引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.抗旱作用

與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常，極端旱災(zāi)頻發(fā)。在這種情況下，氣象信息服務(wù)就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部，積極分析氣象態(tài)勢，并制定相關(guān)措施，確保旱災(zāi)造成的經(jīng)濟損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時，氣象信息服務(wù)可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測，也可以引導(dǎo)人工降雨。

3.農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識宣傳作用

除了防汛和抗旱的作用，農(nóng)業(yè)災(zāi)害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務(wù)的一種綜合性作用。氣象信息服務(wù)最為重要的任務(wù)就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結(jié)合，并進行分析，隨后將其傳播給廣大農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)知識的普及，不斷提高他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害預(yù)防能力。

二、氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的弊端和問題

現(xiàn)階段，我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要作用，也在積極利用氣象信息服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應(yīng)用的過程中，還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。

1.氣象信息失真

氣象信息服務(wù)的過程中，預(yù)測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言，造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點：

1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠?qū)⒋髿獾恼媸亲兓宫F(xiàn)出來。

1.2氣象預(yù)測人員在預(yù)測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。

2.氣象信息缺乏及時性

氣象信息不及時是氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用存在的相當(dāng)嚴(yán)重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行自然災(zāi)害的預(yù)防也就不夠及時，造成貽誤最佳預(yù)警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災(zāi)害，一旦氣象信息的及時性不夠，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會很大。

3.氣象信息沒有針對性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對氣象信息服務(wù)提出了更高的要求，其中，不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的過程中，氣象信息大同小異，都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進行氣象信息服務(wù)，進而導(dǎo)致了氣象信息服務(wù)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、氣象信息服務(wù)順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的對策與措施

1.加強責(zé)任意識和服務(wù)觀念

要想讓氣象信息服務(wù)能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，加強各級氣象部門工作，人員的責(zé)任意識和服務(wù)觀念就成了一項重要措施，這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先，將提高氣象信息服務(wù)水平和多方位立體化進行氣象預(yù)報作為己任。其次，為農(nóng)民提高真實、準(zhǔn)確、及時的農(nóng)業(yè)氣象信息應(yīng)當(dāng)是每一個氣象部門工作人員的服務(wù)觀念。最后，在實際應(yīng)用過程中，每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度，時刻保證氣象信息服務(wù)的高水平、高質(zhì)量、嚴(yán)謹和科學(xué)。

2.不斷提高氣象信息的可靠度

氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應(yīng)用過程中，各級氣象部門都應(yīng)當(dāng)不斷提高氣象信息的可靠度，避免出現(xiàn)失真的氣象信息，同時也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容：2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。

2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。

2.3積極構(gòu)建研究業(yè)務(wù)化和科研業(yè)務(wù)化的模式。

2.4積極進行預(yù)報模式的開發(fā)和研究。

3.構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的體系

無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系的地位都是相當(dāng)重要的。所以，氣象信息服務(wù)想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構(gòu)建。具體而言，構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系要求做到以下幾點：

3.1積極引入研究人員，讓氣象實驗和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學(xué)、嚴(yán)謹。

3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系構(gòu)建的基本規(guī)劃和設(shè)計，確保構(gòu)建能夠順利進行。

篇2

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會向前發(fā)展的根基，依靠科學(xué)技術(shù)進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了農(nóng)村的普及，計劃經(jīng)濟下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展，過去政府設(shè)定技術(shù)項目財政負擔(dān)所有經(jīng)費，現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項目財政給予相應(yīng)的補貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多，但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家水平，推廣效果遠低于預(yù)期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村對高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的，但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實踐的農(nóng)民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農(nóng)技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理條件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險和自然條件影響風(fēng)險等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時根據(jù)經(jīng)驗耕種，農(nóng)民用經(jīng)驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對可能出現(xiàn)的問題無法預(yù)測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對新技術(shù)更加小心翼翼，時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動強度等特點，這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用的生產(chǎn)模式，獨門獨戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限，達不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果，沒能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產(chǎn)效益沒有明顯提高，影響農(nóng)民的期望和對新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國農(nóng)民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學(xué)及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差，達不到增產(chǎn)增收的效果，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。

篇3

（二）水資源短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重

臺市多年平人水資源占有量為220m3，于全人水資源占有量十分之，全省人占有量70%，資源極度缺水。地表水資源先天足，其部平原縣水資源重短缺，水資源需求量遠超過水資源可用量，用水缺口較大，除別水年份外，大多年份地表水資源量已全部耗用，地水資源維持需水量主水源，造地水重超采，近三年平地水超采量6.77億m3。臺市境內(nèi)河流為季節(jié)性河流，除引黃濟津渠（清江）外，其他河流接納市污水和工業(yè)廢水，天徑流。2011年監(jiān)顯，境內(nèi)河流水質(zhì)除七里河外為劣Ⅴ類，主污染物為化學(xué)需量、生化需量、總。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

為高產(chǎn)、人地矛盾，臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，長期大量使用化肥、農(nóng)、地等農(nóng)用化學(xué)。2011年，單位面積化肥施用量為564.97kg/公頃，為規(guī)定施用量上標(biāo)準(zhǔn)2.5倍；化學(xué)農(nóng)施用量為13.49kg/公頃，其中僅10%能夠附著農(nóng)作物上；地面積達臺市耕地總面積15.4%，其中使用量42%殘留農(nóng)田里中。過量施用農(nóng)用化學(xué)，使大量有毒有害物質(zhì)土壤中殘留，土壤板、構(gòu)破壞、肥力降，農(nóng)業(yè)生環(huán)境惡化。于合理農(nóng)業(yè)耕種、濫砍濫、毀開荒等原因，臺市土地沙化、水土流失、土地堿化等生環(huán)境問，2011年全市有水土流失面積19萬公頃，堿地面積4.7萬公頃。

（四）資源再利用率低、浪費嚴(yán)重

臺市大多民沒有意農(nóng)業(yè)廢棄物“放錯地資源”以及對其進循環(huán)用重性，對農(nóng)業(yè)廢棄物隨意棄，既造環(huán)境污染，又資源大浪費[3]。例如：農(nóng)作物秸稈可作為牲畜飼、沼池原、食用培養(yǎng)等，農(nóng)大多秸稈被接焚燒處理；畜禽可作為飼、沼池原、等，農(nóng)對畜禽處理大多露天堆放，如此既浪費資源，又污染環(huán)境。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟效益低

農(nóng)產(chǎn)通過期工，才能較高經(jīng)濟效益。于等因影響，臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多保留著傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)，產(chǎn)外向化積極性高，上農(nóng)產(chǎn)深工企業(yè)規(guī)小、量少，深工程度低，渠道窄，大多農(nóng)產(chǎn)經(jīng)工只經(jīng)級簡單工就進，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)附值低，經(jīng)濟效益低。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對地農(nóng)產(chǎn)進深次、多元化工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，能現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

二、邢臺市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建

根臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、資源環(huán)境條及生農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可構(gòu)建以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進臺市農(nóng)業(yè)持續(xù)、康發(fā)展。

（一）農(nóng)作物秸稈多級循環(huán)利用模式

農(nóng)作物籽收，剩余秸稈中含有大量營養(yǎng)物質(zhì)，蘊藏著富能量，通過工處理可現(xiàn)資源化、能源化、飼化、肥化用，減少農(nóng)中大量焚燒秸稈產(chǎn)生大污染，廢為寶。根臺市秸稈生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條，農(nóng)作物秸稈可經(jīng)粉碎接田過腹田、用作飼、作為食用進多級循環(huán)用。

（二）畜禽糞便資源化利用模式

主通過定技將畜禽進處理，肥、飼、能源等，減少畜禽隨意堆放對環(huán)境造污染，現(xiàn)循環(huán)用。肥化用主將畜禽接田通過堆漚田，畜禽通過堆漚處理腐熟，僅能殺死病原生物，且含有大量有質(zhì)和富、碳、鉀及量元等營養(yǎng)物質(zhì)，優(yōu)質(zhì)有肥，施用可增土壤肥力，高作物產(chǎn)量和質(zhì)。飼化用主用發(fā)酵畜禽養(yǎng)蚯蚓，中白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生、糖類和粗脂等通過蚯蚓化統(tǒng)，種酶作用，能分轉(zhuǎn)化易于畜禽用高動物白飼。能源化用主將畜禽作為沼池原，進厭發(fā)酵處理，清污染沼能源。

（三）農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟模式

農(nóng)庭院循環(huán)經(jīng)濟指生學(xué)、生經(jīng)濟學(xué)等本原理指，充分用農(nóng)前院落、頂及周圍閑散土地，以沼為紐帶，將庭院種業(yè)和養(yǎng)業(yè)合起，現(xiàn)庭院物質(zhì)循環(huán)用。農(nóng)可用豬舍建沼池，豬舍上養(yǎng)雞，庭院種蔬菜、樹，頂種蔬菜、放能熱水。雞掉入豬舍喂豬，豬、人排泄物及生活垃作為沼池原生產(chǎn)沼，沼可供農(nóng)庭炊事、照明，沼渣喂養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂雞，沼渣、沼可作為蔬菜、樹肥，水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空間、人地矛盾，決農(nóng)問，增農(nóng)收入，善農(nóng)庭院環(huán)境。

（四）種養(yǎng)加結(jié)合模式

種養(yǎng)合主用種業(yè)優(yōu)，進農(nóng)產(chǎn)主食作物深工，工過程中產(chǎn)生腳用于發(fā)展養(yǎng)業(yè)，養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生畜禽用種業(yè)[4]。建立種養(yǎng)合，使種業(yè)、養(yǎng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)合整體，增產(chǎn)附值，高經(jīng)濟效益，使全市整體優(yōu)發(fā)揮，種、養(yǎng)、業(yè)間良性循環(huán)。臺市中、東部平原區(qū)種產(chǎn)品主是小麥、米棉花，下面以米為例說明種養(yǎng)加模關(guān)。

篇4

但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地，機械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū)，該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策

面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”，大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃，即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。

3.2農(nóng)地保護計劃

就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。

農(nóng)地保護計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護計劃的實施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農(nóng)地保護計劃管理。

在美國，實施農(nóng)地保護計劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。

在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。

到了1996年，最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對策

1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施。現(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護性耕作方法”

篇5

篇6

縱觀農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展歷程，農(nóng)機總動力水平已有很大的提高。但是，現(xiàn)在利用情況還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還有很大的利用空間。還要從各個方面挖掘潛力，使農(nóng)業(yè)機械得到充分的利用。比如有的動力機械配套單一，部分機械作業(yè)量不能滿足要求，區(qū)域性單機種發(fā)展過快等都有待于進行調(diào)整，以發(fā)揮其最大的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)現(xiàn)狀，可以說是在農(nóng)村各個領(lǐng)域逐漸普及，正在發(fā)揮著不可替代的先進作用。從翻、耙到播種鎮(zhèn)壓，從中耕到收獲，從水稻育苗到插秧，從收割到脫粒。從場上作業(yè)到后勤加工，從病蟲害的防治到農(nóng)田水利建設(shè)等都離不開農(nóng)業(yè)機械。

2農(nóng)業(yè)機械在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

對城鎮(zhèn)化進程的作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題是我國發(fā)展的根本問題，解決了農(nóng)業(yè)的問題，就基本解決了我國的發(fā)展問題。因此農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展對加快城鎮(zhèn)化的進程有著重要的作用。在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展和先進技術(shù)的運用，必定解放大量的勞動力資源，這些被解放農(nóng)村勞動力勢必向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，去從事第二或第三產(chǎn)業(yè)。從而加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程。

對集約化經(jīng)營的作用。由于國家對農(nóng)村的投入和扶持力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展，勢必形成農(nóng)村現(xiàn)有的土地向部分種田能手或經(jīng)營組織轉(zhuǎn)移，形成集約的經(jīng)營模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不再成為發(fā)展國民經(jīng)濟的短板。對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進技術(shù)也會不斷的在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域運用，不斷提高農(nóng)業(yè)機械的各種性能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同需要，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)型的粗放經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營，合作經(jīng)營轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代化農(nóng)民轉(zhuǎn)移。最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。趕上和超過世界先進水平，進一步解放生產(chǎn)力。國民經(jīng)濟就能實現(xiàn)飛躍的發(fā)展，使國力不斷的增強，最終實現(xiàn)偉大的“中國夢”。

篇7

但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。

2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題

在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。

下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。

2.1土壤侵蝕

美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地，機械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。

由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。

2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭

根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。

2.3鹽害

美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū)，該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹梗}分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。

2.4水質(zhì)污染

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。

3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策

面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”，大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護

美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃，即與該法相輔相成。

1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。

修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。

3.2農(nóng)地保護計劃

就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。

農(nóng)地保護計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護計劃的實施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。

根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農(nóng)地保護計劃管理。

在美國，實施農(nóng)地保護計劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。

在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。

到了1996年，最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。

3.3防止水質(zhì)污染對策

1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施。現(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。

3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策

3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)

所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”

實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。

通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。

3.4.2關(guān)于“保護性耕作方法”

篇8

由于經(jīng)濟變量之間存在復(fù)雜的動態(tài)聯(lián)系，在建立計量模型對他們之間的因果關(guān)系進行檢驗時，往往很難區(qū)分外生變量和內(nèi)生變量，為了解決這一問題往往需要建立非結(jié)構(gòu)化模型來描述變量之間的關(guān)系。向量自回歸模型（VAR）把系統(tǒng)中每一個內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量滯后值的函數(shù)來構(gòu)建模型，分析時間序列系統(tǒng)的相互聯(lián)系以及隨機擾動對系統(tǒng)的動態(tài)沖擊。本研究利用VAR模型驗證農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、貨幣供給量、原油價格之間動態(tài)聯(lián)系，模型表述如。其中，Appit、Ampit、Mit、Coit分別為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)、貨幣供給量指數(shù)和原油進口價格指數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)根據(jù)中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的年度數(shù)據(jù)整理得到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)來源于CNKI中國經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，貨幣供給數(shù)量指數(shù)根據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站提供的貨幣供給量（M1）計算得到，原油進口價格指數(shù)根據(jù)《中國經(jīng)濟景氣指數(shù)月報》相關(guān)數(shù)據(jù)計算得到。所有數(shù)據(jù)均為2006—2012年的月度數(shù)據(jù)，不存在季節(jié)因素，無需進行季節(jié)調(diào)整。

2.1數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性及協(xié)整檢驗在建立VAR模型之前，首先對各時間序列進行平穩(wěn)性檢驗，采取較常用的ADF檢驗法，對各時間序列的水平值和一階差分值進行檢驗，結(jié)果說明所有變量均含有1個單位根，為一階單整（表1）。當(dāng)一組具有相同單位根的變量存在協(xié)整關(guān)系時，基于水平值的向量自回歸模型不存在錯誤識別問題，最小二乘法得到的參數(shù)估計結(jié)果是一致的[26]。現(xiàn)利用JJ方法檢驗以上變量的協(xié)整關(guān)系，檢驗結(jié)果說明變量之間至少存在兩個協(xié)整變量，協(xié)整關(guān)系成立（表2）。

2.2建立非約束向量自回歸模型在非約束VAR模型中，由于在模型的右邊僅包含內(nèi)生變量的滯后值，不存在同期相關(guān)性問題，即使擾動項有同期相關(guān)，用普通最小二乘法便能得到一致且有效的估計量。在滯后期的選擇時，主要參考的是AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則以及考慮模型的經(jīng)濟學(xué)意義，最后選擇滯后3期值作為模型的解釋變量。為了檢驗所估計的VAR模型是否具有合適的滯后結(jié)構(gòu)，本模型AR根模的倒數(shù)均小于1，位于單位圓內(nèi)（圖2），說明VAR模型是穩(wěn)定的。通過觀察依據(jù)以上各時間序列變量建立的VAR模型參數(shù)估計結(jié)果可以得到以下結(jié)論：各時間序列都表現(xiàn)出強烈的慣性，其滯后值對當(dāng)期值具有較強的解釋力，參數(shù)估計量的T統(tǒng)計值具有顯著性；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格波動對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格具有很強的解釋力，在選擇的滯后3期模型中，滯后1期和滯后2期參數(shù)估計T統(tǒng)計量顯著，滯后1期的系數(shù)大于0，而滯后2期的系數(shù)小于0；從計量模型看，其他內(nèi)生變量滯后期值的參數(shù)估計結(jié)果表明其對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響較小。2.3脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解為說明當(dāng)內(nèi)生變量產(chǎn)生某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響，需要利用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析擾動項的變動如何傳遞到各個變量，以說明該沖擊對其他變量影響的變化趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格沖擊對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響在前兩期上升較快，從第3期開始，其影響慢慢變?nèi)酰?2期時趨于0，說明了農(nóng)產(chǎn)品價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格沖擊的正向響應(yīng)。來自于原油價格的波動在第1期、第3期和第4期大于0，12期之內(nèi)的其他時間都小于0。而農(nóng)產(chǎn)品價格對來自于貨幣供給沖擊的響應(yīng)在12期之內(nèi)都是負的，說明貨幣供給增加未必能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲（圖3）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格對來自于農(nóng)產(chǎn)品價格和原油價格的沖擊響應(yīng)首先是上升的，然后趨于下降，對來自于貨幣供給量的沖擊，在第1期為正，后面11期均為負，說明貨幣也不是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的原因。方差分解是通過某個變量基于沖擊的方差對于被解釋變量方差的相對貢獻度來觀測這個變量對被解釋變量的影響程度的大小，從而評價不同變量沖擊的重要性。對于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，從第3期開始，農(nóng)產(chǎn)品價格自身的影響降弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的影響迅速增強。隨著時間推移，原油價格對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響程度緩慢上升，12期之后逐漸平穩(wěn)。通過方差分解發(fā)現(xiàn)，扣除農(nóng)產(chǎn)品價格自有的慣性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格波動對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響所占權(quán)重最大，并在第3期之后相對穩(wěn)定（圖5）。隨著時間推移農(nóng)產(chǎn)品價格影響程度逐漸上升，其自身價格波動的慣性下降，在15期之后各變量的沖擊對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的影響程度平穩(wěn)（圖6）。

3預(yù)測與結(jié)論

篇9

“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)是直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)的技術(shù)，這一技術(shù)體系的早期研究與實踐，在發(fā)達國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農(nóng)學(xué)家在進行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統(tǒng)應(yīng)用研究與實踐中進一步揭示的農(nóng)田內(nèi)小區(qū)作物產(chǎn)量和生長環(huán)境條件的明顯時空差異性，從而提出對作物栽培管理實施定位、按需變量投入，或稱“處方農(nóng)作”而發(fā)展起來的；在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域，自七十年代中期微電子技術(shù)迅速實用化而推動的農(nóng)業(yè)機械裝備的機電一體化、智能化監(jiān)控技術(shù)，農(nóng)田信息智能化采集與處理技術(shù)研究的發(fā)展，加上八十年代各發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營中必需兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源、環(huán)境問題的廣泛關(guān)切和有效利用農(nóng)業(yè)投入、節(jié)約成本、提高農(nóng)業(yè)利潤、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和減少環(huán)境后果的迫切需求，為“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的形成準(zhǔn)備了條件。海灣戰(zhàn)爭后GPS技術(shù)的民用化，使得它在許多國民經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)用研究獲得迅速發(fā)展，也推動了“精細農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的廣泛實踐。使得近20年來，基于信息技術(shù)支持的作物科學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、土壤學(xué)、植保科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策支持技術(shù)等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個新的精細農(nóng)作技術(shù)體系和開展了試驗實踐。迄今支持“精細農(nóng)業(yè)”示范應(yīng)用的基本技術(shù)手段已逐步研究開發(fā)出來，在示范應(yīng)用中預(yù)示了良好的發(fā)展前景。近五、六年來，已有數(shù)千計的研究成果，實驗報告見諸于國際學(xué)術(shù)會議或?qū)W術(shù)刊物；每年都舉辦專題“國際精細農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會”和有關(guān)裝備技術(shù)產(chǎn)品展示會；在萬維網(wǎng)上設(shè)置有多個專題網(wǎng)址，可以及時查詢到有關(guān)研究發(fā)展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學(xué)設(shè)立了“精細農(nóng)業(yè)”研究中心，開設(shè)了有關(guān)博士、碩士研究方向及培訓(xùn)課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關(guān)企業(yè)的大力支持。國際上對這一技術(shù)體系的發(fā)展?jié)摿皯?yīng)用前景有了廣泛的共識，將成為世紀(jì)之交發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用研究的重要課題。“精細農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對待，按需實施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實踐，提供了先進的技術(shù)手段。

千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場或田塊的平均產(chǎn)量的認識水平，很少顧及對農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進行品種選擇、土肥監(jiān)測，通過地區(qū)試驗積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長條件和產(chǎn)量的明顯時空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時空變化蔓延的特性，早已為人們所認識。幾世紀(jì)前，農(nóng)民把土地劃分為小田塊來耕作經(jīng)營，正是受到對作物生長環(huán)境和產(chǎn)量空間變異的感性知識的影響。我國農(nóng)民幾千年來在小塊土地上經(jīng)過勞動密集的投入和積累的豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗而形成的“傳統(tǒng)精耕細作”技術(shù)，也可以在小塊農(nóng)田內(nèi)達到很好的經(jīng)濟產(chǎn)量，只是沒有現(xiàn)代科學(xué)方法的定量研究和現(xiàn)代工程手段的支持來形成大規(guī)模的生產(chǎn)力。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學(xué)C.M.Linsley和F.C.Bauer發(fā)表文章勸告農(nóng)戶應(yīng)繪制自己田區(qū)內(nèi)的土壤酸度分布圖和按小區(qū)需求使用石灰的建議。

之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力。現(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟產(chǎn)量成為可能。圖1是精細農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計算機處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機械按小區(qū)實施目標(biāo)投入和精細農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識，逐步達到作物生產(chǎn)管理精細化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細化。上述精細農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達國家的試驗和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟效益，受到農(nóng)戶的歡迎。

“精細農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機械，以及計算機數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計算機作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個能協(xié)調(diào)運作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細農(nóng)業(yè)”在發(fā)達國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實踐“精細農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟適用的對策，在現(xiàn)實可行條件下采取適當(dāng)措施實施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。

篇10

1.2農(nóng)業(yè)效率低，農(nóng)民負擔(dān)重

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了農(nóng)民人均耕地少，同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)營比較分散的情況，在相關(guān)的技術(shù)方面也存在著一些問題，而且，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高。改革開放以后，我國的農(nóng)村經(jīng)濟體制進行了改革，在一定程度上，更好的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，同時，也使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了很大的變化。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中還是存在著一些問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中群體優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)的區(qū)域化種植以及規(guī)模化經(jīng)營都產(chǎn)生了很大的影響。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理要和農(nóng)業(yè)科技成果相對應(yīng)，但是，很多的農(nóng)業(yè)科技成果在應(yīng)用過程中還存在著一些問題，經(jīng)濟社會建設(shè)過程中出現(xiàn)了將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地和城市建設(shè)用地的情況，這樣就使得農(nóng)民不得不從事二三產(chǎn)業(yè)，即使很多的農(nóng)民選擇在城市中生活，但是其身份一直無法擺脫。城市建設(shè)過程中對農(nóng)業(yè)水資源進行了利用，但是城市化進程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的污染情況，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)水資源受到了很大的影響，為了更好的進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)民要投入更多的資金建設(shè)農(nóng)田水利工程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)民收入以及農(nóng)村經(jīng)濟一直沒有處于良好的循環(huán)狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中受到了很大的影響。

1.3管理薄弱

農(nóng)田水利管理方面存在著很多的問題，導(dǎo)致了其產(chǎn)權(quán)不夠明晰，同時，在維護管理方面責(zé)任沒有得到落實。農(nóng)田水利在管理方面主要依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站來進行，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制在改革過程中，水利站出現(xiàn)了被撤銷的情況，這樣就導(dǎo)致農(nóng)田水利管理方面存在著很大的問題。農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，存在著灌溉價格較高的情況，因此，對農(nóng)作物產(chǎn)量以及經(jīng)濟效益都產(chǎn)生了很大的影響。

2推進農(nóng)田水利基本建設(shè)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的策略

2.1農(nóng)田水利建設(shè)要以人為本

開展農(nóng)田水利建設(shè)的最終目標(biāo)是要保障人民財產(chǎn)生命安全，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，逐步提高人民生活水平。進行的每一項工作，都應(yīng)緊緊圍繞著根本目標(biāo)。為此，首先抓好防汛工程建設(shè)，將本地區(qū)的河流、水庫、山體等危及人民生命財產(chǎn)安全因素，都要進行綜合治理，以保證汛期安全。尤其是堤防工程，更要及早安排資金，使沿線堤防全部閉合，形成一道天然屏障，保護人民和耕地安全。當(dāng)然，這需要大量資金投入，在資金投入有限的情況下，可先考慮最易出險部位進行治理。只要把本地區(qū)的百姓生命財產(chǎn)安全保護好，使大家能夠安心地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，才能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)。

2.2重視工程規(guī)劃建設(shè)

任何一個好的工程，都與周密細致的規(guī)劃設(shè)計分不開，要本著對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分進行前期的考察工作，組織人力、物力作好工程規(guī)劃設(shè)計，力爭讓每個工程都發(fā)揮最大效益，做到物盡其用。對于那些論據(jù)不充分，沒有足夠把握的項目，決不能急于上馬，以免浪費資金卻得不到效益。

2.3做好工程管理驗收工作

一個工程建成后，能否持續(xù)有效地發(fā)揮工作，除了做好規(guī)劃之外，最重要的是取決于工程建設(shè)管理。這就要求一定要嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)管理相關(guān)要求進行操作。首先，選擇一支技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗豐富的建設(shè)隊伍。所有的工程任務(wù)都有工程隊完成，他所進行的每一個分部工程操作都將最終決定整個工程質(zhì)量的好壞，優(yōu)秀的施工隊伍，是工程質(zhì)量的首要保證。其次，要有～批技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富且責(zé)任心強的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，包括業(yè)主代表、監(jiān)理人員和質(zhì)量監(jiān)督員等，他們要本著高度負責(zé)的態(tài)度，做到目標(biāo)一致，各盡其責(zé)，共同監(jiān)督工程每一個細部的質(zhì)量問題，只有經(jīng)過雙方的共同努力，才能打造出一個精品工程，確保工程的長期發(fā)揮，從而加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4加大水利行政執(zhí)法力度

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為保證人民最基本的生產(chǎn)活動而修建，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。對于那些肆意破壞水利設(shè)施的行為，一定要嚴(yán)厲打擊，決不能手軟。首先要強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量。對非法采砂、破壞水土植被、盜取農(nóng)田水利設(shè)施等違法行為，堅決予以打擊，并加大處罰力度。同時還要通過廣播電視媒體進行宣傳教育，讓大家從思想意識上提高認識。

篇11

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿與能力提高

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制本質(zhì)上是發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它是通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，將細碎的土地耕作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂羞m度規(guī)模的生產(chǎn)模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新可以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施是不可或缺的基礎(chǔ)性資源，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)田水利建設(shè)的意愿就會加強。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新能夠促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強大，使經(jīng)營者積累更多的資本；組織的創(chuàng)新還可以將社會資本引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與分散經(jīng)營的家庭承包責(zé)任制相比，經(jīng)營主體擁有更多的資金保障和人力支持，可以建立與農(nóng)田水利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，衍生出農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)，增強其建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的能力。

（二）減少了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與水利單位的交易費用

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的生產(chǎn)經(jīng)營主體成立以后，可以實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，將細碎的土地整合起來，通過組織的擴張，借助于組織對市場的替代，變市場交易為組織內(nèi)的交易，減少了交易費用，避免了農(nóng)田灌溉利益的糾紛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新還能夠培育一批具有市場運作能力的經(jīng)營者，在農(nóng)田灌溉中，經(jīng)營者可以利用規(guī)模效應(yīng)，建立與供水單位的直接交易渠道，減少政府和其他中介組織的參與，實現(xiàn)交易成本的下降。

（三）降低了農(nóng)田灌溉成本

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制形成土地的適度集中。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可以實現(xiàn)與農(nóng)田水利灌溉的對接，有利于選擇適合自然特點和農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)田灌溉方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者如果自建農(nóng)田水利設(shè)施，如建設(shè)水井、池塘，則可以通過集中灌溉，提高水源的使用效率，降低單位灌溉成本；如果選擇使用社會供水系統(tǒng)，如向水庫等供水單位購買水，由于土地的適度集中，經(jīng)營者為了節(jié)約用水，會修建和維護灌溉系統(tǒng)的終端溝渠，可以避免水資源的流失，而且減少了灌溉渠道，在一定程度上減少農(nóng)田灌溉的經(jīng)濟外部性，這些都將降低農(nóng)田灌溉成本。

三、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)機制的創(chuàng)新

（一）加快農(nóng)田水利交易的市場化改造

伴隨著市場機制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)下農(nóng)田水利建設(shè)模式也必將發(fā)生轉(zhuǎn)變，取而代之的將是建立在市場機制下的農(nóng)田水利建設(shè)模式。在該模式下，需要培育具有市場經(jīng)營能力的農(nóng)田水利設(shè)施供給主體和需求主體，形成合理的市場定價機制，建立有效的監(jiān)管制度。為此，需要將一些具有商業(yè)價值的水庫、塘堰和湖泊等設(shè)施通過經(jīng)營改制，利用承包等經(jīng)營方式，將其培育成為農(nóng)田水利市場供給方，組建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田灌溉公司，開發(fā)適合農(nóng)田灌溉的交易渠道和平臺，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過市場交易方式進行農(nóng)田灌溉。鑒于農(nóng)田水利設(shè)施具有形成壟斷的條件，而且因為自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)種植因素，其價格機制極為脆弱，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要建立確保糧食安全和體現(xiàn)水資源價值的政府主導(dǎo)型定價機制。而作為水利主管部門，不再從事具體的水利設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任，只須負責(zé)大型水利設(shè)施、水網(wǎng)、渠道等設(shè)施的建設(shè)管理，而且在相對農(nóng)田灌溉中還可以發(fā)揮市場監(jiān)管作用，制訂農(nóng)田灌溉指導(dǎo)價格，維護市場公平交易。

（二）引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)

在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式下，以農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的經(jīng)營者通過土地的適度集中，利用土地、人力和機械等資源的規(guī)模利用優(yōu)勢，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率，由于經(jīng)營者參與農(nóng)田水利設(shè)施的能力增強，也有意愿參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。為確保農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，還需要引導(dǎo)社會資源參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以彌補政府投資的不足和效率的低下。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然環(huán)境特點，對于水庫和大中型湖、塘、堰等設(shè)施，可以吸引具有建設(shè)能力和經(jīng)營能力的單位參與承包建設(shè)；對于水資源相對缺乏的地區(qū)，可以建立專業(yè)的打井引水公司、農(nóng)田灌溉公司等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)田灌溉服務(wù)；為形成有效的農(nóng)田水利市場，還可以組建專業(yè)的農(nóng)田灌溉中介組織，建立供水單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的聯(lián)系，活躍農(nóng)田灌溉市場，提高灌溉效率。

篇12

近年來，通過實施省、市農(nóng)業(yè)重點新技術(shù)推廣項目“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村的建設(shè)，為打造特色產(chǎn)業(yè)、做大做強大通農(nóng)業(yè)、形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，經(jīng)濟效益顯著，促進了大通特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十五”期間，在確保農(nóng)村自用糧食需求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的前提下，積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2006年我縣糧油作物種植面積4.64萬公頃，糧食作物播種面積2.27萬公頃，總產(chǎn)量7.90萬噸。其中小麥面積1.40萬公頃，總產(chǎn)量4.56萬噸；馬鈴薯0.57萬公頃，總產(chǎn)量2.48萬噸；蠶豆面積0.26萬公頃，總產(chǎn)量0.71萬噸；油料1.94萬公頃，總產(chǎn)量4.43萬噸；蔬菜面積0.29萬公頃，總產(chǎn)量11.26萬噸。馬鈴薯、油菜、蠶豆為主的特色作物在農(nóng)作物總播種面積中的比重占到60%。農(nóng)作物種植向適應(yīng)市場需求和高原特色調(diào)整優(yōu)化，由糧油作物為主的“二元結(jié)構(gòu)”向產(chǎn)值高、收入好的“多元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換。實施了測土配方施肥項目，建立了縣級農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和鄉(xiāng)級病蟲監(jiān)測點。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，壯大了農(nóng)技推廣隊伍

“十五”末，我縣基本形成了以“縣為龍頭，鄉(xiāng)為紐帶，村為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。縣農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有職工56名，其中專業(yè)技術(shù)人員48名（占85.7%），工勤人員8名（占14.3%）。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級職稱7名，中級職稱19名，初級職稱22名，具有較強的專業(yè)技術(shù)力量。于2005年建成了大通縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，由專人負責(zé)病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作，病蟲信息，指導(dǎo)全縣的農(nóng)作物病蟲鼠害防治工作。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)技綜合服務(wù)站，管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，現(xiàn)有人員74人，其中中級職稱14人，初級職稱46人，其他14人；村級服務(wù)基本以縣鄉(xiāng)技術(shù)人員和村干部服務(wù)為主。

2.2加大了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)大面積推廣應(yīng)用

重點推廣了青春533、高原448、樂麥5號、民和853等小麥優(yōu)良品種；青海9號、10號、11號、12號等蠶豆新品種；青雜1號、青雜2號等雜交油菜品種；狠抓馬鈴薯脫毒技術(shù)的推廣與應(yīng)用，重點推廣了脫毒175、下寨65、青薯2號、大西洋等馬鈴薯脫種，使糧油作物的生產(chǎn)逐步向“小麥良種化、蠶豆優(yōu)質(zhì)化、油菜雜交化、馬鈴薯脫毒化”的方向邁進。并累計推廣旱作溝播技術(shù)0.73萬公頃，配方施肥技術(shù)7.67萬公頃，種子包衣技術(shù)0.18萬公頃，病蟲草害防治技術(shù)23.0萬公頃以及農(nóng)業(yè)重點新技術(shù)2.43萬公頃，受益農(nóng)民19萬人，充分展示了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。

2.3加強了農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的建設(shè)

重點實施了優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、馬鈴薯種植基地等項目。2007年共建立優(yōu)質(zhì)蠶豆、油菜溝播、小麥良種繁育、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育及商品薯生產(chǎn)等為主的31個集中連片示范基地66.7hm2。不僅起到了良好的示范帶動作用，而且特色種植初步形成，并向規(guī)模化發(fā)展。區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局逐步形成。2007年我中心在全縣建立14個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村和種子村，其中馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)村3個，面積232.92hm2，平均產(chǎn)量33.75t/hm2，收益達2.025萬元/hm2（0.6元/kg），總收入471.7萬元；油菜特色產(chǎn)業(yè)村4個，面積9.488萬公頃，平均產(chǎn)量3375kg/hm2，收益1.215萬元/hm2（3.6元/kg），總收入達512.3萬元；小麥良種繁育種子村4個，面積327.7hm2，平均產(chǎn)量4500kg/hm2，收益1.08萬元/hm2（2.4元/kg），總收入353.9萬元；蠶豆良種繁育種子村1個，面積505.4hm2，平均產(chǎn)量4875kg/hm2，收益1.17萬元/hm2（2.4元/kg），總收入39.4萬元。經(jīng)濟效益十分可觀，涌現(xiàn)出一大批種植大戶和特色種植產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展勢頭積極。

截至2006年底，農(nóng)民人均純收入達2842.85元，比“九五”末增長64.98%，“十五”期間年遞增10.53%。農(nóng)技推廣為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了一定貢獻。

3存在的問題

3.1農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)偏低

大通是少數(shù)民族居多的自治縣，農(nóng)民的文化水平參差不齊，基本素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較差。雖然每年都進行科技培訓(xùn)，但傳統(tǒng)種植觀念改變較慢，因為有文化的青壯年大部分外出打工，真正掌握新技術(shù)和實用技術(shù)的青年農(nóng)民不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是老人、婦女，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢。村干部和農(nóng)民技術(shù)員在一定程度上發(fā)揮了示范帶頭作用，但力度不大；由于經(jīng)費緊缺，不能系統(tǒng)的進行定期培訓(xùn)，科技知識更新慢，不能及時掌握新技術(shù)新方法。

3.2良種引進、繁育管理工作滯后

篇13

本文作者：余世學(xué)工作單位：四川省涼山州農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站

制約因素

資源要素約束一是氣候資源。涼山州光熱充沛，降水一般都在1000mm，雨熱同季，但時空分布不均，季節(jié)性、區(qū)域性缺水明顯，冬半年降水量不到全年10%，夏半年集中全年降水量的90%以上，大多數(shù)地區(qū)降水量都在800~1100mm，雅礱江西部、金沙江河谷降水在700~800mm。隨著全球氣候變暖，土地荒漠化加劇,極端性自然災(zāi)害越來越嚴(yán)重，冰雹、洪澇、低溫冷害、凍害等自然災(zāi)害時有發(fā)生。二是土地資源。近年來國家制定了嚴(yán)格的土地管理制度，耕地銳減勢頭基本得到遏制。但是，隨著退耕還林、還草等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略政策和城市化和工業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)定耕地面積的難度越來越大，耕地質(zhì)量提高的趨勢也并不明顯。2010年末累計農(nóng)田有效灌溉面積12.88萬hm2，僅占全州耕地的21%。中低產(chǎn)田占總面積的70%以上，其單產(chǎn)水平只占全州平均水平的70%～80%，主要分布二半山和高山坡地，土層淺薄，又無結(jié)構(gòu)，水土流失，跑水跑肥，形成旱、薄、瘦、蝕。三是勞動資源。農(nóng)村有知識、有文化的青壯年農(nóng)民大量進城就業(yè)，農(nóng)村缺乏有思想、有技能、敢創(chuàng)新的示范帶動人才，影響了新技術(shù)、新成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用。勞動密集型技術(shù)被閑置，不少地方已出現(xiàn)了土壤板結(jié)，地力下降，只有靠增施化肥來提高產(chǎn)量，農(nóng)用化肥施用量(折純)由“十五”末10.6564萬t提高到13.8122萬t，增加近30%。2.2基礎(chǔ)設(shè)施約束一是投入總量依然偏低。財政收入增長而支農(nóng)資金比重卻下降。中央財政用于“三農(nóng)”的投入每年在提高，但主要體現(xiàn)在惠農(nóng)政策補貼方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用投入所占比例不增反減。二是多頭管理造成投入分散，低水平重復(fù)建設(shè)較多。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)糧工程、農(nóng)田水利等分屬不同部門。三是小型農(nóng)機設(shè)施滯后，導(dǎo)致機械化使用、維護和管理都存在問題。科技支撐約束糧食安全的根本出路在科技，科技進步是發(fā)展糧食生產(chǎn)的決定性力量。依靠科技支撐糧食發(fā)展，目前還存在一些問題：一是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的科學(xué)研究缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)科研工作特別是農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)性研究缺少穩(wěn)定的資金項目支持，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的集成配套技術(shù)研究不夠；二是由于種種原因，許多農(nóng)業(yè)科研人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線不夠，“為論文而科研、為職稱而科研、為經(jīng)費而科研”的現(xiàn)象沒有得到有效解決，成果評價考核辦法體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研特點不夠；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，基層推廣隊伍長期得不到補充，知識陳舊，推廣工作沒有形成合力，機制不活。科技創(chuàng)新水平低，支撐能力不強，發(fā)展糧食生產(chǎn)缺乏科學(xué)的思路和科學(xué)的辦法。比較效益約束近年來國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策，對促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定糧食價格和保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。但也存在一些問題：一是現(xiàn)有補貼方式增加農(nóng)民收入的效果明顯，刺激糧食生產(chǎn)的作用相對不夠。二是目前糧食價格還沒有完全反映市場需求和供給關(guān)系，對農(nóng)民種糧積極性有一定影響。三是扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的長效機制有待完善，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不牢。農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏，勞動力價格上漲，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，按市場勞動力價格，絕大多數(shù)糧食作物是虧本生產(chǎn)，糧食的比較效益低。其他約束一是糧食生產(chǎn)規(guī)模小而散，集約化程度較低，區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)不明顯；二是市場發(fā)育不夠，特色農(nóng)業(yè)起步低，包裝簡陋，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系不健全，對市場經(jīng)濟的適應(yīng)能力不強。四是糧食產(chǎn)業(yè)組織模式是一種不穩(wěn)定、不成熟的組織模式。糧食產(chǎn)業(yè)化水平低，糧農(nóng)和糧食流通加工“兩張皮”，由于規(guī)模實力的差距，糧食產(chǎn)銷利潤分配不公。

提升糧食產(chǎn)能潛力的途徑與政策建議

土地資源潛力一是中低產(chǎn)田增產(chǎn)潛力大。中低產(chǎn)田占總面積的70%以上，其單產(chǎn)水平僅占全州平均水平的70%～80%，通過培肥地力提升糧食產(chǎn)量的空間還非常大；二是可開發(fā)耕地潛力大。涼山州2010年統(tǒng)計，年末實有耕地35.13萬hm2，土地二調(diào)面積59.2萬hm2，據(jù)調(diào)查，近期可開發(fā)的宜農(nóng)荒地達5萬hm2，潛力較大。三是秋冬閑田潛力大。全州近期可開發(fā)利用晚秋和冬閑地面積達8萬hm2以上。氣候資源潛力“低緯度”的地理位置，復(fù)雜多樣地形地貌，造就了涼山州光溫資源充足、水能資源充沛、干濕季分明、垂直變化顯著以及冬暖夏涼、年氣溫差較小、日差較大等資源稟賦。“北方的陽光、南方的溫度、印度洋的氣候”為動植物的生長、繁衍創(chuàng)造了獨特的極為有利的環(huán)境條件。以西昌市為中心、以安寧河谷為中軸的四川省第二大平原，具備發(fā)展糧食生產(chǎn)的“溫、光、水、熱”自然優(yōu)勢；有“不是海南，勝似海南”的美譽，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營模式下，仍可以滿足“一年熟、兩年足”的初級目標(biāo)。具備了發(fā)展“增、間、套、圍”多熟種植提高復(fù)種指數(shù)的氣候保障。糧食單產(chǎn)潛力涼山州有小面積水稻單產(chǎn)超900kg/667m2、玉米超1000kg/667m2、馬鈴薯超4500kg/667m2，小麥超700kg/667m2，蕎麥超250kg/667m2的高產(chǎn)典型，但就全州而言，基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。2010年糧食平均單產(chǎn)僅291kg/667m2，比全省平均水平342kg/667m2低56kg/667m2，較全國平均水平331.5kg/667m2低46kg/667m2。在栽培技術(shù)、科技減災(zāi)、更換良種等方面大有潛力可挖。科技增產(chǎn)潛力目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的潛力基本消耗殆盡，糧食發(fā)展將更多地依靠科技成果和增產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)中及時運用，取決于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度和素質(zhì)高低。全州17個縣市建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)機構(gòu)，現(xiàn)有大學(xué)本科院校1所、農(nóng)業(yè)中等學(xué)校兩所，州屬農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)6所。在糧食作物育種技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等方面都達到了一定水平。通過增加科技投資，努力改良農(nóng)業(yè)人力資本和生產(chǎn)要素資本，既是推動涼山州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，又是從根本上解決農(nóng)民增收問題的有效途徑，具有很大潛力。實現(xiàn)途徑提高糧食綜合生產(chǎn)能力，是一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。基于糧食生產(chǎn)與發(fā)展的特性、增產(chǎn)的優(yōu)勢與潛力、影響的主要因素等方面的分析，今后一個時期，不僅要明確指導(dǎo)思想，加大財政投入，重要的是必須本著因地制宜、統(tǒng)籌兼顧原則，全力做好以下幾個方面重點工作。構(gòu)建特色效益糧食產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展涼山州優(yōu)質(zhì)特色效益糧食產(chǎn)業(yè)化作為一項帶全局性、方向性的舉措來抓，充分發(fā)揮安寧河谷和高山寒溫帶特色資源，瞄準(zhǔn)馬鈴薯、蕎麥、優(yōu)質(zhì)稻、食用玉米、燕麥等地方特色糧食產(chǎn)業(yè)，認真分析研究各個支柱產(chǎn)業(yè)的特點，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進路徑、戰(zhàn)略措施和辦法，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的抓實抓好，抓出成效，不斷完善涼山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。進一步擴大對外開放合作，加強招商引資、招才引智力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，做好特色文章，作響綠色品牌，推進綠色特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以創(chuàng)建“大涼山”農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動全州品牌經(jīng)濟發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系一是增加農(nóng)業(yè)科技投入。二是強化推進糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程。制定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保糧食安全。三是加強農(nóng)民培訓(xùn)。力爭做到戶有一個科技明白人，村有一批致富帶頭人，每個特色產(chǎn)業(yè)有一批技術(shù)能人。四是廣泛開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。圍繞優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、苦蕎麥、優(yōu)質(zhì)粳稻、燕麥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建完善一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，普及應(yīng)用輕簡栽培、病蟲害綜合防治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種，新技術(shù)。同時加強農(nóng)科所和示范場等科研機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，完善示范功能，提高自主創(chuàng)新能力。健全糧食綜合生產(chǎn)能力保障體系一是全面加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。到2015年新增有效灌面4.09萬hm2，改善有效灌面1.73萬hm2。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是產(chǎn)糧區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，使溝、渠、路、電、倉儲以及信息網(wǎng)絡(luò)相配套，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收基本農(nóng)田，提高抗災(zāi)避災(zāi)能力。二是大力推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。圍繞馬鈴薯、水稻、小麥、玉米等主要糧食作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機械深松、精量播種、機械化栽植、聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、保護性耕作等重點農(nóng)機化技術(shù)，力爭2015年全州農(nóng)機總動力達到341萬kW，年均增長10%以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上，年均提高5個百分點以上。三是積極開發(fā)利用農(nóng)村能源。在金沙江河谷積極研究和示范風(fēng)能、太陽能等新能源提灌站。每年新建3萬口農(nóng)村戶用沼氣池，推廣大中型沼氣工程3處，在二半山和高寒山區(qū)不適宜建沼氣池的地區(qū)推廣生物質(zhì)爐3000臺。四是全面加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心工作。健全糧食市場營銷體系加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)營銷隊伍、加工營銷企業(yè)，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。加強農(nóng)業(yè)品牌宣傳，積極引導(dǎo)專業(yè)合作社上聯(lián)市場下聯(lián)農(nóng)戶，精心組織開展農(nóng)超、農(nóng)商對接活動，擴大對接品種范圍，拓寬銷售市場。新建一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，力爭把涼山州建設(shè)成為川西南地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易集散地。健全糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)體系加快構(gòu)建以高等院校、科研院所為技術(shù)支撐和依托，以公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)，合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合，專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)的體制機制一是創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實行股份合作、土地合作社、租賃、承包、聯(lián)營等模式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機制，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三是完善農(nóng)村服務(wù)機制，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，逐步降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的扶持力度全州基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，中低產(chǎn)田比重達70%以上。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”。建議加大力度扶持涼山州標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。對非重點糧食產(chǎn)能縣進行扶持涼山州會理、會東、西昌、冕寧、鹽源、昭覺、布拖、喜德、德昌9個已列入國家新增500億kg糧食生產(chǎn)能力建設(shè)縣和四川省新增50億kg糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的布局縣，會理縣被納入四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣。有一定資金支持，但其他縣開展產(chǎn)能建設(shè)資金少難度大，希望切實加大投入力度，按照“突出糧食生產(chǎn)、支持優(yōu)勢特色”的原則，合理確定優(yōu)勢區(qū)域和關(guān)鍵支持環(huán)節(jié)，突出抓好水稻、玉米、馬鈴薯、蕎麥4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步整合各類農(nóng)業(yè)資金，重點支持新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加大對高產(chǎn)高效創(chuàng)建的扶持力度進一步擴大范圍，配套一定資金和物資，按照主導(dǎo)作物高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)和“百、千、萬”示范推廣模式，深入實施良種良法入戶到田工程，加大高產(chǎn)栽培技術(shù)體系集成、創(chuàng)建、推廣力度，“農(nóng)、科、教”三結(jié)合，確保“技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”，主推技術(shù)到位率達到100%。加大對良種補貼的扶持力度把涼山苦蕎麥、燕麥等優(yōu)勢作物均納入良種補貼范圍給予扶持，以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。2010涼山州水稻、玉米、小麥、青稞良種補貼實行全覆蓋，國家實施馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼試點工作，涼山州2010年實施了5333hm2的原種生產(chǎn)補貼面積，有效調(diào)動了涼山州群眾種糧積極性。但作為地方特色效益糧食的蕎麥、燕麥等作物卻一直沒有納入良種補貼，馬鈴薯良種補貼實施面積小、受益農(nóng)戶少，不能滿足絕大多數(shù)農(nóng)戶對優(yōu)良種薯的需求。這些作物的主產(chǎn)區(qū)都是貧困彝族聚居區(qū)，更需要重點扶持。將馬鈴薯主產(chǎn)縣納入產(chǎn)糧大縣補貼范圍將涼山州馬鈴薯種植面積在6667hm2以上的縣納入產(chǎn)糧大縣補貼，資金額度按產(chǎn)糧大縣規(guī)定補助，以便又好又快地發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)積極落實國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。基層部分農(nóng)技人員技術(shù)落后，知識老化，觀念陳舊，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對新技術(shù)的要求。應(yīng)加強對在職專業(yè)技術(shù)人員加強思想、政治教育及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立一支德才兼?zhèn)洌錆M活力，能適應(yīng)新時期農(nóng)技工作和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)技推廣隊伍。另外，近年由于大批農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)能力差，迫切需要高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員深入基層開展農(nóng)民培訓(xùn)和科技指導(dǎo)工作。加大對龍頭企業(yè)的扶持一是大力扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭行業(yè)建立糧食生產(chǎn)基地，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，增強龍頭企業(yè)發(fā)展后勁。二是走集約化經(jīng)營的路子，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式，營建高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)基地，走高質(zhì)量、高產(chǎn)出、高效益的路子。三是深化糧食主產(chǎn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度改革。積極引導(dǎo)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)向有經(jīng)濟實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的企業(yè)和大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域化規(guī)模化發(fā)展。