引論:我們?yōu)槟砹?3篇合同管理風(fēng)險及防范范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
合同,是平等的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,會簽訂各種類型的合同,在合同的簽訂與履行時,都處于利益與風(fēng)險并存的狀態(tài)。合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程,企業(yè)為實現(xiàn)合同利益,就必須對合同進(jìn)行全方位的管控,防范法律風(fēng)險。
一、國有企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必須建立職責(zé)明確、程序規(guī)范的規(guī)章制度。重點是明確各部門的權(quán)利和責(zé)任,建立合同風(fēng)險防控機(jī)制,做到全流程管控。(二)人員培訓(xùn)。合同管理人員業(yè)務(wù)能力的高低,影響著合同管理的水平。國有企業(yè)必須加強(qiáng)對合同人員法律知識的培訓(xùn),嚴(yán)把合同審查關(guān)。(三)合同相對方及合同文本的審核。首先審查合同相對方的相關(guān)資質(zhì),必要時可對其進(jìn)行法律盡職調(diào)查;其次要對合同價款及構(gòu)成、質(zhì)量和技術(shù)要求、履行期限、支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等主要條款進(jìn)行明確規(guī)定,避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真落實履行合同條款,審核發(fā)票及相關(guān)驗收資料,做好合同的閉環(huán)管理。
二、國有企業(yè)合同管理的主要風(fēng)險
對于國有企業(yè)來說,本身就有強(qiáng)有力的法律團(tuán)隊為其服務(wù),合同文本、談判選商及簽約方面都有一套嚴(yán)格的管控流程,制度設(shè)計上不會存在重大的缺陷,主要的風(fēng)險在于合同管理的程序性方面及履行方面,主要表現(xiàn)為:(一)對于合同管理及履行情況監(jiān)控不到位增加法律及合規(guī)風(fēng)險。國有企業(yè)合同簽約及履行過程中,主要存在部分企業(yè)“應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)而未招標(biāo)”、“選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商承擔(dān)服務(wù)項目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內(nèi)容約定不完善,合同文本選用錯誤,針對不適應(yīng)條款的修訂無法滿足業(yè)務(wù)需要,關(guān)鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權(quán)范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產(chǎn)生,主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識不強(qiáng),隨意簡化流程,履職不到位。比如說承辦部門存在錯誤意識,以為簽約付款就算合同履行完畢,忽略了相關(guān)的保質(zhì)期、保證金及違約條款,未有效行使合同條款的權(quán)利,給企業(yè)帶來不必要的損失。(二)合同人員的配置和業(yè)務(wù)素質(zhì)缺陷,導(dǎo)致了合同管理水平的停滯不前。國有企業(yè)合同管理大部分問題是因為“人”的原因而發(fā)生的,再完善的制度規(guī)定與程序設(shè)計,缺乏業(yè)務(wù)人員的落實執(zhí)行,仍然無法解決問題。部分企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠,在人員配備和部門間溝通協(xié)調(diào)等方面支持不夠,合同管理人員及承辦人員變動頻繁、流動性較大,缺乏有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間,導(dǎo)致其業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不具備相應(yīng)的法律知識及合規(guī)意識,無法對合同涉及的各項問題作出正確判斷和有效管理。同時,合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位,缺乏有效溝通,造成“1+12”的結(jié)果。
三、國有企業(yè)合同管理風(fēng)險防范措施
(一)確保合同主體適格。在合同選商過程中,合同承辦部門應(yīng)組織對擬簽訂合同的相對人進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:1.審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書、權(quán)利證書等證明原件,以及授權(quán)人的行為是否在其被授權(quán)范圍內(nèi),在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上綜合評價主體資格是否適格。2.對注冊資本金明顯小于合同交易金額的合同相對人,通過在合同條款中細(xì)化按工程進(jìn)度付款、先貨后款等條件,防范其履約風(fēng)險。同時,在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化,并對變化的影響進(jìn)行評估。對可能造成較大風(fēng)險的事項,應(yīng)及時向合同管理部門咨詢處理方案。(二)落實合同交底責(zé)任,準(zhǔn)確把握合同履行責(zé)權(quán)劃分。重大合同履行前,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)編制合同實施的詳細(xì)工作計劃,可以以《合同履行管理責(zé)任分解表》的形式向?qū)嵤╉椖康母鲗哟喂芾碚吆蛥⑴c人做合同交底,把合同履行責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的各個具體環(huán)節(jié)。在合同實施過程中,要加強(qiáng)與合同當(dāng)事人及項目內(nèi)外部相關(guān)參與方的溝通,進(jìn)行經(jīng)常的檢查、監(jiān)督和解釋工作,必要時召開協(xié)調(diào)會議,及時處理合同履行存在的各種問題。(三)加強(qiáng)合同履行異常管理。1.合同履行過程中出現(xiàn)合同內(nèi)容約定不明或雙方理解有分歧時,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)部門、合同管理部門和造價部門及相關(guān)專業(yè)部門共同商討并出具意見,按權(quán)限報審批后與合同相對人達(dá)成一致意見,并以書面形式雙方簽字確認(rèn)。2.合同履行中出現(xiàn)需要變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓等異常情況時,合同承辦部門須將異常情況、原因分析、初步判斷及擬處理意見等形成申請報告,經(jīng)合同審批后予以處理,并簽訂書面協(xié)議。3.因合同相對人原因引發(fā)合同履行異常的,合同承辦部門應(yīng)及時向合同相對人催告。4.合同相對人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的,合同承辦部門應(yīng)做出書面說明,詳細(xì)記載不符合合同約定的內(nèi)容,并由雙方簽字確認(rèn)。(四)防范與控制合同違約。1.合同相對人履行義務(wù)與合同約定不符時,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時留取相關(guān)證據(jù)(照片或有關(guān)記錄),以書面形式明確其違約事實及責(zé)任、要求合同相對人改正,并按合同約定追究合同相對人違約責(zé)任。2.由于我方原因致使合同不能按約定履行時,合同承辦部門應(yīng)及時將不能履行情況向相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行確認(rèn)并報告合同管理部門。合同管理部門根據(jù)實際情況提出法律意見,經(jīng)批準(zhǔn)后由合同承辦部門執(zhí)行[3]。
四、結(jié)語
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工作,它直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途。企業(yè)要樹立正確的風(fēng)險防范意識,建立完善的合同管理體系,企業(yè)的各部門要明確職責(zé),齊心協(xié)力,做好合同管理的把關(guān)工作,提高合同履約效率和質(zhì)量,切實保證企業(yè)的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]劉劍.國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險及其防范[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2016(9):358.
篇2
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,防止合同無效的風(fēng)險。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實,防止對方利用合同詐騙的風(fēng)險。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款,防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對外簽訂合同,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險。
二、合同風(fēng)險的防范措施
合同風(fēng)險是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要源頭之一,不能控制合同風(fēng)險,就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害,所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險,主要措施有:
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義,訂立合同的基本原則,合同的形式,合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外,我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定,除《合同法》之外,還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就會導(dǎo)致合同的無效,造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件;對設(shè)計、施工隊伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?biāo)的額巨大的合同,必要時,企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實地調(diào)查、了解對方當(dāng)事人的資信情況,包括對方的商譽(yù)、財務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點在于方便快捷,缺點在于發(fā)生合同糾紛時難以取證,不易分清責(zé)任,一般僅適用于能即時清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜,在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時舉證方便,容易分清責(zé)任,也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以,最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以減少風(fēng)險的發(fā)生。
4.使用合同示范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時,經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個條款,尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時間條款、交貨方式和時間條款、違約責(zé)任條款,以及明確違約金和賠償金的計算方法,注意用詞嚴(yán)謹(jǐn),避免語意模糊。另外,需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時適用,等等。
5.及時行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定,雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種,對于降低交易風(fēng)險起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序,企業(yè)作為先履行一方,有足夠證據(jù)證明對方出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)或瀕臨破產(chǎn)等情況,可以行使不安抗辯權(quán);如企業(yè)作為后履行一方,在對方未先履約或履行不符合約定時,可以行使先履行抗辯權(quán);如合同中未明確約定履行次序,雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期,一方在對方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時,可以行使同時履行抗辯權(quán)。
6.合同爭議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國民事訴訟法的規(guī)定:“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”所以,在選擇“訴訟”的方式來解決爭議時,建議進(jìn)行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時,雙方一般比較友好,比較容易達(dá)成一致意見,如果事先確定了管轄法院,就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭執(zhí)而耗費大量的時間和精力了。另外,如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的,那么要明確約定一個仲裁機(jī)構(gòu),而且該仲裁機(jī)構(gòu)必須客觀存在,否則將導(dǎo)致仲裁條款無效。
7.加強(qiáng)對合同專用章的管理,做到專人負(fù)責(zé)、專章專用。對外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章,應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負(fù)責(zé)。合同專用章原則上不得外攜公出,禁止出租合同專用章,禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶,應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案,完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系,嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實現(xiàn)訂立合同的預(yù)期目的,合同管理人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部各部門起草的合同做認(rèn)真的推敲,進(jìn)行審查把關(guān),審查合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定;審查合同的內(nèi)容是否屬于國家允許、鼓勵經(jīng)營的范圍,還是被限制或禁止的范圍;審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn),以保證所簽訂的合同合法有效、切實可行。合同審查人員審查時,有權(quán)詢問與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時提出審查意見,并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正,以符合合同談判、簽訂、審查的各項要求,從而杜絕合同隱患。
9.實行合同全方位的動態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭議解決的諸階段、全過程的動態(tài)活動。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責(zé)任制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對合同監(jiān)督檢查的工作力度,促使各級管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中,發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)工作布置,每季度末重點對有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務(wù)部門整改;如未能整改又不能說明正當(dāng)理由的則按《合同考核辦法》處分。
篇3
1.1類型不同的合同存在的法律風(fēng)險
在公司商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中因涉及的范圍比較廣,因此在合同簽訂的過程中所涉及的類型也比較多,分類的不同時代所存在的法律風(fēng)險問題也不一樣。以下是針對不同類型的公司合同存在的法律問題。
1.1.1物資采購
在現(xiàn)階段的物資合同中經(jīng)常存在著不合理和問題不明確、不全面的問題,比如說在物資合同中物資設(shè)備的型號、商標(biāo)、規(guī)則、品種和等級等沒有具體明確的進(jìn)行標(biāo)記。或者是關(guān)于買賣雙方的名稱登記不全,個人的信息和證件的信息不一致等,又或是在合同中對于相關(guān)的價款和酬金沒有進(jìn)行具體的說明,物資設(shè)備的產(chǎn)量質(zhì)量問題沒有進(jìn)行明確的劃分和介紹,一旦發(fā)生違約問題,相關(guān)的責(zé)任不明確等[1]。
1.1.2分包合同
在分包合同管理過程中也存在很多的法律風(fēng)險問題:第一是關(guān)于分包合同的簽訂問題,有的存在不簽訂分包合同的現(xiàn)象,或是簽訂的分包合同不具備一定的法律效力;第二是關(guān)于分包、轉(zhuǎn)包的相關(guān)流程不合乎相關(guān)的法律規(guī)定,以及隨意的進(jìn)行多次分包,分包的單位不具備標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)等;第三是在驗收計價和結(jié)算的過程中,相應(yīng)的工作流程不規(guī)范,這些都會導(dǎo)致在施工的過程中,出現(xiàn)責(zé)任不明、企業(yè)款拖欠和工資拖欠的問題,產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險[2]。
1.1.3擔(dān)保合同
在公司合同當(dāng)中的擔(dān)保合同一旦發(fā)生相關(guān)的法律問題,所涉及的金額就比較大,因此要加強(qiáng)對擔(dān)保合同的重視,避免出現(xiàn)問題對項目企業(yè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如說在擔(dān)保合同管理中出現(xiàn)合同本身不具有相關(guān)的法律效力問題、實際擔(dān)保的金額和項目和簽訂擔(dān)保合同中的項目金額不相符、項目企業(yè)的項目部隨意的對外進(jìn)行擔(dān)保以及在合同簽訂的過程中雙方的責(zé)任沒有明確的進(jìn)行劃分等[3]。
1.1.4勞動合同
在合同管理過程中勞動合同存在的法律風(fēng)險主要是和作業(yè)人員之間的問題,比如說短期企業(yè)內(nèi)沒有簽訂相關(guān)的雇傭協(xié)議或者是說協(xié)議的條款不規(guī)范、不合法;其次是在勞動合同簽訂的過程中,存在相關(guān)的條款不合理的現(xiàn)象,雙方之間的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的劃分,沒有將每一項條款進(jìn)行詳細(xì)的說明和解釋;最后是相關(guān)的勞動合同的內(nèi)容不符合我國的勞動法的相關(guān)規(guī)定等。
1.2合同執(zhí)行的不同階段存在的法律風(fēng)險
一般來說,在合同管理的過程中主要分為三個階段:第一個階段是合同的簽訂,第二個階段是合同的執(zhí)行,第三個階段是合同的終止,在這三個階段執(zhí)行的過程中也存在一定的法律風(fēng)險問題,給項目的施工產(chǎn)生了一定的影響。
1.2.1第一階段:合同簽訂
在合同簽訂的過程中存在的問題包括前期的準(zhǔn)備工作不充分造成在招標(biāo)的過程中對承建單位的資信狀況、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍和相關(guān)的履約能力等方面的評估了解的不規(guī)范,審核的不到位。其次是關(guān)于合同中的內(nèi)容,相關(guān)的條款不規(guī)范和不全面在雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任方面沒有進(jìn)行明確的劃分,對于基本的條款內(nèi)容不具備相關(guān)的法律效力或者是和相關(guān)的法律內(nèi)容不相符,造成了內(nèi)容不具有相關(guān)的法律效力。最后是在簽訂的過程中缺乏一定的公平公正性,存在暗箱操作和漏標(biāo)的問題。
1.2.2第二階段:合同履行
合同履行是建立在雙方共同對合同的內(nèi)容進(jìn)行落實執(zhí)行的基礎(chǔ)上,因此在這個過程中主要存在的問題包括:第一,在履行的過程中,業(yè)主出現(xiàn)的違約情況而施工企業(yè)沒有做出及時的反應(yīng)造成的施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定的損害;第二是在履行合同的過程中,施工單位由于自身的原因?qū)儆趯贤目刂坪椭贫ǎ瑢?dǎo)致合同在執(zhí)行的過程中沒有落實到位,對同類的合同文件和資料沒有進(jìn)行仔細(xì)的保管,出現(xiàn)了在不經(jīng)債務(wù)人統(tǒng)一的情況下對債務(wù)進(jìn)行第三方的轉(zhuǎn)讓。
1.2.3第三階段:合同終止
在現(xiàn)階段,有很大一部分的企業(yè)認(rèn)為合同管理的風(fēng)險只存在于當(dāng)前的簽訂和履行階段,忽略了在合同終止之后的相關(guān)風(fēng)險問題的防范,為企業(yè)造成了一定的損失,因此也要加強(qiáng)在終止階段合同的管理。比如說在這個過程中出現(xiàn)的相關(guān)施工企業(yè)對合同資料和檔案沒有妥善的管理,對合同中相關(guān)義務(wù)的履行沒有執(zhí)行徹底等都會造成相關(guān)法律風(fēng)險問題的發(fā)生。
2合同管理風(fēng)險問題表現(xiàn)
通過分析公司合同管理存在的主要問題,風(fēng)險的主要部位存在于以下四個方面。第一,合同簽約主體方面。主要表現(xiàn)為,合同承辦部門未留存對方主體資格、資信等基礎(chǔ)材料。第二,合同審核程序方面。通過抽查部分合同發(fā)現(xiàn),合同簽署日期在法律審查流程結(jié)束之前,明顯存在合同倒簽的情況。第三,合同內(nèi)容不全面。主要表現(xiàn)為部分合同文本中存在空白條款,合同要素不齊全。第四,合同檔案管理不完善。主要表現(xiàn)為,檔案管理要求不統(tǒng)一,相關(guān)的資料不齊全,存在有的合同原件沒法查找的情況。
3合同管理風(fēng)險的控制關(guān)鍵點
合同管理風(fēng)險把握關(guān)鍵點會收到事半功倍的效果具體表現(xiàn)在以下幾點。第一,設(shè)置合同管理崗位。負(fù)責(zé)專門的格式合同,并負(fù)責(zé)非格式合同的編號及資料的收集歸檔,實施合同經(jīng)辦人的全流程管理。第二,嚴(yán)格審核合同主體資格。合同主體資格的審核,主要從營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、授權(quán)資料、履約能力和商業(yè)性方面進(jìn)行審核。第三,注意合同條款的完備規(guī)范。形式上要注意是否有無空白的合同條款,是否有無任意涂改,簽章日期是否完整;在內(nèi)容上要注意主要條款是否明確,具體內(nèi)容是否具有可操作性。第四,合同的履行有全面細(xì)致。要注意保存好收集完整的資料,對補(bǔ)充、變更協(xié)議要固定并進(jìn)行及時儲存,注意購銷合同中的貨物要做產(chǎn)品驗收,同時注意傳真,電子郵件的恰當(dāng)使用,必要的合同要做好交底工作。
4合同管理中法律風(fēng)險的相關(guān)防范策略
4.1構(gòu)建和完善合同管理機(jī)制
在項目公司合同簽訂之前,相關(guān)的項目企業(yè)和施工企業(yè)要對施工的項目進(jìn)行全面的考察和規(guī)劃,通過一定的掌握和了解對相關(guān)的公司合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查,針對不規(guī)范、不合理的地方要明確進(jìn)行劃分和協(xié)商,對缺失的條款進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充說明和完善,針對公司合同的內(nèi)容進(jìn)行審批和登記,對于整體流程要不斷的完善和規(guī)范,并以此構(gòu)建相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn),才能更好地確保公司合同的法律效力。
4.2提高雙方法律意識
無論是在簽訂和履行的過程中,建設(shè)單位和承建單位都要從自身出發(fā),提高雙方的法律意識,針對相關(guān)的法律法規(guī)和制定政策要進(jìn)行充分的了解和掌握,針對內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行明確的劃分,才能有效地增強(qiáng)公司合同在內(nèi)容上面的合理性和科學(xué)性以及嚴(yán)密性,有效地減少在施工的過程中因為合同的問題產(chǎn)生的各種糾紛,確保項目企業(yè)在施工的過程中正常有序順利的完成相關(guān)的施工建設(shè)。
4.3推動動態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的實施
在合同管理的過程中,監(jiān)督是確保合同能夠順利實施的重要保障工作,因此在施工的過程中,相關(guān)的企業(yè)和范圍要確保監(jiān)管工作的合理實施,針對施工建設(shè)的進(jìn)程按照合同的條款內(nèi)容進(jìn)行定期或是不定期的檢查和抽查,加強(qiáng)對合同執(zhí)行落實情況的審查,不斷的改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制,采取有效的措施督促雙方履行自身的義務(wù)和責(zé)任,確保合同的順利實施。與此同時,還要加強(qiáng)對合同糾紛應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)建,一旦在施工的過程中發(fā)生相關(guān)的法律糾紛問題,對其產(chǎn)生的原因、造成的損失以及產(chǎn)生的影響及時的進(jìn)行分析,采取有效的措施積極的處理方案,最大程度地降低法律風(fēng)險對公司項目造成的影響。
4.4提高相關(guān)人員的素質(zhì)水平
在合同管理的過程中,針對相關(guān)的管理人員要加強(qiáng)他們的職業(yè)培訓(xùn),針對在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和管理上面進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識,不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)技能水平的提升,提高對合同人員能力水平的要求,要求持證上崗,規(guī)范公司合同的管理人員。
4.5嚴(yán)格合同管理操作規(guī)范
合同承辦部門代表公司對外簽訂各類合同,負(fù)責(zé)調(diào)查合同相對方的主體資格、資信,并收集相應(yīng)資料,嚴(yán)格按程序履行合同報送審批,跟蹤合同的履行,及時解決履行中出現(xiàn)的問題,按照合同管理制度規(guī)范管理合同檔案。在簽訂合同時注意必須經(jīng)法務(wù)部門和審計部門審查同意后方可對外簽署,簽署合同前承包人應(yīng)再次核對對方當(dāng)事人的資質(zhì)及授權(quán),注意簽合同時約定的生效條款,蓋章要注意施印部門,應(yīng)核實法務(wù)審計的審核意見,授權(quán)材料并確定簽訂日期后,方可施印。在合同的履行過程中,合同生效前不得履行,如特殊情況,報相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批合同生效后全面履行,經(jīng)辦人明確己方義務(wù)及時告知相關(guān)人員,履行中與對方的往來文書資料,履行中發(fā)生的情況應(yīng)及時處理或報告。在合同發(fā)生變更時,建議形成書面變更協(xié)議,注意簽署過程中發(fā)生變更情況。注意合同終止的相關(guān)事項,以及合同解除后的法律后果。合同的歸檔要注意,合同正本至少兩份,歸檔合同的材料要符合合同管理制度。
5結(jié)語
綜上所述,在公司合同管理過程中,要不斷提高雙方人員的法律意識,構(gòu)建和完善相關(guān)的合同管理制度機(jī)制,加強(qiáng)在施工過程中合同履行進(jìn)度的監(jiān)督,提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),才能有效地提高合同管理的工作質(zhì)量,有效避免相關(guān)風(fēng)險問題的產(chǎn)生,確保項目施工的順利開展。
參考文獻(xiàn)
篇4
一、建筑合同風(fēng)險概述
1、客觀性合同風(fēng)險
合同的客觀風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的,其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如,合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險有:工程變更在15% 的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償,這叫做工程變更風(fēng)險;又如合同價格規(guī)定不予調(diào)整差價,則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險,如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價,則承擔(dān)部分風(fēng)險,這叫做市場價格風(fēng)險。這種風(fēng)險的影響因素主要是來源社會經(jīng)濟(jì)政治方面的影響,不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能會使合同履約延期或終止;在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于物價是波動的,如果施工合同中沒有調(diào)價條款,則必然會給合同帶來價格風(fēng)險。
2、主觀性合同風(fēng)險
合同的主觀性風(fēng)險是人為因素引起的,同時能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中,業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中,對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價格和工期,對其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。此外,如果施工企業(yè)對業(yè)主的資信情況考察不足,簽定施工合同后,就會由于業(yè)主資金不足、支付能力差,而出現(xiàn)以各種形式拖欠工程款的情況。簽定合同時未仔細(xì)審核合同條款,造成施工合同條款不全面、不完善,合同文字不嚴(yán)密,導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章,沒有進(jìn)行實質(zhì)上的管理,大多數(shù)的管理都只是形式工作,基礎(chǔ)工作薄弱,沒有落實到位。目前,為適應(yīng)市場競爭,通過合同管理,利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場是建筑市場的主要手段,也是未來的的發(fā)展趨勢。因此,建筑企業(yè)要根據(jù)市場變化規(guī)律,完善企業(yè)管理體系,合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二,合同管理是建筑項目管理的主要內(nèi)容,加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項目施工順利進(jìn)行,滿足項目管理需求。所有的建筑工程項目都是在簽訂合同之后,才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的,合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始,也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此,對合同的管理不容忽視,否則就難以對建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個項目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù),只有科學(xué)的管理才能把握整個工程的狀態(tài),完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高,要求具備相關(guān)的法律知識和造價分析能力,對于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn),只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行,保障高質(zhì)量的完成建筑工程項目。
第三,建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中,主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù),是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠信度不高,經(jīng)常發(fā)生理賠事件,誠信危機(jī)嚴(yán)重,法制觀念淡薄,沒有對合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以,加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭執(zhí)糾紛,將雙方的職責(zé)明朗化,對整頓市場混亂有著促進(jìn)作用。
三、建筑工程合同風(fēng)險的識別
1、工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場認(rèn)可,是因為其以公開、公平競價的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場價格,反映各承包企業(yè)的經(jīng)營實力和實際素質(zhì),并為發(fā)包商節(jié)約成本,擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險主要包括:招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項目”等違法招標(biāo)帶來的風(fēng)險。建筑項目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會熱點領(lǐng)域時,容易引發(fā)的社會輿論風(fēng)險。
2、建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險主要包括:合同主體不規(guī)范;合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠,簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范;常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)不清晰,模棱兩可,導(dǎo)致合同無法落實或引起爭議,條款缺漏、不全面、不完整,有缺陷、有漏洞,沒有涵蓋責(zé)權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同;主合同是不受約于其他合同而約定、獨立存在的合同;從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提,單獨無法存在的合同;缺乏了主合同的從合同是無效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無效合同;《中華人民共和國合同法》第52條明確規(guī)定,規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的,表明形式合法,其實質(zhì)合同還是屬于無效合同,屬于弄虛造假行為。國外的合同文本差異;隨著國際化進(jìn)程的加快,有些工程合同需要使用到境外文本,因為各國法律不一樣、語言表意相差很遠(yuǎn),很容易產(chǎn)生表意不同。對這些不同要及時校對請教,在合同上加以詳細(xì)說明,,以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對對方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚,很容易造成風(fēng)險。
3、建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險主要包括:應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更;合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改,不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識,及時去管理部門登記合同變更,最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā);在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面說明,是合同履約的一種體現(xiàn),同時是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法,可是往往許多企業(yè)不注意這一點,最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn);履約過程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險的高危行為,因為建筑企業(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識,沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時在場才簽證,更不要說提前保存有效證據(jù)以備不時之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時效;建筑行業(yè)因為工程投資大、工期長,拖欠工程款現(xiàn)象在所難免,有些拖欠已經(jīng)過了訴訟時效卻沒有及時訴諸法律,導(dǎo)致無法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使;《中華人民共和國合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利,但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)(資料)卻被忽視;并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件、與事實有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或(和)簽名、內(nèi)容明確、未超過期限的。
4、建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時效,一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了,結(jié)算款項了,就算合同終止了,合同管理中的風(fēng)險防范也就結(jié)束了。其實,在施工合同終止后,在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險,例如在訴訟時效內(nèi),如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任,其還是會被告上法庭,承擔(dān)違約責(zé)任。
四、建筑工程合同管理與風(fēng)險防范控制對策
1、提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項目很多的管理對象多數(shù)是以人為主要對象,合同管理也不例外,尤其是對合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險管理的首要任務(wù),只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì),才能更好的降低合同風(fēng)險。對于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求,通過了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外,需要對合同管理人員定期培訓(xùn)和考核,擇優(yōu)提拔,加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì),提升綜合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每個企業(yè)公司的重要任務(wù),將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分,并在合同上明文規(guī)定,消除出現(xiàn)問題就相互推諉的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作,維持公平。總結(jié)工作經(jīng)驗,推廣給其他技術(shù)水平相對薄弱的施工單位,保持整體水平。對各個施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制,明確責(zé)任意識,促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
3、對合同及時管理
建筑工程施工是個系統(tǒng)的過程,往往會受到很多因素的影響,如果不能及時處理,就會對后續(xù)工作帶來很多麻煩,甚至?xí)ぃo施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,要根據(jù)實際情況,在雙方達(dá)成共識的情況下及時的對合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更,以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
4、明確合同管理分工,權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后,要加強(qiáng)對合同的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范,遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,加強(qiáng)對合同的管理,對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分,實施項目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度,并代表施工企業(yè)全面管理合同,加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行,在此過程中,并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)合同中存在問題,及時有效地進(jìn)行反饋,并采取有效的處理措施。
5、實現(xiàn)動態(tài)管理,增強(qiáng)工作的及時性和針列性
建筑工程施工合同管理是一項時效性較強(qiáng)的工作,各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時限。為確保工作的及時開展,應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段,通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺賬,對企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理,隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除,依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系,提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索賠管理
在合同履行的過程中,當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到損害,就會向另外一方提出索賠要求,在提出索賠要求之后,雙方就事件的起因和影響展開分析,并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件,在承包商和分包商提出索賠要求之后,總承包商需要對事件的起因和影響進(jìn)行分析,如果分包商提出的索賠要求合理,可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任,并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序。
結(jié)論
建筑工程的施工周期比較長,所以其中可能會出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且,在建筑工程的管理過程中,我們要高度重視對建筑工程的合同管理工作,提高對合同管理的意識。在管理時根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理,防范合同管理的風(fēng)險,維護(hù)建筑市場的秩序,保證建筑工程的順利完成。
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篇5
合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實施的一系列活動。在管理過程中需要注意以下問題[2]。
1 注意合同主體資格的審查
合同當(dāng)事人的身份、學(xué)歷、能力的檢查和確認(rèn),交易對象的審查是確保合同評審的問題所在。合同當(dāng)事人的地位和資格是否符合要求,是直接關(guān)系到合同是否有效,能否完成的基礎(chǔ)。
就施工合同主體資格審查而言,施工企業(yè)簽約前應(yīng)首先對發(fā)包方資信、依法需要辦理的證照、項目的合法性等重大事宜進(jìn)要調(diào)查,如此才能從源頭控制風(fēng)險。
我國《合同法》、《建筑法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法》均對工程施工發(fā)承包及分包作了相關(guān)規(guī)定。作為一個合格的建設(shè)工程的發(fā)包方,除應(yīng)持有《公司法人營業(yè)執(zhí)照》以外,其還應(yīng)該持有建設(shè)工程所在地塊的立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等證件,以上要求在《建筑法》、《城市規(guī)劃法》中有明確規(guī)定[3]。但在實際操作中,由于參聯(lián)建、委托發(fā)包等多種因素的存在,合同的發(fā)包方往往并非項目的建設(shè)方,并進(jìn)而導(dǎo)致在訴訟過程中項目的建設(shè)方,以其并非合同一方當(dāng)事人,與原告無合同關(guān)系為由逃避責(zé)任。而建設(shè)工程合同,發(fā)包人往往因其主體資格上的模糊不清或者不具備實際的債務(wù)履行能力,從而造成工程承包方巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這些都必須引起施工企業(yè)足夠的重視[4]。如果發(fā)包方不符合法律、法規(guī)的規(guī)定,或存在信用問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎簽署合同。大量事實表明,施工企業(yè)先前調(diào)查不到位,盲目的簽約,在建設(shè)項目竣工之后,由于合同主體不明確,從而失去權(quán)利。因此,在工程完成符合質(zhì)量要求的前提下,發(fā)現(xiàn)投資主體不明確的情況,建筑企業(yè)應(yīng)立即采取措施,保障自己的權(quán)利。
2 避免合同中可能出現(xiàn)的矛盾或模糊解釋
由于合同條款和條件之間出現(xiàn)的矛盾,往往是不可避免的。建筑施工企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前,對內(nèi)容和相關(guān)概念的定義等做全面的理解,盡量避免由于模糊理解,合同造成歧義。如果你發(fā)現(xiàn)對某些條款還不清楚,或者合同標(biāo)準(zhǔn)不清楚或不一致的地方,應(yīng)立即向建設(shè)單位提出咨詢,避免錯誤的產(chǎn)生。因為理解報價、施工方案的誤差,造成自身的損失是不值得的[5]。
3 合同約定的條件是否成熟
除了合同文本矛盾和模糊之外,另一個常見問題是合同約定的條件是否成熟。由于很難取證,容易造成權(quán)利的喪失。以實際的項目合同糾紛為例,合同支付方支付給承包商現(xiàn)金的前提是收到項目合格證。分包商施工完畢后,盡管單項工程早已竣工幾年,整個工程也已投入使用,但總承包商一直以未取得業(yè)主出具的合格證,質(zhì)保金的付款條件尚未成熟為理由,拒絕向分包商支付質(zhì)保金。而這種困難局面都起因于當(dāng)初簽約管理的疏漏,約定了一個分包商難以舉證證明的條件[6]。
4 合同文本應(yīng)當(dāng)完整、全面
建設(shè)工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,施工合同的條文不能太簡單了。例如,建設(shè)單位通常喜歡固定總價合同,因為建設(shè)單位在解決這一問題,合同形式簡單,而且比較省事,未來的執(zhí)行此合同發(fā)生的工程變更較少、施工企業(yè)的索賠機(jī)會也少,施工單位更容易控制項目風(fēng)險和預(yù)期。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量避免看似省事簽署的合同條款,應(yīng)努力從自己的角度來看,自己的一切條件可以預(yù)計將在合同約定。
針對復(fù)雜的工程建設(shè),太簡單了合同是指增加不確定性成本的文本。建筑施工企業(yè)的合同審核合同齊全、配套完善、風(fēng)險分?jǐn)偸欠窈侠碛纱藳Q定。最常見的一種,確保合同結(jié)構(gòu)和完整的內(nèi)容簡單的方法,即采用FIDIC合同文本和標(biāo)準(zhǔn)。合同審查合同結(jié)構(gòu)的比較,為了查找合同或遺漏,對照合同的文本和標(biāo)準(zhǔn)是基本條件。此外,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析關(guān)鍵隱含的合同條款的風(fēng)險,可能存在的不確定事件的剖析和風(fēng)險,有針對性的保護(hù);施工企業(yè)也要善于利用特殊規(guī)定清理風(fēng)險范圍,一般來說,更詳細(xì)的更明確的范圍、執(zhí)行的合同,施工企業(yè)事故發(fā)生的過程,風(fēng)險就越低。
在注重建筑工程合同管理、深刻了解重要的切入點,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了在實踐中探索建設(shè)工程施工合同管理技能,并找到新方法、新問題需要解決,促進(jìn)履行合同的當(dāng)事人意識進(jìn)入這些條款和條件,從而降低建筑市場風(fēng)險,保護(hù)建設(shè)市場秩序,確保建筑工程項目順利進(jìn)行。
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篇6
在建筑工程項目實施過程中,合同管理作為項目管理的核心所在,工程管理各項工作都要圍繞著合同這個核心來開展。因此,需要加強(qiáng)建筑工程項目合同管理,并在實際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風(fēng)險,維護(hù)建筑市場的正常秩序,為工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對風(fēng)險糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟(jì)的推動使得市場的流動性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對企業(yè)的管理,對合同管理沒有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時,由于沒有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財力來解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時,也給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對各種風(fēng)險進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,應(yīng)當(dāng)對建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運營。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過對建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同,可以有效的對建筑行業(yè)的誠信以及惡性競爭等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險存在的主要原因
存在風(fēng)險的原因主要包括兩個方面:其一,雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),存在一定風(fēng)險。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時,未嚴(yán)格審核合同條款,對建筑工程實施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險沒有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出,導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對合同風(fēng)險的認(rèn)識不到位,對風(fēng)險防范的意識相對比較薄弱,導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險。在合同擬定過程中,一定要用詞準(zhǔn)確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時,會導(dǎo)致不必要的爭議,甚至為公司帶來嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險識別
在進(jìn)行風(fēng)險識別時,要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風(fēng)險和工程合同履行方面的風(fēng)險。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險識別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性,否則容易使雙方對條款的理解產(chǎn)生分歧,要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話用詞不當(dāng),使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義,應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無效條款,無效條款是不受我國法律保護(hù)的;第五,對于境外的合同,要注意文字、國情等帶來的差異,對疑問進(jìn)行追問,并在合同上明確澄清,以免給企業(yè)帶來損失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險識別
第一,在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險識別時,要注意對合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時的書面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會隨情況的改變而發(fā)生改變,這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的變更意識,以免發(fā)生不必要的損失。第二,要遵守合同動態(tài)管理的要求,對該發(fā)送的書函等進(jìn)行及時發(fā)送,確保工程順利進(jìn)行的同時也進(jìn)行自我保護(hù)。第三,注意簽證確認(rèn)的及時辦理,簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四,在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時效,例如,在訴訟時間超過兩年后,損失方利益將不受法律保護(hù),損失將無法挽回。第五,要注意在發(fā)生糾紛時,確保相關(guān)證據(jù)材料的真實性合法性有效性,一般只有證據(jù)的原件、與事實相關(guān)、來源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時,必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定,對于特殊情況,要根據(jù)國家建設(shè)部的示范文本來進(jìn)行擬定。在合同擬定中,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性,在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要對建筑工程做出一定的調(diào)查,了解建筑工程項目,在內(nèi)容擬定時,對可能發(fā)生的風(fēng)險要有一定的預(yù)見性,每條條款都必須清楚且詳細(xì),沒有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規(guī)范性,并在一定程度上加強(qiáng)建筑合同管理的落實性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確,使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎懲制度
建筑工程合同履行中難免會出現(xiàn)違約行為,這就會給另外一方帶來損失,因此,必須建立相應(yīng)的索賠制度,對于違約行為帶來的損失,必須由違約方進(jìn)行補(bǔ)償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量,一定的獎懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者延誤工期的問題時,要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以此來保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的,也要給予一定的獎勵。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險時,要進(jìn)行合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對所發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是,要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識系統(tǒng),對合同擬定有豐富的經(jīng)驗。
6結(jié)語
篇7
一、合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)
1、簽不簽合同不重要,合同本身解決不了糾紛。有人認(rèn)為合同根本就是一張紙,具體的事宜還得問經(jīng)辦人員,其中的違約責(zé)任更是毫無意義的,交易雙方是建立在相互信任的基礎(chǔ)上,如果沒有誠信,有合同也沒有用。發(fā)生矛盾后靠上級部門或者中間人進(jìn)行協(xié)調(diào),靠關(guān)系就能解決。誠然有些簡單的,能及時履行的交易,口頭協(xié)議也能解決,但對于絕大多數(shù)交易而言,如果沒有合同約定,交易雙方的權(quán)利是很難得到保護(hù)。如果在履行過程中發(fā)生了人員變故,那么,事情會不會因為人員的變故而產(chǎn)生變化,隨之就會給其中的乙方帶來很大的損失。這樣的事情無論在電影里還是小說里,也是能夠經(jīng)常看到的事情。那么違約的一方是不是就會很被動。因此,合同的簽訂對雙方都是一個保障。
2、合同管理就是紙上談兵。認(rèn)為合同管理就是在簽訂合同時把把關(guān),修改相關(guān)的內(nèi)容,合同簽訂后就萬事大吉,不注重合同履行、變更、解除、糾紛處理、情勢變化后對合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或修訂。合同管理是對合同簽訂、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等行為的全面管理活動,修改合同只是合同管理中很小的一部分。有的人更會認(rèn)為,合同就是一張紙,真發(fā)生糾紛的時候根本起不到任何作用。
3、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,合同管理只是合同管理部門的事情。合同管理部門是企業(yè)合同管理中最重要的環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理中的根本,相互配合是做好合同管理工作的基礎(chǔ),要做好合同管理工作,不僅僅是靠合同管理部門就能做好,而是需要各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé),相互配合,齊抓共管。
因此要管好合同需要相關(guān)部門和人員的共同努力,僅憑合同管理部門是無法完成的。
二、合同簽訂時應(yīng)把握的重要問題
合同簽訂是合同管理中一個重要的環(huán)節(jié),應(yīng)把握好以下幾個方面:
1、認(rèn)真起草合同,起草合同不僅僅在一份標(biāo)準(zhǔn)合同上填空,或者將其他類似合同的條款生吞活剝,也不是將當(dāng)事人的表述原封不動的寫在合同上,必須要切合實際,既要體現(xiàn)當(dāng)事人的真實意思表示,也要符合法律規(guī)定。在日常的合同簽訂過程中,我們就要求經(jīng)辦部門有些條款可根據(jù)實際的需要進(jìn)行必要的增加,以使得合同內(nèi)容更加完善和明確。
2、合同簽訂的法律要求
訂立合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力;合同訂立應(yīng)采取法律規(guī)定的形式,特別是法律規(guī)定必須簽訂書面合同的情形;合同內(nèi)容必須符合法律規(guī)定。
3、簽訂合同時的審查
了解合作方的基本情況,經(jīng)營范圍必須是營業(yè)執(zhí)照、市場準(zhǔn)入范圍內(nèi)的。了解這些信息有利于更好地履行合同,否則所簽訂的合同無效,同時,當(dāng)出現(xiàn)糾紛的時候,有利于訴訟和法院的執(zhí)行。
調(diào)查合作方的商業(yè)信譽(yù)和履約能力。盡可能對合作方進(jìn)行實地考察,或者委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對其資信情況進(jìn)行調(diào)查。
由人代簽合同的,應(yīng)審查人合法、有效的身份,同時人必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同。
合同各主要條款的審查,在合同條款審查過程中,規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)、包裝條款、付款方式條、
付款條款、違約責(zé)任、爭議處理等都要認(rèn)真填寫,否則在合同的履行過程中,有一方就有可能鉆空子,發(fā)生一些不必要的麻煩。
4、合同簽訂時應(yīng)注意的重要事項
合同一定要加蓋合同章,并且合同章要與單位名稱保持一致,行政章不能代替合同章使用。合同文本經(jīng)過修改的,應(yīng)由雙方在修改過的地方蓋章確認(rèn)。合同附件作為合同的一部分,與文本就有同樣的法律效應(yīng)。
5、合同履行中應(yīng)注意的問題
嚴(yán)格按照合同中的約定履行合同,合同履行中發(fā)現(xiàn)對方不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同時,應(yīng)立即通告承辦人,承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h,以保護(hù)己方合法權(quán)益。在合同履行過程中,監(jiān)督合同承辦部門認(rèn)真按照合同約定的內(nèi)容、期限等執(zhí)行,督促承辦部門按照合同約定的驗收時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,并及時辦理履行結(jié)算手續(xù)。
三、現(xiàn)代企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式
首先、合同訂立由合同管理部門把關(guān),合同管理部門嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范操作,最大限度的規(guī)避法律風(fēng)險。從做好合同管理的基礎(chǔ)工作著手,收集每份合同的相關(guān)資料并及時辦理歸檔。
其次、合同管理應(yīng)采取統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。建立機(jī)制是做好合同管理工作的有效手段。建立健全合同管理體制、完善合同管理制度,加強(qiáng)日常合同管理工作,各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé),相互配合,才能使得合同簽約質(zhì)量不斷提高
法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對合同實行分級管理、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行,這樣.企業(yè)和所屬各部門合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實,形成完善的合同管理體系。
第三、建立健全規(guī)章制度
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。建立健全合同管理體制、完善合同管理制度,加強(qiáng)日常合同管理工作,各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé),相互配合,才能不斷提升合同簽約質(zhì)量。同時,嚴(yán)格管理是做好合同管理工作的必備條件。合同管理部門嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范操作,最大限度的規(guī)避法律風(fēng)險。
第四、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
合同管理人員素質(zhì)的高低,在很大程度上決定了合同的管理水平,所以,堅持以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn),是提高隊伍素質(zhì),提升合同管理水平的重要保證。為此,加大培訓(xùn)與交流力度,針對與合同有關(guān)的人員,開展合同管理知識培訓(xùn)其了解掌握合同管理程序、合同管理實施細(xì)則等,不斷促進(jìn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)整體水平的提升。
第五、履行監(jiān)督和結(jié)算管理
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生。所以;企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,合同管理部門同財務(wù)部門密切配合;把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監(jiān)督,具體可采取或制定貨款支付復(fù)核程序,實施有效的管理。
第六、違約糾紛的及時處理
合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要,一旦發(fā)生違約情形,及時采用協(xié)商,仲裁或訴訟等方式,積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
四、結(jié)束語
合同管理是企業(yè)法律事務(wù)中的一項重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理,現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。
篇8
建設(shè)工程項目包括了策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、竣工驗收、審計及后評估等過程。項目管理是指運用系統(tǒng)的理論和方法,對項目進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。項目管理是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,在項目管理中,合同管理是其中的一個重要組成部分。通過加強(qiáng)項目合同管理,制定和實施合同管理制度,有利于規(guī)范、約束項目建設(shè)行為,幫助建設(shè)單位維護(hù)自身合法權(quán)益、防控法律風(fēng)險,促進(jìn)實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。
一、項目合同管理的主要內(nèi)容
1.建立合同管理模式,實現(xiàn)管理目標(biāo)
合同管理模式是一種工作分解結(jié)構(gòu),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。項目合同管理的主要目標(biāo)是:(1)對每一單位做出詳細(xì)的時間與費用估計,形成進(jìn)度目標(biāo)和費用目標(biāo);(2)確定項目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項工作的順序;(3)估計項目全過程的費用,建立項目成本控制計劃;(4)通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)管理,建立項目質(zhì)量控制計劃。
2.根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)模式和承包方式,確定合同管理模式
項目可采用的總承包方式,主要包括代建制、設(shè)計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等,建設(shè)單位可以根據(jù)自身實際情況,確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包,如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻,一種是采用由建設(shè)單位直接管理,一種是由總包單位管理。建設(shè)單位可根據(jù)自身實際情況,確定項目專項工程的承包方式,進(jìn)而確定相應(yīng)的合同管理模式。
3.根據(jù)項目總承包方式,確定設(shè)備、材料供貨的管理和模式
供貨的范圍、供貨時間對于工程的進(jìn)度有非常大的影響。在設(shè)備材料的采購中主要有三類采購模式:(1)建設(shè)單位采購。必須與施工單位討論,明確采購內(nèi)容和交貨時間;(2)建設(shè)單位指定采購。建設(shè)單位參與品牌與價格考察,但由施工單位簽訂項目合同管理;(3)施工單位在監(jiān)理監(jiān)督下的自行訂貨采購。
4.根據(jù)項目總承包方式,確定各類合同之間的合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
總承包方式確定后,合同的主要控制目標(biāo),包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、費用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等,可以根據(jù)總承包方式來確定。其他的各類合同,應(yīng)當(dāng)圍繞主要控制目標(biāo)和總承包方式來建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
二、工程項目合同中的法律風(fēng)險及防范
1.非法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠情形下,開發(fā)商的責(zé)任
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于實際施工人、掛靠施工人也可以直接發(fā)包人。相應(yīng)的防范措施包括:(1)確定承包人項目部管理人員;(2)提供管理人員過往的勞動合同、社保清單、工資單;(3)約定視為轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的情形;(4)約定違約責(zé)任:拒絕支付工程款、解除合同。
2.合同履行過程中往來文書的效力認(rèn)定
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于往來信函、傳真、電子郵件等,當(dāng)事人的施工負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理、現(xiàn)場代表、項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人等的簽字,就可以認(rèn)定其法律效力。相應(yīng)的防范措施包括:(1)傳真號碼、電子郵箱;(2)限定傳真的效力;(3)對引起工期順延、工程款增加等后果的往來文書限定特別的生效條件。
3.現(xiàn)場簽證管理不嚴(yán)的風(fēng)險
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于:(1)現(xiàn)場簽證可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價,審價部門對簽證不作另行審查;(2)訴訟中作為直接證據(jù),直接認(rèn)定工程量、工程價款。主要風(fēng)險防范措施包括:(1)約定簽證必須連續(xù)編號;(2)約定申請簽證的期限,過期視為放棄;(3)涉及工程量、價款變更的,只能依據(jù)申請時所附的資料;指定印章,并規(guī)定多人簽字方為有效;(4)約定有異議時,不得拒不執(zhí)行有關(guān)的設(shè)計變更,否則視為違約。
4.建材差價調(diào)整的風(fēng)險
該類情形主要存在的法律風(fēng)險在于即使約定對工程總價或材料價格實行包干,但如果因情勢變更導(dǎo)致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的,承包人仍可請求增加工程款。主要風(fēng)險防范措施包括:(1)在合同價款條款中,將風(fēng)險范圍量化明確,列明風(fēng)險費包含了物價波動的幅度比例;(2)在施工合同中預(yù)設(shè)建設(shè)單位因工、料、機(jī)費上漲停工免責(zé)的條款。
5.承包人不辦理竣工驗收手續(xù),移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料的風(fēng)險
對于該類情形,可以通過一個典型案例加以認(rèn)識。2004年,中國寶安集團(tuán)股份有限公司(甲方)與中鐵建工集團(tuán)有限公司(乙方)簽訂“華浩源”A區(qū)的建設(shè)工程施工合同,約定該項工程的固定總造價為43497869.34元。工程建設(shè)實際完成后,甲方曾多次敦促乙方辦理竣工驗收手續(xù),但其以清單漏項、實際工程款數(shù)額差距較大為由拒絕辦理。導(dǎo)致甲方已預(yù)售的201套商品房無法入伙,須向業(yè)主承擔(dān)1411826.78元違約金的賠償責(zé)任,且每日都在增加中。甲方向法院請求判令乙方完成辦理華浩源A區(qū)的竣工驗收手續(xù)、移交竣工資料、賠償延期入伙的違約金損失14411826.78元。法院認(rèn)為,原告的不屬于法院受案范圍,裁定駁回原告的。通過本案例可以得出應(yīng)對此類問題的防范措施:約定有爭議的,按爭議解決機(jī)制解決,無論發(fā)包人是否違約,承包人不得拖延理竣工驗收手續(xù),移交相關(guān)工程建設(shè)竣工資料。否則,承擔(dān)延期入伙的損失。
三、結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,在進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動時,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善建設(shè)單位各項管理制度,合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建設(shè)工程合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理,提高法律意識,防范法律風(fēng)險,是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
參考文獻(xiàn):
[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠.東南大學(xué)出版社.2009.
篇9
1.前言
風(fēng)險是任何工程項目中都存在的,現(xiàn)代公路工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜,可以用危機(jī)四伏來形容。此外,構(gòu)成風(fēng)險的因素是多方面的,有實質(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險發(fā)生,就意味著釀成了風(fēng)險事故,也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險損失。公路建設(shè)行業(yè)就是一個高風(fēng)險的行業(yè),它危險性高、涉及面廣,是很容易出現(xiàn)風(fēng)險事故和付出較高損失的行業(yè)。面對這一問題,公路工程的合同風(fēng)險管理顯得尤為重要。
2 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的管理
2.1 風(fēng)險管理的起源
最早出現(xiàn)“風(fēng)險管理”這一術(shù)語,是 1950 年加拉格爾在調(diào)查報告《費用控制的新時期———風(fēng)險管理》中提出的;1963 年梅爾與赫奇斯的《企業(yè)的風(fēng)險管理》一文的發(fā)表,對風(fēng)險管理這一理論進(jìn)行了進(jìn)一步系統(tǒng)的研究和說明;我國系統(tǒng)的引進(jìn)風(fēng)險管理理論要歸功與我國臺灣地區(qū)的宋明哲先生,他在 1984 年出版的《風(fēng)險管理》一書為中國打開了風(fēng)險管理與防范之門。以上述理論為基礎(chǔ),,可以較為準(zhǔn)確的理解公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的含義。
2.2 合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善,公路工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系,而公路工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險。
整體上說,合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人,為了達(dá)到一定目的,經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》,迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為,時刻制約著活動雙方的違法違約行為,使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說,公路工程合同又包含廣義和狹義兩種概念:狹義的公路工程合同是指承包人進(jìn)行公路工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同,它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同;而廣義的公路建設(shè)工程合同包含了與公路建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同,除勘察、設(shè)計和施工合同外,還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理
公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是整個項目管理的核心部分,其目的是保證工程項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。因而,從項目時間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險管理與項目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為公路建設(shè)工程合同風(fēng)險?我們可以這樣定義:指公路建設(shè)活動中一切與公路建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性,還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次,公路項目建設(shè)作為高風(fēng)險行業(yè),在整個施工活動進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險因素,但這里的公路建設(shè)工程合同風(fēng)險不是指建設(shè)活動中一切風(fēng)險,而是其中所涉及的與公路建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險。例如合同確立以后,由于市場變化引起了原材料價格的變化,這樣的風(fēng)險是不可預(yù)料的,同時也是合同風(fēng)險的一部分。因此說,公路建設(shè)工程合同風(fēng)險中的損失是合同主體非故意的、非計劃的、非預(yù)期的損失。
2.4 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的特征
①這種風(fēng)險多屬社會風(fēng)險。現(xiàn)代一般意義上的社會風(fēng)險意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會現(xiàn)象是否發(fā)生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性建設(shè)項目作為社會活動一個重要的組成部分,肩負(fù)和承擔(dān)著巨大的責(zé)任和使命,同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn),即能否及時有效地防范各種高風(fēng)險事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
②這類風(fēng)險屬靜態(tài)風(fēng)險。靜態(tài)風(fēng)險主要是指自然災(zāi)害和意外事故帶來的風(fēng)險,同時也是不可回避的風(fēng)險。工程活動中遇到突況和意外事故的可能性是無法預(yù)測和估量的,因而,風(fēng)險相伴而生,一旦發(fā)生風(fēng)險事故,損失是慘重的。
③這類風(fēng)險屬純粹風(fēng)險,即只有損失機(jī)會,而無獲利可能。所以說這種風(fēng)險可能造成的結(jié)果只有兩個,一是沒有損失,二是造成損失。但與投機(jī)風(fēng)險相比,這類風(fēng)險是可保的。
④這類風(fēng)險屬特定風(fēng)險,一般較易為人們所控制和防范。
⑤公路建設(shè)工程合同風(fēng)險中既有財產(chǎn)風(fēng)險,也有人身風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險。
2.5 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險管理的意義
著名心理學(xué)家馬斯洛(A·H·Maslow)的需要層次論有五個層次,而安全需要則恰居第二,這是一種與生俱來的需要。這足以說明人類對于安全的重視和關(guān)注。
公路建設(shè)工程合同主體進(jìn)行風(fēng)險管理的目的就在于尋求安全保障,它的意義如下:
①有利于公路建設(shè)工程主體的穩(wěn)定經(jīng)營和向好發(fā)展;②有利于提高公路建設(shè)工程合同主體的經(jīng)濟(jì)效益,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化;③有利于提高公路建設(shè)工程的整體質(zhì)量,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;④有利于及時解決公路工程款拖欠問題,給廣大農(nóng)民工帶來利益和方便,鞏固社會穩(wěn)定;⑤有利于發(fā)展和完善公路建設(shè)行業(yè)市場,有利于擴(kuò)寬視野與國際接軌,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)水平的提高;⑥有利于提高我國公路建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的核心競爭力,并勇敢接受國際挑戰(zhàn)。
3 公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范和控制
公路建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范,既要在合同訂立時預(yù)防,還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識公路建設(shè)工程合同風(fēng)險所造成的嚴(yán)重后果,防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱,并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員,如項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊,他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個工程活動的進(jìn)行。例如,在合同簽訂前,對合作對象進(jìn)行仔細(xì)審核,深入了解。此外,我們主張,一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此,訂立合同時,要力爭做到用詞準(zhǔn)確,表達(dá)清楚,約定明確,避免產(chǎn)生歧義。
3.2 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險
在合同有效期內(nèi),對可以預(yù)測的風(fēng)險,合同雙方應(yīng)依據(jù)合同,各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險和責(zé)任;對于一些無法預(yù)測的風(fēng)險,我們可以采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來解決。推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法,可盡可能把風(fēng)險降到最低程度。在實際工程中,索賠是雙向的,承包人可以向業(yè)主索賠,業(yè)主也可以向承包人索賠。目前在中國,人們對于索賠的認(rèn)識較淺,成功索賠的案例也較少,工程索賠制度未普遍推行。面對這樣的現(xiàn)狀,作為承包人和業(yè)主既要增強(qiáng)市場意識、法律意識、合同意識、管理意識,更關(guān)鍵的是要學(xué)會科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法是合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的主要手段。同樣,在古代也有經(jīng)典的風(fēng)險轉(zhuǎn)移示例。“鏢運”相信大家都不陌生,它是一種頗具中國特色的風(fēng)險轉(zhuǎn)移技術(shù)。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著公路工程建設(shè)項目規(guī)模擴(kuò)大,合同標(biāo)的日趨龐大,涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多,國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型公路建設(shè)項目的動態(tài)管理要求,而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷,不但節(jié)省了時間,也減少了人力物力。所以說,建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時代的需要,是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高公路建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及合同法制教育,增強(qiáng)合同概念和合同管理知識,使他們能更好地履行自己的職責(zé),在關(guān)鍵時刻,能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險的防范是及其有力的。
4 結(jié) 論
綜上所述,公路建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復(fù)雜的過程,它牽涉到公路工程活動的方方面面,它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對公路建設(shè)工程合同風(fēng)險,我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的方法,提高企業(yè)的合同風(fēng)險管理水平和防范能力,切實有效地預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1997.
篇10
建設(shè)工程合同管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因
合同管理是隨著現(xiàn)代法制、企業(yè)制度的完善而逐漸發(fā)展起來的,其是現(xiàn)代企業(yè)一個重要的標(biāo)志,對企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)交往有著重要的支撐作用,是信用與契約的載體。我國的工程項目逐漸增多,城市化進(jìn)程快速推進(jìn),工程合同也越來越多,由于涉及到大額的成本支出,且頻發(fā)合同糾紛,近年來合同管理逐漸為人們所重視。之所以出現(xiàn)建設(shè)工程合同管理風(fēng)險,在很大程度上是由于如下幾個方面的原因:
(1)管理制度不完善
合同的簽訂并非一蹴而就的,其需要經(jīng)歷諸多的審核步驟,只有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟來進(jìn)行審核,才能確保合同的順利的執(zhí)行。就目前的情況來看,在合同審核的過程中,很多企業(yè)卻并沒有按照規(guī)定的步驟來進(jìn)行,這無疑就導(dǎo)致了合同簽訂和執(zhí)行中,存在諸多的合同風(fēng)險。此外,成本核算機(jī)制健全與否,也直接關(guān)系到企業(yè)的合同管理,如果企業(yè)的預(yù)算成本評估能力較差、支付結(jié)算制度不完善等出現(xiàn)的話,企業(yè)面臨的合同風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)損失將是巨大的。
(2)風(fēng)險意識較淡薄
就目前的情況來看,大部分工程企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識,在實際的經(jīng)營和管理中,企業(yè)往往不顧長遠(yuǎn)發(fā)展,而將短期經(jīng)濟(jì)利益看得過重,這就使得潛藏的風(fēng)險暴露出來。在合同簽訂的過程中,若是簽訂人員對合同簽訂程序了解不清,或是對涉及到工程項目的法律法規(guī)認(rèn)識不到位的情況下,合同簽訂、履行就難免出現(xiàn)風(fēng)險,這不但降低了企業(yè)的工作效率,也使得企業(yè)的合同管理風(fēng)險大幅增加。
(3)職業(yè)素養(yǎng)尚缺乏
人是管理的核心要素,一旦合同管理人員的能力難以勝任自身的工作,將使合同管理面臨很大的風(fēng)險。從當(dāng)前的情況來看,合同管理人員身上對合同管理有風(fēng)險的因素有許多,其中不但包括文化知識水平、職業(yè)道德,還包括職業(yè)素養(yǎng)等因素,如果在這些方面不勤加鍛煉的話,在實際的合同管理中就難免出現(xiàn)種種問題。
(4)外部形勢的變化
企業(yè)合同管理涉及到政策、市場價格、法律等諸多方面的因素,無論是外部經(jīng)濟(jì)局勢的變化、政策的變動、價格的浮動,還是社會環(huán)境的改變、經(jīng)濟(jì)走勢不明都會對企業(yè)合同管理產(chǎn)生影響。如果不做好相應(yīng)的應(yīng)對措施,合同簽訂隱藏的風(fēng)險就會被激發(fā)出來,如果難以對這些風(fēng)險進(jìn)行合理預(yù)期,那么企業(yè)面臨的合同風(fēng)險無疑使十分巨大且突然的。
建設(shè)工程合同管理風(fēng)險的防范對策
通過上述分析,我們對建設(shè)工程合同管理風(fēng)險產(chǎn)生的原因有了初步的了解,為此,就需要提出相應(yīng)的防范對策,具體來說,可以從如下方面著手:
(1)規(guī)范合同管理流程
為了將合同管理風(fēng)險降低,規(guī)范化的管理師必不可少的,只有使各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,才能避免那些偶發(fā)性的風(fēng)險;在規(guī)范化的基礎(chǔ)上,還需要對合同管理整個流程進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保將風(fēng)險降到最低,這不但包括合同簽訂前階段、簽訂階段,還包括合同的履行階段等,只有以系統(tǒng)的觀點來看待合同管理,以制度觀來規(guī)范合同管理,才能得到更好地合同管理效果。
(2)加強(qiáng)管理人員素質(zhì)
在合同管理中,人的作用是最為關(guān)鍵的,為此提高合同管理人員的素質(zhì),對降低合同風(fēng)險的意義重大。企業(yè)要從招聘著手,在實際的面試中不但要對應(yīng)聘者的法律法規(guī)知識、敏感度、糾錯能力予以考量,還需要對其工程建設(shè)、計算機(jī)技術(shù)等予以測試,只有提升合同管理人員的綜合素質(zhì),才能減少合同管理的潛在風(fēng)險。相較于招聘新員工,對在職員工,企業(yè)應(yīng)該講專業(yè)技能培訓(xùn)、考核放在重點位置,也只有如此,才能將其責(zé)任意識充分培養(yǎng)起來,使其職業(yè)素質(zhì)、風(fēng)險意識得以提升。
(3)建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
合同管理與很多方面的因素都有關(guān)聯(lián),為了有效地預(yù)防合同風(fēng)險,健全合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是十分必要的,只有有效地預(yù)測和評估潛在的風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題,采取有效地應(yīng)對措施,才能防患于未然,減少可能造成的風(fēng)險對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和危害。為此,企業(yè)的信息部門應(yīng)該收集各方面的信息,為企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警提供充分的信息資料,只有這樣才能取得更好的風(fēng)險預(yù)防效果。
總結(jié)
本文分析了建設(shè)工程合同管理風(fēng)險形成的原因,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的防范對策,希望對建設(shè)工程項目合同管理水平的提升有所幫助。
參考文獻(xiàn):
篇11
二、合同管理法律風(fēng)險形態(tài)
(一)交底風(fēng)險
在每個工程項目開工之前,項目雙方都要先了解合同內(nèi)容,然后進(jìn)行工程交底。建筑工程項目合同與其他合同有所不同,該合同的參與人數(shù)較多,各個施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體,其會對施工的合約性造成直接影響,與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進(jìn)行交底時,要由多方人員進(jìn)行參與,確保工程項目與合同要求相符。從實際施工角度出發(fā),如果交底工作有所欠缺,那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為,進(jìn)而造成合同內(nèi)容不明確,施工人員無法正確履行合同義務(wù),進(jìn)而造成違約現(xiàn)象,最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。
(二)分包風(fēng)險
建筑工程項目往往會涉及各個方面的專業(yè)知識,進(jìn)而需要多方配合來完成整個項目。在實際施工的過程中,承包人(發(fā)包人)會將項目進(jìn)行分包,使其轉(zhuǎn)移給第三人,進(jìn)而項目主體就會不斷的增多,風(fēng)險也會隨之增多。實際上,每個分包商都具有不同程度的資信水平,其資信水平會直接影響施工質(zhì)量,甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時還要擔(dān)任分包方的職責(zé),那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人,如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題,要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。
(三)風(fēng)險
在建筑工程項目實際開展的過程中,由于需要較多人的參與,為了簡化工程管理,確保施工效率,大部分施工項目會采用經(jīng)理責(zé)任制,由項目經(jīng)理進(jìn)行項目的管理工作。項目經(jīng)理有權(quán)處決項目相關(guān)的各個事項,有些時候,項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀,就會造成個人利益優(yōu)先,企業(yè)利益受損的情況,進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險。具體來說:項目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán),私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等,這種行為會造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果,嚴(yán)重影響企業(yè)利益。
(四)進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險
在工程項目運作的過程中,施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險的階段,由于質(zhì)量、進(jìn)度等問題,合同的風(fēng)險程度也會隨之增加。施工階段往往容易受到各個因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會導(dǎo)致工期的延誤,如果采用總承包模式,那么出現(xiàn)工期延誤的問題時,會以維護(hù)業(yè)主利益為主。一些合同條款會明確業(yè)主利益,在合同中對延期行為進(jìn)行嚴(yán)格的要求,一旦出現(xiàn)工程延期,施工方將會承擔(dān)巨大的后果,?樂廝鷙κ┕し降睦?益。
三、合同管理法律風(fēng)險的防范措施
(一)簽訂前的風(fēng)險防范
在雙方進(jìn)行項目合同簽訂之前,建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險分析,并根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容制定有效的防范措施,進(jìn)而避免各個風(fēng)險所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對招標(biāo)文件、施工許可等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查,確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外,要對履行能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,明確雙方的履行能力,進(jìn)而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容,避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險。以施工企業(yè)的角度來看,合同是法庭審理時必不可少的重要依據(jù),其效力水平會直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防,可以采取以下幾點措施:第一,審查資質(zhì)。在簽訂合同時,要對承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查,確保承包方的實施能力;第二,正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況,那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險較多,如行政處罰無效,其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任;第三,明確招標(biāo)范圍。如果該工程項目在招標(biāo)范圍之外,則合同無效;第四,根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo),確保合同效力有法律法規(guī)的支持,進(jìn)而保障自身權(quán)益。
(二)簽訂中的風(fēng)險防范
在合同簽訂的過程中,施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容,對內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核,確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進(jìn)行格式文本的制定,要考慮合同雙方的各項權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明,不能存在模棱兩可的詞語,確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項目開展的過程中,免不了要進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動,進(jìn)而出現(xiàn)派生合同,如采購合同等等。為了避免風(fēng)險的發(fā)生,做好派生合同的風(fēng)險管理也是必不可少的,要使用合同的范本進(jìn)行合同的擬定,減少法律風(fēng)險。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等,要對內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分,并根據(jù)合同要求進(jìn)行落實,以此來防范法律風(fēng)險所帶來的損失。
(三)風(fēng)險管理和索賠管理體系的建立
要做好風(fēng)險管理工作,就要建立一個完善的管理體系。風(fēng)險過程可以劃分為五個階段,分別是:信息手機(jī),對企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險信息進(jìn)行收集;風(fēng)險評估,識別、分析和評價風(fēng)險;風(fēng)險把控策略的制定,選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ撸唤鉀Q方案制定,提出相應(yīng)的解決方案;管理方式改進(jìn),采用有效的管理手法,加強(qiáng)自我評估,根據(jù)以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)手冊進(jìn)行管理強(qiáng)化和改進(jìn)。此外,也要加強(qiáng)項目風(fēng)險管理,明確劃分風(fēng)險類型。通常可以分為財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險兩種,根據(jù)不同風(fēng)險類型,采取具有針對性的解決措施。
篇12
(2)經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。一些企業(yè)雖然能認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同的重要性,但對合同內(nèi)容、簽訂要求及規(guī)范性認(rèn)識不到位,進(jìn)而出現(xiàn)約束不明確、條款不全、責(zé)任不清等情況,易引起相關(guān)利益方的糾紛,給企業(yè)帶來損失。(3)經(jīng)濟(jì)合同履行監(jiān)管不到位。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,合同是企業(yè)經(jīng)營和管理的重要方式。但是,諸多企業(yè)并未做好合同履行監(jiān)管工作,沒有建立經(jīng)濟(jì)合同管理的專門制度及機(jī)構(gòu),很難規(guī)范合同簽訂,也無法有效監(jiān)管合同的履行[1]。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險的防范對策
1.強(qiáng)化培訓(xùn),提升認(rèn)識
為提高企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同管理的重視度,應(yīng)對企業(yè)相關(guān)人員,尤其是管理者進(jìn)行系統(tǒng)、全面的合同業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),以提高他們的認(rèn)識度。對于從業(yè)人員而言,應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)、制度等知識,認(rèn)真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規(guī),以避免合同糾紛發(fā)生。對于經(jīng)濟(jì)合同管理人員而言,應(yīng)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范意識。應(yīng)積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險的管理和防范知識,包括風(fēng)險產(chǎn)生機(jī)制、風(fēng)險類型等,并掌握規(guī)避風(fēng)險的措施,通過理論和技能提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)合同管理水平。此外,從業(yè)人員還應(yīng)積極借鑒和學(xué)習(xí)他人優(yōu)秀經(jīng)驗,擴(kuò)充自己的思路[2]。
2.健全機(jī)制,明確任務(wù)
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中,應(yīng)明確各部門責(zé)任,并督促業(yè)務(wù)部門積極做好自身各項工作,并加強(qiáng)合作一同防范合同風(fēng)險[3]。首先,企業(yè)應(yīng)建立專門的經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu),并配置專業(yè)人員,讓其擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)合同管理的工作,同時還應(yīng)明確該部門的職責(zé)。其次,應(yīng)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和實際情況具體細(xì)化到各業(yè)務(wù)部門。在簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同中,應(yīng)協(xié)調(diào)和組織好各部門參與進(jìn)來,完善和規(guī)范合同,以形成多部門參與的經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險防范及管控機(jī)制。
3.完善制度,規(guī)范管理
因企業(yè)所在行業(yè)的差異,使得業(yè)務(wù)合同內(nèi)容也不盡相同,進(jìn)而也使經(jīng)濟(jì)合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)范性和合法合規(guī)性,應(yīng)做好這幾點:一是企業(yè)應(yīng)建立和完善經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)制度,需要根據(jù)自身發(fā)展實際,嚴(yán)格按照《合同法》及相關(guān)政府部門制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度和方法,制定適合自身經(jīng)濟(jì)合同管理的制度,通過這種制度來明確人員配置、人員職責(zé)及相關(guān)部門的權(quán)責(zé)。二是應(yīng)強(qiáng)化合同用章管理。經(jīng)濟(jì)合同用章是企業(yè)簽訂合同中最為重要的一個具體憑證,應(yīng)設(shè)專人專管,實現(xiàn)專章專用,以規(guī)避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應(yīng)制定企業(yè)對外合同簽訂的授權(quán)和審批制度。對于此方面的工作,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范授權(quán)及審批等行為,以有效防范合同風(fēng)險。
4.加強(qiáng)審核,強(qiáng)化監(jiān)管
在合同的簽訂過程中,必須對合同的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面的審核。首先,應(yīng)對合同簽訂中對方資質(zhì)和實際狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、簽約資質(zhì)等方面。其次,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同的文本格式進(jìn)行有效審查,以確保合同符合《合同法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保證基本內(nèi)容、條款完備。再次,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查,應(yīng)保證合同條款無違法違規(guī)的情況,各條款間不存在矛盾,且語句要清晰無其他語義,標(biāo)點符號應(yīng)用規(guī)范和準(zhǔn)確等。最后,應(yīng)加強(qiáng)對外合同簽訂依據(jù)審查,以保證合同符合企業(yè)內(nèi)部管理需要,確保合同的立項、資金構(gòu)成等有足夠依據(jù)。另外,還應(yīng)對加強(qiáng)合同履行監(jiān)管,應(yīng)定期檢查合同履行的實際狀況,及時有效掌握合同履行中出現(xiàn)問題或不足,并采取補(bǔ)救措施予以解決,以保證合同如期合法有效履行,可有效避免合同風(fēng)險的發(fā)生。
篇13
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善,我國建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控,利用合同這一具有法律效力的手段對建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束,是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項要求的關(guān)鍵措施,也是我國建筑行業(yè)走向更寬廣的國際舞臺的必要支撐。因此,建筑行業(yè)加強(qiáng)對于合同的管理勢在必行。但是,建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險,各企業(yè)要想做好對于合同的管理工作,就必須對這些風(fēng)險加以有效的防范。
一、建筑工程開展合同管理工作的重要意義
新時期隨著建筑行業(yè)各方面進(jìn)入了繁榮發(fā)展的時代,建筑市場魚龍混雜,各主體面臨著日益嚴(yán)峻的不良競爭行為,以有效的手段來防止并解決這些不良的競爭,已成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必要基礎(chǔ),而工程合同便是有效的手段之一。建筑工程合同牽涉到工程建設(shè)的目標(biāo)、與目標(biāo)相關(guān)的各項建設(shè)的內(nèi)容、合同雙方針對該工程分別具有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)等重要內(nèi)容,建筑行業(yè)必須規(guī)范合同管理才能保證其各項作用充分發(fā)揮。本文下面具體分析一下開展合同管理的重要意義:
1、建筑工程項目以合同管理為開展前提
合同是建筑工程行業(yè)中必備資料之一,各建筑工程項目開展實際工作的前提就是要針對該工程項目進(jìn)行合同的簽訂,利用合同中的關(guān)于建筑工程建設(shè)的建材質(zhì)量、技術(shù)工藝、工序流程、工程質(zhì)量、成本費用、施工進(jìn)度、人員等內(nèi)容規(guī)定,對工程實施全方位有效管理,是保證工程各項建設(shè)工作順暢開展及建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成的有效措施。假若合同管理失效,各項管理工作就會出現(xiàn)無管理標(biāo)準(zhǔn)指引、無法律效力約束等問題,從而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實施。因此,建筑工程單位要將合同的管理置于建設(shè)的前提及核心地位,利用有效的合同管理為項目建設(shè)提供堅實的規(guī)范作用。
2、管理工程項目合同是時展的需求
進(jìn)入21世紀(jì)世紀(jì)之后,我國各項事業(yè)的對外開放的廣度與深度皆大幅度的提升,國家的建筑工程行業(yè)面臨著來自國際標(biāo)準(zhǔn)建筑建設(shè)水平,及國外各種建設(shè)力量的極大沖擊,建筑工程行業(yè)要想獲得進(jìn)一步地完善發(fā)展,就必須應(yīng)對時代的發(fā)展趨勢,積極地遵循國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對合同實施有效管理,為各行為主體的發(fā)展贏取必要的空間。同時,我國建筑行業(yè)當(dāng)前面臨的國際化的時展趨勢,同時也為建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與完善提供了諸多的契機(jī),各建筑行為主體通過努力地開展合同管理工作,以合同對自身的各項行為意識加以規(guī)范,以提升自身的綜合水平及整個行業(yè)的實際水平,便能夠以強(qiáng)勢的主體姿態(tài)占據(jù)國際建筑市場,從而使國家建筑行業(yè)邁向國際。
3、合同管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量
工程項目合同是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷趨于規(guī)范化以及法制化的產(chǎn)物,隨著建筑工程行業(yè)逐步成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,它的發(fā)展必定要受到市場經(jīng)濟(jì)的全面規(guī)范,并且為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的推動力量。因此,建筑行業(yè)中各行為主體在處理各項工程問題的過程中,必須將合同的各項條例作為處理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行處理,以盡可能地保證雙方的建設(shè)利益,實現(xiàn)對于各種行為的有效規(guī)范,從而使建筑工程行業(yè)推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險防范
建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過程中,面臨著來自合同主體的操作及履行風(fēng)險、合同制定的法律與制度風(fēng)險、合同文本模糊多義風(fēng)險等各種固有風(fēng)險,建筑單位必須對這些風(fēng)險加以有效的防范及處理,才能夠使合同的各項作用有效實現(xiàn)。具體來講,建筑工程單位可分從以下幾點策略對合同管理風(fēng)險進(jìn)行防范:
1、全面提升合同管理者的素質(zhì)
建筑單位各項合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來承擔(dān),這些管理人員作為管理工作的行為主體,其自身的各項素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險的重要因素。因此,防范合同管理風(fēng)險必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
1.1 優(yōu)化招聘工作。建筑單位在新時期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項能力與素質(zhì)需求,并面向全社會展開對于合同管理人員的招聘工作,通過清晰、明確、全面地定位各項能力素質(zhì)要求對應(yīng)聘者進(jìn)行初篩,然后再以面試以及實際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選,最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
1.2 強(qiáng)化培訓(xùn)教育。建筑單位在健全合同管理人員隊伍之后,要依據(jù)具體的合同信息收集、項目分析、履行狀況、效果評價等工作進(jìn)行人員分配,做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對實際的合同管理各項工作需求,開展對于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2、完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時,可能會出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等不良現(xiàn)象,這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險的直接源頭,建設(shè)單位若要達(dá)到對于風(fēng)險的有效防范,就必須建立健全各項制度。
2.1 優(yōu)化管理機(jī)制。建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項工作實施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面,對合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配,同時積極地總結(jié)評價管理的關(guān)鍵、弱勢、缺陷環(huán)節(jié),并對這些環(huán)節(jié)加以重點強(qiáng)調(diào)。
2.2 崗位責(zé)任制。建設(shè)單位要想切實地提升管理人員工作的積極性,并做到對于各項工作問題的有效分析,就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對各部門的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案,既通過責(zé)任的有效分配實現(xiàn)對各項管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接,又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定
首先,合同管理人員在開展合同擬定工作之前,必須對該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場調(diào)研,并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例,對合同的各項條目進(jìn)行初步擬定。其次,在合同條目擬定出來之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時,保證各項合同條文的合法性。
4、在合同實際執(zhí)行中實施管理
首先,合同管理人員在合同的執(zhí)行過程中,要嚴(yán)格控制合同的變更工作,對合同變更的合理合法性以及各項變更的指令進(jìn)行研究,在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。其次,管理人員要仔細(xì)地做好對于工程停工、工程改簽等工作的管理,針對工程變更的實際狀況,嚴(yán)格按照合同條目加以及時處理,同時針對實際的變更做好對于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整,以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
三、結(jié)語
建筑工程合同的管理工作關(guān)系著我國建筑行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r,也是建筑業(yè)充分應(yīng)對時展趨勢及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范要求的必要策略。因此,建筑工程各主體方應(yīng)當(dāng)切實做到對于合同管理的全面端正的認(rèn)知,并全方位綜合地分析合同管理風(fēng)險,采取有效策略對這些風(fēng)險進(jìn)行及時高效的防范與規(guī)避。
參考文獻(xiàn)