引論：我們?yōu)槟砹?3篇電力建設(shè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2)合同管理動態(tài)性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調(diào)整，是動態(tài)化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復雜關(guān)系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經(jīng)濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監(jiān)督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設(shè)，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會以文件形式轉(zhuǎn)達項目經(jīng)理部，而項目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實現(xiàn)。在電力工程施工中，有時由于設(shè)計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據(jù)合同進行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關(guān)人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經(jīng)濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關(guān)文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進行過程中來往有關(guān)合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業(yè)保護自己合法權(quán)益、防范合同風險比較重要的方法，是企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內(nèi)容，尋找機會，建立相關(guān)索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
篇2
①電能重要性。國家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國民經(jīng)濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因為電能作為高質(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動全身，會造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設(shè)備投資巨大，熱機設(shè)備成套，工作中，機械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無法估量。
④電力生產(chǎn)的密集性與群眾性。電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。
3電力建設(shè)工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產(chǎn)，安全第一，尤其是對于電力企業(yè)的建設(shè)。電力企業(yè)危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術(shù)，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結(jié)經(jīng)驗，定時學習，廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據(jù)內(nèi)容需要，進行相關(guān)的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領(lǐng)導，中有專業(yè)技術(shù)干部、特種作業(yè)人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設(shè)過程中，不斷地出現(xiàn)工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側(cè)重。對于職工，要經(jīng)常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現(xiàn)任何事故，以免造成損失，追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說，電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的，由于長期的建設(shè)、發(fā)展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業(yè)的生產(chǎn)安全；要注意《安全生產(chǎn)責任書》的層層落實，簽訂好每一個協(xié)議，按照規(guī)定，落實每一個安全生產(chǎn)的責任；按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設(shè)過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項目機構(gòu)嚴格按照要求，制定出一系列的規(guī)劃，對監(jiān)理內(nèi)容做明確的規(guī)定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內(nèi)容進行詳細的規(guī)劃，編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務(wù)，嚴格監(jiān)督建設(shè)單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。
⑤安全教育經(jīng)常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應(yīng)急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志，每日詳細記錄，安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構(gòu)制作監(jiān)理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據(jù)監(jiān)理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監(jiān)理工作，抄送工整，然后報送安全監(jiān)督部門、建設(shè)單位。
⑨監(jiān)理工作結(jié)束，由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結(jié)，結(jié)果審慎的檢查、對照，提交給建設(shè)單位。
⑩在工程進行中，設(shè)置錄像設(shè)備，制作音頻監(jiān)控資料，將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況記錄下來，如果發(fā)現(xiàn)問題，立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全
①從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導層要有強烈的質(zhì)量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領(lǐng)導關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節(jié)，達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業(yè)務(wù)水平。堅持培訓，全面提高質(zhì)量體系運行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規(guī)范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；J真對待出現(xiàn)的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉(zhuǎn)都會受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進行，發(fā)揮全員的作用，提高每個員工的質(zhì)量意識，重視人力資源的構(gòu)建，加強員工的道德建設(shè)，提高責任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識水平，增強質(zhì)量觀念，堅守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢，加大安全宣傳力度，加強質(zhì)量學習，對工作人員做相關(guān)指導和培訓，加大監(jiān)督，嚴格對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。
⑤完善內(nèi)部管理。改進管理體系咨詢機構(gòu)的工作導向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。
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2)合同管理動態(tài)性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調(diào)整，是動態(tài)化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復雜關(guān)系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經(jīng)濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監(jiān)督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設(shè)，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會以文件形式轉(zhuǎn)達項目經(jīng)理部，而項目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實現(xiàn)。在電力工程施工中，有時由于設(shè)計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據(jù)合同進行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關(guān)人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經(jīng)濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關(guān)文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進行過程中來往有關(guān)合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業(yè)保護自己合法權(quán)益、防范合同風險比較重要的方法，是企業(yè)進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內(nèi)容，尋找機會，建立相關(guān)索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
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2電力建設(shè)項目質(zhì)量管理
2.1建立質(zhì)量管理體系在電力建設(shè)工程中，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系是首先要解決的工作。施工過程中，為了能夠有效保障施工工程的質(zhì)量問題，就必須要制定相關(guān)質(zhì)量管理機構(gòu)，對工程質(zhì)量實現(xiàn)有效管理。質(zhì)量管理機構(gòu)主要是對電力建設(shè)工程整體的施工質(zhì)量進行檢測、管理的部門，結(jié)合相應(yīng)的質(zhì)量和管理體系，有效保障電力工程施工質(zhì)量。另外，在進行質(zhì)量管理的過程中，施工單位不僅僅要關(guān)注施工工程的質(zhì)量，還必須要關(guān)注施工圖紙審核，完善質(zhì)量自檢工作，在施工過程中對一些具體的施工步驟進行檢查，建立完善每一階段的施工質(zhì)量檢查標準，對施工過程中每一個階段質(zhì)量工作都要進行記錄管理。
2.2電力工程施工質(zhì)量管理建立完善相應(yīng)的質(zhì)量管理體系之后，就必須要進行實際施工質(zhì)量的管理。在進行實際工程管理的時候，必須要注重兩個方面的內(nèi)容：一個是施工之前的質(zhì)量管理工作；另一個是施工過程中的質(zhì)量管理工作。在施工開始之前，必須要對會影響施工質(zhì)量的各個因素進行一些討論分析，然后針對不同的情況制定出相應(yīng)的管理方案，避免施工工程出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，有效保障施工工程的質(zhì)量。在正式施工之前，項目經(jīng)理必須要根據(jù)實際的施工情況進行分析，充分考慮到每一種可能發(fā)生的情況，并將每一階段可能會發(fā)生的情況都進行一些分析，施工班組可以根據(jù)實際的施工情況不斷調(diào)整施工方案，實現(xiàn)施工人員的優(yōu)化組合。另外，還必須要做好施工圖紙的審核工作，完善施工圖紙的可行性。并且施工過程中可能出現(xiàn)的問題，一定要事先想好解決的辦法并且要選用最為合適的方式與工具，保證電力建設(shè)施工的效果與質(zhì)量。在電力建設(shè)施工的過程中，施工質(zhì)量管理必須要按照相應(yīng)的施工管理規(guī)范、施工圖紙進行。工人在進行施工的時候，必須要保證嚴格按照質(zhì)量管理標準來實施相應(yīng)的工作。嚴格控制施工工程進度，完成一個階段施工之后，必須要對這一階段的施工工程進行檢查，確保其施工達到既定的規(guī)范標準要求，并且要完善相應(yīng)的獎懲制度。在施工過程中，對于出現(xiàn)的問題一定要根據(jù)實際的情況，制定有效的解決辦法，并且要對這些問題及時地進行解決，不能夠拖延，以免為后續(xù)施工帶來施工隱患。工作人員在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計圖紙中存在工藝、技術(shù)方面的問題，必須及時向施工管理部門反映，然后根據(jù)圖紙上問題，進行改正。在施工現(xiàn)場，施工人員以及質(zhì)量檢測人員必須要嚴格控制質(zhì)量問題，可以制定相應(yīng)的獎懲辦法，有效避免錯誤的出現(xiàn)，有效保證電力建設(shè)工程的施工質(zhì)量。另外，還必須針對一些重要的質(zhì)量控制點，實施技術(shù)監(jiān)測管理，保證這些重要的質(zhì)量點的工程質(zhì)量。對一些操作人員、設(shè)備、施工工藝等都必須要嚴格監(jiān)測其質(zhì)量，針對一些不合格的施工工藝，要立即進行整改。對于電力建設(shè)工程中出現(xiàn)的一些新的施工工藝也要控制其施工質(zhì)量。
3電力建設(shè)工程項目合同管理
3.1實施項目管理責任制在電力建設(shè)工程項目合同中實施項目經(jīng)理責任制，主要是為了將施工成本控制以及管理方面進行有限的分工，明確施工過程中，每一個員工的工作重點以及需要承擔的責任。另外，對于施工流程圖以及詳細控制計劃也必須要進一步完善。在不同的項目管理部門中，必須要組織好相應(yīng)的圖紙管理工作，并將工作當中實施的規(guī)范要求嚴格執(zhí)行，有效保障計劃與實際情況相符合。對于增加的工程量必須要及時地進行反映，只有通過審批之后，才能夠繼續(xù)相關(guān)的工作。電力建設(shè)施工工程中，必須要培養(yǎng)施工工人員的節(jié)約以及合同意識，使員工能夠意識到合同與自身利益是休戚相關(guān)的，從而重視合同的管理簽訂。
3.2技術(shù)以及經(jīng)濟措施電力建設(shè)施工企業(yè)中，技術(shù)措施是施工成本控制的必要環(huán)節(jié)。施工過程中運用相應(yīng)的技術(shù)手段及時地糾正錯誤，對于及時改正電力施工建設(shè)中的問題能夠起到關(guān)鍵性作用。另外，還必須要制定不同的計劃與方案，并且針對不同的計劃方案，可以對其經(jīng)濟效益進行分析，只有這樣才能夠有效保障其效果，從而有效控制建設(shè)成本。
3.3成本控制電力建設(shè)施工企業(yè)中，對成本的控制主要是依據(jù)現(xiàn)有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相關(guān)的合同管理人員必須要依據(jù)合同中實際內(nèi)容，向各個部門管理人員展示。并對合同之中的重要內(nèi)容進行詳細的講解說明，將合同中主要內(nèi)容具體落實到每一個施工小組中。對于不同部門的管理人員來說，必須要按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，不能根據(jù)日常管理經(jīng)驗進行管理工作，并且對于業(yè)主的要求不能夠沒有原則地進行滿足，杜絕出現(xiàn)違章現(xiàn)象，有效保障合同中相應(yīng)管理辦法的正常實施。
篇5
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設(shè)和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設(shè)及運營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：
序號合同名稱備注
1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建
2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）
5.升船機工程待招標
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標
9.升船機設(shè)備制造待招標
針對招標項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。
招標過程中，重點把握以下幾點：
2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領(lǐng)導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質(zhì)上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應(yīng)具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結(jié)和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”；工程招標采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質(zhì)信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術(shù)要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結(jié)構(gòu)和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強化合同準備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學技術(shù)、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作，進行設(shè)計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設(shè)計方案的改變，經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導流洞洞形設(shè)計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術(shù)為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內(nèi)。
4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負責的質(zhì)量責任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設(shè)計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設(shè)的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。
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（3）安全管理。近幾年來，我們通過新聞報道等等方面都會看到很多的問題，這些問題在很大的方面影響到我們的生產(chǎn)，生產(chǎn)安全是我們今天面對的非常大的問題，直接的威脅到員工的生命財產(chǎn)安全，我們一定要進行各方面的檢查。安全管理是一項非常復雜的工作，必須要進行相應(yīng)規(guī)定的考察，做到每一項都在我們的可控的范圍之內(nèi)，這樣才能更好的確保生產(chǎn)的順利進行。
二、加強電力建設(shè)輸電線路施工管理的方法措施
1確保電力建設(shè)工程安全
電力方面的安全對于實際的工作來說非常的重要，我們進行各方面的施工都要嚴格的按照相關(guān)的方面來實施，這樣能夠更好的確保安全施工，這樣就會大大的減少安全事故的發(fā)生，一直是我們現(xiàn)階段遵循的。
（1）堅持法治約束施工原則。電力施工在我們今天的生活中是非常常見的，但是問題也非常多，施工的難度也是很復雜的，長期以來我們施工更多的依靠企業(yè)的要求自身的經(jīng)驗而開展的工作，這樣就會很大的程度上體現(xiàn)了自主性，但是有很多的方面違背了我們相關(guān)的法律條文與規(guī)定，從而對于質(zhì)量以及相關(guān)方面造成極大的影響，施工的過程必須要嚴格的遵守相關(guān)的法律條文規(guī)定，這樣就能夠更好的進行約束，減少了很大的施工中遇到的問題，起到了很好的指導意義。
（2）維護人員安全施工。對于我們員工的人身安全來說是非常重要的，進行安全施工一直是我們提倡的口號，但是實際的施工的過程中不按照實際的工作流程來，為的是更加的方便簡捷，都會省去很多的檢查的先期工作，這樣由于某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，現(xiàn)了問題，我們要進行全面的考慮問題，避免事情的發(fā)生，這樣才是真正負責。
2加強科技管理，提高效率縮短工期
現(xiàn)階段我們在施工的過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，很多的時候規(guī)劃的非常的好，但是實際的施工過程中就會遇到很多的問題，這些問題就會大大地影響到我們施工的進度，進而經(jīng)常出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，這類問題其實不應(yīng)該發(fā)生的，我們應(yīng)該盡最大的努力避免這類問題的發(fā)生。科學的管理方式是杜絕這類問題的一個非常重要的方式，在實際的過程中更多的運用科學技術(shù)，針對于各個階段的問題進行及時的研究解決，這樣既能夠更好的控制事件的不斷的擴大化。
3節(jié)約投資提高經(jīng)濟效益
（1）控制施工圖預算。在我們進行施工圖預算的制作是非常嚴格的，必須要嚴格的按照國家的相關(guān)的條例進行制定，我們這一方案一旦制作了，那么就會就有很強的法律的效率，其控制的能力就會有很大的加強。
（2）控制工程款的撥付。工程款問題一直是我們進行考慮的一個方面，長期以來總會有工程款增加的事件，對于我們企業(yè)而言造成了極大的損失，一定要嚴格的按照合同的規(guī)定進行各項款項的提供，這是我們節(jié)約投資的一個重要的方面。
（3）控制各項有關(guān)費用的施工簽證。在我們進行施工的過程中對于相關(guān)項目的核實情況必須要嚴格，最好我們的工作人員進行實地的考察，這樣更有利于工作的順利地開展，不得以任何名義的口頭承諾，以簽字為準，加大監(jiān)管的力度。
（4）嚴格履行施工合同。施工的合同是一份非常綜合性的文件，其中包含的很多方面，對于任何一部分的施工都是有著非常詳細的計劃，在我們施工的過程中一定要嚴格的按照這方面的要求進行工作的開展。在很多的施工的隊伍，會以各種名義加大施工的投入申請，變相的賺取最大的利益，對于我們施工來說非常的不好，這樣的事情必須要進行嚴格地杜絕，只有這樣我們的工作才會更好的順利地開展。
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2.1基建檔案管理意識差，對電網(wǎng)建設(shè)基建檔案重要性缺乏認知
在實踐中可以看到，對電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理工作的重要性認識不夠，加之基建工程施工建設(shè)過程中的人員流動性非常大，人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，導致基建檔案資料管理工作與實際情況嚴重脫節(jié)，甚至因基建檔案資料整理不全面、流向不明確而導致電網(wǎng)工程參建部門之間難以進行有效的溝通和交流。對于電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理工作而言，其專業(yè)性要求比較高，檔案管理人員因不了解專業(yè)技術(shù)知識、實踐能力差，而導致電網(wǎng)建設(shè)基建檔案資料的收集、整理以及歸檔不完整、不及時。
2.2檔案收集不完整、系統(tǒng)性不高
在電網(wǎng)工程項目施工建設(shè)過程中，人們的視線總是集中在施工質(zhì)量、施工進度以及安全可靠性方面，嚴重忽視了基建檔案材料的收集與歸檔。對于電網(wǎng)建設(shè)工程而言，通常其施工工期比較長，而且工程量也非常大，頻繁的人員調(diào)整，使施工工期、施工質(zhì)量以及生產(chǎn)安全成為重點，嚴重忽略了施工單位的文件資料收集和歸檔問題，導致部分施工單位為了應(yīng)用方便而不移交。同時，由于電網(wǎng)工程施工單位存在著交叉作業(yè)的方式，負責文件、收集檔案材料的人員多為兼職性質(zhì)，綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能參差不齊，因其所移交的檔案材料不規(guī)范、不齊全而導致電網(wǎng)工程檔案成套性原則被分割。因此，也就無法保證檔案資料的完整性、準確性。
3電網(wǎng)建設(shè)基建檔案整理策略
3.1加強領(lǐng)導重視，提高員工對檔案整理工作重要性的認知
在電網(wǎng)工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當制定相關(guān)文件、檔案材料的收集與管理機制，并且制定領(lǐng)導責任制度。在電網(wǎng)建設(shè)過程中，一旦領(lǐng)導調(diào)整，均需嚴格按照檔案法、檔案管理條例以及檔案整理規(guī)范等，及時呈送檔案資料，及時交接檔案工作。同時，還要加大宣傳和培訓力度，全面提高兼職檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。如可以邀請專家對兼職檔案人員進行教育和培訓，使他們掌握收集電網(wǎng)建設(shè)中的相關(guān)文件材料，使電網(wǎng)建設(shè)基建檔案的成套性不被人為破壞，并且保持單項工程項目檔案之間的聯(lián)系性；對檔案管理人員進行實地培訓、實地交流，采取取長補短的方式，使他們互相促進，提高整體檔案管理工作的水平。
3.2建立和完善基建檔案整理和管理制度
從某種意義上來講，電網(wǎng)建設(shè)基建檔案資料的完整性、準確性，直接關(guān)系著建設(shè)單位的發(fā)展，單位領(lǐng)導、管理人員以及檔案管理人員，應(yīng)當重視檔案資料工作，與施工、監(jiān)理單位簽訂合同時，將形成和積累的檔案資料在竣工后按時移交檔案資料，并將其寫進合同之中，對雙方權(quán)利和義務(wù)進行明確。在此過程中，可采取相應(yīng)的經(jīng)濟措施，比如決算財務(wù)會簽等，來確保電網(wǎng)建設(shè)基建檔案質(zhì)量。
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（1）深入調(diào)研，精心策劃。在承接培訓準備初期，根據(jù)廠家所提供的設(shè)備資料，對受培方生產(chǎn)準備人員的基本素質(zhì)（學歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗等）的摸底考試，對麟選出有專業(yè)基礎(chǔ)的人員進行面談，經(jīng)過充分調(diào)研、了解、溝通之后，與實施方某發(fā)電集團共同制訂了詳細的培訓方案，審編適用同類機組的機、爐、電、化、燃和熱工等專業(yè)中英文教材24冊，其中包含在華培訓與到印尼電廠現(xiàn)場培訓的教材，對外方人員制訂包括設(shè)備廠家現(xiàn)場實物介紹及制造觀摩、理論培訓、現(xiàn)場實習、仿真培訓等培訓計劃，使受培方生產(chǎn)人員能夠全方位對崗位有深入的認識。除審編教材外，培訓中心還組建專業(yè)培訓團隊，聘請既有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗又有現(xiàn)場培訓水平的高級工程師或高級技師擔任主講，配備在海外兩年及以上工作經(jīng)驗的英語翻譯，使培訓過程溝通順暢，有助于學員便捷地開展學習討論，掃除語言的障礙，學員反映良好。
（2）培訓與“陪”訓結(jié)合，加強人員溝通。在開展培訓中，為使業(yè)主方代培人員盡快熟悉電廠設(shè)備、系統(tǒng)，掌握必須的電廠運行和維護技能，培訓中心安排中方援外運營人員同步參加各項培訓課程，既是外方人員培訓，也是中方人員“陪”訓。目的旨在項目雙方運營人員盡早認識，融洽相處，在語言未能充分交流下，雙方既掌握跨文化知識和技能，又了解對方學員的生活習慣和語言表達方式，推斷和解釋對方的話語及手勢，同時也讓業(yè)主方了解我方人員的語言習慣、思維定勢、通用手勢約定等，最終使得培（陪）訓雙方從習性、語言及手勢等方面有初步的適應(yīng)，逐漸消除語言交流障礙，為勝任下一階段的生產(chǎn)準備、投產(chǎn)調(diào)試及商業(yè)運營等工作合作打下堅實的基礎(chǔ)。通過這幾年涉外培訓的總結(jié)，引發(fā)了對培訓模式及方法的思考，為今后進一步開展涉外職業(yè)教育交流提供了可借鑒的經(jīng)驗。
（3）側(cè)重設(shè)備講解，引伸設(shè)計理念。到華培訓人員都經(jīng)過摸底考試，均有一定的理論基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，故培訓中側(cè)重廠家講解設(shè)備結(jié)構(gòu)，按發(fā)電廠各系統(tǒng)分專業(yè)重點介紹其工作原理和設(shè)計理念，如：電氣專業(yè)：發(fā)電機及勵磁系統(tǒng)，主變廠高變系統(tǒng)，升壓站母線系統(tǒng)，出線系統(tǒng)，廠用電系統(tǒng)，直流系統(tǒng)，二次保護控制信號測量系統(tǒng)等。汽機專業(yè)：主汽系統(tǒng)，給水系統(tǒng)，循環(huán)水系統(tǒng)，系統(tǒng)，調(diào)速系統(tǒng)，軸封系統(tǒng)，除氧器系統(tǒng)，抽汽系統(tǒng)，供熱系統(tǒng)，凝器系統(tǒng)，熱工保護系統(tǒng)等。鍋爐專業(yè)：主蒸汽系統(tǒng)，上水系統(tǒng)，排污系統(tǒng)，加藥系統(tǒng)，水冷壁系統(tǒng)，安全閥系統(tǒng)，磨煤系統(tǒng)，給煤系統(tǒng)，制粉系統(tǒng)，送吸風系統(tǒng)，預熱系統(tǒng)，再熱系統(tǒng)，噴燃系統(tǒng)，點火系統(tǒng)，熱工保護系統(tǒng)等。燃料專業(yè)：碼頭裝卸系統(tǒng)，輸煤系統(tǒng)，計量系統(tǒng)，儲煤系統(tǒng)，加倉系統(tǒng)，燃油系統(tǒng)，消防系統(tǒng)等?；畬I(yè)：制淡設(shè)備、生活消防水系統(tǒng)，工業(yè)水系統(tǒng)，除鹽水系統(tǒng)，取樣化驗系統(tǒng)，制氫系統(tǒng)等。分專業(yè)按系統(tǒng)涉及各流程進行全方位培訓，由易到難，由理論到實際，覆蓋面廣，在確保基本設(shè)備知識介紹的同時，又突出重點，針對不同系統(tǒng)不同崗位的培訓對象實現(xiàn)個性化培訓，形成內(nèi)容豐富的梯次培訓結(jié)構(gòu)，設(shè)計更為簡單易懂的貼近學員的培訓內(nèi)容與課件，使學員能記住重點，聽懂難點，開拓思路，掌握方法，取得了良好的培訓效果。
（4）跟班見習，了解運行工況。對來華培訓人員開展熟悉現(xiàn)場培訓，安排在同類機型不同崗位交叉跟班見習，加深對機組運行工況的認識，由現(xiàn)場當值運行的技師對生產(chǎn)線設(shè)備進行介紹。要求每個學員都要帶著問題向當班師傅請教，認真思考領(lǐng)會當班師傅對設(shè)備操作和故障處理的方法與原理。請現(xiàn)場培訓師結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備詳細講解管道及線路走向、聯(lián)系電力系統(tǒng)理論現(xiàn)場分析。每周安排技術(shù)總結(jié)講座，對見習全過程進行溫習和點評。通過這樣的生產(chǎn)實踐反向聯(lián)系理論，學員在培訓期間的知識得到鞏固，其學習成果得到保障。
（5）上機實習，熟悉操縱仿真機。為使學員更深入感受機組運行的狀態(tài)，筆者安排受訓人員上同類機型仿真機，讓學員反復進行從機組倒送電到滿負荷運行過程等一系列操作，使學員對機組啟動流程有深刻的印象。教練員對于操作中的重點、難點、要點進行了十分詳細的講解，對每一項操作的前因后果，即為什么要這么操作，如何操作才能達到更好的目標進行了充分的分析。同時，仿真機教練員還詳細講解當機組發(fā)生停運及緊急機組事故的處理流程，讓學員們現(xiàn)場互動實操，在多而繁雜的仿真操作中大家全神貫注地進行操作并跟蹤觀察各項參數(shù)，相互間不斷喊話提醒，團結(jié)協(xié)作，充分調(diào)動學習氣氛，增強學員的感性認識，既提高學員運行操控技能，又增進了理論知識的理解，實現(xiàn)理論到實際的升華。
二、黃埔電廠培訓中心涉外培訓經(jīng)驗總結(jié)和探索
1.涉外培訓開展模型根據(jù)涉外培訓項目的開展模式，總結(jié)出培訓過程的基本模型
2.培訓過程應(yīng)遵從的原則
（1）聯(lián)系實際與學以致用的原則。必須以生產(chǎn)現(xiàn)場原型機組為出發(fā)點，以設(shè)備原理與設(shè)計理念為重點，堅持針對性和實踐性，以工作的實際需要為出發(fā)點，與職位的特點緊密結(jié)合，與培訓對象知識結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。
篇9
1.2生產(chǎn)安全可靠、服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉的電力
在發(fā)電側(cè)充分利用余氣、余熱，減少發(fā)電損失，降低發(fā)電煤耗、廠用電率。在供電側(cè)努力減少線損、網(wǎng)損。降低發(fā)、供電成本，充分利用低谷電力，推行峰谷電價、階梯電價、差別電價等價格調(diào)節(jié)措施，努力降低電力成本，抑制電價的上漲，使人人用得起電，為社會提供安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)。
1.3建立競爭有序公平、公正的電力
保證建立競爭有序公平、公正的電力，就是要充分發(fā)揮電力在能源市場及電力資源配置中的優(yōu)勢，應(yīng)遵照國家節(jié)能、環(huán)保等法規(guī)政策，完善電力配套的相關(guān)規(guī)范措施，積極貫徹落實中央電力系統(tǒng)深化改革方案，發(fā)揮電力企業(yè)國有經(jīng)濟的主導作用，與各個利益相關(guān)企業(yè)建立平等融合的相互關(guān)系，維護完善有利于公平競爭的電力能源市場體系，使電力市場各利益主體的訴求、主張在法律、法規(guī)框架下得到很好的協(xié)調(diào)與實現(xiàn)。
1.4建設(shè)環(huán)境友好、高效低耗的電力
解決用電需求問題僅從電力供應(yīng)側(cè)角度考慮，通過加快裝機是不夠的，而且會帶來負的資源環(huán)境效益,必須從電力需求側(cè)管理角度考慮，采取有效的技術(shù)、激勵措施以及適宜的運作方式，與用戶協(xié)同提高終端用電效率。改變用電方式,優(yōu)化資源配置，移峰填谷,減少電量消耗和降低高峰電力，把能源開發(fā)和節(jié)約置于同等地位參與優(yōu)選競爭，減少發(fā)電側(cè)的投入及燃料消耗，更有力地扼制環(huán)境的惡化,減緩發(fā)、供電投入對環(huán)境的影響，節(jié)電方面的投資遠低于新建電廠投資，應(yīng)以節(jié)電收益推動節(jié)約用電來提高能源效率，更好的優(yōu)化資源配置保護生態(tài)環(huán)境，進而全面推進環(huán)境友好資源節(jié)約的電力企業(yè)構(gòu)建。
1.5樹立團結(jié)誠信、充滿活力的電力
電力系統(tǒng)與整個社會是一種共生的關(guān)系，因此必須重視電力系統(tǒng)內(nèi)部的利益相關(guān)者與電力發(fā)展運營的重要制衡作用的關(guān)系。因此要求全電力系統(tǒng)一定要以大局意識；整體合作意識；誠信意識；凝聚力量，加強全方位協(xié)調(diào)與溝通，實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)互利共贏，營造心情舒暢，蒸蒸日上，發(fā)達興旺的良好的電力發(fā)展局面。
2建設(shè)環(huán)境友好高效低耗的電力企業(yè)為社會提供和諧的電力服務(wù)應(yīng)堅持做好以下幾方面工作
2.1堅持科學發(fā)展觀
電力企業(yè)必須堅持把科學發(fā)展觀落實到促進電力企業(yè)發(fā)展的各項工作中去，牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，瞄準前沿科技，樹立資源環(huán)保的長效機制，引進、創(chuàng)新電力設(shè)備技術(shù)，實現(xiàn)電力發(fā)展的新跨越，推進電力事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.2堅持電力市場化改革
加快推進電力市場深化改革，中央將電力行業(yè)市場化改革作為國家進一步全面改革開放的突破口，必須率先啟動。要堅決貫徹落實中央電力改革部署，發(fā)揮電力國企的經(jīng)濟主體作用，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場，打破電力市場電力獨家壟斷的格局，在國家對電網(wǎng)企業(yè)電價執(zhí)行單獨定價、嚴格監(jiān)管的機制下，敞開發(fā)電價格，由發(fā)電方和電力直供大客戶通過市場交易形成電力價格的市場機制。只有積極轉(zhuǎn)變電力獨家經(jīng)營方式，才能完善政府監(jiān)管下的公平競爭、統(tǒng)一開放的電力市場體系的構(gòu)建。
2.3堅持把確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定作為首要任務(wù)
全過程的安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，目前極少數(shù)電力企業(yè)還存在對安全管理的認識不到位，安全設(shè)備投入、利用不到位，管理水平還有待提高，盜竊供、用電設(shè)施嚴重等安全風險諸方面的問題。各級領(lǐng)導必須高度重視，將電力設(shè)施保護和維護供、用電秩序納入社會治安綜合治理層面上來,采取有效行政、技術(shù)措施，確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。
2.4堅持以人為本，維護廣大電力職工的合法權(quán)益
要切實維護廣大電力職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍基本穩(wěn)定，增強電力行業(yè)的凝聚力、吸引力、應(yīng)做到尊重員工的人格，增強企業(yè)的親和力；尊重員工的意見，增強企業(yè)的向心力；尊重員工個人的職業(yè)發(fā)展需要，提高員工對企業(yè)目標的認同力；激發(fā)、調(diào)動電力企業(yè)職工的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，達到利用團隊精神提高組織運營效率的目的。
2.5堅持依法行政為國民經(jīng)濟高速發(fā)展保駕護航
要完善電力行政執(zhí)法建設(shè)，保護所有電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。加強對依法監(jiān)管的領(lǐng)導,完善組織機構(gòu)。行政執(zhí)法工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，對依法監(jiān)管工作要高標準、嚴要求，要求勤政、廉政、文明依法、依規(guī)開展工作，為國民經(jīng)濟高速發(fā)展保駕護航。
2.6堅持電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，認真履行電力普遍服務(wù)義務(wù)
電能是不能儲存的優(yōu)質(zhì)能源,電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型的產(chǎn)業(yè)，它是國民經(jīng)濟一個重要的能源工業(yè)部門。電力平均增長速度超前于國民經(jīng)濟平均增長速度的客觀規(guī)律，決定了電力工業(yè)具有先行發(fā)展性質(zhì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力應(yīng)用的廣泛社會性和不可缺少性，決定了電力工業(yè)是具有社會公用服務(wù)性質(zhì)的公用事業(yè)行業(yè)。因此必須努力服務(wù)國家工作大局，責無旁貸地承擔起對國家和社會的政治、經(jīng)濟、社會責任，不斷追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值最大化，走出一條中國特色國有企業(yè)的社會責任發(fā)展道路，是電力行業(yè)追求的目標。應(yīng)認真履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，真正做到電力改革發(fā)展成果惠及人民，造福社會。
篇10
水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導，還是水電經(jīng)營運行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實性、準確性和科學性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風險。
1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”
一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟合理的優(yōu)先開發(fā)點。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學的決策，踏實辛勤的工作才能達到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。
1．3技術(shù)設(shè)計是水電站設(shè)計的“靈魂”
這里所談到的技術(shù)設(shè)計概念是泛指可行性設(shè)計（初步設(shè)計）和施工圖設(shè)計，是整個水電站設(shè)計的主體，這一階段是設(shè)計投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計是全方位的。大壩的選型和設(shè)計、引水建筑物的設(shè)計、廠房的設(shè)計、機電設(shè)備的選型和設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程總投資的計算和經(jīng)濟評估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會環(huán)境條件、施工實現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運行風險分析，因此是水電設(shè)計的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計經(jīng)水電部批準后，為了進一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優(yōu)秀設(shè)計人員，運用最新科研成果，從單機容量、壩軸線、泄洪標準、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個方面進行優(yōu)化設(shè)計。通過優(yōu)化設(shè)計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計方案，細化設(shè)計項目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計失誤，可為施工、管理、運行提供可靠的、科學的、合理的依據(jù)。
2施工實施對投資的影響
一個水電樞紐要按設(shè)計圖紙文件進行施工完建，即變設(shè)想為現(xiàn)實，是一個復雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三者進行有機的綜合的籌劃運作，使整個工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準的設(shè)計、相關(guān)技術(shù)標準、進度、投資完成建設(shè)，其中施工的實施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進度控制的有效舉措，又是進行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進度、經(jīng)濟三者不是個別最好，而是達到整體最優(yōu)。
2．1業(yè)主負責制
實行業(yè)主負責制是我國改革開放以來對建設(shè)項目管理的重要舉措，業(yè)主要對工程建設(shè)、生產(chǎn)運行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負責。由于業(yè)主對項目全面負責，就會對項目前期成本、建設(shè)成本、運行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進行綜合控制，以減少各個環(huán)節(jié)的投資風險。
業(yè)主在水電項目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運營的現(xiàn)代公司。這個公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會為宗旨，以遵紀守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益為目的；這個公司應(yīng)有完整的激勵機制，使每個人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應(yīng)有完善的學習進修條件，使職工的知識不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。
2．2招投標制
招投標制是社會主義市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標，就能以較經(jīng)濟的價格選到較好的承包商（工程施工隊伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價格完成項目建設(shè)，從而使工程項目整體達到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標過程中，不能單一強調(diào)標價越低越好，要強調(diào)按合理標
價、工藝先進、進度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會對項目的建設(shè)有利無弊。
招投標工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項招投標活動中，都應(yīng)按國家制定的招投標法規(guī)公開招標，秘密評標，集體定標，請政府招標站監(jiān)督，公證機關(guān)公證。這樣，才會選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達到合理控制投資的目的。
2．3合同管理制
合同管理是招投標的后續(xù)。招投標是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項目的實施明確業(yè)主與承包商之間的法律責任，是在招投標文件基礎(chǔ)上進一步對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任做出規(guī)定。為了順利完成工程項目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟）條款、進度條款、技術(shù)條款、違約責任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任是有機聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項目實施過程中，要嚴格執(zhí)行合同，要反復熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動中就可避免人為的扯皮，嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對保證工程項目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。
2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導地位
在業(yè)主負責制的條件下，業(yè)主的責任重大，肩負著工程建設(shè)的全部職責。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進度、變更、付款、檢驗等各個環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進展才會順利進行，投資才會得到合理控制。
2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責任
在業(yè)主對工程建設(shè)全面負責具有主導地位的同時，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時支付工程款和費用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會環(huán)境等等。
只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。
2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用
水電建設(shè)項目是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進，形成有機的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進行中，隨著時空條件的變化，各種合同執(zhí)行時也會發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進，有的造成相互干擾。這種復雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。
2．4工程監(jiān)理制
工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實現(xiàn)的。業(yè)主對工程質(zhì)量、進度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標手段，聘請技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)和計量關(guān)。計量準確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。
3水庫征地移民
水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復工作，這都要發(fā)生一定的費用，通稱水庫補償費。有的水電站水庫補償費高達總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。
由于水庫補償費涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實物為計算依據(jù)，因此事先必須進行準確的實物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補償費才會公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當而引起二次搬遷，增加水庫補償費。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費的問題。
要控制好水庫補償費，一是要做好實物調(diào)查，實事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計算好水庫補償費；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費用。
4工程保險
水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項目建設(shè)風險是同客觀環(huán)境和一定時空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計方案、項目分標、招標與承包商的選擇，施工期社會、政策及經(jīng)濟環(huán)境，自然災害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災害和人的行為進行投保。天災人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設(shè)投資會產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負責制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風險損失得由業(yè)主負責。業(yè)主除了對風險進行有效的管理、識別和分析各種潛在的風險外，還應(yīng)估測實際發(fā)生風險損失的后果，在一定時空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風險存在和發(fā)生的條件，降低風險發(fā)生的概率和損失幅度，確定風險分散、分擔和轉(zhuǎn)移機制。水電建設(shè)歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發(fā)的天災人禍。對于天災人禍這類風險，向保險公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔風險的有效手段。一旦遇到大的天災人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險，保險公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進行。
5社會環(huán)境的影響
篇11
試驗室對承包人實施有效的質(zhì)量監(jiān)理，是建立在開展質(zhì)量檢測基礎(chǔ)上的。而進行質(zhì)量檢測必須具備一定的條件，否則會導致檢測工作不能達到預期的目的，致使對施工承包人的質(zhì)量控制成為一句空話。監(jiān)理試驗室必備的條件一般包括以下方面:
2．1具備一定的技術(shù)力量監(jiān)理試驗室根據(jù)工程實際需要，配備各類質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)檢人中，應(yīng)配有一定比例、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗骨干人員。
2．2嚴格管理制度監(jiān)理試驗室為保證有條不紊的對施工承包人的施工質(zhì)量進行檢驗，保證質(zhì)量檢驗工作質(zhì)量，必須建立一套完整的管理制度。管理制度包括:質(zhì)量檢驗人員崗位責任制、檢驗工程質(zhì)量責任制、檢驗人員技術(shù)考核和培訓、檢驗設(shè)備管理制度、檢驗資料管理制度、檢驗報告編寫及管理等。
2．3技術(shù)文件配備試驗規(guī)程規(guī)范等技術(shù)性文件是試驗操作的理論基礎(chǔ)，在實際試驗過程中也給試驗操作極大的理論指導，結(jié)合本工地的試驗實際情況，實驗規(guī)程規(guī)范的配備也相應(yīng)地集中在土工和混凝土(原材料)兩大部分，詳見下表所示。
2．4符合標準的檢驗手段監(jiān)理試驗室只有采用符合標準并滿足檢驗工作要求的檢驗手段，才能直接、準確的獲得第一手資料，進行有效的質(zhì)量控制。檢驗手段包括除去感覺性檢驗以外的其它檢驗所需的量具、測具、工具等。
2．5檢驗條件監(jiān)理人質(zhì)量檢驗工作條件包括:
(1)質(zhì)量檢驗的工作條件:如試驗室、場地等;
(2)保證檢驗質(zhì)量的技術(shù)條件:如照明、空氣溫度、濕度、防塵、防震等;
(3)質(zhì)量檢驗評價條件:主要指合同中寫明的、進行質(zhì)量檢驗和評價所依據(jù)的技術(shù)標準。
2．6工作程序監(jiān)理試驗室的工作性質(zhì)較為繁瑣、專業(yè)。因此，工作的程序化是十分必要的，它能更簡潔、更準確的反應(yīng)試驗室工作的重點，使試驗室人員快速的掌握工作的要點。按照常見的混凝土主要工作程序包括:
2．6．1原材料/構(gòu)配件質(zhì)量控制程序
(1)承包人選定原材料(構(gòu)配件)廠家后，報送有關(guān)的文件資料;
(2)監(jiān)理人對承包人所報原材料(構(gòu)配件)廠家的資質(zhì)進行審查。如果合格批準使用該廠家產(chǎn)品;如廠家資質(zhì)不符合要求不予批復，重新選擇廠家;
(3)合格的話，承包人對進場原材料(構(gòu)配件)報送產(chǎn)品出廠合格證、質(zhì)量保證書、進場檢驗報告，見證取樣單等有關(guān)規(guī)定的資料并填報“材料、構(gòu)配件報驗表”;
(4)監(jiān)理人對到場的原材料(構(gòu)配件)進行檢查核對并按有關(guān)規(guī)定進行抽檢;
(5)審查及抽檢合格，準予驗收，原材料、構(gòu)配件使用于指定部位。
2．6．2混凝土、砂漿質(zhì)量控制程序
(1)承包人申請進行配合比試驗，并提合比試驗所需原材料的種類及其生產(chǎn)廠家資質(zhì);
(2)監(jiān)理人批復試驗進行;承包人進行配合比試驗;
(3)承包人報送配合比試驗結(jié)果及所用各種原材料的檢測報告;
(4)監(jiān)理人對承包人的試驗結(jié)果及原材料檢測結(jié)果進行審核，是否符合規(guī)范及合同的要求;
(5)批復該配合比用于混凝土施工。
2．7精細化管理試驗室精細化管理，是運用系統(tǒng)論觀點，對涉及工程質(zhì)量的因素實施全過程管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程的質(zhì)量隱患，確保整體工程質(zhì)量。
2．7．1及時掌握檢測資料信息確保工程質(zhì)量通過及時掌握檢測資料信息，在東北尼爾基水利樞紐工程建設(shè)過程中，我們對砼抗壓強度數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，砼強度有慢慢下滑的趨勢，由于我們發(fā)文及時提醒，承包人找到發(fā)生問題的原因，是砼拌和站長期沒有保養(yǎng)維護，稱量系統(tǒng)被水泥凝結(jié)物包裹，靈敏度下降所致，從而避免了砼不合格情況的發(fā)生;穿黃工程施工過程中，通過對進場原材料人工砂的細度和石粉含量的變化，提前通知承包人做好調(diào)整準備，由于及時調(diào)整了粗細砂的配比保證了盾構(gòu)壁后注漿施工質(zhì)量。
2．7．2利用信息系統(tǒng)建立檢測資料和審批報告臺帳通過建立各種檢測資料詳細臺帳，可以隨時統(tǒng)計分析各種檢測數(shù)據(jù)，，及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，促進監(jiān)理試驗室工作的進一步開展。一般監(jiān)理部試驗室建立的臺帳有:砼臺帳、水泥砂漿臺帳、鋼筋原材臺帳、焊接(鏈接)鋼筋臺帳、砼外加劑、水泥試驗臺帳、砂子試驗臺帳、石子試驗臺帳、砼配合比臺帳、原材料進場報驗臺帳、土方填筑壓實度臺帳、擊實試驗臺帳等。
2．7．3監(jiān)理部各部門要相互溝通、協(xié)調(diào)一致要發(fā)揮監(jiān)理試驗室的作用，為工程建設(shè)監(jiān)管提供及時準確、科學、規(guī)范的服務(wù)。首先，保證監(jiān)理部各部門信息的暢通;第二，要相互配合，有問題要及時溝通，及時處理，切忌推諉。
篇12
2.1網(wǎng)絡(luò)拓撲技術(shù)
作為未來智能電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，靈活、堅強的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是建筑智能電網(wǎng)的關(guān)鍵。由于我國能源分布和能源需求分布失衡。因此，不管是考慮當前，還是考慮未來要滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，都需要走大規(guī)模、遠距離的輸電道路。通過特高壓輸電，能有效提升輸送容量及降低損耗，對節(jié)約投資、保護環(huán)境等方面具有重要的意義。但如何優(yōu)化特高壓線路及對各級電網(wǎng)的規(guī)劃、特高壓電網(wǎng)和各級電網(wǎng)之間的銜接及一次、二次系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展等問題需要進一步解決。
2.2通信系統(tǒng)集成技術(shù)
智能電網(wǎng)必須具備可靠的監(jiān)視及系統(tǒng)分析能力，也就是具備對故障早期征兆的識別、預判能力及對存在擾動發(fā)出信號的能力。智能電網(wǎng)也必須要進行不斷的整合與集成，以為電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及運行等方面提供實時、有效的信息服務(wù)。因此，在智能電網(wǎng)建設(shè)中，要全面運用電纜、光纖、無線通信及電力線載波等寬帶通信網(wǎng)。通過進行系統(tǒng)集成技術(shù)，是保證電網(wǎng)的正常、安全運行的關(guān)鍵。
2.3高級計量體系及需求側(cè)管理
智能電網(wǎng)需要全方位掌握用戶的實際用電規(guī)律，以進行有效的規(guī)劃，保證需求與供應(yīng)之間的平衡。由于智能電表與其相連的通信系統(tǒng)可組成一個先進的計量系統(tǒng)，能實現(xiàn)對用戶的遠程監(jiān)測、用戶側(cè)管理及分時電價管理，其需求側(cè)管理目標如圖1。隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，智能電表除了原有的電流計量功能，還可作為互聯(lián)網(wǎng)路由器使用，使電力部門能以智能電表的終端用戶作為前提，從而實現(xiàn)通信及寬帶等整合。
2.4智能調(diào)度技術(shù)
智能調(diào)度是指對當前調(diào)度控制中心功能的有效擴展，該技術(shù)也是智能電網(wǎng)未來的發(fā)展方向。智能調(diào)度的目的是建立一個基于廣域同步信息的網(wǎng)絡(luò)保護系統(tǒng)及一體化技術(shù)，以起到協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)保護控制、穩(wěn)定控制、緊急控制、解列控制及恢復控制等綜合防御體系。智能調(diào)度的重點就在于實現(xiàn)實時的決策指揮，其目的是為了預防電網(wǎng)出現(xiàn)大面積的故障，避免出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象。智能調(diào)度所涉及的關(guān)鍵技術(shù)主要包括以下幾點：（1）系統(tǒng)快速仿真與模擬技術(shù)；（2）智能預警技術(shù)；（3）調(diào)度決策可視化技術(shù)；（4）智能數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)；（5）預防控制技術(shù)；（6）優(yōu)化調(diào)度技術(shù)。而且，應(yīng)急指揮系統(tǒng)與配電自動化等技術(shù)也是智能調(diào)度技術(shù)中的重要組成部分。
2.5電力電子設(shè)備
電力電子技術(shù)能在智能電網(wǎng)中的發(fā)電、輸電、配電及用電等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。目前，電力系統(tǒng)所采用的電子裝置都為全控型大功率電力電子器件、高性能的大功率變流器拓撲及DSP全數(shù)字控制技術(shù)等。通過應(yīng)用先進的電力電子技術(shù)，大大推進我國電力系統(tǒng)智能電網(wǎng)的全面建設(shè)。
2.6分布式能源接入技術(shù)
分布式能源可劃分為分布式發(fā)電與分布式儲能，在一些發(fā)達國家得到全面的運用。其中，分布式發(fā)電技術(shù)還涉及到以下技術(shù)：（1）微型燃氣輪機技術(shù)；（2）太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；（3）燃料電池技術(shù)；（4）風力發(fā)電技術(shù)；（5）海洋能發(fā)電技術(shù)；（6）生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)；（7）地熱發(fā)電技術(shù)等。而分布式儲能裝置則涵蓋蓄電池、飛輪及超導儲能等。隨著現(xiàn)代電網(wǎng)中的風電接入量越來越多，風力發(fā)電廠對電場的動態(tài)模型及計算速度的要求越來越高。而且，風能、太陽能等分布式能源均具有一定的波動性與間歇性，容易影響到電力系統(tǒng)的可靠供電。
3智能電網(wǎng)的建設(shè)策略
3.1全面發(fā)展儲能技術(shù)
對于智能電網(wǎng)建設(shè)而言，全面發(fā)展儲能技術(shù)能有效促進其發(fā)展。在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中，其模式是一種從生產(chǎn)到傳輸再到使用的單一模式，在一定程度上限制了其發(fā)展。在智能電網(wǎng)建設(shè)中，通過應(yīng)用儲能技術(shù)，以增設(shè)一個電能的“存儲”環(huán)節(jié)。通過應(yīng)用該存儲技術(shù)，能有效提高電網(wǎng)的使用性能，而且還對可再生資源與分布式發(fā)電的全面應(yīng)用具有一定的優(yōu)勢，既可以起到技術(shù)支撐的作用，還可以增加電網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用選擇。同時，在可再生能源發(fā)電系統(tǒng)中，其對儲能裝置的要求比較高，必須具備以下條件：（1）響應(yīng)速度要快；（2）能量密度比較大，即可以以較小的體積提供比較大的能量；（3）功率密度較大，即可以為系統(tǒng)功率出現(xiàn)突變時提供的補償功率；（4）耐溫性能較好，可以很好地適應(yīng)一些高溫、低溫等復雜環(huán)境；（5）儲能效率比較高；（6）儲能量比較大，即可以滿足峰谷的調(diào)節(jié)及有效適應(yīng)可再生能源在短期性與晝夜變化的相應(yīng)要求。
3.2全面發(fā)展分布式智能電網(wǎng)
分布式智能電網(wǎng)是指靠近電力用戶構(gòu)建的一種小型發(fā)電機組、微型電網(wǎng)及儲能系統(tǒng)，且能實現(xiàn)和外部電網(wǎng)的有效互聯(lián)。而且這部分小型發(fā)電機組可以是各不相同的，能有效運用太陽能、水能及風能等可再生資源。在接入分布式電源后，原有的配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還可保持不變，在一定程度上減小了輸、配電網(wǎng)運行及升級時所需要的投資成本。另外，通過接入分布式電源，還能有效改善電網(wǎng)的供電質(zhì)量及運行可靠性等。因此，通過全面發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，不僅能有效提高可再生資源的利用效率，還能有效提高電網(wǎng)在運行過程中的安全、穩(wěn)定及可靠性。
4堅強智能電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展趨勢
目前，我國還處于工業(yè)化發(fā)展階段，對電力裝機設(shè)備的需求量還非常之大，且由于我國資源的分布與消耗呈現(xiàn)逆向形式。因此，在我國堅強智能電網(wǎng)（如圖3所示）的建設(shè)中，其發(fā)展的目標如下：（1）優(yōu)化我國的資源配置，有效解決能源資源分布與消耗呈現(xiàn)逆向的問題；（2）實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，促進可再生資源的可持續(xù)發(fā)展；（3）促進電力行業(yè)的發(fā)展，提升電力企業(yè)的市場競爭力；（4）有效滿足用戶的需求，提升服務(wù)質(zhì)量；（5）促進經(jīng)濟與資源的可持續(xù)發(fā)展。目前，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)明確，將加快對特高壓骨干網(wǎng)架的全面建設(shè)，在促進各級電網(wǎng)共同發(fā)展的前提下，同時就發(fā)電、輸電、用電及調(diào)度等環(huán)節(jié)進行智能化的建設(shè)，并分階段進行堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)，預計在2020年，在我國將建成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)。
篇13
因為電網(wǎng)行業(yè)本身的特殊性，電網(wǎng)的架設(shè)大多處于高空，所以在普遍情況下，電網(wǎng)建設(shè)工作者需要進行危險系數(shù)較高的露天作業(yè)，這就出現(xiàn)了施工修理人員的安全難以保障的情況。而此外，大部分電網(wǎng)處于露天位置，除了很少情況下相關(guān)人員會在在電站內(nèi)部工作，大部分都需要在露天的環(huán)境下進行施工，特別是還需受天氣的影響。另外由于電網(wǎng)的修理是不能耽擱的，需要保障居民用電，這使得在一些比較惡劣的天氣情況下，類似暴風、暴雨、冰雹、曝曬、大雪等，建設(shè)工作者都要繼續(xù)進行工作，工作條件十分艱苦，安全上也存在更多的不定因素。
1.2體力勞動、交叉作業(yè)過多
在輸電送電線路的建設(shè)過程中，大部分的送電線路在山林深處，若要進行機械操作便存在著機械運輸這個難以解決的問題，所以大部分只能靠人力。施工人員需要在翻越崇山峻嶺，長時間的攀爬過后還要進行需要高度集中的電網(wǎng)建設(shè)工作，是極為耗費體力的，所以工作人員在施工中易出現(xiàn)疲勞、集中力不夠、操作不得當?shù)纫恍﹩栴}，導致安全事故的發(fā)生。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)施工過程十分復雜，但是建設(shè)工期又非常之短，且交叉作業(yè)較多，若在施工過程中出現(xiàn)一絲問題就會導致事故的發(fā)生，這就需要強化安全管理體制，做好防護工作，保護生命財產(chǎn)安全。
1.3電網(wǎng)建設(shè)勞動密集，但技術(shù)含量不高
在大面積的電網(wǎng)建設(shè)中，需要大量的工作人員，但多數(shù)工作人員的綜合素質(zhì)處于比較低下的位置，并沒有受過系統(tǒng)的安全培訓和教育，導致事故發(fā)生的幾率較高。解決這個弊端需要承包商在進行電網(wǎng)建設(shè)工程時，嚴格監(jiān)控人員招收，實施競聘上崗制度。在施工人員確定后，需及時給予安全教育和必需技能的培訓。但現(xiàn)實是，大部分承包商關(guān)注的只是利益，真正能做到這些的并不多。
1.4電力本身就是高風險能源
人是導體，若施工人員操作不當，造成電力泄露，人作為導體，和地面形成回路，就會造成觸電事故的發(fā)生。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，項目工程的建設(shè)越來越復雜和艱難，導致施工人員直接接觸帶電設(shè)備的幾率大大上升，進行系統(tǒng)調(diào)試工作也面臨巨大的困難，這在安全管理上面臨更大的挑戰(zhàn)。國家出臺了新的物權(quán)法，督促相關(guān)人員要更加注意在電網(wǎng)工程建設(shè)中的管理工作，注意營造安全第一、和諧溫馨的良好施工氛圍。
2加強電網(wǎng)建設(shè)安全管理的措施
在我國大部分的電網(wǎng)建設(shè)過程中都發(fā)生了事故，造成了難以挽回的后果。為了減少安全事故的發(fā)生，保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，我們需要加強安全管理，不斷完善電網(wǎng)建設(shè)的完全管理體制，以下簡單闡述一些如何加強安全管理的建議和措施：
2.1健全安全管理體系
各級領(lǐng)導和管理人員需要關(guān)注安全管理問題，必須牢牢讓施工人員記住“安全第一”的法則，在行動上也要落實到實處，明確各崗位的安全責任。在現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)中，大部分的責任制主要是針對一些高層，針對一些管理人員，讓他們清楚自身責任，加強安全防范意識。但對底下部門的安全責任并沒有作明確的要求和規(guī)定，現(xiàn)實是直接接觸電網(wǎng)工程建設(shè)的反而是前線的施工建設(shè)人員，這是一大漏洞，需要進行改進，需將安全目標、安全責任落實到每個人身上，做到全面化。管理人員在進行管理時，應(yīng)按規(guī)章制度嚴格管理，不可肆意馬虎，不可采取“大事化小，小事化了”的方法，需嚴抓安全管理問題，定期檢查各部門人員的安全責任情況，進行監(jiān)督考核。
2.2建設(shè)良好的文化和氛圍
在任何事故中，受害的主體肯定是人。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全管理，需要大家共同付出努力；需要企業(yè)在經(jīng)營過程中強調(diào)“以人為本”的理念，關(guān)注員工生命健康；需嚴格要求員工按照保障安全的規(guī)章制度辦事，不斷強化安全意識，在企業(yè)內(nèi)部營造一種“安全第一”的氛圍。電網(wǎng)建設(shè)工程公司自身需將員工的安全問題放在首位，不斷提醒，不斷強化，不斷提高施工人員的安全憂患意識，在必要情況下，可考慮設(shè)立一間事故發(fā)生警示室，讓員工進行參觀，讓他們預先了解到，若發(fā)生危險會造成怎樣嚴重的后果，用血和生命的教訓來讓施工人員提高安全意識和在電網(wǎng)建設(shè)過程中的責任心。
2.3加強安全教育和技能培訓
上文已提到，電網(wǎng)建設(shè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并不需要很多高新技術(shù)人才，這直接導致參與電網(wǎng)工程建設(shè)的施工人員的素質(zhì)不高，所持技能水平較為低下，且大部分的電網(wǎng)工程人員流動性較大，導致施工人員的不確定性因素過多，這為幫助施工人員進行技能培訓和安全教育帶來了很大的困難，這些問題需要進行統(tǒng)一的解決。較好的解決方式是引進一套競聘上崗的制度，讓想要這份工作的施工人員主動提高自己的專業(yè)素質(zhì)，將實踐和學習統(tǒng)一起來，不斷加強自身的素養(yǎng)，積累經(jīng)驗，提高自己的專業(yè)水準。相關(guān)企業(yè)的管理人員也要注意監(jiān)督從業(yè)人員在日常工作中的工作表現(xiàn)，能夠把時間較多地放在提高自身技能方面，長久下來，從業(yè)人員的素質(zhì)提高了，安全意識加強了，安全事故的發(fā)生率相應(yīng)也就降低了。
2.4應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)提高管理有效性
經(jīng)濟水平的不斷提高，科技的不斷進步，為電網(wǎng)建設(shè)也帶來了便利。我們和其他國家的交流日益增多，可以汲取外來國家的優(yōu)秀技術(shù)改善我們國家電網(wǎng)建設(shè)的弊端，也可采用一些危險預控、風險評估等手段來推動安全技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)安全管理。但是，值得注意的是，現(xiàn)代化的安全管理的理論非常之多，我們不可任意采用，需要思慮再三，取其精華去其糟粕，并和企業(yè)的實際情況相結(jié)合后，在實踐中不斷磨合、不斷改進，最終擁有一套獨具特色、富有成效的安全管理體系。
