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篇1

一、扶貧開發工作的主要成效

2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實，著力在攻堅精準扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務，采取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設席范村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。

二、扶貧開發工作的主要做法

（一）加強領導，落實責任，精心部署

一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副鎮長黃永輝任辦公室主任，具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上，堅持主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領導具體負責包抓落實，鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風，凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。

二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強，涉及行業和部門多，是一項非常具體系統的工作。為此，我鎮把貫徹落實區上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮村干部會議16次，業務骨干培訓會議15次，要求干部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，戶里情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進，確保工作效率和質量。

三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神，及時組織召開鎮黨委專題會議，專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案，制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。

（二）緊扣任務，聚焦重點，夯實基礎

一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序，組織人員入戶核查農戶收支情況，詳細了解農戶家庭基本情況，嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。

二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求，抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部，騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗，保證了數據的有效性、準確性、真實性。

三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務培訓300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。

(三) 強化支撐，扎實推進，確保成效

一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮產業及資源優勢，按照“四產齊抓、果業當家”的原則，統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業，壯大新型農業經營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經”，打好“勞務牌”，促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進農民專業合作社5家，流轉土地2000畝；栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭（只），新增規模養殖戶（場）5個。落實防疫經費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人，創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。

二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實，加強項目爭取和建設及招商引資力度，進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設施工程2個；道路維修和養護資金25萬元，省級美麗鄉村建設資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工，并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。

三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設，積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。

四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室，制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條，設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份，在66個自然村張貼倡議書66張，制作河長制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個，投放垃圾桶150多個，動用鏟車及車輛800余臺次，動員發動群眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知，要求限期整改搬離或關停。

五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，扎實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平，統籌發展社會事業，積極實施民生工程，著力增進人民福祉，促進群眾共享發展成果，努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元，發放退耕還林資金53.8875萬元，發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%，續保率達95%，截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人，資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張，全年報銷區外住院234人次，報銷門診55409人次。

三、存在的問題和建議

雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。

一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足，雖然經過政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。

篇2

一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設水平

1.金融服務體系。規范縣、鄉、村三級金融扶貧服務機構管理，確保人員到位、職責到位、工作到位，目前，全縣各鄉鎮、街道全部建有金融服務站，所有行政村均有金融服務部，全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務體系作用發揮良好。

2.信用評價體系。建立了信息采集系統,印制下發了信息采集標準，截止目前，共采集并進行農戶等級評定14.3萬戶，同時，將評定結果全部反饋到鄉鎮金融服務站及貧困戶家中，激勵貧困戶建立良好信譽。

3.產業支撐體系。協同督導縣發改委依托主導產業，組織搞好帶貧企業、帶貧合作社及扶貧產業項目建設，持續提升產業帶貧能力。

4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內、兩免一補”執行基準利率進行。縣財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息，每半年為一個周期，8月份，已發放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。

二是規范小額信貸發放。

2.做好企業帶貧。堅持“體現差異化，著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發放347.8萬元，于6月28日發放到位。

3.落實好精準扶貧企業貸款工作。認真貫徹落實《的通知》，將以上精神和要求轉發至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉鎮、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業，重點選擇帶動能力強、產業基礎好、帶貧效果明顯的涉農企業等作為貸款主體，目前，帶貧企業材料正在市扶貧辦審核。

三、完善預警監測，提升風險防控水平。

1.加強統計監測。加強與金融機構對接核實，緊盯貸款動態，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風險防范監測。

2.提前做好還款準備。對到期還款企業提前兩個月進行跟蹤，督促相關單位做好還款準備，防止出現到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。

四、下步工作打算

篇3

二、工作方法

以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作，各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際，對照職責分工，認真制定方案，細化責任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改；

二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改，同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改；

三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估，督促嚴肅認真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。

三、步驟安排

（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單（附后），組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數、找全問題清單，交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。

（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對照排點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少，采取了什么措施和典型經驗做法，達到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時解決等，各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責，形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。

（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有問題全部整改到位。

（四）抽查復核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單，對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份，接受省級全面復核。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領導為第一責任人，親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責，嚴格落實行業牽頭責任，切實加強業務指導和政策支持，強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。

篇4

今天，縣委、縣政府召開會議，專題研究并總結安排全縣易地扶貧搬遷項目建設工作，這充分體現了縣委、縣政府對這項工作的高度重視，必將對項目的順利實施起到非常重要的促進作用。前面，大家共同學習了《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理暫行辦法》，6鄉鎮的負責同志匯報了項目建設的進展情況，后面，李縣長還要作重要講話，我們要嚴格執行管理辦法，按照李縣長的講話精神切實抓好項目的實施。下面，按照會議安排，我就易地扶貧搬遷試點工程項目的相關情況和實施的進展情況向各位領導匯報如下：

一、關于項目的相關情況

1、項目概況

易地扶貧搬遷試點工程項目是黨和政府為了解決生活在自然條件惡劣、基礎設施落后、缺乏基本生產和生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望地區以及生活在地質災害頻發、生命財產安全受到嚴重威脅、需要避險搬遷的農牧民的生存和發展問題，按照“政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效”的原則，采取易地建點、整村整社搬遷、集中安置的方式，由中央設立專項資金、整合中央其它專項資金、各級政府配套和群眾自籌相結合籌措項目建設資金，而實施的一項民心工程。在我省這個項目主要安排在國列貧困縣、省列貧困縣和河西沙化嚴重地區，以及水源涵養林地區。

2、我縣該項目的爭取立項情況

按照該項目的安排范圍，我們*縣既不是貧困縣，也不是沙化嚴重地區，更不是水源涵養林地區，不屬于安排之列。但在縣委、縣政府的高度重視下，我們發改委曾多次向省市主管部門匯報爭取，終于在20__年擠進項目安排縣行列，并連續3年被省發改委批準立項。

3、項目規模

我縣20__—20__年易地扶貧搬遷試點工程項目涉及江洛、麻沿、栗川、柳林、高橋、榆樹等6鄉鎮28村740戶3824人，工程總投資3436.1萬元，其中：國家易地扶貧專項資金__7萬元，整合其他專項資金656.7萬元，縣財政配套272.4萬元，群眾自籌1358萬元。該工程自20__年5月開工建設以來，在縣委、縣政府的高度重視下，在當地鄉鎮黨委、政府的精心組織下，在縣直有關部門的大力支持和項目區廣大干部群眾的積極配合下，我們嚴格按照《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》和省市發改委批復的實施方案及單項設計組織實施，工程進展順利。

二、項目進展情況

（一）、20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對江洛、麻沿兩鄉鎮9個自然村235戶1109人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在江洛鎮埡河村建安置區，集中安置本鎮吳坪、陶溝門、盤頭山、陶家山、磚塔等5村130戶664人，修筑防洪河堤20__米，新建住宅130座，開發耕地600畝，配套建設人畜飲水、供電工程、村委會及文化活動室，擴建龍頭小學，對遷出區實施退耕還林348畝；二是在麻沿河鄉屈蘭村麻胡公路旁建安置區，集中安置本鄉磚灘、魏子溝、楊坪、柴山等4村105戶445人，修筑防洪河堤1000米，新建住宅105座，開發耕地350畝，配套建設人畜飲水、供電工程、村委會及文化活動室，對遷出區實施退耕還林600畝。項目概算總投資__6.9萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金333萬元，整合中央其他專項資金318萬元，地方配套100.8萬元，群眾自籌395.1萬元。

2、項目進展情況

該工程20__年5月開工建設，目前江洛鎮埡河安置區已建成20__米防洪河堤、1000米通村主干公路和1700米漿砌石排水渠；住宅工程已竣工35座，建成主體的31座，完成地基工程正在進行主體施工的13座，未動工的51戶；遷出區退耕還林工程共完成260畝；土地開發項目由于沒有治理地塊而未實施；麻沿河屈蘭安置區已建成1000米防洪河堤，硬化安置區道路300米，漿砌石排水渠950米，住宅工程已竣工72座，正在進行主體施工的28座，未動工的5戶；遷出區退耕還林工程全面完成了600畝建設任務，土地整理項目正在實施。兩處安置區的供電工程已對竣工的166戶實施了戶戶通電，未通電的戶已列入到20__年農村“戶戶通電”工程項目；人畜飲水工程已列入全縣20__年安全飲水項目；沼氣池工程也已被列入全縣20__年農村沼氣建設國債項目，投資計劃已正式下達，即將組織實施；

（二）20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對柳林、麻沿、栗川三鄉鎮12個自然村186戶962人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在柳林姚莊村建安置點，集中安置本鎮大河、大莊、魏灣、銅鐘、觀音等5村41戶255人，修筑防洪河堤300米，新建住宅41座，配套建設村內道路0.4公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等；二是在麻沿河鄉麻胡公路旁建安置點，集中安置本鄉三合、段家莊、王家莊、鄧家山等4村82戶342人，修筑防洪河堤500米，新建住宅82座，開發耕地203畝，配套建設道路0.7公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等；三是在栗川鄉白塔河村建安置點，集中安置本鄉倒邊溝、袁灣、廟兒溝等3村63戶365人，拓寬道路4.6公里，改造中低產田800畝，配套建設人畜飲水、供電工程、沼氣池，產業開發上新建養蠶大棚

63座。項目概算總投資856.5萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金289萬元，整合中央其他專項資金125萬元，地方配套72萬元，群眾自籌370.5萬元。2、項目進展情況

目前，柳林姚莊安置區已建成300米防洪河堤，安置區已完成了17畝宅基地調換；麻沿屈蘭安置區建成了500米防洪河堤，完成了宅基地的統一規劃，已有12戶動工修建；栗川鄉白塔河安置區建成了4.2公里通村道路，住宅工程宅基地已規劃43戶，竣工的9座，正在進行主體施工的14戶；三處安置區的人畜飲水已列入*縣20__年飲水安全項目計劃，正在編制設計；供電工程電力局已列入農村無電戶“戶戶通電”工程計劃，并上報省電力公司；中低產田改造工程初步設計已經市發改委審查批復，沼氣池建設已列入全縣20__年農村沼氣建設國債項目，已上報道省發改委和農牧廳。

（三）20__年項目建設的主要內容及進展情況

1、主要建設內容

對高橋和榆樹2鄉5村201戶__5人實施地質災害避險搬遷，主要建設內容：一是在高橋鄉高橋村建安置點，集中安置本鄉木瓜、磚磨2村92戶461人，新建住宅92套，配套建設850米道路硬化工程（含單孔板橋1座，）及人畜飲水、農電線路、沼氣池等，遷出區退耕還林1570畝；二是在榆樹鄉剡壩村建安置點，集中安置本鄉黑潭溝、曹壩、三王等3村109戶684人，修筑防洪河堤650m，新建住宅109套，配套建設村內道路410米（含過水路面1處）及人畜飲水、農電線路、沼氣池等，遷出區退耕還林1000畝。項目總投資915.87萬元，其中國家易地扶貧搬遷專項資金344萬元，整合中央其他專項資金139.91萬元，縣級配套66.96萬元，群眾自籌365萬元。

2、項目進展情況

該工程省發改委20__年10月批復立項，目前，安置區住宅、道路和防洪河堤工程初步設計均已通過市發改委審查批復，人飲、電力工程、沼氣池等配套項目正在協調相關部門，列入項目計劃。高橋、榆樹兩鄉正在協調調換安置區土地。

（四）、項目建設的特點

我縣實施易地扶貧搬遷試點工程項目呈現以下五個特點：

1、領導高度重視。該項目從選點、方案的編制、申報到實施，縣上主要領導和分管領導都非常重視，書記、縣長經常過問項目建設進展情況，李縣長親自到省市匯報爭取，并多次主持召開協調會議研究解決項目建設中遇到的困難和問題，實施項目的鄉鎮黨委、政府都把這項工作列入重要議事日程，書記、鄉鎮長親自掛帥，分管領導具體負責，有力推動了項目的順利實施。

2、安置點選址合理。搬遷安置點均選在靠近中心村鎮或公路沿線的河谷地帶，水土資源豐富、地勢開闊平坦、通風向陽、交通便利，充分考慮了水土資源平衡問題和搬遷群眾的后續發展問題，為實現“搬得出、能致富”的目標奠定了基礎。

3、規劃科學，設計合理。麻沿屈蘭安置區和江洛埡河安置區，堅持“先規劃、后建設”的原則，統一設計住宅模式，科學規劃道路、供排水、供電等配套設施，同時還考慮了村內道路和院落的綠化美化問題。

4、相關部門大力支持。財政、水利、交通、電力、林業、扶貧、國土、教育、衛生等部門在項目實施方案編制及申報爭取中積極配合、大力支持，并把安置區列入全縣人飲安全工程、戶戶通電工程、退耕還林工程、農村能源沼氣池建設、扶貧整村推進等項目，使該工程整合中央其它專項資金建設的配套設施項目落到了實處。

5、群眾積極性高。由于搬遷群眾遷出區生產生活條件惡劣，對該項目徹底改變他們的生產生活條件非常歡迎，參與項目建設的積極性較高。

（五）、存在的主要問題

1、住宅建設進度緩慢。20__年工程項目區的江洛埡河安置區住宅工程竣工35座，建成主體的31座，完成地基工程正在進行主體施工的13座，未動工的51戶；麻沿屈蘭安置區住宅工程竣工72座，正在進行主體施工的28座，未動工的5戶；20__年工程項目區的栗川鄉白塔河安置區竣工的9座，正在進行主體施工的14戶，未動工40戶；麻沿屈蘭安置區動工12戶；柳林姚莊安置區完成宅基地調換，還都未開工；按三年建成的項目建設年限要求，建設進度明顯滯后。

2、項目建設資金缺口大。一是住宅建設資金群眾自籌比例大，部分困難家庭無力籌措住宅建設資金，部分搬遷戶錯過了早期建房的時機，建筑材料、人工等價格大幅上漲，加重了資金籌措壓力。二是柳林姚莊安置區河堤工程由于追加工程量而增加的投資無法落實。

3、內業資料不完善。項目管理卡和搬遷人口資格審查表沒有填寫完畢，所需照片還沒有拍攝，工作量還相當大。

4、部分鄉鎮領導重視不夠。主要表現在一是實施易地扶貧搬遷試點工程的組織力量薄弱，宣傳動員工作不夠到位，沒有充分調動起搬遷群眾動遷的積極性；二是建房補助資金發放不夠及時，存在不能夠足額發放的問題；三是存在重申報、輕建設的問題，申報項目時為了增大投資，存在虛報搬遷人口和戶數的問題。

三、今年的打算

根據兩年來易地扶貧搬遷試點工程實施中積累的經驗，針對存在的問題，今年易地扶貧搬遷

試點工程的實施主要要做好以下幾方面的工作：一是要進一步加大工作力度，加快住宅建設進度，確保20__年工程項目區的住宅工程今年6月前全面建成；20__-20__年工程項目區的柳林、栗川、麻沿、高橋、榆樹等5鄉鎮要加快項目安置區土地調配、宅基地規劃進度，力爭3月底宅基地全部規劃到戶并啟動房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

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我站認真學習，履職盡責，對年度計劃公路工程項目進行了質量和安全監督管理，做到了質量和安全無事故。

二：質量安全監督開展情況

我站今年質量監督開展的工程有：

1.干線公路，新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項目。項目施工前，我站督促建設單位按質量監督辦法辦理監督申請，受理時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質情況。日常監督工作中，我站確定了以實施交通工程全過程監督為重點的工作思路，經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查，確保工程始終處于受控狀態。并加強了安全管理，進一步規范了安全程序，強化安全責任，分工到人，杜絕了安全隱患。

2.農村公路，對近兩年農村公路橋梁新改建項目進行竣工驗收。驗收過程中，嚴格把守質量關，按照技術規范和設計要求進行驗收，不合格的部分決不能通過驗收。

3.扶貧公路，XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程，不僅要修通還要修好，既保證進度又保證質量。在施工階段，建立“政府監督，社會建立，企業自檢”的三級質量保證體系，在日常監督的同時，引導村民對工程進行監督，并對施工企業嚴加管理，確保工程能夠準時保質保量的完成。

三：工作中存在的問題

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一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。

二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。

四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。

五是發展思

路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業和特色產業方面思路不清，制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。

目前，全省精準扶貧相關政策已陸續出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節點，確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。

（一）切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉鎮、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優勢，在“五大富硒產業鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖，發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，充分利用我區現有的旅游資源，大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭，區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭，扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業，對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地，重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢，重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發展增收產業，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式，在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、

國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭，各鄉鎮、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖，帶動農戶1200戶，養殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，對發展產業受限制的貧困村，采取組建專業合作社等方式，在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責，區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發揮好效益，保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業為導向，加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人，對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶，實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉鎮要牽頭抓總，區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發展條件和公共服務。

（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭，各鄉鎮配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。

（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰，確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業主管責任，積極爭取項目支持，做好產業幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。

（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度，在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。

（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣

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緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求，集聚科技資源優勢，走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子，助力脫貧攻堅。

二、立足實際，扶貧扶智

利用我縣區域優勢，提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業，充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢，對照建檔立卡貧困戶，采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施，幫助貧困戶提升科學素質，依靠科技增收脫貧致富，對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。

三、上下聯動，信息共享

左權縣是中國科普鄉村e站示范縣，建有鄉村e站20多個，通過PC端、APP、中科云媒、新聞傳媒等途徑，為農民搭建專業信息服務平臺，立足自身、輻射周邊，打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。

四、示范帶動，形成合力

充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用，引進科技人才隊伍，以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式，大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才，組建左權鄉土科技專家隊伍，通過專家培訓帶頭人，帶頭人示范輔導農戶，使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。

五、加強科普宣傳教育，提高全民科學素質

以縣十大節慶活動、科普活動為載體，以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地，全面開展各項科普宣傳教育活動，通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式，以提高重點人群科普素質為目標，開展經常化科普。

六、積極探索青少年科技教育

在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中，我縣宏遠學校小學部4名學生，通過自身的努力和老師的教導，雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎，這是我縣青少年科技教育取得的重大突破，填補了青少年科技教育領域的空白，對青少年科技教育起到了模范作用。

七、下一步工作計劃

1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大，推薦培訓50名農村科普信息員，實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站，實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館，實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位，實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業，支持發展一批“一村一品”的貧困村，建設1個農業示范基地，培育1個以上新型經營主體，打造1個特色品牌，實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。

2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》，在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉（示范村、示范基地）。

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二、目標任務

全縣建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁2000座，主要安排在已命名的省、市級衛生村和正在創建的省、市級衛生村及公路沿線的村莊(各鄉鎮任務見附表4)，使其無害化衛生戶廁達到95％以上。

三、資金安排

建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁2000座，采取中、省爭取一部分，縣財政補助一部分，個人投資一部分的辦法解決。其中，中省每座補助600元(主要用于購置改廁地下部分配件)，縣級每座補助資金50元，不足部分農戶自籌。

四、工作措施

(一)加大宣傳力度。要通過印發宣傳畫(冊)、張貼標語、開設健康教育課、開展健康教育活動等多種形式，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、雜志等各種媒體，大張旗鼓地宣傳衛生廁所的重要性和好處，教育引導農民形成健康文明的生活方式，自覺參與改廁工作。

(二)明確職責分工。住建局負責把農村改廁工作納入農宅設計規范標準，做到建房與改廁同時設計、同時施工。新農辦、扶貧辦和以工代賑辦在實施新農村建設點和移民搬遷新村過程中一并規劃建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁，資金捆幫使用。各鄉鎮(中心社區)、新農辦、扶貧辦和以工代賑辦負責組織施工，愛衛辦負責配備地下部分雙甕等實物材料。

(三)規范施工管理。項目施工人員必須經過技術培訓，嚴格按照標準化要求安裝施工，建成的衛生廁所必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無要求”，保證做到建一戶，成一戶，驗收一戶，使用一戶。項目施工必須達到“五統一”，即統一領導、統一施工、統一供料、統一標準、統一驗收。

(四)嚴格進度安排。新建和改建戶廁必須在2012年11月底前完工。

(五)規范材料采購。新建和改建戶廁(已有廁屋)，各鄉鎮、社管委、中心社區統一組織施工，雙甕漏斗型戶廁地下部分配件由縣愛衛辦在全省定點企業統一采購，地上部分由各鄉鎮社管委、中心社區根據實際情況確定建筑材料來源，并索取被采購企業資質及產品質檢報告。

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3、移民村組調查有序推進。上半年，根據省扶貧和移民辦統一部署要求，我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現狀調查工作，為掌握大中型水庫移民村組現狀，科學制定移民發展規劃，促進全市移民村組全面均衡發展起到了積極的作用。通過調查，全市20__年水庫移民直補人口為__030人，主要分布全市15個鄉鎮街道和大茅山經濟開發區，79個行政村，351個自然村組。

4、向上爭資立項積極主動。上半年，我辦積極主動與省、市辦對接并匯報，并加大力度積極爭取了移民示范村建設、發展提升、產業扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉鎮等項目。

5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作，結合我市實際，我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發建檔立卡工作工作總體安排部署與要求，結合我市實際，制定了《__市扶貧開發建檔立卡工作方案》；二是動員部署安排。根據省扶貧開發建檔立卡工作方案相關工作要求，及時召開班子會、全市扶貧開發建檔立卡工作動員會，就全市扶貧開發建檔立卡工作進行了布置安排；三是開展調查摸底。目前，通過調查摸底，農戶申請，二次公示公告，確定全市貧困戶6912戶10757人，貧困村識別工作已全部完成，下步將研究制定結對幫扶方案和幫扶計劃，填寫《扶貧手冊》。

6、資金監督檢查扎實做好。今年上半年，根據省辦《全省扶貧和移民資金監督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關要求，我們于20__年3月聯合財政局等相關部門，20__年6月聯合審計局、財政部門，分2次再深入到各鄉鎮、街道村組，采取資金核對、入戶調查、現場查看等形式，對全市扶貧和移民資金進行了拉網式監督檢查。通過監督檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，我們按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運行安全，最大限度地惠及于民。

7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會，認真傳達貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神，并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學習了《關于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等資料，并要求全辦人員認真撰寫學習筆記和心得體會。三是創新“1+3”幫帶工程，即1名領導干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶，以出實招、辦實事、見實效，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排，認真抓好落實，通過學習教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查，扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日，我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，會上，全體黨員科級以上干部深入貫徹學習了蘭考等重要講話精神，并以反對“”、服務群眾為重點，開展了批評和自我批評。

8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導干部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事，徹底消除移民的心理障礙，同時，整合社會人脈資源，動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關系，深入細致做其思想工作。

今年上半年，雖然我辦在市委、市政府的堅強領導及省、__市扶貧和移民辦的精心指導下，全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉移培訓、產業扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績，但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目，當前由于鄉鎮街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動，加上在項目實施過程中需要

國土、建設、財政等相關部門的配合，而配合協調當中缺乏有效的聯動運行機制，造成項目實施進展相對緩慢；二是幫扶政策難以執行到位，缺乏有效的落實督導機制；三是農業產業發展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區縣、國定貧困縣，沒有產業扶貧資金，而金融信貸對貧困農戶發展產業經營的支持渠道不暢，嚴重制約了貧困農戶脫貧致富的步伐；四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據國務院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發建檔立卡及扶貧和移民資金監督檢查工作調度會議精神，將于20__年底前，在全省范圍內建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區電子信息檔案。一是結對幫扶。根據要求，由市人民政府研究制定貧困戶結對幫扶方案，成立駐村幫扶辦公室，組建駐村幫扶工作隊，落實相關幫扶措施，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋；二是數據錄入。在前期工作的基礎上，于8月底前指導各鄉鎮將相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統，并進行數據審核。

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二、發展目標

我縣食用菌產業發展的目標定位是：以發展袋料香菇、木耳為主，適度發展草腐菇、珍稀菇等其他菌類，以適應多樣化需要和市場需求。2008年全縣袋栽食用菌穩定發展到2500萬袋；年發展到3500萬袋；年以后穩定發展袋料香菇5000萬袋左右，實現收入3億元，人平食用菌增收1000元。

三、主要措施

（一）加強組織領導。縣成立食用菌產業發展領導小組，由縣委副書記、縣長葉叢同志為組長，縣委常委、副縣長周國明同志，縣人大副主任閆東文同志，縣政協副主席黃勁軍同志，縣長助理、農辦主任陳永高同志任副組長，縣委辦、縣政府辦聯系農業農村工作的領導及縣農業局、財政局、發展和改革局、林業局、能源辦、工商局、質監局、建設局、國土資源局、供銷社、扶貧辦、農行、農發行、信用聯社等有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設縣農業局，縣農業局長向順文兼任辦公室主任,孟曉鳴任副主任，固定4名專職人員具體負責日常工作。各鄉鎮相應成立領導小組，黨委書記為第一責任人，分管領導具體負責，依托鄉鎮農技推廣服務中心，成立鄉鎮食用菌服務站，每個鄉鎮固定2名專業技術人員專抓，配套增加“以錢養事”經費，形成上下對口、體制理順的組織管理體系。

（二）健全扶持政策。食用菌產業發展所需資金，以農民和企業自籌投入為主，爭取政策扶持投入為輔，招商引資補充，多種渠道融資。從年起，縣財政每年為食用菌辦公室安排8萬元工作經費，農業等部門每年爭取50萬元以上專項資金，用于扶持發展食用菌產業。縣農業銀行、信用聯社要加大信貸支持力度，保證農戶生產投入需要。對于整村推進扶貧村發展食用菌生產的，縣發展和改革局、扶貧辦每村每年扶持不少于2萬元，對口扶貧單位也要把食用菌產業作為扶持重點，加大扶持力度。發改、扶貧、金融等有關部門，要進一步加大對上匯報力度，爭取更多的項目資金扶持食用菌產業發展。

（三）大力推進標準化生產。一是依托保康縣大山合綠生現代農業有限公司，統一規范栽培工藝模式，在對老菇區進行有機改造外，對新菇區實行“聯戶農莊式”標準化生產，即以5—10戶為生產單位，實行四個統一（統一原材料、統一菌棒制作、統一引種、統一打藥），分戶管理，實現菌棒制作、產品加工機械化。對標準化生產出來的產品實行保護價回收。2008年力爭每個鄉鎮發展“聯戶農莊式”標準化生產示范規模達到50萬袋以上。二是加強食用菌生產的新技術推廣工作，對所有菇農進行技術培訓、咨詢和宣傳。要求在菌棒制作、滅菌消毒、接種、養菌管理、出菇管理、產品加工等各個生產環節，以村為單位，組織召開現場會、培訓會，發放技術資料，使菇農接受培訓率達到100%。三是加強食用菌產業的科技隊伍建設。縣食用菌辦公室要認真組織開展對鄉鎮技術骨干及村級技術員的培訓，保證每一個鄉鎮有2名專職技術骨干，每一個有食用菌生產的村，有1名熟練的技術員。

（四）強化菌種及原輔料市場管理。大力宣傳貫徹實施《食用菌菌種管理辦法》，全面清理整頓縣內菌種生產廠家，嚴格按照現行法律法規要求，對不具備生產條件的生產企業堅決予以取締。對菌種生產人員進行資質管理，嚴格實行持證上崗。加大對進入流通領域菌種的質量檢測，確保菌種質量安全。菌種經營者引進銷售菌種必須先示范后推廣，及時向購買者提供菌種的品種特性說明、栽培要點及相關咨詢服務，并對菌種質量負責，同時與菌種購買使用單位（農戶）簽訂菌種購銷合同，通過合同約定菌種質量標準和技術指導責任，建立履約保障機制，確保栽培者的生產利益不因菌種質量和技術指導失誤造成大的損失。工商、質監和農業執法部門要加強食用菌菌種和生產所需原輔材料的質量監測管理，嚴禁違法生產、加工、經營等行為，嚴厲打擊中介亂收費加重農民負擔的行為。

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(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。

（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。

（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。

（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.

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1.參合情況。2019年全縣參合人數142757人，實際參合率99.87%，比上一年度年度增加4329人，參合率提高3.03個百分點，其中，民政、計生、殘聯三個部門共支助參合4991人；各鄉鎮人民政府兜底資助貧困人口參合2164人，貧困人口參合參合率達100%。

2.參合資金籌集情況。2019年籌資總額81371490元，其中，農民個人籌集16528080元，民政、計生、殘聯三個部門共支助參合資金598920元；各鄉鎮人民政府兜底資助貧困人口參合資金259680元，貧困人口參合參合率達100%。

（二）四重醫療保障落實情況。

1.第一重：新農合基本補償。截止5月底，全縣新農合補償13.81萬人次，發生醫療總費用4249.53萬元，新農合基本醫療補償支出2781.14萬元。其中：門診補償12.85萬人次，補償資金334.09萬元；住院補償9652人次，補償資金2420.03萬元，住院實際補償比66.82%，超過省州要求的65%的補償水平。

2.第二重：大病保險報銷。2019年大病保險個人籌資標準按籌資總額的6%提取，人均34.2元，全縣共計488.12萬元，上半年上劃州級統籌賬戶240.87萬元。截止5月底，全縣新農合大病保險共為488人補償，大病保險補償資金120.07萬元，資金使用率24.60%，新農合實際補償比例在大病保險補償后實際補償比提高了10.54個百分點，達75.35%。

3.第三重：民政計生醫療救助“一站式”補償。民政、計生醫療救助對象為11類精準扶貧醫療救助人員，補償實行患者在醫院住院連同第一重、第二重一起“一站式”結算，所救助的民政、計生資金由醫院現場減免，新農合代付給醫院。1-5月，全縣11類精準扶貧醫療救助人員精準救助管理系統屬性維護5908人，精準民政、精準計生救助補償470人次，發生總費用223.19萬元，其中保內費用213.43萬元，民政、計生醫療救助共計補償支出27.61萬元。民政、計生醫療救助后，政策范圍內實際補償比達92%，超過省州規定的90%以上目標要求。

4.第四重：建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助。按照全州建檔立卡貧困人口慢性病醫療救助方案規定，2019年去1月1日起，建檔立卡貧困人口患24種重大疾病和29種慢性病就醫的政策范圍內醫療費用經新農合基本醫療保險、大病保險補償和民政計生醫療救助后，剩余的個人自付合規醫療費用由慢性病救助基金予以全額兜底救助，使患者政策范圍內費用報銷比例達100%。1-5月份，全縣建檔立卡貧困人口慢性病備案登記患者195人，共兜底救助87人次，救助資金6.07萬元，建檔立卡貧困保內費用報銷比例達100%。

（三）縣級公立醫院住院預付包干工作開展情況。

1.基本情況。我縣于2016年7月出臺由縣人民政府出臺《xx縣縣級醫院住院總額預付制實施方案（試行）》，從2016年1月1日起執行。方案確定縣人民醫院2016年住院總額預付包干資金為1537萬元，標準服務量8618人次，縣民族中醫院總額資金167.9 萬元，標準服務量為1029人次。

2.資金撥付。根據方案規定，2016年已經按時撥付縣醫院4個季度預付包干資金和上半年質量考核結算資金共計1333萬元、縣民族中醫院50萬元。但由于縣人民醫院多種原因導致住院費用突破1537萬元總額，經縣人民醫院請示，縣長辦公會議通過，追加撥付了預付資金400萬元，總共已經撥付1733萬元，超出預付總額1537萬元的196萬元。

2019年度預付資金按照省合醫辦文件規定，在方案未出臺前暫時按照2016年度預付標準進行撥付，已經于今年4月份撥付縣醫院第一、二季度預付資金538萬元和縣民族中醫院58萬元。

3.監測數據變化。

由于醫療機構對“總額預付”的核心內容理解不透徹，缺乏自主控費的意識，各種不合理和違規行為明顯上升和外力因素服務能力得到進一步提升、轉診轉院制度的嚴格執行等原因影響，縣人民醫院的各項監測數據較上年度均大幅度變化，其中，住院人次增加1374人次，增長16.12%，超出總額預付方案核定服務量8618人次1278人次；住院總費用增加717.3萬元，增長32.82%；系統補償費用增加600萬元，增長41.35%；住院次均費用增加368.8元，增長14.38%；自付費用自付費用高于全州縣級醫院平均值27.75%，增加 13.7元，增長1.62%；轉診人次縣醫院全年上轉病人821人次，減少281人次，轉診率降低25.5% 。

二、存在問題

（一）各類資金未到位。

1.籌集參合資金未能及時到位。一是部分鄉鎮收繳的個人參合資金未能及時上劃至縣合醫局收入專戶。二是殘聯部門資助參合的殘疾人2131人，參合資金255720元未落實。

2.縣級參合配套資金未撥付。根據要求我縣2019年參合人數為142725人，縣級應配套資金161.89萬元，縣衛計局已將請示報縣人民政府，目前未撥付。

3. 建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助，縣級配套資金未到位。根據《xx州提高建檔立卡農村貧困人口慢性病醫療救助保障水平實施方案》xx府辦法〔2016〕78號文件要求，我縣應配套資金133萬元，但是因財政困難目前還暫時未撥付到賬。

（二） “一站式”補償工作未能全面推開。

1.部門協調配合有待加強。醫療健康精準扶貧“一站式”服務和慢性病兜底救助工作涉及衛計、民政、財政、扶貧、合醫、醫療機構等多個單位和部門，目前協調配合還不夠到位，對開展“一站式”及時結報工作存在“合醫一家管，對接兩頭難”的現象。

2.“一站式”救助對象認定和維護工作量大。建檔立卡精準人員身份屬性維護、慢性病對象的認定和維護需要工作量大，涉及民政、扶貧、衛計、殘聯等部門，而且實行動態管理，工作量較大，精準扶貧救助人員的系統認定維護工作比較滯后， 出現“救助對象”多頭跑的情況發生。

3.醫療救助部門要求的的申報材料不明確，缺乏規范性，合醫局和醫療機構收繳整理材料困難。

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申請人：某行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

被申請人：某國土資源局

請求事項：

1、請求被申請人公開關于征用申請人土地合法性及其補償安置費用的相關政府信息;

2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復印件。

事實與理由：

綜上所述，該土地是某某村集體所有制，申請人作為某村的村民有權利知道自己土地被征用的詳細情況及補償安置方案。為維護自身合法權益，申請人依據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定提出申請獲取該土地被征用的相關信息，懇請在法定期限內滿足申請人的請求。

此致

某國土資源局

申請人：某莊行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

年月日

二、《政府信息公開條例》規定公開的信息內容

1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點內容：

(1)行政法規、規章和規范性文件;

(2)國民經濟和社會發展規劃，專項規劃、區域規劃及相關政策;

(3)國民經濟和社會發展統計信息;

(4)財政預算、決算報告;

(5)行政事業性收費的項目、依據、標準;

(6)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

(7)行政許可的事項、依據、條例、數量、程序，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;

(9)重大建設項目的標準和實施情況;

(10)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

(11)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。

2、設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的內容：

(1)城鄉建設和管理和重大事項;

(2)社會公益事業建設情況;

(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償，補助費用的發放、使用情況;

(4)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。

3、鄉(鎮)人民政府應當重點公開的內容：

(1)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;

(2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(3)鄉鎮土地利用總體規劃，其他使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償，補助費用的發放、使用情況;

(5)鄉鎮的債權債務、籌資籌勞情況;