引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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2.抗旱作用

與防汛相對(duì)的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺(tái)共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢(shì)，并制定相關(guān)措施，確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時(shí)，氣象信息服務(wù)可以利用雷達(dá)、衛(wèi)星等進(jìn)行氣象觀測(cè)，也可以引導(dǎo)人工降雨。

3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)宣傳作用

除了防汛和抗旱的作用，農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識(shí)的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合，并進(jìn)行分析，隨后將其傳播給廣大農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的普及，不斷提高他們?cè)?a href="http://www.pekei.com/haowen/30447.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。

二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分氣象部門都認(rèn)識(shí)到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用的過(guò)程中，還是出現(xiàn)了一些問(wèn)題和弊端。

1.氣象信息失真

氣象信息服務(wù)的過(guò)程中，預(yù)測(cè)失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報(bào)告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點(diǎn)：

1.1大氣運(yùn)動(dòng)在計(jì)算機(jī)上的數(shù)值模擬很多時(shí)候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來(lái)。

1.2氣象預(yù)測(cè)人員在預(yù)測(cè)和分析過(guò)程中的人為意識(shí)也極易造成氣象信息失真。

2.氣象信息缺乏及時(shí)性

氣象信息不及時(shí)是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個(gè)弊端。一旦氣象信息缺乏及時(shí)性，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時(shí)，造成貽誤最佳預(yù)警時(shí)間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害，一旦氣象信息的及時(shí)性不夠，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會(huì)很大。

3.氣象信息沒(méi)有針對(duì)性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)氣象信息服務(wù)提出了更高的要求，其中，不斷提高針對(duì)性的氣象信息就是其中一項(xiàng)重要要求。但是在現(xiàn)階段我國(guó)氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過(guò)程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒(méi)有針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進(jìn)行氣象信息服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對(duì)策與措施

1.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念

要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，加強(qiáng)各級(jí)氣象部門工作，人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念就成了一項(xiàng)重要措施，這就要求各級(jí)氣象部門對(duì)氣象工作的重視性有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。首先，將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)作為己任。其次，為農(nóng)民提高真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，每個(gè)氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時(shí)刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。

2.不斷提高氣象信息的可靠度

氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，各級(jí)氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時(shí)也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容：2.1積極進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐。

2.2不斷引進(jìn)現(xiàn)代科技手段。

2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。

2.4積極進(jìn)行預(yù)報(bào)模式的開(kāi)發(fā)和研究。

3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系

無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以，氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言，構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點(diǎn)：

3.1積極引入研究人員，讓氣象實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保構(gòu)建能夠順利進(jìn)行。

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作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是社會(huì)向前發(fā)展的根基，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村的普及，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財(cái)政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展，過(guò)去政府設(shè)定技術(shù)項(xiàng)目財(cái)政負(fù)擔(dān)所有經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項(xiàng)目財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多，但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，推廣效果遠(yuǎn)低于預(yù)期水平。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村對(duì)高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的，但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實(shí)踐的農(nóng)民數(shù)量并沒(méi)有明顯增加。造成這些問(wèn)題除了農(nóng)技推廣工作沒(méi)有做到位外，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對(duì)科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理?xiàng)l件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然條件影響風(fēng)險(xiǎn)等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)耕種，農(nóng)民用經(jīng)驗(yàn)推斷可能需要采取的耕種措施。對(duì)待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法預(yù)測(cè)更不可能采取有效措施進(jìn)行修正和補(bǔ)救。從根本上說(shuō)農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開(kāi)光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對(duì)新技術(shù)更加小心翼翼，時(shí)常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動(dòng)強(qiáng)度等特點(diǎn)，這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用的生產(chǎn)模式，獨(dú)門獨(dú)戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限，達(dá)不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果，沒(méi)能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)并且生產(chǎn)效益沒(méi)有明顯提高，影響農(nóng)民的期望和對(duì)新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面，我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國(guó)農(nóng)民中受過(guò)高中以上教育的占不到十分之一，小學(xué)及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個(gè)比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差，達(dá)不到增產(chǎn)增收的效果，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。

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（二）水資源短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重

臺(tái)市多年平人水資源占有量為220m3，于全人水資源占有量十分之，全省人占有量70%，資源極度缺水。地表水資源先天足，其部平原縣水資源重短缺，水資源需求量遠(yuǎn)超過(guò)水資源可用量，用水缺口較大，除別水年份外，大多年份地表水資源量已全部耗用，地水資源維持需水量主水源，造地水重超采，近三年平地水超采量6.77億m3。臺(tái)市境內(nèi)河流為季節(jié)性河流，除引黃濟(jì)津渠（清江）外，其他河流接納市污水和工業(yè)廢水，天徑流。2011年監(jiān)顯，境內(nèi)河流水質(zhì)除七里河外為劣Ⅴ類，主污染物為化學(xué)需量、生化需量、總。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

為高產(chǎn)、人地矛盾，臺(tái)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，長(zhǎng)期大量使用化肥、農(nóng)、地等農(nóng)用化學(xué)。2011年，單位面積化肥施用量為564.97kg/公頃，為規(guī)定施用量上標(biāo)準(zhǔn)2.5倍；化學(xué)農(nóng)施用量為13.49kg/公頃，其中僅10%能夠附著農(nóng)作物上；地面積達(dá)臺(tái)市耕地總面積15.4%，其中使用量42%殘留農(nóng)田里中。過(guò)量施用農(nóng)用化學(xué)，使大量有毒有害物質(zhì)土壤中殘留，土壤板、構(gòu)破壞、肥力降，農(nóng)業(yè)生環(huán)境惡化。于合理農(nóng)業(yè)耕種、濫砍濫、毀開(kāi)荒等原因，臺(tái)市土地沙化、水土流失、土地堿化等生環(huán)境問(wèn)，2011年全市有水土流失面積19萬(wàn)公頃，堿地面積4.7萬(wàn)公頃。

（四）資源再利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重

臺(tái)市大多民沒(méi)有意農(nóng)業(yè)廢棄物“放錯(cuò)地資源”以及對(duì)其進(jìn)循環(huán)用重性，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物隨意棄，既造環(huán)境污染，又資源大浪費(fèi)[3]。例如：農(nóng)作物秸稈可作為牲畜飼、沼池原、食用培養(yǎng)等，農(nóng)大多秸稈被接焚燒處理；畜禽可作為飼、沼池原、等，農(nóng)對(duì)畜禽處理大多露天堆放，如此既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟(jì)效益低

農(nóng)產(chǎn)通過(guò)期工，才能較高經(jīng)濟(jì)效益。于等因影響，臺(tái)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多保留著傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)，產(chǎn)外向化積極性高，上農(nóng)產(chǎn)深工企業(yè)規(guī)小、量少，深工程度低，渠道窄，大多農(nóng)產(chǎn)經(jīng)工只經(jīng)級(jí)簡(jiǎn)單工就進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)附值低，經(jīng)濟(jì)效益低。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)地農(nóng)產(chǎn)進(jìn)深次、多元化工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

二、邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建

根臺(tái)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、資源環(huán)境條及生農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可構(gòu)建以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)臺(tái)市農(nóng)業(yè)持續(xù)、康發(fā)展。

（一）農(nóng)作物秸稈多級(jí)循環(huán)利用模式

農(nóng)作物籽收，剩余秸稈中含有大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，蘊(yùn)藏著富能量，通過(guò)工處理可現(xiàn)資源化、能源化、飼化、肥化用，減少農(nóng)中大量焚燒秸稈產(chǎn)生大污染，廢為寶。根臺(tái)市秸稈生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條，農(nóng)作物秸稈可經(jīng)粉碎接田過(guò)腹田、用作飼、作為食用進(jìn)多級(jí)循環(huán)用。

（二）畜禽糞便資源化利用模式

主通過(guò)定技將畜禽進(jìn)處理，肥、飼、能源等，減少畜禽隨意堆放對(duì)環(huán)境造污染，現(xiàn)循環(huán)用。肥化用主將畜禽接田通過(guò)堆漚田，畜禽通過(guò)堆漚處理腐熟，僅能殺死病原生物，且含有大量有質(zhì)和富、碳、鉀及量元等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，優(yōu)質(zhì)有肥，施用可增土壤肥力，高作物產(chǎn)量和質(zhì)。飼化用主用發(fā)酵畜禽養(yǎng)蚯蚓，中白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生、糖類和粗脂等通過(guò)蚯蚓化統(tǒng)，種酶作用，能分轉(zhuǎn)化易于畜禽用高動(dòng)物白飼。能源化用主將畜禽作為沼池原，進(jìn)厭發(fā)酵處理，清污染沼能源。

（三）農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)指生學(xué)、生經(jīng)濟(jì)學(xué)等本原理指，充分用農(nóng)前院落、頂及周圍閑散土地，以沼為紐帶，將庭院種業(yè)和養(yǎng)業(yè)合起，現(xiàn)庭院物質(zhì)循環(huán)用。農(nóng)可用豬舍建沼池，豬舍上養(yǎng)雞，庭院種蔬菜、樹(shù)，頂種蔬菜、放能熱水。雞掉入豬舍喂豬，豬、人排泄物及生活垃作為沼池原生產(chǎn)沼，沼可供農(nóng)庭炊事、照明，沼渣喂養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂雞，沼渣、沼可作為蔬菜、樹(shù)肥，水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空間、人地矛盾，決農(nóng)問(wèn)，增農(nóng)收入，善農(nóng)庭院環(huán)境。

（四）種養(yǎng)加結(jié)合模式

種養(yǎng)合主用種業(yè)優(yōu)，進(jìn)農(nóng)產(chǎn)主食作物深工，工過(guò)程中產(chǎn)生腳用于發(fā)展養(yǎng)業(yè)，養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生畜禽用種業(yè)[4]。建立種養(yǎng)合，使種業(yè)、養(yǎng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)合整體，增產(chǎn)附值，高經(jīng)濟(jì)效益，使全市整體優(yōu)發(fā)揮，種、養(yǎng)、業(yè)間良性循環(huán)。臺(tái)市中、東部平原區(qū)種產(chǎn)品主是小麥、米棉花，下面以米為例說(shuō)明種養(yǎng)加模關(guān)。

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但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.1土壤侵蝕

美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。

1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策

1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。

通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

篇5

篇6

縱觀農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展歷程，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力水平已有很大的提高。但是，現(xiàn)在利用情況還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還有很大的利用空間。還要從各個(gè)方面挖掘潛力，使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到充分的利用。比如有的動(dòng)力機(jī)械配套單一，部分機(jī)械作業(yè)量不能滿足要求，區(qū)域性單機(jī)種發(fā)展過(guò)快等都有待于進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)揮其最大的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)現(xiàn)狀，可以說(shuō)是在農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域逐漸普及，正在發(fā)揮著不可替代的先進(jìn)作用。從翻、耙到播種鎮(zhèn)壓，從中耕到收獲，從水稻育苗到插秧，從收割到脫粒。從場(chǎng)上作業(yè)到后勤加工，從病蟲(chóng)害的防治到農(nóng)田水利建設(shè)等都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械在未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是我國(guó)發(fā)展的根本問(wèn)題，解決了農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，就基本解決了我國(guó)的發(fā)展問(wèn)題。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展對(duì)加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程有著重要的作用。在未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，必定解放大量的勞動(dòng)力資源，這些被解放農(nóng)村勞動(dòng)力勢(shì)必向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，去從事第二或第三產(chǎn)業(yè)。從而加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的作用。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入和扶持力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，勢(shì)必形成農(nóng)村現(xiàn)有的土地向部分種田能手或經(jīng)營(yíng)組織轉(zhuǎn)移，形成集約的經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為一種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不再成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的短板。對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)也會(huì)不斷的在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域運(yùn)用，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的各種性能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同需要，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)型的粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代化農(nóng)民轉(zhuǎn)移。最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)飛躍的發(fā)展，使國(guó)力不斷的增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

篇7

但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2.1土壤侵蝕

美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。

1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。

3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃

就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。

農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。

在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。

在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。

到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策

1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。

通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”

篇8

由于經(jīng)濟(jì)變量之間存在復(fù)雜的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，在建立計(jì)量模型對(duì)他們之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，往往很難區(qū)分外生變量和內(nèi)生變量，為了解決這一問(wèn)題往往需要建立非結(jié)構(gòu)化模型來(lái)描述變量之間的關(guān)系。向量自回歸模型（VAR）把系統(tǒng)中每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)建模型，分析時(shí)間序列系統(tǒng)的相互聯(lián)系以及隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊。本研究利用VAR模型驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、貨幣供給量、原油價(jià)格之間動(dòng)態(tài)聯(lián)系，模型表述如。其中，Appit、Ampit、Mit、Coit分別為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、貨幣供給量指數(shù)和原油進(jìn)口價(jià)格指數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的年度數(shù)據(jù)整理得到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)來(lái)源于CNKI中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，貨幣供給數(shù)量指數(shù)根據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站提供的貨幣供給量（M1）計(jì)算得到，原油進(jìn)口價(jià)格指數(shù)根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)月報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到。所有數(shù)據(jù)均為2006—2012年的月度數(shù)據(jù)，不存在季節(jié)因素，無(wú)需進(jìn)行季節(jié)調(diào)整。

2.1數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性及協(xié)整檢驗(yàn)在建立VAR模型之前，首先對(duì)各時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，采取較常用的ADF檢驗(yàn)法，對(duì)各時(shí)間序列的水平值和一階差分值進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果說(shuō)明所有變量均含有1個(gè)單位根，為一階單整（表1）。當(dāng)一組具有相同單位根的變量存在協(xié)整關(guān)系時(shí)，基于水平值的向量自回歸模型不存在錯(cuò)誤識(shí)別問(wèn)題，最小二乘法得到的參數(shù)估計(jì)結(jié)果是一致的[26]。現(xiàn)利用JJ方法檢驗(yàn)以上變量的協(xié)整關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明變量之間至少存在兩個(gè)協(xié)整變量，協(xié)整關(guān)系成立（表2）。

2.2建立非約束向量自回歸模型在非約束VAR模型中，由于在模型的右邊僅包含內(nèi)生變量的滯后值，不存在同期相關(guān)性問(wèn)題，即使擾動(dòng)項(xiàng)有同期相關(guān)，用普通最小二乘法便能得到一致且有效的估計(jì)量。在滯后期的選擇時(shí)，主要參考的是AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則以及考慮模型的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，最后選擇滯后3期值作為模型的解釋變量。為了檢驗(yàn)所估計(jì)的VAR模型是否具有合適的滯后結(jié)構(gòu)，本模型AR根模的倒數(shù)均小于1，位于單位圓內(nèi)（圖2），說(shuō)明VAR模型是穩(wěn)定的。通過(guò)觀察依據(jù)以上各時(shí)間序列變量建立的VAR模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果可以得到以下結(jié)論：各時(shí)間序列都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的慣性，其滯后值對(duì)當(dāng)期值具有較強(qiáng)的解釋力，參數(shù)估計(jì)量的T統(tǒng)計(jì)值具有顯著性；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格具有很強(qiáng)的解釋力，在選擇的滯后3期模型中，滯后1期和滯后2期參數(shù)估計(jì)T統(tǒng)計(jì)量顯著，滯后1期的系數(shù)大于0，而滯后2期的系數(shù)小于0；從計(jì)量模型看，其他內(nèi)生變量滯后期值的參數(shù)估計(jì)結(jié)果表明其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響較小。2.3脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解為說(shuō)明當(dāng)內(nèi)生變量產(chǎn)生某種沖擊時(shí)對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響，需要利用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析擾動(dòng)項(xiàng)的變動(dòng)如何傳遞到各個(gè)變量，以說(shuō)明該沖擊對(duì)其他變量影響的變化趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格沖擊對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響在前兩期上升較快，從第3期開(kāi)始，其影響慢慢變?nèi)酰?2期時(shí)趨于0，說(shuō)明了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格沖擊的正向響應(yīng)。來(lái)自于原油價(jià)格的波動(dòng)在第1期、第3期和第4期大于0，12期之內(nèi)的其他時(shí)間都小于0。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)來(lái)自于貨幣供給沖擊的響應(yīng)在12期之內(nèi)都是負(fù)的，說(shuō)明貨幣供給增加未必能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲（圖3）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格對(duì)來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和原油價(jià)格的沖擊響應(yīng)首先是上升的，然后趨于下降，對(duì)來(lái)自于貨幣供給量的沖擊，在第1期為正，后面11期均為負(fù)，說(shuō)明貨幣也不是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的原因。方差分解是通過(guò)某個(gè)變量基于沖擊的方差對(duì)于被解釋變量方差的相對(duì)貢獻(xiàn)度來(lái)觀測(cè)這個(gè)變量對(duì)被解釋變量的影響程度的大小，從而評(píng)價(jià)不同變量沖擊的重要性。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從第3期開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自身的影響降弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的影響迅速增強(qiáng)。隨著時(shí)間推移，原油價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響程度緩慢上升，12期之后逐漸平穩(wěn)。通過(guò)方差分解發(fā)現(xiàn)，扣除農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自有的慣性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響所占權(quán)重最大，并在第3期之后相對(duì)穩(wěn)定（圖5）。隨著時(shí)間推移農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響程度逐漸上升，其自身價(jià)格波動(dòng)的慣性下降，在15期之后各變量的沖擊對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的影響程度平穩(wěn)（圖6）。

3預(yù)測(cè)與結(jié)論

篇9

“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實(shí)踐，在發(fā)達(dá)國(guó)家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲(chóng)草害管理的農(nóng)學(xué)家在進(jìn)行作物生長(zhǎng)模擬模型、栽培管理、測(cè)土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實(shí)踐中進(jìn)一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長(zhǎng)環(huán)境條件的明顯時(shí)空差異性，從而提出對(duì)作物栽培管理實(shí)施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來(lái)的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實(shí)用化而推動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的機(jī)電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問(wèn)題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動(dòng)了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實(shí)踐。使得近20年來(lái)，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植保科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來(lái)，形成和完善了一個(gè)新的精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系和開(kāi)展了試驗(yàn)實(shí)踐。迄今支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開(kāi)發(fā)出來(lái)，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來(lái)，已有數(shù)千計(jì)的研究成果，實(shí)驗(yàn)報(bào)告見(jiàn)諸于國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國(guó)際精細(xì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會(huì)；在萬(wàn)維網(wǎng)上設(shè)置有多個(gè)專題網(wǎng)址，可以及時(shí)查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國(guó)一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究中心，開(kāi)設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國(guó)近年來(lái)已加快開(kāi)展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國(guó)際上對(duì)這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識(shí)，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲(chóng)草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。

千百年來(lái)的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過(guò)量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過(guò)地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲(chóng)、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來(lái)耕作經(jīng)營(yíng)，正是受到對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識(shí)的影響。我國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)在小塊土地上經(jīng)過(guò)勞動(dòng)密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)而形成的“傳統(tǒng)精耕細(xì)作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達(dá)到很好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，只是沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來(lái)形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過(guò)作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。

之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來(lái)，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過(guò)程中自動(dòng)采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過(guò)模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過(guò)100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力。現(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長(zhǎng)因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過(guò)程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識(shí)庫(kù)等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過(guò)多次循環(huán)的實(shí)踐，來(lái)不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識(shí)，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過(guò)程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對(duì)獲取的空間信息還需要通過(guò)模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來(lái)指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲(chóng)草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來(lái)大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動(dòng)生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號(hào)處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過(guò)五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)調(diào)控。

篇10

1.2農(nóng)業(yè)效率低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了農(nóng)民人均耕地少，同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)比較分散的情況，在相關(guān)的技術(shù)方面也存在著一些問(wèn)題，而且，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，在一定程度上，更好的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，同時(shí)，也使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了很大的變化。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中還是存在著一些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中群體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到體現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化種植以及規(guī)模化經(jīng)營(yíng)都產(chǎn)生了很大的影響。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理要和農(nóng)業(yè)科技成果相對(duì)應(yīng)，但是，很多的農(nóng)業(yè)科技成果在應(yīng)用過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地和城市建設(shè)用地的情況，這樣就使得農(nóng)民不得不從事二三產(chǎn)業(yè)，即使很多的農(nóng)民選擇在城市中生活，但是其身份一直無(wú)法擺脫。城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)水資源進(jìn)行了利用，但是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的污染情況，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)水資源受到了很大的影響，為了更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)民要投入更多的資金建設(shè)農(nóng)田水利工程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)民收入以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有處于良好的循環(huán)狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到了很大的影響。

1.3管理薄弱

農(nóng)田水利管理方面存在著很多的問(wèn)題，導(dǎo)致了其產(chǎn)權(quán)不夠明晰，同時(shí)，在維護(hù)管理方面責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)。農(nóng)田水利在管理方面主要依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站來(lái)進(jìn)行，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制在改革過(guò)程中，水利站出現(xiàn)了被撤銷的情況，這樣就導(dǎo)致農(nóng)田水利管理方面存在著很大的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，存在著灌溉價(jià)格較高的情況，因此，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了很大的影響。

2推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的策略

2.1農(nóng)田水利建設(shè)要以人為本

開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的最終目標(biāo)是要保障人民財(cái)產(chǎn)生命安全，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，逐步提高人民生活水平。進(jìn)行的每一項(xiàng)工作，都應(yīng)緊緊圍繞著根本目標(biāo)。為此，首先抓好防汛工程建設(shè)，將本地區(qū)的河流、水庫(kù)、山體等危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全因素，都要進(jìn)行綜合治理，以保證汛期安全。尤其是堤防工程，更要及早安排資金，使沿線堤防全部閉合，形成一道天然屏障，保護(hù)人民和耕地安全。當(dāng)然，這需要大量資金投入，在資金投入有限的情況下，可先考慮最易出險(xiǎn)部位進(jìn)行治理。只要把本地區(qū)的百姓生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)好，使大家能夠安心地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，才能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。

2.2重視工程規(guī)劃建設(shè)

任何一個(gè)好的工程，都與周密細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)分不開(kāi)，要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分進(jìn)行前期的考察工作，組織人力、物力作好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)讓每個(gè)工程都發(fā)揮最大效益，做到物盡其用。對(duì)于那些論據(jù)不充分，沒(méi)有足夠把握的項(xiàng)目，決不能急于上馬，以免浪費(fèi)資金卻得不到效益。

2.3做好工程管理驗(yàn)收工作

一個(gè)工程建成后，能否持續(xù)有效地發(fā)揮工作，除了做好規(guī)劃之外，最重要的是取決于工程建設(shè)管理。這就要求一定要嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)管理相關(guān)要求進(jìn)行操作。首先，選擇一支技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)隊(duì)伍。所有的工程任務(wù)都有工程隊(duì)完成，他所進(jìn)行的每一個(gè)分部工程操作都將最終決定整個(gè)工程質(zhì)量的好壞，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，是工程質(zhì)量的首要保證。其次，要有～批技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富且責(zé)任心強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，包括業(yè)主代表、監(jiān)理人員和質(zhì)量監(jiān)督員等，他們要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到目標(biāo)一致，各盡其責(zé)，共同監(jiān)督工程每一個(gè)細(xì)部的質(zhì)量問(wèn)題，只有經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，才能打造出一個(gè)精品工程，確保工程的長(zhǎng)期發(fā)揮，從而加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4加大水利行政執(zhí)法力度

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為保證人民最基本的生產(chǎn)活動(dòng)而修建，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。對(duì)于那些肆意破壞水利設(shè)施的行為，一定要嚴(yán)厲打擊，決不能手軟。首先要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量。對(duì)非法采砂、破壞水土植被、盜取農(nóng)田水利設(shè)施等違法行為，堅(jiān)決予以打擊，并加大處罰力度。同時(shí)還要通過(guò)廣播電視媒體進(jìn)行宣傳教育，讓大家從思想意識(shí)上提高認(rèn)識(shí)。

篇11

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿與能力提高

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制本質(zhì)上是發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，將細(xì)碎的土地耕作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞m度規(guī)模的生產(chǎn)模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新可以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施是不可或缺的基礎(chǔ)性資源，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿就會(huì)加強(qiáng)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，使經(jīng)營(yíng)者積累更多的資本；組織的創(chuàng)新還可以將社會(huì)資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與分散經(jīng)營(yíng)的家庭承包責(zé)任制相比，經(jīng)營(yíng)主體擁有更多的資金保障和人力支持，可以建立與農(nóng)田水利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，衍生出農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的能力。

（二）減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者與水利單位的交易費(fèi)用

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立以后，可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將細(xì)碎的土地整合起來(lái)，通過(guò)組織的擴(kuò)張，借助于組織對(duì)市場(chǎng)的替代，變市場(chǎng)交易為組織內(nèi)的交易，減少了交易費(fèi)用，避免了農(nóng)田灌溉利益的糾紛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新還能夠培育一批具有市場(chǎng)運(yùn)作能力的經(jīng)營(yíng)者，在農(nóng)田灌溉中，經(jīng)營(yíng)者可以利用規(guī)模效應(yīng)，建立與供水單位的直接交易渠道，減少政府和其他中介組織的參與，實(shí)現(xiàn)交易成本的下降。

（三）降低了農(nóng)田灌溉成本

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制形成土地的適度集中。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)與農(nóng)田水利灌溉的對(duì)接，有利于選擇適合自然特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)田灌溉方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果自建農(nóng)田水利設(shè)施，如建設(shè)水井、池塘，則可以通過(guò)集中灌溉，提高水源的使用效率，降低單位灌溉成本；如果選擇使用社會(huì)供水系統(tǒng)，如向水庫(kù)等供水單位購(gòu)買水，由于土地的適度集中，經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約用水，會(huì)修建和維護(hù)灌溉系統(tǒng)的終端溝渠，可以避免水資源的流失，而且減少了灌溉渠道，在一定程度上減少農(nóng)田灌溉的經(jīng)濟(jì)外部性，這些都將降低農(nóng)田灌溉成本。

三、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新

（一）加快農(nóng)田水利交易的市場(chǎng)化改造

伴隨著市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下農(nóng)田水利建設(shè)模式也必將發(fā)生轉(zhuǎn)變，取而代之的將是建立在市場(chǎng)機(jī)制下的農(nóng)田水利建設(shè)模式。在該模式下，需要培育具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)田水利設(shè)施供給主體和需求主體，形成合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，建立有效的監(jiān)管制度。為此，需要將一些具有商業(yè)價(jià)值的水庫(kù)、塘堰和湖泊等設(shè)施通過(guò)經(jīng)營(yíng)改制，利用承包等經(jīng)營(yíng)方式，將其培育成為農(nóng)田水利市場(chǎng)供給方，組建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田灌溉公司，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)田灌溉的交易渠道和平臺(tái)，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)交易方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉。鑒于農(nóng)田水利設(shè)施具有形成壟斷的條件，而且因?yàn)樽匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)種植因素，其價(jià)格機(jī)制極為脆弱，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要建立確保糧食安全和體現(xiàn)水資源價(jià)值的政府主導(dǎo)型定價(jià)機(jī)制。而作為水利主管部門，不再?gòu)氖戮唧w的水利設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任，只須負(fù)責(zé)大型水利設(shè)施、水網(wǎng)、渠道等設(shè)施的建設(shè)管理，而且在相對(duì)農(nóng)田灌溉中還可以發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，制訂農(nóng)田灌溉指導(dǎo)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)公平交易。

（二）引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，以農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為代表的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)土地的適度集中，利用土地、人力和機(jī)械等資源的規(guī)模利用優(yōu)勢(shì)，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，由于經(jīng)營(yíng)者參與農(nóng)田水利設(shè)施的能力增強(qiáng)，也有意愿參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。為確保農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，還需要引導(dǎo)社會(huì)資源參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以彌補(bǔ)政府投資的不足和效率的低下。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)于水庫(kù)和大中型湖、塘、堰等設(shè)施，可以吸引具有建設(shè)能力和經(jīng)營(yíng)能力的單位參與承包建設(shè)；對(duì)于水資源相對(duì)缺乏的地區(qū)，可以建立專業(yè)的打井引水公司、農(nóng)田灌溉公司等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)田灌溉服務(wù)；為形成有效的農(nóng)田水利市場(chǎng)，還可以組建專業(yè)的農(nóng)田灌溉中介組織，建立供水單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系，活躍農(nóng)田灌溉市場(chǎng)，提高灌溉效率。

篇12

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施省、市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)推廣項(xiàng)目“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村的建設(shè)，為打造特色產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)大通農(nóng)業(yè)、形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)濟(jì)效益顯著，促進(jìn)了大通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十五”期間，在確保農(nóng)村自用糧食需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的前提下，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬(wàn)公頃，糧食作物播種面積2.27萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量7.90萬(wàn)噸。其中小麥面積1.40萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量4.56萬(wàn)噸；馬鈴薯0.57萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量2.48萬(wàn)噸；蠶豆面積0.26萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量0.71萬(wàn)噸；油料1.94萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量4.43萬(wàn)噸；蔬菜面積0.29萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量11.26萬(wàn)噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農(nóng)作物總播種面積中的比重占到60%。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場(chǎng)需求和高原特色調(diào)整優(yōu)化，由糧油作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向產(chǎn)值高、收入好的“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換。實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，建立了縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和鄉(xiāng)級(jí)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，壯大了農(nóng)技推廣隊(duì)伍

“十五”末，我縣基本形成了以“縣為龍頭，鄉(xiāng)為紐帶，村為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。縣農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有職工56名，其中專業(yè)技術(shù)人員48名（占85.7%），工勤人員8名（占14.3%）。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱7名，中級(jí)職稱19名，初級(jí)職稱22名，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量。于2005年建成了大通縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，由專人負(fù)責(zé)病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，病蟲(chóng)信息，指導(dǎo)全縣的農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害防治工作。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)技綜合服務(wù)站，管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，現(xiàn)有人員74人，其中中級(jí)職稱14人，初級(jí)職稱46人，其他14人；村級(jí)服務(wù)基本以縣鄉(xiāng)技術(shù)人員和村干部服務(wù)為主。

2.2加大了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用

重點(diǎn)推廣了青春533、高原448、樂(lè)麥5號(hào)、民和853等小麥優(yōu)良品種；青海9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、12號(hào)等蠶豆新品種；青雜1號(hào)、青雜2號(hào)等雜交油菜品種；狠抓馬鈴薯脫毒技術(shù)的推廣與應(yīng)用，重點(diǎn)推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號(hào)、大西洋等馬鈴薯脫種，使糧油作物的生產(chǎn)逐步向“小麥良種化、蠶豆優(yōu)質(zhì)化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進(jìn)。并累計(jì)推廣旱作溝播技術(shù)0.73萬(wàn)公頃，配方施肥技術(shù)7.67萬(wàn)公頃，種子包衣技術(shù)0.18萬(wàn)公頃，病蟲(chóng)草害防治技術(shù)23.0萬(wàn)公頃以及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)新技術(shù)2.43萬(wàn)公頃，受益農(nóng)民19萬(wàn)人，充分展示了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。

2.3加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的建設(shè)

重點(diǎn)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、馬鈴薯種植基地等項(xiàng)目。2007年共建立優(yōu)質(zhì)蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產(chǎn)等為主的31個(gè)集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動(dòng)作用，而且特色種植初步形成，并向規(guī)模化發(fā)展。區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村，其中馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)村3個(gè)，面積232.92hm2，平均產(chǎn)量33.75t/hm2，收益達(dá)2.025萬(wàn)元/hm2（0.6元/kg），總收入471.7萬(wàn)元；油菜特色產(chǎn)業(yè)村4個(gè)，面積9.488萬(wàn)公頃，平均產(chǎn)量3375kg/hm2，收益1.215萬(wàn)元/hm2（3.6元/kg），總收入達(dá)512.3萬(wàn)元；小麥良種繁育種子村4個(gè)，面積327.7hm2，平均產(chǎn)量4500kg/hm2，收益1.08萬(wàn)元/hm2（2.4元/kg），總收入353.9萬(wàn)元；蠶豆良種繁育種子村1個(gè)，面積505.4hm2，平均產(chǎn)量4875kg/hm2，收益1.17萬(wàn)元/hm2（2.4元/kg），總收入39.4萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，涌現(xiàn)出一大批種植大戶和特色種植產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢(shì)頭積極。

截至2006年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)2842.85元，比“九五”末增長(zhǎng)64.98%，“十五”期間年遞增10.53%。農(nóng)技推廣為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了一定貢獻(xiàn)。

3存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)偏低

大通是少數(shù)民族居多的自治縣，農(nóng)民的文化水平參差不齊，基本素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較差。雖然每年都進(jìn)行科技培訓(xùn)，但傳統(tǒng)種植觀念改變較慢，因?yàn)橛形幕那鄩涯甏蟛糠滞獬龃蚬ぃ嬲莆招录夹g(shù)和實(shí)用技術(shù)的青年農(nóng)民不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人、婦女，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢。村干部和農(nóng)民技術(shù)員在一定程度上發(fā)揮了示范帶頭作用，但力度不大；由于經(jīng)費(fèi)緊缺，不能系統(tǒng)的進(jìn)行定期培訓(xùn)，科技知識(shí)更新慢，不能及時(shí)掌握新技術(shù)新方法。

3.2良種引進(jìn)、繁育管理工作滯后

篇13

本文作者：余世學(xué)工作單位：四川省涼山州農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站

制約因素

資源要素約束一是氣候資源。涼山州光熱充沛，降水一般都在1000mm，雨熱同季，但時(shí)空分布不均，季節(jié)性、區(qū)域性缺水明顯，冬半年降水量不到全年10%，夏半年集中全年降水量的90%以上，大多數(shù)地區(qū)降水量都在800~1100mm，雅礱江西部、金沙江河谷降水在700~800mm。隨著全球氣候變暖，土地荒漠化加劇,極端性自然災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重，冰雹、洪澇、低溫冷害、凍害等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。二是土地資源。近年來(lái)國(guó)家制定了嚴(yán)格的土地管理制度，耕地銳減勢(shì)頭基本得到遏制。但是，隨著退耕還林、還草等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略政策和城市化和工業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)定耕地面積的難度越來(lái)越大，耕地質(zhì)量提高的趨勢(shì)也并不明顯。2010年末累計(jì)農(nóng)田有效灌溉面積12.88萬(wàn)hm2，僅占全州耕地的21%。中低產(chǎn)田占總面積的70%以上，其單產(chǎn)水平只占全州平均水平的70%～80%，主要分布二半山和高山坡地，土層淺薄，又無(wú)結(jié)構(gòu)，水土流失，跑水跑肥，形成旱、薄、瘦、蝕。三是勞動(dòng)資源。農(nóng)村有知識(shí)、有文化的青壯年農(nóng)民大量進(jìn)城就業(yè)，農(nóng)村缺乏有思想、有技能、敢創(chuàng)新的示范帶動(dòng)人才，影響了新技術(shù)、新成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。勞動(dòng)密集型技術(shù)被閑置，不少地方已出現(xiàn)了土壤板結(jié)，地力下降，只有靠增施化肥來(lái)提高產(chǎn)量，農(nóng)用化肥施用量(折純)由“十五”末10.6564萬(wàn)t提高到13.8122萬(wàn)t，增加近30%。2.2基礎(chǔ)設(shè)施約束一是投入總量依然偏低。財(cái)政收入增長(zhǎng)而支農(nóng)資金比重卻下降。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入每年在提高，但主要體現(xiàn)在惠農(nóng)政策補(bǔ)貼方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用投入所占比例不增反減。二是多頭管理造成投入分散，低水平重復(fù)建設(shè)較多。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)糧工程、農(nóng)田水利等分屬不同部門。三是小型農(nóng)機(jī)設(shè)施滯后，導(dǎo)致機(jī)械化使用、維護(hù)和管理都存在問(wèn)題。科技支撐約束糧食安全的根本出路在科技，科技進(jìn)步是發(fā)展糧食生產(chǎn)的決定性力量。依靠科技支撐糧食發(fā)展，目前還存在一些問(wèn)題：一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的科學(xué)研究缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)科研工作特別是農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究缺少穩(wěn)定的資金項(xiàng)目支持，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的集成配套技術(shù)研究不夠；二是由于種種原因，許多農(nóng)業(yè)科研人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不夠，“為論文而科研、為職稱而科研、為經(jīng)費(fèi)而科研”的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決，成果評(píng)價(jià)考核辦法體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)不夠；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，基層推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充，知識(shí)陳舊，推廣工作沒(méi)有形成合力，機(jī)制不活。科技創(chuàng)新水平低，支撐能力不強(qiáng)，發(fā)展糧食生產(chǎn)缺乏科學(xué)的思路和科學(xué)的辦法。比較效益約束近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策，對(duì)促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食價(jià)格和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。但也存在一些問(wèn)題：一是現(xiàn)有補(bǔ)貼方式增加農(nóng)民收入的效果明顯，刺激糧食生產(chǎn)的作用相對(duì)不夠。二是目前糧食價(jià)格還沒(méi)有完全反映市場(chǎng)需求和供給關(guān)系，對(duì)農(nóng)民種糧積極性有一定影響。三是扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不牢。農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，按市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格，絕大多數(shù)糧食作物是虧本生產(chǎn)，糧食的比較效益低。其他約束一是糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散，集約化程度較低，區(qū)域優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)不明顯；二是市場(chǎng)發(fā)育不夠，特色農(nóng)業(yè)起步低，包裝簡(jiǎn)陋，名牌產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系不健全，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力不強(qiáng)。四是糧食產(chǎn)業(yè)組織模式是一種不穩(wěn)定、不成熟的組織模式。糧食產(chǎn)業(yè)化水平低，糧農(nóng)和糧食流通加工“兩張皮”，由于規(guī)模實(shí)力的差距，糧食產(chǎn)銷利潤(rùn)分配不公。

提升糧食產(chǎn)能潛力的途徑與政策建議

土地資源潛力一是中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力大。中低產(chǎn)田占總面積的70%以上，其單產(chǎn)水平僅占全州平均水平的70%～80%，通過(guò)培肥地力提升糧食產(chǎn)量的空間還非常大；二是可開(kāi)發(fā)耕地潛力大。涼山州2010年統(tǒng)計(jì)，年末實(shí)有耕地35.13萬(wàn)hm2，土地二調(diào)面積59.2萬(wàn)hm2，據(jù)調(diào)查，近期可開(kāi)發(fā)的宜農(nóng)荒地達(dá)5萬(wàn)hm2，潛力較大。三是秋冬閑田潛力大。全州近期可開(kāi)發(fā)利用晚秋和冬閑地面積達(dá)8萬(wàn)hm2以上。氣候資源潛力“低緯度”的地理位置，復(fù)雜多樣地形地貌，造就了涼山州光溫資源充足、水能資源充沛、干濕季分明、垂直變化顯著以及冬暖夏涼、年氣溫差較小、日差較大等資源稟賦。“北方的陽(yáng)光、南方的溫度、印度洋的氣候”為動(dòng)植物的生長(zhǎng)、繁衍創(chuàng)造了獨(dú)特的極為有利的環(huán)境條件。以西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原，具備發(fā)展糧食生產(chǎn)的“溫、光、水、熱”自然優(yōu)勢(shì)；有“不是海南，勝似海南”的美譽(yù)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)模式下，仍可以滿足“一年熟、兩年足”的初級(jí)目標(biāo)。具備了發(fā)展“增、間、套、圍”多熟種植提高復(fù)種指數(shù)的氣候保障。糧食單產(chǎn)潛力涼山州有小面積水稻單產(chǎn)超900kg/667m2、玉米超1000kg/667m2、馬鈴薯超4500kg/667m2，小麥超700kg/667m2，蕎麥超250kg/667m2的高產(chǎn)典型，但就全州而言，基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。2010年糧食平均單產(chǎn)僅291kg/667m2，比全省平均水平342kg/667m2低56kg/667m2，較全國(guó)平均水平331.5kg/667m2低46kg/667m2。在栽培技術(shù)、科技減災(zāi)、更換良種等方面大有潛力可挖。科技增產(chǎn)潛力目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的潛力基本消耗殆盡，糧食發(fā)展將更多地依靠科技成果和增產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)中及時(shí)運(yùn)用，取決于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度和素質(zhì)高低。全州17個(gè)縣市建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有大學(xué)本科院校1所、農(nóng)業(yè)中等學(xué)校兩所，州屬農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)6所。在糧食作物育種技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等方面都達(dá)到了一定水平。通過(guò)增加科技投資，努力改良農(nóng)業(yè)人力資本和生產(chǎn)要素資本，既是推動(dòng)涼山州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題的有效途徑，具有很大潛力。實(shí)現(xiàn)途徑提高糧食綜合生產(chǎn)能力，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。基于糧食生產(chǎn)與發(fā)展的特性、增產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)與潛力、影響的主要因素等方面的分析，今后一個(gè)時(shí)期，不僅要明確指導(dǎo)思想，加大財(cái)政投入，重要的是必須本著因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則，全力做好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。構(gòu)建特色效益糧食產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展涼山州優(yōu)質(zhì)特色效益糧食產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)帶全局性、方向性的舉措來(lái)抓，充分發(fā)揮安寧河谷和高山寒溫帶特色資源，瞄準(zhǔn)馬鈴薯、蕎麥、優(yōu)質(zhì)稻、食用玉米、燕麥等地方特色糧食產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真分析研究各個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)路徑、戰(zhàn)略措施和辦法，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的抓實(shí)抓好，抓出成效，不斷完善涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)招商引資、招才引智力度，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)，做好特色文章，作響綠色品牌，推進(jìn)綠色特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以創(chuàng)建“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)全州品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系一是增加農(nóng)業(yè)科技投入。二是強(qiáng)化推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保糧食安全。三是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到戶有一個(gè)科技明白人，村有一批致富帶頭人，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)有一批技術(shù)能人。四是廣泛開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、苦蕎麥、優(yōu)質(zhì)粳稻、燕麥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建完善一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，普及應(yīng)用輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種，新技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)科所和示范場(chǎng)等科研機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，完善示范功能，提高自主創(chuàng)新能力。健全糧食綜合生產(chǎn)能力保障體系一是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。到2015年新增有效灌面4.09萬(wàn)hm2，改善有效灌面1.73萬(wàn)hm2。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是產(chǎn)糧區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，使溝、渠、路、電、倉(cāng)儲(chǔ)以及信息網(wǎng)絡(luò)相配套，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收基本農(nóng)田，提高抗災(zāi)避災(zāi)能力。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞馬鈴薯、水稻、小麥、玉米等主要糧食作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機(jī)械深松、精量播種、機(jī)械化栽植、聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，力爭(zhēng)2015年全州農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到341萬(wàn)kW，年均增長(zhǎng)10%以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到55%以上，年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。三是積極開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村能源。在金沙江河谷積極研究和示范風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源提灌站。每年新建3萬(wàn)口農(nóng)村戶用沼氣池，推廣大中型沼氣工程3處，在二半山和高寒山區(qū)不適宜建沼氣池的地區(qū)推廣生物質(zhì)爐3000臺(tái)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心工作。健全糧食市場(chǎng)營(yíng)銷體系加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍、加工營(yíng)銷企業(yè)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳，積極引導(dǎo)專業(yè)合作社上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶，精心組織開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)接品種范圍，拓寬銷售市場(chǎng)。新建一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)把涼山州建設(shè)成為川西南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易集散地。健全糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系加快構(gòu)建以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐和依托，以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)的體制機(jī)制一是創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)行股份合作、土地合作社、租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等模式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是完善農(nóng)村服務(wù)機(jī)制，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，逐步降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的扶持力度全州基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，中低產(chǎn)田比重達(dá)70%以上。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、自然災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”。建議加大力度扶持涼山州標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。對(duì)非重點(diǎn)糧食產(chǎn)能縣進(jìn)行扶持涼山州會(huì)理、會(huì)東、西昌、冕寧、鹽源、昭覺(jué)、布拖、喜德、德昌9個(gè)已列入國(guó)家新增500億kg糧食生產(chǎn)能力建設(shè)縣和四川省新增50億kg糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的布局縣，會(huì)理縣被納入四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。有一定資金支持，但其他縣開(kāi)展產(chǎn)能建設(shè)資金少難度大，希望切實(shí)加大投入力度，按照“突出糧食生產(chǎn)、支持優(yōu)勢(shì)特色”的原則，合理確定優(yōu)勢(shì)區(qū)域和關(guān)鍵支持環(huán)節(jié)，突出抓好水稻、玉米、馬鈴薯、蕎麥4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步整合各類農(nóng)業(yè)資金，重點(diǎn)支持新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加大對(duì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建的扶持力度進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，配套一定資金和物資，按照主導(dǎo)作物高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)和“百、千、萬(wàn)”示范推廣模式，深入實(shí)施良種良法入戶到田工程，加大高產(chǎn)栽培技術(shù)體系集成、創(chuàng)建、推廣力度，“農(nóng)、科、教”三結(jié)合，確保“技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”，主推技術(shù)到位率達(dá)到100%。加大對(duì)良種補(bǔ)貼的扶持力度把涼山苦蕎麥、燕麥等優(yōu)勢(shì)作物均納入良種補(bǔ)貼范圍給予扶持，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。2010涼山州水稻、玉米、小麥、青稞良種補(bǔ)貼實(shí)行全覆蓋，國(guó)家實(shí)施馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，涼山州2010年實(shí)施了5333hm2的原種生產(chǎn)補(bǔ)貼面積，有效調(diào)動(dòng)了涼山州群眾種糧積極性。但作為地方特色效益糧食的蕎麥、燕麥等作物卻一直沒(méi)有納入良種補(bǔ)貼，馬鈴薯良種補(bǔ)貼實(shí)施面積小、受益農(nóng)戶少，不能滿足絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)優(yōu)良種薯的需求。這些作物的主產(chǎn)區(qū)都是貧困彝族聚居區(qū)，更需要重點(diǎn)扶持。將馬鈴薯主產(chǎn)縣納入產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼范圍將涼山州馬鈴薯種植面積在6667hm2以上的縣納入產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼，資金額度按產(chǎn)糧大縣規(guī)定補(bǔ)助，以便又好又快地發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)積極落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。基層部分農(nóng)技人員技術(shù)落后，知識(shí)老化，觀念陳舊，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)新技術(shù)的要求。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在職專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)思想、政治教育及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立一支德才兼?zhèn)洌錆M活力，能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)技工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。另外，近年由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，迫切需要高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員深入基層開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和科技指導(dǎo)工作。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持一是大力扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭行業(yè)建立糧食生產(chǎn)基地，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展后勁。二是走集約化經(jīng)營(yíng)的路子，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，營(yíng)建高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)基地，走高質(zhì)量、高產(chǎn)出、高效益的路子。三是深化糧食主產(chǎn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度改革。積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域化規(guī)模化發(fā)展。