引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)監(jiān)管論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.1農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱我國(guó)將現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)的改革方向,要求股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層相互監(jiān)督制約,尤其是董事會(huì)要能充分發(fā)揮作用。但是,相當(dāng)一部分科技開(kāi)發(fā)企業(yè)在改制過(guò)程中并沒(méi)有按規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作,還沒(méi)有真正形成現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)很不完善。

2.2產(chǎn)權(quán)歸屬不清,連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大一些農(nóng)業(yè)科研單位在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過(guò)程中,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù),投資方和經(jīng)營(yíng)方往往為實(shí)際的同一主體,科研院屬企業(yè)法人代表,總經(jīng)理基本由投資研究所主要負(fù)責(zé)人兼任,致使實(shí)際出資人虛位,投資監(jiān)管責(zé)任不明,對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)行為缺乏監(jiān)督約束,造成了雖然有人經(jīng)營(yíng)使用國(guó)有資產(chǎn),而無(wú)人向經(jīng)營(yíng)者追索投資收益和所有者權(quán)益的弊端。

2.3關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜,成本核算不準(zhǔn)確科研院屬企業(yè)投資方和技術(shù)依托單位往往都是同一單位,利潤(rùn)和投資收益混淆,企業(yè)保值增值責(zé)任主體不清。一方面應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用沒(méi)有正常納人企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;另一方面一些與企業(yè)取得收人無(wú)關(guān)的成本費(fèi)用在企業(yè)支出,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)以各種不同的關(guān)聯(lián)交易形式返回給其投資單位或主管單位。

3農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)原因分析

3.1認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)基本屬于國(guó)家投資,科研單位產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)和成本效益觀念比較淡薄。

3.2體制上的障礙多頭監(jiān)管但監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不清,缺乏統(tǒng)一的管理,責(zé)任主體不明,監(jiān)管不力。名義上,農(nóng)業(yè)科研院屬企業(yè)監(jiān)管部門(mén)很多,外部有國(guó)資委、財(cái)政和稅務(wù)審計(jì)等部門(mén),內(nèi)部還有主管單位各相關(guān)職能部門(mén)和內(nèi)審等,但實(shí)際上,每個(gè)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)并不明確,責(zé)任意識(shí)淡薄造成了監(jiān)管乏力。

3.3內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度不健全對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)不足(理解偏差),認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制或財(cái)務(wù)控制,是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,有的把內(nèi)控制度等同于內(nèi)部管理制度,強(qiáng)調(diào)了研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的控制,忽視了內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)。

4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研企業(yè)院屬企業(yè)監(jiān)管的途徑和方法

4.1完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度有效建立,其關(guān)鍵是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),而完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)是建立在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)之上的,當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革的核心問(wèn)題應(yīng)著眼于解決國(guó)有資產(chǎn)所有者缺位問(wèn)題,將政府職能從國(guó)有資產(chǎn)的管理中剝離出去,將資產(chǎn)委托給能完全以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。所以最根本的是真正建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)和政企分開(kāi)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.2創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制加強(qiáng)成本控制,成本管理應(yīng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模科學(xué)、合理測(cè)算各項(xiàng)目標(biāo)成本(包括直接成本和間接成本),在建立目標(biāo)成本的前提下,通過(guò)建章立制將成本指標(biāo)層層分解,落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)崗位。

篇2

結(jié)果

篇3

1.1有些所辦企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中，缺乏投資規(guī)劃，投資項(xiàng)目分析力度不夠，沒(méi)有規(guī)范的論證程序，導(dǎo)致投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，很多投資項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期投資效果，投資效益不高，甚至投資失敗。

2.2有些所辦企業(yè)在制定信用政策時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，片面追求銷(xiāo)售額的增加，忽視客戶的信用資質(zhì)，只求銷(xiāo)售數(shù)量不求銷(xiāo)售質(zhì)量；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全，各部門(mén)權(quán)責(zé)不明確，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)短期化，只注重短期效益，未將應(yīng)收賬款的回收情況納入考核體系，導(dǎo)致大量應(yīng)收賬款無(wú)法收回造成壞賬損失。

2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)日常重要事項(xiàng)管理監(jiān)管

2.1加強(qiáng)對(duì)外投資監(jiān)管首先，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全科學(xué)合理的對(duì)外投資決策機(jī)制，保證投資方向要合理，要與國(guó)家政策相符合，投資規(guī)模要在企業(yè)可承受度范圍之內(nèi)，并且與企業(yè)駕馭能力相符合，優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)快增長(zhǎng)，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。其次，建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)檢查監(jiān)督機(jī)制，完善投資業(yè)務(wù)日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作體系，加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)，督促完善投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)投資行為和操作程序，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，建立重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

2.2加強(qiáng)應(yīng)收賬款及壞賬監(jiān)管指導(dǎo)所辦企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立完善企業(yè)的信用政策，防止壞賬的形成；督促企業(yè)加強(qiáng)日常的應(yīng)收款項(xiàng)管理，建立健全銷(xiāo)售責(zé)任制，定期做分析和調(diào)研，建立健全壞賬準(zhǔn)備金制度；督促企業(yè)健全應(yīng)收賬款的事后管理，必要時(shí)成立清收小組，催討應(yīng)收賬款，積極探索應(yīng)收賬款的處置方法；建立健全壞賬的核銷(xiāo)的管控和審批制度，加強(qiáng)責(zé)任追究制度。

二、行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管

1.識(shí)別行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)有些所辦企業(yè)在資產(chǎn)處置過(guò)程中，缺乏充分的透明和充分的競(jìng)爭(zhēng)，很難保證交易的公開(kāi)、公平、公正，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失；管理層級(jí)過(guò)多，鏈條過(guò)長(zhǎng)，所有者虛置狀況嚴(yán)重，管理效率下降，甚至造成一些資產(chǎn)歸屬模糊，為企業(yè)資產(chǎn)流失埋下隱患；外部監(jiān)督弱化，財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督不到位，侵犯企業(yè)資產(chǎn)的行為時(shí)有發(fā)生。

2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)管

2.1規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)依法評(píng)估并按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則，除按國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行，不適用或者不便于以拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者以國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

篇4

目前，安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理是上下級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，每一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)只對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)。近幾年，全國(guó)很多地方都大搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，級(jí)別也越來(lái)越高，存在共同的問(wèn)題就是沒(méi)有專(zhuān)職的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，很多監(jiān)管職能是由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的部門(mén)兼職，缺乏人員裝備和必要的物資保障，安全投入不足，監(jiān)管不到位，是目前開(kāi)發(fā)區(qū)事故高發(fā)的重要原因。

2.法律法規(guī)落實(shí)不到位，人治大于法制

國(guó)家近些年不斷出臺(tái)新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但實(shí)體法過(guò)多，缺少程序法、缺少對(duì)責(zé)任追究的專(zhuān)項(xiàng)法律。安全生產(chǎn)法律落實(shí)不到位，在監(jiān)管檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重的違法現(xiàn)象，未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行處理。一些安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，地方機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)總是能瞞就瞞，大事化小、小事化了，對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰進(jìn)行干涉，導(dǎo)致了該處罰的事故沒(méi)有處罰，同時(shí)導(dǎo)致了大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.專(zhuān)業(yè)人員不足，無(wú)法滿足各類(lèi)企業(yè)的監(jiān)管需要

生產(chǎn)工藝不同、設(shè)備設(shè)施不同、操作規(guī)程不同、使用的生產(chǎn)原料不同，這些企業(yè)需要各種不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管，光憑目前安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員和力量，是無(wú)法在企業(yè)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題并制定合理的解決方案。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不是專(zhuān)業(yè)的技術(shù)部門(mén)，很多時(shí)候執(zhí)法人員憑著經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行識(shí)別隱患，導(dǎo)致很多隱患不能徹底的排查出來(lái)。目前，大量的中小企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)不到位，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，安全管理水平有限，這類(lèi)企業(yè)屬于事故高發(fā)型企業(yè)，如果機(jī)關(guān)單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能實(shí)施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，無(wú)法發(fā)現(xiàn)隱患并督促企業(yè)整改，事故仍然無(wú)法控制和避免。

4.對(duì)安全生產(chǎn)事故重視不夠，未將安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位

機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，但是往往領(lǐng)導(dǎo)們注重經(jīng)濟(jì)效益，注重政績(jī)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，在安全生產(chǎn)的投入上嚴(yán)重不足。沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，引不起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有當(dāng)事故發(fā)生了，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)候，才知道安全生產(chǎn)是多么的重要，很多時(shí)候把別人的事故當(dāng)故事講，沒(méi)有設(shè)身處地的換位思考，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作放到第一位。

5.企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的配合、自身隱患的整改認(rèn)識(shí)不到位

有些企業(yè)認(rèn)為，機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)來(lái)監(jiān)督檢查是對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的干擾，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)問(wèn)題自己能解決，不希望機(jī)關(guān)單位部門(mén)過(guò)多的干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理，采取對(duì)抗態(tài)度。對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)重視不足，難以徹底整改隱患，只是應(yīng)付監(jiān)督檢查。企業(yè)未與機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)站在同一立場(chǎng)，將所有的問(wèn)題找出來(lái)解決掉，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)是來(lái)幫助企業(yè)解決安全問(wèn)題，避免事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管

1.全面掌握本地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理狀況，有計(jì)劃、分類(lèi)別的進(jìn)行有效監(jiān)管

機(jī)關(guān)單位安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)摸清本地區(qū)的企業(yè)總數(shù)，將企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，區(qū)分重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。將監(jiān)管部門(mén)有限的人力和物力投入到重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)上，才能減少事故發(fā)生。目前，事故高發(fā)主要是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，部分企業(yè)還存在著重大危險(xiǎn)源；其次是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和小型企業(yè)。監(jiān)管的重點(diǎn)是對(duì)事故高發(fā)的行業(yè)和中小企業(yè)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，加大對(duì)這類(lèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度，不斷提高企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)的安全管理狀況能保障企業(yè)的正常生產(chǎn)，避免或減少事故發(fā)生。

2.借助安全生產(chǎn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家的力量，彌補(bǔ)監(jiān)管力量和技術(shù)的不足

現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。在實(shí)際工作中，安全監(jiān)管人員配備不到位，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為了解決在監(jiān)管中存在的技術(shù)性監(jiān)察的缺陷，在招錄安全監(jiān)察執(zhí)法人員時(shí)應(yīng)注重吸收專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入安全監(jiān)管部門(mén)后再進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員最好是工業(yè)企業(yè)的某一方面的專(zhuān)家，再經(jīng)過(guò)相關(guān)法律和執(zhí)法程序培訓(xùn)后，成為某一方面的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員。在彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的情況下，最簡(jiǎn)便也最實(shí)用的方法就是聘請(qǐng)某一方面的專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)察執(zhí)法人員根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)下達(dá)整改指令，整改后組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)查銷(xiāo)號(hào)。當(dāng)前，國(guó)家鼓勵(lì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)和機(jī)關(guān)單位提供技術(shù)支持。機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)可將轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，采取機(jī)關(guān)單位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，通過(guò)安全技術(shù)中介定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整改，將檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患報(bào)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦，一般隱患由中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同整改，重大隱患由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)或機(jī)關(guān)單位掛牌督辦，確保整改到位。

3.加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高企業(yè)員工的安全意識(shí)

這是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。員工只有樹(shù)立起時(shí)刻講安全、處處想安全、任何時(shí)候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規(guī)程和步驟完成工作任務(wù)。培訓(xùn)工作主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員通過(guò)安全培訓(xùn)，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術(shù)水平，使其具備安全管理崗位的基本素質(zhì)；二是通過(guò)培訓(xùn)讓員工（包括特種工）明確自己應(yīng)遵守的規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，熟練掌握崗位操作技能。通過(guò)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考試，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)會(huì)了如何進(jìn)行安全管理，如何防范和避免事故發(fā)生；員工通過(guò)規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)，明確自己應(yīng)干什么、不應(yīng)干什么、怎么干；通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試合格取得特種作業(yè)資格證，特種工才能適應(yīng)特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)技能。

4.進(jìn)一步完善和改革安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)建設(shè)

我國(guó)目前的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在職責(zé)分工上還存在相互交叉、職責(zé)不明的地方，相關(guān)機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門(mén)相互推諉和“扯皮”，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管有序進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)單位部門(mén)應(yīng)在法律規(guī)范分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自的分工，做到職責(zé)明確；各行業(yè)和領(lǐng)域都要明確專(zhuān)門(mén)的主管部門(mén)，做到監(jiān)管無(wú)空白、事事有人管，以有利于事故發(fā)生后的責(zé)任追究。國(guó)家可改革管理體制，專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)實(shí)行垂直管理，每一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)，避免地方保護(hù)主義，避免為招商引資而放棄對(duì)企業(yè)的管理。當(dāng)前，一些地方機(jī)關(guān)單位為了招商引資，在辦理施工手續(xù)方面，將安全生產(chǎn)設(shè)施三同時(shí)給予減免辦理，在安全設(shè)計(jì)上也未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)的審核，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備存在隱患，整改非常困難。在對(duì)外資企業(yè)的監(jiān)管上，有的地方機(jī)關(guān)單位放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，甚至一年也不到企業(yè)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒(méi)有人重視。通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的體制改革，可直接避免對(duì)企業(yè)監(jiān)管不到位、發(fā)生事故后人為干涉事故處理、瞞報(bào)或謊報(bào)事故等現(xiàn)象，使事故的處理更加客觀、公正。

篇5

進(jìn)入九十年代以來(lái)，世界頂尖企業(yè)較早地看到，隨著知識(shí)時(shí)代的到來(lái)，科技與質(zhì)量創(chuàng)新是決定競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵，紛紛創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”，不斷拓展全球化市場(chǎng)。美國(guó)寶潔公司制定并實(shí)施了比較完整的、具有世界領(lǐng)先水平的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新、質(zhì)量保證與市場(chǎng)服務(wù)等融為一體，實(shí)行以質(zhì)量為基礎(chǔ)的市場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。寶潔公司每年發(fā)明技術(shù)專(zhuān)利達(dá)2萬(wàn)件，質(zhì)量系統(tǒng)延伸到世界各地獨(dú)資、合資企業(yè)和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。在進(jìn)入市場(chǎng)后，派出跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)調(diào)查的專(zhuān)業(yè)小組就有20多個(gè)，質(zhì)量調(diào)查人員常年深入到上海、廣州等城市用戶家庭。根據(jù)質(zhì)量調(diào)研信息不斷改進(jìn)品種與服務(wù)，創(chuàng)出汰漬、玉蘭油等17個(gè)中國(guó)品牌產(chǎn)品，成為高質(zhì)量產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)洗滌用品市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)。

實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是面向21世紀(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。世界頂尖企業(yè)的實(shí)踐說(shuō)明，企業(yè)必須要樹(shù)立全新的質(zhì)量理念，從市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量；建立用戶至上、市場(chǎng)導(dǎo)向、質(zhì)量效益與以質(zhì)量求生存等廣義的質(zhì)量觀念；將質(zhì)量與科技緊密結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)，深入開(kāi)展質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。我們的企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到，這一戰(zhàn)略是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)振興企業(yè)與民族的大問(wèn)題，極為重要。

二、顧客滿意上升為企業(yè)追求的永恒目標(biāo)

傳統(tǒng)的質(zhì)量認(rèn)為，企業(yè)質(zhì)量就是要對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，強(qiáng)調(diào)檢測(cè)把關(guān)。認(rèn)為對(duì)質(zhì)量的追求就是追求達(dá)標(biāo)化、零缺陷，質(zhì)量工作是質(zhì)量組織部門(mén)的事等等。這些質(zhì)量思想無(wú)疑是非常重要的。但是，隨著質(zhì)量環(huán)境和內(nèi)容的變化，企業(yè)的核心與決定因素已是顧客。因此，刻意追求顧客滿意和忠誠(chéng)，是世界頂尖企業(yè)創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”和創(chuàng)新市場(chǎng)的永恒力量，是質(zhì)量新的重大課題。

筆者曾到法國(guó)、德國(guó)等歐共體國(guó)家考察企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著變化是，企業(yè)已從以企業(yè)為中心的“CI戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)向了以顧客為中心的“CS戰(zhàn)略”，CS即意為“顧客滿意”的縮寫(xiě)。在談到企業(yè)質(zhì)量變革時(shí)，一位德國(guó)企業(yè)家認(rèn)為，近年來(lái)人們較為重視重建內(nèi)部機(jī)制，以強(qiáng)化質(zhì)量，而忽略了“顧客關(guān)系”，這是有失偏頗的。時(shí)下，“企業(yè)命運(yùn)在顧客手中”，“顧客是企業(yè)利潤(rùn)的最終決定者。”顧客滿意已上升為企業(yè)質(zhì)量的核心。

追求顧客滿意和忠誠(chéng)，是企業(yè)質(zhì)量的理念創(chuàng)新，這與追求產(chǎn)品自身質(zhì)量及其標(biāo)準(zhǔn)化更、更重要。這一的內(nèi)涵突出了顧客滿意是企業(yè)最高目標(biāo)，顧客是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)質(zhì)量組織的中心位置顧客；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)必須圍繞顧客進(jìn)行，并由其參與；企業(yè)采用顧客關(guān)系信息系統(tǒng)，對(duì)其變化的需求隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)提高滿足顧客要求的水平。其對(duì)象也不同于一般消費(fèi)者，“顧客”的涵意延升到不僅是產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者、服務(wù)者等外部顧客，還包括內(nèi)部員工即內(nèi)部顧客，以及供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商，是一個(gè)由商品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、流通者為一體進(jìn)而組成的“顧客關(guān)系系統(tǒng)”。

我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)企業(yè)的做法，更新傳統(tǒng)的質(zhì)量思維，深刻認(rèn)識(shí)顧客滿意對(duì)質(zhì)量?jī)?nèi)涵的重大作用。從改善顧客關(guān)系中，適應(yīng)全球一體化的市場(chǎng)，培養(yǎng)更多的忠誠(chéng)客戶，營(yíng)造利于制造質(zhì)量提高的企業(yè)員工滿意的工作環(huán)境，從而更有效地提升質(zhì)量。

三、人的素質(zhì)上升為企業(yè)質(zhì)量的緊迫任務(wù)

世界頂尖企業(yè)認(rèn)為，一場(chǎng)深刻的、前所未有的變革和發(fā)展正在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)。企業(yè)質(zhì)量的緊迫任務(wù)是大力提高人的素質(zhì)，全力開(kāi)發(fā)“智能”資本，從人才與知識(shí)培養(yǎng)上獲取質(zhì)量效益。

我國(guó)海爾集團(tuán)總裁張瑞敏在談到企業(yè)成功發(fā)展時(shí)認(rèn)為，海爾集團(tuán)追求的“第一產(chǎn)品”是人才，在銷(xiāo)往中外市場(chǎng)的家電產(chǎn)品則是“第二產(chǎn)品”。張瑞敏的“第一產(chǎn)品論”，正是確保海爾高質(zhì)量、全方位產(chǎn)品創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)拓的前提，沒(méi)有高素質(zhì)的人才就不會(huì)有高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

中外頂尖企業(yè)看到，當(dāng)今質(zhì)量已不僅僅局限于產(chǎn)品，市場(chǎng)已成為企業(yè)以質(zhì)量為核心的經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和歸宿。企業(yè)步入全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要質(zhì)量與技術(shù)并重，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新質(zhì)量。在這之中，人的素質(zhì)發(fā)揮著決定作用。因此，均高度重視開(kāi)發(fā)人才與知識(shí)資源，推動(dòng)質(zhì)量不斷升級(jí)。美國(guó)摩托羅拉公司每年用于人才培訓(xùn)的開(kāi)支高達(dá)10億美元，通用公司投入4億美元用于員工通過(guò)“6希格瑪”培訓(xùn)計(jì)劃。在歐洲不少公司出現(xiàn)“老板出錢(qián)，員工充電”現(xiàn)象，德國(guó)知名紡織機(jī)械制造企業(yè)卡邁·耶公司、赫希斯特公司等企業(yè)，均建立了常年培訓(xùn)制度，大力而有效地提升員工素質(zhì)。從而，使這些企業(yè)制造的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良，從不必?fù)?dān)憂使用過(guò)程中發(fā)生需要進(jìn)行售后服務(wù)等質(zhì)量。

我們的企業(yè)面臨跨世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)與質(zhì)量挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)看到制約質(zhì)量提升的首要因素是經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的素質(zhì)問(wèn)題，有必要下力氣改變現(xiàn)狀，趕上知識(shí)發(fā)展的潮流。

四、利益共同上升為企業(yè)整體質(zhì)量形成的“生態(tài)關(guān)系”

英國(guó)著名學(xué)者查德·瓦里新認(rèn)為，企業(yè)的成功需要合作伙伴之間利益的統(tǒng)一，應(yīng)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作緊密結(jié)合起來(lái)。美國(guó)著名專(zhuān)家彼特·德魯克說(shuō)：“企業(yè)之間的生存發(fā)展如同界中各種生物物種之間生存發(fā)展，它們均是一種生態(tài)關(guān)系”。歐美不少企業(yè)深刻看到，企業(yè)在市場(chǎng)上形成整體質(zhì)量效益，有必要建立所有受益者相互之間的合作伙伴關(guān)系，追求整體質(zhì)量經(jīng)營(yíng)與共同利益增長(zhǎng)。

進(jìn)入九十年代初，世界知名大公司紛紛嚴(yán)重虧損，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。企業(yè)之間開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取擊敗對(duì)手之策，產(chǎn)品價(jià)格失常，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本上升，外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷惡化。教訓(xùn)使精明的大企業(yè)興起了創(chuàng)新熱潮，帶來(lái)了質(zhì)量觀念更新飛躍。美國(guó)蘋(píng)果公司總裁史蒂文·喬布斯首先推出“蘋(píng)果聯(lián)盟生態(tài)系統(tǒng)”戰(zhàn)略，取得了實(shí)質(zhì)性效果。IBM公司相繼建立了以個(gè)人電腦為中心的戰(zhàn)略聯(lián)盟共同體，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造到銷(xiāo)售，形成整體化質(zhì)量保證體系，帶動(dòng)了群體企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益迅猛增長(zhǎng)。在德國(guó)大企業(yè)中，不少人員開(kāi)發(fā)出具有高精技術(shù)和質(zhì)量產(chǎn)品與項(xiàng)目，而大企業(yè)視他們?yōu)檎w產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中的一部分，因規(guī)模小大企業(yè)不利于生產(chǎn)，紛紛資助科技人員創(chuàng)辦小型企業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，使之成為大企業(yè)的緊密合作伙伴，提高了配套協(xié)作水平，促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

從整體質(zhì)量及效益追求看，建立企業(yè)“生態(tài)關(guān)系”更利于共同利益的產(chǎn)生。這是因?yàn)椋髽I(yè)是市場(chǎng)復(fù)雜系統(tǒng)中的一個(gè)參與者，企業(yè)無(wú)論是要擴(kuò)大市場(chǎng)占有能力，還是開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，都必須與他企業(yè)攜手，集中有效資源，創(chuàng)造出消費(fèi)者可以實(shí)際使用的高質(zhì)量的新價(jià)值。同時(shí)，也在建立相互依存，相互協(xié)作以及為用戶提供全方位質(zhì)量服務(wù)中受益各方。因此我們必須樹(shù)立全部的質(zhì)量整體意識(shí)，著力建設(shè)和培育以質(zhì)量經(jīng)營(yíng)為中心的“生態(tài)系統(tǒng)”。

五、技術(shù)創(chuàng)新上升為質(zhì)量提升的運(yùn)行機(jī)制

一位質(zhì)量專(zhuān)家認(rèn)為，企業(yè)需要多種體制相容的一體化全面，技術(shù)創(chuàng)新則是諸多中起決定因素和作用的運(yùn)行機(jī)制。中外頂尖企業(yè)普遍高度重視建立利于質(zhì)量提升的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，以技術(shù)進(jìn)步支撐和推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新，創(chuàng)造“世界級(jí)質(zhì)量”，開(kāi)拓全球化市場(chǎng)。

我國(guó)小天鵝公司將“全心全意小天鵝”作為全面質(zhì)量營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的核心，較早地看到，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終是全面涵意上的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，而質(zhì)量的優(yōu)勝來(lái)自于技術(shù)領(lǐng)先。由此，他們建立了由技術(shù)與質(zhì)量雙重創(chuàng)新的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。小天鵝公司在全國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)首家建立了由1214件專(zhuān)利、527件歐洲專(zhuān)利、398件日本專(zhuān)利和478件美國(guó)專(zhuān)利等3600多件涉及洗衣機(jī)國(guó)際專(zhuān)利的信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。小天鵝公司還建立了由專(zhuān)家和博士后組成的技術(shù)開(kāi)發(fā)院，確保開(kāi)發(fā)領(lǐng)先市場(chǎng)5-10年的前瞻性產(chǎn)品。同時(shí)，小天鵝公司實(shí)行了24小時(shí)全天侯登門(mén)售后服務(wù)，把“全心全意小天鵝”的質(zhì)量創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制滲透到研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售與服務(wù)的全過(guò)程，追求質(zhì)量與服務(wù)的“零死角”。從而，使企業(yè)不僅享譽(yù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還在東南亞等國(guó)外地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)出口和產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。惟有建立創(chuàng)新機(jī)制和具有創(chuàng)新精神，才能不斷發(fā)揮出創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新質(zhì)量與創(chuàng)新的靈魂作用。近年來(lái)，我國(guó)美菱集團(tuán)建立了技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與淘汰機(jī)制相結(jié)合，動(dòng)力與壓力并存，“允許失敗，不允許不創(chuàng)新”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。海信追求創(chuàng)新機(jī)制，吸引了200多名碩士、40多名博士和1000多名北大、復(fù)旦大學(xué)生等加盟企業(yè)。這些頂尖企業(yè)抓住了創(chuàng)新機(jī)制的“靈魂”，使人才如魚(yú)得水，推動(dòng)了質(zhì)量創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。我們應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量理念，更富有成效地通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的快速提升。

六、企業(yè)文化上升為企業(yè)培育跨世紀(jì)質(zhì)量的支柱精神

篇6

1.我國(guó)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀及其不足

我國(guó)目前采用的償付能力監(jiān)控指標(biāo)是在借鑒歐盟償付能力額度制度和美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本管理的基礎(chǔ)上形成的,其中包括定性和定量監(jiān)管兩個(gè)方面。定性監(jiān)管主要規(guī)定了保險(xiǎn)條款、費(fèi)率、準(zhǔn)備金的提存,規(guī)定了保險(xiǎn)公司單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)自留額和全部風(fēng)險(xiǎn)自留額,并對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定;定量監(jiān)管主要是采用了英國(guó)的最低償付能力額度思路。但與實(shí)施這種保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管相配套的一系列制度體系和監(jiān)管指標(biāo)尚有許多不合理、不完善之處。

1.1缺乏完整的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

保險(xiǎn)公司不僅同一般企業(yè)一樣自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,而且還承擔(dān)著社會(huì)保障的責(zé)任,關(guān)乎廣大投保人的利益。保險(xiǎn)公司的兩重性質(zhì)決定了其會(huì)計(jì)行為規(guī)范的兩重性:一方面需符合一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則,其主要目的在于保證保險(xiǎn)公司對(duì)外財(cái)務(wù)信息的披露,要求真實(shí)、公允地反映保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況,要求保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)信息與其他行業(yè)保持可比性;另一方面要符合監(jiān)管會(huì)計(jì)原則,主要服務(wù)于保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局為保證保單持有人利益而監(jiān)控保險(xiǎn)公司償付能力的需要。因此,保險(xiǎn)公司在會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)上,不僅需要建立適合于保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,還需要重視監(jiān)管會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。目前,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、日本都建立了專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)計(jì)制度,而我國(guó)僅于2004年下發(fā)了《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號(hào):固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件(征求意見(jiàn)稿)》,保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)計(jì)制度建設(shè)總體尚處于初始階段。

1.2缺乏統(tǒng)一的保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)行兩種標(biāo)準(zhǔn),一種是適行于上市公司和股份公司《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(2002年1月1日頒布),另一種是非上市和股份公司實(shí)行的《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》(1999年1月1日頒布),兩種制度最大的區(qū)別是在《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中更加強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則,更有利于反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。由于兩種制度對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)原則及方法不同,對(duì)評(píng)估保險(xiǎn)公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況及償付能力也會(huì)帶來(lái)直接影響。

1.3監(jiān)管指標(biāo)不全面,預(yù)警作用不明顯。

保險(xiǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)體系的建立不僅要做到滿足現(xiàn)狀,更要能夠?qū)σ郧暗呢?cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,并對(duì)以后的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)。我國(guó)在借鑒美國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系基礎(chǔ)上建立的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系只是側(cè)重于公司盈利和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析,涉及綜合性財(cái)務(wù)狀況和準(zhǔn)備金方面的指標(biāo)較少。而美國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管財(cái)務(wù)指標(biāo)僅對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司就設(shè)立了11個(gè)指標(biāo),從綜合財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)狀況、流動(dòng)性和準(zhǔn)備金等多方面來(lái)綜合考核公司的經(jīng)營(yíng)狀況。我國(guó)只借鑒了美國(guó)監(jiān)管指標(biāo)體系的一些指標(biāo),沒(méi)有設(shè)立一套類(lèi)似于美國(guó)的對(duì)歷史數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng),在美國(guó)對(duì)歷史數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng)中3年前提出過(guò)警告的公司中,有80%的公司最終都破產(chǎn)了。

1.4缺乏對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

我國(guó)評(píng)估保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的償付能力是以1年內(nèi)公司認(rèn)可資產(chǎn)減認(rèn)可負(fù)債的差額作為標(biāo)準(zhǔn)的,只測(cè)算這一時(shí)期保險(xiǎn)公司的靜態(tài)償付能力,沒(méi)有考慮保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求,不能真實(shí)反映不同保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力。另一方面我國(guó)使用的一系列財(cái)務(wù)比率法是定量指標(biāo)體系構(gòu)成的,它們?cè)谶x擇上是否恰當(dāng)、合理,都會(huì)影響到預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行效率。在2003年下發(fā)的《保險(xiǎn)公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》中只是從認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、最低償付金額幾方面對(duì)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)情況監(jiān)管,并沒(méi)有聯(lián)系保險(xiǎn)公司在一定假設(shè)條件下的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響做出預(yù)測(cè)。

2.加強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的建議

2.1進(jìn)一步重視并加強(qiáng)保險(xiǎn)償付能力的監(jiān)管。

我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司分別規(guī)定了最低償付能力標(biāo)準(zhǔn),但這些規(guī)定并沒(méi)有被很好地執(zhí)行,一些中資保險(xiǎn)公司償付能力管理的概念和風(fēng)險(xiǎn)選擇的意識(shí)不強(qiáng),掛賠現(xiàn)象嚴(yán)重,整體償付能力依然薄弱。保險(xiǎn)公司承擔(dān)著廣大被保險(xiǎn)人可能發(fā)生保險(xiǎn)事故而引致的賠償或給付責(zé)任,只有本身具有足夠的償付能力,才能保障被保險(xiǎn)人的安全,增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。因此保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步重視并加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的最低償付能力的考核,結(jié)合國(guó)情,參照國(guó)際慣例,改善目前最低償付能力的計(jì)算方法,使其更加科學(xué)化、合理化,確保保險(xiǎn)公司對(duì)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有足夠的賠償或給付能力,保證公司良好的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和較高的置信度。同時(shí)要注重建立應(yīng)急機(jī)制和化解風(fēng)險(xiǎn)的渠道,一旦發(fā)現(xiàn)償付能力不足,應(yīng)立刻采取諸如辦理再保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、增加資本金、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或是限期整頓、停止部分業(yè)務(wù)、直接接管等補(bǔ)救措施,重新塑造保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)信用體系,以維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)園地的正常秩序,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

2.2建立完善的保險(xiǎn)業(yè)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

加快保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化建設(shè),認(rèn)真研究并借鑒國(guó)外保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和監(jiān)管要求,不斷建立完善體現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)特殊性的保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。保險(xiǎn)公司可以先按照保險(xiǎn)行業(yè)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)編制通用會(huì)計(jì)報(bào)表,再按照保險(xiǎn)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(SAP)調(diào)整為監(jiān)理會(huì)計(jì)報(bào)表從而滿足投資者和監(jiān)管部門(mén)的不同需要。

2.3建立有預(yù)警性和評(píng)級(jí)等級(jí)制度的監(jiān)管模式。

集中保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)獲利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、投資收益、準(zhǔn)備金充足率、資本金充足率等體現(xiàn)償付能力安全性的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),并分析3到5年的財(cái)務(wù)跟蹤指標(biāo)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)制度,通過(guò)多年跟蹤的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)分析發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況的征兆,評(píng)價(jià)公司今后的發(fā)展趨勢(shì),并且采用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)制度的方式對(duì)公司的大小和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分類(lèi),提高監(jiān)管的精細(xì)化程度。目前,以NAIC(全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì))的IRIS(保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng))和RBC(基于風(fēng)險(xiǎn)的資本管理方法)為代表的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)在世界各國(guó)廣為應(yīng)用,我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的主觀性和經(jīng)驗(yàn)性做法,加快監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。

2.4建立由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的監(jiān)管模式。

對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括:(1)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)債與其相對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際形態(tài)是否匹配;(2)不僅是對(duì)決算期進(jìn)行評(píng)估,而且通過(guò)對(duì)未來(lái)任一時(shí)點(diǎn)現(xiàn)金流量狀態(tài)進(jìn)行模擬,來(lái)反映和評(píng)估保險(xiǎn)公司的所有經(jīng)營(yíng)狀況;(3)借鑒美國(guó)做法進(jìn)行利率假設(shè),通過(guò)適當(dāng)?shù)母怕史植紒?lái)確定利率和變化,并考慮公司的各種資產(chǎn)和負(fù)債的配置,將公司現(xiàn)金流公式化,計(jì)算出各種利率假設(shè)下公司的現(xiàn)金流入和流出,以此來(lái)評(píng)價(jià)公司的償付能力。

2.5加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律。

成功有序的監(jiān)管離不開(kāi)行業(yè)組織的自律配合,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)團(tuán)體,其在規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)方面發(fā)揮著政府監(jiān)管當(dāng)局不具備的協(xié)調(diào)作用。因?yàn)樾袠I(yè)組織在起市場(chǎng)主體間聯(lián)絡(luò)、信息、技術(shù)咨詢和共享服務(wù)等作用的同時(shí),在某種程度上還能獨(dú)立充當(dāng)市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的仲裁者。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持保險(xiǎn)行業(yè)組織的建設(shè),以行業(yè)的自律擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的輔助作用,通過(guò)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,從而避免同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成虧損和償付能力的不足。

2.6提高保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)。

加入WTO,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管業(yè)面臨考驗(yàn),保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。加入WTO,意味著中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管在物質(zhì)或者有形的層面上迅速地向國(guó)際靠攏、與國(guó)際接軌,但保險(xiǎn)監(jiān)管同時(shí)也是一種文化、一種理念,文化和理念上的轉(zhuǎn)變問(wèn)題是不可能通過(guò)WTO或其他什么協(xié)議可以簡(jiǎn)單解決的。但事實(shí)證明,有形和無(wú)形兩個(gè)層面之間是緊密相連的,二者既相互促進(jìn),又相互制約。只有達(dá)到協(xié)調(diào)一致,才能稱(chēng)得上是有效的、與國(guó)際接軌的保險(xiǎn)監(jiān)管。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是所有保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員的普遍素質(zhì)。從現(xiàn)狀看,我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是相當(dāng)不錯(cuò)的,精練、充滿朝氣。但是必須看到,我們從事保險(xiǎn)監(jiān)管的歷史畢竟太短,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放條件下保險(xiǎn)監(jiān)管理念、技術(shù)和手段的了解、認(rèn)識(shí)和掌握有限。在不少人的觀念中還留存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)體制下政府行為模式的烙印。人的觀念不轉(zhuǎn)變、素質(zhì)不提高,所謂的接軌是不會(huì)有生命力的。應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管形式和監(jiān)管內(nèi)容上,當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管與國(guó)際潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管則要求產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng),國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管日趨放松對(duì)微觀層次的監(jiān)管而注意對(duì)償付能力的審查,我國(guó)卻強(qiáng)化對(duì)費(fèi)率、條款的監(jiān)管。對(duì)此,一方面,我們應(yīng)積極地予以正確評(píng)價(jià),我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管方面基本反映了我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)水平及發(fā)展要求,如產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)就促進(jìn)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展不足的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng),又如從全球購(gòu)并歷史來(lái)看,合總是以分而發(fā)展為基礎(chǔ)的。另一方面,我們也應(yīng)當(dāng)從國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管中看到我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

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篇7

作者：吳寧

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法上，目前中小企業(yè)應(yīng)用比較多的是常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、判斷法，這種方法的應(yīng)用主要基于企業(yè)之前開(kāi)展的項(xiàng)目所積累起來(lái)的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，往往在應(yīng)用時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目管理人員尤其是項(xiàng)目班子成員的個(gè)人常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、判斷有較高的要求。但是中小企業(yè)的項(xiàng)目融資管理相對(duì)開(kāi)展較少，就單個(gè)企業(yè)而言，很難形成較為典型、客觀的經(jīng)驗(yàn)判斷，而且，本身管理人員的管理水平參差不齊，也使得這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法在實(shí)際應(yīng)用中很難取得比較理想的效果，作用發(fā)揮比較有限。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量差異較大。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量是對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)后果所進(jìn)行的評(píng)估與定量分析。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量的任務(wù)就是對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小，以及項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度等作出定量的估計(jì)或作出新情況的統(tǒng)計(jì)分布描述。進(jìn)行定量分析需要使用到統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法與一些主觀估計(jì)的方法，而中小企業(yè)一般較為缺乏這類(lèi)的分析人才，本身定量分析也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的過(guò)程。因此，中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)度量方面比較集中在定性分析上，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定量分析較少開(kāi)展。中小企業(yè)在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量上往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)果，作出主觀判斷。由于各人的主觀認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、判斷能力等方面存在一定的差異，這就使得中小企業(yè)的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量方面存在較大的差異。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段落后。在制定項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施方面，需要對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息收集、調(diào)查研究、分析計(jì)算、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和采取措施等一系列活動(dòng)，作為企業(yè)必然要為此而進(jìn)行一定的成本投入。而中小企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定與實(shí)施方面都存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為，由于其在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理前兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作缺失，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面容易產(chǎn)生缺少必要有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控也沒(méi)有有效開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理方法還不夠科學(xué)等問(wèn)題。中小企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，很多情況下不進(jìn)行充分有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，或是以設(shè)置少量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，例如提取一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，就認(rèn)為可以包容全部風(fēng)險(xiǎn)，這一做法通常是不正確的。在風(fēng)險(xiǎn)處理方法方面，中小企業(yè)較常使用的是風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移使用較少。往往由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的缺陷從而增致了其風(fēng)險(xiǎn)處理上的不科學(xué)。

選擇具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法方面，中小企業(yè)需要結(jié)合自身的限制條件，以及所開(kāi)展項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，通過(guò)各種方法的比較來(lái)進(jìn)行選擇。除了中小企業(yè)現(xiàn)階段較常使用的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)判斷方法外，建議可以采用核對(duì)表法來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。采用核對(duì)表法來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，主要是基于之前類(lèi)似項(xiàng)目信息及其相關(guān)信息編制的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核對(duì)表，核對(duì)表可以查閱的資料內(nèi)容很多，如以前項(xiàng)目成功或失敗的原因、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目可用資源、項(xiàng)目其他方面規(guī)劃的結(jié)果等。通過(guò)核對(duì)表所帶來(lái)的過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的啟示，有助于中小企業(yè)的項(xiàng)目管理人員開(kāi)闊思路，而且采用這種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，具有快而簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)分析方面，建議中小企業(yè)將項(xiàng)目可行性報(bào)告作為其項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析的首要前提。項(xiàng)目的可行性論證是每個(gè)項(xiàng)目都必須開(kāi)展的，是對(duì)擬建項(xiàng)目在投資決策前所開(kāi)展的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的一項(xiàng)綜合性工作。可行性研究需要分析和評(píng)價(jià)諸多與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的原材料供應(yīng)、技術(shù)設(shè)備及人力資源的獲取、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的需求狀況、項(xiàng)目的環(huán)境效應(yīng)等因素的分析，對(duì)項(xiàng)目做出綜合性的技術(shù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。因此可以將項(xiàng)目的可行性報(bào)告作為項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)。中小企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次，而應(yīng)有規(guī)律地貫穿整個(gè)項(xiàng)目中。探索適合中小企業(yè)的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量方法。風(fēng)險(xiǎn)的度量一般要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：定性分析和定量分析。中小企業(yè)在項(xiàng)目融資中雖然較多地開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，但是具體的分析方法與過(guò)程還有改進(jìn)的必要，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析更是缺失比較嚴(yán)重的方面。因此，中小企業(yè)要努力探索適合其自身?xiàng)l件要求、具有一定可行性的風(fēng)險(xiǎn)度量方法。對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析是項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的必然要求，中小企業(yè)雖然在開(kāi)展這方面工作上存在著很大的困難，但是為了更加有效、完善地進(jìn)行項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理，還是要不斷努力探索。通過(guò)損失度量方法、數(shù)據(jù)分析方法、損失建模、損失預(yù)測(cè)方法等量化風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。中小企業(yè)在這方面的具體實(shí)施上，可能難以依靠單個(gè)企業(yè)或是單個(gè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展進(jìn)行，往往可以通過(guò)政府支持、外部專(zhuān)家配合等途徑來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理。現(xiàn)階段，項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的處理手段主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種類(lèi)型。

中小企業(yè)在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)處理方面，也可以從這三種處理手段的應(yīng)用上進(jìn)行改進(jìn)、提高。（1）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制方面。風(fēng)險(xiǎn)控制是要采取一切可能的手段規(guī)避項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)、消除項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施時(shí)，對(duì)于中小企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目決策者的管理水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出較高的要求。但是不論如何具體實(shí)施，項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)回避的基本原則是不變的，那就是要盡量做到：回避不必要的風(fēng)險(xiǎn)；回避遠(yuǎn)超過(guò)本企業(yè)承受能力的、可能對(duì)企業(yè)發(fā)展造成致命打擊的風(fēng)險(xiǎn)；回避不可控制的、不可轉(zhuǎn)移的、不可分散性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)，在主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)并存的情況下，盡量以回避客觀風(fēng)險(xiǎn)為主。中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高必然能對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生積極的作用。（2）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)自留方面。中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)于那些無(wú)法回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)采取現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，在不影響投資者根本利益或大局利益的前提下，將其承擔(dān)下來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)自留的關(guān)鍵就是要對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，得出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與損失大小，判斷、確認(rèn)其是否是企業(yè)確實(shí)無(wú)法回避、轉(zhuǎn)移而又在企業(yè)可接受范圍的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制，但項(xiàng)目很有必要進(jìn)行時(shí)，項(xiàng)目決策者就會(huì)采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略。中小企業(yè)在采用風(fēng)險(xiǎn)自留方式來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)，另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是要解決好這部分風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生損失大小的判斷，僅憑一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的提取是不夠的。解決這一問(wèn)題的最根本的做法還是需要對(duì)項(xiàng)目融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)、全面的評(píng)估。（3）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面。相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留而言，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是中小企業(yè)項(xiàng)目融資活動(dòng)中更為有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者通過(guò)若干技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁他人承擔(dān)。雖然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移者的原因和手段各異，但其最終的目的是一致的，都是力求將可能由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)由他人來(lái)承擔(dān)。在中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中，可以將合同作為風(fēng)險(xiǎn)處理的首要手段和主要形式，利用合同方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在項(xiàng)目融資中將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)具體化，通過(guò)合同的方式明確規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)多大程度的風(fēng)險(xiǎn)、用何種方式來(lái)承擔(dān)，因此，可以以項(xiàng)目合同、融資合同、擔(dān)保、支持文件作為風(fēng)險(xiǎn)處理的實(shí)現(xiàn)形式貫穿項(xiàng)目的整個(gè)經(jīng)濟(jì)生命周期，彼此融合，從而使得項(xiàng)目融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促使項(xiàng)目融資實(shí)施的科學(xué)化、合理化，有助于降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)水平，推動(dòng)項(xiàng)目融資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，盡管存在諸多條件上的限制，中小企業(yè)還是要積極探索適合自身?xiàng)l件的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理方面的措施，通過(guò)改進(jìn)其中存在的問(wèn)題來(lái)有效推動(dòng)項(xiàng)目融資的順利實(shí)現(xiàn)。

篇8

1.樹(shù)立正確、科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

煙草企業(yè)要有效實(shí)施全面預(yù)算管理，首先要樹(shù)立正確、科學(xué)的理念，即全面預(yù)算管理是一種使煙草企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。它的核心職能就在于對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源進(jìn)行全面整合，通過(guò)對(duì)財(cái)和物的運(yùn)行方式——資金流和業(yè)務(wù)流進(jìn)行事前的規(guī)劃，并將其按照職權(quán)范圍落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人身上，從而實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。

2.細(xì)化預(yù)算管理項(xiàng)目，建立多維度、標(biāo)準(zhǔn)化定額預(yù)算管理

2012年國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，行業(yè)管理要從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，預(yù)算管理不再是粗線條二維度的編制，應(yīng)該是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，細(xì)化預(yù)算管理項(xiàng)目，建立多維度標(biāo)準(zhǔn)化定額的預(yù)算管理體制。結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，梳理費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，建立與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的浮動(dòng)掛鉤體系，讓費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、市場(chǎng)化，使預(yù)算編制有理可循，有據(jù)可依。我們可以借鑒先進(jìn)行業(yè)的定額預(yù)算管理方法，使成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化體系真正起到剛性預(yù)算管理的作用，增強(qiáng)預(yù)算管理的有效性。

3.預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度

預(yù)算執(zhí)行與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，建立適度的獎(jiǎng)懲制度通過(guò)建立預(yù)算獎(jiǎng)懲制度，一方面能使預(yù)算考核落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合；另一方面能夠有效引導(dǎo)人的行為，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一致。建立預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲制度把企業(yè)預(yù)算管理效益同個(gè)人利益捆綁在一起，個(gè)人利益既是預(yù)算管理體系運(yùn)行的原動(dòng)力，又是預(yù)算管理體系失敗的重要影響因素，以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，最終推動(dòng)煙草企業(yè)整體預(yù)算管理水平的提高。因此一個(gè)有效的預(yù)算管理體系就必須構(gòu)建與預(yù)算配套的嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這是保證全面預(yù)算管理順利實(shí)施的基本條件。

篇9

一．企業(yè)年金的分類(lèi)與年金基金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)年金計(jì)劃分為兩種：受益確定型年金（definedbenefit，簡(jiǎn)記為DB）和繳費(fèi)確定型年金（definedcontribution，簡(jiǎn)記為DC）。兩者在繳費(fèi)及待遇支付等方面的管理模式不同，其形成的年金基金所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也有所區(qū)別。受益確定型年金（DB）是指企業(yè)根據(jù)員工的工資水平、工作年限、為企業(yè)貢獻(xiàn)程度等因素來(lái)約定其員工未來(lái)退休后所獲得的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)所需支付的養(yǎng)老金；企業(yè)據(jù)此確定所需要的各年繳費(fèi)，并全部承擔(dān)年金資產(chǎn)管理的投資風(fēng)險(xiǎn)。繳費(fèi)確定型年金（DC）是指通過(guò)建立個(gè)人賬戶的方式，由雇主和雇員定期按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，雇員的退休金水平取決于帳戶中資金積累規(guī)模及其投資收益。退休金可以由員工一次性支取，也可以分期支取，直至其個(gè)人賬戶余額為零。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)確定型年金，雇員自已進(jìn)行投資決策，并承擔(dān)其個(gè)人賬戶資金的投資風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際運(yùn)作中，往往將年金賬戶具體的資產(chǎn)管理交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，年金賬戶所有人只是擁有選擇資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或選擇具有某種風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)特征的資產(chǎn)組合品種的權(quán)力。例如，美國(guó)的401（k）年金計(jì)劃是繳費(fèi)確定型年金（DC）最主要的類(lèi)型。401（k）計(jì)劃既可采取企業(yè)集中投資也可采取個(gè)人分散投資的方式。在前一種方式下，通常由企業(yè)指派專(zhuān)人或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投資委員會(huì)負(fù)責(zé)401（k）資金的投資并對(duì)這部分資金的增值保值承擔(dān)較大的責(zé)任。在采取后一種方式的情況下，企業(yè)通常經(jīng)過(guò)一定的篩選程序，聘請(qǐng)投資咨詢公司從眾多投資銀行、商業(yè)銀行、信托公司和保險(xiǎn)公司等針對(duì)企業(yè)年金設(shè)計(jì)的一系列債券基金、貨幣市場(chǎng)基金、不同風(fēng)格的股票基金等產(chǎn)品中選出候選基金，供參與計(jì)劃的職工自行選擇，企業(yè)職工有權(quán)決定自己賬戶資金的投資方向同時(shí)也承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)。法律規(guī)定，計(jì)劃發(fā)起人至少向職工提供三種風(fēng)險(xiǎn)——回報(bào)特征存在明顯差異的投資產(chǎn)品，投資目錄每三個(gè)月應(yīng)更新一次等。而香港實(shí)行的養(yǎng)老公積金制度，即所謂的“強(qiáng)積金”制度，則由投資管理人設(shè)計(jì)出若干種基金投資品種，其中有保守型基金，如：保本基金、保證基金、債券基金等；有穩(wěn)健型投資，如：均衡基金、平穩(wěn)基金；也有勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)型的基金，如：股票基金等；任參與年金計(jì)劃的職工自選作出投資決定。有關(guān)法規(guī)將我國(guó)的企業(yè)年金規(guī)定為繳費(fèi)確定型年金，年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納；但年金投資運(yùn)作統(tǒng)一由企業(yè)委托給受托人，由受托人選擇投資管理人運(yùn)營(yíng)所有的資金，負(fù)責(zé)年金資產(chǎn)的保值增值，職工個(gè)人沒(méi)有投資決策的權(quán)利。

受益確定型年金（DB）與繳費(fèi)確定型年金（DC）的主要區(qū)別是DB年金基金具有事先確定的、因承諾支付職工退休金所形成的負(fù)債支出。支出的金額與未來(lái)退休時(shí)的社會(huì)平均工資水平、退休職工的在職工作年限、退休職工領(lǐng)取退休金的時(shí)間（即退休后的生存時(shí)間）等因素有關(guān)。要通過(guò)對(duì)DB年金基金進(jìn)行合理的資產(chǎn)配置及繳費(fèi)，來(lái)滿足這一事先約定的支付承諾，即所謂的“以支定收”。因此，受益確定型年金（DB）基金在運(yùn)作過(guò)程中，除了都要面臨傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等之外，更重要的是DB年金約定的負(fù)債支出可能會(huì)超過(guò)DB年金基金的資產(chǎn)價(jià)值，使DB年金基金無(wú)法滿足事先承諾的退休金支出，即發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又稱(chēng)之為基金化不足風(fēng)險(xiǎn)(underfundrisk)。例如：醫(yī)療水平的提高使退休職工壽命、進(jìn)而領(lǐng)取退休金的時(shí)間延長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及物價(jià)水平上漲使退休時(shí)的社會(huì)平均工資水平提高；這些因素都會(huì)造成年金基金未來(lái)的償付支出增加，如果年金基金的資產(chǎn)管理收益及繳費(fèi)累積沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)，則可能會(huì)沒(méi)有足夠的資產(chǎn)來(lái)償付負(fù)債，進(jìn)而影響參與年金計(jì)劃的職工的正常生活，甚至影響到社會(huì)的安定。因此對(duì)于受益確定型年金基金的管理必須要考慮負(fù)債因素的變化。對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC）而言，DC年金計(jì)劃則屬于“以收定支”，沒(méi)有事先約定的償債支出，而是根據(jù)年金基金投資及繳費(fèi)形成的積累額，多收多支、少收少支。盡管DC年金基金的管理人沒(méi)有類(lèi)似于DB年金基金情況下存在事先確定的、剛性的負(fù)債約束，但如果DC年金帳戶通過(guò)繳費(fèi)及資產(chǎn)投資而在退休時(shí)積累的資產(chǎn)總額過(guò)低，也將影響退休員工的生活水平。因此從某種意義上講，繳費(fèi)確定型年金基金的運(yùn)作也需要考慮未來(lái)工資水平變化對(duì)基金資產(chǎn)管理的要求。

二．年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的度量指標(biāo)。

受益確定型年金基金的資產(chǎn)管理要考慮負(fù)債變化引起的基金化不足風(fēng)險(xiǎn)。其衡量指標(biāo)主要有兩種。一是用基金化比率來(lái)表示，計(jì)算方法是：

t時(shí)點(diǎn)的基金化比率（Fundingratio）=年金基金在t時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（A）/年金負(fù)債現(xiàn)值（L）

其中，年金負(fù)債現(xiàn)值（L）是考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)和工資增長(zhǎng)情況、職工壽命、年金計(jì)劃規(guī)定的退休金給付水平等因素，在一定精算假設(shè)的基礎(chǔ)上，計(jì)算出年金計(jì)劃未來(lái)的償債支出流，并根據(jù)設(shè)定的貼現(xiàn)率水平，折算成t時(shí)的現(xiàn)值。

另一個(gè)指標(biāo)是盈余值(Surplus)，計(jì)算方法是：

年金基金在t時(shí)點(diǎn)的盈余值＝年金基金資產(chǎn)價(jià)值（A）—年金負(fù)債現(xiàn)值(L)。

例如：美國(guó)通用汽車(chē)(GM)公司受益確定型年金計(jì)劃（DB）的運(yùn)行狀況如下表：

年份年金基金資產(chǎn)的

市場(chǎng)價(jià)值(A)

(單位：10億美元)精算負(fù)債現(xiàn)值(L)

(單位：10億美元)基金化比率

(Fundingratio)盈余(Surplus)

(單位：10億美元)

199346.95063.0250.74-16.075

199450.40857.5740.88-7.166

199567.43667.8600.99-0.424

199671.29570.2781.011.017

199771.29572.5010.98-1.206

199872.28073.5700.98-1.290

199975.00776.9630.97-1.956

200080.46273.2691.107.193

200177.86676.1311.021.735

200267.32276.3830.88-9.061

200360.86079.6170.76-18.757

200486.16987.2850.99-1.116

來(lái)源：“ModernizingtheDefined-BenefitPensionSystem”,ByMulveyetc.JournalofPortfolioManagement,winter2005

受益確定型年金基金在運(yùn)作過(guò)程中，其基金資產(chǎn)價(jià)值與精算負(fù)債現(xiàn)值都隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化，因此基金化比率和盈余值這兩個(gè)指標(biāo)是不斷變化的。為此，在度量受益確定型年金基金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往更多地關(guān)心指標(biāo)實(shí)際值偏離事先設(shè)定目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間的幅度或概率。例如英國(guó)的《社會(huì)保障法》將目標(biāo)基金化比率的波動(dòng)范圍設(shè)定為90%~105%，如果實(shí)際基金化比率低于90%，即看作是償付能力不足，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，年金計(jì)劃的管理者必須在3年內(nèi)將資產(chǎn)價(jià)值增加到負(fù)債的90%，在未來(lái)7年內(nèi)將資產(chǎn)價(jià)值增加到負(fù)債的100%。

對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC）而言，盡管不約定未來(lái)的償付金額，資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)更多地轉(zhuǎn)嫁到參與年金計(jì)劃的職工身上；但為了保證年金參與人的年金帳戶在退休時(shí)積累的資產(chǎn)價(jià)值在一定程度上滿足退休后的生活需要，許多發(fā)達(dá)國(guó)家將繳費(fèi)確定型年金（DC）退休時(shí)的年金資產(chǎn)價(jià)值與當(dāng)時(shí)的收入（finalsalary）之比（稱(chēng)之為替代比率，replacementratio）做為衡量繳費(fèi)確定型年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。

三．企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管

企業(yè)年金計(jì)劃是退休職工老年收入的重要來(lái)源之一，但由于年金基金的資產(chǎn)管理采取市場(chǎng)化的方式，一旦年金基金發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，償付能力不足，將影響到退休職工老年收入保障的穩(wěn)定性，甚至是社會(huì)的穩(wěn)定性。因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，以保障年金計(jì)劃參與人的權(quán)益。

對(duì)于事先明確設(shè)定退休金支付水平的受益確定性年金（DB），年金基金管理人有剛性的負(fù)債約束，因而發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。為此，許多國(guó)家是通過(guò)建立第三方擔(dān)保的方式為年金計(jì)劃受益人設(shè)置一道安全屏障。如美國(guó)由政府設(shè)立養(yǎng)老金受益擔(dān)保公司（thePensionBenefitGuarantyCorporation,簡(jiǎn)記為PBGC），通過(guò)向所有設(shè)立年金計(jì)劃的公司收取保險(xiǎn)費(fèi)并進(jìn)行投資，用積累資金對(duì)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的年金計(jì)劃提供擔(dān)保或理賠。PBGC收取的保險(xiǎn)費(fèi)有兩部分，一是固定比例的保險(xiǎn)費(fèi)，如1991年1月1日以后，每個(gè)年金計(jì)劃每年向PBGC按每個(gè)受保人19美元的比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)；另一部分是可變比例的保險(xiǎn)費(fèi)，主要是PBGC針對(duì)基金化比率不足（即存在一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）的年金計(jì)劃，加收額外的保險(xiǎn)費(fèi)，以督促年金計(jì)劃提高償付能力，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。至2002年4月，PBGC累計(jì)向35000個(gè)受益確定型年金計(jì)劃中的大約4400萬(wàn)受益人提供了受益保護(hù)。

對(duì)于繳費(fèi)確定型年金（DC），年金基金管理人對(duì)年金受益人沒(méi)有事先設(shè)定的、剛性的償付承諾，因此更需要加強(qiáng)對(duì)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，以防止年金計(jì)劃受益人的基本利益因年金基金管理人的投資不善或違法行為而遭受損失。在這方面，許多國(guó)家對(duì)繳費(fèi)確定型年金（DC）建立了擔(dān)保或補(bǔ)償機(jī)制。其基本制度是設(shè)立擔(dān)保的最低收益率水平，如果年金基金的實(shí)際投資收益率低于擔(dān)保收益率，由年金基金管理人用自有的儲(chǔ)備金或自有資產(chǎn)彌補(bǔ)缺口；如果仍然無(wú)法彌補(bǔ)，則由政府基金給與一定補(bǔ)償，但年金基金管理公司將會(huì)被清算。在這一制度設(shè)計(jì)中，關(guān)鍵是擔(dān)保最低收益率水平如何確定。與我國(guó)同樣作為新興市場(chǎng)的智利、阿根廷、波蘭三國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。智利以過(guò)去36個(gè)月的所有企業(yè)年金的平均收益率R作為基礎(chǔ)，其擔(dān)保的最低收益率是平均收益率R的50%和R－2%這兩個(gè)數(shù)值中的較小值。企業(yè)年金實(shí)際收益率低于這一水平，則基金管理人要有自有儲(chǔ)備基金彌補(bǔ)缺口。而如果某個(gè)企業(yè)年金的實(shí)際收益率比所有年金的平均收益率R高50%或超過(guò)平均收益率R達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)之上，則超額收益部分充實(shí)為儲(chǔ)備基金，不計(jì)入年金帳戶的實(shí)際收益。阿根廷設(shè)定的擔(dān)保最低收益率為平均收益率R的70%和R－2%這兩個(gè)數(shù)值中的較小值。能夠計(jì)入個(gè)人年金帳戶的最大收益率是超過(guò)平均收益率R的30%以內(nèi)或超過(guò)平均收益率的2%以內(nèi)，超額部分轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備基金。通過(guò)這些機(jī)制，實(shí)際上是在一定程度上“熨平”了因不同年金基金管理人投資收益的差別，導(dǎo)致職工從年金帳戶中所獲得的退休金收入存在過(guò)度的差異。特別某些低收入職工和文化程度較低的職工在選擇年金基金管理人方面的能力較差，與其它收入及文化程度較高的職工相比，前者所獲得的收益率可能會(huì)非常低，建立擔(dān)保最低收益率機(jī)制可以在某種程度上平衡職工之間的收益差異，更多地體現(xiàn)企業(yè)年金作為促進(jìn)社會(huì)公平、防止貧富差距過(guò)大的社會(huì)保障機(jī)制，而不是演化為獲得最大化投資收益的手段。

我國(guó)目前在企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和年金最低收益保障方面還有待進(jìn)一步完善。我國(guó)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》只在第五十八條規(guī)定：“投資管理人從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中，提取20%作為企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金投資虧損。企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，余額達(dá)到投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取”。僅從管理費(fèi)中計(jì)提20%作為投資風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備金是否充足？是否應(yīng)建立政府主導(dǎo)的年金收益擔(dān)保機(jī)構(gòu)？考慮職工工資收入增長(zhǎng)及通貨膨脹等因素，年金投資資收益保障是否不應(yīng)只限于彌補(bǔ)虧損而應(yīng)該保持一定的正收益率？這些問(wèn)題還需要進(jìn)行深入的研究。

[參考文獻(xiàn)]

1.ArunS.Muralidhar著，沈國(guó)華譯：《養(yǎng)老基金管理創(chuàng)新》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2004年出版。

篇10

一、問(wèn)題的提出及文獻(xiàn)綜述

隨著我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)信息化管理，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理，一方面，提高了企業(yè)管理的效率和科學(xué)性，使企業(yè)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、成本、控制都得到了大幅度的改善；而另一方面，在實(shí)際的運(yùn)行中不可避免的引發(fā)各種問(wèn)題，其中包括信息安全性的問(wèn)題，即存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)或在傳輸中的文件和數(shù)據(jù)遭受到破壞和濫用，而且這種活動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響非常嚴(yán)重，例如：電子商務(wù)公司，如果網(wǎng)站出現(xiàn)故障，每天的損失會(huì)高達(dá)數(shù)額人民幣，所以如何保障信息系統(tǒng)的安全，使其得到安全的控制，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)變的非常重要。目前，在我國(guó)的中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建中，經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)由于制度和管理中的疏忽、松懈以及信息系統(tǒng)的監(jiān)管不到位，所出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失或者數(shù)據(jù)的信息反應(yīng)遲鈍，不能使管理者及時(shí)得到有效的信息，使其信息系統(tǒng)的發(fā)揮起不到其最佳的效果，因此如何保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)中小企業(yè)信息的測(cè)控是非常必要的。

在目前關(guān)于中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全與效率方面的文章主要是集中在如何構(gòu)建中小企業(yè)信息系統(tǒng)方面，涉及到中小企業(yè)信息管理制度這方面很少。如：楊斌、費(fèi)同林(2002)，趙宏中（2005），劉仁勇，王衛(wèi)平（2007），在企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面提到了制度設(shè)計(jì)方面，但是沒(méi)有把其作為一個(gè)研究重點(diǎn)，其他一些相似的文獻(xiàn)基本是從技術(shù)角度探討。從中小企業(yè)實(shí)際的成本收益考慮，一般來(lái)說(shuō)，由于運(yùn)用的相應(yīng)技術(shù)不是很高，基本都是基礎(chǔ)的軟件系統(tǒng)，所以有必要對(duì)中小企業(yè)面臨的制度方面進(jìn)行詳細(xì)的分析。

二、中小型企業(yè)信息系統(tǒng)制度方面分析

首先，根據(jù)Laudon對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)面臨威脅，按照來(lái)源分為六類(lèi)：硬件故障、軟件故障、人為因素、數(shù)據(jù)、服務(wù)及設(shè)備被偷盜，這些都是中小企業(yè)面臨的問(wèn)題，但Laudon從單個(gè)信息系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，卻沒(méi)有把企業(yè)的信息管理系統(tǒng)管理制度考慮進(jìn)去，在我國(guó)中小企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)上許多企業(yè)盡管設(shè)置了制度，但很大程度上都是形同虛設(shè)或者是制度管理存在缺失，容易導(dǎo)致中小企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)際操作上面臨效率和安全的問(wèn)題，下面具體從制度方面進(jìn)行分析：

在中小型企業(yè)中，存在著正式制度與非正式制度，正式制度是人們有意識(shí)建立起來(lái)的并以正式方式加以確定的各種制度安排，主要包括法律制度、企業(yè)制度安排等；非正式制度，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念，是形態(tài)等對(duì)人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則，是那些對(duì)人們行為的不成文的限制。

（一）正式制度的分析

在中小企業(yè)中，正式的制度包括國(guó)家信息系統(tǒng)法律的規(guī)定和企業(yè)的信息管理制度方面，根據(jù)我國(guó)1994年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，也只是從信息交換角度來(lái)保護(hù)整個(gè)信息系統(tǒng)的安全，對(duì)于企業(yè)自身的信息系統(tǒng)安全只是規(guī)定各企業(yè)根據(jù)自身情況自行制定，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)中發(fā)生的關(guān)于信息系統(tǒng)自身安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也沒(méi)有一套正確引導(dǎo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，所以中小企業(yè)的法規(guī)建立基本都是從企業(yè)各自實(shí)際出發(fā)，所以各企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致安全隱患存在比較大。

從企業(yè)自己建立的信息管理制度來(lái)說(shuō)，一般大型企業(yè)有明確的規(guī)定制度，包括維護(hù)、人員素質(zhì)等方面都有明確的規(guī)定，在一定程度上能有效防范信息系統(tǒng)存在的安全隱患，并能夠及時(shí)有效的進(jìn)行相應(yīng)信息的反饋，對(duì)企業(yè)的信息安全與企業(yè)效率能起到積極的作用。但對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)自身比較小，相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)人員比較缺乏，其維護(hù)也是誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)，這樣只能根據(jù)各企業(yè)自身人員的情況來(lái)確定其系統(tǒng)的安全程度，其次在效率方面，由于人員缺乏以及其計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用存在的不規(guī)范，信息交換、反饋也相對(duì)比較落后，或者根本起不到效率作用。

再次中小企業(yè)雖然有一定的信息管理制度規(guī)范，卻由于監(jiān)管不到位，主要是由于中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)比較小，維護(hù)人員、計(jì)算機(jī)使用都是由使用人員一人來(lái)完成，所以容易導(dǎo)致即使有制度，也難以執(zhí)行，這也是制約中小企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全的主要原因。

（二）非正式制度的分析

在非正式制度中，意識(shí)形態(tài)處于核心地位，它不僅蘊(yùn)含價(jià)值關(guān)鍵、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)性，而且在形式上構(gòu)成某種非正式制度的“先驗(yàn)”模式。所以從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，公司員工的思想和過(guò)去的傳統(tǒng)操作方法在一定程度上影響企業(yè)的信息管理系統(tǒng)運(yùn)行效果。

在中小企業(yè)的管理信息系統(tǒng)中，由于員工的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于信息系統(tǒng)的維護(hù)、使用存在一定的松懈，信息操作員經(jīng)常在值班時(shí)沒(méi)有定期維護(hù)計(jì)算機(jī)及信息管理系統(tǒng)，只是在當(dāng)其產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)才處理，這樣很容易導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)損失，如果信息備份不完全的話，可能由于人為操作或者計(jì)算機(jī)病毒的侵入會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)損失。

在這里非正式制度方面主要是指員工以往的舊做法對(duì)中小企業(yè)的信息系統(tǒng)安全的影響，對(duì)信息反饋報(bào)告在效率方面也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面作用，主要原因是領(lǐng)導(dǎo)層的要求不嚴(yán)格，操作人員的報(bào)告提交不及時(shí)等因素所致，因此非正式制度因素對(duì)中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)影響也是非常大的。

三、加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)管理制度建設(shè)的對(duì)策

在加強(qiáng)制度建設(shè)中，主要從國(guó)家信息系統(tǒng)的法律制度建設(shè)、企業(yè)信息制度的設(shè)置與執(zhí)行，再次就是信息系統(tǒng)中操作人員與管理人員意識(shí)的改變?nèi)齻€(gè)層次來(lái)考慮。

（一）首先在我國(guó)信息管理系統(tǒng)的法律規(guī)范中，不僅應(yīng)該對(duì)信息交換中安全問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，而且規(guī)定信息系統(tǒng)使用公司對(duì)其管理系統(tǒng)的安全達(dá)到安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是指從各因素方面來(lái)確定信息管理系統(tǒng)的一個(gè)安全性的最低標(biāo)準(zhǔn)值，不僅能夠使信息安全從法律依據(jù)上得到一個(gè)基本的系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，而且也能對(duì)公司信息管理系統(tǒng)起到強(qiáng)制規(guī)范性的作用。

（二）在制度設(shè)定層面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全管理制度的健全及制度化，也是保障中小企業(yè)信息系統(tǒng)安全極為重要的一個(gè)方面。在信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，信息系統(tǒng)管理部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)格的服務(wù)器日常維護(hù)、巡視和記錄制度、客戶機(jī)維護(hù)、操作制度、用戶管理制度、人員培訓(xùn)制度等等，并嚴(yán)格按照制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，從而從企業(yè)內(nèi)部制度上認(rèn)識(shí)到信息管理系統(tǒng)安全的重要性。

（三）培養(yǎng)與使用企業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視外，設(shè)立一個(gè)既懂信息系統(tǒng)、又懂業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型信息主管職位，也是非常關(guān)鍵的。在國(guó)外大學(xué)、大企業(yè)的CIO（首席信息主管），相當(dāng)于企業(yè)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，直接參與企業(yè)的重大問(wèn)題決策。一個(gè)合格CIO，既能充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的積極性，又能把握企業(yè)信息化發(fā)展全局，并能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見(jiàn)，起到了很好的監(jiān)督作用，并對(duì)公司信息管理信息系統(tǒng)制度改善、監(jiān)督、反饋上能起到重要的作用，因此在中小企業(yè)中也設(shè)立這樣一個(gè)職位，從而使信息化系統(tǒng)成為企業(yè)運(yùn)行中的一個(gè)非常重要的部分。

（四）加強(qiáng)信息系統(tǒng)人員的培訓(xùn)，使其對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的操作、安全等方面了解能夠熟練的掌握。信息系統(tǒng)人員包括操作人員以及維護(hù)人員，定期對(duì)信息系統(tǒng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅有助于了解信息系統(tǒng)的最新發(fā)展，而且能夠使其從意識(shí)中不斷了解到信息系統(tǒng)安全的重要性，使其操作、維護(hù)的規(guī)范化不斷得到改善，從而減少由于非制度性因素所產(chǎn)生的信息系統(tǒng)安全問(wèn)題。

四、結(jié)論

在中小企業(yè)信息管理系統(tǒng)中，很大問(wèn)題是由于中小企業(yè)的制度方面造成的，所以在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)其監(jiān)管，使中小企業(yè)的信息管理制度得到很好執(zhí)行是非常必要的，其次就是加強(qiáng)員工的素質(zhì)培養(yǎng)，使其能夠具有很好的業(yè)務(wù)水平，使信息管理系統(tǒng)得到很好的運(yùn)行，并能夠使管理層及時(shí)了解到企業(yè)的信息，保證企業(yè)的順利運(yùn)行；最后完善國(guó)家信息管理系統(tǒng)法律，是保證企業(yè)信息制度建立的重要標(biāo)準(zhǔn)，使中小企業(yè)達(dá)到基本的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從而從制度上使其信息管理系統(tǒng)得到很好的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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篇11

會(huì)計(jì)電算化和企業(yè)管理現(xiàn)代化之間的關(guān)系

會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，企業(yè)管理信息化依賴于會(huì)計(jì)電算化，以財(cái)務(wù)管理為核心，應(yīng)用科學(xué)測(cè)算方法，建立其企業(yè)內(nèi)部和外部系統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。企業(yè)管理現(xiàn)代化是整體建設(shè)，會(huì)計(jì)電算化是其局部建設(shè)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作現(xiàn)代化起推動(dòng)作用和關(guān)鍵作用的就是會(huì)計(jì)電算化，會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)中非常具有代表性。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，企業(yè)管理現(xiàn)代化是對(duì)會(huì)計(jì)工作電算化的大力支撐，并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)電算化的也提出更加嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)管理信息系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)，建設(shè)發(fā)展，依賴于會(huì)計(jì)電算化又高于會(huì)計(jì)電算化。企業(yè)管理信息化的工作將涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)的運(yùn)作系統(tǒng)，這些系統(tǒng)零散卻又被內(nèi)在的核心內(nèi)容聯(lián)系并管理。企業(yè)管理信息化就是要應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)及技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境的信息進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和把握，然后把這些信息資源完整準(zhǔn)確地匯總并在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來(lái)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。會(huì)計(jì)電算化可以利用計(jì)算機(jī)軟件科學(xué)高效地系統(tǒng)地處理這些信息資源，然后再提供給企業(yè)管理信息系統(tǒng)，使得企業(yè)管理信息系統(tǒng)全面有效地運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化服務(wù)。

因此，企業(yè)管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)電算化之間是相輔相成的關(guān)系。會(huì)計(jì)電算化發(fā)展必然會(huì)促使企業(yè)管理現(xiàn)代化的形成。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)是整個(gè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的分支之一，它可以直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益情況之間內(nèi)在數(shù)據(jù)非常密切。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。

會(huì)計(jì)電算化存在的問(wèn)題和對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)代化的造成的影響

目前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化工作中還存在一些不足，給企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展也帶來(lái)了一定影響。首先是沒(méi)有能夠深刻理解會(huì)計(jì)電算化。由于我國(guó)會(huì)計(jì)電算化起步時(shí)間不長(zhǎng)，它對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響和意義還沒(méi)有得到足夠的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)電算化常常被理解成表面的工作，就是使用計(jì)算機(jī)和軟件，代替人工財(cái)務(wù)工作，只是減少了工作人員的勞動(dòng)量，提高了工作效率，而設(shè)立科學(xué)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重大意義還沒(méi)有被人們充分接受。其次是會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展需要更多知識(shí)全面、技術(shù)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)電算化涉及了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，所以會(huì)計(jì)人員除了會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)、操作財(cái)務(wù)軟件外，同時(shí)還需要熟悉會(huì)計(jì)軟件等知識(shí)。尤其在企業(yè)會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)上，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)軟件人員不熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，需要會(huì)計(jì)人員的配合，就要求會(huì)計(jì)人員具備綜合的素質(zhì)，才能面對(duì)會(huì)計(jì)電算化中的問(wèn)題。再次是由于會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要作用，需要配備系統(tǒng)軟件維護(hù)等相關(guān)的管理維護(hù)崗位，目前很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化的第一階段，但是在第二階段或第三階段卻放慢了腳步，就是在管理方面出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞，企業(yè)缺乏針對(duì)會(huì)計(jì)電算化的完備管理機(jī)制。

如何在企業(yè)中加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)信息資源的處理工作受到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的約束，企業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)應(yīng)該包含企業(yè)管理內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)事務(wù)，企業(yè)管理工作沒(méi)有約定俗成的形式，它沒(méi)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而每個(gè)企業(yè)的規(guī)模大小、組織類(lèi)型都各有不同和區(qū)別，企業(yè)所在的行業(yè)更是五花八門(mén)，這種情況是企業(yè)現(xiàn)代化管理工作中要解決的一個(gè)矛盾點(diǎn)。

因此，要使企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)順利進(jìn)行，就要進(jìn)一步研究制作合適的會(huì)計(jì)電算化軟件，研究制作配合采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)操作環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)電算化軟件和系統(tǒng)，要使企業(yè)的信息資源可以被財(cái)務(wù)部門(mén)和各職能部門(mén)共享，信息數(shù)據(jù)資源的交流要能夠真實(shí)透明。系統(tǒng)之間相互監(jiān)督，相互合作，相互制約，使企業(yè)資源能夠有效地被調(diào)控。

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二、正確的決策是企業(yè)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵

一個(gè)企業(yè)之所以能擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于企業(yè)決策者的正確決策。也就是說(shuō)，企業(yè)決策者倡導(dǎo)的文化理念，決定了一個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的走向，他的這種文化理念，是否正確，是否切合公司的實(shí)際，實(shí)際上決定了他所倡導(dǎo)的企業(yè)文化能否成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和催化劑，從某種程度上也決定了企業(yè)能否生機(jī)勃勃地向前發(fā)展。因此，一個(gè)成功的企業(yè)家，他所具有的文化理念必然是超前的，先進(jìn)的，同時(shí)也是務(wù)實(shí)的，是符合企業(yè)發(fā)展要求的。東磁老總何時(shí)金認(rèn)為，企業(yè)文化不應(yīng)該是一種點(diǎn)綴，而應(yīng)該是一種生產(chǎn)，一種經(jīng)營(yíng)，其重要性和重視程度甚至要在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理之上。企業(yè)文化建設(shè)，是一項(xiàng)應(yīng)該常抓不懈長(zhǎng)期要做的工作，絕不是搞幾次活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要通過(guò)一定的方式和途徑進(jìn)行滲透、提升，使員工形成一種自覺(jué)行動(dòng)。這茂工作如果不能持之以恒，必然無(wú)果而終。

因此，筆者認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)健在于企業(yè)的高層決策者，他們需要把企業(yè)正確的文化理念形成一種精神，并進(jìn)行反復(fù)傳播灌輸，讓所有員工都清楚努力的方向，這樣才能更好地發(fā)展企業(yè)。

三、創(chuàng)新發(fā)展是永葆企業(yè)文化活力的有力保證

時(shí)代在不斷地向前發(fā)展，世上萬(wàn)物也都在不斷變化。企業(yè)文化也是如此，它必定要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，隨著時(shí)代的變化而變化。縱觀東磁企業(yè)文化發(fā)展演變的過(guò)程，不難看出其明顯的時(shí)展的特點(diǎn)。東磁企業(yè)文化從剛起步時(shí)的搞活經(jīng)濟(jì)幾次文體活動(dòng)，建一個(gè)規(guī)模甚小的圖書(shū)室，到現(xiàn)在規(guī)模甚大的職工書(shū)屋，電腦室，職工藝術(shù)團(tuán)以及無(wú)處不在的文化氛圍，可以明顯地感覺(jué)到東磁企業(yè)文化發(fā)展壯大的時(shí)代特質(zhì)。因此，筆者認(rèn)為，優(yōu)秀的成熟企業(yè)文化的發(fā)展之路必定會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境、企業(yè)制度的變化而進(jìn)行相應(yīng)的變化和調(diào)整，只有摒除那些落伍的理念，不時(shí)增加充實(shí)一些嶄新的，與時(shí)代同步的先進(jìn)的理念和知識(shí)，才能使企業(yè)文化常新而富有生命力。

四、正確的文化理念是企業(yè)文化的靈魂

企業(yè)文化是企業(yè)充滿生命活力的保證，正確的文化理念是企業(yè)文化的靈魂。筆者認(rèn)為，正確的文化理念應(yīng)該有如下內(nèi)涵：一是員工個(gè)人的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。只有那些對(duì)企業(yè)高度關(guān)心，并以一種積極態(tài)度發(fā)揮員工作用的企業(yè)，才能培養(yǎng)出充滿活力的企業(yè)文化。二是持續(xù)進(jìn)步和不斷創(chuàng)新。在企業(yè)文化建設(shè)中，應(yīng)該積極捕捉那種樂(lè)于變革、富于進(jìn)取和創(chuàng)新的氣息。因循守舊、裹足不前，企業(yè)只能在死氣沉沉中消亡。三是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。一個(gè)成功的企業(yè)文化，一定要讓身處其中的人真切地感覺(jué)到自己是對(duì)社會(huì)有價(jià)值的人，企業(yè)是對(duì)社會(huì)有用的企業(yè)。只要員工有了這種感受，才真正有了企業(yè)文化的靈魂。

五、技術(shù)文化培訓(xùn)是企業(yè)文化建設(shè)的主調(diào)

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是所有發(fā)達(dá)國(guó)家全力爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。社會(huì)上有這樣的流行語(yǔ)：“三流企業(yè)賣(mài)苦力，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)專(zhuān)利，超一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”。技術(shù)文化作為一種特殊的意識(shí)形態(tài)，對(duì)企業(yè)發(fā)展起著決定性的作用。筆者從東磁人力知源部得知，東磁公司每年用于員工技術(shù)文化培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)的投入不下千萬(wàn)元。去年下半年來(lái)，受全球金融危機(jī)的影響，東磁公司也受到一定程度上的沖擊，但在這種形勢(shì)下，東磁公司非但不減薪，不裁員，而是把那些空余的員工組織起來(lái)，免費(fèi)為員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，使公司員工的素質(zhì)不斷得到提升。大投入才能有大回報(bào)，東磁公司正是因?yàn)橛辛烁咚刭|(zhì)的員工隊(duì)伍，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇13

1.制度建設(shè)缺乏，無(wú)力應(yīng)對(duì)突況當(dāng)前階段，有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性的總體認(rèn)知水平還處于較為落后的層次，雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有著極大的渴求，但是卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于獲取更多經(jīng)濟(jì)效益所具有的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面仍然有著較大的改進(jìn)空間，財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。除此之外，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)整體水平普遍較低，在突況的應(yīng)對(duì)上，由于缺乏必要的應(yīng)對(duì)預(yù)案，因此往往手足無(wú)措，進(jìn)一步增加了局面的混亂。

2.人力資源環(huán)節(jié)漏洞頻出，直接影響財(cái)務(wù)管理水平作為當(dāng)前階段建筑企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要影響要素，人力資源對(duì)于提升企業(yè)的總體發(fā)展水平和施工能力、管理能力都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際上，任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，僅有資金、制度顯然是不行的，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)必須有人作為支撐，而制度的貫徹和落實(shí)同樣也在客觀上需要人的執(zhí)行。但是在當(dāng)前的建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，人力資源的短缺非常嚴(yán)重，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的專(zhuān)業(yè)人員缺失，已經(jīng)從根本上影響到了建筑施工企業(yè)的總體發(fā)展水平。必須認(rèn)識(shí)到，缺乏專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén)、無(wú)法有效的留住人才等一系列問(wèn)題的客觀存在，極大的降低了企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平和管理效果，同樣也不利于我國(guó)建筑行業(yè)整體財(cái)務(wù)水平的提升。

3.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督機(jī)制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，客觀上要求企業(yè)必須建立健全一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度作為依托，只有制度化的解決方案的制定，才能夠有效的提升建筑企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平，為其財(cái)會(huì)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供必要的支持。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，建筑企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)方面普遍存在一系列的問(wèn)題，這種情況下，包括財(cái)務(wù)分析、資產(chǎn)管理在內(nèi)的諸多財(cái)務(wù)基本功能無(wú)法有效的發(fā)揮出來(lái)，財(cái)務(wù)管理制度化更是無(wú)從談起了。

4.管理者投資意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈，干預(yù)常規(guī)財(cái)務(wù)管理在當(dāng)前，很多建筑企業(yè)的實(shí)際管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的整體認(rèn)識(shí)水平還處于較低的層次上，而在本身沒(méi)有財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，他們往往也具有非常強(qiáng)烈的投資欲望，希望所掌握的企業(yè)在其他行業(yè)也同樣能夠有一定的發(fā)展，但是事實(shí)證明，這種盲目的投資并不會(huì)帶來(lái)較好的效果，不僅無(wú)法有效的提升企業(yè)的績(jī)效水平，反而會(huì)導(dǎo)致原有的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法正常開(kāi)展，不利于企業(yè)發(fā)展。

三、防范建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理控制企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)情況受到項(xiàng)目成本控制水平的直接影響。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理主要是通過(guò)指標(biāo)分解、指標(biāo)控制以及指標(biāo)考核三方面的工作完成的。項(xiàng)目部門(mén)需要在上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)，這是保證資金安全、防止資金非法轉(zhuǎn)移的有效手段，對(duì)于降低資金的使用風(fēng)險(xiǎn)同樣也有一定的積極作用。在材料采購(gòu)方面，必須完全遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料必須進(jìn)行全方位的計(jì)量和驗(yàn)收，以規(guī)定的流程和程序來(lái)審核、支付費(fèi)用。