引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)事履職報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二．自我評(píng)價(jià)——忠與公司，忠于職守。
優(yōu)點(diǎn)：1、忠誠(chéng)：對(duì)公司負(fù)責(zé)，忠于職守，誠(chéng)信為人；2、真誠(chéng)：對(duì)工作、同事敢于說(shuō)真話，認(rèn)真面對(duì)；3、勇敢：不顧個(gè)人安危，總沖在職能部門行動(dòng)前列。
不足：思路單一：未能及時(shí)向辦事處匯報(bào)，按常規(guī)打假蹲點(diǎn)跟蹤摸排方法花時(shí)得不到同事領(lǐng)導(dǎo)理解，在受到個(gè)人危險(xiǎn)時(shí)關(guān)機(jī)僻開導(dǎo)致聯(lián)系不通遭誤解；因打假工作與業(yè)務(wù)工作不同情況，有時(shí)在行動(dòng)過(guò)程中因時(shí)間的緊迫性未能每天按時(shí)到辦事處報(bào)到，事后也來(lái)不及時(shí)向辦事處匯報(bào)（比如今年月到月的全面行動(dòng)，我雖及時(shí)向王總匯報(bào)并要求全體人員提供信息，使得打假及時(shí)有效，可是沒(méi)有人提供任何消息，因此我一人除在高橋及紅星市場(chǎng)與黎托倉(cāng)庫(kù)摸排以外，還要對(duì)市內(nèi)各店面進(jìn)行邊帶隊(duì)行動(dòng)邊摸底，為了更好更多的投入打假精力我事后才到辦事除做全面匯報(bào)。并詳細(xì)做了解釋，平時(shí)因與其它酒業(yè)打假人員有合作關(guān)系，之間的信息或行動(dòng)都會(huì)聯(lián)合出動(dòng)，其間幾次對(duì)倉(cāng)庫(kù)不分晝夜蹲點(diǎn)進(jìn)行踩點(diǎn)，也因未能到辦事處報(bào)道或及時(shí)請(qǐng)示說(shuō)明而導(dǎo)致誤解，我想我一心撲在崗位，我一直執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管部的工作流程，其間公司考核我都圓滿完成，我也希望大家多提建議多給我有效支持，但我沒(méi)想因工作思路的不同，在日常就與業(yè)務(wù)不同它做許多基礎(chǔ)工作，有時(shí)花了十日半月都是無(wú)用功，其實(shí)我人也搞得筋疲力盡，成績(jī)還是為零，就是有時(shí)發(fā)現(xiàn)了目標(biāo)也有使不上勁或徒勞的事，比如就是打了假只消停幾天就有出現(xiàn)，為此只有長(zhǎng)抓不懈，深挖細(xì)打假以時(shí)日效果自出）。
工作經(jīng)驗(yàn)：1、依據(jù)良好的溝通，與業(yè)務(wù)人員、經(jīng)銷商及各級(jí)職能部門的良好溝通，使得信息有效，行動(dòng)迅速；2、依據(jù)“忠誠(chéng)”的職業(yè)操守：①對(duì)公司及市場(chǎng)負(fù)責(zé)②對(duì)上下及內(nèi)外講誠(chéng)信。
工作教訓(xùn)：1、協(xié)調(diào)：總是一個(gè)人在思考、行動(dòng)、勢(shì)單力薄未能調(diào)動(dòng)與公司資源整合利用最大化；在自己工作進(jìn)行時(shí)或遇到不可解決問(wèn)題時(shí)未能及時(shí)溝通，造成誤解與不理解；2。辦事處成立一來(lái)，雖然管理上發(fā)生變化，自己還是大多按原市場(chǎng)監(jiān)管部工作流程在操作，導(dǎo)致個(gè)人的工作思路得不到有力支持，而公司的呈報(bào)批文及實(shí)現(xiàn)過(guò)慢。
本身具有良好法律基礎(chǔ)，與打假經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)能力強(qiáng)，忠與公司，忠于職守。在白酒打假的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管的工作流程與領(lǐng)導(dǎo)指示，在中糧這個(gè)大平臺(tái)上有明顯進(jìn)步，自我評(píng)價(jià)是滿意的兩年，（不斷總結(jié)與創(chuàng)新打假思路與方法：總結(jié)了多份針對(duì)區(qū)域核心銷售產(chǎn)品的真假鑒別方法，不斷與各級(jí)職能部門與業(yè)務(wù)人員行溝通，以提高打假效率，取得一定的收效。）
三．想法與思考：
篇2
二、履行如實(shí)告知義務(wù)的事項(xiàng)范圍
投保人所作的告知只應(yīng)當(dāng)是針對(duì)其所投保的險(xiǎn)種的具體內(nèi)容來(lái)確定，如我國(guó)《保險(xiǎn)法》第十六條第二款的規(guī)定：足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承保或者提高費(fèi)率。因此，投保人告知義務(wù)的內(nèi)容涉及保險(xiǎn)標(biāo)的物危險(xiǎn)狀況的重要事實(shí)，告知內(nèi)容一定是重要之事項(xiàng)。對(duì)于告知事項(xiàng)，要依據(jù)事實(shí)作出客觀全面的綜合考察，不能把保險(xiǎn)人的主觀愿望作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于有關(guān)事實(shí)因?yàn)槟承┰蛭醋鞲嬷蛟斐筛嬷粚?shí)，保險(xiǎn)人須出具證明其事項(xiàng)的重要性。如果保險(xiǎn)人對(duì)此問(wèn)題在投保時(shí)已經(jīng)以書面標(biāo)注明確的，就應(yīng)該按照重要事項(xiàng)對(duì)待。總之，如何判斷投保人是否違反如實(shí)告知義務(wù)，主要由其應(yīng)該告知的事實(shí)是否屬于重要事項(xiàng)而定。重要事實(shí)的范圍如何界定不能一概而論，應(yīng)根據(jù)不同的保險(xiǎn)種類來(lái)加以區(qū)分。如人壽保險(xiǎn)，就應(yīng)該把職業(yè)、年齡、健康狀況、既往病史等作為重要事項(xiàng)；而財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)如房屋，則應(yīng)該把該建筑物的建造年份、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、周圍環(huán)境狀況、是否辦理了火災(zāi)保險(xiǎn)等作為重要事項(xiàng)。
我國(guó)《保險(xiǎn)法》采取的是詢問(wèn)回答告知的模式，對(duì)保險(xiǎn)人未詢問(wèn)的內(nèi)容，投保人并無(wú)主動(dòng)告知的義務(wù)。但是，也不是對(duì)保險(xiǎn)人詢問(wèn)的所有內(nèi)容，投保人都必須如實(shí)告知。保險(xiǎn)公司在了解保險(xiǎn)標(biāo)的的真實(shí)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其關(guān)心的問(wèn)題向投保人提出詢問(wèn)，投保人對(duì)于保險(xiǎn)公司沒(méi)有詢問(wèn)的事項(xiàng)，無(wú)論該事項(xiàng)對(duì)于保險(xiǎn)公司有何種重要意義，投保人、被保險(xiǎn)人不承擔(dān)告知義務(wù)。對(duì)于投保人、被保險(xiǎn)人不知道的情況，投保人、被保險(xiǎn)人亦不承擔(dān)告知義務(wù)。
篇3
快樂(lè)的時(shí)間總是過(guò)得那么短暫，下車了。我們踏入蘭亭的大門，那兒的空氣里都似乎蘊(yùn)藏著書墨的香氣，一種文雅的氣息撲面而來(lái)。走入園子，綠茵茵的樹木，清澈的池水，一只只肥碩的大白鵝，構(gòu)成了一幅美麗的水墨畫。正是因?yàn)橥豸酥趯W(xué)苦練書法，才有了舉世聞名的，《蘭亭序》。漫步在這美麗的林中，那種寧?kù)o的氛圍深深感染著我們，讓我們有所感觸。
時(shí)間在不知不覺(jué)中流逝著，太陽(yáng)爬上了我們的頭頂——午餐時(shí)間到！去燒烤了！我們按捺住自己那顆激動(dòng)不已的心，一蹦一跳地上了車，出發(fā)嘍！
走入蘭亭國(guó)家森林公園，同學(xué)們有說(shuō)有笑的，一路走一路說(shuō)，大家都在討論同一個(gè)話題：中午怎么安排？吃什么呢？真是一群“小饞鬼”！跑著跳著終于到了目的地，找了個(gè)位子，坐下。拿出家伙，再拿出媽媽為我這只“饞蟲”準(zhǔn)備的美味，與我的組員一起分享“佳肴”
“???mdash;—”周圍同學(xué)的爐子都發(fā)出了這些聲音，惹得我那不聽話的口水不住的從我的嘴角順流而下。
還是快開始吧！“用錫箔紙包住小黃魚，放在碳上烤。”不從哪兒傳來(lái)了這句話。我們立即照做了起來(lái)。我用竹簽把腌好的里脊肉串了起來(lái)，開始燒……眼看就要焦了，我們的“救兵”來(lái)了——趙老師！他教我們?cè)趺磩?dòng)手烤熟，但又不焦糊。于是我們按照他說(shuō)的，言聽計(jì)從，做了起來(lái)。但這壓制不了我們心中的急切，“啥時(shí)候好了？”這句話時(shí)常從我們的嘴中脫口而出。可老天就是要讓我們經(jīng)歷一番考驗(yàn)與“折磨”，我們不停地翻動(dòng)手中的肉串，唯恐把這美味給糟蹋了。
在過(guò)了“很長(zhǎng)”一段時(shí)間后，終于，肉串熟了。心中的成就感油然而生，我們一把搶過(guò)，大口大口地吃了起來(lái)，美味都“寫”在了臉上……不過(guò)，俗話說(shuō)得好：“自己動(dòng)手，豐衣足食。”我們還是需要自己動(dòng)手的，才能真正的體會(huì)到實(shí)踐的樂(lè)趣之所在。快樂(lè)、美味、滿織著，像一串串美味的燒烤，充溢著我的心靈。美味不僅飄蕩在嘴中、空氣中，還洋溢在我們的心中。
篇4
保健食品是和人的生命健康間接相關(guān)的,不同于其他商品,也不同于藥品。隨著人民生活水平的不斷提高,越來(lái)越多的保健食品廣告走近百姓的生活。合法的廣告對(duì)提高消費(fèi)者藥品知識(shí)水平,指導(dǎo)合理使用保健食品起到了積極作用。但是大量的保健食品虛假?gòu)V告泛濫成災(zāi),不僅誤導(dǎo)了消費(fèi)者,給廣大病患的身心健康造成很大損害,而且在社會(huì)上造成了惡劣的影響,擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,致使我國(guó)保健食品廣告市場(chǎng)亟需治理。
一、保健食品廣告法律規(guī)制的必要性
(一)有助于建立有序的保健食品市場(chǎng)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、健全必須以有序的市場(chǎng)秩序?yàn)榍疤?而市場(chǎng)秩序的形成有賴于各種因素的共同作用,其中真實(shí)合法的廣告是其重要因素之一,而保健食品廣告在廣告中因?yàn)槠鋸V告標(biāo)的的特殊性而尤為重要。也正因?yàn)槿绱?保健食品廣告在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,不僅保健食品廣告本身創(chuàng)造著巨大的產(chǎn)值,保健食品廣告也為保健食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及廣告者帶來(lái)十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益
對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制,不但是保護(hù)消費(fèi)者身體健康和生命安全的需要,從法律角度講,也是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利。對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制,能防止一些保健食品夸大宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者,從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)有利于保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益
市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮必須以健全、有序的市場(chǎng)秩序作為基本條件。由于保健食品利潤(rùn)高,眾多廠商都在經(jīng)營(yíng)同一類型的保健食品,同質(zhì)同效,規(guī)模相當(dāng)。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出,許多廣告經(jīng)營(yíng)者和者違反法律規(guī)定的義務(wù),幫助或縱容保健食品虛假?gòu)V告的出籠,從中獲取非法利益。這樣,必然排擠誠(chéng)實(shí)、合法的經(jīng)營(yíng)者,從而擾亂優(yōu)勝劣汰的正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序陷入混亂。因此,對(duì)保健食品廣告進(jìn)行法律規(guī)制,有助于維護(hù)正常的保健食品廣告市場(chǎng)秩序,保護(hù)誠(chéng)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,從而促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
二、保健食品廣告法律規(guī)制存在的問(wèn)題
(一)立法上存在監(jiān)管法律空白
1.薦證保健食品廣告缺乏法律監(jiān)管
我國(guó)并沒(méi)有專門針對(duì)保健食品薦證廣告的具體規(guī)定,甚至保健食品薦證廣告也僅僅是存在理論研究領(lǐng)域的概念。但是沒(méi)有保健食品薦證廣告的定義,并不代表我國(guó)不存在保健食品薦證廣告的現(xiàn)象。相反,我國(guó)目前保健食品薦證廣告現(xiàn)在廣泛存在,表現(xiàn)在各種社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人等向社會(huì)公眾推薦、推銷保健食品,其中名人廣告表現(xiàn)得尤為突出。名人廣告,是由社會(huì)知名人士出面推薦產(chǎn)品或者服務(wù)的一種廣告形態(tài)。名人作為消費(fèi)者耳聞目睹、喜聞樂(lè)見的公眾人物,有著巨大的魅力和影響力。名人廣告,實(shí)質(zhì)是薦證廣告的一種主要表現(xiàn)形式。[1]用名人做廣告,可以較快地產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng),提升產(chǎn)品檔次,增加品牌的知名度。但是保健食品作為一種特殊的商品,與人的身體和健康直接相關(guān),如果名人代言的是保健食品虛假?gòu)V告,消費(fèi)者相信名人推薦購(gòu)買保健食品當(dāng)做或者替代藥品使用,則對(duì)消費(fèi)者的健康會(huì)產(chǎn)生直接的危害,后果非常嚴(yán)重。我國(guó)目前明星代言引發(fā)保健食品虛假?gòu)V告爭(zhēng)議不斷,但是我國(guó)現(xiàn)行法律在《食品安全法》第54條和55條籠統(tǒng)的對(duì)食品廣告做出了原則性規(guī)定,而國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2005年5月24日的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》也沒(méi)有對(duì)保健食品薦證廣告做出規(guī)定,所以應(yīng)該在相關(guān)的立法中專門針對(duì)保健食品薦證廣告作出具體規(guī)定。
2.網(wǎng)絡(luò)保健食品廣告法律監(jiān)管存在空白
網(wǎng)絡(luò)廣告作為一種廣告新興的表現(xiàn)形式,存在以下問(wèn)題:第一,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間,虛假保健食品廣告主體隱蔽性強(qiáng),很難找到侵權(quán)人并追究其法律責(zé)任;第二,監(jiān)管廣告需要的技術(shù)性強(qiáng),而現(xiàn)行廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)一一工商行政管理部門缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持;第三,網(wǎng)絡(luò)廣告的傳播范圍廣,經(jīng)常出現(xiàn)跨國(guó)廣告,容易出現(xiàn)法律適用上的沖突和地域管轄問(wèn)題;第四,網(wǎng)絡(luò)廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的法律規(guī)定,易產(chǎn)生法律糾紛。保健食品網(wǎng)絡(luò)廣告也不例外,出現(xiàn)了上述問(wèn)題。
(二)我國(guó)現(xiàn)行藥品廣告監(jiān)管制度不完善
1.保健食品廣告審查制度不完善
我國(guó)對(duì)保健食品廣告的審查采用的是前特殊審查機(jī)制,依照《廣告法》第34條中做出了明確的規(guī)定:“利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,必須在前依照有關(guān)法律、行政法規(guī),由有關(guān)行政主管部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得。” 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2005年5月24日了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,對(duì)保健食品廣告申請(qǐng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向保健食品批準(zhǔn)證明文件持有者所在地的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出。表面上看,這確實(shí)是一種相當(dāng)不錯(cuò)的廣告審查辦法,但細(xì)加分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),這種廣告審查辦法也有它的局限性:由所在地的藥品監(jiān)督管理部門審查其下屬企業(yè)的廣告,由于二者上下行政隸屬關(guān)系和難以割舍的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,容易造成審查過(guò)程難以依法進(jìn)行或?qū)彶榻Y(jié)果的“ 審而不查”,致使虛假或違法廣告不時(shí)漏網(wǎng)。在我國(guó)廣告管理體制尚不健全的情況下,廣告審查的這種“ 審而不查”對(duì)社會(huì)、對(duì)廣告行業(yè)和對(duì)消費(fèi)者的危害是非常大的。[2]建立和完善專門的保健食品廣告審查員制度,強(qiáng)化保健食品廣告審查員的職責(zé)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)于規(guī)范保健食品廣告的秩序具有重大意義,是我國(guó)保健食品廣告管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.法律責(zé)任承擔(dān)不足
民事責(zé)任方面:根據(jù)《食品安全法》第94條第一款規(guī)定,在廣告中對(duì)食品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。廣告責(zé)任者包括廣告主、廣告者、廣告經(jīng)營(yíng)者和參與廣告的社會(huì)團(tuán)體、其他組織。依照《廣告法》第38條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,虛假?gòu)V告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使其購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。”
行政責(zé)任方面:根據(jù)《食品安全法》第94條第二款規(guī)定,違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。《廣告法》第41條規(guī)定:“違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的或者違反本法第三十一條規(guī)定廣告的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者停止、公開更正、沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。”
民事和行政責(zé)任雖然都規(guī)定了有關(guān)食品虛假?gòu)V告的具體責(zé)任,但都存在著懲罰力度太小的問(wèn)題,不能真正起到懲罰違法者,保護(hù)消費(fèi)者的作用。
刑事責(zé)任方面:根據(jù)《食品安全法》第98條規(guī)定違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,如果廣告主虛假?gòu)V告,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的;或廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者和廣告主惡意串通,共同構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。我國(guó)《刑法》第222條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘留,并處或者單處罰金。”雖然我國(guó)《刑法》規(guī)定虛假?gòu)V告罪,但是現(xiàn)實(shí)中,因虛假?gòu)V告被追究刑事責(zé)任的案件寥寥無(wú)幾,以罰代刑,保健食品虛假?gòu)V告的行政執(zhí)法向刑事執(zhí)法銜接有待加強(qiáng)。
3.保健食品廣告行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)
我國(guó)的保健食品廣告由兩個(gè)部門管理,一個(gè)是食品藥品監(jiān)督管理部門,另一個(gè)是工商管理部門。該監(jiān)管體制存在如下弊端:首先,由于食品藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理機(jī)關(guān)都具有保健食品廣告的監(jiān)督管理權(quán),而目前兩部門在該權(quán)限的職責(zé)劃分方面并不十分明確。在共同的監(jiān)管過(guò)程中,若聯(lián)系溝通不及時(shí),極易讓保健食品虛假?gòu)V告有機(jī)可乘。同時(shí),也容易增加監(jiān)管成本,浪費(fèi)行政資源。其次,對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的保健食品廣告,工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員和力量,對(duì)保健食品虛假?gòu)V告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn),無(wú)法及時(shí)制止;而保健食品監(jiān)管部門缺乏有力的處罰手段,對(duì)保健食品虛假?gòu)V告的打擊不能及時(shí)跟進(jìn)、出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。
(三)配套措施不完善
1.缺乏有效的保健食品廣告自律機(jī)制
我國(guó)廣告行業(yè)自律組織不健全,表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是基層行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)尚未建立起來(lái),行業(yè)規(guī)則缺乏約束力,不能對(duì)廣告業(yè)者給予有效的制約;二是我國(guó)廣告自律組織建立比較晚,針對(duì)我國(guó)被封建思想統(tǒng)治了幾千年的國(guó)家來(lái)說(shuō),自律是一個(gè)新的詞匯,需要在中國(guó)古老的思想中慢慢融入;三是我國(guó)廣告行業(yè)自律組織的影響力過(guò)小,其成員違反了廣告協(xié)會(huì)的規(guī)則并沒(méi)有影響成員的經(jīng)濟(jì)收益,廣告協(xié)會(huì)限制和處罰成員的行為沒(méi)有威懾力和強(qiáng)制力。所以在我國(guó)廣告行業(yè)自律組織的自我約束、自我監(jiān)督和自我管理的作用尚未發(fā)揮,廣告業(yè)自律任重道遠(yuǎn)。
2.缺乏社會(huì)監(jiān)督體制
保健食品廣告市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,保健食品虛假?gòu)V告投機(jī)性強(qiáng),幾乎無(wú)孔不入地滲透到們生活中的各個(gè)角落。客觀上講,單靠執(zhí)法機(jī)關(guān)的力量難以形成“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”之勢(shì)。所以對(duì)保健食品虛假?gòu)V告的監(jiān)督必須由法律監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和公眾監(jiān)督三方面構(gòu)成。針對(duì)公眾監(jiān)督,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是大眾媒體的監(jiān)督,一個(gè)為普通公民的監(jiān)督。大眾媒體對(duì)保健食品虛假?gòu)V告的報(bào)道與曝光就是行使其第一個(gè)職責(zé)的突出表現(xiàn)。大眾媒體有這個(gè)職責(zé)和媒介去監(jiān)督保健食品虛假?gòu)V告,無(wú)論是哪一例保健食品虛假?gòu)V告案件,或多或少都借用了大眾媒體這一媒介為其他人所知。所以行使好大眾媒體的社會(huì)監(jiān)測(cè)職能對(duì)保健食品虛假?gòu)V告的防治有著重要的作用。
三、完善我國(guó)保健食品廣告法律規(guī)制的構(gòu)想
(一)立法上設(shè)立相關(guān)法律法規(guī),填補(bǔ)法律空白
進(jìn)一步修訂《廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,其中設(shè)專章規(guī)定薦證廣告的審查,明確薦證廣告必須忠實(shí)地反映薦證者的意見、信賴、發(fā)現(xiàn)和親身體驗(yàn),不能包含有任何欺騙性的或者不實(shí)的表述。特別是針對(duì)保健食品廣告,因?yàn)殛P(guān)乎健康安全,除仍然應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)有規(guī)定外,對(duì)以非專業(yè)人士薦證的,特別是名人,也必須要求有相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。
首先,應(yīng)明確薦證廣告中薦證者應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。這方面可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),將薦證者應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任區(qū)分為直接參與者的過(guò)錯(cuò)責(zé)任和薦證者的連帶責(zé)任。這樣,一則廣告如果被認(rèn)定為薦證廣告,一旦薦證者違反了薦證廣告管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給消費(fèi)者權(quán)益造成損害的,消費(fèi)者就可以以此為據(jù)追究薦證者的連帶責(zé)任。薦證者要免除自己的責(zé)任,必須要有足夠的證據(jù)證明自己在廣告中的陳述忠實(shí)地反映了自己的意見、信賴、發(fā)現(xiàn)和親身體驗(yàn)。即使該廣告未被確認(rèn)為薦證廣告,消費(fèi)者仍然能以其是廣告的直接參與者為由,追究其參與虛假?gòu)V告的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。當(dāng)然,前提是消費(fèi)者能夠證明其存在主觀過(guò)錯(cuò),但是這并不容易。為此,在司法實(shí)踐中認(rèn)定薦證廣告時(shí)要堅(jiān)持有利于消費(fèi)者原則,即以一般消費(fèi)者的角度來(lái)分析判斷是否為薦證廣告。其次,對(duì)于薦證者證明責(zé)任上采用的是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。對(duì)于社會(huì)公眾人物,即便其參演的廣告沒(méi)有明確表明對(duì)商品、服務(wù)的推薦,司法實(shí)踐中一般仍應(yīng)當(dāng)認(rèn)其為薦證者,除非其有相反的證據(jù)其不是薦證者,這樣有利于在民事訴訟中多層次地保護(hù)消費(fèi)者。當(dāng)然,對(duì)于廣告主及廣告的經(jīng)營(yíng)者、者在廣告中歪曲薦證者的意見的,薦證者也可以追究他們的責(zé)任。再次,在追究薦證人責(zé)任的同時(shí),也要對(duì)薦證者合法利益的保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行法律并沒(méi)有規(guī)定有社會(huì)影響力的名人、明星從事保健食品薦證的行為,而且現(xiàn)在我國(guó)明星代言保健食品廣告比比皆是。如果出臺(tái)法律直接對(duì)名人推薦廣告給予禁止性規(guī)定,一方面影響我國(guó)保健食品廣告的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益,另一方面對(duì)于保健食品生產(chǎn)廠家、廣告經(jīng)營(yíng)者和者來(lái)說(shuō),他們前期對(duì)名人薦證保健食品廣告所做出了巨大投資以及所建立的良好的知名度都白白浪費(fèi),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上還是聲譽(yù)上都造成了巨大的影響。
(二)完善藥品廣告執(zhí)法監(jiān)督制度
1.完善我國(guó)保健食品廣告審查員制度
我國(guó)現(xiàn)在對(duì)廣告審查部門缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致廣告審查部門的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。本文認(rèn)為要徹底解決保健食品廣告審查問(wèn)題,必須從以下幾點(diǎn)入手:第一,繼續(xù)維護(hù)保健食品廣告事前審查制度。保健食品是特殊的商品,關(guān)系到大眾的健康安全,也關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,所以對(duì)保健食品廣告在其之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查和監(jiān)督,以防止虛假?gòu)V告刊播出來(lái),危害社會(huì)。針對(duì)我國(guó)文化水平比較低,人們保健食品常識(shí)還比較缺乏,要強(qiáng)化保健食品廣告監(jiān)督,保健食品廣告事前審查制度是必須的,也是必要的,也是防止保健食品虛假?gòu)V告的前提條件。第二,建立獨(dú)立的保健食品廣告審查機(jī)構(gòu)。保健食品廣告審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于廣告公司和廣告審查行政部門,處于中立地位,客觀地對(duì)保健食品廣告進(jìn)行審查,審查結(jié)果具有權(quán)威性。保健食品廣告審查機(jī)構(gòu)在政府指導(dǎo)下開展工作,但是有其獨(dú)立的決策權(quán)。
2.強(qiáng)化法律責(zé)任,建立懲罰性賠償制度
本文建議參照《食品安全法》的規(guī)定,對(duì)藥品安全進(jìn)行規(guī)定。 “大頭娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等食品安全事件的爆發(fā)迫使國(guó)家對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修改,而保健食品是一種特殊的食品,保健食品安全更加能影響人的生命和健康,所以應(yīng)當(dāng)在《食品安全法》中對(duì)保健食品進(jìn)行專門的規(guī)定,建立懲罰性賠償制度,賠償力度可以超過(guò)十倍,可以規(guī)定生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品或者銷售明知是不符合不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍以上的賠償金。”
(三)完善我國(guó)藥品行業(yè)自律制度
1.加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)會(huì)的獨(dú)立性。
國(guó)家應(yīng)通過(guò)《行政許可法》、《行政處罰法》等將保健食品廣告監(jiān)管部門一部分權(quán)力許可給保健食品廣告行業(yè)自律協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行行使,并具有一定的處罰權(quán),建立起行業(yè)協(xié)會(huì)的威懾力。這樣做一方面可以使的自律協(xié)會(huì)的作用強(qiáng)化了,另一方面也減輕了保健食品廣告監(jiān)督管理部門的負(fù)擔(dān)。
2.政府加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持和指導(dǎo)。
政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)行,并在行業(yè)協(xié)會(huì)行使其獨(dú)立處罰權(quán)時(shí)給予支持和配合。在行業(yè)協(xié)會(huì)整體發(fā)展上,政府應(yīng)指導(dǎo)而不是領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。
3.提高行業(yè)人員的素質(zhì)
保健食品廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立保健食品廣告從業(yè)者的定期培訓(xùn)制度和內(nèi)部人員的交流活動(dòng),增強(qiáng)對(duì)法律和廣告實(shí)務(wù)的了解,要求保健食品廣告從業(yè)人員在廣告活動(dòng)中應(yīng)把握保健食品訴求與法律法規(guī)、道德倫理之間的平衡點(diǎn),本著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感為廣告主創(chuàng)作健康優(yōu)秀的廣告作品。
4.鼓勵(lì)廣告主體參與或者建立行業(yè)自律協(xié)會(huì)
保健食品廣告行業(yè)協(xié)會(huì)是保健食品廣告人自己的組織,并具有一定的約束力。鼓勵(lì)保健食品廣告主體參與或建立行業(yè)自律協(xié)會(huì),勢(shì)必使得我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)整體規(guī)模的壯大,擴(kuò)大行業(yè)自律組織的影響力,也就能通過(guò)行業(yè)內(nèi)部手段更好的治理和整頓保健食品廣告市場(chǎng)。
保健食品虛假?gòu)V告是保健食品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),保健食品是事關(guān)人的健康安全的特殊商品,保健食品虛假?gòu)V告的監(jiān)管是公民生命健康權(quán)的一項(xiàng)重要保障。要建立健全保健食品廣告的監(jiān)管制度,必須要建立保健食品廣告薦證制度,完善我國(guó)保健食品廣告的執(zhí)法制度,加強(qiáng)和完善我國(guó)的行業(yè)自律和公眾監(jiān)督制度,從以上幾個(gè)角度出發(fā),強(qiáng)化保健食品廣告的法律監(jiān)管,還保健食品廣告市場(chǎng)一片晴朗的天空。
篇5
一是黨政干部抓綜治工作責(zé)任機(jī)制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，各地、各部門也嚴(yán)格按照規(guī)定建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層分解量化到各級(jí)責(zé)任單位及責(zé)任個(gè)人綜治各項(xiàng)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會(huì)每月聽取至少一次以上綜治工作報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會(huì)。
二是綜治工作責(zé)任追究機(jī)制。今年以來(lái)共對(duì)2個(gè)單位發(fā)出黃牌警告，對(duì)5個(gè)單位下達(dá)限期整改，對(duì)1個(gè)單位予以一票否決。在強(qiáng)有力的機(jī)制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。
三是綜治督查考評(píng)機(jī)制。我結(jié)合實(shí)際，全新實(shí)行了“每月一例會(huì)、每季一督查、半年一檢查、年終一考評(píng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，督查考評(píng)較以往力度加大許多，做到了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨地追究問(wèn)題、隨時(shí)解決問(wèn)題，有效促進(jìn)了綜治各項(xiàng)工作在基層的有效落實(shí)。
二、創(chuàng)建活動(dòng)成效上重顯著力
和諧平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的新舉措，今年我按照市里的部署，狠抓了以農(nóng)村平安建設(shè)為重點(diǎn)的“和諧平安十創(chuàng)”活動(dòng)。
一是通過(guò)加大宣傳力度濃厚創(chuàng)建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前，各種宣傳活動(dòng)應(yīng)接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委建有宣傳走廊；電視宣傳開設(shè)“平安”專欄，報(bào)紙宣傳開設(shè)政法綜治專版；民間宣傳活動(dòng)有老年腰鼓隊(duì)和巡防隊(duì)員，組織宣傳活動(dòng)有和諧平安專題歌舞晚會(huì)和和諧平安專題演講比賽。通過(guò)宣傳，創(chuàng)建活動(dòng)人人皆知，創(chuàng)建意識(shí)人人共有，創(chuàng)建氛圍日益濃厚。
二是通過(guò)抓龍頭、抓覆蓋、抓試點(diǎn)方法全面開展創(chuàng)建。抓龍頭，主要是成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；抓覆蓋，重要是拓寬創(chuàng)建范圍，深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(qū)（村委）、和諧平安家庭、和諧平安企業(yè)、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學(xué)校、和諧平安班級(jí)等和諧平安細(xì)胞工程；抓試點(diǎn)，主要是落實(shí)指導(dǎo)單位、掛點(diǎn)責(zé)任人和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并規(guī)定每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委成員單位抓1—3個(gè)示范點(diǎn)，以此由點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型樣板的示范作用。
三是通過(guò)啟動(dòng)三個(gè)“123”模式確保農(nóng)村創(chuàng)建成功。第一是“123”責(zé)任捆綁模式，即“村村至少一個(gè)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（干警）駐村，三個(gè)村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動(dòng)納入考核內(nèi)容，責(zé)任共擔(dān)；第二是“123”組織共建模式，即“村村建立健全一個(gè)理事會(huì)、二個(gè)工作室（綜治室、警務(wù)室、三個(gè)組織（治保、調(diào)解、婦女）”，充分發(fā)揮與村組織的創(chuàng)建合力；第三是“123”考核獎(jiǎng)懲模式，即考評(píng)時(shí)實(shí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)，二辦（綜治辦、新村辦）考核，三級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）把關(guān)”。
三、社會(huì)穩(wěn)定保障上重防范力
今年是我黨十七大勝利召開的一年，再加上我縣歷史遺留問(wèn)題較多、較復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)整治持續(xù)穩(wěn)定意義非凡、尤顯重要。為此，我縣制定了“四個(gè)四”方針維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是四大機(jī)制化解社會(huì)矛盾。以縣委、縣政府名義出臺(tái)了《縣關(guān)于建立化解社會(huì)矛盾長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，建立健全了訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制四大機(jī)制，使得社會(huì)矛盾能夠在訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四個(gè)重要環(huán)節(jié)，事前、事中和事后三個(gè)重要階段得到及時(shí)化解。
二是四定責(zé)任機(jī)制化解不穩(wěn)定因素。在今年3月、8月市委統(tǒng)一部署的“百日維穩(wěn)”行動(dòng)中，把排查出的矛盾糾紛按照性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)分管范圍包案給領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定辦結(jié)時(shí)限，結(jié)合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法，及時(shí)化解調(diào)處了217起各類矛盾糾紛，為全國(guó)兩會(huì)和黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅(jiān)”中，特別把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為全縣三大“百日攻堅(jiān)”任務(wù)中一大重點(diǎn)任務(wù)，舉全縣之力進(jìn)行大排查、大整治、大調(diào)處、大防控，百日內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)因矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。
三是四聯(lián)機(jī)制防范處理工作。將和諧平安創(chuàng)建與防范處理工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)抓、組織部署聯(lián)動(dòng)、基層網(wǎng)絡(luò)聯(lián)建、督查考核聯(lián)評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，即無(wú)功人員當(dāng)?shù)鼐奂[事、無(wú)功人員進(jìn)京赴省滋事、無(wú)功人員非法插播事件、無(wú)重大惡性宣傳事件、無(wú)功極端事件。
四是四方力量聯(lián)合集中處理涉法涉訴上訪問(wèn)題。每當(dāng)遇有涉法涉訴上訪，必由政法部門牽頭，匯集縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政法部門、部門、屬地領(lǐng)導(dǎo)四方力量處理問(wèn)題，解決了一大批疑難積案。在全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶和黨的十七大期間，對(duì)涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩(wěn)控，防止了進(jìn)京赴省涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。
四、治安秩序管理上重打擊力
按照上級(jí)部署，我縣先后開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、治理自行車被盜專項(xiàng)行動(dòng)。看守所周邊安全隱患百日整治行動(dòng)、刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)行動(dòng)、“三電”（廣電、供電、電信）經(jīng)營(yíng)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作、集中整治娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管專項(xiàng)行動(dòng)、肇事肇禍精神病收治管理專項(xiàng)活動(dòng)等專項(xiàng)整治。圍繞組織部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、查處打擊、管理防范、長(zhǎng)效機(jī)制六個(gè)方面制定可行方案，強(qiáng)化行動(dòng)舉措，保證專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)效，保持了對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破獲302起，與去年持平。
在堅(jiān)持打的同時(shí)，我縣也不忘防控體系建設(shè)。今年投入巨資53萬(wàn)元建好55個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，新建、更新電子監(jiān)控設(shè)備13個(gè)，防控體系已經(jīng)延伸到單位、企業(yè)、學(xué)校、小區(qū)、市場(chǎng)、農(nóng)村，發(fā)展壯大群防群治“六支隊(duì)伍”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感。
五、基層基礎(chǔ)建設(shè)上重聚合力
沒(méi)有牢固的基礎(chǔ)，猶如戰(zhàn)斗中的單兵游勇，形成不了綜治維穩(wěn)工作的合力。在基層基礎(chǔ)工作上，我主要是從兩個(gè)方面選好切入點(diǎn)。
一是建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，強(qiáng)化了從上到下的力量。首先完善制度，做到有章辦事，由縣統(tǒng)一編制印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、村級(jí)和縣直單位不同的工作臺(tái)帳；其次配強(qiáng)干部，做到有人辦事，對(duì)綜治維穩(wěn)中心人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)“三定”；再次保障經(jīng)費(fèi)，做到有力辦事，將綜治維穩(wěn)中心工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，添置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了工作效率。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好最新的辦公場(chǎng)所，也發(fā)揮出強(qiáng)大作用，今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共接待上訪群眾312人，調(diào)處矛盾糾紛98起。
二是鞏固完善三項(xiàng)基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改進(jìn)例會(huì)的內(nèi)容，嚴(yán)格信息報(bào)送的制度，強(qiáng)化矛盾調(diào)處的時(shí)限，為縣一級(jí)有效掌握全縣穩(wěn)定情況提供了主動(dòng)權(quán)。
另外，我還設(shè)立加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防青少年違法犯罪，學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)工作小組，有力地推進(jìn)了這四項(xiàng)的進(jìn)展并取得了理想的成果。
六、干部隊(duì)伍素質(zhì)上重戰(zhàn)斗力
隊(duì)伍建設(shè)是政法綜治工作的根本性工程，一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗有力，執(zhí)法為民，平常時(shí)候能沉得下去；除暴安良，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上去；率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)干部能挺得起的政法綜治干部隊(duì)伍則是這一工程好與差的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我本著這一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣政法干部進(jìn)行了調(diào)整，全面加強(qiáng)了我縣政法綜治干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是培育出一批干部。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整、補(bǔ)缺額”，“重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重能力”，“講程序、講條例、講實(shí)效”原則，今年共交流提拔了53位政法干部，其中調(diào)整交流20位，提拔33位，有效提高了政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
篇6
我省綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產(chǎn)以家庭、個(gè)人為單元，規(guī)模、資金、產(chǎn)量上不去，各自為政，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)自身不夠強(qiáng)大，引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不突出；二是品牌意識(shí)偏差、狹隘。產(chǎn)品生產(chǎn)者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個(gè)地域同個(gè)品種多個(gè)牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益；三是產(chǎn)品生產(chǎn)者過(guò)分依賴天然優(yōu)勢(shì)，科學(xué)種養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產(chǎn)量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和誠(chéng)信、自律意識(shí)；四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作技術(shù)不規(guī)范。原字號(hào)產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細(xì)貨少；五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗(yàn)、檢測(cè)系統(tǒng)。檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上集中在大中城市，縣級(jí)以下基本上沒(méi)有，適時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)鑒別性檢驗(yàn)、檢測(cè)根本沒(méi)有，批量檢驗(yàn)、檢測(cè)的覆蓋率極低。全方位的安全和質(zhì)量監(jiān)測(cè)更是無(wú)從談起。沒(méi)有科學(xué)數(shù)據(jù)支持；六是綠色食品市場(chǎng)混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強(qiáng)和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，在很大程度上挫傷了綠色食品生產(chǎn)者的積極性。省內(nèi)對(duì)外埠產(chǎn)品的準(zhǔn)入滯后，缺少了公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。
三、進(jìn)一步發(fā)展壯大我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見
根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的職能，結(jié)合我省的實(shí)際情況提出如下意見：
總體思路
全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項(xiàng)整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，做大作強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，不斷探索食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，從而進(jìn)一步促進(jìn)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
具體措施
（一）加大對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治
1、加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治工作。
2、狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
（1）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和參照國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，制定全省主要農(nóng)作物和畜禽等安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施。同時(shí)制定出臺(tái)安全農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、畜禽飼養(yǎng)等生產(chǎn)基地管理辦法，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理檔案，以利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯制度的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購(gòu)的監(jiān)管，以保證企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)、依法規(guī)范企業(yè)使用安全食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；
（2）嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。按照國(guó)家及有關(guān)部門公布的綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，特別是嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑等使用關(guān)，在生產(chǎn)過(guò)程中，全面推行生產(chǎn)記錄檔案化管理，并嚴(yán)格監(jiān)管措施，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從傳統(tǒng)的無(wú)約束、隨機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化操作、規(guī)范化生產(chǎn)，以保證生產(chǎn)中全程質(zhì)量控制；
（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省綠色食品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合檢查監(jiān)督，把禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督管理和生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，依法維護(hù)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為；
（4）強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)工作力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的登記、生產(chǎn)許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。支持無(wú)公害食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備現(xiàn)代化的檢驗(yàn)手段，提高檢測(cè)能力和水平，逐步建立起內(nèi)容與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)，建設(shè)布局與無(wú)公害食品區(qū)域布局相結(jié)合的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善省、市、縣三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系，基本形成以省級(jí)檢測(cè)為主，區(qū)域性檢測(cè)為輔，以重點(diǎn)市縣為基礎(chǔ)，各級(jí)檢測(cè)系統(tǒng)的配置水平達(dá)到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)指標(biāo)的基本要求；
（5）開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)；
（6）深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作；
（7）嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。
3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度
繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測(cè)工作。
4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，探索“IC卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)保”等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。
(二)加大對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治
1、突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治
嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，運(yùn)用政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無(wú)證生產(chǎn)行為；取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管
全面開展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)高危、中危、低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別實(shí)行A、B、C分類分級(jí)監(jiān)管。落實(shí)食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)施定責(zé)、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等措施，確保對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位；進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度；建立假劣綠色食品召回制度；建立綠色食品檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。
3、展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治
規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度要求進(jìn)行審核和監(jiān)督，對(duì)不符合要求的企業(yè)嚴(yán)格依法予以查處。
(三)加大對(duì)綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治
1、開展綠色食品質(zhì)量安全和綠色食品包裝標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，逐步建立并強(qiáng)化實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。同時(shí)查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件。
2、健全食品流通服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)
向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐；加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退出機(jī)制。
（四）扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)
通過(guò)“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)推薦誠(chéng)信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范文本，推進(jìn)食品全鏈條良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP、HACCP）和建設(shè)綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大食品支柱產(chǎn)業(yè)。抓源頭就是要抓住國(guó)家加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的大好機(jī)遇，通過(guò)綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動(dòng)，引導(dǎo)綠色龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”組織模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和無(wú)公害農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)綠色化道路。從而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我省作為全國(guó)最大優(yōu)質(zhì)商品糧基地和綠色農(nóng)業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢(shì)綠色食品產(chǎn)業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產(chǎn)業(yè)的原則，整合優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系、誠(chéng)實(shí)信用體系等4大體系，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和工廠化，并通過(guò)東寧黑木耳等典型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑。
（五）加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐
1、全綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系
（1）落實(shí)《全國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)20*一20*年發(fā)展計(jì)劃》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20*一20*年發(fā)展計(jì)劃》；
（2）加強(qiáng)“三綠工程”和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。
2、驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)
（1）充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗(yàn)、檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)、檢測(cè)能力和技術(shù)水平；
（2）扶持、整合、建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品(農(nóng)副產(chǎn)品)質(zhì)檢中心，加強(qiáng)市(地)、縣的食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)；
（3）加快省部級(jí)質(zhì)檢中心計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。
3、對(duì)綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)
大力調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。
4、進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)
（1）全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)較好與消費(fèi)者息息相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各市（地）、縣要根據(jù)各自實(shí)際情況制定試點(diǎn)實(shí)施方案、開展食品安全信用知識(shí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、建立食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。
（2）逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集、評(píng)價(jià)、披露、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用。
篇7
關(guān)鍵詞 蓮湖區(qū)；健康知識(shí)知曉率；行為形成率
健康教育關(guān)系居民的健康和家庭的幸福，可促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。為了進(jìn)一步了解蓮湖區(qū)居民健康知識(shí)知曉情況及行為形成情況。我中心對(duì)蓮湖區(qū)居民通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)其具體情況實(shí)施調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯報(bào)如下：
1 對(duì)象和方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
蓮湖區(qū)15-69 歲的常住人口2700 人，所調(diào)查對(duì)象的男女比例為1:1，其中文盲692 人，小學(xué)- 初中畢業(yè)的1056 人、高中-中專畢業(yè)的597 人，大專及以上355 人。年收入低于2 萬(wàn)的1200 人、2 萬(wàn)-5 萬(wàn)的1000 人、5 萬(wàn)以上500 人。
1.2 方法
采用整群隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查法，問(wèn)卷由調(diào)查對(duì)象自填完成，不能代答。本次共發(fā)放問(wèn)卷2700 份，回收2700 份，回收率100.00%。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
將調(diào)查問(wèn)卷經(jīng)整理、按照編碼排序，將信息進(jìn)行雙錄入計(jì)算機(jī)EpiData3.1軟件，并用spss 17.0 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
蓮湖區(qū)居民健康知識(shí)知曉情況（見表1）。
3 討論
3.1 蓮湖區(qū)居民健康知識(shí)知曉率及行為形成率情況
從上表1、表2 中的數(shù)據(jù)值可看出，整個(gè)蓮湖區(qū)居民對(duì)基本的健康知識(shí)（如多食水果的好處、多運(yùn)動(dòng)的好處）等掌握情況較好，但在其它健康知識(shí)方面的掌握情況則相對(duì)較差；同時(shí)，蓮湖區(qū)居民的健康行為形成率總體較差，大部分居民仍不能定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體檢，并進(jìn)行血壓、血脂等的測(cè)量，男、女性均有吸煙、飲酒現(xiàn)象。
3.2 正確應(yīng)對(duì)措施
相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用衲挲g、文化程度等實(shí)際情況有針對(duì)性的開展健康教育知識(shí)宣講，告知他們定期到醫(yī)院體檢、測(cè)量血壓、血脂的好處；并通過(guò)新型媒體多途徑、多方向來(lái)對(duì)其進(jìn)行健康觀念與衛(wèi)生法規(guī)普及、健康素養(yǎng)知識(shí)教育與常見病防治、健康行為和生活方式的培養(yǎng)。建議將社區(qū)健康教育納入政府規(guī)劃、利用社區(qū)健康教育宣傳陣地、入戶開展健康教育、利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等開展健康教育、開展居委會(huì)健康教育學(xué)校、開展大型的社區(qū)活動(dòng)等進(jìn)行健康知識(shí)宣傳[1]。學(xué)校、企業(yè)、公務(wù)員等則應(yīng)重點(diǎn)展開艾滋病、乙肝等傳染病的健康教育宣傳工作，進(jìn)一步在當(dāng)?shù)仄占案鞣N健康衛(wèi)生防病知識(shí)，讓當(dāng)?shù)孛恳晃痪用穸拣B(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，提升他們的自救與他救能力[2]。
綜上所述，健康教育是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，做好蓮湖區(qū)健康教育工作需要蓮湖區(qū)所有居民的積極參與和配合，還應(yīng)在現(xiàn)已有成效基礎(chǔ)上，更正不健康行為習(xí)慣，不斷提高蓮湖區(qū)居民健康素質(zhì)和健康水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 姜彩肖, 馬新顏, 陳立章. 石家莊市2011 年居民健康知識(shí)和行為現(xiàn)況調(diào)查[J]. 中國(guó)公共衛(wèi)生,2014,30(08):1013-1016.
篇8
二、存在問(wèn)題及原因
（一）部分食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)重不足，隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。以區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為例，目前泰山區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位總數(shù)達(dá)到2400余家，其中持證單位1836家，無(wú)證的小餐飲單位600余家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員12000余人。此外，尚有數(shù)目龐大的無(wú)證小餐飲攤點(diǎn)。而作為全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的具體職能部門，市食品化妝品監(jiān)督所泰山區(qū)稽查大隊(duì)目前只有25個(gè)編制，實(shí)有工作人員21名，其中副隊(duì)長(zhǎng)兩人，行政審批大廳工作人員兩人，區(qū)分局抽調(diào)人員2名，綜合科工作人員1名，一線執(zhí)法人員只有14人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，現(xiàn)監(jiān)管全區(qū)有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共109家，涉及197個(gè)品種的產(chǎn)品，而區(qū)質(zhì)監(jiān)分局2002年2月上旬時(shí)只核定了公務(wù)員編制9人，稽查編制10人，再加上市轄區(qū)不設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有確定事業(yè)編制，近10年沒(méi)有新進(jìn)人員，人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，造成目前區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
（二）職責(zé)分工不夠明確，監(jiān)管鏈條存在交叉或者缺失，某些經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為認(rèn)定存有爭(zhēng)議。生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的界定模糊，尤其是邊界領(lǐng)域，給具體實(shí)施操作帶來(lái)了難度。各食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定及國(guó)家、省食品安全監(jiān)管法規(guī)本身規(guī)定十分明確，并沒(méi)有交叉或模糊地帶。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出不少新類型的食品餐飲企業(yè)，到底分屬哪段監(jiān)管，各部門存有爭(zhēng)議。如目前新出現(xiàn)的鮮奶吧，其經(jīng)營(yíng)模式包含了鮮奶現(xiàn)場(chǎng)加工出售、提供餐飲服務(wù)供食客現(xiàn)場(chǎng)食用等不同環(huán)節(jié)，使得工商、質(zhì)監(jiān)與食藥部門無(wú)法獨(dú)立完成監(jiān)管，結(jié)果就是哪家也不管，監(jiān)管陷入真空。目前存在這種監(jiān)管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經(jīng)營(yíng)單位。
（三）監(jiān)管區(qū)域界定不明確，現(xiàn)實(shí)操作中導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任不明。泰山區(qū)地處市中區(qū)，地區(qū)特色為一地四府，狹小的地域范圍內(nèi)存在著多級(jí)政府機(jī)關(guān)，市政府、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰山景區(qū)，單位眾多導(dǎo)致出現(xiàn)某些領(lǐng)域監(jiān)管區(qū)域界定不明確的現(xiàn)象。自2005年以來(lái)，在具體的監(jiān)管實(shí)踐中，存在以下問(wèn)題：一是部分區(qū)域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區(qū)或景區(qū)監(jiān)管，二是景區(qū)運(yùn)營(yíng)證是否適用泰山區(qū)存在疑問(wèn)，三是存在一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)單位同時(shí)跨泰山區(qū)、景區(qū)的現(xiàn)象，四是因管理爭(zhēng)議而引發(fā)的系列問(wèn)題。
（四）部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位成為監(jiān)管空白，亟需城市執(zhí)法部門介入。泰山區(qū)現(xiàn)正處于高速城市化階段，城市建設(shè)速度很快，城區(qū)內(nèi)許多地方均在大拆大建，而小產(chǎn)權(quán)房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產(chǎn)手續(xù)，客觀上造成了全區(qū)有1000余戶食品經(jīng)營(yíng)戶無(wú)法辦理食品流通許可證，給食藥部門和工商部門的監(jiān)管造成很大難度和隱患。
（五）監(jiān)管部門配合力度仍然不足，監(jiān)管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問(wèn)題在農(nóng)、畜產(chǎn)品領(lǐng)域表現(xiàn)突出。根據(jù)職責(zé)規(guī)定，需要相關(guān)部門進(jìn)行全程管理，同時(shí)需要市場(chǎng)開辦單位嚴(yán)把市場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)，將法律賦予市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)履行好。動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)管理單位并不能嚴(yán)格查驗(yàn)是否具有畜牧部門出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，造成不合格動(dòng)物產(chǎn)品流向市場(chǎng)。在乳制品領(lǐng)域，原料進(jìn)入乳品加工企業(yè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)違禁物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，才能杜絕各種違禁物質(zhì)的違法添加，質(zhì)監(jiān)部門也應(yīng)當(dāng)派駐監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行不定期的抽檢，以防不合格乳制品流入市場(chǎng)。
三、對(duì)策與建議
一是盡快充實(shí)監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。泰山區(qū)地處市中區(qū)，旅游餐飲業(yè)十分發(fā)達(dá)，食品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。就現(xiàn)有監(jiān)管力量，如不計(jì)農(nóng)戶和小作坊、小攤販，平均1人要監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每人日均監(jiān)管幾萬(wàn)斤食品。對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任重、任務(wù)多、力量不足的部門（單位），如質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局、各街道鎮(zhèn)等應(yīng)盡快充實(shí)人員編制，從源頭上增加監(jiān)管力量。此外，大力推動(dòng)監(jiān)管力量下沉，健全街道鎮(zhèn)、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二是明確食品監(jiān)管區(qū)域界定。盡快明確和落實(shí)泰安市、泰山區(qū)與景區(qū)三級(jí)政府部門在食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分，使各單位在履行各自職能時(shí)有章可循，避免出現(xiàn)監(jiān)管縫隙與空白。
篇9
三是要依法保障律師在刑事訴訟中的申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。《規(guī)定》明確，律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人的相關(guān)證據(jù)，包括不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡和屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，告知檢察機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查。
案件移送審查逮捕或者審查起訴后，律師申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)取偵查部門收集但未提交的，證明犯罪嫌疑人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查，決定是否調(diào)取。律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實(shí)沒(méi)有聯(lián)系，檢察機(jī)關(guān)不予調(diào)取，同時(shí)向律師說(shuō)明理由。檢察機(jī)關(guān)決定調(diào)取，偵查機(jī)關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料后，檢察機(jī)關(guān)要在三日以內(nèi)告知律師。
案件移送審查起訴后，律師申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有需要的，要決定收集、調(diào)取并制作筆錄附卷；決定不予收集、調(diào)取的，要書面說(shuō)明理由。檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，律師可以在場(chǎng)。
律師向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，檢察機(jī)關(guān)要在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，檢察機(jī)關(guān)不許可要書面說(shuō)明理由。
四是要依法保障律師在訴訟中提出意見的權(quán)利。《規(guī)定》指出，檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)聽取并高度重視律師意見。法律未作規(guī)定但律師要求聽取意見，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)安排聽取。對(duì)于律師提出的書面意見，包括不構(gòu)成犯罪，罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任，無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性，不適宜羈押，偵查活動(dòng)有違法情形等，檢察人員必須審查，并說(shuō)明是否采納的情況和理由。
篇10
一是推進(jìn)思想建設(shè)。持續(xù)深入“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織召開班子專題組織生活會(huì)1次、黨員組織生活會(huì)1次，開展談心談話20人次，講黨課2次，開展先進(jìn)典型教育、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)各1次。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職工對(duì)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)知。三是促進(jìn)形象建設(shè)。深入“黨建+服務(wù)”，積極開展健康扶貧、免費(fèi)體檢、義診等工作，引導(dǎo)黨員在為民服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
（二）存在的問(wèn)題及原因
一是系統(tǒng)研究不夠深入。面對(duì)黨建工作新要求，分析支部隊(duì)伍現(xiàn)狀、謀劃加強(qiáng)組織建設(shè)投入的精力不足，導(dǎo)致對(duì)黨建工作研究不深入、成效不夠明顯。二是聯(lián)系群眾不夠到位。在深入科室調(diào)查研究，了解、傾聽職工心聲等方面做的不夠。三是創(chuàng)新亮點(diǎn)不夠突出。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作研究不深、學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)研究不夠，習(xí)慣于按部就班。
（三）下步打算及措施
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，提升自我學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，圍繞中心工作，以需求為導(dǎo)向，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、科學(xué)性。二是進(jìn)步一密切聯(lián)系群眾。做好全院職工的政治思想工作，激發(fā)工作熱情，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的工作氛圍。三是圍繞全院中心工作，不斷創(chuàng)新。結(jié)合醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)際，做到黨建工作與行政工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查，使黨建工作在不同方面、不同角度參與中心工作，動(dòng)員廣大黨員與干部職工投身其中，激發(fā)大家的積極性和創(chuàng)造性。
二、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況
（一）主要做法及成效
一是狠抓學(xué)習(xí)教育。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，通過(guò)支部書記上黨課、警示教育等方式，不斷加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)工作力度。二是做好思想政治工作。堅(jiān)持做到以身作則，率先垂范，落實(shí)書記“頭雁”引領(lǐng)示范。抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，真正體現(xiàn)“以人為本”的思想。三是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時(shí)公開“三重一大”信息；建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、處置可能引起群體性事件和單位動(dòng)蕩的言論。
（二）存在的問(wèn)題及原因
篇11
22%噻蟲?高氯氟ZC是先正達(dá)南通作物保護(hù)有限公司生產(chǎn)的防治蚜蟲有新型藥劑，為了驗(yàn)證其田間防效及安全性，姜堰區(qū)植保站選擇在小麥田進(jìn)行了田間藥效試驗(yàn)，為大面積生產(chǎn)正確使用該產(chǎn)品提供可靠技術(shù)依據(jù)。
1 材料與方法
1.1 試驗(yàn)對(duì)象、作物和品種.試驗(yàn)對(duì)象：禾縊管蚜[Rhopalosiphum padi （L.）]；麥長(zhǎng)管蚜[Macrosiphum avenae （F.）]。供試作物：小麥，品種為揚(yáng)麥13，春性小麥。
1.2 環(huán)境或設(shè)施栽培條件.試驗(yàn)田設(shè)在江蘇省泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)聯(lián)盟村， 試驗(yàn)田前茬為水稻，當(dāng)茬小麥為散播麥，肥力及管理水平中等。試驗(yàn)地各小區(qū)均為自然蟲源，以禾縊管蚜為主。
1.3 試驗(yàn)設(shè)計(jì)和安排
1.3.1 藥劑
1.3.1.1 試驗(yàn)藥劑
22%噻蟲？高氯氟ZC 先正達(dá)南通作物保護(hù)有限公司提供。
1.3.1.2 對(duì)照藥劑
2.5%功夫EW 安徽華星化工股份有限公司產(chǎn)品，市售；25%噻蟲嗪（阿克泰）WG 江蘇綠葉農(nóng)化有限公司產(chǎn)品，市售。
1.3.2 藥劑用量與編號(hào)
表1 供試藥劑試驗(yàn)設(shè)計(jì)
1.3.3 小區(qū)安排
1.3.3.1 小區(qū)面積.小區(qū)面積：30m2。
1.3.3.2重復(fù)次數(shù).重復(fù)4次。
1.3.4 施藥方法
1.3.4.1 使用方法.每公頃藥量對(duì)水900kg噴霧。
1.3.4.2 施藥器械.新加坡利農(nóng)16升背負(fù)式噴霧器。
1.3.4.3 施藥時(shí)間和次數(shù).本試驗(yàn)在小麥穗部蚜蟲增殖期（5月2日）施藥一次。
1.3.4.4 使用容量.每公頃噴施藥液量900kg。
1.4 調(diào)查、記錄和測(cè)量方法
1.4.1調(diào)查時(shí)間和次數(shù).本試驗(yàn)于施藥前1天調(diào)查各小區(qū)小麥穗部蚜蟲量，施藥后1、3、5天調(diào)查3次穗部蚜蟲殘留情況。
1.4.2 調(diào)查方法
本試驗(yàn)在施藥前先查蟲量基數(shù)，方法是在每個(gè)小區(qū)內(nèi)定5個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)標(biāo)記5個(gè)麥穗，查記總蚜量。施藥后的各次調(diào)查，仍查施藥前標(biāo)記的麥穗上的殘留蟲量，計(jì)算防治效果。
1.4.3 藥效計(jì)算方法.校正防效（%）=（處理區(qū)活蟲減退率±對(duì)照區(qū)活蟲減退率）÷1±對(duì)照區(qū)活蟲減退率×100.
2 結(jié)果與分析
2.1 Duncan's法差異顯著性分析。分析顯示， 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲其防治效果與使用劑量呈正相關(guān)關(guān)系；高劑量處理后1、3、5天的防治效果分別為86.01%、97.89%、99.41%顯著優(yōu)于對(duì)照藥劑；中劑量的防治效果高于CK差異不顯著；低劑量的防治效果與CK相仿，詳見表2、表3。
2.2 穗蚜殘留結(jié)果分析。在藥后3次田間穗蚜的殘留量進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果分析，22%噻蟲？高氯氟ZC對(duì)小麥穗蚜具有很好的防治效果，并有較好的速效作用和一定的持效期。推薦使用劑量每公頃105～135ml，應(yīng)用時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)蟲量和防治要求適當(dāng)調(diào)整用量。
3 結(jié)論
3.1 22%噻蟲?高氯氟ZC22%噻蟲?高氯氟ZC對(duì)小麥蚜蟲有很好的控制作用，其防治效果與使用劑量呈正相關(guān)關(guān)系，并有較好的速效作用和一定的持效期。
3.2 推薦使用劑量每公頃105～135ml，應(yīng)用時(shí)可根據(jù)當(dāng)時(shí)蟲量和防治要求適當(dāng)調(diào)整用量。
表2 22%噻蟲?高氯氟ZC防治小麥蚜蟲試驗(yàn)結(jié)果
表3 22%噻蟲?高氯氟ZC防治麥蚜田間試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
篇12
Experimental Study of Donor Natural Killer Cells Reducing Graft-versus-host Disease and Enhancing Engraftment
AbstractThe purpose of this study was to investigate whether pretransplant infusion of reactive natural killer cells（NK cells）from donor or recipient can reduce graft-versus-host disease（GVHD）and enhance engraftment in bone marrow transplantation（BMT）. Recipient BALB/c mice were pided into 4 groups after received 6.5 Gy total-body irradiation (TBI): control group 1 was treated with nothing， control group 2 received BMT alone， experiment group 1 received BMT and autoreactive NK cells， experiment group 2 received BMT and alloreactive NK cells. Life span， clinical and pathologic changes of GVHD and chimerism rate of each group were evaluated. The results showed that all mice were survival in control group 1. The life span was shorter in experiment group 1 than that in control group 2 （P
Key wordsbone marrow transplantation; natural killer cell; GVHD; engraftment
骨髓移植是目前根治惡性血液腫瘤的主要方法，但其主要致死性并發(fā)癥——移植物抗宿主病（graft-versus-host disease， GVHD）卻制約著其應(yīng)用。回顧性研究發(fā)現(xiàn)，在骨髓移植中受者體內(nèi)天然殺傷細(xì)胞（natural killer cells， NK）增加的同時(shí)GVHD發(fā)生率降低，移植成活率增加，復(fù)發(fā)率減少［1］。我們利用動(dòng)物模型分別研究了供、受者來(lái)源的NK細(xì)胞能否減輕GVHD和增加移植成活率，探索NK細(xì)胞在骨髓移植中的應(yīng)用及機(jī)制。
材料和方法
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物
C57BL/6（H-2b）小鼠作為供者，BALB/c（H-2d）小鼠作為受者，均為雄性，鼠齡8周，體重18-20 g，均為清潔級(jí)動(dòng)物（四川大學(xué)華西校區(qū)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心提供和飼養(yǎng)）。
實(shí)驗(yàn)分組
將接受6.5 Gy 60CO γ射線全身照射的BALB/c受鼠隨機(jī)分為4組：對(duì)照1組（不予以任何處理）、對(duì)照2組（予以骨髓移植）、實(shí)驗(yàn)1組（骨髓移植同時(shí)輸注激活的受者NK細(xì)胞），實(shí)驗(yàn)2組（骨髓移植同時(shí)輸注激活的供者NK細(xì)胞）。每組用10只小鼠觀察生存期和GVHD，用20只小鼠檢測(cè)嵌合率。
NK細(xì)胞分離、純化、檢測(cè)及體外活化
分別取供、受鼠脾臟和骨髓細(xì)胞，用抗CD49b（DX5）MicroBeads（Miltenyi Biotec公司產(chǎn)品）分離NK細(xì)胞，用rhIL-2體外培養(yǎng)及激活，標(biāo)記CD49b抗體（BioLegend公司產(chǎn)品），用流式細(xì)胞儀（Coulter公司產(chǎn)品）檢測(cè)NK細(xì)胞含量。LAC-1細(xì)胞作為靶細(xì)胞，MTT法檢測(cè)培養(yǎng)后的NK細(xì)胞殺傷活性。
小鼠骨髓移植模型
參照Ruggeri等［2］的方法，各組受鼠在移植前飲用含慶大霉素滅菌水（32×104 U/L），移植前1天行亞致死劑量60CO γ射線全身照射（TBI 6.5 Gy）。照射后4小時(shí)在無(wú)菌條件下，用頭皮針沿受鼠鼠尾靜脈輸注含量大于90%、活細(xì)胞數(shù)大于95%、殺傷活性大于90％的NK細(xì)胞（5×105/只）。照射后1天，無(wú)菌條件下摘眼處死供鼠，取股骨，用無(wú)菌培養(yǎng)液沖洗骨髓腔，收集細(xì)胞沖洗液，溶解紅細(xì)胞后，作為移植的骨髓細(xì)胞。取供鼠脾臟，研磨后用200目篩網(wǎng)制成單個(gè)細(xì)胞懸液，溶解紅細(xì)胞后，作為輸注的供鼠淋巴細(xì)胞。在無(wú)菌條件下，用頭皮針沿受鼠鼠尾靜脈輸注供鼠骨髓細(xì)胞（1×107/只）和供鼠淋巴細(xì)胞（1×107/只）。術(shù)后于二級(jí)動(dòng)物房層流床飼養(yǎng)。
存活期和GVHD臨床表現(xiàn)的觀察
活存超過(guò)30天為長(zhǎng)期活存［3］。移植后，每周稱重1次，觀察小鼠有無(wú)體重下降、腹瀉和脫毛，有無(wú)弓背、聳毛、活動(dòng)度差等精神表現(xiàn)。GVHD臨床評(píng)分（0-10分）由體重下降、活動(dòng)度、姿勢(shì)、聳毛、皮膚潰瘍5項(xiàng)相加組成。體重下降＜10％為0分，下降10％-25％為1分，下降＞25％為2分。無(wú)活動(dòng)度下降、姿勢(shì)異常、聳毛為0分，輕度活動(dòng)度下降、聳毛、姿勢(shì)異常判為1分，重度活動(dòng)度下降、聳毛、姿勢(shì)呈弓背樣改變?yōu)?分。皮膚完整無(wú)脫毛為0分，小片淺潰瘍、輕度潰瘍?yōu)?分，大片潰瘍、脫毛為2分［4］。
GVHD病理學(xué)觀察
對(duì)死亡小鼠及活存超過(guò)30天處死的小鼠，取肝、脾、腸和皮膚組織，用4％的多聚甲醛液固定，石蠟切片，HE染色，光學(xué)顯微鏡下觀察。GVHD病理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（0-10分）：肝臟根據(jù)匯管區(qū)有無(wú)淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)、膽管有無(wú)炎癥、阻塞分為Ⅰ-Ⅴ級(jí)；小腸按有無(wú)隱窩細(xì)胞壞死、粘膜缺失分為Ⅰ-Ⅴ級(jí)［5］。
嵌合體檢查
從死亡小鼠以及移植前和移植后1、2、3、4周各組處死的小鼠中，取出脾臟并研磨，溶解去掉紅細(xì)胞。用FITC連接的供鼠MHCⅠ單克隆抗體（H-Kb抗體）和PE連接的受鼠MHCⅠ單克隆抗體（H-Kd抗體）標(biāo)記，上流式細(xì)胞儀檢測(cè)嵌合率。
統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
采用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件包處理，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（X±SD）表示，計(jì)數(shù)資料用百分率（％）表示。用單因素方差分析（one-way ANOVA）對(duì)各組均數(shù)作顯著性檢驗(yàn)，如多組比較有顯著性差異，進(jìn)一步采用Student-Newmen-Keuls test作各樣本之間的兩兩比較。等級(jí)資料用秩和檢驗(yàn)。對(duì)小鼠生存期繪制Kaplan-Meier存活曲線，用時(shí)序檢驗(yàn)和log-rank test檢驗(yàn)比較生存期及死亡率。
結(jié)果
生存期及死亡率觀察
對(duì)照1組全部存活，對(duì)照2組、實(shí)驗(yàn)1組、實(shí)驗(yàn)2組存活期分別為25.6±1.2天、19.4±1.8天和33.7±1.5天，30天死亡率分別為100％、100％和20％。各組Kaplan-Meier生存率曲線見圖1。實(shí)驗(yàn)2組和對(duì)照2組差異顯著（χ2＝13.5，P＝0.0002）。實(shí)驗(yàn)1組和對(duì)照2組差異顯著（χ2＝4.94，P＝0.03）。
GVHD臨床表現(xiàn)
對(duì)照1組沒(méi)有GVHD臨床表現(xiàn)。對(duì)照2組和實(shí)驗(yàn)1組出現(xiàn)明顯GVHD臨床表現(xiàn)：體重下降明顯（下降10％-25％）、活動(dòng)度降低、弓背、聳毛、脫毛、腹瀉等現(xiàn)象，評(píng)分分別為7.2±1.3和8.5±1.0分；兩組比較有差異（H值＝-2.09，P＝0.037）。實(shí)驗(yàn)2組GVHD出現(xiàn)晚（25天后才出現(xiàn)）、程度輕，表現(xiàn)為輕度體重下降（下降
GVHD病理表現(xiàn)
對(duì)照1組小鼠肝、脾、腸和皮膚組織均正常。對(duì)照2組和實(shí)驗(yàn)1組小鼠肝臟結(jié)構(gòu)被破壞，肝細(xì)胞索排列紊亂，肝細(xì)胞彌漫性大片壞死，中央靜脈和肝血竇擴(kuò)張、淤血，膽小管增生、淤膽，壞死區(qū)由增生的結(jié)締組織所取代，伴大量枯否氏細(xì)胞和淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。小腸粘膜層被覆上皮壞死脫落，為一層紅染的壞死組織、變性的白細(xì)胞和纖維素交織成的假膜所覆蓋；粘膜和粘膜下層明顯水腫、充血，伴大量淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。脾臟萎縮，正常結(jié)構(gòu)破壞，有巨噬細(xì)胞和淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。皮膚結(jié)構(gòu)破壞，局部有淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)，有纖維細(xì)胞增生。評(píng)分分別7.5±1.1和8.8±1.0分，兩組比較有差異（H值為-2.330，P＝0.020）。實(shí)驗(yàn)2組小鼠肝細(xì)胞排列整齊，形態(tài)完整，肝血竇和匯管區(qū)有少量枯否氏細(xì)胞和淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)，中央靜脈輕度淤血。小腸各層結(jié)構(gòu)完整，沒(méi)有壞死脫落，粘膜和粘膜下層伴少量淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。脾臟結(jié)構(gòu)正常，沒(méi)有巨噬細(xì)胞和淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。皮膚僅見真皮層毛細(xì)血管輕度擴(kuò)張，未見淋巴細(xì)胞浸潤(rùn)。評(píng)分2.5±1.1分，與對(duì)照2組比較差異顯著（H值為-3.808，P＝0.0000）(表2和圖2)。Table 2. Scored severity of GVHD pathology feature in groups (略)
嵌合體檢查
對(duì)照1組沒(méi)有供者嵌合體，對(duì)照2組、實(shí)驗(yàn)1組、實(shí)驗(yàn)2組在第2周供者嵌合率最高，分別為63.2％、81.7％、96.4％，以后逐漸下降，第4周供者嵌合率分別為3.7％、29.4％、52％（P
討論
單純照射組全部存活，說(shuō)明我們使用的是亞致死劑量照射，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物均能耐受預(yù)處理，其他組小鼠死亡可以排除照射原因。由于沒(méi)有移植供鼠骨髓，單純照射組病理檢測(cè)無(wú)GVHD改變，也沒(méi)有供者嵌合體。我們采用骨髓移植聯(lián)合輸注供鼠淋巴細(xì)胞，在單純骨髓移植組均出現(xiàn)了嚴(yán)重的GVHD臨床和病理改變，構(gòu)建了異基因骨髓移植GVHD模型；由于使用的是亞致死劑量照射預(yù)處理，其嵌合率最高為63.2％，4周時(shí)下降到3.7％，移植物被排斥。該模型被用于進(jìn)一步研究NK細(xì)胞對(duì)GVHD的作用。輸入激活的供者NK細(xì)胞能克服移植物被排斥，使嵌合率高達(dá)96.4％，4周時(shí)保持52％，增加了移植成活率。同時(shí)GVHD并沒(méi)有加重，反而明顯減輕，從7.2分降到3.1分，生存期從25.6天延長(zhǎng)到33.7天，該結(jié)果與國(guó)外研究結(jié)果一致［2］，說(shuō)明激活的供者NK細(xì)胞能延長(zhǎng)生存期，降低GVHD臨床及病理程度，增加嵌合率，為臨床減少GVHD和提高移植成活率提供了切實(shí)可行的新思路和新方法。NK細(xì)胞具有兩種不同的受體，一種是激活NK細(xì)胞殺傷作用的受體（KAR），另一種是抑制NK細(xì)胞殺傷作用的受體（KIR）。如果KIR與其配體MHCⅠ不匹配，NK細(xì)胞將破壞含有這種配體的細(xì)胞［6］。我們使用C57BL/6（H-2b）和BALB/c（H-2d）兩個(gè)不同品系的近交系小鼠，它們的NK細(xì)胞KIR基因和MHCⅠ基因是不同的，供鼠KIR與受鼠MHCⅠ不匹配，供鼠NK細(xì)胞會(huì)殺傷受者細(xì)胞，比如殺傷受者抗原遞呈細(xì)胞等。因?yàn)樽泽wNK細(xì)胞和自身MHCⅠ是匹配的，不會(huì)殺死自身細(xì)胞，所以我們將自體NK細(xì)胞設(shè)為異體NK細(xì)胞的對(duì)照。結(jié)果激活的自體NK細(xì)胞加重GVHD，小鼠死亡時(shí)間從25.6天縮短到19.4天，但嵌合率卻增加，對(duì)此，目前還沒(méi)有類似結(jié)果報(bào)道。這些結(jié)果不能完全用KIR- MHCⅠ的匹配關(guān)系解釋。是否自體NK細(xì)胞激活后其KAR功能和活性發(fā)生了變化，KAR殺傷作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于KIR的抑制作用，誤殺了自身正常組織，從而加重GVHD。有報(bào)道體外NK細(xì)胞能溶解同源性未成熟樹突狀細(xì)胞（iDC）［7］，由于iDC起免疫抑制作用，自體NK細(xì)胞溶解自體iDC，也可以解釋自體NK細(xì)胞加重GVHD。我們的研究結(jié)果顯示，采用供鼠激活的NK細(xì)胞能夠減輕急性GVHD的嚴(yán)重程度，并且促進(jìn)供鼠骨髓植入。其原理可能與供鼠NK細(xì)胞對(duì)受鼠體內(nèi)抗原呈遞細(xì)胞、淋巴細(xì)胞、吞噬細(xì)胞的殺傷和抑制作用有關(guān)，供鼠NK細(xì)胞在GVHD發(fā)病中對(duì)抗原識(shí)別和細(xì)胞效應(yīng)階段的這種生物調(diào)控作用，值得進(jìn)一步深入研究。
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篇13
董監(jiān)事作為母公司委派或推薦的股東方權(quán)益代表，應(yīng)按照法律法規(guī)、公司章程及公司有關(guān)制度規(guī)定，貫徹母公司戰(zhàn)略部署安排，行使法律賦予董監(jiān)事的參會(huì)權(quán)、表決權(quán)、簽字權(quán)、決策或監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，勤勉盡職的履行工作職責(zé)。董監(jiān)事的勤勉履職有助于構(gòu)建子公司內(nèi)部權(quán)力制衡的約束機(jī)制，維護(hù)母公司合法權(quán)益，促進(jìn)子公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、董監(jiān)事的工作職責(zé)
母公司外派的董監(jiān)事，必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，具備所任職崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前瞻、預(yù)測(cè)能力和決策、判斷水平，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備比較全面的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、法律、管理、所從事行業(yè)等專業(yè)知識(shí)。
董監(jiān)事應(yīng)履行以下工作職責(zé)。按章程在所任職公司參加重大事項(xiàng)決策，關(guān)心所任職公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，了解掌握重大經(jīng)營(yíng)決策及經(jīng)營(yíng)管理中或可能出現(xiàn)的重大情況，并以適當(dāng)方式提出合理解決方案的意見或建議。維護(hù)股東方權(quán)益，檢查督促相關(guān)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，即三會(huì)決議的執(zhí)行，及時(shí)掌握子公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、投資等方面的重要情況。在遇重大緊急事項(xiàng)的情況下，應(yīng)按照相關(guān)法律和章程提請(qǐng)公司召開董事會(huì)，同時(shí)或事后立即向母公司報(bào)告。在股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的相關(guān)工作中積極與其他股東方代表、董監(jiān)事進(jìn)行溝通。在提交議案、進(jìn)行表決以及實(shí)施其他履職工作行為時(shí)，不得違反法律法規(guī)及集團(tuán)母公司相關(guān)規(guī)章制度。
三、如何加強(qiáng)董監(jiān)事履職行為的管理
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升董監(jiān)事的履職意識(shí)和履職能力
董事會(huì)是子公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，董事承擔(dān)著大量的經(jīng)營(yíng)管理工作；監(jiān)事負(fù)有對(duì)董事、高級(jí)管理人員履職的監(jiān)督職責(zé)。一些董監(jiān)事缺乏相應(yīng)崗位要求的專業(yè)背景，在公司治理、決策、監(jiān)督等方面的工作經(jīng)驗(yàn)不足，履職能力有待進(jìn)一步提升。母公司應(yīng)加強(qiáng)子公司董監(jiān)事培訓(xùn)，包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德的教育，組織對(duì)擔(dān)任股東代表、董監(jiān)事的人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等專業(yè)知識(shí)，不斷提升董監(jiān)事的履職意識(shí)和履職能力。
董監(jiān)事應(yīng)于就職開始時(shí)制定本人履職工作計(jì)劃，合理確定履職工作任務(wù)與時(shí)間，參加必要的學(xué)習(xí)、調(diào)研或其他相關(guān)工作時(shí)間。董事長(zhǎng)應(yīng)按公司法及公司章程的規(guī)定，定期或臨時(shí)組織（或按公司章程規(guī)定委托他人組織召開）股東會(huì)、董事會(huì)，實(shí)施公司的部署和要求，與各股|方及董事溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。
（二）明確程序，規(guī)范董監(jiān)事履職的流程
母公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、董監(jiān)事對(duì)相關(guān)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議案進(jìn)行審議，形成公司對(duì)相關(guān)議案的表決意見，組織股東代表、董監(jiān)事按照公司意見出席會(huì)議，發(fā)表意見、進(jìn)行表決或簽署相關(guān)文件。
（1）母公司的全資子公司、控股子公司擬召開股東會(huì)、董監(jiān)事會(huì)時(shí)應(yīng)提前將議案上報(bào)母公司，同時(shí)發(fā)送公司董監(jiān)事，董監(jiān)事收到議案后應(yīng)針對(duì)有關(guān)具體情況提出本人意見。
（2）收到會(huì)議議案和董監(jiān)事意見后，母公司審批并研究確定母公司意見，并將最終意反饋至各董監(jiān)事。董監(jiān)事需根據(jù)母公司意見出席會(huì)議，審議、表決或簽署相關(guān)議案。董監(jiān)事出席會(huì)議時(shí)出現(xiàn)臨時(shí)情況，致使未按母公司進(jìn)行表決，相關(guān)董監(jiān)事應(yīng)及時(shí)向母公司報(bào)告，必要時(shí)提交書面報(bào)告進(jìn)行說(shuō)明。
（3）董監(jiān)事應(yīng)按時(shí)出席所任職公司的會(huì)議，不得無(wú)故缺席。因故不能出席時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向所任職公司辦理請(qǐng)假、委托他人出席等手續(xù)，受托人出席會(huì)議時(shí)應(yīng)出具授權(quán)委托書，所出具的授權(quán)委托書中載明委托人、受托人、委托事項(xiàng)、是否委托表決及表決意見，以及公司要求說(shuō)明的其他事項(xiàng)等。
（4）母公司派到所出資公司的股東代表出席股東會(huì)需要持有母公司法定代表人簽署的授權(quán)委托書，股東代表應(yīng)依據(jù)相關(guān)授權(quán)書所列示內(nèi)容審議并表決或簽署相關(guān)文件。股東會(huì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)增加或減少股東會(huì)議案時(shí)，股東代表未經(jīng)授權(quán)不得予以表決，因特殊原因?qū)ξ唇?jīng)授權(quán)的議案進(jìn)行表決，應(yīng)及時(shí)向母公司報(bào)告有關(guān)情況。出席參股公司股東會(huì)的股東代表應(yīng)妥善保存會(huì)議資料，并在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將當(dāng)次會(huì)議的文件或文件副本報(bào)送母公司。
（5）董監(jiān)事應(yīng)對(duì)會(huì)議通過(guò)決議的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反決議事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)公司提出質(zhì)詢，予以制止或要求糾正，必要時(shí)報(bào)告母公司。
（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)董監(jiān)事的考核激勵(lì)
母公司需要不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外派董監(jiān)事的考核與激勵(lì)。將薪酬與所派駐子公司利益增減情況相掛鉤，同派駐公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)外派董監(jiān)事履職的積極性。