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(二)當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題

當前中非經濟貿易合作中存在的主要問題有兩個。首先，中非貿易合作關系的基礎四資源稟賦差異，這種合作出發點對雙邊貿易關系發展產生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國家中非貿易的惡意揣測，認為我國利用經濟方式對非洲進行資源掠奪，破壞了中非經貿合作環境。非洲國家和地區的制造業也在不斷發展，這對我國大量的制造業產品產生了一定的影響，而且有些國家正在采取貿易保護主義措施促進本國制造業的發展，中非貿易合作形勢不樂觀，加上新能源新技術的發展，使得以石油、礦產等不可再生能源為主的中非貿易形勢面臨新的挑戰。其次，由于我國和非洲經濟仍然處在發展階段，并且中非之間的經濟貿易合作范圍較窄、中國企業對非洲市場的自信心較低等原因，中非貿易合作總量仍然處在較低的層次。

二、中非經濟貿易合作未來發展趨勢

(一)加大非洲進口

為了更好地促進中非經濟貿易合作關系，加大非洲進口是未來中非經貿合作發展的重要趨勢。首先，要進一步開放國內市場，增加非洲產品在我國市場上的占有量，這是改變當前中非經貿關系逆差狀況的重要措施，在于我國有著良好外交關系的非洲欠發達國家95%稅目產品輸華免關稅的待遇措施要得到切實的落實，并且在未來考慮將這一比例提高到97%，進一步優化相關制度細則，促進非洲國家出口創匯。其次，建立促進非洲非資源類的產品宣傳銷售平臺，創新營銷手段，為非洲企業建立良好的宣傳和推介環境，為其提供更多的優惠政策。

(二)改善我國出口

改善我國出口方面的內容主要集中在兩個方面。首先，要對我國出口非洲的市場秩序進行進一步的規范，強化質量監督機制，嚴把質量關，禁止向非洲地區出口劣質產品和殘次品。其次，要對我國出口產品的質量和檔次進行不斷的提升，在非洲地區建立良好的品牌效應，增強營銷渠道等等，強化企業的國際經營模式，不斷提升我國出口貿易的品質。

(三)強化中非經貿合作的便利性

強化和促進中非經貿合作的便利性是未來中非經貿合作的重要載體，也是新時期中非經貿合作的必然要求。首先，落實相關會議規定，利用法律援助、資本融資等方式方法，幫助非洲國家對其海關、商檢的設施進行調整和改善，提高非洲國家的清關效率。其次，要在海關、稅務、質檢、產品標準體系建立等方面進行積極的溝通，強化我國同非洲地區在部門對口合作、業務合作機制等方面的溝通和交流，基于雙邊經濟發展現狀和相關制度措施，借鑒國際經濟法和國際貿易法等相關制度規定，建立符合相關制度的便于經貿合作的合作機制。最后，積極跟進貿易便利化中的“單一窗口”合作協議的落實工作，不斷提高中非貿易合作的便利性。(四)在整體上優化中非經貿合作在整體上優化中非經貿合作是解決當前中非經貿合作中存在的主要問題的根本措施，也是未來中非經貿合作發展的必然趨勢。整體上優化中非經貿合作，最主要的就是要用投資代替部分制造業在產品對非洲出口，緊緊把握當前非洲國家工業化發展初期的良好機遇，在我國產業結構調整的要求下，在非洲地區開展綠地投資、勞動密集型產品投資等，逐步降低中低端制造產品對非洲的出口，是深化中非經貿合作的重要措施。

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從金融需求角度來看，我國農戶和農村經濟組織的金融需求具有鮮明的層次性：貧困農戶作為貸款主體會大幅度增加農村金融機構的風險，因此只能通過特殊的方式，如民間小額貸款、政策性金融等方式來滿足他們的資金需求；維持型農戶的資金需求通過以自有資金為主，小額貸款為輔，另有少量商業貸款的方式來滿足；市場型農戶的資金實力相對較強，因此通過自有資金再加上商業性貸款即可滿足需求。

農村中小型企業以及發展初期的龍頭企業主要立足于當地資源并由鄉村投資發展起來，其資金需求主要通過自有資金和商業貸款方式滿足，但由于市場供求關系變化較大，因此面臨風險較大；成熟的龍頭企業有了較為完善的經營機制和穩定的利潤來源，其資金和信用都較好，因此通過商業性信貸就能滿足其需求。

但是目前，我國的農村金融體系尚不完善，很難與農村信貸層次密切結合起來，難以滿足各層次的貸款需求。農村金融不能為農村經濟發展提供有力的金融支持，主要原因除了農村金融機構本身存在問題，還有就是其在風險控制和風險管理方面缺乏必要的技術支持，同時農戶或農村經濟組織對自身從農村金融機構獲得貸款信心不大。

二、銀保合作是緩解農村金融供需矛盾的途徑之一

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一、二者合作的必要性

1、經濟基礎的法律需求

法作為經濟基礎的上層建筑，對我國經濟建設具有積極的作用。我國目前實行的是社會主義市場經濟體制，市場經濟的內在規律和自身特點不僅要求有完善的直接調整市場關系的法制，也要求有健全的維護社會秩序和創造良好社會生態環境的法制；市場主體需要法律的確認和保障，市場活動需要法律規范，市場經濟的宏觀調控需要法律規制。市場經濟的運行對法律理論和法律適用有著多方面、多層次、多角度的需求。

市場經濟以市場為主要調節手段，市場經濟活動是市場主體運用市場經濟規律在市場中進行的競爭活動，它要求有一種能正確處理市場主體、個人利益和社會整體利益的競爭規則，以保證市場競爭的有序化和效益最大化。市場經濟的健康發展，不僅有賴于合理的微觀經濟結構，還有賴于合理的宏觀經濟結構。就秩序而言，前者表現為自由、公平競爭的秩序，后者表現為實現社會總供給與總需求的平衡而建立的宏觀經濟秩序。民商法運用其固有的平權自主和等價有償的程序和方法，調整平等主體進入市場產生的商品交換關系，即橫向的經濟關系，因此，公平、自由的市場競爭是以民商法為基礎的。但是，宏觀經濟領域里的總供給與總需求的平衡不可能自然形成，市場自我調節有著自身不可避免的缺陷，它不可能通曉宏觀經濟狀況，比如由于成本條件和對競爭的限制，往往產生不正當競爭的行為，而且市場的調節是事后調節，容易導致信息不通，人們在經營決策上難免存在盲目性，僅靠市場機制是不能維持經濟總量平衡的，必須存在政府的適度干預與引導，經濟法就是主要調整經濟管理這類縱向經濟關系的。民商法能調動市場積極性；經濟法則能克服市場盲目性。二者通力合作，一個規范且活躍的市場便會形成。

2、政治環境的影響

我國政治體制是民主集中制，這是由我國經濟體制決定的，同時又對經濟法規產生一定的指導作用。市場主體享有民，自由地進行市場交易；同時，國家也集中統一地對市場經濟進行宏觀調控和縱向指引，這是社會主義市場經濟的必然要求，它決定了政治體制必須給予市場主體一定的民主人權，同時也要對其集中管理。政治體制體現于政策法規，就要求自由民主的民商法和集中統一的經濟法能夠相互配合、相互促進，共同管理好我國市場，促進民主集中制的縱深發展。

3、歷史發展的必然

在市場經濟發達的西方國家，先有了發達的民商法，而后才在19世紀末20世紀初有了現代意義的經濟法。我國從1949年起，由于社會主義集中經濟觀念的指導，推行了國家經濟計劃，蘇聯的國家計劃經濟理論被完全繼受下來，這一時期民法生活遭到壓制甚至破壞，導致我國商品經濟不發達，平等主體之間的財商關系不發展。。因此，不可能有現代意義的、完善的民商法制度。同時，計劃經濟以指令為動作的權威手段，也未采用真正意義的法律形式，因而也沒有現代意義的經濟法。我國從1979年起，開始經濟改革，發展市場經濟，完善民法和建立經濟法律制度的任務幾乎同時提出。但是，當時國家經濟法理論仍方興未艾，對興起的民法理論開始批判，一度形成民法、經濟法之爭，這場爭論逐漸因計劃經濟失去歷史舞臺日益向有利于民法的方向傾斜。隨著社會不斷發展，我國經濟也逐步進入世界軌道，向市場經濟轉化，當然，法制也應不斷變化以適應經濟的發展。在新世紀的今天，我國經濟已有了迅猛發展，我國法學界出現了由國家經濟法理論向社會經濟法轉變的現象，法律理論已趨成熟，迫切要求兩法在“各事其主”的基礎上著眼于社會大局，緊密聯合。

4、法律自身的融合

“法律的功能蘊含于實現法律價值目標所必要的法律調整方法之中，法律的作用由法律調整方法的實際運用和效果所顯露。”雖然兩法價值目標在不同法律部門中的內涵、要求、重要程度、地位、組合體系等均有區別，但是，二者也有通用原則。一般認為，民商法中的“誠實信用”、“公共道德”和“公序良俗”等條款，是民商法和經濟法的連結點和分界線，一邊是經濟法以維持整體和自由公正的社會經濟秩序為己任，調整社會公共管理關系、反對濫用權利、強調競爭的自由與公平的統一；一邊是民商法對此良好環境下自由從事活動之主體行為加以規范、確認市場主體的自由和權利。兩者是建立和維護社會主義市場經濟秩序的基本法。正因為這樣，二者之間更應相互兼顧和依存，共同對市場經濟法律體系起到統領、凝集和指導作用。

二、二者合作的可能性（條件）

1、調整范圍交叉

在現代市場經濟中，市場調節和國家干預都覆蓋全社會，它們各自適用的范圍涉及于整個市場。民商法以私法功能為主、公法功能為輔，著重與市場調節相對應，運用其固有的平權自主和等價有償的程序和方法，調整公民、法人進入市場產生的商品交換關系；經濟法則以公法功能為主、私法功能為輔，著重與國家干預和社會協調相對應，經濟法對社會關系的調整，體現了客觀經濟規律的要求和國民經濟發展的現實情況，能達到科學地組織社會生產力，經常地保持社會總需求與總供給的基本平衡，以促使我國國民經濟逐步地走上充滿生機與活力的良性循環軌道。鑒于二者的交叉關系，更應在兩法之間和各自內部合理配置法律調整方法，合理設計其過程，在各自調整范圍內完善自己的同時，彌補對方留下的“法律空白”，使兩法的積極作用得以充分發揮，消極作用得以盡可能抑制。

2、職能互補

民商法是市場經濟常態性法律，多是通過其任意性規范，體現“無形之手”的要求，強調市場機制的內部化，充分發揮市場主體的能動性，它注重市場主體的個別利益的實現；經濟法則是非常態性法律，通過強制性規范，強調市場機制外在化，解決市場失靈，經濟法調整以社會公共性為根本特征的經濟管理關系，強調社會公共利益的實現。民商法立足于個體利益，僅要求市場行為不以損害他人利益為目的，對于限制甚至犧牲自己利益去滿足他人利益，少有法條予以具體化；而這在經濟法中不再只是一種理想，道德化法律條款比比皆是，具體明確地要求市場主體限制或犧牲個人利益，真正體現謀求社會的整體公平。經濟法的產生和發展，以現代市場經濟為條件，只有當市場經濟的發展不能只依靠市場機制的自發調節，或者說不能只依賴于民商法給予保障時，經濟法才有產生之必要。經濟法的規定往往是對不當行使民事權利的干預和糾正。然而，經濟法的產生，并不意味著民商法在市場經濟中的重要地位有所下降或退居其次，相反，現代市場經濟依然需要民商法的不斷發展與完善。

3、原則共享

由于兩法最終價值取向相同，即建立一個公平、自由、平等的交易秩序和社會保障制度，以實現社會實質正義，因而兩法的某些原則具有一致性，如市場主體法律地位平等、意思自治、公平競爭、講究誠實信用、公序良俗等。原則共享在一定條件下促進了具體制度和調整方法的通用，如近年來在經濟法規中出現的經營權的法律概念為民商法所接受，法人制度在兩法體系中均有其特定地位，民事責任也成為經濟法的一種法律責任形式等現象，便是最好的例證。

4、取向相同

現代民商法發展實踐表明，民商法的私法公法化已成為民商法發展的潮流。在社會主義市場經濟條件下，仍片面強調民法是私法的舊觀念，不利于對其進行更深入的理解，更不利于民商法對市場經濟進行有效的法律調整。現代民法正致力于從個人本位轉向社會本位；另一方面，經濟法也同樣在為消除法規中的集中痕跡而不懈努力，經濟法乃公私兼容的法律規范，在緊密聯系國家干預與推動經濟的同時，著手賦予市場主體更多的民主與自由。

三、二者合作的現實途徑

1、調整范圍的相互結合

（1）市場主體制度的兩法結合

市場主體依其自主意志為商品交易行為，此乃商品經濟及其形態市場經濟的基本要求。民商法堅持和體現意思自治的精神，為市場主體自主地進行商品交易提供一般規范；經濟法基于維護全局和長遠利益的考慮，為市場主體在商品交易活動中的自由意志設定必要界限，在鼓勵發展市場主體的意思自治的同時，也反對絕對的意思自治。為此，對于大量一般性的企業（公民）的經濟活動，國家將確立他們作為獨立商品生產經營者的地位，維護其充分的經營自，國家對其管理，主要是完善民商立法，制定他們從事經濟活動、公平參與市場競爭的規則，保障市場機制充分有效地發揮作用。經濟法則應主要圍繞國家對各獨立生產經營主體進行協調、監督和服務方面作出規定。

（2）市場運行制度的兩法結合

隨著社會經濟的發展，市場運行過程中也會不斷發生與社會經濟變化不平衡的現象，這就需要調節和修復。有效的市場秩序的形成一方面源于市場主體內在的自我調控與自我穩定的能力，另一方面也源于社會的外部控制性力量。由此，民商法和經濟法都有其大展身手之處。在市場經濟中，國家投資的重點應在有關國計民生的重要領域，或在國民經濟中比較薄弱的、民間資本不愿和無力進入的行業，經濟法將在這方面作出規定。對于大量一般性行業，國家不必參與競爭，這樣國有企業的比重將有所下降，由社會資本投資的企業比重將有所上升，這將使民商法適用范圍進一步擴大。總之，民商法通過平等主體之間的相互制約從內部維護公平與交易安全；經濟法則基于市場秩序規制法，在特定的市場環境中貫徹某種特定的經濟政策，促進國民經濟協調發展。

（3）宏觀調控制度的交融

宏觀調控的主體是國家，這就決定了它主要由經濟法予以規范，但是，民商法并非不起作用。民商法在調整市場交易關系的過程中，可以及時反映市場信息和市場動態，促使相關部門運用或制定相應的法規、政策去適應瞬息萬變的市場。市場經濟體制確立以后，在宏觀經濟管理方面，國家的工作重點在于宏觀決策，規范、組織、協調、監督社會經濟活動，建立和完善宏觀調控體系、社會保障體系，培育和完善市場體系等等，經濟法在這些領域將加強和發揮重要作用。國家與企業、企業與企業之間的經濟往來將主要依照平等協商、等價有償的原則進行，國家需要更多地采用民商法的方法去實現其宏觀經濟管理目標。另外，兩法還可以在保護環境和生態平衡，實現可持續發展，擴大對外經濟合作，促進國際交流等諸多領域共同發揮作用。

2、調整方法的相互借鑒

民商法主要以非權力的、私法的手段調整經濟關系，它所采用的調節機制是平等主體自我調節機制，通過民商事主體的單獨意思表示或多個的獨立意思表示，獨立地享有權利，承擔義務，實現自我保護、自我約束，從而自我承擔責任。但是，當平等主體無法僅靠私力解決糾紛時，就需要國家公共權力的介入，對在經濟生活中一些特殊主體的民商事活動加以限制。比如，現代企業組織的出現，就產生了不平衡的經濟生活，一方面是強勢的企業組織，另一方面是弱勢的勞工和消費者個體，企業組織的行為往往會不公平地損害不特定的對立個體的利益，如市場競爭環境利益、勞工平等保護利益、消費者公平和安全消費利益等，所以對企業的經濟行為，不能仍像以前那樣僅由民法從自治利益角度進行規范，而應從保護社會利益的角度加以一定的約束和調控。因此，民商法在現代社會并不反對社會經濟法，恰恰相反，在涉及社會利益這一領域，民商法需要經濟法發揮作用，以保證民商法的理想不至于落空。而經濟法不能只有國家直接的強制干預，還必須在一定條件下采取私法的手段，我國現在實行今后還將繼續實行的國債制度、政府采購制度、國家投資制度等，就其實質而言，都體現了國家以法律主體的身份對社會經濟生活的干預。

民商法與經濟法的關系，實際上就是市場機制與國家宏觀調控的關系。對于現代社會來說，沒有國家調控的市場經濟肯定不是一個完善的市場經濟，但如果沒有市場機制或者是一個缺乏民法基礎的市場機制，那么這個社會就是一個不穩定的社會。民商法和經濟法在社會經濟活動中相輔相承，不可截然分開，它們都是市場經濟得以正常運轉必不可少的經濟法律。因此，加強民商法與經濟法的相互聯系、相互合作，既是必須的，也是可行的。

參考文獻：

[1]王全興、管斌民商法與經濟法關系論綱[M]。

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（一）每一輪比賽每組派代表答題

第一輪、第二輪每組參賽代表須獨立完成,嚴禁討論（除第三輪合作討論題外）。答題時若討論則視為違反活動規則，取消答題資格。

（二）計時結束將題板亮出

由老師宣布答案，答對加分，答錯不扣分。若未在規定時間內作答，或未亮題板均視為棄權不計分。

三．比賽流程

（一）第一環節必答題

題目形式：單選題活動規則：每組派代表獨立作答，老師讀完題后，宣布答題開始，并開始計時每題10秒，代表在規定時間內答題有效，超時答題視為棄權。得分細則：答對加1分，答錯不扣分，該環節一共5題，每題1分，共計5分。這一環節結束后公布第一輪各組累計得分。預計時間：3分鐘

（二）第二環節風險題

題目形式：多選題活動規則：每組派代表上臺答題，依次按照抽選順序作答，選手就位后主持人宣布開始答題，答題時間每題為30秒。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，共11題共計22分。說明：本輪結束后公布前兩輪各組累計得分。預計時間：7分鐘

（三）第三環節討論題

題目形式：多選題活動規則：由老師播放題目，每題作答時間為1分鐘,各組可以充分討論，計時結束后開始作答,有各組組長亮題板。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共5題，共計10分。預計時間：7分鐘

（四）第四環節挑戰題

題目形式：單選題活動規則：小組合作答題，由老師播放題目，答題時間30秒，各組在規定時間內答題有效，否則視為答錯或棄權。得分細則：答對加2分，答錯不扣分，一共4題，共計8分。本輪結束后公布各組累計得分，并公布本次活動的前三名。預計時間：3分鐘

（五）結果展示

由老師向學生展示各組的成績并加平時分。預計時間：2分鐘

（六）效果評價

通過開展競爭合作學習，極大地調動了同學們的學習積極性，同時增強了大家的競爭合作意識，為今后的生活與就業打下了良好的基礎。在答題過程中同學們能遵守活動規則，各組代表能夠獨立作答。在風險題中同學們敢于挑戰，在討論題中也體現了同學們團結向上的精神風貌。通過本次活動，同學們基本掌握了銷售業務相關知識，為后面的學習奠定良好基礎。預計時間：3分鐘

四．結論

（一）競爭合作型教學模式發展了學生的主體性品質

可以改善課堂效率，調動學生學習的積極性，是提升會計課程教學效果的客觀要求。競爭合作型教學模式是指在教師指導和學生參與下，創造一種適宜互動交往的會計活動環境，使學生在初步掌握基礎知識和形成基本技能的基礎上，以相互合作的形式，發揮群體合作功能，共同對某一問題從多角度來思考，進行實踐探索式的學習，從而獲得解決問題的方法，促進學生競爭意識與合作精神雙重發展的一種教學形式。其教學過程為：主題導入、產生需求———個體展示、感知動作———組內討論、體驗要領———組織競賽、強化技能———合作交流、愉悅身心等5個方面。會計學科競爭合作型教學模式中的競爭與合作在校內老師之間、校內外老師之間、師生之間、生生之間展開，而以學生自主學習和合作學習為主體，同時引入良性競爭機制，可避免形式化的合作和傳統課堂教學的弊端，并有利于培養學生的啟發性思維，加深對會計技術和會計技術人才能力結構的理解。

（二）競爭合作型教學模式是強化實踐教學環節的必然選擇

有助于提高學生的會計實操能力。會計學是一門特別強調會計實際操作能力的學科。競爭合作型教學模式是采用異質分組、分層競爭、合作討論、組長負責、現場團隊評價等基本操作策略的一系列教學組織方式相對穩定的組合。會計學科的競爭合作型教學模式通過校內老師之間在教學方案制定和教學能力展示等方面的競爭與合作，校內外老師之間理論與實踐知識的交流、合作與互動，以及校內外老師與學生之間的指導、交流與討論，學生之間的交流、競爭和合作，強化了學生對會計學科的總體認識，增強了其動手操作能力。

（三）競爭合作型教學模式有助于培養學生的競爭與合作學習的意識

實際工作中，特定單位的會計工作是在總部與分部、總部與分部會計團隊的互動合作基礎上才能順利完成。我們將在會計師事務所和企業的老師（即校外老師）的指導和幫助下，分組模擬兩種環境下的會計操作，或建立校外實踐教學基地以實施該教學模式。在競爭與合作中，學生們在其成員能力各異的小組中為了完成共同的任務，按照一定的合作程序，明確的責任分工，從事學習活動，并穿插全班講授或組間交流，同時組內成員之間、組別之間展開良性競爭，其目的是以教學動態因素之間的合作性互助與競爭來促進學習，共同實現教學目標。最大限度地改善了教學中的人際關系，有效推進了師生互動，促進了師生、生生之間的信息交流、情感交流，使學生增強了社會適應性，學會了分享與合作，培養了學生的責任意識、競爭意識、合作能力與良好的個性品質。

（四）競爭合作型教學模式是完善會計學科

理論與實操課程教材內容的最佳路徑課題申請人在《淺談高職會計教學中的幾個認識誤區》（2008）就指出了當前高職會計教學實踐中存在的幾個問題：如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業務分工、忽視財務軟件的實務操作、缺乏校外實訓基地等。競爭合作型教學模式有助于完善會計學科理論與實操課程教材內容，以使學會計學的高職生不至于不知道怎么動手建賬、做賬和查賬。

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如果我們承認全球化導致各國在貨幣經濟領域的相互聯系和相互影響日益加深，那么一國資本市場的異常波動就可能影響和波及國際資本市場，而國際資本市場危機也可能無法充分隔疫而困擾國內資本市場，這通常被稱為市場的“溢出”和“溢入”（MarketSPill－over）。一國貨幣政策也既可能傳遞到也可能受制于它國的貨幣政策，這通常被稱為政策的溢出和溢入（PolicySpill－over）。顯然市場或政策溢出及相關命題都僅對開放經濟體才有意義。鑒于對全球資本市場和對國際貨幣體系的管轄權的歸屬模糊不清，人們試圖通過國際貨幣合作來降低上述溢出效應。

基于“貨幣政策溢出”的國際貨幣合作理論的代表人物有庫珀等。經濟全球化的加深導致只有小型開放經濟才可以基本不考慮政策的溢出效應，而大國在制訂貨幣金融政策時，就不能不事先考慮相互間的政策溢出并進行政策協調。一般認為，政策溢出效應主要通過貿易渠道和資本流動渠道傳遞。以貿易渠道為例，一國緊縮性貨幣政策可能導致進口需求的下降，而其政策溢出則給予其主要貿易伙伴一個外源性需求緊縮；以資本流動渠道為例，一國緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升，而政策溢出則導致向這個國家的資本流動，他國因資本外流而有意外緊縮。庫珀的大致結論是：在開放經濟下如果不考慮貨幣合作，則一國政策效能將大為削弱。此后庫里，列文和維達里斯等（1987）研究了近年浮動匯率制發展歷程后指出，各國力圖確保它們宏觀政策的獨立性可能對世界經濟具有破壞性，溢出效應的存在說明各國可以通過國際貨幣合作來分享合作體系帶來福利增進。富蘭克爾的基本思路是：所謂政策溢出，是指在經濟相互依存不斷加深時，一國的政策行為將影響別國的福利函數，而它國的政策行為同樣將影響本國福利函數的達成，因此各國彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的，必須通過貨幣合作降低整體福利損失，富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區（CurrencyBloc）來作為國際貨幣合作的手段。

基于“資本市場溢出”的國際貨幣合作理論的代表人物歸功于蒙代爾，他分別討論了在固定匯率制和浮動匯率制下，資本流動帶來的溢出效應，以及一國貨幣政策和財政政策的搭配問題。目前基于市場溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路：一是主張國際貨幣合作可以降低市場和匯率的不確定性，即浮動匯率制在確保了各國貨幣政策獨立性的同時，并不能完全隔疫資本市場的溢出效應，其頻繁波動反過來將削弱各國貨幣政策的效能，各國讓渡部分貨幣進行合作可以降低外匯市場和匯率的不確定性，并最終使貨幣合作參與者受益；二是主張國際貨幣合作應該有恰當的水平和方式。S．漢和C．瑞因哈特等認為，估計在1992年時，1．7個百分點的利率差才會因溢出效應而引起貨幣市場間的波動，而現在0．7個百分點的利率差即可達到類似效果，甚至股票市場等其它資本市場的溢出效應也在增加，因此各國必須在會計準則、銀行監管、信息披露等方面進行適當的國際貨幣合作。可見，各國產生在貨幣領域進行合作的初衷，就在于通過貨幣合作降低政策或市場的溢出效應，并改善本國貨幣政策的效能及資本市場的穩健性。

二、國際貨幣合作的霸權穩定論

基于霸權穩定結構的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格（P．C．Kindleberger），霸權穩定論（HegemonicStabilityTheory）并非由金氏提出，而是另一位學者克歐亨尼（R．Keohane）提出的，但金德爾伯格首先將其運用到國際貨幣合作領域。在其《1929－1939世界性經濟蕭條》一書中，金氏認為在國際貨幣領域需要一個霸主以杜絕政策或市場溢出效應，霸主的作用不僅僅局限于充當發行世界貨幣和充當全球最后貸款人角色，也應為國際貨幣體系的穩定發揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權穩定結構維持國際貨幣秩序之外，金氏甚至否認其他形式的國際貨幣合作的有效性。1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際，但金德爾伯格仍然堅稱霸權穩定結構是唯一途徑，實在具有諷刺意義。此后，克拉斯納（S．Krasner）和吉爾芬（R．Gilpin）等對霸權穩定論進行了發展。一般來說，霸權穩定結構必須滿足下列條件：1、關鍵國具有足夠的經濟規模，在國際經濟關系中居于主導地位；2、他國相對于關鍵國地位的明顯遜色和對關鍵國地位的不言自明的普遍默示；3、體系創立伊始關鍵國通貨穩定，且附從國認為其自身貨幣政策相對于關鍵國貨幣政策的從屬性和被動性未對自身利益構成威脅；4、霸權體系內的成員存在一定水平的經濟發展趨同性。而霸權合作體系則具有一下特點：1、霸權體系的貨幣合作體現為霸主決定霸權體系的貨幣政策，其他附從國認同和接受，一旦默示的接受性受到懷疑，霸權結構就從穩定向非穩蛻變；2、霸權體系的貨幣合作通過制度予以維持和協調；3、霸權必須能夠產生類似“公共產品”的收益以抵補附從國犧牲貨幣政策獨立性的成本，當霸權穩定結構的合作收益趨于枯竭時，該體系就將崩潰。

金德爾伯格等提出的霸權穩定結構的缺陷是顯而易見的，克歐亨尼隨后提出了后霸權合作論。最早運用霸權穩定結構一詞的克歐亨尼在其《霸權衰落之后：世界政治經濟中的合作與傾軋》中指出：“霸權性合作并不構成唯一可能的合作方式”，“霸權后合作也是可能的”，他指出后霸權穩定結構（Post－HegemonicStabilityTheory）的特征是：1、從邏輯上看，霸權不是寡頭合作體系中出現貨幣合作的必要條件，而后霸權體系則是大國間的寡頭合作博弈過程，大國間“可以自己提供集體利益”；2、不管是否屬于霸權性質，國際體系所依賴的是共同的或互補的利益關系，頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規模和程度更深更廣，盡管著重寡頭合作的信譽是可質疑的；3、霸權體制本身具有慣性，霸權的衰落并不意味著合作體系的消亡，但體系中霸主將受到寡頭的挑戰，從而導致霸權穩定結構向后霸權合作體系漸變。此后庫納（R．Copper）、艾治格林（B．Eichengreen）等一起發展了后霸權合作理論。他們將國家分為兩類，一類是小型開放經濟體，對于它們，其參與國際貨幣合作的可能選擇只有兩種對角選擇（TwoCornerSolu－tions），要么保持徹底的浮動匯率制度，要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度（CurrencyBoardSystem）固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風雨中的風葉”理論，一個國家的匯率安排就好象風葉一樣，在金融全球化的暴風雨中，除了將風葉和風車完全脫鉤，讓風葉隨風而轉之外，就只有把風葉和風車完全固定，讓風葉和風車靜止不動。另一類是大國經濟，對于它們，沒有一國在貨幣體系中處于支配地位，國際貨幣事務必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢，此方面典型的例子是西方七國集團的政策合作體系。

從全球角度觀察，霸權和后霸權的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成，且各國均有自己的貨幣和中央銀行，并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系，假定第n國的貨幣匯率為1，用Si表示i國貨幣相對于第n國貨幣的匯率，Fi是i國用本幣表示的外匯儲備變動，由于全球國際收支差額必為零，則有：S1F1＋S2F2十S3F3＋……Sn－1Fn-1十Fn＝0。為了維持該系統的相容性，第n國必須既不為其國際收支變動Fn規定獨立的目標，也不應干預市場，以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個匯率，結果第n國的唯一選擇，就是采取“有益疏忽”政策，把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統的相容性，其可能的路徑只有三種：第一種是后霸權合作體系。在n－1國選擇其對于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時，第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態的“無為的霸主”，放棄其國際收支和匯率政策的自主性；或者相反，第n國執行獨立的貨幣政策，而其余n－1因為維持對n國貨幣的穩定，它介1的國際收支和本幣供給被動地由n國的貨幣政策所決定，n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩定的霸主”。第二種是霸權穩定結構，即在S1、S2、S3，Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時，為維持系統相容，各國必須建立區域內的中央銀行，并授權它以統一的貨幣政策保證S1F1＋S2F2十S3F3＋……Sn－1Fn-1十Fn＝0的條件；或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進行非常密切的政策協調，這正是歐盟的德洛爾解法（Delors’SApproach）。第三種，為n國引入第n＋1個約束變量，即“外部駐錨”（ExternalArchor），這樣n－1個匯率和外部駐錨的價格是外生的，第n種貨幣供給才可能成為內生，系統方才具有相容性。但既然全球是n國組成的，故已不可能引入第n＋1個約束變量，這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯盟時才可能存在。

三、國際貨幣臺作的博弈分析論

在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一（Y．Hamada）等。從廣義上講，國際經濟政策協調在貨幣領域的表現，指“各國充分考慮國際經濟聯系，有意以互利的方式調整各自經濟政策”的過程，而國際貨幣合作則是政策協調在貨幣領域的表現，這一過程在協調范圍上有較大的可伸縮性，濱田定一（Y．Hamada，1985）用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協調過程。下圖中，橫軸代表國1的政策工具I1；，越右表示國1相對貨幣政策越為寬松的財政政策；豎軸代表國2的政策工具I2，越上表示國2相對貨幣政策越為寬松的財政政策。{U*｝是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合，即在每一條無差異曲線U*1；上各點的福利是相同的，但距離最佳福利點B*越遠的無差異曲線所表示的福利程度越低，即U*i＋1＜u*i；類似地，{U^i}表示國2具有同等福利點程度的無差異曲線的集合，B^表示國2的最佳福利點，并且在圖中依然有U^i＋1＜U^；成立。由圖可知，濱田宏一分析的依據是相對于一定的貨幣政策，財政政策越寬松的國家越能獲益。

如果不存在政策溢出效應，則各國的無差異曲線可能是直線。在圖中，國1的無差異曲線（包括最佳福利點）表現為一系列垂線，而國2的無差異曲線（同樣也包括最佳福利點）表現為一系列水平線。這意味著兩國自己的政策不會造成對對方的影響，即每一國最優政策的選擇是獨立于別國最優政策的，各國不必考慮對方采取什么樣的政策就能夠制定自己的政策以達到最優福利安排。此時各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現實中無政策溢出幾乎是不可想象的，經濟全球化程度越深，一國政策對別國福利的影響更加顯著，表現在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變為圍繞各自最佳福利點的橢圓形曲線。此時只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的，在切點上的政策實現了帕累托最優。因為此時一國福利的改進必須以犧牲另一國福利為代價，這些切點構成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點的契約線B*B^。契約線上的點所代表的政策是國1國2協調的結果。故從博養論角度看，各國必須進行貨幣合作。

問題是，如果各國拒絕合作會導致什么樣的后果？先以國1為分析對象。如果缺乏合作，則對國1而言，國2的政策就是一個既定的函數，其造成的福利結果表現為一條條水平的無差異曲線U^i，由于政策的外部性的客觀存在，國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以，對每一個U^i，國1必須選擇一種政策，使得自己的無差異曲線U*i；與水平線U^i相切，切點組成的軌跡構成直線R*，這就是不合作時國1的對策函數。類似地，對國2來說，國1的無差異曲線U*i為一組垂直線，國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點，也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i，切點構成的直線R^就是不合作時國2的對策函數。博弈的最終結果是使兩國福利的取值在各自反映函數R*和地的交點N上達到穩定。N點是一個穩定的納什均衡點（NashPoint）。從圖一上我們看到，這一點所對應的政策是無效率的，它代表的福利比契約線上進行適當的國際貨幣合作所對應的任意一點都更遠離帕累托最優狀態。這說明，在存在政策溢出的前提下，進行國際貨幣合作將有助于改進參加協調國的福利。

四、國際貨幣合作的兩難：有效合作和逆效合作

除了霸權和后霸權貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外，還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派，但國際貨幣合作并不總是有效的，有時反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作（ProductiveCooperation），是指成員們通過規則協調或隨機協調來參與貨幣合作時，貨幣合作的福利產出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本，還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失；所謂逆效的貨幣合作（Counter-ProductiveCooPeration），是指隨著國際經濟格局和貨幣秩序的變遷，貨幣合作的福利產出逐步下降，當下降到不足以抵補各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本時，貨幣合作就成為逆效的，此時各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性，反而還付出了貨幣政策獨立性受損的代價，結果合作不如不合作，原有國際貨幣合作的制度安排或隨機安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經常對貨幣合作作出評估，以判定其是有效的或逆效的。

基于成本收益法來判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物是的歐迪茲（G．Oudiz）、J薩克斯（J．Sachs）和羅高天（K．Rogoff）等人。對國際貨幣合作可能帶來的收益并不表示樂觀。其開創性研究表明，1984－1986年間，美日德三大國從完全和充分的貨幣與財政政策協調中的獲益還不到GDP的1．5％。這樣的結果顯然并不能令政策協調的支持者滿意。而羅高夫則指出如果政府在貨幣合作過程中放松了對通貨膨脹型貨幣擴張的約束，那么國際貨幣合作不僅不能改進福利反而可能使參與國福利降低。在此基礎上，列文（P．Levine）＆居里（D．Currie1987）通過使用OECD互連模型的兩集團簡化版本研究了無信譽政策的不穩定性，指出不講信譽的政策容易導致過度通貨膨脹，從而使福利呈現不升反降的趨勢。

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(二)構建校企合作工作委員會

作為企業和學校溝通的中間橋梁，校企合作委員能夠促進校園和企業的優勢互補、協調發展。在學校方面，校企合作共建的實踐教學是一種開放式的模式，使得兩者的技術、資源、文化等各個方面互相影響、互動和滲透，有利于學生更加深入地了解行業信息和企業業務流程，為實習訓練時期學生的管理工作提供方便，通過生產性實訓的方式提升教學效果。在企業方面，學生在實踐教學模式下向著適應企業崗位需求的方向發展，企業掌握著對優秀人才的選擇權，可以在合作中源源不斷地獲得高技能人才，同傳統招聘方式相比，大大降低了人力資源成本。在利益保障機制下，企業在合作中可以依托學校資源，提高效益，達到促進企業發展的目的。企業在校企合作模式下也可以加強對企業內部員工的培養，開展社會培訓、客戶培訓等各種形式的培訓工作，不斷提升企業工作人員的綜合素質，對客戶服務進行進一步優化。

(三)校企合作教育，定向培養高職人才

在與行業企業合作過程中，各個高職院校開辦校內經濟管理學科實訓基地，加強經濟管理專業知識技能、素養的訓練和強化。企業經濟管理專家與學校專業教師共同制定經濟管理專業的教學計劃和實訓計劃，共同對學生實習實訓進行考核。實習實訓和師資培訓按照企業生產形式組織，借鑒企業管理規范進行組織和管理。企業經濟管理專家負責指導實習實訓和師資培訓，以企業標準，按培訓標準對實訓教學和師資培訓進行評價，形成校企共同管理、共同評價的機制，并在學校六位一體的教學改革思想指導下，把握教學規律，從學生實際學習狀況出發，從創新能力、綜合技能、崗位適應性等角度提升學生的素質，達到培養高素質人才的目標。

(四)建立校企實踐教學基地，實現資源共享

高職院校在建立經濟管理實訓基地時，采取校企合作的方式，遵循共建、共贏和共享的原則，加強企業經濟管理與高職院校的合作，共建生產基地，為學生提供實際經濟業務核算訓練的機會和平臺，負責技術指導，提供畢業實習崗位。高職院校和企業行業是完全不同的兩種性質的社會環境和資源，而校企合作恰恰將這兩個原本沒有交集的事物緊密結合在一起，并且使得兩者的利益和狀態同向發展。高職院校應同企業和行業共同進行經濟管理專業課程的開發、技術的研究、專業的設置等多項工作，實現人力資源的共享，使高校充分利用企業資源，踐行高校的三大功能。

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轉型成本又叫生產成本，具體由三部分組成：活勞動消耗，流動資本消耗，固定資本消耗。

活勞動的消耗，對于小規模經營的農戶而言，由于家庭成員是以血緣為基礎結成的利益共同體，激勵效果比較顯著，同時在生產時間安排上也具有較大的靈活性。相反，大規模經營的農場一般采用雇工經營或集體經營方式，不僅存在激勵和約束機制問題，而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農場雇工人數的增加或集體成員數量的增加，管理費用也要相應地增加。

流動資本的消耗與農業規模大小沒有直接關系。農業流動資本主要體現在化肥、農藥、良種和其它原材料等流動資產上。一般說，可以在較小面積的農地上投入更多的流動資產，也可以在較大面積的土地上投入更少的流動資產。因而流動資本的消耗與農業規模沒有直接關系。

對固定資本的消耗，農業經營規模大小與單位產品所分攤到的成本有直接的關系。固定資本主要體現在機械、建筑物等固定資產上，在購買和使用上具有不可分的特點。一般地說，農業經營規模越大，固定資本能夠在時間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產能力允許的范圍內，隨著產量的擴大，單位產量所分攤的成本就會降低；而小規模經營的農產，不僅購買固定資本比較困難，而且利用也不充分，因而單位產品分攤的成本就比較高。

由于以上特點，在使用機械耕作的條件下，大規模農場的成本費用比較小，而小農戶的成本費用則比較大。

交易成本，具有不可分的特點，無論農戶經營規模大小，其交易成本大體相近。因此，農戶經營規模越小，單位農產品所要分攤的交易成本就越高。近年我國出現農產品賣難的問題，其重要原因之一就是農戶對農產品信息掌握不完全，而農戶要掌握農產品的完全信息，就要花費比較高的信息成本。對小農戶而言，他根本無法支付高額的信息費用。

而在以機械耕作為主的情況下，農業小規模經營不但生產成本高于大農場經營，而且交易成本也遠遠高于大農場經營，因此農業小規模經營的總成本也高出大農場經營總成本。

如上所述，由于交易成本的存在，農業小規模經營的成本要高于大規模經營的成本，在市場競爭中，小規模經營的農戶居于不利的地位。要改變小規模經營農戶的不利地位，就要實現農業的規模經營。因此，在當前應當重點推進農戶外部的合作，即建立農業合作組織，通過農戶之間的合作，達到降低交易費用的目的。

二、制度變遷理論決定著農村經濟合作組織的原則和模式

1、堅持合作組織的建立由農民自己組織的原則。政府在農村經濟組織建立中應堅持監控、引導、扶持的基本原則，減少行政介入，政府不再作為創建主體，政府人員也不再兼任經濟組織領導，政府與經濟的關系由上下級行政等級關系轉變為政府對社團組織的調控行為，逐步退出對農村經濟組織的經營管理，還權于民。農村經濟組織的組建應充分尊重農民的平等主體地位與合作意愿，堅持自由進出。只有堅持新型農村經濟組織的由農民自己組織的原則，讓農民出于維護自身利益的目的自發組織起來，在實際運行中，必須堅持民主原則，使每一個成員的利益訴求都能得到表達和尊重，一切決策行為，利益相關者均可參與，而且保證每一個成員在組織內能獲得與其成本和風險對等的收益，這是一個經濟組織良性運轉的條件。無論是服務型專業合作組織還是利益代表型組織，其組織宗旨必須堅持為內部成員服務，對內不以盈利為目的，使成員獲得實惠，維護成員和本行業利益。

2、農民專業合作社模式。這種新型的合作經濟組織不能與過去的生產合作社混為一談，它可以是農民生產上的聯合如農民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經營服務領域中發展起來的，農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織，也是現階段農民經濟組織的主要形式。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產的聯合或生產資料的采購，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。合作組織可以采用企業的形式，也可以與其他農產品加工企業或農產品批發市場掛鉤，把產加銷連為一體，形成龍頭企業+合作社+農戶的經營體制。管理制度上國家可賦予農村現有的村委肩負引導宣傳合作組織的任務，也可直接從村委會分離出純粹經濟意義上的合作組織，農民的組織都應得到法律的保護給予其法人地位。

三、由新制度經濟學得出要盡快建立農村合作組織的相關措施

1、清晰產權，變農民承包的土地的債權性質為物權性質，賦予農民對農地擁有完整的經濟所有權。制度經濟學認為產權界定越完整越能提高效率。因為市場交易過程存在交易費用，如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉讓的產權，那么為交換的順利進行所需的各種費用支出就非常高，甚至高到交易無利可圖的程度，所以必須首先明晰產權。優化產權配置是降低市場機制運行的社會費用和優化資源配置的首要前提。農地產權制度作為正式規則，通過其強有力的實施機制的建立并充分發揮作用，能有效地增強農民交易談判能力。它能有效遏制利益集團通過重構產權而對收益進行再分配的謀利行為。農民因有獨立的經濟所有權，而具有了維護自身利益的土地權利基礎和組織法律保障。所以要從法律上使農民得到了長期而又穩定的土地使用權，把土地使用權物權化。

2、在發展農村合作經濟組織的基礎上，繼續把農產品行業協會發展起來。我國農民數量多、規模小，近些年發展了不少農民專業合作社，但生產規模也就相當于加拿大的一個家庭農場，迫切需要進行再合作、再聯合，在農民專業合作社基礎上發展農產品行業協會，實行標準化生產和品牌化經營，推動貿工農一體的農業產業化。

3、推進金融改革，搞好資金保障。當前，農村資金供求矛盾突出，制約了農業產業化和農村經濟發展。解決這一矛盾，就要建立以龍頭企業和農戶投入為主體、社會投入為補充，政府投入為導向的投資新機制。發放農村經濟合作組織財政貼息貸款，制定統一的財政貸款貼息標準，實行市場化運作機制，鼓勵商業銀行參與貼息貸款的發放；加大對農戶小額信貸的發放力度，建立和完善農戶信用等級和生產經營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發放，充分依靠農村基層組織和入股社員參與信用社評估，實行農戶信息公開和貸款信息公開，有效解決交易雙方信息不對稱的問題；制定小額信貸相關法律和法規，確立民間專業小額信貸機構的金融機構地位，逐步建立由商業銀行以外的專業小額信貸機構為主的小額信貸發放體系。

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我國現在仍然處于并將長期處于建設社會主義社會的初級階段，這是我國的基本國情，也是農村合作社發展的時代背景。社會主義市場經濟發展時至今日，已經取得了舉世矚目的成就，也改變了我國經濟面貌和人民精神面貌，堅持發展社會主義市場經濟，并不斷推進其穩步狀態下的優化升級也是經濟發展的內在要求。在這樣的視域下，要進一步推動農村合作社的發展，須得從理論建設、制度制定、組織管理三個方面入手。

首先，不斷完善相關理論的建設，是提高農村合作社發展水平的基礎。社會主義市場經濟以為指導，結合我國的國情又將該理論用于經濟建設中，這是我黨積極探索具有中國特色社會主義經濟發展最為典型的方式，農村合作社的發展也不例外。堅持將理論作為彰顯農村合作社實現現代化完善的基礎，結合各個區域的實際問題，對這一形式進行徹底改造，讓農村合作社從較為封閉、狹小的天地里走出來，逐漸向著社會化大農業的發展方向前進。因此要在農業生產上深化改革，采取聯合勞動方式，實現合作社之間的互利共贏。確立農民主人翁的地位是堅持理論的重要內容，從而在利益分配上就可以實現按勞分配，勞動者可以對其經營的領域實行自主管理，并按照其實際要求為提高生產力水平進行必要的投入。當然在理論建設中，還要突破關于國有土地利用的理論，必須和我國的農業實際相結合，將落后的農業散戶生產方式改造為小規模聯合經營形式，進行農民股份制分成也符合我國農村合作社發展不均衡的國情，這樣還能提高農民的積極性。

其次，制度創新是農村合作社在市場經濟視域下發展的外在保障。理論創新一定要體現到具體制度上，具體執行起來才有章可循。實現制度創新首先就要變革農地產權制度，將剩余的土地資源和閑置的耕地充分利用起來。例如將農村土地股份化，形成集體產權制度。隨著農村進城務工人員的增多，大面積耕地被閑置，土地的利用效率大打折扣，但也應該看到這些土地恰恰能成為擴展農村合作社的基礎性資源，而資源也只有在流動的過程中才能產生更大的效益。所以完善土地集體所有制度一方面是合理配置資源的方式，另一方面也是在社會主義市場經濟發展下推動農村合作社建設的必要途徑。自然村土地集體所有制的建立，表明自然村集體擁有土地的所有權，在此基礎上進行的農村合作社就能更加充分地保護農民的切實利益。同時，成立土地股份合作社就等于將土地資源按照人均分配，量化到了每位村民那里，這時土地雖是集體所有，但農民具有承包經營權，當合作社采用盈利方式使用土地時，就要與入股的農民一起分紅。農村合作社實行股份制也是對其進行科學、高效管理的方式。采用股東大會形式來實現民主合作原則，歸屬明確清晰、權責落實到位的現代產權管理制度更有助于推動合作社的發展。

此外，對農村經濟制度的改革也是推動合作社發展的基礎。在廣大農村地區，農村經濟組織具有一定的行政職能，為村民供給生產或生活產品，和村民委員會之間也有交集，但是職能未經統一明確劃分，阻礙了農村經濟的發展。故要重新明確農村行政機構的具體職能，突出其社會管理職責，提高公共服務水平和管理力度，而將發展經濟的重任向農村合作社傾斜，為其提供必要的政治指導，實現政經分離管理。同時也要明確劃分財務管理與決策程序執行的界限，提倡農民自主經營和資本所有相一致，在以農村土地股份合作為基礎之上，突出農村合作社經濟職能。綜合以上管理方式，在分配方式上就要切實貫徹以按勞分配方式為主、聯合按股分配的形式。除去投入生產、組織管理、繳稅和公積金以后，農村合作社的收入要在入社全員之間進行分配，不僅堅持了按勞分配為主體的分配制度，同時也兼顧資產、管理、技術等要素，是對以往農村經濟分配方式的突破和創新。最后，實現農村合作社的組織創新是確保農民利益的重要手段。在社會主義經濟發展形勢下，合作社的發展不能僅僅依靠外在制度的建設和國家經濟政策的支持，關鍵是要增強自身的實力，提高組織本身的建設能力，以適應不斷發展變化的市場要求。針對內部結構的科學管理，首要任務是保證入社農民成員的主置不動搖，無論在數量還是質量上都要達到國家規定的要求。例如《農民專業合作社法》中明確指出，入社成員中農民社員要占到80%，少于80%的農村合作社不具有登記資格。并且在執行過程中要充分尊重農民的意愿，同時明確相應的責任和權利。對于農村合作社的內部組織結構也要不斷地升級優化，在《農民合作社示范章程》中規定了基本的組織形式，包括社員大會、理事會、監理會，實行內在監管機制，與農民社員之間利益直接相關問題要通過社員大會方可定奪。降低政府對農村合作社內部事宜的干涉，完善利益分配制度，確保農民的積極性至關重要。

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1.2農合組織內部技術力量薄弱，專業技術能力有限

農合組織以服務內部成員為主，給社員提供農業生產技術、加工、運輸、銷售等一系列服務，但是，通過對目前已成立的合作經濟組織發展情況來看，技術管理人才的缺乏是制約農合組織健康發展的主要因素，組織成員主要是以農民為主，由于農民文化水平有限，只懂得傳統的耕種方法，對現代化農業的技術了解甚少，因此，專業技術人才的匱乏已成為制約彬縣農合組織長遠發展的主要因素。

1.3農合組織人員素質偏低

據調查得知，目前彬縣所成立的這些農合組織中，具有本科以上學歷的人員只有1%，大專3%，具有高中或職高學歷的有10%，初中學歷的65%，小學文華水平占21%，沒有上過學的社員也有4.5%。由此可見，社員的文化水平仍較低，所掌握的知識也基本局限在種植生產范圍內，在適應市場經濟、市場開拓能力方面較弱，這樣，導致農合組織管理混亂，組織協調能力差，在涉及與有關農業機構的合作上缺乏有效的協調配合能力，很難跟上現代農業發展的步伐，從而阻礙了農合組織所發揮的作用。

1.4農合組織運轉資金缺乏

目前，我國在農村金融體系建設方面仍不完善，這也制約了對農合組織在金融方面的支持力度。當前，國家各大銀行、農村信用社等金融機構對農合組織發放貸款非常慎重或不給予貸款，這主要是因為，在農村可作為抵押的東西太少，缺乏貸款擔保，因此導致農合組織運轉資金非常困難。目前咸陽市雖然出臺了農合組織發展的扶持政策，但是每年扶持資金有限，只能夠扶持少數具有特色的農合組織，資金的缺乏致使部分想將合作組織做大做強的合作經濟組織發展受到一定限制。

1.5農合組織的規模偏小，輻射示范帶頭作用能力弱

在咸陽市政府的大力鼓勵下，彬縣農合組織得到了快速發展，截至2014年8月，共有各類合作經濟組織有145家，社員2875人，雖然在數量上的發展快速，但整體規模仍偏小，在帶動能力和競爭力上仍較差，多數合作經濟組織基本停留在技術、信息的咨詢服務上，能夠真正走農產品生產、深加工、運銷一體化的合作組織較少，特別是有些農合組織是有名無實，純屬是爭取國家支持，難以真正發揮其應有的作用，而且由于部分鄉鎮的自然條件、經濟水平上的差異，也導致農村經濟合作組織發展不平衡。

2解決對策

2.1擴大宣傳，提高群眾組織化意識，引導農合組織發展

農合組織是市場經濟下的新生力量，起初農民對其作用、性質及組織原則不夠了解。為此，彬縣政府要高度重視農合組織的發展對彬縣乃至咸陽市農業發展的重要地位和帶動作用，進一步增強發展農合組織的緊迫感和責任感，從現實和長遠去認識農合組織的重要性，不斷提高農民群眾的組織化意識，引導農民發展農合組織，利用電視、網絡、廣播、印發材料等，在彬縣全縣范圍內進行多形式、多層次擴大對農合組織有關知識的宣傳，有效幫助農民更加深入地了解農合組織的作用和意義，并且借鑒正面典型案例進行深入的宣傳和教育，讓農民知道農合組織能給農民增收及農村經濟發展帶來什么樣的好處，從而調動廣大農戶參加合作組織的積極性。

2.2加強管理，健全農合組織的運行機制

健全完善農合組織的管理制度是確保農合組織持續健康發展最重要的因素之一。因此，彬縣應結合當地農業發展的實際情況，堅持實施“民辦、民管、民受益”的原則，在政府部門的引導和監督下，進一步完善并嚴格執行農合組織的管理制度，并按照農業合作經濟組織規章制度，嚴格執行經營管理、資產管理，公開獎勵和懲罰等制度，并且明確責任和權利，全面實施科學的民主管理。同時，引導沒有按照《農合組織法》要求登記注冊的合作經濟組織要按照相關規定進行登記注冊，對于已注冊的農合組織要進一步完善“六項運行機制”。

2.3加強專業人才隊伍建設，培養農村發展所需要的綜合性管理人才

截至目前，彬縣乃至咸陽市還沒有一家專門的農合組織培訓中心，或在高校里開設的農村合作經濟組織的相關專業，因此，咸陽市政府要加強同咸陽師范學院、西北農林科技大學、西北大學、長安大學等高校建立合作，以高校為培訓基地，成立農合組織培訓中心，充分發揮西北農林科技大學相關涉農學科的優勢，創辦集政府各相關部門和西北農林科技大學各方優勢學科的農合組織的人才培訓基地，定期對已創建成立的農合組織相關負責人及技術人員進行分期、分批、有計劃、分層次的培訓，盡快培訓出一批懂技術、善經營管理的人才隊伍，以促進彬縣農合組織事業的發展。

2.4加大財政資金投入力度，不斷完善金融服務體系

大量的實踐證明，資金不足是農合組織發展的重要問題之一，因此，一方面需要積極挖掘農合組織的自身潛力，積極籌措資金；另一方面政府也要不斷加大對農合組織的扶持力度，特別是在資金上給予大力支持，通過建立農合組織專項基金，實行以獎代補的方式，對部分規模大、運行規范、輻射帶動能力強的農合組織給予獎勵，根據彬縣農業發展的特點，要重點扶持發展蘋果、梨、畜牧養殖、蔬菜等主導產業的合作經濟組織，促進其不斷擴大生產規模，從而增強市場競爭力和帶動力。積極協調銀行在政策允許的情況下，加大對農合組織信貸資金的發放金額，幫助農合組織解決貸款難的問題，并且鼓勵和引導農合組織聯合建立農業信貸擔保公司，專門為農戶貸款提供擔保。

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并且，它還可以有效地克服現有的農業產業組織不適應市場而表現出來的內部小規模不經濟和外部不經濟所帶來的農業生產的效益損失。建立以效益為中心，通過龍頭企業連基地，基地連農戶，實現產加銷、農工商、內外貿、農科教一體化的農村經濟的經營方式和產業組織形式，通過分工和專業化實現效益，這就可以提高規模經濟效益。

如上所述，在市場經濟條件下，建立在家庭經營的基礎上、對家庭經營模式的補充與完善的農民合作經濟組織正是農業規模化經營的重要力量，農民合作經濟組織集農民家庭經營的個體劣勢為群體優勢，大大的降低交易成本，提高我國農產品的國際競爭力，通過克服農業生產內部效率損失而實現規模經濟。

3.3農業合作經濟組織實現農業規模經濟的實例

江蘇省東臺市高效農業實現的農業規模經濟就是一個典型例子：

2007年以來，江蘇省東臺市按照省和鹽城市統一部署，緊緊圍繞農業增效、農民增收目標，堅持把推進高效農業規模化作為現代農業發展的突破口，明確主攻方向，加強產銷對接，加大政策扶持，強化服務指導，高效農業規模化建設取得明顯成效。2007年該市實現農業現價總產值109.6億元，農業增加值48億元，分別比上年增長11%和9%，其中新增農業增加值3.97億元，完成省定年度目標任務的147.6%，預計實現農民人均純收入7010元，比上年增長12.8%，農民收入連續四年增幅達一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農業面積發展到90.3萬畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬畝，占省定年度目標任務的121.3%。新增高效漁業面積2.5萬畝，占省定年度目標任務的125%。全市畜禽規模養殖大戶發展到6萬多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模化養殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個以上百分點。

在實現其規模經濟的高效農業規模化的發展上，該市作了以下工作：

（1）建立農民合作經濟組織帶動產業化農業。2007年以來，該市堅持把產業化開發作為促進農業持續增效的戰略性措施來抓，堅持農民合作經濟組織牽動推進。到目前，全市依法到工商部門登記注冊的農民合作經濟組織已達118個，居全省縣級之首。農民專業合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產業門類，輻射帶動農戶17.5萬戶、高效種養面積70多萬畝、畜禽規模場戶5.3萬個。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產業，其中大棚反季節西瓜種植面積全國第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產量和設施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養殖總量全省第一，蠶繭生產總量全省第一，土池養鰻面積全省第一。

（2）通過農民合作經濟組織解決市場矛盾。目前全市各類農產品特色市場已達91家，銷售全市80%以上的特色農產品。2007年4月份，利用“東臺西瓜”榮獲中國名牌農產品的契機，在上海舉行新聞會，邀請上海、蘇州等地20多家大型市場及農民日報、新華日報、文匯報等國內15家知名新聞媒體參加活動，全面推介東臺農業。三倉鎮農民經紀人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達7000多畝，全部實行保護價收購，基地農戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內的登奧禽業公司，高標準建設蛋禽生產基地，一年多的時間，已形成欄存蛋雞10萬只的規模，注冊了7個品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。

4結語

建國以來,我國農業的生產經營經歷了從個體私有為基礎的家庭分散經營到以公有制為基礎集中經營再到現在的統分結合以家庭分散經營為主的過程，是從到家庭聯產承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經營格局。隨著農業生產技術的快速發展和中國加人世貿組織后農業所面臨的形勢，在市場經濟條件下，農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。細小分散的生產經營方式的直接后果是農業交易成本的提高、土地生產力和有效利用率的降低，不易形成農業規模經濟，約束了農業產業結構調整和農業新技術、新產品的推廣應用。

在不改變農業小規模經營的前提下，要實現農業規模經濟，就應從要降低農產品的交易成本入手，建立農民合作經濟組織，因為它提供著與農業生產和農產品經營密切相關的專業化服務，解決單個家庭難以解決的問題，其服務的內容包括向農戶提供合乎品質標準、價格合理的生產資料，種植、養殖、加工等生產性項目的技術培訓、生產指導、信息服務等等，從而實現由農民合作經濟組織所帶動的外部農業規模經濟。

參考文獻

［1］諾斯.制度、制度變遷與經濟績效［M］.上海：上海三聯書店，1996.

［2］林毅夫.再論制度、技術與中國農業發展［M］.北京：北京大學出版社,2000.

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二、校企合作模式在經濟管理教學中的路徑選擇分析

（一）建立企業和高校合作交流的平臺校企合作需要學校和企業兩個不同的主體共同參與，因此要在企業和高校之間建立一個平等、便利的信息交流溝通平臺，為相關合作工作的開展和細節的商定提供支持。一般情況下，校企合作委員會是最常見的平臺，通過這個委員會將學校和企業之間建立良好的合作橋梁。學校開業通過與企業之間的合作交流，獲得經濟管理專業學科建設和改革的資料，對相關經濟管理教學項目的優化，通過學校和企業之間的資源信息共享掌握經濟管理學科專業的應用前景和發展趨勢。企業要為高校提供真實的經濟管理教學案例，選拔優秀的企業人才對經濟管理專業學生提供雄厚的實踐經驗傳授，為學生提供良好的實踐教育。同時，通過校企合作委員會還能夠讓學生了解到企業的企業文化和發展前景，為企業的宣傳工作奠定良好的基礎。

（二）制定校企合作模式下經濟管理人才培養機制校企合作模式下，高校需要根據企業實際需求和行業發展趨勢制定經濟管理人才的培養機制，將企業引入到經濟管理人才培養機制制定過程中，將學校和企業的合作作為經濟管理人才培養的切入點。高校要根據企業經濟管理崗位職責、崗位能力要求等作為經濟管理專業人才的培養目標。校企雙方通過溝通交流制定經濟管理人才培養課程、培養計劃和培養方案，并注重理論知識與實踐能力的結合。校企合作模式下的經濟管理人才培養不僅要提高學生的理論知識素養和實踐能力，而且要注重對學生職業道德培養，促進學生綜合素質的提高。

（三）夯實校內外實訓基地建設在校企合作模式下，校內外實訓基地建設對學生實踐能力的培養有著重要的意義。經濟管理教學應當對高校現有的教學資源進行積極的整合，結合企業工作實際情況，建設校內經濟管理專業實訓基地，在基地建設過程中，要注重基地教學背景、企業仿真環境以及相關職能部門的建設，校內實訓基地要體現出經濟管理教學的實踐操作、工作體驗等功能。同時，作為校外實訓基地企業需要多為學生提供良好的工作實訓環境，要派專人負責學校學生的實習實訓工作，幫助學生實現理論知識與工作實踐的緊密結合，強化學生的實踐技能。通過校內外實訓基地的聯合培訓，促使經濟管理專業學生實踐能力不斷提高。

（四）建立綜合性專業教師隊伍首先，高校需要對教師隊伍的整體素質進行提高，要建設一支理論知識能力強、實踐操作能力高的經濟管理教學隊伍，高校教師可以在校企合作模式下通過掛職、短期學習獲得直接經驗，從而對經濟管理專業內容進行改進，對教學方法進行創新，并能夠在校內實訓基地內充分的發揮教師主導性作用，為經濟管理專業學生的實踐操作能力提供科學的指導。其次，企業可以選拔一批優秀經濟管理工作人員參與到校企合作教學過程中，將自身的工作經歷和工作經驗總結作為教學案例提供給學生。通過學校和企業共同努力建設一支綜合性的教學隊伍，為學生提供更好地更專業的指導。

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最后一場了這關系到進入總決賽的資格，我們個個摩拳擦掌起來，吸收了之前的經驗我們認真起來，緊張的比賽開始了，周圍到處是啦啦隊員們鏗鏘有力地喊聲，到處是拔河隊員奮力拼搏的身影。只見楊老師用盡全身的力氣在為我們加油吶喊，隨著啦啦隊員們呼喊的節奏，奮力將繩子往后拉。最吸引人注意的是在最前面壓陣的賴銘旭：只見他漲紅了臉，活像一個充滿斗志的勇士，將繩子一點一點的往后拔，使出吃奶的力氣往后退去，似乎想一人將繩子拉走，一顆顆晶瑩的汗珠在他臉頰上流淌。我們看見賴明旭的舉動也變得有勁兒，有的同學可能在想堅持就是勝利，我們不會輸的；有的可能在想為了班級榮譽而奮斗；還有的可能在想為了不做作業而堅持……虎蕊、魯子琳又蹦又跳地在為我們打氣……“近了，近了再加把勁。”我在心里暗暗地說。