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要將司法核心價值觀的教育作為法院干警經常性學習和思想教育的重點內容，各級法院培訓機構要將司法核心價值觀納入各類培訓的內容體系，要保證司法核心價值觀進教材、進課堂、進思想。要從理論與實踐的結合處出發,不斷深化對司法核心價值觀的研究。要把司法核心價值觀與加強社會主義法治理念教育結合起來,把弘揚司法核心價值觀作為加強社會主義法治理念教育的重要內容,切實做到相互促進、相得益彰。

要尋找個體身上的閃光點，及時表揚。全國法院系統這些年表彰不少優秀法官、英模人物，毋庸置疑他們都起到了標桿的作用。我們還要把眼光更多的放在我們身邊的同事上，通過對每個人閃光點的挖掘，彰顯，正確的價值觀很容易被內化。組織干警學習先進、樹立身邊的典型，營造奮發向上、爭先創優的良好氛圍。注重激發每個人的的價值觀、職業觀，充分貫徹以人為本的思想要求，充分激活每個干警的積極性、能動性，使干警無論在價值觀還是思想作風上，都得到全面發展。

二、要具化司法核心價值觀，能力是基礎。

具化司法核心價值觀，需要法官具有價值觀實現能力，就是法官如何按照司法核心價值觀的要求，付諸行動的綜合能力。這就要求法官在思想上牢記，在行為上律己。

公正是人民法院立院之基。人民法院作為國家審判機關，其司法活動之所以能定紛止爭，是因為司法活動體現的公平正義。馬克思說過，“法官除了法律就沒有別的上司?！笨梢姫毩τ诜ü僖婪ㄐ惺箤徟袡嗍菢O為重要的。審判是一種個性化極強的職業活動，法官依據自己對事實和證據的判斷、對法律的理解，對糾紛作出公正的裁判，為此法官必須嚴格遵守中立性、被動性、合法性、終極性等職業要求，而這一切都有賴于法官的職業能力。沒有此能力的法官就不可能在復雜的社會利益糾紛中排除各種干擾，裁判公正就沒有保證。

廉潔是人民法官立身之本?！肮?，廉生威。”廉潔和公正就像一對唇齒，誰也離不開誰，相互依賴。失去廉潔，公正難以維持。法官的廉政能力，就在于法官的廉政意識。要不斷通過思想教育牢固法官思想防線，通過相關制度杜絕回避嫌疑事件的發生，打造一支思想過硬的法官隊伍，鍛煉并增強法官職業能力。

為民是人民司法的力量之源。為民，就是要始終堅持“以當事人為本”，充分尊重當事人的訴訟主體地位，以深厚的感情對待當事人，最大限度地滿足當事人的司法需求。目前我們國家釋法析理屬于事后解釋，訴訟過程中的指導和闡釋比較缺乏，有些法官釋明過度，模糊了法官與律師的界限；有些法官不敢釋明，怕釋錯或給當事人留下小辮子。為此，要強化訓練法官的職業能力，提高法官實現司法核心價值觀的能力。

三、要具化司法核心價值觀，文化是利器。

首先，必須牢牢把握司法核心價值觀的影響力。倡導和培養法官的公正、廉潔、為民的作風，引導大家腳踏實地、兢兢業業地做好每一項工作。鼓勵法官思想上創新，只要是有利于更好地為大局服務、為人民司法；有利于更好地保護群眾根本利益；有利于更好的貫徹執行法律的辦法措施，就要大膽嘗試、積極探索，深入推進司法核心價值觀在法官群體的影響力。

其次，必須做到價值觀語言大眾化。演講中有個重要的規則就是要了解聽眾群體，它要求演講者將自己講述的內容轉化成特定聽眾群里所容易接受的語言，感興趣的方式，樂意接受的形態。與此類似，學習、教育、宣傳司法核心價值觀，需要把價值觀進行具體分層，按接受對象的不同，將司法核心價值觀滲透到法官的日常工作中去。

再次，必須從行動方式層面具化司法核心價值觀。要將行為認知作為價值觀推廣的核心內容，理解并學習標榜人物的閃光點，把司法核心價值觀變成自己的價值觀。同時法院要注重青年法官的成長，將青年法官的個人發展規劃與法院發展有效結合，讓法院成為其實現個人價值觀的載體，真正實現法官與法院共成長。

最后，必須推進法院文化建設。打造法院良好的文化氛圍，豐富文化載體。文化建設的內容包括物質文化、行為文化、精神文化，由淺入深，其精粹是法院精神文化，我們培養的法官優秀品格，就在法院精神文化范疇，說法官的文化底蘊高，就是法官優秀品格的展現。

四、要具化司法核心價值觀，制度是保障。

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一、相關概念厘定

 

(一)社會主義核心價值觀

 

1.價值觀和核心價值觀

 

價值觀是指人們在認識各種具體事物價值的基礎上，形成的對事物價值的總的看法和根本觀點。核心價值觀是一個時代、一個國家或民族價值體系中最本質、最具決定性作用的價值觀，它在價值體系中居于主導地位，表現出一定的精神文化追求和基本價值理念。

 

2.社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀

 

社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

 

社會主義核心價值觀概括為“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”三句話24字。它根植于博大精深的中國傳統文化，涵蓋了自強不息的奮斗精神、“仁義禮智信”的道德準則、“和合”發展理念和天下為公的大同思想。借鑒了西方現代文明中追求自由平等、個人價值思想，包容了保障人權、強調法制、追求民主、注重人的價值等合理性成分。

 

(二)司法行政民警職業道德體系

 

1.道德。道德(morality)一詞，由來已久。在西方文化中指一定區域的風俗、習慣以及個人的性格、品行等。當代意指，一定社會或國家基于人性完善和社會發展秩序的要求，而認可和倡導的思想內容。

 

2.職業道德。職業道德，就是在一定社會下的道德原則和行為規范在職業生活中和職業關系中的具體體現，是某種職業范圍內思想層面的要求。

 

3.司法行政民警職業道德體系。司法行政民警職業道德體系是指司法行政民警在工作中應該遵守的，以內心信念和社會輿論來維系的，調整司法行政民警各種職業關系的行為規范以及司法行政民警個人在工作中表現出來的道德品質狀況。

 

二、司法行政民警職業道德體系內涵解析

 

司法行政民警職業道德體系是社會主義職業道德體系的一個組成部分，以責任、忠誠、公正、奉獻、廉潔、開拓為主體內容，從根本上反映著司法行政民警的職業特性、光榮使命和價值追求，是司法行政系統的優良傳統、時展要求和民警價值追求的有機統一，是對社會主義核心價值觀、政法干警核心價值觀的高度凝練和集中表達，對司法行政民警的理想信念、思想道德和職業行為起著指導和約束作用。

 

責任是第一要義，是司法行政工作發展推進的載體，是唯獨存在于上帝和鄰舍的約束中的人的自由，責任文化是警營文化的亮麗風景線。責任有兩層含義，一是指工作任務的正向布置，如崗位責任;二是指沒有做好分內的工作的否定評價，承擔的不利后果或強制性任務，如追究責任。責任可從三方面解析：一是要珍惜工作，愛崗敬業，立志崗位成才;二是要勇于擔當，銳意創新，提升工作境界;三是要居安思危，抓好末端，保障場所穩定。

 

忠誠是立警之本，是人民警察最基本、最重要的職業素質和道德標準。司法行政民警作為人民警察，忠誠就是要忠誠于黨、忠誠于法律、忠誠于事業、忠誠于人民;作為社會公民，忠誠就是要培養愛國主義情操，提升社會公德;作為家庭成員，忠誠就是要發揚中華民族傳統美德，完善提升個人“私德”。

 

公正是法治靈魂，是社會主義法治的價值追求，是司法行政民警對抗陰暗面的精神動力，從事教育矯治正義之舉的內驅力。堅持公正、法治、人權是司法行政工作的生命線。公正要求理性、平和、文明、規范執法，最大限度地維護執法對象的合法權益，維護法律制度的嚴肅性，把保障安全與保護人權、提升效率與實現公正、執法形式與執法目的結合起來，形成強大的執法公信力，努力實現和維護公平正義。

 

奉獻是精彩成就，經營司法行政事業不是靠新奇的激情而是靠鍥而不舍的堅守和累積，“燃燒自己，照亮別人”的“紅燭精神”是奉獻精神代表，是指將責任外的實物、勞動、智力成果等真誠、自愿、無償地送給尊敬的人或集體的行為。奉獻精神包含著不同層次的高尚情操，主要體現為以下三個方面：一是先人后己，先公后私;二是淡泊名利，甘為人梯;三是甘于平凡，勤耕不輟。

 

廉潔是免疫保障，是法律工作者的安身立命之本，承載了民眾對法治事業的深切關注和殷切期待，是司法行政向社會延伸、爭取社會支持的必然要求，是司法行政系統對自我角色品格作風和道德形象塑造的必備版圖。廉潔就是要增強自省、自律、自治能力，時刻牢記身份，抵制各種消極思潮的侵襲，自覺遵守法律法規制度，將自身成長與事業發展相統一，有的放矢地解決自身問題，在程序制度框架內面對個人利益得失。

 

開拓是動力源泉，是司法行政工作“防范風險、服務發展、破解難題、補齊短板”的精神支柱。開拓就是倡導積極進取、開拓創新的精神，面對各種新問題、新情況，深入分析掌握問題本質，積極開拓視野和思路，不斷創新工作理念和工作方法。

 

三、結語

 

當前，司法行政民警隊伍的思想政治、知識構成、人文素養、作風狀況等方面情況都有了明顯進步，不過面臨新的形勢、任務和要求，民警職業道德體系仍存在很多不適應情況。加強社會主義核心價值觀引領下的司法行政人民警察道德體系體系建設，有利于凝聚形成價值共識，有利于增強職業認同感、歸屬感，有利于推進民警個人全面自由發展，從根本上推動司法行政工作轉型升級。

 

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培育和踐行社會主義核心價值觀旨在構筑社會成員共同的思想道德基礎。社會共同的道德意志和價值取向也是法律運行的前提。法律規范必須關注人們的道德取向、道德風俗、道德習慣等因素，以人們所能接受的道德規范為基礎，集中體現人們的利益和愿望。盡管法律和道德不能相互混淆，但法律也與道德規范密切相關，失去道德價值就等于失去了判斷法律善惡的標準。因此，德法并重成為重要的治國理念。

社會主義法治的前提條件是有可遵循的良法。從根本上講，法律所體現的精神是社會的公正和道義，而公平、正義、仁愛等是道德發展的歷史繼承性和人類社會共同利益需求決定了的共同的原則性規范，是道德精神的最直接的體現。公平、正義等之所以從一種道德原則直接演化為法律精神，是因為它們在實踐中是最基本卻又是最現實的為公眾普遍接受的道德原則。從這個意義上講，把社會主義核心價值觀融入社會法治化建設中是具有極大進步意義的。

培育和踐行社會主義核心價值觀與科學立法

從立法層面講，在近現代的文明國家中，越來越多的道德規范被納入到社會的法律體系之中。各級人大和政府在制定法律法規的過程中，要以社會主義核心價值觀為出發點和歸宿，使關乎國家發展的價值目標、社會進步的價值取向和個人成長的價值準則成為法律法規的應有之義，以法律的權威使社會主義核心價值觀從理念到精神在社會關系中加以滲透，不斷健全和完善中國特色社會主義法律體系。這不僅是時代的要求，也符合法律自身的規律，進而使我國法律文化建設的面貌煥然一新。

從法治環境來講，法治環境是全社會主張法律主治、依法而治所形成的特定意義上的社會環境。其立足點首先在于提供依法治理環境的法律依據，做到有法可依；其次在于營造社會公平正義的社會氛圍。法治環境的優劣，體現了維護社會文明進步的制度化管理程度和水平。法治環境的出發點與歸宿都是公民權利的維護與公民權利環境的改善。法治環境的衡量尺度很多，但以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，無疑成為評價法治環境優劣的重要標準，這也是從社會主義核心價值觀與法治理念的密切邏輯關系中得出的基本判斷。

培育和踐行社會主義核心價值觀與嚴格執法

狹義的執法是指國家行政機關執行法律的活動，也稱行政執法。行政機關工作人員的道德水平通過工作不同程度地涉及國家及國家各階層的利益。其手中掌握著一定的權力；面對各行各業的人財物，涉及社會生活的多方面；擔負著公共職責的政府行為，代表著國家和政府的形象。對于執法者的道德要求當然要高于其他一般職業道德的要求，并且有著豐富的內涵。

從根本上講，執法者的道德是他率和自律的統一。第一，掌權為公，用權為民。執法者要把手中掌握的權力看成是為人民服務的機會，把行使權力作為為人民服務的責任和方式。第二，發揚民主。執法者應牢固樹立最充分地保障人民行使民利、保障人民當家作主的道德觀念。第三，廉潔自律。執法者廉潔自律、克己奉公的行為是體現國家和政府良好道德形象的一個突出方面，也是法治健康發展的保障。因此，當前乃至今后相當長的時間要加強執法隊伍的建設，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。

培育和踐行社會主義核心價值觀與全民守法

守法是社會認知并實踐法律的一種現實性活動。法律要維護社會秩序、實現社會自由平等公正、保證公民的權利等，不是靠法律文件本身，而是法律文化中規定的行為規則在人們活動中的具體化。這種具體落實的有效性表現為權利被享用，義務被履行，禁令被遵守。

社會主義法治需要以社會主義核心價值觀為支撐，需要通過主體的價值觀念、道德認知和建立在這種基礎上的行為的自律來起作用。道德以其強烈的情感色彩影響著人們對外部世界的感知，制約著人們對自身行為的選擇，抑制著人們心中的私念。道德對人的行為的調節具有廣泛性和持久性，一個社會如果沒有責任感、義務感等基本的道德心理做保證，那么該社會的法治就成為不可能。所以，用社會主義核心價值觀武裝公民的頭腦，使富強民主的家國情懷、公正法治的社會愿景、誠信友善的交往原則成為每個公民自覺的價值追求，為維護社會和諧穩定提供精神動力。

培育和踐行社會主義核心價值觀與公正司法

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中央印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》中明確指出：“高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持。”這表明作為高校應該具有的歷史使命和歷史責任。

一、發揮社會主義核心價值觀在高校思想政治理論課教學中的現實意義

社會主義核心價值觀內容只有24個字，這個24個字從國家、社會、個人層面詮釋了社會主義核心價值觀的精髓。承載了中華民族的歷史責任感，也體現了社會主義現代化建設的價值使然。而高校是思想政治理論課的主政地，是貫穿學校工作的始終，也是踐行社會主義核心價值觀的主渠道。思想政治理論課的目的就是要培養大學生的高貴的品格和思想覺悟，思想政治理論課與社會主義人才培養要求相適應，符合人才培養，德育優先的體要求。

我國已經處在改革開放的攻堅階段，社會經濟總量躍居世界第一，政治、經濟、文化、生態協調發展，但還存在很多矛盾性的問題。隨著網絡技術的發展迅猛，不同的社會思潮已經入侵到中國，對我們當代大學生的價值觀念，價值認同有很大的影響，影響社會的進步與發展。現在有部分學生崇拜明星，有崇洋的心態，總認為外國的月亮比中國的圓，外國的星星比中國的亮。在學習上不努力、考試作弊、學風不正；在思想上拜金主義崇尚，喜歡過享受的生活；在誠信方面也缺失。在這樣的情況下，社會主義核心價值觀必須進大學生的頭腦、武裝大學生的頭腦，為大學生指明方向。

二、發揮社會主義核心價值觀在高校思想政治理論課指引作用需改變教學模式

社會主義核心價值觀的理論內涵豐富，邏輯結構嚴謹。它是凝聚了中華民族的優化精華和中國人民的智慧。踐行社會主義核心價值觀是一個長期的的歷史過程，是持續不間斷的學習領悟過程。需要高校改變教學模式從而更好的踐行社會主義核心價值觀。第一，改變教育教學模式。隨著高校的擴招，高校學生數量多，學生素質參差不齊，對象高校的工作帶來困難，對人才的培養也有困難。傳統的教學方法有些滯后，不能適應新時期高校的教學要求，要分參差教學，逐步成梯次的執行教育教學，要正對性的教學，要使社會主義核心價值體現時效性。第二，改變高校師資隊伍。過去我們很多非思想政治理論專業的老師也在上政治理論課，沒有思想政治理論專業素養的老師不是不能上，只是缺乏一定理論素養去上課會達不到一定的效果。這樣對自己也不能提高對學生也的政治素養也不能達到預期目標。要努力的提升高校思政課老師隊伍知識結構，讓老師們不斷的充電，努力的研究社會主義核心價值觀，研究思想政治理論教育教學方法，使社會主義核心價值實現其自身的價值作用。第三，認真詮釋社會主義核心價值的指引功能。從社會主義核心價值體系到社會主義價值觀經歷一個演變的過程，是融合吸收了很多精髓的東西，24個字大學生都能爛熟于心，但是真正的提出背景、理論來源、現實意義，絕大部分學生是不清楚的。授課老師必須要先吃透教程講義，吃透每個字的理論含義，把抽象的理論具體化，要讓學生領悟到最核心的東西。

三、發揮社會主義核心價值觀在思想政治理論課教學的策略

正確合理的在高校思想政治理論課教學策略中發揮社會主義核心價值的指向作用，需要智慧，需要明白策略的意義以及做出合理的指向方法。第一，高校要踐行社會主義核心價值觀，發揮社會主義核心價值觀的根本宗旨是為廣大青年大學生樹立正確的價值觀。所謂正確的價值觀是對人生有意義，為大學生在做出價值選擇時有借鑒的地方，不能讓大學生迷迷糊糊的對自己所作所為看不清楚，摸不著頭緒。傳統的思想政治課有些滯后，已經不能適應今天的要求，已經不能適應當代大學生的精神世界和人格塑造。高校思想政治理論課需要做出新的調整，做出變革。要把大學生的世界觀、人生觀、價值觀、名族觀教育落到實處就需要不斷更新思想政治理論課的教育教學模式或者策略。這樣才能符合當代大學生的健康發展。第二，傳統優秀的中國文化是社會主義核心價值觀的立足點。培育社會主義核心價值觀必須立足優秀的傳統文化，這是我們的命名和跟基。中華文化五千年的歷史沉淀是我們的驕傲，我們不能忘記或者丟掉傳統優秀的歷史文化。不能認為過去的都是些過時了的不需要再學習，片面的批判這是不對的。廣大青年應該明白中華文化為什么源遠流長從未斷層，并對世界都具有深遠的影響，這是值得我們思考的問題。第三，社會主義核心價值觀的踐行在思想政治課中需要落到實處。社會主義核心價值觀要通過思想政治教育發揮作用，要讓社會主義核心價值觀在高校生根發芽，需要多種途徑、多種方法來傳播。高校學生他們的學習生活豐富多彩，高校教育工作者通過思想政治教育的傳播功能吧社會主義核心價值觀運用到大學生生活學習之中。建立微信平臺，通過網絡傳播正能量，弘揚高尚的道德情操，傳承中國優秀文化，培養愛國奉獻的道德公民。

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Abstract: The core values ​​of the insurance industry proposed to promote and regulate the development of China's insurance industry, but compared with developed countries, the insurance industry, the development of China's insurance industry is still lagging behind, and there are some, such as: lack of credibility, lack of innovation, non-compliance issues. How to practice the core values ​​of the insurance industry, the insurance industry to cultivate advanced culture of China's insurance industry is an urgent problem.

Keywords: core values, culture Insurance

2013年3月21日中國保監會正式了“守信用、擔風險、重服務、合規范”的行業核心價值理念，核心價值理念是一種文化。保險文化是保險行業的靈魂和精髓；同志曾說：“文明其精神，野蠻其體魄”，一個行業要想經久不衰、持續發展，不僅需要有強健的體魄，還必須擁有核心靈魂的東西――文化。

近代我國保險業發展迅速，從2001年入世在全球保險業排名的第16位，到2012年排名第4位，我國保險業完成了從一個剛剛起步到保險大國的轉變。現在我國保險行業的發展正處在發展與轉型的關鍵階段，但是我國保險文化的發展才初見成效，與發達國家相比有很大差距，突出表現在誠信文化、合規文化的缺失，創新能力的不足等諸多方面。如何踐行核心價值觀，培育出適應我國保險業發展的保險行業文化是目前亟待解決的問題。

一、保險行業核心價值觀的內涵

中國保險業發展發軔于清代，經過100多年的坎坷發展，終于完成了從量到質的的轉變。不僅在整體實力上得到顯著提高，而且企業的競爭力、防范風險的能力、服務社會經濟的能力都得到了明顯的增強；隨著我國經濟快速發展，保險業作為 “經濟助推器”和“社會穩定器”，發揮著舉足輕重的作用。保險業發展到現在已經成為一個龐大的行業群體，其共同遵守的價值觀念、行業理念以及行為準則，正是保險行業核心價值觀內涵的體現。

保險行業核心價值理念――守信用、擔風險、重服務、合規范。守信用是保險經營的基本原則、擔風險是保險的本質屬性、重服務是保險價值的實現途徑、合規范是保險市場健康運行的前提條件。通過倡導守信銷售，提供完善的風險保障，提供高效的客戶服務以及重視合法規范經營來塑造保險業的行業文化；同時把保險行業打造成真誠、高效、健康、先進、文明的行業形象。

培育和踐行保險行業核心價值理念是保險文化建設的關鍵環節，是提升保險行業形象、增強保險行業軟實力的迫切需要。黨的十報告明確提出，要提高保險業的競爭力。先進的保險文化是保持行業競爭力的重要因素，是行業持續健康發展的重要支撐。行業文化的力量，歸根到底來自于凝結其中的核心價值理念的影響力和感召力。培育和踐行核心價值理念，有利于弘揚行業精神，擴大行業影響，樹立良好形象，增進全社會對保險業的了解和支持，促進行業更好地發揮自身的特色與優勢，不斷提高保險業在經濟社會發展中的地位和作用。

二、目前我國保險業文化建設中存在的問題

改革開放以來，保險業經歷了30多年的發展，在取得巨大成績的同時也積累了一些問題，最突出的就是聲譽風險、不合規、宣傳、創新等問題。

1、誠信體系不健全，導致人們對保險產生抵觸心里

保險本身是個特殊的服務行業，企業承擔的保險責任遠遠高于其所收取的保費，保險行業并非通過有形的物質來滿足消費者的消費需求 ,而是以保險承諾和一系列的附加服務來滿足消費者對保險保障的需求，這一特性決定了保險營銷比其他產品銷售更需要誠信?！叭藷o信而不立，企業無信則難以長久經營”， 我國保險市場上的誠信問題表現的日益突出，具體表現在以下三方面：

首先，一些保險公司為了業績和利益，進行虛假宣傳，欺騙消費者，不履行承諾的各項服務。

其次，保險業中從業人員素質良莠不齊，一些業務員為了個人業績和私利，誤導欺詐消費者，甚至有的業務員侵占、挪用或者攜帶消費者保費出逃。

最后，有的保險公司在賠付階段，對保險人少賠、惜賠、無理拒賠或拖延不賠的現象時常會出現。

這些行為無形間極大的損害了保險行業在民眾心中的形象，也嚴重的損害了保險行業的聲譽，這些從根本上影響著保險業健康良好的發展。

2、保險行業不合規范的經營導致了經營風險的加劇。

“合規范”是保險市場健康運行的前提條件。保險機構和從業人員必須嚴格遵守國家法律法規、行業規則規范、職業道德準則，并在具體工作中時時處處規范行事。但是我國保險業合規文化缺失嚴重，一些保險公司和機構為了實現短期的目標和任務，不惜違規操作，忽視合規經營風險，還有的保險機構不按制度和操作流程辦事，無視了規章制度的存在。合規文化還遠遠沒有融合到保險人員的血液中，也沒有融入到保險企業的管理和決策中。

3、行業宣傳不到位，民眾缺乏對保險的認識

我國公眾保險意識淡薄，保險消費觀念不成熟，國民保險需求還不能得到有效釋放。這導致了很多地區保險市場增長緩慢和銷售人員誤導消費者致使保險過度消費或消費錯位。隨著改革開放以來保險業迅速發展，保險市場競爭不斷加劇，各保險公司和機構對外宣傳的形式多樣，這無疑提高了公眾對保險的認識，但是保險公司和機構為了追求短期利益，對外宣傳側重于公司自身形象和自身產品，缺乏對保險基本知識以及整個保險行業的宣傳，使民眾對保險認識不足，而沒有真正認識到保險獨有的保障功能。

4、創新能力不足，制約保險行業發展

創新是每個行業不斷進步的保障，保險行業創新能力嚴重不足，主要體現在保險企業創新意識不強、創新動力不足。我國多數保險企業還僅僅遵從傳統的思維模式去發展保險，缺乏崇尚良性競爭的氛圍，創新還停留在簡單的模仿和引進上面，對公眾急需的產品和服務沒有提供或提供不到位；同時保險業的創新機制不靈活，創新活動缺乏充足的資源支持和利益保障。創新方式滯后和創新機制不靈活嚴重制約著保險行業的創新能力。

三、踐行核心價值觀的幾點思考

1、加大宣傳力度，統一思想，達成文化共識。

保險行業的核心價值理念是保險文化的精髓，深刻影響著保險從業人員的思想觀念、思維方式和行為規范；必須充分運用各種媒介宣傳保險業核心價值觀，使保險人統一思想，使他們在互動交流過程中凝聚共識，在學習探討中找到差距，在整改中尋求突破，使核心價值觀都融入到保險人的血液中，從而形成濃厚的企業文化氛圍。

2、言行一致，確保落實。

核心價值觀不僅需要去深刻的理解和學習，最重要的是要把其踐行于實際，同時要言行一致；理論基礎固然重要，但更重要的是在實踐中落實。因此必須要強化核心價值觀的執行和考核，使核心價值觀得到全面的貫徹落實，同時把核心價值觀的落實做為評價保險人晉升、加薪以及綜合評價的重要依據，以此達到不斷完善工作的目的。核心價值觀是一種文化，是需要進行長期實踐的，在落實核心價值觀的過程中要持之以恒的長期進行，要有連續性，不能一蹴而就。

3、核心價值觀要通過具體的載體來實現。

核心價值觀是一種經營的理念，一種思想，必須通過一定的載體來實現。中國保監會正式了“守信用、擔風險、重服務、合規范”的核心價值理念；“守信用、擔風險”是通過保險合約的履行來實現；“重服務”是通過顧客的滿意程度來實現；“合規范”是通過相應的政策法規執行度來實現的。只有具備了適合的載體，核心價值觀才不會空洞。

四、基于保險業核心價值觀的保險業文化發展的建議

目前，要想從根本上解決保險行業核心價值觀建設中存在的問題，必須從“軟件”方面入手，即：重塑文化，培育新型的企業文化。

1、弘揚誠信文化

誠信是保險行業的立足之本，誠信服務是獲得廣大客戶最有力的保障，誠信文化的核心是要把保護被保險人的利益放在最重要的地位。培育保險文化要從三方面做起：首先，在全行業開展形式多樣的誠信教育，樹立高尚的職業操守。其次，完善信用體系及誠信激勵約束機制，加大信息披露力度，從而加大對不誠信行為的約束。最后，凈化行業風氣，嚴厲打擊弄虛作假、商業賄賂等行為，營造誠信為榮的文化氛圍。

2、弘揚合規經營文化

合規經營是保險企業健康發展的生命線，弘揚合規經營文化，既是行業防范化解風險的內在要求，也是行業安全穩健運行的重要保證。一是在追求盈利的同時防止忽視合規要求。二是要建立完善的各項規章制度，使用制度來約束人、用制度來規范人的日常行為成為習慣。三是完善內控制度，推進作業流程標準化，建立疏堵結合、懲防并舉、標本兼治的閉環式內控合規體系。

3、弘揚以人為本的人本文化

21世紀的競爭是人才的競爭，保險業從業人員要從過去的兼職型向專業型轉變，保險業屬于金融服務業的范疇，員工應多屬于知識型員工。目前保險公司險種的發展由以往的柜面出單到現在的信息云平臺，由以往的單一險種到現在的量身定制。這無疑是信息技術結合保險需求發展的一個重大飛躍，故而要求從業人員的素質和知識能力提高。高素質員工的組合有助于保險行業精神的快速形成，同時成為保險行業文化建設的基礎。弘揚以人為本的人本文化，一是要堅持“樹正氣、用能人、明賞罰”，提倡“透明管理、陽光經營”。二是堅持“專家治司、技能致勝”，持續推進學習型組織建設，提高團隊的創新能力，不斷推動行業文化創新。

參考文獻:

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[2]黃麗霞.論保險業經營的誠信問題[J].經濟研究導刊，2009，（2）.

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“法律與權力的沖突”對司法行政干部培育與踐行社會主義核心價值觀的影響。我國長期以來是一個以“人治”為主的社會，“權大于法”是中國典型的傳統政治文化。而社會主義核心價值觀中倡導的“法治”，要求我們依法行政、依法辦事，弘揚法治精神。有人戲言，“法，就是領導的看法”，在現實生活中“權大于法”的現象比比皆是。雖然我國提出了依法治國、建立法治國家的的治國方略，并且不斷制定完善了一系列法律法規，但實際上法律的權威沒有真正樹立起來，法律作用沒有得到充分的發揮。不少基層司法行政干部在“法律與權力沖突”中，往往缺少維護法律的勇氣，容易屈從于權勢的壓力，最終放棄法律原則而去迎合權力。

“官本位”思想對司法行政干部培育與踐行社會主義核心價值觀的影響。在“官本位”思想的影響下，基層司法行政干部容易孳生和衙門作風，容易生成“我上民下”、“我智民愚”、“我說民從”的潛意識，對于培養和踐行社會主義核心價值觀，尤其是對 “平等”、“法治”價值觀的培育與踐行帶來較大的阻力和負面影響。在“官本位”思想的影響下，有的基層司法行政干部往往缺乏干事創業的決心，一心想著早日升官發財，這對于培養和踐行社會主義核心價值觀極為不利。

社會主義核心價值觀只有被正確認識和理解，才能成為思想上的自覺和行動上的追求；只有建立健全相應保障機制，才能在工作實踐中得到充分體現，從而達到推進事業發展的目的。

培育與踐行社會主義核心價值觀要內化于心。作為一名司法行政干部要立足崗位、結合自己的工作職責培育與踐行社會主義核心價值觀，尤其是要樹立“公正”、 “法治”意識，讓“公正”、“法治”等價值觀根植于基層司法行政干部靈魂深處，內化于心。筆者在工作中曾經遇到這樣一個案例，大致情況是這樣的，在20多年前，有一城鎮居民甲在全南縣一鄉鎮的農村購買了農民乙的一塊宅基地，并簽訂了協議書。20年后即2013年底，該農民乙將城鎮居民甲到法院，要求法院判決協議無效。法院開庭審理后，依法作出了協議無效的判決。法院判決后，大家眾說紛紜，有認為農民乙不講誠信的，有認為法院判決是公正的。如果拋開法律來說，農民乙確有背信棄義之嫌，但果真如此嗎？農民乙的宅基地屬于集體土地，法律對農村宅基地的轉讓有嚴格的限制，其中有“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”的禁止性規定。我們應當在法律框架內講“誠信”，對違法的事或行為講誠信，是我們法治信仰缺失的表現。我們作為一名基層司法行政干部如果沒有法治精神，沒有正確的價值判斷，也人云亦云，我們在處理到類似案子時，恐怕會束手無策。

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第二，“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執法為民，是政法干警的執法理念。為人民服務是黨的宗旨，也是政法干警的執法理念。他解決了政法干警工作為了誰，工作依靠誰，工作相信誰的問題。有了人民大眾的支持，政法系統必定有春天。

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價值觀簡單地說就是某一社會群體判斷社會事務時依據的是非標準，遵循的行為準則，現階段社會主義核心價值觀是以人民為主體，以人民的利益為標準，在全社會實現平等、公平、正義的價值觀。

中央政法委提出的“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，與社會主義核心價值體系緊密相關，它是社會主義核心價值體系在政法領域的集中體現，是中國特色社會主義司法制度的內在精神和生命之魂，是指引廣大干警思想和行動的標準。政法干警的工作有著特殊性，努力踐行核心價值觀，對于構建和諧社會，推動經濟平穩快速發展有著非同一般的意義。政法干警核心價值觀是政法干警應有的政治本色，也體現著黨和國家以人為本的根本理念，是保證政法干警正確履職的精神支柱和行為準則，忠誠是前提，為民是主旨，公正是靈魂，廉潔是基石，是相輔相承，有機統一的整體。沒有忠誠、為民、公正、廉潔就會迷失方向；沒有為民、忠誠、公正、廉潔就會失去意義；沒有公正、忠誠、為民、廉潔就缺失標準；沒有廉潔、忠誠、為民、公正就得不到保障。有什么樣的價值觀，就會有什么樣的立場行為。政法部門只有將政法干警核心價值觀落實到執法辦案和日常各項工作中，才能贏得社會的認同。

忠誠是政法干警核心價值觀的前提，是政法干警的政治本色，政法部門負有維護國家安全和社會穩定，保障人民合法權益，維護社會公平正義，推動經濟社會科學發展的重要使命，堅持正確政治方向是有效履行職責的基本前提，人民政法事業是黨的事業的重要組成部分，必須忠誠于黨的事業，不為權力所左右，不為金錢所誘惑，一身正氣，兩袖清風，牢固樹立人民的利益，黨和國家的利益高于一切的原則。忠于黨、忠于人民、忠于法律。政法干警必須忠誠于最廣大人民的根本利益，政法部門是實施憲法和法律的專門機構，必須忠誠于憲法和法律，只有對黨的事業無限忠誠，對人民群眾滿懷忠誠，對自己所熱愛的政法事業無限忠誠，才會不斷扭轉有法不依，執法不嚴的局面，才會具有崇高的理想信念，良好的政治品德和堅定的法律信仰，只有用正確的價值觀指導工作，辦案才能公正，辦事才能公道，服務才能細心，進而才能贏得群眾的信任和尊重。

為民是政法干警核心價值觀的主旨。政法部門的司法權源于人民，屬于人民，服務人民，受人民監督，司法的人民性要求我們必須把以人為本、司法為民貫穿于工作全過程，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，把人民放在心中最高位置，落實人民的主體地位，充分發揮政法職能作用，切實保障人民合法權益。

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一、青少年法治教育的基本內涵

法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務，它是指通過對公民進行有組織、有目的、有計劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹立依法治國，并以法律的規定來規范并用法治思想來指導自己行為的一種教育活動。依法治國的基礎性工作在法治教育，法治教育的基礎性工作在青少年法治教育。黨的十八屆四中全會提出，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起”，旗幟鮮明地把青少年法治教育放在突出重要的位置。青少年法治教育的主要目的就在于通過法治宣傳教育，使青少年理解自己所處的公民社會，并積極投身于其中，能夠敏銳地意識到法律與自身之間的相互影響關系，成為一個具有法治意識的公民，實現法律社會化的目標。可以說，青少年法治教育的成效關系依法治國的深度性、有效性和持久性。

二、青少年法治精神培育與社會主義核心價值觀的關聯性

黨的十以來，就培育踐行社會主義核心價值觀多次做出重要論述，明確強{“要把社會主義核心價值觀的要求轉化為具有剛性約束力的法律法規”，通過法治建設來有效推進社會主義核心價值體系建設。雖然社會主義核心價值觀和青少年法治精神的培育在作用范圍上有所差異，但二者在思想來源、主要內容、功能目的等方面具有一定的內在一致性。

（一）從思想來源來看，中華民族優秀傳統文化和社會主義先進文化是其共同基礎

青少年法治精神的培育、社會主義核心價值觀的踐行，二者的目的均在于為青少年構建統一的精神家園，使青少年群體有共同的價值追求和精神導向，樹立起共同的精神信仰。青少年精神家園的建設，與其所處社會的特定傳統文化是緊密相聯的。在此過程中，中華民族幾千年累積沉淀的優秀文化和在社會主義現代化建設中形成的社會主義先進文化是培育和踐行青少年法治精神與社會主義核心價值觀的重要支點。

任何一個社會的核心價值體系都是以其民族優秀傳統文化為立足點和出發點的。中華文明源遠流長，中華優秀文化是所有炎黃子孫共有的精神家園，以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神逐漸演化、滲透成為普通民眾的生產生活方式、文化思維方式，為青少年精神家園的建設提供厚實的文化土壤。

同時，在中國特色社會主義現代化建設過程中，我們也逐漸形成了以為指導，以改革創新為核心的、具有時代精神的社會主義先進文化。社會主義先進文化既是社會主義核心價值觀的精神土壤，也是青少年法治精神培育的文化資源。

所以，社會主義核心價值觀體現了社會主義法治的精神，社會主義法治建設也能保障社會主義核心價值觀的培育和踐行，他們有著共同的思想淵源和精神目標。

（二）從主要內容上看，社會主義核心價值體系的內在蘊含了法治精神，二者存在整體與部分、包含與被包含的緊密關系

法治精神和社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的重要內容，都是青少年在特定人生階段創造、發展、認同的社會價值，其作用均在于引導青少年保持崇德重法的精神狀態和樂觀向上的人生態度，是塑造青少年正確世界觀、人生觀、價值觀的行為準則。二者各有側重，法治精神側重于從法治的社會功能、精神動力等方面為青少年提供相應的行為準則和行為規范。社會主義核心價值觀則從國家、社會、個人三個層次出發，總體闡明全體社會成員賴以生存發展的共同價值準則。其中，社會層面的法治價值是24字社會主義核心價值觀的出發點和落腳點，為青少年思想道德建設搭建了整體框架。從主要內容上看，社會主義法治精神的培育宗旨與社會主義核心價值在社會層面的價值追求有著高度的一致性，充分說明法治精神蘊含在社會主義核心價值觀之中。

（三）從功能目的上看，兩者都是社會主義精神文明建設的重要內容

法治精神和社會主義核心價值觀，一方面有利于提高青少年的價值判斷力，通過對青少年社會公德、職業道德和個人品德的培育，強化規則意識，樹立契約精神，砥勵蓬勃向上的個人品格；另一方面通過法制宣傳教育，著力培育社會主義法治文化，增強青少年的法治意識。法治精神和社會主義核心價值觀所共同倡導的價值追求，滿足了青少年對精神信仰的追求，指引青少年的生活實踐朝著正確的方向發展。

三、青少年教育與社會主義核心價值觀的有效融通

社會主義核心價值觀蘊藏著內在的法治精神，與建設社會主義法治體系全面契合，是社會主義法治建設價值力量的重要支點。培育和踐行社會主義核心價值觀和弘揚社會主義法治理念，二者相輔相成，互為表里，缺一不可，共同服務于社會主義法治國家建設的歷史進程中。一直以來，我國青少年的法治教育工作成績斐然，但與此同時，隨著社會環境的不斷變化和法治意識的不斷深入，青少年法治教育工作也出現了一系列不和諧的問題，弱化了法治教育工作的實際效用，阻礙了青少年群體法治意識的進一步加強和法律修養的進一步提高。因此，在社會主義核心價值觀視域下充分解析我國青少年法治教育工作中存在的矛盾和問題，并探索提出行之有效的化解方式，實現青少年法治教育與社會主義核心價值觀的有效對接融通，在現階段具有重要的時代意義和現實意義。當前，我們既要抓好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的基礎理論教育，又要落實好青少年法治教育與社會主義核心價值觀的社會實踐教育。從理論與實踐兩個維度實現二者的有效融通，促使二者相互轉化，有效提高青少年群體對社會主義核心價值觀與社會主義法治建設的理解和把握。

1.充分融入學校教育體系，加強教師理論宣講與學生實踐養成的有機統一。社會主義核心價值觀和法治精神的培育與踐行是一個長期漸進的過程，其中理論知識的教育與學習是青少年學習法治知識的基礎階段，也是提高青少年法治水平，培育法治價值與法治精神的重要方式。在此階段，各級各類學校教師應將社會主義法治精神和核心價值觀充分有效地融入到各教學環節中，不斷創新教學方法，提升教學效果，以青少年學生喜聞樂見的形式來表達、宣講社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，并賦予其生動活潑的表現形式和入耳入腦的傳播效果，使其內化為廣大青少年的價值追求、外化為青少年的行為自覺。最后，要鼓勵青少年群體積極踐行社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，通過自身的實際行動去體會、感受社會主義核心價值觀與法治精神。進而提升青少年群體對社會主義核心價值觀和法治精神的價值認同，遵從生活實踐的邏輯，在日常生活及其社會活動中尋找支持和證明。

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宣傳教育 增強認同

全區各級黨委中心組都把社會主義核心價值觀列入學習的重要內容，各級黨校、行政學院納入干部培訓重要內容，形成了一批重要理論成果。充分利用各級各類講堂等宣傳平臺，推進社會主義核心價值觀教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村牧區，覆蓋到各類人群。自治區各主要新聞媒體、主要網站都把社會主義核心價值觀宣傳作為經常性宣傳任務，都市類、行業類媒體也結合各自特點進行核心價值觀宣傳，做到了全媒體運行、全欄目滲透，營造了良好的宣傳氛圍。社會宣傳力度加大，全區各地各部門深入宣傳“三個倡導”24字社會主義核心價值觀，在主題公園、城市廣場、商業街區、交通站點、居民小區等公共場所，廣泛刊載“圖說我們的價值觀”作品，營造了濃郁的宣傳氛圍，發揮各類先進典型在弘揚社會主義核心價值觀方面的示范帶動作用， 把社會主義核心價值觀宣傳教育融入先進人物學習宣傳，社會主義核心價值觀廣泛被人們了解認知并逐步深入人心。

融入結合 重在實踐

我區在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，堅持在國家及自治區發展總的目標下與各方面工作緊密結合起來、協調推進。一是把培育和踐行社會主義核心價值觀與推進“中國夢?盡責圓夢”主題實踐活動相結合。全區各地各部門認真貫徹落實自治區黨委辦公廳《關于深入推進“盡責圓夢”系列主題實踐活動的通知》精神，按照分眾化、對象化、互動化要求，以黨員干部、職工群眾、青少年、農牧民為重點，深化了“責任擔當?服務圓夢”“愛崗敬業?實干圓夢”“敦品勵學?成才圓夢”“勤儉持家?致富圓夢”等系列活動，把社會主義核心價值觀具體化、實踐化。二是把培育和踐行社會主義核心價值觀與推進“德潤草原?文明之行”主題實踐活動相結合。深入實施公民道德建設工程，大力弘揚誠信精神，推進誠信建設制度化，加強了政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設;大力弘揚友善精神，推進志愿服務制度化，推動學雷鋒活動常態化。深化文明創建活動，鞏固全國文明城市、文明村鎮、文明單位創建成果，積極爭創全國文明城市、文明村鎮、文明單位，全力抓好自治區文明旗縣區、文明村鎮、文明單位創建工作，修訂自治區文明城市測評體系，改進測評方法。在農村牧區繼續深化以剎“五風”為主題的“鄉風文明大行動”，在未成年人中開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，在大學生中開展“德育先導?以文化人”主題實踐活動，在企業中推進“誠信興企?科學發展”主題實踐活動。三是把培育和踐行社會主義核心價值觀同弘揚中華優秀傳統文化和草原文化核心理念相結合。認真開展了“放歌草原?書寫百姓”主題文化活動，組織創作了一批反映核心價值觀的文藝作品，靈活運用講故事等方式，有血有肉、生動活潑地宣傳了社會主義核心價值觀，增添了社會主義核心價值觀的地方特色和文化內涵。四是把培育和踐行社會主義核心價值觀與經濟社會發展和社會治理相結合。各級黨委政府確立經濟社會發展規劃、出臺重大政策和改革措施，遵循了社會主義核心價值觀的要求;全面貫徹四中全會精神，把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政當中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面;把培育和踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內容，融入到制度建設和社會治理工作中，完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范。五是把培育和踐行社會主義核心價值觀與民族團結進步創建活動相結合。牢牢把握“共同團結進步、共同繁榮發展”主題，深入開展黨的民族理論和黨的民族政策教育，把持續開展“民族團結進步表彰月”活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，推進民族團結進步示范盟、示范旗和示范單位創建工作，“三個離不開”的思想進一步深入人心，各族干部群眾對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同不斷增強。

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在去年召開的全國政法工作會議上，書記作了重要講話，他要求各級政法機關要把政法干警核心價值觀教育作為政法文化建設的一項重要任務，認真組織開展政法干警核心價值觀宣傳教育實踐活動。

中央政法委把政法干警核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”?！爸艺\”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色；“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實做到執法為民，這是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正執法司法、維護社會公平正義，這是政法干警的神圣職責；“廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻，這是政法干警的基本操守。這八個字深刻總結了政法機關對干警核心價值觀的探索實踐，落實了中央關于推進社會主義核心價值體系建設的要求，是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。

在全國政法系統中組織開展核心價值觀教育實踐活動，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法隊伍建設的首要任務。全局干警要提高認識，不斷增強搞好教育的主動性和責任感，真正把思想統一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求，把政法干警核心價值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗”、“四危險”（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）緊密結合起來，與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育緊密結合起來，深刻領會政法干警核心價值觀的精神實質，準確把握其科學內涵，堅持用核心價值觀指導思想和實踐，真正將其內化于心、外化于行。

全局干警要做到“三結合、三認真”，把集中學習和個人自學結合起來，認真組織好學習；把通讀文件與專題討論結合起來，認真組織好討論；把價值觀學習和司法行政工作結合起來，認真指導好實踐。按照政法干警核心價值觀的根本要求，深入自查在思想觀念和工作實踐中不符合、不適應的問題，制定整改措施，認真組織好整改。以踐行政法干警核心價值觀為主線，持續開展“創先爭優”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實踐活動，進一步提升隊伍素質，提升服務質量，提升社會影響力。

全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀，使廣大干警始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”，切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個在心中”，確保司法行政工作和隊伍建設的正確方向，自覺扎根基層、愛崗敬業、開拓進取。

二、嚴肅紀律，扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動

2月13日晚，縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動暨進一步深化政務公開加強政務服務大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。

我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統一部署和工作要求，采取更加得力過硬的措施，扎實有力地推進集中整治活動。要圍繞“改進作風、提升效能、優化環境”的目標，切實解決干部作風中存在的突出問題；圍繞“窗口服務、陽光交易、信息公開”的目標，切實提高司法行政的服務效率和透明度，開展干部作風突出問題集中整治，進一步深化政務公開、加強政務服務。

按照會議要求，我們迅速召開了班子成員會議，傳達學習了會議精神，成立了縣司法局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組。領導小組以我為組長，副局長及黨組成員為小組副組長，各股、室、所負責人為成員，下設辦公室、督察組。辦公室負責活動的具體指導、組織協調和信息報送工作。督察組負責督查工作中的不良作風，督促整治活動認真扎實地開展。

作風建設督察組要做到“四嚴查、四整治”，嚴查損害群眾利益的行為，整治對待群眾冷漠生硬、態度惡劣的問題；嚴查干部隊伍紀律作風懶散，整治不作為甚至亂作為的問題；嚴查干部隊伍不良的精神狀態，整治執行能力不強、執行水平不高的問題；嚴查法律服務中的違法違紀案件，整治法律服務中介機構及從業人員亂接案、亂收費、亂辦案的“三亂”問題。

三、強化職能，進一步做好基層司法所建設的服務管理工作

新形勢下的人民內部矛盾出現的新變化，基層各種涉法問題的不斷增多，迫切需要進一步強化基層司法所的工作，以滿足基層對法律服務和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認識司法所工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實加強對司法所建設和司法所工作的管理和指導，做好“五個進一步”：

一是進一步深化對基層司法所地位和作用的認識。司法所擔負著具體組織實施基層司法行政各項業務工作，直接面向廣大群眾提供法律服務和法律保障的重要職能，是我局服務大局、服務群眾、服務社會的重要渠道和前沿陣地。

二是進一步轉變工作作風及方式。善于運用其他省市司法所建設和工作的先進經驗，結合我縣實際，深入基層調查研究，不斷總結新經驗，解決新問題，提出新思路。

三是進一步理順對司法所業務工作的管理體制。完善指導監督機制，抓好建章立制工作，把對司法所業務工作的指導管理盡快納入到規范化、制度化的軌道。

四是進一步從強化基層工作的角度，拿出服務基層的措施來。加強各項工作的協調，充實對基層工作扶持的力度，著力解決司法所建設面臨的各種問題和困難，以適應開拓基層司法行政工作新局面的需要。

五是進一步提高司法所干警政策理論水平和業務技能。通過培訓規范街道司法所各項工作，培訓要以理論聯系實際為原則，以“實際、實用、實效”為要求，從提高司法所干警綜合素質和實際能力出發，優化培訓內容，創新培訓方式，增強培訓針對性和實效性。二月底至三月初，我們將組織全體司法所干警進行業務培訓，由局領導和各股室負責人圍繞公文寫作、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正等內容給大家上課。

四、抓住機遇，實現基層司法所工作正?；?、規范化、標準化

在縣三級干部會議上，鄭光泉書記要求，要堅持一手抓教育、一手抓打擊，提高公民知法、守法、用法的水平，從源頭上減少破壞發展環境的違法犯罪行為的發生。這不僅是對我局工作提出了要求，同時，也是為我局不斷開創工作新局面提供了機遇。司法所是化解群眾矛盾、預防犯罪的第一道防線，在縣委、縣政府對基層司法法所建設的高度重視下，司法所辦公用房已經解決，人員、編制、經費正在逐步加強。萬事俱備，就看我們如何打好這“第一槍”，而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作，就如何開展好司法所工作，我談以下三點：

一是要轉變角色，找準位置。首先，盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉鎮的的派出機構，日常多與鄉鎮機關接觸，要主動地為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議，發揮法律參謀助手作用，認真地完成好鄉鎮人民政府交辦的維護社會穩定的工作任務；其次，盡快開展人民調解。通過管理人民調解工作，與多部門合作調解民間糾紛，及時把群眾矛盾化解在村組，做到小事不出村，大事不出鄉，使問題解決在萌芽狀態；通過組織開展法制宣傳教育工作，結合“法律六進”、“送法下鄉”活動，讓群眾知曉法律服務范圍、聯系電話以及辦公地點，方便群眾聯系律師，享受便捷的法律咨詢及維權服務。運用法律服務或法律援助手段幫助農民群眾同各種坑農、害農行為作斗爭，維護廣大農民的合法權益，維護農村社會穩定；再次，盡快開展安置幫教及社區矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統的情況，做好審前社會調查，為法院搞好規范化量刑的改革提供有力的參考依據，使法院在判決或裁定時適用法律更準確，量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個人、家庭情況，因人幫教，幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題；對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行幫助教育，落實重新違法犯罪的預防措施，把重新犯罪率控制在3%以下。

二是要苦練內功，優化服務。針對農業和農村工作需求，司法所干警應該以加強學習提升服務質量，充利用業余時間加強對土地承包、計劃生育、宅基地管理、農產品市場管理、生態環境建設等法律知識和司法所業務的學習。在去年的司法考試中，我局有9人參加，5人通過，通過率為55%。希望這些同志要再接再厲，以更加嚴謹的學習態度，在法律實踐中學習成長，以更加扎實的辦案作風，為基層群眾提供法律服務。

目前，司法所干警少、任務重、頭緒多，各所可以通過協助鄉鎮建設“30米法治長廊”和創新基層司法行政工作理念及工作載體強化服務能力，讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用，為司法所工作的開展打下良好的基礎。

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社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發展方向。《中等職業學校德育課貫徹黨的十精神教學指導綱要》指出，職業道德與法律的教學，要把社會主義核心價值體系建設的要求貫穿始終。2014年4月24日，教育部印發《關于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務的意見》指出，把對學生德智體美全面發展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內容具體化、細化，深入回答“培養什么人、怎樣培養人”的問題。如何發揮中職德育課的主渠道、主陣地作用，如何高揚社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀目標切實具體化，推動十精神系統進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，這些已成為當前中職德育課教學亟待解決的問題。

一、社會主義核心價值觀在

德育課教學目標中的凸顯

“價值觀”是判斷事物有無價值的評價標準，是判斷是非曲直、真善美與假丑惡的價值準則，是一定的信念、傾向、主張和態度的總和。價值觀為正當合理的行為提供充分的理由，是浸透于整個人格之中支配著人的情感、態度、觀點、信念、理想的一種內心尺度。[1]

學生的情感態度價值觀形成過程是一個由表及里、由外到內、由淺入深再由內到外呈螺旋式發展的復雜心理過程。學生必須經歷以接受、反應、形成價值，信奉與展露個性五個層次的連續內化的過程，才能將它們轉化為自己信奉的內在價值。當前教師對情感態度觀念目標的把握存在以下問題：（1）情感態度觀念目標缺失。部分教師設計教學目標時只考慮到認知目標，情感態度觀念目標根本沒有得到重視。這些教師受應試教育的影響過深，過于強調認知目標，而忽視了情感態度價值觀的目標確立。價值觀的自主建構理論認為，人的價值世界是個體在自主能動的狀態下生成的，是在原有的價值系統基礎上增值地獲取和建構價值。[2]一個人掌握了大量的價值規范和價值標準，如果僅僅停留在認知層面，沒有真正地認同并內化到自己的價值系統中，并轉化為日常的行為，那么價值觀的教育目標就沒有達成;（2）情感態度觀念目標的“標簽化”。教學中較常見的現象是教師在設計情感態度觀念目標時，直接從教學大綱的文件中簡單照搬，當標簽貼在教案上，常表達為一些空泛的套話。如“養成熱愛工作，敬業愛崗的情感”“培養環境保護意識”等;（3）情感態度觀念目標的設計泛化，脫離具體的課堂教學內容，缺乏針對性，不具備可操作性和可檢驗性。這樣的現狀背離了中職德育教學大綱和當前培育踐行社會主義核心價值觀的要求。

黨的十指出，富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容，為德育課教學培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本依據。堅守社會主義核心價值觀必須充分發揮教育的作用，尤其是德育課堂的主渠道作用。德育課教學中突出社會主義價值觀教育具有鮮明的目的性和計劃性，通過創設各種教學情境和活動來提高價值觀教育的功效，使偶然性轉化為必然性，使可能性成為現實性。這就要求創新德育課教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。在微觀的課堂教學層面，將社會主義核心價值觀具體要求旗幟鮮明地確立為每堂課的教學目標，并切實貫穿到課堂教學的始終，內化為學生的行為習慣。

二、社會主義核心價值觀在

德育課教學目標中的表述

價值觀屬于教學目標的情感領域。情感領域的目標在我國課程和教學改革中處于十分重要的地位。但是，近50年來的情感目標從本質上說是一種長期目標，不僅分類較復雜，同時也較難評估，所以在課程和教學實施中往往會被忽略，由此帶來了學生個性的各種缺陷和社會問題。[3]美國教育家豪恩斯坦（Hauenstein，A.D）教授在其著作《教育目標的一種概念架構――對傳統分類學的整合》中對布魯姆等人的“教育目標分類學”進行了透徹細致的分析與評述，并在此基礎上提出了情感領域目標的教學系統，作為整個教學系統中的一個子系統來分析。它以處方性信息和符號性信息為主要輸入信息。符號性信息、處方性信息是情感目標落實的主要路徑，發揮著規范的“應然”功能，以接受、反應、形成價值，信奉與展露個性五個層次為過程，經過學習體驗之后，最終使學習者成為一個有“素質”的人[4]，并對照目標進行評價性反饋，突出了如何使得內在的情感品質轉化為能夠表現出來的外在行為的過程。該理論把情感領域目標劃分為若干個子類目標，使以往過于抽象、模糊、籠統的情感領域目標變得具體、實在，具有很強的可操作性。[5]豪恩斯坦情感目標分類理論擴大了情感目標的范疇，本質上相當于我國中職德育新課程改革所提倡的三維課程目標。該理論為我們落實三維課程目標，特別是德育課程落實“情感、態度與觀念”目標提供了十分有力的理論武器。

價值觀教育要輸入符號性信息、處方性信息。符號性信息是指一系列可用于各種信息和內容的符號，旨在表征觀念和概念，為達成溝通理解服務，如感動中國的人物案例或一個典型事例的描述。處方性信息是指體現在社會、文化、宗教的價值觀念、道德準則、風氣習俗和哲理中，其功能在于作出是非、真假、善惡、美丑等價值判斷。學習過程重點是學習經驗，形成價值觀與信念，最終實現個人品質的升華，成為一個有情操、堅守核心價值觀的人。

社會主義核心價值觀在德育課教學目標中的表述應清晰具體，一個完整的教學目標應包括四個基本要素：（1）A――對象（Audience）：闡明教學對象;（2）B――行為（Behavior）：說明通過學習以后，學習者應能做什么（行為的變化）;（3）C――條件（Condition）：說明上述行為在什么條件下產生;（4）D――標準（Degree）：規定達到上述行為的最低標準。

如《職業道德與法律》第一課“塑造良好形象”，教學目標要體現友善價值觀的要求，可這樣表述：學生通過這一課的學習，留心于個人禮儀的細節，自覺按禮儀要求去做，贊同尊重他人、平等待人，承諾做到禮貌待人、誠信待人，以友善的價值觀和信念，養成個人禮儀的習慣。具體見表1。

三、社會主義核心價值觀的

要求與《職業道德與法律》教學目標的更新

社會主義核心價值觀的要求與《職業道德與法律》教學目標具有高度的一致性。根據《中等職業學校德育課貫徹黨的十精神教學指導綱要》以及《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，應對教材每一個單元和相關教學內容進行價值觀目標更新。其中價值目標的細化可以參考表1。

第一單元“習禮儀，講文明”內容主要體現友善、平等、誠信的社會主義核心價值觀要求。第一單元教學重點應對學生進行社會主義榮辱觀教育，提高學生禮儀素養，養成文明禮儀的習慣。通過第一課和第二課的教學，學生應能夠留心于個人禮儀和職業禮儀的細節，自覺按禮儀要求做，贊同尊重他人、平等待人，承諾做到禮貌待人、誠信待人，依據友善的價值觀和信念，養成個人禮儀和職業禮儀的習慣，塑造良好友善的個人形象和職業形象。教學中還應引導學生自覺養成節約資源和保護環境的習慣。

第二單元“知榮辱，有道德”中內容體現和諧、敬業、誠實、文明的社會主義核心價值觀要求。通過第三課和第五課教學，學生認同提高公民道德素質的重要性和必要性，依據和諧、誠實、文明的價值觀和信念，自覺形成良好的個人道德素質，選擇真善美、拒絕假惡丑，自覺履行法定義務、確立社會責任、家庭責任，認同勞動光榮、創造偉大，參與培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。第三課的教學應引導學生認同珍愛自然、保護生態是遵守社會公德、形成良好個人品德的重要內容，確立生態文明的社會主義核心價值觀和信念，更加自覺地養成珍愛自然，保護生態的習慣。第四課應引導學生自覺遵守和踐行公民基本道德規范和職業道德規范，認同敬業的觀念，依據敬業誠信的價值觀和信念，養成愛崗敬業、誠信公道的職業行為習慣。確立守信光榮、失信可恥的榮辱觀。第五課應引導學生堅信友善的價值觀，養成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德品格。

第三單元“弘揚法治精神，當好國家公民”內容，體現了民主、法治、自由、正義的社會主義核心價值觀的要求。通過該單元的教學，學生能認同完善中國特色社會主義法律體系是全面推進依法治國的首要前提;推進依法行政，嚴格規范公正文明執法，是全面推進依法治國的中心環節;深化司法體制改革，保證司法公正，是全面推進依法治國的重要保障;開展法制宣傳教育，提高全民法治意識，努力建設法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎。理解法律法規是推廣社會核心價值的重要保證。支持國家的民主、法治、自由、正義事業，確證民主、法治、自由、正義對于中國政治文明的重要作用，依據法治的價值觀和信念，養成公民的守法習慣。第六課教學中應引導學生認同厲行法治，嚴格執法，公正司法，認同捍衛憲法和法律尊嚴，維護社會公平正義的重要性。認同社會主義核心價值觀相關要求上升為具體法律規定的作用，充分發揮法律的規范、引導、保障、促進作用，認同建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的方略。依據正義的價值觀和信念，堅信中國法治建設的正義基礎。第七課應引導學生認同學法、遵法、守法、用法觀念，選擇用法律的權威來確立培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。崇尚憲法權威，樹立人民觀念，依據民主的價值觀和信念，以公民的身份參與中國的政治生活。第八課應引導學生充分認識堅持人民主體地位、維護社會公平正義的重大意義，認同我國憲法的人民原則和保障人權原則，確立民主法制、公平正義觀念。依據法治的價值觀和信念，養成尊重別人權利和自覺守法的習慣。

第四單元“自覺依法律己，避免違法犯罪”內容體現了法治、自由、正義的社會主義核心價值觀要求;第五單元“依法從事民事經濟活動，維護公平正義”內容體現法治、自由、誠信、平等、和諧、富強、文明的社會主義核心價值觀要求，具體內容不再贅述。

參考文獻：

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[2]【加】加克里夫?貝克，學會過美好生活：人的價值世界[M].詹萬生，譯.北京：中央編譯出版社，1997.

[3]盛群力.21世紀教育目標新分類[M].杭州：浙江教育出版社，2008.

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[5]馬蘭，盛群力.教育目標分類新架構――豪恩斯坦教學系統觀與目標分類整合模式述評[J].中國電化教育，2005（7）.

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Advocate the Socialist Core Values： A Case Study

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