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1.2施工人員操作技術水平低

施工人員通常都是從農村進城務工的人員，他們自身的文化水平較低，也沒有接受過專業的培訓，所以在理論知識和專業技能方面都存在著非常明顯的欠缺，很多施工人員甚至最基本的安全常識都不具備，對操作的規范不能充分的理解，所以在施工的過程中也就無法很好的保證規范施工，這會給整個工程的施工質量造成不利的影響，此外還有很多施工人員根本就沒有從業資格證，只是作為臨時工或者是廉價勞動力使用，這樣一來也就使得施工的質量更加無法得到有效的保證。

1.3建筑材料不合格

橋梁建設的原材料是保證橋梁建設質量的基礎和前提，橋梁材料的質量如果達不到相應的標準和要求，就會使得整個橋梁的質量也無法得到保證，因此在施工的過程中，必須要對橋梁建設原材料的質量予以充分的重視，但是很多施工單位為了獲得更高的經濟利益，在施工的過程中會選購一些質量非常差的廉價材料，從而也就使得整個橋梁的質量都無法得到充分的保證。我們在這一過程中也一定要對其予以高度的重視，只有控制還建筑材料，才能保證橋梁的安全性和穩定性。

1.4缺少質量檢驗和質量控制的措施

有的施工單位缺乏完善的質量檢驗和控制的措施;有的雖然有措施，也只是寫在紙上，貼在墻上，不能很好地實施，上道工序完成以后不經檢驗就進行下一道工序，工序的質量得不到保證，也就無法保證最后產品的質量。這也是造成質量事故的重要原因。

2確保橋梁施工質量的措施

2.1加強質量意識教育

樹立質量意識是保證施工質量和水平的一個重要的基礎和途徑，同時它也成為了提升工程建設質量的一個非常關鍵的環節，所以在工程建設的過程中，企業一定要對施工人員進行系統的科學的教育，只有這樣才能讓施工人員認識到保證施工質量的重要性，同時還可以在施工中時刻保持良好的質量意識，這樣才能更好的保證施工人員自身的工作積極性和主動性，從而使得施工人員的事業心得以激發，使施工人員用科學的態度去面對施工進度和施工質量這兩個重要的因素，使其在施工中樹立質量為先的觀念，從而提高施工的質量和水平。

2.2加強技術培訓

對施工人員加強技術培訓，以提高理論知識水平和操作技能。特別是一些特殊工種的工人，如電焊工、硅工等，要實施持證上崗。未經專業培訓或經培訓未取得合格證的一律不準上崗。

2.3嚴格控制建筑材料的質量

建筑材料的質量直接影響到最終產品的質量，因此，在進場之前，首先要進行材質試驗，不合格的一律不準進場與使用。進場后，還要隨機進行抽樣試驗，發現不合格的應進行妥善處理。

2.4加強質量檢驗

質量檢驗是控制產品質量的主要手段之一，也是實行質量保證活動必需的工作。施工現場必須設立專職質檢員，每完成一道工序都要在自檢的基礎上，由專職質檢員進行檢驗，發現問題及時處理，避免不合格品流人下一道工序。

2.5加強混凝土的養護工作

目前我國的橋梁工程多為鋼筋混凝土結構，質量的一個重要指標就是混凝土的強度。而強度的高低除涉及設計施工外，主要取決于后期的養護工作。所以，混凝土養護工作是保證混凝土強度的關鍵工序，要加強混凝土構件的養護，以保證混凝土的強度。

2.6不斷引進新技術、新工藝

隨著科學技術的不斷發展，不少新技術、新工藝被研究開發出來。在施工過程中應根據工程的特點，不斷引進新技術、新工藝，以提高施工質量。例如模板，過去一般用木模板釘冷鐵板，現在采用PVC板和地板革，1999年施工的廊(坊)泊(頭)公路北堤橋，大梁預制底板采用地板革，接柱和蓋梁模板采用木模貼PVC板，既解決了粘連問題，又增加了表面光潔度，大大提高了外觀質量。

2.7完善工程監理制

工程監理制是在建筑領域推行的一種科學的管理制度。依據合同接受委托的監理單位與現場監理工程師，應嚴格執行質量監理任務，進行質量控制，監理工程師擁有質量和支付否決權。但目前我國的工程監理制度還不太完善，有時監理起不到應有的作用。這還有待于進一步完善，使之在確保橋梁施工質量中發揮更大的作用。

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2.管理模式滯后，呈現高位脫節的狀況。

建筑市場競爭極其激烈，在這種情況下，轉包、分包工程的現象比比皆是，這就產生了問題，層層的轉包和分包會導致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制，而項目承建方對施工質量也不重視，他們只看重施工進度，最終導致建筑工程的施工質量得不到控制和保證。

3.施工管理人員缺乏專業技能。

要想提高房屋建筑物的質量、加快施工進度，提升房屋建筑管理的效果，一支專業能力過硬、責任意識極強、個人素養很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數據表明有一部分管理人員都是農民工，然而，一般來說，農民工接受的知識教育較少，自身素質相對低下，專業水平也不夠高，加大了房屋建筑施工過程中出現問題的幾率。建筑行業的不斷發展既對管理人員的數量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應求的問題，導致相關單位忽視了人員質量的高低，最終使得從業人員的個人素質極為低下。

4.質量監督與管理體系不夠完善。

建筑施工單位內部缺少一套具有系統性、完整的、全面的、專門的質量管理體系，既包括監管制度，也包括管理模式的現代化，致使施工質量得不到監管和保證。建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全機構和生產體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發揮實效，不會切實有效的發揮其保證質量和安全的作用。

二、如何加強工程施工管理確保工程質量

1.要千方百計地調動施工人員的工作積極性

可以在物質或者施工條件上給予補助和支持，改善施工人員的食宿條件，或者在物質方面給予積極的獎勵和支持，來調動他們努力工作的決心和愿望，施工項目管理人員要積極和施工人員進行有效溝通，對他們在生活上給予幫助和支持，讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖，心甘情愿為工作付出。

2.做好工程建設前的預測和治理工作。

建筑工程施工后的驗收工作也必須得做到位。當工程竣工后，施工單位為了保險起見，自己應該對施工質量進行簡要的評估與監測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗收機構進行專業驗收，在驗收過程中，如果發現工程存在質量問題或安全隱患，就需要施工單位進行修復或改進甚至重建工作，這個過程中要盡力一次性滿足質量標準，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發商對質量的要求。

3.提高施工項目管理人員的素質和水平。

人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質，既包括思想道德素質，又包括科學文化素質，可以開設專門的培訓的機構，聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業水平，增強專業技能，豐富專業知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外，還要提高從業人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。

4.完善制約和監督機制，依靠制度體系加強質量監督與管理水平。

法律體系雖然沒有人為監督的靈活性，但卻有強制性，是做好建筑工程質量監督工作的基礎，像一只無形的手敦促著相關施工單位和人員加強對施工質量的管理，最后實現對建筑工程質量有效監督和管理。建立健全相關的工程建設法律體系。建立健全比較完善的工程建設法律體系是國家對建筑業進行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運作的根本保障。所以，要發揮政府部門的宏觀調控的重要作用，制定合適的法律條文。完善合同當中的內容，以合同規范相關方面的行為，以制度優勢確保工程質量。

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1.2影響建筑工程施工的影響因素

比較多由于建筑工程施工的周期比較長，涉及環節比較多，因此影響建筑施工的因素也比較多，首先，是地形地貌因素的影響，雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌，但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質，比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質，影響施工的進度；其次，建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止；最后，一些不可抗力因素的出現。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現而導致施工受到影響。

1.3施工質量具有很大的波動性

一般來說施工質量管理具有嚴格規劃的流程控制，因此施工質量具有很大的穩定性，但是畢竟施工質量管理不同與其它流水式的管理，其受到各種突發因素的影響較大，因此施工的質量存在很大的波動，比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質量構成影響，而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發現，因此需要施工管理人員在建筑工程施工質量管理中要嚴格規范施工質量，切實將各種質量變化控制在有效的范圍內。

1.4建筑工程施工質量管理具有隱蔽性

特征在建筑工程施工中每個施工環節都具有聯系性，要想實施下一工序就必須要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性，如果沒有及時地發現上一道工序的質量問題，那不可能在下面的工序中發現此問題進而會給建筑施工的質量構成威脅，產生安全隱患。

2建筑工程施工質量管理的重點

基于建筑工程施工過程涉及多個環節的因素，為強化建筑工程施工質量管理，需要對建筑工程施工過程中的每個環節進行有目的重點控制，從而提高建筑工程施工質量的管理。根據建筑工程施工環節，我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。

2.1建筑工程施工過程的事前質量控制

建筑工程施工過程質量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作，因此準備工作是事前控制的關鍵，準備工作包括：對施工原料的質量控制、對機械設備的質量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環節的檢查等。同時也要嚴格規劃設計建筑工程施工圖紙。

2.2建筑工程施工過程的事中質量控制

事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質量控制。該環節的控制重點是對施工工序的質量控制，該環節的施工控制包括：施工過程的質量控制、中間產品質量控制、分布分項質量控制以及設計圖紙的修改。可以說事中質量控制是整個施工過程質量控制的關鍵，施工過程的質量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質量。

2.3施工過程事后質量控制

事后質量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質量控制。該環節主要包括：竣工質量檢驗、工程質量評定以及工程質量審查。事后質量控制是對建筑施工質量的總體檢驗，是發現問題并彌補質量缺陷的關鍵環節，也是對建筑工程質量進行總體評價的最后環節，如果事后質量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質量沒有辦法得到保障。

3影響建筑施工過程質量的因素

如前所述影響建筑施工質量的因素比較多，具體而言主要包括：

3.1人的因素在建筑施工中，人是重要的因素

人的因素能夠對建筑工程的質量構成很大的影響，如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責，并且具有過硬的技術技能，那么就會促進建筑工程的質量，相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監理人員以及組織人員等等。

3.2建筑施工機械設備的因素

建筑工程具有施工周期長，施工要求高，涉及較大機械設備的生產過程，機械設備是建筑施工中最重要的因素，如果機械設備發生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。

3.3建筑施工方法的因素

采取什么樣的施工方法對施工質量也會構成很大的影響，比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的質量。

4加強建筑工程施工質量管理與控制的具體措施

4.1建立健全質量管理責任制

強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質量管理的重要因素，施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質量，因此強化建筑工程施工質量管理就要建立完善質量責任制：首先，實施項目經理質量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經理發揮其組織與協調的職能，只有項目經理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質量得以保障。因此要建立項目經理質量責任制，明確項目經理的職責，規范他們的職權，從而提高他們履行其職責的積極性；其次，要強化施工人員的質量責任制。施工人員是具體施工者，他是保障建筑工程施工質量的第一線，因此要規范他們的施工流程，保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作，在發現問題后要及時向有關人員進行反映，以此將問題及時地解決；最后，加強監理人員的責任制。監理人員要發揮其監理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙，并且在監理過程中要切實提高自己的職業道德素質，嚴格監督建筑施工過程的質量。

4.2加強機械設備的使用與保養

機械設備是建筑工程施工質量的有效保障，機械設備的好壞直接影響建筑工程的質量，因此為避免在施工過程中因為機械設備發生故障而引發的建筑工程質量問題，應該加強對機械設備使用的維護與保養工作。首先，要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質量過硬的生產廠家，并且要經過招投標的方式選擇機械設備生產商，并且要與其簽訂合同，保證采購的機械設備的質量；其次，機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求，并且在機械設備進入施工現場前，要對機械設備的運行情況進行試運行，分析與掌握機械設備的工作性能；最后，在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用，及時地進行維護與保養，以此延長機械設備的使用壽命。

4.3提高建筑施工材料的質量管理

建筑材料是建筑工程質量的生命，任何建筑工程的質量都是建立在質量過硬的建筑材料的基礎上，而且由于建筑材料的應用范圍非常廣，任何環節的材料質量不合格都會對整個建筑工程的質量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質量的管理：一是嚴格規范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現場前一定要對其進行全面的檢查，查驗建筑材料的生產合格證、質量合格證，并且對建筑材料進行抽樣檢查，在確保建筑材料符合建設要求的情況下，才能運行建筑材料進場；二是保護好現場建筑材料。許多建筑材料對存在的環境有著嚴格的要求，比如鋼筋，鋼筋要存儲在干燥的地方，因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹，進而就會影響鋼筋的性能；三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益，他們會采取以次充好的方式，將一些質量不合格的產品應用到建筑施工中，這樣會給建筑工程的質量帶來直接的安全問題。

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第三，道路橋梁的排水管道有問題：（1）管道建造所使用的材料比較差，并且在使用的過程中經過了較為頻繁的碾壓，出現了一定的裂縫和混凝土較為松散的情況，并且有些是因為檢查井的設計以及建設不太符合規定，質量較差，使得相應的井壁與路面的連接的部位容易產生一定的滲漏；（2）相關的設施設計不盡合理，影響了路面的平整程度，排水管道、雨水井的設計不合理，使得路面并不平整。

第四，混凝土裂縫對路橋建設的影響較大。混凝土出現裂縫是路橋建設的過程中較為常見的技術性問題。混凝土裂縫中較大的危害在于：混凝土的裂縫能夠直接將混凝土結構的整體強度削弱，使得對于重量的承載強度降低。在外界的因素影響下，持續的外在作用會使橋梁的裂縫不斷擴張、持續增大。裂縫的出現會使得橋梁的正常使用受到一定的限制，更有甚者使得建筑工程在使用過程中發生一定的安全事故。造成此種問題的，并且影響橋梁美觀的主要原因在于混凝土的原材料的使用方面并不設定較為嚴格的把關標準，進而因施工水平的不到位造成了裂縫的出現。

2道路橋梁工程施工過程中的通病

2.1道路橋梁接縫問題的解決方案

要處理這類接縫問題，需要利用切割機在新料攤鋪之前將塌陷的路面清理掉，特別要注意確保切線平整和側壁垂直。清掃完碎料之后，進行瀝青層的涂刷，然后進行新材料的作業，按照較為嚴格的技術標準對于接縫部位進行處理，尤其是松鋪系數的相關的適應程度。碾壓縱向的接縫之間，應該要注意到先舊后新的處理方式，特別要保證接縫處的碾壓充分，應該使得平衡度和緊密度都達到需要的要求。

2.2路床碾壓問題的解決方案

處理路床的碾壓問題，應該做好以下的實際工作：（1）認真執行路床設計規格，平衡路床的標高和橫坡，確保建造的路基的平整度能夠達到路床的要求的標準；（2）密切關注路床施工中的排水、截水、防水相關工作，防止因為挖填土方時導致的積水現象，從而確保因為不同的施工層伴隨施工展開，從而大量排除一定的排水量；（3）針對路床相關的解構的密實性進行性能的檢查，嚴格控制路床的壓實的程度，并且在充分了解路床的最佳的含水量后進行充分且有效的碾壓。在壓實土碾壓過程中，需要遵循著由高到低、由較慢到較快、由輕到重的原則，從而有效地確保路床碾壓密實程度和平整程度。

2.3排水管道滲水問題的解決方案

要處理這類問題，需要對應做以下工作：（1）排水管道必須使用符合工程技術要求的管材，最好附帶有關部門的質量監督檢查證書，此外還需要進行安裝前的逐一檢查，對管材相關的問題以及修復做到相關性的指標的投入和確定，在確定一些管道沒有修復的價值之后，應本著保證工程質量的態度終止使用；（2）認真選擇接口填料，遵循相關的配比確定相應的混合成分，需要針對性選擇較為合適的施工技術，并且在整體的施工過程中，盡量選擇接口縫內部較為干凈的，如果接口填料是水泥之類的物質，這時候需要將接口預先進行濕潤，如若接口部位屬于較為油性的，則需要將干燥之后的部位再進行冷底子油的涂抹，然后規范認真地遵守施工的流程完成作業；（3）確定并且不斷檢查砌筑的砂漿飽滿且無勾縫遺漏，在進行相關的抹面以及養護的時候，如若工程期間有著一定的地下水，需要在砌筑的地方以及勾縫之間進行相應的完成工作；（4）如若管道的表面，需要進行檢查井的相互連接，并且在其連接之處涂刷一層較為均勻的水泥原漿，且在座漿之后及時做好內外的抹面工作，嚴防排水管道發生滲漏。

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3.施工及材料方面的要素建筑的材料是橋梁工程施工的物質性的基礎，想要保障橋梁的質量，我們必須要選擇質量好的建筑材料。如果施工材料有質量問題，那么會造成一個很大的問題工程，這個工程的質量也不會達到標準。目前，很多橋梁工程施工過程中，由于很多建筑材料質量都沒有達到相關質量標準，因此使得橋梁工程施工質量受到了很大的影響。

4.機械設備的因素機械設備是工程施工中不可缺少的必要工具，設備的狀態直接影響著建筑工程的質量和進度。同時，設備的合理使用和及時的維護保養也是保證其良好運行的關鍵。

5.環境的因素影響公路橋梁施工質量的環境因素有很多，主要包括技術環境、勞動環境及管理環境，然而勞動環境對橋梁施工質量影響最為嚴重，比如氣溫、土質、空氣濕度等都會對混凝土施工質量造成一定的影響。

6.工程進度的影響一般情況下，工期越長越有利于施工質量。如果一味的趕工期，會對橋梁施工質量造成很大的影響，甚至會成為劣質工程。最常見的情況即為混凝土澆筑后，需要一定的時間讓其釋放水泥遇水后產生的熱量，如果為了趕工期，將大體積混凝土在很短時間內澆筑完成，會由于內部產生溫度應力而造成混凝土開裂。

二、橋梁工程施工質量監控的措施

1.提高全員的質量意識在橋梁工程施工前，應首先對全員的質量意識進行培訓教育，組織學習質量安全管理等知識。在施工中，應該對施工的人員定期進行質量安全考核，不僅對專業技術進行考核，還要對施工人員的相關質量安全的標準進行考核。

2.深入研究施工圖紙，優化施工工序在施工之前，首先應該對施工合同的要求進行全面的分析，結合具體的工程情況如：自身的資源（材料、資金、施工隊伍、設備等）制定相應的施工工序并最大化的去優化每一道施工工序，認真、合理地做好施工組織計劃，進行合理的工作分配，確保每一分項的工程都能在其承受能力之內，這樣可以保證工程各個環節環環相扣，促進工程高效的進行。

3.完善監理組織，明確質量控制目標按照與建設單位簽訂的監理合同，起先要建立完善的建立組織單位，其中對于質量控制的關鍵性崗位，選擇具備專業知識并且擁有相應的職稱的人員擔任總監、駐地監理工程師、道橋工程師、測量工程師，使監理人員有針對性地進行監理工作。

4.施工材料的質量控制措施開始，我們應該選用招標的形式對工程施工材料的廠商進行合理規范的選擇，并且建立工程施工材料廠商的檔案。在采購中，應當要求銷售廠商出示產品的合格證及質量保證書等。然后，各工程單位應該進一步對所負材料的質量進行檢查驗收工作，以保障工程的材料、配件及半成品材料的質量。再次，建立并且完善材料的運輸及存儲管理的規章制度，防止出現工程材料的損壞情況。進場的材料等應當進行分類，并對來源、加工等進行標注說明。最后，應注意工程產品、成品及半成品的后期保護工作，通過各種措施對其進行合理妥善的保護。

5.合理的進行分工，制定明確的責任制健全的責任制有利于推行全面質量管理，在生產過程中，把質量管理的每項具體工作落實到每個工程小組甚至是個人，并明確個人應該擔負的責任，尤其是要強調收料員、工人、主要及其操作員等直接控制工程質量的人員應擔負的責任，他們應該具有較強的責任意識，在施工過程中及時地匯報工作情況，不僅要保證自己的工作是嚴格按照各項要求進行的，還要在出現緊急情況的時候及時向上匯報，各級管理人員也要明確具體的分工和職責范圍，這樣在施工現場出現狀況的時候有管理人員進行及時的指導和處理，以保證施工順利進行。

6.施工技術的控制措施在簽訂了施工合同后，工程技術部應該編寫施工組織總設計的規劃，經過總工程師審核后，上報到監理的單位批準。項目的總工程師和相關技術人員注意做好圖紙審查等工作，在施工前應該觀察圖紙是否有錯誤，將工程質量的隱患消滅在施工前。為確定施工的人員對圖紙完全領會，工程技術部對施工人員做好技術交底工作，施工人員向施工班組人員做好技術交底工作。

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武警水電指揮部受水利部委托，在建設期間履行該項目主管職責，武警水電指揮部成立武警水電部隊工程指揮部負責現場協調管理；自治區水利工程質量監督中心站為質量監督單位；水利部東北勘測設計研究院為設計單位；東北勘測設計研究院咨詢公司為監理單位；武警水電第三總隊為施工總承包單位；滿拉水利樞紐管理局負責運行管理。

滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復雜的地質條件，密切配合，共同努力，順利完成了工程建設任務。工程經受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗，大壩等主要建筑物運行正常。

2工程施工質量控制情況

水利部和自治區人民政府對滿拉工程的建設質量高度重視，幾年來對滿拉工程的質量監督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設單位管理職能以來，高度重視工程的建設質量，并于1996年3月與水利部東北勘測設計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監理合同》，從而進一步完善了質量管理體制。

武警水電三總隊堅持百年大計質量第一的方針，為了進一步健全施工單位內部質量管理機構，完善內部質量管理機制，確保滿拉工程的建設目標和施工質量，1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所，具體負責、指揮滿拉工程的施工、管理，施工單位內部嚴格施行三檢制度。為保證質量管理部門的正常工作，施工單位各級質量管理部門配備了必要的技術力量。

工程監理單位嚴格質量控制程序，參與工程日常驗收和單元工程質量評定，組織分部工程的驗收工作，在施工中督促施工單位嚴格按照設計文件和規程規范施工，實行質量一票否決制，因此為保證工程施工質量創造了先決條件。

質量監督單位本著“監督、幫助、促進”的原則，堅持實事求是，工程質量用數據說話的工作方針，采取巡回監督的方式，對工程建設全過程實施了質量檢查與監督。

1997年成立滿拉水利樞紐管理局，其職責之一是參與工程質量監督。幾年來，主要工作是堅持參加建設單位組織的周生產協調會、工程技術專題討論會和70余項分部工程驗收工作：檢查發現質量問題，及時督促解決。2000年9月份成立自治區水利工程質量監督中心站，同年11月份組織6名質量監督員并邀請水利部建管總站的3名質量監督專家，重點對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質檢原始資料、質量評定資料和各參建單位的質量保證（檢查）體系進行了抽檢、核查，進一步規范了工程質量評定工作。之后又組織質量監督員對工程質量進行了全面監督，并形成了質量監督報告。

滿拉工程建設體制健全，質量保證體系完善，質量控制手段有效，施工過程把關嚴格，發現問題處理及時，措施得當。各參建單位密切配合，實事求是，共同為創建一個優質的工程而精心工作。

3工程施工質量分析評定

3.1項目劃分

滿拉水利樞紐工程分為土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔生產房屋共7個單位工程，81個分部工程，2891個單元工程。

3.2質量評定結果

滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個，全部達到合格標準，其中2410個達到優良標準，單元工程綜合優良率為83.36％。分部工程共評定81個，全部合格，其中64個優良，優良率79.01％。

工程質量評定采用施工單位自評、監理單位復核的形式。所評定的7個單位工程全部達到合格標準，其中5個單位工程達到優良標準，且土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發電廠房工程4個主要單位工程均達到優良標準，單位工程優良率71.43％。

3.3混凝土質量

混凝土試塊檢測及取施工單位自檢，監理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組（試驗結果見表1）；取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組，抗凍D200試件5組、D250試件5組，試驗結果均符合設計及規范要求。

表1混凝土試塊試驗結果

3.4主要材料質量

主要材料質量檢測采用施工單位自檢，監理單位見證的方式。

（1）水泥：工程主要采用甘肅永登水泥廠生產的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及拉薩水泥廠生產的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組，試驗結果均符合國標要求。

（2）鋼材：工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產的鋼材。共取樣試驗99組，其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t，試驗結果不符合國標要求，作退貨處理，其余試驗結果均符合國標要求。

（3）砂石骨料：工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂，甲不拉砂料細度模數在2.76～3.14之間，曲水砂細度模數在1.59～2.74之間。共取樣38組，試驗結果均符合設計及水工規范的要求。

滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場，共取樣242組，試驗結果符合水工規范的要求。

3.5機電設備、金屬結構采購及安裝質量

滿拉水利樞紐工程機電設備采購工作，由武警水電指揮部統一組織。

主要機電設備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發電機組、110kV主變壓器、110kV高壓開關設備、發電機控制保護測量系統、計算機監控系統等，分別由重慶水輪機廠、西安變壓器廠、西安高壓開關廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團等國內資信度高，且具備高海拔產品制造經驗的廠家生產，基本保證了滿拉工程主要機電設備的質量。在安裝過程中，工程建設嚴格實行參建的安裝單位內部三檢制度、監理終檢制度及質量監督制度，積極推行質量一票否決制度，并實施有效的過程控制，基本上杜絕了違章違規現象，確保按設計文件及規程規范施工。

4主要質量問題處理情況

4.13號、4號機組座環質量問題

（1）問題

進場后的3號、4號機組座環，局部凹陷超標，平整度差，不滿足設計要求。

（2）處理措施及結果

返廠處理并使之滿足設計要求。返廠處理后經設計、監理、安裝及管理運行單位聯合驗收，設備制造質量滿足設計要求。

4.2大壩使用不合格填筑料問題

（1）問題

上游4207.00m～4207.80m高程堆石料約3000m3細料偏多，部分石料粒徑偏小，含泥量偏高，級配差，經檢測單位鑒定為不合格料；下游4207.000m～4207.400m高程，約200m3碎石過渡料含有泥質粉砂巖，不滿足設計要求。

（2）處理措施及結果

上述不合格料已按監理工程師要求，全部挖除后重新填筑。處理后質量等級重新評定為優良。

4.3泄洪洞側槽使用不合格橡膠止水帶問題

（1）問題

在泄洪洞側槽樁號分別為0～070.450m、0～060.45、0～50.45m、0～040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現象嚴重，經鑒定為再生橡膠止水帶。

（2）處理措施及結果

設計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m；深0.5m范圍內混凝土，重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標號混凝土。施工單位在監理工程師現場監督下，按設計要求進行處理。處理后質量滿足設計要求。質量評定為合格。

4.4泄洪洞下平段底板混凝土表面質量問題

（1）問題

泄洪洞下平段為施工導流洞的一部分，混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導流期運行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質量問題。

（2）處理措施及結果

建設、設計、監理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究，提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm，涂CS－601混凝土界面處理劑，然后用C30細石混凝土回填的處理措施，并進行了認真處理，處理結果符合設計要求。處理后經建設、設計、監理、運行管理及施工等單位聯合檢查驗收，認為能滿足泄洪洞安全運行的需要。2001年3月，根據水利部的指示精神，各有關單位對泄洪洞全線進行了斷水檢查，檢查結果表明，泄洪洞運行狀況良好，下閘蓄水后的缺陷處理部位未發生破壞。

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第一:鉆樁的使用注意要點

鉆樁在使用過程中常常會被很多的施工單位所采納，它的優良地方特別多，例如:使用區域廣、快且方便、擁有強勁外力，不會變形。所以在鉆孔的使用過程中要按照以下的步驟:首先把施工的場地制作平整，接著進行找準位置放線，來確定橋梁工程施工技術的定位能夠順利的運行，最后將鉆孔的樁放進去，最后使用完畢把鉆孔清理干凈。

第二:在找準位置放線的過程中要注意的方面

為了預防放線過程中出現誤差，要根據施工現場的圖紙仔細分析，方便進行緊密的安放，利用測距的儀器和尺子進行測量，核實與確認坐標軸的距離。

第三:護筒的使用

在使用護筒中，發現它極容易發生變形，因此在制作和埋設的過程中，在護筒的周圍處應該使用堅硬的物質進行包圍，防止它發生形狀的改變，和安全受到威脅。根據上一個步驟的定位放線進行精確的填埋工作，保證距離的精準無誤。泥漿的池子用來當作臨時存放廢渣的場地，所以泥漿使用完之后應該及時的清理干凈，并持續不斷的實施這個過程。第四、打孔在施工過程的使用狀況。為了確保打孔的垂直位置，可以使用以下的策略:打孔在開始的過程中，用慢速進行打孔，這樣一方面可以保證定位的精準性，另一方面也可以采用減壓的鉆進，之后再調整正常的速度打進，同時還要根據地層的土質來制定打孔的速度和循環提取泥漿的速度比，才能確保成樁的穩定性。打孔作業要連續不斷的進行，打孔之后是清洗工作，利用空的調壓機，將混凝土清除干凈，不能破壞鋼筋的硬度。在做清除工作的時候，應該時刻的注意樁頭面的平整度，當打孔樁經過了破損檢測之后，就可以進行后續的一系列施工工作。這個過程可以分成兩次進行，首先對孔的深度、直徑和垂直度進行嚴格的分析，滿足標注就可以開始進行相應的清孔工作，清孔利用換漿法。最后在清孔的最底面放上鋼筋和管子，安裝完畢后進行。

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1.2施工質量管理水平低下

以某公路橋梁工程施工情況為例，其在施工質量管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是技術交底過程形式化，其在工程工藝流程的設計上十分隨意，質量不高，對施工人員缺乏有效的指導作用，同時技術交底文件中部分重要內容缺失或是不夠詳細，如施工安全應對措施及事故預案等，在文件中不夠詳細具體，缺乏指導性。相關會議也只是走過場而已；二是施工過程中，相關人員質量管理觀念缺失，對質量管理工作趨于敷衍，不能夠嚴格按照有關質量檢測制度對施工質量進行嚴格檢查，相關的報檢制度形同虛設，紙上談兵。對于施工過程中出現的問題，有些管理人員視而不見，不督促施工單位限期整改，反而是去相關監管部門找關系，以回避監督；三是對于施工過程中的主要及次要工作缺乏足夠認識，對于出現的工程質量問題，不能及時發現及處理，管理工作不是嚴格按照相關制度嚴格實施，而是自主決斷，導致施工質量管理工作處于可有可無的情況，嚴重的影響到工程質量及施工安全；四是對于施工材料及設備質量檢測工作，缺乏重視，不根據材料及設備的有關參數對其性能進行評價，而是由人情關系等來決定其質量優劣。此外，缺乏對工程質量的實時監督及記錄工作，因為對工程質量監督工作的不重視，導致管理人員不能實時掌控工程質量問題，而一旦工程質量出現問題，由于缺少心理準備，同時又缺乏相應應對措施，從而引發嚴重的工程質量及安全問題。

1.3缺乏健全的管理體系

其主要表現在以下幾個方面：一是對工程的選址上，其往往選址農村地區，而相關管理人員由于專業素養不高，加之缺乏有效的監督管理，導致其在施工質量管理中，執法過于隨意，管理不嚴格規范，甚至出現收取賄賂等情況；二是相關領導及單位只重視工期及工程的成本及經濟效益等，而忽略工程的質量及安全，從而導致部分施工單位為了趕工期，而忽略工程建設質量及施工安全，進而引發質量及安全事故；三是施工質量管理部門存在職能不明確的情況，在責任的劃分上也不夠具體，導致出現問題后，無人擔責。此外，還缺乏完善的考核制度，對于管理不力的人員缺乏有效的處理措施，導致其缺乏工作熱情及責任心，從而阻礙施工質量管理工作水平的提升。

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隨著國家經濟實力不斷增強，百姓生活質量不斷改善，人民物質文化生活的需要同落后的社會生產之間矛盾日益突出。作為城市窗口形象的公交要與時俱進、開拓進取、不斷創新。原來的老方方、老框框已不適應生產力的發展要求，要多從優秀公交企業學習先進管理經驗，從群眾的怨言投訴中不斷改進工作中的不足，取長補短，制定切實可行的管理規定和措施，開展多項改進公交服務的活動，以此來增強員工服務意識和提高服務質量。從徐州公交近年來開展的一系列活動來看，如“優質服務競賽活動”“創建服務質量規范年活動”“開展服務質量提升年活動”“開展服務質量百日創優活動”“公交進社區”等等，無不體現當前公交抓好服務工作的重要性和緊迫性。百姓出行首選交通工具仍然是公交車，如果不從服務質量上下功夫，百姓就可能選擇其他交通工具，如公共自行車、電動車、出租車等，公交公司的經營狀況將更加困難。因此，從管理中要效益、從服務中要效益是目前公交服務運營的重要法寶。

三、當前服務工作中的現狀

（一）公交是解決市民出行的有力保障，始終代表政府窗口服務形象，由于各級管理人員的分工不同，對于公交服務的重視程度也不同，當然，出現營運中的投訴所接受的感知也不同。

（二）部分城市城鄉公交仍存在私人掛靠經營的情況，由于線路的經營體制不一樣，服務質量就有所差別。掛靠經營業主唯利是圖、追求“多拉快跑”，服務意識觀念淡薄，導致各種問題和投訴不斷出現。

（三）城市部分公交線路布局分配不合理，部分線路存在惡性競爭行為，同一條線路由多家公司經營。由于各公司間對駕乘人員的培訓教育、經營理念、服務意識、上級精神傳達等不一樣，出現這樣那樣的問題也花樣繁多，給管理較好單位的提升空間帶來一些負面影響。

（四）部分公交車輛科技投入不足，車載監控未安裝或失效，影響投訴事件的現場還原，造成處理不力。

（五）部分公交車輛狀況老舊，故障率高，正常班次難于保障，造成乘客滯留，投訴率不斷上升。

四、對提升公交服務的建議

（一）加大公交管理人員的培訓教育力度，不斷提升公交服務理念，規范服務思路，引導員工沿正確發展方向前進。

（二）認真梳理公交網線布局，研究、論證增加車站、院校、醫院、商場、小區、景區、偏遠村鎮的車輛營運班次，以方便百姓出行。對于重疊、惡性競爭的線路，采用收購兼并或區間車的方法以解決無效里程的消耗。

（三）加大車輛更新改造步伐，車輛更新不僅為百姓提供優美舒適的乘車環境，同時也代表政府窗口形象、樹立在群眾中的威信，也為在激烈的市場中打下堅實的經營基礎。

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1．2材料因素

材料是工程得以順利進行的物質基礎和條件，沒有材料，工程就無法進行，而沒有好的材料，工程的質量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設所用材料品種少，數量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節約成本增加效益，就會出現偷工減料的現象，產生質量問題［2］。為了保證工程質量，相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據工程用量及施工條件估摸工程進度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環節，一定要把好數量關和質量關，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質量與進度的前提下，獲取經濟效益。

1．3設備因素

設備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質量和效率。隨著社會的進步和科技的發展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關技術人員應該依據工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進機械設備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節約人力成本，提升經濟效益。使用機械設備前，一定要對操作員進行必要的崗前培訓，同時，還要普及設備的日常保養及維修常識，并分配專人進行管理，以滿足工程建設需求。

1．4方法因素

市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等。科學合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據工程實際條件及施工目標，結合技術、管理、工藝、經濟等因素予以綜合分析，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本［3］。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態下，既污染環境又傷害身體，如果采用溫拌技術，節能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。

1．5環境因素

制約市政工程施工的環境因素眾多，包括自然環境、技術環境、體制環境、政治環境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當氣溫達到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護措施，而當氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養護手段。工程施工人員的專業技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質量以及經濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結構等關系到施工質量的結果和效率，不合理的體制結構勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規、政府行為等外政治環境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。

2市政工程施工質量管理中存在的問題

2．1施工方重視程度不夠

有些施工單位自身資質不足還是認為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務，不根據圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉包現象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠，嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術員進行專業知識的培訓，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。

2．2監理方質量監督不到位

監理本來是對施工質量進行嚴格把關控制的，事實上，有些監理單位在監理過程中存在著嚴重失誤，他們有的監理員自身專業素養不高，并沒有相應的工作能力;有的監理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質量監督力度不夠;有的監理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監理工作很多時候只是流于形式。

2．3業主管理不到位

業主身份、背景相差很大，有的業主自身綜合素質較高，但是片面追求工期，造成工程質量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔著工程施工中的風險，同時還有相關監理單位對工程質量進行監理，自己在施工過程中對施工障礙清除協調動作遲緩，并忽視了對工程質量的管理。還有的業主本身就缺乏行業管理資質，專業能力與管理協調能力低下，盲目指揮，造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。

3市政工程施工質量管理中存在的對策建議

3．1整頓規范市場秩序

市政工程施工質量是多個環節共同牽制、共同作用的結果，要想提高市政工程施工質量及速度，就必須整頓規范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓，要分層一級一級進行培訓，這個培訓不是一蹴而就，而是要經過多次反復教育。其次，要完善招標制度。在招標過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業化，必要時可以由業主對施工方、監理方、材料采購源進行分開招標，而不是一切交由承包方負責。除此之外，還要建立健全相關法律法規，實行政企分開制，法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查，看其是否具備相關資質以及開工條件。質監部門對工程要進行全程監督和不定時檢查，發現問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進行嚴查，并依據事故程度對相關責任人進行懲治。

3．2強化責任意識

市政工程施工要切實做到保質保量、高效節能，就需要各方參與者承擔起自己的責任，共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責任，切實做到責任到人。在工程招標階段，相關部門要嚴格審查投標單位施工資質、以往工程狀況以及圖紙設計，從源頭把好工程質量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調查，查驗所選供貨商的經營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監理部門與質監部門進行檢測，確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數量、規格、質量的驗收與登記，施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記，如果出現數量、規格方面的差錯，將作為第一責任人接受調查。施工中也要實行領導負責制，可以是分段負責，也可以是分類負責，而在后期的工程驗收中，要嚴格審核施工單位提供的質量檢驗報告等，認真評估工程質量狀況并建檔管理。

3．3優化施工組織設計

優化施工組織就是要依據工程特征和目標，從現有條件出發，整合各種資源等生產要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業理論與豐富的管理經驗為依據，結合員工的施工實踐，優化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優方案。

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1.2監理工作的不到位

社會的快速發展，是影響到監理工作高質量運作的重要因素。從90年代以來，我國建筑項目的急劇增長，我國現有的監理人員基本素質水平和數量都不能夠更好的滿足工程發展的實際需要。很多單位出現監理證的掛靠行為。這就使工程建設過程中，監理工作的實施出現不倒位的情況。

1.3監理人員的自身素質偏低

監理人員的素質狀況也會阻礙監理工作的實施，通過對各大企業的調查了解到。目前很多企業中大多數工作人員都是涉及到工程設計、以及施工管理等技術方面的人員。而單位的監理人員也大多數是從這類技術人員中經過短期的培訓就上崗作業的。實際情況是這些人員當中，不少人員對經濟管理以及法律方面的知識都有待加強，這就導致監理人員的基本素質偏低。

2建筑工程監理的重要作用

建筑工程的監理工作涉及到整個工程項目的很多環節，是一項系統化控制的操作方式，其主要作用可以歸納為以下幾個方面：

2.1保證建設的合法規范運行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關事項進行有效的規范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發生。通過監理部門的規范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規范運行。

2.2施工質量控制

施工質量的控制是工程監理的最主要職責之一，它是項目評價工程質量的基礎參照之一。施工質量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協調各部門關系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現。例如對監理工程師對進場原材料的檢驗、對現場施工工藝的監控工作，都會對整個工程的質量起到決定性的作用。

2.3工程進度控制

建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現場施工管理等多個方面。監理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監理過程中，工程信息的管理也能夠對基礎信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。

2.4建筑工程監理能夠有效的控制成本

成本的控制，一直以來都是各企業單位所要控制的重點工作，而在保證質量與進度的同時，通過一系列的監理工作，能夠有效的實現對工程費用的控制，通過監理部門對每一項成本的統計核算，制定出合理的采購以及投資方案，避免造成更多的材料或者人力資源的投入，不僅可以提高工程效率，同時也是節約了成本。其次，對各項清單的認真審核，也可以減少工程中的附加費用。

3建筑工程監理的控制措施

3.1提高工作人員素質

作為監理工程師，必須要適應時代的發展要求，要有充足的學習能力以及扎實的監理工作經驗，只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次，思想道德的培訓加強也尤為重要，通過相關內容的培訓，使相關人員避免出現違背法律法規的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段，這也關系到人員自身的修養。

3.2建立科學合理的監理體系

不同企業和單位的內部結構都會有所不同，企業管理部門應該針對自身的條件，根據實際情況，建立一個科學合理的監理體系。保證每項工作都能夠全面的進行監管到位。同時制定出相應的規章制度以及條例，保證監理工作貫穿到整個工程的建設過程中。監管人員也應該積極配合，嚴厲執行。

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水利工程的建設核心問題就是工程的質量問題，在嚴格意義上來說，水利工程的質量不但與國家經濟發展有直接關系，更與人們生命與財產的安全密切相關，因此，在建設水利工程中，必須高度重視施工的技術，不斷提高施工的技術，完善管理體系，保障工程的質量。關于處理施工問題的對策，主要提出了以下幾點建議。

1.做好事前的檢測工作

要想確保施工的質量，最基礎的手段就是將事前檢查工作做好，在水利工程施工之前必須加強對設備管理與材料檢查的力度，并合理配置施工人員，根據施工人員的技術強項安排到相關的工作單位中，并認真對待每一項檢測工作，并確保檢測結果的有效性與真實性，以便下一步工作的順利開展。

2.完善質量的管理機制

對水利工程的質量進行有效的監管是最為基本的保障方法，水利工程是一項對于國家和人民都有利的工程，其在施工中，可通過發動輿論力量來監管工程的質量，并配備先進的檢測設備，及時對質量存在問題進行現場取樣，通過分析后找出有效的解決對策，從而及時有效的處理質量問題。此外，工程施工人員要秉持認真工作的態度，加強責任心，對于重點工程與難點工程要知難而上，客觀對待問題，并尋找科學的處理方法，團結協調工作，從而提高工程的質量。

3.創新與利用人才力量

在水利工程開展過程中，要想在當前激烈的競爭當中獲取一席之地，就必須不斷創新，完善原有體制制度，構建完善的施工機制，從而順應時代的發展。在發展過程中，不斷的重視人才的力量與創新人才的力量，合理利用人才，廣泛吸納人才，從而提高企業整體的核心競爭能力，確保施工的質量，提高企業的信譽。

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2路基溝槽回填土沉陷的通病路基的承載能力

穩定性和強度在市政道路建設的過程中會對道路的使用壽命產生直接的影響，以城市道路建設的特殊性為根據，在具體的建設過程中需要將大量的電信、電力、供熱、上水、雨水以及污水管線等各種公用管線埋設在路中，在完成對這些管線的施工之后需要對其管溝進行回填，在回填的過程中就會出現大量的安全隱患。比如，回填土的強度指標CBR值不符合相關的規范標準、回填土的厚度超標造成沒有足夠的壓實度、傾斜碾壓等，由于這些質量通病的存在造成回填土的壓實質量遠遠達不到相關的工程設計標準，因此就會在溝槽的所在位置出現路基沉陷的現象，同時也有可能有裂縫出現在路面中，最終使市場道路橋梁工程的質量受到嚴重的影響。

二.道路橋梁建設質量的有效預防對策

道路橋梁工程主要包括交通工程、隧道工程、橋梁設施建設工程、路面設施建設工程以及路基設施建設等，這些工程都屬于道路橋梁的重要組成部分。道路橋梁的設計和施工技術是道路橋梁建設的關鍵所在，同時施工人員、設備操作以及原材料等也會影響道路橋梁工程的施工質量。在具體的道路橋梁施工過程中，必須要嚴格的控制和管理施工質量，特別是要嚴格的控制和管理對道路橋梁工程質量產生影響的因素，最終使道路橋梁的工程質量得以確保，只有這樣才能夠極大的提升工程施工質量，在確保經濟效益得以增加的同時還能夠對道路橋梁建設的投入成本進行有效的控制、

1嚴格的控制工程的設計質量

①首先要不斷地提升設計人員的素質和水平，從而使設計企業的職業信譽得以確保。控制道路橋梁工程質量的關鍵因素就是設計質量控制，在具體的道路橋梁設計工作中，必須要認真的做好對設計人員技術水平以及職業道德素質教育的工作，從而能夠有效的保證工程的設計質量。同時，企業可以采取優化設計方案以及優化設計費用控制等措施全面的提升工程的設計水平。②嚴格的控制設計標準，在具體的道路工程設計過程中要以不同路段的實際交通需求為根據對軸載設計指標進行合理的選擇。如果一些道路橋橋梁路段存在著十分繁重的交融，就需要將軸載控制指標適當提高，從而使道路橋梁工程的使用壽命得以確保，要最大限度的防止由于實際軸載超過設計軸載導致發生各種交通事故。

2嚴格控制道路工程施工質量

①促進施工人員整體素質的提升，要想使道路橋梁工程質量得到有效的確保，必須要采取有效的措施，促進道路橋梁施工人員職業道德和整體素質的不斷提升，要對工程施工技術人員和施工建設管理人員進行定期的專業培訓和考核，嚴格的控制施工人員的錄用資格，同時也要將專業技能水平的培訓工作做好，全面的控制和管理工程建設的全過程，并且還要嚴格的貫徹和落實項目責任制度，使其落實到每個施工人員身上，最終使工程的質量得以確保。②嚴格控制施工的各個環節，將細節管理工作做好。在具體的道路橋梁施工中，必須要嚴格地以國家的規范和標準以及相關的設計文件要求為根據對施工的各個環節進行嚴格控制，比如要嚴格按照設計標準從填料強度、壓實度、分層回填厚度等各個方面對管溝回填土施工進行控制，一旦路基地面的縱坡坡度和橫坡出現超過1：5的比例，就要選擇倒退的方法對其實施壓實。總之，必須要嚴格的控制每個環節的質量，才能夠提升工程施工質量。