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1.2外部市場環境建設滯后，監管主體責任不清
GDP政績觀在很多時候使得政府的行政行為同市場行為綁架，混淆了政府作為市場監管主體的地位和職責，盲目追求經濟利益沖動，從而對企業和實體經濟形成權力擠出效應。2013年3月份，地方融資平臺總體融資規模達到9.3萬億。據有學者估算，2013年上半年社會新增融資有近七成流入房地產行業和地方融資平臺，對實體經濟形成“擠出效應”。而地方融資平臺融資主要用于基礎設施建設，其規模的擴張一方面擠占了實體企業的融資渠道和資源，同時又造成市場上流動性過剩引發資本面嚴控，對實體工業企業造成了嚴厲沉重的打擊。同時，證監會作為資本市場的監管主體，也經?；煜姓袨楹褪袌鲂袨?，盲目越界用行政行為干預市場，在短期內確實因監管嚴格維護了投資者利益，但從長期看卻因為行政干預過度而造成監管過嚴，一方面迫使不少企業轉而取道境外上市，一方面造成境內上市企業過少引發投資者盲目追捧而形成股票泡沫，引發股市風險，最終損失的仍是企業和投資者的利益。
2、改善工業企業融資的對策和建議
2.1工業企業應改善自身經營狀況，提高融資能力建設
工業企業應健全產權制度，規范企業治理機構，建立有效的內部制衡機制。同時，企業應提高自身的財務管理水平，加強內部控制和管理，健全風險評估與控制，規范企業財務活動，優化企業資源利用效率，提高經濟產出和收益。工業企業應優化產業結構，加速產業轉型升級。調整經營戰略，擴大市場范圍，向國際市場進軍，充分發揮出口融資作用。同時，深挖和經營自身資產價值，注重對企業知識產權、品牌等無形資產的建設。隨著有形資產和金融資產的商品化，其報酬收益率已經趨同于社會平均收益率，只有無形資產才是企業價值創造的真正核心來源。企業應強化對無形資產、固定資產等的評估，拓寬企業可抵押資產內容和范圍。如冶金企業可以抵押特許經營權獲取融資。
2.2鼓勵和發展金融中介，創新金融工具
首先，深入推動國有商業銀行市場化改革。國有商業銀行由于相對壟斷性競爭優勢，使得其在金融業務發展和創新中路徑依賴化嚴重，業務創新動力不足，行政官僚作風濃厚。國有股權比重過大也使得高管權力失去制約，易引發高管金融腐敗。因此，應通過股權多元化，推動國有商業銀行的市場化改革，規范銀行治理機構和權力監督體系，提高業務創新內在驅動力。其次，鼓勵和發展民營銀行和其他融資中介。統計數據顯示，銀行中小貸規模僅占信貸總額8%左右，銀行的信貸支持顯然無法滿足中小企業。2012年中國民間融資超過3萬億元，推動民間融資合法化，鼓勵和發展民營商業銀行和其他金融中介，合理運用民間資本才是解決工業企業融資困境的科學舉措。最后，探索金融工具創新設計。金融機構應加強同其他行業的對接和學習，創新金融工具，如供應鏈融資、租賃融資、物流銀行、項目融資、無形資產抵押融資等，拓寬融資工具可承載內容，滿足企業融資需求。
2.3發展貨幣市場，構建多層次的資本市場體系
改革開放以后，我國遵循的是“先資本市場后貨幣市場”的發展思路，貨幣市場遲遲得不到有效推動和規范，金融市場一直呈瘸腿走路的發展態勢。利率市場化和企業融資需求呼喚貨幣市場改革，應積極發展和規范銀行同業拆借市場、票據市場、國庫券市場、回購協議等，加強短期資金融通，強化政策傳導。推動貨幣市場和資本市場有效對接和融合，同時針對當前網絡時代交易方式信息化、電子化而引起的巨額資金沉淀，應加強對這部份沉淀資金的金融創新和利用，如余額寶、微信理財通等。據估算，當前余額寶規模在3000億~4000億左右，吸金能力可見一斑。同時，應著力構建多層次的資本市場體系。發展壯大主板市場和二板市場，規范和完善新股發行、再融資、并購和資本退出機制，推動大公司做大做強。同時，注重“新三板”市場的發展和建設，鼓勵園區企業到新三板市場上市融資，加強政策指引和規范扶持。此外，還應積極推進場外交易市場的建設和發展，加強區域性股權交易中心建設，完善證券公司柜臺交易市場，促進中小微型工業企業融資。
2.4明確行政主體權力界限，改善企業融資環境
政府和監管機構應明確行政主體權力界限，減少行政行為對市場行為的干預，提高資源市場配置自由化程度和效率。地方政府應明確合理的政績觀，減少通過短期大規模基建投資沖高GDP的經濟沖動，轉到為實體經濟輸血、造血贏得長期經濟效益的合理經濟行為上來。地方政府搭建的融資平臺，應減少不必要的基建投資，通過成立中小企業投資基金等方式加強對企業融資的對接和支持。同時，地方政府應加緊配套出臺和落實相關財稅政策，促進銀企對接，建設和完善信用擔保體系，給予工業企業發展支持。立法部門應加緊完善法律法規建設，努力創造良好的融資環境。
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2.存貨周轉率低
存貨周轉率和存貨天數是評價工業企業供應鏈績效最常用的參量，存貨周轉速度越快，存貨的占用水平越低，資產流動性越強，存貨轉換為現金或應收賬款的速度越快，資金的使用效率越高，存貨管理工作越有成效。2010～2012年M公司的主要存貨經濟指標表明：由于M公司的存貨周轉率低，造成存貨積壓過大。存貨商品的積壓造成了存貨成本的提高，流動資金的短缺。這說明存貨商品占總資產的比例在不斷提高，也就意味著存貨商品的增長速度高于資產的增長速度，流動資金占用比例大。如果工業企業的流動資金不足，變現能力差，資金周轉率就會下降，同時工業企業的市場競爭力也會跟著下降，從而降低了工業企業的經濟效益。
3.存貨的收發缺乏真實記錄
M公司的存貨驗收入庫時間長，沒有定期盤點。M公司對原材料的驗收時間過長，不利于生產。M公司沒有按規定設置保管員職責，沒有按規定設置貨物明細賬，反映出M公司沒有對物資進行定期盤點，保管員崗位職責不到位工作不積極。
4.存貨的管理方法不科學
先進的存貨管理方法對工業企業存貨管理起著關鍵性的作用，缺少有效的存貨管理方法也是工業企業存貨管理問題之一。M公司管理的多種不同類存貨只是簡單運用存貨經濟批量模式這一單獨的存貨管理方法，這讓M公司在有些存貨的管理上遇到很大的困難。一般，供應商為了鼓勵客戶大量的購買，通常會給予不同程度的價格優惠，但是如果用存貨經濟批量模型則存貨訂購的數量將會受到影響。
二、解決M公司存貨管理問題的對策
1.做好存貨規劃
（1）加強材料采購管理。存貨是工業企業流動資產中流動性比較差的一種，在工業企業營運成本中占相當大的比重。首先M公司采購計劃員應該具有較高的業務素質，了解工業企業生產工藝流程及設備運轉情況，掌握設備維修、備件消耗情況及生產耗用材料情況，進而可以做出科學合理的存貨采購計劃。其次，M公司應該提高采購的透明度，將采購模式創新，并規范采購行為。同類產品應該貨比多家，以求最低廉的價格和最優秀的質量；同時可以對大型原材料或大型備品備件實行招標采購，從而杜絕采購黑洞，降低存貨，提高資金的使用效率。
（2）要想加強存貨采購管理還應做好生產預測，盡可能提高預測的準確度。有了好的預測，在采購時會事半功倍。
（3）M公司應建立采購計劃和合同的訂立與授權審批制度：指定的計劃要滿足銷售部門市場的需求，代保管部門根據尋獲量計算出請購量后，填寫請購單經相關預算主管傳至采購部門，再由采購部門發出訂購單，經過不同級別授權采購員正式向供應商發出采購申請。應由采購部門會同供應商共同簽訂采購合同，同樣需要經過不同級別審核和簽字確認。采取合同的訂立與審批不應該由同一個人來完成整個采購過程。對采購過程進行記錄的過程中，應該審核入庫單和驗收單；待審核無誤后，予以辦理手續并進行登記記錄。這樣才能確保采購計劃的有效實施，從而控制采購成本。
2.制定專用備件的采購制度
（1）針對專用備件的采購，由銷售部門和采購部門合理測算備件的需求量，爭取優化采購批量，并采用先有意向訂單后采購的模式建立關聯工業企業專用備件調配機制，避免多頭庫存產生的閑置浪費。
（2）要擴大供應商的遴選范圍，專用備件供應至少要有兩家以上供應商；及時更新和維護常用備用件的價格，大力推動陽光采購的落地。
（3）合理確定安全庫存，合理制定采購計劃，并及時根據市場變化、生產情況及已有庫存進行修正調整，勤進少購，避免積壓。
（4）建立月度庫存控制考核指標，并將其納入各級管理人員的績效考核內容。
3.提高存貨周轉率
降低存貨可以減少流動資金的利用，加速資金的周轉，提高存貨周轉率和工業企業的效益。而要想降低存貨量就要有計劃的采購，做好銷售預測，使存貨達到合理化。同時，還要合理運用有限的資金，加速資金周轉。M公司具體做法如下：
（1）采用經濟訂貨批量方法。由于生產經需要，以及單個價格采購往往比成批采購的價格高，但過多的資金占用在存相應增加倉儲費、維護保費等，因此M公司有一部分資金占用在存貨做好存貨采購規劃，運用相關知識確定經濟訂貨批量，再結合補充情況確定訂貨點。
（2）生產過程中，存貨儲備適量。M公司在接到銷售訂單之后，根據顧客要求組織生產，不應該盲目生產，而是應該使存貨商品有限儲備，要根據情況儲備存貨商品。同時，根據銷售人員對求的合理預測，結合產能力狀況，綜合考慮并確定一個備量。過多的儲備存貨商品不但影響企業資金的正常周轉，造成金浪，而且長期積壓也容易使商品發生貶值、毀損、失竊，從而形成直接損失。對于向M公司這樣的企業而言，可以考慮第三方物流公司，因為從事物流活動需要投入大量的人力、物力、財力，對于中小企業來說是個沉重負擔。中小企業使用第三方物流可以減少流通環節，把M公司有限的資源配置到核心事業中去，從而減少存貨成本的同時還可以加速資金的周轉。
（3）存貨商品的管理與資金的管理密不可分。M公司在進貨前就要認真搞好市場調查，收集信息，掌握經濟主動權，勤進快銷，盡力壓縮商品存貨，從而避免或減少不必要的損失、積壓和浪費現象。公司應經常開展清倉查庫工作，對那些殘損的、變質的商品，應及時進行處理；對那些積壓的呆滯商品，要多渠道，多方位地進行調劑，必要時要進行銷價處理，把死錢變活錢，最大限度地減少資金占用，加速資金運轉。
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1、改進產品設計，采用成本更低的先進工藝。根據成本分析，為產品設計提供科學的決策依據，詳細計算和比較各種設計方案在成本上的合理性，設計的合理，不僅產品質量高，而且節約生產費用。先進合理的生產工藝，有利于節約勞動耗費，提高經濟效益。在產品研制、開發過程中牢牢樹立經濟、成本意識，發揮聰明才智，在保證市場競爭優勢條件下，將產品成本控制在最低水平。
2、根據成本核算和成本分析，嚴格控制物料消耗，采取申報計劃、層層審批領取的約束制度。采用招標采購、集中辦理的方法，在保證產品質量、功能、產品計劃完成的前提下，采購工作貨比三家公開招標采購，要在保證產品設計要求的情況下，采用質好、價廉、供應及時的先進材料。
3、提高勞動生產率。激發職工的勞動積極性，加強業務技術培訓，提高操作熟練程度，提高固定資產及設備的利用率，定崗定員，優化勞動組合，管理會計采用電算化，真正運用現代管理手段，對成本的歸集和分配進行精確核算、綜合分析，提高工作效率。
4、發動群眾的力量，積極宣傳節約開支、杜絕浪費的思想，節約每一滴水、每一度電、每一張紙，開源節流，把每一分資金都花在工業企業發展的刀刃上，減少倉庫占壓物資、加快資金周轉周期，這也是成本管理的范疇，從一定程度能夠提高經濟效益。
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(二)財務監管缺乏合理性
就我國工業企業運營的整體狀況來看，部分企業規模較小，內部監控機構不健全，有的企業財務監管部門受某些部門的控制，監管流于形式，甚至部分企業缺乏獨立的企業財務監管部門，導致企業財務管理監管乏力，還有的財務部門迫于某些壓力而被迫做假賬，導致了財務信息的失真。
二、工業企業財務管理的對策分析
(一)建立健全財務管理制度
建立健全財務管理制度的目的在于確保企業資產合理運用，確保企業經濟活動的正常運轉，進而提高企業經營管理水平和經濟效益，這不僅僅是企業財務管理的目標，也是企業經營目標。工業企業應完善企業財務管理部門，制定科學合理的財務管理制度，及時改變以往財務制度中的不合理成分，如制定《工業企業財務指標考核辦法》，進一步完善企業財務指標，將企業財務考核結果與獎金掛鉤，使企業財務考核更加科學化。
(二)拓寬融資渠道，加強資金管理
融資難、資金緊張是制約企業發展的一大難題。進一步拓寬融資渠道，加強企業資金的運用與管理是我國工業企業財務管理的核心之所在。因此，各工業企業應認識到資金管理的重要性，利用一切可利用的資源拓寬企業融資渠道。首先，工業企業經營管理者要認識到資金管理的重要意義，做好閑散資金的合理運用。同時，要在企業內部普及資金管理重要性的知識，使企業每一位職工都認識到資金管理的重要性，尤其要深化企業財務管理人員的認識，學習資金融資與管理的專業知識，為企業資金的合理運用奠定基礎。其次，加強內部控制，提高資金使用效率。企業的物資是企業的公共資產，每一項物資的采購、領用、銷售都要有規范的規章制度，嚴格按照規章制度辦事，并且最好設置專門的監督部門，對所有資金以及物資等定期盤查，核對進銷存狀況與實際情況是否相符。此外，資金是企業財務管理的重點，資金的籌集、管理以及回籠等都應專人專管，準確預測資金的回收時間，確保企業資金正常運轉。最后，由于財務管理講究真憑實據，每一張財務憑證的制作都是有憑有據的，所以要保管好財務的原始憑據，以備后查，還可為企業管理者提供真實的財務憑據，促使其作出正確的決策。
(三)規范企業內部財務監管機制
工業企業應進一步規范企業內部財務監管機制，加強企業財務的管理與監督。為此，工業企業應設立一個獨立的直接對企業董事會負責的財務監管機構，定期審查會計原始憑證、會計報表、進銷存記錄簿等等，確保每一筆財務賬目清清楚楚、有據可查。如若發現財務管理中存在的不足，要及時做好記錄并向企業領導匯報，并將領導反饋回來的意見形成文件性內容，根據領導的意見處理好存在的問題。只有這樣，才能夠督促財務人員認認真真做好每一項工作。
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1.2環保管理水平落后，管理方式方法單一
目前，我國多數工業企業進行治理環保，只是在工業生產末端排放進行處理模式，沒有重視和解決，不注重在工業產品生產期間對環境產生的污染，導致工藝設備相對落實，消耗原材料大，污染嚴重，環境治理能力差、水平低。
1.3企業環保投入資金不足
我們大多數工業企業，投入資金的目的只有一個，就是擴大經營，提高生產產品能力，增加企業收益。如果沒有國家對環保工作的強制干預，那么，任何一家企業也不會在環保問題上出重資。對于環保的投資主要用于兩個方面，一是投資用在改進環保設施上，在設備上投入資金，提高污染物處理能力，達到國家要求排放標準；二是投資用在管理和檢測上，而現實的兩個方面投資，諸多企業往往以各種理由不投入資金，造成環保問題難以解決。
1.4環保資金投入易位
有許多工業企業，為了降低環保資金的投入使用，不但沒有將這部資金用在環境治理方面，反而，挪為他用，把這部分錢用在與環保管理和檢測部門身上，拉關系、走后門，想方設法地買通環保部門，這樣損公肥私、行賄索賄的做法觸犯法律，而且喪失道德底線，最終損害的是人民的利益和人民的健康。
1.5環保法律仍不健全，執法機構應付了事
目前，我國有關環保法律治理上，處理力度仍然不夠，往往重視的是經濟處罰，不追究企業法人的責任，甚至個別執法機關，對有關群眾舉報的環保案件，只以處罰為目的，不進行整改，或對整改情況不去檢查。
2深化改革工業企業環保管理重要意義和作用
環境保護對于工業企業發展具有重要的作用。一是自然環境的健康是企業健康發展的前提。自然資源是工業企業賴以生存和發展的基礎，許多企業不懂得企業健康發展與自然環境健康發展的關系，造成大肆開采有限資源、大肆的污染環境，造成人們生存環境的嚴重破壞；二是參與環保，并不等于增加生產成本。傳統認為企業采取環保措施，會改變生產流程，浪費原材料，造成成本增加，降低效益，但據國外調查，傳統觀點是錯誤的，企業響應環保號召，開展環保生產，不但能減少企業外部成本，而且能增加企業效益。三是企業積極相應環保法規有助于取得先進技術的優勢；四是企業對環保的支持能提高企業的社會影響力，擴大社會影響力、增加企業競爭力；五是政府嚴格執行環保法規，有利于地區產業升級，提高地區競爭力，推動地區企業的發展。
3深化改革工業企業環保管理方法
3.1提高工業企業清潔生產水平清潔生產就是采用清潔環保的能源、原材料、生產工藝和技術，制造清潔環保的產品，它是實現經濟和環境協調持續發展的一項重要手段之一。目前，我國已經推行清潔生產試點示范，并通過示范，已經取得了很大的成績，并對取得的示范成功經驗進行全國宣傳教育培訓，對基層環評人員進行清潔生產思想和方法宣傳貫徹。針對工業企業清潔生產管理有以下三個方面進行開展。一是國家層次發展。實現工業可持續發展是根本，立足現有的法律、法規和制度，嚴格執法，加強部門協調，共同推行清潔生產，相關政策、法規、標準出臺之間也廣泛征求意見，才能達到意想不到的效果；二是部門層次發展。目前工業發展帶來的環境污染主要是由于生產中的資源浪費和低效率造成的，讓企業認識到污染也是一種成本，在其生產計劃中應該考慮其成本，在減少污染和廢棄物的同時，提高經濟效益。三是實施層次發展。加強國家對清潔生產中心能力的建設力度，建立清潔生產綜合信息庫，定期清潔生產消息。同時進行清潔生產的機構建設，選派有能力、懂行業的人員組建清潔信息生產中心，推行企業清潔生產審核逐步深入化。提高有關部門對清潔生產的認識，結合工業企業試點示范計劃和經驗，進而提高他們的生產意識、知識和技能水平。
3.2加強工業企業環境保護管理工作
3.2.1提高環保意識，樹立環保人人有責思想。
要進行環保管理，就要對人的思想進行改造，只要全民都樹立環保意識，達到環保管理人人有責認識，那么，環保管理工作會進展迅速。在工業企業，首先要對領導進行思想改造，只要領導重視環保工作，全廠才能重視環保工作。其次是加大宣傳環保的力度，制定環保獎懲措施，對全廠職工進行思想改造，才能實現全方位的環保管理。
3.2.2建立獨立的環保組織結構，制定環保制度。
工業企業必須要成立環保組織機構，由廠主要負責人為組長，帶頭開展環保工作，設立環保辦公室，制定環保制度，成立環保監督小組，并認真開展實施環保工作。
3.2.3加大資金投入，避免資金浪費。
工業企業要樹立環保意識，加大對環境保護的投資，將環保意識灌輸生產全過程中，要清醒的認識開展環保工作不等于制約生產，有效的調節環保和生產之間的關系。同時，加大對環保資金的管控監督，確保環保專項資金用在環保治理上，堅決杜絕專項資金用于檢查和關系疏通上。
3.3規范開展工業企業節能減排工作
開展工業企業節能減排，是深化改革工業企業環保工作重要措施之一，是建設生態、文明、低碳、綠色家園的重要方法，目前我國生態破壞和環境破壞已經達到極限，為了保證我國經濟的可持續發展，減少對生態環境的破壞，工業企業節能減排工作是勢在必行的。具體措施：
3.3.1控制產品增量，調整和優化產業結構。
目前各企業在進行節能減排工作上仍然存在認識不到位、措施不配套、責任不明確、投入不落實、協調不得力等問題。出現與國家制定的節能減排政策措施相背離的現象，造成許多新產業公司在環保上不達標依然審批。我們必須要嚴把土地和信貸兩個關卡，提高市場準入門檻，控制高耗能、高污染行業入住市場，加快淘汰落后生產力，完善產業結構，制定促進高科技、高環保的產業發展。
3.3.2加大對節能減排的宣傳貫徹。
按照有關規定，加強節能減排的貫徹和宣傳，要面向全社會做出資源節約的承諾，與管理部門簽訂責任書，制定節能減排工作目標和措施，讓社會進行監督。
3.3.3加大污染治理工作，完善節能減排組織體系。
工業企業要設立節能減排組織機構，成立獨立組織體系，成立以主要負責人為組長、分管負責人為副組長的節能減排領導小組，并按要求保證制定節能減排制度，并監督節能減排實施情況。3.3.4加強節能減排管理工作。要利用現代化信息處理技術，節能減排上進行創新管理模式，將節能減排管理工作納入企業的生產經營全過，消除資源浪費現象，減少邊角余料的和其它材料的消耗。
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(2)物流信息的傳送和處理活動發生的費用以及從事這些活動所必需的設備和設施的費用；
(3)對上述活動進行綜合管理的費用。
目前，工業企業日常物流成本會計核算的范圍側重于采購物流、銷售物流環節。忽視了其他物流環節的核算。
在我國現行會計核算體系的框架內，企業物流成本的構成模式尚未建立，會計核算制度中并沒有單獨考慮到物流成本的問題，物流成本也沒有被列入企業的財務會計制度，只是直接用于物資采購的費用列入采購成本可以算作物流成本。在物流成本管理方面，我們大多數工業企業還缺乏有效的方法和操作經驗，很多工作也只是處于探討或者剛剛起步階段。
2工業企業物流成本管理意義
盡管現行企業會計核算制度中沒有單獨考慮到物流成本的問題，但是作為企業的一項實際費用支出，企業物流成本已經成為除原材料成本、人工成本之外一個重要支出項目，物流成本管理在財務管理中占有重要的位置，越來越得到企業界的重視?！拔锪魇墙洕暮诎荡箨憽?，“物流是第三利潤源”以及“物流成本冰山說”等觀點都說明了企業管理層深刻認識物流成本管理的重要意義。
企業物流成本管理作為企業管理的一個實際重要內容，在保證安全生產和物流服務質量的同時，努力降低物流總成本是物流管理要實現的重要目標。企業物流成本降低使得產品在價格方面具有優勢，提高其在市場上的競爭力，從而能夠擴大產品的市場空問，提高其盈利能力，因此，加強企業的物流成本管理意義重大。
3工業企業物流成本管理思考和創新措施
通過對企業物流總成本的分析和探討以及多年的管理經驗和研究，筆者認為進行物流成本管理作為一個系統工程，具體管理措施如下：
3．1樹立新物流成本新觀念，增強全員物流成本管理意識
目前，現代企業的物流管理已經達到供應鏈物流階段，物流成本管理貫穿產品的全過程，包括企業內部供應鏈和外部供應鏈。由于外部供應鏈涉及面廣、環境復雜等，具有很大的不可控性，因此加強內部供應鏈管理尤為重要。
內部供應鏈涉及到企業生產經營的各個方面，與每名員工密切相關。物流成本管理僅靠某一個部門和某些人很難取得良好的效果。因此，要改變物流成本管理僅僅依靠物資部門或銷售部門管理的觀念，切實加強企業物流成本管理意識。樹立全員、全過程管理的物流成本系統管理新觀念，讓各部門、生產單位、班組和每一位職工都關心各自的物流成本，把降低物流成本的工作從物流管理部門擴展到企業的各部門、生產單位、班組和每一位職工，并從產品開發、生產、銷售全生命周期中，進行物流成本管理。
3．2優化企業物流管理系統，創新企業物流管理體制
當前，很多企業的物流管理采用的是分散管理物流的體制，物流成本也是分散在不同的部門，如物資管理部門負責相應的采購費、裝卸費以及倉儲費等，銷售部門負責營銷費、運費等。因此，企業要積極吸收先進的物流管理理念，尋找一個恰當的物流運作方式，健全物流管理體制，從企業組織機構上保證物流管理的有效進行。
結合企業自身實際，重新優化企業的物流系統和物流運作方式，進行流程再造、機構整合，筆者認為，盡快設置專司物流管理的部門，實現物流管理的專門化，變分散管理物流為集中系統的管理物流，全面協調生產、銷售等各部門之間的關系，使各個部門在優化物流系統的過程中相互配合，使企業物流真正的系統化。
3．3建立物流成本核算體系，加強物流成本考核管理
由于企業現行的會計核算制度是按照勞動力和產品來分攤企業成本的，所以在企業的“損益表”中并無物流成本的直接記錄。如果我們不知道企業現在的物流成本是多少，所謂的節約物流成本又從何談起呢?
為了保證物流成本的可比性，國家或企業應制定一個物流成本計算的統一標準，用以統一企業物流成本計算的口徑。通過建立的物流成本數據庫，對物流成本系統進行分析，就可以發現問題并加以改進。傳統的物流成本計算按照運輸費、保管費、包裝費、裝卸費等功能類別統計，并沒有與物流服務水準聯系起來，也沒有按顧客類別和銷售業務人員類別計算物流成本，以至于物流成本上升的責任不明確。物流部門的工作是根據物流成本計算的統一標準，提供不同部門的成本數據，說明成本上升的原因，分清部門責任并納入考核。
3．4積極采取物流外包等多種物流管理措施，實現供應鏈管理
隨著物流業的快速發展，為了有效地降低物流成本，企業把物流外包給專業化的第三方物流公司，實現由生產企業、第三方物流企業、銷售企業、消費者組成的供應鏈整體系統，對商品流通的全過程實現供應鏈管理，這樣不僅使本企業的物流體制具有效率化，而且可以縮短商品在途時間，減少商品周轉過程的費用和損失。
工業企業實行供應鏈管理，一方面積極協調與第三方物流企業、客戶等之間的關系，通過企業效率化的配送，如減少運輸次數，提高裝載率及合理安排配車計劃。選擇最佳的運送手段，滿足客戶的高要求；另一方面，在物資采購環節，根據用戶的訂貨要求采取正確的進貨體制，減少積壓，加快周轉，從而實現整個供應鏈活動的效率化，進而降低物流成本。
3．5借助現代化信息系統，提高物流成本管理效率
積極借助現代化的信息管理系統控制也是創新物流成本管理的一個重要方面。在傳統的手工管理模式下。企業的成本控制受諸多因素的影響，往往不易也不可能實現各個環節的最優控制。隨著信息技術的不斷完善和發展，工業企業積極運用信息系統一方面可使各種物流作業或業務處理能準確、迅速的進行；另一方面，通過信息系統的數據匯總，進行預測分析，可控制物流成本發生的可能性。
通過現代物流信息技術可以將企業訂購的意向、數量、價格等信息在網絡上進行傳輸，從而使生產、流通全過程的企業或部門分享由此帶來的利益，充分對應可能發生的各種需求，進而調整不同企業間的經營行為和計劃，企業間的協調和合作有可能在短時間內迅速完成，這可以從整體上控制物流成本發生的可能性。
4結語
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二、工業企業固定資產投資管理的有效措施
首先可成立固定資產投資管理的部門或小組，成員要有生產技術相關人員、財務人員、投資人員、市場人員等組成，對投資的項目進行全面的分析，以保證用最合理的資金取得最佳的投資效果，實現技術和經濟共同進步的可持續發展的目標。如在購買新設備的時候，考量到企業自身生產技術人員的素質，結合針對新技術培訓所需要的時間，來分批的購買新技術、新設備。在需要建設新的生產廠房的時候，要對土地的購買和廠房的使用面積，以及新廠建設完畢設備的購置等資金投資進行分析和預算，提前做好準備，如果需要向銀行貸款，還要考慮計算資金的回流和還款的利息。通過多方面的分析，以實現固定資產投資未來利潤的最大化。其次，要對市場進行詳細的調研。主要調研的方向是新產品、新技術市場方面的需求量和未來的發展前景。有的新設備、新產品，沒有及時的運用到各個領域，如果一味的求新，就會出現新產品賣不出去的狀況，既浪費了企業的資金，又不能及時的回攏資金。而購置的固定資產的未來發展前景，也是同樣的道理。如汽車制造相關的工業，由于國家的支持和購買汽車的人越來越多，市場需求汽車制造相關企業也就越多，所以投資購買這方面的固定資產，就讓企業有了更好的發展前景。固定資產投資管理的部門、小組還要對企業現有的固定資產進行審核和監管。工業企業的生產設備是企業的核心力量，所以要定期對生產設備和其他重大固定資產進行檢查，檢測設備的磨損程度，檢查員工的住房，有無需要修補和更換的情況，避免因為部分員工因為個人原因而讓企業固定資產出現損壞，從而影響企業的正常運營。因為有的員工，對企業固定資產不重視，認為不是自己的財產就不在乎，而導致在工作中因為疏忽或其他原因令企業的固定資產出現不必要的損失，固定資產投資管理部門或小組就是為了預防或減少這一現象的發生。在對企業固定資產投資的時候，還要考慮資金各年的價值變動，即投資期每一年的現金的現值與最初投資資金之間的差額，結合這一因素，選擇最有效的投資周期，令固定資產的投資可以在最短的時間內，獲取最大的利潤。
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(一)始終堅持工業企業物流管理的會計核算原則
要想解決工業企業物流成本管理會計中存在的問題，企業必須引導全體職工始終堅持工業企業物流的會計核算原則：第一，真實性原則。工業企業物流成本管理與控制之間存在較大矛盾，成本控制過度會導致其他項目管理工作效益偏低，因此，物流成本管理必須始終結合企業發展的實際狀況，保持真實性才能從根本上提高企業的整體管理水平；第二，重要性原則。工業企業物流成本涉及企業內部各個領域，無論是產品供給、產出還是營銷均包含物流成本，由此可見，物流成本管理在企業發展建設過程中具有至關重要的作用；第三，明晰性原則。工業企業物流成本管理涉及眾多領域，由于其自身存在模糊性，為解決其中存在的問題企業必須堅持物流成本管理中明晰性原則。
(二)明確工業企業物流成本會計核算模式
工業企業物流成本會計核算模式種類較多，要想解決工業企業物流成本管理會計問題，企業必須結合實際發展狀況明確各種核算模式：第一，會計核算模式。會計核算模式要求會計人員對賬戶、會計記賬、憑證、財務會計報表以及資金運動等進行全方位監督、核算和分析；第二，物流成本會計核算模式。物流成本會計核算模式主要分為單軌制和雙軌制兩種形式，單軌制獨立于企業成本核算體系，雙軌制在原有成本核算模式的基礎上另外建立一套符合物流成本核算和控制的體系。雙軌制從表面上來看比較單純，但是實際應用過程中操作性卻比較差，主要原因是雙軌制與企業現有的成本核算體系相背離。
(三)明確工業企業物流成本會計的賬戶設置
明確工業企業物流成本會計的賬戶設置是企業解決實際發展建設過程中物流成本管理相關問題的重要手段之一。物流成本管理會計人員在明確企業原有成本核算模式的前提下，還應該結合企業發展現狀設置“物流費用”一級科目，一級科目滿足企業發展需求后，企業還應該引導全體職工明確物流成本各環節核算工作，為提高企業物流成本管理會計水平打下堅實的基礎。
(四)明確工業企業物流成本會計核算方法
首先，應該了解物流成本管理會計供應的過程。如對物流運輸費用進行分析，其中，企業借款主要滿足物流費用，通過向銀行貸款用作各項經營活動，最后，滿足職工薪資需求；其次，企業還應該明確實際生產過程，生產過程中必然會產生大量物流設備所需的各項費用；再次，明確銷售過程，銷售過程中存在明顯的物流運輸費用；最后，企業還應該對期末物流成本費用的結轉進行分析研究，將物流成本管理會計納入到原有的會計核算體系中，為提高工業企業物流成本會計管理水平打下堅實的基礎。
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公共數據管理體系主要涵蓋了公共數據標準、管理組織、管理流程和質量管理4部分，旨在創建企業級信息視圖，建立一個有效的端到端的數據管理體系，在整個數據生命周期內采用一項綜合、協調且有計劃的方案，從而提升決策過程中所需數據的一致性和可信度，提升數據的安全性及質量水平，將數據對收入的貢獻潛力最大化。2.1公共數據標準體系2.1.1公共數據標準識別企業公共數據編碼標準體系是基于企業業務運作及管理需求而建立的，首先以各項業務分析作為關鍵輸入，分析出核心業務組件(CBM)模型，而后根據公共數據識別的原則定位各業務相關的公共數據對象，并按照公共數據分類的原則，從公共數據共享的業務領域、信息系統范圍等角度出發，篩選出公共數據，最后從現行標準、應用集成情況、數據責任人、管理流程及平臺支持維度對每一項公共數據對象進行詳細分析，確定管理策略，制定公共數據標準，進而形成公共數據標準體系。2.1.2公共數據標準體系企業公共數據通常包括人、財、物、業務伙伴和基礎數據5個方面，代表了企業整個層面公共的業務實體，跨業務領域、跨信息系統。因此公共數據標準是應用于多個信息系統的基礎類標準，需在整個企業范圍內統一制定，并嚴格執行。2.1.3公共數據標準管理流程公共數據編碼標準管理流程一般包括注冊與立項、制修訂與、宣貫與執行、檢查與復審、使用與維護等5個階段，實現公共數據的全生命周期管理(圖6)。2.2公共數據管理組織和職責在公共數據管理過程中，從標準的制定到標準的執行會涉及標準和數據責任部門、標準部門、標準執行部門3個重要的角色。通常標準和數據責任部門是財務、采購部門，主要負責公共數據編碼標準的制修訂、解釋和監督執行。企業的標準化管理機構負責標準，標準由企業的各級公共數據責任部門分級負責執行。在整個組織體系中，標準和數據責任部門(DataOwner)直接影響公共數據管理的最終效果和管理水平。實踐證明，最有效的公共數據責任部門是業務與管理高度統一的部門，但具體企業還需具體分析。2.3公共數據編碼管理根據企業業務管理特點和要求的不同，公共數據將采取集中制、審批制和備案制3種管理方式，歸口業務管理部門將按不同的方式對公共數據進行編碼。公共數據管理從公共數據的業務活動出發，逐個分析各節點的業務需求，為數據標準、數據質量、管理體系及系統功能的提升提供需求指導和應用思路。圖7展現了數據從產生到消亡的生命周期管理。2.4公共數據質量管理數據質量管理主要從事前防范、事中監控及事后治理3個方向進行管理。，管控流程一般主要包括數據質量監控、數據質量分析、數據清理及長效保證4個環節(圖8)。
3公共數據管理系統建設
企業要實現公共數據管理，需搭建相應的系統用于公共數據的申請、審批和集成管理。公共數據管理系統包含公共數據的查詢、申請、審批、、質量管控和集成等功能，通過企業服務總線實現與企業各信息系統的集成，為各集成系統提供公共數據編碼服務(圖9)。通過公共數據管理系統的建設，不僅可以落實企業公共數據標準的執行、規范公共數據管理流程，還能最大化發揮公共數據管理的實施效益，為企業應用系統集成應用和信息共享奠定堅實的數據基礎。
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1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業主方自己承擔工程所需的設計、施工、管理模式。該模式下的企業一般有著較高的資質和人員儲備 ，以及相應的設備和技術。改革開放之后 ，隨著各類先進的管理模式出現 ，國家為了激勵企業本身進行技術改造和管理模式創新 ，對于大中型工程項目必須通過招投標方式進行 ，并進行監理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是將設計、采購、建設等步驟綜合起來 ，也就是通常意義的總承包模式 ，在該模式下 ，通常業主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ，有總承包方負責整個工程的勘查、設計、施工、采購等方面 ，保證項目的投資、進度、質量等方面。該模式的特點就是 ，總承包單位以項目管理為核心 ，能有效地對質量、費用和工程進度進行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ，也稱之為總承包模式 ，是業主方通過公開招標選定的最符合期望的承包商的一種方式 ，在實際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實際工程中 ，由于前期將設計和施工聯系起來考慮了 ，省去了工程中常見的工程變更而引發的索賠 ，因此對整個項目的造價有利。
2 常見的電力工程項目管理模式的缺陷
電力工程項目的建設方式也分為以下幾個階段 ，分別是前期投資策劃階段、設計階段、施工階段、使用階段。在我國的現行的管理模式中 ，各方在實際管理中 ，往往容易發生合同以外的糾紛。綜合來看 ，主要體現在以下幾方面 ：首先 ，在建立制度實行過程中 ，監理單位的職責是監督項目的投資、進度、質量等三大任務 ，其工作強度與實際的話語權以及相應的收益不一定成正比 ，因此 ，導致了監理方的積極性下降 ，容易導致的后果就是項目的質量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是趕進度而導致的質量不達標等問題。其次 ，監理單位的作為業主方的代表 ，在工程進展方面本應該有足夠的管理地位 ，但實際中 ，很多項目的施工方直接與業主方接觸較多 ，也逐步減弱了監理方的管理力度。
3 電力企業的管理發展方向
由于我國電力企業在長期的運營中處于壟斷地位 ，因此在市場中即使不進行較大的變革，依然能夠保持企業的持續盈利，然而 ，在我國提倡的市場經濟改革大流中 ，企業需要加強自身的核心競爭力 ，才能在變革的潮流中處于優勢地位。在我國電力市場中 ，由于電力在國民經濟中的實際作用 ，需要對電力工程的管理模式進行創新 ，通過改變管理模式達到發揮企業的風險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ，可以進行創新的地方主要體現在以下方面。
3.1 創新管理體制
有效的管理體制能夠約束權力的濫用和促進人才的發展 ，電力行業在我國國民經濟中有著舉足輕重的地位 ，且電力行業在行業競爭中一直處于壟斷地位 ，國家對大型電力企業有著政策傾斜 ，因此 ，在該企業中 ，一旦體制不夠完善 ，將會產生腐敗的空間 ，不利于企業的長期發展 ，因此 ，創新管理體制 ，依據企業的特殊形式和目標 ，具體規劃 ，堅持科學發展觀 ，有效地促進人才培養。
3.2 引入現代管理模式
由于傳統的管理模式有種種弊端產生 ，因此 ，需要運用現代的管理思路 ，對現代的管理理念靈活運用 ，融入到電力工程管理模式中。在現代管理模式中 ，往往強調服務性 ，即用客戶提體驗來判斷、評價企業的管理水平 ，從而倒逼企業在市場競爭中進行自身綜合實力建設。在引入現代管理思維中 ，能夠對公司文化、工作氛圍等無形資產建設提供很大的發展 ，作為國民經濟產業中很重要的一項產業 ，電力企業應該對市場環境保持居安思危的態度 ，將風險應對措施提前制定。
3.3 加強企業社會責任感
一個長久的企業必然持續履行著社會賦予的責任感 ，因為作為國民經濟產業 ，電力行業的管理原則除了穩定國家內部的用電需求 ，還應該將部分所得利潤回饋社會 ，履行社會企業應該承擔的義務。電力是人們生活中不可或缺的資源 ，因此電力企業在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ，要從社會大局出發 ，承擔社會責任 ，為社會的發展做出應有的貢獻。
3.4 加強團隊建設
團隊成員作為基本的組成部分 ，需要對人的積極性調動起來 ，因為在任何市場中 ，發揮最大效益的始終是團隊的成員。因此 ，在現代管理體制中 ，加強員工的管理方式也是很重要的一個環節 ，力爭達到企業的部門與部門之間的關系良好 ，員工與員工之間的關系和諧 ，通過各種獎懲措施 ，使員工在工作中能夠發揮自身最大的潛力 ，繼而增強團隊的競爭力 ，為企業應對各種風險做好充分準備。而加強團隊管理 ，可以從指定獎懲措施、具體組織結構、工作強度安排、員工的優勢互補等方面著手 ，增強企業和職工的凝聚力。
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（二）、供電企業中應用問題管理的重要性分析：
筆者認為在我國供電企業當中需要應用問題管理。由于供電企業存在危機和問題，需要借由正確合理的管理方式進行改革，而問題管理模式作為一種對癥下藥的“源頭解決”方式，可以幫助供電企業管理從自身做起，理性積極的對待問題，及時發現問題從小處抓起，可以使企業真正從問題中發現機會，獲得更多的積累和發展。無論從哪個角度，供電企業問題管理都是勢在必行的。此前，美國最大電力和天然氣經銷商安然公司的轟然向人們敲響了警鐘。安然公司成立于1930年，作為當時世界上最大的綜合性天然氣與電力公司之一，在企業成立初期發展勢頭強勁，但由于在其經營過程中出現的問題并不重視，最終導致了危機的出現，并一發不可收拾的導致了的結果。這種嚴重的后果，有很大程度上是由于領導者對于問題管理的不重視。筆者認為問題管理模式強調的就是從“危機管理”向“問題管理”的轉變，并不是說完全替代危機管理，而是說以“防治”為主。在以往的實踐中發現，很多著名企業迅速發展壯大，又迅速滅亡的例子不勝枚舉。這種“快起快倒”的現象就是由于對問題管理并不重視造成的。特別是針對供電企業的危機處理往往是突然的，甚至是毀滅性的。美國著名的《商業周刊》曾經在安然公司的問題上提出了防范于未然的措施，即重新審視商業限制的措施，審查政府能源政策，改革審計委員會，審計者的制度輪換，重視政府對企業的會計賬務規定等。可以看出社會各界已經認識到問題管理的重要性，企業內部的小問題經過日積月累也會造成企業失去解決問題的能力，最終失去處理危機的機會。
二、供電企業現存的問題：
由于電力工業作為國民經濟正常運行的基礎產業，因此供電企業作為特殊的國有企業對國民經濟以及人民生活影響巨大。而電力改革也正按照國家相關的要求緊鑼密鼓的進行著。各供電企業如何結合自己的實際，進行管理制度的改革與創新呢？首先歸結于供電企業現存的問題，只有針對問題進行管理制度改革，才能從根本上解決問題。供電企業的基本職能由供電規劃、供電建設、供電生產、供電營銷、供電監管等幾部分構成。國家相關法律也對其進行了制度規定，但在具體實踐過程中仍存在以下問題：
（一）、供電企業治理結構不完善：
相對于現在企業制度的具體要求，我國供電企業存在著法人治理結構不合理的問題，大部分實行“分層管理”、“分級負責”的治理結構。在部門設置上也存在功能重疊，部門繁多的問題。例如會計機構設置不合理，在大部分供電企業當中會計機構缺乏獨立性，由于會計機構的獨立性將直接影響到供電公司的職能發揮，因此造成了供電公司信息的不對稱性。
（二）、人力資源利用不當：
供電企業當中部分人員素質不高。各行各業的發展都需要高水平的從業人員，如果沒有技術人員的指導，供電基礎設施建設通常是機械的重復之前的架構，失去了創新能力，會使整個供電企業的農村電網建設停滯不前。而高水平的從業人員，不僅包括技術人員、服務人員還包括管理人員，只有將他們相結合，才能讓供電企業的運營從單一的建設和基礎作用轉變為發揮自己的創新水平，最終提高其供電能力。在部分供電企業中，某些員工政治素質不過硬、服務觀念不強、業務技能不精準、上進心與責任感意識不強，導致了與供電企業前進步伐的不適應。此外，由于基層供電所存在著多種用工方式，因此從業人員水平參差不齊，造成了供電企業管理的風險之處。而且供電企業內部的不協調也降低了工作效率。例如，在供電企業內部有部分員工認為供電企業的管理應該針對營銷部門或營業窗口，跟生產部門、機關科室沒有關系，認為優質服務是針對客戶而言的，所以對工作的怠慢與不配合導致業務流程的拖沓，工作效率大大降低。
（三）、電網薄弱，信息技術水平不高：
目前，我國電力行業有一個突出的問題——電網的建設滯后于經濟發展。具體體現在主干電網薄弱、在眾多城鎮中出現電網老化，農村電網覆蓋面積小，導致一些地區供需不平衡。如果有市場都無法占領，那么對于提高服務質量等問題更是望塵莫及。近年，國家已經投資了巨額資金進行農村電網改造、城鎮電網改造以及新農村電氣化建設，但是由于電力通道與工程建設進度等原因，并沒有徹底改變電網薄弱的問題。建設一個堅強電網，提高電能質量對供電企業而言已迫在眉睫。此外由于供電企業的規劃及實施過程需要大量的計算機數據，因此需要很強的軟件能力。例如在供電企業實施ERP管理模式時，需要運用到的軟件就有很多，如國產的金蝶、用友、東大阿派等，又如國外品牌SAP、IFS等，由于該技術系統對產品要求較高，且國外產品質量較好，因此多用國外軟件保證該系統的可持續性，但是其應用條件要求高，實施難度很大，總之信息技術水平在一定程度上制約了管理模式的創新運用。
（四）、供電企業營銷手段落后：
目前我國的供電企業管理以省級為實體，各個地區供電企業作為非獨立核算的國有企業，是省級電力公司的分公司。近年，我國電力體制改革穩步推進，在各方面已經取得了巨大成就，但與世界發達國家供電企業相比，我國供電企業在營銷過程中仍存在很大差距。首先，在財務管理方面，各地區供電企業不具備法人資格，不能進行利潤分配，以內部虛擬市場方式進行分級經濟責任制，以收支兩線的全額預算制為主要方式進行財務管理。其次，在組織結構上，以傳統的企業組織結構為主，車間、部門、班組仍以職能劃分。在農電體制改革后，農電管理由代管轉變為直管形式，但是人力資源管理模式和制度仍存在于傳統的企業組織結構中，造成管理人員冗雜，黨政工作人數眾多而生產人員不足的現象。
（五）、服務質量較低：
窗口人員服務不主動，回答客戶問題時缺乏熱情和禮貌，服務用語不規范，電話服務臺坐席人員業務素質水平、專業化服務技巧較低……類似的案例在供電企業當中頻發，究其根本，在供電企業內部有許多員工認為服務只與營銷部門和營業窗口有關，與生產部門或機關科室無關。另外，優質服務在供電企業中是一個全方位、全過程、全員參與、多層次、多角度的系統工程。根據電力商品的產、供、銷、用一體化，瞬間性、連續性、一次完成等特性，客觀要求供電企業各部門之間協調一致向客戶提供優質服務。
三、針對供電企業現存問題提出幾點措施：
自古就有哲人勸諫天下人“千里之堤，潰于蟻穴”。理論與實際的結合向我們說明，每一個危機事件的產生與發展都不是無憑無據的，都是以小的問題擴大為大的影響。這就要求我們時刻保持清醒與警惕的意識，在危機的處理與總結中獲得尋找問題進而解決問題的能力。筆者針對上述供電公司的問題提出幾點個人的意見：
（一）、問題管理的理論結合實際：
問題管理雖然是針對問題進行的解決措施，但并不單一匱乏，針對供電企業有很深刻的借鑒意義。
1、設置挖掘問題的機構：
前文已經敘述了關于供電企業與問題管理聯系的必要性和重要性，由于問題管理的第一步就是要挖掘問題，那么這樣的任務在供電企業中由誰來擔任呢？我國首部問題管理著作《管理夜話：問題管理的模式與案例》的作者孫繼偉博士曾經在問題管理的理論講解中提及，要建立首席問題官。業界一些人認為這一觀點聽起來有些小題大做，但實際則不然。挖掘問題作為問題管理模式的基礎是十分重要的，一切活動都需要建立在尋找問題這一基礎上，進而出臺改革措施。筆者認為在各級供電企業的日常工作中，應該設立挖掘問題、尋找問題的機構，可適當與監管部門合并。將這種尋找問題的觀念深入到企業的每個人心中，只有這樣才能使供電企業找到完善的力量。由于我國供電企業的特殊性質，雖為國有企業但是地方級的財務與利潤又是與上級供電企業分離的，這樣的性質要求供電企業的員工具有高度的責任感和集體榮譽感。員工的積極與否很大程度上取決于該供電企業的領導級別是否能夠及時發現問題，取決于該供電企業領導級別能否正視問題、積極解決問題。中國自古沿襲“中庸”的思維方式，員工很大程度上是“看”問題，但不是“說”問題，而領導作為管理級別可能出現脫離群眾、脫離問題的情況，這就需要問題挖掘機構的出現。問題挖掘機構的職責在于挖掘問題和尋找問題，作為監管的另一種形式，是一種有權而無為的職位，并不凌駕于供電公司領導之上，但其客觀的意見對領導和供電公司具有指導意義。
2、培養全公司的問題管理觀念：
一個公司的整體觀念有多么重要呢？筆者引用這樣的一個實例向大家說明：在20世紀80年代末，著名的通用電氣公司處于低落的時期，整個公司的士氣低落，為了提高公司的效率，各部門精簡員工，但這樣的做法使整個企業又一次陷入了混亂當中，“一名工作了30年的工程師擔憂地說，即使他在辦公桌上死去幾天了都不會有人發現，即使有人發現了他的尸體，這個人也不會知道他是誰。”很多企業面臨士氣低落的問題都采取類似的做法，但往往適得其反。而通用電氣的董事長杰克•韋爾奇認識到，只有讓員工真正成為企業的主人才能調動積極性，為公司的發展做出貢獻。員工如何能參與到公司的管理中來呢？通用電氣公司采用了“群策群力”的具體做法。那么到底什么才是“群策群力”呢？也就是要動員全公司的人員，從管理者到普通員工自己來發現本單位的問題，進而尋求解決問題的辦法和途徑，最后將這種全體人員尋找的問題與解決方式貫徹實施，進而解決問題。這種模式在問題管理中稱為“傾力解決模式”。在“群策群力”的改革后，通用電氣公司創造了好的收效，而且這樣的措施不僅在這一家企業獲得了效果。在國內很多企業也沿用了這樣的方式，中國遠洋集團、鞍山鋼鐵集團等國內知名企業也采用了類似的方式改革管理制度。筆者認為在我國供電企業當中也應當實行這樣的管理方式。很多事情，無論多么渺小，一旦員工提出來，就值得傾力解決。這種“傾力解決模式”的主要目標就是培養一種企業文化，“這種文化中每個人的想法都有價值，每個人都是其中的一部分，上司是在領導而不是控制，是在教練而不是旁觀。”一種企業文化的確立是無形的，但是一旦確立了企業文化和企業管理的觀念就會釋放出強大的精神能量與物質能量。挖掘員工的團結心和榮譽感，可以使供電企業的內在能力得到充分的釋放，最終獲得全面發展。這種問題管理的觀念必須要深入到供電企業的文化當中，只有這樣才能使得供電企業的發展同員工的發展結合在一起，同時也會減輕利潤分配問題的種種弊端。員工作為企業的主人，在自己看到的問題尋找解決途徑到最終解決的過程中，可以得到管理能力的鍛煉，也可以更多的了解各部門之間的職能分配，最終促進供電企業的團結和發展。
3、實事求是，正視問題，解決問題：
各供電企業在發現問題時應該正視問題，在問題管理的前期階段，發現了問題，得知了解決方法，但是很多管理者并沒有依據實際解決問題。如果在實施中出現阻力，將前功盡棄。實事求是就是要求供電企業的管理者，可以根據實際及時應變和決策，問題的發現即使再及時，也控制不了問題的發展變化。在最終決策時必須要根據實際情況作出決策，只有符合客觀實際的決策才能推動供電企業的問題改進。正視問題就是說對問題的態度要正確，很多供電企業的管理層面對問題采取逃避的態度，或是輕視問題，這使問題一步步擴大為不能控制的局面。問題的解決需要管理者積極配合的態度，如果一味逃避或者是輕視問題，那么就違背了問題管理的實際意義，也不能起到問題管理的優勢作用。
（二）、智能電網與“三集五大”的建設：
國家電網公司在其2009年的工作總結年會上部署了新的工作任務，其中提出了關于建立智能電網的目標和“三集五大”的建設目標。與會代表普遍認為，“三集五大”的提出，是對供電公司新工作的貫徹落實，更包含了對于破解公司深層次體制機制矛盾的期望，爭取在關鍵領域和重要環節上取得突破的進展。在此次會議中針對國家電網的SG168工程的智能化建設與“三集五大”相結合，做出了喜人的規劃。智能電網信息化的啟動，使得我國供電企業必須滿足“變革組織架構”的創新管理模式，促成三大集約與五大環節的改革。由于面臨著新時代國家電網的改革與發展要求，對信息化的電力產業提出新的方向，這要求各級供電企業做出新的規劃，迎接新的任務和新的挑戰。
針對“三集五大”這一建設目標，筆者認為可以從以下幾個具體方面對供電企業實行全方位的管理制度改革：
1、改善供電企業人力資源管理觀念：
供電企業如要適應市場經濟發展的需要，應當擁有優秀的人才，因此人力資源管理在供電企業發展中具有重要地位。
首先要轉變觀念，在供電企業中營造人文氛圍。供電企業若想從根本上改變傳統的人事管理方式，從而向以人為本的人力資源管理思想上轉換，把人力資源的集約化管理列入戰略管理的高度上，把人力資源真正作為一種資源來看待，在招聘與引入人才時，要做到有針對性的規劃工作。根據供電企業實際條件，確定招聘的條件，不應以高學歷為標準，必須要考慮到實際的適用性，注重經驗與專業技能等綜合水平。同時要在招聘的同時培養后備力量，使供電企業員工對于自身發展有更高的追求。要在供電企業中營造人文氛圍，加大企業關于人力資源管理的新觀念和新認識，使員工明確自身能力建設的基本要求，以便其在日后工作中追求相應的從業能力。其次應完善人才隊伍結構。結合供電企業自身的人才隊伍情況，組織企業員工進行培訓和職業生涯設計。對員工的培訓是企業人力資源管理的重要內容之一，在信息時代，掌握知識就是掌握了時代，因此有針對性的搞好員工個人發展與企業發展的結合，提高供電企業員工從業能力。作為電力企業，必須要建立健全新型培訓與管理的機制，積極進行培訓計劃，增加培訓內容和創新思維，提高培訓內容中實效性與創新性的結合，提高培訓質量，以增加長期有效的競爭能力。筆者認為對供電企業員工培訓的一個主要方面，在于提高員工素質教育，提高服務質量水平，樹立供電企業服務大眾的理念。所有員工一定要樹立“基建為生產服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務、供電為社會服務”的大服務理念；二是要樹立“機關為基層服務、后臺為前臺服務、上道工序為下道工序服務”的全員服務理念；三是要樹立“客戶至上”的服務理念。只有自覺把這三種理念轉為心態，付之為行動，才能把優質服務做到“人人是窗口，個個重服務”，才能確保為客戶提供優質的電力和以人為本的服務。
2、將可持續發展觀念深化到供電企業的大營銷企業管理體系中：
筆者認為“三集五大”建設目標對于供電企業而言就是人力資源、財務資源與物資資源的可持續利用。在激烈的市場競爭條件下，各供電企業投資者在發展戰略上做出了改革，為保證其發展目標的實現，在管理模式上積極創新。有些供電企業推進公司股權多元化，建立現代企業制度，以市場為導向促進增長方式和產業結構的轉變。具體來講：首先要堅持科學發展的觀念。作為供電企業改革的重中之重，創建資源節約型、環境友好型企業是從戰略角度和社會總需要角度出發的，供電企業在追求自身發展與環境、社會相結合時，應堅持通過節能、節水、節電以及合理再利用、控制污染等一系列舉措達到對供電企業物資的集約。筆者認為，在供電企業問題改革的道路上，必須要將科學發展觀列入其中，只有在可持續發展的情況下才能促進供電企業與社會的雙贏。其次供電企業要積極承擔社會責任。這關乎到供電企業的道德規范和受關注程度，在生產產品、獲得利潤的同時，需要主動承擔對社會和環境的責任。推進協調發展，則要求供電企業做到減少土地等資源的占用和浪費，改變生產方式，將資源集約化。加強環境保護意識，發展循環經濟。并在供電企業內外建立公信力，培養輿論的正確導向也是使供電企業提高核心競爭水平的重要措施。而承擔社會責任中另一部分就是對其客戶服務的態度問題。那么應該如何規范服務態度呢？筆者提出幾點切實的意見，望對今后工作有所幫助。（1）、開展“用電咨詢服務”，可就用電如何規劃、如何安裝、日常維護注意哪些問題等介紹給客戶；開展“電力產品及電器產品演示、展銷”，“假冒劣質產品陳列”等，給客戶提供電力銷售全方位、多視角的咨詢、服務。（2）、取消用電申請，將電力客戶與供電企業的供需關系完全平等起來，擺正服務與被服務的關系。（3）、建立售后服務體系。所謂供電的售后服務就是指完成給客戶的報裝供電后，當客戶用電過程中出現異常時，接到信息，在短時間內檢查處理，恢復正常，以及定期的回訪等。做好以上幾點的同時，企業的營銷服務一定要規范，包括機構的設置，規章制度的建立，人員的行為以及舉止用語等，樹立起一個全新的企業形象。在推進“三集五大”改革的過程中，不少供電企業采用不同措施取得了不錯的成效。上海市電力公司由原有部門24個精簡為19個，基層單位由原有的27家減少到26家，供電組織從16家削減到9家，并成立7個專業化公司，其組織與管理的改革使得該供電企業在人力資源、財務管理、物資管理上得到集約，并在工作流程中更加方便完善，從此在其工作中展現出新的面貌和成效，成為各供電企業“三集五大”改革的帶頭模范。“三集五大”是轉變供電公司發展方式的核心，其借助變革組織架構，以創新管理的方式優化業務流程，從而提高發展的質量和效率，最終實現國有資產保值甚至增值。推進“三集五大”，信息化是基礎，標準化是關鍵。只要抓住這兩點，就可以運用這一指導思想在問題的解決過程中取得好的收效。
（三）、ERP管理模式的應用：
ERP模式即企業資源計劃，就是基于計算機輔助信息管理系統的一種現代企業管理方法。供電企業作為電力輸送與銷售的企業，為客戶提供必要的電力服務，筆者認為供電企業可以應用ERP的管理模式，從而在實際工作中取得巨大的成效。首先，ERP模式可以幫助供電企業與其個分支機構之間實現動態的信息交流，可以使整個供電企業在縱向得到有效的集成。供電企業與一般制造商不同，由于我國的供電企業以總部和分支機構為主要組織形式，其最大的特點在于縱向的高度集中。各供電企業按著行政區域劃分后，出現了各層次的供電公司和電管所，機構層次過多，覆蓋的區域廣闊，這種特殊之處帶來的問題很多，造成了信息流通慢，上下溝通出現問題，而ERP管理模式則能在一定程度上發揮職能改變這種問題。其次，ERP管理模式可以實現供電企業內部的管理功能的整合，可以使企業在各職能部門中間得到橫向發展。供電企業可以運用ERP管理模式，將其產、供、銷和人力、財力、物力在各個生產環節中合成為有機整體，達到高度統一。由于供電企業職能較為繁雜，所以內部職能劃分較細，部門多，業務流程也很復雜。而供電企業對于電網安全性的要求很高，在故障發生時管理內部的時效性是最為重要的一點，而ERP管理模式可以有效的實現供電公司內部的信息實時傳遞，從而保障電網安全運行，大大提高了管理效率。最后，ERP管理模式可以滿足客戶要求，從技術上做到平衡供銷。供電企業生產的特殊性要求電力的供需必須時刻保持平衡狀態，這與一般企業不同，時時供需平衡與在某一生產周期內的供需平衡不同，這無形中加大了供電企業的技術難度和供銷難度。國家電網公司一直要求將客戶的需求作為各級供電企業責任的主要部分，為實現這一責任并時刻實現供需平衡，ERP管理模式的引入是十分必要的。ERP模式可以適應市場的實際，即使反映出市場變化和客戶需求變化，利于供電企業做出不同的決策。
針對供電企業在實際生產中出現的問題應該引用ERP管理模式，但是在具體實施中應該注意一下幾點：
1、結合供電企業自身特點。
ERP管理系統最初作為一種在制造、分銷行業中進行有效計劃的方法，特別是在制造業中接收、發運等環節的應用，有大量成功的案例輔以證明。但由于供電企業具有特殊性，與一般制造業不同，相比之下具有很多不同之處，因此在應用ERP管理模式時應該注意在功能計劃與具體實施上注意其特點，注意安全性能，重視政府參與，不能完全依靠市場化而過分注重經濟效益。
2、對于業務流程的重視。
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定額是指消耗在單位的工程基本構造要至少上的勞動力，材料和機構的數量標準，而企業定額是各施工企業在正常條件下，企業根據自身的技術專長，施工設施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構，材料和其它費用的標準。它應該能反映企業的綜合實力，技術水準和經營水準，是企業確定工程成本和投標報價的依據。
1、實行工程量清單計價模式需要建立企業內部施工定額。
工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業自主報價，通過市場競爭形成價格。在現有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數量，以同一本預算定額來報價，并不能完全體現出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業應建立起內部定額，按照本企業的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業以各自內部定額為基礎作出報價，這才能真正反映出企業成本的差異，在施工企業之間形成實力的競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。
2、企業定額的建立有助于規范建設項目的承發包行為。
目前建筑市場的供求情況是僧多粥少，施工企業的任務普遍不足，因此在激烈的市場競爭中，以預算定額為基礎的報價被嚴重下浮，壓低，這種惡性的競爭會使施工企業偷工減料，或是層層轉包，拖欠工資，工期和質量得不到保證，一些新工藝，新材料也得不到推廣和使用，施工企業本身不能獲得應有的充足的利潤，甚至虧損，會影響企業的進一步發展。施工企業建立內部定額后，根據自身實力和市場價格水平參與競爭，能夠反映企業個別成本，并且保證獲得一定的利潤，這將能規范招投標市場，有利于施工企業在建筑市場的公平競爭中求生存，求發展。
3、企業定額的建立直接有利于提高企業管理水平，推廣先進施工技術，提高市場競爭能力。
施工企業要在激烈的市場競爭中處于有利地位，說到底無非就是要降低成本，提高效益。企業定額的編制管理過程中正好能夠直接對企業的技術，經營管理水平，工期質量價格等因素進行準確的測算和控制，進而能夠控制項目的成本。同時企業內部施工定額作為企業內部生產管理的標準文件，結合企業自身技術力量，利用科學管理的方法提高企業的競爭力和經濟效益，為企業進一步拓展生存的空間打下堅實的基礎。
4、建立企業定額，是加速我國建筑企業綜合生產能力發展的需要。
我國加入WTO后，國外施工企業會進入中國市場，我國施工企業也要走出國門，這兩方面都將臨著與裝備更精良，技術更先進的國際施工力量的競爭。建立企業定額，施工企業可自覺運用價值規律和價格杠桿，及時掌握市場水平，在市場競爭中，不斷學習和吸收先進的施工技術，充實和改進企業定額，以先進的企業定額指導企業生產，最終達到企業綜合生產能力與企業定額水平共同提高的目的。
二、企業施工定額的編制原則
1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數生產者經過努力能夠達到和超過水平，企業施工定額的編制應能夠反映比較成熟的先進技術和先進經驗，有利于降低工料消耗，提高企業管理水平，達到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。
2、簡明適用性原則：企業施工定額設置應簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經濟責任與核算個人生產成本的勞動報酬的需要。同時，企業自行設定的定額標準也要符合《建設工程工程量清單計價規范》“四個統一”的要求，定額項目的設置要盡量齊全完備，根據企業特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業報價與成本分析。
3、以專家為主編制定額的原則：企業施工定額的編制要求有一支經驗豐富，技術與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續性、專業性和實踐性。
4、堅持實事求是，動態管理的原則：企業施工定額應本著實事求是的原則，結合企業經營管理的特點，確定工料機各項消耗的數量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際、技術上更先進，經濟上更合理，使工程單價真實反映企業的個別成本。
此外，還應注意到市場行情瞬息萬變，企業的管理水平和技術水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業施工定額的編制還要注意便于動態管理的原則。
5、企業施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產，及時采用新技術，新結構、新材料，新工藝等原則。
三、企業定額編制的主要依據和內容
1、企業施工定額的編制依據主要有：現行的建筑安裝工程施工及驗收規范，施工圖紙，標準圖集，企業現場施工的組織方案，現場調查和測算的具體數據，以及新工藝，新材料，新設備的使用情況。
2、企業施工定額編制的內容：
為適應工程量清單計價的要求，企業施工定額應包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分。這兩部分定額編制時應考慮全省統一基礎定額的水平，同時更要兼顧企業各方面的實際情況，從而形成一個切實可行，事實求是的企業計價定額。
（1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現場觀測，調查研究，統計分析，用已有定額換算等方法。
其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。
材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉性材料用量；
主要用量=凈用量+損耗量
周轉材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉次數-1）×補損率]/周轉次數
機構消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由人操縱機構時，機構完成單位合格產品所必須消耗的工作時間（即臺班）數量的標準。其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產率和工人正常的勞動工效。
機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產率×工作臺班延續時間×機械正常利用系數×機械幅度差系數
其中：機械一小時純工作正常生產率=工作時間內生產的產品數量/工作時間
此外，對于租賃機械的臺班單價，應根據機械的租賃市場價格通過分析綜合確定。
（2）除工料消耗定額外，企業還需要根據建筑市場競爭情況和企業內部定額管理水平，財條狀況編制一些費用定額，如現場施工措施費定額，間接費定額等。
四、編制企業施工定額應該注意的問題
1、施工定額牽涉到企業的重大經濟利益，合理的企業施工定額的水平能夠支持企業正確的決策，提升企業的競爭能力，指導企業提高經營效益，因此，企業施工定額從編制到施行，必須經過科學，審慎的論證，才能用于企業招投標工作和成本核算管理。
2、企業生產技術的發展。新材料，新工藝的不斷出現，會有一些建筑產品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業應該設立專門的部門和組織，及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業定額進行不斷的補充和完善，調整，使之更具生命力和科學性，同時改進企業各項管理工作，保持企業在建筑市場中競爭優勢。
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（二）員工薪酬缺乏科學性
在我國供熱企業中，一線員工的薪酬普遍偏低，而管理層薪酬體系的隨意性較大，缺乏科學性和公平性。供熱企業沒有對每個崗位進行崗位評估，使得一些責任大、工作強度高的崗位和普通崗位的薪酬相差不大，薪酬不能準確地反映員工對企業的貢獻，加大了這些員工的心理壓力，降低了這些員工的工作積極性，出現了不公平的現象。在我國一些供熱企業中，同樣的崗位薪酬都是一樣的，忽略了按能力績效的分配方法，使企業的薪酬管理制度缺乏科學性和公平性，工作積極勤奮和工作一般的員工得到的是一樣的工資和獎金?？冃Ц吲c績效低的員工薪資待遇相同的情況大量存在，極大地打擊了員工的工作積極性，造成企業的人才流失，阻礙企業長期穩定的發展
（三）員工薪酬缺乏有效的激勵機制和正常的增長機制
供熱企業的薪酬增長指數跟不上市場物價的增長指數，使得員工對于薪酬增長的要求未能得到滿足?，F在我國許多的企業都實行了激勵機制，部分供熱企業還存在著舊觀念，缺乏有效的激勵機制。一些供熱企業實行的激勵機制是以短期為主，并沒有考慮到長期激勵的方面。這樣使得企業員工很少為企業的長期發展考慮，一些促進企業發展的工作缺乏合理分配，能得到短期激勵的事情有很多人搶著做，增加了企業員工中的矛盾，阻礙了企業長期穩定的發展。
（四）企業結構設置不合理
在我國的一些供熱企業中，出現了企業結構不合理的現象，主要表現為供熱企業中崗位職責不明確，導致員工都想選擇較為輕松的工作，把由雙方一起完成的工作推給對方，工作中出現了問題又相互推卸責任，加大了員工之間的矛盾。有些工作崗位設置不合理，導致員工本身技能與所在崗位及崗位的薪酬不匹配，導致企業人才流失嚴重，崗位人員更換頻繁，影響企業的發展，還會導致一些特殊崗位存在一定的安全隱患。供熱企業的薪酬問題容易導致供熱企業的人才流失，這樣也會影響整個供熱企業的結構設置。一些崗位出現了員工和管理人員一人身兼多職的情況，工作管理面積過大，造成工作壓力過大，影響身心健康，工作質量也得不到保障。
二、供熱企業薪酬管理的改革措施
一般來說，薪酬制度是企業根據勞動的復雜和繁重程度、勞動的責任大小、能力要求的高低和勞動環境的好壞等因素，將各類的崗位分為若干等級，再按等級來確定薪酬標準的一種制度。供熱企業應該根據我國市場經濟的發展，結合供熱企業的經營特點來建立科學的薪酬制度。
（一）提升員工的薪酬，提高員工的素質，建立競爭機制
供熱企業的薪酬應該隨著市場經濟的發展而提升。這樣可以更好地保留人才，避免崗位上一人兼多職的情況出現，提高供熱企業的工作效率，避免不必要的工作失誤，以防員工和管理者因為工作壓力過大或工作過度疲勞而出現安全隱患。企業必須重視對員工的安全教育和培訓工作。供熱企業應該實行競爭上崗，以崗定人，建立一定的競爭機制，管理者、普通員工都應該競爭上崗，在崗位上劃分技能等級和技能工資，使得大家自主地學習技術。定期組織技術比賽，給優勝者一定的獎勵，調動大家學習技術的積極性。對于新員工和特殊工種要重點培訓。特殊工種的技術性強，所以盡量少用臨時工，不要頻繁地更換人員。特殊工種的工作人員要由素質高、責任心強、技術全面的人來擔任。定期對全體員工和管理者進行培訓考試加強思想教育，從而提高員工的素質，促進供熱企業快速穩定地發展。
（二）建立符合供熱企業的薪酬分配制度
建立合理科學的薪酬管理制度，體現薪酬管理制度的公正性、競爭性和激勵性。根據供熱企業崗位的不同，結合供熱企業的經營特點，不斷完善建立的薪酬管理制度。在供熱企業的薪酬分配制度中，員工的薪酬分配應該傾向于生產一線的管理崗位、高中級專業技術人員和生產重點崗位，這些崗位的薪酬收入應該高于其他崗位，因為這些崗位是供熱企業完成生產指標和提高經濟效益的中流砥柱。在相同的崗位中建立一定的技能工資，鼓勵員工專研技術，增強員工的責任心，這樣能夠直觀地體現出員工對供熱企業的價值，提高員工對供熱企業的向心力，提高供熱企業的競爭地位。
（三）建立穩定的員工薪酬增長機制
供熱企業每年應該根據我國的市場經濟成長和市場物價的變更，對于所有的員工薪資實施遞增，使得員工薪酬水平不會和市場工資水平相差太遠，確保每個員工的個人利益，保留人才。建立穩定的員工薪酬增長機制，是供熱企業吸引人才和穩定人才的重要手段。
（四）建立員工的薪酬成本預算和控制系統
為了保證薪酬體系有效的實施，供熱企業應該建立員工薪酬成本預算和控制系統。薪酬成本預算可以提前知道供熱企業的人工成本，避免供熱企業財政混亂，減少不必要的財政輸出，并且對于現在供熱企業的薪酬情況進行相應的控制，減少不必要的浪費，降低人工成本，提高供熱企業的經濟效益。
（五）完善薪酬分配體系的約束監督機制
供熱企業的薪酬管理必須符合《勞動法》中的相關法律規定，這樣不僅使薪酬分配體系具有法律的約束，也使每個員工得到了法律的保護。還要加強薪酬分配制度的民主管理和民主監督，建立民主監督制度，有效地聽取員工對于薪酬的意見，采納科學合理的意見，不斷地改善薪酬體系，促使供熱企業和員工兩者都得到有利的效果。
（六）改善員工的福利措施
在我國的許多企業都采用了改善福利措施、提高工資、休息日多這三種穩定人才的手段。對于供熱企業來說，福利是指五險一金、各種培訓、企業活動、帶薪假期等。因此，保留和改善這些福利的措施仍然是供熱企業吸引人才、穩定人才的重要手段。
（七）建立健全的規章制度
我國所有的供熱企業都應該建立健全規章制度，只有完善的規章制度才能確保供熱企業穩定健康地發展。責任制度細化到每個人身上，增強員工的責任心，加強獎勵制度，激發每個員工的學習積極性，確保供熱企業的效益。
