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篇1
在國際社會上,關(guān)于低碳經(jīng)濟的起源,筆者認為大致可以分為如下五個階段:
1.氣候變化引發(fā)國際社會關(guān)注
在1979年第一次世界氣候大會上,氣候變化首次作為一個引起國際社會關(guān)注的問題提上議事日程。聯(lián)合國于1988年建立了政府間氣候變化專門委員會(Inter-governmentalPanelonClimateChange,IPCC),以監(jiān)測和報告全球氣候變化。
1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會主席布蘭特蘭的報告——《我們共同的未來——從一個地球到一個世界》拉開人類重新評價西方工業(yè)化及其后果,改弦更張走可持續(xù)發(fā)展道路的序幕。
2.初步建立全球應(yīng)對氣候變化的體系規(guī)則
1992年6月,在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,150多個國家制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,其宗旨是將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在不對氣候系統(tǒng)造成危害的水平。
3.初步建立全球應(yīng)對氣候變化的行動規(guī)則
1997年12月,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次大會上,參加國通過了《京都議定書》作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補充條款。《京都議定書》提出了采用市場機制來解決環(huán)境問題的思路,并規(guī)定了《公約》附件一國家(發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家)的量化減排指標;即在2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%。
4.低碳經(jīng)濟的正式提出
“低碳經(jīng)濟”這一概念是由英國首相布萊爾于2003年2月24日發(fā)表的題為《我們未來的能源—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中提出的,并且英國政府為低碳經(jīng)濟發(fā)展設(shè)立了一個明確的目標,那就是英國將到2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上削減60%,從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家。
5.低碳經(jīng)濟的發(fā)展時期
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(SternReview)指出,全球以每年GDPN1%的投入,可以避免將來每年GDP5%～20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
2007年12月,在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘島路線圖”,明確了氣候變化談判機制和時間表,確定了2009年12月在丹麥哥本哈根舉行的締約方第15次會議將成為“后京都時代”談判的最后關(guān)口,制訂出一項新協(xié)定,該“路線圖”要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。在此背景之下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,從傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟向低能耗、低排放、低污染的模式轉(zhuǎn)型逐漸的被世界各國提上日程。
2009年7月8日,八國集團峰會提出,到2050年,發(fā)達國家溫室氣體排放總量應(yīng)在1990年或其后某一年的基礎(chǔ)上減少80%以上,到2050年使全球溫室氣體排放量至少減少50%。實現(xiàn)這個目標,全球經(jīng)濟就必須轉(zhuǎn)型到低碳經(jīng)濟。這預(yù)示著從現(xiàn)在到2050年的未來40年,低碳經(jīng)濟將是國家競爭力和企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。
二、國外低碳經(jīng)濟理論和低碳經(jīng)濟評價的綜述
1.國外低碳經(jīng)濟理論研究文獻綜述
首次出現(xiàn)低碳經(jīng)濟(LowCarbonEconomy)術(shù)語的官方文件,是2003年2月24日由英國前首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書。白皮書指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990年的水平上減排60%,從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家[1]。
萊斯特·布朗(2003)掀起了一場“A、B發(fā)展模式”之爭。“A模式”即以化石燃料為基礎(chǔ)、以破壞環(huán)境為代價、以經(jīng)濟為絕對中心的傳統(tǒng)發(fā)展模式。“B模式”則是以人為本,以利用風能、太陽能、地熱資源、小型水電、生物質(zhì)能等可再生能源為基礎(chǔ)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。
2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》(SternReview),它是以氣候科學(xué)為基礎(chǔ),用“成本—效益分析”方法對歐盟提出的全球2℃升溫上限加以論證(進行學(xué)術(shù)和方法論闡釋),呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[2]。
巴里·康芒納(2006)認為,環(huán)境危機的根源,不在于經(jīng)濟增長本身,而在于造成這種增長的現(xiàn)代技術(shù)。這種技術(shù)往往是從單一的追求生產(chǎn)效率的角度,或從單一的消費使用的目的出發(fā),而發(fā)明出來的。它忽略了整體,忽略了這種技術(shù)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)—生態(tài)系統(tǒng),從而粗暴地破壞了不斷循環(huán)運動的生命之圈。因此,要克服危機,首先要克服這種技術(shù)上的缺陷;要做到這點,則必須樹立生態(tài)學(xué)的觀點。
2.國外低碳經(jīng)濟評價研究文獻述評
當前國際對低碳經(jīng)濟評價指標是“脫鉤”指標評價,以及關(guān)注如何提高生態(tài)效率的對策與途徑。
在脫鉤研究方面,sturiuson(2002)認為脫鉤指標雖然有很多缺點,諸如缺乏與環(huán)境容量的自動聯(lián)系,難以兼顧各國國情以及受環(huán)境壓力的最初水平和使其選擇的影響等,但脫鉤仍然是非常重要的。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)(2002)研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長脫鉤指標的國家差別,發(fā)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟脫鉤的現(xiàn)象普遍存在于OECD國家中并且環(huán)境與經(jīng)濟的進一步脫鉤是有可能的,從而得出結(jié)論:在OECD國家,環(huán)境與經(jīng)濟的沖突,己經(jīng)得到有效的控制,并在繼續(xù)向好的方面轉(zhuǎn)化。可以預(yù)計,在不遙遠的將來,環(huán)境與經(jīng)濟的沖突,可以得到滿意的解決方案[3]。
TaPio(2005)利用“脫鉤彈性”(decouplingelasticity)的概念,進一步將脫鉤指標由原有的初級脫鉤(經(jīng)濟增長與資源利用即能源與GDP的脫鉤)、次級脫鉤(自然資源與環(huán)境污染即CO2與能源的脫鉤)、和雙重脫鉤(同時達到初級脫鉤和刺激脫鉤)的基礎(chǔ)上進一步細分為連接、脫鉤和負脫鉤三種狀態(tài),再依據(jù)不同彈性值,進一步細分為弱脫鉤、強脫鉤、弱負脫鉤、擴張負脫鉤、擴張連接、衰退脫鉤與衰退連接等類,使得脫鉤指標進入新階段。該指標的優(yōu)點在于對環(huán)境壓力指標與經(jīng)濟驅(qū)動力指標的各種可能組合給出了合理的定位。
此外,國外許多學(xué)者都對本國及世界溫室氣體排放與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境庫茲涅茨曲線進行了檢驗。Panayotou(2003)認同對部分環(huán)境污染物(如顆粒物、二氧化硫等)排放總量與經(jīng)濟增長長期關(guān)系呈倒“U”型關(guān)系的論斷,并從人們對環(huán)境服務(wù)的消費傾向角度解釋了原因:隨著國民收入的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人們的消費結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生了變化。此時,人們開始關(guān)注環(huán)境的保護問題,環(huán)境服務(wù)成為正常品,環(huán)境惡化的現(xiàn)象逐步減緩乃至消失[4]。
綜上所述,國外有關(guān)低碳經(jīng)濟的理論與評價研究為我們對低碳經(jīng)濟的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ),但由于國家差異的影響,我國低碳經(jīng)濟發(fā)展評價尚無法直接套用國際上通用的評價方法。
三、國內(nèi)低碳經(jīng)濟理論和低碳經(jīng)濟評價的綜述
1.國內(nèi)低碳經(jīng)濟理論研究文獻述評
國內(nèi)對低碳經(jīng)濟的研究起步較晚,自21世紀以來,有關(guān)低碳經(jīng)濟的研究才逐漸增多。總體而言,國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟的理論研究主要集中在以下幾個方面:
第一,低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵方面。付允(2008)認為低碳經(jīng)濟是一種綠色經(jīng)濟發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。鮑健強(2008)指出,碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟發(fā)展方式的新標識,碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟,表面上看低碳經(jīng)濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果,但實質(zhì)上,低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式,人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明,轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。金樂琴(2009)認為低碳經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,它與可持續(xù)發(fā)展理念和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求是一致的,與當前大力推行的節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟也有密切聯(lián)系。
第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和意義方面。黃棟(2009)認為,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟出于以下考慮:首先,當前中國正處于快速工業(yè)化和城市化進程中,伴隨工業(yè)增長所帶來的能源和資源消費會大幅度增加。其次,從國際政治的角度來看,隨著中國的崛起,國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個潛力無窮的朝陽產(chǎn)業(yè)。馮之浚(2009)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源能源使用效率,保護生態(tài)環(huán)境的需要,也是在國際金融危機的情況下增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。這既符合我國現(xiàn)代化進程的要求,又可以面對來自國際上的挑戰(zhàn)。
第三,發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件方面。(2009)指出,作為最大的發(fā)展中國家,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,探索低碳發(fā)展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發(fā)展趨勢,而且也與我國轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實節(jié)能減排目標和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標具有一致性。從另一角度看,中國如果不能盡快實現(xiàn)包括低碳化在內(nèi)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,將會面臨更多的風險。金樂琴(2009)認為,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨諸多不利條件:一是發(fā)展階段。二是發(fā)展方式。三是資源稟賦。四是貿(mào)易結(jié)構(gòu)。當然,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟也有許多有利條件:一是減排空間大。二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑,實現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大。三是減排的成本低。四是技術(shù)合作潛力大。
第四,發(fā)展低碳經(jīng)濟的基本途徑和戰(zhàn)略對策。鮑健強(2008)認為,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準入;二是降低對化石能源的依賴,走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子;三是發(fā)展低碳工業(yè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,減少二氧化碳排放;四是建設(shè)低碳城市,開發(fā)低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng);五是通過植樹造林、生物固碳,擴大碳匯。郭萬達、劉藝娉(2009)認為未來40年是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要“戰(zhàn)略機遇期”,鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復(fù)雜,我們應(yīng)“內(nèi)外有別”,對外要本著“共同但有區(qū)別的責任原則”進行國際談判,“對內(nèi)”,則要抓住機遇,積極主動地發(fā)展低碳經(jīng)濟。吳昌華(2009)指出低碳經(jīng)濟涉及政府、企業(yè)和公眾等相關(guān)利益群體,是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費模式的大變革和結(jié)構(gòu)重構(gòu)。任力(2009)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施:如實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,建立碳交易市場,促使企業(yè)承擔低碳社會責任等。超級秘書網(wǎng)
2.國內(nèi)低碳經(jīng)濟評價研究文獻述評
張雷(2003)運用多元化指數(shù)方法分析了經(jīng)濟發(fā)展對碳排放的影響,認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化和能源消費結(jié)構(gòu)的多元化會導(dǎo)致國家從以高碳燃料為主轉(zhuǎn)向以低碳為主。趙云君等(2004)通過選擇多個單一國家的不同樣本,發(fā)現(xiàn)有些指標的實證結(jié)果相互矛盾,從而提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線只是一個客觀現(xiàn)象,而不是一個客觀規(guī)律”的論斷。趙一平(2006)根據(jù)“脫鉤”和“復(fù)鉤”的思想,提出我國經(jīng)濟發(fā)展與能源消費相對“脫鉤”和“復(fù)鉤”的概念模型,并對我國經(jīng)濟發(fā)展與能源消費的響應(yīng)關(guān)系進行實證研究,對我國能源弱“脫鉤”現(xiàn)象背后存在的深層次問題及主要矛盾進行識別與分析。脫鉤指標研究初步顯示出其重要價值。譚丹,黃賢金,胡初枝(2008)首先測算了我國工業(yè)各行業(yè)近十兒年來的碳排放量,并總結(jié)了我國工業(yè)行業(yè)碳排放的特征,進而運用灰色關(guān)聯(lián)度方法分析了我國工業(yè)行業(yè)碳排放量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與碳排放之間存在著密切聯(lián)系,通過測算工業(yè)各行業(yè)單位GDP碳排放量的變化,分析了工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)系。
四、總結(jié)
國內(nèi)對低碳經(jīng)濟的研究正悄然興起,但低碳經(jīng)濟的指標體系與評價體系研究尚未得到足夠重視,尤其是有關(guān)區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價的研究文獻則鮮有見到;二是現(xiàn)有研究大多集中在如何對低碳經(jīng)濟的指標體系進行設(shè)計完善,而并沒有應(yīng)用指標體系對區(qū)域或者城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行實證評價,設(shè)計出來的指標體系與實踐應(yīng)用操作尚有一段差距;三是在低碳經(jīng)濟評價方面,多限于某一個城市或一個地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況的評價,缺乏對多個城市或地區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的比較研究,沒有體現(xiàn)出區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的可比性。
參考文獻:
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[3]OECD.IndieatorstoMeasureDecouplingofEnvironmentalPressurefromEconomicGrowth[R].SummaryReport,OECDSG/SD,2002.
[4]付允.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究[J].中國人口·資源與環(huán)境,2008(3):14-19.
篇2
目前我國森林和草原資源大多集中在少數(shù)民族地區(qū)，同時，少數(shù)民族地區(qū)也是草原資源的集中區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)草原面積約占全國草原面積的94％，其中可利用的草原面積達32億畝，占全國的95％。①
（二）礦產(chǎn)資源
豐富的礦產(chǎn)資源是民族地區(qū)重要的優(yōu)勢之一。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，民族地區(qū)擁有的稀土、鉀鹽、鎂、鉻礦資源儲量占全國的90％以上，云母、鹽礦資源儲量占全國80％以上，汞、錫、錳、石棉、砷礦資源儲量占全國的60％以上，煤、銅、鉛、鋅、銻礦等資源儲量也占到全國的35％以上。例如，有豐富的鉻鐵礦，甘肅有豐富的鎳、銅、鋅，貴州的汞，云南有豐富的錫、磷、銅、鉛、鋅，青海有豐富的鉀、鋁、石棉，新疆有豐富的煤炭和石油天然氣等，這些都是經(jīng)濟發(fā)展需要的寶貴財富。②
（三）生物資源
生物資源包括植物資源、中草藥資源、農(nóng)作物資源及動物資源等。我國民族地區(qū)的生物資源具有種類繁多、地域性顯著、特有性突出、資源豐富等特點，在世界上占有非常重要的地位。有資料表明，藏野驢、羚羊的種群數(shù)量大大減少，賽加羚羊、野馬等野生動物資源幾近絕跡。⑦
（四）水資源污染和短缺
民族地區(qū)由于生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水等的排放，使得民族地區(qū)水資源受到污染，造成民族地區(qū)水量減少、水位下降、水資源污染以及植被枯死、草場退化、土地沙化等生態(tài)惡化問題。另外，民族地區(qū)還存在著水生態(tài)平衡失調(diào)問題。新疆、寧夏等民族地區(qū)是我國的干旱和半干旱地區(qū)，自然降雨量小，常年缺水。近些年來，由于生態(tài)破壞，民族地區(qū)江河斷流、湖泊枯竭等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。
二、民族地區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境惡化的原因⑧
（一）經(jīng)濟落后的制約
改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但從民族地區(qū)人均GDP來看，經(jīng)濟差距還很大，并且我國民族地區(qū)與東部地區(qū)人均GDP差距呈擴大趨勢，經(jīng)濟落后的局面還沒有從根本上得到改觀。經(jīng)濟發(fā)展普遍相對落后，使民族地區(qū)成為貧困人口集中地區(qū)。其中青海貧困發(fā)生率為10．9％；內(nèi)蒙古、貴州、云南、甘肅4個省份貧困發(fā)生率在5％－10％之間，⑩并且貧困與環(huán)境緊密相連，互為因果，形成惡性循環(huán)。一方面，民族地區(qū)相當一部分人生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的高原和山區(qū)，使得民族地區(qū)收入增長緩慢，生活貧困；另一方面，貧困又加劇了生態(tài)惡化，貧困人口為了生存，又不斷向賴以生存的土地索取，導(dǎo)致資源枯竭和生態(tài)惡化。
（二）民族地區(qū)生產(chǎn)方式不合理
民族地區(qū)基本處于經(jīng)濟發(fā)展的初期和中期的階段。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，其中一個原因是長期以來民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)能源和原材料等初級產(chǎn)品為主，如煤炭、電力、天然氣、石油化工、有色金屬、鹽化工和磷化工等產(chǎn)業(yè)大都是污染密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，加之生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平的限制，使得民族地區(qū)生態(tài)日趨惡化。另外一個原因是民族地區(qū)粗放型生產(chǎn)方式，使得資源利用率低，嚴重浪費了資源。的過程。
三、民族地區(qū)應(yīng)把資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟相結(jié)合
（一）民族地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)要分析自己獨特的資源優(yōu)勢，培育優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)，改變民族地區(qū)作為原料供給地的現(xiàn)狀，發(fā)展具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)品的精深加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、水能資源有序開發(fā)、中醫(yī)藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提高其附加值，打造優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)價值鏈，發(fā)揮優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用，取得民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙重目標。
1農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
我國民族地區(qū)具有其他地區(qū)不具備的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢，如新疆長絨棉、牦牛肉和青稞酒、寧夏枸杞、內(nèi)蒙古的牛羊肉和奶制品，以及民族地區(qū)特有優(yōu)質(zhì)糧油和無公害蔬菜等，這些資源優(yōu)勢與其他發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)品相比，具有一定地域壟斷性，避開了在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品上的激烈競爭，從而有著較好的市場前景以及較高的收入效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)。通過大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，并逐步將其培育成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，改變一直以來民族地區(qū)以種植業(yè)為主的局面，發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)要發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，要鼓勵和引導(dǎo)民族地區(qū)資源就地加工轉(zhuǎn)化。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)冶煉基地，積極培育龍頭企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)準入條件和相關(guān)規(guī)劃，上規(guī)模、上水平，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另外，抓好資源綜合利用和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，在釩、鈦、金、銀等伴生貴重金屬的綜合回收、稀土單一金屬的分離等方面有新的突破。
3旅游產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)不但污染少，而且具有很強的關(guān)聯(lián)帶動作用。開發(fā)民族地區(qū)的旅游資源，要突出民族地區(qū)旅游業(yè)特色。民族地區(qū)都有獨具特色的旅游資源，廣西有風景如畫的桂林山水；四川擁有舉世聞名的九寨溝、黃龍、峨眉山—樂山大佛三處世界自然文化遺產(chǎn)，都江堰—青城山蜀南竹海等九處國家級風景名勝區(qū)；貴州有奇特的自然風光、濃郁的民族風光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件；云南有美麗的自然風光和多姿多彩的民風民情；有獨特的高原風光和藏族文化等。各民族地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮各地得天獨厚的旅游資源。另外，民族地區(qū)要加強合作，實現(xiàn)資源共享和客源互送。如云南、四川共同打造香格里拉品牌，共同把瀘沽湖打造成國際旅游精品名牌旅游區(qū)，共同打造絲綢之路文化旅游路線等。各個省區(qū)在發(fā)展各自有特色的旅游業(yè)的同時，應(yīng)加強區(qū)域的合作，并且要注重旅游商品系列化的開發(fā)，在旅游產(chǎn)業(yè)化鏈條上做文章。生產(chǎn)能反映民族地區(qū)景點特色的、具有紀念意義的商品，如藏刀、特色食品、民族手工藝品等旅游商品。
4中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
民族地區(qū)有著豐富的中醫(yī)藥資源，但是由于民族地區(qū)的藥品深加工能力有限，許多名貴藥材都是以原料的形式被沿海及內(nèi)地的一些藥品加工企業(yè)廉價收購，民族地區(qū)并沒有從賣藥材方面得到更多的實惠，卻成為沿海地區(qū)藥品加工企業(yè)的原料供應(yīng)基地。因此，民族地區(qū)要加強藥材資源基地建設(shè)，并以企業(yè)為主體，逐步建立中藥研究開發(fā)體系，鼓勵企業(yè)開發(fā)以中藥資源為原料的中藥產(chǎn)品，另外還應(yīng)通過有效的營銷手段，加強名牌產(chǎn)品宣傳，擴大產(chǎn)品的知名度。
（二）出臺民族地區(qū)資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟結(jié)合的配套措施
1鼓勵技術(shù)創(chuàng)新
民族地區(qū)資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟結(jié)合，需要技術(shù)上的突破，而對于民族地區(qū)來說，相關(guān)的技術(shù)還很薄弱，這也是制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。目前世界上很多發(fā)達國家在污染治理與預(yù)防、節(jié)能減排技術(shù)上，都有著較為先進的技術(shù)。通過引進國外先進技術(shù)，會對民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟產(chǎn)生積極的推動作用。另外，還要進一步加強民族地區(qū)科技發(fā)展能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，不斷提升民族地區(qū)的自主研發(fā)能力，鼓勵民族地區(qū)企業(yè)進行節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)與推廣，為民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。
2政府引導(dǎo)
由于大部分民族地區(qū)經(jīng)濟和生產(chǎn)落后，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的資金與技術(shù)，對于民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)，各地政府應(yīng)給予大力的支持和引導(dǎo)，如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、建立專項基金、推廣先進技術(shù)等，在政策上形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵約束機制，并完善有利于工業(yè)節(jié)能的財稅、金融、價格、準入等政策措施，為這些優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部條件。民族地區(qū)優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的形成，必將使民族地區(qū)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
篇3
1.煤炭貿(mào)易電子化
隨著科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子計算機被廣泛地運用到現(xiàn)代商業(yè)中。煤炭企業(yè)引進電子商務(wù)，能夠減少成本投入，實現(xiàn)低碳貿(mào)易，是煤炭企業(yè)基于低碳經(jīng)濟視域下的一種新貿(mào)易形式。具體地說，電子商務(wù)主要通過電子管理系統(tǒng)實現(xiàn)對企業(yè)貿(mào)易的管理，在電子商務(wù)下不需要進行面對面的談判就能夠完成一項交易。同時，也無需通過現(xiàn)金實際交付，便可以進行電子化資金劃撥完成資金結(jié)算。煤炭貿(mào)易電子化的優(yōu)勢是很明顯的：首先，電子商務(wù)消耗的是電能，網(wǎng)絡(luò)化的支付手段減少了面對面談判，自然避免了交通工具對化石能源的消耗，從而減少大氣中的二氧化碳排放，從而使煤炭貿(mào)易更加符合低碳經(jīng)濟的要求；其次，電子商務(wù)手段的便利也降低了企業(yè)的交易成本，在傳統(tǒng)的交易中，談判的過程無疑延長了資本循環(huán)的過程，產(chǎn)品資本無法快速轉(zhuǎn)化成貨幣資本，而電子商務(wù)所節(jié)省的環(huán)節(jié)、時間則能夠更快地實現(xiàn)單位時間內(nèi)企業(yè)利潤總額的增長。再次，電子商務(wù)的使用減少了煤炭企業(yè)大量的固定資產(chǎn)支出，綜合成本大大降低。除此之外，電子商務(wù)還能夠減少煤炭企業(yè)在銷售過程中可能出現(xiàn)的能源損耗，減少碳的排放，促進煤炭企業(yè)利潤的增長。最后，電子商務(wù)還可以使煤炭企業(yè)減少管理層面人員的投入，使管理層面扁平化，直接操控交易的全過程，減少了中間環(huán)節(jié)人員投機行為給企業(yè)帶來的不必要的損失。總之，電子商務(wù)的推行將在很大程度上降低煤炭企業(yè)的碳排放，實現(xiàn)煤炭企業(yè)利潤的最大化。煤炭企業(yè)的總成本有兩個部分，固定成本以及變動成本。電子商務(wù)的應(yīng)用，節(jié)約了大量的變動成本。
2.煤炭交易集約化
2.1基本內(nèi)容。集約化貿(mào)易的模式主要內(nèi)容包括集約型售賣場所、集約型倉儲設(shè)施和集約型配送渠道三個方面。其中，集約型售賣場所通過為一定范圍內(nèi)的煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立一個大型的煤炭交易平臺，為實現(xiàn)煤炭集約型交易提供空間。集約型倉儲設(shè)施可以集中化地管理煤炭企業(yè)的倉儲過程，減少重復(fù)建設(shè)。而集約型配送可以把運輸企業(yè)引導(dǎo)到煤炭行業(yè)為其提供完整的區(qū)域性物流配送的經(jīng)營模式。集約化煤炭銷售模式需要煤炭企業(yè)的合作，在地方政府或行業(yè)協(xié)會的帶領(lǐng)下明確銷售整合的巨大作用，從而自覺參與其中。現(xiàn)代煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營依賴于獨立的法人主體和公司成員，公司決策也常因彼此的競爭關(guān)系而變得不可信任，這種現(xiàn)象無疑會阻礙煤炭企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與溝通，阻礙集約化銷售框架的形成。這就需要地方政府、行業(yè)協(xié)會的宏觀引導(dǎo)，積極推動煤炭企業(yè)之間的相互協(xié)作。
2.2作用及意義。交易成本的降低具有非常重要的意義，因為在發(fā)達地區(qū)，交易成本能占到社會生產(chǎn)總值的50%以上，節(jié)約交易成本后，能夠加速資本的周轉(zhuǎn)，增加資本的積累水平，促進企業(yè)的健康發(fā)展。集約化的銷售模式能夠幫助企業(yè)降低成本，形成低碳化的運行模式，促進企業(yè)長足發(fā)展。首先，可以降低企業(yè)的交易成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。對于整個煤炭行業(yè)來說，建立集約化銷售渠道將大大減少重復(fù)購置固定資產(chǎn)的成本，為企業(yè)增加利潤。煤炭企業(yè)中電子新設(shè)備的應(yīng)用，可以大大提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)的能力，形成內(nèi)、外部規(guī)模經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。其次，集約化銷售模式能夠大大降低碳的排放量，煤炭企業(yè)實行集約化模式之后，電子化銷售形式將進一步加強。
篇4
氣候變化給企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境帶來了變化，使得企業(yè)出現(xiàn)了新的經(jīng)營風險。與氣候有關(guān)的立法頻繁的出臺且提出的苛刻減排目標，盡管這些指標將如何落實到每個企業(yè)還有待完善，但企業(yè)面臨的氣候立法壓力則與日俱增。此外，來自國際貿(mào)易政策中以碳關(guān)稅、碳配額購買、碳準入、碳審計與信息披露為形式的障礙，勢必會影響企業(yè)的國際競爭力。首先，來自供應(yīng)鏈的碳減排壓力變得更加廣泛和深入。許多大企業(yè)由于受本國立法或者輿論的壓力，開始采取嚴格的碳排放管理方案，與此同時對供應(yīng)商也提出了要求。因此，越來越來的企業(yè)不得不面對供應(yīng)鏈巨頭的變革壓力來調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。其次，來自氣候變化問題的投資風險正在逐漸進入金融機構(gòu)和企業(yè)的投資決策模型之中。傳統(tǒng)行業(yè)中高碳產(chǎn)品在面對嚴格的氣候立法時，其生存空間受到巨大擠壓，而這也進一步影響到企業(yè)評級、融資等后續(xù)行為。再次，低碳環(huán)境下，消費者環(huán)保意識增強，越發(fā)關(guān)注碳足跡；產(chǎn)品碳足跡標簽使得碳排放信息顯性化，碳足跡成為消費者產(chǎn)品價值認知和效用函數(shù)的重要因素，對市場需求和市場份額產(chǎn)生較大的影響。需求端消費者效用函數(shù)的變化將成為供應(yīng)鏈碳減排的引導(dǎo)和驅(qū)動因素之一。企業(yè)所面臨的品牌風險并不只是與其碳排放密度有關(guān)，相當程度上取決于公眾的消費習(xí)慣和認知能力。“低碳忠誠度”或許可以更好的描述消費者在選擇產(chǎn)品和服務(wù)時的心理傾向。此外，在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)的競爭力模型里，出現(xiàn)了一條虛擬的碳價值鏈。盡管它由企業(yè)的實際經(jīng)營活動產(chǎn)生，卻又與這些產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)成本或利潤分布情況明顯不同，甚至完全脫節(jié)。一些創(chuàng)造最多利潤的環(huán)節(jié)可能帶來很少的碳排放，而利潤較低的環(huán)節(jié)可能主導(dǎo)了大部分碳排放。同時，在不同環(huán)節(jié)降低排放的成本和效率也存在著差異。如果給碳定價，那么企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的價值曲線將發(fā)生重大變化。在未來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本將被分配給每個行業(yè)與每個企業(yè)，而這種分配既不是平均主義，也不是完全基于公平的市場機制，很可能存在很多不合理的因素。這將給現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來一系列不確定性變化。因此，這就使得企業(yè)必須重新評估生存的風險和機遇，將外部影響內(nèi)部化，迅速變革商業(yè)模式和管理方式，進行價值創(chuàng)新，重塑低碳競爭力。
(二)企業(yè)內(nèi)部因素變化
1.低碳經(jīng)濟下企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)的變動低碳經(jīng)濟要求企業(yè)不斷提高“碳生產(chǎn)率”(單位二氧化碳的GDP產(chǎn)出水平)，也就是說生產(chǎn)相同數(shù)量的產(chǎn)品消耗更少的能源，從而大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略下，政府實行相應(yīng)的政策來限制企業(yè)排放溫室氣體。無論政府選擇征收碳稅還是碳排放指標交易，企業(yè)采用低碳的經(jīng)濟發(fā)展模式都會減少相應(yīng)的碳排放指標成本和繳納的碳稅總額，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。但是，新技術(shù)的研發(fā)會加大企業(yè)的研發(fā)成本，同時，管理成本在低碳經(jīng)濟發(fā)展初始階段，由于新的管理制度的不完善、低碳技術(shù)的不成熟都會導(dǎo)致管理成本上升，隨著低碳技術(shù)運用的成熟度的日趨提高，企業(yè)管理成本也會隨之降低。
2.低碳經(jīng)濟下企業(yè)的融資途徑發(fā)生了變化政府為支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，在政策上對低碳行業(yè)或者低碳企業(yè)進行傾斜，使企業(yè)獲得政府資金補貼、優(yōu)惠的信貸政策。企業(yè)可以通過碳排放機制中的CDM項目來獲得發(fā)達國際的資金支持，通過自愿減排市場的交易獲得收益。
3.低碳經(jīng)濟下企業(yè)的資產(chǎn)范圍發(fā)生了變化碳排放機制下，碳作為一種新型商品引入市場，碳交易把原本一直游離在資產(chǎn)負債表外的氣候因素納入了企業(yè)的資產(chǎn)負債表，改變企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)在傳統(tǒng)的盈虧模式下，多了一種影響現(xiàn)金流和利潤的因素。因此，在對企業(yè)經(jīng)營狀況進行評判的時候，需要考慮這一新的資產(chǎn)形式——碳資產(chǎn)。
二、低碳經(jīng)濟下企業(yè)盈利模式創(chuàng)新探索
(一)打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈的盈利模式
產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生于上下游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，上游企業(yè)向下游企業(yè)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，最終形成一個功能完善、服務(wù)健全的產(chǎn)品或服務(wù)支撐鏈。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈下，產(chǎn)生高價值的環(huán)節(jié)或者產(chǎn)業(yè)很可能是碳排放量最低的，產(chǎn)生低價值的環(huán)節(jié)或者產(chǎn)業(yè)很可能是碳排放最高的，而在低碳環(huán)境下，加入碳排放因素的產(chǎn)業(yè)鏈，其價值分布將發(fā)生很大的變化。要打造一整條低碳產(chǎn)業(yè)鏈，首先要改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，而我國大多資源型企業(yè)都是碳排放量極高的，因此，從低碳產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度來講，就必須改變資源型企業(yè)的生產(chǎn)狀況，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，向掌握低碳核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜，走低碳產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟下的新興產(chǎn)業(yè)革命本身即意味著對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制度進行創(chuàng)新，其核心在于從縱向的高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和橫向的高碳產(chǎn)業(yè)鏈條兩個角度來改善現(xiàn)有高碳排放量下產(chǎn)業(yè)制度。
1.改變產(chǎn)業(yè)鏈條中高碳產(chǎn)業(yè)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化首先是縮短能源、化工、建材、鋼鐵、汽車、交通等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”，通過低碳技術(shù)的引入和改造，使之成為探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。例如，在跟物流密切相關(guān)的交通運輸領(lǐng)域，應(yīng)加速淘汰高耗能的老舊汽車，加快發(fā)展柴油車、大噸位車和專業(yè)車，推廣廂式貨車，發(fā)展集裝箱等專業(yè)運輸車輛，控制高耗油汽車的發(fā)展；加快發(fā)展電氣化鐵路，開發(fā)高效電力機車，推廣節(jié)電措施，發(fā)展機車向客車供電技術(shù)，推廣使用客車電源，逐步減少和取消柴油發(fā)電車；采用節(jié)油機型，提高載運率、客座率和運輸周轉(zhuǎn)能力，提高燃油效率、降低油耗。
2.發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。在限排的情況下，必須調(diào)整能源的利用結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源。例如：太陽能、風能、生物質(zhì)能等。
(二)引入碳管理的盈利模式
1.在碳盤查的基礎(chǔ)上實行碳減排碳盤查是以企業(yè)或集團為單位，計算該單位在生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接或間接排放的溫室氣體的總量，將其編制成一份溫室氣體排放清單，并進行溫室氣體管理體系(ISO14064)的認證。碳減排解決方案是在碳盤查的基礎(chǔ)上，根據(jù)ISO14064編制企業(yè)溫室氣體排放清單報告，為實現(xiàn)減少企業(yè)溫室氣體排放，實施碳管理并優(yōu)化企業(yè)碳管理體系而制定的包括碳減排目標、碳測量、碳減排措施等內(nèi)容的方案。低碳經(jīng)濟下，制定碳減排解決方案，首先，有利于企業(yè)對其排放的溫室氣體進行全面掌握與管理，并獲得準確而完整的企業(yè)碳排放清單和溫室氣體管理體系(ISO14064)認證；其次，明確的碳減排目標和清晰的節(jié)能碳減排機會，不僅為發(fā)掘潛在的節(jié)能碳減排項目提供可能，而且為企業(yè)降低能耗，節(jié)約成本，提高運營效率提供支持；再次，有利于提升企業(yè)碳的管理和社會形象，以及應(yīng)對氣候變化帶來的風險的能力，減少相關(guān)方風險，最后，有利于應(yīng)對國家以及地區(qū)相關(guān)法規(guī)政策的能力，履行社會責任，與國際標準接軌，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，發(fā)掘參與國際和國內(nèi)的碳排放交易的機會，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的可持續(xù)發(fā)展。
2.通過碳足跡的測量來獲得碳標簽的使用權(quán)，使企業(yè)獲得更多的市場份額。產(chǎn)品或者服務(wù)的碳足跡是指某個商品生產(chǎn)或服務(wù)的生命周期內(nèi)的總溫室氣體排放量。對于一件產(chǎn)品來說，從生產(chǎn)該產(chǎn)品的原料收集開始，到產(chǎn)品制作、運輸、使用，一直到產(chǎn)品最終廢棄或者回收，所有碳足跡評價過程都包括在其生命周期之內(nèi)。碳足跡的評估分為三個階段，首先，在啟動階段需要設(shè)定目標，選擇碳足跡測量的對象產(chǎn)品，并讓供應(yīng)商參與，根據(jù)產(chǎn)品的生命周期從供應(yīng)鏈上考慮總的溫室氣體排放量。其次，在產(chǎn)品碳足跡計算階段，通過繪制碳足跡項目過程圖，確定優(yōu)先順序，對邊界進行界定，然后對范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進行收集，最后根據(jù)PAS2050(ISO14067)計算產(chǎn)品碳足跡，編制碳足跡數(shù)據(jù)報告，對其中不確定性的環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)進行最終確定。最后，在后續(xù)階段要審定和核查結(jié)果，根據(jù)碳足跡報告實行減排措施，評估減排效果。通報碳足跡，獲得碳足跡標簽的使用權(quán)，公布減排量。開發(fā)碳足跡，對企業(yè)來說，使產(chǎn)品獲得準確的產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放信息，獲得潛在的節(jié)能減排機會和產(chǎn)品碳排放基準線，為企業(yè)確定減排目標和途徑提供依據(jù)，同時，應(yīng)對日益嚴格的國際標準要求，滿足消費者對產(chǎn)品碳信息披露與使用低碳產(chǎn)品的要求，提高品牌和企業(yè)知名度，獲得國內(nèi)外客戶認可，提高產(chǎn)品在同行業(yè)內(nèi)的競爭力。
(三)開發(fā)碳資產(chǎn)的盈利模式
碳規(guī)制下，包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為都要受到限制，這就使得碳排放權(quán)和碳排放額(信用)開始稀缺，《聯(lián)合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國在《京都議定書》規(guī)定的責任前提下，使其成為一種有價產(chǎn)品，被稱為碳資產(chǎn)。從現(xiàn)實來看，發(fā)達國家的能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新的能源技術(shù)被大量采用，因此在發(fā)達國家進一步減排的成本極高，難度也較大。而在發(fā)展中國家，能源利用效率低下，缺乏對新技術(shù)的研發(fā)和新能源的開發(fā)，如果能源運用發(fā)達國家先進的技術(shù)和新能源技術(shù)，那相對于發(fā)達國家來說減排空間很大，成本也低。這導(dǎo)致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本，形成了高價差。《京都議定書》中的CDM機制，使得這種交易成為可能，發(fā)達國家和發(fā)展中國家可以通過項目合作的形式，由發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家減排，而減排額可以通過交易的形式進行買賣，那么國際碳交易市場由此產(chǎn)生。碳交易市場雖然尚未擴展到全球范圍，但這個市場創(chuàng)造出了一種新型的虛擬商品。這種新型商品的引入，使得企業(yè)在傳統(tǒng)的盈虧模式下，多了一種影響現(xiàn)金流和利潤的因素。評判企業(yè)經(jīng)營狀況的標準發(fā)生了變化，這兩個標準之間本質(zhì)上并不是完全重疊的，如果這一新的資產(chǎn)形式(碳資產(chǎn))寫入財務(wù)報表，那么意味著虛擬經(jīng)濟將不可阻擋地進入到企業(yè)微觀層面，并直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果。
1.通過清潔發(fā)展機制(CDM)項目來開發(fā)企業(yè)的碳資產(chǎn)《京都議定書》所簽訂的三種碳減排機中唯有CDM機制是包括發(fā)達國家(買方)和發(fā)展中國家(賣方)的機制。在該機制下，發(fā)達國家的政府和企業(yè)可以到發(fā)展中國家購買由溫室氣體減排項目產(chǎn)生的核證減排量(CER)以抵消其在《京都議定書》框架下的減排義務(wù)，發(fā)展中國家的政府和企業(yè)從中獲得資金與技術(shù)的支持。對中國的制造業(yè)而言，通過CDM項目，可以減少項目投融資的障礙與風險，從發(fā)達國家獲得資金和技術(shù)支持，增加項目經(jīng)濟吸引力，項目簽發(fā)成功后，每年將獲得直接經(jīng)濟收益。
2.自愿減排項目(VER)自愿減排(VER)是隨著《京都議定書》強制型市場的發(fā)展而伴隨形成的碳市場。在自愿型市場中，任何組織或個人為了抵償自己排放的各種形式的溫室氣體，自愿交易碳信用額。自愿減排市場為那些前期成本過高、或其它原因而無法進入CDM開發(fā)的碳減排項目提供了途徑。VER由不同的機構(gòu)和不同的標準在執(zhí)行，在自愿減排市場，只要能找到買家購買即可交易，省掉很多中間申請的環(huán)節(jié)，節(jié)省時間。而且，項目開發(fā)期間無需任何資金投入；可以從項目減排量交易中直接獲得收益。公司或者個人通過自愿購買能夠減少溫室氣體排放的自愿減排量以減少碳足跡，由此產(chǎn)生的收益可以幫助減少投資運營成本、引入更加清潔高效的技術(shù)、減少對環(huán)境的影響，從而提高企業(yè)形象、提升品牌競爭力，為企業(yè)參與國內(nèi)碳交易市場作準備。
3.通過中國自愿減排項目(CCER)根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，參與自愿減排的減排量需經(jīng)國家主管部門在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，經(jīng)備案的減排量稱為“核證自愿減排量(CCER)”。自愿減排項目減排量經(jīng)備案后，在國家登記簿登記并在經(jīng)備案的交易機構(gòu)內(nèi)交易。國內(nèi)外機構(gòu)、企業(yè)、團體和個人均可參與溫室氣體自愿減排量交易。可申請備案的自愿減排項目有：
(1)2005年2月16日后開工建設(shè)；
(2)采用經(jīng)國家主管部門備案的方法學(xué)開發(fā)的自愿減排項目；
(3)獲得國家發(fā)展改革委批準作為清潔發(fā)展機制項目，但未在聯(lián)合國CDM機制執(zhí)行理事會注冊的項目；
(4)獲得國家發(fā)改委批準作為CDM機制的項目并在聯(lián)合國CDM機制執(zhí)行理事會注冊前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項目；
(5)在聯(lián)合國CDM機制執(zhí)行理事會注冊但減排量未獲得EB簽發(fā)的項目。
篇5
2.1沒有健全的法律體系在我國目前的法律里，對低碳經(jīng)濟體系的構(gòu)建方面還沒有與之相應(yīng)的法律條文相匹配，這就導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計的核算和計量方面沒有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)定，使得我們在實際操作的過程中降低了有效性，不能對相關(guān)的信息和質(zhì)量有絕對的保證。
2.2專業(yè)人員過少在當前低碳經(jīng)濟中企業(yè)會計發(fā)展的初期階段中，一方面，我國對于這方面的人才培養(yǎng)不夠重視。另一方面，對人才的高要求使得企業(yè)很難聘請到專業(yè)的人才去為企業(yè)所服務(wù)。
2.3理論基礎(chǔ)少我國低碳經(jīng)濟處于發(fā)展初期，會計體系缺少理論作為基礎(chǔ)，這種不全面的認知，使得企業(yè)對低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計很難理解和應(yīng)用，同時也沒有相關(guān)的具有權(quán)威性的文件和論述去支持體系，這會導(dǎo)致在實際的運作中不具有說服性。
3.企業(yè)會計在低碳經(jīng)濟大環(huán)境下的發(fā)展策略
3.1完備法律政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計我國應(yīng)逐步建立起對生態(tài)環(huán)境的保護機制和法律，樹立企業(yè)和個人對于節(jié)約資源，保護環(huán)境的責任意識。同時，政府還應(yīng)該與有關(guān)鑒定機構(gòu)相協(xié)調(diào)，建立起標準、公正、正確的資源開發(fā)和利用的規(guī)范體系，嚴格控制和規(guī)劃各企業(yè)對二氧化碳的排放量，并做好會計記錄和對會計信息披露，從而實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標實現(xiàn)。
3.2加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高會計核算的水平企業(yè)、會計事務(wù)所及各個培養(yǎng)專業(yè)會計人才的地方要積極培養(yǎng)低碳經(jīng)濟下的會計專業(yè)人才，在提高會計專業(yè)技能的前提下，更加注重對環(huán)境保護和資源開發(fā)和利用的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)會計人員的責任意識，更好地指導(dǎo)企業(yè)對于低碳經(jīng)濟下的會計工作的發(fā)展。
3.3增強環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳活動在生活中，我們要大力倡導(dǎo)低碳生活，增強每個公民的環(huán)保意識，同時增加公眾對低碳會計信息的了解和需求，讓他們了解到低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開企業(yè)會計體系的支持，并且要求相關(guān)企業(yè)披露會計信息和會計核算，提高企業(yè)的社會輿論壓力。在政府給予補助的同時增加企業(yè)自身的低碳會計信息的披露，促使企業(yè)低碳經(jīng)濟和可持續(xù)的發(fā)展。
篇6
截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬平方米，大型燃煤熱源2773萬平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米，燃氣等其它清潔方式供熱1773萬平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米（太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規(guī)模，如果不能合理收取熱費，將造成嚴重的能源浪費。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)，室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控，按面積收取熱費，一方面造成熱能的浪費，另一方面不能滿足個性化要求。不管房間內(nèi)是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開的。如果房間內(nèi)溫度過高，有些人會打開窗戶降低室內(nèi)的溫度，這樣既不舒適，又浪費能源。安裝有供熱分戶計量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時，可將房屋的溫度調(diào)低；用戶睡覺時可將客廳、書房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低；采光好的房間，可以充分利用室內(nèi)自有熱；對于辦公建筑，可以設(shè)定不同的室溫需求，上班時間設(shè)定正常供暖，下班時間調(diào)低溫度；同時用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化，來調(diào)節(jié)熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當調(diào)低溫度。對于用戶來說，采用供熱分戶計量不僅可以提高舒適度，還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠遠不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負荷，新入網(wǎng)的節(jié)能建筑，由于建筑節(jié)能，而且采用供熱計量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。
三、太原市城市集中供熱收費方式
太原市城市集中供熱收費采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計量改造的既有公共建筑（65%節(jié)能標準）依照太原市物價局并價【2013】115號文件執(zhí)行。兩部制熱價由基本熱價和計量熱價組成，其中基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=11.25元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.344元/千瓦時。居民住宅兩部制熱價也是由基本熱價和計量熱價組成，基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=5.4元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.165元/千瓦時。對申請暫不用熱的用戶，供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費。供熱采暖期開始前，熱力公司先按用戶供熱面積預(yù)收熱費，采暖期結(jié)束后公共建筑按照山西省物價局晉價商字【2012】280號文件執(zhí)行，實行“多退少補”；居民住宅按照山西省物價局晉價商字【2012】318號文件執(zhí)行，實行“多退少不補”。目前，太原市采暖費在全國省會城市中是最低的。
四、推進供熱計量所面臨的問題
國家推行供熱計量改革的初衷是達到能源有效利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，樹立全社會供熱節(jié)能意識。但在實際推行的過程中，卻面臨許多問題。
1.熱計量裝置的安裝成本問題。
由于安裝熱計量裝置會增加開發(fā)成本，所以開發(fā)商安裝熱計量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預(yù)留熱計量裝置位置，造成安裝困難。一些開發(fā)商不愿供熱計量，一拖再拖，而供熱工作關(guān)系到千家萬戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進供熱計量工作難以開展。
2.既有建筑無熱計量裝置的問題。
對于既有建筑的節(jié)能改造，按照國家要求，包括建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，其中供熱系統(tǒng)改造包括對供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區(qū)把資金投入到對建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造上，致使很多老舊小區(qū)沒有安裝熱計量裝置，供熱企業(yè)也無法實施按表計費。
3.熱計量裝置的質(zhì)量問題。
市場上銷售的熱計量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計量表和戶用計量表為我公司招標入圍且通過國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格的產(chǎn)品，但經(jīng)過三個采暖期的運行，仍有一些熱計量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問題。
4.熱計量裝置安裝不規(guī)范的問題。
熱計量裝置的安裝對于施工單位來說還不太熟悉，導(dǎo)致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確，預(yù)留直管段長度不夠等問題。
5.熱計量表鑒定的資金問題。
熱計量表須按技術(shù)規(guī)范和要求由國家質(zhì)監(jiān)部門定期進行鑒定，但鑒定資金卻難以落實。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第四條，第五款規(guī)定：“安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持（責任單位：市財政局）。”第六條，第五款規(guī)定：“居民住宅建設(shè)供熱計量周期檢定費用有市財政保障。”這一資金若不能保障，供熱計量工作將難以開展。
6.熱計量收費中存在缺失因素
（1）多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導(dǎo)性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，熱量會通過地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱。現(xiàn)有收費方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國家政策規(guī)定熱計量價格應(yīng)包括熱計量裝置維護和更換的費用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第六條，第五款規(guī)定：“供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價格成本。”而目前計量熱價是按電廠售熱價格簡單計算得來，并不含熱計量裝置的維護管理和更換的費用。
五、加快推進供熱計量的建議
1.加強監(jiān)管，制定科學(xué)合理的實施方案。
供熱計量是一個系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計量裝置的監(jiān)管、熱費收取辦法等方方面面的問題，要制定科學(xué)合理的實施方案，加強監(jiān)管、分工明確，落實責任以保障供熱計量工作的順利進行。
2.熱費收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業(yè)和用戶的利益。
3.加強對供熱計量裝置的檢驗評定，保證供熱計量裝置的質(zhì)量。
4.企業(yè)要定期開展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)
讓節(jié)能降耗成為一種自覺的行為習(xí)慣。
篇7
（二）高新技術(shù)企業(yè)的界定及發(fā)展現(xiàn)狀
高新技術(shù)企業(yè)是以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，按照我國行業(yè)分類標準的界定，高新技術(shù)企業(yè)的集合就是知識密集、技術(shù)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定參考了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment，簡稱OECD）對產(chǎn)業(yè)的分類標準，將醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)劃分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，且國家科學(xué)技術(shù)部等部門在其編制的各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料中也采用了這一分類標準。我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展非常迅速。2000年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的9.63%，到2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到88434億元，占到了當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.75%。總的來看有兩個主要特點：（1）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域差異。根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展部統(tǒng)計資料，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)很高的地理集中度，多集中在東部沿海地區(qū)，如江蘇、上海、廣東、山東等省份，中西部所占比重較小。（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展水平各不相同。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)產(chǎn)值分布看，2011年電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值接近一半的比重，電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)規(guī)模位居第二，約占總體1/4的比重，航空航天器制造業(yè)比重最小，僅為2.2%。
（三）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用
高新技術(shù)企業(yè)對發(fā)展低碳經(jīng)濟具有顯著作用，主要體現(xiàn)在促進節(jié)能減排和促進技術(shù)進步兩方面（孟偉，2008）。以北京市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況為例，按照上文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標準，將北京市全部制造業(yè)劃分為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，計算各產(chǎn)業(yè)的碳排放強度和能源消耗效率。從圖2和圖3可以看出，北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的碳排放強度和能源消耗效率表現(xiàn)出兩個顯著特征：一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相比碳排放強度非常低，而其能源消耗效率遠遠高于傳統(tǒng)制造業(yè)。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低碳排放強度使得制造業(yè)整體碳排放強度大大降低，其高能源消耗效率又使得制造業(yè)整體的能源消耗效率在傳統(tǒng)制造業(yè)的基礎(chǔ)上顯著提高，充分體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的低碳排、高能效的顯著優(yōu)勢。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的評價
（一）低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系
筆者在借鑒以往學(xué)者的研究成果，遵循全面性、可計量性、反映低碳主題等原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了如下（表1）低碳經(jīng)濟指標評價體系。
（二）樣本省市低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平（低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)）
筆者使用“低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”這一指標值來描述低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平。選取能夠收集到相關(guān)數(shù)據(jù)的各樣本省市作為具體研究對象，數(shù)據(jù)來源于各樣本省份連續(xù)五年（2008—2012）的統(tǒng)計年鑒及相關(guān)的統(tǒng)計信息網(wǎng)，部分能源數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局《中國能源統(tǒng)計年鑒》（2008—2012）以及各地統(tǒng)計局官網(wǎng)。用SPSS統(tǒng)計分析軟件將樣本數(shù)據(jù)標準化處理之后，采用主成分分析法對上述評價指標體系進行綜合評價（何曉群，2004），得到如下主成分分析表（表2）、碎石圖（圖4）和主成分矩陣表（表3）。
三、高新技術(shù)企業(yè)促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的量化分析
（一）數(shù)據(jù)的來源和處理
以上文所選取的樣本省市的低碳經(jīng)濟評價指標體系數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，把高新技術(shù)企業(yè)所能影響到的所有指標作替換處理，得到不含高新技術(shù)企業(yè)影響的指標數(shù)據(jù)。即將高新技術(shù)企業(yè)能夠影響到的低碳經(jīng)濟發(fā)展指標（X6：煤炭消耗量占總能源消耗量比重、X7：技術(shù)研發(fā)人員占總從業(yè)人口比重、X8：研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、X9：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、X10：碳排放強度）進行替換處理，按照相應(yīng)指標傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)比率將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)替換成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。各個指標的具體替換過程以煤炭消耗量占總能源消耗量比重指標為例。可以看出，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)煤炭消耗量替換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煤炭消耗量后，煤炭消耗量占總能源消耗量比重指標由原始組的33.82%變成對照組的34.14%，其他指標替換方式同上。
（二）低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)對比分析
按照上述替換方法，將高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)影響指標數(shù)據(jù)替換為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，得到一組處理后的數(shù)據(jù)，將處理前后的數(shù)據(jù)分別代入公式（1）和公式（2），得到樣本省市原始組數(shù)據(jù)和對照組數(shù)據(jù)的低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)對比表（見表6）。由表6可以看出，在剔除高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟評價指標的影響之后，各個省市的低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)都不同程度地降低了，從前后指標數(shù)據(jù)的得分差額均為正數(shù)可以看出，高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟的影響是正向的、積極的促進作用。
（三）高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度分析
筆者使用“低碳經(jīng)濟貢獻度”這一指標值量化表示高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。以剔除高新技術(shù)企業(yè)的影響之后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)指標體系數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平提高（正向促進）的程度作為高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度指標值，用符號C表示，計算公式如下：C=D原始組-D對照組D對照組×100%（3）其中，C為高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度；D原始組為原始組數(shù)據(jù)計算的我國低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)；D對照組為對照組數(shù)據(jù)計算的我國低碳經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。至此，筆者能夠計算出各個樣本省市不同年份的高新技術(shù)企業(yè)對低碳經(jīng)濟的貢獻度。由表7可以看出，各樣本省份的高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度各不相同，這源于不同省份的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展水平各不相同。根據(jù)式（4）計算出各樣本省市的權(quán)重及最終求得全國高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度，如表8所示。綜上所述，以各樣本省市的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平為觀測值，計算得出全國高新技術(shù)企業(yè)的低碳經(jīng)濟貢獻度為22.75%，與其2011年的國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)占比18.75%相比，顯示了高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中具有舉足輕重的促進作用。
篇8
1.2低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟的提出和發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。我國各行業(yè)的早期發(fā)展普遍存在高能耗、高污染以及低產(chǎn)出的問題，這一粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)給我國社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了一系列嚴重問題，尤其是環(huán)境污染以及能源危機問題。所以，推行低碳經(jīng)濟，開發(fā)新能源，同時最大程度地減少環(huán)境污染已經(jīng)成為我國的必然選擇，也是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。
2低碳經(jīng)濟對房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響
2.1有利影響
有利影響主要包括：（1）低碳經(jīng)濟能夠推動房地產(chǎn)行業(yè)朝著新的方向不斷發(fā)展，同時還能夠促進房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。目前，國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的準入門檻相對偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的不合理之處，低碳經(jīng)濟的不斷發(fā)展能夠推動房地產(chǎn)行業(yè)展開全滿且深入的調(diào)整，走上一條真正的優(yōu)勝劣汰的發(fā)展之路，如此一來，房地產(chǎn)開放商便會將更多的注意力投入到建筑質(zhì)量、智能化水平、環(huán)保性能等諸多方面；（2）在低碳經(jīng)濟的推動之下，房地產(chǎn)行業(yè)將會更加重視建筑的智能化以及節(jié)能化。在當前的房地產(chǎn)行業(yè)中，建材的生產(chǎn)及應(yīng)用往往伴隨著驚人的能量消耗，另外，建筑內(nèi)電器等的能耗也十分巨大。低碳化給房地產(chǎn)行業(yè)提出了更為嚴格的要求，要求其致力于低碳化和智能化的發(fā)展，通過對能耗的有效降低，以保障自身的可持續(xù)發(fā)展。對于當前的房地產(chǎn)而言，其建筑大多采用高能耗的發(fā)展方式，無論在建筑材料方面，還是在建筑方式方面，又或者在建筑管理方面，均帶有明顯的高能耗特點，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展可以促使房地產(chǎn)業(yè)積極引入和應(yīng)用相關(guān)新材料與新技術(shù)，如此一來，能夠明顯降低能耗，最終達成節(jié)能減排的目的。
2.2不利影響
不利影響主要包括：（1）低碳經(jīng)濟給房地產(chǎn)行業(yè)提出了更為嚴格的要求，其中最主要的一點便是節(jié)能減排，所以，將會導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)成本的大幅增加。低碳經(jīng)濟這一概念最早由西方發(fā)達國家提出，由于起步較早，當前一些核心的低碳技術(shù)依舊掌握在西方發(fā)達國家手中。我國房地產(chǎn)行業(yè)若想走上低碳化發(fā)展之路，不僅要面臨技術(shù)上制約，而且要面臨激烈的市場競爭，換而言之，需要付出一定的代價。由此可見，低碳經(jīng)濟將會在一定程度上增加房地產(chǎn)企業(yè)的運營成本，這將會給房地產(chǎn)整個行業(yè)的發(fā)展形成一定的阻力。對于低碳經(jīng)濟而言，新能源、新材料以及新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用是核心內(nèi)容，然而現(xiàn)階段，我國在上述幾大方面的發(fā)展尚存在諸多欠缺，所以，這直接造成了低碳經(jīng)濟成本偏高的這一現(xiàn)實問題，短時間內(nèi)還無法突破這一束縛。（2）就短期視角來看，低碳經(jīng)濟將會給房地產(chǎn)經(jīng)濟施加一定的不利影響。房地產(chǎn)當前采用的施工方式等普遍帶有高能耗特點，另外，隨著國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，碳排放量呈現(xiàn)出與日俱增的趨勢，然而短時間之內(nèi)又找不到適宜的能源或技術(shù)予以代替，所以，房地產(chǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中在短時間內(nèi)將會受到一定程度的束縛和影響。
3房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的措施
對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，其未來的核心競爭力在于如何更加合理的應(yīng)用低碳經(jīng)濟，即積極推動綠色建筑的發(fā)展。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們開始追求綠色環(huán)保型的家居環(huán)境，低碳建筑迎來了良好的發(fā)展契機。低碳建筑能夠提高人們的生活質(zhì)量，同時還能顯著降低能耗，另外，還能夠不斷強化房地產(chǎn)企業(yè)的使命感以及成就感，如此一來，既有利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展，又能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時還能顯著改善居住者的生活條件。隨著人們低碳理念的不斷增強，低碳建筑已經(jīng)成為未來建筑的主流發(fā)展趨勢之一。
3.1推動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
采用工業(yè)化模式進行住宅的建造，推動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面能夠大幅提高住宅質(zhì)量；另一方面能夠明顯降低能耗。在低碳經(jīng)濟時代，我國房地產(chǎn)企業(yè)若想獲得可持續(xù)發(fā)展，則有必要加快自身的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在降低消耗的同時，為自身創(chuàng)造理想的節(jié)約效益。在推動住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)筑溝通橋梁以全面且細致地了解和掌握消費者的實際需求，指導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，降低碳排放量，為消費者營造一個理想的居住或工作環(huán)境。
3.2合理規(guī)劃戶型布局
就現(xiàn)狀而言，我國大部分房地產(chǎn)行業(yè)采用粗放式的經(jīng)營模式，開發(fā)商比較關(guān)注經(jīng)濟效益，而沒有很好地滿足消費者的實際需求以及低碳經(jīng)濟的要求，如設(shè)計大面積的樓道、客廳以及臥室等，形成了一定程度的資源浪費問題。為加速資金回籠，再加上消費者的不同需求，開發(fā)商通常不負責房屋的室內(nèi)裝修，由消費者自行解決，如此一來，將會浪費大量的人力、物力以及財力，這和低碳經(jīng)濟的理念是相違背的。在開發(fā)低碳住宅的過程中，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該持續(xù)提升和優(yōu)化自身的開發(fā)水平以及質(zhì)量，尤其要做好戶型規(guī)劃設(shè)計工作，要盡量體現(xiàn)低碳經(jīng)濟的設(shè)計理念。開發(fā)建筑商品，適度增加精裝修的房屋占比，開發(fā)商應(yīng)具備大局觀念，在發(fā)展自身的同時兼顧消費者的實際需求，真正做到與時俱進，如此才能在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。
3.3積極應(yīng)用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)
我國在推動低碳房地產(chǎn)的工作中所面臨的最大瓶頸是，建筑的保溫以及給排水問題。受起步較晚的制約，我國低碳技術(shù)相對落后，制約了低碳房地產(chǎn)的發(fā)展。在目前很多建筑中，為增大采光面積，玻璃得以大量運用，其不足之處慢慢暴露，即散熱速度較快，若想使室內(nèi)溫度保持恒定，則需要借助空調(diào)，大幅提高了電能的消耗。為規(guī)避上述問題，房地產(chǎn)企業(yè)可嘗試新型玻璃（如低輻射玻璃等），這一類玻璃既能夠滿足采光的實際需要，同時又能夠發(fā)揮隔熱保溫的效果，從而縮減空調(diào)的開機時間，降低能耗，達成低碳目的。綠色植物能夠美化環(huán)境，還能夠吸收CO2，尤其是夏季還能夠起到遮陰降溫的效果。因此，生物能源的利用也是低碳經(jīng)濟的主流研究方向之一。在再生能源開發(fā)和利用方面，太陽能以其清潔且取之不盡的特性獲得了人們的青睞，如照明和提供熱水等方面。總之，開發(fā)新能源也是低碳經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
3.4倡導(dǎo)低碳生活
在新的時代背景下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該深刻認識到低碳經(jīng)濟的重要意義，并落實到實際行動中去，加大人力、物力以及財力的投入和支持，同時落實宣傳工作，讓消費者了解低碳建筑及其優(yōu)勢，從而不斷提高消費者的低碳意識，進而獲得他們的認同和支持。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)讓廣大消費者意識到，低碳建筑的購置價格比同類普通建筑要高上一些，其優(yōu)勢也相當明顯，即投入使用之后，低碳建筑的節(jié)能效果將會顯現(xiàn)，從而為消費者節(jié)省一大筆相關(guān)開銷，由此可見，低碳建筑的使用成本要比同類普通建筑低上很多。因此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與時俱進，立足長遠，重視并做好低碳建筑的宣傳工作，讓消費者全面且深刻地了解這一類建筑的優(yōu)勢，從而刺激消費者的購買欲望。如此一來，自然而然地便推動了低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
篇9
一、低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵異同
循環(huán)經(jīng)濟術(shù)語在我國的使用幾乎與國際同步。“十一五”規(guī)劃明確指出：要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。2005年7月國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；10月，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委等六部門啟動第一批循環(huán)經(jīng)濟試點，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，完善政策措施，為建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃奠定基礎(chǔ)。在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟的典型企業(yè)；完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范城市。2008年啟動循環(huán)經(jīng)濟第二批試點。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》在2009年1月1日正式施行，標志循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步入法制化軌道。循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源的循環(huán)利用和高效利用，理念是物盡其用、變廢為寶、化害為利，目的是提高資源的利用效率和效益，統(tǒng)計指標是資源生產(chǎn)率。簡單說，循環(huán)經(jīng)濟是從資源利用效率的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的資源成本。
低碳經(jīng)濟是一個比較新的概念，在國外2003年才提出，使用的概念較多，也沒有形成共同的認識；更主要的是，發(fā)達國家進入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國家，他們的發(fā)展可以擺脫對高碳能源生產(chǎn)和消費的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護這個議題上。國內(nèi)提出低碳經(jīng)濟的時間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見仁智者見智。對于大多數(shù)人來說還不知所云。雖然基本國情和發(fā)展階段決定了我國不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實也說明我國不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號為地球是我們的唯一家園，保護全球環(huán)境是人類的共同責任；統(tǒng)計指標是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟是從保護全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。
總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟既相互聯(lián)系，又相互促進。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少廢物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過來也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟并行不悖，均是我國建設(shè)兩型社會的重要內(nèi)容。
二、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟殊途同歸
循環(huán)經(jīng)濟思想的形成，與可持續(xù)發(fā)展一樣，有一個內(nèi)涵不斷深化、認識不斷升華、重點與時俱進的過程。第一次產(chǎn)業(yè)革命前，人類干預(yù)自然界的能力較低，生態(tài)破壞和環(huán)境污染只是局部性的、小規(guī)模的和不明顯的。工業(yè)革命以來，隨著社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，人口的急劇增長，人類社會活動的規(guī)模不斷擴大，人類向自然索取的能力越來越大，自然資源消耗速度加快，廢棄物排放明顯增加，環(huán)境污染問題越來越嚴重，對社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成較大威脅。
人類對于自然資源耗竭的擔心出現(xiàn)在許多著作中。美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁1965年和1966年發(fā)表《地球是一艘宇宙飛船》和《未來宇宙飛船地球經(jīng)濟學(xué)》兩文，強調(diào)人類要由“牧童經(jīng)濟”向“飛船經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，否則地球這一封閉系統(tǒng)內(nèi)的不可再生資源將消耗殆盡。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》報告，提出：“如果讓世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的現(xiàn)在趨勢繼續(xù)下去，增長極限將在未來一百年的有朝一日發(fā)生。”這份報告被認為是第一次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟增長與人口、資源、生態(tài)環(huán)境和技術(shù)進步之間的關(guān)系，特別是自然資源供給與環(huán)境容量無法滿足外延式增長的觀點，迄今對人類依然有著警示作用。
從20世紀60年代起，環(huán)境污染成為國際社會關(guān)注的一個焦點。1962年，美國生物學(xué)家卡遜發(fā)表《寂靜的春天》一書。用觸目驚心的案例、生動的語言闡述了大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境的危害，指出生物界和人類所面臨的化學(xué)品危險，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘。1970年4月22日，美國舉行要求保護環(huán)境的大規(guī)模游行，這一天后來被確定為“地球日”。1972年聯(lián)合國發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，鄭重聲明只有一個地球，人類在開發(fā)利用自然的同時，也要承擔維護自然的義務(wù)。這次會議成為人類社會邁向可持續(xù)發(fā)展的第一個里程碑。人類通過對工業(yè)發(fā)展負面影響的反思，追求發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)，先采取“末端治理”與控制措施，又轉(zhuǎn)向污染預(yù)防和清潔生產(chǎn)。可以說，資源的高效、循環(huán)利用和從源頭預(yù)防環(huán)境污染，是循環(huán)經(jīng)濟理論產(chǎn)生的最直接原因。
發(fā)展階段也決定了原料來源需要改變。西方國家在工業(yè)化過程中消耗了大量自然資源，礦產(chǎn)資源所剩不多。客觀上要求降低經(jīng)濟發(fā)展中的實物流量，開展廢物的回收和再生利用，以較少的資源消耗支撐經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。固體廢物快速增長也要新的管理戰(zhàn)略，這是日本建立循環(huán)型社會的出發(fā)點。由于大量的垃圾需要處置，日本垃圾填埋場的使用年限急劇下降，新建垃圾場又要占地，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)沒有地方填埋垃圾的情況。另一方面，經(jīng)過長期的積累，垃圾中含大量廢舊物資。如報廢交通工具、廢舊電子電器產(chǎn)品等，在一些地方“堆積成山”。其實，這是放錯地方的、并可回收利用的資源：也正是有了這些不斷增多的廢物，才使資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。廢物回收和循環(huán)利用，既可以減少原料投入和廢物產(chǎn)生，又可以減少垃圾填埋占用土地，可以收到一舉多得之效。發(fā)達國家通過廢物的再生利用，再投入少量的資源生產(chǎn)新的產(chǎn)品，單位GDP的資源消耗強度也大幅度下降，礦產(chǎn)資源等不可再生資源消費增長速率遠低于GDP的增長速率，出現(xiàn)所謂的“脫鉤”現(xiàn)象。
與此大致類似，低碳經(jīng)濟概念的形成和提出背景，可以歸結(jié)為以下三個方面。
其一，應(yīng)對氣候變化是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起全球氣候變暖，反過來又影響到人類的生存和發(fā)展。隨著技術(shù)水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳(CO2)等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化、氣候變化對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認識日益深化。1988年由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)共同成立的氣候變化政府間專門委員會(IPCC)，從科學(xué)證據(jù)、適應(yīng)與減緩、政策措施等方面進行全面評估，2007年第4次評估報告。報告指出：20世紀后半葉北半球平均氣溫是過去1300年中最暖的：在過去100年中世界平均氣溫上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭轉(zhuǎn)這種趨勢，21世紀末氣溫將上升4℃，海面將上升60厘米。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。保持其現(xiàn)有福利水平，可以不依賴高碳能源、特別是煤炭的生產(chǎn)和消費了。從化石能源排放的二氧化碳看，如果消費1噸標準煤排放的二氧化碳為1個單位(約2.6噸二氧化碳)，則1噸標準煤的石油排放的二氧化碳約為0.7個單位，1噸標準煤的天然氣排放的二氧化碳為0.4個單位。即相對于煤炭，石油天然氣是低碳能源。鋼鐵、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的產(chǎn)品，又是工業(yè)化和城市化所必需的。因為沒有鋼鐵和水泥等物質(zhì)和原材料投入，就建不了高樓大廈，建不了鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)不了以小汽車為代表的工業(yè)品，也就實現(xiàn)不了工業(yè)化和城市化。相反，以銀行、保險等為代表的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，能源消耗強度要低得多。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費了。一般的，發(fā)達國家工業(yè)化時的經(jīng)濟是以高能耗、高碳排放為主要特征的“高碳經(jīng)濟”；世界上還沒有哪一個國家是依賴低碳能源實現(xiàn)工業(yè)化的。換句話說，人類的工業(yè)文明是建立在二氧化碳等溫室氣體大量排放基礎(chǔ)之上的，生態(tài)文明尚在探索中。發(fā)展中國家則處于完全不同的發(fā)展階段，不僅要生活，更要生產(chǎn)；提高人民生活水平是一項歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源危機是發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟，最早出現(xiàn)在2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島嶼國家，英國已認識到能源可持續(xù)利用對于經(jīng)濟乃至整個國家發(fā)展的重要性。英國的能源生產(chǎn)和消費正從自給自足走向主要依靠進口。按目前的趨勢，有關(guān)預(yù)測認為2020年英國80％的能源將依賴進口。從世界儲量看，化石能源還可以開采利用較長時間。但也應(yīng)看到，人類使用化石能源的成本越來越高，技術(shù)要求越來越強。如果說氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議。而不可再生能源總有用光的一天。這一點。可從發(fā)達國家把應(yīng)對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上得到驗證。于是，“小的就是美的”、“我們不是給后代留下資源，而是從子孫手中借用了地球資源”、“不僅要滿足當代人的需求，還要使我們的子孫后代能夠滿足他們的發(fā)展需求”等可持續(xù)發(fā)展理念，成為全人類的共識和追求；研究開發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽能風能等可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動汽車等，成為發(fā)達國家加大投入的領(lǐng)域。
總之，無論是循環(huán)經(jīng)濟還是低碳經(jīng)濟，都是國際社會轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活模式的戰(zhàn)略選擇。
三、循環(huán)經(jīng)濟的實踐及其中的經(jīng)濟學(xué)原理
按《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的界定，循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費過程中所進行的減量化、再利用、資源化(所謂的3R原則)活動的總稱。
《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中界定的減量化，包括源頭減量和末端減量兩個方面。我國當前大力推進的節(jié)能減排，包括了這兩個方面。實際上，減量化既有絕對減量，也有相對減量，核心是效率問題。準確地說，我們追求的是用同樣的資源能源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品；或者說，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品要消耗更少的資源能源。減量化的做法和例子很多。例如，小汽車原來用幾噸鋼板，現(xiàn)在的汽車變輕了。我國實施的十大節(jié)能工程，推廣的節(jié)能減排技術(shù)，都可以起到減少資源消耗、減少廢物排放的目的。這也是科技進步和社會發(fā)展的必然結(jié)果。在討論循環(huán)經(jīng)濟的概念和法律時，對是否將減量化納入循環(huán)經(jīng)濟，國內(nèi)有不少爭論。焦點在于，實現(xiàn)減量化有不同途徑。此外，減量化也有個度，不能走極端。例如偷工減料，不僅不能鼓勵還要堅決反對。
按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》界定的再利用，包含四個層次：一是用舊的東西直接利用，相當于二手貨，換言之，發(fā)展二手貨市場是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要途徑：二是修修補補再利用，與過去工廠的修舊利廢大致相當；三是用壞的東西，換一些零件還可以利用；四是用壞的東西，其中的零件還可以利用。中國勞動人民有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)。再利用的例子舉不勝舉。當然，并不是所有的再利用活動都是值得鼓勵的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大總成”的拼裝車，以及有毒有害物質(zhì)等，都不能循環(huán)利用。換句話說，再制造產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品等必須符合國家質(zhì)量標準和安全標準，否則就會出問題，這也是需要政府管理循環(huán)經(jīng)濟的一個重要原因。
資源化實質(zhì)是將廢棄物用作資源，或者說。廢棄物的資源化利用。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》在對主要活動的解釋中，把資源化與再利用放到了一起。事實上這兩者是有差別的，差別在于物質(zhì)的形態(tài)。準確地說，再利用基本沒有改變原來的物品形態(tài)，而資源化的產(chǎn)品基本上看不到原來的物品形態(tài)了。資源化的做法和例子眾多。我國在建國后就開展的資源綜合利用中，礦產(chǎn)資源的綜合利用、粉煤灰利用、煤矸石發(fā)電等，均屬于資源化利用的范疇。又如，國內(nèi)不少地方進行的垃圾發(fā)電，通過國際合作將減排溫室氣體額度賣給西方國家的企業(yè)(所謂的CDM項目)，獲得資金或技術(shù)，既減少了廢棄物排放產(chǎn)生了環(huán)境效益，又解決了就業(yè)產(chǎn)生了經(jīng)濟效益和社會效益，因而屬于利國利民的、“一舉多得”的好事，是值得大力提倡和推進的。超級秘書網(wǎng)
需要強調(diào)的是，廢棄物的資源化利用需要一定條件，否則就難以實現(xiàn)資源化利用。如果我們“霸王硬開弓”。單純追求廢棄物的資源化，就會出現(xiàn)有“循環(huán)”沒“經(jīng)濟”的結(jié)果。比如，“垃圾是放錯地方的資源”，這種說法得到有關(guān)專家的大力推崇。但深究一下，就會發(fā)現(xiàn)不少問題。比如說，為什么我國的不少城市還出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象?為什么外國還沒有將這些資源用起來?因為價值規(guī)律在起作用。如果利用這些資源的企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還要連續(xù)投入，這樣的事情是沒有企業(yè)愿意干的。更廣泛地，如果循環(huán)經(jīng)濟不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，是難以持續(xù)發(fā)展下去的。
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2.低碳經(jīng)濟的涵義及文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)容。
在低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)能夠低碳發(fā)展主要取決于正確的環(huán)保價值觀的樹立以及文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先，樹立環(huán)保價值觀是文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的首要任務(wù)。價值觀是人們對某類事物的基本看法和觀念。它規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的價值取舍和價值追求，同時還包含著價值尺度和評價標準。低碳經(jīng)濟不但給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來碳排放的約束，同時也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了使用碳金融的機遇。文化產(chǎn)業(yè)如何決策、風險與收益的權(quán)衡等都體現(xiàn)其價值觀念。其次，努力實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。雖然文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷飆升，但是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力卻存在文化含量缺失的情況。文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展必然存在資金瓶頸，借助資本市場的文化企業(yè)越來越多。很多做大做強的文化企業(yè)在發(fā)展中逐漸偏離主業(yè)，近幾年不乏有多角化經(jīng)營到房地產(chǎn)業(yè)的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)只有通過創(chuàng)新，努力打造文化主業(yè)持續(xù)發(fā)展，才能確保產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展和低碳化帶來的社會效益。
二、二者的互動關(guān)系
1.低碳經(jīng)濟能提高文化產(chǎn)業(yè)的運行效率。
首先，低碳經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)要生存和發(fā)展必然需要樹立長期觀念。低碳經(jīng)濟對文化企業(yè)碳排放量有約束，根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的主流觀點，碳排放權(quán)應(yīng)當作為資產(chǎn)來管理，屬于無形資產(chǎn)范疇。一個企業(yè)在追求利潤時必然承擔一部分社會責任，為提升企業(yè)價值，必須重視碳資產(chǎn)對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營活動帶來的影響，促使企業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益平衡發(fā)展。作為資產(chǎn)預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，然而對碳資產(chǎn)投資回報并不能憑借短期的效益，比如低碳技術(shù)的改造，低碳技術(shù)的創(chuàng)新會給企業(yè)帶來潛在的利潤，而潛在利潤現(xiàn)實化是需要長期的投資，其結(jié)果必將是豐厚的回報。并且企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)也不可能在短期內(nèi)完成的，它是一個循序漸進的過程。其次，低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)更新風險管理理念。低碳經(jīng)濟要求文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，需要對碳資產(chǎn)進行投資，那么風險也會隨之而來。創(chuàng)新風險管理理念，樹立碳風險管理有助于文化企業(yè)長期發(fā)展。如果企業(yè)被社會公眾在碳資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)問題，將在市場上遭受消費者歧視。并且企業(yè)是否履行其社會責任對緩解氣候變化方面有所作為，也對企業(yè)商譽產(chǎn)生重大影響。同時低碳與金融行業(yè)相結(jié)合創(chuàng)新出碳金融，為文化企業(yè)投融資帶來方便，同時也可以優(yōu)化配置碳排放量的分配。但投融資風險無處不在，這需要企業(yè)審時度勢、未雨綢繆，樹立低碳風險理念。第三，低碳經(jīng)濟促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)豐富其預(yù)算管理體系。碳預(yù)算是管理的延伸，是在文化企業(yè)低碳目標的指引下，通過預(yù)測與決策，對企業(yè)生產(chǎn)活動以及日常活動的碳排放、能源消耗進行計劃和規(guī)劃，使企業(yè)碳排放量按照預(yù)定的計劃與規(guī)劃運行。并且企業(yè)內(nèi)部各部門的低碳預(yù)算是其內(nèi)部利益相關(guān)者博弈的結(jié)果，該預(yù)算的實施需要全體員工參與，有必要把低碳預(yù)算納入到全面預(yù)算范疇之內(nèi)。
2.低碳經(jīng)濟下文化產(chǎn)業(yè)的價值提升促進這一經(jīng)濟模式的推廣。
文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)顯著不同之處在于其可以左右輿論導(dǎo)向，可以宣傳一種價值觀，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和消費習(xí)慣。這也是文化產(chǎn)業(yè)履行其社會責任的一方面。產(chǎn)業(yè)內(nèi)有些企業(yè)率先實施低碳發(fā)展，并以該產(chǎn)業(yè)為標桿，利用其媒介的作用，不但可以讓低碳深入人心，而且可以左右人們的行為，讓這一種經(jīng)濟模式得到人們的認同并相互監(jiān)督履行。
三、低碳經(jīng)濟下促進文化產(chǎn)業(yè)的價值提升路徑
1.打破區(qū)域劃分促進大型綜合文化集團形成。
利用低碳約束，通過市場的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)文化企業(yè)間的兼并重組，培育競爭力強的大型綜合性文化集團。雖然當前各大城市群抱團發(fā)展，但不同城市群間的地域劃分仍是文化企業(yè)大發(fā)展的阻礙。如果能夠打破文化企業(yè)的區(qū)域化分割和行業(yè)化分割，打破地方保護主義，建立有序競爭的文化大市場，統(tǒng)一市場監(jiān)管，必然為文化企業(yè)抓住低碳化的機遇快速發(fā)展掃清障礙。
2.不斷完善碳資產(chǎn)信息的披露制度。
由于我國低碳經(jīng)濟還處于起步階段，上市公司信息披露沒有對碳信息披露的嚴格規(guī)定，使得資本市場不能對碳信息進行定價，造成了投資者投資的盲目，從而可能影響企業(yè)的價值。雖然完善信息披露制度不能一蹴而就，但我國要推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必須建立一個完善的碳信息披露體系，通過對外披露督促企業(yè)管理者按照低碳發(fā)展思路管理企業(yè)。
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3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動力科學(xué)技術(shù)的進步是為了更好的推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下，國家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并取得了顯著成效，如農(nóng)村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術(shù)，它既能夠培育地力，改善土質(zhì)的酸堿平衡，又能夠作為動物飼料、肥料等使用。由此可見，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，既能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的低碳式發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動因素分析在當前的社會市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟主體為實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟發(fā)展視角下，為確保現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟主體，按照各自生產(chǎn)機制的特點，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
4.低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)補償機制。生態(tài)補償機制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，所采取的推動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。在實際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場與行政調(diào)控手段，再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護成本及其服務(wù)價值，來協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。制約機制。第一，建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財政生態(tài)補償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風能、沼氣能、太陽能等可再生能源，為低碳經(jīng)濟理念下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；中期目標是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，籌集更多的環(huán)保資金。
二、提高低碳經(jīng)濟理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)措施
1.深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)機制農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展究其原因為，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展體制過于落后于時展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中，要不斷加大低碳經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的用意，確保低碳經(jīng)濟發(fā)展思想深入人心。另外，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)體制，需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展機制，制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，從根本上促進低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境污染問題緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點：首先，深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，明確我國所追求的GDP增長應(yīng)當以環(huán)境保護為前提，而不是以環(huán)境污染為代價。這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式；其次，在低碳經(jīng)濟理念的引領(lǐng)下，實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，做到收入產(chǎn)出的最大化，加快經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
2.選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平我國作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展大國必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產(chǎn)技術(shù)，全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)收入，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)資源效益的整合利用。加大農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因為農(nóng)業(yè)勞動從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低，人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動主體人的素質(zhì)提升了，才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，我國若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)大國，就必須造就一批有知識、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團隊。另外，還需不斷開發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度，對廣大勞動群眾進行適當培訓(xùn)，調(diào)動其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
3.逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系促進低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段，加強經(jīng)濟合作，共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場機制，并制定一套切實可行的質(zhì)量認證標準、低碳產(chǎn)品檢測標準及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準等，在確保各方經(jīng)濟利益的前提下，實現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場，積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品；第二，政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場增值的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的節(jié)能減排；第三，利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息；第四，不斷完善農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)制度體系，確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的實施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的相關(guān)制度，爭取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。
4.不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量，降低對農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料，如：動物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機肥等，加快生物型農(nóng)藥研究力度，選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害，可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，提高廢棄物的回收利用效率。建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點基地當前，我國正處在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索發(fā)展階段，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)試點基地能夠有效整合各區(qū)域間的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，共同研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步建立起以農(nóng)村低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，依照市場發(fā)展需求，合理配置技術(shù)資源，組組建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新團隊，通過由點及面的方式逐步輻射帶動提高區(qū)域內(nèi)的低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。
篇12
(一)原材料生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放
在對瀝青面層進行養(yǎng)護施工的時候，使用最多的材料就是瀝青和石料。由瀝青所產(chǎn)生的溫室氣體主要是電能和化石燃料的消耗排放的。在對公路瀝青面層施工的時候石料產(chǎn)生的溫室氣體主要是由爆破排放的。這兩種材料在對于公路瀝青面層進行養(yǎng)護施工的時候都會排放相應(yīng)的溫室氣體，使得空氣中存在的溫室氣體含量增多，對環(huán)境造成極大的破壞。
(二)面層養(yǎng)護施工過程中溫室氣體的排放
在進行公路瀝青面層養(yǎng)護施工的時候，我們需要將瀝青和其他的材料混合、攤鋪以及碾壓。瀝青拌和和化石燃料消耗排放是其中溫室氣體排放量最大的，對于環(huán)境的污染也是最大的。其余還有鏟運車、攤鋪機以及壓路機等機械設(shè)施的溫室氣體排放，這些機械設(shè)備的溫室氣體排放大都都是在機械設(shè)備運行的過程中排放的，和汽車尾氣的類型差不多。
(三)面層養(yǎng)護施工運輸過程中溫室氣體的排放
公路瀝青面層養(yǎng)護施工需要將養(yǎng)護的材料從一個地方運送到另外一個地方，而將這些材料運輸?shù)慕煌üぞ呔蜁谶\輸?shù)耐局挟a(chǎn)生溫室氣體的排放。
三、減少溫室氣體排放的措施
(一)“四新技術(shù)”的使用
在公路瀝青面層養(yǎng)護施工的過程之中，溫室氣體主要是通過生產(chǎn)材料、施工技術(shù)、建造工藝和機械設(shè)備產(chǎn)生的，如果可以從這些方面入手，必定可以極大地減少溫室氣體的排放。“四新技術(shù)”主要指的就是生產(chǎn)材料的創(chuàng)新，養(yǎng)護施工技術(shù)的創(chuàng)新，養(yǎng)護施工工藝的創(chuàng)新和養(yǎng)護施工機械設(shè)備的創(chuàng)新。施工材料的創(chuàng)新可以多使用節(jié)能減排材料，使得在材料生產(chǎn)的過程中排放比較少的溫室氣體;養(yǎng)護施工技術(shù)的創(chuàng)新主要指對原有施工技術(shù)的提高，將一些排放溫室氣體多的施工技術(shù)換成排放溫室氣體少的技術(shù);施工機械設(shè)備的創(chuàng)新是指在進行施工的過程中使用最新最先進，排放溫室氣體最少的機械設(shè)備。“四新技術(shù)”的應(yīng)用可以減少溫室氣體的排放，減少對于環(huán)境的損害，能夠真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟下的公路瀝青面層養(yǎng)護施工。
(二)重視精細化作業(yè)
在進行實際的施工過程中，工作人員一定要認真負責的工作，爭取在一次工作中就可以完成任務(wù)，做到精細化作業(yè)。這樣就可以避免生產(chǎn)不合格導(dǎo)致的返工現(xiàn)象，減少生產(chǎn)成本，也可以減少溫室氣體的排放。
(三)對于材料進行回收再利用
公路瀝青面層養(yǎng)護施工的過程中，必定會產(chǎn)生大量的材料剩余，將這些剩余下來的材料回收利用，不僅可以使得整個工程的用量減小，也使得資源得到了很好的保護。
(四)加強養(yǎng)護技術(shù)，重視人才的培養(yǎng)
選擇材料的時候，應(yīng)該選擇一些耐用的，使用壽命長的材料，這樣可以降低成本。對于一些剛剛生產(chǎn)發(fā)明出來的材料給予足夠的重視，看看材料是否成本低并且效果好，如果是這樣應(yīng)該大力發(fā)展和使用這種材料。對于人才的培養(yǎng)也是十分重要的，在一些高校中多開展一些和這門知識有關(guān)的學(xué)科，讓更多的學(xué)生可以學(xué)習(xí)到關(guān)于公路瀝青面層養(yǎng)護方面的知識，從而增多關(guān)于公路瀝青面層養(yǎng)護方面的專業(yè)人才。
篇13
（二）缺乏完善的外部環(huán)境
任何企業(yè)或部門的發(fā)展，都需要得到完善的外部環(huán)境支持，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，同樣需要相關(guān)政策與制度的支持。但是，目前我國還沒有建立完善與發(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)的金融支持政策，我國有關(guān)于低碳經(jīng)濟的金融支持政策缺乏協(xié)調(diào)性，金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟時存在著一定的風險。金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時，缺乏能耗、環(huán)保等方面的信息支持，金融機構(gòu)難以進行準確的信息評估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國缺乏健全的社會信用與擔保體系，金融機構(gòu)與企業(yè)之間缺乏有效的交流機制，直接影響到金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟的支持力度。大部分中小型企業(yè)難以落實抵押和擔保，并且其違約率通常較高，金融企業(yè)不愿意對中小企業(yè)投入過多的信貸資金，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難。由于以上外部支持環(huán)境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經(jīng)濟的順利開展。
（三）缺乏健全的金融市場體系
隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模逐漸擴大，單純依賴商業(yè)銀行的間接融資已經(jīng)不能夠滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求。應(yīng)當在此基礎(chǔ)上，進一步健全金融市場體系，發(fā)展間接融資、直接融資、第三方融資等綜合金融支持體系，滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求。但是，目前我國還沒有形成健全的金融市場體系，由于當前低碳排放權(quán)交易市場還沒有完善開發(fā)出來，具有較強功能和創(chuàng)新性的資本市場還沒有充分發(fā)揮出其對不發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用。由于我國金融機構(gòu)的扶持重點與低碳企業(yè)融資之間沒有直接的關(guān)聯(lián)，二者存在不對稱性，從而使得低碳企業(yè)在發(fā)展中難以得到金融機構(gòu)的支持。
二、金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略
作為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟需要得到金融機構(gòu)的大力支持，我國應(yīng)當充分認識到低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性，出臺各項政策來引導(dǎo)金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）更新金融機構(gòu)管理理念
金融機構(gòu)對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持起到重要的引導(dǎo)作用，我國金融機構(gòu)需要不斷更新經(jīng)營管理理念，提高自身的管理水平。通過自身角色定位的合理調(diào)整，與國際合作，發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，提升金融支持低碳經(jīng)濟服務(wù)的理念。金融機構(gòu)要不斷優(yōu)化信貸產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，在綠色信貸的基礎(chǔ)上，探索發(fā)行綠色債券，將資金投入到需求量大、綜合效益較好的低碳項目中，建立相對穩(wěn)定的中長期資金。金融機構(gòu)還要不斷研究支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的途徑，推出符合小企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，對中小企業(yè)實施全方位、多層次的服務(wù)，不斷促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。我國要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，不斷鼓勵民間資本投入到低碳項目中，實施開放性的節(jié)能項目投資，爭取到更多的資金支持。建立完善的管理制度，用制度保障低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。更新金融機構(gòu)的管理理念，使之正確引導(dǎo)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）優(yōu)化金融支持的外部環(huán)境
金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，需要優(yōu)化金融支持的外部環(huán)境。首先，相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當建立健全與綠色信貸相關(guān)的政策機制，建立科學(xué)、具有可行性的產(chǎn)業(yè)投向標準，在政策的引導(dǎo)下，進一步細化污染企業(yè)信貸指南和相關(guān)操作辦法，便于金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時得到技術(shù)支持。建立并完善與低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政策，通過該環(huán)保政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟政策為金融支持提供政策環(huán)境，進而制定與這些經(jīng)濟政策相符合的金融支持政策，確保金融機構(gòu)的投資方向負荷國家相關(guān)政策，充分發(fā)揮其引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)與能源調(diào)整等功能。相關(guān)部門要加強金融管理部門與環(huán)保管理部門、商業(yè)銀行等的交流與溝通，建立完善、科學(xué)的信息共享機制，構(gòu)建與低碳發(fā)展要求相一致的信貸產(chǎn)業(yè)目錄。此外，要通過構(gòu)建良好的溝通交流機制來為低碳經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的外部環(huán)境。政府要充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)的重要作用，通過建設(shè)信用工程、完善中小型企業(yè)擔保體系等的方式，鼓勵中小企業(yè)建立多種形式的擔保機構(gòu)，以此來促進金融機構(gòu)對風險預(yù)測、防范后加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)的金融支持。此外，我國應(yīng)當建立完善的激勵與約束機制，跟蹤監(jiān)測各個金融機構(gòu)的政策執(zhí)行情況，引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，優(yōu)化投資方向，自覺地參與到國家環(huán)保計劃中。建立相應(yīng)的財政貼息、稅收減免等政策來調(diào)動金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
（三）建立健全金融支持體系
低碳經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟增長方式，應(yīng)當?shù)玫缴虡I(yè)銀行的重視，商業(yè)銀行要看到低碳經(jīng)濟帶來的機遇，合理調(diào)整自身的定位，增強與低碳相關(guān)的金融創(chuàng)新，幫助低碳經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要資本市場充分發(fā)揮其資源配置的作用，積極推進低碳資本市場的建設(shè)，使之有力支持低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，加強對我國碳排放權(quán)交易市場的培養(yǎng)，開發(fā)各種金融衍生產(chǎn)品，幫助低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。建立健全金融支持體系，還應(yīng)當充分發(fā)揮風險投資的作用，建立完善的風險投資機制。很多風險投資企業(yè)比較看重節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)項目，但是目前很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多是利用國家相關(guān)政策來獲取小額貸款進行技術(shù)商業(yè)化，并沒有有效利用國際流行的風險投資。相關(guān)企業(yè)要充分認識到風險投資對于發(fā)展低碳技術(shù)和商業(yè)化的重要作用，要有效利用市場規(guī)律，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，建立健全相關(guān)機制，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。建立健全金融支持體系，要充分發(fā)揮政策性金融支持的引導(dǎo)作用，在政策性的引導(dǎo)下，重點支持低碳技術(shù)研發(fā)、低碳基礎(chǔ)設(shè)施投資和低碳能源的發(fā)展等項目，吸引社會資金投入到低碳經(jīng)濟建設(shè)中。
（四）充分發(fā)揮風險投資的作用
風險投資比較重視生物工程、新能源等產(chǎn)業(yè)的投資，隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，風險投資越來越看重低碳經(jīng)濟，風險投資基金和國際機構(gòu)投資者將投資方向轉(zhuǎn)向開發(fā)新能源和節(jié)能環(huán)保上。目前，我國低碳經(jīng)濟項目開發(fā)企業(yè)往往是利用國家優(yōu)惠政策來獲得小額貸款，雖然傳統(tǒng)觀念對風險投資持有懷疑態(tài)度，但是對于低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展來講，風險投資是促進其發(fā)展的重要途徑。我國要加大引導(dǎo)風投資本的投資，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。此外，還要充分吸引利用外資，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)的升級，鼓勵新能源、新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入到我國市場中，同時幫助我國低碳企業(yè)的發(fā)展，吸引國外融資，進一步擴充低碳經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。