引論：我們為您整理了13篇轉基因生物的安全性范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

《轉基因生物的安全性》一課是2003人教版高中生物選修三現代生物科技專題四第一節課內容，學生通過專題一的學習，對轉基因技術有了較深的了解，并且專題一第三節轉基因工程應用也對轉基因產品有所介紹，但關于轉基因安全的問題沒做過多的涉及，轉基因產品已經走入我們身邊，通過對轉基因成果的關注及理性看待，學生才能深刻理解轉基因成果帶來的利和害，從而理性看待這一技術。同時也能讓學生進一步掌握和理解轉基因技術，對核心內容的把握，提升學生的科學素養更是本模塊的重要體現之一。

二、學習者特征分析（原認知能力、認知的臨近區）

1.已有知識基礎，專題一基因工程原理及相關步驟。

2.生活中，通過媒體、書籍對基因工程產品有一定了解。

3.怎樣看待轉基因工程安全性，學生比較感興趣。

三、教學目標分析與確定

根據普通高中生物學課程標準，關于轉基因生物安全性體現在三個方面，轉基因生物與食品安全、轉基因與生物安全、轉基因生物與環境安全，合理梳理本節課的內容，重點突出，確定討論第一方面轉基因生物和食品安全問題，依據普通高中生物學課程標準，確立本節課課標如下。

1.知識目標

關注轉基因生物的安全性問題，以及轉基因食品安全討論的必要性。

2.能力目標

運用轉基因工程方面的知識對轉基因食品安全問題進行討論和分析，以給出不同的觀點和論據。

3.情感、態度與價值觀目標

認同新的生物技術安全性討論的必要性。形成對待轉基因生物安全性問題的理性看待、求實態度。

四、教學重點、難點

重點：（1）對轉基因生物的安全性問題多層面、多角度的關注。

（2）運用轉基因相關生物學知識對不同觀點進行辨析和討論。

難點：（1）關注整個生物圈的和諧與發展，理性看待轉基因生物的安全性。

（2）保證課堂小組合作討論以及問卷調查的組織工作有序、有效地實施。

五、課前準備

1.學生的學習準備：（1）預習本節的課本內容，網上查閱轉基因食品相關知識，并完成課前導學案卷。

（2）小組進行調查問卷設計，并進行問卷調查，并錄制視頻（調查報告）。

（3）小組進行相關資料查詢，完成匯報交流。

2.教師教學準備：多媒體課件制作、調查超市轉基因食品、課前預習案、課內探究案、課后檢測案。簽字筆及紙卡（小組完成轉基因食品安全性觀點的論據）。

六、教學過程

（一）情景導入，展示成果

提問的形式，看看學生對轉基因食品的了解，展示超市調查轉基因食品，導入轉基因生物的安全性。

（二）小組合作探究，精講點撥

1.轉基因成果令人嘆為觀止

學生展示收集的成果，匯報轉基因成果（小組協作學習）。

教師總結，引出關于轉基因食品的爭論。

2.對轉基因食品安全性的爭論

（學生分組討論）每個小組展示本組討論的觀點及論據，寫在紙卡上，并展示在黑板的相應位置，體現小組合作學習，展示學生思考、分析等綜合能力。

3.理性看待轉基因技術

小組探究，給出小組角色扮演民眾、科學工作者、政府官員。分別從不同的立場剖析怎么去看待轉基因食品安全性的問題，實現對轉基因食品安全的理性認識。

這個環節討論后，再給出學生問卷調查的匯報結果，從而更客觀地體現民眾對轉基因的看法。

（三）課堂小結，課后檢測案

本環節意圖：讓學生構建知識網絡，讓學生對本節課有邏輯關系的認識，對所學知識進行構建。課后檢測案，實現學生對知識的鞏固提高，做好課后延伸和拓展。

七、板書設計

（一）轉基因成果令人嘆為^止

（二）轉基因生物安全性的爭論

（三）理性看待轉基因技術

（四）課堂小結

八、教學反思

篇2

品的利和弊將對健康產生什么樣的影響，國際上對于轉基因食品的安全性評價和管理等等問題，成為公眾普遍關注和疑慮的問題。

當轉基因再次敲醒人們對于食品安全的神經，我們應該怎樣科學和客觀地認識和了解這一新生事物呢？本刊特意邀請四川大學公共衛生學院營養與食品衛生學博士、碩士研究生導師呂曉華教授，就轉基因食品及其安全性評價

以及管理方面的問題，用科學數據和專家觀點進行客觀分析和闡述，為我們揭開轉基因食品的另一面。

轉基因食品的特性

《養生雜志》：多年來，轉基因食品已滲入經濟作物的方方面面，不管人們是喜歡還是不喜歡，接受還是不接受，每天都會不經意地出現在我們的餐桌上。那么，轉基因的含義是什么，具有哪些我們不知曉的特性？

呂曉華：轉基因食品是指那些轉入由植物、動物或微生物細胞中提出的基因而獲得良好特性的生物制成的食品。這些轉基因生物制成的食品稱為轉基因食品（Genetically modified foods， GM食品）或基因修飾食品。其中，為了達到某種目的采用的基因稱為目的基因；所用載體基因稱為標志基因；接受基因的作物稱為親本作物。

目前研究開發的轉基因生物主要是轉基因作物，如大豆、煙草、棉花、番茄、甜椒、水稻、玉米等。

轉基因食品具有高產、生長期短、能抗病蟲害、便于儲存運輸、改善營養成分、品質、以及去毒等特性。食品作物通過轉基因技術可以增強植物抗病蟲害的能力，減少其對除草劑和殺蟲劑等農藥的需要，增強對氣候的適應能力。將轉基因技術用于農業可以不斷增加糧食和其他食品作物的產量，以滿足人口快速增長的需要。

《養生雜志》：你曾在美國工作和學習一段時間，那么，美國民眾對待轉基因食品的態度如何？轉基因食品在美國普及嗎？

呂曉華：據報道，1998年全球轉基因作物種植面積達到2780萬公頃，其中加拿大、美國種植面積高達2330萬公頃，占全球轉基因作物的84%。1999年全球播種的轉基因抗蟲玉米種量達到了1/3，2010年全球轉基因種子銷售額達到300億美元。早在1999年，美國的玉米和大豆有50%采用轉基因種子，也就是早在20世紀末至21世紀初，美國已經開始生產含高胡蘿卜素的胡蘿卜和含高番茄紅素的抗癌西紅柿。用西紅柿、南瓜、酵母、土豆、玉米、大豆等轉基因作物的原料制成的食品已經在美國的超市出售了。

《養生雜志》：中國是在什么樣的情況下把轉基因引進到農業經濟作物中的呢？

呂曉華：轉基因技術應用試驗進入我國也有相當長的時間。1991年開始，轉基因抗蟲棉研究已經推廣1000萬畝，這是個什么概念呢，也就是說一年可減少殺蟲劑用量5000噸以上。北京大學開發出轉基因植物20多種，已進入大田實驗6種，商品化許可的3種。在國內，其他轉基因水稻、蔬菜應用研究亦取得了可喜成績。

轉基因食品的安全性

《養生雜志》：雖然有不少專家力挺轉基因食品的科學和安全，但目前為止，世界上對轉基因食品的安全性尚未達成一致的科學共識。尤其在國內，公共對于轉基因食品普遍持懷疑態度。那么，作為普通人，我們應該怎樣認識和了解轉基因食品？

呂曉華：首先，我們應該了解轉基因食品的幾個安全性問題。

第一，標志基因傳遞。轉基因食品中新基因或活的微生物標志基因是否會傳遞給人或家畜的腸道微生物，危害人或家畜的健康。如果轉基因食品作物中的抗生素抗性標志基因，通過轉基因食品傳遞給人畜腸道微生物，并在其中表達使之轉變為抗藥菌株獲得抗藥性，這就有可能影響人畜口服抗生素的藥效。

與臨床上使用抗生素編碼相同的標志基因，不應用于轉基因食品，從有這種標志基因微生物獲得的轉基因食品，應該檢查有無活的細菌和抗性編碼的遺傳物質，以及能否在人腸道中定值。本身是活菌或活菌的轉基因食品需要保證菌株的純凈未發生突變。

第二，潛在致敏性。大多數轉基因食品植物中都引入一種或幾種蛋白質，有的不是人類食物的成分，這種異種蛋白質可能引起食物過敏。

第三，影響人腸道微生物生態環境。轉基因食品中的標志基因有可能傳遞給人腸道正常微生物群，引起菌群譜和數量變化，菌群失調影響人的正常消化功能。

第四，使食品營養成分發生變化。轉基因食品營養成分的變化幅度較大，可能對人群膳食營養發生影響。

第五，天然毒素。芥酸、番茄毒素、棉酚、龍葵素、酪胺、組胺等天然毒素在轉基因食品中含量偏高。

第六，重金屬。由于新基因產物可能產生代謝的干擾，故轉基因食品中重金屬含量改變亦應考慮。

轉基因食品的安全性評價

《養生雜志》：目前，國際上對轉基因有哪些方面的安全性評價？

呂曉華：由于轉基因食品差異較大，傳統安全性評價方法有一定的局限性，各國對轉基因食品安全性評價程序正在探索和建立的過程中。

1990年FAO/WHO首先提出比較法，即把轉基因食品作物與相應的親本作物進行比較來評價轉基因食品的相對安全性。

1993年經濟合作和發展組織（OECD）生物技術安全性專家組提出實際等同性概念。即一個轉基因食品經化學鑒定與其親本作物“實際等同”就被認為無新的健康危險性，不再進行膳食攝入量，以及營養學和毒理學評價。

1996年國際生命科學會（ILSI）歐洲分會提出等同性和相似性定標法將轉基因食品分為三類。

第一類：這類轉基因食品與傳統對照食品或原料實際等同。生物的每個代謝物清楚，人攝入量與相似傳統食品相差不大，全部DNA來自親本生物，基因水平與親本相同。這類轉基因食品不需更深入的資料即可做出安全性評價。如Zeneea公司制成的轉基因番茄醬與對照番茄醬36個化學指標分析結果與對照比較相關水平達到98.9%，且不含基因產物，故可評為“實際等同”。

第二類：這類轉基因食品與傳統對照食品和原料十分相似，但某些性質有差別。具有或沒有某種新的成分或性質，對新食品中新成分要重點進行安全性評價。

第三類：這類轉基因食品與傳統食品既不等同也不類似，這類轉基因食品和轉基因食品原料需作深入安全性評價。

《養生雜志》：請給我們講解一下轉基因的“實質等同性原則”的安全性評價？

呂曉華：2000年FAO/WHO聯合專家委員會，就生物技術食品問題在日內瓦召開會議。總結1996年以來的工作，討論是否可以根據新的科學信息建立新的轉基因食品安全性評價方法，根據新的科學研究評價“實質等同性原則”概念的科學性、應用性和局限性。

會議認為“實質等同性原則”方法是安全性評價過程中的關鍵步驟，但不是安全性評價的全部內容。因為實質等同性不能給危險性定性，因而只能是安全性評價的組成部分。

會議認為轉基因食品與傳統食品比較結果，如果出于食品本身的性質所得到的數據不足以充分支持安全性評價，就需要進行動物實驗，尤其是主要食品之一的食品，沒有食用史的食品，基因修飾而改變代謝方式的食品。如果轉基因食品和傳統食品相比較出現一個或幾個新基因及產物，并可能將其分離出來。則可按食品添加劑試驗方法進行毒理學實驗。但必須保證所試驗物品在化學功能上與轉基因食品中得來的一致。對長期食用的轉基因食品安全性評價時應作毒理學實驗，90d動物喂養試驗是最低要求，是否做其它毒理學實驗，可根據實際情況而定。

轉基因食品的管理

《養生雜志》：那么，國際上對轉基因食品有怎樣的管理辦法？

呂曉華：目前已有一些國家初步制定有轉基因食品的法規，通過一定程序對轉基因食品進行審批。

早在1990年FDA就證實通過轉基因微生物生產的凝乳酶是安全的，這種酶作為添加劑用于乳制品生產。1992年FDA制定出管理新育種技術（如DNA重組技術）開發的新品種作物制成的食品及動物飼料法規大綱。1995年巴西成立了國家技術安全委員會（CTNBIO）制定了有關轉基因食品的法律條文。

1997年FDA頒布“新植物來源食品咨詢程序指南”中要求開發轉基因食品的單位向FDA提交安全性評價報告，主要內容包括轉基因食品名稱、用途和目的、來源、特性、標志基因功能，基因表達產物特性與功能，及表達產物在作物食品中的含量，表達產物致敏性及毒性，安全食用的依據，轉基因食品與親本作物食品中的營養素及天然毒素的比較，有關安全性和營養評價的其他資料。

1997年底FDA已完成玉米、番茄、黃瓜、木瓜、棉花、油菜、黃豆、菊苣、水稻等40多種轉基因食品的咨詢工作。這標志著基因種類計有抗生素抗性基因、除草劑耐受基因、金屬代謝基因、氨基酸代謝基因、影響植物激素代謝基因，其中，抗生素抗性基因應用最廣泛。

《養生雜志》：我國對轉基因食品是從哪些方面進行管理和調控的呢？

呂曉華：1993年12月科技部了《基因工程安全管理辦法》，主要從技術角度對轉基因生物進行宏觀調控。1996年7月農業部頒布了《農業生物基因工程安全管理實施辦法》，從保護我國農業遺傳資源，農業生物工程產業和農業生產安全角度對轉基因作物的實驗研究，中間實驗，環境釋入或商業化生產進行管理。2000年7月18日通過的《中華人民共和國種子法》對轉基因植物作了規定如：轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應該進行安全性評價，應采取嚴格的安全性控制措施，銷售轉基因植物品種種子的必須用明顯方字標注，并應提示使用的安全控制措施。

2001年5月22日國務院公布《農業轉基因生物安全管理條例》；2002年1月7日農業部公布三個配套細則：《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標志管理辦法》、《農業轉基因生物安全許可管理辦法》，從實驗研究、中間試驗、環境釋入、商業化生產等進行全面管理。

篇3

自1996年以來，轉基因作物迅速發展，轉基因作物的種植面積已經由1997年時以美國、澳大利亞、阿根廷、加拿大、墨西哥等國家為首的1 200萬hm2的土地面積擴展到了2011年的1.60億hm2。在這期間，全球轉基因作物的種植面積增長了將近94倍。這一數字同時也說明轉基因作物的時代已經到來，筆者將從以下幾點來簡單闡述轉基因作物的食品安全性與生態風險[1-2]。

1 轉基因作物概述

1.1 轉基因作物的概念

轉基因作物，是利用基因工程將原有作物的基因加入其他生物的遺傳物質，并將不良基因移除，從而造成品質更好的作物。

1.2 轉基因技術的介紹

轉基因食品是利用現代分子生物技術，將某些生物的基因轉移到其他物種中去，從而改造生物的遺傳物質，使其在形狀、營養品質、消費等方面向人們所需要的目標轉變。轉入的基因主要包括抗除草劑基因、抗蟲基因、抗真菌病害基因、抗細菌病害基因、抗干旱基因、抗鹽堿基因等。應用這些基因創造出的轉基因作物能更有效地防治害蟲和雜草，全面減少農藥的應用，有效地保持土壤中的水分、土壤結構、植物養分等。然而，在給人類帶來諸多好處的同時，轉基因作物可能帶來的生態風險、環境問題、使人體健康受到影響等問題已引起世界性的廣泛關注。

1.3 轉基因作物的發展歷程

1983年，世界第一例轉基因植物（煙草）問世，1986年，轉基因作物（抗蟲和抗除草劑棉花）進入田間試驗。1993年，第一個抗磺酰脲類除草劑大豆品種在生產中開始應用。1994年，世界上第一個商品化的轉基因植物產品——延熟番茄獲得美國食品與藥物管理局（FDA）批準進入市場。1996年，抗草甘膦大豆品種推廣，1998年，抗草銨膦大豆品種試驗種植 [1，3-4] 。我國自1997年3月以來，共受理轉基因生物安全評價申請703項，批準517項，申請單位涉及國內科研教學單位41家，國外公司2家。批準商品化生產的有棉花、番茄、甜椒、矮牽牛花4種植物，基因工程疫苗和飼料用微生物；批準環境釋放的有棉花、大豆、煙草、番茄、甜椒、馬鈴薯、水稻、黃瓜、楊樹、玉米10種植物，4種微生物[3，5]。

目前，美國是世界上最大的轉基因作物的生產國和出口國，大約有30多種轉基因農作物的種子已經獲準在美國播種，包括玉米、大豆、油菜和棉花等[6-10]。

英國在生物技術科研領域中所取得的進展僅次于美國，位居世界第二。英國現在有500處轉基因作物試驗田，總面積約為290 hm2，但這一技術在英國還沒有進入商業化應用。其他國家也在進行轉基因作物的研究和應用，例如加拿大批準了18種轉基因作物商品化，日本批準了7種，澳大利亞批準了4種等。

2 轉基因作物的食品安全性

2.1 轉基因作物可能產生的危害[6，11-19]

2.1.1 直接危害 （1）轉基因寄宿、受體或帶菌生物感染人類、動物及植物；（2）轉基因生物、組份或代謝物產生毒性或引起過敏反應；（3）因意外釋放轉基因生物而對環境產生影響。

2.1.2 間接危害 （1）產生具有傳染性或抗藥性的微生物；（2）將有害的基因傳給人類；（3）產生克隆環境、抑制原生植物或富有攻擊性的轉基因植物；（4）轉基因植物中有關基因物質轉移到雜草類的相關植物中，使之增加抵抗力而變得具有生長的競爭性。

2.2 轉基因作物的食品安全性之爭

轉基因作用的食品安全性爭論的核心問題就是轉基因作為食品對人類安全問題的影響，即轉基因作物潛在的風險。重要問題是轉基因作物作為食品是否會引起人類一切不良的過敏反應。

2.3 轉基因作物的食品安全性評價

轉基因作物的爭論愈演愈烈，應該如何正確的面對這一問題是值得思考的。轉基因作物研究有其的必要性，雖然傳統育種已經擁有100多年的歷史，但是還只局限于種內或者是近緣種間的有性雜交，沒有任何的突破與重大進展。轉基因作物的種類很多，而且環境的多樣性極其復雜，應該逐個去分析轉基因作物的安全性。世界上不存在絕對安全的食品，無論是否是轉基因作物，關鍵是應該落實在如何去控制量這個問題上。轉基因作物目前還是處于發展階段，技術尚不成熟，但未來發展前景良好。對于解決日益劇增的世界人口溫飽問題上，轉基因作物還是具有一定意義的。

3 轉基因作物的生態風險[1-2，20-24]

轉基因作物主要存在著以下的風險：

（1）對農業生態系統中生物多樣性構成威脅，如對非靶標生物造成傷害；（2）轉基因作物本身可能變為其他生物的雜草；（3）轉基因作物的抗性基因轉移至其野生親緣種，產生“超級雜草”；（4）轉基因的水平重組可能形成新的有毒細菌；（5）病毒型轉基因作物通過基因重組有可能產生新的病毒；（6）雜草或害蟲的抗性進化問題；（7）轉基因作物可能會成為自然界的外來品種；（8）轉基因作物對人類社會及自然環境其他方面的影響；（9）對土壤系統的影響，如對土壤微生物群落和土壤肥力的影響等；（10）使靶標生物產生抗性；（11）目標性狀有效性的減弱或喪失；（12）對社會倫理道德的沖擊；（13）知識產權缺失潛在威脅社會穩定；（14）轉基因食品改變食品的營養品質；（15）轉基因作物使人體產生抗藥性；（16）轉基因作物的副作用能殺害人體。

如何應對上述這些潛在的問題，促使了研究人員不得不對轉基因作物進行管理。在轉基因作物飛速發展期間，我們應抓住機遇，大力發展我國的農業生物技術產業，同時加強自我創新工作，加速轉基因作物的商品化進程中對其安全性的評估的重視程度。

4 對轉基因作物的未來展望

轉基因作物雖然在飛速發展，但是這一技術仍處于發展的階段，我們應該正確的認識到轉基因作物很可能是一把雙刃劍，要明確它的優點，同時看到它的劣勢。從而更加深入地進行研究與分析，爭取早日取得更多的成果。而轉基因作物目前的發展趨勢，很可能逐步取代傳統的農業產品，成為主流，但是與此同時，其他問題應運而生。所有的轉基因作物幾乎都是受到專利保護的，從目前的情況來看，掌握這些專利的公司和商家寥寥無幾。日后的趨勢是否會發展成為壟斷的形式，我們不得而知。不過在研究轉基因作物的同時，還應同時關注轉基因作物是否會產生負面的影響，不僅僅是對人類身體健康的影響，還包括對環境的影響和土壤的影響等方面。

雖然政府在積極扶持我國的轉基因技術，并且投入了大量的資金，但是研究領域與發達國家相比，還是具有一定差距的，在日后的研究中應更加貼近國際化。轉基因技術帶的不僅是餐桌上的革命、巨大的市場和高額的利潤，而且將是思維上與生活方式的改變，它的出現和發展正如哲學中的一句話，前途是光明的，道路是曲折的。

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篇4

安全評價制度，始終是轉基因安全管理的核心

實施安全評價制度，安全評價是轉基因安全管理工作的核心。我國對農業轉基因生物實行嚴格的安全評價制度，由農業轉基因生物安全委員會負責農業轉基因生物的安全評價工作，最后由農業部審批。安全評價工作按照用于農業生產或者農產品加工的植物、動物、微生物三個類別，以科學為依據，以個案審查為原則，實行分級分階段管理。按照對人類、動植物、微生物和生態環境的危險程度，分為尚不存在危險，具有低度、中度、高度危險四個等級。

對轉基因水稻等重要轉基因作物的安全評價，一般從五方面、分五個階段進行。一要考慮受體生物的安全性：二要考慮基因操作的安全性，如基因來源、結構、功能、轉基因方法等是否安全；三要評價轉基因生物的安全；四要將轉基因產品與常規產品相比較，綜合考察其安全性：五要聯系轉基因生物的用途、規模、應用環境及控制措施等進行綜合安全評價。安全評價重點考察其遺傳穩定性、環境安全性和食用安全性。包括轉基因作物生存競爭能力、基因漂移的生態風險、營養學評價，過敏性評價，毒理學評價等多方面。轉基因大豆或油料作物有相應安全評價標準。

進口安全管理，規范轉基因農產品進出口秩序

對境外公司進口用作加工原料的轉基因生物，在中國境內進行兩年多的環境安全和食用安全檢測驗證，并經國家農業轉基因生物安全委員會安全評價合格后，由農業部共發放轉基因大豆、油菜、棉花等18個品種的進口加工原料用安全證書。

標識管理，維護消費者的合法權益

根據《農業轉基因生物標識管理辦法》的規定，凡在我國境內銷售列入農業轉基因生物標識目錄的農業轉基因生物，應當進行標識；未標識和不按規定標識的，不得進口或銷售。第一批實施標識管理的農業轉基因生物包括大豆、玉米、油菜、棉花、番茄等5類17種產品。生產、銷售和分裝單位必須按規定進行標識，以便消費者知情和選擇。各級農業行政主管部門要與工商、消協等部門緊密配合，加強執法檢查，并使消費者了解相關法規。2002年以來，各省(區、市)農業行政主管部門聯合工商部門與消費者協會，連續四年對轉基因農產品標識情況進行執法檢查，查處了多起違規案件。目前列入標識目錄的轉基因農產品基本實現了標識，有效保護了消費者的知情權和選擇權。

篇5

您好！隨著生物技術的不斷進步，轉基因食品的種類和數量不斷增加，轉基因食品的安全性也備受關注。

所謂轉基因食品 ， 是指利用現代分子生物技術， 將某些生物的基因轉移到其他物種中去， 改造生物遺傳特性， 使其在形狀、營養、品質等方面向人們所需目標轉變的食品。換句話說，就是以轉基因生物為直接食品， 或為原料加工生產的食品就是轉基因食品。轉基因作為一種新興的生物技術手段，它的不成熟和不確定性，使得轉基因食品的安全性成為人們關注的焦點。對于轉基因食品的安全問題， 科學家無法給出確定的答案， 各國的管理也是基于國內政治、 經濟、科技、文化等不同因素而呈現出不同的模式。

目前，國外對轉基因食品的管理大體可分為美國和歐盟兩種模式。美國被認為是世界上最大的轉基因食品生產國。美國主張，只要在科學上無法證明轉基因食品的危險性，就不應該限制，因而美國對轉基因食品的管理相對寬松。歐洲國家對轉基因食品可能危害健康和環境的擔憂比較強烈，認為只要不能否定轉基因食品的危險性，就應該加以限制。因此，歐盟對轉基因食品的管理比較嚴格、復雜，法律體系較為完備。

美國對轉基因食品的管理是以產品為基礎， 認為轉基因生物與非轉基因生物沒有本質的區別， 監控管理的對象是生物技術產品， 而不是生物技術本身。美國農業部動植物健康檢驗局負責管理轉基因植物的開發和田間試驗；美國環保局負責對轉基因植物的環境影響進行評估，而食品與藥品管理局則負責轉基因食品和飼料的安全性評估。美國最初對轉基因食品采取開放式管理， 如1992 年食品與藥品管理局有關轉基因植物作為食物的法律提到，相關產品不需作市場前評價， 除非它引起新的安全問題。但自星聯玉米事件后，美國政府開始采取謹慎態度， 并于2001 年1 月出臺了轉基因食品管理草案。此后， 為監測和控制轉基因食品的安全性， 美國政府制定了一系列管理條例。

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一、轉基因食品的出現及發展

轉基因產品是隨著現代生物技術的迅速發展而出現的事物。什么是轉基因產品？通常認為，轉基因產品是“應用現代生物技術，導入特定的外源基因（包括其他動物、植物、微生物及人工設計的基因）改良生物品種及其新性狀，甚至生成新物種的制成品”。轉移因產品涉及的領域很多，包括轉基因生物、藥物、食品等，本文主要對轉基因食品安全的法律規制進行粗淺的探討。根據我國衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》第二條的規定，轉基因食品是指利用基因工程技術改變基因組構成的動物、植物和微生物生產的食品和食品添加劑，包括轉基因動植物、微生物產品、轉基因動植物、微生物直接加工品、以轉基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產的食品和食品添加劑。

1983年美國培植成功第一例轉基因作物——煙草，1991年轉基因農作物獲準在美國田間進行試驗，1994年世界第一種轉基因食品——西紅柿獲準開始進入美國市場，1996年轉基因食品——西紅柿醬開始在市場銷售，這也意味著轉基因食品開始進入老百姓的日常生活。美國因其生物科學技術非常發達，轉基因農作物的種植非常廣泛，相比較而言，歐洲國家在轉基因作物的種植和進口上采取較為謹慎的態度。從上個世紀80年代末90年代開始，我國也開始進行轉基因技術的研究，建立了對轉基因產品的管理制度，我國目前已經獲得安全批準證書的有棉花、水稻、番木瓜和玉米，其中棉花和玉米已經批準可進行商業化種植，獲準進口的轉基因作物大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜只能用作加工原料。

雖然轉基因作物實行商業化種植和轉基因食品上市流通已有20年歷史，可關于其安全性的爭議從未停止過，轉基因食品是否安全主要涉及生態環境和人類健康方面（筆者主要從人類身體健康方面進行分析）。有的科學家認為，任何技術都存在風險，但能夠人為控制風險的技術就是安全的，轉基因食品問世以來并沒出現大的問題，說明其具有安全性。而另外一些科學家認為，轉基因食品在下列方面存在危險：一是有些轉基因產品可能會產生過敏反應問題，也就是說某種食品添加了另外一種食品的基因，那么對后一種食品過敏的人可能對本來不過敏的前種食品產生過敏反應，從而影響身體健康；二是可能會導致人體對抗生素的抗藥性；三是外來基因會以人們目前無法知道的方式破壞食物的營養。也有的專家提出，轉基因食品可能存在潛在的毒素，影響人類身體健康。

二、我國關于轉基因食品法律規制的現狀及存在的問題

基于對轉基因食品安全性的考慮，世界許多國家都加強對轉基因食品的管理，制定了相應的法律，國際上也有關于轉基因生物制品的國際條約。我國自本世紀初也相繼頒布了《農業轉基因生物安全條例》及《轉基因食品衛生管理辦法》等5部規章，對轉基因食品進行管理。我國管理制度包括：第一是轉基因食品的標識制度，即指市場上銷售的轉基因食品須在其產品或包裝上標注其產品為“轉基因食品”或采用“轉基因食品原料”（ 根據《轉基因食品衛生管理辦法》第16條）；第二是轉基因生物的安全評價制度；第三是轉基因生物的生產、加工及經營和進口的行政許可制度。

目前，我國在轉基因食品法律規制方面主要存在下列缺陷和不足：

（一）轉基因食品方面的立法層次較低，法規之間缺乏協調性

我國現行的關于轉基因食品管理的法律主要為國務院頒布的一部行政法規即《農業轉基因生物安全條例》和國務院相關部委頒布的規章《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》等，立法位階較低，而且法規之間存在內容不協調的情況。比如《農業轉基因生物安全條例》第28條規定：“在中華人民共和國境內銷售列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物，應當有明顯的標識。”其配套規章《農業轉基因生物標識管理辦法》列舉了 5類17中轉基因生物，并沒有包括在我國種植面積達3.5萬畝的轉基因番木瓜“華農一號”，所以轉基因番木瓜“華農一號”由于不在目錄里可不標識，但根據衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》第16條的規定，食品中含有轉基因成分須加以標識的規定，轉基因番木瓜“華農一號”應作標識。

（二）審批程序缺乏透明性，消費者知情權得不到保障

我國在轉基因生物的研究實驗以及生產、進口環節實行審批制度，頒發安全許可證書，但到目前為止，負責農業轉基因生物安全評價工作的農業轉基因生物安全委員會人員組成并未公開，對實際大眾安全的轉基因生物進口和生產許可的審批的程序不夠公開透明，消費者很難獲得相關的信息，只知道審批結果，對審批過程和安全性的論證缺乏了解，這難免會導致一些不準確的信息流傳，造成百姓誤解。

（三）監管體制不健全，違法行為得不到及時處理

1.我國目前市場上存在某些轉基因食品未加標識；或者雖有標識但不夠明顯或過于隱蔽，消費者不仔細查找根本無法發現；再有就是某些食品的輔料含有轉基因成分但未注明，進而侵犯消費者的知情權。

2.部分地區違規商業化種植、加工和銷售轉基因作物（包括玉米、水稻等）。據報道，湖北等地早已經進行水稻的商業化種植。

三、完善我國轉基因食品安全法律規制的思考

轉基因農作物的大量進口和商業化種植的趨勢日益明顯，轉基因食品市場化程度也越來越高。為保護消費者的切身利益，目前加強對轉基因食品的法律規制的必要性日趨重要。

（一）完善轉基因農作物尤其是轉基因食品的立法

我國目前關于轉基因產品立法層次較低，法規及規章之間也存在不夠協調的情況，建議在制定《中華人民共和國糧食法》或修改《中華人民共和國食品衛生法》中增加轉基因產品（食品）管理的規定，對轉基因產品（食品）的安全標準、市場準入及標識方面做出明確規定。另外，根據張掖市的做法，筆者建議在轉基因產品的種植以及推廣方面，應允許地方根據自身的情況做出選擇，以保障地方對傳統農產品的保護和發展。

（二）建立公正透明的安全評估機制

自從轉基因食品市場化和進入大眾日常生活以來，關于轉基因食品安全性的爭議就未停止過，由于信息公開程度的欠缺，加上社會關于轉基因食品的傳言較多，導致老百姓對轉基因食品缺乏信任。為解決這一問題，國家應建立和健全公正、客觀、科學和透明的轉基因食品風險安全評估體制，轉基因農作物安全委員人員的組成應公開和實行回避制度，定期轉基因食品安全評估報告，以保障消費者的知情權和選擇權。

（三）加強對轉基因食品的監督管理

近幾年出現的“黃金大米”和“亨氏嬰兒營養米粉”等事件反映出我國在轉基因食品管理方面的漏洞。根據我國現有的法律法規規定，農業部和衛生部等部門對轉基因食品負有監督管理職責，這些部門應切實加強管理，對違法違規行為依法進行嚴肅處理，切實保障廣大消費者的安全。

轉基因食品作為現代生物技術的產物，自覺或不自覺地影響廣大老百姓的生活，關于其安全性的討論還會持續一段時間。正如“雜交水稻之父”袁隆平所說：“轉基因食品是否會對人體造成傷害，至少需要兩代人的時間才能得出結論。因此，如果是一個負責任的機構，對于轉基因，可以允許科研，但不應該強推這種食品，除非你能拿出真正的科學數據來告訴老百姓它是安全的。”筆者認為，只有從法律方面健全相關制度，才能切實保障消費者的安全和健康。

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二、轉基因食品的特性

隨著近年來轉基因作物的飛速發展，其共同的特性也日益呈現。其一，種類的持續增多，現今在全世界范圍內實現了基因轉移的植物已有兩百多種，其中糧食作物類的有水稻、小麥、甘薯、馬鈴薯、玉米、高粱等，經濟作物類的有棉花、油菜、大豆、亞麻、向日葵等，蔬菜類的有番茄、黃瓜、芥藍、甘藍、花椰菜、胡蘿卜、前子、生菜、芹菜等；瓜果類的有蘋果、核桃、番木瓜、甜瓜、草莓、香蕉等。其二，轉基因作物逐漸走入商業化市場，自1994年到2003年這近十年間，轉基因作物的商業化步伐明顯加快，截止到2003年已有120多個品種實現商業化，而美國在1987年到1999年間批準了 4779項轉基因農作物進行大田實驗，我國在1987年到1999年間也審批了 26項轉基因產品，在研究中的轉基因產品共有五十余種，其中包括近百種目標基因。其三，轉基因作物擁有的能增加收益的新性狀逐漸增加，比較主要的新特性有：抗病毒性、抗蟲性、抗除草劑性、抗旱與抗鹽堿性，同時還有較為先進的生產藥物、食品及可食性疫苗功能。其四，在轉基因食品安全性問題上各項的研究實驗中是更多地以理性的探究為核心精神，以科學審慎的態度研發與檢測轉基因作物產業。其五，轉基因作物的新性狀已能夠在日常種植生產中得到高效的、穩定的表達，科學家逐步革新嵌合基因構建技術來改造轉化載體以穩定基因整合，這樣的改進可以更好的連理體外調控轉基因表達技術體系。

三、轉基因食品安全倫理的影響

轉基因食品安全倫理問題的逐漸顯現，引發了公眾對轉基因食品安全性的疑慮和爭論。大部分來自對轉基因食品的安全性持懷疑態度的論方，認為社會大眾不能對轉基因食品掉以輕心。而贊成者則認為轉基因食品可以放心使用。

反對方認為轉基因食品改變了天然品種的結構，因此傳統的檢驗與測試很難對轉基因食品做出準確的評價；新的基因引入可能帶入新的潛在毒性，出現長期的、累積的潛在效應，現今階段很難被人們發現；轉基因食品的全新性狀在進入體內后，可能會改變人的免疫系統，造成隱形損傷；而將動物蛋白質基因轉入農作物中，是否會侵犯素食者和者的權益。贊成者則認為轉基因食品安全性的隱患可以得到克服，在轉基因食品安全性評價中加入外援基因及產物的安全性，接受外源基因植物意外性狀評價就可以實現其有效的安全評價；在潛在毒性和營養物質改變方面，轉基因食品從研發到上市要經過層層檢驗與跟蹤監測，分階段頒發批準證書，保障轉基因食品的安全性；而在滯后效應和長期效應的研究方面，并沒有一起事例能證明轉基因食品的潛在毒性。生物安全方面的爭論主要集中在轉基因食品可能對生物多樣性、生態環境和人體健康產生潛在不利影響。轉基因食品在生態環境中構成的風險與威脅主要表現在其外源基因的生存競爭能力，打破了原有的生態平衡，可能使本地區本來就纖弱的物種迅速消失，而轉基因生物則成為“入侵生物”；外源基因的橫向發展，可能會重組出新的菌株或病毒，這些新病毒通過土壤及水源進入整個生態大環境中；轉基因作物中的抗蟲及抗病性狀也可能是蟲害及病毒更難防止，提高其濃度或加速其更新換代，直至出現超級病毒。贊成者方面則認為轉基因生物難以構成生物安全問題，因為轉基因生物生命力并沒有人們想象的那么強大，幾位著名英國科學家經過長達10年的反復試驗后發現，一些抗除草劑或抗蟲害的轉基因植物在野生狀態下并不比普通農作物生命力強，在實驗中它們不但沒有向周圍地區擴張、蔓延，而且連在原范圍內繼續生存都有困難；而轉基因作物的花粉傳播能力有限，與不同原產地植物的雜交也難以發生，因此生物間的相互感染發生幾率很小。轉基因生物的新基因打破了自然界物種的界限、打破了自然界中的生存競爭關系，是自然環境體系朝著另一種完全不同的方向發展，甚至徹底失控；而大量“人造生物”的出現，會對脆弱的農田生態系統造成破壞，影響種植區的能量流動與物質循環；重組DNA通過土壤與水源進入環境生態系統后將會存活多年，在流入人體后會否引起其他危害，這些都是公眾爭論的焦點。但持不同意見的人則認為，加入一兩個新基因不能等同于創造一個新物種；基因重組是所使用的DN段和酶都來自自然界，因此其創造的轉基因產物也不能被看做是非自然的；在農作物中加入抗病抗蟲基因可以大大減少農藥的使用，是對生態環境的保護。因此轉基因食品安全性倫理問題只是公眾在缺少科學證據下的疑慮，不能因此陷入無休止的爭論。而事實上，全世界轉基因食品的生產與銷售一直在迅速上升，即使是曾抵制轉基因農作物的印度和巴西也開始種植轉基因農作物，而持懷疑態度的歐盟國家也開始擴大生產，漸漸接納了轉基因食品。

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轉基因技術是指用人工方法有目的地將來自一種生物的基因穩定地整合到另一種生物的基因組中去，使其表達并遺傳給子代的綜合技術這一技術，稱之為轉基因技術（Transgene technology）。人們常說的"遺傳工程"、"基因工程"、"遺傳轉化"均為轉基因的同義詞。

1 轉基因技術的方法

遺傳轉化的方法按其是否需要通過組織培養、再生植株可分成兩大類，第一類需要通過組織培養再生植株，常用的方法有農桿菌介導轉化法、基因槍法；另一類方法不需要通過組織培養，目前比較成熟的主要有花粉管通道法。

1.1農桿菌介導轉化法

農桿菌是普遍存在于土壤中的一種革蘭氏陰性細菌，它能在自然條件下趨化性地感染大多數雙子葉植物的受傷部位，并誘導產生冠癭瘤或發狀根。根癌農桿菌和發根農桿菌中細胞中分別含有Ti質粒和Ri質粒，其上有一段T-DNA，農桿菌通過侵染植物傷口進入細胞后，可將T-DNA插入到植物基因組中。因此，農桿菌是一種天然的植物遺傳轉化體系。人們將目的基因插入到經過改造的T-DNA區，借助農桿菌的感染實現外源基因向植物細胞的轉移與整合，然后通過細胞和組織培養技術，再生出轉基因植株。

農桿菌介導法起初只被用于雙子葉植物中，近年來，農桿菌介導轉化在一些單子葉植物（尤其是水稻）中也得到了廣泛應用。

1.2基因槍介導轉化法

利用火藥爆炸或高壓氣體加速（這一加速設備被稱為基因槍），將包裹了帶目的基因的DNA溶液的高速微彈直接送入完整的植物組織和細胞中，然后通過細胞和組織培養技術，再生出植株，選出其中轉基因陽性植株即為轉基因植株。與農桿菌轉化相比，基因槍法轉化的一個主要優點是不受受體植物范圍的限制。而且其載體質粒的構建也相對簡單，因此也是目前轉基因研究中應用較為廣泛的一種方法。

1.3花粉管通道法

在授粉后向子房注射合目的基因的DNA溶液，利用植物在開花、受精過程中形成的花粉管通道，將外源DNA導入受精卵細胞，并進一步地被整合到受體細胞的基因組中，隨著受精卵的發育而成為帶轉基因的新個體。該方法于80年代初期由我國學者周光宇提出，我國目前推廣面積最大的轉基因抗蟲棉就是用花粉管通道法培育出來的。該法的最大優點是不依賴組織培養人工再生植株，技術簡單，不需要裝備精良的實驗室，常規育種工作者易于掌握。

2 轉基因技術的應用

2.1體內電穿孔法轉基因技術的應用

電穿孔法轉基因是將外源基因通過電場作用導入動物目標組織或器官細胞中的技術。Neumann 等首次成功應用該技術,把外源DNA導入小鼠成纖維細胞。隨后大量的實驗證明,幾乎所有類型的細胞,包括植物原生質體、動物初生細胞,以及不能用其他方法轉染的細胞和組織,都可以成功地使用電穿孔技術進行基因轉移。Titomirov等應用電穿孔技術將質粒DNA轉入新生小鼠皮膚,實現了外源基因的體內轉移。近年來體內電穿孔技術用于轉基因研究的報道不斷增多,在醫學相關領域的優勢也日趨顯著,是一種有效的活體基因導入方法。

2.2轉基因技術在種植業的應用

轉基因作物是植物轉基因技術投入應用的最先成果之一。最初出現的轉基因作物是為了解決一般的農業問題，如控制災害、控制雜草和保護土壤等。隨著基因技術及其設備的飛速發展，人們發現轉基因技術對農作物育種方式的改變也是革命性的。最常見的轉基因作物是大豆、玉米、油菜、棉花、西紅柿和馬鈴薯。至今，全世界已有50多種轉基因植物被批準投入商品化生產。大豆、玉米、棉花、油菜這4種主要轉基因作物的特性除了抗除草劑外，就是抗病蟲害。提高了植物的抗病性，抗蟲性以及抗逆性；另一方面，也改善了植物品質，這方面的工作主要是通過基因轉移改變植物中氨基酸、蛋白質含量等品質特性以及一些材料的加工性能。例如英國．Zeneca公司和London大學研究小組培育出了胡蘿卜素和番茄紅素含量極高的番茄，這種番茄對預防癌癥有良好作用。

2.3轉基因技術在養殖業的應用

轉基因技術在養殖業中的應用將大大改變這一傳統產業的原有面貌。轉基因動物技術將有效提高畜禽的抗病性、品質和產量，為增加肉、蛋、奶和其他畜產品的生產提供了巨大的潛力。轉基因技術在飼料工業領域也大有發展的前途。目前主要用作飼料的轉基因作物有小麥、玉米、大豆等。雖然國際社會對轉基因飼料的安全性多有質疑，但是美國研究機構的研究結果顯示，目前尚未發現轉基因飼料對畜禽產生危害影響。隨著轉基因作物的迅速發展與應用，轉基因作物及其副產品將越來越多地用作飼料。

3 轉基因技術的安全性

3.1轉基因產品的安全性問題

轉基因產品的安全性問題主要是指食物中毒論。然而食物中毒有先天性與后天性的原因。后天性的原因主要是食品保存不當后腐爛變質產生有毒有害物質。先天的原因是轉基因食品轉入的目的基因的供體生物本身具有毒素、激素等成分。有人擔心在目的基因上位時使受體的DNA發生化學變化而產生有毒有害成分。這是概念不清所致。其一，所有生化反應是在生物酶作用下發生的，否則不屬于生物工程學范疇；其二，對物種或工程菌的各種誘變是發生在日常生命過程之中，在蛋白質這個操作平臺之上。而不在DNA這一平臺的基因重組操作之中。就是對隱性基因所激活也得對DNA供體生物的染色體中的蛋白質進行誘變。在基因重組時只有基因的迭加，切除與上位等物理切除和整合的結構變化。在遺傳學上還未見有基因重組時，上位基因與DNA之間有化合、分解、復分解等化學反應而變質變異的理論。也不會見有新基因組產生的論述。基因恐慌論者也拿不出新的遺傳學理論，來傳統的遺傳理論。

3.2轉基因產品制作的安全性問題

轉基因農作物的研發有幾個階段而引發對其安全性的質疑。首先是選材。受體即接受外源基因的生物，它必定是優質{產的生物。因缺乏某種抗性而需取長補短，而引入外源基因而獲得基因改良體生物。外源基因即目的基因，是具有某一特長的生物，叫供體生物。如果供體生物是對人體沒有毒害的生物，可依據“同質等同”的法則，可減少對安全性的質疑度。

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1.2國外監管現狀

受科技發展水平的限制，目前難以準確預測外源基因在受體生物遺傳中將如何表達，因此各國采取一系列措施對該項生物技術從實驗研究到商品化生產進行全程安全性評價和監控管理，已建立起一系列轉基因生物安全管理程序和規范。聯合國糧農組織以及世界衛生組織規定，研制出的新食物應根據“實質等同性”原則來進行安全評價。美國食品和藥物管理局（FAD）于1992年頒布了食品安全和管理指南，對通過現代生物技術生產的食品和食物進行管理；并在1997年公布了轉基因食品咨詢程序指南，要求開發商提交基于實驗數據的安全性和營養性的評估報告，與未經轉基因化的同類產品在成分、特性以及營養成分、毒性方面進行比較后，組織企業與專家討論實驗數據和信息，以支持評估報告的結論。另外，FDA強調管理方針必須有足夠的靈活性，以便允許隨技術革新做出必要的修改。歐盟委員會認為，對于新生物技術食品需要執行更嚴格的審批程序，并對其評估、監管做出嚴格的法律規定。“歐盟議會和委員會新食品和食物成分管理條例”規定新食品和食物不能誤導消費者，更不應給消費者帶來危險。同時為保障消費者的知情權，歐盟要求新生物食品必須貼有標簽。加拿大食品管理局制定的《新食品管理條例》和《新食品安全評價準則》要求生產商在銷售和廣告前應就新食品的研制和生產過程、使用及估計食用量等方面提交書面報告。此外，對于提出申請的生物技術食品進行評估，在批準前要提供詳細的監測報告，包括對環境長期影響的風險評估。法國政府早在1997年就規定，禁止除玉米以外的其他轉基因農產品的種植，并要求從美國進口的農產品必須明確標志是否為轉基因產品。英國政府雖然支持生物科技的發展，但對轉基因食品明確立法規定，在開展新生物技術食品之前，必須對其是否對環境、其他植物有害進行評估。

1.3國內監管現狀

我國政府同樣十分重視轉基因食物和食品的安全監管，相繼出臺了許多管理辦法。1990年國家衛生部出臺《新資源食品衛生管理方法》，對新資源食品的定義及其管理范圍做出明確規定。1995年《中華人民共和國食品衛生法》對食品衛生安全管理進行規范。1993年科技部制定《基因工程安全管理辦法》，2000年出臺《中國國家生物安全框架》，2001年國務院《農業轉基因生物安全管理條例》，對轉基因食品的生產許可制度、安全評價制度以及經營許可制度、進出口貿易等方面做了規定。2002年，農業部對《農業轉基因生物標示辦法》這一規章進行細化，《農業轉基因生物安全評價管理辦法》，對轉基因食品及農作物實行安全評價標志申報、審批制度；同年7月，衛生部出臺《轉基因食品衛生管理條例》，規定要標注含有基因修飾有機體或產物的食品產品，并按照新資源食品對轉基因食品進行管理。2003年我國“綠寶牌大豆色拉油”明確標示其加工原料為轉基因大豆。2009年實施的新《食品安全法》明確規定轉基因食品的安全管理優先適用于其他的相關法律，并強調轉基因食品應以品種管理為主。另外，為推進我國新技術生物食品的規范化管理，我國加入了《聯合國卡塔赫納生物安全議定書》。總的來說，我國對轉基因生物持審慎態度，積極引導以確保轉基因技術的平穩發展和應用。

2我國轉基因食品管理存在的問題

由于轉基因食品具有特殊性，其安全性問題的管理相對于一般食品更為復雜。目前我國對轉基因食品的管理較為合理謹慎，也正在完善相應的法規標準，但仍存在一些問題。一是缺乏轉基因食品安全性的統一標準；二是對轉基因食品的安全監測分析及評估缺乏完整系統的檢驗技術，目前監測技術遠不能滿足新產品研發及增長的需要；三是轉基因食品標示制度落實不到位，消費者的知情權得不到保證。

3轉基因食品管理的對策

首先，完善轉基因食品安全管理機構體系，建立長久的評估和生物監測預警系統。機構完善且分工協作的有機管理機構，是統一規范轉基因食品安全管理的有效方法之一。其次，加大對轉基因食品安全監測的基礎性研究工作。目前我國轉基因食品安全監測技術較弱，應加大研究力度，加大科技人員培養投入，研究出更為高效經濟的監測和評估技術。最后，建立規范的轉基因產品標志體系。因為轉基因食品存在不確定性，部分消費者對轉基因食品持否定態度，因此有必要讓消費者清楚了解轉基因食品的制作過程、性能等準確真實的信息，供消費者自主選擇，確保消費者知情權的實現。

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《財經文摘》：全球糧食危機或許在一定程度上仍將加劇，對于國內不少技術派提出的以轉基因技術提高糧食產量，以解決拉美、非洲及亞洲貧國對糧食渴求的建議，諸多人士抱持謹慎懷疑的態度。依據綠色和平的觀察，目前轉基因技術在中國及在全球的發展狀態是怎樣的，綠色和平對此的關注始于何時，緣何對此抱以關注，綠色和平在轉基因技術層面在全球及在中國分別做了哪些工作，遇到了哪些障礙，存在哪些工作上的困難?

盧思騁：根據農業生物技術應用國際服務組織(ISAAA)的數據，全球到2007年，轉基因作物種植面積達到1.143億公頃，種植轉基因作物的國家達23個，其中美國以5770萬公頃位居世界第一。阿根廷、巴西、加拿大、印度和中國也是轉基因作物的種植大國。

中國批準的轉基因作物有矮牽牛、番木瓜和棉花，但目前大面積種植的只有轉基因棉花，已超過棉花種植面積的90％，而主要的糧食作物如水稻，玉米和小麥都沒有批準進行商業化種植。但是消費者在日常生活中仍可能接觸到由進口轉基因大豆加工成的食用油和其他加工食品。2008年7月份，中國國務院原則通過了達200億的轉基因生物新品種培育科技重大專項，其中有20％左右將投入到對轉基因作物安全性的研究中。

綠色和平對轉基因的關注始于1991年，主要原因是，由于當時轉基因技術已經發展到一定程度，但對該技術對環境和健康的安全評估卻一直非常匱乏，特別是長期安全性問題一直沒有得到重視。

綠色和平的工作推動了許多利益相關者包括政府與公眾，特別是普通消費者對轉基因技術和轉基因作物的理解。我們的工作包括與不同領域的科學家合作研究轉基因的安全性問題，關注最新科研進展并將信息傳達給公眾。同時，綠色和平一直推動與所有人生活息息相關的食品生產企業向消費者承諾不使用含有轉基因成分的原料，并且編輯小冊子免費向公眾發放，也在網站上持續更新這份《避免轉基因食品指南》。這本小冊子不僅僅能夠讓所有普通人有明白選擇非轉基因食品的機會，也是一個普及轉基因知識的小工具。

有人對綠色和平的工作不理解，指責綠色和平偽環保或不科學。實際上，綠色和平并不完全反對轉基因的研究，但我們的觀點是，應該在預防原則的指導下研究轉基因，在轉基因作物對環境和健康有潛在負面影響的情況下，不應該大規模地釋放到環境中，更不應該運用到食品生產與加工中。在轉基因的科研中，也應該重視對安全性的研究。綠色和平相信，類似轉基因這樣的問題，要是等所有危害都顯現出來再去處理，一是為時太晚，二來，基本上不可能完全清除危害。既然現在我們有更好的選擇，為什么一定要用我們的生存環境和人體的健康去冒險呢?目前世界上掌握轉基因技術專利和種子專利的跨國生物技術公司有多個，包括孟山都、先正達、拜耳等幾個主要企業，他們一直在致力推動轉基因技術在全球的擴張。

憂慮轉基因

《財經文摘》：通過多年來對該領域的關注，綠色和平對于轉基因技術的負面作用有怎樣的綜合評價?其對生態平衡、人體健康及環境安全分別存在哪些值得憂慮的問題?

盧思騁：轉基因技術指的是將一個基因從一個生物體中分離出來，通過修飾后導入到另一個生物體的基因組中，從而達到改造生物的目的。轉基因技術打破了物種之間的界限，比如研究人員可以將魚體內的某個產生防凍作用的基因植入番茄之內，人為制造出新品種的耐寒番茄。含有轉基因生物成分的食品就是轉基因食品。因此，轉基因生物是實驗室中創造出來的生命，過去億萬年來從未在地球出現過，將來也不可能通過自然進化的過程出現。

對于轉基因食品的長期安全性，國際上并沒有定論，但轉基因食品對健康至少可能有以下幾種影響：第一，轉基因食品可能產生過敏反應。在自然條件下存在許多過敏原，轉基因作物通常插入特定的基因片斷以表達特定的蛋白，而所表達蛋白若是已知過敏原，則有可能引起過敏人群的不良反應。第二，轉基因食品可能具有毒性。已有的研究表明，喂養轉基因食品后的動物出現肝和腎的毒性反應。第三，抗生素標記基因可能使人和動物產生抗藥性。抗生素標記基因有可能轉移到腸道微生物上皮細胞中，從而降低抗生素在臨床治療中的有效性。

世界范圍內，第一個轉基因食品1994年才出現，隨著對轉基因食品安全性研究的進一步深入，一些長期安全方面的問題也逐漸顯現。2008年11月14日，美國化學學會《農業與食品化學》雜志發表了意大利國家食品和營養研究所研究人員的最新研究，研究表明轉基因玉米對免疫系統有影響。2008年11月11日，奧地利維也納獸醫大學科學家研究發現進食轉基因玉米后引起小白鼠的生育能力下降。2007年3月，法國科學家Gilles-Eric Seralini教授與其團隊檢查了孟山都公司為了獲得歐盟上市批文所做的安全測試數據，發現飼喂了MON863轉基因玉米的實驗鼠肝和腎有毒性反應。他們的研究駁斥了孟山都公司對400個實驗鼠90天試驗的研究報告，從而證實MON863轉基因玉米有害。

轉基因食品可能對健康有長期影響，轉基因作物對環境同樣有威脅。這些環境危害已有部分在實驗室水平得以證實或發生了實例。首先來看轉基因作物――超級雜草。由于導入新的外源基因，轉基因作物獲得或增強了生存競爭和繁殖能力，使其在長勢、越冬性、耐受性、種子產量等方面，都強于親本或野生種。在自然條件下，栽培作物種內，栽培作物與其近緣野生種間，栽培作物和雜草之間都有可能發生基因漂流，可能會污染野生品種。轉基因作物作為外來品種進入自然生態系統，往往具有較強的“選擇優勢”，可能會影響植物基因庫的遺傳結構，淘汰原來棲息地上的物種及其他遺傳資源，致使物種呈單一化趨勢，造成生物數量劇減，甚至會使原有物種滅絕，導致生物多樣性的喪失。

轉基因抗蟲作物的抗蟲基因不僅直接作用于目標害蟲，對非目標害蟲也可能直接或間接地產生傷害，進而對生物多樣性產生影響。

轉基因作物是活生生的生物體，一旦被釋放到環境中，很容易發生污染事件。一旦發生污染事件，轉基因食品會殘留在食物鏈很長的時間，很難完全清除出食物鏈。

糧食危機?

《財經文摘》：對于所謂糧食危機，綠色和平有怎樣的具體感受及建議?

盧思騁：其實，世界上生產的糧食是可以養活所有人的，但由于分配不均而產生了饑餓和貧困。2008年的糧食危機更是因為一些國家將糧食生產用地用于種植玉米以生產生物能源，從而減少了糧食產量。轉基因技術從其面世時就鼓吹這個技術能提高產量，但到目前為止，幾乎所有市場上的轉基因作物都是抗蟲或者抗除草劑的，對產量沒有任何直接幫助。其實，農業生產是一個復雜的系統，要提高產量需要從多方面入手。

綠色和平一直認為，解決糧食的問題不需要依賴轉基因技術，我們有其他的選擇，如生態農業。避免轉基因的風險首先需要政府相關部門加大對轉基因作物安全研究的投入，特別是長期安全性的研究。在轉基因作物安全性無法得到保障的情況下，不應該批準商業化種植，特別是像水稻這樣重要的糧食作物。

轉基因作物不是糧食危機的解決方案，相反，根據以往的經驗，因為種植轉基因作物的農民需要額外支付一筆轉基因專利費用，農民的種植成本會因此上升，轉基因作物反而有可能讓糧食價格進一步升高，使已經存在的糧食危機更嚴重。

國外的案例告訴我們，轉基因種子價格昂貴。舉例來說，2005年菲律賓孟山都轉基因Bt玉米種的價格大約是常規雜交玉米種子價格的2―3倍，美國轉基因棉花種子的價格是普通棉花種子的2―4倍，而且種植轉基因作物的農民不可以保留種子，必須每個種植季節購買新的轉基因種子，這無疑增加了農民種植糧食的成本。而且現有的轉基因作物并沒有直接針對產量性狀改良的品種，所以轉基因作物能夠使糧食增產并解決糧食危機的說法實際上并不成立。

關于轉基因作物的科學技術尚不成熟，種植轉基因作物仍然是一個有爭議的話題。統計數字顯示轉基因作物產量不穩定。轉基因技術不是解決糧食危機的方法。

篇11

1．克隆食品

1.1克隆

克隆是英文"clone"或"cloning"的音譯，而英文"clone"則起源于希臘文"klone"，原意是指以幼苗或嫩枝插條，以無性繁殖或營養繁殖的方式培育植物，如扦插和嫁接。克隆是指生物體通過體細胞進行的無性繁殖，以及由無性繁殖形成的基因型完全相同的后代個體組成的種群。通常是利用生物技術由無性生殖產生與原個體有完全相同基因組織后代的過程。

克隆技術不需要雌雄，不需要和卵子的結合，只需從動物身上提取一個單細胞，用人工的方法將其培養成胚胎，再將胚胎植入雌性動物體內，就可孕育出新的個體。

1.2克隆的種類

克隆的種類主要有：一是由同一個祖先細胞分裂繁殖而形成的純細胞系（即每個基因彼此相同）；二是先將含有遺傳物質的供體細胞的核移植到去除了細胞核的受體卵細胞中，利用微電流刺激等使兩者融合為一體（即與提供細胞者基因相同）。

1.3克隆食品

克隆食品（klone food）是以克隆動物為原料制作的食物，主要是克隆動物的肉和奶。

2．轉基因食品

2.1轉基因技術

轉基因技術是指使用基因工程或分子生物學技術(不包括傳統育種、細胞及原生質體融合、雜交、誘變、體外受精、體細胞變遷及多倍體誘導等技術)，將遺傳物質導入活細胞或生物體中，產生基因重組現象，并使之表達并遺傳的相關技術。

2.2轉基因食品

轉基因食品是以轉基因生物為直接食品或為原料生產加工的食品。

2.3轉基因食品的種類

轉基因食品主要包括轉基因植物性食品、轉基因動物性食品、轉基因微生物食品和轉基因的特殊食品（疫苗食品）四大類。

3．克隆食品與轉基因食品的異同

3.1原理不同

克隆動物是指不經過有性繁殖,通過對母本動物進行基因復制而得到的一模一樣的另一只動物,它和母本動物就像不同時出生的雙胞胎。世界上第一只體細胞克隆動物是1996年出生于英國的克隆羊多利,隨后克隆牛、克隆豬等不斷誕生。克隆動物技術可以使一些優良動物品種快速產出大量“后代”,比起傳統培育和繁殖方法,采用這種技術有時間和數量上的優越性。

轉基因食品是指通過基因技術改造一些傳統食品來源,加入一些外來基因或去除一些原有基因后得到的食品。轉基因食品同時涉及動物和植物,目前討論最多的轉基因食品還是玉米等農作物食品。在經過基因改造后, 可增加作物單位面積產量；可以降低生產成本；通過轉基因技術可增強作物抗蟲害、抗病毒等的能力；提高農產品的耐貯性，延長保鮮期，滿足人民生活水平日益提高的需求；可使農作物開發的時間大為縮短；可以擺脫季節、氣候的影響，四季低成本供應；打破物種界限，不斷培植新物種，生產出有利于人類健康的食品。

3.2種類不同

克隆食品主要是克隆動物的肉和奶，是動物性食品。轉基因食品主要有轉基因的植物性食品、動物性食品和微生物食品。雖然轉基因植物性食品早已進入平常百姓家，但有關轉基因動物食品(包括藥品)卻被炒得沸沸揚揚，迄今為止全世界還沒有任何一種轉基因動物食品被批準上市，也沒有轉基因微生物被批準進入市場。

3.3安全性不同

不管是克隆食品還是轉基因食品，都是新生的食品資源，所以他們的安全性都頗有爭議。

克隆食品可能導致早產、致畸或夭折，可能導致新的疾病由動物傳染給人類，這是許多人反對克隆食品的原因。倫敦遺傳學家庫蘭博士說只要動物本身是健康的，它產出的奶也應該是健康的。

轉基因食品可能帶來許多安全問題，像轉基因農作物的超級雜草問題以及可能對人體造成的危害等等。但是任何一種轉基因食品在上市之前都進行了大量的科學試驗，國家和政府有相關的法律法規進行約束，而科學家們也都抱有很嚴謹的治學態度。另外，傳統的作物在種植的時候農民會使用農藥來保證質量，而有些抗病蟲的轉基因食品無需噴灑農藥。還有，一種食品會不會造成中毒主要是看它在人體內有沒有受體和能不能被代謝掉，轉化的基因是經過篩選的、作用明確的，所以轉基因成分不會在人體內積累，也就不會有害。

篇12

(一)轉基因動植物、微生物產品；

(二)轉基因動植物、微生物直接加工品；

(三)以轉基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產的食品和食品添加劑。

第三條轉基因食品作為一類新資源食品，須經衛生部審查批準后方可生產或者進口。未經衛生部審查批準的轉基因食品不得生產或者進口，也不得用作食品或食品原料。

第四條轉基因食品應當符合《食品衛生法》及其有關法規、規章、標準的規定，不得對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害。

第五條轉基因食品的食用安全性和營養質量不得低于對應的原有食品。

第六條轉基因食品的生產企業須達到國家有關食品生產企業衛生規范的要求。

轉基因食品的生產經營者應當保證所生產經營的轉基因食品的食用安全性和營養質量。

轉基因食品的生產者應當保留轉基因食品進（出）貨記錄，包括進（出）貨單位、地址、數量，相關記錄至少保留二年備查。

第二章食用安全性與營養質量評價

第七條衛生部建立轉基因食品食用安全性和營養質量評價制度。

衛生部制定和頒布轉基因食品食用安全性和營養質量評價規程及有關標準。

第八條轉基因食品食用安全性和營養質量評價采用危險性評價、實質等同、個案處理等原則。

第九條衛生部設立轉基因食品專家委員會，負責轉基因食品食用安全性與營養質量的評價工作。委員會由食品安全、營養和基因工程等方面的專家組成。

第十條衛生部根據轉基因食品食用安全性和營養質量評價工作的需要，認定具備條件的檢驗機構承擔對轉基因食品食用安全性與營養質量評價的驗證工作。

第三章申報與批準

第十一條生產或者進口轉基因食品必須向衛生部提出申請，并提交下列材料：

(一)申請表；

(二)國家有關部門頒發的批準文件；

(三)企業標準；

(四)食用安全性的保證措施；

(五)設計包裝及標識樣稿；

(六)與食用安全性和營養質量評價有關的技術資料；

(七)申請單位對轉基因食品食用安全性和營養質量評價報告和衛生部認定的檢驗機構出具的對轉基因食品食用安全性和營養質量評價的驗證報告；

(八)其他有助于轉基因食品食用安全性與營養質量評價的資料。

第十二條本辦法第十一條第(六)項規定的轉基因食品食用安全性和營養質量評價有關的技術資料包括：

(一)轉基因食品的(物種)名稱；

(二)轉基因食品的理化特性、用途與需要強調的功能；

(三)轉基因食品可能的食品加工方式與終產品種類以及主要食物成分（包括營養和有害成分）；

(四)基因修飾的目的與預期技術效果，以及對食品產品特性的預期影響；

(五)基因供體的名稱、特性、食用史；載體物質的來源、特性、功能、食用史；基因插入的位點及特性；

(六)引入基因所表達產物的名稱、特性、功能及含量；

(七)表達產物的已知或可疑致敏性和毒性，以及含有此種表達產物食用安全性的依據；

(八)可能產生的非期望效應（包括代謝產物的評價）。

第十三條申請進口轉基因食品的除必須提交本辦法第十一條、第十二條規定的材料外，還應當提供出口國(地區)政府批準在本國(地區)生產、經營、使用的證明文件。

第十四條衛生部自受理轉基因食品申請之日起六個月內作出是否批準的決定。

第十五條批準的轉基因食品，由衛生部列入可用于食品生產、經營的轉基因食品品種目錄。

第四章標識

第十六條食品產品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機體或/和表達產物的，要標注“轉基因XX食品”或“以轉基因XX食品為原料”。

轉基因食品來自潛在致敏食物的，還要標注“本品轉XX食物基因，對XX食物過敏者注意”。

第十七條轉基因食品采用下列方式標注：

（一）定型包裝的，在標簽的明顯位置上標注；

（二）散裝的，在價簽上或另行設置的告示牌上標注；

（三）轉運的，在交運單上標注；

（四）進口的，在貿易合同和報關單上標注。

第十八條轉基因食品的標簽應當真實、客觀，不得有下列內容：

（一）明示或暗示可以治療疾病；

（二）虛假、夸大宣傳產品的作用；

（三）衛生部規定的禁止標識的其他內容。

第五章監督

第十九條衛生部對已經批準生產或者進口的轉基因食品發現有下列情形之一的，進行重新評價：

（一）對轉基因食品食用安全性和營養質量的科學認識發生改變的；

(二)轉基因食品食用安全性和營養質量受到質疑的；

(三)其他原因需要重新評價的。

第二十條衛生部對轉基因食品的生產經營組織定期或者不定期監督抽查，并向社會公布監督抽查結果。

第二十一條衛生部認定的轉基因食品食用安全性和營養質量檢驗機構須按照衛生部制定的規程及有關標準進行評價。

對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質量的，由衛生部責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，收回認定資格。

第二十二條從事轉基因食品檢驗、評審和監督工作的人員應當具備相應的專業素質和職業道德。

第二十三條轉基因食品生產經營的經常性衛生監督管理，按照《食品衛生法》及有關規定執行。

第六章附則

篇13

彭于發表示，根據我國《農業轉基因生物安全管理條例》，輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場，是我國申請進口用作加工原料的轉基因生物安全證書的前提條件之一。三個大豆品種已在多個國家獲得批準，并通過相關檢測，通過了我國用作加工原料的安全證書申請。

彭于發同時表示，我國對這三個轉基因大豆新品種的安全評審非常慎重，從最初收到申請到批準進口用作加工原料安全證書，歷時三年左右。而發放安全證書只是說明該品種是安全的，可以進口。進口與否以及進口數量是市場行為，大豆進口沒有配額等貿易措施限制。

安全性尚無定論

很長時間以來，有很多人在問：“轉基因作物對人體真的安全嗎？”然而，一直以來深陷“有毒”漩渦的轉基因作物，卻無法回答。因為它面臨著一個尷尬的現實：安全性始終沒有定論。這也使得圍繞轉基因的爭論一直繼續不斷。

“沒有一個人因為食用轉基因食品而生病，更沒有人致死。”美國植物細胞生物學家布魯姆瓦爾德表示，人們對轉基因作物安全性的擔心主要出于不了解，認為轉基因屬于非自然的育種方式，存在安全隱患。實際上，動植物在自然狀態下也會出現基因突變，轉基因不過是運用人類之手，有選擇地引導基因變化而已，這只是人類漫長育種史的一個發展階段，今后還會有更先進的育種方式產生。

事實上，國際上一些重要的食品安全相關的組織都認可了轉基因的安全性，譬如說聯合國糧農組織、世界衛生組織、歐盟委員會、美國科學院、美國食品藥品管理局（FDA）都確認轉基因食品的安全性。在轉基因領域科學家看來，轉基因糧食在增產和抗蟲害等方面就有著極大的貢獻。

聯合國糧農組織2011年公布的數據顯示，世界市場上82%的棉花和75%的大豆都已經轉基因化。據總部設在美國的國際農業生物技術應用服務組織介紹，自上世紀90年代中期起轉基因作物在全球范圍推廣種植，2011年全球轉基因作物種植面積達到1.6億公頃，包括德國、西班牙等歐盟國家在內的29個國家已批準24種轉基因作物的商業化種植。世界衛生組織2005年報告說，國際市場上交易的轉基因作物均經過嚴格審核，在大量實踐中并未發現危害人類生命健康的事例。

據了解，全球至今沒有完全公開轉基因物種的詳細報告，所以大眾對轉基因食品或者作物都存有疑慮。食品安全專家董金獅表示，目前中國將轉基因食品視同無害，“因為在現有的試驗科學條件下，沒有結論證明轉基因食品對人體一定有危害，但也不能證明一定無害，所以視同無害。”

在中央民族大學生命與環境科學學院首席科學家薛達元看來，“轉基因是否有害，還說不清楚”。因為一些機構做的一些實驗說轉基因對健康是有危害的，但是這個報告出來之后，后面總是又被否定。“這里面一種情況就是它真的可能對健康不會有那么大的問題，第二種情況也可能是生物技術公司勢力比較強大，施加了壓力。所以，究竟是哪一種情況還沒有辦法區別。”

而在學術界和民間對轉基因的安全尚有爭議之時，農業部曾經在其科普宣傳活動《百名專家談轉基因》中表示：將新興的轉基因技術妖魔化的無知謬論及盲目排斥，必不利于國家科技的進步，不利于國家糧食問題的解決。

轉基因食品和普通食品有何區別

轉基因食品是利用現代分子生物技術，將某些生物的基因轉移到其他物種中去，改造生物的遺傳物質，使其在形狀、營養品質、消費品質等方面向人們所需要的目標轉變。以轉基因生物為直接食品或為原料加工生產的食品就是“轉基因食品”。