引論：我們?yōu)槟砹?3篇常態(tài)化防控工作意見范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在病毒防控的關(guān)鍵時(shí)期，各商場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行消殺工作，按時(shí)定次對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)域，及時(shí)清理垃圾。相應(yīng)的消殺記錄表應(yīng)包括消殺時(shí)間、消殺范圍、消毒液名稱、消毒液配比濃度、配制時(shí)間、消毒方式、消殺人員等，內(nèi)容要具體詳實(shí)，為防疫工作常態(tài)化提供有力保障。
二、強(qiáng)化防疫防護(hù)措施，保障掃碼測(cè)溫工作人員安全。
各商場(chǎng)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的疫情防控物資包括消毒設(shè)備、消毒用品、防護(hù)服、口罩、手套、洗手液等，保障工作人員每日防護(hù)用品足額供應(yīng)。掃碼測(cè)溫人員按照二級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)裝備，做好防護(hù)，確保自身健康安全，筑牢商場(chǎng)的第一道防線。
三、切實(shí)筑牢疫情防控防線，從嚴(yán)管控測(cè)溫掃碼工作。
各商場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”要求。人員進(jìn)入商場(chǎng)，一律規(guī)范佩戴口罩、一律測(cè)體溫，一律亮綠碼通行。對(duì)未能提供通行碼的顧客，工作人員要詳細(xì)登記其姓名、身份證號(hào)、體溫、電話號(hào)、時(shí)間等；對(duì)既不能提供通行碼又不能提供身份信息的顧客，要求禁止進(jìn)入商場(chǎng)。
篇2
王與庚
山西朔州市平魯區(qū)聯(lián)社始終堅(jiān)持“存款立社”理念，將資金組織工作作為貫穿全面工作的主線，不斷優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)形象，推動(dòng)存款業(yè)務(wù)持續(xù)向好發(fā)展。截至7月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)61.06億元，較去年末增加5億元，較2011年同期凈增29.55億元。相當(dāng)于5年內(nèi)再造了一個(gè)平魯區(qū)聯(lián)社。
該聯(lián)社注重抓宣傳工作。向形象提升要業(yè)績(jī)。聯(lián)社利用報(bào)刊、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力開展宣傳活動(dòng)，借助墻體廣告、鬧市中心的廣告電子屏等傳播平臺(tái)，提升客戶的關(guān)注度。采取掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、年畫、折頁(yè)等形式，加大宣傳力度.強(qiáng)化了農(nóng)信社的社會(huì)形象。
該聯(lián)社度時(shí)把握宣傳時(shí)機(jī)，利用節(jié)日熱點(diǎn)。舉辦鬧元宵宣傳文娛隊(duì)、金融知識(shí)進(jìn)廟會(huì)、迎新春送春聯(lián)、中秋送服務(wù)等活動(dòng)。開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)、送信貸政策下鄉(xiāng)、送金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、送金融知識(shí)進(jìn)學(xué)校、送金融知識(shí)進(jìn)工廠企業(yè)。
該聯(lián)社注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。促進(jìn)存款業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。聯(lián)社緊緊抓住農(nóng)商行改制契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加大網(wǎng)點(diǎn)改造力度。構(gòu)建起了布局合理、硬件先進(jìn)的網(wǎng)點(diǎn)新格局。結(jié)合服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展整治活動(dòng)，完善了服務(wù)考核辦法，構(gòu)建了服務(wù)質(zhì)量提升的常態(tài)化機(jī)制。
該聯(lián)社依靠科學(xué)的考核，鞏固了業(yè)務(wù)成果。聯(lián)社緊盯市場(chǎng)份額。考核細(xì)化到存款日均余額。一改過(guò)去只注重余額、增長(zhǎng)額的考核模式，強(qiáng)化市場(chǎng)占有率考核，明確了獎(jiǎng)懲措施。
該聯(lián)社多管齊下支農(nóng)支小，以貸引存。聯(lián)社鼓勵(lì)所有客戶經(jīng)理樹立以存定貸理念。積極引進(jìn)黃金客戶，實(shí)行以貸引存、多存多貸戰(zhàn)略，提高了客戶經(jīng)理的業(yè)余吸存積極性。河南靈寶農(nóng)信社 織密案防網(wǎng)讓違規(guī)者無(wú)處遁形
齊勝利
近期以來(lái)，靈寶農(nóng)信社認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案防工作辦法》和省聯(lián)社囊防工作部署，明確管控目標(biāo)和管理職責(zé)，強(qiáng)化條線治理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極部署開展九種人排查、三十個(gè)嚴(yán)禁、員工行為整治、合規(guī)教育、打擊電信詐騙、反非法集資等專項(xiàng)治理活動(dòng)，織密了案防網(wǎng)，促進(jìn)了各項(xiàng)操作的合規(guī)到位，讓各類違規(guī)者無(wú)處遁形。
每年年初，該聯(lián)社盡早制定案防工作規(guī)劃，全面出臺(tái)《案防工作意見》、《突發(fā)事件處置預(yù)案》等一系列行之有效的規(guī)章制度和考核辦法，組織全體干部員工層層簽訂“案件防控責(zé)任書”和“員工合規(guī)從業(yè)承諾書”等，形成了“橫向道邊、縱向到底”的案件防控體系。
篇3
利用OA、工作QQ群、各種會(huì)議等形式，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見，明確安全生產(chǎn)“五個(gè)一”的工作思路。即：圍繞集團(tuán)公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動(dòng)一條主線；把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實(shí)”一個(gè)工作導(dǎo)向；提升“安全是福”的一個(gè)發(fā)展理念；抓好“安全隱患”治理一個(gè)閉合管理；夯實(shí)“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評(píng)一個(gè)建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強(qiáng)2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)集團(tuán)公司<關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)的意見>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》、《關(guān)于落實(shí)集團(tuán)公司〈進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見〉的通知》等文件，確保上級(jí)安全指令、工作部署落實(shí)到基層。
二、注重安全宣傳教育，推進(jìn)全員素質(zhì)提升
自去年開展全員教育以來(lái)，通過(guò)思想政治教育、形勢(shì)任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手，繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng)，將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系，推進(jìn)2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺(tái)階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署，制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個(gè)方面。在安全質(zhì)量方面，側(cè)重于安全法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門與宣傳部門聯(lián)合，利用內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄，每個(gè)支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員，同時(shí)又是安全監(jiān)督員，每月安全質(zhì)量信息，利用輿論監(jiān)督推進(jìn)安全文化建設(shè)；三是強(qiáng)化紅線意識(shí)。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想，安全是一道誰(shuí)都不能逾越的紅線，在安全制度面前沒有特殊人員；四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在日常安全宣教工作中，營(yíng)造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想，企業(yè)是我家，愛護(hù)靠大家，維護(hù)生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù)，讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣；五是強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度，利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想，增強(qiáng)大家遵紀(jì)守法意識(shí)；六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間，重點(diǎn)開展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動(dòng)，以慘痛的事實(shí)和教訓(xùn)讓每一位員時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。
三、 堅(jiān)持“大、快、嚴(yán)”常態(tài)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)監(jiān)督”集中行動(dòng)為載體，采取“重過(guò)程、嚴(yán)管控、治隱患、留痕跡”管控措施，提升了基層基礎(chǔ)安全工作。
一是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)年活動(dòng)。重點(diǎn)抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援能力等工作，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)安全管理。
二是開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用，重點(diǎn)對(duì)“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運(yùn)輸、消防安全和危化易燃易爆品進(jìn)行攻堅(jiān)治理，確保中心安全生產(chǎn)。
三是開展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團(tuán)公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求，利用“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”檢查管理，不間斷地加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全巡查。加強(qiáng)調(diào)度值班，對(duì)薄弱時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)薄弱崗位、地點(diǎn)隱患治理；加強(qiáng)安全教育，對(duì)薄弱人物“三違”幫教；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。
四、落實(shí)雨季“三防”措施，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)
按照2017年雨季“三防”工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)議及上級(jí)有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求，定期對(duì)防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加強(qiáng)“三防”動(dòng)態(tài)管理，尹洼駐地加強(qiáng)防洪力量，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)集結(jié)待命。大雨來(lái)臨前，開展實(shí)地預(yù)警演練，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，全力防范雷電和暴雨帶來(lái)自然災(zāi)害，保障礦區(qū)安全生產(chǎn)，同時(shí)提高全體員工自我防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
冬季來(lái)臨，認(rèn)真落實(shí)冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施，武保科啟動(dòng)防火應(yīng)急救援預(yù)案，開展“119”消防日消防演練活動(dòng)；汽運(yùn)公司啟動(dòng)交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)對(duì)車庫(kù)、車輛水泵、油路采取保溫措施，確保車輛在冬季安全行駛；物業(yè)站啟動(dòng)防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)管道、線路、供暖、燃?xì)馐褂玫亩景踩胧豁樍⒐炯哟髾C(jī)械設(shè)備維護(hù)力度和防寒措施，確保冬季安全生產(chǎn)。
六、加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)，制定安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合實(shí)際繼續(xù)深化“兩個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單，明確各單位、各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，加強(qiáng)安全隱患排查治理力度，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力；下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類別、檢查對(duì)象、隱患內(nèi)容、事故類型、控制措施和隱患級(jí)別對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細(xì)的安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確我單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和分級(jí)管理措施，利用較大危險(xiǎn)源因素辨識(shí)管控，明確各單位較大安全風(fēng)險(xiǎn)源，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)存在較大危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等設(shè)備掛牌管理，責(zé)任到班組個(gè)人，進(jìn)一步修訂安全操作規(guī)程等各項(xiàng)管理制度，全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè)，營(yíng)造和諧發(fā)殿環(huán)境
一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》，加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)措施落實(shí)，避免和消除職業(yè)對(duì)職工健康危害，為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境；二是加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，保護(hù)職工人身安全；三是強(qiáng)化環(huán)境節(jié)能。按照集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)境工作要求，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳，定期開展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查，及時(shí)上報(bào)月度節(jié)能環(huán)保信息；四是加強(qiáng)消防管理。定期對(duì)消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢查，開展防火自救逃生演練，提升員工消防意識(shí)和自救能力；五是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容。7月份對(duì)安監(jiān)管理人員進(jìn)行為期2天的安全資格培訓(xùn)，提升安全管理意識(shí)和管理水平；六是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手，嚴(yán)把材料入庫(kù)關(guān)，對(duì)膠管加強(qiáng)過(guò)壓測(cè)試，保證加工材料質(zhì)量合格。加強(qiáng)加工機(jī)器的維護(hù)保養(yǎng)和測(cè)試，加強(qiáng)對(duì)職工安全質(zhì)量意識(shí)教育，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)和健康防護(hù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升，保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展；七是加強(qiáng)問題整改。對(duì)照集團(tuán)公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和季度達(dá)標(biāo)考核結(jié)果，認(rèn)真總結(jié)分析存在的問題和不足，從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
八、存在的問題與不足
一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求上還不深不細(xì)，缺少創(chuàng)新。
二是基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還存在短板。
三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進(jìn)一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級(jí)各項(xiàng)安全工作會(huì)議、文件的貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)管理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。
二是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》，開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、基本常識(shí)和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和理論知識(shí)水平。利用多種形式和載體，深化員工安全思想教育，通過(guò)普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育，讓勞動(dòng)安全成為全體員工的第一需要，營(yíng)造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強(qiáng)季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時(shí)期的安全監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日期間，更要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
四是強(qiáng)化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點(diǎn)數(shù)”巡查、“兩個(gè)體系”建設(shè)、較大危險(xiǎn)辨識(shí)和“大、快、嚴(yán)”集中行動(dòng)等載體，嚴(yán)格落實(shí)“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度，全面強(qiáng)化安全隱患排查治理，將隱患消滅在萌芽，堅(jiān)決杜絕各類事故。
篇4
抓常態(tài)化管理，促工作落實(shí)到位。根據(jù)“執(zhí)行重在到位。關(guān)鍵在于落實(shí)”的工作方針，全院著力完善目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，采取年初有計(jì)劃、一月一總結(jié)、一季一講評(píng)、半年一表彰的制度，鍥而不舍抓落實(shí)，形成了崇尚榮譽(yù)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、緊張有序的良好工作氛圍。
抓教育培訓(xùn)，促干警素質(zhì)提高。該院結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，對(duì)全體干警堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持文化育檢，堅(jiān)持崗位練兵，把教育活動(dòng)的“大道理”、“大主題”與“小節(jié)目”、“小活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育培訓(xùn)效果顯著提升。
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促廉潔公正執(zhí)法。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上“廉政險(xiǎn)”。建立的偵查信息查詢系統(tǒng)、警示教育基地等項(xiàng)目，均由院黨組一名班子成員全程負(fù)責(zé)，由檢察長(zhǎng)與基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，簽訂責(zé)任書，并將招標(biāo)、施工到結(jié)算的全部情況向檢方干警公示，接受監(jiān)督，所建工程最終沒有出現(xiàn)任何腐敗問題和投訴反映。
抓暖心工程，促干警積極性提高。2010年以來(lái)，該院加大投入，科學(xué)規(guī)劃，改善辦公環(huán)境，全面提升了基礎(chǔ)設(shè)施品位和檢務(wù)保障能力。在解決干警職級(jí)待遇、中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，該院班子成員更是堅(jiān)持公正廉明的處事方式，全院干警為之信服，工作熱情空前高漲。
服務(wù)大局，念好“三宇經(jīng)”
一是在“融”字上下工夫，自覺把檢察工作重心納入黨委政府總體部署，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用檢察職能，從打擊到服務(wù)，從監(jiān)督到教育，從業(yè)務(wù)到隊(duì)伍，在服務(wù)大局中不斷提升執(zhí)法水平。3年來(lái)，該院共立案查處職務(wù)犯罪案件86案110人，所有到法院的案件都作了有罪判決。查辦大要案率、實(shí)刑判決率得到明顯提升，反貪查案工作連續(xù)兩年位居全市第一，全省第十二：反瀆工作連續(xù)3年位居全市第一，2012年位居全省第一；綜合查辦職務(wù)犯罪工作位居全省第一，受到省檢察院隆重表彰。
篇5
（四）穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量。一是堅(jiān)持開展服務(wù)理念主題教育。繼續(xù)開展“假如我是納稅人”主題實(shí)踐，開展納稅人意見征集、納稅人走訪活動(dòng)，傾聽納稅人心聲，了解納稅人需求。二是拓展服務(wù)平臺(tái)。在繼續(xù)堅(jiān)持QQ群、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法基礎(chǔ)上，要有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的多元化；要積極推進(jìn)“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳”建設(shè)，切實(shí)讓納稅人感到方便、受到益處。三是盡快制定納稅服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。突出納稅人滿意度，促進(jìn)稅管員服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量的提升。四是要繼續(xù)加大稅收宣傳輔導(dǎo)力度。既要宣傳稅法知識(shí)，也要宣傳國(guó)稅工作。要通過(guò)網(wǎng)站、培訓(xùn)以及新聞媒體等途徑向納稅人宣傳，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解答納稅人的咨詢；同時(shí)還要加強(qiáng)跟蹤問效，對(duì)稅收政策的落實(shí)情況要調(diào)查摸底，及時(shí)了解和解決企業(yè)在政策執(zhí)行中遇到的問題，幫助他們掌握政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，把納稅服務(wù)始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從。
篇6
四川省甘孜藏族自治州，消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在藏傳佛教寺廟、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、低端商貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)(棚戶區(qū))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5類場(chǎng)所和區(qū)域，具體場(chǎng)所分析如下:
1.1藏傳佛教寺廟
藏傳佛教在甘孜藏族自治州內(nèi)有著深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)影響，全州共有大小藏傳佛教寺廟512座，寧瑪、格魯、薩迦、苯波、噶舉五大教派俱全，注冊(cè)僧侶達(dá)5萬(wàn)余人。這些寺廟大多為數(shù)百年、甚至逾千年的古建筑，歷史悠久、規(guī)模宏大，陳列著大量具有歷史、文化價(jià)值的壁畫、雕塑、唐卡等文物。通過(guò)調(diào)研，寺廟火災(zāi)隱患大致可分為寺廟自身和人為活動(dòng)兩個(gè)層面。(1)寺廟自身火災(zāi)隱患主要表現(xiàn)在以下幾方面:藏傳佛教寺廟大多自主管理，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，新、改、擴(kuò)建建筑無(wú)施工圖紙，隨心所欲、自由修建，導(dǎo)致寺廟消防水源、消防車通道和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加之大量僧尼和信教群眾在寺廟周邊自建的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)住房見縫插針，布局高度密集，且使用大量易燃可燃材料，火災(zāi)荷載大，極易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，寺廟內(nèi)電氣設(shè)施老化，線路布線隨意、私搭亂接的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)事故的問題尤為突出。(2)人為活動(dòng)火災(zāi)隱患則是部分僧尼消防安全意識(shí)較為淡薄，日常用火用電隱患大，特別是在法會(huì)、廟會(huì)、點(diǎn)燈節(jié)等活動(dòng)期間，人們大量涌入寺廟燒香，寺廟經(jīng)堂、殿堂點(diǎn)有數(shù)百甚至上千盞長(zhǎng)明燈，稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。
1.2易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所
該類場(chǎng)所易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、有毒有害危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故，極易發(fā)生爆炸燃燒，且次生災(zāi)害發(fā)生率高，應(yīng)急處置難度大，嚴(yán)重威脅城市安全。經(jīng)調(diào)研，全州生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所有143家，其中雷管、炸藥等爆炸物儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)11處，液化氣充裝、罐體儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)28處，加油加氣站等易燃液體儲(chǔ)存、銷售點(diǎn)99家，是威脅城市安全的重大危險(xiǎn)源，其中不乏高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在的主要問題為:因先天規(guī)劃或后天城市發(fā)展，部分易燃易爆場(chǎng)所與周邊商業(yè)建筑、居民住宅、高壓電力線路的安全距離不符合要求。
1.3低端商貿(mào)市場(chǎng)
全州18個(gè)縣和海螺溝景區(qū)均有該類場(chǎng)所，涉及鞋帽服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材等各個(gè)類別，內(nèi)部可燃物多、用電設(shè)備負(fù)荷大、電氣線路敷設(shè)亂，部分人員白天經(jīng)營(yíng)、晚上則住宿其中，發(fā)生火災(zāi)后易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且因管理不善易擴(kuò)散形成區(qū)域性火災(zāi)隱患。當(dāng)前商貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下問題:(1)未審先建留有隱患。部分市場(chǎng)因土地性質(zhì)為農(nóng)用地或其他原因，無(wú)法辦理正式建設(shè)手續(xù)，未審先建，存在耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防設(shè)施缺失等先天患。(2)“三合一”問題多發(fā)。受制于周邊條件、生活成本等因素，市場(chǎng)內(nèi)生活、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)“三合一”問題突出。(3)違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍。全州商貿(mào)市場(chǎng)普遍存在違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致消防車無(wú)法通行。(4)消防設(shè)施缺損。部分商貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不夠，缺損現(xiàn)象嚴(yán)重。加之市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)及承租關(guān)系復(fù)雜，消防設(shè)施和電氣線路改造必須征得多數(shù)業(yè)主同意，在無(wú)法達(dá)成共識(shí)情況下，消防安全投入難以保障。
1.4居(村)民住宅和棚戶區(qū)
居(村)民住宅歷來(lái)是亡人火災(zāi)高發(fā)區(qū)域。近年來(lái)，全州共發(fā)生居(村)民住宅火災(zāi)450余起、死亡33人、受傷13人，分別占比56%，91%，61%。加之全州各類危棚簡(jiǎn)屋還有相當(dāng)大的比例，消防安全現(xiàn)狀令人堪憂，其主要問題集中體現(xiàn)在以下幾方面:(1)電氣故障和用電隱患是致災(zāi)主因。住宅因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)145起，占居民住宅火災(zāi)總數(shù)的31.73%。特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題，在農(nóng)牧區(qū)住宅、老式民宅、群租房、違法建筑等居民住宅中尤為突出。(2)疏散通道堆物嚴(yán)重。從“96119”消防熱線群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患情況看，“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”類隱患居舉報(bào)火災(zāi)隱患之首。而且調(diào)研中，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委代表普遍反映，目前對(duì)小區(qū)樓道堆物等違法違規(guī)行為缺乏有效制約手段，即使加以整治，往往容易反彈回潮。(3)消防設(shè)施缺損。全州居民小區(qū)、棚戶區(qū)普遍存在未配置消防設(shè)施、器材，消防水源嚴(yán)重不足等問題，如康定市，許多社區(qū)居民點(diǎn)未配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施器材，社區(qū)無(wú)物業(yè)管理，未成立志愿消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易小火釀成大災(zāi)。(4)群眾消防安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，因群眾生活用火不慎、臥床吸煙引發(fā)住宅火災(zāi)165起、死亡18人，占住宅火災(zāi)總數(shù)的57.9%。而且，群眾主動(dòng)參與日常疏散演練的積極性不高，街鎮(zhèn)和居村委會(huì)工作人員每次組織參加演練的都是一些固定人員，演習(xí)往往流于形式。
1.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
目前全州共有49家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象集中為老人、病患等弱勢(shì)群體，自我保護(hù)和逃生能力差，且老年人的心態(tài)特征、生活習(xí)慣易帶來(lái)臥床吸煙、遺留火種、忘關(guān)或未正確使用電熱器具等火災(zāi)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要存在以下問題:(1)改建建筑“先天性”火災(zāi)隱患突出。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由老舊居民住宅改建而成，耐火等級(jí)不符合要求，防火間距和疏散樓梯數(shù)量不足，消防設(shè)施配置不全、維護(hù)不當(dāng)，消防通道被擠占且寬度不足，有的甚至擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，拆除環(huán)通疏散樓梯，利用公共走道隔墻作為房間，利用彩鋼板搭建簡(jiǎn)易房屋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有42家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于“無(wú)證運(yùn)行”，但因人員安置難等原因，關(guān)停、清人等措施無(wú)法落實(shí)。(2)電器線路老化嚴(yán)重、故障頻繁。由于建設(shè)年代較早，電氣線路達(dá)到或超過(guò)使用壽命，加之后期電暖器等大功率用電設(shè)備不斷增加，存在超負(fù)荷用電情況，同時(shí)受季節(jié)性氣候及濕度影響，線路老化后絕緣性能下降導(dǎo)致短路、起火概率進(jìn)一步升高。(3)內(nèi)部人員消防安全素質(zhì)低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)護(hù)理員以下崗職工、農(nóng)村人員居多，年齡結(jié)構(gòu)也偏老化，缺乏安全防范意識(shí)和自防自救能力，撲救初期火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用有限，更有些經(jīng)營(yíng)者考慮人身及防盜安全，在外窗加裝鐵柵欄，人為制造疏散障礙。
2消防安全對(duì)策
2.1藏傳佛教寺廟
應(yīng)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、宗教、文物、水利、電力等部門，全面落實(shí)經(jīng)常性消防監(jiān)督管理工作;推廣和深化“送知識(shí)、送技能、送服務(wù)、送溫暖”等消防進(jìn)寺廟“四送”活動(dòng)，引領(lǐng)僧尼、居士等信眾關(guān)注消防、注意用火用電安全、提高初起火災(zāi)撲救和逃生自救能力，激發(fā)寺廟火災(zāi)隱患整改內(nèi)部驅(qū)動(dòng);多方爭(zhēng)取資金，為寺廟配置消防設(shè)施器材、修建消防水池、設(shè)置防火墻等。
2.2易燃易爆場(chǎng)所
加大針對(duì)企業(yè)立項(xiàng)和選址等方面的監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)承包商、企業(yè)員工、入駐企業(yè)辦事人員消防教育培訓(xùn)，狠抓員工崗位操作和安全行為控制;依法加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)，積極開展專業(yè)化訓(xùn)練，針對(duì)性配齊、配強(qiáng)消防車輛裝備，充分儲(chǔ)備、及時(shí)更新各類滅火藥劑，提升單位火災(zāi)自防自救能力。
2.3低端商貿(mào)市場(chǎng)
按照“控制增量、消除存量、疏堵結(jié)合”的思路，通過(guò)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌改造、違章建筑等方式，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);屬地政府牽頭協(xié)調(diào)各職能部門和利益相關(guān)方制定方案，集中整治“三合一”現(xiàn)象;加大火災(zāi)隱患曝光和消防違法行為懲戒力度;加強(qiáng)消防設(shè)施更新改造和維護(hù)保養(yǎng)。
2.4居民小區(qū)(棚戶區(qū))
開展住宅小區(qū)消防安全整治行動(dòng)，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治;制訂居民小區(qū)消防管理公約和議事規(guī)則，強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主(居民)、房屋實(shí)際使用人維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警等法定義務(wù);通過(guò)州、縣兩級(jí)政府消防實(shí)事項(xiàng)目等形式，逐步為老舊住宅、棚戶區(qū)實(shí)施舊電氣線路改造，增配滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和電氣火災(zāi)防范技術(shù);強(qiáng)化居民小區(qū)日常消防宣傳演練，設(shè)置固定消防宣傳欄，加大對(duì)熱心維護(hù)消防安全、主動(dòng)舉報(bào)火災(zāi)隱患行為的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升居民消防安全意識(shí)。
2.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
從嚴(yán)把關(guān)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全，對(duì)存在火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)改造，提高消防安全防護(hù)等級(jí);完善更新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范電氣設(shè)施使用，強(qiáng)化電氣線路維護(hù)保養(yǎng);增加消防管理人員，加大教育培訓(xùn)力度，提高管理人員消防安全素質(zhì)。
3建立常態(tài)化消防工作機(jī)制建議
要推動(dòng)消防工作由“短期應(yīng)急”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任、消防法制、安全素質(zhì)、社會(huì)治理和考核機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建公共安全火災(zāi)防控體系，確保城市消防安全長(zhǎng)治久安。
3.1在落實(shí)消防工作責(zé)任上下功夫
(1)黨委政府方面。緊扣“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府，依法將消防安全納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)、研判形勢(shì)，定期部署協(xié)調(diào)、督促落實(shí)重點(diǎn)工作。部門行業(yè)方面，明晰各部門消防工作責(zé)任，完善落實(shí)定期會(huì)商、隱患抄告、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管行業(yè)必須管消防安全、管業(yè)務(wù)必須管消防安全。(2)基層落實(shí)方面。強(qiáng)化街鎮(zhèn)、居村消防管理，將消防安全納入綜治網(wǎng)格化管理等基層管理平臺(tái)，加強(qiáng)基層消防組織和多種形式消防力量建設(shè)，做到消防安全重心下移、力量下沉、保障下傾。(3)社會(huì)單位方面。督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立組織機(jī)構(gòu)，健全制度規(guī)程，突出安全培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，尤其對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、低端商貿(mào)市場(chǎng)、大型城市綜合體等火災(zāi)高危單位和區(qū)域，積極引入火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面實(shí)施消防標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全自主管理水平。
3.2在提升公眾消防安全素質(zhì)上下功夫
(1)突出媒介宣傳。參照發(fā)文加強(qiáng)媒體消防宣傳做法，由宣傳、文廣、消防等部門聯(lián)合起草工作意見，發(fā)動(dòng)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展消防公益宣傳，加強(qiáng)消防常識(shí)普及、日常火險(xiǎn)提示。(2)突出公眾教育。全面落實(shí)中央9部委指導(dǎo)意見，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)寺廟，加強(qiáng)消防科普教育基地等公共消防宣傳體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，定期組織城鄉(xiāng)居民開展滅火疏散逃生演練，強(qiáng)化對(duì)“老、弱、病、殘”等特殊群體的消防關(guān)愛監(jiān)護(hù)。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患，對(duì)消防工作有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以“119消防獎(jiǎng)”等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
篇7
以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo)，按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署，全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程，大力強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn)，努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，積極構(gòu)建社會(huì)化消防工作新格局，全力確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
努力減少一般火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬(wàn)分之19內(nèi)。控制較大以上的火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。
基礎(chǔ)臺(tái)帳健全，基層消防機(jī)構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)街）設(shè)立消防安全管理辦公室達(dá)到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊(duì)員招聘任務(wù)。基層消防機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。
完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見》渝府發(fā)〔〕59號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見》渝辦發(fā)〔〕300號(hào)）要求。
所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊(duì)伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實(shí)推進(jìn)。建立31支村志愿消防隊(duì)；招募消防志愿者1萬(wàn)人；配備合同制消防員55名。
三、工作任務(wù)及措施
一）實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，健全和完善消防工作責(zé)任制。
加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會(huì)治安綜合治理范疇。要定期分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問題。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，區(qū)防火安全委員會(huì)召開消防工作聯(lián)席會(huì)每季度不少于一次。
行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和教育培訓(xùn)；要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制；具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)安監(jiān)局要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的消防安全工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作；區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所的消防安全工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。
部署開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”單位員工達(dá)到三懂、三會(huì)、三能”基本要求，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，區(qū)級(jí)部門要定期對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查，確保年底前，全區(qū)60%消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對(duì)不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；2011年對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源，由區(qū)公安消防部門牽頭檢查，供水部門負(fù)責(zé)維護(hù)；鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)消防設(shè)施，由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查，所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鎮(zhèn)村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護(hù)。
二）提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)。
所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村（居）七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時(shí)，建立完善31個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組，年底前，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實(shí)施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。按照市里標(biāo)準(zhǔn)，完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。
各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊(duì)員的任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊(duì)、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個(gè)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)和村級(jí)志愿消防應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》要求，督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)管理，落實(shí)“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施，健全運(yùn)行保障機(jī)制，確保已建成的多種形式消防隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)、為民服務(wù)志愿隊(duì)的作用。
將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體“一對(duì)一”幫扶措施，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、區(qū)級(jí)安全社區(qū)。組織開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造12個(gè)消防安全管理示范社區(qū)。
三）提高公共消防安全水平。深入開展火災(zāi)隱患排查整治。
綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段，繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實(shí)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機(jī)。積極督促高層建筑落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治工作，開展消防安全專項(xiàng)整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位消防安全專項(xiàng)整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對(duì)我區(qū)消防實(shí)際，開展消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保2010年完成90％的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)召開期間全區(qū)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
繼續(xù)通過(guò)政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度，強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達(dá)到100%
加強(qiáng)消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對(duì)在建工程、人員密集場(chǎng)所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度；曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。
積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)參保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。初步建立消防與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。
加大對(duì)社會(huì)單位履職情況的監(jiān)督，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
四）提升全民消防安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化消防安全宣傳。
落實(shí)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任；充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴(kuò)展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓消防知識(shí)的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個(gè)。全區(qū)各級(jí)學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。
突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動(dòng)、消防宣傳教育“走進(jìn)農(nóng)民工”活動(dòng)，全面推進(jìn)消防知識(shí)大培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作。分層次、分批次完成市里下達(dá)的3萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，加大對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊(cè)、招募任務(wù)。通過(guò)消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機(jī)制。
以便能及時(shí)的撲救初期火災(zāi)，開展消防器材進(jìn)家庭活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。
反映有關(guān)消防信息，建立消防信息機(jī)制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對(duì)消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地公布，提示居民有針對(duì)性地采取火災(zāi)防范措施。
篇8
加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法犯罪行為，是我們的主要職責(zé)。上半年，我們切實(shí)履行職能，在堅(jiān)持“檢查、巡查、抽查”三查制度的同時(shí)，嚴(yán)防工作中出現(xiàn)漏洞，進(jìn)一步從環(huán)節(jié)上把好監(jiān)管鏈條。全市面上在明確監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上，我們加大了協(xié)調(diào)指導(dǎo)和執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)工作，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施專項(xiàng)整治。上半年多次組織打擊私屠濫宰專項(xiàng)整治活動(dòng)，會(huì)同公安部門、電視臺(tái)開展聯(lián)合行動(dòng)1次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所聯(lián)合檢查、突擊檢查60次（天），實(shí)施執(zhí)法檢查全區(qū)域覆蓋。上半年共立案查處9起，罰沒款52647.00元，沒收白肉627.32公斤，結(jié)案率100%。出動(dòng)執(zhí)法車輛60臺(tái)（次），出動(dòng)執(zhí)法人員300人（次）,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管平均每月1200人次。對(duì)沒收的白肉統(tǒng)一進(jìn)行無(wú)害化處理，有效的遏制了生豬私屠濫宰等違法行為的發(fā)生，確保生豬屠宰管理工作穩(wěn)定運(yùn)行和肉品供應(yīng)安全。
為了使生豬屠宰管理工作有更多的群眾能夠了解，讓老百姓能夠積極參與并支持我們的工作，一是在電視新聞等媒體上對(duì)生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行了廣泛宣傳；二是采取登門走訪、發(fā)放《守法經(jīng)營(yíng)告知書》等形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；三是建立舉報(bào)、投訴制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，讓老百姓參與和支持我們的生豬屠宰管理工作。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督，上半年共處理了14件舉報(bào)電話事件。采取扎實(shí)有效的工作措施，齊抓共管，確保“放心肉”工程惠利與民，為全市生豬屠宰管理工作穩(wěn)定運(yùn)行提供組織保障和有力支撐。
半年來(lái)，大隊(duì)緊緊圍繞市委、市政府和局黨委的重要決策部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以糾正和解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和績(jī)效管理工作的開展。我們以制度建設(shè)為抓手，以肉品質(zhì)量安全為核心，切實(shí)解決工作上存在的無(wú)章可循和有章不循的問題。針對(duì)生豬屠宰管理工作運(yùn)行中的問題和難點(diǎn)，建立大隊(duì)十項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善了案件會(huì)商制度、上下班制度和考勤等制度。增強(qiáng)制度的可操作性，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員，并根據(jù)工作的輕重緩急，著力抓好對(duì)工作影響較大的重點(diǎn)制度檢查落實(shí)，杜絕責(zé)任不清，相互扯皮，紀(jì)律松懈的不良作風(fēng)。對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督分所的執(zhí)法人員進(jìn)行了一次執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，為打造一支拉得出、打得響的隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)，為全市的生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行提供了保障。
大隊(duì)所有執(zhí)法人員必須做到二個(gè)“嚴(yán)禁”，一是嚴(yán)禁執(zhí)法人員與被管理對(duì)象存在任何形式的茍且；二是嚴(yán)禁向被管理對(duì)象通風(fēng)報(bào)信。案件查處過(guò)程中堅(jiān)決執(zhí)行案件會(huì)商制度，做到公平、公正、公開處理每個(gè)案件，不徇私枉法，不辦理人情案。執(zhí)法過(guò)程中，做到“執(zhí)法留痕”，所有執(zhí)法活動(dòng)均建立電子檔案，案件查處一案一卷，專人負(fù)責(zé)保管。建立了大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法案件查處、沒收白肉登記臺(tái)帳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管、肉品經(jīng)營(yíng)戶狀況、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、有“注水”嫌疑經(jīng)營(yíng)戶狀況、舉報(bào)投訴記錄、工作日記檔案。
總體上看，上半年畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作有成效，有經(jīng)驗(yàn)，但也有不足，主要是工作上開拓不夠，守?cái)傋印⒈７€(wěn)定的思想占上風(fēng)，對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期
累積的問題，辦法不多，措施不力，對(duì)照行業(yè)管理的職能，工作沒有完全做到位。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們工作還有許多不足，主要存在以下三個(gè)方面：（一）、全市畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管面廣量大，大隊(duì)執(zhí)法人員少，力量不足，并且缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn)，原來(lái)的生豬辦有工作人員21人，主要負(fù)責(zé)城郊區(qū)的生豬屠宰管理，現(xiàn)在僅有6人，負(fù)責(zé)全市的畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作，勢(shì)必給畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作造成一定的影響；
（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所普遍存在執(zhí)法監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)不足、整體素質(zhì)參差不齊等問題，導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠；
（三）城郊區(qū)和農(nóng)村生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間監(jiān)管力度不一樣等問題導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽屠宰管理工作難度大，偶有私屠濫宰、銷售未經(jīng)檢疫的豬肉等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，給生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)管工作帶來(lái)一定的影響。
（一）、全面執(zhí)法檢查。對(duì)全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)管、肉品經(jīng)營(yíng)戶肉品來(lái)源、重點(diǎn)有“私屠濫宰”、“注水”嫌疑經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)向等狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，并建立執(zhí)法監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象檔案，在此基礎(chǔ)上一是通過(guò)走街串巷、跟蹤調(diào)查、暗訪檢查等形式，全面進(jìn)行“地毯式”執(zhí)法檢查，重點(diǎn)關(guān)注銷售未經(jīng)檢疫、無(wú)證無(wú)花、證物及證花不符豬肉以及低價(jià)銷售豬肉等攤販，鎖定一批非法經(jīng)營(yíng)戶，順藤摸瓜，順線追查產(chǎn)品來(lái)源，深挖私屠濫宰窩點(diǎn)；二是嚴(yán)密防控14戶有“注水”嫌疑經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)向，堅(jiān)決杜絕“注水”肉事件的發(fā)生；三是對(duì)有私屠濫宰嫌疑的123戶經(jīng)營(yíng)戶，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所實(shí)施“一對(duì)一”日常監(jiān)管，大隊(duì)分片責(zé)任人對(duì)所屬片區(qū)實(shí)施檢查、督查，確保私屠濫宰生豬等違法行為得到有效遏制；四是建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛收集、主動(dòng)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌私屠濫宰等違法行為的線索。
篇9
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0170-02
因電力的生產(chǎn)、供銷、使用瞬間完成的特征，電力行業(yè)建立了嚴(yán)密的規(guī)章制度和防范措施，也鍛造了電力行業(yè)所特有的安全文化內(nèi)涵。福建廈門某電力公司（以下簡(jiǎn)稱華夏電力公司）裝機(jī)四臺(tái)300MW燃煤發(fā)電機(jī)組。該公司通過(guò)完善企業(yè)管理制度，不斷開展安全文化建設(shè)，通過(guò)了NOSA五星創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)一級(jí)企業(yè)。至2012年底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3234天，長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)得到有效保證。本文通過(guò)該公司在企業(yè)安全文化的實(shí)踐，探索與實(shí)踐安全文化在企業(yè)中的運(yùn)用。
一、安全文化是企業(yè)安全管理水平的重要體現(xiàn)
安全文化是企業(yè)文化的一部分，安全文化更具針對(duì)性，是以安全生產(chǎn)為主題、以全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化。
開展安全文化建設(shè)有利于落實(shí)安全責(zé)任制。搞好安全文化建設(shè)，通過(guò)思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感，形成由企業(yè)的組織層面、各級(jí)的管理層面、職工的思想層面構(gòu)成的多維的安全管理體系，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，增強(qiáng)電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
開展安全文化建設(shè)有利于彌補(bǔ)安全管理漏洞。企業(yè)只有管理者的重視，而沒有廣大員工的自覺，必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。安全文化建設(shè)正是通過(guò)解決人的思想意識(shí)問題，彌補(bǔ)安全管理手段的不足。一方面通過(guò)制定制度、規(guī)程等措施約束企業(yè)所有員工的不安全行為，另一方面通過(guò)宣傳教育等手段，開展安全文化建設(shè)，使所有員工自覺規(guī)范安全行為，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、電力安全文化建設(shè)的途徑
1.建立安全為基的理念文化
（1）開展常態(tài)化的安全教育。安全為本，教育為綱，安全教育是提高安全意識(shí)的重要手段，安全工作要從安全教育入手，一是通過(guò)安全教育使職工真正樹立“安全第一”的意識(shí)。二是通過(guò)安全教育，提高職工安全素質(zhì)，使每個(gè)職工成為安全專家。三是通過(guò)安全教育，把嚴(yán)守安規(guī)的重要性深植職工心田，做到安全工作言行一致，把習(xí)慣性違章變成習(xí)慣性遵章。
華夏電力公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活中，不斷灌輸“安全是所有工作基礎(chǔ)”的理念。在安全工作年會(huì)上，公司提出了“安全是基礎(chǔ)，工作是發(fā)電，目標(biāo)是效益”的理念，明確闡述了安全與效益的關(guān)系，提出了“安全是所有工作的基礎(chǔ)”并貫穿于全年的工作。公司結(jié)合安全生產(chǎn)情況，提出了：“落實(shí)職工安全教育，落實(shí)安全投入與整改實(shí)效，落實(shí)職工安全技能培訓(xùn)，落實(shí)安全管理和安全檢查，落實(shí)安全監(jiān)督考核”的“五落實(shí)”要求。再結(jié)合每年開展的安全月、安康杯、春秋季安全檢查、迎峰度夏等各項(xiàng)工作，做到每月都有開展安全活動(dòng)，每天進(jìn)行安全教育。把安全教育掛在嘴邊，“年年講、月月講、日日講”，堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育，讓“安全為基”成為職工的共同理念。
（2）培育共同奮斗的安全目標(biāo)。安全文化必定反映廣大職工的共同利益和愿望。企業(yè)安全文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合形成經(jīng)濟(jì)實(shí)力。華夏電力公司每年以1號(hào)文件形式公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作意見，明確地提出“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。同時(shí)，每年公司總經(jīng)理與部門主任簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確安全第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將公司總目標(biāo)分解到各部門。公司通過(guò)“三個(gè)掛鉤”，將年度安全目標(biāo)與職工的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤，年度安全目標(biāo)與職工的董事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，安全天數(shù)與職工的績(jī)效掛鉤，實(shí)現(xiàn)職工經(jīng)濟(jì)效益與安全目標(biāo)的緊密結(jié)合，使目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，安全工作成為人人共同為之奮斗和努力的方向。
2.建立以人為本的制度文化
安全理念要培植起來(lái)、堅(jiān)持下去、發(fā)揮效用，必須充分建立在健全的安全管理基礎(chǔ)上，以行之有效的制度做保證。華夏電力公司在安全文化的實(shí)踐過(guò)程中，提出“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位”的“三到位”理念，重點(diǎn)抓好“三個(gè)完善”，從制度文化建設(shè)入手，不斷鞏固安全文化的落實(shí)。
（1）完善安全管理體系。華夏電力公司從2008開始，逐步導(dǎo)入NOSA安健環(huán)管理體系并于2011年通過(guò)了NOSA五星創(chuàng)建。NOSA體系是一套被世界廣泛認(rèn)可和采用的基于風(fēng)險(xiǎn)控制的一種綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。目前，NOSA已經(jīng)在國(guó)內(nèi)二十多個(gè)省份的電力、煤炭、港口、基建等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。該公司通過(guò)三年的NOSA創(chuàng)建，通過(guò)對(duì)NOSA體系5部分、72個(gè)元素的不斷完善與整治，職工在行為規(guī)范的養(yǎng)成、安全文化的培育上取得了明顯的進(jìn)步。2012年，該公司在NOSA五星創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，又爭(zhēng)創(chuàng)電力標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，并高分通過(guò)了一級(jí)評(píng)審，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（2）完善安全責(zé)任體系。“凡事有人負(fù)責(zé)”，電力安全的核心要素是責(zé)任。堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，形成責(zé)權(quán)分明、動(dòng)作有序、互相支持、互相保證的電力企業(yè)安全責(zé)任體系。該公司堅(jiān)持“公司控制事故，部門控制障礙，班組控制異常，個(gè)人控制違章”、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層防控的層防安全責(zé)任體系。
（3）完善安全監(jiān)督體系。安全制度規(guī)定嚴(yán)、安全管理要求嚴(yán)、安全考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)，確保電力企業(yè)的安全監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用。
“安全監(jiān)督要火眼金睛，糾正違章要不留情面，落實(shí)整改要決不馬虎，處罰違章要公平公正，安全責(zé)任要重于一切”，華夏電力公司提出安全監(jiān)督“五要求”，對(duì)違章的處理不留情面，公平公正，對(duì)職工的教育及時(shí)跟上，讓職工能知道錯(cuò)在哪，應(yīng)該在哪改正。成立公司、部門、班組三個(gè)層面安全監(jiān)督網(wǎng)，確立安全監(jiān)督人員的地位和權(quán)力，提高這支隊(duì)伍整體素質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜的安全要害部門，配備安全工程師，發(fā)揮安全監(jiān)督的重要作用。結(jié)合公司管理體系優(yōu)化整合，全面修訂了公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《事故調(diào)查管理規(guī)定》、《生產(chǎn)要害部位管理規(guī)定》、《“兩措”管理規(guī)定》等13個(gè)安全管理制度，為公司安全生產(chǎn)提供制度保證。
3.建立規(guī)范有序的行為文化
安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)，要通過(guò)建設(shè)規(guī)范有序的行為文化，來(lái)引導(dǎo)職工自覺規(guī)范自己的行為。
（1）建設(shè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境變化會(huì)刺激人的心理，影響人的情緒，打亂人的正常行為，也就是說(shuō)電廠機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行失常或布置不當(dāng)，也會(huì)對(duì)運(yùn)行人員產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重的可能造成人的思維混亂和行為差錯(cuò)。NOSA安健環(huán)體系很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是“健康與環(huán)保”，體系建設(shè)倡導(dǎo)提高職工對(duì)安健環(huán)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，掌握有關(guān)安全、健康、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，為職工提供一個(gè)安全、健康、舒適的工作環(huán)境。華夏電力公司各部門在NOSA體系推進(jìn)過(guò)程中，積極檢查NOSA管理體系建設(shè)示范班組的班容、班貌以及所轄現(xiàn)場(chǎng)的72元素不符合項(xiàng)，查找偏差，落實(shí)責(zé)任，督促整改，在工作中自覺地對(duì)工作環(huán)境、工作程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照安健環(huán)法律、法規(guī)去加以管理和控制。通過(guò)整治，企業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)線清晰明了，管線及設(shè)備布局合理，整體作業(yè)環(huán)境有了較大改觀，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明水平有了很大的提高。
（2）加大安全行為激勵(lì)力度。現(xiàn)代行為學(xué)家把對(duì)管理對(duì)象的激勵(lì)分為“外予激勵(lì)”和“內(nèi)滋激勵(lì)”，通常內(nèi)滋的激勵(lì)是通過(guò)外予的激勵(lì)來(lái)完成的，即通過(guò)外部推動(dòng)力來(lái)引發(fā)人的內(nèi)部力量，最終提高職工安全意識(shí)。最常見的外予激勵(lì)是以提高工資、福利待遇、職務(wù)升遷和信任等為手段。但是由于激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施中產(chǎn)生的兩面性，即在實(shí)施外予激勵(lì)手段時(shí)，對(duì)大多數(shù)職工產(chǎn)生了積極的效果，卻對(duì)少數(shù)職工的工作積極性起抑制或削弱作用，因而需要靈活運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。在這方面，華夏電力公司采用正向激勵(lì)機(jī)制，多方調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)安全積極性。對(duì)激勵(lì)機(jī)制的致弱作用，則通過(guò)展開豐富多彩的文化活動(dòng)，提升職工的主人翁意識(shí)，使其客觀地對(duì)待獎(jiǎng)罰，來(lái)消除和彌補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制中的抑制或削弱因素。如以演講賽、征文活動(dòng)等激發(fā)職工的生活熱情；通過(guò)座談形式，增加溝通交流，暢通職工間的人際關(guān)系，也為人員在相關(guān)崗位間流動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、電力安全文化建設(shè)的重點(diǎn)
1.安全文化建設(shè)要重技能
職工如果對(duì)安全技能掌握不夠，在安全工作上只能有心無(wú)力，只有讓職工明白該怎么做、能做什么，安全工作才能真正取得實(shí)效。華夏電力公司以提高職工操作能力為主線，以突出安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，致力于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，致力于安全重點(diǎn)防線的保障，建起了安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。安全培訓(xùn)工作做到了“四個(gè)注重”：一是注重培訓(xùn)對(duì)象，落實(shí)全員培訓(xùn)計(jì)劃。公司制定了各崗位培訓(xùn)計(jì)劃，突出抓好班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、主要技術(shù)工種的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和教育。二是注重培訓(xùn)內(nèi)容，做到緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有針對(duì)性開展專業(yè)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)。三是注重培訓(xùn)載體，創(chuàng)新方式方法。各部門積極開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武、事故追憶反思等活動(dòng)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，使安全培訓(xùn)更加深入扎實(shí)。四是注重培訓(xùn)引導(dǎo)。重點(diǎn)引導(dǎo)職工善于從苗頭性和隱性問題來(lái)判斷分析各項(xiàng)工作的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的不足和矛盾，研究新辦法，探索新規(guī)律，積累新經(jīng)驗(yàn)。2012年，該電力公司通過(guò)舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成了各類技能競(jìng)賽36場(chǎng)次，2347人次參與活動(dòng)。
2.安全文化建設(shè)要重實(shí)效
安全文化建設(shè)能否取得實(shí)效，要以發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)貢獻(xiàn)為準(zhǔn)繩。安全文化建設(shè)要重實(shí)效，不斷分析、查找文化建設(shè)過(guò)程中的不合理環(huán)節(jié)，督查每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，保障安全目標(biāo)的順利完成。
在安全文化建設(shè)過(guò)程中，一抓執(zhí)行力，把執(zhí)行力建設(shè)與提高工作效率結(jié)合起來(lái)、與績(jī)效考核機(jī)制結(jié)合起來(lái)、與干部任用結(jié)合起來(lái)，確保指揮通暢、立說(shuō)立行、行必有果；二強(qiáng)職能，在安全文化建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間、職能部門與基層班組之間、職能部門與領(lǐng)導(dǎo)層之間的溝通和協(xié)調(diào)，不把矛盾上交、把責(zé)任上推；三抓潛力，充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，高質(zhì)量、事半功倍地完成任務(wù)。
3.安全文化建設(shè)要重堅(jiān)持
篇10
我部成立了銀行安全保衛(wèi)、綜合治理（創(chuàng)安、禁毒、普法和依法治行）領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將安全保衛(wèi)工作納入全年工作計(jì)劃，與支行營(yíng)業(yè)部、各分理處負(fù)責(zé)人都簽訂了安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。并根據(jù)市行要求和本行實(shí)際制定印發(fā)了<<支行2009年創(chuàng)建金融安全區(qū)工作意見>>,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人安全保衛(wèi)工作職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí),分工到位、職責(zé)明確、相互配合、層層落實(shí)。
二、不斷健全內(nèi)控外防機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度
一是做好日常安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作。首先是積極組織全行員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《##銀行員工行為守則》（以下簡(jiǎn)稱《守則》）、《##銀行關(guān)于對(duì)違反規(guī)章制度人員處理暫行規(guī)定》、《##銀行內(nèi)部控制暫行規(guī)定》、《安全保衛(wèi)責(zé)任書》等，加強(qiáng)全行員工法制教育，提高全行員工安全保衛(wèi)意識(shí)。其次是加強(qiáng)經(jīng)警隊(duì)伍建設(shè)。今年多次組織全行保衛(wèi)、經(jīng)警、交接人員的制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范保衛(wèi)工作操作。特別是強(qiáng)化了經(jīng)警軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練、防爆槍訓(xùn)練及經(jīng)警人員的考核工作，對(duì)經(jīng)警進(jìn)行技能考核，優(yōu)留劣汰，進(jìn)一步提高了保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)做好員工動(dòng)態(tài)管理工作，積極掌握員工工作和業(yè)余生活情況，對(duì)懷疑有不良行為的或經(jīng)商行為的員工進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并對(duì)廣大員工進(jìn)行防搶預(yù)案演習(xí)，熟練掌握有關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施操作要領(lǐng)，明確報(bào)警電話。還拔出大量保衛(wèi)專項(xiàng)資金，及時(shí)更新一部分已老化的技防設(shè)備。總之，在技防、物防、人防上進(jìn)行大投入，把好人防、技防、物防關(guān)，及時(shí)消除案件事故隱患，防患于未然。
二是定期召開防范案件分析會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)行有關(guān)文件精神，通報(bào)有關(guān)案情，研究工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點(diǎn)，分析本行管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞隱患，并針對(duì)本行的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)對(duì)策，對(duì)不良苗頭立足于早發(fā)現(xiàn)、早教育、早防范，防患于未然。
三是定期或不定期地對(duì)所轄各機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查，包括進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與考核，強(qiáng)化我行各項(xiàng)規(guī)章制度的全面落實(shí)，經(jīng)常組織專業(yè)部門人員加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)章制度情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為嚴(yán)厲查處，及時(shí)整改。尤其是不斷強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作的檢查落實(shí)，堅(jiān)持每周的保衛(wèi)科長(zhǎng)檢查制度及每月的分行行長(zhǎng)檢查制度，對(duì)各項(xiàng)安全工作的管理落實(shí)到崗、到人，強(qiáng)化報(bào)告制度，及時(shí)掌握本系統(tǒng)的安全保衛(wèi)情況，努力防范案件事故的發(fā)生。今年以來(lái)，我行先后開展了職業(yè)道德、規(guī)章制度和法制教育活動(dòng)、規(guī)章制度執(zhí)行月大檢查活動(dòng)、業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查活動(dòng)、“抓內(nèi)部管理，促業(yè)務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，積極檢查我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題，對(duì)檢查中暴露出來(lái)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，消除隱患，不斷完善內(nèi)控機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、創(chuàng)新“五化”安保理念，構(gòu)筑和諧經(jīng)營(yíng)環(huán)境
1、對(duì)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作實(shí)行規(guī)范理念管理。
我部認(rèn)真落實(shí)省行的《營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)規(guī)范化管理手冊(cè)》。一是對(duì)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任、會(huì)計(jì)主管、安全員以及每位一線員工崗位職責(zé)范圍進(jìn)行了細(xì)化，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)了安全門管理、電視監(jiān)控管理，進(jìn)出營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員身份識(shí)別審查、報(bào)警設(shè)備的設(shè)防與撤防、運(yùn)鈔款包交接、電子身份驗(yàn)證等要害環(huán)節(jié)的責(zé)任。二是自2006年開始，全部建立了《安全保衛(wèi)工作日志》。第一批共評(píng)定出25個(gè)安全保衛(wèi)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)營(yíng)業(yè)部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，樹立了一批安全保衛(wèi)規(guī)范化管理示范單位，為下一步在全轄推廣總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，今后將做到以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全轄安全保衛(wèi)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、對(duì)社會(huì)化運(yùn)鈔實(shí)行集約化理念管理。
隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和社會(huì)治安狀況的變化，針對(duì)銀行的犯罪案件有所增加，運(yùn)鈔安全成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)保衛(wèi)工作已成為營(yíng)業(yè)部改革發(fā)展不可缺少的條件。隨著我行案件防范和管理工作的不斷加強(qiáng)，
通過(guò)對(duì)運(yùn)鈔實(shí)行集約化、社會(huì)化管理，有效地解決目前運(yùn)鈔工作人、財(cái)、物的重復(fù)浪費(fèi)，從整體上降低銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本，安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)稼到社會(huì)化服務(wù)單位，有效地提高了押運(yùn)工作的防范應(yīng)變能力和安全性，9年來(lái)無(wú)發(fā)生一起刑事案件，安全形勢(shì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。營(yíng)業(yè)部按照省行“積極穩(wěn)妥、周密組織、規(guī)范操作、防控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)運(yùn)鈔實(shí)行集約化管理。
（一）全面完成社會(huì)化運(yùn)鈔推廣工作。一是全面完成社會(huì)化運(yùn)鈔推廣工作。2006年初，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我部率先將12個(gè)城區(qū)支行和1個(gè)農(nóng)區(qū)支行的110個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行了社會(huì)化運(yùn)鈔，成為全省農(nóng)行系統(tǒng)第一個(gè)實(shí)行社會(huì)化運(yùn)鈔的市地分行，為全省推廣社會(huì)化運(yùn)鈔工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)。2008年又全部完成4個(gè)農(nóng)區(qū)支行社會(huì)化運(yùn)鈔的推廣工作，大大減輕了農(nóng)區(qū)行在人員、運(yùn)鈔、守庫(kù)等方面的管理壓力，富余人員全部充實(shí)到“三農(nóng)”業(yè)務(wù)崗位，4個(gè)農(nóng)區(qū)行均成為當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)實(shí)行社會(huì)化運(yùn)鈔的金融機(jī)構(gòu)。至此，我行全面完成社會(huì)化運(yùn)鈔的推廣工作，所取得的綜合效益十分明顯。社會(huì)化運(yùn)鈔推廣工作完成后，我部共減少支行金庫(kù)6個(gè)，處所金庫(kù)18個(gè)，減少在用防暴槍70支，并全部上交公安部門，最大限度地減少了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化運(yùn)鈔的管理。一是規(guī)范完善《押運(yùn)服務(wù)合同》。對(duì)押運(yùn)服務(wù)合同全部以總行《押運(yùn)服務(wù)合同范本》為基礎(chǔ)進(jìn)行續(xù)簽或改簽，對(duì)合同附件《押運(yùn)服務(wù)款包交接操作規(guī)程》、《押運(yùn)服務(wù)范圍》、《押運(yùn)服務(wù)費(fèi)用》等結(jié)合各支行實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充完善，明確了押運(yùn)服務(wù)范圍和服務(wù)費(fèi)用，準(zhǔn)確界定了雙方的權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任范圍與責(zé)任區(qū)間等，將農(nóng)行的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任降至最低。二是全面推廣電子身份驗(yàn)證系統(tǒng)。2007年底，根據(jù)總行《關(guān)于加強(qiáng)押運(yùn)工作的緊急通知》和省行《關(guān)于啟用運(yùn)鈔押運(yùn)電子身份驗(yàn)證系統(tǒng)的通知》，我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視電子身份驗(yàn)證系統(tǒng)的推廣工作，為147個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備驗(yàn)證微機(jī)、密碼鍵盤、監(jiān)控鏡頭等，采取對(duì)驗(yàn)證人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等措施，確保了電子身份驗(yàn)證系統(tǒng)的上線運(yùn)行，強(qiáng)化了對(duì)進(jìn)出網(wǎng)點(diǎn)人員的身份識(shí)別，防范了款包交接中存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化對(duì)驗(yàn)證系統(tǒng)的使用和管理。驗(yàn)證系統(tǒng)上線運(yùn)行后，加大了對(duì)社會(huì)化運(yùn)鈔款包交接人員執(zhí)行制度情況的檢查力度，對(duì)不按驗(yàn)證程序?qū)ρ哼\(yùn)人員進(jìn)行驗(yàn)證、逆程序操作驗(yàn)證的人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，確保了驗(yàn)證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。四是加強(qiáng)與押運(yùn)公司聯(lián)系協(xié)調(diào)。建立了《聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度》，每年堅(jiān)持召開兩次聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，雙方負(fù)責(zé)人和部分科長(zhǎng)、車長(zhǎng)代表參加會(huì)議，對(duì)前期社會(huì)化運(yùn)鈔運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，找出存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出意見和合理化建議，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，確保社會(huì)化運(yùn)鈔中存在的問題能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，并迅速?gòu)氐捉鉀Q。
3、對(duì)金庫(kù)槍支實(shí)行精細(xì)化理念管理。
為保障設(shè)施安全，對(duì)金庫(kù)槍支全面實(shí)行精細(xì)化管理。完善了各項(xiàng)制度，組織各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突發(fā)事件預(yù)案演練；建立健全了營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)規(guī)范化管理辦法；對(duì)運(yùn)鈔押運(yùn)實(shí)行了程序化管理，對(duì)金庫(kù)安全實(shí)行了制度化管理，對(duì)槍支彈藥實(shí)行了精細(xì)化管理，確保萬(wàn)無(wú)一失；實(shí)行了義務(wù)消防員制度，加強(qiáng)了消防設(shè)施建設(shè)。
（一）對(duì)金庫(kù)安全實(shí)行制度化管理。我部要把金庫(kù)的安全管理作為保衛(wèi)工作的重中之重，堅(jiān)持經(jīng)常抓，反復(fù)查，始終保持一種高壓態(tài)勢(shì)，促使守庫(kù)和管庫(kù)人員始終如一地執(zhí)行制度，并成為日常行為的準(zhǔn)則，固化在每個(gè)動(dòng)作中。一是全面貫徹總行129號(hào)《緊急通知》精神，成立查庫(kù)“飛行隊(duì)”，加大檢查力度，加強(qiáng)了守庫(kù)人員與管庫(kù)人員的崗位制約。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)總行《守庫(kù)規(guī)定》、《金庫(kù)管理暫行辦法》和省行《金庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》、《守庫(kù)值班實(shí)施細(xì)則》，從過(guò)去重點(diǎn)防范外部盜竊轉(zhuǎn)向既防外盜也防內(nèi)盜上來(lái)，確保了金庫(kù)區(qū)域的絕對(duì)安全。三是對(duì)進(jìn)出金庫(kù)區(qū)域人員全部實(shí)行電子身份驗(yàn)證。我部在完成營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)電子身份驗(yàn)證的推廣工作后，2008年初，又在5個(gè)金庫(kù)全部推廣了電子身份驗(yàn)證，切實(shí)加強(qiáng)了運(yùn)用科技手段對(duì)進(jìn)出金庫(kù)區(qū)域人員的身份識(shí)別和審查。四是強(qiáng)化了運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)金庫(kù)的安全管理。依托省行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心的運(yùn)行，對(duì)5個(gè)金庫(kù)各重點(diǎn)部位的監(jiān)控鏡頭與行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處人員的辦公微機(jī)進(jìn)行了連接，安排人員在每周不同時(shí)間斷輪流對(duì)金庫(kù)的安全管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)行了《金庫(kù)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控檢查每周通報(bào)》制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改，提高了金庫(kù)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。
（二）對(duì)槍支彈藥實(shí)施精細(xì)化管理。我行充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)槍支彈藥管理的極端重要性，從細(xì)微處抓起，全面實(shí)施精細(xì)化管理。一是配備金庫(kù)槍支管理員。2007年底，為5個(gè)金庫(kù)全部配備了一名責(zé)任心強(qiáng)、思想穩(wěn)定、工作認(rèn)真的槍支管理員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)槍彈的監(jiān)督和管理，槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記必須有槍支管理員具體負(fù)責(zé)并監(jiān)督，做到槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記時(shí)間精確、交接手續(xù)清晰，徹底杜絕了相互代替登記簽字、事后補(bǔ)登記和事先預(yù)登記的現(xiàn)象。二是認(rèn)真做好對(duì)持管槍人員（包括隨車業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、運(yùn)鈔車司機(jī)）年度考核，保衛(wèi)處對(duì)考核表進(jìn)行全面審查，確保槍支使用管理的合規(guī)合法。三是堅(jiān)持重大節(jié)日之前對(duì)槍支彈藥進(jìn)行一次全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐一進(jìn)行登記核對(duì)。四是對(duì)各支行富余的槍支彈藥及時(shí)收回，由營(yíng)業(yè)部保衛(wèi)處統(tǒng)一封存保管，并不定期的將多余槍支上交公安部門。五是堅(jiān)持每年為專職守押人員購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害及附加意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高了守押人員的工作積極性。
4、加大投入，強(qiáng)化管理，對(duì)安防設(shè)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化理念管理。
（一）舍得花錢買安全。安全設(shè)施是抵御侵害、遏制犯罪、保障銀行財(cái)產(chǎn)和員工生命安全的第一道屏障，具有極為重要的防護(hù)作用。因此，我部在費(fèi)用擺布上優(yōu)先考慮安防設(shè)施建設(shè)，自2006年以來(lái)共投資3200余萬(wàn)元用于安防設(shè)施建設(shè)和改造。
2006年在全省率先完成了147個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)模擬監(jiān)控的升級(jí)改造，全部改造為數(shù)字電視監(jiān)控，門前全部更換為日夜轉(zhuǎn)換型攝像機(jī)，極大提高了早晚解款時(shí)的監(jiān)控效果，各網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控錄像資料保存時(shí)間全部達(dá)到一個(gè)月以上。
2007年對(duì)5個(gè)金庫(kù)安防設(shè)施全部進(jìn)行了建設(shè)改造。改造金庫(kù)門、加裝隔離門、更換密碼鎖、加固墻體、安裝生物識(shí)別系統(tǒng)（掌形儀）、安裝震動(dòng)探測(cè)器等報(bào)警裝置，全面完成金庫(kù)安防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，并經(jīng)公安部門達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，頒發(fā)驗(yàn)收合格證書；為147個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部安裝了安全聯(lián)動(dòng)門；改變了ATM設(shè)備電視監(jiān)控管理模式，統(tǒng)一劃歸保衛(wèi)部門建設(shè)管理，徹底解決了多頭管理容易形成管理真空的問題。
2008年加快了金庫(kù)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安防設(shè)施的建設(shè)改造，為5個(gè)金庫(kù)全部配備UPS電源，各安裝嵌入式主機(jī)1臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，對(duì)金庫(kù)重要通道監(jiān)控鏡頭與營(yíng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門人員辦公微機(jī)進(jìn)行了連接，強(qiáng)化了依托科技手段對(duì)金庫(kù)的安全管理；在對(duì)全轄299臺(tái)ATM自助設(shè)備安防設(shè)施調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全部完成了電視監(jiān)控的安裝與改造；加快了轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)的安防設(shè)施建設(shè)，做到轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)確立后，安防設(shè)施及時(shí)建設(shè)到位，目前全轄轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)82個(gè)，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的56%。完成營(yíng)業(yè)部保管箱業(yè)務(wù)庫(kù)電視監(jiān)控、報(bào)警裝置、安全門、X射線安檢儀等安防設(shè)施建設(shè)，成為濟(jì)南市標(biāo)準(zhǔn)最高、設(shè)施一流、服務(wù)最好的保管箱業(yè)務(wù)庫(kù)。截至2008年底，全轄各類安防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率均為100%，并通過(guò)了公安部門檢查驗(yàn)收，并頒發(fā)合格證書。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力，對(duì)檢查監(jiān)督實(shí)行常態(tài)化理念管理。
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)和制度執(zhí)行是做好安全保衛(wèi)工作的前提。近年來(lái)，我部在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部實(shí)際，對(duì)安全保衛(wèi)工作相關(guān)制度規(guī)定、操作規(guī)程進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。同時(shí)，加大了檢查監(jiān)督力度，確保了檢查監(jiān)督的嚴(yán)肅性，確保了制度的貫徹執(zhí)行。
篇11
2、改革公立醫(yī)院管理體制。根據(jù)政事分開、管辦分開、法人治理的原則，改革公立醫(yī)院管理體制。根據(jù)精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)明確的原則，積極探索在衛(wèi)生行政部門內(nèi)建立代表政府履行出資人職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院投資、運(yùn)營(yíng)等行為的監(jiān)管。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，規(guī)范實(shí)施院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。積極推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè)。
3、改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。以逐步破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制為重點(diǎn)，協(xié)助推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。以全員聘用制度、崗位管理制度、績(jī)效工資制度為三大核心制度，推進(jìn)公立醫(yī)院人事分配制度改革，建立能上能下、能出能進(jìn)、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的進(jìn)人、管人、用人機(jī)制。
4、改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制。以公益性為導(dǎo)向，以質(zhì)量、安全、效率、服務(wù)、費(fèi)用、對(duì)口支援、患者滿意度為主要內(nèi)容，建立公立醫(yī)院運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法。選擇社會(huì)關(guān)注的主要指標(biāo)，建立各級(jí)公立醫(yī)院運(yùn)行指標(biāo)社會(huì)公示制度，完善醫(yī)院巡查制度，加大公立醫(yī)院日常監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)際情況需要，及時(shí)調(diào)整公立醫(yī)院日常監(jiān)管重點(diǎn)，依法查處違法違規(guī)行為。
5、推進(jìn)分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹省建立城市醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制的意見。人民醫(yī)院、中醫(yī)院切實(shí)發(fā)揮城市醫(yī)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心作用，從方便人民群眾看病就醫(yī)、構(gòu)建分級(jí)分工、科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系、發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能出發(fā)，從體制、機(jī)制、政策層面上，與醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、預(yù)約診療、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)推進(jìn)分工協(xié)作機(jī)制的建立，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二、努力改善醫(yī)療護(hù)理服務(wù)
高度重視廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的深刻關(guān)切，把醫(yī)院文化建設(shè)擺上重要議事日程，全面促進(jìn)人文醫(yī)院建設(shè)，把“以病人為中心”的服務(wù)理念真正落在實(shí)處，以及時(shí)方便、安全有效、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉為目標(biāo)，既兼顧當(dāng)前，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專項(xiàng)活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為核心，努力改善醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，不斷改善患者的就醫(yī)感受。
1、努力改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)。全面落實(shí)省廳制定的改善醫(yī)療服務(wù)24條。大力開展志愿者醫(yī)院服務(wù)。開展醫(yī)院業(yè)務(wù)流程重組試點(diǎn)。大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。2013年，二級(jí)醫(yī)院要開展預(yù)約診療服務(wù)，專家門診就診患者預(yù)約率力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，出院病人復(fù)診預(yù)約率達(dá)到100%。以落實(shí)規(guī)劃為抓手，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的院前急救醫(yī)療服務(wù)體系。
2、努力改善護(hù)理服務(wù)。提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵，以落實(shí)臨床護(hù)理人力配備、完善責(zé)任護(hù)士制度、規(guī)范開展分級(jí)護(hù)理服務(wù)為三大重點(diǎn)，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。以能力建設(shè)為中心，研究制定系統(tǒng)培訓(xùn)方案，落實(shí)《市年輕護(hù)士素質(zhì)提高行動(dòng)方案（2013）》，開展“年輕護(hù)士素質(zhì)提高行動(dòng)”。開展護(hù)理服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)專科護(hù)士技能培養(yǎng)，大力發(fā)展專科護(hù)理。加強(qiáng)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。各二級(jí)醫(yī)院要規(guī)范建設(shè)靜脈輸液配置中心。落實(shí)護(hù)理垂直管理、同工同酬、調(diào)整護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等改善護(hù)理服務(wù)的各項(xiàng)保障政策和措施。二級(jí)醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的病房覆蓋率達(dá)到70%以上，其中A類病房每所綜合醫(yī)院分別達(dá)到5個(gè)；患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度要爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
3、努力提升工作效率。二級(jí)醫(yī)院要通過(guò)住院業(yè)務(wù)流程重組、急慢病分治、縮短術(shù)前和治療前檢查等待時(shí)間、患者住院前在門診完成相關(guān)檢查、雙向轉(zhuǎn)診等等一切有效手段，并完善相關(guān)政策保障措施，努力縮短平均住院日。2013年，二級(jí)醫(yī)院出院患者平均住院日要較上年下降不小于1.5天。
4、努力做好醫(yī)療救治工作。認(rèn)真做好突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)院發(fā)熱門診、腸道門診、急診科、感染性疾病科、負(fù)壓病房等規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)院前急救、醫(yī)院急診科、ICU、職業(yè)病科等相關(guān)專業(yè)的人員培訓(xùn)，完善救治設(shè)備設(shè)施，完善醫(yī)療救治工作預(yù)案、方案和制度。密切關(guān)注手足口病、人感染性高致病性禽流感等重點(diǎn)疫情，及時(shí)有效、科學(xué)規(guī)范地組織實(shí)施醫(yī)療救治工作，努力提高救治成功率，降低病死率，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力控制醫(yī)療費(fèi)用。要把控制醫(yī)療費(fèi)用作為落實(shí)公立醫(yī)院社會(huì)責(zé)任、體現(xiàn)公益性的主要方面之一。要深入落實(shí)衛(wèi)生局推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的工作意見，試行醫(yī)囑共享，落實(shí)“三合理”規(guī)范，實(shí)施臨床路徑管理。要嚴(yán)格控制藥占比，各醫(yī)院力爭(zhēng)2013年再下降2個(gè)百分點(diǎn)以上。要建立臨床用藥和檢驗(yàn)檢查監(jiān)控制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不合理醫(yī)療行為，并與醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核掛鉤。通過(guò)各種行之有效的措施，力爭(zhēng)使各醫(yī)院平均門診人次診療費(fèi)用和平均出院人次診療費(fèi)用與上年持平，或增長(zhǎng)幅度低于城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)幅度。
6、努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)各項(xiàng)制度措施，努力預(yù)防醫(yī)患糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)院人防、技防、設(shè)施防建設(shè)。完善醫(yī)患關(guān)系溝通協(xié)調(diào)組織，各醫(yī)院都要建立醫(yī)患溝通部門，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通的教育與培訓(xùn)，有效開展醫(yī)患溝通。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度，維護(hù)患方知情同意權(quán)。嚴(yán)格投訴管理，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度。大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。依法、及時(shí)、規(guī)范處置醫(yī)患糾紛，涉及賠償或補(bǔ)償金額超過(guò)萬(wàn)元，要盡力引導(dǎo)到醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織或人民法院進(jìn)行處理，堅(jiān)決抗擊“醫(yī)鬧”行為，切實(shí)依法維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療損害鑒定工作的法規(guī)和政策要求。各醫(yī)院凡是在醫(yī)療事故和醫(yī)療損害鑒定中有過(guò)錯(cuò)或存在責(zé)任的，必須在一個(gè)月內(nèi)組織討論，明確責(zé)任和處理方式，形成書面處理意見，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生局醫(yī)政科。上報(bào)及處理情況納入綜合目標(biāo)考核和等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求。強(qiáng)化開展平安醫(yī)院考評(píng)工作。2013年全市一級(jí)以上醫(yī)院創(chuàng)建平安醫(yī)院達(dá)標(biāo)率100%。
三、不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力
1、加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。堅(jiān)持“院有名科、科有特色、人有專攻”的專科建設(shè)理念，加大創(chuàng)建力度。各有關(guān)醫(yī)院對(duì)市級(jí)臨床重點(diǎn)專科運(yùn)行質(zhì)態(tài)要定期上報(bào)和做好被考核評(píng)估準(zhǔn)備，做好臨床重點(diǎn)專科建設(shè)單位建設(shè)期滿后的復(fù)核迎檢工作。二級(jí)醫(yī)院要積極引進(jìn)和開展醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目，努力申報(bào)省廳新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)。著力培養(yǎng)專科人才，提高專科建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院兒童、康復(fù)、精神等薄弱專科建設(shè)，不斷提升醫(yī)院服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)。二級(jí)醫(yī)院要全面推行電子病歷。人民醫(yī)院要建成符合衛(wèi)生部和省廳規(guī)定的必備功能要求的電子病歷系統(tǒng)，不斷完善電子病歷應(yīng)用功能，重點(diǎn)完善臨床路徑管理、病案首頁(yè)自動(dòng)生成、醫(yī)療核心制度執(zhí)行、臨床危急值和抗菌藥物使用管理等方面的自動(dòng)報(bào)警功能等，規(guī)范前、后臺(tái)格式化。全面推進(jìn)HIS上水平，完善預(yù)約掛號(hào)、HIS輔助決策、信息查詢、成本核算等方面的功能。
3、建立健全市、鎮(zhèn)、村急救網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)維護(hù)以人民醫(yī)院急救中心為全市急救中心主體、其它各醫(yī)院、衛(wèi)生院為急救分站為支撐、各村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其它各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的三級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)急救中心工作人員（醫(yī)護(hù)人員、調(diào)度員、擔(dān)架員）的法律法規(guī)知識(shí)及相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)。組織進(jìn)行急救演練，提高急救人員的素質(zhì)。逐步規(guī)范120急救中心的管理。規(guī)范人員配備（每車至少配備一名醫(yī)生、一名護(hù)士、一名擔(dān)架員及一名駕駛員），確保信息暢通。各醫(yī)院救護(hù)車要做到專車專用。二級(jí)醫(yī)院急診科要全面達(dá)標(biāo)。
四、確保醫(yī)療質(zhì)量安全
鞏固“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)成果，強(qiáng)化院長(zhǎng)為醫(yī)療質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，完善院內(nèi)和行業(yè)內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量控制組織和制度體系，堅(jiān)持依法治醫(yī)，嚴(yán)格要素準(zhǔn)入，落實(shí)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)療管理精細(xì)化，努力形成醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提升醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
1、推行等級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審。部署新一輪一級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，加大醫(yī)院平時(shí)運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)分權(quán)重，依據(jù)等級(jí)醫(yī)院管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作。二級(jí)醫(yī)院要認(rèn)真對(duì)照省衛(wèi)生廳印發(fā)的縣市級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，全面規(guī)劃、積極實(shí)施，努力提升醫(yī)院整體水平。
2、強(qiáng)化醫(yī)療核心制度落實(shí)。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療核心制度的教育與培訓(xùn)，繼續(xù)組織開展醫(yī)護(hù)人員“三基”考試。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、省病歷書寫規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)住院運(yùn)行病歷的監(jiān)控，開展門診和住院病歷質(zhì)量檢查。以首診負(fù)責(zé)制、值班制度、會(huì)診制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等重點(diǎn)，繼續(xù)開展醫(yī)療核心制度明查暗訪。組織醫(yī)政管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查活動(dòng)。以落實(shí)醫(yī)療核心制度、提升常規(guī)醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)水平為重點(diǎn)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)。
3、強(qiáng)化臨床路徑管理。二級(jí)醫(yī)院要全面開展臨床路徑管理，全面覆蓋衛(wèi)生部已經(jīng)下發(fā)的臨床路徑。醫(yī)院開展的臨床路徑的專科和病種必須達(dá)到上級(jí)要求的數(shù)量，并使臨床路徑管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳下發(fā)的麻醉科臨床路徑，認(rèn)真執(zhí)行省廳有關(guān)惡性腫瘤、冠心病、骨關(guān)節(jié)置換等單病種診療規(guī)范，有條件的一級(jí)醫(yī)院試行推行開展臨床路徑管理，提升各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種科學(xué)化診療水平。
4、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和行為監(jiān)管。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為的經(jīng)常性、規(guī)范化監(jiān)管，嚴(yán)格不良行為記分管理。衛(wèi)生監(jiān)督部門要組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為集中式、拉網(wǎng)式檢查。以機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范等為重點(diǎn)，依法查處各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。做好非法行醫(yī)查處工作。
5、強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用管理辦法》，《省省手術(shù)分級(jí)管理規(guī)范（2010）版》，，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和應(yīng)用管理。醫(yī)院要做好第二類和第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用申報(bào)、管理工作，嚴(yán)格手術(shù)分級(jí)管理，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理監(jiān)督檢查力度。
6、強(qiáng)化醫(yī)師和護(hù)理隊(duì)伍管理。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理，認(rèn)真依法做好醫(yī)師護(hù)士資格考試、注冊(cè)管理，加大醫(yī)師定期考核制度的實(shí)施力度。加強(qiáng)美容主診醫(yī)師、進(jìn)修實(shí)習(xí)醫(yī)師服務(wù)行為的管理，依據(jù)《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)醫(yī)師會(huì)診管理。規(guī)范開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理管理隊(duì)伍建設(shè)。
7、強(qiáng)化醫(yī)療廣告監(jiān)管。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)廣大人民群眾的健康利益。要增強(qiáng)整治行動(dòng)的針對(duì)性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及惡性腫瘤、不孕不育、整形美容、健康體檢、皮膚性病等內(nèi)容醫(yī)療廣告行為的整治。加強(qiáng)與工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)信息，努力形成工作合力。依法加大對(duì)醫(yī)療廣告違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起及時(shí)查處一起。
8、強(qiáng)化醫(yī)院藥事管理。深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究制定年度實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施，二級(jí)醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)臨床藥師制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模配備適當(dāng)數(shù)量臨床藥師，二級(jí)醫(yī)院原則上臨床藥師不少于3名。明確臨床藥師要參與臨床藥物治療，進(jìn)行個(gè)體化藥物治療方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，開展藥學(xué)查房，為患者提供藥學(xué)專業(yè)技術(shù)服務(wù)；參加查房、會(huì)診、病例討論和疑難、危重患者的醫(yī)療救治，協(xié)同醫(yī)師做好藥物使用遴選，對(duì)臨床藥物治療提出意見或調(diào)整建議，與醫(yī)師共同對(duì)藥物治療負(fù)責(zé)；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)，實(shí)施處方點(diǎn)評(píng)與超常預(yù)警，促進(jìn)藥物合理使用；開展藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，藥品嚴(yán)重不良反應(yīng)和藥品損害的收集、整理、報(bào)告等工作；協(xié)調(diào)基本藥物評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)做好基本藥物實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)太和中心衛(wèi)生院省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)的建設(shè)，不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促基本藥物制度各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。省級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)實(shí)行每月監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，落實(shí)制度規(guī)范，規(guī)范采購(gòu)和使用行為。推進(jìn)基本藥物臨床應(yīng)用指南的培訓(xùn)。深入開展國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)《指南》和《處方集》培訓(xùn)工作的考核。促進(jìn)基本藥物在二級(jí)醫(yī)院的推廣應(yīng)用。強(qiáng)化藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)。落實(shí)《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》，推動(dòng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作發(fā)展，落實(shí)藥品安全監(jiān)管責(zé)任，保證公眾用藥安全。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立藥品不良反應(yīng)、用藥錯(cuò)誤和藥品損害事件監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)、用藥錯(cuò)誤和藥品損害事件后，應(yīng)當(dāng)積極救治患者，立即向藥學(xué)部門報(bào)告，并做好觀察與記錄。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告藥品不良反應(yīng)，用藥錯(cuò)誤和藥品損害事件應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。品管理。按照《品和管理?xiàng)l例》、《品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，認(rèn)真做好品和管理，強(qiáng)化對(duì)品和印鑒卡的管理，規(guī)范品和處方權(quán)醫(yī)師的培訓(xùn)、考核、準(zhǔn)入管理。重點(diǎn)檢查病區(qū)藥房、急診藥房、手術(shù)室藥房的品和管理，促進(jìn)臨床合理用藥，確保特殊管理藥品的臨床合理應(yīng)用和安全。
9、強(qiáng)化醫(yī)院感染管理。加強(qiáng)院感管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)省院感專職人員管理辦法，穩(wěn)定院感隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、考察交流等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)ICU、新生兒室、血液凈化室、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、產(chǎn)房、內(nèi)鏡室、口腔科等重點(diǎn)科室和部門的院感防控監(jiān)管。繼續(xù)推行醫(yī)療單位以人民醫(yī)院為主體的區(qū)域集中消毒供應(yīng)方式。加強(qiáng)院感監(jiān)測(cè)工作，深入推進(jìn)目標(biāo)性監(jiān)測(cè)，有序組織現(xiàn)患率調(diào)查。以醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生、各類物品消毒滅菌情況、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)院感防控措施等情況，加大院感工作監(jiān)督檢查力度。
10、加強(qiáng)血液質(zhì)量安全管理。血站要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)的意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。著力加強(qiáng)對(duì)血液質(zhì)量安全的全程管理，從獻(xiàn)血員篩查、體檢到血液的初復(fù)檢、成分制備、保存和血液的發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按質(zhì)量規(guī)范嚴(yán)格操作，確保血液質(zhì)量安全。擴(kuò)大固定的自愿無(wú)償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，盡快建立起無(wú)償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的血液保障能力，推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，從工作細(xì)節(jié)入手，努力探索出“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷”的無(wú)償獻(xiàn)血綜合服務(wù)模式。加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院輸血科的建設(shè)，完善健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用血審核制度。嚴(yán)格掌握臨床輸血指征，提高成分輸血率，積極開展臨床互助獻(xiàn)血和自體血回輸工作。醫(yī)護(hù)人員要帶頭獻(xiàn)血，各醫(yī)院每年至少組織一次醫(yī)護(hù)人員無(wú)償獻(xiàn)血工作。
五、全力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1、全面實(shí)施“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)存在不足和問題，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求切實(shí)抓好整改和落實(shí)，鞏固農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)成果。
2、強(qiáng)化中醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥龍頭作用。推進(jìn)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善中醫(yī)院的基本設(shè)備。完善中醫(yī)院綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院兒科、老年病科、急診科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生科、康復(fù)科、病理科等薄弱科室和急需加強(qiáng)科室的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)施省中醫(yī)醫(yī)院中藥房建設(shè)與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)項(xiàng)目，建立健全中醫(yī)“治未病”科室，提高綜合診療能力和水平。
3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)，穩(wěn)固中醫(yī)藥服務(wù)體系。根據(jù)市中醫(yī)工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)馬橋衛(wèi)生院建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)工作；落實(shí)太和、四院建成市級(jí)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)）中醫(yī)藥特色專病專科的建設(shè)任務(wù)；落實(shí)綜合醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室集中設(shè)置的國(guó)家中醫(yī)藥局先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科都要在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，綜合醫(yī)院與各中心衛(wèi)生院以及具有兩個(gè)以上中醫(yī)科室的衛(wèi)生院都要?jiǎng)?chuàng)造條件，集中設(shè)置中醫(yī)科室，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。人民醫(yī)院要按照綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)要求，馬橋衛(wèi)生院按照省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成中醫(yī)館服務(wù)區(qū)。各中心衛(wèi)生院、四院各選擇一個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)市基層中醫(yī)藥示范點(diǎn)，并通過(guò)上級(jí)部門驗(yàn)收。
4、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。中醫(yī)院要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥特色，按照好新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審要求，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。強(qiáng)化重點(diǎn)特色專科管理，進(jìn)一步提升已有重點(diǎn)專科水平，創(chuàng)建更具特色的專病專科；發(fā)展中醫(yī)至未病預(yù)防保健服務(wù)，建立健全中醫(yī)預(yù)防保健科，綜合醫(yī)院和有條件的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）也要建立中醫(yī)預(yù)防保健科，提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。抓好中醫(yī)藥預(yù)防保健宣傳。鞏固加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作。
5、要認(rèn)真做好基層醫(yī)院中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作，與基層醫(yī)院建立和完善中醫(yī)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制和中醫(yī)業(yè)務(wù)合作，并簽訂協(xié)作協(xié)議，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力。督促落實(shí)各醫(yī)院、衛(wèi)生院制訂中醫(yī)藥在職人員培訓(xùn)、后備隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，全面做好在職中醫(yī)人員的繼續(xù)教育工作，抓好中醫(yī)政策傾斜和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，繼續(xù)分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作，加大中醫(yī)藥健康教育力度，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作宣傳，使中醫(yī)藥技術(shù)更好地為人民群眾健康服務(wù)。
六、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理
以深化醫(yī)改為主線，以提高服務(wù)能力為核心，以加快體系建設(shè)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以強(qiáng)化績(jī)效考核為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，認(rèn)真履行“六位一體”公共衛(wèi)生服務(wù)職能，努力為廣大居民提供安全、有效、便捷的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要對(duì)照省《城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》，制定不達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造計(jì)劃，落實(shí)改造提升措施。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)形象設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)人員著裝、標(biāo)識(shí)、證件，為開展上門服務(wù)提供必要的身份標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)有效整合，與新農(nóng)合、職工和居民醫(yī)保信息系統(tǒng)有效對(duì)接，充分發(fā)揮系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)計(jì)免信息化門診建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。積極開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)。按照省標(biāo)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)，醫(yī)療集團(tuán)所屬中醫(yī)院或人民醫(yī)院新建成中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一個(gè)）、人民醫(yī)院建成省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)。
2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。按照已經(jīng)核定的編制崗位，一個(gè)控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)非衛(wèi)技人員比例和數(shù)量，多引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生。加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)，規(guī)范全科醫(yī)生“5+3”培養(yǎng)模式，即先接受五年的臨床醫(yī)學(xué)本科教育，再接受三年的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。基層在崗醫(yī)生要實(shí)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，獲得全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證書，注冊(cè)為全科醫(yī)師或助理全科醫(yī)師。每個(gè)中心必須有3-5名合格的全科醫(yī)師。
3、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，全面發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能。明確全科醫(yī)生（臨床醫(yī)生）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作職責(zé)，健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作制度和績(jī)效考核制度，全面推行兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢性病人的健康管理、精神病人的健康管理、老年人的健康管理，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員采取主動(dòng)服務(wù)方式，適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作特點(diǎn)，在服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容上有所突破，應(yīng)用適宜技術(shù)，使用基本藥物，開展常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病診療服務(wù)，建立中心與二級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步做到小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理診療，力爭(zhēng)城市居民在社區(qū)門、急診比例提高到45%以上，門診均次費(fèi)用比二級(jí)醫(yī)院低50%以上。
