引論：我們?yōu)槟砹?3篇縣委經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
自主創(chuàng)新是近年來我國中小企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的發(fā)動機(jī),且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,企業(yè)發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度將會越來越高。浙江作為一個中小企業(yè)聚集的大省,其發(fā)展必然要依靠整個地區(qū)的自主創(chuàng)新能力的提高,單個小企業(yè)沒有能力或者不能獨立完整技術(shù)創(chuàng)新的全過程。技術(shù)創(chuàng)新能力,是企業(yè)面向市場要求進(jìn)行研究開發(fā)或引進(jìn)外部技術(shù),把科技成果轉(zhuǎn)化為商品并推向市場,在經(jīng)濟(jì)上獲得較大增長的能力。技術(shù)創(chuàng)新能力決定著一個地區(qū)長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。自2006年初中央在新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會上確立“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的大政方略以后,浙江省隨即也在全省自主創(chuàng)新大會上確立了“加快建設(shè)創(chuàng)新型省份”的主攻方向。
作為一個經(jīng)濟(jì)大省,面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的緊迫任務(wù),面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,更加自覺、更加堅定地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量,把提高區(qū)域創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高區(qū)域競爭力的中心環(huán)節(jié)。鑒于此,對浙江省自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析就顯得尤為重要。
2.自主創(chuàng)新內(nèi)涵
2.1自主創(chuàng)新內(nèi)涵
國外研究創(chuàng)新的文獻(xiàn)相當(dāng)豐富,但是很少提到自主創(chuàng)新,原因在于國外西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力雄厚,是國際上眾多開創(chuàng)性創(chuàng)新的發(fā)源地,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在技術(shù)突破的前沿,故而西方學(xué)者所稱的創(chuàng)新基本上就是指自主創(chuàng)新。
目前國內(nèi)對于“自主創(chuàng)新”的理解大致可以分為兩類,一類是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的獨立性,代表學(xué)者傅家驥(1998)認(rèn)為,自主創(chuàng)新就是指企業(yè)通過自身的努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破,攻破技術(shù)難關(guān),并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)技術(shù)的商品化,獲取商業(yè)利潤,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新活動。金吾倫(2001)則認(rèn)為,自主創(chuàng)新是企業(yè)依靠自己的力量獨立完成創(chuàng)新工作,技術(shù)創(chuàng)新所需要的資源由企業(yè)投入,企業(yè)對創(chuàng)新進(jìn)行管理。他們強(qiáng)調(diào)企業(yè)依靠自己的力量完成創(chuàng)新。另一類則強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的自主性,這是我國近期學(xué)界和政界普遍認(rèn)同的觀點。如楊起全(2006)認(rèn)為,簡單地說自主創(chuàng)新就是自己主導(dǎo)的創(chuàng)新,自主創(chuàng)新的實質(zhì)是掌握技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),增強(qiáng)未來發(fā)展的選擇空間。我國科技主管部門也持相似觀點,青和平(2006)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,認(rèn)為走中國特色自主創(chuàng)新道路,就要充分體現(xiàn)自主的發(fā)展戰(zhàn)略意圖。中國的科技發(fā)展必須滿足推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全的一系列重大戰(zhàn)略需求,最大限度地獲得發(fā)展的主動權(quán)。
2.2企業(yè)自主創(chuàng)新動力的含義
企業(yè)自主創(chuàng)新活動決不是一個單個因素決定的偶然的過程,而是涉及由科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、政策以及人作為創(chuàng)新主體的行為等多種因素相互作用所決定的具有一定自組織性的系統(tǒng)動力學(xué)過程。
所謂企業(yè)自主創(chuàng)新動力,是指推動企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的各種力量的集合。它回答的是什么因素導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。所謂企業(yè)自主創(chuàng)新動力機(jī)制是指創(chuàng)新動力的產(chǎn)生及其作用于創(chuàng)新主體產(chǎn)生創(chuàng)新行為的機(jī)理,是企業(yè)自主創(chuàng)新活動與其所處的社會環(huán)境系統(tǒng)中的各種動力因素相互關(guān)聯(lián)、相互作用所形成的互動關(guān)系的總和。
企業(yè)自主創(chuàng)新動力機(jī)制的特點有:(1)能動性,企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,具有積極、主動、持久的創(chuàng)新要求和創(chuàng)新沖動,從而形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識,其創(chuàng)新意識是創(chuàng)新活動的前提。只有形成了積極主動的創(chuàng)新意識,才能能動地不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)外部環(huán)境的變化;(2)整體性,自主創(chuàng)新各動力要素相互聯(lián)系,相互制約,形成了一個有機(jī)整體,動力機(jī)制的形成和運行以各動力要素的動能為基礎(chǔ),各動力要素功能的發(fā)揮又有賴于要素之間的整體協(xié)調(diào);(3)相關(guān)性,動力要素之間相互聯(lián)系和作用產(chǎn)生了一種功能放大現(xiàn)象,自主創(chuàng)新活動的開展會使動力要素間產(chǎn)生反饋效應(yīng),從而推動創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)行。
3.浙江民營企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足的原因分析
3.1企業(yè)發(fā)展過程自身原因
(1)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)低價競爭的惰性與低技術(shù)生存方式,影響了企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
價格優(yōu)勢仍然是浙江民企最主要的優(yōu)勢,據(jù)浙江省社科院和浙江省私(民)營企業(yè)協(xié)會所屬的浙江民營經(jīng)濟(jì)研究院對3000家民營企業(yè)的調(diào)查i[1]顯示,約有一半的被調(diào)查企業(yè)選擇低價為其競爭優(yōu)勢,但也促成了其低價競爭的“惰性”——習(xí)慣于向下壓縮成本而不是向上通過增加附加值獲取利潤,即便是引進(jìn)技術(shù)或設(shè)備,也缺少對消化和吸收的足夠重視,陷入引進(jìn)——不消化——再引進(jìn)的低技術(shù)生存方式。
(2)企業(yè)R&D投入不足,且配置不合理
技術(shù)創(chuàng)新活動中最重要的衡量指標(biāo)是研發(fā)投入占生產(chǎn)總值,而浙江的比重總體偏低,2006年全省全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入210億元,占全省生產(chǎn)總值的比例為1.34%,低于全國1.42%的平均水平,與發(fā)達(dá)國家(一般占GDP的3%)相比差距很大,國際專利水平較低,2005年我省每百萬人口擁有的美國發(fā)明專利只有0.53件,而國際上24個創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體每百萬人口擁有美國發(fā)明專利的中位值已達(dá)77.45件,差距非常大。
(3)企業(yè)創(chuàng)新資源缺乏,整體上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后勁不足
在被調(diào)查的企業(yè)中,有38.9%反映資金缺乏是企業(yè)目前遇到的最主要困難。出現(xiàn)這種情況,一是由于國有商業(yè)銀行存在某種程度上對民營企業(yè)和中小企業(yè)的“貸款歧視”;二是風(fēng)險投資機(jī)制尚不健全;三是我省除了風(fēng)險投資之外的其它資本市場,包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等發(fā)育滯后。
人才是企業(yè)創(chuàng)新所需的又一重要資源。據(jù)科技部科技人力資源指數(shù)評價指標(biāo),浙江省科技人力資源指數(shù)僅為51.27%,在全國列第15位。更重要的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏既懂技術(shù)又懂管理的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。調(diào)查顯示,浙江科技型中小企業(yè)中,只有15.8%的企業(yè)是科研人員下海創(chuàng)辦的,有56.5%的企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)成功最重要的因素是企業(yè)家精神和人才(見表1)。創(chuàng)新資源的缺乏和較為有限的投入,導(dǎo)致了浙江企業(yè)創(chuàng)新后勁不足,主要表現(xiàn)為:自主創(chuàng)新的成果少,一大批企業(yè)還缺乏更新?lián)Q代的主導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)品和支持長期發(fā)展的自有核心技術(shù)儲備。
(4)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠完善,對技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效管理
首先,企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠健全。構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系,逐步形成新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)儲備、課題研究三位一體和長中短相結(jié)合、多層次相互銜接的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)會與市場機(jī)會有機(jī)結(jié)合的有效方式,是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁最有效的途徑。而浙江企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè),較少設(shè)置專職研發(fā)部門或技術(shù)中心。
其次,我省企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的有效管理也存在著不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我省企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新能力不足,突出表現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制存在著許多問題,亟待改進(jìn):企業(yè)的激勵手段和方法單一化;激勵呈現(xiàn)短期化,員工和企業(yè)之間的關(guān)系是“一錘子買賣”;對人力資源的評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等等。
3.2民營企業(yè)創(chuàng)新外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的不夠健全,加大了自主創(chuàng)新成本
(1)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)展緩慢,企業(yè)并沒有成為產(chǎn)學(xué)研合作的主體
調(diào)查顯示,29.5%的企業(yè)與省外的高校、科研院所沒有任何合作,33.2%的企業(yè)與省內(nèi)的高校、科研院所沒有任何合作。在與高校及科研院所的合作方式上,只有不到5%是委托開發(fā),其余均為合作開發(fā)、疑難咨詢、購買現(xiàn)成技術(shù)等。說明“以企業(yè)為中心、以市場為導(dǎo)向”的新型產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)。
(2)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,創(chuàng)新服務(wù)體系亟待完善
由于種種原因,我省的中介機(jī)構(gòu)并沒有隨著創(chuàng)新企業(yè)群體的發(fā)展而發(fā)展起來。如據(jù)科技部的統(tǒng)計,2003年浙江省的科技咨詢業(yè)咨詢營業(yè)額僅列全國第7位。從總體上看,目前我省的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能大多較為單一,大多集中于技術(shù)交易方面,在資金、人才與技能、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新實施等方面的服務(wù)較為薄弱。
(3)識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不足
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中存在的兩種現(xiàn)象嚴(yán)重限制了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。一是對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。如目前普遍存在企業(yè)間的人才惡性競爭、企業(yè)間產(chǎn)品的仿制生產(chǎn)等,常構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),嚴(yán)重影響到企業(yè)創(chuàng)新的積極性。二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不足。據(jù)2003年對全省5000家企業(yè)的抽樣調(diào)查分析,約有95%的企業(yè)沒有申請過專利;許多企業(yè)本該申請專利的技術(shù)成果沒有及時申請專利;不少企業(yè)不善于運用專利制度保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。
4.完善企業(yè)自主創(chuàng)新動力機(jī)制
4.1企業(yè)家創(chuàng)新精神主導(dǎo)機(jī)制
在企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)部動力要素中,企業(yè)家創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識是最重要的核心要素。企業(yè)家創(chuàng)新精神主導(dǎo)著企業(yè)自主創(chuàng)新的啟動和持續(xù)進(jìn)行。企業(yè)家創(chuàng)新精神中.除了熊彼特提出的。企業(yè)家”精神的基本內(nèi)涵碡-,即(1)企業(yè)家的“首創(chuàng)精神”;(2)企業(yè)家的“成功欲”;(3)企業(yè)家甘冒風(fēng)險,以苦為樂的精神;(4)企業(yè)家的事業(yè)心之外,還應(yīng)包括一種為實現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新與發(fā)展目標(biāo)而鍥而不舍地尋求和捕捉機(jī)遇的執(zhí)著精神。企業(yè)家創(chuàng)新意識則是包括對自主創(chuàng)新的重要性和必要性的深刻理解,和一種企業(yè)”要么自主創(chuàng)新,要么滅亡”的明確意識。
4.2加強(qiáng)政府激勵機(jī)制供給,消減‘市場失靈”
政府的激勵機(jī)制作用體現(xiàn)在三個方面:一是面向創(chuàng)新企業(yè)主體,重在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)部動力的政府微觀激勵制度,能有效削減‘市場失靈”對企業(yè)自主創(chuàng)新的負(fù)面影響,影響企業(yè)自主創(chuàng)新的收益與成本,影響創(chuàng)新企業(yè)的預(yù)期及其實際利潤,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)部動力。①減少創(chuàng)新活動的外部性。通過政府運用專利制度、獎勵制度、財政資助等制度激勵手段,減少企業(yè)創(chuàng)新活動的外部性,以增加創(chuàng)新者的創(chuàng)新利潤,使自主創(chuàng)新的私人收益率接近社會收益率。②降低自主創(chuàng)新成本費用。通過建立、完善各種中介組織、技術(shù)市場和科技園區(qū)等措施,為企業(yè)提供技術(shù)信息服務(wù),能夠較好起到節(jié)約交易成本,推動企業(yè)自主創(chuàng)新的作用。③通過減弱創(chuàng)新不確定性。政府運用采購和風(fēng)險投資制度等制度手段,減少企業(yè)創(chuàng)新過程中的不確定性,增強(qiáng)人們對成功創(chuàng)新的預(yù)期,激勵企業(yè)創(chuàng)新活動。
二是加強(qiáng)相關(guān)要素培育,誘導(dǎo)外部動力面向創(chuàng)新企業(yè)相關(guān)要素(主體),重在激勵企業(yè)自主創(chuàng)新外部動力的政府微觀激勵制度,通過激勵市場競爭、市場需求、科技研究等創(chuàng)新外部相關(guān)要素,誘導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。①維護(hù)公平有效的市場競爭秩序,保持市場競爭對企業(yè)自主創(chuàng)新的壓力。②建立政府采購制度,加大需求引力。通過制定合理的采購價格、采購數(shù)量、采購標(biāo)準(zhǔn)等,不僅能有效地降低企業(yè)自主創(chuàng)新來自市場需求的風(fēng)險,也能有力刺激企業(yè)的自主創(chuàng)新活動。三是加強(qiáng)科技研究,提供創(chuàng)新源泉。一般來說,由于基礎(chǔ)理論研究投資規(guī)模大、周期長,短期難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,政府應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的基礎(chǔ)研究和開發(fā)任務(wù)職責(zé),從事、支持基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究以及社會公益研究;同時,做好對科技成果的宣傳和推廣的服務(wù)工作,為科技研究與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合架起橋梁。
4.3市場激勵機(jī)制
市場激勵機(jī)制,是自主創(chuàng)新主體通過市場機(jī)制實現(xiàn)其自主創(chuàng)新利己目標(biāo)的一種制度安排。從自主創(chuàng)新市場激勵分析,市場形成了對自主創(chuàng)新進(jìn)行自組織的機(jī)制,對自主創(chuàng)新有一種導(dǎo)向和激勵作用,這種激勵是通過市場對自主創(chuàng)新效果的檢驗來實現(xiàn)的。市場把創(chuàng)新成功與否的裁決權(quán)交與消費者,這既達(dá)到使創(chuàng)新服務(wù)于消費者的目的,又達(dá)到引導(dǎo)創(chuàng)新的目的。如果自主創(chuàng)新的成果能滿足市場需求,則自主創(chuàng)新主體就可以從創(chuàng)新中獲得相應(yīng)的豐厚回報;反之就會受到市場的懲罰。同時,市場競爭給自主創(chuàng)額主體一定的壓力,迫使企業(yè)不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新。當(dāng)然,市場激勵機(jī)制的充分發(fā)揮,必須建立在公平的市場競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上,因此要建立健全市場體系,完善市場機(jī)制,規(guī)范市場競爭秩序。
5.總結(jié)
我們將企業(yè)自主創(chuàng)新動力機(jī)制概括為:在環(huán)境因素的作用和影響下,來自于市場的需求拉力和競爭壓力、來自于科學(xué)技術(shù)的推動力、來自于政府政策行為的支持力都將直接或間接地轉(zhuǎn)化為企業(yè)利益驅(qū)動力,成為作用于企業(yè)自主創(chuàng)新的動力源泉;企業(yè)家精神對利益驅(qū)動力具有感應(yīng)與啟動作用,它能夠直接驅(qū)動企業(yè)主體從事創(chuàng)新,并通過企業(yè)文化的輻射作用和企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制的吸引力間接驅(qū)動個人主體從事自主創(chuàng)新;企業(yè)創(chuàng)新能力則最終保障企業(yè)自主創(chuàng)新活動得以順利進(jìn)行。而成功的自主創(chuàng)新活動又反作用于市場、技術(shù)、政府、環(huán)境,繼而引發(fā)出新一輪、更高層次的創(chuàng)新需求。
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篇2
2硬件系統(tǒng)設(shè)計
2．1控制電路
控制電路是無線電經(jīng)緯儀探測信號生成系統(tǒng)的控制核心，探空信號、測角信號和干擾信號都是在該電路控制下產(chǎn)生的。它主要由數(shù)字信號處理器DSP、串口擴(kuò)展芯片、RAM和一些電路組成，如圖2所示。為滿足高速運算要求，選用TI公司生產(chǎn)的主頻為40MHz的TMS320LF2407作為數(shù)字信號處理器，該DSP運算性能高，片上資源豐富，具有544字DARAM、2K字SARAM、32字FLASH、2個事件管理器和豐富的外部存儲器接口［2］，程序存儲于DSP內(nèi)置的FLASH中，當(dāng)電路加電后，F(xiàn)LASH中的程序代碼裝入RAM中，在RAM中運行程序代碼。控制電路需要6路串口進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，因此選用2片德州儀器公司生產(chǎn)的4通道異步收發(fā)器TL16C754B作為串口擴(kuò)展芯片，共擴(kuò)展出8個串口，數(shù)據(jù)率可達(dá)3Mbps［3］。圖2控制電路框圖
2．2調(diào)制電路
由于的中頻探空信號是受32．7kHz的方波和二進(jìn)制氣象代碼多重調(diào)制的，因此調(diào)制電路通過多諧路振蕩器產(chǎn)生32．7kHz的方波信號，通過模擬電子開關(guān)4066實現(xiàn)信號的選通。當(dāng)控制電路發(fā)送來的探空二進(jìn)制信息為“1”時，模擬電子開關(guān)選通32．7kHz方波，并傳輸至信號產(chǎn)生電路中的晶體管振蕩器。方波正負(fù)半周變化，改變晶體管的偏置電壓，使振蕩器振蕩回路中的電容量發(fā)生變化，從而使振蕩器頻率發(fā)生變化，方波的正半周發(fā)射載波頻率為f1，負(fù)半周的發(fā)射載波頻率為f2。當(dāng)二進(jìn)制信息為“0”時，模擬電子開關(guān)停止輸出32．7kHz方波，信號產(chǎn)生電路中晶體管的偏置電壓是一恒定電壓，因此只輸出f1一個頻率。
2．3信號產(chǎn)生電路
信號產(chǎn)生電路主要用于產(chǎn)生模擬探空信號所需要的中頻信號和用于復(fù)雜環(huán)境構(gòu)建的噪聲干擾信號。其中中頻信號由晶體三極管產(chǎn)生，經(jīng)過緩沖放大器放大后，再通過去耦電路濾除高次諧波以保證波形的純度。噪聲干擾信號產(chǎn)生電路主要由FPGA、DDS、時鐘電路、PDRO、放大濾波電路構(gòu)成，如圖3所示。圖3噪聲產(chǎn)生電路框圖控制電路通過串口向FPGA噪聲控制器發(fā)送控制指令，使其產(chǎn)生DDS可識別的噪聲數(shù)據(jù)，再通過時序電路的控制DDS和PDRO產(chǎn)生所需要的噪聲信號，最后通過放大濾波電路輸出到耦合器。DDS采用ADI公司生產(chǎn)的AD9739，F(xiàn)PGA選用低功耗ACEX1K系列器件，并在FPGA內(nèi)部以文件形式存儲隨機(jī)噪聲數(shù)據(jù)［4－5］。
3軟件系統(tǒng)設(shè)計
3．1管理軟件
管理軟件部署在上位機(jī)中，采用VC++6．0作為開發(fā)工具，通過網(wǎng)絡(luò)與控制電路進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，主要由探測信號管理模塊、信號設(shè)置模塊和網(wǎng)絡(luò)通信模塊組成。探測信號管理模塊主要用于對不同高度的氣溫、氣壓、相對濕度和不同探測時刻無線電經(jīng)緯儀天線的仰角和方位角數(shù)據(jù)的添加、刪除和修改操作。由于探測信號的數(shù)據(jù)量非常大，所以該模塊提供實裝探測數(shù)據(jù)自動識別錄入功能，從而減少操作量。信號設(shè)置模塊主要用于對探空、角度以及干擾信號進(jìn)行選擇和設(shè)置，通過網(wǎng)絡(luò)通信模塊將設(shè)置和選擇的信息發(fā)送至控制電路的DSP。
3．2主控制程序
主控制程序部署在控制電路中，是無線電經(jīng)緯儀探測信號生成系統(tǒng)的程序核心和主線。程序啟動后首先進(jìn)行初始化工作，然后進(jìn)行運行前處理，最后轉(zhuǎn)入死循環(huán)，通過中斷觸發(fā)、時間標(biāo)志等方式進(jìn)行工作。初始化工作包括對DSP、RAM、網(wǎng)絡(luò)接口和串口等部分的設(shè)置。運行前處理包括探空和測角信號的接收和初始化，干擾信號設(shè)置參數(shù)等。主控制程序流程如圖4所示。圖4主控制程序流程
3．3探空編碼程序
探空編碼程序主要用于將DSP接收到的氣溫、氣壓和相對濕度信息進(jìn)行編碼處理，最后生成與真實探空信號相同的二進(jìn)制流。其中幀速率為0．3～1Hz，數(shù)據(jù)(二進(jìn)制符號)傳輸速率為960～1200bps，每個信息字的數(shù)據(jù)位為8位，按RS－232C協(xié)議E82方式編碼。
3．4移相控制程序
移相控制程序主要用于生成上、下、左、右4路相位偏差信號，從而為無線電經(jīng)緯儀提供模擬角度跟蹤信息。當(dāng)DSP接收到上位機(jī)發(fā)送來的探空儀模擬角度和無線電經(jīng)緯儀天線真實角度信息后，將二者的俯仰和方位角度進(jìn)行比較得到偏角。根據(jù)相位和差式單脈沖測角原理，目標(biāo)的偏角與和差比率成正比［6］。因此，可通過查表的方法通過偏角查取偏移的相位。
篇3
（一）以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有新成效
一是發(fā)展六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。做精做細(xì)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝，總產(chǎn)3.4億公斤；做優(yōu)烤煙產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定烤煙種植面積16萬畝，產(chǎn)量50萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元；發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值45億元、畜牧業(yè)收入22億元；鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣優(yōu)質(zhì)桑園面積15萬畝，產(chǎn)鮮繭1.5萬噸，蠶桑產(chǎn)業(yè)工農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)15億元；做特蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜種植面積30萬畝，產(chǎn)值15億元；穩(wěn)步發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，核桃種植總面積30萬畝，速生豐產(chǎn)林總面積25萬畝，水果面積穩(wěn)定在5萬畝，林果總產(chǎn)值達(dá)10億元。二是扶持培育銷售收入5000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50戶。以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工業(yè)園區(qū)為平臺，大力引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2015年，把東來絲綢培育為銷售收入達(dá)10億元以上的龍頭企業(yè)，培育銷售收入5億元以上的大地生態(tài)、新千佛、銀河紙業(yè)、新希望雪蘭牧場、爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)5戶龍頭企業(yè)，1億元以上的糧油購銷公司、七里香食品、大眾食品、食唯鮮、萬客齊、田園食品、曙光科技等10戶龍頭企業(yè)，5000萬元以上的龍頭企業(yè)40戶。按照“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和組織形式，進(jìn)一步引導(dǎo)和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地整治及節(jié)水灌溉，大力推行以田園公司為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，以曙光科技為代表的“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)方式、以金土地“公開透明、雙方記賬、四六分成、保障收入”為代表的利益聯(lián)接機(jī)制、以萬客齊為代表的“訂單式”農(nóng)業(yè)等多元化運作方式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是打造10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。打造爨鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工園區(qū)。以爨鄉(xiāng)米業(yè)為龍頭，以推廣主導(dǎo)品種為重點，建設(shè)爨鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工園區(qū)；打造云新核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以大地生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，建設(shè)云新系列核桃種植30萬畝、核桃油綜合加工20萬噸產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造滇陸豬育種養(yǎng)殖示范園區(qū)。以推廣“六大名豬”滇陸豬為重點，強(qiáng)化良種繁育、動物疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科技培訓(xùn)“四個體系”建設(shè)，建設(shè)滇陸豬育種和100萬頭規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)；打造優(yōu)質(zhì)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以東來絲綢、新千佛等企業(yè)為龍頭，建設(shè)15萬畝優(yōu)質(zhì)桑園基地，啟動工業(yè)化蠶繭養(yǎng)殖試驗示范，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以南部（馬街、召夸、大莫古）、西北部（小百戶、芳華、板橋）、東部（活水、龍海）“三大片區(qū)”為依托，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；打造外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以萬客齊、田園公司、金土地、曙光科技等為龍頭，大力發(fā)展20萬畝無公害山地、供港、水生、加工型蔬菜生產(chǎn)加工基地，建設(shè)外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)。以爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)為龍頭，大力發(fā)展工廠化栽培，發(fā)展適銷對路的高檔食用菌，建設(shè)120萬平方米食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū);以中樞鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)為依托，發(fā)展紅提葡萄2萬畝，以太平哨片區(qū)為核心，鞏固提升5萬畝優(yōu)質(zhì)溫帶水果，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果園區(qū)。四是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色品牌。鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
（二）以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，在推動新型工業(yè)化上有新跨越
縣域經(jīng)濟(jì)的持久動力在“工”，是推動跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場主陣地。一是打造4個重點產(chǎn)業(yè)。圍繞輕工、化工、建材、生物資源加工產(chǎn)業(yè)，著力打造4個重點產(chǎn)業(yè)。二是狠抓招商引資和項目建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，建立健全招商聯(lián)動機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、激勵機(jī)制，創(chuàng)新招商引資方式，突出重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目招商，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。把工業(yè)園區(qū)打造成為最具魅力的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)、最具潛力的項目承載地、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極。四是推動科技創(chuàng)新。大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建低消耗、全利用、能循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)工業(yè)體系。五是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金加快培育電子、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生物質(zhì)能的開發(fā)利用。六是加大要素保障力度。圍繞煤、電、油、運、地、資、水等生產(chǎn)要素，健全項目推進(jìn)管理服務(wù)機(jī)制，提高土司、城司、小額信貸公司投融資能力，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等方面的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，增加縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
篇4
1、保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善
（1）政府監(jiān)管效力不高。在我國，保險市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會，保險經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會的保險中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情，保監(jiān)會對保險經(jīng)紀(jì)人實施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，確定了對保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中，對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實處，對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險經(jīng)紀(jì)人，在境內(nèi)非法從事保險經(jīng)紀(jì)活動的現(xiàn)象時有發(fā)生，對保險經(jīng)紀(jì)人的市場退出實施不嚴(yán)等。
（2）社會監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家，保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定，并建立有保險經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織，如保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等，通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為，在保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束，維護(hù)市場公平秩序，以促進(jìn)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，我國尚未建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度，行業(yè)自律管理幾乎為零，雖然在大中城市基本上都建立了保險同業(yè)協(xié)會，但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。
（3）內(nèi)控機(jī)制不健全。目前國內(nèi)許多保險經(jīng)紀(jì)公司還沒有形成完善的內(nèi)控機(jī)制，公司治理結(jié)構(gòu)差，有的經(jīng)紀(jì)公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵約束機(jī)制尚未建立，信息披露不完全，對外提供虛假信息，不能有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，無法最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低
由于我國保險經(jīng)紀(jì)制度建立還不到十年，政府、媒體、保險經(jīng)紀(jì)公司對保險經(jīng)紀(jì)人都缺乏相應(yīng)的宣傳，社會公眾對保險經(jīng)紀(jì)人的作用知之甚少，相當(dāng)多已買了保險或?qū)ΡｋU有一定了解的個人或企業(yè)，對保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)還不夠了解，不知道保險經(jīng)紀(jì)人會給他們設(shè)計出最佳的風(fēng)險管理方案，能幫助他們進(jìn)行風(fēng)險控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險經(jīng)紀(jì)人的作用，不愿意通過保險經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行咨詢和投保，當(dāng)然談不上產(chǎn)生對保險經(jīng)紀(jì)人的迫切需求，這就使得保險經(jīng)紀(jì)人很難進(jìn)行展業(yè)工作。
3、保險經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確
我國現(xiàn)時的保險經(jīng)紀(jì)公司為盡快擴(kuò)展市場占有份額，每家經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險業(yè)務(wù)，從財險、壽險到再保險，只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式，無法體現(xiàn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)特征。保險經(jīng)紀(jì)公司無法向投保人提供獨特的、專業(yè)化的保險中介服務(wù)，就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀(jì)公司還是那家經(jīng)紀(jì)公司，是選擇經(jīng)紀(jì)公司還是保險公司，沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險市場前缺少對市場客戶的細(xì)分，在開展業(yè)務(wù)時缺乏準(zhǔn)確的市場定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性，直接導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了業(yè)務(wù)，不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分困難。
4、保險經(jīng)紀(jì)人自身實力不雄厚
（1）資本實力不雄厚。我國保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資本實力與整個中國保險市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。
《保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定：“保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元；以股份有限公司形式設(shè)立的，其注冊資本不得少于人民幣1000萬元。”從保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立時的注冊資本起點來看，與發(fā)達(dá)國家相比有不少差距，其資本實力不雄厚，更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績，其償付能力非常有限，很難承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險。
（2）業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段，大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面，收入主要來源于保費傭金，而在保險咨詢、風(fēng)險管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少，專業(yè)技術(shù)水平低，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍狹窄，經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看，高達(dá)80%以上的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)來自保費傭金，而來源于保險咨詢、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%，還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風(fēng)險管理服務(wù)，沒有體現(xiàn)保險經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù)，而廣闊的經(jīng)紀(jì)市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。
（3）高素質(zhì)的保險經(jīng)紀(jì)人才嚴(yán)重短缺。我國保險經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱，保險經(jīng)紀(jì)人才極度稀缺。保險經(jīng)紀(jì)人的人才匱乏已成為制約我國保險經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先，保險經(jīng)紀(jì)人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達(dá)國家的保險經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量而言，我國的保險經(jīng)紀(jì)公司和保險經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次，從事新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀(jì)的專業(yè)人才缺乏。保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還處于初期階段，專業(yè)技術(shù)人才極度短缺，開展業(yè)務(wù)時所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高，總體上還處在比較低的層次。
二、發(fā)展我國保險經(jīng)紀(jì)人市場的策略選擇
1、加強(qiáng)保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人的分工與合作
（1）明確定位與分工。保險公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司，主要分工是設(shè)計保險產(chǎn)品、風(fēng)險控制、保險資金的投資與運用，履行保險補(bǔ)償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗，中國的保險公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險控制和資金的管理與運用等核心業(yè)務(wù)，而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來，由保險經(jīng)紀(jì)人逐步取代。
保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)準(zhǔn)確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的拓展，尤其應(yīng)當(dāng)集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中，保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前端的客戶開發(fā)、風(fēng)險評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災(zāi)防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中，保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，采用市場導(dǎo)向型的開發(fā)模式，力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新，充分尊重并理解客戶需求，提供量身定做的個性化服務(wù)。
保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人通過準(zhǔn)確的市場定位與合理的專業(yè)分工，兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨立、相互制約的關(guān)系。保險公司與保險經(jīng)紀(jì)人兩者良性互動，共同推動保險市場的繁榮。
（2）加強(qiáng)合作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險經(jīng)紀(jì)人，自身可以專注于提升保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力。而保險經(jīng)紀(jì)人通過與保險公司的緊密合作，也可以在市場價格、客戶信息、保險技術(shù)等多方面與保險公司進(jìn)行資源共享，使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上，及時向保險公司反饋客戶的產(chǎn)品評價信息，并對保險產(chǎn)品的開發(fā)提出建議，在損失理算與防災(zāi)防損等服務(wù)方面，公正、客觀地處理保險服務(wù)中遇到的問題，提高保險理算的科學(xué)合理性，提高防災(zāi)防損服務(wù)的專業(yè)性，從而將社會潛在的保險需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求，在廣度和深度上拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會對保險的不同層面的需求。
二是信息技術(shù)與資源共享。加強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司的合作是一項系統(tǒng)工程，涉及到保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下，保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與保險公司的合作受到很多限制，比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等，而通過保險電子商務(wù)，能夠使很多實際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程核保、核賠，網(wǎng)上結(jié)算等多項功能，輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心，構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程，可以提供一整套與中介機(jī)構(gòu)，特別是保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的技術(shù)方案，保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。
2、發(fā)展實力雄厚的保險經(jīng)紀(jì)人主體
（1）鼓勵社會資本流入。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)只有具備了雄厚的資本實力，才可能增強(qiáng)其承擔(dān)風(fēng)險的能力和提高其核心競爭力，但通過自身來積累資本，對于處于發(fā)展初期的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來說是比較困難的。因為國內(nèi)大多數(shù)保險經(jīng)紀(jì)公司都屬于中小型企業(yè)，設(shè)立時間短，其盈利能力非常有限，要想在短時間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以，建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費減免、信用擔(dān)保等來扶持保險經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵社會資本向保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)流入。
（2）整合保險經(jīng)紀(jì)人主體。到目前為止，國內(nèi)保險經(jīng)紀(jì)公司雖然已經(jīng)達(dá)到200多家，但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小，各自為政，相互之間惡性競爭，并不利于我國保險經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗，依據(jù)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，淘汰不合規(guī)范的保險經(jīng)紀(jì)公司，而對那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實力比較薄弱的保險經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行整合，通過公司并購整合，合理配置資源，壯大保險經(jīng)紀(jì)人主體，增強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)公司的市場競爭力。
（3）建立合理的傭金支付體系。通過保險法規(guī)或者由保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會牽頭建立保險經(jīng)紀(jì)傭金支付制度，拓寬保險經(jīng)紀(jì)公司的收入渠道，擴(kuò)大獲利空間，增強(qiáng)其資本實力。對于保險經(jīng)紀(jì)傭金支付標(biāo)準(zhǔn)，因地域、險種、市場的不同而各有差異，一般占保費收入的10%~21%，通常在15%左右。監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費支付的波動范圍，根據(jù)保險經(jīng)紀(jì)人的資信等級以及其提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量，由保險經(jīng)紀(jì)人與保險公司或客戶協(xié)商決定報酬，實行差別報酬支付。
3、建立三位一體的監(jiān)管體系
（1）加強(qiáng)政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲，及時制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，注重保險經(jīng)紀(jì)市場秩序的整頓和規(guī)范，把事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來，真正做到標(biāo)本兼治。以實施監(jiān)管責(zé)任制為主線，逐步建立完善的保險監(jiān)管工作框架，加強(qiáng)管理和內(nèi)控建設(shè)，整頓規(guī)范保險經(jīng)紀(jì)市場，維護(hù)保險經(jīng)紀(jì)市場秩序。
（2）加強(qiáng)社會監(jiān)管。一是建立保險經(jīng)紀(jì)人的資信評級制度。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)進(jìn)行評定，是企業(yè)信用評級的一部分。建立保險經(jīng)紀(jì)人資信評級制度，對完善保險經(jīng)紀(jì)制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經(jīng)紀(jì)人加入后，保險信息不對稱的風(fēng)險，保證保險公司通過經(jīng)紀(jì)人獲得的關(guān)于保險標(biāo)的風(fēng)險的真實信息，也能保證投保人通過保險經(jīng)紀(jì)人獲得保險產(chǎn)品、保險公司的完整信息，從而保護(hù)保險買賣雙方的利益。另一方面，有利于強(qiáng)化保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對自身信譽(yù)的培育，使信譽(yù)不好的保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被自動淘汰。對保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用評級，可由社會上權(quán)威的資信評估機(jī)構(gòu)作為評估主體，評估的對象是保險經(jīng)紀(jì)公司。評估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進(jìn)行評估，而是重點圍繞企業(yè)信譽(yù)，包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。
二是組建保險經(jīng)紀(jì)人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運用行業(yè)自律組織來實現(xiàn)對保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險經(jīng)紀(jì)人注冊理事會及英國保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，它們負(fù)責(zé)保險經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格的審查，傭金的管理，日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業(yè)協(xié)會，但與西方保險行業(yè)協(xié)會相比，我國的保險公司同業(yè)協(xié)會無法體現(xiàn)保險中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補(bǔ)充，可以通過建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，對保險經(jīng)紀(jì)人的資格、信譽(yù)、服務(wù)、財務(wù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并引入信用評級制度來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，在維持行業(yè)水準(zhǔn)和信譽(yù)等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，維護(hù)行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則，約束成員的市場行為，維護(hù)共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序，并對會員遇到的法律、財務(wù)等方面的問題提供指導(dǎo)和幫助。
（3）完善內(nèi)控機(jī)制。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范，這既是機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的需要，也是維護(hù)市場秩序和社會公眾利益的需要。
保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)為完成既定的工作目標(biāo)和防范風(fēng)險，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)的一種自律、自理行為，是保險經(jīng)紀(jì)制度能有效執(zhí)行的保證，也是保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度，建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制，可以有效化解保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，最大限度的保證保險經(jīng)紀(jì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、大力培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才
保險經(jīng)紀(jì)公司對人才的綜合素質(zhì)要求比較高，不但要熟悉保險市場和法律環(huán)境，掌握保險標(biāo)的特征和保險條款，還要擅長營銷技巧。同時，對各類保險經(jīng)紀(jì)人員還有專門要求，如從事涉外保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的要通曉外語，從事風(fēng)險管理咨詢的要掌握風(fēng)險識別、評估和風(fēng)險管理方案的設(shè)計等等。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險經(jīng)紀(jì)人才，職業(yè)化應(yīng)是保險經(jīng)紀(jì)人的努力方向，必須將培養(yǎng)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)化人才作為一項重要工程來抓。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，做好人才儲備，在高等院校開設(shè)保險經(jīng)紀(jì)專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險經(jīng)紀(jì)人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險經(jīng)紀(jì)資格考試體系，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的資格管理，提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)保險經(jīng)紀(jì)行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)。此外，經(jīng)紀(jì)公司還可以從通過保險經(jīng)紀(jì)人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實務(wù)經(jīng)驗的人加以重點培養(yǎng)，甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險經(jīng)紀(jì)公司去接受培訓(xùn)，在較短時間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展壯大的需要。
5、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大保險經(jīng)紀(jì)人的影響力
大力宣傳保險經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)我國保險事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌等方面的積極作用。目前，鑒于我國的國民保險意識普遍不高，保險經(jīng)紀(jì)市場處于發(fā)展初期，保險經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)特點及意義并沒有被社會各階層真正理解，存在著認(rèn)識上的誤差，加上保險公司對保險經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)可程度低，保險監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱龊蠟楸ｋU經(jīng)紀(jì)人正名，明確肯定保險經(jīng)紀(jì)人的正面作用。要讓各個階層的保險消費者真正認(rèn)識并接受保險經(jīng)紀(jì)人，然后享受保險經(jīng)紀(jì)人提供的保險服務(wù)，需要有一個過程。為此，需要保險經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)在大眾媒體上宣傳，讓社會公眾知曉保險經(jīng)紀(jì)人的含義、性質(zhì)，與保險人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍，明白保險經(jīng)紀(jì)人在幫助廣大客戶取得保險保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。
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[3]丁鳳楚著：保險中介制度[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004．
篇5
——One of the Arguments on the Cultural Spirit and Its Modern Value of I Ching Learning
Abstract: The thinking mode by adopting symbols is one of the traditional Chinese thinking modes. Taking its shape in I Ching， this thinking mode depends on symbols of matter in the course of thinking， takes imagination as a medium， to deduce an abstract conclusion by forced analogy. In essence， characteristic of obscurity and mutually complementing with the whole thinking mode， the thinking mode by symbols is a kind of logic to deduce a conclusion by forced analogy. Correlated to， but different from abstract thinking， thinking in images， thinking by insights， thinking by symbols exerts an indispensable function in the realms of traditional Chinese philosophy， literature， art and so on. Thinking mode by symbols is the extremely valuable part of the cultural spirit of I Ching Learning in modern thinking modes.
Key words: I Ching; adopting symbols； thinking mode； deduction by forced analogy
一
取象思維方式是中國傳統(tǒng)的思維方式之一，這種思維方式是從古至今普遍地被中國人自覺或不自覺運用著的又頗具神秘色彩的一種思維方法，它發(fā)展形成于《易經(jīng)》，是易學(xué)文化精神在現(xiàn)代思維方式中極具價值的部分。對此，筆者討論如下：
取象思維方式本文界定為：在思維過程中離不開物象，以想象為媒介，直接比附推論出一個抽象的事理的思維方法。這種思維方法的核心是以具體事物為載體，靠想象去推知抽象事理，其本質(zhì)是獨具中國特色的一種直接推論的邏輯方法。它起源于原始時代，發(fā)展形成于《易經(jīng)》。
原始人處于人類文明的史前期，他們在長期的生存斗爭中，已經(jīng)具備了原始的取象思維能力，其思維水平如同孩童一樣，頭腦中只是存有特定的實物的物象，所使用的詞都是他們所接觸的實物符號，在他們的語言中，沒有包括同一性質(zhì)的物群的種屬詞匯，也沒有表示一般概念的語詞。例如，他們只有這個人、那個人的有所指的概念，而沒有“人”的一般概念；只有不同種的某一棵樹的概念，而沒有“樹”的一般概念。隨著思維的發(fā)展，他們逐漸地把某些專用名詞移用到相關(guān)的物類，表示物類的共同性質(zhì)，由此產(chǎn)生了表達(dá)取象思維的用語。其特點是語言中尚沒有這個語詞，而找一個與之相近的、在某方面有關(guān)的實物表示出來。例如：“像石頭”表示“硬”、“像太陽”表示“熱”、“圓”等等。這里“硬的”、“熱的”、“圓的”等表示抽象的語詞，是從他們印象最深的石頭、太陽這些實物中抽取出來的，這是取象思維的初始階段。
取象思維的初始階段，就已表明人類思維已經(jīng)進(jìn)入到了簡單的比附推論的階段。比附推論是取象思維方式的本質(zhì)特征。這種思維方式在《易經(jīng)》中得到了發(fā)展、完善，使之逐步成為中國傳統(tǒng)的思維方式之一。
《易經(jīng)》中的卦象是其推測所占之事吉兇的主要依據(jù)。如乾為天，坤為地，震為雷，巽為風(fēng)等等，并試圖以此表現(xiàn)出宇宙萬物的變化，進(jìn)而揭示出事物的本質(zhì)。卦爻辭也大多運用取象思維方式來闡釋抽象道理。如《困·六三》爻辭：“困于石，據(jù)于蒺藜，入于其宮，不見其妻，兇。”這是說一個人被石頭絆了一跤，伸手又抓在蒺藜上面，回到家中，又不見了妻子，故筮遇此爻兇。這是把人處坎坷境地，又依靠壞人，必?zé)o好結(jié)果的抽象道理，寓于對具體事物的表述中，使人由具體的事象聯(lián)想到抽象的事理，而有所感悟。
又如《乾》卦寫龍隱龍現(xiàn)?！毒坟詫懢壬漉V?！洞髩选坟詫戶蒲蛴|藩等等。通過對“龍”等具體事物的描述，意在闡釋與之有一定相關(guān)的抽象事理，即不是為了說明“龍”等具
體事物本身，而是通過對這些具體事物的描述，啟發(fā)人們想象，去悟知出一個抽象的事理這種思維方式，就是取象思維方式。
取象思維的本質(zhì)是一種比附推論的邏輯方法。所謂比附推論是指通過想象，由具體事物直接推知一個抽象事理的邏輯方法。除上述分析外，又如《易經(jīng)·大過》九二爻辭：“枯楊生 ，老夫得其女妻，無不利。”這里將自然界的枯楊生 ，與人間的老夫娶少女聯(lián)系起來，取其相似點，進(jìn)行想象，然后比附推論出“無不利”的結(jié)論。意在告訴求卦者，所占問之事將大吉大利。《易經(jīng)》設(shè)卦觀象，通過想象這一媒介，比附推論出“意”，象及卦爻辭是可見的，而“意”是不可見的，不好說清道明的，對那些只可意會，不可言傳的內(nèi)容，人們只要運用取象思維方式便可得到，這正是“得意忘象”、“得意忘形”、“得魚忘筌”的思維秘密所在。所得的“意”便是事理，所忘的“象”、“形”便是所選取的具體事物，而其思維過程是比附推論，思維方式是取象思維。
取象思維方式的主要特征有二：一是與整體思維的互補(bǔ)，二是具有很大的模糊性。
取象思維與整體思維的互補(bǔ)，建構(gòu)了《易經(jīng)》的思維框架?！吨芤住饭沤?jīng)，以它特有的表達(dá)形式，充分注意到了從整體的角度去認(rèn)識和把握世界，把人和自然看作是一個互相對應(yīng)的有機(jī)整體，八卦及六十四卦是構(gòu)成這一整體的基本框架。在這里，人和自然是處在完全統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)之中的，這一整體觀與取象思維方式互相補(bǔ)充，也就是說，在取象思維過程中，有整體思維，而整體思維賴以形成的基礎(chǔ)又是取象之辭及卦象和卦的排列組合，而這當(dāng)中也離不開取象思維。例如《乾》卦，以“龍”為具體取象物，通過龍的“潛”、“見”、“躍”、“飛”、“亢”等不同處境的描述，揭示了事物發(fā)生、發(fā)展和衰亡的全過程，這里取象思維和整體思維是互補(bǔ)的，缺一不可的。從這個意義上說，所謂“得意忘象”是指“意”盡得而忘“象”；“得魚忘筌”是抓到“魚”而忘“筌”，盡得的要求就是全面、整體地去把握，可見，有而且只有整體思維的互補(bǔ)，才是提高運用取象思維所推知事理可靠程度的根本保證。
取象思維方式的模糊性，是指運用這種思維方式所推知的事理具有很大的歧義性，因為它不具備必要的敘述，以致于見仁見智，公說婆說，甚或可以得出截然相反的結(jié)論。這種模糊性又是因為靠想象這一媒介而造成的。如上述“枯楊生*，”與“老夫得其女妻”之間的所謂聯(lián)系，完全是靠想象得來的，靠想象把自然界的反枯為榮現(xiàn)象和社會生活中的“老夫得其女妻”聯(lián)系起來，推論出“無不利”，其模糊性可謂大矣。
二
取象思維方式不同于抽象思維方式。因為抽象思維方式是按照概念、判斷、推理等思維形式逐級構(gòu)建的，也就是在概念的基礎(chǔ)上構(gòu)成判斷，在判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)行推理。由已知的東西出發(fā)推得新的知識，它具有間接性和概括性。如“金屬”、“銅”、“能導(dǎo)電”是三個概念，分別組成(1)金屬能導(dǎo)電，(2)銅是金屬，兩個判斷，再由這兩個判斷組成如下推理：
金屬能導(dǎo)電，
銅是金屬；
所以，銅能導(dǎo)電。
從中可見，抽象思維中前提真實，推理過程合乎規(guī)則，就能得出一個必然性的結(jié)論。上例的邏輯結(jié)構(gòu)可概括為：“所有M是P，S是M；所以，S是P?！边@里“M”一般指稱為“中項”。它在前提中至少要周延一次，這是抽象思維方式得出正確結(jié)論的一個必要條件。而這些內(nèi)容，取象思維方式都不具有，這些是取象思維與抽象思維區(qū)別的根本所在。因為取象思維方式的所謂前提是一些具體事象，前提與結(jié)論之間沒有必然的聯(lián)系，只能靠想象這一媒介去推知一個事理，沒有論證過程，所以結(jié)論不是必然的而是或然的，提高結(jié)論的真實性或可靠性，只能靠人們的想象力和悟性。如果說抽象思維方式能訓(xùn)練人們思維的嚴(yán)密性，那么，取象思維方式卻只能提高人們的想象力，培養(yǎng)人們的悟性。
形象思維方式，又稱藝術(shù)思維，是文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者從觀察生活，吸取創(chuàng)作材料到塑造藝術(shù)形象這整個創(chuàng)作過程中所進(jìn)行的主要的思維活動和思維方式。形象思維要遵循認(rèn)識的一般規(guī)律，也就是通過實踐由感性到理性，逐漸對事物本質(zhì)進(jìn)行認(rèn)識。在這個過程中，形象思維不脫離具體的形象。但必須要舍棄那些純粹偶然的、次要的、表面的東西。作家、藝術(shù)家的思維是在對現(xiàn)實生活進(jìn)行深入觀察、體驗、分析、研究之后，選取并憑借種種具體的感性材料，通過想象、聯(lián)想和幻想，伴隨著強(qiáng)烈的感情和鮮明的態(tài)度，運用集中概括的方法，塑造完整而富有意義的藝術(shù)形象，以表達(dá)自己的思想觀點。凡此種種，表明形象思維與取象思維的區(qū)別是明顯的。雖然它表面上與取象思維一樣，都有“具體的形象”，也都要“通過想象”等等，但本質(zhì)上卻不同，主要在于形象思維是不脫離具體的形象，通過想象、聯(lián)想和幻想去塑造完整的藝術(shù)形象。例如魯迅在談自己創(chuàng)作“阿Q”這個藝術(shù)形象時說：“要畫出這樣沉默的國民的魂靈來，在中國實在算一件難事，……所以我也只得依了自己的覺察，孤寂地姑且將這些寫出，作為在我的眼里所經(jīng)過的中國的人生。”（金隱銘?yīng)濒斞感≌f全編 桂林：漓江出版社，1996.383）魯迅先生點明了《阿Q正傳》是“依了自己的覺察”寫出來的，目的是“要畫出這樣沉默的國民的魂靈來”，這些正如上述一樣，其創(chuàng)作過程運用的正是形象思維方式。從“阿Q”形象的塑造，可以看出魯迅先生對中國社會生活的熟悉程度、理解程度，以及魯迅先生所具有的豐富的藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)作經(jīng)驗，所以他能夠舍棄那些純粹偶然的、次要的、表面的東西去塑造出“阿Q”這一完整的藝術(shù)形象。而取象思維則不然，它是建立在生活經(jīng)驗及對具體的事物的感受而生發(fā)出來的一種思維活動方式，一種推論的邏輯方法，其“想象”的事物的兩端或有聯(lián)系，或無聯(lián)系，有的甚至是風(fēng)馬牛不相及的，也就是說，取象思維方式重在通過具體事物，直接比附推論出一個抽象的事理，而形象思維方式主要是通過塑造藝術(shù)形象、達(dá)到對事物的本質(zhì)的認(rèn)識，二者的區(qū)別可見一斑。
取象思維方式與頓悟思維方式也有明顯的區(qū)別。頓悟思維又稱“靈感”，是指人們在認(rèn)識某一事物或思考某一問題，百思而不得其解的時候，由于某種偶然因素的啟發(fā)，答案突然在頭腦中產(chǎn)生，這個思維過程便是頓悟思維。例如阿基米德躺進(jìn)浴盆的瞬間，看見水溢出水盆而頓悟出浮力原理等。頓悟思維方式的產(chǎn)生及完成過程，必須以思維者具有足夠的思考養(yǎng)料的儲備為前提，方可對某一問題在百思不得其解時而突然有所領(lǐng)悟，否則是“悟”不出什么東西的。
雖然取象思維方式與頓悟思維方式在進(jìn)行思維活動時都要有想象，都要去悟知，但二者之間的區(qū)別主要在于頓悟思維方式的成功運用，能使思維者有所發(fā)明或創(chuàng)造，所以，有人將這種思維方式稱為創(chuàng)造型思維。其結(jié)果是令人“茅塞頓開”；而取象思維方式運用的結(jié)果，不會有什么發(fā)明創(chuàng)造，因為取象思維所比附推論出的事理已被事先定在了所取之象的框框之中，雖然它具有很大的模糊性，但仍然有一個范圍，只是人們對它理解的程度不同而已。例如對于“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”這句詩，人們可以比附推論到愛情上去，也可直接用到從事教師等職業(yè)的人身上，去贊美那些敬業(yè)愛崗、勤奮努力的人們，其結(jié)果是讓人們心遇神悟，感到妙不可言，所以取象思維方式是一種“體悟”而不是“頓悟”。
取象思維方式與象征之間的關(guān)系比較特殊。象征是文藝創(chuàng)作的表現(xiàn)手法之一，指通過某一特定的具體形象，以表現(xiàn)與之相似或相近的概念、思想或感情。如魯迅先生的小說《藥》，結(jié)尾用夏瑜墳上的花圈象征革命者的前景和希望。又如楊朔的散文《白楊禮贊》中的“白楊”象征革命根據(jù)地的軍民等等。可見，象征一般說來，是在藝術(shù)創(chuàng)作中以某一特定的具體現(xiàn)象，表達(dá)作者的思想或感情，而“特定的具體形象”的本身，是一個具有特定的內(nèi)涵和外延的東西，如上例中的“花圈”，在中國傳統(tǒng)文化中它的含義是特定的，再加上限定“墳上的花圈”，便啟發(fā)讀者聯(lián)想：這需要有人為紀(jì)念來送花圈到墳上，再由“夏瑜”的墳，想到革命者后繼有人，所以說：“夏瑜墳上的花圈”象征著“革命者的前景和希望”。這個解釋，說明象征要放到具體的作品中去，聯(lián)系作品的主題，讓讀者把握其象征手法。離開具體作品，單獨一個命題也可運用象征這個語詞，如“長城象征著中華民族”等等。這樣明說的“象征”沒有歧義，因而能得到人們的共識。象征雖然是一種藝術(shù)表現(xiàn)手法，但其發(fā)生的思維方式的支點，我們認(rèn)為是取象思維方式。因為象征的過程中具有“具體物象”并“靠想象”、“比附推論”出一個結(jié)論來等要素，而這些恰是取象思維方式的主要特征，從這點出發(fā)，我們認(rèn)為象征是取象思維方式的一種特殊的表現(xiàn)形式。
三
取象思維方式反映了中國人善于含蓄、委婉地表達(dá)自己的思想及其對客觀事理闡釋的思維特點。這種思維方式，充溢著中國人對朦朦朧朧的美感的偏愛，在中國古代哲學(xué)、天文學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域發(fā)揮著極其重要的不可替代的作用。它甚至在今天仍然影響著接受中國傳統(tǒng)文化熏陶的各民族人民的思維方式。這是易學(xué)文化精神及其在現(xiàn)代極具價值的重要部分。限于篇幅，本文僅舉古詩當(dāng)中和現(xiàn)代語言中運用取象思維的例子，說明如下：
碩鼠、碩鼠，無食我黍，
三歲貫女，莫我肯顧。(《詩經(jīng)·碩鼠》)
這首詩根據(jù)碩鼠不勞而獲的屬性，通過想象，以藝術(shù)形式比附推論出剝削者如同碩鼠，不勞而獲，貪得無厭的可鄙形象。
又如李商隱《無題》中的兩句詩：“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，這是千百年來被人們公認(rèn)的詠唱愛情的佳句。欣賞這句詩的難點在于“春蠶”、“蠟炬”、“吐絲”、“成灰”，與愛情的關(guān)系，可以說是風(fēng)馬牛不相及的，但人們通過想象，能得出“到死絲方盡”，“成灰淚始干”似乎與愛情的生發(fā)、相戀時的情境，亦或某些心愿等等有相似的地方，讓人們比附推論出結(jié)論：我愛你到永遠(yuǎn)。
取象思維方式在現(xiàn)代詩文中也多有運用，如大家熟知的：“濤聲依舊，不見當(dāng)初的夜晚，……這張舊船票，能否登上你的客船……”，這里的“舊船票”、“你的客船”所蘊(yùn)含的深意，只能從取象思維方式這個角度去分析，去解讀，才可體悟出其妙來。
現(xiàn)代語言中的“腳上的泡是自己走出來的”，其中“腳上的泡”與“自己的過失”根本沒有必然的聯(lián)系，但靠想象，卻能比附推論出：“自己的過失是自己造成的”這一結(jié)論。這句話可用在責(zé)己、責(zé)他等場合，并顯得溫情、委婉、含蓄。其他如：
(1)黑貓、白貓，抓住耗子就是好貓。
(2)卸磨殺驢，過河拆橋。
(3)一針不縫，十針難補(bǔ)。
(4)燒香找不到廟門。
(5)不給馬吃草，卻讓馬兒跑。
篇6
三、加強(qiáng)對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評，并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實際，制定本制度。
一、首問（接）責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé)
（一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任；
（二）首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動告知對方單位和工號，問清對方意圖；
（三）對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；
（四）首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
（五）首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實，更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項，可以預(yù)約，必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的，可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實行政論文務(wù)公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：
一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé)；
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；
四、機(jī)關(guān)的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結(jié)合，平時考核由各股室負(fù)責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進(jìn)行小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。
⒉平時考核實行分級負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對委機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管股室長進(jìn)行考核；股室長對本股室的干部職工進(jìn)行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實施。在年度考核時，除負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評定外，還要對二級機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。
四、年度考核的時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識，制定本制度。
一、行政論文過錯責(zé)任追究制
行政論文過錯，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責(zé)任追究制，就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。
二、行政論文過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯：
（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；
（二）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；
（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；
（四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的；
（五）超越規(guī)定權(quán)限實施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；
（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；
（七）對明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；
（八）故意制造虛假材料或謊報事實的；
（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；
（十）其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、行政論文過錯責(zé)任追究
（一）行政論文過錯責(zé)任追究方式分為：
⒈責(zé)令作出書面檢查；
⒉通報批評；
⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎金；
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；
⒎給予行政論文紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
（二）工作過錯行為是由數(shù)個行政論文環(huán)節(jié)過錯造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經(jīng)核實的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
（五）工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。
（六）有過錯工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯責(zé)任：
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的；
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；
⒋其他經(jīng)行政論文過錯追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯責(zé)任的。
（七）有過錯工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯責(zé)任：
⒈主動承認(rèn)過錯行為并及時糾正的：
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的；
