引論：我們為您整理了13篇企業主管工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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二、嚴格執行ISO9001與HACCP認證
我公司通過ISO9001與HACCP認證，我們生產部把嚴格執行ISO9001與HACCP認證，切實按照ISO9001與HACCP認證的相關要求做事，作為打造職業化生產隊伍，確保產品質量穩定的一項重要工作，每月召開1次生產部辦公會，每季度召開1次質量分析會，就相關流程執行情況進行討論分析，對好的做法與先進經驗充分肯定，存在的不足，要求限期整改，整改必須合格。由于，我們生產部認真執行ISO9001與HACCP認證，狠抓產品質量，我公司的飼料添加劑產品質量基本排列在本行業的前列，用戶比較滿意，市場聲譽比較好。
三、建立健全生產規章制度
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二是開展檢查，不留死角。2018年度，我局共開展旅游安全專項檢查3次，幫助企業發現問題并督促落實整改。要求各景區單位切實履行安全生產主體責任，加強現場安全管理及隱患的排查工作，對存在的安全問題巡查處理。國慶期間，下發文件通知，要求各鄉鎮落實屬地管理責任，抓好安全生產工作。全年，在全縣各部門、各鄉鎮的共同努力下，我縣發生生產安全旅游事故0起。
三是落實責任，積極治理。關于 “三大攻堅戰”XXX建設，我局局長常態化前往建設工地，督促相關建設工程負責人切實加強安全管理，有效落實企業主體責任，嚴防各類事故發生。
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1. 強化監管，落實主體責任。一是，為進一步強化和落實生豬定點屠宰監管屬地管理和企業安全生產主體責任，市人民政府與各縣（市、區）政府下達了《2018年xx市畜禽屠宰監管工作責任書》，各縣（市、區）畜牧主管部門與轄區內生豬定點屠宰企業簽訂安全生產、肉品質量安全責任狀，建立健全了畜禽屠宰監管責任和工作程序。二是，為規范我市生豬定點屠宰企業臺賬管理，根據省農業廳有關文件精神，各縣（市、區）生豬定點屠宰企業從2018年一月開始，全面啟用農業部門制定的14項新的管理臺賬，督促屠宰企業安排專職人員如實記錄各項臺賬，并做到數據準確、內容完整、填報及時。三是，為提高畜禽屠宰統計監測和信息報送的質量，將全市116家生豬定點屠宰企業錄入全國畜禽屠宰行業管理系統，實行網絡信息化管理。并組織各縣（市、區）屠宰監管統計員參加省、市業務培訓，共計100余人，切實增強了我市屠宰行業管理信息員的業務能力和責任意識。
2.部門聯動，開展專項行動。一是，為嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物質等違法行為，市農業局印發了《xx市2018年生豬屠宰監管“掃雷行動”實施方案》，市農業、食藥監、公安局聯合下發了《嚴厲打擊危害肉品質量安全違法違規行為“百日行動”方案》。各地畜牧、公安、食藥監等部門聯合對轄區內城鄉結合部、私屠濫宰易發區和多發區，開展了屠宰領域打擊違法違規行為的專項行動。全市已累計開展生豬屠宰領域專項執法檢查130余次，出動執法檢查人員900人次，其中聯合執法檢查27次，查獲涉案物品4340余公斤，貨值11萬余元，罰沒金額6.254萬元。二是，為加強對屠宰企業監督管理，市農業局印發了《xx市2018年生豬屠宰廠（場、點）飛行檢查行動方案》，并組織畜禽定點屠宰、動物衛生監督等部門有關工作人員，根據檢查方案，對全市范圍內生豬定點屠宰企業開展了飛行檢查，重點檢查了企業的屠宰資質、肉品品質檢驗、出場產品質量、管理制度落實等情況。對飛行檢查中發現的問題，當場下達了飛行檢查整改通知書，提出了整改意見和整改時限，并要求各地屠宰主管部門督促屠宰企業按照整改內容限期整改到位。三是為維護全市生豬屠宰、加工、流通、消費各環節市場秩序，確保生豬及生豬產品質量安全，轉發了《XX省農業廳 XX省食品藥品監督管理局 XX省公安廳關于聯合開展打擊私屠濫宰等危害肉品質量安全違法犯罪活動的通知》，明確了農業（畜牧）、公安、食藥監三個部門的職責分工，各地畜牧主管部門在生豬定點屠宰企業、農產品批發市場、鄉政府駐地以及餐飲企業、學校食堂等重點肉品消費場所，張貼了《關于打擊私屠濫宰等危害肉品質量安全違法犯罪活動的通告》，共計2670份。起到了很好的宣傳效果，彰顯了對私屠濫宰等危害肉品質量安全違法犯罪活動的打擊決心。
3.制定方案，做好示范創建。為重點推進屠宰行業管理規范化、企業建設標準化、產品信息清晰化、待宰經營協議化等“四化”建設，促進屠宰企業轉型升級、做大做強，結合我市實際，印發了xx市《生豬定點屠宰標準化示范企業創建實施方案（試行）》。并從已換發新證的屠宰企業中，挑選出基礎條件較好、符合標準化示范創建要求的企業，參加了省農業廳組織的標準化示范創建活動，成效顯著。
4.嚴格把關，做好資格審核換證。一是，根據省廳有關生豬定點屠宰資格審核換證工作要求，市農業（畜牧）主管部門對全市范圍內生豬定點屠宰企業開展資格審查，通過企業自查、縣級審查、市級審核的方式，對符合換證要求的生豬定點屠宰企業，換發了農業部門制定的生豬定點屠宰資格證和標志牌，進一步規范了我市的生豬定點屠宰證章管理。截止12月底，我市XX家A類屠宰企業中，XX家已全部完成換發新證工作。二是，為創新監管模式，保障肉牛產品質量安全，市農業（畜牧）主管部門聯合市環保等部門，參照《生豬屠宰管理條例》、《環境保護法》等有關規定，對高安市XX瑞錦食品有限公司申報的肉牛定點屠宰場進行了現場驗收，經現場審核驗收合格，報請市政府同意，對該企業頒發了全省第一家標準化、規模化的牛（羊）定點屠宰證書，并督促屠宰企業落實了肉品質量和安全生產主體責任。
二、存在的主要問題
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二、工作基本情況
（一）領導重視，措施到位
管委會領導高度重視安全生產工作，多次率領相關部門深入鄉鎮、街道和企業檢查督查安全生產工作，適時組織召開安全工作會議，詳盡部署各項工作，著力解決各類安全問題。春節前夕，開發區內個別企業為趕工期，忽視安全生產，連續發生兩起生產安全事故；在安全生產工作開局不利的情況下，管委會領導高度重視，當即組織召開安全生產工作緊急會議，認真分析存在的問題，下發《關于堅決遏制安全生產事故的緊急通知》（德開管〔20__〕15號），及時調整工作思路，明確各項工作措施，為開發區上半年安全生產形勢的平穩好轉打下了堅實的基礎。
安監局堅持每周召開一次局務會，每月通報一次安全生產形勢，每季度召開一次安全生產情況分析會，發出各類安全生產公文40個，發送安全生產工作動態信息21份，政務信息公開58條，按時報送安全生產各類報表，為上級決策提供了準確的基層信息，確保了開發區安全生產各項工作的順利開展。
（二）深化安全生產“一崗雙責”，強化企業主體責任
年初，管委會與22個相關責任單位，83家企業簽訂了《安全生產責任書》，按照安全生產“屬地管理”、“行業管理”原則，明確安全綜合監管部門及各級、各有關部門的安全監管職責，積極督促企業深入貫徹落實《通知》和《實施意見》精神，強化企業安全生產主體責任，有效督促各級、各有關部門及企業把安全生產作為頭等大事來抓。
（三）深化隱患排查治理，切實加大安全執法檢查力度
安監局會同各相關部門，以“百日安全生產活動”、 “5.12紀念活動期間安全生產檢查督查行動”、“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”為契機，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械加工、冶金、公共聚集場所等行業（領域），開展以“打非治危”為重點的安全生產專項執法檢查，強化管委會財政投資建設項目安全監管，全力排查并及時消除安全隱患，督促企業完善安全生產制度。檢查中，共排查企業82家，出動執法檢查人員243人（次），發出《整改指令》14份、《現場處置決定書》5份，查出各類安全隱患221處，整改221處，整改率為100％。嚴把行政審批，為區內2家企業通過安全設施“三同時”驗收和備案， 9家危化經營企業通過行政許可初審。
（四）責任落實，有效預防和堅決遏制生產安全事故的發生
一是全力以赴抓好節假日安全生產工作，春節期間，在委領導的帶領下，安監局干部職工堅守安全生產工作一線。除夕之夜，徹夜值守崇果寺保障公共安全；春節七天，堅持不定時對各煙花爆竹經營店進行巡查，堅持不間斷對廬山南路過渡安置點進行安全監控，確保了春節期間的安全。二是加強重要時段安全監管力度，“5.12紀念活動”期間，將安全檢查關口前移到危險性較大的非煤礦山、建筑、冶金、危化、煙花爆竹等企業生產經營一線，按照“橫到邊，縱到底”的工作思路，及時消除各類隱患，確保了“5.12紀念活動”期間的生產安全；三是充分發揮安全綜合監管職能，按照“行業主管、各司其職；分級負責、屬地監管；區別對待、分類指導；綜合協調、監督檢查”的原則，靈活運用約談、目標管理、聯席會議等工作機制，有效督促基層人民政府和各有關部門依法履行安全生產監管職責，積極協調解決開發區跨部門、跨行業的安全生產問題，及時消除瑩華橋、龍泉山路臨時倉
庫兩處較大安全隱患，逐步完善安全監管聯動工作機制，消除安全監管空白。（五）深入推進安全生產“三基”建設，逐步落實安全生產工作保障機制
按照《德陽市20__年安全生產工作意見》（德府發〔20__〕3號）要求，深入推進安全生產“三基”建設，進一步完善安全監察執法工作機制，初步營造了“政府部門齊抓共管、社會力量共駐共建、社區居民廣泛參與”的良好局面。為切實落實安全生產基層基礎工作保障措施，管委會領導率安監局（安辦），深入基層調研，認真分析存在的問題，仔細研討具體實施方案。目前，此項工作仍在進一步推進當中。
（六）認真做好宣傳教育和安全執業資格培訓工作
緊緊圍繞“安全責任、重在落實”的活動主題，以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”、“三推進”為主要抓手，深入開展2o11年“安全生產月”宣傳教育活動。分別組織八角井鎮人民政府、旌東街道辦事處及旌東公安消防大隊開展安全生產月宣傳咨詢日活動，通過設立安全生產宣傳咨詢臺、典型事故圖片展板、播放影像資料、免費發放安全生產宣傳資料等形式，向群眾廣泛宣傳安全生產知識。活動中，共出動宣傳車5輛，懸掛橫幅18條，發放各類安全宣傳資料2200余份，廣大群眾踴躍參與，營造了濃厚的安全宣傳活動氛圍。組織開展班組長師資培訓、企業負責人及安全管理人員任職資格培訓等專題培訓班，區內100余家各類生產經營企業170余人參訓。通過安全生產宣教和培訓工作的開展，唱響了開發區“安全發展”的旋律，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心，為推動開發區安全生產形勢的平穩好轉，提供了強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。
（七）夯實基礎，全面推進職業健康監管工作
在市級各相關業務部門的指導下，開發區職業衛生工作順利推進。截至目前，開發區共有106家企業完成了作業場所職業病危害申報，其中84家企業2293名職工進行了職業病體檢、73家企業進行了作業場所職業危害因素檢測，確診2例職業病。強化執法檢查，結合開發區各類企業的職業危害特點，安監局會同各相關部門重點加大對職業危害突出的冶金、有色、建材、機械、輕工、化工等行業以及非煤礦山開采、冶煉、五金電鍍、電子制造等重點行業、重點企業和重點人群的監督檢查，結合開發區汽修企業多的特點，重點加強對汽修行業職業衛生監管，21家“4s”店完成了職業危害網上申報。強化教育宣傳，認真組織開展“職業病防治宣傳周”活動，普及職業安全健康知識，有效增強生產經營單位的職業危害防治觀念，切實提高勞動者自身的健康保護意識。
（八）以扎實推進作風建設為載體，不斷提升安全監管能力
緊緊圍繞開發區黨委、管委會“以良好的作風建設 深入推進‘二次創業’ 再鑄開發區新輝煌”的作風建設主題思路，安監局組織開展了作風建設大討論，深刻剖析了工作中存在的不足，明確了“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”的工作目標，提出了“三講”（講政治、講紀律、講思想）提升安全生產工作軟實力和“立足本職，加強安全監管”著力破解安全發展難題的兩大工作思路，進一步增強了全局職工的大局意識、集體意識和責任意識，安監局全體職工以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情投入到安全生產監管工作中。
三、存在的問題
（一）安全生產意識淡薄。部分企業對安全生產缺乏足夠認識，存在重經濟、輕安全的傾向，個別企業以征地拆遷為借口，忽視安全投入；個別安委會成員單位對 “一崗雙責”的認識還不到位，專（兼）職安全管理人員形同虛設，行業安全管理不到位。
（二）安全生產基礎薄弱。部分中小企業沒有按照《安全生產法》的要求配足有資質和管理能力的安全管理人員，不同程度存在安全管理流于形式的現象，安全投入嚴重不足，欠賬多、技術水平低，安全生產管理水平整體滯后。
（三）安監局（安辦）人員嚴重不足。安監局綜合管理跨度較大，且文件會議多、檢查督查多、協調指導多、應急值守多，近年來，中、省、市對安全生產工作的要求不斷提高，安監局工作任務繁重，工作壓力大。
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進一步深化安全生產年活動，以加強職業健康安全基層基礎“雙基”為工作目標，以貫徹實踐好科學發展觀，維護好廣大從業人員的職業健康安全權益為工作目的，突出預防為主、加強監管、落實責任“三個”重點，強化危機、責任、進取“三種”意識，強化隊伍、制度、保障能力“三項”建設，強化執法、治理、宣教“三項”行動，強化目標考核、信息調度報送、監管工作計劃“三項”措施，促進思想認識、管理方式、企業安全生產條件本質安全化“三個”轉變。
二、工作要點
（一）進一步落實各級安監局內設職業健康安全監管科（股）室的編制、人員和裝備。
（二）進一步建立健全各級安監局職業健康安全監督檢查工作制度。
（三）配合完成各級政府“十二·五”職業健康安全規劃。
（四）進一步強化行政執法監督檢查工作。
（五）進一步強化宣教培訓工作。
（六）進一步強化隱患排查治理，尤其是要抓好粉塵及高毒物品危害治理專項行動。
（七）開展職業危害項目的定期評價、檢測試點工作。
（八）開展企業建立職業健康安全體系的試點工作。
（九）進一步督促企業落實職業健康安全管理機構或工作人員，特別是日常監管機構或監督員。
（十）進一步督促企業建立健全職業危害防治制度。
（十一）進一步抓好企業職業危害申報工作。
三、工作要求
（一）強化“三種”意識，進一步增強做好職業健康安全工作的責任感和使命感
不斷由媒體曝光的職業危害事件及遞增的統計數據表明：我國正處于一個職業危害嚴重的時期，眾多的從業人員及家庭受到傷害，影響到經濟和社會的健康發展，損壞了我國的國際形象，職業健康安全問題已成為了社會關注的一個焦點和熱點。就我區而言，發展不足、經濟滯后、高危產業行業結構為主、涉及職業危害且嚴重的行業企業點多面廣，安全生產基礎的改善是一個長期而持續的過程，不僅在現在而且在今后一段時期內經濟發展和控制突發性工傷亡事故的任務仍然十分艱巨而繁重，這對全面做好職業健康安全工作有很大的挑戰性。因此，各級安監部門必須按照科學發展觀的要求，不斷強化危機、責任及進取“三種”意識，增強做好職業健康安全工作的責任感和使命感，盡自己最大的努力去推動和抓好這項工作。
（二）強化“三項”建設，進一步壓實職業健康安全基礎
一是強化隊伍建設，依靠隊伍做事。一要強化安監隊伍建設：內設機構還未成立職業健康安全監管股室的縣﹙市、區﹚安監局，要根據職業健康安全監管任務，積極爭取編制，按照上下業務對口的原則成立職業健康監管股室,且明確分管領導、配備監管人員不少于2人；如編制及人員一時難以解決，應將職業健康安全監管職責分解至其他行業監管股室，把職業健康安全監管工作正常開展起來。二要督促企業完善職業健康安全管理工作體系：存在職業危害﹙因素﹚的企業，都要成立職業健康安全管理領導機構，明確領導、領導成員、成員單位及職責，特別是要明確作業場所專門或兼職的日常監管機構或職業健康安全監督員及分管領導，并報文件到各縣（市、區）安監局備案；考慮到各級政府已把職業健康安全工作納入安全生產管理體系，為減輕企業負擔且有利于安全生產管理，允許企業的職業健康安全管理領導機構、日常監管機構與安全生產工作領導機構和日常監管機構合并，安全員與職業健康安全監督員的職責合并，但必須在職責上明確或完善。
二是強化制度建設，依靠制度管理。一要根據《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（總局令第23號）第三十八條的要求，各縣﹙市、區﹚安監局結合自身實際，建立健全監督檢查制度：如職業健康安全工作協調制度；監管工作計劃制度；隱患督促整改落實制度；分類分級管理制度；信息調度報送制度等。二要督促企業按《作業場所職業健康監督管理暫行規定》（總局令第23號）第十一條的要求建立健全制度：如職業危害防治責任制；職業危害告知制度；職業危害申報制度等。三要切實把現有的法律、法規、標準、規章和各項制度落到實處。要加強對《安全生產法》、《職業病防治法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等的學習，切實抓好貫徹落實。
三是強化工作保障能力建設，依靠保障能力抓工作。一要進一步抓好職業危害項目申報工作，搞清楚企業底數及情況，為實現分類分級監管創造條件。各縣（市、區）安監局要按照《關于作業場所職業危害申報工作的通知》（畢地安監〔2012〕8號）的要求，組織好企業的職業危害項目申報工作，保質保量地按時完成任務。二要強化安監隊伍的裝備建設，各縣（市、區）安監局要根據《作業場所職業健康監督檢查裝備配備目錄》（安監總廳安健〔2011〕273號）的要求和實際工作的需要配置必要的工作裝備，依靠裝備開展工作，靠裝備對作業場所檢測到的過硬數據執法。三要督促企業加強保障能力建設，企業負安全生產的源頭主體責任，必須為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動安全條件；配備必要的檢測裝備，對作業場所的職業危害因素進行日常檢查、監測監控。
（三）強化“三項”行動，進一步加大職業健康安全工作的推動力
一是強化執法行動，提高企業對做好職業健康安全工作的認識和自覺性。各縣（市、區）安監局對轄區內除煤礦外的存在職業危害﹙因素﹚嚴重的重點行業企業的職業健康安全工作的行政執法檢查，檢查率要達到100%。
二是強化隱患治理行動，改善企業勞動安全條件。企業必須認真開展職業危害因素的排查，同時對政府部門及企業自身排查出的各種隱患要落實治理并符合要求；粉塵與高毒物品危害治理是我區今后職業健康安全工作的一項重中之重的工作，各縣（市、區）安監局及企業要按照《關于印發〈地區開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案〉的通知》（畢地安監〔2011〕216號）的要求，抓好粉塵與高毒物品危害治理的專項行動。
三是強化宣教行動，提升全社會對職業健康安全的關注度及政府監管人員、企業管理人員和從業人員的知、懂、會能力。各縣（市、區）安監局要抓好今年的“職業病防治周”和“六月安全月”活動，利用多種媒體形式做好宣傳工作；對職業健康安全監管人員和職業危害嚴重的行業企業主要管理人員要采取多種形式進行培訓；督促企業做好全員培訓，特別是職業健康安全監督員的培訓工作。
（四）強化“三項”措施，確保年度工作目標的實現
一是強化政府目標考核和對企業的評優評先工作。2011年，職業健康安全工作己開始納入國家、省、地及一些縣、市政府安全生產責任書及目標考核之中，我區還有部分縣未納入。2012年，地區安監局將爭取加大職業健康安全工作在安全生產目標考核中的分值比例，各縣（市、區）安監局也要做好推進工作；在政府組織對企業安全生產的評先選優工作中，各縣（市、區）安監局要把好部門關，對不重視職業健康安全工作的企業行使否決權。
二是強化監管工作計劃及其現場檢查方案的落實。各縣（市、區）安監局要按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（總局令第24號）的要求，結合自身實際，制定作業場所職業健康安全監管工作計劃及其現場檢查方案，并抓好落實。
三是強化信息調度報送工作。各縣（市、區）安監局要在今年3月底以前向地區安監局報送全年的職業健康安全監管工作計劃及其檢查方案。6月上旬、12月中旬報送半年和全年的職業健康安全工作總結。其它如粉塵與高毒物品危害治理專項行動的材料按相關要求報送。
（五）促進“三個”轉變，進一步增強做好職業健康安全工作的后發力
一是促進思想認識的轉變。樹立“職業病”也是生產安全“工傷亡”事故；“職業病”是可以防控的；職業病的防控必須全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主、防治結合”的職業病防治方針；預防為主必須突出標本兼治、重在治本、積極防范的思想認識。
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1,主動出擊,全力做好招商引資工作
兩年來,我鎮共新引進已投產項目和部分投產項目共16個,技改擴建項目10個,共計協議引進資金12億元.主要項目有北京盈新源食品有限公司,北京澤宇印務有限公司,北京宏興紙制品公司,北京寶吉機械加工公司,北京未來科學技術研究所印刷廠等.06-08年,全鎮共形成工業產值30億元,企業總收入54億元.
目前,我鎮在談的項目有北京眾安堂生物制品有限公司,中海遠洋經貿有限公司,匯源食品有限公司外包裝項目等,三個項目預計產值5億元.
2,積極引進項目,全力做好項目驗收工作
06-08年,我鎮共有14個新項目和7個技改擴建項目,參加了發改委,統計局,工業局等部門的驗收,并取得了滿分,為我鎮被評為"經濟強鎮"做出了一定工作.
3,搭建平臺,整合全鎮土地資源
針對土地資源匱乏,招商引資工作難這一情況,我們結合鎮域特點,積極整合土地.一是正在整合桃山村土地600畝,目前已完成土地流轉95以上.二是整合高兩河村土地30畝,新建標準化廠房13000平方米.
4,加大技術改造力度,創造新的價值空間
兩年來,先后有恒源橡塑公司,寶華彩鋼公司等,在原有的廠院內新建標準化廠房2萬平方米;匯源,北宇機械,歡臣氏公司等,共投資1.5億元改造了新工藝,增加了新設備,使企業增加了新的活力.
5,創新機制,做好企業服務工作
為了做好對全鎮企業的服務工本文作,及時傳達國家,市,區,鎮的各項方針,政策和文件精神,制定了我鎮企業季度例會制度,并堅持每季度按時召開;為鼓勵納稅企業積極性,增加我鎮財政收入,又制定了"廟城鎮經濟十佳企業獎勵辦法",對為廟城鎮經濟發展做出貢獻的企業予以獎勵;制定了廟城鎮招商引資獎勵辦法,從引進項目,整合土地,村級獎勵等方面做了具體規定.
(二)抓好安全監管工作,確保全鎮安全穩定
1,創新思路,建立鎮村企安全監管"三級網絡"
我們在全區率先成立了村級安全管理辦公室,確定了專職安全員,并且明確了村級安全管理辦公室和工作人員的職責和任務,做到了各項職責,制度等內容上墻.
同時要求每個行政村和企業都要建立安全檔案,檔案必須包括四卷,主要內容為:市區鎮安全部門下發的文件,安全生產制度,營業執照復印件,安全工作領導小組名單,分工和職責,安全生產工作計劃,應急預案和工作總結等.
為了提高全鎮各村和企業負責人對安全工作的重視程度,制定了"廟城鎮安全工作先進村和先進企業評比辦法",全面激發各村和企業主要負責人的工作積極性,讓各級負責人從思想上重視安全工作.
2,抓好隱患排查,確保排查面的全覆蓋
我們制定了廟城鎮安全隱患排查制度,要求安全科安排兩名工作人員每天專門負責檢查工作,危化企業每月檢查一次,重點行業企業每季度檢查一次,一般行業企業每半年檢查一次,通過查現場,查制度,查整改措施等形式,全力排查事故隱患.兩年來共檢查了900余家(次)企業,共查出500余項隱患,督促企業進行隱患整改率達100.
3,建立隱患排查機制,確保各項工作責任到人
08年開始,為了進一步加大隱患排查力度,我們又成立了建筑施工,城市安全運營隱患排查組;食品,中小學,幼兒園,衛生院隱患排查組;企業安全生產, 消防隱患排查組,;森林防火,農機作業,種養殖小區隱患排查組;預防煤氣中毒工作隱患排查組;社區隱患排查組和出租廠房,場地隱患排查組共7個隱患排查組,明確了責任人和工作人員,對全鎮各領域開展隱患排查工作.
為加大安全管理的深度,08年我鎮又制定了五項制度,即安全隱患舉報機制,安全員工作制度,安全員周例會制度,村書記和主任月例會制度以及"五員"協查制度.
4,開展特色活動,全面宣傳安全工作
兩年來,我鎮開展了"安康杯"知識競賽2次;安全月宣傳活動2次;119宣傳活動2次;通過開展各項活動,共向全鎮廣大群眾發放各類宣傳材料5000余份,受教育人數達到4000余人次.08年,我鎮被評為"全市安全月先進工作單位".
5,作為全區試點,開展職業危害普查工作
在北京市第一次職業危害因素普查工作中,我鎮作為全區的試點鄉鎮,出色的完成了試點階段和正式階段的各項工作,并為全區普查工作的開展提供了工作經驗.工作完成后,我鎮被評為全區普查工作先進單位.
(三)抓好應急管理工作,建立完善應急工作機制
1,整合資源,完善我鎮應急保障體系
07年以來,我們整合了2家油庫,1家磚廠和鎮政府應急救援隊伍,作為全鎮應急救援隊,加強管理和訓練,提升隊伍整體素質.與鎮內2家超市,1家衛生院,1家面粉廠簽訂了應急物資儲備協議,一旦發生突發事件,簽約單位的食品,醫藥,應急救援隊伍將作為全鎮應急儲備物資,由鎮政府統一調配.
2,適時演練,不斷更新應急預案
我鎮制定完善了鎮突發公共事件應急預案,并且統一制定了18個行政村的村級突發公共事件應急預案.為了進一步做好我鎮的風險控制工作,兩年來組織鎮域內居委會,村委會,學校,非煤礦山,油庫和一般工業企業開展應急演練活動6次.08年我鎮被評為全區應急管理工作先進單位.
二,存在問題
一是系統學習的功夫下得不夠,基層工作經驗還需要進一步豐富,知識面還需要進一步拓寬.
二是平時忙于具體性工作,應酬性事務,各種會議,活動牽扯精力較多,到農村,到基層深入調查研究不夠.
三是分管工作還存在一些薄弱環節,在分管和協調的招商引資,安全生產等工作方面,盡管有突破,有亮點,但一些工作進展不平衡,落實不到位的問題也比較明顯,工作標準還有待于進一步提高,工作落實的力度還需要進一步加大.
四是對主管科室,主管人員存有安排布置多,檢查監督少,談心交心少等現象,特別是由于招商引資,安全生產等工作任務比較重,協調難度大,時常出現急躁情緒,思想工作做的不夠.
三,今后努力方向
針對存在的問題,下一步我將認真加以克服和解決,努力把各項工作做得更好.
一是抽出更多的時間和精力,深入基層,深入一線,深入群眾,了解情況,調查研究;自覺加強理論學習,緊密聯系工作實際,對實踐中的一些重要問題進行深入地思考,把學習與調研的過程,作為不斷提高個人素質的過程,不斷推動工作創新的過程.
二是堅持工作一線就是領導一線的指導思想不動搖,集中全力抓好分管工作,做到哪里需要哪里到,哪里有難題就及時解決,確保各項工作有布置,有檢查,有落實,有結果,力爭每項工作都能干出特色,創出亮點.
三是堅持不懈地抓重點,抓難點,抓工作的薄弱點,特別是對影響大,涉及面廣,事關全局的重點工作,重要任務,重大問題,堅持靠前指揮,親自督辦,跟蹤落實,不斷提高解決復雜問題,應對復雜局面的能力.
篇7
我省醫療機構制劑生產的監督管理職責、監督管理制度、監督檢查方式參照本辦法。
第二章監督管理職責
第三條陜西省食品藥品監督管理局（以下簡稱“省局”）主管全省藥品生產監督管理工作，負責指導、督促和協調各市（區）食品藥品監督管理局（以下簡稱市局）的藥品生產監督管理工作；負責建立藥品生產監督管理責任制、日常監管檔案體系、藥品安全監管分析評估報告制度；負責建立藥品生產重大不良事件應急機制；負責制訂藥品駐廠監督員制度實施方案，并監督實施；制訂日常監督檢查的運行機制和管理制度；組織全省范圍內的專項檢查活動；對國家食品藥品監督管理局（以下簡稱國家局）下達的涉嫌嚴重違法違規生產企業的調查指令進行飛行檢查；對全省藥品生產企業日常管理情況進行抽查；對重大違法違規生產案件進行處理（或督辦）和通報；組織藥品生產監管工作的日常考核和年終考核；向國家局和省政府上報全省藥品安全監管分析評估報告。
第四條各市局負責轄區內藥品生產企業的監督管理工作。負責建立市局和所屬縣（區）食品藥品監督管理局（以下簡稱縣分局）的日常監管責任制；負責落實駐廠監督員制度；負責制定監督檢查計劃，對藥品生產企業進行飛行檢查、有因檢查、GMP跟蹤檢查、專項行動檢查和日常監督檢查；對《藥品生產許可證》的變更和換證按要求進行現場檢查；對特殊藥品的各項許可進行現場檢查；對委托生產的許可進行現場檢查；承擔省局交辦的核查事項；完成事權劃分中屬于市局職責的其他事項；負責違法違規生產案件的處理和通報；監督企業整改措施的落實；負責建立轄區內藥品生產企業監管檔案；向省局和市政府上報轄區內藥品安全監管分析評估報告。
第五條有關縣分局根據市局的統一部署，對轄區內藥品生產企業進行日常監督。建立轄區內藥品生產企業監管檔案；按市局要求派出駐廠監督員；監督轄區內藥品生產企業的生產、經營活動，對違法違規行為及時予以制止，同時報告上級食品藥品監督管理部門依法進行處理；監督企業整改措施的落實；向市局和縣政府上報轄區內藥品安全監管分析評估報告。
第六條省藥品認證中心受省局委托，承辦全省藥品GMP認證和重新認證的技術審查工作。重新認證包括GMP證書到期重新認證、改變生產工藝重新認證和因違法違規生產被收回GMP證書或因重大違規生產而停產整頓再次恢復生產所需的重新認證。并根據全省藥品GMP認證檢查情況，在每年十二月底前向省局提出有關藥品生產監管技術分析報告，提出防止因技術問題而可能引起的潛在的藥品安全隱患的措施。
第三章監督管理制度
第七條我省各級食品藥品監督管理部門（以下簡稱各級藥監部門）要建立藥品生產監督管理責任制。要明確監督管理的目標和責任，將責任落實到人，并進行考核。省局要制訂藥品生產監管工作考核辦法及考核細則，對市局工作進行平時和年終考核。
第八條各級藥監部門要建立藥品生產監管檔案制度。省局監管檔案應包括企業基本情況（含經營情況）、GMP認證情況、每年監督檢查情況、產品質量監督抽查情況、藥品不良反應報告情況、不良行為記錄等；市局和縣分局根據各自監管職責建立相應的監管檔案。
第九條各級藥監部門每年要向上級藥監部門和當地政府上報藥品安全監管分析評估報告。企業每年在12月中旬前向所在地市局上報本企業藥品生產管理情況報告；市局應在每年12月底，根據縣分局和企業上報的報告以及日常監管掌握的情況，上報本地區藥品安全監管分析評估報告。省局根據各市局上報的報告和省藥品認證中心上報的藥品生產技術分析評估報告，組織編寫全省藥品安全監管分析評估報告，總結本年度藥品生產監管經驗，分析藥品生產存在的質量隱患，提出下一年度藥品生產監管指導意見。
第十條各級藥監部門上報的藥品安全監管分析評估報告主要內容包括：
1、企業生產經營管理基本情況。包括總銷售收入、利潤情況；停產半停產企業（附名單）情況；企業經營中遇到的重大問題；人員、設備狀態等情況。
2、產品質量監督抽查情況。包括抽查的頻次、產品不合格企業和品種數量，不合格檢測項目名稱，對不合格頻次較高的產品調查分析情況。
3、違法違規生產企業的處罰情況和整改情況。包括違法違規生產企業的名稱和違法違規生產的事實及性質、剖析違法違規行為產生的原因、對違法違規生產企業的處罰情況和企業整改情況，以及監管部門采取的預防措施。
4、藥品不良反應上報和處理情況。包括藥品不良反應上報的數量、不良反應出現的藥品種類，異常情況分析報告，重大藥品不良反應的處理情況等。
5、專項工作總結分析。對駐廠監督員制度執行情況的總結分析；對重大不良事件應急處理情況的總結分析；對各種專項檢查活動的總結分析。
6、分析評估。指出當前藥品生產存在的主要問題，這些問題可能產生的危害，產生問題的主要原因，解決這些問題的辦法，以及如何防止這些問題再次發生的措施等。
第十一條省局要建立藥品重大不良事件應急機制，各市局根據省局的應急方案制定實施方案。包括重大不良事件應急的組織機構、預警預防機制、響應機制、處理機制等。
第十二條省局對重點監管企業實施駐廠監督員制度，制定駐廠監督員制度實施方案：明確監督范圍和職責、監督員和企業各自責權、監督員基本要求和現場檢查基本規則、日常監督方法、責任追究等。有關市局對我省部分重點監管企業按屬地原則派出駐廠監督員，并對駐廠監督員進行日常管理、業務指導、廉政教育和工作督查。
第四章監督檢查方式
第十三條監督檢查分為飛行檢查、跟蹤檢查、有因檢查、《藥品生產許可證》的各種許可檢查、專項行動檢查、日常監督檢查和駐廠監督檢查等。
有因檢查是指，藥品生產企業涉嫌違法違規被舉報或出現藥品質量抽查不合格、重大藥品質量事故及重大不良反應情況時，藥監部門進行的有針對性的檢查；
飛行檢查是指，藥監部門對藥品生產企業不打招呼突擊進行的檢查。
第十四條GMP跟蹤檢查按《陜西省藥品GMP認證跟蹤檢查辦法》進行；《生產許可證》換證檢查按證換證檢查方案進行；專項行動檢查按省局或市局制定的專項行動檢查方案進行；日常檢查按重點監管企業、重點監管品種安排檢查頻次，不定期的對企業開展檢查；駐廠監督檢查，按《駐廠監督員管理辦法實施方案》規定進行。
第十五條省局、市局組織監督檢查時，應制訂檢查方案，明確檢查標準。實施現場檢查時，一般應指派2名（含2名）以上檢查人員。
第十六條現場檢查時，檢查人員應當向被檢查單位出示執法證件，一般應進行動態生產檢查。檢查人員應如實、全面記錄現場檢查實際情況。檢查人員對企業技術秘密和業務秘密應當保密。
第十七條現場檢查的情況應當以書面形式告知被檢查單位，同時向組織監督檢查部門提交現場檢查報告（參考格式見附件）。現場檢查報告至少應包括：檢查時間、被檢查單位名稱、檢查范圍和內容、被檢查單位生產設施或人員變動情況等、缺陷項目、檢查員及被檢查單位負責人簽字等。
第十八條組織監督檢查的部門根據現場檢查報告，提出檢查結論及整改意見。對嚴重違法違規企業，按有關法律、法規進行嚴肅處理。省、市局針對檢查結果，適時實施跟蹤檢查。
第十九條跨市藥品生產企業廠外車間的日常監督檢查由廠外車間所在地市局負責，所在市局應將檢查結果及處理情況及時告知企業注冊地的市局。
第五章企業報告與備案要求
第二十條企業是藥品安全第一責任人，所有藥品生產企業應按照法律法規要求組織生產，并自覺建立自查自糾制度，在此基礎上，企業每年要對實施GMP情況進行一次認真總結，并形成本企業藥品質量管理分析評估報告。內容包括：
1、企業主要管理人員以及生產、檢驗條件的變動情況；
2、當年各次監督檢查情況及整改落實情況；
3、原、輔料購入及檢驗情況；
4、全年生產的品種、批號、數量情況以及出廠檢驗情況；
5、全年經營情況（上報銷售收入及利潤）；
6、當年藥品不良反應的上報和處理情況；
7、不合格藥品被質量公告后的整改情況及不合格藥品的處理情況；
8、分析當前質量管理存在的主要問題，提出解決問題的辦法；
9、加強藥品生產監管的建議等。
第二十一條藥品生產企業質量負責人、生產負責人發生變更的，應當在變更后15日內將變更人員簡歷及學歷證明等有關情況報市局備案。
第二十二條藥品生產企業發生重大藥品質量事故的，必須立即報告所在地市局和市政府，省局應當在24小時內報告國家局和省政府。
第二十三條藥品生產企業因各種原因，原生產場地（或車間）發生變化，不再具備藥品生產條件的，應主動申請注銷《藥品生產許可證》（或相應范圍）及《藥品GMP證書》。
第六章監管責任
第二十四條建立藥品生產監管責任追究制。對監管工作中出現嚴重失職、瀆職或違反廉政紀律的行為，對當事人要按照《公務員法》、《藥品管理法》、廉政紀律處罰規定以及省局制定的失職、瀆職追究制度進行處罰。
第二十五條有下列情形之一的，對相關市局通報批評。
1、未建立和落實監管責任制；
2、未制定年度監督檢查計劃；
3、未完成年度跟蹤檢查、有因檢查、換證檢查、變更檢查等檢查任務；
4、駐廠監督員有失職瀆職行為并造成惡劣后果；
5、未按要求建立藥品生產監管檔案；
6、企業出現嚴重違法違規生產行為；
7、未按規定對違法違規企業進行處罰。
篇8
檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。
市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。
（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。
（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。
二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。
三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
篇9
我區成立以區政府主要負責同志為組長，區政府分管負責同志為副組長，區安監局、區住建局、區發改局、區經信局、區交通運輸局、區水務局、區質監局、區城管辦主要負責同志為成員的專項整治領導小組（成員名單附后），專項整治領導小組下設辦公室在區住建局，負責專項整治活動的組織協調工作。
三、專項整治范圍
房屋和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、水利工程建設和通信工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治。
房屋和市政工程建設專項整治由區住建局牽頭；鐵路工程建設專項整治由區發改局牽頭；公路工程建設專項整治由區交通運輸局牽頭；電力工程建設專項整治、通信工程建設專項整治由區經信局牽頭；水利工程建設專項整治由區水務局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項整治。
四、專項整治重點
（一）建筑企業貫徹落實安全法規制度情況。各施工企業安全生產責任制落實情況；主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產法律法規、標準規程執行情況；隱患排查整治和重大危險源監控情況；安全教育、培訓情況；應急管理情況。
（二）深入推進“打非治違”專項行動。嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設單位不依法組織施工、監理招標，不按規定履行法定建設程序（含施工許可和質量安全監督手續），規避監管，擅自開工的；建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關規定存入安全文明施工費并按規定給施工單位支付的；施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的；施工企業無安全生產許可證，擅自進行施工活動的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；施工企業挪用安全文明施工措施費，致使施工現場安全防護不到位，存在安全隱患的；對重大隱患不報或不按規定時限整改的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；謊報、瞞報、拖延報告事故的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的建設行為。
（三）加強汛期建筑施工安全生產各項工作的落實。檢查汛期施工現場的安全隱患檢查制度建立情況，進一步加強對基礎開挖、土石方工程的檢查和監控；檢查施工現場觀測點設置情況，定人定時進行監測，確保發現險情及時撤離人員并迅速上報；檢查立桿基礎與排水措施狀況、外架與主體拉結狀況，做到基礎平整、堅固，排水通暢，拉結有效，確保腳手架穩固、牢靠；檢查垂直起重運輸機械等大型設備基礎及與主體結構的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時設施，防止出現圍墻倒塌、基礎失穩；重點檢查施工用電安全，對變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續施工前檢查所有用電設施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對圍堰、臨時設施安全性進行全面排查，確保汛期人身和財產安全。
（四）有效預防建設工程坍塌事故。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強對危險性較大的分部分項工程進行現場安全監管；加強對安全施工專項方案的論證、審批、審核等情況的監督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行整改，全面督促各責任主體落實責任，加強管理重大危險源，防止事故發生。
（五）加強建筑施工起重機械設備的監管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測合格證（登記合格證編號、檢測單位、設備型號、設備使用年限）；企業日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設備管理制度建立情況（包括操作規程等）；操作人員持證上崗和教育培訓情況；建筑起重機械設備是否使用合格的備案產品；設備安全保險裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設備的安全環境狀況。
（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實施住建部《建筑工程預防高空墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業安全技術規范》，開展對“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發高處墜落的部位的安全防護情況的檢查工作；通過加強施工現場高處作業人員的安全教育和技術交底工作，加強人員安全防護用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業人員的安全防護意識和施工現場的安全防護工作水平。
（七）切實落實施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現場的消防管理體系，排查消防責任的落實情況，增強企業消防安全管理責任主體意識，按照現場消防安全技術規范要求，在配電房等重點防火部位配置合格、有效、數量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養，保證其靈敏有效。加強對施工作業人員的消防常識的培訓教育，每年組織消防應急演練。
（八）加大建筑施工現場安全隱患的排查整治力度。貫徹落實《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產隱患排查的自查自糾工作，認真排查施工現場安全隱患和安全生產保證體系中存在的漏洞和薄弱環節，消除安全隱患。認真落實領導帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項制度，強化建設工程參建單位的安全責任意識，建立健全保障安全生產的長效機制，建立施工現場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實責任人，確保整改到位，預防和遏制各類事故的發生，保持建筑施工安全生產持續穩定。
（九）落實值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實做到責任到人、任務到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應急處理工作程度，清楚上級主管部門聯系電話；值班電話、傳真電話、手機等通訊設施必須保持暢通、快速接聽，確保有關信息能夠及時傳達處理。
五、時間安排
（一）部署啟動階段：2013年6月底前。區級有關部門要結合本部門建設工程安全的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定建設安全專項整治工作實施方案，認真組織召開安全生產專項整治活動動員會，做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導、督促各建筑施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時進行整改。
（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區重點企業和重點工程進行抽查。對發現的問題和隱患要立即要求責任單位進行整改，并對企業的整改進行督促指導。
（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對建設工程施工安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。認真落實安全生產的法律、法規和國務院、省、市、區領導的指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，按照本方案的要求，及時、認真組織實施。各有關單位要對本次排查治理工作高度重視，切實加強領導，精心組織，并結合本單位實際，認真制定符合實際、切實可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯系起來。
（二）分工配合，落實責任。各有關單位要結合實際，根據本次排查治理的工作內容和要求，按照職責進行分工，把每一項工作布置到基層，分解到操作手層面，落實“一崗雙責”，分階段、分目標把工作任務落到實處。
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認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路，圍繞“本質安全”這一主線，強化“隱患整治和項目準入”二個重點，做好安全生產許可、建設項目“三同時”、推進標準化工作三個結合，實現“標本兼治、重在治本”，努力促使我省危險化學品領域安全生產形勢根本好轉。
三、主要任務
按照《20*年危險化學品企業安全生產隱患排查治理工作實施意見》和我省《全省工礦企業隱患排查治理活動實施方案》確定的隱患排查治理范圍和內容，各地要根據本地實際并結合“20*行動”隱患整治情況，要有“嚴查、嚴管、嚴罰”的決心，結合許可證換發、安全標準化、建設項目許可等手段積極推進安全隱患整治工作，依法采取處罰、責令停產整改、提請關閉的行政措施，以保證各類安全隱患全部整改到位，確保事故隱患不回潮、不反彈。針對當前我省危險化學品安全生產領域存在的薄弱環節，今年專項整治的主要任務為：
（一）督促企業進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。進一步督促企業建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規章制度和安全操作規程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業加大安全投入，建立安全費用管理制度，按照國家和省有關規定，及時、足額提取安全費用，不斷強化化工企業安全管理基礎，提高安全生產條件。
（二）加強對制度化監督檢查工作的規范和指導，落實企業安全隱患排查治理的主體責任。督促指導企業建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經常化。繼續推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
（三）建立和完善企業自查、專家檢查和政府督查相結合的危險化學品安全隱患排查（檢查）制度體系。在企業隱患自查基礎上，由企業聘請專家，定期對企業尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業的現場進行重點安全檢查，幫助企業查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患。安監部門重在對企業自查情況的督查，對企業還存在未排查出的隱患時，視情要對企業進行處罰。
（四）督促企業加強企業員工安全教育和化工生產技能培訓工作，規范危險化學品生產企業從業人員安全從業資格。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備基本的相應專業技能和知識且做到持證上崗。要督促企業深入開展“反三違”活動，從企業主體責任和管理規范入手，發動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養成處處遵章守紀習慣，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。
（五）淘汰落后的生產工藝和設備，促進化工生產企業改造提升。引導企業積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備。重點整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業，督促企業加強對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理。推動企業在涉及高危工藝的反應單元，采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
（六）加大對危險化學品生產企業安全評價報告真實性和符合性的督查。落實對安全評價機構的監管措施，督促評價機構其依法承擔相關安全技術及報告的把關工作，履行相應的職責。對相關安全技術報告粗制濫造、弄虛作假的機構，要視情予以通報，責令停業整改，直至依法追究相關責任。
（七）加強化工危險作業場所、環節監管指導，防范此類事故的重復發生。在化工企業繼續推廣實施《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定（試行）》、《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業安全管理規程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規定（試行）》和《浙江省危險化學品建設項目安全設施設計專篇編寫提綱（試行）》等技術規范，規范企業安全作業行為；進一步完善并實施重大危險源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學品事故專項報告四項制度。
（八）嚴格危險化學品建設項目安全設施“三同時”。認真組織開展新建、改建、擴建危險化學品建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收以及試生產（使用）備案工作，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目建設全過程安全監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全生產“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。
（九）加快推進安全標準化工作。以危險化學品生產企業為重點，全面推進危險化學品從業單位安全標準化工作。在總結試點經驗的基礎上，提出加強標準化工作的指導意見，制定相應的政策措施，鼓勵企業開展安全標準化活動，力爭在20*年底前80%危險化學品生產企業、50%以上危險化學品經營企業實現安全標準化達標，切實提升企業安全管理基礎工作。
（十）嚴格安全生產許可證換證條件，積極做好危險化學品使用行政許可準備工作。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品生產企業堅決不予換證。根據修訂的《危險化學品安全管理條例》規定，組織制定《危險化學品安全使用許可證實施辦法》，各地要對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可打好基礎。
（十一）打擊非法生產經營活動和繼續關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。對未持有安全生產、經營許可證件的從事危險化學品正常生產經營活動的企業，必須責令其停止生產經營活動，依據相關法律法規對其進行處罰，并提請當地政府實施關閉。按照“隱患治理年”的各項要求，對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓，對整改不合格、不具備安全生產條件的企業，要依法暫扣、吊銷相關許可證，提請地方政府予以關閉。
（十二）規范自身工作，提高危險化學品安全監管規范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監管自身工作的標準化，建立健全危險化學品安全監管基礎數據庫，規范安全監管基礎臺帳、行政許可工作臺賬、日常監督檢查臺帳、企業安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監管各項統計工作。加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓，增強安全監管人員的業務能力，提高安全監管人員的基本素質。
四、工作安排
根據總局階段性重點工作要求，按照屬地原則，各市、縣（市、區）安監部門負責本地隱患排查整治工作；省部屬企業的隱患排查整治工作由企業部署開展，所在地市安監部門負責聯系和監督指導。整治工作要落實企業的主體責任，以危險化學品企業貫徹落實安全生產法律法規和標準規范，企業自查自糾為主，安監部門履行監督職責。重點工作安排如下：
（一）危險化學品企業必須完成的主要工作
1．企業必須層層簽訂安全責任書；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；
2．組織崗位操作人員安全培訓教育，舉行全員反“三違”宣傳活動；
3．組織一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業、劇毒化學品生產使用企業要聘請專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患；
4．企業建立安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺帳。
5．符合掛設事故隱患告示牌條件的、構成重大危險源場所的，按省局要求規范掛設事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監控措施。
要求企業于5月底前完成自查自糾工作，并向當地安監部門上報隱患排查及相關工作落實情況。
（二）安監部門須完成的主要工作
按照國總局省局確定的排查治理范圍和內容，結合本地實際，各地安監部門要有計劃、有重點、有部署對開展危險化學品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作：
1．迅速將安全隱患排查治理作出部署，要做到層層落實，督促企業盡早、認真落實隱患自查自糾工作；
2．對企業隱患自查自糾工作開展督查。對企業自查出的隱患未制訂整改計劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實的，予以處罰；
3．查處打擊非法生產經營企業；對存在重大隱患的企業，責令限期整改或停產整頓。
4．督促企業對危險作業場所、環節安全管理，按照省局四個技術規范性文件落實安全作業措施；督促企業認真執行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項制度；
5．對涉及危險性較大工藝、設備企業開展調查，督促企業對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理，引導企業采用DCS自動控制系統，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等安全設施。
6．對危險化學品主要使用企業開展調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化品使用行政許可作好準備工作。
7．按照省局要求，建立完善安全隱患排查（檢查）相關工作制度，六類臺帳和安全檢查記錄，加強檔案管理。
8．將企業隱患自查自糾情況進行統計匯總，并建立臺帳。6月底前，市安監部門向省局報送企業隱患自查自糾統計臺帳及其他工作落實情況的階段性總結。
9．對被責令限期整改或停產整頓的企業，到期且整改完成后，安監部門須對企業進行整改驗收。逾期仍達不到安全要求的，一律依法予以繼續停產整改；對整改無望的，要提請當地政府予以關閉。
10．11月底前，市安監部門向省局報送企業隱患整改落實、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺帳及階段性工作總結。
11．12月底前，市安監局要按照本方案的總體要求和目標任務，參照“20*行動”考核辦法和考核評分標準，縣（市、區）的考核驗收工作。
省局將在2009年1月上、中旬對各市的考核驗收工作，并將考核驗收情況通報全省。
五、工作要求和保障措施
（一）嚴密部署，廣泛發動。
各地安監部門要根據國家和省開展“隱患排查治理年”活動的總體部署和本實施方案要求，結合本地實際及時研究部署轄區內危險化學品領域安全隱患排查治理工作，明確時間步驟，細化內容要求，嚴格治理標準，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，提高各類生產經營單位開展隱患排查治理的主動性和積極性，提高隱患排查治理效果。
（二）加強領導，落實責任
各地安監部門要從本單位各部門抽調精干人員，充分發揮鄉鎮街道安監機構和專家的作用，成立工作機構，切實加強組織領導，建立工作制度，制訂具體實施方案，扎實開展危險化學呂安全隱患排查治理工作。要根據“分級監管，誰主管、誰負責”的原則，按區域劃分，逐級簽訂責任狀，嚴格落實各級的監管責任和企業的安全主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保工作取得實效。
（三）全面排查，突出重點。
積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動，要調動專家和社會中介的技術力量，發揮他們的作用，要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來，提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。對存在共性問題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術措施；對重大隱患的治理要制定方案、落實資金、明確責任人、規定期限，確保重大隱患及時得到治理。
（四）嚴格執法，強化職責
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2008年，評估各類納稅人242戶（次），評估入庫稅款、滯納金214.55萬元，移交稽查5戶，查補入庫稅款、滯納金和罰款16.66萬元。
2009年，評估各類納稅人1134戶（次），評估入庫稅款、滯納金241.1萬元。
通過開展納稅評估，武威市國稅局4年共收取稅款、滯納金2086萬元，這對于一個經濟欠發達的農業市來說，成效確實不小。在說到納稅評估時，武威市國稅局副局長張學斌說：“評估入庫稅款的數字從一件事情的兩個方面說明了我們納稅評估工作的成果，評估出的稅款數額越大，說明我們評估的力度越大、方法越科學、措施越嚴密，稅收征管上還存在漏洞；評估出的稅款數額越小，說明我們的征管質量越好，納稅人的納稅遵從度越高，依法納稅的意識越強。”
近年來，武威市國稅局把防范執法風險、優化納稅服務、提升征管質量的措施指向納稅評估，抓得準、定位高。
揭開零負申報企業的面紗
2007年3月，在甘肅省國稅局的全省企業零負申報信息中，涉及武威市的企業達104戶，占全省零負申報企業總數的18%，占全市申報企業總戶數的21%。是真的沒稅，還是另有原因？問題究竟出在哪里……一系列問題使武威國稅人陷入了深深的思考。武威市國稅局立即召開會議，通報情況，研究解決問題的具體措施，決定采取市局、縣（區）局、稅務分局三級聯動的方式，對有關企業開展納稅評估。對重點稅源和風險大的疑點企業，由市局組成專業化團隊開展綜合評估。各縣（區）局結合各自稅源特點和工作實際，將市局下達的納稅評估任務分解落實到主管稅務分局，并對重點企業組織專門評估小組進行專案評估，稅務分局結合日管工作，重點對行業稅負和稅負率偏低的重點行業、重點企業以及中小稅源組織開展納稅評估，增強了納稅評估的針對性和實效性。據此分級分戶對全市104戶稅負偏低的企業開展納稅評估和稅務稽查，共查補入庫稅款、滯納金及罰款400多萬元。其中，白酒釀造行業的稅收負擔率由原來的3%增長為3.76%，淀粉生產行業的稅收負擔率由原來的0.52%增長為0.54%，葡萄酒釀造行業的稅收負擔率由原來的3.7%增長為3.74%。通過評估，發現企業長期零負申報的原因并非都無稅可繳，而是有些企業采取少計銷售收入、多計進項稅金而有意少繳稅款。
2007年5月，結合省局組織開展的百日千戶稅收專項整治活動，涼州區國稅局通過對納稅人申報資料的案頭評審，發現所轄納稅人某啤酒廠稅負低于預警稅負。帶著這個問題，涼州區國稅局立即對其開展納稅評估。經過案頭審核，發現企業生產完工產品成本減去產品銷售成本比該公司期末的產品庫存成本多30萬元。評估人員隨即到倉庫盤點部分產品，核查保管員的實物賬，核對出倉庫實物賬上的數量比財務部門的產品賬上少260千升。經與預收賬款明細賬核對，預收貨款的產品有43.3萬元已經發出。原來，企業為調節以后年度利潤，將收到的銷貨款轉入預收賬款賬戶，減少了當年銷售收入。同時，未將收取的逾期一年以上的包裝物押金40.57萬元并入銷售收入申報增值稅。通過舉證、約談，企業補繳消費稅57894.74元，補繳增值稅121426.49元。該企業的增值稅稅負率由評估前的4.87％增長到4.98％，與同行業平均稅負4.99％相比，基本持平。
在談到三級評估的好處時，武威市國稅局征收管理科科長尚金邦說：“三級評估，減輕了納稅評估的工作負擔，增強了納稅評估的針對性和時效性，可以更直接地反應和發現稅收管理的薄弱環節，使我們在制定稅收征管辦法、采取征管措施上有的放矢、對癥下藥，減少了盲目性。”
直擊行業稅收管理的軟肋
近年來，武威國稅把稅收管理的重點放在規范化建設上，提出了整頓一戶企業，規范一個行業，制定一個行業稅收管理辦法的稅收征管工作思路，形成了集23個行業納稅評估模型、18個行業稅收管理辦法、147個典型納稅評估案例于一體的稅收管理體系。
體積密度法是一個創新的概念，于2006年獲得全國納稅評估案例二等獎。主要是根據煤炭企業采掘工作面的長、寬、高和煤炭的密度，計算出煤炭企業單位時間內生產的煤炭總產量，進而推算出煤炭企業的銷售額和應納稅額，據以對煤炭企業申報納稅的真實性進行評價。2005年，武威市民勤縣國稅局采用體積密度法對12個煤礦開展評估，規范了對煤炭行業的稅收管理，評估稅收175萬元，同比增加63萬元，增長56.23%，平均噸煤稅負5.08元，每噸增加0.56元，增幅達12%。
國稅干部不但管稅，還要管電。采用動力實耗法對農副產品初加工行業實施納稅評估，就得圍繞“電”字做文章。稅務人員根據納稅人加工每單位產品所消耗的電量來測算該納稅人的總體稅負，據以對農副產品初加工企業申報納稅的真實性進行評價并采取相應的管理辦法。武威市國稅局自2008年至今，采用動力實耗法對全市14戶棉花、麥芽初加工企業開展評估，評估征收稅款79.66萬元。將納稅人耗用的電量度數作為參數，利用第三方信息評估其應納稅額，堵住了農副產品初加工企業老板農副產品購銷無稅可征的嘴巴。
武威是個農業城市，面粉加工是一個支柱性稅源。長期以來，武威市國稅局采用投入產出法，對面粉加工行業的申報納稅情況進行評估，規范了稅收管理，使面粉加工行業的平均稅負由原來的0.23%增長到現在的0.61%。2009年9月，該市涼州區國稅局在對轄區一面粉加工企業的申報情況進行審核時，發現該企業進項稅額變動率發生異常。帶著這個疑問，該局評估人員進入企業進行實地核查，發現該企業生產部門全年領用小麥（原材料）的數量是6793噸，金額為10354056.13元；全年入庫完工產成品（面粉）的數量是3501噸（入庫面粉140058袋，每袋25公斤，合計3501450公斤），企業的投入產出比為51.54%。而涼州區面粉加工行業的投入產出比應該在72%-75%之間。考慮到近些年來糧食加工企業收購的小麥所含雜質較多的因素，即使投入產出比按65%的保守數計算，該企業生產部門全年多耗用小麥1407噸[6793－（3501÷65%）=1407]。經過約談，轉出1407噸小麥的進項稅額27.8萬元。采取投入產出法對面粉加工企業進行納稅評估，數據來源捷徑，方法簡單，以投入原材料的量為基礎，控制了企業產、供、銷各個環節的量的實現，以可靠的數量計量評價企業可實現的應納稅額，納稅人容易接受。
2009年6月，《磚瓦制造行業納稅評估模型》被國家稅務總局評為全國“百佳”行業納稅評估模型，列入全國納稅評估優秀案例庫，這是武威市國稅局在磚瓦生產行業稅收管理上的又一創舉。近年來，隨著房地產業的迅猛發展，紅磚的生產銷售量大增。但是，該行業稅收呈現下降趨勢，行業整體稅負偏低，帶著這個問題，武威市國稅局組織有關人員，深入磚瓦生產一線開展稅收調研，掌握了大量的第一手資料，經過整理分析，找出了普遍規律。全市共有磚瓦廠75戶，其中20孔窯有5戶、22孔窯有13戶、24孔窯有57戶，均為環式土建輪窯。其生產特點是，整個加工過程環環相扣，生產周期連續不斷，即從某一窯孔點火后用大功率風機將火從預留的風道依次鼓著往前燒，循環往復，沒有特殊情況，磚窯點火后，一般不再熄火。根據該行業的工藝流程和生產特點，決定根據每個磚瓦生產企業窯孔設計的數量、每個窯孔的單位容量和加工每窯磚瓦所需的時間測算企業評估期完工產品的數量，再根據損耗率和紅磚的平均售價計算企業單位產品稅收負擔額，從而對磚瓦生產行業申報納稅的真實性進行評價。評估測算步驟有五步：
第一步：年產量=窯孔數量×單孔容量×循環次數
第二步：完工產品數量=產量－產量×損耗率
第三步：產品銷售數量=本期完工產品數量+期初庫存產品數量－期末庫存產品數量
第四步：年銷售額=產品銷售數量×平均售價
第五步：年應納稅額=年銷售額×適用稅率
涼州區國稅局局長李廣鑫說，用《磚瓦制造行業納稅評估模型》對磚瓦生產企業納稅情況問診把脈，方法簡單，便于操作，土辦法，產生大效益，能行。
一支專業化納稅評估團隊
在武威市國稅系統有這樣一個團隊，他們的主要任務是給納稅人找毛病，為稅源管理單位查漏洞，它的組織名稱叫納稅評估辦公室。
2006年，武威市國稅局依據國家稅務總局納稅評估管理辦法，結合稅源管理實際，制定了《武威市國稅局納稅評估實施意見》，從組織領導、工作任務、具體實施、責任考核等方面規范了納稅評估工作流程，要求各縣（區）局根據工作實際抽調業務能力較強的干部組成專業化納稅評估團隊，負責轄區日常的納稅評估工作。評估辦作為稅源管理部門的下屬單位，其主要職責是篩選評估對象、下達評估任務、組織開展日常納稅評估、反饋評估意見、提出管理建議。對于重點評估和專項評估，則有市局和縣區局根據評估對象的稅源特點，從納稅評估人才庫抽調流轉稅或所得稅業務能力強的骨干組成專業評估小組開展評估。
這支專業化的評估團隊，聚精會神，經常伏案于納稅申報表之上，成天埋身于枯燥而又海量的數字之中，開展案頭審核，發現納稅疑點，篩選評估對象。
這支專業化的評估團隊，行蹤不定，常常行走于與納稅有關的第三方之間，采集大量的第三方信息，充實完善評估信息數據庫，即使吃了“閉門羹”也無怨言。
這支專業化的評估團隊“形跡可疑”，時常出沒于廠礦企業之中，了解企業的經營特點，掌握企業的生產能力，獲取了真實可靠的第一手資料。
也正是這支專業化的評估團隊，一次次地把死數據變成了活的稅源，通過一次次納稅評估，堵塞了一個個征管漏洞，化解了一次次稅收風險，幾年來，使納稅人免去了至少1000萬元的稅收處罰。
開展納稅評估，武威國稅人有更為深刻的理解，2086萬元稅款，用的是科學方法，靠的是管理創新，離不開以“敬業、效率、榮譽”為核心的甘肅國稅精神。
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稅務部門密切跟蹤“隱形富豪”
6月9日，國家稅務總局了《關于進一步加強高收入者個人所得稅征收管理的通知》，要求各地稅務機關要認真做好高收入者應稅收入的管理和監控。廈門市很多受訪者對這一通知表示肯定和歡迎，認為這又是一項促進收入分配體制改革、調節貧富差距的有力措施。強化對高收入群體的個人所得稅征管，讓一些“隱性高收入者”不再隱形，個人所得稅稅負將更加合理。
工薪族：加強監管很必要
廈門市是經濟特區，也是私營企業主、跨國公司高管等高收入群體比較集中的一個沿海城市，當地的不少納稅人認為，真正的高收入者正是不靠工資，而是以這“五類”收入為主的人員，對其加強監管“很應該”。在某證券公司擔任客戶經理的黃先生告訴記者，他身邊就有好幾個朋友，雖然工資不高，但投資了一些項目，每年都有好幾十萬元分紅。相比之下，稅收高低對自己的總收入影響較大，而對于他們來說承擔的稅負和其納稅能力相比，顯得輕多了，這讓他感到困惑。
而在年所得超12萬元的納稅人中，也有部分年收入剛剛“過線”的納稅人對自己成為“高收入者”并不認同。“我去年的總收入是15.5萬元，繳了快2萬元個人所得稅，老家人都覺得我是高收入者。但實際上，我要養活一家子：太太開網店，收入很不穩定；兒子剛上幼兒園，每個月少說也要1500元；每個月要給雙方父母各1000元的生活費；每個月還貸4000多元，根本沒有閑錢。”在外資企業工作的邵先生說。
廈門市地稅局相關負責人表示，相對于一般勞動者，高收入者的收入來源更多元化，也一直是個人所得稅稅源控管的重點。
稅務機關：信息網絡防“隱形”
“強化高收入者的個稅征管，要采取多種手段、多個渠道綜合控管的方式，從規范業務流程、加強稅收政策宣傳、優化納稅服務和與工商、房管、證券機構多部門信息共享等四個方面入手，構建一套能從源頭上切實掌握高收入者分布和所得來源的管征方式，從而將稅務總局的要求真正落到實處。”廈門市地稅局有關負責人說。
據介紹，近年來廈門市地稅局已經通過各種方式追蹤股息、紅利、股權轉讓所得、限售股轉讓所得等“一次性大額收入”。今年以來，該局依托個人所得稅全員全額管理系統，建立與證券機構的限售股交易和稅款扣繳信息傳輸機制，開發、完善個人限售股轉讓所得的明細申報和稅源監控系統，優化個人所得稅完稅證明的開具，為納稅人上門辦理稅款清算提供便利服務，取得明顯成效。截至6月1日，廈門廣發證券等23家證券機構對214位納稅人扣繳轉讓限售股所得個人所得稅達194萬元。
“一次性大額稅收具有不確定、較隱蔽等特點，如果對其情況把握不準確，管理不到位，就可能造成稅款流失。這就要求稅務機關采取多種手段密切跟蹤企業經營動態，捕捉一次性稅源信息，開展專項納稅評估，積極督促納稅人申報納稅，以確保國家稅收及時足額入庫。”廈門地稅相關負責人說。
財稅專家：稅收調節很必要
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今年，市建筑業緊緊圍繞計劃目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5%），同比增長17%。增長速度較快的有4個企業：184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1%；福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2%；有2個企業出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14%；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業完成施工產值6356萬元，同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業企業承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27%。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50%；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6%）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7%；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9%；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6%；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2%。預計12月份，全市建筑行業咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業施工產值任務指標。
（二）加大改革力度，整合資源，建筑業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求，以做大做強建筑業為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業施工，培育新的經濟增長點，使企業的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業提供了良好的發展平臺。
(三)工程質量水平穩步提高，安全管理工作得到加強。
樹立精品意識，積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創優質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區文明工地項目，并已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建筑工程安全生產法律法規、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業施工隊伍的監管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續教育（考核換證）工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前，全市建筑行業未發生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。
（四）加強城鎮規劃工作，高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮發展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮化戰略的順利實施，我市委托新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》，編制成果于2006年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區共計20平方公里的分區規劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃（修）編制工作。目前，全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對某小城鎮規劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢，已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分，來進行規劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系，發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規范的文明生態某建設，將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合，極大地改善了城鎮生產、生活環境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮化水平，為我市工業化發展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業，為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性，維護規劃的嚴肅性，確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項，按規劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規劃監督規定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規建設和違法建設用地現象，維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮化建設步伐。
根據城鎮規劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區云母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區及平頂山種植草坪4000平方米，某城區綠地率達31%。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至2005年，全市某續7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫院綜合樓，總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。
（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統籌規劃、著眼長遠”的政策，統一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，2006年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100%，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。
（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底，全市累計拖欠工程款由2004年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為2003年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80%），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1%，拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7%。
（八）繼續整頓和規范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮范圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。
依法規范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩定。
健全和規范有形建筑市場，加強招投標監管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監管中，實現聯合執法，市監察局、司法局公證處全程監督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發展環境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積83044平方米。
（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》，努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同，制定和分解環保目標責任制的各項指標，建立、完善環境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓，年初，組織進行了環境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環境污染隱患。出臺了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環境保護規劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法，加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》，提高環評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環評執行率保持在90%以上，“三同時”執行率80%以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環保竣工驗收工作。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下，我市向國家環保總局申報了“某某市某應用衛生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署，市環保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環境安全隱患的6家企業，依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業，切實保障了群眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起，處理率87%。
加強生態保護工作，促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續推動城鎮（某）、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。以創建衛生城市為目標，繼續開展某城鎮（某）環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置，召開了“某市某城區環境衛生暨市容衛生“門前三包”工作會議，繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環境污染，進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環保交通工作現場會”，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力，某城區及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制，生態環境得到較好保護，某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節約了資源，又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環境優美某”創建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，以“6.5”環境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40余套“6•5”環境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發表了“深化改革優化結構履行職責努力促進某市建設環保事業健康持續發展”專題宣傳；編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業；二是積極推進“綠色學校”創建活動。2003年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創建活動，并已積極申報了創建“某綠色學校”，爭取申報成功。
（十）認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關于糾正建設系統行業不正之風以及規范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求，結合行業的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業資源整合為契切，抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規范市場秩序，行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建筑行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統行業糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環保行業行風工作會議”，對《2006年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統治理商業賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動，現場解答群眾提問，設立監督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統治理商業賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作，在看到2006年建設環保工作取得成績的同時，我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建筑業產業結構不盡合理，小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環保執法環境有待改善；五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、2007年工作思路
某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經濟發展、生活富裕、場風文明、版權所有環境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標：
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；
2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100%；
3、環評執行率90%以上；
4、“三同時”執行率85%以上；
為此，我們將重點抓好以下工作：
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建筑業經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經濟增長點。
4、整頓規范建筑市場，為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點，是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作，繼續推進“環境優美某”創建、“文明生態某”建設步伐及城區（某）、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某（城鎮）、某環境質量、創建文明生態某做為今后我市環保工作的一個重點工作，切實取得實效。
