引論：我們為您整理了13篇縣委書記履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
【摘要】目的：提高高危重度前列腺增生癥(BPH)的治療水平。方法：對45例前列腺B超測重50g伴有泌尿科并發癥和多系統病變BPH患者采用綠激光汽化術治療。結果：45例均安全度過圍手術期。手術時間40-126min，平均82min。術中3例出現較明顯出血，術后2例出現暫時性尿潴留，4例暫時尿失禁。術后國際前列腺癥狀評分(IPSS)、生活質量評分(Qol)、平均最大尿流率(Qmax)、PVR改善顯著。結論：綠激光汽化術治療高危重度前列腺增生是一種安全有效、出血少，恢復快的微創手術，是高危重度患者首選方法。
【關鍵詞】激光；前列腺汽化術；高危重度；前列腺增生
The green laser vaporization technique treats the high danger specific weight prostate gland proliferation 45 examples reports
Shi Zhiqiang① Zhai Qichang② Cheng Hongliang②
【Abstract】Objective：Proposes the high danger specific weight prostate gland proliferation sickness (BPH) treatment level. Method：To 45 examples prostate glands B ultra measured the heavy 50g partner has the urology department illness complication and the multi- systems pathological change BPH patient uses the green laser vaporization technique treatment. Finally：45 examples safely passed encircle the surgery time. Surgery time 40-126min, average 82min. In the technique 3 examples have a more obvious hemorrhage, the technique latter 2 examples appear the temporary urine to remain, 4 examples temporarily urinate the incontinence. After the technique the international prostate gland symptom grades (IPSS), the quality of life grades (Qol), equally the biggest urine (Qmax), PVR improves remarkably. The conclusion green laser vaporization technique treats the high danger specific weight prostate gland proliferation is one kind of security is effective, bleeds few, restores quickly micro creates the surgery, is the high danger specific weight patient first choice method.
【key word】laser; The prostate gland vaporizes the technique; High danger specific weight; Prostate gland proliferation
2005年3月至2006年6月我科對45例伴有多系統病變的重度前列腺增生(重量>50g)患者行經尿道綠激光汽化術，術后觀察3個月至1年，效果滿意。現報告如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料:本組45例，均為住院病人，年齡65-85歲，平均76歲。均符合良性前列腺增生診斷標準，病史平均6.5年。血PSA高于正常或直腸指診可疑結節者均行穿刺活檢排除前列腺癌。按照Rous標準，Ⅲ°增生32例，Ⅳ°增生16例，前列腺重量52-178g，平均 96g。國際前列腺癥狀評分(IPSS)27-34分，平均30.2分,生活質量評分(Qol)5-6分，平均 5.2分。術前風險評估：按Sohlege手術危險分類，Ⅱ級35例，Ⅲ級10例。ASA麻醉危險評估：Ⅲ級41例，Ⅳ級4例。術前留置導尿管8例，行恥骨上膀胱造瘺4例；慢性尿潴留雙腎反流積水并腎功能不全4例，急性尿潴留6例。術前未留置尿管及造瘺管者33例，腹部B超殘余尿量45-350ml。最大尿流率4.7-10.3ml/s ，平均8.4ml/s。合并原發性高血壓病13例，肝硬化、門靜脈高壓、脾亢1例，腦血管后遺癥6例，糖尿病12例，竇性心動過緩3例，Ⅱ度房室傳導阻滯3例，冠心病置入心臟支架2例。房性、室性早博3例，房顫2例，慢性支氣管炎并肺氣腫4例。
1.2 治療方法
1.2.1 圍手術期處理：內科醫生針對性處理合并癥，對手術風險作出正確評估。糖尿病患者術前控制空腹血糖≤8.5mmol/L；控制尿路感染；高血壓降至≤150/95mmHg；腎功能不全者術前行留置尿管或恥骨上膀胱穿刺造瘺；腦梗塞后遺癥和心肌梗塞≥6個月；內科醫生指導防治心肺功能不全。
1.2.2 手術方法：術中心電監護，內科醫師協同麻醉師處理病情變化。手術在鞍麻或連續硬外麻醉下進行。采用美國LASER-SCOPE公司生產的PVP治療系統，平均功率80瓦，在熒光屏直視下光纖通過Fr23膀胱鏡以無菌水作為沖洗液連續沖洗，先汽化中葉，汽化深度達到與膀胱三角區同一平面。然后汽化兩側葉，直到能見到環行肌纖維為止。汽化時側照光纖距離前列腺組織約0.5cm，需要單獨動脈止血時光纖離開前列腺組織約2-3mm或降低功率至30瓦。最后觀察前列腺窩內沒有出血后，退出膀胱鏡，尿道內留置Fr20-22Foley導尿管。
2 結果
本組患者均能安全耐受手術，無尿道狹窄，術后住院1-5天。術后隨訪3個月至1年。術后1個月IPSS評分下降到平均10.4分，生活質量評分(Qol)平均 1.2分，腹部B超殘余尿量0-120ml；術前平均Qmax 8.4ml/s，術后一個月平均17.6ml/s。手術時間40-126 min，平均82min。術中未發現液體吸收的臨床跡象。手術前后血清鈉沒有顯著變化。術后膀胱沖洗0-12小時，留置尿管時間16-72小時。17例拔除尿管有尿路刺激癥狀，約2周后癥狀緩解。其中4例有急迫性尿失禁，5天后基本緩解。2例拔管后尿潴留，再次留置導尿管3-5天排尿通暢。1例慢性尿潴留患者，膀胱感覺遲鈍，膀胱容量750ml，因條件有限，未行尿動力學檢查，術后尿潴留未緩解，膀胱穿刺造瘺術后30天(PVP術后42天)恢復正常排尿，殘余尿量
3 討論
BPH患者是老年男性常見病。高齡、全身耐受性差、前列腺體積大，出血、電切綜合癥等一直是困擾高危重度BPH徹底治療的幾大因素[1.2]。其開放手術風險很大。前列腺電切由于時間長，并發癥多，危險性大也不適宜[3]。據統計5%的TURP并發癥患者術中需要輸血[4]，尿道狹窄發生率6.9%[5]。鄧治林[6]采用部分汽化電切術(TUVP),存在腺體殘留及膀胱穿孔、尿道狹窄、TURS先兆等。鈥激光(HOLEP)手術操作復雜，學習曲線長，初始階段前列腺包膜穿孔發生率高[7]。我院采用綠激光汽化術治療高危重度前列腺增生效果滿意，筆者認為PVP是一種安全、有效、操作簡單易學、出血少、恢復快的微創手術，可明顯提高患者生活質量，是高危重度患者首選方法。
我科采用綠激光前列腺汽化術治療45例高危重度患者初步體會：
3.1 重視圍手術期處理。①不能忽視手術風險，應充分評估高危重度患者各臟器功能，應激能力, 手術前后針對性治療合并癥,尤其伴有心肺功能不全患者。②患者多伴有多臟器疾病，并且精神緊張，對手術安全與痛苦疑慮重，術后任何不適都有可能加重合并癥或引起并發癥，應重視術后處理。應盡早拔除尿管早活動，可預防腦栓塞、肺部感染、下肢靜脈血栓形成等疾病發生。有尿疼或排尿困難患者適當應用尿道解痙藥物；尿頻睡眠差患者可用鎮靜藥物。
3.2 鞍麻操作簡單時間短，作用范圍局限，PVP術出血少，無液體吸收，均減少手術對心肺腦腎等重要器官的干擾。
3.3.汽化范圍標準是術后排尿通暢又無尿失禁發生的關鍵。
3.4 對于慢性尿潴留，尤其是膀胱容量大合并膀胱感覺遲鈍患者，一定行尿動力學檢查，測定膀胱逼尿肌功能，充分評估術后效果。
3.5 有學者認為[8]：重度BPH的腔內切除治療，只要切開一條通道，解除梗阻能夠排尿即可。我們對于前列腺體積大于75g合并心肺功能不全術中病情不穩定或因腺體較大血管迂曲擴張經驗不足止血困難者，為了既保證手術安全，又能解除尿路梗阻采用先汽化中葉達到與三角區同一平面，再進一步將兩側殘留組織汽化至包膜。這樣，在保證排尿通暢的前提下，隨時可根據術中發生情況及時終止手術。個別患者術后效果欠佳，可考慮重復手術。
參考文獻
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[5] 李初曉,甘為民.162例前列腺手術的臨床體會. 現代泌尿外科雜志,2006年2月第10卷第1期.
[6] 鄧治林,經尿道前列腺部分汽化電切術治療高危重度前列腺增生56例報告,現代泌尿外科雜志,2006年2月第10卷第1期.
[7] 鹿爾馴,關維民.前列腺激光外科進展. 中華泌尿外科雜志，2005,26:68-70.
篇2
歡迎大家參加我社區先進典型事跡報告會。學習先進典型，弘揚榜樣力量。講述身邊好人的勵志故事，分享身邊好人的道德感悟。我是主持人 XX 。
我們的先進典型事跡報告會正是以正能量為主要內容，通過身邊人的故事，講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，通過身邊看得見、學得到的平民英雄和凡人善舉，宣揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻和孝老愛親的道德品質。我們用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，不斷提升黨員群眾的道德素養，構建崇德向善的社會道德氛圍。
今天的報告會分為聽故事、唱歌曲、談感想、送祝福幾個環節。
環節一：聽故事 (XXX事跡簡介)
請XXX同志上臺作報告。
感謝XXX同志和我們分享她的心路歷程。愛是一種博大、是一種寬容、是一種人生的態度，愛可以感動我們每一個人，我們的感動也將因為愛而更加深刻。再次感謝XXX同志。
(XXX事跡簡介) 請XXX同志上臺作報告。
環節二：唱歌曲
請大家起立，讓我們一起來唱《愛的奉獻》，請工作人員放音樂。
環節三：談感想
聽了故事，唱了歌曲，相信大家一定有許多感想，我就先談談我自己的感受把------
(為什么?差什么?學什么?)
下面，我也想現場請觀眾與我們一起分享一下今天的感悟。
感悟一： 感悟二：
環節四：送祝福 (安排小學生送花)
(背景音樂《好人就在身邊》響起，一直持續到活動結束) 他們是一個個普普通通的人，卻用他們日復一日、年復一年的平凡寫出了閃光的人生，在他們身上體現了中華民族的優秀品質，是他們，讓這個社會變得不再冷漠，是他們，讓這個社會充滿著正義，他們是我們的驕傲，向他們致以崇高的敬意。
我們的報告會，講述的是我們身邊好人的道德故事。真誠地希望我們每一個人都能成為道德的傳播者，踐行者和受益者。洗滌心靈，感悟道德，從而踐行道德，那就達到了我們今天開設本場報告會的根本宗旨。 讓我們積極行動起來，人人講道德，處處學模范，讓先進典型的正能量得到不斷的傳承。本場報告會到這里就結束了，衷心感謝大家的熱情參與，祝大家身體健康，心情愉快，闔家幸福，再見!
例文二：先進事跡報告會主持詞
同志們：
今天，按照縣委的統一安排，我們在這里舉行陸榮飛、彭偉平先進事跡報告會。在此，我代表***，向報告團的領導和報告團全體成員表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意!
在全黨深入開展創先爭優活動，我縣大力實施1356行動計劃，強力推進五城聯創之際，我縣涌現出一大批履職盡責、愛崗敬業、無私奉獻的先進單位和個人，陸榮飛同志、彭偉平同志就是其中的典型。他們的先進事跡經人民日報、中央電視臺、安徽日報、安徽衛視、拂曉報等新聞媒體報道后，社會各界反響強烈，人們分別稱他們為最美男教師和最美孕婦。安徽省委書記張寶順、省長李斌、宿州市委書記李宏鳴、靈璧縣委書記唐慶明分別做出重要批示，要求深入發動，廣泛宣傳，大力弘揚這種見義勇為、無私奉獻的美德。日前，安徽省教育廳授予陸榮飛同志安徽省優秀教師榮譽稱號，共青團安徽省委授予彭偉平同志安徽青年五四五四獎章，省文明委授予彭偉平安徽省道德模范榮譽稱號。為深入推進我縣創先爭優、1356行動計劃和五城聯創工作的開展，用身邊的典型教育全縣干部群眾，激發他們干事創業的熱情，縣委先后作出了《關于在全縣開展向陸榮飛同志學習活動的決定》和《關于在全縣開展向彭偉平同志學習活動的決定》。號召全縣黨員、干部、群眾學習他們臨危不懼、無私無畏的英雄氣概，學習他們樸實無華、勇于擔當的高尚情懷，學習他們愛崗敬業、甘于奉獻的崇高品質，學習他們奮發有為、干事創業的拼搏精神，學習他們奮發有為、腳踏實地的工作態度。為此，我縣成立了陸榮飛同志、彭偉平同志先進事跡報告團，巡回各鄉鎮、機關單位集中宣講他們的先進事跡。今天，宣講團來到****舉辦報告會。
參加今天報告會的有： ................... .
下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎報告團成員作報告。 首先，請******同志的￥￥******同志作報告; .
下面，請******同志作報告; .
下面，請******同志作報告;
下面，請******同志作報告;
下面，請******同志作報告;
篇3
按照黨委深入學習實踐活動實施方案的安排，我們學習實踐活動自4月1日啟動以來，在縣委學習實踐活動領導小組辦公室和督導組的指導下，經過廣大黨員干部的積極參與和共同努力，如期完成了學習調研階段的各項任務，基本實現了預定目標和要求。主要做了以下幾個方面的工作：
一是領導重視，周密安排部署。黨委把學習實踐活動作為當前的首要政治任務來抓，既負好總責，又充分發揮表率、示范作用，盡可能地把各項準備工作做在前頭。自3月27日縣委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會后，我們及時召開專題會議，及早制訂工作方案，對各個環節的活動精心安排，成立了由我（黨委書記張秀坤同志）任組長的財稅黨委學習實踐活動領導小組及其辦公室。研究制定了財稅黨委學習實踐活動實施方案等文件，確定了“以人為本強素質、科學理財促發展、主動服務惠民生”的實踐載體。4月1日，我們召開了學習實踐活動動員會，傳達學習了縣委學習實踐活動動員會議精神，對我們的開展學習實踐活動進行了全面動員，提出了開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、具體步驟和總體要求。通過動員，使廣大黨員干部認識到學習實踐活動的重要性和必要性，明確了活動的基本原則、目標任務，增強了投身學習實踐活動的自覺性，為活動的順利開展奠定了良好的組織基礎和思想基礎。
二是認真開展了學習調研活動。黨委牢牢抓住實踐性這個科學發展觀的本質特征，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，特別是“科學發展上水平”這一核心問題，開展了“學習、調研、解放思想大討論”活動，形成了抓學習、促思考，抓調研、促實踐，抓討論、促落實的良好氛圍。
（一）精心組織，狠抓學習。學習調研階段是整個學習實踐活動的重要環節，是分析檢查和整改落實階段的前提和基礎。為了確保學習效果，黨委經過認真研究，制定并下發了《學習實踐科學發展活動學習調研階段安排意見》，對第一階段工作進行了周密安排。并為每位黨員配發了學習實踐科學發展觀學習讀本，發放了學習筆記本，要求定期記寫學習筆記。在學習過程中，采取形式多樣的方式開展學習活動，扎實開展了“四學”，即：領導講座幫助學、聘請專家輔導學、討論交流相互學、上下互動自己學）。廣大黨員干部職工均能記學習筆記，寫心得體會。同時，我們通過上報信息、舉辦專欄、廣播電視宣傳、懸掛橫幅等形式，做好了宣傳交流活動，著力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。
（二）學踐結合，注重實效。結合實際深入開展調查研究，是學習實踐活動取得實效的關鍵。只有深入調研，找準問題，才能確立新的發展理念，形成新的發展思路，明確新的發展目標，提出新的發展措施，切實達到“科學發展上水平”。黨委學習實踐活動領導小組要求各單位、股所結合各自工作實際，科學合理的制定符合實際的調研課題，并利用一周時間深入到鄉村開展調研活動，了解掌握在增加群眾收入及在財政收入、財政支出、財政管理中存在的困難和問題，廣泛聽取、收集基層的意見和建議，查找工作中存在的薄弱環節和不足，撰寫了一批針對性強、應用價值高的調研報告，為領導班子科學決策提供了重要的參考，達到了預期目標。其中《目前農村綜合改革面臨的問題及對策》報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）開展討論，廣征意見。學習調研階段能否真正取得實效，最關鍵的是要通過學習，在學有所思、解決認識問題上下功夫。我們圍繞“面對金融危機，我們財稅干部該怎么辦”等問題，結合財政管理效益年開展了討論活動，進一步明確了以科學發展觀指導財稅工作的思路和方向，提出了財稅工作服務經濟社會又好又快發展大局的措施，初步實現了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目的。
總體來看，我們的學習調研階段進展順利、收效良好，達到了預期目的，但是，我們也要清楚地看到，目前所取得的成果只是階段性的，學習和思考還需要繼續深化，認識還有待于進一步提高，許多深層次的矛盾和問題還需要下功夫認真加以解決。今后我們一定要按照縣委學習實踐活動領導小組的安排部署，在縣委督導組的幫助指導下，學習和借鑒其他部門和單位好的經驗和做法，進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續把學習實踐活動抓緊抓好，抓出新的成效。
二、分析檢查階段工作安排
今天會議之后，我們的學習實踐活動總體轉入分析檢查階段。這一階段重點是開好領導班子專題民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。各黨總支、支部要按照黨委學習實踐活動領導小組下發的分析檢查階段安排意見抓好落實。下面，我再重點強調以下幾個方面：
一是要繼續學習，提高認識。我們要把學習培訓貫穿于整個活動的始終。堅持開展學習活動，要重點學習縣委書記賀韌同志在全縣轉段動員會議上的輔導講話以及總書記、李源潮部長在安塞的重要講話和批示，引導廣大黨員干部不斷深化對科學發展觀理論體系和深刻內涵的理解，在發揮財稅職能、提高保障能力、促進科學發展、實現富民強縣上取得新進步，努力使全體黨員干部受教育。
二是廣開言路，深入實踐。我們要堅持群眾路線，通過各種方式，讓群眾參與進來，踴躍諫言，廣泛知情，熱心監督。我們還要繼續通過發放征求意見表、設立意見箱、問卷調查、召開座談會、個別談心、深入基層走訪等多種方式，切實在廣大黨員干部和群眾中開展“三體三問”，即體察民情、體驗民生、體會民意、問政于民、問需于民、問計于民，認真聽取各級干部群眾對財稅事業科學發展的意見和建議，了解干部群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，與干部群眾共商科學發展之策，保證學習實踐活動取得實效。黨委要求各黨總支、支部要在做好規定動作的基礎上，開展創新自選動作，豐富活動內容和方式，加大工作力度，確保全面完成09年既定的各項目標任務。
三是要突出重點，著力推進。各黨總支、支部要在分析檢查問題的基礎上，以全面推行“三問三治三促進”為重點，著力推進“三查三看三提高”。黨委要求各黨總支、支部要組織廣大黨員干部結合工作實際，組織開展好這兩項活動。通過“三問三治三促進”，即“問責治散，促進作風轉變；問廉治腐，促進社會和諧；問效治庸，促進科學發展”，推動學習實踐活動的有序開展，推動09年各項決策部署的有效實施。通過“三查三看三提高”，即“查思想，看科學發展的意識濃不濃，提高科學發展的理念；查工作，看科學發展的思路清不清，提高科學發展的能力；查作風，看科學發展的措施實不實，提高科學發展的水平”，要結合工作實際和干部思想實際，突出解放思想、在觀念更新上下工夫，突出實踐特色、在推動工作上下工夫，突出黨性修養、在黨員干部受教育上下工夫，保證查找問題實事求是，保證分析檢點突出，保證分析檢查階段的各項目標任務能夠落到實處。要注意把解決問題貫穿始終，對于查找出的突出問題，能立即解決的，制定辦法，落實人員，盡快解決；對一時不能解決的，向群眾作出解釋，逐步限期解決。
四是要深刻剖析，凝聚力量。召開民主生活會是搞好分析檢查的基礎。民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。要深入查找領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面以及黨性黨風方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要認真做好會前準備，采取發放征求意見表和調查問卷、設立意見箱、召開座談會、個別談心等形式，廣泛征求領導班子和領導干部個人在解放思想、轉變觀念，抓好班子、服務發展，履職履責、推動工作，服務群眾、廉潔勤政等方面存在的突出問題，聯系實際，準備發言提綱，認真檢查自己和班子在學習實踐科學發展觀方面的情況，特別是針對干部、群眾所提出的意見，逐一對照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統一思想認識。民主生活會要堅持正面教育為主的原則，著力營造團結和諧、務實創新的良好氛圍。領導班子成員除要參加領導班子專題民主生活會外，還要以普通黨員身份參加到自己所在黨支部的專題組織生活會中去。
篇4
二、向“同步審計”拓展
市縣黨委是一個區域社會發展的最高決策層和核心，理應對其所在的市縣區域社會經濟的發展負有首要責任。“只審市縣長不審書記”的審計做法，不利于責任的完全落實。通過開展市縣長(書記)同步審計，將避免“只審市縣長不審書記”所帶來的經濟責任審計評價不全面、不客觀，甚至有失公平的弊端。筆者認為，實行市縣長(書記)同步審計；應從以下三方面人手：一是完善規章制度。市縣黨委書記經濟責任審計應和市縣長經濟責任審計同步進行，出臺市縣委書記經濟責任審計的政策性規定，使其規范化、制度化，并根據市縣黨委書記的職責特點，制定用于指導審計實踐的工作規范和操作指南，進一步明確審計內容、審計重點和審計方法。二是確定重點內容。由于職務分工不同，在對市縣黨委書記和市縣長進行經濟責任審計時，審計的具體重點和內容肯定不同。對市縣黨委書記經濟責任審計，以黨委重大經濟事項決策的制定和執行為主線，以經濟決策權為重點，側重于檢查出臺的政策措施是否符合法律法規及國家方針政策；本地區經濟社會事業發展情況；區域經濟社會發展戰略的制定情況；重大經濟事項決策和效果；個人遵守廉政規定情況等。對市縣長經濟責任審計，以全部政府性資金為主線，以經濟政策執行權為重點，側重于檢查貫徹執行國家經濟法律法規、黨和國家關于經濟工作的重大方針政策及決策部署和地方黨委制定的政策措施情況；重要經濟指標完成情況；政府債務管理情況；個人遵守廉政規定情況等。三是明晰權責分工。在對市縣長(書記)進行經濟責任審計時，必須采取“誰決策誰負責”、“誰分管誰負責”的原則來明確責任界定問題，要充分認識到權力在哪里，責任就在哪里，確定以責任為導向，在“問效”的基礎上“問責”。市縣長(書記)共同決策的，則由市縣長(書記)共同負直接責任；黨委書記應履行職責而未認真履行的，應負直接責任；黨委書記監督管理不力的，應負管理責任，市縣長應履行職責而未認真履行的，應負直接責任；市縣長在執行中管理不力的，則應負管理責任。
三、向“績效審計”拓展
近年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的完善和科學發展觀的落實，審計工作的重心從真實性、合法性審計逐步轉移到績效審計上來了。當前，在市縣長經濟責任審計中拓展績效審計，很有必要。因為經濟責任審計是通過對干部任職期間所負責的財政、財務收支及相關活動的真實性、合法性和效益性進行審計，進而評價和鑒定領導干部履行經濟責任情況的。這里的效益性與績效審計的三要素經濟性、效率性和效果性一致。筆者認為，市縣長經濟責任審計向績效審計拓展，應該抓好以下工作：一要建立評價體系。要衡量領導干-部履行經濟職責、駕馭市場經濟的能力和水平。就必須依據一個科學的評價體系，所以，能準確反映市場經濟活動效果、領導干部經濟業績，能體現科學發展觀要求的綜合評價體系的建立勢在必行。二要完善法律制度。從目前的情況看，績效審計在我國尚在起步階段，在經濟責任審計中開展績效審計的不多。《審計法》提到了對領導干部所在單位的財政財務收支的真實、合法、效益性進行審計，但沒有明確地提到在經濟責任審計中開展績效審計，也沒有提到績效審計的內容，這給在經濟責任審計中進行績效審計帶來了一定難度。筆者建議在今后出臺《經濟責任審計條例》中將績效審計明確寫入，使在經濟責任審計中開展績效審計有法可依。三要衡量工作業績。衡量市縣長工作業績不僅要看經濟指標，還要看經濟指標變化對社會指標和環境指標變
化的影響和經濟活動結果對社會事業發展及可持續發展的影響。在進行市縣長經濟責任審計項目的績效審計時應以促進市縣長提高財政資金的管理水平和使用效益為重要目標，并確定以關注重要財政性資金使用方向和使用效益、查處問題和促進改革發展、完善制度結合起來的審計重點來衡量工作業績。
四、向“職務消費”拓展
職務消費，顧名思義就是國家公職人員履行公共職務而引起的各種公務消費開支的總稱，主要表現在公務用車、接待、出差、會務、辦公等費用支出。職務消費本身是跟公務有關且不可缺少的消費；雖然職務消費有其合理合法性，但是職務消費具有隱蔽性、難于界定和發現的特點，所以容易形成監督“死角”。由于有效監督不到位，致使職務消費中存在的問題難以得到及時查處和解決，職務消費的腐化問．題越來越突出，越來越嚴重。因此，在市縣長經濟費任審計中拓展職務消費內容，已經刻不容緩。筆者認為，在市縣長經濟責任審計中加強職務消費審計，應從以下四方面人手：一是加強制度審查。比如：在公務接待方面：應在飯店接待地點、接待金額標準、接待陪客人數有明確的規定。在公務用車方面，實行車輛編制管理、定點保險、定點維修定點燃油。二是加強執行監督。要加強對經費、票據以及財務制度執行等情況的監督檢查，嚴格報批制度，堵住財務管理上的漏洞，及時糾正各種不規范行為。三是建立公示制度。要定期對領導干部職務消費進行公示，聽取有關部門和群眾的意見和建議。定期公示市縣長消費情況，尤其是老百姓比較關注的政府部門公車使用、辦公設施、公務接待、出國考察培訓等支出情況，使職務消費透明化、公開化。四是嚴格責任追究。對領導干部借職務消費之名，行之實或大吃大喝、鋪張浪費造成嚴重不良影響的，除追究責任外，還要按法紀、黨紀、政紀條規予以嚴肅處理。
篇5
大家好!
歡迎大家參加我社區先進典型事跡報告會。學習先進典型，弘揚榜樣力量。講述身邊好人的勵志故事，分享身邊好人的道德感悟。我是主持人 XX 。
我們的先進典型事跡報告會正是以正能量為主要內容，通過身邊人的故事，講述社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，通過身邊看得見、學得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻和孝老愛親的道德品質。我們用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，不斷提升黨員群眾的道德素養，構建崇德向善的社會道德氛圍。
今天的報告會分為“聽故事、唱歌曲、談感想、送祝福”幾個環節。
環節一：聽故事 (XXX事跡簡介)
請XXX同志上臺作報告。 ……
感謝XXX同志和我們分享她的心路歷程。愛是一種博大、是一種寬容、是一種人生的態度，愛可以感動我們每一個人，我們的感動也將因為愛而更加深刻。再次感謝XXX同志。
(XXX事跡簡介) 請XXX同志上臺作報告。 ……
環節二：唱歌曲
請大家起立，讓我們一起來唱《愛的奉獻》，請工作人員放音樂。
環節三：談感想
聽了故事，唱了歌曲，相信大家一定有許多感想，我就先談談我自己的感受把------
(為什么?差什么?學什么?)
下面，我也想現場請觀眾與我們一起分享一下今天的感悟。
感悟一： 感悟二：
環節四：送祝福 (安排小學生送花)
(背景音樂《好人就在身邊》響起，一直持續到活動結束) 他們是一個個普普通通的人，卻用他們日復一日、年復一年的平凡寫出了閃光的人生，在他們身上體現了中華民族的優秀品質，是他們，讓這個社會變得不再冷漠，是他們，讓這個社會充滿著正義，他們是我們的驕傲，向他們致以崇高的敬意。
我們的報告會，講述的是我們身邊好人的道德故事。真誠地希望我們每一個人都能成為道德的傳播者，踐行者和受益者。洗滌心靈，感悟道德，從而踐行道德，那就達到了我們今天開設本場報告會的根本宗旨。 讓我們積極行動起來，人人講道德，處處學模范，讓先進典型的正能量得到不斷的傳承。本場報告會到這里就結束了，衷心感謝大家的熱情參與，祝大家身體健康，心情愉快，闔家幸福，再見!
先進事跡報告會主持詞
同志們：
今天，按照縣委的統一安排，我們在這里舉行陸榮飛、彭偉平先進事跡報告會。在此，我代表***，向報告團的領導和報告團全體成員表示熱烈的歡迎和誠摯的敬意!
在全黨深入開展“創先爭優”活動，我縣大力實施“1356”行動計劃，強力推進“五城聯創”之際，我縣涌現出一大批履職盡責、愛崗敬業、無私奉獻的先進單位和個人，陸榮飛同志、彭偉平同志就是其中的典型。他們的先進事跡經人民日報、中央電視臺、安徽日報、安徽衛視、拂曉報等新聞媒體報道后，社會各界反響強烈，人們分別稱他們為“最美男教師”和“最美孕婦”。安徽省委書記張寶順、省長李斌、宿州市委書記李宏鳴、靈璧縣委書記唐慶明分別做出重要批示，要求深入發動，廣泛宣傳，大力弘揚這種見義勇為、無私奉獻的美德。日前，安徽省教育廳授予陸榮飛同志“安徽省優秀教師”榮譽稱號，共青團安徽省委授予彭偉平同志“安徽青年五四五四獎章”，省文明委授予彭偉平“安徽省道德模范”榮譽稱號。為深入推進我縣“創先爭優”、“1356”行動計劃和“五城聯創”工作的開展，用身邊的典型教育全縣干部群眾，激發他們干事創業的熱情，縣委先后作出了《關于在全縣開展向陸榮飛同志學習活動的決定》和《關于在全縣開展向彭偉平同志學習活動的決定》。號召全縣黨員、干部、群眾學習他們臨危不懼、無私無畏的英雄氣概，學習他們樸實無華、勇于擔當的高尚情懷，學習他們愛崗敬業、甘于奉獻的崇高品質，學習他們奮發有為、干事創業的拼搏精神，學習他們奮發有為、腳踏實地的工作態度。為此，我縣成立了陸榮飛同志、彭偉平同志先進事跡報告團，巡回各鄉鎮、機關單位集中宣講他們的先進事跡。今天，宣講團來到****舉辦報告會。
參加今天報告會的有： ................... ……….
下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎報告團成員作報告。 首先，請******同志的￥￥******同志作報告; ……….
下面，請******同志作報告; ……….
下面，請******同志作報告; ………
下面，請******同志作報告; ………
下面，請******同志作報告;
剛才，報告團的*位同志用質樸的語言從不同側面、不同角度，滿懷深情地介紹了兩位同志的先進事跡，感人肺腑、發人深省、激人奮進，使我們在座的每一位同志經受了一次精神的洗禮，心靈的震撼。讓我們再次以熱烈的掌聲，感謝報告團精彩、感人的報告!
同志們，美麗綻放于瞬間，可如果沒有對高尚情操的長期堅守，又怎會有這美麗瞬間的綻放。正是有著這種堅守，才會有危難來臨時平凡與偉大的成功“切換”。當前，我縣正處在科學發展的關鍵時期，大力實施“1356”計劃，實現“五城聯創”需要千千萬萬個像陸榮飛和彭偉平一樣，甘于平凡、在崗愛崗、守崗有責的好同志、好干部、好群眾。讓我們從身邊的小事做起，從日常生活的點點滴滴做起，像他們那樣在平凡的崗位上努力做出不平凡的貢獻。會后，同志們要結合自己的工作認真總結、反思，查找不足，拿出整改措施，用以改進和激勵自己今后的工作。
報告會到此結束，散會。
教育實踐活動先進事跡報告會主持詞
各位老師：
在全黨深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵時期，為把我們系統的學教活動進一步推向，經局黨委研究決定，組建××教科系統黨的群眾路線教育實踐活動先進事跡報告團，團長由我和××擔任，副團長由××同志擔任，報告團成員有五位。
目前，教科系統教育實踐活動正處于“學習教育，聽取意見”的攻堅時期，也是入腦入心、夯實活動基礎的關鍵階段。本次報告會旨在用我們身邊的典型事跡教育、感染、激勵教科系統廣大黨員干部、教職員工以先進人物為標桿，找差距、明方向、添措施，進一步改進工作作風，切實加強教師隊伍思想政治建設，凝聚起“立德樹人，辦人民滿意教育”目標追求的強大正能量，推動我區教科事業跨越發展。下面，我把報告團5位成員向大家作一介紹：
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下面，我們請報告團團員為大家宣講先進典型事跡。
××教師××。從一個普通的“孩子王”到一個“永遠追逐太陽”的人，在偏遠農村山區教育的土地上，用汗水播種著希望，用赤誠澆灌著教壇，留下了一串串堅實的腳印。他的宣講題目是：《一個村小教師的追夢之旅》
××教師××。12年來扎根最偏遠學校，始終堅守著“做老師，就不要辜負學生”的信念，“老師”、“父母”是她扮演的雙重角色，用教師這個神圣的職業，書寫著生命的價值，用無私的愛澆灌著大山里的“花朵”。她宣講的題目是：《愛在深山》。
××教師××。鄉親眼中的“好女兒”，孩子們眼中的“胡媽媽”，“脖子上掛著干糧，背著侄女，拖著女兒，跋涉數公里，為四所村小的孩子們上一堂英語課”。懷揣夢想的“重慶妹子”面對巨大的家庭與生活的壓力，仍以滿腔的熱情在遠離故土的他鄉淺笑安然地堅守著自己的教育夢想。她宣講的題目是《淺笑安然聆花開.天涯遠走逐夢想》。
××教師××。“喊破噪子，不如做出樣子，要想正人，必先正己”是他恪守的準則。班主任工作中他以身作則，用人格魅力去感染學生、影響學生;教學上循循善誘，將認真內化為性格，用質量構筑尊嚴，用學識涵養人生。他宣講的題目是：《教學生做真人.為教育干實事---做合格的德育工作者》。
××教師××。尋夢，她從重慶來到朝天;圓夢，她從校園來到家園;追夢，她從舞臺播撒未來。滿懷熱忱，擁抱特教，獻身特教，為殘疾兒童送教到家，為朝天特殊教育傾注青春和汗水。她宣講的題目是：《用心點燃希望.用愛放飛夢想》。 5位報告團成員的宣講，“平凡中見偉大，質樸中顯真情”，是奮戰在教育一線默默奉獻的人民教師的縮影，他們的報告感人至深、催人奮進，使我們受到了深刻的思想教育和極大的精神激勵。我們要以這次報告會為契機，以先進典型為榜樣，進一步匯聚正能量，推動我區教科事業快速健康發展。下面，結合我區教科系統實際，我就如何學習、發揮先進典型的模范、帶頭、引領作用，切實貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、強化宣傳教育，掀起見賢思齊學榜樣的熱潮。 先進典型是一面鏡子、一把尺子，先進典型及他們身上所蘊含的精神是我們踐行黨的群眾路線、推動教育改革發展的寶貴財富和強大動力，是廣大黨員干部、教職員工學習的典范。各校要強化宣傳力度，掀起見賢思齊學榜樣的熱潮，要充分用好先進典型這一鮮活的教材，拓展學習方式，豐富學習內容，務求學習實效。
篇6
不幸的是，到2001年1月調整鄉鎮領導班子縣委討論人選時，有人認為陳維忠工作比較浮躁，反對由陳擔任鎮長職務。陳不能升任鎮長，楊集鎮其他干部也就沒有升遷機會。縣委決定不從楊集提拔書記鎮長而從其他鄉鎮調來書記鎮長。陳維忠滿腔期待落空了。他當時正在縣里參加政協會議，立即以楊集鎮時任黨政班子成員的名義向縣委起草一份“辭職申請”，說“我們現任班子成員整體素質不高，工作動力不足，良策良計不多，實施措施不力，實屬無能之輩，慎重向縣委提出集體辭職”，以示抗議和發泄心中不滿。寫好辭職申請后，陳維忠立即回到楊集請班子成員簽名。陳首先讓副書記童其忠簽字，童覺得事關重大，不肯簽名，推辭說先讓其他班子成員簽名，陳拿給其他班子成員，其他班子成員一一簽名（班子成員中只有童其忠未簽名）。這時，有人向縣委報告此事，縣委很緊張，令已調任縣民政局長的原鎮委書記回來處理此事，并且明確說不處理好此事，不能再回民政局任局長。原書記回楊集軟硬兼施，將陳維忠等人還未來得及交上去（陳后來對我們說本來就不打算交上去）的辭職申請要到手，然后交給縣委，縣委派一個副書記和組織部長來楊集調查此事，一時間全縣大嘩。
辭職事件發生后，陳維忠的壓力很大。楊集鎮現任鎮長萬小平當時在宋河鎮當鎮委副書記，萬小平知道陳維忠壓力很大，打電話安慰陳，這是陳維忠收到的第二個安慰電話。萬小平沒有想到的是，他打電話給陳維忠三天以后，組織找他談話，調他到楊集當鎮長。在調萬小平到楊集鎮當鎮長的同時，縣委調時任新市鎮鎮長的晏濤到楊集當鎮委書記。
以下以楊集實驗為例，分五個方面討論鄉鎮體制的常規與內部結構。
一、改革者利益優先原則
對于一場改革性的運動，最大難題恐怕就是改革者在面對自己利益可能受到損害時采取的態度和行動。楊集選舉實驗無疑是一場改革，在這場改革中，最大困難就是如何讓作為改革者的晏濤真正成為推動改革的內動力。來自縣委的指導組牽頭人郭勇估計了因為改革過程中晏濤利益受到不同影響而出現的四種可能：一是晏濤在第一輪推選即意外排到第三名以外，不能進入第二輪推選書記正式候選人的三人名單。晏濤不能進入前三名，他就在選舉一開始的時候即成為楊集選舉的犧牲者，但他仍然是鎮委書記，仍然應該由他來主持接下來的選舉。這個時候晏濤會認真負責地主持接下來的選舉嗎？既使晏濤會認真負責地主持選舉，其他人會接受他這個失敗者的權威嗎？
郭勇擔心出現的第二種可能是在第一輪推選中，晏濤雖然進入前三名，但得票率不高。以不高的得票率進入第二輪選舉，晏濤就會以自己是選舉主持人的便利強有力地為自己在第二輪的勝出進行灰色活動，而一旦晏這個主持選舉的人開始灰色活動，選舉就很難做到公開、公正、公平，各種因為程序和內容不公正而引起的麻煩就會到來，郭勇的壓力就會激劇增加。
郭勇擔心的第三種可能性是晏濤在第二輪推選中意外落選前二名，不能成為書記正式候選人，或得票率不高，雖然在第二輪勝出卻無當選的絕對把握，而出現或第一種可能或第二種可能的問題。
第四種可能性是晏濤在鎮黨代會的書記選舉中落選，這個時候，因為新的鎮委書記已經選出，其傳統的戴在書記頭上的權威即刻產生，這個新書記應可以主持好接下來的鎮長和人大選舉。
晏濤自己心里當然也沒有底細。他之所以極力推辭縣委安排的試點，主要原因之一即是擔心自己的落選。他說“所有人都希望民主，但很少有人愿意民主到自己的身上”，最典型地表達了晏濤推辭的自身理由。晏濤在選舉結束后對我們說，在選舉前，他認為自己只有60%的當選把握。是第一輪推選中的高得票率，才讓他感到自己有了90%的當選把握，才可以有比較正常的心態來主持選舉，才可以比較好地處理裁判、運動員和代表團團長三者之間的關系。晏濤在選舉前認為自己只有60%的當把握的估計是有道理的，因為畢竟書記直選在全國也不多見，而鄉鎮是一個很大的范圍，選民并不熟悉鎮委書記這個相對于村民來說高高在上的權威。選民會如何行動，與選民不多的接觸會導致選民的何種選擇，特別是自己剛到楊集18個月，而楊集土生土長、工作數十年的干部比如童其忠等人與楊集幾乎每一個人每一寸土地都至為熟悉的優劣對比，使晏濤心中無底。
轉貼于
在第一輪推選前一天，本來已經作好安排，晏濤突然急匆匆找到郭勇說要研究第二天的推選工作，認為不能這么快就提名，他說擔心推選的人太多，就不好把握。他實質上是擔心自己在推選中意外得票不高。晏濤是這樣，其他班子成員也是這樣。最后達成妥協是將民主測評票與群眾推薦票印在一張票上，這是對所有在任班子成員都有利，所有在任班子成員都贊同并默認的變通。二票合一在班子成員內部形成了高度共識，也是與選舉試點精神相違背的一個共識。我們調查期間，沒有一個原班子成員愿意談及這個變通，這是他們共守的秘密。這是改革者在面對共同利益時通常會采取的第一個沉默。這個有益于所有班子成員的變通，對于班子成員是公平的，但擴大了班子內外的不公平。
在第一輪推選結果出來，晏濤得到80%以上推薦票，且得票排在第二、三、四位的三位被推薦人陸續寫申請退出書記競選后，晏濤作為被改革者的患得患失終于消除了：當選書記的路上，他確信沒有人再可以擋住他最后的勝利，他因此可以作為一個改革者而不是被改革者，作為裁判而不是運動員的高姿態來說話辦事。從郭勇方面說，晏濤的屁股終于與自己坐到了一起，晏濤開始不是從個人，而是從整個選舉試點意義的高度，從選舉后鎮領導班子運作效果的高度，從班子每個成員當前及未來命運的高度，從鄉鎮體制常規的角度，來計算選舉的收益，權衡選舉的利弊，安排選舉的細節和主持選舉的進行。晏濤一旦感到安全，他就考慮楊集試點也許對楊集以及對自己是一個難得的機遇，他開始說大話，開始唱“成也英雄，敗也英雄”的高調。他對我們說，他認為中國民主是一個必然的過程，這個步伐是必然的，任何人都不可阻擋，只是步伐快慢的問題。他因此認為楊集選舉試點是一件神圣的事情。他甚至說“不在于我是否當選書記，而在于我參與了這個（民主化的）進程”。他又形容自己在發表競選演說時的心情說，“我有一種使命感，認為我站在全省和全國最前列，有一種壯士一去不復返的感覺，又有一種如履薄冰，誠惶誠恐的感覺。”晏濤還動情地說，“我們這一代人都對民主充滿激情和向往。”不理解晏濤在書記競選中的絕對優勢，當不能真正理解他在選舉中所表達出來的這些激情。
楊集選舉試點的好處在于，作為改革者的晏濤雖然一度陷于“改革者與被改革者”的角色混亂，但他很快就從被改革者可能承擔的代價中跳出，而回到改革者的角色上面。沒有第一輪推選的高得票率以及具有競爭力者的退出，相信楊集選舉會又是一個模樣。
改革者利益優先原則應是或已是改革的常識。以此常識觀之，雖然正如晏濤說他們一代人充滿對民主的激情和向往，但我們不能只是從他事后所說的充滿激情的話語來理解改革的動力，而要理解他所處的位置。晏濤與萬小平，與童其忠，與陳維忠，以及與其他所有參加選舉的楊集干部，他們表現出來的對民主偏向的不同，大多不是因為他們的民主素質或政治素質，而是他們的角色、位置，及這個角色和位置的安全程度。郭勇的情況乃至于我們這些旁觀者的情況亦復如此。這個意義上，我們必須在諸如鄉鎮選舉的制度設計上，將改革者與被改革者的角色分開。不然，改革者就會利用手中的資源來彌補自己作為被改革者所可能受到的損失。
二、不觸動基本利益預期原則（或深層共識原則）
若不能理解傳統體制運作的深層共識原則，我們就很難理解2001年1月楊集領導班子成員集體辭職或晏濤要求調出部分班子成員再進行選舉試點的原因。傳統體制運作的深層共識原則又可以稱為不觸動基本利益預期原則，其核心是在縣鄉體制的長期運作中，在縣鄉復雜的互動過程中，逐步形成的縣鄉默認的共識，這種默認的共識并不見諸文字，但具有約束力，縣鄉任何一方破壞了這個默認共識，都可能引起另一方情緒性反應從而導致危機的產生。深層共識原則或不觸動基本利益預期原則因時而變，但其變化相對緩慢。當諸如選舉試點這樣的表面制度在快速變動的時候，深層共識因為變動緩慢，而可能產生碰撞。
展開深層共識，即不觸動基本利益預期原則，首要的就是縣要滿足鄉鎮干部的升遷期待。以前述楊集干部2001年的辭職事件為例，因為楊集鎮班子成員已有多年未被提拔（有兩種提拔方式，一是通過交流提拔到另一個鄉鎮或縣局機關工作，一是在本鎮提拔擔任更重要的職務），所有班子成員都期待通過書記鎮長的調動，依次將班子成員擔任多年的現職務向更重要一級調整（比如在班子內的排序，擔任更高級的職務或更重要的職務），這種期待構成了楊集班子成員的一個共識，一個共通的基本利益預期。多年擔任鎮委副書記的陳維忠對得到提拔的期待尤其強烈。長達八年的副書記經歷的確已大大超過了若干年得到一次提拔的鄉鎮干部的預期。重要的是，縣鄉為了滿足鄉鎮干部不斷得到提拔的預期，而在鄉鎮干部職位上設計了很多森嚴的等級。正如前述晏濤等人經歷可以看到的，即便是一個人由一個普通的非班子成員（非領導干部）得到提拔成為班子成員，他也大多要經歷副鎮長（或黨委委員）、副書記、鎮長、鎮委書記這樣四級，才能到達鄉鎮權力的頂端，才有了進入更高層的資本，而這其中每一步的跨越難度都是非常大的。陳維忠僅僅在副書記職位上即工作八年，他就很難再有升上去的希望了。他在被提拔為副書記時只有31歲，是年輕干部，是縣里的重點培養對象，八年后，他已經39歲，即將越過縣里內定的不再提拔擔任正職的40 歲的年齡界限。他還能不著急？
由鄉鎮一般干部提升到鄉鎮班子成員，要走的路也十分地長。萬小平的經歷十分典型地反映了這個要慢長地走下去的路。萬小平是順利的，因為他在進入班子成員后連續得到了提拔，并最終爬到了陳維忠的前面。晏濤就更加順利。晏濤回顧自己在鄉鎮每年得到一次提拔的經歷，自己都認為是奇跡，他的同事和同齡人們也都羨慕得不得了。相比之下，楊集鎮的童其忠和陳維忠也都是胸懷大志的人，他們在這個由一般工作人員沿著森嚴的等級向上升遷的時候，長期停留在某一等級上面，一再失望，眼看著沒有了再進一步的希望。
2001年1月楊集鎮書記鎮長同時調走，不僅讓陳維忠，而且讓所有楊集鎮班子成員看到了向上升的希望。每一個人向上升一級或一位，這是現行縣鄉體制專門設立的森嚴的等級，這個等級本來就是為了滿足鄉鎮干部的升遷預期而設立并因此不斷強化著鄉鎮干部的升遷預期，這個等級應該不斷地服務于鄉鎮干部的預期。每個人都生活在希望之中，也生活在失望之中：因為這個體制不可能讓每個人都升遷到最上面一級，其措施就是將一些人在某一級多留若干年，造成超過這個職位上可以提拔的年齡的客觀界限，使這個人終止在多級而森嚴等級的某一級上面，被淘汰出進一步的序列競爭。運氣好的人可能步步趕上升遷機會，而絕大多數人都因為一步未趕上，而步步趕不上。
殘酷的淘汰機制使楊集干部對書記鎮長調出后空缺下來的位置極其敏感，只要其中一個位置由楊集干部來補缺，其他楊集干部的職位應都可以向上移動至少一位。陳維忠對此就更為敏感了，因為他若由副書記升為鎮長，就不只是職位向前移動普通的一位，而是決定性的性質不同了的一位。再不移動，陳維忠就會落入因為一步趕不上而步步趕不上的困局，他就會被淘汰出局。他因此焦慮萬分。
陳想出寫集體辭職信的下策。當他聽說縣委研究的楊集書記鎮長人選均為從外鎮調入的消息時，他感到是滅頂之災，他奮筆疾書寫下集體辭職申請。他在申請書上說“由于我們（班子成員）個人素質不高，能力水平有限，楊集鎮的各項工作相處于全縣中下游水平。……總結我們多年的工作卻是成績少、失誤多。我們有愧于縣委、縣政府，有愧于1.5萬楊集人民。我們已無能力勝任現任職務，特申請辭職”。他甚至在最后一句寫道“以上申請望盡快批準。”陳維忠有苦不能說啊！這次再不提拔，就要被淘汰出局，而他還有滿腔的熱情和抱負未去實現啊！
除副書記童其忠未簽名以外，其他楊集班子成員都在辭職書上簽了名，所有楊集干部都對縣委從外面調入書記鎮長的做法有意見，因為縣委的決定破壞了縣鄉共有的不觸動基本利益的預期，這里是沿著多級的森嚴的等級臺階向上升遷的預期。
縣委也知道這個預期，這是縣鄉之間的深層共識。縣委或許感到理虧，一旦聽說楊集干部寫信集體辭職申請，便作出過度反應，不等辭職申請交上來，就迫不急待地讓原鎮委書記到楊集擺平此事，不然就“不要再到民政局上班了。”原鎮委書記軟硬兼施將辭職申請搞到手中，交給縣委，縣委立即派主管干部的縣委副書記和組織部長到楊集來處理此事，安撫楊集干部。縣委首先對此事作嚴厲定性，說是非組織活動，但很快便借新調來黨委書記晏濤的口，從輕處理此事，縣委借晏濤找到了一個很好的下臺階，對一般班子成員未作任何處理，僅給領頭人陳維忠一個黨內警告處分。這個處分之輕和縣委聽說此事后反應之過度，形成鮮明對照。之所以如此，是因為縣委首先破壞了縣鄉之間的深層共識。如前已述，這個共識是縣為調動鄉鎮干部積極性而有意設置的多級的森嚴的等級升遷機制。他們必須消除此事可能造成的對縣委的消極影響，對縣委在干部升遷上面做得不公正的民眾印象。
縣委在對待楊集集體辭職事件上的軟弱只是表現了縣鄉深層共識的一例。縣鄉深層共識的另外幾例如，在前述晏濤由馬店鎮調任新市鎮鎮長時，縣委本擬由晏濤升任馬店鎮書記，但馬店鎮委書記向縣委提出條件，非新市鎮委書記不走。以通常理解的縣鄉關系，縣委決定調動一個鄉鎮黨委書記的工作，鄉鎮黨委書記應無討價還價的余地，但馬店鎮委書記在縣委決定之后，仍然堅持自己的苛刻條件（新市鎮是全縣最好的鎮），事實上是對縣委擬調位置不滿意，而采取的反制縣委的辦法。這一招，縣委若硬性地調走馬店鎮委書記，不是調不動，但這樣的調動會留下馬店鎮委書記對縣委的積怨，這樣的積怨僅是一個馬店書鎮委書記有，縣委可能也不放在眼里，問題是，作為一種機制，縣委每一次都以硬碰硬，就不只是一個馬店書記，而是所有下級都會對縣委留下積怨，最終，這個縣委會發現自己成了孤家寡人。縣委在決定調動一個人的時候，需要征求這個人的意見，一般是在達成共識的基礎上調動，而不是不考慮被調動人的個人意愿及其要求的硬性調動，這是我們想象縣鄉關系中往往容易忽視的一面。
再如，晏濤在推辭楊集選舉試點時，要求縣委將自己或其他班子成員交流一些出去，以空出位置進行競選，這樣可以使原班子成員在競選中實現向上的升遷，縣委雖然最終并未同意晏濤的要求，但完全理解晏濤的要求，也主動地表達了縣鄉關于干部升遷期待必須滿足的深層共識。
以上關于縣鄉深層共識原則主要講了升遷預期原則發揮的作用。此外，還有諸多的縣鄉深層共識可以討論。透過縣鄉深層共識，我們會發現，縣鄉關系遠比我們通常理解的上下級關系來得復雜。《叫魂》透過上級決策權和下級信息權的博弈展現了另一重縣鄉關系，但這種博弈關系不屬于本節所講的深層共識原則。
三、最少不滿意原則（最大共識原則）
楊集選舉試點中最起著作用的一個因素是年齡。年齡在兩個層次同時起著作用，一是要求有一位30歲以下年輕人進入領導班子，二是要求參加班子成員競選，候選人不超過50歲（婦女不超過48歲），超過50歲就不再參加班子成員的競選。在過去縣鄉體制互動中達成的共識是，縣委一般不再提拔超過40歲的鄉鎮副職干部擔任正職干部（主要指書記鎮長），超過 45歲的班子成員一般或調到縣局工作，或不再擔任領導職務，而僅僅擔任一般行政工作。40歲或45歲這兩個默認的年齡界限在實際的選舉操作中，不方便寫在書面文件上，縣委關于試點的文件規定，凡是不超過50 周歲的具有大專以上學歷的人都有資格參加競選。盡管試點文件的年齡規定為楊集原班子成員中年齡較大的幾位成員（特別是童其忠、陳維忠和雷維斌等人）提供了難得的機會，縣鄉關于年齡的傳統共識仍然發揮著作用，由此導致了楊集選舉試點中不考慮關于年齡的傳統共識就難以理解的一些現象。
回過頭來看楊集選舉，最難以理解的一個矛盾現象是，一方面，晏濤想盡一切辦法讓原班子成員繼續當選班子成員，從而消除不安定因素（比如上訪或不滿）；一方面，晏濤獨獨將雷維斌排斥在原班子成員的保護之外，或明或暗地造成對雷維斌當選不利的氣氛，以至雷維斌次次失敗。比如，在第一輪海推時，晏濤要求主持選舉的鎮干部將縣委文件規定的候選人條件中年齡不超過50 周歲改為不超過45周歲，而原班子成員中除有一位副鎮長因為年齡已有47周歲且無大專學歷而不符合縣委規定的候選人條件外，只有雷維斌一人超過45周歲。晏濤要求主持第一輪推選的鎮干部反復宣傳候選人條件包括年齡條件，這樣的反復宣傳對雷維斌當然是很不利的。雷維斌以及其他原班子成員都感到了這種宣傳對雷的不公平。在選舉鎮委委員的時候，同樣因為年齡因素，雷成為鎮委委員選舉中得票最少的原班子成員。而本來群眾基礎最差的熊煒和夏蘭，因為年齡比較小，或是婦女，而被晏濤等人強調應進入領導班子，而得票很高。
按楊集選舉試點的意圖，選舉前符合縣委要求的原班子成員共有12人，縣委規定新選出的鎮領導班子成員名額為11人。換句話說，楊集選舉若安排得好，晏濤書記可以將符合條件的12個原班子成員中的11個選為新的班子成員，而僅僅落選一個人。晏濤經過努力，幾乎全部做到了這一點：一直到人大副主席選舉前，沒有一個非原班子成員當選新一屆鎮領導班子。晏濤在一開始就必須考慮誰會是12個符合條件的原班子成員中的被淘汰者，誰會是班子成員公認應該被淘汰者，誰被淘汰出班子成員會阻力最小。一句話，誰被淘汰出新的班子會產生最少不滿意而有原班子成員的最大共識，從而可以最為平穩地將楊集選舉進行到底。
先來看一看在常規體制下鄉鎮班子如何淘汰多出的一個人。要將多出的一個人淘汰出去，必須有一個客觀的大家都承認的標準，不然這種淘汰就會引起巨大不滿和反彈，主持改革的人被改革者所仇恨。構成客觀標準的最方便指標一是年齡二是學歷。其他諸如政績、能力等等，都因為難以客觀測量而引起爭議。楊集的情況是所有12個班子成員都有大專以上學歷，剩下的就只有年齡這個客觀指標了。無論你能力和自身素質如何，你年齡最大，已超過縣鄉共識的45歲的退居二線的年齡線，你就應該退下去。來自縣委組織部的郭勇也對我們說，在壓縮鄉鎮班子成員時，一般將年齡最大的成員淘汰退居二線。他強調年齡指標使用起來比較容易，也少有爭議。年齡最大者從班子中退居二線，不僅爭議少，而且很安全、順利、不破壞傳統規則。這是一個客觀的指標。
換句話說，若沒有楊集選舉的試點，而按常規體制運作，雷維斌就是這個應被淘汰的原班子成員。雷自己當然也清楚這一點，因此他更愿意將參加競選看作一次意外的機會，他若當選了當然好，不能當選也沒有失去什么東西。從原班子成員的情況來看，雷維斌也就成為最可以被淘汰者，這與雷的能力無關，也與他和晏濤的關系無關，而僅與其年齡有關。
晏濤當然知道原班子成員中每個人的心態。他在鎮黨代會召開前和郭勇找每個原班子成員談話時，要求每一個班子成員預測誰會落選，幾乎所有原班子成員都提到雷維斌。這種預測并不是客觀判斷原班子成員的群眾基礎，而是認為誰應該落選。應該：這個奇怪的詞匯。雷維斌當然也知道這一點。而作為年輕人的熊煒的群眾基礎比雷要差得多，夏蘭的群眾基礎也很差。但熊煒和夏蘭年輕著，他們有著強烈當選的沖動和欲望。當在第一輪推選前的談話中熊煒幾乎要崩潰地說晏濤最多也只有40%的當選把握時，熊煒明白地向晏濤表達了自己的強烈感情和期待。晏濤知道這一點，晏濤因此在鎮黨代會選舉鎮委委員時，借縣委的要求，著重推薦兩個實力最弱的原班子成員熊煒和夏蘭，終于讓他們當選了。
為了保證原班子成員當選，晏濤與縣委商量，不惜將人代會一般先選人大主席、副主席的程序改為先選鎮長副鎮長，再選人大主席、副主席。先選鎮長副鎮長，就可以讓四個副鎮長候選人中落選的一位再參加與雷維斌對人大專職副主席的競爭。一般來說，在鄉鎮一級，副鎮長一職比人大專職副主席的職位重要，讓在副鎮長競選中落選的原班子成員競選人大副主席，是一個符合鄉鎮體制常規的選擇。晏濤對這些參加副鎮長選舉的原班子成員的關心有多么體貼啊！
不巧的是，在副鎮長選舉中，不是在鎮委委員選舉中落選的李章雄或詹家茂落選，而是高票當選鎮委委員的周樹斌落選。周樹斌當選鎮委委員，就已經成為班子成員，這樣，不再經過人大副主席的選舉，新的鎮領導班子即有11人，達到了縣委規定的班子成員數。這種情況下，應安排落選副鎮長的周樹斌競選人大專職副主席。不過，鄉鎮體制的另一個常規是一般不由鎮委委員兼任人大專職副主席。或者說，本來預計未當選鎮委委員的李章雄或詹家茂落選副鎮長后再與雷維斌競選人大專職副主席的預計落了空，雷維斌意外有了再當人大副主席的機會。因為沒有原班子成員來與雷競爭人大專職副主席一職了。
晏濤向縣委匯報副鎮長選舉的情況及新班子成員將達12人時，縣委同意了晏濤的匯報。原班子成員中剛好有12個符合條件的人選，選出12個新班子成員，晏濤不正可以實現他一開始就期待的最少陣痛的結果嗎？
不，晏濤沒有如對其他班子成員那樣滿腔愛護的熱情對待雷維斌，他在安排人大專職副主席的競選時，不再如過去習慣的那樣操控選舉過程，由人大代表推選出一個僅僅是陪選的人出來與雷維斌競爭人大專職副主席這個領導班子職務，而是真正實現由人大代表民主推選出一個具有強大競爭力的對手出來與雷競爭。雷最后一次失敗了。雷終于沒能把握楊集選舉試點這個意外的機會，因為傳統體制的常規讓縣鄉兩級不愿意給他這個機會。
晏濤對原班子成員中多數人的保護和對雷維斌的拋棄之所以并存不悖，是因為這種做合乎傳統鄉鎮體制的常規，是傳統鄉鎮體制在縣鄉兩級形成的最大共識原則在發揮著作用。這種最大共識導致最少不滿意。雷維斌即使落選了，他也不氣憤難平。其他人當選了，也并不以為自己得到了多大特別的好處。正因為雷維斌本人的落選預期和落選后不會氣憤難平，晏濤將最后的人大專職副主席的選舉用于實現由他的另一個目標：提拔非班子成員中最優秀者進入班子，從而擺平原班子成員與非班子成員之間的關系。這需要另文分析了。
以上試圖以年齡來說明鄉鎮體制內部結構中的最少不滿意原則。除年齡之外，還可以找到其他的因素來說明之。
四、受環境制度決定原則（制度整體性原則）
所謂受環境制度決定原則，是說一個單兵突進的外來制度必須與仍在起著作用的其他制度協調，由制度整體而不是僅僅由外來的一個制度決定制度中人的行為。
在楊集的選舉試點中，“兩推一選”書記鎮長及其他領導班子成員的方案中有諸多與傳統制度不一樣的規定，這些不一樣的規定為那些在傳統制度中缺少機會的人們提供了行動的理由，但是，這些在傳統制度中缺少機會的人們仍然受到制度整體的決定，仍然謹小慎微地協調著制度與制度之間的關系。
童其忠的行動可以說是體現了制度整體性原則發揮作用的典型。
鎮委副書記和鎮長之間雖然職位排序很接近（鎮長在鎮領導班子中排序列第二，鎮委副書記分列三、四位），但只有鎮委書記和鎮長是鄉鎮的領導正職，是由縣委重點考慮安排退路的領導干部，而副書記僅是鄉鎮副職領導干部，是縣委非重點考慮安排退路的一般干部，而具有極大的差異。能否由鎮委副書記提拔為鎮長，是一個沿著行政升遷之路向上走的人的人生關鍵一步，是一個極大的跨越。
童其忠今年45歲，45歲已經超出了由鎮委副書記提拔為鎮長的常規年齡界限，童其忠心平氣和等著再過幾年縣委安排到縣局作一個一般工作來安度晚年了。他對于自己一生能夠上升到鎮委副書記已經很知足了。他因此拒絕了2001年陳維忠領頭集體辭職的政治冒險。童其忠因為在傳統體制常規中有著清晰的命運，而心情寧靜，寧靜致遠，他因此不會如陳維忠那樣沖動。
問題是新來的“兩推一選”試點方案中，參加書記鎮長競選候選人的條件與傳統的常規條件大有不同，決定性的一條是方案明文規定，凡是年齡不超過50周歲且具有大專以上學歷的人都可以作為候選人參選。45周歲離50周歲還有五年，這五年使童其忠有著足夠運籌帷幄的時間。童其忠又剛好有競選鎮長甚至書記的絕好條件，這就是他在楊集工作20多年，是土生土長的楊集人，在楊集的人緣很好，楊集干部群眾的評價較高。童其忠有著豐富的長期的農村工作經驗，具有擔任鎮長乃至書記所需要的幾乎一切能力和條件。童其忠發現自己一生以為不再會有的機會突然間來到。童其忠寧靜的心情被打破，他期待抓住這個千載難逢的機會。他是萬事俱備啊！
萬事俱備的童其忠首先構成了對晏濤威脅，晏濤焦慮的相當部分就來自童其忠的優勢。晏必須將童排除出去。童因此感到了來自各方面的或明或暗的壓力，童對他的朋友說這簡直是他一生中最痛苦的決策，他不得不選擇退出。他第一步退出書記競選，不然他就構成了與晏濤的激烈競爭，這個激烈競爭會深深傷害晏濤這個改革者與被改革者角色兼具者的感情。晏濤還通過縣委給童打了招乎。童選上書記了當然好，選不上書記，童的日子還會好過嗎？童難道不是希望通過擔任鄉鎮正職來謀得一個更好的將來的退路嗎？得罪了縣委，既使當上書記，縣委會安排一個好的退路嗎？
童無奈地退出與晏濤的書記競選。但他希望把握第二次機會。他在退出書記競選的申請書中專門加上一句“退出書記競選，但參加鎮長競選。”晏濤因為童其忠退出書記競選而長舒一口氣，萬小平因為童其忠要競選鎮長而備受壓力。
童其忠競選鎮長的優勢是太明顯了，幾乎所有人都看到了童的優勢。按照“二推一選”的游戲規則，童占盡好處。但是，有人不愿意讓童得到這些好處，因為童得到這些好處過于意外，而在任鎮長萬小平在新規則中的處境令人同情。童在新規則中失敗了，他僅僅是沒有得到好處，而萬在新規則中失敗了，他就失去了已經得到的好處。讓已經得到的好處再失去掉，對人的心理打擊該有多大！晏濤雖然因為童其忠退出書記競選而感激童，晏濤又希望平衡萬小平的壓力，晏因此期待童在與萬的競爭中是否再高風亮節一次。不僅晏濤這樣希望，縣委也這樣希望。這是傳統體制常規下最為完滿的結局。雖然“兩推一選”是新規則，作為規則可能受益人的童其忠尤其喜歡且擁護這個新規則，但他周邊都是些滿腦子舊思維的人，這些人仍然在傳統規則中尋求平衡：有人通過各種渠道告訴童，是否可以再退一次。
再退一次等于拱手放棄千載難逢的機會，童痛苦啊。我們在與童的接觸中感受到了他的這種痛苦。童一再說我一切服從組織安排。童的朋友說童一生中最艱難的決策是這次選舉中進退的決策。童無疑是整個楊集選舉試點中最痛苦的一個人。他成了一個受人尊敬的人，萬小平當選后對童說，童書記，你是我的好大哥。晏濤也感激他。縣委也認為童的組織原則性強。但是，童失去了向上升的機會，他在從鎮委副書記位置上退下來的時候，他是否會如傳統體制常規運作中僅在縣局安排一個一般性職務？他能否因為這些選舉中的高度自律表現而被縣委安排到一個本來只是書記鎮長才應該安排的重要位置上去？
按一般規則，縣委不可能將童在退下來時按書記鎮長退下來的規格進行安排。但是，童若堅持自己競選書記鎮長的行動，他即使選上書記鎮長，縣委就一定會在將來按書記鎮長的規格安排童退下來的待遇嗎？若競選下上，事情不是更加麻煩嗎？童擔心本來已經得到的，也可能在選舉中失去。偷雞不成反蝕一把米的例子難道還少嗎？
童退出書記鎮長的競選是理性的，因為傳統鄉鎮體制常規認為童競選書記鎮長具有不正義性，這種不正義地競選當上書記鎮長會被縣委在后來的安排中不予考慮。而且選舉本身仍然是有風險的。
換句話說，童的行為僅從“兩推一選”的制度安排是難以理解的，但從“兩推一選”制度是在傳統體制中運行這一背景來看，又是完全合理的。
在“兩推一選”尤其是在最后鎮長競選中，縣委明顯偏袒萬小平時，陳維忠不僅不上訪，而且很快就理解了縣委的行動，就阻止了自己的震驚，就重建了與萬小平的關系，其原因就是陳清楚“兩推一選”只是一次鄉鎮體制常規的意外，意外之后，鄉鎮常規體制會仍然有力地運行下去。陳從辭職風波中吸取了從政的經驗，變得成熟起來。成熟是指按照鄉鎮體制的常規出牌。成熟的人應該得到好處。我們在楊集選舉試點結束一個月后再到楊集調查，就已經有了提拔陳維忠到另一個鎮當鎮長的消息。這是一個縣鄉體制常規有力運作的及時的消息。
轉貼于 五、選擇權越小自主性越低原則（選擇權與自主性相匹配原則）
一個人所面臨的選擇機會越多，就越是具有選擇的自主性，也就越是可以保持自己的選擇個性。具體到楊集選舉試點，缺少在體制外就業機會的競爭者更為關注競選的可能結果。競選的可能結果有二，一是落選，但仍然是鄉鎮公務員，在鄉鎮體制內就業。二是當選甚至在更高位置上當選。原班子成員的落選是他們福利的凈損失，但他們仍然可以從體制內獲得就業的好處；在更高位置當選則是他們福利的凈收益。因為缺少其它獲得福利的機會，原鎮領導班子成員具有強烈的抓住機會行動的動機，但因為行動受到環境制度的制約，這些行動者的實際行動會十分謹慎，而不超出一定界限，以免行動失敗使本來在體制內可以獲得的就業也不能再有。
換句話說，在楊集選舉試點中，一方面參加競選的原鎮委領導班子成員因為缺乏在體制外選擇就業的機會，而更加渴望從競選中獲得升遷這個凈福利或避免落選這個福利的凈損失。另一方面，也因為原領導班子成員缺乏在體制外選擇就業的機會，而更加不敢于在競選中不顧鄉鎮體制常規，僅憑借選舉方案中有利于自己的制度作破斧沉舟的一擊，而會為自己留下繼續呆在體制內的空間。簡單地說，鎮班子成員因為缺少在體制外選擇就業的機會，而具有強烈抓住于已有利規則的動機，卻少有真正去抓住于己有利規則的膽量，更不用說行動。
盡管有各種傳聞，幾乎所有觀察者都承認，楊集選舉試點進行得相當有序。郭勇和晏濤一再在各種場合宣講不能有任何賄選行為，一旦發現賄選，不僅取消參選資格，而且會作更為嚴厲的處理比如開除公職或黨籍。晏濤為了防止鎮長舉中出現賄選以及其它拉票行為，在選舉前十天，每天將幾個主要競選當事人召集在一起開會，有事沒事也要坐到晚上十一點以后，從而使競爭當事人沒有拉票活動的機會。在楊集選舉中，沒有人公開站出來為難縣委工作組，為難作為主持人的鎮委書記晏濤，有的只是各位參加競選的原班子成員個人性地反復向郭勇和晏濤訴說自己的特殊境況。楊集選舉不是向下動員選民而是向上活動領導，這是楊集選舉有序進行的一個重要特點。不僅如此，在楊集鎮黨委委員選舉和鎮長副鎮長選舉中，縣委有意識不公平的引導，比如在鎮委委員選舉中，強調年齡因素和性別因素，在鎮長選舉中明顯袒護原鎮長萬小平等，雖然引起了利益受損者的不快，利益受到損害者并沒有因此產生激烈情緒，而是默認了這些行為。楊集選舉中，也很少有參加競選的原班子成員利用賄選與一般競選界限不清的邊界來公開拉票活動（這些拉票活動與賄選有本質區別，無論是郭勇還是晏濤，事實上無法將一般性的公開拉票稱作賄選，這也是他們自己承認的）。在整個楊集選舉中，參加競選的原班子成員盡管每個人都希望從這次選舉中獲得福利，起碼不讓己有的福利受到損害，而有各種各樣或多或少的活動，但沒有一個原班子成員采用了激烈的方式去活動，也沒有一個原班子成員將試點方案中于己有利的方面充分展開，即使雷維斌這個選舉中受損害最大的原班子成員也沒有公開指責晏濤在年齡上對自己的不公平（如前已述，試點方案允許50歲以內的人參加競選，而雷才47歲），而僅僅是在我們面前抱怨晏濤偏袒年輕人。
從理論上分析，在體制外缺乏就業機會的人，在鄉鎮選舉中的第一要務是仍然保留在體制內的就業，不至于因為賄選等激烈參選導致開除黨籍甚至公職的處分，這個機會成本實在太大。在保證不會產生嚴重后果的情況下，缺乏在體制外就業機會的競爭者會更急于把握競選的機會，來獲得選舉產生的凈福利。因此，這些體制內的缺乏體制外就業機會的人，是一群動機很強卻膽子很少的人，是一群想法很多卻行動很少的人。楊集選舉正是如此。
楊集選舉如此，并不代表其它鄉鎮選舉也會如此。構成以上楊集選舉有序進行的兩個前提，一是體制內的原班子成員普遍缺乏在體制外就業的機會，他們不敢于越出鄉鎮體制的常規，來充分利用新規則中于己有利的方面展開競爭；二是體制外的競爭者沒有參與進來。若楊集選舉沒有以上兩個前提，楊集選舉還會有序進行嗎？郭勇和晏濤還有能力控制住楊集選舉嗎？
如果體制內的原班子成員中的一些人可以在體制外容易地獲得就業，他們當然會充分利用選舉試點的新規則來為自己獲得選舉的凈福利而努力。他們會如村委會選舉中通常出現的利用規則指責鄉鎮違法，指出選舉某個環節違法，指責領導意圖干擾選舉等等。他們還會放手發動競爭，會利用一般競選與賄選之間模糊不清的界限來廣泛拉票從而服務于自己當選的目的。他們更傾向于去實踐新規則，利用新規則去動員選民，讓新規則服務于自己的目的，而不是向領導申述自己獨特的遭遇。他們會抓住這個千載難逢的在體制內獲得升遷的機會，他們認為，與其在一個不重要的體制內職位上長期呆著，不如放手一搏，即便失敗，也能夠在體制外找到就業機會。因此，這些在體制外容易獲得就業機會的競爭者是一群敢于行動的人，是一群愿意大膽利用機會置傳統體制常規于尷尬處境的人。在這種容易獲得體制外就業機會的地區進行鄉鎮選舉，舊規則就更加容易被拋棄，新規則就更加容易引入并生長起來。
另一個如果是楊集選舉中一開始即有非體制的成員進入到競爭中來，情況也會大不相同，非體制成員參加鄉鎮選舉，他們當選就獲得了極大的凈福利，失敗了福利也沒有損失。他們當然會利用所有新規則中于己有利的方面來謀取當選，他們甚至會利用舊規則中于己有利的方面。體制外的競爭者利用一切機會來尋求當選，必然造成體制內規則的失效。晏濤可以在選舉前將參加選舉的體制內成員召集在一起每天開會到晚上11時，他卻不能控制體制外的競選者。他因此也應不再可能控制體制內的競爭者。如楊集目前一樣有序的鄉鎮選舉也就不再可能。體制內外不同競爭者的競爭，很快便將傳統鄉鎮體制常規沖擊得七零八落，再想恢復常規的努力就會相當艱難，新規則因此也就生長起來，新的鄉鎮體制常規遲早也會到來。
楊集選舉試點是在一個中部地區進行的，具有特定民眾基礎的選舉。中部地區鄉鎮體制內的官員普遍缺乏在體制外獲得就業的機會，沒有人或極少有人敢于冒著被清除體制的風險。楊集選舉中之所以缺乏激烈的把握選舉機會的競爭，原因即在于此。楊集選舉又是在湖北荊門這類所謂“缺乏分層與缺失記憶”鄉村進行的選舉，體制外的具有競爭鄉鎮領導職位的高大威猛的精英人物太少，從而不能在新規則到來時把握住機會。楊集選舉因此成為一些缺乏在體制外就業機會者的體制內成員之間的競爭，正是這種背景塑成了楊集選舉的前述面貌。
主要參考文獻：
孔飛力：《叫魂》，上海三聯書店1999年版。
應星：《大河移民上訪的故事》，三聯書店2001年版。
篇7
這次全縣轉型跨越發展暨勞模表彰大會，是在我縣狠抓招商引資、推進項目建設、加快轉型跨越的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。會上，縣委書記李全心同志作了主題為《引深四五戰略，實現突破，奮力譜寫壺關轉型跨越小康建設新篇章》的重要報告，回顧總結了過去一年所取得的成績，深入分析了全縣經濟社會發展中存在的差距和問題，明確提出了XXXX年全縣的工作目標和主要任務，全面鋪排了XXXX年重點項目和主要工作。同時，會議還隆重表彰了全縣各行各業涌現出的先進集體和模范個人，出臺了《關于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》和《關于加快優質農產品供應基地和休閑旅游度假基地建設、促進農民收入翻番的實施意見》，下發了關于XXXX年縣級重點項目建設及主要工作目標責任制的通知。可以說，這次會議既是一次總結去年、部署今年的大會，也是一次表彰先進、提神鼓勁的大會，既是一次求真務實、共謀發展的大會，更是一次自逼加壓、狠抓落實的大會。總結這次大會，主要有四個突出特點：
一是更加明確了目標任務。目標就是方向，方向引領發展。李書記的報告站在推進轉型跨越的高度，緊緊圍繞中央、省、市重大工作部署，準確研判形勢，著眼長遠大局，結合壺關實際，確立了高揚轉型跨越主旋律，把握穩中求進總基調，突出項目建設，大抓招商引資，引深“四五”戰略，實現突破，奮力譜寫壺關轉型跨越小康建設新篇章的發展思路和目標。這一思路和目標，符合中央和省經濟工作會議和農村工作會議精神，符合科學發展觀的實踐要求，是省委、省政府走出轉型路子、加快小康步子“兩件大事”和市委、市政府“再造一個新長治”目標的具體化、壺關化，真正抓住了壺關小康建設的關鍵，切準了壺關轉型跨越的要害，指明了壺關科學發展的方向。[！]各級各部門一定要按照大會確立的各項目標任務，謀劃發展新思路，明確發展新定位，強化發展新舉措，充分調動各方積極性和一切有利因素，把發展差距拓展為發展空間，把發展壓力轉變為發展動力，把發展機遇凝聚為發展合力，奮力開創各項工作新局面。
二是更加強化了引資上項。就我縣而言，自然稟賦差、資源品種少、經濟實力弱，轉型跨越的壓力非常艱巨。唯有招商引資，才能打破這種瓶頸；唯有項目建設，才能改變這種局面。李書記在大會報告中，明確提出把XXXX年確定為全縣的“招商引資、項目攻堅年”，這充分表明了縣委、縣政府把握縣情、謀求發展的迫切要求，體現了縣委、縣政府招商引資、推進項目的堅定決心，展示了縣委、縣政府扶貧攻堅、強縣富民的為民情懷。各級各部門一定要牢固樹立招商引資、項目興縣的理念，一切圍繞招商來開展，一切圍繞項目來推進，靠招商上項目、靠引資保投入、靠項目促跨越。在招商引資上，要全面落實壺關縣招商引資十條優惠政策，認真貫徹縣委、縣政府《關于實施“15311”招商引資辦法的實施意見》，大力發揚想盡千方百計、說盡千言萬語、跑遍千山萬水、不怕千辛萬苦的精神，吃透國家政策，強化外引內聯，主動對接洽談，力爭引進一批規模大、效益好、帶動能力強的大項目、好項目。要堅決做到，不管任務有多重，事情有多少，都要始終堅持招商引資作為“一號工程”的地位不動搖；不管工作有多忙，情況有多特殊，都要始終堅持招商引資作為全部工作的主抓手不放松。在項目建設上，縣委、縣政府已經下達了XXXX年全縣重點項目建設及主要工作目標責任制，認真篩選確定了包括各鄉鎮在內的108項重點項目，涵蓋了全縣工業、農業、旅游、城建、社會事業、民生改善等方方面面，這些項目，是壺關今年發展的主要依托，是壺關打基礎、變面貌、增實力的希望所在。各項目領導和單位要切實強化責任意識，緊緊盯住項目，牢牢抓住項目，制定“時間表”，明確“流程線”，細化“計劃圖”，倒排工期，強力推進，堅決做到新上項目抓開工建設，續建項目抓工程進度，竣工項目抓投產達效，引進項目抓簽約落地，努力在全縣形成一個大上項目、大干項目的濃厚氛圍。
三是更加注重了民生建設。國事經緯，民生在先；為政謀策，民生最重。李書記的報告站在以人為本的高度，堅持把民生建設作為構建和諧社會的重中之重來抓，作為維護社會穩定的第一基礎來抓，作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的第一要事來抓，明確提出要堅持“五個不變”保重點，“十件實事”惠民生，“三大機制”保穩定，這充分體現了縣委、縣政府的親民之策和為民之舉，體現了縣委、縣政府以人為本、關注民生的執政理念，順應了廣大人民群眾的意愿和呼聲。我們就是要有諾必踐，把好事辦好，實事辦實，真正讓全縣廣大干部群眾享受改革發展的成果。
四是更加突出了統籌發展。統籌兼顧是落實科學發展觀的根本方法，也是推進工作的基本原則。李書記在大會報告中，明確提出要努力實現“突破”。這突破，既是對省、市“四化建設”的延伸和拓展，也是對今年工作的全面部署。總體上講，無論是工業新型化，還是農業現代化；無論是市域城鎮化，還是城鄉生態化；無論是旅游品牌化，還是社會和諧化；無論是 文化特色化，還是黨建科學化，都突出了科學發展這一主題，把握了轉型跨越這一要求，充分體現了經濟發展與社會發展的統一，體現了發展速度與發展質量的統一，體現了發展任務與發展目標的統一。相信通過全縣三級干部的共同奮斗，縣委、縣政府確定的“突破”，必將大步推進，大見成效，引領壺關進入一個又好又快、科學發展的新天地。
二、求真務實，開拓創新，奮力落實各項任務
求真是品格，創新是能力，落實是水平。現在，全縣的發展目標已確定，任務已明確，關鍵是開拓創新，狠抓落實。全縣各級各部門和廣大干部一定要大力弘揚求真務實的精神，以推進轉型、科學發展、奮力跨越為要求，以履職盡責、干事創業、富民強縣為己任，敢于擔當，勇于作為，攻堅克難，真抓實干，切實抓好今年各項工作的落實，確保全年目標任務的全面完成。
一要學習勞模，比學趕超。勞模是我們干事創業的榜樣，是人民的楷模，時代的精英。過去的一年，廣大干部群眾高揚發展主題，致力脫貧致富，全縣經濟社會發展取得了顯著成績，在各行各業涌現出了一大批先進集體和模范人物。今天大會表彰的先進集體和模范個人，就是我縣各條戰線、各個行業的杰出代表。在他們身上，集中體現了自強不息、堅韌不拔、艱苦奮斗的實干精神，體現了搶抓機遇、迎難而上、爭先發展的進取精神，體現了與時俱進、敢想敢干、敢為人先的創新精神，體現了顧全大局、無怨無悔、忠誠事業的奉獻精神。表彰先進是為了激勵先進、鞭策后進。在新的一年，全縣上下一定要以勞模為榜樣，認真學習勞模事跡，大力弘揚勞模精神，咬定目標任務，積極比學趕超，不斷推動各項工作上水平、上臺階。在鄉村之間，要比村容村貌改善，比農民收入新的增長點，比安全生產，比穩定；在部門之間，要比服務質量，比窗口形象，比敬業精神，比招商規模，比引資額度，比本單位在全省、全市的位次。同時，縣委、縣政府希望今天受到表彰的先進集體和模范個人，要繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，珍惜榮譽，發揚成績，扎實工作，繼續爭當全縣經濟建設的“排頭兵”、社會發展的“領頭雁”，為全縣經濟社會建設做出新的更大貢獻！
二要崇尚實干，拼搏創新。空談誤國，實干興邦。要完成今年的工作任務，必須真抓實干，頑強拼搏。要拼搏就要有“等不起、坐不住”的朝氣。要堅決破除四平八穩、按部就班的落后思想，大力倡導“5+2”、“白加黑”的工作作風，夙興夜寐，只爭朝夕，立說立行，高效工作，對于認準的事情，加快節奏，搶機遇，搶速度，狠抓落實；對于部署的工作，環環抓細，一抓到底。要拼搏就要有“爭位次、敢超越”的膽氣。要堅決破除因循守舊、看攤守業的錯誤觀念，大力弘揚敢行敢試、先行先試的創新精神，勇于闖冒，大膽開拓，創出特色，創造亮點，堅決做到見第一就爭，見紅旗就扛，不創一流誓不罷休。要拼搏就要有“破瓶頸、攻難關”的勇氣。要堅決克服求穩怕亂、怕擔責任的官僚意識，大力發揚攻堅克難、破冰除險的良好風貌，勇于任事，敢于擔事，不怕難事，努力在克難破題中求得發展，取得突破。
三要改進作風，提高效能。今年啟動的工程多、實施的項目多，沒有高效的工作，工程進度難保；沒有過硬的作風，任務難以完成。改進作風，就要嚴格重點工程和重大項目責任落實機制和領導包聯機制，上下同心、左右協調，多方聯動、形成合力，全力推進。改進作風，就要強化效能建設，深化政務公開，理順辦事程序，減少辦事環節，做到科學執政、依法行政。改進作風，就要密切聯系群眾，注重深入基層、深入群眾，查實情、出實招、解難題。堅決反對吃拿卡要，推諉扯皮，見利益就鉆，遇矛盾就躲，政府權力部門化，部門權力個人化；改進作風，就要腳踏實地，凝心聚力，把心思集中在想干事上，把作風轉變到快干事上，把目標鎖定在干成事上。改進作風，就要切實振奮精神，克服畏難情緒，杜絕曲線對抗，積極開拓進取，做到雷厲風行，快速行動，使每項工作天天有進展，每個項目月月有變化。
四要嚴明責任，確保落實。抓落實既要有壓力，又要有動力。壓力和動力，既來自于教育的引導和提高，又來自于制度的激勵和約束。要強化目標責任機制，按照分級負責、分項負責、分工負責的要求，進一步健全完善分階段、分任務的目標責任管理機制，將各項工作任務分工到人、目標明確到人、責任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的工作局面。要完善督查督辦機制，對縣委、縣政府確定的各項工作目標和任務，加強跟蹤督查，緊緊盯住不放，一件一件督、一項一項查，確保干一件、成一件。要建立健全獎懲激勵機制，嚴格按照目標考核要求，量化考評指標，嚴明獎懲措施，對任務完成好的要表彰獎勵；對完不成任務的，要堅決予以處罰，真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶，推動工作，確保全年的任務目標落到實處。
三、著眼全年，立足當前，務求實現良好開局
開局關系全年。各級各部門要立足于早，立足于快，立足于實，切實抓好當前工作，確保全年各項工作有一個良好的開端。
一是財稅征管工作。財政收入是一項硬指標、硬任務，“一財兩稅”部門要切實加強對稅源的監控與管理，加大稅收稽查和財政督查力度，拓寬納稅領域，全面清理欠稅，堵塞跑冒滴漏，做到依率計征，應收盡收，確保實現首季開門紅。與此同時，要切實抓好企業生產、經營和管理，特別是常平、壺化等骨干企業要強化生產調度，開足馬力，多產多銷，爭取足額或超額完成第一季度生產任務。經信、煤炭、中小企業等有關部門要充分發揮職能作用，主動搞好指導，加強協調服務，推動企業正常生產。
二是春耕備耕工作。一年之計在于春。春節之后，緊接著就是春耕下種時節，各涉農部門要早動手、早準備，積極組織貨源，及時抓好農用物資的供應。工商、質監、農機等部門要加大對農資市場的執法檢查力度，嚴防坑農、害農事件的發生。縣、鄉、村領導干部和農業技術人員要科學引導、具體指導，切實幫助農民搞好春耕備耕工作。
三是造林綠化工作。春季是植樹造林的黃金季節。今年的 林業生態建設任務重，戰線長。各鄉鎮、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的植被恢復、荒山綠化、經濟林建設、通道綠化和園林化村莊建設等工程，因地制宜，廣泛動員，精心組織，迅速掀起春季綠化。與此同時，城建、園林等部門要切實做好縣城綠地和游園的管護，全力打造魅力長治后花園，把壺關這張綠色名片叫響叫亮。
四是旅游資源整合工作。這項工作是今年旅游發展的一件大事。元旦之前，市委、市政府已經成立了領導組，制定了整合方案，組建了旅游投資公司，并專門召開會議進行了安排部署。各相關部門和各景區要增強全局觀念，積極協調配合，做好整合工作，在3月份之前，全面完成大峽谷各景點及旅游賓館的現場調查、審計評估和對接確認工作，到“五一”之前完成景區權屬關系轉化工作，確保整合工作順利完成，以推動大峽谷旅游業實現新的更快更大發展。
五是節日食品監管工作。工商、衛生、物價、藥監、質監、糧食、公安等部門要加強協調，深入開展節日市場專項整治活動，以食品市場、糧油市場等為重點，集中力量嚴查、嚴管、嚴防，強化監管執法，加大維權力度，堅決杜絕無證經營、哄抬物價、制假售假等行為，確保節日期間各種食品質量安全可靠，市場穩定流通，切實維護廣大人民群眾的切身利益。
六是安全穩定工作。“兩節”期間，是各類安全事故的高發階段。各級各部門一定要保持清醒頭腦，繃緊安全這根弦，切實把安全生產的各項措施落到實處，重點要加強民爆物品、道路交通、危險化學品、易燃易爆物品和各企業安全生產工作，確保不發生任何安全事故。同時，要加強社會穩定和社會治安工作，部門要認真做好各種案件的排查和梳理工作，各個部門都要看好自己的門，管好自己的人，決不能出現矛盾激化、越級上訪情況。政法部門要抓好社會治安綜合治理，充實夜間巡邏排查力量，加大對偷盜行為的巡查和打擊力度，確保人民群眾生命財產安全，使全縣人民過上一個歡樂祥和、安全穩定的春節。
七是護林防火工作。當前，正值防火特險期，林業部門和各鄉鎮要嚴格執行“三三六”工作法，制定防火預案，進一步明確防火責任，真正做到對重點部位死看硬守，對重點人群專人監管。要強化巡查巡邏制度，加大野外用火打擊力度，見煙就查，見火就抓，決不姑息，毫不留情，確保不發生一起森林火情，不在全市點第一把火。
八是訪貧問寒工作。各鄉鎮、各單位在春節前，要對困難群眾和弱勢群體多一份關心，多一份厚愛，認真做好訪貧問寒工作；民政等部門要積極做好農村五保戶、殘疾人和三孤人員的救濟工作，以及貧困戶和各類優撫對象救濟補助資金的發放工作。同時，要積極開展“獻愛心”活動，為困難群眾捐款捐物，真正讓他們感受到黨和政府的溫暖。
篇8
***縣個體私營企業協會下設12個分會，現有會員 19835戶 ，其中單位會員 2945個，個人會員16890個。今年來，縣個私協會在省市個私協會和地方黨委、政府的正確領導下，在縣工商局的支持指導下，緊緊圍繞全縣個體私營經濟健康科學發展為中心，以非公黨建團建工作為動力，以“五抓五送”為抓手，以文化建設為引導，以創新思路、創優服務、創樹形象為目標，全力服務會員、服務政府、服務轉調創，開創了全縣個私協會工作新局面。
一、加強和創新個私協會工作，探索新時期個私協會工作新思路和新途徑
圍繞貫徹各級黨委、政府增加市場總量、優化營商環境、服務招商和轉調創精神和要求，真正指導好當前和今后一個時期的個私協會工作，通過認真調研，制定并下發了《加強和創新新時期個私協會工作促進全縣民營經濟科學發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》按照“政治建會，活動立會、服務興會、文化促會、創新強會”的工作思路，提出了14個方面的具體措施，突出黨建、團建、“五抓五送”、行業分會建設、文化建設等重點任務，不斷加強和創新新時期個私協會工作，推進協會職能到位，提升服務水平，促進縣域民營經濟健康、科學、跨越發展。《意見》下發后，縣個私協會及各分會按照要求，付諸貫徹實施，逐步落實推進，取得了明顯的成效。省局黨組書記、局長牛啟忠對《意見》作出重要批示：做好新時期個私協工作，基層協會是基礎和保證。***縣個私協圍繞大局，立足職能，開拓創新，對全省協會工作具有指導意義。希望各級個私協會借鑒***做法，為全省民營經濟科學發展做出新貢獻！省局副巡視員王建、***縣委書記顧建華、縣長劉裕斌也分別作出批示。各級領導的重要批示充分表明了上級領導對***工商局、***個私協會工作的充分肯定和高度認可，對全縣工商系統、個私協會系統起到了積極的鼓舞和激勵作用。《意見》在全省個私協會進行了轉發，要求學習借鑒***個私協會的做法，《山東工商教育報》在頭版頭條給予了刊登。
二、牽手民企，多舉措服務大學生就業創業為政府分憂
（一）組織2013***縣“創業夢 紅盾情”牽手民企招聘會。2013年8月15日，縣工商局、縣人社局、縣個私協會在縣人力資源市場聯合舉辦2013***縣“創業夢 紅盾情”牽手民企大學生招聘系列會。為進一步增加活動的影響力和覆蓋面，利用當地報紙、電視臺、電臺、網絡等媒介進行全方位宣傳造勢，精心組織發動應、往屆畢業生以及規模大、效益好，有招聘意向的民營企業積極參與。活動當天共有103家民營企業、近400名大學生參加，進場人員達800多人次，企業提供就業崗位1280個，181名大學生與民營企業達成就業意向，還有12名大學生選擇到該縣的大學生創業孵化基地和大學生創業科技園自主創業。在活動現場，為更好地宣傳關于大學生創業就業的優惠政策及服務舉措，縣工商局、個私協會、消費者協會分別設立咨詢服務臺，為大學生提供創業、就業、法律維權方面的咨詢，活動當天共為 200多人解答疑問、提供咨詢。這次招聘會規模大、層次高、效果好，形成了良好的社會反響。《濰坊日報》、***電視臺分別給予了宣傳報道，《山東工商教育報》也在頭版頭條給予刊登。
（二）打造政策洼地，優化創業環境。以支持大學畢業生就業創業為重點，先后制定出臺了支持大學生創業就業的六條意見，實施了“零障礙”、“零收費”、“零限制”、“零距離”、“零處罰”“五個零”服務舉措。積極拓寬就業渠道，打造支持就業政策“洼地”。制作發放《關于鼓勵支持大學生就業創業服務指南》達1100多份，舉辦大學生創業就業培訓班2次，參加人員達420余人。設立專門的大學生綠色通道，為高校畢業生提供開業指導、注冊登記、跟蹤服務等一條龍服務。公布了創業、就業咨詢熱線、投訴舉報熱線、服務監督熱線。通過以上措施，全力支持高校畢業生牽手民營企業，實現就業創業夢想。
（三）支部紅旗引領作用，激發創業活力。按照加強非公黨建和“離土離鄉不離黨，肩扛黨旗創市場”的要求，縣個私協會在大學生創業孵化基地成立了黨支部，支部建成后，發揮支部戰斗堡壘和先鋒模范作用，積極開展創業孵化基地黨建工作，吸納優秀青年入黨，涌現出了鐘京升、馬艷萍、劉春鵬等一批成功優秀青年黨員創業代表。逐步形成“基地支部搭臺、業主黨員唱戲、高校畢業生受益”的良好局面。2013年，***縣創業孵化基地被授予“山東省大學生創業孵化基地示范基地”稱號。
（四）實施法律援助，強化創業保障。為優化大學生創業環境，在大學生科技創業園成立***縣個私協會律師服務團大學生科技創業園法律援助站。援助站聘請專業律師擔任法律顧問，縣工商局和縣個私協會有關人員擔任成員，為園區內創業大學生提供法律法規咨詢、講座培訓、服務、幫助申請法律救助、解答登記政策、受理舉報投訴、創業維權等服務。同時，確定每周五作為大學生創業法律援助日，設立法律援助服務熱線，為大學生創業提供法律援助，指導規避創業風險，依法維護園區創業大學生的合法權益，為大學生安心創業提供法律保障。法律援助站成立以來，共解答法律咨詢50人次，為18名大學生提供維權服務。
三、改進服務手段，豐富文化活動，不斷提高協會凝聚力和自我發展能力
（一）實行“走出去”戰略，積極協助在***籌備成立省個私協會鋁型材專業委員會。***縣是山東省鋁型材主產區之一，榮獲“中國（江北）鋁型材第一縣”、中國鋁型材產業基地”等榮譽稱號。鋁型材年生產加工能力約占全省同行業總產能的40%，交易市場的經營業戶數量和交易量占全省的80%。鋁型材產業已經成為我縣支柱產業，隨著鋁型材的產業集群規模越來越大，在全省的優勢地位越來越突出，會員的行業性特征逐漸顯現，而且制約行業發展的到一些瓶頸和問題越來越突出，為更好地解決這些問題，進一步規范全縣鋁型材產業市場，引領全省鋁型材產業的健康有序發展，申請成立一個全省鋁型材行業組織，搭建全省鋁型材行業平臺已勢在必行。目前這項工作正在積極籌備中，《關于成立山東省個體私營企業協會鋁型材專業委員會的可行性報告》以及《章程》已起草完成。專業委員會的成立必將在充分調動全省鋁型材行業的優秀資源，解決行業規范及行業自律、創新發展等問題，在引導和促進行業健康有序發展上發揮更大的作用。
（二）不斷優化服務方式提升服務效能。免費發放“一冊一卡”，即載有協會宗旨、會員權利義務、服務范圍的《會員服務指南》手冊和載明協會聯系人、聯系電話、QQ號、郵箱及服務范圍的名片式會員服務聯系卡，一張小小聯系卡，大大方便了廣大會員，真正讓廣大會員享受到貼心服務，感受到“娘家人”的溫暖。結合2013年開展的 “走、聽、解、促”活動，縣個私協會深入個私業戶中，與會員面對面交流，深入了解企業生產經營狀況，發放征求意見表，聽取對個私協會工作的意見建議，自開展活動以來，共走訪會員1164戶，征求意見及建議1200條。 縣個私協會和基層分會逐步建立會員QQ群、飛信短信發送平臺，及時為會員提供政策指導、工商管理、協會動態、工作提示、消費指南、節日祝愿等方面的信息服務，方便快捷地開展與會員交流，拉近了與會員的距離。
（三）舉辦豐富多彩的文化活動，加強會員文化建設。2013年9月27日，縣工商局、縣個私協會聯合舉辦了迎十·一“創業夢 紅盾情”2013“廣越杯”乒乓球大獎賽及攝影作品展。本屆乒乓球大獎賽由28家企業30名選手和工商系統10名選手參加，是連續三屆比賽規模、水平最高的一屆。攝影展以 “創業夢 紅盾情”為主題，以“提振精氣神，聚力轉調創、服務正能量、奮戰奔小康”為主線，共收集作品150幅（組），作品緊緊圍繞招商和轉調創，集中展示了廣大會員創業發展新變化、新成果以及會員新風采、新面貌，展示了廣大工商系統干部職工履職盡責、真抓實干的精神風貌和在促進全縣經濟發展特別是民營經濟發展方面取得的豐碩成果。文體活動的開展，增進了會員之間及協會與工商系統之間的文化交流，集聚了創業發展和服務發展的正能量。
