引論：我們?yōu)槟砹?3篇質量體系論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
誤區(qū)一：搞認證是自找麻煩
ISO9000族標準是一個家族，2000版的ISO9000族核心標準有四個，其中光是表述質量管理體系基礎及相關術語的《質量管理體系基礎和術語》（ISO9000：2000），就分成10個部分，給出有關質量的術語共80個詞條，同時提出了質量管理的八項原則，表述了建立和運行質量管理體系應遵循的12個方面基礎知識，ISO9000族其它標準所要求的要素則更多更繁雜。因此，企業(yè)需要有一個較長的時間來全面正確理解和掌握ISO9000族標準。而一些企業(yè)由于缺乏對質量認證的正確認識，追求短期利益，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，總認為搞質量管理體系周期長，過于煩瑣，歪曲質量認證的內涵，把通過認證說成是自找麻煩。
誤區(qū)二：質量體系認證就是產品質量認證
企業(yè)認證的基礎是有關質量體系的國家標準，我國的國家標準GB/T19000系列標準等同采用了國際標準化組織制定的ISO9000族標準。而產品質量認證是對產品做型式檢驗，同時對與產品有關的供方的質量體系進行評定，評定內容包括供方的質量體系對其生產、設備、材料采購、檢驗方法等能否進行恰當的控制，能否使產品始終符合技術規(guī)范。
雖然兩者都要求對供方的質量體系進行審核，但產品質量認證的對象是特定的產品，而不是供方的質量體系。由于認證對象的不同，引起了獲準認證條件、證明方式、證明的使用等一系列的不同，通過產品質量認證的企業(yè)可以在其產品和說明書上使用該標志，質量體系認證證書不得用于所生產的任何產品上，僅適用于企業(yè)對外的宣傳。
誤區(qū)三：獲得證書等于掌握了世界先進管理水平
國際標準化組織（ISO）是由各國成員國的標準化團體組成的世界性聯(lián)合體。制訂國際標準工作通常由ISO技術委員會完成。ISO9000族標準就是由1980年成立的第176技術委員會即質量管理和質量保證委員會，在英國標準BS5750基礎上，吸收了美國軍標ANSI/ASOZ1．15和加拿大CSAZ299等一些國家標準的精華，組織了15個國家質量管理與質量保證專家，歷時5年，于1987年正式頒布的。它和其它國際標準一樣，是在提交各成員團體表決取得至少75%參加表決的成員團體同意，才作為國際標準正式的。由于國情各異，能夠被世界發(fā)達國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達國家共同接受的ISO9000族標準必定是相互協(xié)調、妥協(xié)的產物。因此，這一標準實際上并非最優(yōu)評價，只是滿足顧客最低限度要求的通用質量管理體系標準，是“合格”的標志，當然，獲得ISO質量管理體系認證更非獲得世界先進管理水平的質量認證。
誤區(qū)四：選擇認證機構時崇洋
目前，不少企業(yè)在選擇認證機構時，不加分析、不作比較，一味地“崇洋”。其實，中國質量體系認證機構國家認證委員會（CNACR）1994年參加國際認可論壇，1998年首批簽署國際認可論壇多邊承認協(xié)議（IAF/MLA）和區(qū)域多邊承認協(xié)議，成為了IAF/MLA集團的創(chuàng)始成員，即由CNACR認可的質量體系認證機構進行認證，就代表所出具的ISO9000質量體系認證證書達到國際水平，具有國際等效性、互認性和等同權威性。而有些企業(yè)仍不惜花3~4倍的代價，舍近求遠，請國外認證機構進行咨詢、認證，這純屬誤解。當然無論國內還是國外認證機構，在信譽、知名度等方面還是有差異的。企業(yè)在選擇時還需要認真考察。
誤區(qū)五：對標準生搬硬套全盤否定自己
每個企業(yè)在實際的生產運行中，都有許多好的經驗和方法，但是不少企業(yè)在建立質量體系時不注重總結本企業(yè)的質量管理經驗，過于注重質量標準的符合性，不能與企業(yè)實際有機結合。甚至在編制文件時，聘請咨詢公司的人員“閉門造車”，生搬硬套其它企業(yè)的質量手冊、程序文件，嚴重影響了質量體系建立與運行的有效性。在運行質量體系時，又過分強調一切與標準要素相對應，全盤否定自己以前工作中行之有效的方法和程序，結果反成了“邯鄲學步”，貽笑大方。
誤區(qū)六：認證就是評比和檢查
企業(yè)貫徹ISO9000族標準，取得證書，其目的是讓公正、權威的第三方認證機構，證明企業(yè)的質量管理體系符合標準要求，藉以提高企業(yè)的信譽，取得顧客的信任，在激烈的市場競爭中，取得一席之地。然而，有部分企業(yè)質量意識淡薄，管理觀念陳舊。本身沒有通過認證的意愿，由于迫于競爭對手通過認證的壓力，或采購方的強力要求，僅為獲得證書而認證。結果要么照本宣科地套用其他企業(yè)的模式，要么花重金“購買”證書，一旦證書到手，就不按標準繼續(xù)開展工作，沒有認識到質量體系認證的根本目的在于持續(xù)提高產品質量，保持顧客的持續(xù)滿意，其結果只能是在監(jiān)查和復評中被淘汰。
誤區(qū)七：認證可以包治“百病”
目前我國為體系認證提供依據標準的主要有ISO9000、ISO14000和OHSAS18000。它們各有區(qū)別，又有聯(lián)系。其中ISO14000標準，是環(huán)境管理體系標準的總稱，目前我國等同采用的國家標準為GB/T2400系列標準，它側重于產品或服務對環(huán)境影響的評價，通過該認證，表明企業(yè)的產品或服務不會對環(huán)境造成不利影響。OHSAS18000是“職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準規(guī)范”，是企業(yè)全面質量管理的重要組成部分，它通過對企業(yè)生產過程中危害因素的解釋，對企業(yè)生產的職業(yè)安全衛(wèi)生風險評價以及風險控制措施的實施，達到逐步消除或降低企業(yè)生產過程的風險，使員工的健康、安全和企業(yè)生產的安全有完善的保障體系。
雖然這些管理體系都從設定目標，系統(tǒng)地識別、評價、控制、監(jiān)視和測量并管理一個由相互關聯(lián)的過程組成的系統(tǒng)，其運行模式都以過程為基礎，用“PDCA”循環(huán)的方式進行持續(xù)改進。但質量管理體系致力于實現組織的質量目標，達到持續(xù)的顧客滿意。同其他管理體系相比目的和評價指標有明顯的差異。
篇2
本文作者：孟國忠 單位：南京林業(yè)大學木材工業(yè)學院黨委副書記、副院長，講師
大學生安全教育載體主要包括制度載體、工作載體和實踐載體，在制度載體方面，雖然各高校都已制定了相關的安全教育管理規(guī)定，但大多沒有建立起系統(tǒng)的學生安全教育管理體系。不少人認為，學生的安全教育，僅僅是學生工作人員和保衛(wèi)部門的事，其他人員基本不會參與到其中。因此，全校上下并沒有形成一個人人重視關心安全教育、人人是安全教育的參與者與實踐者的良好氛圍；在工作載體方面，基本上是說教的灌輸的多，體驗感受的少，手段比較單一，針對性不強，學生參與的積極性不高；在實踐載體方面，過去高校安全教育內容主要集中于法律法規(guī)、公共、人身財產安全等傳統(tǒng)領域，隨著社會安全形勢的不斷發(fā)展變化，加上學生自身出現的一些新特點，許多新的教育內容不斷產生，傳統(tǒng)安全教育的有效性面臨著新的挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，當前高校安全教育主要應當關注國家安全、政治安全、環(huán)境安全、資源安全；從微觀層面看，主要有心理安全、社交安全、生命安全、網絡安全、就業(yè)安全等。[4]
調動各方力量，營造良好氛圍。一要建立并完善人人關心、人人參與大學生安全教育的體系，實現全員、全面、全過程教育。[5]校院主要領導、機關工作人員、保衛(wèi)人員、學生處和團委工作人員、心理咨詢教師、專職輔導員、班主任和專業(yè)教師等，都是這個體系中的一員。他們可以從不同角度發(fā)揮不同的作用，以保證大學生安全教育工作自始至終既有領導的重視與關心，又有學校相關職能部門和學院專兼職學工人員及專業(yè)教師的積極配合與參與。二要注重學校、家庭與社會的有機結合。大學生安全教育作為一個系統(tǒng)，其本身具有很強的社會性，需要學生家庭和社會力量的積極參與。如每學期通過給學生家長郵寄學年小結和“致學生家長的一封信”的形式，與學生家長進行溝通，可以為學生家長參與到安全教育當中起到促進作用。三要充分發(fā)揮學生的積極作用，引導學生參與學校的安全管理工作。讓學生進行安全教育的組織與實施工作，發(fā)揮大學生參與安全教育的主動性，讓他們在實踐中成長，在行動中鍛煉，不但可以鍛煉學生的能力，還可以使學生感受到學校對他們的信任和支持，從而熱愛學校，愿意支持學校的各項工作。
完善工作機制，落實工作責任。高校要制定科學、有效和具有特色的安全教育工作機制，從制度上確保高校各項活動的順利開展，促進大學生規(guī)范自己的行為。一是對學生進行分類動態(tài)管理，尤其要關注其中的困難群體，實行安全教育工作月歷制，使安全教育作為日常工作的一部分，使其常態(tài)化、具體化，并強化督導檢查。二是大力推進安全教育的“三進”工作，即進課堂、進頭腦和進宿舍，將大學生安全教育納入本校的教育體系，并貫穿到從入學到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。此外，還要將學生宿舍作為進行安全教育的重要陣地，時刻強化學生的安全意識。三是開設專門的安全教育課程，將其作為對大學生進行思想教育的重要內容，制定具體教學計劃，分年級安排相應教學時間和教學主題，尤其是要將教育重點放在新生的入學教育中，并落實相應學分。加強師資建設，確保經費投入。高校學生的安全教育最終要落實到具體的工作之中，因此隊伍建設顯的尤為重要。要努力建設一支相對穩(wěn)定、專兼結合、高素質、專業(yè)化的安全教育教師隊伍，以確保大學生安全教育的質量；要大力開展安全教育師資培訓，強化實踐鍛煉，提升他們處理實際問題的能力和素質，不斷提高安全教育的水平和實效性；要建立專門的培訓培養(yǎng)機制和考核機制，涉及學生安全教育的內容是每個管理人員的“必修課”。對安全教育工作的考核，既注重結果，更要注重過程；要保證對大學生安全教育的經費投入，尤其是保證安全教育研究和師資培訓的經費。
堅持以人為本，全面服務學生。一要堅持以學生為本，營造全員關心學生、服務學生的氛圍，把尊重人、理解人、關心人放在工作的首位，努力實現學生的心理期望，為安全教育奠定良好的基礎。對于學校暫時無能力解決的問題，要做好解釋工作，使學校與學生之間真正建立一種信任關系，共同面對一些遇到的困難，讓學生感覺到有一種認同感和歸宿感。二要加強“三觀”教育，培養(yǎng)大學生的意志力。正確的世界觀、人生觀和價值觀能夠幫助大學生正確認識社會、認識事物、認識自我，正確對待生死、榮辱、苦樂等問題，從而較客觀地理解、分析人生過程中所發(fā)生的一切，保持開闊的胸懷，冷靜妥善地處理各種復雜關系，保障心理行為健康發(fā)展。創(chuàng)新教育載體，豐富教育內容。一是在遵循教學規(guī)律的前提下，不斷創(chuàng)新教學方法和手段。采用課堂講授、典型案例分析、安全技能訓練、小組討論、社會調查、應急演練、急救訓練、經驗交流等方法，理論與實踐相結合、講授與訓練相結合，激發(fā)學生接受教育的主動性和參與性，提高教育教學效果。二是充分利用各種資源。在校內，充分依靠思想政治理論課教師、法律學科教師、心理學教師、國防教育教師、體育教師、實驗室教師、學校醫(yī)務人員，以及其他與安全教育有關的教師、干部參與課程教學活動。在校外，可聘請公安民警、消防官兵、指戰(zhàn)員、法律人士、安全專家、心理學專家、社會學專家等共同參與教育活動，豐富教學內容，提高教學質量。三是大力開展安全教育主題活動。通過舉辦主題畫展、主題征文、演講比賽等形式多樣的活動，利用報紙、網絡、“兩課”、宣傳欄、專題講座、大型咨詢會等宣傳陣地，切實加強對大學生的安全、紀律和心理健康教育，努力提升他們的安全意識和防范技能。
篇3
保溫板的質量及其固定問題
多年以來，在以EPS薄抹灰外墻外保溫體系的工程中，相關標準和技術規(guī)程都明確提出，每立方米的容重不應低于18公斤。事實上，有許多工程在應用中只有15公斤，甚至還有低于12公斤的。板的保溫性能和強度均達不到要求。對于如何將EPS板材固定在墻體上爭論也頗多，因為不同的固定牢固程度也不同。一般來說，只要所用的膠粘劑質量達標，粘結還是最牢靠的。除采用粘結方式外，還出現了用脹塞螺釘固定、用鋼絲網固定、將板材做成魚尾槽與混凝土掛住等方式。不論哪種形式，上講，應以板與墻面保持最大固定面積為佳。就每平方米而言，用粘結方法形成的力遠大于用脹塞螺釘或用幾道窄窄的魚尾槽所能抵擋的拉力。
哪一種膠粘劑最牢靠
在上世紀90年代后期，國外先進的聚合物乳液及配套助劑以及干粉膠在國內生產和銷售后，國內一些干粉銷售商拿著他們所謂的技術配方，開始進行簡易的仿制生產。從這些干粉膠粘劑的質量和應用情況來看，普遍存在以下幾個問題：
一、質量。國內引進的干粉膠主要是醋酸乙烯-乙烯類的聚合物產品，從粘結力、耐候性、耐水性等性能看，很大程度上它不如丙烯酸系聚合物膠粘劑，尤其在彈性方面，后者有很大的抗裂伸長性，防脫落效果好。
二、配套助劑。國內用于干粉膠粘劑的配套助劑品種很少，由于助劑不配套，相互的性能作用不一，都到了體系質量的穩(wěn)定性。
三、成本。一般來說，干粉膠粘劑的成本是比較高的，由聚合物乳液制成干粉的過程加大了成本，而配套的干粉型助劑價格更高。所以，很多干粉膠粘劑的制造，采用的是降低聚合物含量和不用或少用助劑的方法，性能必然受到極大影響。
目前引進的聚合物干粉中干物質僅占82％左右，而用于該類膠粘劑的丙烯酸聚合物乳液中干物質含量可達50％以上，就使用相同量的聚合物干物質而言，使用乳液的量與干粉膠量的比例為1.64：1，價格比為0.64：1.在產品的成本相同時，丙烯酸類聚合物乳液配方中聚合物干物質可以多用52％。
國內市場上能夠采購到的干粉膠粘劑，對某些企業(yè)來說似乎是價位低廉，但事實上它是用少加聚合物干粉及其助劑的方法做成的，是以犧牲質量換取低成本的。另外，從市場上丙烯酸類乳液膠粘劑生產狀況看，質量也是參差不齊，主要原因是：
一、聚合物乳液的品種選擇不當。用于該種膠粘劑的乳液既要求有特別的耐候性、耐老化性，又要具有優(yōu)良的抗氧化性，這類乳液應是粘結強度高，耐水性能好，固化后具有一定彈性，其耐堿性必須優(yōu)異。
二、聚合物乳液的用量過少。相對水泥重量，聚合物乳液的干物質量不應少于8～10﹪，否則無法保證較高粘結強度及較好的耐水性、耐堿性及抗裂性。
三、聚合物乳液的配套助劑品種少或量不足。這類助劑中有的價格較高，但為了確保質量必須按量使用。
四、配套使用的石英砂雜質過高。由于石英砂中含有大量重金屬離子及其他雜質，對聚合物乳液的穩(wěn)定性有較大的。
從我國現狀看，使用丙烯酸類聚合物乳液生產的膠粘劑，只要嚴格按質按量配兌，不難生產出品種優(yōu)良的膠粘劑。
膠粘劑的技術指標必須重視
目前以EPS板為主體保溫材料的體系，是以EPS板＋玻纖網＋聚合物砂漿形成的一個整體，它不僅要有保溫隔熱的性能，還需要有抵御外來的風壓、雨淋、高溫日照以及嚴寒的侵蝕性能，如果僅僅從EPS板本身的性能來要求這一保溫整體那就大錯特錯了。目前對該保溫體系的壽命要求在25～30年，由于外界環(huán)境的變化很大，以涂料做外飾面層根本保證不了這個年限，一般的涂料只能有8～10年的壽命，8～10年后，直接接觸外界的面層聚合物水泥砂漿就擔當起了保護EPS板的重任，因此就要求它的強度、耐水性、耐候性及耐凍性和應對建筑體脹縮的彈性，都必須遠遠大于EPS板的性能指標，所以對對膠粘劑的技術指標必須給予足夠的重視。
施工中存在的
一、施工造價壓得過低導致材料以次充好。以北京市場為例，每平方米外保溫的造價已由開始的100多元逐步降到80元、70元，60元或50元，甚至還有人以40元承攬工程。實際上，我們可以清楚地出各類費用，人工費用基本是固定的，而EPS板、玻纖網所占費用比例遠不及膠粘劑，最終只有在膠粘劑的成本上下功夫，質量問題就出來了。
二、基層處理過差。如果外墻水泥砂漿抹得平，外保溫的膠粘劑每平方米僅2.5～3公斤就可以了，如果抹得不平，就要用4～4.5公斤的膠粘劑，這樣一來，每平方米就損失了10多元。而且現在還流行外墻基層不抹面就直接做保溫的，如果室內做裝修需要打孔，一下就把外保溫層破壞了。
篇4
1護理差錯事故的防范措施
1．1增強法律意識加強對護士及實習護士的法律意識教育和培訓，提高護理人員的法律意識。護理部對護理人員定期進行法律、法規(guī)、診療護理規(guī)范常規(guī)的培訓和職業(yè)道德教育，加強工作責任心，并在工作中認真貫徹執(zhí)行；對實習生進行崗前培訓，使她們熟悉院、科內有關規(guī)章制度。
1．2認真執(zhí)行交接班制度值班時要集中精力，做到人少事多不忙亂，業(yè)務不熟不蠻干，單獨值班不松懈，搶救患者不渙散，做到嚴格交接班。危重患者必須床前交班，交接病情、治療、護理，尤其應注意檢查搶救器材的運行情況；認真執(zhí)行交接班檢查制度，要求做到四看三查一巡視。四看：看醫(yī)囑本、病情報告本、體溫本、各項記錄單是否完善。三查：一查新入院患者處理是否完善；二查術前患者準備是否完善，手術后患者傷口有無滲血、滲液，各種管道是否通暢；三查危重、癱瘓患者是否按時翻身，有無褥瘡等；一巡視：對所有患者巡視一遍。
1．3嚴格消毒隔離，防止院內感染按病種合理安排患者；上班時須穿戴工作衣帽，進行無菌操作時嚴格遵守無菌操作規(guī)程；手術室、供應室、治療室、搶救室、監(jiān)護室、嬰兒室、新生兒室、產房、換藥室每天用紫外線消毒1次，普通病房每周1次，每月做空氣監(jiān)測并留存資料定期監(jiān)測分析；各種器械、物品及普通病房嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。嚴禁使用過期的一次性用品、藥品等。
1．4防止錯誤的執(zhí)行醫(yī)囑醫(yī)囑內容應明確，一般不執(zhí)行口頭醫(yī)囑，并嚴格三查七對，各班醫(yī)囑應做到勤查、細查。
1．5防止各種藥物注射時發(fā)生差錯嚴格三查七對，多種藥同時皮試時應有標記。肌肉注射、皮試液配制后不超過2h。輸液時掌握配伍禁忌，液體應隨加隨換。
1．6防止服藥差錯不用無標簽、過期、變色等可疑的藥物，劑量準確，2人核對后發(fā)到患者手中，看著患者吃到口中，并隨時觀察用藥效果及不良反應。
1．7防止輸血差錯嚴格遵守輸血制度防止差錯發(fā)生。
1．8預防護理并發(fā)癥昏迷、術后、癱瘓、早產兒等應定時變換，多給患者喂水，防止褥瘡、肺部感染、泌尿系感染等并發(fā)癥發(fā)生。
1．9加強病房管理，防止意外情況防止患者走失、自殺、墜床、燒傷、燙傷、電擊傷等；保持各種管道通暢，防止脫落；危重患者須做檢查時應有醫(yī)護陪檢。
1．10防止藥物變化錯用或毒麻限劇毒藥物丟失對不同含量的同一種藥物不能盛放于同一瓶內。
1．11防止采集標本時發(fā)生差錯采集標本時應做好查對制度，并建立登記本，護士與化驗室收標本人員共同核對登記，并簽全名。
1．12手術室差錯事故的預防防止接錯患者、錯用藥物、輸錯血；防止器械和紗布遺留于創(chuàng)口內。
1．13護理記錄應客觀真實、準確、及時、完整并使用醫(yī)學術語，不得刮、涂、貼等并注意文辭修飾，從而最大限度的降低護患糾紛。
1．14言行舉動給患者治療、護理與交流時應注意規(guī)范自己的言行。
2提高護士質量、減輕護理人員的壓力［2］，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德情操
2．1提高護士的學歷檔次和學識水平采取分層培訓，大抓在職繼續(xù)教育。
2．2加強基本知識和基本技能的學習培訓全面提高護理人員的工作能力，只有扎實過硬的本領，才能做到臨危不懼，有信心和能力作出快速的應對。
2．3合理配備護理人員醫(yī)院應根據床位、工作量合理配備護理人員，杜絕護士超負荷運轉。
2．4提高護理人員的社會地位和經濟待遇在職稱晉升、評選先進等應給予政策上的傾斜，充分調動護士的工作積極性和創(chuàng)造性。
2．5護理人員應正確處理好復雜的人際關系包括服務對象、患者家屬、醫(yī)務人員、同事等，爭取得到家庭、社會各界的理解和支持，保持充沛的精力并投入到工作中。
2．6減少工作中影響健康的隱患護理人員應增強自我防護意識，醫(yī)院應為護理人員增強防護措施，保持健康的體魄。
2．7培養(yǎng)興趣培養(yǎng)廣泛的興趣和個人愛好，保持心情舒暢。
3建立和完善質量控制體系，做到層層把關
醫(yī)院應重視質量管理，院長是質量改進的第一責任人［3］，下設院、科質控組織。護士長每日督促檢查本科護理工作，院、科質控組織不定期進行檢查，護理部組織各科護士長每季度進行一次互查，對每次檢查中發(fā)現的問題進行登記、分析、總結、反饋，并找出原因，提出解決措施，做到層層把關，從而確保護理活動的質量，減少差錯事故的發(fā)生。總之，進行護理差錯事故防范教育、加強隊伍建設和質量持續(xù)監(jiān)控是杜絕護理差錯事故、防范糾紛發(fā)生的有效措施。關心護士的生活與學習，實行人性化、科學化管理以提高工作效率。質量是醫(yī)院的生命，護理質量是一個連續(xù)動態(tài)的過程，只有對質量進行持續(xù)監(jiān)控，才能確保各項工作的良性運行和平衡發(fā)展，才能確保全程質量的提高。
參考文獻：
篇5
建立質量保證金制度的主要目的就是為了提高旅行社的服務質量，保護旅游者的合法權益。在旅行社和旅游者之間，相對于其它消費者而言，旅游者的合法權益更容易受到損害。這是由于旅行社業(yè)務經營特點決定的：第一，旅行社為旅游者提供的服務是一種無形商品，旅行社預先向旅游者收取費用，往往在較長時間后才向旅游者提供服務，具有遠期交易的特點。在國際和國內的旅行社，都存在著利用遠期交易的特點預收大量費用，然后攜巨款逃匿的現象，或者利用預收的費用從事股票、期貨貿易等風險極大的交易活動，使得旅游者的權益得不到保障。第二，旅游者只有在消費后，才能判定旅行社提供的服務是否符合約定，一旦旅游者的權益受到損害，又不像消費物質商品那樣，及時得到保修、保換或退賠，由此產生的權益糾紛極難解決。第三，大多數中小旅行社由于投資少，辦公地址和辦公設備都是租賃的，一旦發(fā)生損害旅游者權益的事情，旅行社自身幾乎沒有賠償的能力。
由于旅行社預收旅行費用款項較大，涉及的旅游者數量較多，社會影響面廣，一旦出現問題，不僅防礙旅行社自身的發(fā)展，而且損害了旅游者的合法權益，影響社會的穩(wěn)定。因此，世界上旅游發(fā)達國家普遍采用質量保證金制度來保護旅游者的利益。如日本在《旅行業(yè)法》和《旅行業(yè)法實施要領》中對旅行社質量保證金繳納的數額、繳納的程序、保證金的退換、繼承等都作了非常具體的規(guī)定。泰國《旅游業(yè)暨導游法》中規(guī)定，旅行社應以現金、泰國政府公債或由泰國政府擔保本金與利息的國營企業(yè)債券等方式繳納保證金。我國臺灣的《旅行業(yè)管理規(guī)則》中規(guī)定經營旅行社應首先向交通部觀光局申請籌設，依法辦妥公司設立登記后，符合條件者，經核準并交納旅行社保證金、注冊費后，發(fā)給旅行社執(zhí)照，方可營業(yè)。為了進一步強化質量保證金制度，在今年通過的《旅行社管理規(guī)則修正案》中又將保證金的數額提高了。此外，法國、英國、澳大利亞、比利時、韓國和西班牙等國也實行了旅行社質量保證金制度。這些國家都把質量保證金制度上升為法律或者法規(guī)，以法的形式來規(guī)范旅行社的經營秩序，保護旅游者的合法權益，加強對旅行社的行業(yè)管理和監(jiān)督，取到了很好的效果。
隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，出現了入境旅游，出境旅游和國內旅游相并存的新趨勢。由于旅行社營業(yè)范圍的擴大和組團業(yè)務的增多，旅行社本身所承擔的風險更大，更容易出現侵犯旅游者權益的問題，尤其是國內旅游和出境旅游，一個旅游團往往涉及數十萬元的費用，一旦出現問題，旅游者的合法權益很難得到保護。為了切實保護旅游者的合法權益，提高旅行社的服務質量，使質量保證金制度行之有效，在實際操作中有法規(guī)依據，使質量保證金制度真正成為行業(yè)管理的強有力的手段，有必要將質量保證金制度上升為行政法規(guī)，在正在制定的《旅行社管理條例》中作出相應的規(guī)定。
二、旅游行政管理部門可以依法就保證金賠償問題作出處理
《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“各級旅游行政管理部門在規(guī)定的權限內，依據有關法律、法規(guī)和程序，做出支付保證金賠償的決定”。有人認為，此條規(guī)定與現行法律相抵觸，旅游行政管理部門無權就旅行社對旅游者的權益損害作出賠償決定，因為旅行社和旅游者是平等的民事主體，二者之間的糾紛屬于民事糾紛。作為侵權人，旅行社應承擔什么樣的民事賠償責任，應由司法程序來決定，即由人民法院通過審理后裁定。作為行政機關，旅游行政管理部門只能有權依法對違法的旅行社實施行政處罰，包括對旅行社作出警告、罰款、停業(yè)整頓和吊銷“旅行社業(yè)務經營許可證”等處罰，而不能就旅行社和旅游者之間的權益糾紛作出裁決。
實際上，按照我國現行法律規(guī)定，行政機關除了在行使行政職權的過程中直接管理行政相對人外，許多時候還必須以第二人的身份來對民事糾紛進行處理。行政機關對民事糾紛的處理又稱專門行政裁決。依據現行法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關處理民事糾紛主要有：對林木、林地權屬爭議的處理；對土地權屬爭議的處理；對水事糾紛的處理；對草原權屬爭議的處理；對水面、淮涂權屬爭議的處理。此外，專利法、郵政法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)保法、醫(yī)療事故處理辦法、商標法和獸藥管理條例等法律、法規(guī)，都規(guī)定了行政機關對民事糾紛的處理。例如，《商標法》第三十九條規(guī)定，對侵犯注冊商標權的，被侵權人可以向侵權人所在地的縣級以上工商行政管理部門請求處理，有關工商行政管理部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失。當事人不服的，可以在收到處理通知十五日內，向人民法院；期滿不，又不履行的，由有關工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。《食品衛(wèi)生法》第三十九條、第四十條規(guī)定，違法造成食物中毒事故或者其它食源性疾患的，受害人有權要求賠償損失。損害賠償要求由縣以上衛(wèi)生行政部門處理。縣以上衛(wèi)生行政部門有責任受理，并依據法律的規(guī)定作出損害賠償的行政裁決。當事人不服裁決的，可以向人民法院。
因此，依據我國的立法例，行政機關可以就法律、法規(guī)規(guī)定的部分民事糾紛實施行政裁決，這是通過行政法律程序對部分民事糾紛實行的法律保護，是快捷、合理地解決部分民事糾紛的有效方式，也是我國司法程序的必要補充。可見，旅游行政管理部門除了依法行使職權，對行政管理相對人旅行社實行管理外，完全可以以第二人的身份來對旅行社和旅游者之間的權益糾紛作出專門行政裁決。
三、關于質量保證金制度立法和執(zhí)法中應注意的問題
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一、工程造價資料積累的內容
工程造價資料積累的內容應包括“量”和“價”,以及工程概況,建設條件等。
1.建設項目和單項工程造價資料一般包括:
(1)對造價有主要影響的技術經濟條件。如建設標準、建設工期、建設地點等。
(2)主要的工程量、主要材料量和主要設備的名稱、型號、規(guī)格、數量等。
(3)投資估算,概算,預算,竣工決算及造價指數等。
2.單位工程造價資料一般包括:工程內容,建筑結構特征,主要工程量,主要設備、材料用量和單價,人工工日和人工費以及相應的造價。
3.還應包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術分部分項工程的人工工日及人工費,主要材料量及單價,主要機械使用費及臺班單價以及相應的造價。
二、造價資料積累的途徑
工程造價是完成一個建設項目所需費用的總和,包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備購置費以及其他的相關費用。圍繞著工程造價各類要素構成,造價資料收集途徑主要有如下幾個方面:
1.向施工企業(yè)收集。施工企業(yè)是工程造價資料使用最頻繁、最直接的單位,施工企業(yè)各項工程的竣工決算資料是造價工作中最為寶貴的實踐經驗的積累,對施工企業(yè)的已完工程造價資料進行收集分析,可以得出一定時段、條件下最為接近市場價格水平的各類造價指標,為造價工作提供重要的參考。
2.向市場收集。設計階段的工程造價需要注意實效性,因此,向建筑材料、機械租賃等供應單位收集。這些單位直接面對市場,最了解建筑市場的動態(tài)可以提供大量的市場信息,從供應的角度來豐富工程造價管理資料,同時也可以通過了解已的工程造價信息,來提高在市場競爭中的地位。
3.關注各地域的工程造價部門頒布的工程造價資料。各地區(qū)、各行業(yè)工程造價管理部門各自都有自己的工程造價信息刊物,向社會各類工程造價信息及國家的有關建設工程管理的法令法規(guī)等文件,設計單位可借此了解最新的行業(yè)動態(tài),以指導造價工作的方向。
4.向同類工程造價咨詢單位收集。工程造價咨詢單位不僅應注意對自己單位所完成工程設計資料進行總結、整理、分析,而且應注重與同類設計、咨詢企業(yè)進行資料交流,以互補各自的不足,為造價資料分析工作提供更多可參考的樣本。
5.向專業(yè)設計人員收集。工程造價專業(yè)人員欲提高造價工作質量,對設計工藝流程、設計思維、設備參數等要有盡量深入的了解,才能理解好設計者的意圖,收集到更為準確的造價資料,做好設計階段的投資估算、概預算工作,因此,對其他工藝專業(yè)的基本工藝流程、設備參數信息也要系統(tǒng)的收集整理,成為造價資料庫基本信息。
6.網絡信息系統(tǒng)。現在網絡也可以收集到大量的信息,有很多有關建筑工程材料、設備價格信息網站及造價工作者交流經驗的網站平臺可以為設計單位提供豐富、便捷的造價資料,隨著網絡技術的普及,網絡將成為造價資料信息來源的重要途徑。
三、工程造價資料積累的作用
1、工程定額編制和管理的需要。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的,一類資料來源于各類標準規(guī)范以及具體的工程設計、施工組織設計等,屬于定額編制的技術資料;另一類資料來源于各類建設工程項目的實際結算資料和建筑市場的勞務、建筑材料、施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經濟資料。技術資料是定額編制最基本、最重要的部分,雖然內容繁多,但相對穩(wěn)定變化性較小。而經濟資料,如建筑材料價格、勞務價格、機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節(jié)變化。因此,工程的結算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的工程造價資料也就不斷地變化。在定額編制和管理中,應當及時收集工程造價資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。
2、建設單位投資決策和控制投資的需要。建設單位在在工程建設的決策上不僅要考慮投資達到的目的和效果,還要考慮到投資成本,如何能使投資在經營活動中獲取良好的效益,這就需要建設單位不斷積累總結在工程建設活動過程中的經驗,也就是收集整理自己的工程造價資料和投資形成的經濟效果;另一方面,工程建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的工程造價資料,同時還要及時掌握建設市場的行情,在投資活動中做出正確的決策。
3、施工企業(yè)經營管理的需要。工程造價資料是施工企業(yè)進行正確經營決策的基礎。及時地收集整理工程造價資料能使企業(yè)了解建設市場的環(huán)境,找出經營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣,對于準備參與投標的工程項目可以根據企業(yè)經營的需要,合理的確定投標價格;對于在建工程可以及時掌握經營情況,降低成本,取得最大的效益;對于準備結算的已完工程,可以準確計算工程結算造價,收回企業(yè)應得的資金。
4、造價咨詢單位服務的需要。工程造價咨詢單位向社會提供工程建設方面的咨詢服務,工程造價資料的積累起著重要的作用。工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位業(yè)務經驗積累,只有通過長期的積累,才能不斷提高造價咨詢服務的質量,擴大客戶的信任度,在社會上樹立起良好的企業(yè)形象。企業(yè)不僅要在咨詢服務過程中積累資料,還可以通過造價管理機構的工程造價信息和開展市場調查來充實完善資料,以便及時掌握建設市場的行情和有關工程造價的政策法規(guī),為社會提供全面準確的咨詢服務。
5、造價專業(yè)人員的需要。工程造價資料是對不同時期建設工作各環(huán)節(jié)技術、經濟管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。無論是造價管理部門,還是建設單位、設計單位。施工單位、造價咨詢單位等,加強對工程造價資料積累工作,充分利用這一知識資源,對提高工作效率,提高專業(yè)人員的業(yè)務素質將起到巨大的作用。過去在計劃經濟時期和社會主義市場經濟初期,工程造價管理只停留在靜態(tài)管理狀態(tài),工程造價資料積累在工程造價管理中的作用沒被人們充分認識,大量的工程造價資料流失,這不能不說是對工程造價管理工作的一大損失。在社會主義市場經濟迅速發(fā)展的今天,市場對資源起基礎性配置作用,建筑產品作為商品,受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)劃的支配,市場價格千變萬化,要合理確定和有效控制工程造價,就得對工程造價進行準確地分析和預測。這項工作必須建立在有大量的工程造價資料積累基礎上,從中尋求工程造價客觀運行規(guī)律,準確地把握市場。作為工作工程造價客觀運動規(guī)律,準確地把握市場。作為工程造價專業(yè)人員,認真做好工程造價資料積累工作,不僅有利于自已,而且有利于全社會。因此,做好這項工作是每位造價專業(yè)人員義不容辭的責任和義務。
四、造價資料積累的原則
造價資料的信息繁雜,資料多樣,造價人員對造價資料的收集應遵循以下原則,對資料進行甄選、整理,有助于選別出好的樣本,提高資料的可借鑒性。
1.準確性原則。對造價資料須辨別其真?zhèn)?提高可信度,使收集來的工程造價資料準確地反映客觀實際情況,如實地反映建設市場活動的變化,只有掌握真實、準確的工程造價資料,工程造價決策才能有可靠的依據。
2.全面性原則。造價資料應具有廣泛的社會覆蓋性,種類要全,數量要多,應收集整理完整的竣工決算資料,以反映全過程造價管理的最終成果,使工程造價資料形成一個完整的有機整體。
3.統(tǒng)一性原則。造價資料的收集、整理應做到規(guī)范化,標準化,各行業(yè)、各地區(qū)應區(qū)別不同專業(yè)工程做到:工程項目劃分、設備材料目錄及編碼、表現形式、不同層次資料收集深度和計算口徑的五統(tǒng)一,并與估算、概算、預算等有關規(guī)定相適應。
4.代表性原則。某一類造價資料的收集應是該類造價資料中有代表性的資料。
5.時效性原則。由于工程造價及工程建設的動態(tài)性,造價資料的收集應具有時效性,應注意及時更新。
五、工程造價資料的整理
收集的工程造價資料經過整理加工后才能作為有用的工程造價信息,可按以下方法進行調整:
1、資料的分類:①可以按照不同工程類型進行分類,如:公共建筑、民用建筑、工業(yè)建筑等的造價資料。②可以按其不同階段的項目資料分為項目可行性研究、投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算、竣工決算等的造價資料。③按照其組成特點,可分為建設項目、單項工程和單位工程造價資料,同時也包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。
2、整理方法:①典型測算:當收集的造價資料離散性較大不便于使用統(tǒng)計方法時,可以在規(guī)定的條件下對典型工程進行測算;②統(tǒng)計方法:當造價資料一致性較好時,即從時間、標準、規(guī)模基本一致的情況下,可以通過統(tǒng)計的方法測算出平均結果;③單項測算:對于特殊的項目,可以對某個單項按要求進行測算。
篇7
一、企業(yè)會計信息失真的表現形式及原因
（一）企業(yè)會計信息失真的具體表現形式
企業(yè)會計信息失真是企業(yè)會計信息質量問題的集中表現，其具體形式五花八門、錯綜復雜，主要可以歸納為：
1.資產不實。主要有人為隨意虛增資產；資產損失未進行及時處理，如期末不進行盤點，該處理的存貨損失不處理，虛增資產；資產應攤未攤，如待攤費用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷，虛增資產；少提折舊以虛增（減）資產。
2.所有者權益不實。一些企業(yè)為了擴大影響和提高企業(yè)信譽，注冊資金很大，而實收資本長期不到位，甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無形資產價值，虛增資本公積。
3.利潤不實，主要有多計收入。一些企業(yè)為了完成上級下達的任務、追求政績，采取多結轉收入的辦法；另一些企業(yè)領導為了逃稅，采取隱瞞轉移收入、多列支費用、多轉成本，企業(yè)為了達到少繳所得稅等各項稅金的目的，擠占虛列成本費用。
4.會計基礎工作不規(guī)范。一些企業(yè)會計基礎工作不規(guī)范，也造成了會計信息失真。
（二）企業(yè)會計信息失真的原因分析
1.企業(yè)領導和財務人員學習相關法律法規(guī)不夠，《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后，普遍對企業(yè)領導和財務人員進行了《會計法》的培訓，但應該看到，有相當一部分人學習不認真。同時，《會計法》的貫徹落實是一個過程，致使企業(yè)沒有真正按照《會計法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會計工作。
2."委托-"制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經營管理企業(yè)的權利委托給經營者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性，從而形成了企業(yè)會計信息失真的內在原因。
3.財務人員素質偏低。市場經濟條件下，會計主體行為日益多樣化，會計程序和技術方法不斷科學化，對財務人員的素質提出了更高的要求。然而，企業(yè)中的財務人員多數對會計理論缺乏系統(tǒng)地學習，對會計的核算原則、方法認識不全，理解不透，在實際操作中經常出現這樣或那樣的錯誤，必然導致會計信息失真。
二、對加強企業(yè)會計信息質量監(jiān)管的建議
針對企業(yè)會計信息質量失真的問題，作者建議要千方百計采取措施加強對企業(yè)會計信息質量的監(jiān)督。其目的是通過懲治違紀、糾正失誤、治理失真、嚴肅法紀來促進企業(yè)強化財務核算，加強會計基礎工作管理，不斷提高會計信息質量，確保企業(yè)會計信息的真實性。
（一）加大對企業(yè)會計信息質量的政府監(jiān)管力度
在我國，國有企業(yè)在國民經濟中始終占有主導地位，即使是在實現公司制改造的上市公司或非上市公司中，國家控股企業(yè)也占多數。在國有控股企業(yè)中，國有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當然地是企業(yè)會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調整完善政策的需要，要獲取充分依據；另一方面，要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財會、財政、稅收政策情況，以維護所有者合法權益，使國有資產良性運行，發(fā)揮最佳經濟效益。另外，我國證券市場雖然已經發(fā)展多年，但與西方發(fā)達國家相比，差距還很大，機構投資者相對較少。上市公司中，國家股和國有法人股占的比重相對較大，分散的投資者力量不突出，他們對企業(yè)會計信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機構，在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者，也是對會計信息進行規(guī)范、監(jiān)管的職能機構。
因此，最關心企業(yè)會計信息的是政府及其有關部門，他們最能對企業(yè)會計信息施加影響，同時也是企業(yè)會計信息質量監(jiān)督的主體。財政部門是政府的經濟綜合職能部門，是會計工作的主管部門，也是企業(yè)會計信息質量的監(jiān)管者，這在新《會計法》及有關規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此，對企業(yè)會計信息及其質量的規(guī)范、監(jiān)督和管理，是財政部門義不容辭的工作職責。各級政府要建立監(jiān)督檢查制度，財政等會計監(jiān)管部門要定期對企業(yè)開展會計信息質量檢查和其他財務專項檢查，實現會計檢查制度化、規(guī)范化和法制化。
（二）加強注冊會計師行業(yè)誠信建設和執(zhí)業(yè)監(jiān)管
以質量求信譽、以信譽求發(fā)展是注冊會計師行業(yè)賴以生存的基礎。近年來，國內外一批知名會計師事務所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊會計師失信問題，這也為我們敲響了警鐘。加強對注冊會計師行業(yè)的自律誠信體系建設，提高其執(zhí)業(yè)水準，是提高企業(yè)會計信息質量的重要途徑之一。
1.逐步完善注冊會計師職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓體系。從會計職業(yè)道德建設入手，著力解決好注冊會計師行業(yè)抓業(yè)務和抓職業(yè)道德"一手硬"、"一手軟"的問題，通過開展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務培訓，使廣大從業(yè)人員增強職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識，使之能規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確披露企業(yè)的會計信息，更好地行使社會監(jiān)督職責。
2.加強行業(yè)監(jiān)管體系建設。會計行政管理部門和行業(yè)協(xié)會要按照分工，認真履行職責。會計行政管理部門側重嚴把審批會計師事務所入門關口，對不符合規(guī)定條件的堅決不予審批；行業(yè)協(xié)會側重嚴把注冊會計師入門關口，嚴肅考試制度，嚴肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為，對年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊會計師，要撤銷注冊。
3.建立會計師事務所綜合評價體系。制定會計師事務所考核評價指標，并據此定期對會計師事務所進行綜合評價。評價結果通過新聞媒體向社會公布，為政府部門、企業(yè)選用會計師事務所提供信息平臺，促進會計師事務所依法經營，誠信執(zhí)業(yè)，使當前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設分支機構、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。
（三）多措并舉，完善企業(yè)會計監(jiān)督管理機制
篇8
（一）準確性。所謂統(tǒng)計信息的準確性是指統(tǒng)計信息要能夠反映社會經濟現象的客觀實際情況。它是統(tǒng)計信息質量在客觀真實性方面的具體體現，真實準確是統(tǒng)計信息的靈魂，是統(tǒng)計工作的生命。如果統(tǒng)計信息失真，則會直接導致領導決策的失誤，因此，必須把真實準確放在統(tǒng)計信息的首要位置。
（二）全面性。所謂統(tǒng)計信息的全面性是指統(tǒng)計信息應系統(tǒng)、綜合反映企業(yè)生產經營活動狀況。它是統(tǒng)計信息質量在內容含量上的具體體現，就是要求統(tǒng)計信息在內容上應該包括企業(yè)經濟活動方方面面的信息，不能殘缺不全。全面的統(tǒng)計信息，不僅包括企業(yè)產出和經濟效益等方面的統(tǒng)計信息，也包括企業(yè)投入和企業(yè)活動條件等方面的統(tǒng)計信息。
（三）及時性。所謂統(tǒng)計信息的及時性，是指要按統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，及時上報或取得統(tǒng)計數據，及時向企業(yè)領導或決策者提供統(tǒng)計信息。及時性是統(tǒng)計信息質量在時間價值上的具體體現。
二、造成現代企業(yè)統(tǒng)計信息質量不高的原因分析
隨著經濟的發(fā)展，企業(yè)的統(tǒng)計工作得到了明顯加強，統(tǒng)計服務水平跨上了新的臺階。但是，現實的企業(yè)統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計信息的質量仍然有待提高。造成現代企業(yè)統(tǒng)計信息質量不高的原因主要有以下幾個方面：
（一）領導重視不夠。部分企業(yè)對統(tǒng)計工作的認識不清楚，盲目認為：統(tǒng)計工作就是為政府統(tǒng)計部門報送報表。因此，部分企業(yè)統(tǒng)計工作由會計或其他人員兼任，以會計或其他工作為主，統(tǒng)計工作為輔。統(tǒng)計人員業(yè)務素質差，缺乏必要的專業(yè)知識和業(yè)務培訓，對統(tǒng)計信息的收集、整理、分析不夠，從而影響統(tǒng)計信息的質量。
（二）統(tǒng)計基礎工作薄弱。為適應經濟的發(fā)展，大部分企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)，都建立健全了統(tǒng)計管理制度。但是，部分企業(yè)仍然沒有健全規(guī)范的統(tǒng)計管理制度，沒有明確統(tǒng)計工作的職能部門和統(tǒng)計工作崗位，統(tǒng)計業(yè)務工作流程不規(guī)范，統(tǒng)計指標體系的建立以及統(tǒng)計調查方法的運用不科學，原始記錄、統(tǒng)計臺帳不規(guī)范不健全等等，都直接影響到統(tǒng)計信息的可靠性。
（三）統(tǒng)計技術手段落后。目前，多數企業(yè)的統(tǒng)計工作都采用了計算機，但是，尚未完全適應信息化快速發(fā)展的需要。隨著信息化的快速發(fā)展，統(tǒng)計工作方式和統(tǒng)計手段已發(fā)生了根本性的變化，建立在紙質原始記錄和手工統(tǒng)計臺賬基礎上的傳統(tǒng)的統(tǒng)計管理制度和統(tǒng)計方法已不適應信息化背景下統(tǒng)計工作管理的要求。
三、提高現代企業(yè)統(tǒng)計信息質量的措施
（一）建立健全企業(yè)統(tǒng)計管理制度，規(guī)范統(tǒng)計工作流程，為統(tǒng)計信息質量提供制度保障。
企業(yè)應建立或完善一套既科學合理又行之有效的統(tǒng)計管理工作制度，加強對統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督。設立綜合統(tǒng)計部門和綜合統(tǒng)計崗位，明確其職責，規(guī)范統(tǒng)計工作流程。
筆者所在的河北中煙工業(yè)公司，多年來一直在加強統(tǒng)計基礎管理工作。公司結合標準化及質量管理體系建設工作，編制下發(fā)《統(tǒng)計管理控制程序》，明確了綜合統(tǒng)計部門，建立了公司綜合統(tǒng)計、職能部門專業(yè)統(tǒng)計和基層企業(yè)綜合統(tǒng)計、基層企業(yè)車間和部門專兼職統(tǒng)計三級統(tǒng)計機構，規(guī)范了統(tǒng)計工作的流程；同時編制下發(fā)三級文件《統(tǒng)計報表制度》，明確了統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計調查表式、統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑以及統(tǒng)計報表的報送時間和方式。為統(tǒng)計工作的開展，提高統(tǒng)計信息質量，提供了制度上的保障。
（二）加快推進統(tǒng)計信息化建設的步伐，提高統(tǒng)計服務水平，為統(tǒng)計信息質量提供技術支撐。
目前，企業(yè)的戰(zhàn)略決策、經營管理和業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)，都不同程度的依賴信息化，統(tǒng)計信息化已經成為提升統(tǒng)計工作效率和水平的有效保障，企業(yè)統(tǒng)計應充分利用信息化技術的優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計信息網絡，提升信息采集和信息管理水平，提高統(tǒng)計信息的服務質量。
河北中煙工業(yè)公司的統(tǒng)計信息化工作也取得了階段性的成的成果，目前已建立起統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，集成了統(tǒng)計報表、經濟運行分析、領導信息決策三大模塊，基本實現了統(tǒng)計信息的采集、傳輸、匯總、加工、分析、、存儲和應用的全過程自動化。該系統(tǒng)可以通過查詢、檢索、鉆取、分析等功能提取信息，并利用數據挖掘等手段，實現通過對歷史信息、現有信息的分析與加工，為統(tǒng)計信息的開發(fā)利用和建立各種統(tǒng)計數據庫應用系統(tǒng)提供高效和安全可靠的資源保障。
作者簡介：劉梅平（1977-），男，經濟學學士，河北中煙工業(yè)公司，統(tǒng)計師，副主任科員，企業(yè)經濟統(tǒng)計研究方向
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篇9
一、重視職業(yè)素質的培養(yǎng)
素質教育是一項國策,很有必要。全面實施素質教育已經成為我國迎接21世紀挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策。首先,從學生開始實習時,即加強思想教育,培養(yǎng)學生的奉獻精神。介紹有關科學家愛祖國、愛人民、追求真理的品格,以優(yōu)秀人物為榜樣,努力做到以救死扶傷、實現革命的人道主義精神為天職,熱愛祖國的醫(yī)學事業(yè)。其次,在實習動員中,可以請德高望重的老教授、老專家介紹自己不斷思考、拼搏,獲取成功的過程,激發(fā)學生的雄心壯志,樹立全心全意為人民服務的思想。第三,醫(yī)學是自然科學和社會科學的有機結合。它研究的對象是人而不是物。對病人診斷及治療的錯誤比一個科學實驗的失敗或一個工程設計錯誤的后果更為嚴重,將給病人帶來無法挽救的痛苦和損失。
因此,在工作中要培養(yǎng)學生嚴謹的工作作風和實事求是的科學態(tài)度。痛病人所痛、急病人所急,一切為病人著想。只有全心全意地為病人服務,才能贏得病人的信賴,獲取第一手資料,作出正確的診斷,進行合理的治療。第四,告知學生實習生活是艱辛的,值班及醫(yī)療文書的書寫、危重病人的搶救和監(jiān)護、急診手術,常需通霄達旦、連續(xù)作戰(zhàn),讓學生有充分的思想準備,并努力培養(yǎng)其吃苦耐勞的精神。
二、提高思維能力
思維是人類區(qū)別于動物的本質特征,可以說,人類之所以被稱為萬物之靈,其根本原因就是人類有意識,確切地說,是因為人類有思維。思維使人類具有了加工、處理抽象事物的能力。對于醫(yī)學生,臨床思維是臨床實踐工作的靈魂,它是臨床醫(yī)生根據患者的臨床征象和各項實驗室檢查指標,結合現有的理論知識,經過大腦的整合加工而得出診斷及治療方案的過程。思維方法的正確與否,直接影響到醫(yī)療質量。而目前醫(yī)學教育長期受傳統(tǒng)教學思想的束縛,基本沿用純語言和文字的灌輸式教學,缺乏形象化,學生對抽象的理論多死記硬背;教學過程傾向理論學習和筆試,忽視自我思維能力、分析能力和操作能力的訓練。其主要表現在以下幾個方面:1.學生的學習局限于課本,信息面過窄,以應試為學習目的,以考試成績?yōu)閷W習效果的評價標準。2.理論與實踐脫節(jié),動手能力差。3.對于知識被動吸收多于主動思考,缺乏終生學習能力。在科學技術迅猛發(fā)展的今天,這些不足阻礙了醫(yī)學人才質量的提高和醫(yī)學科學的進步。傳統(tǒng)的教學方式已不能滿足社會的需求,迫切需要注入新的思維觀念,發(fā)展新的教學手段。因此,在實習帶教中,我們必須開展豐富多彩的教育形式,來幫助學生理解和掌握疾病的診治規(guī)律,培養(yǎng)學生正確的臨床思維能力及處理問題能力。作為帶教老師,我們應針對具體病例,提出一些具有啟發(fā)性的問題,調動學生學習的主動性、自覺性,進一步激發(fā)他們的求知欲望;組織他們參加臨床疑難病例或死亡病例討論會,參加巡診和會診,書寫完整的診療計劃等;同時要求他們在實習中,要虛心向老師學習,要勤思考、勤提問、勤總結,促進他們對事物的現象和本質進行邏輯分析、推理,啟發(fā)他們的積極思維,引導他們通過自己的思維進一步提出問題并進行反復的推敲、討論,逐步形成正確的思維方法。三、指導學生多進行實踐操作
實習教學,旨在培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力,特別是動手操作能力。因此,在實習教學過程中,應重視通過觀察、模仿、操作等方式,培養(yǎng)學生的思維能力、主動參與意識和勇于探索創(chuàng)新的學習能力;要注意理論與實踐的緊密配合,抓住重點,采用講練結合、講演結合的教學方法,做到“教中有練、練中有教,教練有機結合”。實踐操作中學生不但要觀察、分折、比較,還要進行抽象概括,從中發(fā)展思維,有助于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對于像醫(yī)學這種實踐性很強的學科來說,動手能力是一種重要的基礎技能。實踐技能學習和掌握的好壞與否,直接對學生今后獨立從事臨床醫(yī)療工作起著關鍵性的作用。由于畢業(yè)實習著重要解決理論知識與臨床實踐的結合,提高分析及解決問題的能力,因此必須多實踐,多動手,同時提高和增強對臨床醫(yī)學的興趣。而目前由于種種原因,學生動手操作機會較以前大大減少,特別是在外科實習時,參加手術的機會非常有限,往往只是消毒、拉鉤,連基本的縫合、止血等操作技術都不熟練,更不用說獨立進行操作了。所以要求各教學醫(yī)院在現有的教學條件下,盡可能解決學生臨床操作機會少的問題。作為帶教老師要盡量多提供給學生動手的機會。在每項操作前,老師要結合具體例子講解該操作要點和應注意的事項,交待可能發(fā)生的意外及應急處理的方法,然后讓學生在老師的指導下動手操作就比較安全。
四、激發(fā)學生創(chuàng)新的能力
“授之以魚,不如授之以漁”,學生的實習帶教不僅要給學生傳授知識,更重要的是培養(yǎng)學生獨立分析問題和解決問題的能力及不斷創(chuàng)新的意識與精神。要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力,首先必須使學生具有創(chuàng)新意識。興趣是最好的老師,它是發(fā)展思維能力的動力。學生如果對所學知識發(fā)生了研究和創(chuàng)新的興趣,他們就會產生強烈的求知欲,就會如饑似渴地去學習和鉆研。因此,作為帶教老師要千方百計、想方設法地去調動和激發(fā)學生對所學知識的興趣。其次,想象力是創(chuàng)造力的前提,作為帶教老師,在實習教學過程中應結合教學內容創(chuàng)設學生想象力的空間,激發(fā)學生好奇心,讓學生經常對實習中遇到的問題問為什么,對實習中的具體操作問為什么,怎樣操作才最好、最安全,只有這樣才能自己去感知、去思考,去不斷創(chuàng)新。同時,對于像醫(yī)學等實踐性很強的學科來說,帶教老師更要重視實習教學的實踐性,指導學生把學到的知識運用于實踐,做出自己的思考與分析,使學生在實踐中學習。學生的創(chuàng)造性思維能力,也必然通過他們的創(chuàng)造性實踐才能真正形成。在實踐中結合實際問題,促進學生增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
實習是人生的一個重要轉折點,是個人職業(yè)生涯的一個嶄新的開端。好的開始是成功的一半。實習是學生理論與實踐相結合的階段,是學生成長的必由之路,職業(yè)素質、思維能力、實踐操作技能及創(chuàng)新的能力的培養(yǎng)是其關鍵。
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篇10
2培養(yǎng)學生的主體性,促進學生全面發(fā)展
學生是課堂的主體,是學習的主人。在課堂教學中,只有不斷確立學生的主體地位,培養(yǎng)學生的主體能力,才能使他們主動學習,積極學習,做到真正會學和創(chuàng)造性的學習,使得學生在課堂上注意力集中,思維活躍,動口,動腦,動手表現充分,自覺地去獲取知識,使學生由學會到會學,在學習中體會到自己是學習的主人。因而,在課堂教學中,教師必須樹立“以人為本”的課堂教學新觀念,才能全面地體現學生的主體地位,達到全面發(fā)展的最終目標。
篇11
1中藥材種植隱患同一種中藥材產地眾多，不適當的引種使許多藥材不具有地道性，如：牛膝、白芷等。藥材的生長活動與自然氣候、地理環(huán)境息息相關，特別是土壤成分對中藥內在成分影響極大，我國的道地藥材就是中藥品種與生態(tài)環(huán)境的最佳統(tǒng)一。由于近年來對一些中藥材的過度采挖，很多優(yōu)質品種的野生資源急速減少，一些野生中藥材資源已經不能滿足市場需求，甚至瀕臨滅絕，如：野生的天麻、三七、冬蟲夏草、肉蓯蓉等。由于藥農缺乏藥學知識，在藥材栽培中隨意使用農藥，為了增產隨意使用化肥，在藥用動物的養(yǎng)殖中使用激素等，從而影響到中藥飲片的質量。
2藥材的采收時間不當俗話說：“三月茵陳四月蒿，五月六月當柴燒”，同一植物僅采收時間不同，對質量影響很大。不少藥材未到收獲季期或者最佳收獲期即被采收入藥，如：薄荷應在花期采收，此時發(fā)油含量高，而有人為了藥品的產量偏在果實將成熟時采收，又如杜仲一般種植10年才開始采收，但藥農為了早點獲利生長2～3年就采收銷售，由此可見藥品的質量會大受影響。
3炮制規(guī)范不統(tǒng)一，質量標準不完善目前，《中國藥典》、《全國中藥材炮制規(guī)范》和地方中藥材炮制規(guī)范共同形成了中藥飲片的三級標準，《中國藥典》2000年版中收錄的534種中藥材，有379種需要切制或者炮制后方可入藥，對于這些品種均應制定飲片質量標準，但實際上僅有20種有質量標準單列，《中國藥典》2005年版也僅是新增和修訂了3個飲片品種的質量標準，1988年出版的部頒標準《全國中藥材炮制規(guī)范》，只收集了554種常用中藥材的炮制規(guī)范，但全國藥用資源共一萬二千余種。其中在市場上流通較大的品種就有數千種。目前我國的中藥飲片還沒有統(tǒng)一的炮制規(guī)范，飲片生產基本上還是以地方炮制規(guī)范為主，其名稱、制法及操作工藝各地差別較大，況且，絕大多數飲片質量標準只是外觀質量性狀和簡單的物理化學鑒別描述，相當數量的品種無專屬性鑒別，更無含量測定，還缺乏對有害金屬、坤鹽的限量要求。這種現狀，給藥品檢驗、監(jiān)管帶來很多的困難，飲片質量難以保證。
4以假亂真，以次充好問題依然存在目前而言，我國中藥飲片的突出問題就是以假亂真，以次充好問題，具體表現形式有：(1)偽品、混淆品時有出現。如紅棗皮冒充山茱萸;小平貝混充川貝母;理棗仁混充酸棗仁;赤鏈蛇加工后冒充金錢白花蛇等。(2)人為造假。如法山甲用明礬浸泡增重;海馬內灌水泥;全蝎用鹽水浸泡增重等。(3)藥渣回用。如丁香、檀香提取揮發(fā)油后供藥用;(4)人為摻雜。酸棗仁、柏子仁摻果殼;菟絲子拌沙子等。
5生產不規(guī)范目前我國藥監(jiān)部門規(guī)定中藥飲片的生產必須是正規(guī)的飲片生產企業(yè)生產，并且自2008年1月1日起，所有中藥飲片生產企業(yè)必須在符合GMP的條件下生產。但從實際來看，目前我國的中藥飲片生產加工還是十分復雜，雖然在中藥飲片的包裝上貼著某某企業(yè)生產，但實際上很大一部分中藥飲片都是在小作坊生產后加貼正規(guī)企業(yè)的標簽。
6購銷渠道混亂當前違規(guī)經營中藥飲片的情況還比較普遍。據業(yè)內人士透露，在安國、亳州等地的藥材批發(fā)市場，超范圍經營中藥飲片由來已久，飲片來源穩(wěn)定，銷售客戶穩(wěn)定，加工、批發(fā)、分銷形成網絡，雖然經歷了一次又一次的整頓，但始終割不斷其利益鏈條。這些飲片都不是正規(guī)的中藥飲片加工生產，他們的生產條件簡陋，生產工藝簡單，飲片質量無保障，只是靠價格低廉來占據市場。由于經濟利益的驅使，某些單位從無證經營者、個體戶或集貿市場等非法渠道購進質量差，價格低廉的中藥飲片，使得部分劣質的中藥飲片進入了醫(yī)療機構的藥房。
7貯存保管不善有些醫(yī)院或藥庫等單位沒有足夠空間存放中藥飲片，只能簡單的堆放在一起。眾多的中藥品種所含成分各不相同，有的怕熱、有的怕潮，若貯存不當，飲片即會發(fā)生霉變、蟲蛀、變色、走油等現象，致使中藥飲片變質，失去了應有的療效。
8專業(yè)技術力量薄弱，中藥人才缺乏中藥專業(yè)技術力量薄弱、人才缺乏是目前較為突出的問題，現在從業(yè)中藥的人員，還有很大一部分都沒有專業(yè)技術知識，沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓或者學習，特別是在農村的涉藥單位，他們的知識面窄，識別能力差，工作只是憑感覺，缺乏為中藥飲片實施嚴格把關的業(yè)務技術水平和能力。
二、改進建議與對策
2.1統(tǒng)一和完善質量標準研究與制訂全國統(tǒng)一的中藥炮制規(guī)范及中藥飲片質量標準，明確其產地、生長周期、藥用部位、規(guī)格、色澤、水分、衛(wèi)生學、顯微鑒別、有效成分含量測定、毒性成分和農藥殘留、重金屬測定及其指標控制，使飲片的質量評價更加科學化、合理化，從客觀上量化指標，為飲片的生產、經營、使用、監(jiān)督提供切實可行的依據。逐步實現中藥飲片的批準文號管理制度，徹底改變中藥飲片良莠不齊、優(yōu)劣混雜的狀況，提高中藥飲片的質量，促進中藥飲片產業(yè)現代化。
2.2加快建設符合GAP規(guī)范的中藥材種植、養(yǎng)殖基地中藥材種植資源和優(yōu)良品種的選育是保證中藥材生產的基礎條件，規(guī)范中藥材栽培和加工技術是保證中藥材質量的關鍵環(huán)節(jié)，降低農藥殘留和重金屬含量是保證中藥質量和用藥安全的重要條件。而中藥材GAP是控制影響藥材質量的多種因素，規(guī)范藥材生產的多個環(huán)節(jié)乃至過程，從而達到藥材安全有效，質量穩(wěn)定可控系統(tǒng)的質量管理規(guī)范。因此，要保證中藥飲片的質量，在野生資源日益缺乏的今天，必須盡快建立符合GAP要求的中藥材種植、養(yǎng)殖基地。
2.3規(guī)范中藥飲片的加工炮制抓好中藥飲片的加工炮制工作，依法加工炮制，嚴格控制飲片質量對中藥治病起到至關重要作用，因此，必須加強對中藥材凈選加工、飲片切制、炒、炙、煅、蒸、煮等加工炮制方法的管理，提高中藥飲片質量。中藥飲片的加工炮制直接影響到中藥飲片的質量，所以，中藥飲片的炮制必須嚴格按照炮制規(guī)范進行。
2.4規(guī)范中藥飲片的購進渠道從合法的渠道購進中藥飲片，是確保中藥飲片質量安全的重要環(huán)節(jié)，我國中藥飲片生產企業(yè)實施GMP，藥品經營企業(yè)實施GSP，是規(guī)范中藥飲片質量的重要措施和手段，其目的就是杜絕假劣飲片的流通，凈化中藥飲片的市場。所以，我們涉藥單位購進中藥飲片，必須從有資質的合法企業(yè)購進中藥飲片，不能貪圖利益從非法渠道購進劣質的中藥飲片。
2.5重視業(yè)務培訓，培養(yǎng)中藥專業(yè)人才中藥事業(yè)的發(fā)展離不開知識的更新，技術的發(fā)展，因此行業(yè)主管部門必須做好從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，有計劃地舉辦各種類型的學習班、培訓班，提高廣大從事中藥工作人員的業(yè)務素質，并在實踐中不斷豐富老一輩中藥人員的傳統(tǒng)經驗，使其有識別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力。積極利用中醫(yī)藥專業(yè)院校的力量，加強后繼中藥人才的培養(yǎng)。促使從業(yè)人員學習專業(yè)知識，提高自身的業(yè)務水平，并掌握中藥發(fā)展的新動態(tài)，了解偽劣中藥飲片產生的原因，增強識別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣的能力，提高業(yè)務素質，適應中藥現展需要。
【參考文獻】
篇12
用于建筑工程的保溫材料不少，但用于住宅外保溫，技術比較成熟，運用較為廣泛的是聚苯乙烯泡沫塑料板材（EPS板）和膠粉聚苯（EPS）顆粒保溫漿料。由于市場疏于管理，生產廠家良莠不齊，產品質量存在諸多問題。
1.1EPS板存在的質量問題主要有兩個。其一是密度不夠。行業(yè)標準《外墻外保溫工程技術規(guī)程》要求的密度值范圍為18~22kg/m3，但在工地抽檢的結果幾乎沒有滿足這個要求的，大部分是在14kg/m3左右。究其原因是施工單位或廠家偷工減料。其二是摻假。一些不法廠家為了增加EPS板的重量，在發(fā)泡器中加入金剛粉砂等增重劑，這種偽劣板材又軟又重，用手一摸滿手都是砂粉。對于這兩種質量問題，一是監(jiān)理單位加強抽檢工作，不符合質量要求的通知施工單位退貨；二是政府質檢部門加強執(zhí)法力度，對不良行為的廠家實行退出市場的制度，令其破產。
1.2膠粉EPS顆粒保溫漿料存在的主要問題是膠粉的質量。膠粉是一種專利產品，在市場條件下專利產品的推廣靠代銷和技術轉讓。從市場情況看，許多施工單位反映買不到專利產品，特別是量大面廣的縣鄉(xiāng)一級施工單位對產品更不了解。因此，一些施工隊用水泥代替膠粉，質量很難保證。解決的辦法是以地級市為中心，建立銷售網點或建設分廠，進行技術轉讓，加快成熟技術的推廣。
2施工工藝
建筑外墻外保溫優(yōu)于內保溫。“這是因為在內保溫條件下，混凝土梁、柱等周邊熱橋，能使墻體的平均傳熱系數比主體部位的傳熱系數增加51%~59%（保溫層愈厚，增加越大）；在外保溫條件下，這種僅2%~5%（保溫層越厚，影響愈小）”（摘自《民用建筑節(jié)能設計標準》附錄C）但外保溫技術復雜，施工難度大，對保溫構造的耐候性要求更高。
2.1EPS板的有網現澆系統(tǒng)和無網現澆系統(tǒng)，就施工工藝而言，都是以鋼筋混凝土墻為基層，把單面鋼絲網架EPS板或無網EPS板置于外墻外模板內側，與墻體一次澆筑而成。其優(yōu)點是工藝簡單，保溫層結合牢固。其缺點是：①主體工程施工質量驗收困難；②保溫層壓縮嚴重。這是因為保溫層覆蓋在主體外表面，混凝土澆注過程中出現的孔洞、蜂窩麻面等質量缺陷發(fā)現不了，經常發(fā)生模板底部“爛根”現象，如不能及時發(fā)現和補救，將會給工程留下安全隱患。另外，由于澆灌混凝土的落差大，加上振搗棒的振動作用，EPS板受到較大的側壓力，發(fā)生壓縮變形，厚度減小，降低保溫性能。克服上述缺點的對策有：①灌注流態(tài)免振混凝土，目前國內推廣的商品混凝土就具有這一特點；②在EPS板內側增加一道鋼板網，以抵抗混凝土的側壓力；③內模改用普通窗紗與鋼骨架網組合的鋼網模板，隨時可以監(jiān)控混凝土澆筑質量。
2.2EPS板薄抹灰系統(tǒng)，也就是在外墻粘貼EPS板，構造層較多，施工質量要求高，非專業(yè)隊伍或未經專業(yè)培訓的操作工難以保證質量。存在的質量問題是：①土建施工隊承攬外保溫系統(tǒng)，盲目蠻干；②粘結劑、玻纖網格布、聚合物砂漿等專用材料不配套，以次充好。解決的辦法是：①外保溫系統(tǒng)作為單項工程進行招標，審查投標單位的資質和操作工的上崗證；②中標單位必須出示各種專用材料合格證，使用專利產品。
2.3膠粉EPS顆粒保溫漿料施工存在的問題仍然是專業(yè)隊伍和專用材料兩個問題。對策同上。
3新建住宅
住宅建設作為拉動國民增長的支柱產業(yè)之一，如火如荼，方興未艾。在國家宏觀調控的情況下，住宅仍然賣得火爆，其中主要的原因是住宅已成為投資熱點，一部分人買房不是為了住，而是為了賣，炒買炒賣，房價越抬越高。在這種市場環(huán)境下，節(jié)能住宅并不是賣點，節(jié)能被忽視。
3.1開發(fā)商為了追求利潤最大化，減少外墻保溫投資，最有效的辦法是減少外墻面，加大玻璃面積，用建筑外形的感掩蓋了建筑的能耗。大玻璃窗，包括飄窗、落地窗、角窗等應運而生，到處泛濫。由于人們的節(jié)能意識差，審美觀的扭曲，大玻璃窗已成為賣點。應對的辦法是限止窗墻面積比，特別要對北向的窗墻面積比采取強制性措施，減少住宅能耗。
3.2我國的設計單位已由兼有行政職能的事業(yè)單位改為服務性，設計產品要體現業(yè)主的意志，設計人員面對國家規(guī)范經常左右為難。解決這個的最好辦法是把住宅節(jié)能的各項指標定為強制性條文，嚴把審圖、驗收、檢測三道關，實行節(jié)能住宅掛牌制度。
3.3新建住宅的供熱系統(tǒng)雖然采用了新雙管系統(tǒng)，一戶一個系統(tǒng)便于熱計量。但是安裝熱計量表的住宅鳳毛麟角。主要原因是我國采暖收費標準改革滯后，到為止，仍然以面積為標準收費，住戶冷了找物業(yè)，熱了就開窗，沒有人去動調節(jié)閥，供熱站也不設溫控閥，好象浪費熱能與己無關。其結果是護結構保溫越好，室內越燥熱，開窗時間越長，花了錢得不到效益，功虧一簣，外墻保溫的積極性也就越來越低了。應對的策略是盡快出臺供熱收費政策和熱計量收費標準，強制性安裝熱計量表。
4既有建筑
在建設節(jié)能新住宅的同時，必須對既有建筑進行節(jié)能改造。這項工作量大面廣，只投入不產出，開發(fā)商不會做這種賒本的買賣，住戶更不愿出錢，應采取什么樣的策略來保證節(jié)能改造的質量呢？
4.1免費進行供熱系統(tǒng)改造，也就是說政府或單位拿錢把舊系統(tǒng)改為新雙管系統(tǒng)，以便進行分戶計量。就多層住宅而言，采暖單項工程費用只占總造價的5%左右，原有的暖氣片還可以繼續(xù)使用，新投入的費用只有管道、管件及安裝費，稅收可以減免，因此這部分錢大約占3%.
篇13
1柱腳的制作安裝
1.1預埋地腳螺栓與砼短柱邊距離過近。在剛架吊裝時，經常不可避免的會人為產生一些側向外力，而將柱頂部砼拉碎或拉崩。在預埋螺栓時，鋼柱側邊螺栓不能過于靠邊，應與柱邊留有足夠的距離。同時，砼短柱要保證達到設計強度后，方可組織剛架的吊裝工作。
1.2往往容易遺忘抗剪槽的留設和抗剪件的設置。柱腳錨栓按承受拉力設計，計算時不考慮錨栓承受水平力。若未設置抗剪件，所有由側向風荷載、水平地震荷載、吊車水平荷載等產生的柱底剪力，幾乎都有柱腳錨栓承擔，從而破壞柱腳錨栓。
1.3柱腳底板與砼柱間空隙過小，使得灌漿料難以填入或填實。一般二次灌料空隙為50mm。
1.4有些工程地腳螺栓位置不準確，為了方便剛架吊裝就位，在現場對底板進行二次打孔，任意切割，造成柱腳底板開孔過大，使得柱腳固定不牢，錨栓最小邊（端）距亦不能滿足規(guī)范要求。
2梁、柱連接與安裝
2.1多跨門式剛架中柱按搖擺柱設計，而實際工程卻把中柱與斜梁焊死，致使實際構造與設計計算簡圖不符，造成工程事故。所以，安裝要嚴格按照設計圖紙施作；
2.2翼緣板與加厚或加寬連接板對接焊縫時，未按要求做成傾斜度的過渡。對接焊縫連接處，若焊件的寬度或厚度不同，且在同一側相差4mm以上者，應分別在寬度或厚度方向從一側或兩側做成坡度不大于1：2.5（1：4）的斜角。
2.3端板連接面制作粗燥，切割不平整，或與梁柱翼緣板焊接時控制不當，使端板翹曲變形，造成端板間接觸面不吻合，連接螺栓不得力，從而滿足不了該節(jié)點抗彎受拉、抗剪等結構性能。
2.4剛架梁柱拼接時，把翼緣板和腹板的拼接接頭放在同一截面上，造成工程隱患。拼接接頭時，翼緣板和腹板的接頭一定要按規(guī)定錯開。
2.5剛架梁柱構件受集中荷載處未設置對應的加勁肋，容易造成結構構件局部受壓失穩(wěn)。
2.6連接高強螺栓不符合《鋼結構用扭剪型高強度螺栓連接的技術條件》或《鋼結構用高強度大六角頭螺栓、大六角頭螺母、墊圈型式尺寸與技術條件》的相關規(guī)定。高強螺栓擰緊分初擰、終擰，對大型節(jié)點還應增加復擰。擰緊應在同一天完成，切勿遺忘終擰。一定要在結構安裝完成后，對所有的連接螺栓應逐一檢查，以防漏擰或松動。
2.7有些工程中高強螺栓連接面未按設計圖紙要求進行處理，使得抗滑移系數不能滿足該節(jié)點處抗剪要求。必須按照設計要求的連接面抗滑移系數去處理。
2.8有的工程缺乏有針對性的吊裝方案，吊裝剛架時，未采用臨時措施保證剛架的側向穩(wěn)定，造成剛架安裝倒塌事故。應先安裝靠近山墻的有柱間支撐的兩榀剛架，而后安裝其他剛架。頭兩榀剛架安裝完畢后，應在兩榀剛架間將水平系桿，檁條及柱間支撐，屋面水平支撐，隅撐全部裝好，安裝完成后應利用柱間支撐及屋面水平支撐調整構件的垂直度及水平度，待調整正確后方可鎖定支撐，而后安裝其他剛架。
3檁條、支撐等構件的制作安裝
3.1為了安裝方便，隨意增大、加長檁條或檁托板的螺栓孔徑。檁條不僅僅是支撐屋面板或懸掛墻面板的構件，而且也是剛架梁柱隅撐設置的支撐體，設置一定數量的隅撐可減少剛架平面外的計算長度，有效的保證了剛架的平面外整體穩(wěn)定性。若檁條或檁托板孔徑過大過長，隅撐就失去了應有的作用。3.2隅撐角鋼與鋼梁的腹板直接連接，當剛架受側向力時，使腹板在該處局部受到側向水平力作用，容易導致鋼梁局部側向失穩(wěn)。
3.3有的工程所用檁條僅用電鍍，造成工程尚未完工，檁條早已生銹。檁條宜采用熱鍍鋅帶鋼壓制而成的檁條，且保證一定的鍍鋅量。
3.4因墻面開設門洞，擅自將柱間垂直支撐一端或兩端移位。同一區(qū)隔的柱間支撐、屋面水平支撐與剛架形成縱向穩(wěn)定體系，若隨意移動其位置將會破壞其穩(wěn)定體系。
3.5有些單位為了節(jié)省鋼材和人工，將檁條和墻梁用鋼板支托的側向加勁肋取消，這將影響檁條的抗扭剛度和墻梁受力的可靠性。故施工單位不得任意取消設計圖紙的一些做法。
3.6有的單位擅自增加屋面荷載，原設計未考慮吊頂或設備管道等懸掛荷載，而施工中卻任意增加吊頂等懸掛荷載，從而導致鋼梁撓度過大或坍塌。任何單位均不得擅自增加設計范圍以外的荷載。
3.7屋面板未按要求設置，將固定式改為浮動式，使檁條側向失穩(wěn)。往往設計檁條時，會考慮屋面壓型鋼板與冷彎型鋼檁條牢固連接，能可靠的阻止檁條側向失穩(wěn)并起到整體蒙皮作用。
3.8剛性系桿、風拉桿的連接板設置位置高低不一，使得水平支撐體系不在同一平面上，從而影響剛架的整體穩(wěn)定性。剛性系桿與風拉桿構成水平支撐體系，其設置高度在同一坡度方向應保持一致。
目前，我國鋼結構住宅產業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段，有關規(guī)范和標準已經出臺，國內鋼材產量充足，有了一批鋼結構住宅試點與示范的建設經驗和科技成果，鋼結構住宅的發(fā)展已具備了較好的物質和技術基礎。當然，在鋼結構住宅發(fā)展方面，還有一些技術問題有待解決。鋼結構住宅的推廣還需要做大量的工作，完善不同類型結構設計規(guī)范和施工技術標準，研制新型的輕質保溫墻體材料以及與住宅部品的配套問題，同時還要廣泛宣傳開發(fā)輕鋼住宅的益處，讓更多的開發(fā)商、設計師和用戶認識了解鋼結構住宅的優(yōu)點。
