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一、工作原則
(一)堅持問題導向。從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手,圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標,聚焦高風險食品品種、項目和區域開展抽檢,監督抽檢要聚焦“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品等,聚焦校園周邊、城鄉接合部、農村和網絡銷售等重點區域環節。對抽檢不合格食品生產企業及其產品實施跟蹤抽檢。
(二)堅持檢管結合。要加強對全市食品安全抽檢工作的指導,在開展冷鏈食品、食用農產品的監督抽檢工作,要落實“檢管結合”,應由監管部門派出2名監管執法人員參與抽樣,同時開展監督檢查,要重點檢查樣品存放條件、票證等相關記錄并將抽樣單編號填寫在現場檢查記錄中,發現違法違規行的要依法處置。各旗市區局以食用農產品為重點,監督抽檢品種的數量應不少于本計劃重點品種數量的80%,對抽取的樣品應按本計劃規定的必檢項目和不少于2個自選項目開展檢驗,各旗市區的食用農產品抽檢計劃需要市局進行審核。
(三)堅持科學規范。全年抽檢監測工作要做到均衡抽檢,要嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》開展抽樣檢驗工作,樣品采集做到科學規范,抽取樣品客觀、真實、有代表性,抽樣文書記錄齊全,抽樣單填寫要準確無誤、信息完整,為核查處置和后續監管提供基礎保障。嚴格按照同一季度內同一經營單位抽樣不超過10批次,同一季度內同一生產企業產品抽樣不超過3批次,同一樣品名稱、同一批次不重復抽檢的要求開展抽樣工作。
二、監督抽檢任務
2021年安排全市食品安全抽檢監測計劃11320批次。結合我市的實際情況科學合理制定抽檢計劃,重點抽檢人民群眾日常消費量大、關注度高、風險程度高食品,要求全市對2020年度抽檢的不合格食品進行不少于2批次的跟蹤抽檢,其中:
1.市本級抽檢監測任務。市局統籌組織開展市本級食品抽檢監測工作,綜合分析我市食品安全狀況、居民飲食消費特點、易發多發問題等因素,加大食用農產品監督抽檢力度,制定市本級抽檢計劃,全年計劃完成28個食品大類,138個品種以及238個食品細類共計1200批次(其中食用農產品抽檢任務400批次)的食品抽檢任務,檢驗項目參照自治區抽檢監測項目和重點關注指標確定。市局抽樣檢測任務由中標的第三方檢測機構承擔。
2.旗市區抽檢監測任務。市局統籌組織開展全市食品抽檢監測工作,嚴格按照農產品和食品抽檢量達到4批次/千人(食品安全抽檢監測任務3批次/千人以上,食用農產品抽檢在1批次/千人以上)的要求制定抽檢計劃。目前,呼倫貝爾市常住人口253萬,各旗市區全年抽檢計劃為10120批次(其中食用農產品抽檢任務2530批次)。
附件:1-1.2021年市本級食品安全抽檢品種、項目表
1-2.2021年呼倫貝爾市食品安全抽檢監測任務表
1-3.2021年呼倫貝爾市食用農產品抽檢監測任務表
1-4.2021年盟市、旗縣食用農產品監督抽檢重點品種的必檢和自選項目表
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二、工作計劃
年,市局計劃加大對全市乳制品快速檢測工作力度,檢測乳制品品牌為:乳粉35種(含嬰幼兒配方乳粉18種);液態奶12種;酸奶13種;含乳食品9種。
1、抽檢品種
快速檢測品種及各縣(市)局、分局承擔的具體抽檢任務。
2、抽檢時間
每月快速檢測安排在當月20日前完成檢測任務,當月25日前上報當月快速檢測結果。
3、樣品采集場所及數量
由各縣(市)局、分局在本轄區批發市場、集貿市場、食品店、商場和超市等定點場所進行快速檢測。
4、快速檢測結果
各縣(市)局、分局務必完成市局下達的檢測任務,并在第一時間填寫乳制品快速檢測工作情況統計表快速檢測過程中如果發現不符合食品安全標準的乳制品的,應第一時間上報市局,并及時委托有資質的檢驗機構進行復檢,以確定檢測結果,對于不符合食品安全標準的乳制品要第一時間下架并及時銷毀:違法經營者要嚴格依法查處。同時,要對轄區內同類、同批次不合格乳制品,加大市場清查力度,不斷健全完善對不合格乳制品行政強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制,嚴防不合格乳制品再次流入市場。
三、工作要求
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第二條 食品藥品監督管理部門組織實施食品安全監督抽檢和風險監測的抽樣檢驗工作,適用本辦法。
第三條 國家食品藥品監督管理總局負責組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作,指導地方食品藥品監督管理部門組織實施食品安全抽樣檢驗工作。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責組織本級食品安全抽樣檢驗工作,并按照規定實施上級食品藥品監督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗工作。
第四條 食品生產經營者應當承擔食品安全第一責任人的義務,依法配合食品藥品監督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗工作。
第五條 國家食品藥品監督管理總局建立食品安全抽樣檢驗數據庫,定期研究分析食品安全抽樣檢驗數據,完善并督促落實相關監督管理制度。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當加強信息技術建設,按照相關要求及時報送食品安全抽樣檢驗數據。
第六條 食品藥品監督管理部門應當按照公開、公平、公正的原則,以發現和查處食品安全問題為導向,依法組織開展食品安全抽樣檢驗工作。
第七條 食品藥品監督管理部門應當與承擔食品安全抽樣檢驗任務的技術機構(以下簡稱承檢機構)簽訂委托協議,明確雙方權利和義務。
第八條 食品藥品監督管理部門可以對承檢機構進行監督評價,發現存在檢驗能力缺陷或者有重大檢驗質量問題的,應當及時采取有關措施進行處理。
第九條 國家食品藥品監督管理總局負責組織制定食品安全抽樣檢驗指導規范。
食品檢驗機構應當依照食品安全抽樣檢驗指導規范開展食品安全抽樣檢驗工作。
第二章 計 劃
第十條 食品藥品監督管理部門應當按照科學性、代表性的要求,制定覆蓋食品生產經營活動全過程的食品安全抽樣檢驗計劃,實現監督抽檢與風險監測的有效銜接。
第十一條 國家食品藥品監督管理總局根據食品安全監管工作的需要,制定全國性食品安全抽樣檢驗年度計劃。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據上級食品藥品監督管理部門制定的抽樣檢驗年度工作計劃并結合實際情況,制定本行政區域的食品安全年度抽樣檢驗工作方案,報上一級食品藥品監督管理部門備案。
食品藥品監督管理部門在日常監督管理工作中可以根據工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗工作。
第十二條 食品安全抽樣檢驗工作計劃應當包括下列內容:
(一)抽樣檢驗的食品品種;
(二)抽樣環節、抽樣方法、抽樣數量等抽樣工作要求;
(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據等檢驗工作要求;
(四)檢驗結果的匯總分析及報送方式和時限;
(五)法律、法規、規章規定的其他要求。
第十三條 下列食品應當作為食品安全抽樣檢驗工作計劃的重點:
(一)風險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品;
(二)流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品;
(三)風險監測、監督檢查、專項整治、案件稽查、事故調查、應急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
(四)專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
(五)學校和托幼機構食堂以及旅游景區餐飲服務單位、中央廚房、集體用餐配送單位經營的食品;
(六)有關部門公布的可能違法添加非食用物質的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有證據表明可能在國內產生危害的食品;
(八)其他應當作為抽樣檢驗工作重點的食品。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質的食品檢驗機構承擔食品安全抽樣工作。
第十五條 食品檢驗機構應當建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律,加強對抽樣人員的培訓和指導,保證抽樣工作質量。
食品安全抽樣人員應當熟悉食品安全法律、法規、規章和標準等的相關規定。
第十六條 食品安全監督抽檢和風險監測抽取樣品應當支付費用。
第十七條 食品安全監督抽檢的抽樣人員在執行抽樣任務時應當出示監督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,并不得少于2人。
案件稽查、事故調查中的食品安全抽樣活動,應當由食品安全行政執法人員進行或者陪同。
承擔食品安全監督抽檢抽樣任務的機構和人員不得提前通知被抽樣的食品生產經營者。
第十八條 食品安全監督抽檢的抽樣人員應當核對被抽樣食品生產經營者的營業執照、許可證等資質證明文件。
食品安全監督抽檢的抽樣人員可以從食品生產者的成品庫待銷產品中或者從食品經營者倉庫和用于經營的食品中隨機抽取樣品,不得由食品生產經營者自行提供樣品。
食品安全監督抽檢的抽樣數量原則上應當滿足檢驗和復檢的要求。
第十九條 風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣,不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。
第二十條 食品安全監督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品。
食品安全監督抽檢中的樣品應當現場封樣。復檢備份樣品應當單獨封樣,交由承檢機構保存。抽樣人員應當采取有效的防拆封措施,并由抽樣人員、被抽樣食品生產經營者簽字或者蓋章確認。
食品安全監督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據等方式保存證據。
第二十一條 食品安全監督抽檢的抽樣人員應當使用規范的抽樣文書,詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
食品安全監督抽檢的抽樣人員應當書面告知被抽樣食品生產經營者依法享有的權利和應當承擔的義務。
被抽樣食品生產經營者應當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。
第二十二條 食品安全監督抽檢的樣品、抽樣文書及相關資料應當由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機構,不得由被抽樣食品生產經營者自行送樣和寄送文書。
對有特殊貯存和運輸要求的樣品,抽樣人員應當采取相應措施,保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關規定和包裝標示的要求,不發生影響檢驗結論的變化。
第二十三條 抽樣人員發現食品生產經營者存在違法行為、生產經營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的,應當報告有管轄權的食品藥品監督管理部門進行處理。
第四章 檢 驗
第二十四條 食品安全監督抽檢應當采用食品安全標準等規定的檢驗項目和檢驗方法。
風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準檢驗方法,應當遵循技術手段先進的原則,并取得國家或者省級食品藥品監督管理部門同意。
第二十五條 承檢機構接收食品安全監督抽檢的樣品時,應當查驗、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情況,并確認樣品與抽樣文書的記錄相符,對檢驗樣品和復檢備份樣品分別加貼相應標識后,按照相關要求入庫存放。
對抽樣不規范的樣品,承檢機構應當拒絕接收并書面說明理由,及時向組織或者實施食品安全監督抽檢的食品藥品監督管理部門報告。
第二十六條 承檢機構應當對檢驗工作負責,按照食品檢驗技術要求開展檢驗工作,如實、準確、完整、及時地填寫檢驗原始記錄,保證檢驗工作的科學、獨立、客觀和規范。
承檢機構應當自收到樣品之日起20個工作日內出具檢驗報告。食品藥品監督管理部門與承檢機構另有約定的,從其約定。
未經組織監督抽檢和風險監測的食品藥品監督管理部門同意,承檢機構不得分包或者轉包檢驗任務。
第二十七條 食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的,承檢機構應當自檢驗結論作出之日起3個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足3個月的,應當保存至保質期結束。
檢驗結論不合格的,承檢機構應當自檢驗結論作出之日起6個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足6個月的,應當保存至保質期結束。
第二十八條 食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的,承檢機構應當在檢驗結論作出后10個工作日內將檢驗結論報送組織或者委托實施監督抽檢的食品藥品監督管理部門。
食品安全監督抽檢的檢驗結論不合格的,承檢機構應當在檢驗結論作出后2個工作日內報告組織或者委托實施監督抽檢的食品藥品監督管理部門。
第二十九條 國家食品藥品監督管理總局組織的食品安全監督抽檢的檢驗結論不合格的,承檢機構除按照相關要求報告外,還應當及時通報抽檢地省級食品藥品監督管理部門以及標稱的食品生產者住所地的省級食品藥品監督管理部門。
第三十條 地方食品藥品監督管理部門對本轄區食品生產經營者組織或者實施監督抽檢的,應當在收到不合格檢驗報告后及時通知被抽檢的食品生產經營者。
縣、市食品藥品監督管理部門在經營環節組織監督抽檢的,標稱的食品生產者不在縣、市食品藥品監督管理部門管轄區域的,但在同一省級食品藥品監督管理部門管轄區域的,按照抽檢地省級食品藥品監督管理部門規定的程序和時限通報。
縣、市食品藥品監督管理部門在經營環節組織監督抽檢的,標稱的食品生產者在其他省級食品藥品監督管理部門管轄區域的,應當按照抽檢地省級食品藥品監督管理部門規定的程序和時限報告抽檢地省級食品藥品監督管理部門。
第三十一條 地方食品藥品監督管理部門組織或者實施監督抽檢的檢驗結論不合格的,抽檢地與標稱的食品生產者住所地不在同一省級行政區域的,抽檢地的省級食品藥品監督管理部門應當在收到不合格檢驗結論后及時通報標稱的食品生產者住所地省級食品藥品監督管理部門。
第三十二條 抽檢地省級食品藥品監督管理部門和標稱的食品生產者住所地省級食品藥品監督管理部門收到不合格檢驗結論后,應當按照規定及時通知相關食品生產經營者。
第三十三條 食品安全監督抽檢的抽樣檢驗結論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,食品藥品監督管理部門和承檢機構應當按照規定立即報告或者通報。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門組織的監督抽檢,檢驗結論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質,或者存在致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質嚴重超出標準限量等情形的,應當逐級報告至國家食品藥品監督管理總局。
案件稽查、事故調查、應急處置中的檢驗結論的通報和報告,不受本辦法規定時限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產經營者和標稱的食品生產者可以自收到食品安全監督抽檢不合格檢驗結論之日起5個工作日內,依照法律規定提出書面復檢申請,并說明理由。
復檢機構與復檢申請人存在日常檢驗業務委托等利害關系的,不得接受復檢申請。
第三十五條 復檢機構應當在同意復檢申請之日起3個工作日內按照樣品保存條件從初檢機構調取樣品。
復檢機構應當在收到備份樣品之日起10個工作日內作出復檢結論。食品藥品監督管理部門與復檢機構另有約定的,從其約定。
復檢申請人應當在復檢機構同意復檢申請之日起3個工作日內向組織開展監督抽檢的食品藥品監督管理部門和初檢機構提交復檢機構名稱、資質證明文件、聯系人及聯系方式、復檢申請書、復檢機構同意復檢申請決定書等材料。
第三十六條 復檢申請人原則上應當自提出復檢申請之日起20個工作日內向組織或者委托實施監督抽檢的食品藥品監督管理部門提交復檢報告。逾期不提交的,視為認可初檢結論。食品藥品監督管理部門與復檢申請人、復檢機構另有約定的,從其約定。
第三十七條 有下列情形之一的,復檢機構不得予以復檢:
(一)檢驗結論顯示微生物指標超標的;
(二)復檢備份樣品超過保質期的;
(三)逾期提出復檢申請的;
(四)其他原因導致備份樣品無法實現復檢目的的。
第三十八條 標稱的食品生產者對抽樣產品真實性有異議的,應當自收到不合格檢驗結論通知之日起5個工作日內,向組織或者實施食品安全監督抽檢的食品藥品監督管理部門提出書面異議審核申請,并提交相關證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認可抽樣產品的真實性。
食品生產者對證明材料的真實性負責,不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產經營者收到監督抽檢不合格檢驗結論后,應當立即采取封存庫存問題食品,暫停生產、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風險,排查問題發生的原因并進行整改,及時向住所地食品藥品監督管理部門報告相關處理情況。
食品生產經營者不按規定及時履行前款規定義務的,食品藥品監督管理部門應當責令其履行。
食品生產經營者在申請復檢期間和真實性異議審核期間,不得停止上述義務的履行。
第四十條 地方食品藥品監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論后,應當及時對不合格食品及其生產經營者進行調查處理,督促食品生產經營者履行法定義務,并將相關情況記入食品生產經營者食品安全信用檔案。必要時, 上級食品藥品監督管理部門可以直接組織調查處理。
第四十一條 國家和省級食品藥品監督管理部門應當匯總分析食品安全監督抽檢結果,并定期或者不定期組織對外公布。
對可能產生重大影響的食品安全監督抽檢信息,縣、市食品藥品監督管理部門信息前應當向省級食品藥品監督管理部門報告。
任何單位和個人不得擅自食品藥品監督管理部門組織的食品安全監督抽檢信息。
第四十二條 食品藥品監督管理部門公布食品安全監督抽檢不合格信息,包括被抽檢食品名稱、規格、生產日期或批號、不合格項目,被抽檢食品標稱的生產者名稱、商標、地址,經營者名稱、地址等內容。
第四十三條 食品安全風險監測結果發現食品可能存在安全隱患的,國家和省級食品藥品監督管理部門可以組織相關領域專家進行分析評價。分析評價結論表明相關食品存在安全隱患的,食品藥品監督管理部門可以根據工作需要告知相關食品生產經營者采取控制措施。
食品生產經營者接到食品安全風險隱患告知書后,應當立即采取封存庫存問題食品,暫停生產、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施控制食品安全風險,排查問題發生的原因并進行整改,及時向住所地食品藥品監督管理部門報告相關處理情況。
食品生產經營者不按規定及時履行前款規定的義務的,食品藥品監督管理部門應當責令其履行。
第四十四條 食品安全風險監測結果公布依照有關法律法規的規定執行。
第六章 法律責任
第四十五條 食品生產經營者違反本辦法第二十一條的規定,拒絕在食品安全監督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的,由食品藥品監督管理部門根據情節依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十六條 食品生產經營者違反本辦法第三十八條的規定,提供虛假證明材料的,由食品藥品監督管理部門根據情節依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十七條 食品生產經營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規定,食品藥品監督管理部門責令采取的封存庫存問題食品,暫停生產、銷售和使用問題食品,召回問題食品等措施,食品生產經營者拒絕履行或者拖延履行的,由食品藥品監督管理部門根據情節依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十八條 檢驗機構有下列情形之一的,食品藥品監督管理部門可以向社會公布,并在五年內不得委托其承擔抽樣檢驗任務:
(一)非法更換樣品、偽造檢驗數據或者出具虛假檢驗報告的;
(二)利用抽樣檢驗工作之便牟取不正當利益的;
(三)違反規定事先通知被抽檢食品生產經營者的;
(四)擅自食品安全抽樣檢驗信息的;
(五)未按照規定的時限和程序報告不合格檢驗結論的;
(六)有其他違法行為的。
復檢機構有本條第一款第一項、第二項、第四項所列情形之一的,食品藥品監督管理部門可以商請有關部門將其從復檢機構名錄中刪除。
食品檢驗機構及檢驗人員非法更換樣品、偽造檢驗數據或者出具虛假檢驗報告的,檢驗結論無效。
第四十九條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門未按照規定報告或通報不合格檢驗結論,造成不良后果的,依照《中華人民共和國食品安全法》的有關規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第七章 附 則
第五十條 食用農產品進入食品生產經營環節的抽樣檢驗以及保質期短的食品、節令性食品的抽樣檢驗,參照本辦法執行。
第五十一條 本辦法所稱食品安全監督抽檢是指食品藥品監督管理部門在日常監督檢查、專項整治、案件稽查、事故調查、應急處置等工作中依法對食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗、復檢、處理等活動。
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三、監測的范圍及品種監督抽測要以農產品種植養殖基地、食品生產加工企業、批發和農貿市場、商場超市、餐飲店、集體用餐配送單位、食堂等為重點區域,以市場主銷、與人民群眾生活息息相關,以及針對消費量大和特定人群的產品為重點品種,對種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節開展全過程監測工作,確保抽檢樣品在時間安排與食品供應相一致,實現品種類別、區域、業態上的分布合理,力爭做到全覆蓋(見附表)。
風險及評估監測的品種應重點選擇在我市產量大、流通范圍廣、消費量高、社會關注的熱點產品;以及高風險食品及歷年抽檢合格率較低的產品。
四、監測工作程序
1.監測計劃的制定。各環節監管部門及相關部門依據食安辦的年度食品安全監測工作計劃,結合上級條線要求,認真制定食品安全抽樣檢測方案(如需開展食品安全風險監測的,也應制定相應的計劃),并及時上報市食安辦備案。
在國內或我省近期發生的某些重大食品安全事件時,由市政府或市食安委指定相應的監管部門或監測機構及時制訂相應的專項風險監測計劃,積極開展相應的監測工作。
z.樣品的采集。各部門按照本部門制定的抽樣檢測(風險監測)計劃,依據法定程序和工作規范,在本市的種養殖基地、生產加工企業、流通環節和餐飲消費環節等組織采樣工作。
3.檢測機構的確定。各部門在抽樣檢測前,要根據檢測樣品和項目的特點,在本市有資質單位中選擇并確定檢測機構承擔檢測任務。對本市檢測機構不能開展的項目,可送上級部門或周邊有資質的檢測機構檢測。
本市具有相應資質的檢測機構要積極配合監管部門開展相應的檢測工作,并提供相應的方便和優惠,按時出具檢測報告;對在檢測中發現的異常情況,應及時通報監管部門。
4.檢測項目和檢測。各部門應選擇影響食品安全的主要指標為抽樣檢測的項目;檢測機構根據監管部門的委托,依據現行有效的國家食品安全標準(食品質量、衛生標準)進行檢測和評價。
風險監測的檢測項目宜采用已有國家、地方等衛生標準,按相應的檢測方法進行檢測;對非法添加物質或食品添加劑等檢測項目確無相應標準或檢測方法的,各部門應及時向上級部門匯報。
5.信息上報。各部門在收到檢測機構的檢測報告書和評價分析結果等相關材料后,應在次月15日前將上月食品檢測報告及檢測結果匯總分析報告報市食安辦。同時,各部門應將各自系統或部門的日常監測結果一并上報,有特殊情況隨時上報。
承擔風險監測的檢測機構應在次月5日前,將上月食品風險檢測報告及檢測結果匯總分析報告報市食安辦;如在監測中發現區域性、普遍性及社會關注的、需及時處置的監測結果,應立即向市食安辦報告,以便組織開展風險評估。
市食品安全監測預警體系建成后,按其規定要求,由各責任部門做好數據上傳、維護工作。
6.監測結果使用各部門按職責對檢測評價中發現的不合格產品及生產經營者應依法組織查處,并將處理結果及時反饋市食安辦。同時根據《食品安全信息公布管理辦法》等相關規定,定期將抽樣檢測和查處情況予以公布;市食安辦將匯總各環節食品安全監測結果及處理情況及時報送市委、市政府和食安委成員單位。
五、職責分工根據《食品安全法》等法律法規的規定,按照“分段監管為主、品種監管為輔”的要求,各環節監管部門分別對各自監管范圍的產品進行抽樣檢測和風險監測工作。食安辦負責制定全市年度工作計劃,組織協調各部門開展食品安全抽樣檢驗和風險監測工作;農委負責初級農產品的食品安全抽樣檢驗工作;質監局負責生產加工環節的食品安全抽樣檢驗工作;工商局負責市場流通環節的食品安全抽樣檢驗工作;食藥監局負責餐飲業消費環節和保健食品的食品安全監測工作;衛生局負責開展常規的食品安全風險監測和必要的應急風險監測工作,開展食源性疾病監測;財政局負責項目的資金安排和使用監管,保證食品安全監測預警工作的順利實施;商務局、糧食局、國檢局、鹽務局等部門和各鎮(街道)做好相應的監測或配合工作。
食品安全的日常監測,由各環節監管部門和各鎮(街道)根據相關的工作要求和日常工作需要,自行安排和實施。
七、費用支付和控制全市食品安全監測的費用(包括購買樣品費用)采取包干形式。市食安委根據市財政安排預算經費情況,核定各環節監管部門抽樣檢測批次和經費,并根據各環節監管部門抽樣檢測工作任務完成情況,由市食安辦與各環節監管部門定期結算檢測費用。
八、保障措施
1.加強組織領導。建立食品安全監測預警體系,開展食品安全抽樣檢測和風險監測,是根據國家相關政策對我市食品安全開展的綜合性評價工作,也是市政府制定食品安全工作政策和控制性措施的依據,抽樣代表性和檢測準確性將影響政府對本市食品安全現狀的評價和決策。為此各環節監管部門和開展風險監測的部門要高度重視,要把抽樣檢測工作當作為民辦實事的重要工作來做,切實加強組織領導,把食品抽樣檢測工作做好做實;各鎮(街道)特別是有大型種養殖基地、食品批發市場、供配送企業等的鎮(街道)要根據本地區食品安全現狀,安排必要經費,積極開展抽樣檢測和風險監測工作。
2,認真組織實施。市食安辦要根據本實施方案,制定每年的食品安全監測工作計劃。各環節監管部門和相關單位根據要根據省、市的食品安全風險監測實施方案和本市食品安全風險監測的計劃,將工作落實到具體部門,責任到人,按照相關法律法規開展抽檢工作,及時報送監測數據,確保全面完成食品安全監測任務。食品安全抽樣檢測和風險監測工作納入各環節監管部門的工作考核內容;不替代各系統、各條線及按工作職能開展的日常監測任務3,加強相互配合。各鎮(街道)應加強本地區的食品安全的日常管理,落實食品生產經營者的主體責任,并積極配合各環節監管部門做好食品安全重點品種的抽樣檢測工作和風險監測。
篇5
近年來,隨著我國國民經濟的飛速發展,人們的飲食越來越豐富,而餐飲服務食品安全也越來越引起人們廣泛、高度關注。食品安全關系到消費者的身體健康和生命安全,關系到社會經濟的發展和穩定。因此,定期開展食品安全抽檢工作,能夠及時發現高風險食品存在的問題,有利于提高食品安全監督和管理。為保障消費者健康權益,保證餐飲食品安全,特對我市2013年餐飲服務食品安全監督抽檢工作進行回顧性分析和總結,現具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究,2013年自治區餐飲服務食品安全監督抽檢品種分為必檢品種和限選品種,喀什地區需抽檢共7大類8個品種,200個樣品,其中喀什地區自檢品種4大類125個樣品。其中,必檢品種包括:熟肉制品、非發酵豆制品、煎炸用植物油、自制調味品(火鍋底料和辣椒醬、辣椒粉)、自制飲料和餐飲具等6類;限選品種為涼拌菜(含沙拉)。
1.2 方法
1.2.1 送檢樣品
按照新食藥監食【2013】9號要求,將煎炸用植物油、自制調味品和餐飲具三類送檢樣品采集后,先后4次送往新疆分析測試研究院完成檢測,共送檢樣品75份。其中煎炸用植物油15份、火鍋底料15份、辣椒醬(辣椒粉)15份、餐飲具30份。
1.2.2 自檢樣品
按照新食藥監食【2013】9號附件12012年自治區餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃表的要求進行檢測,將熟肉制品、非發酵豆制品、涼拌菜和自制飲料四類自檢樣品125份,委托喀什市疾控中心進行了檢測。其中涼拌菜30份、熟牛肉30份、非發酵豆制品30份、自制飲料35份。
2 結果
本次食品安全檢測中,熟肉制品檢測品樣30份,有4份熟肉制品檢測不合格,不合格率為13.33%,不合格項目是金黃色葡萄球菌;非發酵豆制品檢測樣品30份,苯甲酸、山梨酸、次硫酸氫鈉甲醛(吊白塊)三項均小于檢測限;自制飲料檢測樣品35份,其微生物指標均合格;檢測涼拌菜樣品30份,均未檢出致病菌(沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌)。
3 討論
食品安全是大家都關注的話題,食品安全(food safety)是指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒,才能保證人們日常生活的安穩。如果人們餐飲服務食品安全出現問題,就會影響人們的身心健康,勢必影響人們的正常工作和生活,容易造成恐慌,不利于國家和社會的穩定。因此,加強食品安全監督和管理意義十分重要。
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二、圍繞重點領域、重點產品,開展專項執法工作
(一)強化技術執法,拓展執法新領域,提高執法辦案和服務的質量。與技術檢驗機構密切配合,努力探討技術執法新途徑。年初,稽查局主動與市計量測試院相關人員進行座談,共同研究執法與檢驗配合的方式。開展了對醫療機構在用計量器具的專項執法檢查。對使用沒有及時進行計量檢定的計量器具的醫療機構提出整改意見,并責令其限期改正。提高了醫療機構在用計量器具的檢定率,保證了對患者病情診斷的準確性。此舉,既是為技術機構服務,為技術機構開展檢驗業務提供執法支持,促進了技術機構檢驗業務量的增長;也是為計量器具的使用單位服務,保證其在用計量器具的準確度;客觀上也是為患者服務,保證了患者病情得到及時準確的診斷。從而提高了執法機構的服務水平。這方面工作還將進一步深入,與我局四大技術機構開展全面配合,促進執法與技術檢驗全面提升。
(二)突出“兩個”安全,完善執法手段,解決與群眾密切相關的安全質量監管問題。高度重視軟環境建設,把為群眾辦實事當作頭等大事。2013年5月,提請市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設備的安全管理工作更為規范有效。研究開發了市特種設備動態信息監管系統,使行政執法檢查工作與技術機構的檢測工作緊密融合,資源共享,增強了行政執法檢查工作的針對性和有效性。組織開展了特種設備網格化監管工作,以系統組織體系為抓手、執法人員和街道社區的安全監督員共同編織網格,確保特種設備監管工作全覆蓋,增強了監管工作的時效性和準確性。
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二、檢查時間和對象
檢查時間為2021年1月1日至12月31日,檢查對象是獲得《食品經營許可證》的餐飲服務單位,以及取得《登記證》的小餐飲店。
三、檢查依據
(一)《食品安全法》;
(二)《食品安全法實施條例》;
(三)《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》;
(四)《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》;
(五)《省學校食堂食品安全監督檢查辦法》;
(六)《省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》;
(七)《省學校學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》;
(八)《省餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定》。
四、檢查方式和頻次
各市場監管所按照《食品生產經營風險分級管理辦法》的“第三十二條”“規定制定本轄區的監督檢查方案,即食品藥品監督管理部門應當根據食品生產經營者風險等級劃分結果,對較高風險生產經營者的監管優先于較低風險生產經營者的監管,實現監管資源的科學配置和有效利用。
(一)對風險等級為A級風險的食品生產經營者,原則上每年至少監督檢查1次;
(二)對風險等級為B級風險的食品生產經營者,原則上每年至少監督檢查1-2次;
(三)對風險等級為C級風險的食品生產經營者,原則上每年至少監督檢查2-3次;
(四)對風險等級為D級風險的食品生產經營者,原則上每年至少監督檢查3-4次。”堅持日常監督檢查與執法辦案相銜接,與監督抽檢相配合,確保日常監督檢查的密度和力度。
四、檢點與檢查項目
1、學校(幼兒園)食堂,中央廚房、集中配餐單位:重點檢查證照、人員資質、周邊環境、結構布局、設施設備、操作規范、餐飲具清洗消毒、索證索票、進貨查驗、留樣等。對中央廚房、集中配餐單位注意檢查自檢能力,包括實驗室建設、實驗室檢測人員配備、檢測記錄、檢測試劑等。加大以上單位的監督抽檢力度,對照比較檢測能力差距。特別注意加大跨區域配送單位的檢查力度。
2、養老院、建筑工地、醫院和單位食堂:根據日常監督檢查表進行檢查。重點檢查證照齊全、結構布局、人員資質、操作規范、設施設備、餐飲具清洗消毒保潔、進貨查驗、索證索票等。
3、承辦重大活動的餐飲接待單位,社會大中型餐飲,網絡訂餐單位,小餐飲,重要節假日期間高速公路服務區、旅游景區、城市綜合體等場所的餐飲服務單位:重點檢查資質、環境整潔衛生、索證索票、進貨查驗等,集中人力、時間重點治理臟亂差的問題,加大執法力度,打擊違法行為。
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20xx年,全鄉食品安全工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領食品安全監管全局,加快推進以改善民生為重點的社會建設的目標要求,強化落實監管責任,深入開展食品安全專項整治,進一步健全食品安全保障體系,提升食品安全控制水平,提高人民群眾的食品安全意識,切實解決全鄉食品安全工程中存在的問題,維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯合行動的工作方針,本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則,繼續推進食品專項整治和安全信用體系建設,以突出源頭治理,通過更新理念、創新管理方式、完善監管體系、加強部門協作、整合監督資源等方法,建立健全監管模式,形成監管合力。著重在種植養殖、原料購進、生產加工、流通、消費五個環節的管理,強化食品質量安全意識,促進我鄉食品市場健康有序的發展。
三、工作目標
1、無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地監測率達35%,畜產品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%,水產品違禁藥物殘留抽樣合格率提高2%。
2、學校食堂食品衛生量化分級管理率達95%,餐飲業及其他集體食堂食品衛生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業和集體食堂衛生許可證、從業人員健康證明持證率95%,食品生產經營企業衛生許可證、從業人員健康證明持證率達95%。
4、有效控制食品加工企業亂用、濫用食品添加劑的行為。
5、有效規范鄉域商店食品散裝食品經營行為。
四、工作重點
1、重點環節:原料購進、種植養殖、加工、流通、消費五個環節。
2、重點區域:農村分散在各村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館。
3、重點品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健食品。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。鄉政府統一安排部署,成立由鄉長李夕全任主任,分管領導方明傳為副主任,有關部門負責人為成員的食品安全工作委員會,定期召開專題會議集中研究解決實際問題。推行網格化管理,把監管責任落實到人;及時相互溝通信息,形成整治工作合力;加大投入力度,搞好整治工作中的經費和物資保障,努力做好各項工作。
(二)突出重點,開展專項整治。針對我鄉食品安全中存在的難點和突出問題,開展專項治理整頓,嚴打惡意違法犯罪行為。開展規范小作坊、小攤販的監管和食品安全整治,創建食品安全鄉,有效推進食品安全監管長效機制的建立建全。
(三)深挖嚴查,嚴厲打擊違法犯罪行為。相關部門在食品安全工作中,要保持高度的敏銳性,切實增強責任感和緊迫感,依法加大行政處罰力度,保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態勢。
(四)加強宣傳,形成食品安全工作輿論氛圍。各村、有關單位要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳掛圖等方式進行宣傳,以正面宣傳為主,大力宣傳黨委、政府加強食品安全工作、開展專項整治工作的決策部署以及取得的工作成效等;對熱點問題要合理引導,把握輿論導向,回應社會關切,提升群眾的消費信心。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協調工作
鄉食安辦主要負責全鄉食品安全各項工作實施中的組織協調和綜合監管,向鄉政府匯報階段性食品安全工作的進展情況,及時調整工作思路和采取應對措施,適時協調組織開展全鄉食品安全專項檢查活動。
(二)加強農產品源頭監管
鄉農技中心主要抓好以下工作:一是全面實施無公害農產品行動計劃,推進安全優質初級農產品標準化綠色產業種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農藥行為,控制高毒、高殘留有機磷農藥在農業生產中的使用;三是負責農產品及蔬菜水果農藥殘留監測。
(三)畜產品源頭監管
鄉畜牧站主要抓好以下工作:一是推進安全優質養殖產業基地建設;二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為,加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營的管理,密切監控瘦肉精等違禁藥物,防止其流入我鄉市場,嚴防違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節;三是治理水產品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內生豬檢疫的監管,杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產源頭的監管
鄉經濟發展辦負責做好以下工作:一是嚴格食品生產企業準入制度,嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業法人、管理人員的培訓,強化企業食品安全第一責任人的主體意識,督促其完善各生產環節管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格監控,特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產加工過程中濫用添加劑的違法行為的監控;四是加強食品生產原料的監管,防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大食品生產環節的監督和抽檢力度,確保流入市場食品的安全;六是重點監控糧(面粉制品)、食用油、醬油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水產品、酒類、飲料、兒童食品、保健品生產加工點,禁止生產企業使用礦物油、吊白塊、工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)等生產質量、安全狀況適時進行監控檢測。
(五)抓好流通環節的食品安全監管。
鄉愛衛辦負責做好以下工作:一是嚴格食品經營主體資格審查,嚴把市場準入關,切實打擊各種違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制,規范企業經營行為;三是要督促和指導經營企業建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經營企業中開展食品安全信用體系建設,從強化企業是食品安全第一責任人的責任意識為切入點,本著積極、穩妥、務實的精神,推進經營企業食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監督抽驗,重點要放在批發市場商場超市、集貿市場鄉村,發現假冒偽劣食品要追根溯源,查清其進貨渠道和銷售去向,督促經營企業主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標準和有毒有害食品的行為,做到早發現、早控制、追根溯源,依法嚴厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關依法查處,典型案件要通過新聞媒體進行曝光,保護合法經營,打擊違法行為;八是加強對色素食品尤其是兒童食品的監督檢查力度;九是依托12315系統在主要集貿市場設立投訴服務點,接受消費者監督;十是規范營業面積在100平方米以上的大型食品商場(超市)散裝食品經營行為,推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經驗;十一是嚴厲打擊食品經營活動中的商業欺詐行為,凈化食品市場環境。
(六)抓好消費環節的食品安全監管
鄉食安辦負責并做好以下相關工作:一要嚴格食品生產、經營及餐飲業衛生許可準入制度,現場檢查達不到條件的一律不得衛生許可準入;二是未經健康體檢,不得發放從業人員健康證明,同時要保證食品生產、經營及餐飲業從業人員健康證持證率達95%;三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業食品衛生分級量化管理范圍,對設施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監督、指導餐飲業(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環節管理制度并落到實處;五是加強日常監管力度,努力提高監管覆蓋面,對餐飲業(食堂)使用的糧油、調味品、酒類、飲料要加大監督和抽檢力度,發現問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關知識及業務培訓,提高其法律意識、安全意識和責任意識,建立誠信機制,樹立誠信消費,從源頭上遏制食品安全隱患,防止食品安全事故的發生;七是按《散裝食品衛生管理規范》加強對散裝食品的監管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛生質量、安全狀況適時進行監測,發現問題及時控制和處理。
(八)各村工作
一是做到食品安全工作年初有計劃、有安排、有方案,各項工作的開展有真實的文字記錄和圖片資料;二是把食品安全知識的宣傳教育融入到新農村建設中,因地制宜地開展對農村群體進行食品安全知識的宣傳教育;三是進行農村市場專項整治,設立農村食品安全檢查小分隊,對舉報多的地點、市場要反復突擊檢查;四是積極配合相關部門做好有關食品安全的執法監督工作;五是構建農村食品消費維權體系,依托12315系統建立食品安全申訴舉報中心、舉報站、村鄉舉報聯絡點維權體系;六是在五一、十一及元旦、春節前各開展一次聯合檢查,發現大案要案及時報告縣食安辦有關部門并配合處理;七是每月25日前按時將食品安全工作各種資料上報鄉食安辦公室;八是按時完成鄉食安辦臨時按排的各項工作。
【鄉鎮2017年食品安全工作計劃二】 為認真貫徹執行國家有關食品安全法,不斷強化食品安全監管工作,我鎮制定出2017年食品安全工作計劃如下:
一、指導思想
認真踐行科學發展觀,遵循集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導的原則,把抓好食品、藥品安全專項整治作為食品安全工作切入點。通過深入開展專項整治,督促食品、藥品企業規范生產經營行為,加大懲戒的力度,切實解決影響食品、藥品安全的突出問題,使全鎮食品、藥品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品、藥品安全消費信心進一步增強。
二、工作計劃
(一)規范取締無證無照食品、藥品生產經營行為,堅持查疏結合、標本兼治的原則,鎮食藥安辦將會同鎮食藥監所、工商所、派出所、畜牧站對全鎮食品、藥品生產經營單位(戶)進行全面清理整治,規范證照不齊和超范圍經營的經營戶,取締一批無證無照生產經營戶并建立長效防范機制確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)組織、協調本行政區域農村自辦宴席食品安全監管工作;建立健全農村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制,完善、落實食品安全責任制;
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為了加強對食品安全工作的領導,我們制定食品安全工作要點,同時明確鄉食品安全工作領導小組辦公室的日常工作,健全食品安全監管工作責任考核獎懲機制,層層落實食品安全責任制和責任追究制。發生食品安全事故,按照相關法律法規規定追究責任。并將食品安全工作納入政府目標考核體系,與村、食品經營單位簽訂責任書。制定并實施食品安全年度工作計劃,建立并完善食品安全事故應急預案。食品安全工作辦公室多次召開會議,對全鄉食品安全工作進行研究總結,并作出部署,要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到食品生產、經營單位進行多次食品安全檢查,切實加強食品安全工作。
抓“三網”建設,完善農村消費安全網絡
鄉食品安全辦公室同各村把“三網、一保障體系制度”納入農村消費安全工作的重點,對轄區的小超市和小商店都實行商品準入制度并建立食品安全“一票通”臺賬。強化食品安全監管,加強對轄區內食品生產、經營單位的管理。
加強食品質量安全檢查工作,確保食品消費安全
今年以來,鄉對各超市、小商店、作坊、餐廳組織進行了6次專項檢查,抽檢結果及時予以公告,以維護食品安全,確保人民群眾吃得安全、吃得放心。今年到以來,實現了由“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變,為消費者營造了安全、健康的消費環境
下半年工作打算
(一)工作目標
全年轄區內不發生一起食品安全事故;食品安全放心工程深入開展,通過實施食品藥品放心工程和專項整治,使全鄉食品抽檢合格率達到97%以上,藥品質量評價性抽驗合格率達到97%以上,人民群眾食品藥品安全感明顯增強,消費信心明顯上升,食品藥品產業得到又好又快發展。結合“示范縣同創”要求,加大對食品添加劑、瘦肉精的專項整治,狠抓農村食品市場生產、經營環節的管理,假劣、過期、三無食品得到有效遏制。
(二)工作任務及措施
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二、檢查對象
食品及食品添加劑銷售者、食用農產品銷售者;食用農產品批發市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者;網絡食品銷售第三方平臺提供者及自建網站銷售食品的經營者;第三方冷庫;法律、法規、規章等確定的與食品銷售監管有關的行政管理相對人。
三、檢查計劃和主要內容
(一)日常監督檢查。
主要內容:主要針對《省食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》中規定的主體責任落實情況,對市場開辦者及食品(含食用農產品、食品添加劑,下同)銷售者開展監督檢查。
(二)專項檢查。
主要內容:聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動,“五一、中秋、十一”等重要節假日,季節轉換期間食品安全問題多發等重要節點,以大型商場超市、食用農產品批發市場、農貿市場為重點單位,以農村地區、校園周邊、旅游景區、商業區、客運站和高速公路服務區等為重點區域,以冷鏈食品、生鮮肉品、乳制品、大桶水、節令食品、高風險食用農產品等為重點品種,有針對性地開展專項檢查。
肺炎疫情防控期間,結合本地政府對疫情防控的有關要求對相關食品銷售者及涉疫食品組織開展疫情防控工作監督檢查。
(三)飛行檢查。
主要內容:結合疫情防控工作,以食品安全抽檢監測流通環節不合格樣品為重點,對食品銷售者主體責任落實情況進行抽查,也可對重點工作落實進展情況進行抽查。
1.組織對省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監督抽檢不合格食品銷售單位及農業農村部門通報的抽檢監測不合格食品銷售單位的監督檢查。
2.視年度重點工作進展情況,不定期對食用農產品批發市場、農村食品、冷鏈食品等重點銷售單位開展飛行檢查。
(四)食品經營許可證后抽查。
主要內容:以“告知承諾制”獲證單位為重點,對食品銷售者保持獲證條件情況進行抽查。
實施主體:由縣局相關直屬分局組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各分局要高度重視,加強組織領導,明確具體責任和人員,嚴格按照優化營商環境要求,科學制定本單位食品銷售年度監督檢查計劃,明確檢查內容、方式、頻次,并抓好落實,確保責任到人。禁止選擇性執法、任性執法,禁止刁難檢查對象。
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一、抓好隊伍建設,強化責任追究
食品藥品安全工作,是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網絡力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強檢查次數,加強查處力度
認真組織好轄區內食品質量監督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查,發現有質量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊,對客觀原因造成的一般性質量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀造成的問題,追究負責人,并移送相關部門進行處理。
四、突出監管重點,確保市場監管到位
為確保全鎮人民飲食用藥安全放心,我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治,開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動,取締無證無照經營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。
嚴厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費安全,確保全鎮20年無一例食品安全事故發生。
(六)加強食品生產經營行為專項整治。
鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動,進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度:
一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度,加大對獲證產品和企業發證后的監管,在全面排查的基礎上,加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度,嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作,嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。
三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點,加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度,加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。
重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況,嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生,確保節慶期間餐飲服務食品安全。
四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強流動攤販管理。
城管整治辦要設立流動攤販疏導點,統一管理標準,規范經營秩序,要結合便民服務設施建設,引導經營者進市場、超市等場所規范經營,逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程,實行退路進店。
要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經營。
食品安全活動策劃借鑒二
全省嚴厲打擊“三無”食品專項行動工作會議召開后,為認真貫徹落實《省食品藥品監管局、省食安辦、省教育廳、省公安廳、省農委、省工商局、省質監局關于印發全省嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品行為專項行動實施方案》文件要求,結合我縣實際,我局迅速行動,在全縣范圍內開展餐飲環節嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動,現將專項行動進展情況總結如下:
一、高度重視,成立組織
在省市局工作會議后,我局迅速召開打擊“三無”食品專項行動工作部署會議,成立專項行動領導小組,制定切實了實施方案,并結合中秋、國慶“兩節”期間食品安全監管工作,把打擊“三無”食品作為當前工作的重點來部署和落實。突出強調大局意識、責任意識和法制意識,圍繞社會關注和群眾關心的食品安全問題,主動出擊,行動迅速,真抓實干,確保全縣廣大人民群眾飲食安全。
二、出臺方案,明確責任
我局結合本縣實際,印發《縣食品藥品監督管理局嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動實施方案》,明確了專項行動的整治重點、工作目標、工作措施和實施步驟,將專項行動的各項任務和責任,進行詳盡的安排和部署,做到目標明確,責任到人。
三、重點突出,全面檢查
我局把整治的重點分為:一是開展打擊餐飲單位采購和使用“三無”食品及原料;杜絕餐飲單位采購和使用“三無”、過期變質食品及原料,監督餐飲單位切實履行主體責任,把好食品及原料進貨關、加工關、銷售關,保障廣大群眾飲食安全。二是開展學校食堂專項整治;強化學校食堂監管,著重解決區域性季節性食品安全問題,有效預防群體性食物中毒事件發生。專項行動以農村、城鄉結合部、學校及周邊、餐飲集中區、旅游景區、餐飲安全示范街為重點區域,以旅游景區及周邊餐飲單位、大中型餐飲單位、承辦集體性聚餐的餐飲單位、學校(托幼機構)食堂、餐飲安全示店等為重點單位,以乳制品、肉及肉制品、調味品、食用油、季節性和節日性食品等為重點品種,嚴厲打擊采購和使用不符合食品安全標準、無合法來源、過期食品及原料的行為。對轄區內學校各類食堂進行全面排查;
四、加強領導,明確整頓重點
我局充分認識開展肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,克服了人員少經費緊張等困難,,迅速開展整頓治理工作。我局結合本地實際,將專項整治與日常監管有機結合起來,在開展日常監管的同時,突出重點,明確整頓目標、具體任務、工作要求,落實責任,重點對餐飲單位肉和肉制品進行了監督檢查,確保整頓治理工作取得實效。
五、加強采購管理,嚴格落實索證索票等制度
在日常監管中督促餐飲服務單位切實加強對肉和肉制品采購管理,嚴格執行采購索證索票臺賬管理規定。要求餐飲服務單位到證照齊全的食品生產經營單位采購肉及肉制品,查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證,查驗動物產品檢疫合格證明原件。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品。
六、加強監督檢查,確保鮮肉及肉制品安全
我們要在轄區內餐飲服務單位開展全面監督檢查的同時,重點對使用肉和肉制品數量較大的學校食堂、小餐飲等重點單位進行拉網式排查。對不落實索證索票管理制度的餐飲服務單位,及時監督整改,共檢查餐飲單位x戶次,出動執法人員x人次,出動車輛輛次,經過整治規范,餐飲服務單位基本能落實索證索票管理的有關規定,未發現使用含“瘦肉精”及私屠亂宰鮮肉及肉制品現象。
七、加強宣傳教育,提高風險防范意識
在加強監督檢查的同時,開展肉及肉制品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳,不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識,提高社會公眾食品安全的風險防范意識。結合各類宣傳活動,大力開展肉及肉制品安全常識宣傳,確保餐飲服務環節肉和肉制品安全。
食品安全活動策劃借鑒三
20年x月x日,下發《關于印發“市20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作計劃”的通知》,巫溪縣分局認真學習通知內容,嚴格按通知要求組織實施餐飲服務食品安全監督抽樣工作,現將有關情況總結如下。
一、專題研究了餐飲服務食品安全監督抽檢工作
分局收到市局《關于印發“重慶市20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作計劃”的通知》,先后召開了分局黨組會議和局長辦公會議,專題研究了我縣20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作,就我縣20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作作出了具體部署。
二、成立了餐飲服務食品安全監督抽檢工作領導小組
分局局長和副局長分別為組長和副組長。有關科室主要負責人為成員。市場監管人員為工作人員。領導小組設立了辦公室,明確了餐飲服務食品安全監督抽樣工作職責;明確了負責餐飲服務食品安全監督抽樣工作情況的匯總和上報的經辦人員。
三、制定了餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案
其內容包括:明確抽樣范圍,確定抽樣種類,把握抽樣數量,強化抽樣質量,落實抽樣責任,嚴明抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結合,一是城鎮區域與農村區域覆蓋抽樣相結合,二是大中型餐飲企業與小型便民飲食店抽樣相結合,三是中餐餐飲服務消費與火鍋餐飲服務消費抽樣相結合,四是對外公眾餐飲消費與對內學生職工食堂用餐抽樣相結合。
四、提前完成餐飲服務食品安全監督抽樣x批次
從月日到月日,集中10天時間,先后深入6個片區,在全縣具有代表性家餐飲單位抽取樣品x批次,其中產品類x批次,包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底料批次,豆制批次,現場配制飲批次,腌臘制品批次,非產品類批次,包括消毒餐批次,餐飲工用具批次。全面完成了重慶市食品藥品監管局下達的20年餐飲服務食品安全監督抽樣目標任務。
五、依法按程序實施餐飲服務食品安全監督抽樣
在抽樣過程中,抽樣人員嚴格執行《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》,向被抽檢單位出示了執法證件,發出監督抽檢通知書180份,向被抽樣單位告知了監督抽檢的性質和抽樣內容。準確、客觀、完整地填寫了《產品樣品采樣記錄》140份和《非產品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》等餐飲服務食品安全監督抽檢有關法律法規規章的宣傳解釋,贏得了被抽樣單位的理解和支持。
六、與檢驗機構簽訂技術鑒定委托書
按照就近檢驗的原則,確定了具有認證認可資質的巫溪縣疾病預防控制中心為20年餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗機構,并與其簽訂了技術鑒定委托書,使其成為較穩定的餐飲服務環節食品安全檢驗技術支撐渠道,為餐飲監管許可、日常監督、舉報投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗奠定了基礎。根據巫溪實際,還邀請了委托鑒定機構巫溪縣疾病預防控制中心相關專業技術人員協助進行了抽樣和樣品預處理以及備檢樣品、復檢樣品的封樣保存等工作。
七、餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗結果
縣疾病預防控制中心出具《檢測結果報告單》x份,其中合格的x批次,其中產品類x批次,主要包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底批次,現場配制飲料x批次,腌臘制品批次,非產品類40批次,主要包括消毒餐具批次,餐飲工用具批次。產品樣品不合格批次,主要包括直接入口非發酵豆制品批次,餐飲單位自制腌臘制品批次,不合格率21%。縣疾病預防控制中心出具了不合格產品《檢驗報告書》份,同時還出具了不合格產品《衛生學評價書》份。
八、餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗結果不合格產品分析
直接入口非發酵豆制品不合格批次,判定標準GB2711-20,菌落總數單項檢出值超限量值x的個品種,菌落總數和大腸菌群計數檢出值同時超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x個品種。餐飲單位自制腌臘制品不合格批次,判定標準GB2730-20,酸價檢出值超限量MPN∕100g≤150的10品種。
九、監督抽檢中發現的不合格食品的處理
在本次監督抽檢中發現的不合格食品共批次,其中直接入口非發酵豆制品不合格批次,餐飲單位自制腌臘制品不合格批次,在履行告知、確認、復檢程序后,將依法處理。
篇12
為落實省農委《省動物衛生監督系統強化執法能力建設實施方案》,全面提升我縣動物衛生監督執法人員政治業務綜合素質,為實現“兩個努力確保”和畜牧業健康發展提供有力支撐和保障。
二:培訓對象及目標
1:縣動物衛生監督所執法人員(15人)
2:區域畜牧獸醫站全體人員(28人)
3:監督分所全體檢疫員(75人)
通過培訓打造一支“業務熟、素質高”的畜牧獸醫綜合執法隊伍。檢疫技能精湛,素質一流的動物協檢員隊伍。
三:培訓整體安排
1:本次培訓定于4月9日至10日
2:本次培訓分為軍訓(1)天、集中講授(1天)兩階段
四:培訓課程
培訓時間培訓內容主持人授課老師
衛生監督個人工作計劃范本二
一、指導思想
以黨的十精神為指導、以科學發展觀為統籌,事實求是的開展畜禽產品質量安全宣傳和培訓,使人民群眾食品安全意識進一步提高,強化監管措施,確保全縣養殖業健康發展和畜產品質量安全。
二、工作目標及要求
加大執法力度,強化監管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業責任人的生產質量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規行為,堅持以人為本總體思路,確保肉品質量安全,加強對獸藥、飼料經營、使用等環節監管力度,不定期檢查養殖場用藥記錄,并隨機抽查獸藥殘留的監督抽檢工作,對不符合規定的要及時按有關規定進行溯源查處,各區域獸醫站及動物監督分所人員要提高責任意識,明確監管職責,全力推進監管工作,對出檢動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現場監管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產品質量安全監管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產品質量安全水平和監管能力,確保質量安全可靠。
三、整治任務
(一)深入開展病死畜禽非法交易整治
各區域畜牧獸醫站、動物衛生監督機構要從源頭抓起,強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,監督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
(二)積極開展畜產品禁用物質專項整治
動物衛生監督機構要加大獸藥、飼料等禁用物質查處,不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理
工作,強化養殖環節的監管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%,加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作,并明確企業生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營,提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
(三)進一步增強動物免疫監督、疫情監測工作
縣動物疫病預防與控制中心繼續做好加強動物免疫工作,定期組織開展規模養殖場、散養戶疫苗免疫注射督查工作,強化免疫密度,并組織人員不定期抽查全縣范圍內動物抗體免疫、臺帳建立、耳標加掛、消毒等工作,確保動物免疫率達到100%,抗體免疫率達到85%以上。動物疫病預防與控制中心要嚴格監測動物疫情,做好動物疫情評估和預警預報,并制定突發事件應急預案。
四、工作要求
縣畜牧獸醫局根據畜禽質量安全要求,局領導對全縣轄區內畜禽生產和市場監管整治進行部署落實指導,各部門要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發現問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯合執法,形成聯動效應,進一步遏制不法行為。各單位要建立健全責任追究制,明確各級監管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
五、整治安排
(一)動員部署階段(3月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議,部署動員食品安全整治工作,并制定工作方案,落實工作任務和各部門職責開展整治工作。
(二)集中整治階段(3月——10月)
1、組織開展春秋兩季動物免疫計劃,強化免疫抗體檢測工作。
2、加大執法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰、規模養殖場、運輸等環節整治監管工作。
3、繼續落實抓好規模養殖場病死豬無害化處置監管統計上報及補助工作。
4、深入開展節假日期間宣傳教育活動,重大節假日組織執法人員開展宣傳活動,主要集中在集貿市場、鄉鎮集市,現場發放宣傳紙、咨詢等形式,并采取懸掛橫幅,開辦食品宣傳欄、出動宣傳車及利用廣播、電視、網絡等媒體,開展一系列食品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
5、加強動物及動物產品抽查檢測工作,確保檢驗檢測達到100%。對經營假劣產品和違禁產品等違法行為,查處一起及時公布曝光。
6、加強督導整改。對檢查中發現的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)驗收總結階段(11月——12月)
六、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區內各項監管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監管人的責任,確保全年不發生一起重大食品安全事故。
衛生監督個人工作計劃范本三
為切實做好2020年我縣動物衛生監督執法工作明確全年工作目標及任務,按照省、市、縣工作會議要求,我股結合本單位工作職能職責擬定2020年工作計劃如下:
一、強化規范執法監督
抓好執法隊伍建設,2020年將組織開展執法人員法律法規培訓學習,提高人員自身素質和執法能力,讓每位同志在執法工作崗位上做到有法可依、執法必嚴、違法必究。按照法定程序辦事并做到廉潔自律,秉公執法按章辦事,加大執法力度,進一步增強規范執法人員崗位職能職責,全面推進動物衛生監督執法監督工作,完成擬定的全年工作任務。
二、市場監督
按照動物衛生監督賦予的職能職責及年初縣“放心肉”體系建設領導小組實施要求,繼續配合工商、商務、公安等部門深入開展市場整治工作。從源頭抓起,重點整治私屠濫宰、病害肉上市、無證無章白皮肉上市,監督做好無害化處置工作,嚴格查驗索證索票和臺賬登記制度,并加大執法力度做好案件查處工作,清理整頓市場秩序,規范行業行為,為推進“放心肉”體系建設試點縣打下堅實基礎。
三、規模養殖場監管
1、全面加大規模養殖場監管工作,2020年組織開展規模養殖場法人培訓工作,通過培訓使全縣規模養殖戶認知國家的所賦予法律、法規所享受的權利和應盡的義務、職責,約束規范行業行為,逐步提高畜產品質量安全。
2、加強規模養殖場違禁物質“瘦肉精”抽查檢測工作增加頻次,做到不漏檢測,確保不留死角,確保全年抽檢合格率達到100%。
3、全面加強規模養殖場臺賬登記、耳標加掛、產地檢疫、強制免疫、無害化處置、動物防疫合格證辦理等監督檢查工作,在執法中發現問題,按照相關法律、法規要求依法辦事從嚴查處。
4、加大對規模養殖場宣傳力度,發放宣傳紙,張貼給規模養殖場的一封信,通過電視、新聞媒體等使廣大養殖戶合法經營,健康發展畜牧業使全縣人民吃上“放心肉”。
四、加強領導強化責任
在工作中要嚴肅紀律強化責任、層層把關、明確分工、責任到人、依法履行職責、堅守崗位,工作上不能瞞報、漏報、嚴重失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的追究相關責任人的責任,確保全年不發生一起重大畜產品安全事故。
五、工作安排
1、動員部署階段(1-2月)
召開全縣畜產品質量安全監督執法工作會議部署開展近期執法工作。
2、集中執法人員培訓(3月)
組織開展全縣執法人員培訓增強執法隊伍建設。并部署落實全年工作計劃,推進工作有序開展。
3、集中開展規模養殖(戶)培訓(4月)
組織開展對規模養殖場大戶法律、法規及技術指導培訓工作,通過指導培訓使每位養殖戶依法養殖,確保養殖風險和畜產品質量安全。
4、組織開展市場大檢查工作(5-6月)
重點配合工商、商務、公安等部門市場大檢查工作,全面整頓及推進“放心肉”體系建設實施。
5、集中開展夏季執法監督整頓工作(7-8月)
高溫季節組織執法人員開展夏季病害肉、冷庫、規模養殖場病死豬無害化處置監督執法工作。
6、做好兩節期間畜產品質量安全大檢查工作(9-10月)
重點做好“中秋、十一”兩節期間畜產品質量大檢查工作,確保節日期間肉品消費安全。
7、驗收總結階段(11-12月)
衛生監督個人工作計劃范本四
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,以科學發展觀為統籌,實事求是開展畜禽產品質量宣傳、培訓、整治工作,通過進一步強化監督,確保全縣養殖業健康發展和畜產品質量安全。
二、工作目標及任務
加大執法力度,強化監管措施,集中力量,推動專項整治,強化提高企業責任人的生產質量意識,嚴厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規行為,確保肉品質量安全,加強在投入品環節監管力度,不定期檢查養殖場用藥記錄,對出欄動物實施檢疫,對染疫或病死動物要嚴格現場監管,進行無害化處理,進一步完善畜禽產品質量安全監管工作機制和應急處置機制,嚴把畜禽產品產地檢疫和市場準入,全面提高畜禽產品質量安全水平和監管能力,確保質量安全可靠。
1、積極開展畜產品禁用物質專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物質查處,不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作,強化養殖環節的監管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質的抽檢檢測合格率達到100%,加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作,并明確企業生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營,提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前宰后檢疫關,派駐檢疫人員要加強屠宰檢疫監管,嚴防病害肉上市,督促其嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,監督其完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
三、工作要求
根據畜禽質量安全要求,縣動物衛生監督所對全縣轄區內畜禽生產和市場監管整治進行部署落實監督指導,各動物衛生監督分所要各司其職、各負其責的精神,要層層把關,密切配合,發現問題及時匯報并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯合執法,形成聯動效應,進一步遏制不法行為。各轄區要建立健全責任追究制,明確監管責任,精心組織,按照屬地管理、分級負責的原則,落實到位。
四、工作計劃
(一)動員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質量安全整治工作會議,部署動員下一年動物衛生監督工作計劃及任務,并制定實施工作方案。
(二)集中開展及培訓階段(2月——5月)
1、組織開展春節前后的肉食品質量監管工作,確保重大節日期間畜產品質量安全。
2、組織執法人員培訓,通過培訓提升執法人員整體素質,規范執法行為。
3、加強保障執法隊伍建設,由于受到緩征檢疫費帶來的負面影響,要積極向上級爭取保障增加基層執法人員待遇問題,確保動物衛生監督工作扎實開展,確保畜產品質量安全。
4、加大執法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場、畜產品市場、定點屠宰場、規模養殖場、運輸等環節整治監管工作。
5、繼續落實抓好規模養殖場病死豬無害化處置監管統計上報及補助工作。
6、深入開展節假日期間宣傳教育活動,主要集中在集貿市場、鄉鎮集市,現場發放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網絡等媒體,開展一系列畜產品安全知識等宣傳活動來提升群眾畜產品質量安全意識。
7、繼續深入推進“放心肉”體系建設,并配合工商、商務、公安等部門開展清理整頓工作,嚴厲打擊私屠濫宰和經營白條肉現象的發生。
8、加強動物及動物產品抽查檢測工作,確保違禁物質“瘦肉精”抽檢檢測合格率達100%。對經營假劣產品和違禁物質產品等違法行為的,查處一起及時公布曝光,情節嚴重的并按照程序移交公安機關查處。
9、加強督導整改。對檢查中發現的問題,要督促相關單位和個人進行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認真組織開展夏季病害豬肉專項整治工作,嚴厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動。
2、加強高溫季節無害化處置監督監管工作,確保病死豬在監管人員現場監督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉運販賣發生,確保無害化處置監管到位。
(四)驗收總結階段(10月——12月)
五、強化紀律,責任追究
加強領導,強化責任,認真履行職責,層層把關,明確分工,責任到人,嚴格履行轄區內各項監管工作,工作上不能瞞報、漏報、失職等行為,對不盡職盡責造成安全隱患的單位和個人,追究其監管人的責任,確保全年不發生一起重大食品安全事故。
衛生監督個人工作計劃范本五
(一)發展目標
全年存欄大牲畜存欄7329萬頭,生豬存欄48.45萬頭,山羊存欄18.36萬只,家禽存欄283.2萬只,全年出欄生豬87.1萬頭,出欄家禽584萬只,牛出欄7.06萬頭,羊出欄33.45萬只,實現肉類總產量10.3萬噸,禽蛋總產量2.98萬噸,畜牧業總產值達到30.82億元,農民人均畜牧增收達到500元以上。
(二)2020年的重點工作
一是大力推廣生豬人工授精技術,推進生豬良種補貼項目的順利實施。為保障生豬良種補貼項目的順利開展,加快良種豬人工授精技術的推廣應用,提高生豬良種的利用率,加快我縣的生豬改良步伐,提高生豬生產水平和經濟效益,下一步將擴大宣傳,使良種補貼政策家喻戶曉;嚴格種公豬生產,確保質量;及時配送,保障供給;做好跟蹤服務,確保改良效果;建立健全改良網絡體系,擴大良種覆蓋面,努力實現全縣生豬良種化、生產標準化、效益化的產業格局。
二是繼續抓好重大動物疫病防控工作。抓好重大動物疫病防控工作,重點落實四個“到位”和四個“不放松”。四個“到位”:一是宣傳培訓工作到位,提高全民對動物防疫工作重要性的認識;二是責任到位,切實將防控措施落實到實處;三是制度到位,建立健全動物防疫長效機制;四是經費落實到位,為動物防疫工作提供保障。四個“不放松”:一是集中強制免疫和常年補免不放松;二是疫情監測預警預報不放松;三是消毒滅源不放松;四是動物檢疫監督執法不放松。切實提高畜禽免疫密度和質量,及時發現可能出現的疫情動態,防患于未然,加強消毒和執法監督,保障畜牧業生產健康穩步發展。
三是繼續推進畜牧業產業化進程。積極培植壯大龍頭企業,鼓勵他們開發一批特色養殖項目,實行市場網絡、組織體系、服務體系、生產體系聯動,形成龍頭連市場帶農戶的產業鏈發展模式。二是抓住國家農業產業化推進的有力契機,大力推進農村專業合作組織建設,提高畜牧業經營組織化程序。三是抓好生態農業畜牧示范工程建設,以發展生態農業,促進農業增效,農民增收為目標,遵循“政府引導、市場運作、企業參與、農民受益”的原則,立足本地資源優勢,高標準、高起點、高水平建設一批基礎設施過硬、科技含量高、經濟效益好、環境污染少,帶動輻射效益明顯的現代農業示范園區,促進畜牧業經濟增長方式的轉變和產品質量的提高。
四是培訓適應現代化畜牧業發展的新型農民。充分發揮養殖業主的主體作用,著力培養符合現代畜牧業需要的新型人才。利用新型農民培訓,陽光工程、畜禽標準化養殖等平臺,切實加強技術培訓,提高養殖從業人員的生產、養殖、疫病防控和經營管理水平。
五是齊抓共管,強化規模養殖場污染減排。繼續指導畜禽規模養殖場制定并完善污染減排實施方案,與環保部門協調配合,加強規模養殖場主要污染物減排工作的指導與監督,推進新建畜禽養殖場的前置性審查,規范新建規模養殖場的環保審批。
六是強化監管,保障畜產品質量安全。
1、積極開展畜產品禁用物資專項整治
加大獸藥、飼料等禁用物資查處,不定期對經營部和養殖場投入品進行監管抽檢,對驗收不達標獸藥經營企業進行依法取締,已取得gsp認證的經營企業要加強監督管理工作,強化養殖環節的監管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物資的抽檢檢測合格率達到100%,加強養殖場(戶)的法律法規知識培訓和現場指導工作,并明確企業生產是第一責任人的意識,簽訂責任承諾書,使每一位養殖戶懂法、守法、合法經營,提高養殖戶的質量安全意識和自我保護意識。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強化對養殖場(戶)或畜禽產地檢疫監管,嚴把屠宰、經營、運輸檢疫證明關,嚴厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對進出屠宰場動物及動物產品要嚴格審驗,切實做好宰前檢疫宰后檢驗關,嚴防病害肉上市。監督屠宰場嚴格執行入場檢查、抽檢、檢測、驗收、屠宰操作規程、肉品品質檢驗、無害化處理等制度,完善臺帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實食品安全責任意識,確保出場肉品質量安全。
七是聚力扶持,促進畜牧產業加快升級。
篇13
二、任務
除認真完成市局布置的商品抽檢任務外,本局原則安排每一季度組織1-2次集中抽檢,每年不得少于8次,每次抽檢商品不得少于10個批次,并將商品抽檢結果在取得檢驗報告后5個工作日內將監測信息錄入省局商品質量監測軟件,同時以書面形式上報市局;各工商所應積極配合縣局組織的抽檢工作,自行組織的抽檢活動應將結果及時報縣局備案。除市局統一對外有關消費警示外,本局也將加強12315預警信息工作,通過預警平臺,定期或不定期的向社會有關商品的質量信息。
三、重點
根據市局的抽檢計劃,結合本局實際擬按季進行各類抽檢:
第一季度以人民群眾食品安全為主題,主要抽檢糧油、煙酒、醬油、醬菜、奶制品、豆制品、調味品、保健食品、營養食品等商品。同時開展對農資商品的專項監測。
第二季度以保護兒童安全健康為主題,組織開展對兒童食品、兒童用品等商品的抽檢,重點監測蜜餞、膨化食品、兒童玩具、文具等商品。同時,組織開展對酒類、夾板、地板、鋼材等建材類商品,開關、插座、消毒柜等機電類商品監測。
第三季度以人民群眾安全度夏為主題,主要抽檢月餅、飲用水、飲料、冷飲、罐頭、榨菜、電風扇、洗發液、洗衣粉、蚊香、牙膏等商品。
第四季度以保障節日商品供應,確保人民群眾過一個歡樂、祥和的節日為主題,主要抽檢營養品、滋補品、保健品等食品監測。同時組織開展酒類、電瓶車、服裝、高壓鍋、熱水器、黃金、珠寶、玉石飾品等商品監測。
各工商所應根據塊狀經濟特點和消費者的投訴熱點組織組織開展相應的一些抽檢工作。例*的農副產品、小家電、裝潢建材、群眾關心的眼鏡、手機、藥品、煤氣等。
四、工作要求
(一)加強領導。局所要高度重視商品抽檢工作,加強對這項工作的組織和領導。今年的抽檢方式仍以消保科為主,各所配合。
(二)搞好計劃。根據市局下達的任務和提出的重點,從本縣實際出發,各所多獻計獻策,制定好具體商品抽檢工作計劃,并按照計劃積極做好商品抽檢工作。
(三)加強溝通。與當地政府及相關部門多聯系,加強溝通,取得政府的支持;通過消費投訴等渠道了解商品質量情況;與相關檢測部門多聯系,了解檢測信息;與兄弟局所多聯系,學習他們好的工作方法。