué)生之間定期集體討論、及時(shí)溝通了解畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的進(jìn)展情況、出現(xiàn)的問(wèn)題、解決方案；同時(shí)對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。這既可以督促學(xué)生保質(zhì)保量地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作，也可加強(qiáng)師生之間的溝通，增進(jìn)了解，提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，從而為畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯奠定基礎(chǔ)。

3.3 建立優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）師生激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)申請(qǐng)、選拔優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）制度，把符合規(guī)范、創(chuàng)新性強(qiáng)的高質(zhì)量畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）推薦評(píng)為優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），這可以提高師生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重視程度，有利于促進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的整體提高。不但要對(duì)高質(zhì)量畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）師生實(shí)行精神鼓勵(lì)，予以表彰，還要在優(yōu)秀指導(dǎo)老師的績(jī)效考核上適當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)更高權(quán)重；對(duì)優(yōu)秀學(xué)生也實(shí)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們?cè)诋厴I(yè)最后一項(xiàng)重要綜合性任務(wù)中展現(xiàn)他們的風(fēng)采，令人印象深刻、難忘。這樣既有利于充分調(diào)動(dòng)師生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作的積極性和主動(dòng)性，有利于營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍，也有助于形成教師都愿意而且都能做好畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)工作，學(xué)生積極主動(dòng)、高質(zhì)量地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的良性循環(huán)。

3.4 其他建議

在此次調(diào)查問(wèn)卷中，有對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的意見(jiàn)和建議。筆者統(tǒng)計(jì)了反映較多的兩點(diǎn)：（1）畢業(yè)論文格式。有較多學(xué)生反映了統(tǒng)一的格式不清楚或說(shuō)明不夠詳細(xì)。這導(dǎo)致畢業(yè)論文后期修改格式上消耗時(shí)間和精力不少。部門(mén)管理者均發(fā)放有統(tǒng)一的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)（論文）格式，而許多學(xué)生在撰寫(xiě)畢業(yè)論文的時(shí)候沒(méi)有引起足夠重視；后來(lái)發(fā)現(xiàn)格式不符合要求時(shí)才引起重視。因此在上交畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）之前需要特別強(qiáng)調(diào)格式模板和標(biāo)準(zhǔn)。（2）畢業(yè)論文軟件系統(tǒng)。論文軟件系統(tǒng)困擾部分畢業(yè)生，有建議最好開(kāi)放，方便大家自己論文，自己修改。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上存在亂收費(fèi)情況，權(quán)威性不夠。畢業(yè)論文對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量有影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，大規(guī)模擴(kuò)招給高校有關(guān)部門(mén)和學(xué)生帶來(lái)了較大壓力，也是許多普通高校要面對(duì)解決好的問(wèn)題。而畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）作為高等教育重要環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要意義。此抽查分析中，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)存在欠缺與不足，抽樣的數(shù)據(jù)不夠全面、詳細(xì)，有待深入、補(bǔ)充和完善。但也為提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量提供依據(jù)，也為畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理者與決策者提供有一定價(jià)值的參考。

*通訊作者：劉友兒

篇13

5月5日從鄭州市游客滿意度辦公室獲悉，一季度，中國(guó)旅游研究院鄭州市游客滿意度調(diào)查課題組分別對(duì)鄭州15個(gè)縣(市)、區(qū)和7個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷2432份，評(píng)論2062條。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度，鄭州游客滿意度指數(shù)為71.64，比XX年全年分值略有下降。其中現(xiàn)場(chǎng)游客調(diào)查的滿意度為73.12，游客評(píng)論的滿意度為72.21，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)監(jiān)滿意度為62.33。

據(jù)該課題組負(fù)責(zé)人中國(guó)旅游研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員何瓊峰博士介紹，本季度只有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的滿意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于XX年全年，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查游客對(duì)鄭州城市形象的滿意度最高，其次是城市公共行業(yè)服務(wù)的滿意度、旅游窗口行業(yè)的滿意度，而城市建設(shè)與管理的滿意度最低。游客對(duì)城市公共行業(yè)服務(wù)滿意度比去年有所提高。

該調(diào)查報(bào)告還顯示，一季度，游客對(duì)旅游窗口服務(wù)的總體滿意度高于上年度。其中，滿意度最高的五項(xiàng)是娛樂(lè)、購(gòu)物、景點(diǎn)、總體質(zhì)量、公共服務(wù);滿意度最低的五項(xiàng)是餐飲、旅行社、住宿、交通、導(dǎo)游。