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監事會辦公室工作總結實用13篇

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篇1

可是萬萬沒想到,現在是暑假,哪還有學生在學校啊。信心十足的我走訪了幾所學校,結果還是一無所獲。雖然偶爾有值班老師在,并問他們是是否有暑期班,我愿意當義工,可是......

連連失敗的我仔細回想是不是我自身出了什么問題。看來暑期的專業英語學校不太可能讓我留下,因為他們都需要有一定文憑的專業英語教師,而我,雖然口語不錯,有熱情,有信心,肯努力,但英語水平還需要繼續提高。

失敗并不可怕,可怕的是沒有一顆敢于面對失敗的心,回家后,無聊了幾天。要知道,生活中總會有奇跡發生的,就在我茫茫然不知所以的時候,我姑媽問我是否愿意去她的公司當一下臨時翻譯,翻譯一些不重要的文件,釋然啊,豈能不應。工作第2天就開始了。

(二) 進入角色

精神十足的我興致沖沖的來到我姑媽的單位,公司雖然不大,但五臟都很齊全,認識過了部門的主管,接受了一些簡單的任務后,我便來到了一張電腦桌旁。其實說是來上班,實則是給別人當助理的,主要的翻譯工作都由資深秘書,劉姐負責,我只是負責打字與糾錯罷了,不過,對于還未上過班的人來說,著也是非常有趣的。當然,我也會偶爾給其他的同事端茶送水,畢竟,每個偉人都是從瑣碎的平凡小事做起的。

午飯時間,同事們有說有聊的去吃飯了,而我卻還有些工作沒做完,大概也就一千字的打印工作吧,堅持!堅持到底就是勝利嘛。。。搞定,午飯好香啊,錯覺嗎?不會。這是一種豐收的感覺,一種成功的喜悅。

下午是一點半上班的,大多數的人都在睡午覺,那叫一個香啊!下午的工作也是如此,5點下班,坐上姑媽的車回家了,興奮歸興奮,吃完晚飯洗完澡,整個人都軟下來了。撲通!一頭栽到床上。

接連幾天的工作也是不盡相同。直到第8天,主管讓我去談話,主要目的是表揚,表揚我的勤勞刻苦,對工作認真負責,但是某些錯誤是不能犯的,遇到不懂的還得請教劉姐,畢竟是老手了,我連連稱是。

其實工作就是不斷的重復,重復昨天,再重復今天,偶爾有點創新實在是很快樂。很快的,20天的工作生活結束了,收獲頗多。

(三) 實踐總結

這次社會實踐,雖然沒有工資,但我收獲的是比金錢更加有價值的精神財富和在以后人生中受用終生的技能、經驗。我的思維方式也有了一些改變,能夠用更加成熟和理智的目光看待世界。

大家知道,社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸,是大學生學習知識、鍛煉才干、增加閱歷的有效途徑;說的大一點就是推進素質教育進程的重要手段,是大學生服務社會、回報社會的一種良好形式。但是不管怎么說,我想每一次實踐都是我們在思想上,行為上一個成長的過程。既然是成長那就一定會有酸甜苦辣,喜怒哀樂,孟子曾經曰過:“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚……”參加實踐的人大都沒有工資,但是實際上我們已經融入到那個集體中去了。無論我們做了什么工作,或多或少的都能提高一個人的內在與外在的能力,并且可以深切體會勞動者的艱辛。在社會實踐中揮汗如雨的過程恰恰就是一個成長的過程。其實我想在實踐中所做的這些事,不光說明我們雙手的勤勞,更主要的是體現了一種積極踏實做人的心態。

篇2

一、堅持分秒必爭,確保工程進度

將工期擺在首位,全線提速,搶抓進度。上半年,召開有關部門、鎮區、業主及施工、監理、設計單位等各類協調會近80次,參會人員達12000多人(次)。充分發揮各方職能作用,將市屬重點工程擺上優先位置,協管協辦,保證建設加快節奏,再邁大步(此文來源)。 二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工,認真做好各類工程招投標計劃安排,不分節假日,加班加點,加快招投標工作,完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年,共召開交底會、投標會共68次,簽訂合同222份,為工程建設爭取了主動。 二、堅持精益求精,確保質量優良

市屬重點工程建設的質量,關乎國家利益、人民生命財產安全,直接影響到政府威信和建筑行業的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質量第一,嚴格把關,建設“優質工程”。 二是嚴把現場管理關。工程開工前,會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實,施工圖未經批準的不允許進場施工;未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用;隱蔽工程未經質量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業,實時監督,落實標準。定期組織現場檢查,對每一個質量細節問題都進行調查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關規范加強竣工驗收工作,上半年共組織8條(104個標段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標段堅決進行返工整改,確保了工程質量。

篇3

一是加快工程征地拆遷。組織實施了松山湖快速干線、五環路、鴻福東路——八一路、東城中路、壩頭水上運動體育公園6項工程的征地、拆遷工作。分區域屬地專人跟蹤督促,每周召開一次例會,溝通情況,討論問題。特殊問題一時解決不了,綜合最佳方案及時報市政府審批。嚴格執行征地拆遷補償標準,深入做好思想動員。如對寮步鎮上底舊村民房拆遷的46戶困難家庭,建議參照松山湖工業園拆遷補償標準中對特困戶進行補償,消除了抵觸情緒,加快了拆遷進度。截至6月底,共拆遷2566戶,拆遷建筑面積881827平方米,征地1198186平方米,簽訂征地、拆遷補償協議書1790份,共撥付征地、拆遷補償款5.25億元。

二是加快工程招標投標。為確保工程順利開工,認真做好各類工程招投標計劃安排,不分節假日,加班加點,加快招投標工作,完成了大量的信息、報名登記、資格審查、預算委托、文件編制、開交底會、進行投標等工作。上半年,共召開交底會、投標會共68次,簽訂合同222份,為工程建設爭取了主動。

三是加快工程施工組織。施工項目一旦條件成熟,馬上進場動工。工程分標段以日為單位,倒排工期,合理組織作業面,加人力,加機械,加時間。有些項目在條件允許的情況下,還采取24小時倒班施工或將后續環節提前施工。加大對合同工期執行情況的檢查力度,評工評人,保證開足馬力,工程高效。為確保工程進度,認真做好工程款的審批撥付工作。上半年共申報、支付工程款11批、12.22億元,避免因資金短缺而拖延進度。

二、堅持精益求精,確保質量優良

市屬重點工程建設的質量,關乎國家利益、人民生命財產安全,直接影響到政府威信和建筑行業的形象。因此,盡管工期非常緊,總指揮始終堅持質量第一,嚴格把關,建設“優質工程”。

一是嚴把技術審查關。招標前,嚴格審查競標單位資質、設備、規模等情況,確保技術過硬、業績優良的單位中標承建。綠化、智能化設備等專業性很強的項目,都聘請省內外的專家反復評審論證,優化方案。上半年,共收到、審核20項工程施工圖,設計變更總計269份,有122份發現原設計圖紙遺漏進行修改,有67份發現原設計不合理進行了修改。如在組織圖紙會審過程中,我部發現松山湖快速干線工程跨黃沙河處原鋼箱橋梁設計方案工藝復雜,造價偏高,維護難度大,耗資多。經現場踏勘,反復論證,提出將原鋼箱梁橋設計變為混凝土鋼箱涵橋,被設計單位采納。變更后工程概算減少投資約2500萬元,且更加便于施工和美化道路景觀。

轉貼于 二是嚴把現場管理關。工程開工前,會同監理單位審核施工方案。沒有施工方案或施工方案技術措施不落實,施工圖未經批準的不允許進場施工;未經檢驗或檢驗不合格的材料、建構配件、設備不得進場使用;隱蔽工程未經質量檢查,不得覆蓋,施工單位不得進行下一道工序。項目組和監理跟場作業,實時監督,落實標準。定期組織現場檢查,對每一個質量細節問題都進行調查核實,督促整改,防患于未然。按照國家有關規范加強竣工驗收工作,上半年共組織8條(104個標段)道路改造工程的驗收,對初驗不合格的標段堅決進行返工整改,確保了工程質量。

三是嚴把文明施工關。嚴格執行《安全文明施工管理制度》,加強檢查考核,狠抓美化、凈化、綠化、硬化等各項措施的落實。執行各項強制性標準,嚴禁違章作業,野蠻施工。嚴肅查處、曝光不文明施工的行為。上半年共與施工單位簽訂《安全文明施工協議》50多份,組織各種檢查17次,通報現場管理混亂的違章施工單位6家,并按規定給予了相應的經濟處罰。同時,及時通報建設行政主管部門和交易中心,不予承攬總指揮部工程。

三、堅持規范管理,確保陽光作業

篇4

城市規劃是城市建設發展的龍頭,其指導、調控職能在城市建設發展中的作用日益增強。在規劃編制方面,根據省建設廳的安排部署,我市《2001——2020年總體規劃》和《2007——2010年近期規劃修編》,由深圳市廣筑設計顧問有限公司進行了規劃編制,并進行了首次評審,目前,正在進行規劃修編補充完善。為使規劃管理工作有法可依,有章可循,起草了《林州市城中村改造暫行辦法》、《舊城改造管理辦法》(征求意見稿),并征求基層單位和群眾的意見,待整理匯總后,報市政府審批,出臺具體操作文件。在規劃宣傳方面,為了讓廣大市民和鄉鎮農民對城市規劃有進一步的了解認識,利用“3·15消費者權益日”和“4·1《城市規劃法》實施16周年”之際,在紅旗渠廣場組織開展了廣泛的宣傳活動,懸掛條幅5條,受詢300余人次;出動四輛宣傳車在鎮區巡回宣傳村民建房審批程序和建房小知識,共計散發傳單3000余份,村鎮法規文件匯編500余本,起到了家喻戶曉的作用。在規劃項目審批方面,共核發9個建設用地規劃許可證,規劃占地面積39.85公頃;審批了13個建設工程規劃許可證,共計建筑面積約29.2萬平方米,總投資達22429萬元,核發了23個臨時建設許可證;并聯合對460余戶城區居民勘察了建房現場,按照堵疏結合的原則對符合要求的200戶建房居民名單進行了公示。在規劃建設項目跟蹤監督方面,堅持定期、不定期巡查,對發現問題的工程及時下達整改或停工通知書,共下發15份整改通知,轉發城管局督辦函20余份,確保了各項工程按規劃實施建設,有力維護了城市規劃的權威性和嚴肅性。

二、銳意進取,強力推進重點工程建設

(一)完善王相路工程。目前已完成工程總量的90%。在去年完成工程基礎上,今年完成鋪粗粒瀝青砼1.7萬平方米,二層灰土3.5萬平方米,橋梁工程完成70%。其中:李莊段完成了路西側北段鋪粗粒瀝青砼3200平方米,道路東側完成長800米二層灰土,準備鋪水穩層;胡家莊段完成了粗粒瀝青砼1.2萬平方米;下申街南段完成了長1000米二層灰土,準備鋪水穩;關林溝橋完成了橋板以下工程,準備吊裝橋板;下申街北段完成了黃華河橋橋板吊裝的75%,橋梁西側橋面砼鋪裝。

(二)龍安路人行道改造。大學路轉盤至匯豐城市信用社,長3300米,工程投資430萬元。綠化帶改造完成拆除總量70%,安裝青石側石4000米,占總量的40%;人行道改造完成拆除總量50%,鋪裝青石板6000平方米。

(三)蜜蜂山開發及配套道路建設。山體開發方面,山體爆破整形動用土石方近20萬立方米,整形工作即將結束;翠薇園開發建設方面,近7萬平方米的住宅樓主體工程即將完工,部分樓號已通過了主體結構驗收;公司完成對該項目投資4200余萬元,目前,該項目累計投資近7000萬元。

1、興林街東段:長441米,寬32米,工程概算投資737萬元。目前,已完成主車道鋪油,雨水、污水排水管道安裝,共鋪設油面11000平方米。

2、翠薇路:長1246米,寬36米,工程概算投資1281萬元。目前,已完成主車道鋪油,雨水管道安裝,污水管道安裝基本完畢,共鋪設油面11600平方米。

3、紅旗渠大道東延:長1400米,寬60米,工程概算投資3302萬元。完成圖紙設計、遷墳,部分房屋拆遷丈量、登記,部分填方工程。但由于山體東側道路占地屬基本農田,需變更后方可進行道路建設。

(四)向陽街改造穩步推進。向陽街改造東起東環路,西至小西環,全長1337米,平均改造寬度210米,改造土地面積27.95公頃(包括城市規劃道路用地),工程總投資約4.8億元。截至目前,已完成了市錦豐布廠、市標準件廠、原二所、原農牧局、市除塵器廠等九家單位和30余戶居民的拆遷,共完成拆遷面積約70畝,拆遷各類房屋4萬余平方米,啟動了太行佳苑北區、向陽商城項目的開工建設。目前,在建面積5萬余平方米,其中包括竣工面積1.5萬平方米工程,向陽廣場和太行佳苑南區項目一期工程共2萬余平方米的建設正在進行開工前的準備工作。

(五)污水處理廠一期工程。上半年,共挖填土方15000立方米,制作、安裝鋼筋800余噸,澆注混凝土3200立方米,砌筑砌體630立方米,已完成廠區土建任務的80%;廠區內的氧化溝、二沉池、接觸池、加氯間、車庫、倉庫等主要建筑物、構筑物于今年5月中旬進行了主體結構驗收,一次驗收合格;進水泵房、細格柵及旋流沉砂池等主體工程基本完成;各個標段進展順利,一、二標段完成標段總量的80%,三標段完成標段總量的70%;完成了低壓電器、加氯消毒設備、設備安裝、污水引水管線的招投標工作,并與中標單位簽訂了設備供貨合同和建設工程合同;完成了高壓電器、自控系統、電纜、閥門、化驗設備的招標工作;完成了北三環至廠區污水引水管線的測量、定線、設計、放線工作。目前,正在申請亞行貸款資金。

(六)天然氣長輸管線工程。安林天然氣長輸管線綜合工程,總長約36公里,投資3600萬元,設計供氣量為3980萬立方/年。截至現在,完成投資2200萬元,管線鋪設工程已全部竣工。目前,正在進行門站建設,確保年底再完成投資1400萬元,完成門站建設并通氣運行。

(七)城市集中供熱工程。力源供熱公司架設的城區集中供熱北線一期工程已完成投資2000余萬元,鋪設蒸汽管網和供熱管網60

00余米,建成換熱總站一座,分站三座。4月份完成了長安路郵政局小區供熱管網建設和長安路、興林路管道溝路面鋪油工程,以及興林路至清華苑小區600米供熱管網的鋪設安裝。

(八)抓好林州公園設計招標工作。林州公園位于市區行政中心和公務員小區西側,西環路以西,北環路與北二環路之間,占地面積28.7萬平方米,是全市2007年“十件實事”之一。目前,完成了林州公園項目建議書的編制及林州公園地形圖的繪制,起草了項目招標文件,邀請鄭州市政設計研究院、上海園林工程有限公司、洛陽古建園林設計院、北京創新景觀園林設計公司等四家的設計單位參與投標,組織投標單位現場踏勘及答疑工作。通過專家認真細致的評審,綜合市四大班子對方案的修改意見,確定了北京創新景觀園林設計公司為設計單位,并于6月28日進行了第二次方案評審。

(九)亮化工程。作為2007年“十件實事”之一的背街小巷亮化工程,投資74萬元,亮化背街小巷55余條,安裝路燈564盞,架設線路48000余米。經勘察、統計、預算、審計和政府采購等一系列程序,于7月10日正式動工。目前,已完成近40條背街小巷的線路架設工作。同時,投資21萬元的長春大道東段和平南路路燈安裝也正在緊鑼密鼓地進行。

三、加強市政基礎設施管理,維護市容市貌

篇5

衛健委2021年上半年社會事業體制改革工作總結

一、工作進展情況

(一)圍繞“鄉活”,建立健全基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制;圍繞“村穩”,持續開展鄉村醫生訂單定向委托培養工作

1、圍繞“鄉活”,建立健全基層醫療衛生機構人才“縣管鄉用”機制:根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)及省委組織部、省人社廳《關于印發<安徽省事業單位公開招聘人員暫行辦法>的通知》(皖人社發〔2010〕78號)、《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強基層醫療衛生機構人才隊伍建設的意見》(皖政辦〔2017〕6號)和宣州區衛健、編辦、人社三部門聯合下發的《關于建立基層醫療衛生機構人才”區管鄉用”機制的實施方案》(衛健辦字〔2019〕32號)規定,今年我區試點開始衛健部門自主招生。2021年,我區申報并審批鄉鎮衛生院招聘計劃69名,擬在上半年人社部門招聘結束后,對未能招聘到的空缺崗位進行再次公告,進行第二次招聘,此項工作待于8月底向區領導匯報并與區編辦、人社會商后,計劃9月份進行。積極吸納人才,壯大鄉鎮衛生人員隊伍,完成全年招聘目標。

2、圍繞“村穩”,持續開展鄉村醫生訂單定向委托培養工作:根據我區衛健、教體、財政、人社、衛健四部門聯合下發的《關于印發宣州區鄉村醫生定向委托培養三年行動計劃實施方案的通知》(衛健〔2020〕2號)文件,我區與安徽省健康職業學院簽訂三年培養協議,每年擬招生培養64名,為做好此項工作,我委聯系區教體局分別在城區、鄉鎮多所高校宣傳,同時各鄉鎮也開展到村到戶宣傳,2020年實際招生13人,2021年已招生53人,已簽訂培養協議。此類畢業生完成培養后,我委將根據需要,統一安排到村醫緊缺的鄉鎮、村,有力解決看病難的問題,消除空白村。

(二)深入推進城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設,織牢醫療衛生服務網底

1、印發了《宣州區城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設實施方案》(衛健辦[2021]77號)和《宣州區城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設衛生技術人員能力培訓實施方案》(衛健辦[2021]76號)文件。

2、經過摸排統計,確定2021年擬建設的79個單位名單。于6月份對擬建設單位進行現場評估,對存在問題現場指出,要求立即整改。

3、按照省培訓方案制定我區鄉村醫生崗位技能培訓大綱,由衛生院組織實施。和宣城市中心醫院對接指定宣城市中心醫院為培訓基地,衛生室中執業助理醫師和政府辦社區衛生服務中心人員培訓由中心醫院組織實施。

城市社區醫療機構及村衛生室標準化建設已完成40個,完成率51%。人員培訓中鄉村醫生崗位技能培訓由衛生院組織實施,已完成120人,完成率60%,村衛生室的執業(助理)醫師和政府辦社區衛生服務中心衛生技術人員共26人已于6月28日開始培訓。

(三)探索開展長三角名醫工作室創建

我區兩所區級公立醫院積極與長三角優質醫療資源開展長三角名醫工作室建設,宣城市中心醫院與南京市第一醫院開展心內科學科建設,宣城市第四人民醫院與南京腦科醫院開展精神科學科建設,已向宣城市衛健委提交了名醫工作室申報材料,并通過專家初審。

二、存在問題

存在的主要問題為資金問題。省實施方案中明確政府辦城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設資金由屬地政府承擔,省級財政給予獎補。我區5家社區衛生服務中心和服務站是民營的,標準化建設資金沒有來源。

篇6

現將**市自然資源局關于2018年中央環保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號舉報件環境問題整改完成情況報告如下:

一、舉報內容及整改措施描述

舉報內容:**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路(舉報信中的地址為老鐵路面積,可能為筆誤)強行私自建蓋餐廳,辦理紅白喜事每桌收費 90 元。3、兒子結婚辦 200 多桌酒席,請各級領導來參加;兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續、三通補助錢款等方面欺上瞞下,不向村民公開。5、超生了 2 個小孩,但仍違規參與村主任選舉且當選。

整改措施:

要求曲靖宣峰水泥有限公司對采石場采礦區編制生態恢復方案報相關部門審查,審查通過后及時開展采區生態恢復工作。

二、調查情況

**市于2018年6月14日收到《曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》(督轉〔2018〕28號)后,立即成立中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件調查核實工作領導小組,制定《中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件辦理工作方案》(宣政辦發〔2018〕60 號),對舉報內容進行核實。

經核實,1.**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石,該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰巖采石場,環境保護行政審批手續齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會大部分村民為回族村民,為方便村民辦理紅白喜事,2005年,王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳,每桌收費80元用于水、電、氣等管理費用支出。該地權被確定為集體所有,餐廳所有權也被確定為新文居委會集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題,屬于王國勇兒子以自己名義操辦,且王國勇兒子不屬于公職人員,不在監督管理范圍內,王國勇沒有宴請他人的行為。4.2013年3月,王國勇不再擔任新文居委會主任。2013年3月至2015年,新文居委會進行三通補助錢款發放、公開等工作,因王國勇自2013年3月未在居委會任職,沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長女王楠屬于超生范圍,王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會撫養費,違反計劃生育政策的問題已經處理完結。根據《**市第六屆村民委員會環節選舉工作方案》關于候選人資格的規定:“違反計劃生育政策未經處理或處理未完結的,不具有候選人資格”,經宛水街道辦事處確認,王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報反映的內容部分屬實。

三、整改情況

1、**市紀委市監委已對舉報件反應王國勇違規違紀問題進行了調查,反應不屬實。

3、針對宣峰水泥有限公司龍口石灰巖廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰巖廠兩個石廠的生態環境修復問題:我局及時督促企業編制方案并實施治理,于2020年10月12日完成恢復治理并通過驗收。

四、驗收情況及結論

經材料核實和現場核實,符合驗收要求。

五、下步工作打算

篇7

(一)明確思路

1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎設施建設步伐,深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業,也是市政府利用組織優勢,調控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念,創新市場融資方式,將政府行為變為企業運作。建司的設立,使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。

2、明確建司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理,強化項目決策,必須首先從機制上進行完善和規范。為此,市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委),作為決策機構,對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構,直接領導、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實,具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系,確立了建司政府性投資項目的實施主體地位。

3、明確建司的主要職能和任務。建司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體,從設立之初,就明確了職能和任務:一是融資,依托政府有效資產,按市場化運作方式,多渠道籌措資金,滿足城市建設資金需求;二是投資,投資重點是城市基礎設施和市政公共設施(政府性投資項目),同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資,增加收益,壯大實力;三是還貸,建立債務償還機制,高效運作城市資產,促進城市建設資金的良性循環和土地資本的不斷增值,確保債務按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上,建司明確了2005年的工作思路:服從服務于阜陽經濟發展的大局,以建立科學、規范、高效的管理機制和運行機制為重點,全方位打造公司的核心競爭力,抓好項目建設,規范資金管理,積極實施多元化經營戰略,增強公司自我積累、自我發展的能力,實現公司健康、持續、快速發展。

(二)完善機制

1、完善法人治理結構。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強,為切實完成承貸建設和還貸職責,建司按照現代企業制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事會、監事會和經理層。2005年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會,標志著公司法人治理結構已步入正常運行軌道。董事會、監事會和經理層三者按各自分工,充分發揮職能,切實做到決策民主化、監督制度化、管理規范化,形成了決策機構(董事會)、 監督機構(監事會)、實施機構 (經理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了組織架構。

2、完善規章制度。進入實質性運轉以后,為開好局、起好步,切實做到管理規范化、科學化、制度化,確保開行貸款的政策安全和資金安全,建司參照外地經驗,結合我市實際,先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經濟技術開發區政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規范性文件和實施細則。規章制度的完善和建立,為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據。

3、完善內部運行機制。完善運行機制是建司強化內部管理,規范公司行為的重要環節。為此,公司從實際工作需要出發,經多次討論、醞釀,先后制定了《阜陽市城市建設投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設投資有限公司各部門工作職責》、《阜陽市城市建設投資有限公司廉政建設規定》等24個基本管理制度(已編纂成《文件匯編》),明確了內部分工和職責 ,建立了上傳下達、政令暢通、團結協作、規范有序的工作秩序。此外,公司還把企業文化建設、廉政警示教育和加強法制學習等作為日常工作的重要內容,進一步強化了內部管理,增強了責任意識,使團結協作、愛崗敬業成為員工的自覺行動,有力地推動了各項工作順利開展。

(三)規范運作

1、規范2005年投資計劃編制工作。根據投資委領導的意見,在市投資辦的悉心指導下,建司本著把握政策,摸清情況,認真編制,規范操作,逐級上報的原則,精心組織編制了2005年投資計劃,并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃,增強了工作的目的性、主動性和可操作性。

2、規范項目工程招投標。招投標是項目建設的關鍵環節。今年以來,建司嚴格按照“公平、公正、公開”的原則,依照有關法律程序和規定,積極推進招投標工作:一是在首次運作開行貸款項目的招投標過程中,在全市范圍內公開招標選擇招標機構和預算編制機構,同時組織現場勘察和招標文件答疑,采取弱化標底、合理低價中標的方式,使項目工程平均中標價比預算價降低

20%;二是在對潁州路人行道改造標段和阜臨路道路改造的6、7標段,采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標,開創了阜城工程量清單報價招投標先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按照相關法律、法規規定,認真進行拆遷評估,制定拆遷方案,并向拆遷管理部門提交了頒發拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆遷聽證會,此舉首開我市城市公益事業行政許可聽證會記錄。

3、規范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進,加強資金管理,提高資金使用效率,建司相應制定了《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目實施細則》、《阜陽市城市建設投資有限公司項目運作流程》、《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細則,規定了嚴格的項目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項目實施和資金規范使用。

4、規范人員招聘程序。根據市政府有關會議決定和市領導有關指示精神,建司會同人事部門制定嚴格周密的人員招聘方案,在市紀檢等部門的監督下,對參加應聘人員的資格進行了嚴格審查;精心組織筆試和面試,最后對擬錄用人員進行了公示。經過嚴格把關,層層篩選,最后經批準公司錄用了五名專業技術人員,為公司今后各項工作的開展奠定了基礎。

(四)抓住重點

1、向開行申貸取得重大成果。2004年12月上旬,開行信用評審委員會通過了我市的信用評審,確定了10億元的貸款授信額度。2005年初我市申貸進入了最關鍵的貸款評審階段,而開行嚴格控制貸款規模,基本停止了新增城市基礎設施貸款項目審批,致使申貸工作一度陷入困境。根據劉慶強市長的有關指示精神,市財政局、建司有關人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,經過艱苦不懈的努力,我市城市基礎設施項目貸款于2005年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審,最終落實我市城市基礎設施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。

2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據投資委6月19日會議精神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作,建司在有關部門大力配合、支持下,對簽約活動所涉及到的儀式議程、領導講話、致辭、現場新聞采訪、答記者問等一系列事項進行了精心策劃。由于準備充分,運作有序,開行與阜陽市政府開發性金融合作協議暨城市基礎設施建設項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發區隆重舉行,并取得圓滿成功。

3、融資工作取得重大突破。根據借款協議,8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎設施建設的實際資金需要,經過公司努力,開行在2005年用款安排一個億的基礎上,又給我市增加了2億元用款額度;同時在開行的協調、支持下,采取聯合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果,有力保證了我市今、明兩年的建設資金需求,超額完成了投資委下達給建司2005年的融資任務。

4、推進項目建設。受國家土地政策調整影響,今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實,為此,建司及時調整投資計劃,提早實施具備開工條件的老城區道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開;青年路道路及管網改造工程前期工作已經完成,春節后即可著手實施;南城河綜合治理一期拆遷工作,經多方協調,正穩步推進,現已完成50余戶的拆遷,占應拆遷戶數的58.8%。

5、做好開發區中小企業貸款試點工作。此次中小企業項目貸款試點是我市繼8個億城市基礎設施貸款之后,與開行展開的新一輪金融合作,在整個貸款試點過程中,建司精心搭建平臺,建立償債機制,增強信用建設,制定規章制度,規范操作流程,首批3000萬元中小企業項目貸款資金已發放到開發區園內7家中小企業手里,并于2005年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。

(五)搞好協調 

1、積極做好向各級領導的匯報工作,爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施,爭取各級領導支持,公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務會議作了開行貸款項目有關情況匯報,會議對此進行了研究并形成會議紀要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導工作,在聽取工作匯報后分別作出了重要指示; 11月3日,根據領導安排,公司就開行貸款項目情況和已實施項目進展情況向市人大主任會議作了專題匯報,市人大各位領導同志對公司前期工作給予了充分肯定,同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機制建立等方面提出了指導性意見;12月11日,公司就工作中遇到的有關問題和2006年工作思路向市政府有關會議作了匯報。通過匯報,取得了各級領導對建司工作的理解和支持,為公司下一步工作的開展創造了良好的外部環境。

2、加強與各職能部門的協調配合,營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運作過程中涉及方方面面,必須搞好協調配合。在項目實施過程中,建司積極和建委、土地、房產、規劃和轄區政府等部門加強協調,統一步調,形成合力,對在項目實施過程中遇到的問題和情況,主動和有關部門溝通、協調,從而保證了項目建設順利實施。

(六)加強監督

1、成立監督機構,加強項目招投標監督。為貫徹落實市政府第37次常務會議精神,確保對項目實施和資金管理進行有效監督,建司成立了審計監督室,并從市監察、審計部門抽派專人辦公。審計監督室根據工作需要,制定了《阜陽市城市建設投資有限公司審計監督管理辦法》和《審計監督室工作意見》,對工程建設程序、建設資金使用等方面都作出了明確規定,使監督工作進一步規范化、制度化,確保監督到位。工程項目招投標監督管理,是實行陽光操作的關鍵環節。審計監督室積極參與開行貸款項目招投標過程中招標文件的制定和審核、投標單位的資格審查和評標定標工作,對招投標工作進行全過程監督,保證整個招投標過程公開透明。

2、發揮監事會的監督職能。為了加強對公司資產運營的監督管理,健全公司監督機制,監事會制定了《阜陽市城市建設投資有限公司監事會議事規則(試行)》,按照有關法律、行政法規和財政部門的有關規定,以財務監督為核心,對公司的財務會計活動及公司負責人的經營管理活動進行監督,確保國有資產保值增值。

二、存在問題

2005年建司上下凝心聚力,開拓進取,取得了一系列融資成果,穩步推進項目建設,較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務。但同時我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:

(一)償債機制尚未有效建立。根據市人大有關決議和市政府有關規定,償債機制的許多政策已經制定,但尚未得到很好落實,這種狀況發展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。

(二)部門關系尚待理順。城市基礎設施開行貸款項目是一項系統工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進。從前期工作情況看,部門之間的關系有待進一步理順。      

(三)項目資本金沒有完全到位。按照我市2006年工程建設用款計劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金3.9億元。根據有關合同約定,我市需按比例配套項目資本金約1.95億元,而現在項目資本金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時提取使用,加大財務成本。

(四)內部運行機制尚待完善、落實。公司的內部管理制度尚未完善,激勵、約束機制尚未建立,中長期發展戰略尚未制定,公司經營運作尚未開始,這些問題將影響和制約公司長期可持續發展。

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