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篇1

第二百零七條經濟合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好經濟合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經濟合同管理工作。

第二節經濟合同的簽訂

第二百零八條簽訂經濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規定。

第二百零九條對外簽訂經濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經總經理特別授權并發給委托證明收的例外。

第二百一十條簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。

第二百一十一條簽訂經濟合同，必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。

第二百一十二條簽訂經濟合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協商，統一平衡，然后簽約。

第二百一十三條經濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統一的經濟合同文本。

第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。

合同內容應注意的主要問題是：

1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

2.正文部分，注意：產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規格、等級、花色、是否成套產品等；技術質量要求要明確、具體；數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執行現行的國家定價或國家指導價、市場調節價；違約責任有法定違約金的按規定寫明，法律沒規定或規定不具體的，應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。

3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業務章等不合格印章；注明合同有效期限。

第二百一十五條簽訂經濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協議合同由我方所在區、縣人民法院管轄。

第二百一十六條簽訂購貨合同應以現貨為主，并堅持經銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規定辦理。

簽訂購貨合同應以現款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業經理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經理（總經理助理）審批，50萬元以上的由總經理審批。

第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。

第三節經濟合同的審查批準

第二百一十八條經濟合同的正式簽訂前，必須按規定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。

第二百一十九條經濟合同審批權限如下：

1.下屬公司、企業對外簽訂的經濟合同，除按規定須上報公司審查批準者外，由公司、企業領導審批。

2.下列合同由總經理或其授權人審批：

標的超過100萬元的；

預付定金或預付貨款超過10萬元的；

聯營、合資、合作合同；

重大涉外合同。

3.下列合同由董事長審批：

標的超過500萬元的；

投資100萬元以上的聯營、合資、合作、涉外合同。

4.標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批。

5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經理委托審查的合同；內容復雜、較難掌握，各企業要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。

第二百二十條經濟合同審查的要點是：

1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。

2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。

第二百二十一條根據法律規定或實際需要，經濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

第二百二十二條經濟合同的審批程序如下：

1.申報。各企業的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“經濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業的領導審查批準。（凡先經領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續）。需報總經理、董事長審批的，應由該企業領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。

2.審核。對送審的經濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。

主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。

上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經批準或授權的可不受審批程序的約束。

第四節經濟合同的履行

第二百二十三條經濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。

第二百二十四條合同履行完畢的標準，應經合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。

第二百二十五條各企業領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。

第五節經濟合同的變更、解除

第二百二十六條在經濟合同履行過程中碰到困難的，各企業首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。

如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。

第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業合法權益出發，從嚴控制。

第二百二十八條變列、解除經濟合同，必須符合《經濟合同法》的規定，并應在公司內辦理有關手續。

第二百二十九條變理、解除合同的手續，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規定的審批權限和程序執行。

經上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協議前，應報原機關批準。

經上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協議后，應報原機關備案。

經公證機關公證的合同，在達成變更、解除協議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。

第二百三十條變更、解除經濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。

第二百三十一條變更、解除經濟合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。

第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。

第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經發現，從嚴懲處。

第六節經濟合同糾份的處理

第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發生糾份的，應按《經濟合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。

第二百三十五條合同糾紛由簽約企業負責處理。涉及內部幾個企業的，可以協商或由公司確定一個企業為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。

第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：

1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。

2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本企業合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。

3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。

第二百三十七條各企業在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外.

第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：

1.董事會、總經理交辦的；

2.經各企業處理解決不了的；

3.其他應由法律顧問室處理的。

第二百三十九條提請處理合同糾紛的程序是：

1.承辦人填寫“對外經濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規定報批。

2.審批單位可依據情況，在1天內作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。

3.法律顧問室對經協商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。

第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。

第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經濟合同糾紛，有關企業必須主動提供下列證據材料（原件或影印件）：

1.經濟合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；

2.關貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證；

3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；

4.產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；

5.有關違約的證據材料；

6.其他與處理糾紛有關的材料。

第二百四十二條對于經濟合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。

第二百四十三條各企業對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書，上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執，各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。

對于對方當事人在規定定期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。

第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執行。

第二百四十五條在向人民法院提交申請執行書之前，有關單位應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。

執行中若達成和解協議的，應制作協議書并按協議書規定辦理。

第二百四十六條合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。

第七節經濟合同的管理

第二百四十七條本公司對經濟合同實行二級管理、專業歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。

第二百四十八條本公司經濟合同的二級管理具體是：

公司由總經理總負責凡管副總經理（總經理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。

下屬公司一級由經理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。

第二百四十九條公司主管內貿的副總經理（總經理助理）負責審批內貿合同。

公司主管外貿的副總經理（總經理助理）負責審批外貿合同。

公司主管工業的副總經理（總經理助理）負責審批工業方面的引進、合資、合作合同。

公司主管房地產業的副總經理（總經理助理）負責審批房地產、建設合同。

第二百五十條法律顧問室的主要職責是：

1.負責管理公司的各類合同；

2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業審批的合同負責抽查，提供法律幫助；

3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；

4.負責考評各企業的合同管理工作，總結交流經驗教訓，提高合同管理水平；

5.配合各企業辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；

6.配合各企業處理合同糾紛；

7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。

第二百五十一條下屬公司、企業合同管理的主要職責是：

1.負責管理本企業簽訂的合同；

2.負責審查本企業簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續，提出初步意見；

3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；

4.根據法律及本《制度》的規定，制定本企業合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；

5.負責修理本企業合同糾紛；對難度較大單位經濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。

第二百五十二條法人委托人的主要職責是：

1.在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；

2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；

3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續，提出本人意見并對本人意見負責；

4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發生的合同糾紛負責處理好或協助有關部門處理好；

5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。

第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發給法人委托證書：

1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。

2.業務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業務工作，并以公司利益為重，擇優簽約，嚴格履約，節約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。

3.法律意識強。對《經濟合同法》等經濟法規認真學習，初步掌握并能運用有關法規。

第二百五十四條公司根據各部門和下屬公司、企業的實際情況，決定法人委托人的設置及數額，具體人選由各單位確定，經培訓考核合格后，發給法人委托書。

第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。

第二百五十六條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。

第二百五十七條法人委托人工作調動時，應向所在企業交銷其法人委托證書。

第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。

第二百五十九條合同專用章由各單位統一刻制、編號和頒發；嚴禁任何人私自刻制、使用。

第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。

第二百六十一條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。

第二百六十二條公司各企業都必須認真做好經濟合同管理和基礎工作。具體如下：

篇2

二、企業規章制度管理常見誤區

一是制度不合法，很多企業在制定規章制度時只考慮到企業自身的利益，而未考慮合法性，制定出來制度與國家勞動法律法規相抵觸。如不執行最低工資標準、不執行年休假制度、工資中含加班工資和社會保險費等。

二是未通過民主程序和公示程序。有的企業高管自己“閉門造車”，不征求職工民主意見，與職工切身利益相關規章制度也不公示。

三是制度缺乏實用性、操作性。有些企業移花接木，生搬硬套其它公司的規章制度，造成制度實用性差，在實際執行過程中，困難重重；有些企業的規章制度缺乏全面性，預見性，規章制度常出現空檔和錯位，發生問題后找不到執行程序和依據，應急式建立規章制度色彩嚴重；有些企業規章制度條款表述模糊、籠統，不具有可操作性等等。

四是執行力欠佳。實踐中有些企業雖具備較為完善合法的勞動規章制度，但不按章執行，或以企業領導意旨行事，或在執行過程中偷工減料，減少必要的處理環節，有“法”不依、執“法”不嚴，致使企業規章制度流于形式、形同虛設。

五是規章制度執行中不注意證據收集和保全，發生勞動爭議時，臨時補全證據資料，造成證據缺失而敗訴；

三、企業規章制度管理誤區的危害

企業勞動規章制度管理中的誤區，常常會給企業管理帶來極大危害。一是易誘發勞動爭議發生，企業或將面臨行政處罰、承擔民事賠償責任；二是造成員工流失，勞動者可單方解除合同并要求經濟補償金。三是影響企業勞動者的工作積極性、工作成效，阻礙企業經營目標的實現。三是影響企業的勞動關系的和諧，造成勞資關系緊張，損害企業的社會形象。四是影響企業精神和企業文化建設和發展。

四、企業規章制度管理誤區的應對技巧

1.目的明確。制定企業規章制度的主要目的是規范勞資雙方的行為,保證企業正常運營,進而實現企業的經營目標；懲罰僅僅是管理、激勵員工的手段，而不是目的。因此在制定企業規章制度時要注意規章制度的激勵功能，而不應過分突出其懲罰功能，避免事與愿違。

2.依法制定。在市場經濟條件下，企業有經營自，但并不意味著企業可以任意制定內部勞動規則。企業規章制度要依法制定，要保障職工各項勞動權利得以實現，不得違反國家有關法律、法規和行政規定，不得借口強化管理，損害職工的合法權益。應特別注意：

一是主體合法。規章制度制定的主體應該是企業，即便是企業的某個部門制定的規章制度，為防止效力風險，最終應以企業名義。

二是內容合法。沒有規矩，不成方圓，建立健全規章制度，有助于企業實現科學管理，提高勞動生產率和經濟效益，確保企業生產經營活動的順利進行。但企業規章制度有效性首要條件是合法性。用人單位制定的規章制度內容如果不合法，則會導致受到行政罰；承擔民事賠償責任；法律不認可；勞動者可單方解除合同并要求經濟補償金等等風險。

三是程序民主。企業在規章制度制度過程廣泛聽取勞動者意見，與工會或者職工代表平等協商確定；在規章制度和重大事項決定實施過程中，用人單位應當尊重工會和勞動者提出的意見，通過協商予以修改完善；對涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項，可采取勞動規章制度集冊、企業內部網、宣傳欄等適當方式，及時公示或者告知勞動者，同時注意保存規章制度公示的證據，以備日后發生糾紛之所需。

只有符合上述三個要素的企業規章制度才是合法有效的規章制度，才能作為處理勞動爭議案件確定雙方權利義務的依據。

3.注意制度科學性、合理性。制度的生命在于運行，不具有科學性、合理性的制度也不具有操作性，就如同廢紙一堆，沒有任何價值和意義。制度科學性、合理性應把握如下幾方面：

一是制度的實用性。人力資源管理部門應在對企業的規模、發展階段、經營目標等充分調查分析的基礎上，制定企業規章制度，而不應照抄照搬其他公司的規章制度，與實際情況脫節。

二是制度的系統性和全面性。合理預測制度實施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能情況，做到有章可循。

三是制度的條款表述簡潔、清晰，通俗易懂，不產生歧義；條款前后內容一致、不矛盾，符合邏輯規律。

四要注重責、權、利明晰，特別是對《勞動合同法》等法律法規未明確的項目進行量化，對違反制度或未達到制度規定的要求必須承擔相應的責任和后果，以避免只有禁止而無責任（罰則）的條款。

五是注意規章制度與勞動合同或集體合同條款的銜接，防止規章制度與勞動合同或集體合同之間發生沖突。

六是對難以窮盡事項適當運用兜底條款，用技術性術語概括規定，以增加規章制度的覆蓋性和靈活性；

4.注重制度執行力建設。再好的制度也不會自行運行，必須有執行的部門及監督部門，否則規章制度會成為鎖在抽屜、掛在墻上的裝飾和擺設。企業在實施規章制度管理中，明確制度執行部門和監督部門，并充分體現“公開、公平、公正”的原則。一是在執行對象上，對事不對人，在制度面前人人平等；二是執行時間上，前后一致，防止前緊后松或忽松忽緊現象；三是在執行空間上，要防止執行制度走樣，人為削弱制度的嚴肅性。

5.加強制度管理文本化建設，在制度的制定和管理中注重資料、證據的留存。在制度制定過程中可采用會議紀要、討論情況、公示錄像、員工簽名等方式保存證據，在執行規章制度過程中，對勞動者的違紀行為，如違紀員工的檢討書、違紀情況說明、政府部門的處理意見等進行證據保全，確保企業內部制度的合法性，提高企業規章制度風險防御性能力。

參考文獻：

[1]姜能棟.如何將企業管理納入法治軌道[J].中國石油大學勝利學院學報,2008,12.

篇3

**花園物業管理公司所有工作人員。

三、職責：

**1**物業管理公司的所有員工有義務嚴守規章制度、為公司利益而做出貢獻。

**2各部門負責人要對員工進行規章制度教育，并全面貫徹下去。

四、關于服裝、裝束

**1進公司必須穿好工作服；

**2工作服要干凈；

**3進公司須戴工作證；

**4嚴禁工作證借給別人或借別人工作證入公司；

**凡遺失工作證、工作服應盡快申請補領；

**不得擅自涂改工作證，若要更改一定要經人事部辦理；

**公司發放的安全鞋僅限在廠內使用；

**公司發放的作業服、安全鞋、圍裙等妥善保管使用。

五、關于上班時間

**1時間為上午

8：30----12：00下午2：00----18：00

**2不得無故遲到、早退、外出；

**3雇員請假須提前一天通知部門主管批準后方可請假(特殊情況例外)；

**4嚴禁無故曠工；

**5上、下班必須簽到；

**不許代別人簽到；

**不得涂改簽到表。

六、關于廠內設備和備件

**1設備、備件要小心使用，應保持設備整潔美觀；

**2注意整理整頓；

**3道路要保持暢通，不許擺放東西；

**4嚴禁對花園內的設備亂涂、張貼；

**5節約用水，用電，不得浪費；

**6凡故意破壞設備、設施，從嚴處理；

**凡盜竊本公司財物，從嚴處理；

**設備引起故障時必須要及時報告相關領導，不得擅動機器。

七、其它

**1服從上司的命令；

**2發生事情必須立即上報、聯絡；

**3嚴禁在花園內吐痰或丟垃圾；

**4嚴禁在花園內吸煙；

**5不準喧嘩、賭博；

**6不準盜竊他人或公司內的東西；

**物業管理公司規章制度

1、工作時間不準睡覺或做出睡覺姿勢；

2、離開作業現場(崗位)時一定要跟直接主管打招呼后方可離開；

3、嚴禁在辦公室私用電話；

4、除急事外不許接聽私人電話；

5、未經許可不準在公司內演說集會示威；

6、不許用任何方式威脅、恐嚇同事；

7、不許在公司內打架；凡有打架者，無論何原因，一律做無條件開除處理；

8、凡在被本公司開除的雇員，一律不準再招入公司，一經發現，即時開除并扣除所有工資；

違反以上規章制度將嚴肅處理，重者將嚴懲警告及罰款或送公安機關。

望各位雇員嚴格遵守。

關于上班時間

1、無故早退或遲到，罰款**元，

2、無故曠工一天扣除2天工資；

3、曠工連續3天，按自動離職處理；

4、忘記簽到或簽錯日期同樣罰款**元；

5、發現代人簽到，一律罰款**元；

6、擅自涂改簽到表，一律罰款**元。

(所罰款項存用于公司活動基金)

關于花園內設備和備件

1、弄臟設備和備件或粗魯使用物品情節較為嚴重者，則警告并罰款**元；

2、屢次不搞整理、整頓、清掃、清潔的部門全體人員給予罰款**元/人；

3、凡盜竊本公司設備、備件等財物，立即開除并扣當月工資20；

4、凡故意損壞本公司設備等財物，按所購入價2倍賠償；

5、在公司或花園內張貼、亂涂，按警告處理并罰款**元；

6、設備引起故障擅動機器而導致設備損壞，則需等價賠償其修理費，并酌情加倍處罰。

其它

1、不服從上司的命令，按嚴重警告處理并罰款5—**元，屢次重犯則開除處理。

2、疏忽報告或聯絡而受到損害，則嚴重警告并罰款**元。

3、在公共場所或花園內吸煙，則罰款**元；

4、發現喧嘩、賭博，按嚴重警告且罰款**元處理，情節嚴懲者以開除處理；

5、凡盜竊他人的物品，立即開除并送公安機關處理；

6、上班時間內怠工或打瞌睡，則嚴懲警告并罰款**元起。情節嚴重者開除處理。

7、不按時上交工作報表、不按時填寫工作記錄，查到一次罰款**元。

8、內部培訓時間無故不到者，罰款**元，并給予警告。

員工考勤和休假的規定

為了維持良好的生產秩序，提高勞動生產率，保證生產工作的順利進行，為了使員工保持良好的身體素質和旺盛的精力，努力做好本職工作，并考慮員工與家屬團聚的問題，根據國家有關規定，結合公司的實際情況，特制定本規定

(一)考勤

1．考勤內容

①上班時間已到而未到崗者，即為遲到；

②未到下班時間而提前離崗者，即為早退；

③工作時間未經領

導批準離開工作崗位者，為擅離職守；

④遲到、早退或擅離職守超過30分鐘，或未經準假而不到班者，均為曠工。

2．考勤須知

①對有遲到、早退、擅離職守現象的員工，應進行教育，數屢教不改的，給予適當的紀律處分，如有造成嚴重后果的，應追究其責任。

②對曠工者，應責成其作出書面檢討，并按下表計扣工資，扣發當月各項獎金，曠工二天以上，每增加一天，加扣年終獎10。連續曠工10，或一年內累計曠工超過15天或曠工雖未達到上述天數，但次數較多，情節嚴重，均應作除名處理。

表一

曠工天數0．51天1．5天2天一年累計10天一年累計15天

扣工資**扣年終各項獎金除名

3．請假辦法

①公假

經公司批準脫產參加會議、學習、出差、從事社會活動均屬公假；經公司指定或批準休養、參觀、訪問的模范代表人物或代表，以及因公負傷人員在醫療期間，根據實際情況核給公假。

②調遣假

員工異地調動，因要處理個人瑣事給一天公假。

如有非經常性事務，需員工本人辦理或參加的，如遷居、開家長會等，各單位可考慮到工作安排及員工的需要，酌情處理，不計算假期。

4．因工作需要積累工時工休，一般應在當月補休，如確因工作一時不能安排補休的，經部門經理同意可適當推遲，可保留至當年底，但必須在本年度休完。如確因工作不能補休的，應按有關規定給予補發加班費的形式予以補償。補償辦法：平日加班：工資÷26天**加班天數；法定假日加班費：工資÷26天**加班天數計算。

(二)休假

1．員工休假必須服從組織安排，并按規定逐級審批，報人事部批準，主任一級由部門經理安排休假，部門經理由總經理安排休假。

2．員工申請休假須一個星期前填寫《請假申請表》送交部門主管審批。未

3．婚假

員工申請結婚，需在本公司辦理結婚手續，并以領取結婚證為準，有薪婚假三天，晚婚者有薪假6天，(晚婚條件：女滿25周歲，男滿28周歲)。如到外地(指配偶工作所在地在外地，不含旅行結婚)結婚的，根據在途往返時間核給路程假。

4．喪假

員工的直系親屬(祖父母、父母、配偶、子女，以及領先本人供養的弟妹、養父母、岳父母、公婆)過世，給予有薪假3天，員工到外地辦理喪事，可根據實際路程所需時間給假。

5．產假、計劃生育假

①女員工產假按下列標準核給(發基本工資)

表二

假期內容假期天數說明

產假90天難產或雙胞胎加14天假

晚育假15天年滿25周歲生育為晚育

獨生子女假35天憑獨生子女證核給

②臨時工產假56天，發60的工資。

③產婦如遇實妹困難，可請哺乳假，工資按本人基本工資75發給，其他補貼照給。

④接受節育手術者，經醫生證明，分別給予以下假期：

放置宮內節育器的，自手術之日起休息3天，手術后7天內不安排重體力勞動；

經計劃部門批準取宮內節育器的，休息2天；

懷孕不滿**個月人工流產的，休息7天，**個月以上的休息15天；

6．病假

①員工因病或非因工(公)負傷，經公司指定的醫療單位出具的證明確定不能堅持工作，可參考醫生建議，根據實際情況核給病假；

②有薪病期3天。4天以上按以下規定執行

表三

連續工齡不滿一年不滿二年滿二年不滿四年滿四年以上

三個月內病假工資**

連續病假六個月以上建議離職并補發一個月基本工資。

7．事假

員工因個人事務，必須親自處理的，根據工作安排以及本人的實際需要酌情核給，請事假員工按無超過兩天者按無薪處理。

8．探親假

①探親假是給予加入公司滿一年，在職期間沒有請過探親假、回家假等；

②員工需要回家探望父母，假期為15天，(包括公休日、法定節、假日)不包括路程，路程根據實際需要核給；

③探親假給予基本工資。(以提供路程票為準，否則以事假論)

④在本公司休過年假者，不再適用此條。

9．年假

①凡加入公司工作滿一年者，均有休年假規定。

②在本年度病、事假累計超過**個月或工傷假超過**個月者，當年不再享受年假，曠工累計兩日者，當年不再享受年假。

篇4

第3條財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約，精打細算，在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

第4條公司及全資下屬公司、企業（含51%股權的全資、內聯企業）的財務工作，都必須執行本制度。其他中外合資合作及內聯企業參照本制度執行。

第二節財務機構與會計人員

第5條公司及下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的財務機構。非獨立核算的單位配備專職財務人員。

第6條公司部會計師。

公司設計劃財務部。計劃財務部設部長、副部長。

下屬獨立核算的公司、企業設財務部。財務部設部長、副部長

計劃財務部及各財務部，根據業務工作需要配備必要的會計人員。

第7條總會計師協助總經理管理好整個系統的財務會計工作，對全系統的財務會計工作負責。

總會計師主要職責如下：

1.執行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務計劃、信貸計劃和會計報表等，落實完成計劃的措施，對執行中存在的問題提出改進措施，指導各項財務活動，考核，全國公務員共同天地生產經營成果，對總經理負責并報告工作；

2.審查公司基建、投資、貿易等發展項目及重要經濟合同，對可行性報告提出評估意見；

3.負責全系統的資金融通調拔決策工作，經總經理或董事會簽署后執行。

4.審核下屬公司、企業投資和效益的計算方案；

5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；

6.監督全系統的財務管理和活動；

7.監督全系統的財務部門和會計人員執行國家的財經政策、法令、制度和遵守財經紀律，制止不符合財經法令、不講經濟效益、不執行計劃和違反財經紀律的事項；

8.對各級財務人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，總經理批準后執行；

9.負責搞好全系統財務人員的培訓工，斷提高財會人員的素質和業務水平；

10.簽署下屬公司、企業的100萬元以下貸款擔保書。

第8條計劃財務部是公司的財務主管部門，除做好本部門各項業務工作外，負責從業務上對下屬各級財務部門和會計人員進行領導、指導、檢查、監督。

第9條計劃財務部部長領導計劃財務部的工作，在總經理和總會計師領導下主持公司的財務工作。

計劃財務部部長的主要職責是：

1.主持計劃財務部的工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實地完成各項會計業務工作；

2.執行總經理和總會計師有關財務工作的決定，控制和降低公司的經營成本，審核監督資金的動用及經營效益，按月、季、年度向總會計師、總經理、董事會提交財務分析報告；

3.籌劃經營資金，負責公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作；

4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業進行財務檢查，監督下屬公司、企業執行財經紀律和規章制度；

5.協助總會計師編制各種會計報表，主持公司的財產清查工作；

6.參與公司發新項目、重大投資、重要經濟合同的）可行性研究。

第10條計劃財務部副部長協助部長工作，負責公管的財務管理工作。

第11條下屬公司、企業的財務部設部長，在經理領導下主持本單位的財務工作。財務部部長的主要職責是：

1.主持財務部的工作，領導財會人員完成各項會計業務的工作；

2.制訂財務計劃，搞好會計核算，及時、準確、完整地核算生產經營成果，考核計劃執行情況，定期提供數據、資料和財務分析報告；

3.參與投資、重大經濟合同的可行性研究；

4.負責編制會計報表，主持清查財產；

5.執行財經法令、制度、決定，堅持原則，增收節支，提高經濟效益；

6.監督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。

第12條財務部副部長協助部長工作，負責分管的財務工作。

第13條各級財務部門都必須建立稽查制度。

出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

第14條財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。

記帳、算帳、報帳必須做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。

第15條各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權和履行職責。

第16條財會人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向上級財務部門報告。

公司支持財務人員堅持原則，按財務制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的財會人員進行打擊報復。公司對敢于堅持原則的財會人員予以表揚或獎勵。

第17條財會人員力求穩定，不隨便調動。，全國公務員共同天地

財會人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

篇5

第3條財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約，精打細算，在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

第4條公司及全資下屬公司、企業（含51%股權的全資、內聯企業）的財務工作，都必須執行本制度。其他中外合資合作及內聯企業參照本制度執行。

第二節財務機構與會計人員

第5條公司及下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的財務機構。非獨立核算的單位配備專職財務人員。

第6條公司部會計師。

公司設計劃財務部。計劃財務部設部長、副部長。

下屬獨立核算的公司、企業設財務部。財務部設部長、副部長

計劃財務部及各財務部，根據業務工作需要配備必要的會計人員。

第7條總會計師協助總經理管理好整個系統的財務會計工作，對全系統的財務會計工作負責。

總會計師主要職責如下：

1.執行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務計劃、信貸計劃和會計報表等，落實完成計劃的措施，對執行中存在的問題提出改進措施，指導各項財務活動，考核生產經營成果，對總經理負責并報告工作；

2.審查公司基建、投資、貿易等發展項目及重要經濟合同，對可行性報告提出評估意見；

3.負責全系統的資金融通調拔決策工作，經總經理或董事會簽署后執行。

4.審核下屬公司、企業投資和效益的計算方案；

5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；

6.監督全系統的財務管理和活動；

7.監督全系統的財務部門和會計人員執行國家的財經政策、法令、制度和遵守財經紀律，制止不符合財經法令、不講經濟效益、不執行計劃和違反財經紀律的事項；

8.對各級財務人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，總經理批準后執行；

9.負責搞好全系統財務人員的培訓工，斷提高財會人員的素質和業務水平；

10.簽署下屬公司、企業的100萬元以下貸款擔保書。

第8條計劃財務部是公司的財務主管部門，除做好本部門各項業務工作外，負責從業務上對下屬各級財務部門和會計人員進行領導、指導、檢查、監督。

第9條計劃財務部部長領導計劃財務部的工作，在總經理和總會計師領導下主持公司的財務工作。

計劃財務部部長的主要職責是：

1.主持計劃財務部的工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實地完成各項會計業務工作；

2.執行總經理和總會計師有關財務工作的決定，控制和降低公司的經營成本，審核監督資金的動用及經營效益，按月、季、年度向總會計師、總經理、董事會提交財務分析報告；

3.籌劃經營資金，負責公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作；

4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業進行財務檢查，監督下屬公司、企業執行財經紀律和規章制度；

5.協助總會計師編制各種會計報表，主持公司的財產清查工作；

6.參與公司發新項目、重大投資、重要經濟合同的可行性研究。

第10條計劃財務部副部長協助部長工作，負責公管的財務管理工作。

第11條下屬公司、企業的財務部設部長，在經理領導下主持本單位的財務工作。財務部部長的主要職責是：

1.主持財務部的工作，領導財會人員完成各項會計業務的工作；

2.制訂財務計劃，搞好會計核算，及時、準確、完整地核算生產經營成果，考核計劃執行情況，定期提供數據、資料和財務分析報告；

3.參與投資、重大經濟合同的可行性研究；

4.負責編制會計報表，主持清查財產；

5.執行財經法令、制度、決定，堅持原則，增收節支，提高經濟效益；

6.監督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。

第12條財務部副部長協助部長工作，負責分管的財務工作。

第13條各級財務部門都必須建立稽查制度。

出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

第14條財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。

記帳、算帳、報帳必須做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。

第15條各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權和履行職責。

第16條財會人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向上級財務部門報告。

公司支持財務人員堅持原則，按財務制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的財會人員進行打擊報復。公司對敢于堅持原則的財會人員予以表揚或獎勵。

第17條財會人員力求穩定，不隨便調動。

財會人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

篇6

高級主管--董事長、總經理、執行副總經理、副總經理。

部門主管--經(副)理、科(副)長。

部門職員--承辦員。

第三條本公司從業人員，按其所任職位職務的繁簡、責任的輕重，分為六職等。

第四條每一職位均設置一職位說明書，說明其職責內容及應列職等。人員的列等，應按其所派任的職位，決定其職等。每一職位的列等需得跨二等，初任時，以列較低職等為原則；在該職位工作滿三年，成績優良者，可改列高一等。

第五條各類人員人數應按業務需要，于每年年度開始前編訂人員編制表，經總經理核定后轉送董事會核備。

任用

第六條從業人員的任用人數，應以所核定的人員編制表人數為限。其任用條件以職位說明書為依據，以便因事擇人，使人與事合理配合。

第七條各級人員的派任，均應依其專業經驗予以派任。

第八條各級人員任免程序如下：

(一)總經理、副總經理--由董事會任免。

(二)經理--由總經理提請董事會任免。

(三)副經理--由總經理任免后，報請董事會核備。

(四)科長--由總經理任免或主管經理提請總經理任免，事后報請董事會核備。

(五)副科長--由主管經理提請總經理任免。

第九條新進人員經試用考核合格后始予正式任用。

第十條新進人員應先辦理安全調查，并按其學歷任用。

第十一條除正式從業人員，本公司可按業務需要聘雇人員，其待遇、工作期限及工作條件以合同規定執行。

第十二條有下列事情之一者，不得予以任用：

(一)剝奪公權，尚未恢復者；

(二)曾犯刑事案件，經判刑確定者；

(三)受禁治產宣告，尚未撤銷者；

(四)通緝有案，尚未撤銷者；

(五)吸食鴉片或其他者；

(六)原在其他公私機構服務，未辦清離職手續者；

(七)經其他公私機構開除者；

(八)身體有缺陷，或健康情況欠佳，難以勝任工作者；

(九)未滿十五周歲者；

(十)主管人員，不合于公司法第三十條規定者。

第十三條新進非主管人員一律須經試用40天，試用期間應由人事部門切實考核。試用成績欠佳，或品行不良，或發現其進入公司前有不法行為者，可隨時停用。

第十四條新進人員于報到后，試用開始前，應辦妥下列手續：

(一)填妥本公司新進職員履歷表。

(二)繳驗學歷證件及身份證。

(三)繳驗戶籍冊。

(四)繳驗醫院最近一個月體格檢查表。

(五)繳驗前任職機構離職證明書。

(六)繳驗遵守本公司人事等規章規定的志愿書及保證書(鋪保一家，保證服務期間行為、安全及保管財物等連帶賠償責任)。

(七)填繳勞工保險加保表二份。

(八)最近半身正面免冠照片三張。

服務

第十五條本公司各級人員的職責，除依職位說明書說明外，如為該說明書未經載列，而經上級主管指派交辦者，應盡力完成，不得拒絕接受。

第十六條本公司從業人員均應遵守下列規定：

(一)準時上下班，對承辦工作爭取時效，不拖延不積壓。

(二)服從上級指揮，如有不同意見，應婉轉相告或以書面陳述。一經上級主管決定，應立即遵照實行。

(三)盡忠職守，保守業務上的機密。

(四)愛護本公司財物，不浪費，不化公為私。

(五)遵守公司一切規章及工作守則。

(六)保持公司信譽，不作任何有損公司信譽的行為。

(七)注意本身品德修養，切戒不良嗜好。

(八)不私自經營與公司業務有關的商業或兼任公司以外的職業。

(九)待人接物要態度謙和，以爭取同仁及顧客的合作。

(十)嚴謹操守，不得收受與公司業務有關人士或行號的饋贈、賄賂或向其挪借款項。

第十七條本公司從業人員因過失或故意致公司遭受損害時，應負賠償責任。

第十八條本公司工作時間，每周為42小時，星期天及紀念日均休假。業務部門如因采用輪班制，無法于星期天休息者，可每七天給予一天的休息，視為例假。

第十九條管理部門之每日上、下班時間，可依季節之變化事先制定，公告實行。業務部門之每日工作時間，應視業務需要，制定為一班制，或多班輪值制。如采用晝夜輪班制，所有班次，必須一星期調整一次。

第二十條上、下班應親自簽到或打卡，不得委托他人代簽或代打，如有代簽或代打情況發生，雙方均以曠工論處。

第二十一條員工出勤管理辦法另定。

第二十二條本公司每日工作時間訂為七小時，如因工作需要，可依照政府有關規定延長工作時間至10小時，所延長時數為加班。除前項規定外，因天災、季節關系，依照政策有關規定，仍可延長工作時間，但每日總工作時間不得超過12小時，其延長之總時間，每月不得超過46小時。其加班費依照公司有關規定辦理。

第二十三條每日下班后及例假日，可派人員值日值宿，其辦法另定。

第二十四條從業人員請假，應照下列規定辦理：

(一)病假--因病須治療或休養者可請病假，每年累計不得超過30天，可以未請事假及特別休假抵充。逾期仍未痊愈的天數，即予停薪留職，但以一年為限。

(二)事假--因私事待理者，可請事假，每年累計不得超過14天，可以特別休假抵充。

(三)婚假--本人結婚，可請婚假8天。

(四)喪假--祖父母、父母或配偶喪亡者，可請喪假八天；外祖父母或配偶之承重祖父母、父母或子女喪亡者，可請喪假六天。

(五)娩假--女性從業人員分娩，可請分娩假八星期(假期中之星期例假均并入計算)。懷孕三個月至七個月而流產者，給假四星期，七個月以上流產者，給假六星期，未滿三個月流產者，給假一星期。

(六)公假--因參加政府舉辦之資格考試(不以就業為前提者)、兵役征召或集會，及參加選舉者，可請公假，假期依實際需要情況決定。

(七)公傷假--因公受傷可請公傷假，假期依實際需要情況決定。

第二十五條請假逾期，除病假依照前條第一款規定辦理外，其余均以曠工論處。但因患重病非短期內所能治愈，經醫師證明屬實者，可視其病況與在公司資歷及服務成績，報請總經理特準延長其病假，最多三個月。事假逾期系因特別或意外事故經提出有力證件者可請總經理特準延長其事假，最多15天，逾期再按前條規定辦理。

第二十六條請假期內之薪水，依下列規定支給。

(一)請假未逾規定天數或經延長病事假者，其請假期間內薪水照發。

(二)請公假者薪水照發，但如因兵役召集在30天以上，且兵役機構另有薪餉者，本公司薪水停發。

(三)公傷假工資依照勞動保險條例由保險機關支付，并由公司補足其原有收入的差額。

第二十七條從業人員請假，均應填具請假單呈核，病假在七日以上者，應附醫師的證明，公傷假應附勞保醫院或特約醫院的證明，副經理以上人員請假，以及申請特準延長病事假者，應呈請總經理核準，其余人員均由直屬經理核準，必要時可授權下級主管核準。凡未經請假或請假不準而未到者，以曠工論處。

第二十八條曠工一天扣發當日薪水，不足一天照每天七小時比例以小時為單位扣發。

第二十九條第二十四條第

一、二款規定可請病、事假之日數，系自每一從業人員報到之日起屆滿一年計算。全年均未請病、事假者，每年給予一個月之不請假獎金，每請假一天，即扣發該項獎金一天，請病事假逾30天者，不發該項獎金。

第三十條本公司人員服務滿一年者，得依下列規定，給予特別休假：

(一)工作滿一年以上未滿三年者，每年七日。

(二)工作滿三年以上未滿五年者，每年10日。

(三)工作滿五年以上未滿10年者，每年14日。

(四)工作滿十年以上者，每滿一年加給一日，但休假總日數不得超過30日。

第三十一條特別休假，應在不妨礙工作之范圍內，由各部門就業務情況排定每人輪流休假日期后施行。如因工作需要，得隨時令其銷假工作，等工作完畢公務較閑時，補足其應休假期。但如確因工作需要，至年終仍無法休假者，可按未休日數，計發其與薪水相同的獎金。

考核

第三十二條各級主管人員對其直屬之從業人員，負有平時工作成績考核之責任。每三個月一次，應將各項人員之工作情況，逐一詳列于考核表中，詳細評核其工作績效，并將結果分為優、甲、乙、丙、劣五等，凡列優等及劣等者，均應詳述理由，呈上一級主管核閱及密存，作為年度考核、升遷及培訓等的參考依據。

第三十三條年度工作考核，應分別于各從業人員到職屆滿一年之月份辦理。由人事部門每月將當月份到職滿一年之人員考核名冊，分別列送其直屬主管，依據平時工作考核成績及勤惰情況予以評核。評核等級，分為優、甲、乙、丙、劣五等，優等或劣等的考核，均應詳細列述具體事實及理由。其在考核年度中曾受記過以上處分或請假超過規定期限或曠工累計達三天以上者，不得考列甲等以上。

第三十四條凡考核列優等者，經總經理核準予以二級以上之晉級或升級，列甲等者晉升二級，列乙等者晉升一級，列丙等者留任原級，劣等者免職，均以各從業人員任職期滿一年考核核定后的次月起執行。但在考核年度內曾經核準升職或升級者，該年度考核不再晉級。

第三十五條總經理、副總經理之考核由董事長評核。科長以上人員及優等的考核。由直屬主管層轉總經理核定，其他人員均由各部門層轉經理核定。

獎懲

第三十六條從業人員之獎勵，分為嘉獎、記功、獎金及升遷或晉級四種，其處理范圍如下：

(一)有下列情況之一者，應予嘉獎：

1.品德良好，足為同仁表率，有具體事跡的。

2.其他有利于本公司或公眾利益之行為，且有事證者。

(二)有下列情況之一者，視情節輕重應予記功或記大功：

1.細心維護公司財物及設備，致節省費用有顯著成效者。

2.擔任臨時重要任務，能如期完成，并達成預期目標者。

3.及時制止了重大意外事件或變故的發生者。

(三)有下列情況之一者，應發給獎金：

1.對業務、維護或管理有重大改善，因而提高質量或降低成本者。

2.對公司設備維護得宜，或搶修工作提早完成，因而增加效益者。

3.對業務、維護或管理之方法作重大改革之建議或發明，經采納施行而成效顯著者。

4.對采購銷售、會計處理、財物調度、人力運用等方法有重大改善，因而降低成本或增加收入可明確計算其價值者。

5.對天災、人禍或有害于公司利益之事件，能奮勇救護，或預先防止，使公司免受損失有事實為證者。以上獎金之數額，各視實際貢獻之價值決定。

(四)有下列情況之一者，應予升遷或晉級：

1.一年內曾記功二次以上者。

2.對本身主管業務表現出卓越的才能，品德優良，服務成績特優，且有具體事跡足資為證者。

3.工作上有特殊功績，使公司增加收益或減少損失者。以上晉級可視實際情況晉升一至二級。但其薪級已達本等最高級者，可改發相當級數薪水之全年份獎金。

第三十七條從業人員之懲誡，分為警告、記過、降級及免職四種，其處理范圍如下：

(一)有下列情況之一且有具體事證者，應予警告：

1.攜帶不必要物品入廠者。

2.未經準許擅帶外人入廠參觀者。

3.擅用他人經管之工具及設備者。

4.拒絕警衛檢查其攜帶之物品者。

5.涂寫墻壁、機械用具有礙觀瞻者。

6.攜帶眷屬小孩在工作場所有礙秩序者。

(二)有下列情況之一者，視情節輕重應予記過或記大過處分：

1.未經準假，而擅離工作崗位者。

2.無正當理由，延誤公事致公司發生損失者。

3.對上級主管之命令，有不同意見，未予婉轉說明，或雖經陳述，未被采納，而擅自違抗指揮者。

4.行為不檢，有損公司聲譽者。

5.指揮不當或監督不周，致部屬發生重大錯誤，使公司發生損失者。

6.在工作場所喧嘩口角者。

7.故意涂改、丟失記時卡者。

8.對同事有脅迫、恫嚇及欺騙行為者。

9.在工作時間瞌睡者。

10.在公司易燃場所吸煙者。

(三)有下列情況之一者，應予降級：

1.在公司或工廠內酗酒滋事，妨害秩序者。

2.向外泄漏公司業務機密者。

3.在工作時間內偷懶睡覺者。

4.對上級主管不滿，不通過正當渠道陳述己見，或提供建議，而任意謾罵者。

5.對本身職務不能勝任者。

6.一年內記過二次者。

以上降級，應視各款實際情況降一至二級，無等級可降者，應予降等改任。

(四)有下列事情之一者，應予免職：

1.無故繼續曠工至三日以上，或一月內無故曠工累計達六日以上時。

2.未經許可，擅自在外兼職，或參加經營與公司業務有關之事業者。

3.脅迫上級主管，或蓄意違抗合理指揮，或打罵侮辱主管行為情節重大者。

4.利用公司名義，在外招謠撞騙者。

5.利用職權營私舞弊者。

6.未按照規定或指示，擅自改變工作方法，致使發生錯誤，使公司蒙受損失者。

7.故意損壞公司財物者。

8.有偷竊行為，經查明屬實者。

9.在公司內賭博，或有傷風化的行為的。

10.攜帶武器、兇器或違禁品，前來公司者。

11.在公司內打人或互相打罵者。

12.散播有損本公司之謠言，而妨害工作秩序者。

13.因故意或過失之行為，而引起災害者。

14.有煽動怠工或罷工之具體事實者。

15.觸犯刑律，經判有期徒刑確定者。

16.一年內記過三次者。

第三十八條從業人員之獎懲事項，由各部門主管列舉事實，逐級核定，除嘉獎、記功、警告、記過由各部門經理核定外，其余均須呈請總經理核定。

第三十九條其他未經列舉而應予獎勵或懲誡事項，可視情節輕重分別予以獎懲。

第四十條從業人員獎懲可累計，以嘉獎三次作為記功一次，記功三次作為記大功一次，警告三次作為記過一次，記過三次作為記大過一次，同一年度功過可以互相抵銷，以嘉獎抵警告，記功抵記過，記大功抵記大過。

離職

第四十一條從業人員有下列情況之一者，應予停職：

(一)有違犯本公司規章之嫌疑，情節重大，但尚在調查之中，未作決定者。

(二)違犯刑事案件，經司法機關，判刑但未確定者。

第四十二條前條第(一)、(二)款如經查明，無過失或判決無罪者，可申請復職，如準予復職，除因非本身過失而致停職者外，不得要求補發其停職期間之薪水。

第四十三條在停職期間，薪水停發，并應即辦理移交。

第四十四條本公司因業務緊縮，或因不可抗力停工在一個月以上者，可隨時裁遣人員，但解雇人員時，應在事前預告，其預告期間規定如下：

(一)在公司服務一年以下三個月以上者，于10日前預先通告。

(二)在公司服務三年以下，一年以上者，于20日前預先通告。

(三)在公司服務三年以上者，于30日前預先通告。從業人員對于其所承受之工作不能勝任時，本公司亦可隨時解雇，并照上項規定日期預先通告。

第四十五條從業人員在接到前項預告后，如另謀工作可以于工作時間請假外出，但每星期不得超過兩日之工作時間，其請假日之薪水照發。

第四十六條依照第四十五條規定，解雇人員時，除預告期間發給工資外，并依下列規定，加發資遣費(但如系公司發生破產情況，依破產法辦理，不在此限)：在公司連續工作每滿一年者，發給一個月薪水。以上所稱薪水，系以從業人員最后服務月份之薪水為準。

第四十七條從業人員辭職，應于七天前以書面形式層轉公司之主管人員核準，事后匯報總經理核準。其為副經理以上人員者，應層轉總經理核準。核準辭職后，應即辦妥移交，并可依其申請，發給離職證明書，但不發給任何補助或津貼。如離職未經核準，或移交不清，即擅自離職者，以免職處理。

第四十八條職員不論依照上列任何條款暫時或永久離開本公司者，均應辦妥移交，如因移交不清，致本公司發生損害者，均應依法追究其賠償責任。

退休

第四十九條從業人員有下列情況之一者，可申請退休，經核準后生效：

(一)服務滿15年，男性年滿55歲，女性年滿45歲者。

(二)服務滿25五年者。

第五十條從業人員有下列情況之一者，應命令退休：

(一)服務滿5年，男性年滿60歲，女性年滿50歲者。

(二)服務滿30年者。

(三)心神喪失或身體殘廢不能勝任職務，經勞保指定醫院證明屬實者。

第五十一條本規則第五十條第二款應予命令退休之從業人員身心強健仍能勝任其職者，經董事會之核定，可延長其服務期間。

第五十二條退休金的給予，以退休人員在職最后六個月之平均薪津(包括本薪及職務加給)為基數，于核準退休時依下表規定一次發給。但自請辭職、停職、免職者均不發給。

第五十三條申請退休由申請人填具申請退休表，命令退休由其服務單位填具命令退休表，連同戶籍及其他證明文件報核。其服務年資按到職之日起至服務最后之日計算，未滿半年者以半年計，滿半年者以一年計。年齡以戶籍記載為準。

第五十四條奉準退休之從業人員如因本公司或關系企業工作需要，可以作為約聘或定期契約人員聘用，但不得再任正式人員。

撫恤

第五十五條從業人員在職死亡，或因執行職務而致殘廢或死亡，依下列標準支給撫恤金：

(一)在職死亡者，比照第五十二條規定命令退休(第五十條第

一、二款)之退休金額支給撫恤金。其服務年資不滿五年者，以五年計。

(二)因執行職務而致殘廢失去一部分或全部工作能力必需解雇者，比照第五十二條規定命令退休(第五十條第三款)之退休金額支給撫恤金。其服務年資不滿15年者，每年遞減二基數，至最低15基數為止。情況特殊者可由總經理報請董事會加給50%以內之特別撫恤金，但經特準者不在此限。表6.2.2

(三)因執行職務而致死亡者，比照前款規定支給撫恤金，其情況特殊者可由總經理報請董事會加給60%以內之特別撫恤金，但經特準者不在此限。

第五十六條從業人員因自殺或犯罪而死亡，或已在停職期間死亡者，不予發給撫恤金。

第五十七條受領撫恤金之遺族，除立有遺囑另有指定者外，應依下列順序領受：

(一)配偶(以未改嫁者為限)及子女；

(二)父母；

(三)祖父母；

(四)孫子女；

(五)同胞兄弟姊妹(以未成年者為第一優先，未結婚者次之)。前項順序內之遺族受領人，必須提出前順序受領人之死亡、改嫁、結婚等事實證明。在同順序中有數人時，應共同具名承領，如愿拋棄應領部分者，應出具書面聲明。

保險

第五十八條本公司從業人員，應一律參加勞動保險。

第五十九條參加勞動保險，應于新進同時，親自填寫保險表一式二份，交人事部代辦參保手續。應納保費，由公司補助80%，自行負擔20%。自行負擔部分，由發薪部門，按月在應領之薪水內代為扣繳。

第六十條參加勞動保險后，其應享之各項權利，及應得之各種給付，應由本公司人事部門代向保險公司洽辦。保險人除依法應享之給付外，不得再向本公司要求額外之賠償或補助。

出差

第六十一條從業人員因公奉派國內出差，應依規定標準報支交通費、旅館費、膳雜費及特別費。其中除交通費可按現行費率報支，膳雜費可按日計支外，其余各項費用，均應檢據報銷。如無法取得支出之原始憑證單據者，應申述理由，呈奉經理核準后，才能報支。

第六十二條出差天數，應由指派之主管于事前核定，如出差公務提前完畢，應立即返回，不得借故滯留。如因公確實無法于核定天數前返回者，應列具事實理由，呈由原指派主管核準后，方得支給旅費。如出差地區可當天往返者，非特殊理由不得留宿。

第六十三條出差前，可酌情預借旅費。

第六十四條出差國外，應依規定標準報支交通費、旅館費、膳雜費、特別費及手續費。其中除膳雜費按實際出差日數核支外，其余均須檢據核實報支。

第六十五條出差印尼、南洋各地者，照國外出差標準八折支給。

第六十六條出差同一地點半月以上者，旅館費及膳雜費八折支給，二個月以上者，以七折支給。

第六十七條國外出差應按照最近路線直赴出差地點，非經許可，不得繞道或延滯非公差地區。

第六十八條出差國外，可酌借必要旅費，辦理結匯。回國后應即報銷旅費，多繳少補。

第六十九條出差國外期間，不得有危害國家民族或本公司之行為言論，并遵守出差國當地的法律及習慣，如因違反而惹事生非造成事故的，均由出差者本人負責，與公司無涉。返國后，應于一個月內提出考察或工作報告。考察報告之內容應力求充實，并對公司業務應提出具體改進意見。如未依期提出報告者，旅費暫緩核銷。

福利及建議制度

第七十條本公司依法提撥福利金，設立職工福利委員會，辦理福利事宜。職工福利委員會之組織辦法另定，并依規定向主管機關呈報。

第七十一條本公司從業人員，可享受本公司一切之福利設施。

第七十二條本公司為協助同仁解決困難，并期溝通上下意見起見，特設立從業人員建議制度。

篇7

沒有規矩，不成方圓，縣級電力企業與人們的生活息息相關，其運行涉及很多程序，每個環節都獨立存在，各自發揮著應有的作用，為提高整體效益，就必須將每一部分聯系起來，即規章制度。相關數據表明，許多企業之所以能夠成功，很大一部分原因都來自規章制度，規章制度是順應企業發展戰略和需要而對人力、財力、物力等進行最佳組合的一系列約束條件。晉江電力公司作為福建省大型縣供電企業，自2007年股份制改革以來，以創一流為載體，狠抓標準化建設，建立起一套符合經營管理、電網發展的標準制度體系，涵蓋技術、管理、工作三大體系，為企業發展奠定扎實的管理基礎。總結多年的實踐，深感規章制度建設對電力企業發展的重要性，直接影響企業的可持續發展。

1 電力企業管理規章制度的特點和重要性

1.1 特點

①約束性。電力企業的管理工作十分復雜，為避免出現管理混亂，需要制定一定的行為準則讓全體人員共同遵守，即規章制度，這些制度的內容主要是該做什么、該怎么做以及不該做什么等，通過對員工的約束促進企業的正常運行。如有違背，則應受到相應的懲罰。

②規范性。每個人的水平都有很大差異，如果都按照自己的方式做每一項工作，很難達到統一，在管理中沒有統一的標準，勢必會影響管理水平。規章制度是根據企業的實際情況而制定的，將員工的行為規范化，從而促進企業的進一步發展。

③權威性。規章制度是全體人員都應遵守的，并非任何成員都可以制定的，規章制度是企業內部的法律，是領導層或管理者根據實際情況并經過法定程序認可而制定的，具有法律效力。

④系統性。對電力企業而言，規章制度是經過對整體的認真考慮才制定的一套比較嚴密而且完整的一套程序，其內容或遞進，或補充，整體是聯系在一起的，通過對企業各方面的規定，促進企業整體水平的提升。

1.2 重要性

①頂層設計。多數企業的最終目的是獲得最大的經濟效益，電力企業同樣如此，這就要求必須按制度辦事，對企業內部的各個方面進行統一規劃，保證企業的穩定性，實現可持續發展。隨著電網事業的發展，電力企業規模擴大，數量增長，技術革新，經營管理的難度有所加大，必須進一步加強規范化管理。許多知名企業都逐漸走上了“法制”的軌道，通過規章制度使企業得以更好地運作。規章制度起著重要的引導作用，和電力企業發展的大方向是一致的，企業越是成功，其規章制度越是科學完善，而且能夠落實，反之，規章制度也促進了企業的成功。

②基礎保障。電力企業的管理包括大大小小每一個環節，作為企業內部的法律，規章制度是進行管理的重要依據，是管理遵循的一個標準，否則，各項活動難以開展，員工行為無法規范，引起管理上的混亂，很難實現經濟效益。

③激勵作用。規章制度對員工的行為進行了統一規范，員工從中可以明確獲知自己的權責義務，然后對自身的能力進行預測，找到適合自己的方向。規章制度的制定其實就帶有一定的競爭意義，給員工施加壓力，以調動員工的工作積極性，不斷提升自己。

2 規章制度章存在的問題

①制定上的不足。通過多年系統內單位的交流與學習，我們發現，很多電力企業在制定規章制度時都有盲目性，缺乏實際的調差，在還未全面了解企業的實際情況時就盲目制定，或是照搬其他企業的經驗，還有很多制定的過于籠統，與實際不符。規章制度是給全體員工共同遵守的，關系著企業的效益，必須具有科學性、合理性，得到多數員工的認可才能延續下去。還有部分企業在制定規章制度時，沒有重點，或沒有涉及到關鍵問題，有些制定者水平較低，常出現重復現象，甚至會前后矛盾，加上審查機關的疏忽，制定出來的規章制度缺乏權威性和系統性，很容易引起管理混亂。

②執行時的不足。規章制度的制定固然重要，但關鍵在于執行落實，發揮其實際作用，實現企業的良性管理。因涉及諸多方面，在執行中會遇到很多困難，如宣傳力度不夠，員工不配合，不少人認為制度是某個部門遵守的，與自己無關，這是錯誤的想法，規章制度是針對整個企業而設立的，是所有人都要遵守的。

3 做好規章制度制定和執行工作的方法

3.1 制定原則

在制定規章制度時，有很多要求限制，需要遵循一定的原則。首先要符合企業的實際情況，規章制度是為了企業更好的發展，因不同的電力企業在人員組織、經營戰略、企業文化等方面有差異性，制度也不可能完全一樣，必須從自身實際出發，制定相適應的規章制度；其次是民主原則，規章制度根據員工的水平和素質而定，必須得到員工的認可，才有可能執行落實。因此，在制定規章制度時，要實現民主化，多傾聽員工的意見；此外，內容要詳細，語言要簡潔，規章制度涉及電力企業的各個方面，比較繁瑣，為增強其實用性，制度內容務必要詳細清晰，使全體員工明確各自的權責義務。因內容太多，為方便實行，語言一定要簡潔易懂，若太專業或過于艱澀，會妨礙理解。最后，要注重制度后的宣貫。

3.2 全面執行

首先，領導者應做好帶頭作用，他們是企業的領頭人，決定著企業發展的大方向，負責各種規章制度的出臺及工作方法的確定，堅決執行制度，才能潛移默化地影響奇特員工。中層管理者起著承上啟下的作用，也必須認真執行各項制度，樹立典范。其次，加大宣傳培訓力度，通過考試、會議、教育等多種方式，使員工認識到規章制度的重要性，并積極將其投入實踐。

3.3 執規檢查

規章制度的管理有其規律性，必須嚴格執行PDCA的閉環管理機制。在實踐中，晉江電力公司不斷探索規章制度執規檢查方式，有效實現規章制度管理的持續提升。首先，建立規章制度受控體系，做到每一份制度有人監控、有人管理，明確責任歸口。其次，建立規章制度定期開展執規檢查的機制，由企業規章制度歸口管理部門分專業抽檢的形式，隨機抽取若干份制度，以制度的有效性、合理性、可操作性為審點，開展由上而下、由下而上的反復檢驗與審查，實現以制度為線索，自上而下，全流程訪談、診斷，既檢查基層制度掌握與執行情況，又綜合診斷制度可執行性，推進專業管理的提升。

4 結 語

隨著用電量的驟增以及用電客戶對電力企業越來越高的要求，縣級電力企業面臨著很大的管理壓力，為加強企業管理，帶來更大的經濟效益，需要根據企業的實際情況制定科學合理的規章制度，以此為依據對企業內部不斷優化，實現企業的長遠發展。

篇8

第三條對非居民企業取得來源于中國境內的股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得、轉讓財產所得以及其他所得應當繳納的企業所得稅，實行源泉扣繳，以依照有關法律規定或者合同約定對非居民企業直接負有支付相關款項義務的單位或者個人為扣繳義務人。

第二章稅源管理

第四條扣繳義務人與非居民企業首次簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同或協議（以下簡稱合同）的，扣繳義務人應當自合同簽訂之日起30日內，向其主管稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。

第五條扣繳義務人每次與非居民企業簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同時，應當自簽訂合同（包括修改、補充、延期合同）之日起30日內，向其主管稅務機關報送《扣繳企業所得稅合同備案登記表》（見附件1）、合同復印件及相關資料。文本為外文的應同時附送中文譯本。

股權轉讓交易雙方均為非居民企業且在境外交易的，被轉讓股權的境內企業在依法變更稅務登記時，應將股權轉讓合同復印件報送主管稅務機關。

第六條扣繳義務人應當設立代扣代繳稅款賬簿和合同資料檔案，準確記錄企業所得稅的扣繳情況，并接受稅務機關的檢查。

第三章征收管理

第七條扣繳義務人在每次向非居民企業支付或者到期應支付本辦法第三條規定的所得時，應從支付或者到期應支付的款項中扣繳企業所得稅。

本條所稱到期應支付的款項，是指支付人按照權責發生制原則應當計入相關成本、費用的應付款項。

扣繳義務人每次代扣代繳稅款時，應當向其主管稅務機關報送《中華人民共和國扣繳企業所得稅報告表》（以下簡稱扣繳表）及相關資料，并自代扣之日起7日內繳入國庫。

第八條扣繳企業所得稅應納稅額計算。

扣繳企業所得稅應納稅額=應納稅所得額×實際征收率

應納稅所得額是指依照企業所得稅法第十九條規定計算的下列應納稅所得額：

（一）股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得，以收入全額為應納稅所得額，不得扣除稅法規定之外的稅費支出。

（二）轉讓財產所得，以收入全額減除財產凈值后的余額為應納稅所得額。

（三）其他所得，參照前兩項規定的方法計算應納稅所得額。

實際征收率是指企業所得稅法及其實施條例等相關法律法規規定的稅率，或者稅收協定規定的更低的稅率。

第九條扣繳義務人對外支付或者到期應支付的款項為人民幣以外貨幣的，在申報扣繳企業所得稅時，應當按照扣繳當日國家公布的人民幣匯率中間價，折合成人民幣計算應納稅所得額。

第十條扣繳義務人與非居民企業簽訂與本辦法第三條規定的所得有關的業務合同時，凡合同中約定由扣繳義務人負擔應納稅款的，應將非居民企業取得的不含稅所得換算為含稅所得后計算征稅。

第十一條按照企業所得稅法及其實施條例和相關稅收法規規定，給予非居民企業減免稅優惠的，應按相關稅收減免管理辦法和行政審批程序的規定辦理。對未經審批或者減免稅申請未得到批準之前，扣繳義務人發生支付款項的，應按規定代扣代繳企業所得稅。

第十二條非居民企業可以適用的稅收協定與本辦法有不同規定的，可申請執行稅收協定規定；非居民企業未提出執行稅收協定規定申請的，按國內稅收法律法規的有關規定執行。

第十三條非居民企業已按國內稅收法律法規的有關規定征稅后，提出享受減免稅或稅收協定待遇申請的，主管稅務機關經審核確認應享受減免稅或稅收協定待遇的，對多繳納的稅款應依據稅收征管法及其實施細則的有關規定予以退稅。

第十四條因非居民企業拒絕代扣稅款的，扣繳義務人應當暫停支付相當于非居民企業應納稅款的款項，并在1日之內向其主管稅務機關報告，并報送書面情況說明。

第十五條扣繳義務人未依法扣繳或者無法履行扣繳義務的，非居民企業應于扣繳義務人支付或者到期應支付之日起7日內，到所得發生地主管稅務機關申報繳納企業所得稅。

股權轉讓交易雙方為非居民企業且在境外交易的，由取得所得的非居民企業自行或委托人向被轉讓股權的境內企業所在地主管稅務機關申報納稅。被轉讓股權的境內企業應協助稅務機關向非居民企業征繳稅款。

扣繳義務人所在地與所得發生地不在一地的，扣繳義務人所在地主管稅務機關應自確定扣繳義務人未依法扣繳或者無法履行扣繳義務之日起5個工作日內，向所得發生地主管稅務機關發送《非居民企業稅務事項聯絡函》（見附件2），告知非居民企業的申報納稅事項。

第十六條非居民企業依照本辦法第十五條規定申報繳納企業所得稅，但在中國境內存在多處所得發生地，并選定其中之一申報繳納企業所得稅的，應向申報納稅所在地主管稅務機關如實報告有關情況。申報納稅所在地主管稅務機關在受理申報納稅后，應將非居民企業申報繳納所得稅情況書面通知扣繳義務人所在地和其他所得發生地主管稅務機關。

第十七條非居民企業未依照本辦法第十五條的規定申報繳納企業所得稅，由申報納稅所在地主管稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，申報納稅所在地主管稅務機關可以收集、查實該非居民企業在中國境內其他收入項目及其支付人（以下簡稱其他支付人）的相關信息，并向其他支付人發出《稅務事項通知書》，從其他支付人應付的款項中，追繳該非居民企業的應納稅款和滯納金。

其他支付人所在地與申報納稅所在地不在一地的，其他支付人所在地主管稅務機關應給予配合和協助。

第十八條對多次付款的合同項目，扣繳義務人應當在履行合同最后一次付款前15日內，向主管稅務機關報送合同全部付款明細、前期扣繳表和完稅憑證等資料，辦理扣繳稅款清算手續。

第四章后續管理

第十九條主管稅務機關應當建立《扣繳企業所得稅管理臺賬》（見附件3），加強合同履行情況的跟蹤監管，及時了解合同簽約內容與實際履行中的動態變化，監控合同款項支付、代扣代繳稅款等情況。必要時應查核企業相關賬簿，掌握股息、利息、租金、特許權使用費、轉讓財產收益等支付和列支情況，特別是未實際支付但已計入成本費用的利息、租金、特許權使用費等情況，有否漏扣企業所得稅問題。

主管稅務機關應根據備案合同資料、扣繳企業所得稅管理臺賬記錄、對外售付匯開具稅務證明等監管資料和已申報扣繳稅款情況，核對辦理稅款清算手續。

第二十條主管稅務機關可根據需要對代扣代繳企業所得稅的情況實施專項檢查，實施檢查的主管稅務機關應將檢查結果及時傳遞給同級國家稅務局或地方稅務局。專項檢查可以采取國、地稅聯合檢查的方式。

第二十一條稅務機關在企業所得稅源泉扣繳管理中，遇有需要向稅收協定締約對方獲取涉稅信息或告知非居民企業在中國境內的稅收違法行為時，可按照《國家稅務總局關于印發〈國際稅收情報交換工作規程〉的通知》（國稅發〔*〕70號）規定辦理。

第五章法律責任

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二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

三、保證本單位安全生產投入的有效實施;

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

六、及時、如實報告生產安全事故。

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。

五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。

總工(技術負責人)安全生產責任制

一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協助安全部門編制安全教育計劃。

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。

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三、保證本單位安全生產投入的有效實施；

四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

六、及時、如實報告生產安全事故。，全國公務員共同天地

安全生產副經理安全生產責任制

一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。

四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。

五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。

七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。

總工（技術負責人）安全生產責任制

一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。

二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。

三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。

四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。

二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。

總會計師安全生產責任制

一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。

三、協助安全部門編制安全教育計劃。

四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安，全國公務員共同天地全生產資金及時撥付。

項目經理安全生產責任制

一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。

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自1949年美國注冊會計師協會提出內部控制制度概念以來，將傳統管理制度中的“內部牽制”制度不斷發展到現代的“內部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業內部控制基本規范》，使內控制度的內容和適用范圍逐步超出了“內部會計控制”的范疇，逐步形成一種制度體系。企業在執行內控制度時，大部分單位把內控制度和原有的企業管理制度分別運行控制，形成了兩套控制管理程序和方法，給企業增加了控制管理成本，甚至出現兩套制度不一致，發生沖突的情況。因此，有必要對內控制度和企業管理制度進行比較，兼顧二者的目標、程序和方法，使內控制度成為企業管理制度的有機組成部分，進而實現兩者的融合統一。

二、內控制度與企業管理制度的異同

內部控制制度是指單位為了保護資產安全完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規和規章制度貫徹執行，避免或降低各種風險，提高經營管理效率而制訂和實施的一系列業務流程及配套的制度和控制標準。企業管理制度是企業為貫徹執行國家法律政策和企業經營目標，維持正常生產經營管理活動的有序運行，而制訂的具有企業法規性質的政策、規定和行為規范，包括國家法規、上級政策、企業內部章程、制度、規則、規定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術標準等，是企業整體利益、經營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現和約定。

（一）內控制度與企業管理制度的同屬性

1.二者都是以制度規范行為為目的。不論是內控制度，還是企業管理制度，都是通過制訂一定的程序、規范、流程、權限、檢查考核等，來達到規范、協調經營過程，實現經營目標，防范經營風險，遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內部自行管理的性質。都是由單位自行修訂，由單位內部人員執行，意在維護企業經營秩序，實現經營目標，提高經營效益，防范經營風險和舞弊行為的制度規范，執行的主體是單位內部人員。3.二者都是隨著企業生產經營發展需要而不斷修訂完善。如：中石化股份公司內控制度每年修訂一次，河南油田企業管理基本制度每經過一段時期進行一次修訂，以適應環境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后，為了堵塞漏洞，防止舞弊和風險而對公眾企業做出的強制性規范要求。而企業規章制度也是因企業管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的，多是由經驗總結或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要，是二者形成的根本動因。由此可見，內部控制是企業管理制度的一部分，都是管理制度的范疇。但內控制度又是對企業管理制度的發展和更高要求，是滿足特定需要的控制體系，具有其特殊形式和創新性。

（二）內控制度的特殊性

1.內控制度的適用范圍小于企業管理制度。企業管理制度是企業一切管理規定、流程、操作規程、崗位責任制、職能分工，以及適用的法律法規、上級制度規定等的總稱，是對企業所有經營行為和社會責任的普遍規范。企業管理制度即分上下層次、又分專業類別，是一個較為龐大的系統，如河南油田2003年清理局級規章制度達9106個，還不包括二級單位和基層的規章制度，僅整理成冊210個制度就超過百萬字，可見規章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大，是企業正常運轉的必要軟環境。而內控制度的應用范圍較小，一是適用的范圍較小，僅限于大中型企業（主要是上市公司），而所有的企業都有自己的規章制度；二是控制的范圍較窄，初始的內控制度主要是控制與會計信息關聯的一些業務流程，現在的范圍向人力資源等方向擴展，但與企業管理制度控制管理的范圍比，內控的范圍僅是其中與業務流程相關的一部分，范圍相對較小。2.內控制度的側重面不同。由于內控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性，而對企業相關制度提出特殊要求，使內控制度的側重點在于與財務會計管理相關的管理要求。而企業管理制度是為了使企業高效健康運轉，不僅限于財務管理，也包括生產、銷售等各條塊制度，并且涵蓋企業不同管理級次的制度，調控的范圍是整個企業縱橫交織的經營行為。3.理念和視角不同。內控制度更強調風險控制，更多地維護股東等社會公眾利益，對合法合規性要求更高，而企業管理制度更注重效益性、可行性和適用性，更注重保證企業良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業，特別是上市公司，法律明確要求建立健全內控制度，并要求定期披露。是否建立了內控制度，甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等相關法規對于企業應建立哪些管理制度，沒有明確規定。企業因性質不同、發展階段不同、規模不同、管理風格差異等因素，所建立的制度體系差異很大，法規上也不便于做出統一要求。5.內控制度控制框架比較完善。內控制度以建立內部管理環境為基礎，以風險評估為前提，以控制活動為手段，以信息溝通為條件，以內部監督為保證，五要素相互聯系，相互促進構建內部控制框架，使內控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業管理制度，控制的方式、手段、理念和視角等許多方面，沒有達到內控制度的規范和高度。6.內控制度的執行效率更高。企業對內控制度執行力情況有硬性的檢查和考核，如中石化要求各分子公司每季度進行一次內控制度的穿行測試，每半年進行一次檢查考評。審計中介機構還對上市公司內控制度的執行情況進行披露和監督，促進了內控制度的貫徹執行。而企業管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因，存在著執行率不高，部分制度沒有得到很好執行的可能和狀況。

（三）內控制度的局限性

1.內控制度的主要控制依據來源于企業管理制度，失去了企業基本制度，內控制度就成了無源之水。內控制度的關鍵控制點都是依據企業管理的某項制度，主要內控制度的業務流程均附有依據的制度目錄。內控制度是對企業制度和業務流程再造，是對企業相關管理制度按照業務流程進行的系統性梳理，對職責權限進行了系統界定。2.內控制度協調規范的范疇有限。內控制度從誕生起就具有內部會計控制的特定目的性，主要是與會計信息相關的程序性制度。對于非程序性的標準、規定等，內控制度一般不進行規范，涉及到的制度，一般采取引用企業管理制度和相關法規的方式解決。與企業規章制度調控范圍相比，有其局限性，也就決定了內控制度不可能完全代替企業管理制度。3.內控制度具有一定的僵化性。由于內控制度實行的是各層級控制標準的高度統一，雖然定期對內控制度的不適應性進行修改，但由于內控制度是一套自上而下統一執行的體系，基層單位不能根據實際環境需要進行修訂，不合理的或不適用的規定需要上級統一修訂才能變更，有些不符合基層實際需要的內控制度多年也得不到修改，不能適應基層環境的特殊要求。而企業管理制度則不同，具有層級性，下級制定制度辦法時，一方面執行上級的政策，更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內控制度的執行成本較高。中石油聘請中介組織設計構建內控制度，耗資數千萬元，還不包括培訓、執行等費用。即使如中石化自己設計建設的內控制度，從設計、改進、培訓、執行到檢查落實，費用也是相當可觀，增加了制度執行機構和人員，增加了審批環節和相關記錄資料等，給企業增加了較高的成本。5.由于內部人員素質不高，或不能很好執行，以及內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊，會導致內控制度失去應有的效能，因而，內控制度不是萬能的。

三、將內控制度融合于企業管理制度的實踐與探討

（一）內控制度執行中存在的問題

通過比較看出，內控制度是企業管理制度的有機組成部分，不是對企業管理制度的否定，而是完善和強化。但多數企業在內控制度的執行中，為了突出內控制度的目標，自覺或不自覺地把內控制度與企業管理制度割裂開來，形成新的問題：一是出現與原有企業管理制度重復、重疊、關聯交織，甚至沖突；二是增加管理機構和運行成本；三是造成概念誤區，認為內控制度是另一套制度，消耗管理者精力。因此，有必要在發揮內控制度優點的基礎上，通過完善企業管理制度，實現二者的融合。

（二）對二者融合的探索及效果

為使內控制度融合于企業管理制度中去，我們從以下幾方面進行探索，實現了內控制度與企業管理制度的有效融合。1.摸清制度家底，評估經營風險，選擇高風險領域，按內控制度管理模式強化企業管理制度建設。企業的風險來源于市場風險、決策風險、經營風險、控制風險和法律環境風險等。通過對各類風險進行評估，選擇風險較高的流程和環節，重點進行制度建設，以規范的企業規章制度防范風險發生。2.內控制度與企業管理制度相互適應修改。特別是修訂企業管理制度時，借鑒內控制度的嚴謹性、程序性、系統性的優點。將企業管理制度進行分類，對于程序性的制度，參照內控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業管理制度時，參照內控制度，按照統一的格式，制定各經濟業務流程矩陣，使企業管理制度與內控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度，制定各類制度的標準格式模板，統一制度名稱規范、內容規范、格式條文規范等，使管理制度、業務流程矩陣、制度適用的法規依據三部分相互結合，組成制度體系，達到制度建設規范化的目的。在修訂內控制度時，依據企業管理制度的基本規定，符合企業特點，避免與企業管理制度沖突，直至達到一致性。通過相互修改完善適應，使內控制度鑲嵌于企業管理制度體系中去。3.完善提高企業規章制度，使企業管理制度完全適應內部控制和法律法規的要求。在企業管理制度修訂中，積極吸取內控制度強化風險控制、經濟業務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權限指引控制等好做法；使企業管理制度體系完整、目標明確、執行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業管理制度進行分類，如：生產運營類、管理支撐類、監督保障類等，加強對高風險類業務的節點控制，細化高風險類業務制度的監控力度，使企業管理制度不僅完全滿足內控制度的五項目標，而且達到其它管理需求，使內控制度有機融合于企業管理制度。4.提高企業管理制度的執行力。吸收內控制度執行的好做法，把企業規章制度的執行力、執行率列入定期績效考核體系中去，防止制度執行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發生的制度執行情況，定量考核；專業管理部門對分管制度定期檢查執行情況，并給與考核，使企業管理制度得到全面貫徹執行。5.歸口制度管理部門，防止制度沖突，降低了管理成本。例如：河南油田井下作業處將內控制度由財務部門管理調整為經營管理部門管理，實現制度由同一部門管理，避免政出多家，有利于內控制度與企業管理制度的協調，有利于相互適應修改，有利于二者融合為一。

（三）實現二者融合的意義

內控制度是企業管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業，通過歸口內控制度管理部門，吸收內控制度的管理優點，優化和完善企業管理制度，是完全可以實現二者的融合。將內控制度融合于企業管理制度，一是能夠滿足內控目標需要，二是避免了制度的重疊與沖突，三是降低重復勞動和執行成本，四是避免制度僵化，降低制度執行矛盾，五是落實以人為本的科學發展觀，注重人在管理中的首要作用。內控制度不是萬能的，發生舞弊行為的許多上市公司，雖然已經實施了內控制度，但并不能完全規避內部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。

四、結論與建議

實施內控制度，是近年來世界性經營風險加大，社會誠信危機的產物，在一定時期內強調內控制度建設具有一定的現實意義。但是，將內控制度與企業管理制度割裂又有其弊端，建議將內控制度融合于企業管理制度體系中，提高企業管理制度的有效執行力，才是企業提高管理水平的關鍵。

參考文獻：

[1]財政部等.企業內部控制基本規范.2008.6.28

[2]內部會計控制制度講解.北京科學技術出版社,2003

[3]河南油田企業管理基本制度.2010

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一、引言

建立健全企業內部財務管理制度，是貫徹執行會計法和國家統一的會計制度，規范企業經營行為，保證財務工作合規、合法、有序進行的重要措施，是加強會計基礎工作的重要內容。國家電網公司制定并下發了《國家電網公司財務管理制度體系建設綱要》，要求各單位要高度重視財務制度建設工作，結合本單位實際情況，建立和完善公司系統分層的、實用的財務管理制度體系。

二、建立健全企業內部財務管理制度的必要性

1.建立健全企業內部財務管理制度的目的在于保證企業經濟活動的正常進行，保護企業資產的安全完整與有效運用，保證各項方針政策的貫徹執行，進而提高企業經營管理水平和經濟效益，這和企業的基本目標是一致的。

2.財務管理是價值形態的管理，是企業管理的中心環節，財務管理涵蓋了企業生產經營活動的全過程和各個方面，在企業經營管理中的地位越來越重要。

3.國家電網公司制定并下發了《國家電網公司財務管理制度體系建設綱要》，要求各單位要高度重視財務制度建設工作，結合本單位實際情況，制定實施細則，建立和完善公司系統分層的、實用的財務管理制度體系。

三、建立健全企業內部財務管理制度主要措施

1.學習、掌握國家和上級有關規章制度，促進本單位制度創新

近幾年，財政部、國家電網公司和省公司相繼出臺了很多批財務管理規章制度，是基層單位建立健全財務管理制度的依據和指導，認真學習和掌握相關規定的精神和原則，對照本公司實際，查找財務管理制度建設的不足，健全和完善本單位的財務管理制度。

2.注重全面規范會計工作和企業經營行為

制度建設一是突出“全面”二字，制度建設要考慮到企業經營管理的各個方面、各個環節，避免出現制度真空；二是突出“規范”二字，用制度規范各項會計工作，用制度規范企業經營行為，用制度保證企業經濟活動的正常進行。

3.體現強化管理、細化管理要求

根據強化管理、細化管理的要求，制定修編各項制度，對資金管理的組織機構、現金流量管理等進行明確規定，加強票據及印章管理、對賬管理、資金報表管理等，建立預算咨詢制度及預警機制。

4.把全面預算管理作為財務管理制度體系的重要組成部分

實行全面預算管理是企業經營管理水平提升的標志，通過制定修編預算管理制度，對相關預算指標進行考核，充分發揮全面預算管理對經濟活動的控制、整合和導向作用。

5.增強制度的科學性、合理性和可操作性

如何使企業內部財務管理制度科學、合理一直是企業追求的目標，修訂財務管理制度時，就需要注重管理制度的科學性、合理性和可操作性，例如：原來的管理制度中對財務指標的考核規定得比較簡單，只有“考核結果與單位獎金掛鉤”的內容，但具體操作中，如何考核，如何兌現，不容易操作，為此，需要制定《財務指標考核辦法》，對預算完成情況規定具體的考核標準和獎懲額度，使財務管理制度更加科學、合理。

四、如何保證財務管理制度的執行

1.做好財務管理制度的宣傳貫徹工作

要把相關制度貫徹到基層單位，甚至每一個職工，讓廣大職工知道應該如何去做、為什么要這樣做，用制度規范企業職工的行為，形成一種良好的風氣，推動企業內部管理制度的順利實施。

2.領導帶頭執行財務制度，不允許任何人凌駕于制度之上

公司領導以身作則，模范遵守財務制度，嚴格按制度辦事，起到了很好的示范作用，中層干部嚴格執行、認真把關，使財務管理制度得到了很好的落實。

3.嚴格考核

對違反財務管理制度的行為要有相應的處罰措施，以保證各項制度的貫徹執行。

4.處理好內部控制與其他工作的關系

不執行規章制度，短時間內可能不會出問題，但長此下去總有一天是要吃虧的，所以，要處理好內部控制與其他工作的關系，統籌安排，合理分工，使各項工作協調進行。

5.充分發揮內部審計機構的作用

通過內部審計機構對管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進行審查和評價，及時發現財務管理方面存在的問題和薄弱環節，提出改進意見和建議。

五、結語

企業要在市場競爭中求生存、求發展，就要按照國家有關規定建立健全財務管理制度體系，并隨著外部經濟環境的變化和經營管理的需要不斷補充和完善，充分發揮財務管理制度在企業經營管理中的作用，以保證企業經營目標的實現，保證企業財產的安全完整，保證國家的各項方針政策和有關規章制度的貫徹執行，不斷提高會計信息的質量。

參考文獻：

[1]李怡，對建立健全企業內部財務管理制度的思考[J].新疆財經，2011.

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一、管理制度的不明確和不重視

每個學校學生從開學到畢業，基本上都不會清楚學院內的管理制度是怎么一回事，一般都是學校老師口頭上不許這樣做也不許那樣做。極少一部分學校會在開學第一天和學生講解學院歷史與規章制度，以及制定這些規章制度的宗旨。還有一些學校雖然有學校的規章制度牌，但所存放的地方不明顯，有的干脆掛在學校辦公室里，學生們更無法看到學校所謂的制度管理。這些情況導致了學生對學校本身的管理制度缺乏認知，更別提這些制度里面存在的一些問題而沒人指正修改。管理制度隨意設置，沒有任何意義，學校不重視，學生不遵守，只抓學習不講德行，就算學習再好畢業了也不會是為社會做貢獻的人才。想要學校更好的管理學生，讓學生有一個愉快的學習環境，首先當然需要學校宣傳，開學期間應普及學校內部的管理制度，什么可以做什么不能做。分門別類將管理制度用心和學員講一遍，比如在食堂該遵守什么，圖書館該遵守什么，教學樓該遵守哪些等等，諸如此類都應耐心講解，然后就是將存放制度牌的地點告訴學員，宿舍管理制度在哪里，實驗室管理制度在哪里，一一告知，深入人心。

二、管理制度的不公平和不人性化

學校管理制度一般都只是針對學員的，很少有對老師的，這就產生了學生和老師之間存在不公平管理制度。比如說學生遲到了一般就會受到處分或者體罰，而老師遲到了卻以工作為借口，并且絕大一部分老師會占用學生課間休息時間和體育課時間，這就導致了學生對這類老師的有不小抱怨，影響學習心情，卻是事倍功半的效果。針對這些問題，學校并沒有相對應的管理制度，成為一種慣例，反復惡性循環。極大多數的管理制度都是以命令口吻來完成的，比如說在一個草坪花壇上有些有些管理制度是這樣寫得“嚴禁踩踏草坪，嚴禁摘取花朵”，這樣詞語容易讓人產生反感，有的學生心中想著你不讓我踩草我偏要踩，你不讓我摘花我偏要摘。像這類死板不人性化的管理制度詞語在大多數學校每個角落都會有，如果我們把這些詞語改成“為了您和它人有一個美好的生活環境，請不要踩踏草坪和摘取花朵，謝謝！”，像這些人性化的管理制度，我相信同學們會更容易接受。

三、管理制度的落后與單一

有一些學校的管理制度歷經很多年都沒曾更換過，然而隨著時展，每個人心里的想法都在改變，而幾年前甚至幾十年前的管理制度仍然存在校園類，這些制度已經不符合當代人的思想觀念，所以制度不服人心，也不利于管理，故而需要根據當代時局進行改進。基本上絕大部分的學院管理制度上只有嚴禁不許和處分這幾個字眼，很少有學校的管理制度上提到獎勵方面，這就打擊了學員對遵守管理制度的積極性。而所謂的管理制度也成了處罰制度，而管理制度的獎懲方式應當建立起來。

四、管理制度的制定缺乏建議

在研究制定管理制度上，絕大部分都是由學校老師提出的建議，而這些建議都是站在老師的角度上去考慮的，卻忽略了管理制度所對應的大部分都是學員。學校老師制定了專屬管理制度，存在大量漏洞，而這些漏洞往往只有身為學生的他們才會意識到，所以在制定管理制度的同時應當多收集一些學生們的意見，然后在這些建議上取其精華，去其糟粕，這樣的管理制度才會讓人信服。教學管理制度其實是開往知識海洋的一把鑰匙，一個好的教學管理制度往往會提高學生學習的氛圍與質量，也是衡量一個學校是否存在弊端的標準。在我國，不論是學校的管理制度還是企業的管理制度，都很難落實到位，究其原因就是管理制度的不完善，而管理制度的完善關鍵還是要看管理人員是否站在所被管理人員身上著想，而不是管中窺豹，單一用死規矩去約束別人。關于高校教學管理制度的完善，其實是與企業管理制度相輔相成的，關系學生出社會是否能適應企業。學員們終究會步入社會，而借鑒企業管理制度能讓學員盡快的適應社會，少走許多彎路。企業和學校的管理制度相互融合，共同借鑒，得出一套既適應學校也適合企業的管理制度，這樣能使學員在最短的時間里實現最大的價值。在完善高校教學管理制度上，肯定會遇到不少困難與阻礙，而管理制度關系著學院與企業及國家的發展，不管如何困難，完善教學管理制度已是箭在弦上，不得不發了。

作者:張瓊 單位:長江師范學院音樂學院

參考文獻：