引論：我們?yōu)槟砹?3篇科技服務(wù)項(xiàng)目管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在工程公司和設(shè)計(jì)院的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，普華科技的PowerOn項(xiàng)目管理信息集成平臺(tái)被廣泛使用。PowerOn以項(xiàng)目管理知識(shí)體系為主導(dǎo)思想，以成熟的IT技術(shù)為手段，將現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理規(guī)程與習(xí)慣、項(xiàng)目管理專家的智慧等集成到一起，通過(guò)專業(yè)的“管理+平臺(tái)+門戶”的模式，為項(xiàng)目型企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、分布式的多項(xiàng)目管理平臺(tái)。平臺(tái)滿足企業(yè)從業(yè)務(wù)操作層、管理層、決策層三層次的實(shí)際需求，滿足單項(xiàng)目管理、多項(xiàng)目管理、項(xiàng)目組合管理及企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的要求，并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“以計(jì)劃為基準(zhǔn)，衍生出職能部門配合計(jì)劃，達(dá)到將各項(xiàng)業(yè)務(wù)以計(jì)劃形成串聯(lián)”的目的。
目前，PowerOn的客戶遍布國(guó)內(nèi)外，在中國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)年?duì)I業(yè)額前100名的工程公司中，有超過(guò)40%的企業(yè)已選擇普華科技。
在項(xiàng)目為主的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，普華科技的PowerPIP項(xiàng)目管理信息平臺(tái)已成為首選。PowerPiP是為滿足集團(tuán)企業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)、大中型項(xiàng)目業(yè)主單位、政府投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等單位的項(xiàng)目管理需求，以企業(yè)級(jí)多項(xiàng)目并行管理（EPM）思想作為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)管理、項(xiàng)目管理和IT系統(tǒng)運(yùn)用的前沿發(fā)展，采用成熟的IT技術(shù)歷經(jīng)多年打造而成的綜合項(xiàng)目管理平臺(tái)。平臺(tái)整合了項(xiàng)目管理領(lǐng)域幾十年來(lái)IT應(yīng)用實(shí)踐的精髓，將業(yè)務(wù)人員使用的PMIS（項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)）、管理層使用的PCIS（項(xiàng)目管理總控系統(tǒng)）與參建單位使用的PIP（項(xiàng)目管理門戶系統(tǒng)）三合一，使集團(tuán)項(xiàng)目管理發(fā)揮到極致。
全國(guó)眾多大型企業(yè)已選擇普華科技，包括中國(guó)石油、神華集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、華能集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)、魯能集團(tuán)、寧波港集團(tuán)、云天化、東方希望集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、招商局集團(tuán)、方洋集團(tuán)、天津高速公路集團(tuán)、蘇州銀行、浦發(fā)銀行；世博會(huì)、上海中心大廈、蘇通大橋、黔中水利樞紐工程、南京河西新城建設(shè)工程；江邊水電站、江蘇新海發(fā)電工程等等。
篇2
一、科研企業(yè)概念以及政府類科研項(xiàng)目特點(diǎn)
科研企業(yè)即具有先進(jìn)科研技術(shù)、能力，能對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)做專門研究的企業(yè)，它主要利用企業(yè)內(nèi)部管理水平與先進(jìn)技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)，將科學(xué)技術(shù)的研究與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)相結(jié)合，使研究成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，以此提升企業(yè)的綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)效益。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，科研企業(yè)主要依靠將自身科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的方式來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)，進(jìn)而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點(diǎn)――政府類科研項(xiàng)目，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科研項(xiàng)目戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家的科技發(fā)展，政府展開(kāi)主持、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督等一體化管理的科研項(xiàng)目，它具有投入規(guī)模較大、花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、合作機(jī)構(gòu)復(fù)雜以及技術(shù)要求高等特點(diǎn)。因此，要想做好政府類科研項(xiàng)目并非易事。近年來(lái)科研企業(yè)在承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的過(guò)程中，暴露出的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也層出不窮。
二、承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.思想上缺乏重視
在科研企業(yè)內(nèi)部，大部分科研人員都具有很強(qiáng)的技術(shù)研究能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，能使企業(yè)具備很強(qiáng)的創(chuàng)造力，但是多數(shù)科研人員在工作過(guò)程中片面重視技術(shù)領(lǐng)域的提高和創(chuàng)造發(fā)展，而對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求和制度建設(shè)與執(zhí)行等方面不重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的錯(cuò)誤思想。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由于受到“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念的限制，在日常管理工作中過(guò)于注重對(duì)員工技術(shù)能力的要求，而忽略了財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵(lì)技術(shù)人員的研究開(kāi)發(fā)能力，而對(duì)于其不遵守財(cái)務(wù)管理的行為卻不加以重視和批評(píng)。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏科學(xué)性
在科研項(xiàng)目申報(bào)階段，科研企業(yè)需要上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算材料，對(duì)項(xiàng)目投入所需資金等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地闡述，但是在項(xiàng)目申報(bào)材料中普遍存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，與實(shí)際費(fèi)用之間存在著較大偏差的問(wèn)題。很多科研人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作不夠重視，在項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中不征求財(cái)務(wù)部門的意見(jiàn)，而是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)自行開(kāi)展預(yù)算編制工作，使得所上報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并不符合企業(yè)的實(shí)際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報(bào)過(guò)程中被上級(jí)部門削減經(jīng)費(fèi)，在編制預(yù)算時(shí)故意增大經(jīng)費(fèi)金額，使得所編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算失去科學(xué)性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中根本難以有效執(zhí)行。
3.財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)
政府類科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格，國(guó)家對(duì)其做了詳細(xì)規(guī)定，即做到專款專用、專戶管理，設(shè)立與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度，并對(duì)各類費(fèi)用的具體使用有著嚴(yán)格限定，如科研經(jīng)費(fèi)支出只能用于研發(fā)設(shè)備、材料的購(gòu)買或者是研究所需費(fèi)用開(kāi)支等。然而科研企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相對(duì)比較混亂：缺乏完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，管理人員意識(shí)相對(duì)比較薄弱，項(xiàng)目人員濫用資金等。如在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，很多科研企業(yè)發(fā)生科研費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)用混用現(xiàn)象，將與科研項(xiàng)目不相關(guān)的差旅費(fèi)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支等等，與國(guó)家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。因此，科研企業(yè)要想承擔(dān)好政府類科研項(xiàng)目，做好科研工作，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的政策和規(guī)定。
4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度不足
在科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目中還存在著經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度不完善問(wèn)題，這種情況將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目具體實(shí)施中的實(shí)際經(jīng)費(fèi)用途和報(bào)告中批準(zhǔn)的預(yù)算并不相符。如在項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了保證結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的通過(guò)，其結(jié)題報(bào)告的實(shí)際填寫情況往往與財(cái)務(wù)部分所列出的實(shí)際資金使用情況并不相符，在結(jié)題報(bào)告中出現(xiàn)將不符合預(yù)算支出的資金使用更改變?yōu)榉项A(yù)算支出的調(diào)賬情況。上述情況的出現(xiàn)，說(shuō)明財(cái)務(wù)部門并沒(méi)有嚴(yán)格審查結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的經(jīng)費(fèi)支出和實(shí)際財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出之間是否相符，缺少對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中全方位的資金監(jiān)控管理以及對(duì)于項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在很多科研企業(yè)中，甚至還存在著財(cái)務(wù)部門對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的科研項(xiàng)目中所使用的經(jīng)費(fèi)情況不進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的情況。總的來(lái)說(shuō)，諸如此類問(wèn)題的出現(xiàn)，都是財(cái)務(wù)部門疏忽其監(jiān)管功能和職責(zé)、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度不足造成的。
5.法律意識(shí)淡薄
科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，還有一個(gè)重要原因即為對(duì)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的相關(guān)管理規(guī)范的法律認(rèn)知不強(qiáng)，對(duì)涉及財(cái)務(wù)管理和開(kāi)支項(xiàng)目的法律法規(guī)不熟悉，財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性和法律嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、對(duì)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理建議
1.提高企業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視
要順利推進(jìn)科研項(xiàng)目，就要切實(shí)提高企業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。可采取如下措施：一是制定科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度，對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提出明確要求；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要通過(guò)各項(xiàng)形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，從而真正重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作；三是企業(yè)內(nèi)部要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于能夠有效貫徹財(cái)務(wù)管理制度要求的項(xiàng)目人員，根據(jù)其在項(xiàng)目管理過(guò)程中的貢獻(xiàn)予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)項(xiàng)目參與人員的積極性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能強(qiáng)化成本意識(shí)，節(jié)約意識(shí)，控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。
2.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)合理程度
在政府類科研項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)要以項(xiàng)目具體的研發(fā)任務(wù)以及目標(biāo)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求進(jìn)行編制，提高所編制預(yù)算的質(zhì)量，確保與項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際相吻合，主要可以通過(guò)兩個(gè)方面改善項(xiàng)目預(yù)算編制工作：首先，科學(xué)編制，統(tǒng)籌安排。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制的過(guò)程中，需要以保證重點(diǎn)部分、統(tǒng)籌安排全局、量入為出為基本原則，對(duì)于項(xiàng)目中實(shí)施各環(huán)節(jié)的具體支出進(jìn)行安排，務(wù)必做到科學(xué)合理。其次，科研人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)合作，科研人員雖然是項(xiàng)目實(shí)施的主體，但是其缺乏財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目繁多，且有明確的規(guī)定，因此完全依靠科研人員很難編制科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財(cái)務(wù)人員雖然熟練掌握預(yù)算編制過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定和編制方法，但是其缺乏科研知識(shí)，對(duì)于預(yù)算編制中所需要的專業(yè)數(shù)據(jù)難以掌控。在預(yù)算編制的過(guò)程中需要科研人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通，才能夠保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。
3.制定有效的財(cái)務(wù)核算制度
目前，科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的相關(guān)問(wèn)題大多數(shù)是財(cái)務(wù)管理制度不明晰導(dǎo)致，這種不良情況影響了科研企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。科研企業(yè)要根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和完善財(cái)務(wù)管理制度，修整財(cái)務(wù)類信息系統(tǒng)，在實(shí)際運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度及相關(guān)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常、順利運(yùn)行。
4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管力度
首先，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，如項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目任務(wù)書以及項(xiàng)目預(yù)算方案等等，確保會(huì)計(jì)工作能夠配合項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收，實(shí)行從項(xiàng)目下達(dá)之后直到驗(yàn)收完成全過(guò)程的會(huì)計(jì)責(zé)任制度。其次，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目需采購(gòu)的科研儀器等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，包括審核項(xiàng)目批復(fù)書、購(gòu)買合同等是否齊全，如果不符合規(guī)定則不予報(bào)銷。再次，對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的要求，要根據(jù)國(guó)家科研計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)于不符合要求的支出，堅(jiān)決不予報(bào)銷。
5.加強(qiáng)法律意識(shí)培養(yǎng)
建議科研企業(yè)組織科技人員，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家科技項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，提高他們對(duì)國(guó)家科研管理項(xiàng)目相關(guān)法律條文的認(rèn)知，為申報(bào)、承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列辦法，對(duì)科研企業(yè)正進(jìn)行大力改革。科研企業(yè)也應(yīng)牢牢抓住這一難得契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，做好財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)合理程度，制定有效的財(cái)務(wù)核算制度，培養(yǎng)遵法守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管力度，通過(guò)一系列措施改變科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的現(xiàn)存問(wèn)題，從而提高政府投入資金的效益與回報(bào)，充分發(fā)揮科研企業(yè)的作用。
參考文獻(xiàn)：
篇3
1、項(xiàng)目管理的基本概念
1. 1項(xiàng)目的定義
項(xiàng)目是一種努力(endeavor)，它以一種新的方式將人力、財(cái)力和物資進(jìn)行組織，完成由獨(dú)特范圍定義的工作，使工作結(jié)果符合特定的規(guī)格要求，同時(shí)滿足時(shí)間和成本的約束條件。項(xiàng)目具有定量和定性的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)就是能夠?qū)崿F(xiàn)有利的變化。
1.2項(xiàng)目管理的特質(zhì)
以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理思路;管理方法具有普遍意義，可應(yīng)用于各個(gè)行業(yè):管理過(guò)程模塊化，具有可“重復(fù)”應(yīng)用的性質(zhì)，易于移植;系統(tǒng)的管理方法有一定的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1. 3項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)
有助于實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo):規(guī)范的管理方法，降低組織的管理成本;利于組織人才的培養(yǎng)及提升企業(yè)的凝聚力;明確的管理過(guò)程，使管理結(jié)構(gòu)更加扁平化，提高管理效率。
1. 4項(xiàng)目管理的過(guò)程
項(xiàng)目管理是一個(gè)一次性的、漸進(jìn)的、系統(tǒng)的過(guò)程，它主要分為:(1)啟動(dòng)過(guò)程;(2)計(jì)劃過(guò)程;(3)執(zhí)行過(guò)程;(4)控制過(guò)程;(5)結(jié)束過(guò)程。
2、圖書館開(kāi)展項(xiàng)目管理的必要性
一個(gè)組織之所以做項(xiàng)目，是因?yàn)樵趯?shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，一段時(shí)間后，發(fā)展的方向會(huì)逐漸偏離目標(biāo)。如果圖書館的目標(biāo)是更好地為讀者服務(wù)，進(jìn)一步的是引導(dǎo)讀者獲取相應(yīng)的信息，在實(shí)際的工作中，往往不能滿足讀者的要求，不能履行引導(dǎo)讀者獲取信息的功能或一些矛盾，如采用項(xiàng)目管理的方式，會(huì)使計(jì)劃落差縮小，如圖1。
在圖書館的管理中，往往缺少計(jì)劃和目標(biāo)，都是一些日常的管理。這些不利于圖書館與社會(huì)發(fā)展接軌與創(chuàng)新。雖然圖書館不是以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，但以項(xiàng)目的方式開(kāi)展一些工作，必定會(huì)使圖書館的發(fā)展有所創(chuàng)新和得以持續(xù)性發(fā)展。
3、圖書館的一些功能滿足項(xiàng)目管理的特質(zhì)
3. 1研究生撰寫論文進(jìn)行專題服務(wù)
圖書館應(yīng)為研究生提供足夠的信息檢索點(diǎn)，編制各種專題目錄，提供最新期刊信息通報(bào)、索引、文摘等二次文獻(xiàn)以及提供專題綜述、圖書評(píng)述等三次文獻(xiàn)，建立學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)等。每年研究生論文撰寫有高峰期，研究的具體方向也不同，有新增的專業(yè)，有國(guó)內(nèi)國(guó)際新的研究成果，都需要一個(gè)專門的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)來(lái)完成。其目標(biāo)就是更好地服務(wù)于研究生，創(chuàng)造質(zhì)量更高的研究生論文，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
3. 2科研項(xiàng)目提供重點(diǎn)服務(wù)
每個(gè)科研項(xiàng)目都有一定的截止日期，各個(gè)方向的不同都需要專業(yè)的人士提供信息，項(xiàng)目管理運(yùn)用在各個(gè)方向科研項(xiàng)目中，提高質(zhì)量與速度。
3. 3圖書館特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)，往往有一定的周期性，開(kāi)展起來(lái)需要一定的經(jīng)費(fèi)和資源。按照項(xiàng)目管理的模式，可對(duì)成本進(jìn)行估算、控制、管理現(xiàn)金流等。
3. 4圖書館組織的各種學(xué)生活動(dòng)
例如每年的講座等都可以由項(xiàng)目的形式展開(kāi)。
3. 5圖書館人才培養(yǎng)等管理工作
在圖書館所有日常管理中，圖書館的人才培養(yǎng)是最適合開(kāi)展項(xiàng)目的。圖書館一直存在吸收高級(jí)人才難的問(wèn)題，對(duì)圖書館現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)，可為圖書館的發(fā)展提供人才。圖書館人才培養(yǎng)可按年為時(shí)間單位，開(kāi)展不同內(nèi)容和不同層次的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果還可進(jìn)行考核和評(píng)估。
4、項(xiàng)目管理方式開(kāi)展圖書館工作的步驟
4. 1項(xiàng)目規(guī)劃與計(jì)劃
首先要組建團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的成員必須了解獲取圖書館信息途徑，和一定的專業(yè)背景和協(xié)調(diào)能力;其次是計(jì)劃為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展哪些服務(wù)，為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)，內(nèi)容可有以下幾個(gè)方面:(1)咨詢服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供面對(duì)面服務(wù)，包括介紹、指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關(guān)專業(yè)的二次文獻(xiàn)，最新研究動(dòng)向等;(3)與采購(gòu)部門聯(lián)系引進(jìn)服務(wù)對(duì)象需要的資源;(4)開(kāi)展論文寫作講座或交流等活動(dòng);(5)建設(shè)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的特色論文數(shù)據(jù)庫(kù);(6)幫助服務(wù)對(duì)象進(jìn)行科技查新工作;(7)對(duì)一些服務(wù)進(jìn)行合理收費(fèi)工作;(8)在館內(nèi)設(shè)立研究生論文撰寫教室，配備相關(guān)計(jì)算機(jī)等資源，為學(xué)生與指導(dǎo)教師提供交流的平臺(tái)等。
4. 2項(xiàng)目組織形成
由于項(xiàng)目的一次性與獨(dú)特性的特點(diǎn)，在決定一個(gè)項(xiàng)目以后，就需要根據(jù)這一項(xiàng)目的具體情況，建立項(xiàng)目的管理班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、費(fèi)用控制、時(shí)間控制和質(zhì)量控制，按項(xiàng)目的目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、職能的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等若干形式。項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上決定了項(xiàng)目管理班子實(shí)施項(xiàng)目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同的影響。由于圖書館開(kāi)展的項(xiàng)目相對(duì)比較單純，也不是以純粹的經(jīng)濟(jì)利益為目的，可采取線形和職能相結(jié)合的形式，見(jiàn)圖2。
4. 3項(xiàng)目實(shí)施及控制
4. 3. 1對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資源分配
每個(gè)組織的人力資源配置都有一定的限額。當(dāng)圖書館開(kāi)展項(xiàng)目的時(shí)候，不可能專門配置項(xiàng)目人員。對(duì)資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風(fēng)險(xiǎn)。以為研究生、教職工撰寫論文及開(kāi)展課題提供服務(wù)為例。見(jiàn)圖2，項(xiàng)目組長(zhǎng)直接向館長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要由組長(zhǎng)服務(wù)對(duì)象，由組織成員收集信息、整理信息及一些服務(wù)服務(wù)對(duì)象的工作。組織成員可由各部門的人員參加，如采編，信息，流通等部門，組織成員最好具有外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及其他專業(yè)知識(shí)背景、對(duì)本部門工作熟悉，便于開(kāi)展工作，由項(xiàng)目組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作。
4.3. 2實(shí)施計(jì)劃
實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程主要包括:對(duì)將進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃安排，包括估算工作內(nèi)容和工期，在工作范圍內(nèi)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行日程安排等:對(duì)工作授權(quán);描述活動(dòng)的日程安排和描述時(shí)間進(jìn)度。以為研究生、教職工撰寫論文及開(kāi)展課題提供服務(wù)為例，項(xiàng)目組成后，在實(shí)施的過(guò)程中由項(xiàng)目組長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)行安排，定義團(tuán)隊(duì)，組織工作人員進(jìn)行工作。
4. 3. 3分配工作
當(dāng)工作即將開(kāi)展時(shí)，要明確每個(gè)項(xiàng)目成員的工作職責(zé)、范圍及時(shí)間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)為例，分配工作包括:項(xiàng)目組長(zhǎng)開(kāi)展講座等活動(dòng)、負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務(wù)等工作，項(xiàng)目成員按照項(xiàng)目組長(zhǎng)的要求，分別負(fù)責(zé)收集資料，制作數(shù)據(jù)庫(kù)，向項(xiàng)目組長(zhǎng)提供信息、服務(wù)等工作。
4. 3. 4有效控制
篇4
繼我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在悉尼奧運(yùn)會(huì)上取得歷史性突破、北京成功獲得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)之后，2004年雅典奧運(yùn)會(huì)成為承上啟下的一次具有重要戰(zhàn)略意義的奧運(yùn)會(huì)。為實(shí)現(xiàn)既要在雅典奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，又要為2008年奧運(yùn)會(huì)培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍的目標(biāo)，體育科技工作緊密圍繞備戰(zhàn)工作，全方位地開(kāi)展了科研攻關(guān)與科技服務(wù)。
（一）基本情況
國(guó)家體育總局高度重視備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)科技工作。悉尼奧運(yùn)會(huì)剛一結(jié)束，就開(kāi)始著手研究、組織科技備戰(zhàn)工作，先后下發(fā)了《2001—2010年體育科技發(fā)展規(guī)劃》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光科技行動(dòng)計(jì)劃》等文件，從“組織科研攻關(guān)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展科技服務(wù)、促進(jìn)‘科訓(xùn)結(jié)合’，加強(qiáng)科技建設(shè)、改善科研條件”等三個(gè)方面對(duì)科技備戰(zhàn)工作進(jìn)行全面部署。2001年，研究制定了《備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)科技工作重點(diǎn)研究領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮罚_定了11個(gè)領(lǐng)域的60個(gè)重大科研項(xiàng)目作為今后重點(diǎn)攻關(guān)課題。幾年來(lái)，針對(duì)備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)存在的關(guān)鍵性問(wèn)題，先后組織實(shí)施了147項(xiàng)科研攻關(guān)和科技服務(wù)項(xiàng)目。體育總局還制定了國(guó)家隊(duì)醫(yī)務(wù)人員和科技人員管理辦法，將醫(yī)務(wù)人員和科技人員的崗位正式列入國(guó)家隊(duì)編制，并發(fā)放駐隊(duì)崗位津貼，從制度上和政策上調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員和科技人員隨隊(duì)服務(wù)的積極性。
國(guó)家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和國(guó)家隊(duì)的科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，把科技備戰(zhàn)工作列入重要議事日程，許多中心領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家隊(duì)的主、總教練直接參與或主持了科研攻關(guān)項(xiàng)目的研究。射擊射箭、重競(jìng)技、小球和自行車擊劍運(yùn)動(dòng)管理中心還對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立了專門管理科技工作的職能部門。重競(jìng)技和水上運(yùn)動(dòng)管理中心普遍在所屬項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)配備了科研副領(lǐng)隊(duì)或科技教練。
2001—2004年間，國(guó)家體育總局為備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)的科研攻關(guān)和科技服務(wù)工作直接投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)4800萬(wàn)元，近1500人次直接參與了147個(gè)科研攻關(guān)和科技服務(wù)項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)投入比上一個(gè)周期（1997—2000年）增加了3倍，直接參與人次和組織攻關(guān)課題數(shù)分別增加了58％和65％。
從2002年開(kāi)始，國(guó)家體育總局逐步為7個(gè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地配備具有國(guó)際先進(jìn)水平的力量訓(xùn)練、科研測(cè)試、體能恢復(fù)、醫(yī)療康復(fù)等器材設(shè)備，并在訓(xùn)練局建立了康復(fù)中心。2004年，又為國(guó)家隊(duì)配備了一批先進(jìn)、實(shí)用、便攜的測(cè)試、醫(yī)療及訓(xùn)練輔助器材，使國(guó)家隊(duì)的科學(xué)訓(xùn)練條件得到明顯改善，在賽前訓(xùn)練中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)任務(wù)的需要，國(guó)家體育總局從2002年開(kāi)始組織實(shí)施訓(xùn)練監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)心理、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、體育信息、體能訓(xùn)練與恢復(fù)等6個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，正在開(kāi)始逐步發(fā)揮作用，并將大大提高備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)科研攻關(guān)和科技服務(wù)的能力。
四年來(lái)，廣大科技人員與教練員、運(yùn)動(dòng)員、管理人員密切合作，深入訓(xùn)練實(shí)踐，全方位地開(kāi)展科研攻關(guān)與科技服務(wù)，成為國(guó)家隊(duì)不可或缺的組成人員，為我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)，歷史上長(zhǎng)期存在的科研、訓(xùn)練“二張皮”的問(wèn)題初步得到解決，體育科技的攻關(guān)能力和服務(wù)水平明顯提高，涌現(xiàn)了一批深受運(yùn)動(dòng)隊(duì)歡迎和好評(píng)的科技骨干，為深入開(kāi)展備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)科技工作創(chuàng)造了良好條件。
回顧4年來(lái)的備戰(zhàn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的重視是空前的，國(guó)家體育總局各項(xiàng)目管理中心和國(guó)家隊(duì)教練員、運(yùn)動(dòng)員對(duì)科技的需求是空前的，國(guó)家體育總局在科技方面的投入是空前的，廣大科技人員為運(yùn)動(dòng)隊(duì)服務(wù)的意識(shí)和積極性也是空前的。當(dāng)中國(guó)體育代表團(tuán)在雅典奧運(yùn)會(huì)上取得新的歷史性突破之后，我們又進(jìn)一步感受到各項(xiàng)目管理中心和國(guó)家隊(duì)對(duì)這次備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)科技工作的評(píng)價(jià)、肯定和鼓勵(lì)是空前的，社會(huì)各界及新聞媒體對(duì)體育科技的關(guān)注、報(bào)道也是空前的。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)的科技工作，主要有以下六條基本經(jīng)驗(yàn)：
第一，堅(jiān)持科技工作必須面向運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)踐導(dǎo)向，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷改革和完善科研管理方式。
為進(jìn)一步促進(jìn)科研和訓(xùn)練的緊密結(jié)合，國(guó)家體育總局始終堅(jiān)持了把滿足一線需求、解決實(shí)際問(wèn)題作為科技管理工作的基本導(dǎo)向，正確處理全面提高科學(xué)訓(xùn)練水平與提高科研學(xué)術(shù)水平的關(guān)系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，不斷改革和完善科研管理方式。
在奧運(yùn)攻關(guān)課題的立項(xiàng)管理方面，堅(jiān)持研究課題必須來(lái)源于實(shí)踐，堅(jiān)持以國(guó)家隊(duì)和項(xiàng)目管理中心為主確立研究項(xiàng)目的管理辦法，進(jìn)一步完善了有關(guān)程序。
在奧運(yùn)攻關(guān)課題的過(guò)程管理方面，在加強(qiáng)中期檢查的同時(shí)，充分依托各項(xiàng)目管理中心和國(guó)家隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)攻關(guān)課題的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，并可根據(jù)訓(xùn)練需求的變化對(duì)課題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，該上的上，該并的并，該停的停。
在奧運(yùn)攻關(guān)課題的結(jié)果管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)調(diào)把是否解決訓(xùn)練實(shí)踐中提出的關(guān)鍵問(wèn)題，科研成果能否應(yīng)用于訓(xùn)練實(shí)踐，有關(guān)項(xiàng)目管理中心和國(guó)家隊(duì)是否滿意作為主要依據(jù)和最終的考核標(biāo)準(zhǔn)。
在科技經(jīng)費(fèi)的管理方面，改革了科研攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式，充分發(fā)揮各中心對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目的管理職能和調(diào)控力度，制定并逐步完善國(guó)家隊(duì)科研測(cè)試、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、文化教育等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為提高國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)訓(xùn)練水平提供了有力的條件保障。
第二，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，有力促進(jìn)了備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)科技工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，自1999年開(kāi)始，國(guó)家體育總局對(duì)所屬科研機(jī)構(gòu)和體育院校的管理體制進(jìn)行改革，目前已基本到位。通過(guò)改革，基本解決了長(zhǎng)期存在的力量分散、重復(fù)投入等問(wèn)題，科技資源的配置更加合理，科研機(jī)構(gòu)的方向和任務(wù)更加明確，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技人員的積極性進(jìn)一步提高，有力促進(jìn)了備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)的工作。
改革后的國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所，進(jìn)一步明確了備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)科研攻關(guān)和科技服務(wù)的方向任務(wù)，強(qiáng)化了科研工作面向體育實(shí)踐的目標(biāo)導(dǎo)向。把按傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的二級(jí)研究室改為按任務(wù)領(lǐng)域設(shè)置，加強(qiáng)了學(xué)科之間的交叉聯(lián)合，有利于統(tǒng)籌安排備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的科技工作。
篇5
首先，企業(yè)數(shù)量眾多、分布面廣、類型復(fù)雜，而政府工作人員有限，因此在服務(wù)供給與需求之間存在著一定的不匹配性。金山區(qū)科委的服務(wù)面向全區(qū)大中小不同規(guī)模的企業(yè)和科技人員，這些企業(yè)分布于580平方公里，涵蓋了電子信息、汽車機(jī)械、精細(xì)化工、食品加工等不同領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、誠(chéng)信推進(jìn)、創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃等各類科技政策。但是，金山科委從事企業(yè)服務(wù)的工作人員只有5個(gè)。因此，雖有服務(wù)之心，但常常心有余而力不足。
其次，服務(wù)資源與服務(wù)對(duì)象對(duì)接不完善，服務(wù)效果達(dá)不到預(yù)期的公平和及時(shí)。在金山區(qū)，科委在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的政策資源非常豐富，但不是每一家企業(yè)都能完全了解并吃透自己所能享受到的政策資源。科委雖然積累了大量的企業(yè)數(shù)據(jù)，包括誠(chéng)信、小巨人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)，卻沒(méi)有完善的企業(yè)信息相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，工作人員很難將每一條政策與每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)。因此，某些企業(yè)會(huì)因?yàn)橛袑Ｈ搜芯空卟⒔?jīng)常與科委保持聯(lián)系，使科委更清楚其信息，因此得到更多政策幫助機(jī)會(huì)，而有些企業(yè)則由于缺乏與科委的溝通，容易導(dǎo)致被遺漏，因而無(wú)法實(shí)現(xiàn)服務(wù)的公平與及時(shí)。
另外，現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作量大且信息重復(fù)，也給政企雙方帶來(lái)了諸多困擾。在日常服務(wù)中，科委現(xiàn)場(chǎng)咨詢的工作量幾乎占據(jù)了目前企業(yè)服務(wù)尤其是審批類服務(wù)工作量的60%。窗口工作人員面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)來(lái)訪苦不堪言，認(rèn)為企業(yè)準(zhǔn)備工作不充分，簡(jiǎn)單問(wèn)題也要反復(fù)說(shuō)明；企業(yè)則抱怨政策不夠公開(kāi)，告知材料看不懂，必須一趟趟跑窗口當(dāng)面詢問(wèn)，心里才能踏實(shí)。
那么，金山區(qū)科技服務(wù)工作出現(xiàn)如此困擾的原因，主要是什么呢？
從政府來(lái)看，服務(wù)渠道雖然暢通，但較為單一，受控于時(shí)間、空間和人員限制，未能建立高效、暢通、廣覆蓋、24小時(shí)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，影響了服務(wù)效率；政策信息雖然透明公開(kāi)，但未建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、共享的政策資源庫(kù)，工作人員對(duì)政策的掌握、解讀和對(duì)企業(yè)的服務(wù)會(huì)因人而異；科委對(duì)企業(yè)信息雖然了解比較全面，但未形成簡(jiǎn)單易用的企業(yè)信息庫(kù)，工作人員需人工判斷服務(wù)政策對(duì)相關(guān)企業(yè)的適用性，影響了服務(wù)效能；缺乏即時(shí)的企業(yè)信息報(bào)送渠道，企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、專利、誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變更時(shí)，科委工作人員無(wú)法及時(shí)了解信息，影響了服務(wù)工作的準(zhǔn)確性。
從企業(yè)來(lái)看，企業(yè)人員工作變動(dòng)較多，缺少專人長(zhǎng)期持續(xù)跟蹤、研究科技政策，導(dǎo)致政策利用率低；企業(yè)自身發(fā)展變化大，涉及注冊(cè)資本、銷售收入、專利、商標(biāo)、以往項(xiàng)目申報(bào)等各類信息缺少專門數(shù)據(jù)管理，導(dǎo)致內(nèi)部信息不全，在很大程度上影響了相關(guān)工作。
當(dāng)好企業(yè)“貼心人”
2010年，金山區(qū)科委在對(duì)科技企業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行縝密而深入的調(diào)研后，決定建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)，力圖通過(guò)電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)構(gòu)建和諧、透明、公正、高效率的服務(wù)環(huán)境。
建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)，主要遵循以下基本原則：充分利用已有資源，使其成為金山電子政務(wù)的有機(jī)組成部分；面向服務(wù)，立足工作，想企業(yè)之所想，念工作之所需，使信息系統(tǒng)成為政府工作的好幫手，成為企業(yè)享受服務(wù)的好工具；體現(xiàn)智慧，優(yōu)化管理，運(yùn)用信息技術(shù)之所長(zhǎng)，提升科技服務(wù)工作的覆蓋度、精準(zhǔn)性和主動(dòng)性，提高企業(yè)的滿意度。
下圖為科委企業(yè)服務(wù)管理工作區(qū)的架構(gòu)示意圖，其中紅色框內(nèi)部分為本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，其他部分則為原有的金山電子政務(wù)平臺(tái)。
此次科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要完成了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
首先，構(gòu)建了功能強(qiáng)大、使用簡(jiǎn)單的企業(yè)自助服務(wù)平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)成為政企24小時(shí)不間斷的智能服務(wù)渠道。這個(gè)自助服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)而言，不僅是政府提供的網(wǎng)上服務(wù)區(qū)，更相當(dāng)于度身定制的配有貼身小秘書的VIP工作室。企業(yè)可通過(guò)該平臺(tái)，獲得以下幾項(xiàng)服務(wù)：
登記并及時(shí)更新各類細(xì)化的經(jīng)營(yíng)信息，使企業(yè)對(duì)自身發(fā)展情況有全面的跟蹤和了解，避免因人員變化而導(dǎo)致的工作疏漏和信息流失。平臺(tái)將全面、完善且永久地保存企業(yè)信息，包括注冊(cè)資本等基本信息、銷售收入等經(jīng)營(yíng)信息、商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、研發(fā)創(chuàng)新信息以及信息化發(fā)展水平、人力資源、申報(bào)基金課題等各類動(dòng)態(tài)信息。
主動(dòng)獲取符合自身?xiàng)l件的所有政策資源，企業(yè)即使不了解政策也能夠公平獲得科委的服務(wù)。通過(guò)平臺(tái)內(nèi)部的政務(wù)資源智能匹配引擎的推送，企業(yè)在輸入具體企業(yè)信息后，平臺(tái)會(huì)主動(dòng)將符合企業(yè)條件的各類政策資源推送到企業(yè)專屬空間，保障企業(yè)不會(huì)遺漏或錯(cuò)過(guò)。
及時(shí)獲得來(lái)自政府的服務(wù)提醒，不用擔(dān)心是否錯(cuò)過(guò)了相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。和本企業(yè)相關(guān)的年檢、項(xiàng)目申報(bào)、課題結(jié)項(xiàng)等，以及符合企業(yè)所屬領(lǐng)域、所在規(guī)模的最新服務(wù)政策等，都可以通過(guò)企業(yè)專屬服務(wù)區(qū)提醒到位。這樣一來(lái)，政府便可以及時(shí)提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、到位的服務(wù)，使企業(yè)安心于自身工作，不用提心吊膽是否錯(cuò)過(guò)了相關(guān)事項(xiàng)。
平臺(tái)還提供了智能咨詢和人工咨詢兩種方式的服務(wù)。通過(guò)智能咨詢可以極大地減少咨詢服務(wù)的人力資源投入。智能咨詢將通過(guò)系統(tǒng)規(guī)則和企業(yè)用戶的反饋，逐步精確到企業(yè)用戶最終關(guān)心的問(wèn)題，并將數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的相關(guān)內(nèi)容提供給企業(yè)用戶。當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)中不存在相應(yīng)內(nèi)容時(shí)，企業(yè)用戶可以轉(zhuǎn)向通過(guò)人工方式在線咨詢科委工作人員。既能為企業(yè)提供完善的咨詢服務(wù)，又能有效降低投入的成本，提高辦事人員的工作效率。
其次，建設(shè)了全面、細(xì)致、真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的企業(yè)信息庫(kù)。如前所述，企業(yè)通過(guò)自助服務(wù)平臺(tái)，登記企業(yè)的基本管理、科技項(xiàng)目管理、專利管理、火炬項(xiàng)目管理、企業(yè)信息化管理、專項(xiàng)資金管理、信用評(píng)價(jià)管理等涵蓋科委服務(wù)事項(xiàng)的各類運(yùn)營(yíng)信息，從而形成能夠及時(shí)、全面、細(xì)化、具體、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)企業(yè)信息庫(kù)，科委工作人員能夠比較精確地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、定位適合企業(yè)的項(xiàng)目和資助類型，從而向企業(yè)主動(dòng)推薦各類服務(wù)項(xiàng)目。而該信息庫(kù)也通過(guò)自主服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放，幫助企業(yè)相關(guān)工作人員全面了解企業(yè)延續(xù)和發(fā)展信息，避免企業(yè)因自身工作人員變動(dòng)，而對(duì)前期情況茫然無(wú)知。
篇6
全年固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)40%；引進(jìn)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)、外資比上年增長(zhǎng)30%；組織實(shí)施80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中：工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，危舊改和安置房項(xiàng)目10個(gè)。
二、實(shí)施步驟
“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施具體分制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、推進(jìn)落實(shí)、考核總結(jié)四個(gè)階段。
（一）制定方案階段（20*年1月中旬）
制定實(shí)施意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，摸排重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任措施。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年1月下旬）
召開(kāi)“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行具體部署和全面安排，采取多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的濃厚氛圍。
（三）推進(jìn)落實(shí)階段（20*年1月至12月）
各責(zé)任單位對(duì)照“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目安排意見(jiàn)，按要求組織實(shí)施，分解落實(shí)任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題，由責(zé)任單位和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)加強(qiáng)調(diào)度、督查指導(dǎo)、搞好服務(wù)并協(xié)調(diào)解決。對(duì)重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府專題研究。全區(qū)上下要努力形成“領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目、業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目”的良好氛圍，不斷提高項(xiàng)目推進(jìn)的質(zhì)量和水平。
（四）考核總結(jié)階段（20*年12月下旬）
對(duì)“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人，明確下一步工作重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)成果。
三、工作措施
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局），抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的相關(guān)工作。*工業(yè)園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
篇7
高職教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系最緊密。社會(huì)服務(wù)是高職教育的重要職能，它既是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。作為國(guó)家示范性高職院校之一的武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在社會(huì)服務(wù)方面進(jìn)行了十分有益的探索。本文在總結(jié)武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著力探索高職院校社會(huì)服務(wù)的途徑。
1 高職院校社會(huì)服務(wù)涵義
社會(huì)服務(wù)、教學(xué)、科研并列為現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。高校的社會(huì)服務(wù)職能的涵義有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù)是指高校的社會(huì)功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等。狹義的社會(huì)服務(wù)是指高校直接為社會(huì)所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。本文所談及的社會(huì)服務(wù)屬狹義范圍的社會(huì)服務(wù)概念。
目前，我國(guó)高等學(xué)校分為研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型和技能教學(xué)型等四大類。各類型高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的定位不一樣，因而社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容、途徑各有側(cè)重。高職院校屬技能教學(xué)型高校，社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容、途徑與高職教育區(qū)域性和行業(yè)性的特點(diǎn)密不可分。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》中明確要求：“高職院校要積極開(kāi)展科技工作。以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。”因而高職院校社會(huì)服務(wù)主要內(nèi)容是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心等。《國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)又賦予了新的內(nèi)涵：示范院校要積極地為社會(huì)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供服務(wù)。積極開(kāi)展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對(duì)口支援與交流，主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的師資進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。
2 武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)途徑探索
2.1 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才
學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過(guò)與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂用人訂單，通過(guò)“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。“訂單班”由學(xué)校和公司共同組成教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)計(jì)制定教學(xué)計(jì)劃，公司提供部分教師和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，培養(yǎng)的畢業(yè)生全部或大部分輸送到合作企業(yè)，為企業(yè)提供大批“用得著、上手快、留得往”高技能人才。如學(xué)校與深圳天音公司合作招生開(kāi)辦“天音班”，與武漢麗島物業(yè)管理有限公司合辦“麗島物業(yè)管理班”，與富士康科技集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)辦“富士康SMT工程師”訂單班等，每年為合作企業(yè)輸送上千名優(yōu)秀的符合企業(yè)需要的高技能應(yīng)用型人才。目前，學(xué)校有11個(gè)專業(yè)開(kāi)展了“訂單式”人才培養(yǎng)合作，其中航空乘務(wù)、動(dòng)畫等專業(yè)實(shí)行100%“訂單式”培養(yǎng)，基本形成了以“訂單式”為主體的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)格局。此外，學(xué)校還通過(guò)與區(qū)域企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)習(xí)就業(yè)基地，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，為雙方選擇牽線搭橋。
2.2 以“項(xiàng)目”為載體，開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)
學(xué)校注重以項(xiàng)目為紐帶，積極開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)，先后與神龍汽車有限公司、武漢紅人服飾有限公司、武漢眾友科技公司等企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，曾完成汽車涂漆工藝溫度、濕度控制系統(tǒng)技術(shù)改造，半導(dǎo)體二級(jí)放電管自動(dòng)測(cè)試分送系統(tǒng)，部隊(duì)軍禮服、常服設(shè)計(jì)等項(xiàng)目。2003年，學(xué)校榮獲省委、省政府授予的科技服務(wù)湖北先進(jìn)單位。2007年9月，由省政府主辦的“湖北省第三屆中小企業(yè)――大專院校（科研院所）產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)”上，學(xué)校一次組織了10項(xiàng)技術(shù)（項(xiàng)目）參加洽談，取得了豐富的成果。2008年底，學(xué)校承擔(dān)的由中國(guó)人民總裝備部973項(xiàng)目管理辦公室下達(dá)的國(guó)家安全重大基礎(chǔ)研究973項(xiàng)目子項(xiàng)目“大型激光器特種零部件加工工藝研究”，獲得主項(xiàng)目組專家一致好評(píng)。目前，通過(guò)科技開(kāi)發(fā)，既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也鍛煉了教師能力，學(xué)校一年的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已近百萬(wàn)，學(xué)校職教研究所被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀高等教育研究機(jī)構(gòu)。
2.3 以“實(shí)訓(xùn)中心”為平臺(tái)，承接社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目
實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心是職業(yè)院校辦學(xué)的三大支柱之一。學(xué)校在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心與校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上，采取與企業(yè)集團(tuán)合作共建、直接在企業(yè)建設(shè)等途徑共建實(shí)踐教學(xué)中心，以求充分運(yùn)用企業(yè)工作場(chǎng)所和產(chǎn)學(xué)結(jié)合或高度仿真的校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心。如應(yīng)用電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、棉紡織實(shí)習(xí)工廠、現(xiàn)代制造技術(shù)中心、海爾培訓(xùn)服務(wù)中心、激光應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)中心等，為學(xué)校師生開(kāi)展科技服務(wù)、培養(yǎng)實(shí)踐技能提供了極大的便利。如富士康科技集團(tuán)捐建的SMT生產(chǎn)線，在開(kāi)展教學(xué)的同時(shí)，為世紀(jì)同洲科技有限公司試生產(chǎn)讀卡器主板等器件，為學(xué)生開(kāi)展崗位針對(duì)性實(shí)訓(xùn)，取得很好效果。如生物制藥專業(yè)推出后，學(xué)校就積極與李時(shí)珍藥業(yè)集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)、沃爾藥業(yè)集團(tuán)、紅桃K藥業(yè)集團(tuán)、聯(lián)合藥業(yè)集團(tuán)等達(dá)成了建立實(shí)習(xí)和就業(yè)基地協(xié)議。近幾年來(lái)，學(xué)生在省級(jí)以上數(shù)控技術(shù)操作大賽、大學(xué)生電子設(shè)計(jì)大賽、服裝設(shè)計(jì)與表演大賽上均有斬獲，與我校注重實(shí)踐基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)是分不開(kāi)的。
2.4 精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)
2006年底，學(xué)校牽頭成立湖北現(xiàn)代制造、電子信息、旅游等三個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。省政府有關(guān)部門、省內(nèi)40多所職業(yè)院校和省內(nèi)外120多家企業(yè)齊聚一堂，共商振興湖北職業(yè)教育大計(jì)，共謀服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展大業(yè)。三個(gè)職教集團(tuán)在已有校企合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，以集團(tuán)章程為聯(lián)系紐帶，由有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)和職業(yè)院校共同組建的校企資源共享、平等合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的利益共同體。隨后，學(xué)校以此為平臺(tái)，經(jīng)常舉辦企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等活動(dòng)，為校企、政企間、校校間、企企間的溝通交流提供了便利。如2007年3月，學(xué)校和省電子信息職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)合組織召開(kāi)“省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求”課題調(diào)研座談會(huì)，開(kāi)展 “省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求”課題研究，就我省信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展各層次人才的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求情況，以創(chuàng)新教育培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)社會(huì)與企業(yè)需要的實(shí)用人才，推進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入研討，為企業(yè)和職教事業(yè)發(fā)展提供智力支持。
2.5 開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極開(kāi)展區(qū)域企業(yè)職工技能培訓(xùn)，努力提升區(qū)域企業(yè)職工素質(zhì)，是直接推進(jìn)區(qū)域企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)，提高生產(chǎn)工作效率的有效途徑。近幾來(lái)，學(xué)校依托繼續(xù)教育學(xué)院、職教師資培訓(xùn)基地和各學(xué)院辦學(xué)資源，先后開(kāi)展了中法?湖北職業(yè)教育第二期教師培訓(xùn)、海爾網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理培訓(xùn)、中鐵十一局員工崗前培訓(xùn)、大冶有色金屬集團(tuán)職工企業(yè)文化培訓(xùn)、天河機(jī)場(chǎng)公共空間管理部員工職業(yè)技能培訓(xùn)、中建三局職工培訓(xùn)和再就業(yè)人員計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等多個(gè)項(xiàng)目，既增進(jìn)了與企業(yè)的交流，也直接促進(jìn)了企業(yè)員工素質(zhì)的提升。
2.6 引廠進(jìn)校，積極打造科技工業(yè)園
學(xué)校在武漢藥谷――葛店，購(gòu)置了大片土地，運(yùn)用學(xué)校的人力、智力、以及生產(chǎn)場(chǎng)地等資源優(yōu)勢(shì)，吸引和扶持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的小企業(yè)，到科技工業(yè)園辦廠創(chuàng)業(yè)，以進(jìn)一步促進(jìn)校企深度融合，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出直接的貢獻(xiàn)。本規(guī)劃已獲得當(dāng)?shù)卣约霸S多中小企業(yè)家、特別是校友中的成功者和創(chuàng)業(yè)者的支持。
3 高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)存在的問(wèn)題
3.1 政府和企業(yè)對(duì)高職的支持不夠
從客觀上講，近幾年高職教育發(fā)展迅猛，但規(guī)模的急劇擴(kuò)張，導(dǎo)致許多學(xué)校負(fù)債沉重，在一定程度上制約了高職社會(huì)服務(wù)能力的提升。比如說(shuō)，高職要生存，必須多招生，而學(xué)生太多，學(xué)習(xí)生活設(shè)施都跟不上，必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降，也就必然影響學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。因而，他們很難在內(nèi)地或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的區(qū)域內(nèi)找到工作，而東南沿海的生產(chǎn)線卻不會(huì)拒絕他們，那里也就成為他們職業(yè)生涯的起點(diǎn)。為此，內(nèi)地政府或企業(yè)應(yīng)該將眼光看得遠(yuǎn)一些，舍得出錢改善高職辦學(xué)條件，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，讓這些高職學(xué)生一畢業(yè)就能走上區(qū)域企業(yè)的生產(chǎn)崗位，并能逐漸走上關(guān)鍵崗位，那么，勞動(dòng)者素質(zhì)高了，企業(yè)的騰飛也就指日可待了。
3.2 校企聯(lián)合比較松散
目前，盡管理論上充分認(rèn)識(shí)到校企合作對(duì)高職辦學(xué)的重要意義，但實(shí)際上往往只是學(xué)校方面“剃頭挑子一頭熱”，區(qū)域企業(yè)往往認(rèn)為校企合作只是用工的問(wèn)題，而現(xiàn)在人力市場(chǎng)上人力資源比較充裕，很多企業(yè)都有市場(chǎng)的壓力，但他們一般都沒(méi)有用工的壓力，反而，他們往往會(huì)覺(jué)得校企合作，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，對(duì)他們沒(méi)好處，因此一般并不熱衷。但有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)就不一樣，他們積極開(kāi)展校企合作，愿意為學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供方便，甚至愿意抽出人力、物力，支持學(xué)校教改和發(fā)展，如學(xué)校與富士康的合作，他們不但捐設(shè)備，幫助培訓(xùn)教師，還愿意派員參與學(xué)校教改，甚至每年捐資百萬(wàn)發(fā)放富士康獎(jiǎng)學(xué)金，這些都是因?yàn)樗褜W(xué)校看成是他的人力資源庫(kù)，他把自己的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“搬”到了學(xué)校，甚至節(jié)約了不少人力培訓(xùn)的資金。因此，他們比較積極主動(dòng)地與學(xué)校開(kāi)展深度的融合。
3.3 社會(huì)服務(wù)內(nèi)容有待拓展
目前，大多數(shù)高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)上，而以教師為生力軍，以企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要為對(duì)象進(jìn)行的科技研究與科技開(kāi)發(fā)，還沒(méi)有或缺少組織性和計(jì)劃性。高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容還比較單一。這一方面是由于很多高職院校還存在制度欠缺，沒(méi)有相應(yīng)的制度去激勵(lì)教師開(kāi)展社會(huì)服務(wù)；另一方面，現(xiàn)有教師隊(duì)伍的素質(zhì)與水平，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一線新技術(shù)、新工藝的陌生，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向的不了解，使得教師開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接，服務(wù)成效不夠理想。另外，即使有少量的科技開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)槭袌?chǎng)上科研成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的平臺(tái)還不完善，致使科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效益無(wú)法得到有效體現(xiàn)。
3.4 教師直接服務(wù)社會(huì)的能力還有待提升
因?yàn)閷I(yè)造詣不如一般本科院校教師，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又不如一般企業(yè)技術(shù)和管理人員，高職教師科技開(kāi)發(fā)能力比較有限，這也是校企合作往往得不到企業(yè)真正熱情的一個(gè)原因。在這一方面的主要對(duì)策還是政府加大支持力度，為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)方面提供吸引人才的條件，企業(yè)也愿意支援一些高技能人才或?yàn)楦呗毥處煹膶?shí)踐鍛煉提供幫助，只有師資水平提高了，對(duì)企業(yè)的發(fā)展才說(shuō)得了話，解得了難，社會(huì)服務(wù)能力才能得到提升，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能真正發(fā)揮推動(dòng)作用。
(本文為2007年度湖北省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目《湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與高職教育適應(yīng)性研究》的階段性成果)
參考文獻(xiàn)：
篇8
公司致力于提供可靠、完善、節(jié)能、環(huán)保的汽車生產(chǎn)工藝和裝備，為汽車工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代服務(wù)。在技術(shù)集成和創(chuàng)新上是以降低成本、替代進(jìn)口、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先為宗旨進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)是以一流的研發(fā)手段，收集、掌握、提煉與創(chuàng)新汽車生產(chǎn)工藝和涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備方面的核心技術(shù)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為汽車制造業(yè)提供具有國(guó)際一流技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的汽車生產(chǎn)專用裝備。
創(chuàng)建公司工程中心依托載體打造研發(fā)創(chuàng)新、科技服務(wù)的平臺(tái)
2007年，公司成立了天津市汽車制造裝備技術(shù)工程中心，所屬領(lǐng)域?yàn)檠b備制造業(yè)，為省（市）級(jí)工程中心。其定位是：發(fā)揮聚集和輻射作用，提升我國(guó)汽車制造裝備研發(fā)技術(shù)水平，匯集一流的研發(fā)人才，以自主創(chuàng)新為主，具有國(guó)內(nèi)一流的研發(fā)設(shè)施和手段，開(kāi)展汽車生產(chǎn)工藝及涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品的工程化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。為天津和全國(guó)提供具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車制造裝備，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
設(shè)立工程中心以來(lái)，已完成投資近1.4億元，建設(shè)了3.3萬(wàn)平方米的廠房和實(shí)驗(yàn)室、1萬(wàn)平方米的研發(fā)大樓和5800平方米的培訓(xùn)中心及附屬設(shè)施，達(dá)到汽車制造裝備技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、中試和制造條件。工程中心占地137畝，建設(shè)有聯(lián)合廠房、研發(fā)大樓、培訓(xùn)中心等研發(fā)設(shè)施。已購(gòu)置包括五面體加工中心、立式及臥式加工中心、激光線切割機(jī)、三坐標(biāo)測(cè)量?jī)x等在內(nèi)的各類主要加工、檢測(cè)設(shè)備和精密檢測(cè)儀器98臺(tái)（套）。工程中心網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模為500人。
工程中心以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)、著眼應(yīng)用，實(shí)行以項(xiàng)目為核心，技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)商品化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的管理機(jī)制，努力建成一個(gè)開(kāi)放性的創(chuàng)新平臺(tái)。目前工程中心已建立包括營(yíng)銷生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、技術(shù)質(zhì)量管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理制度共80余項(xiàng)。
中心瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、高附加值、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)，以嫁接技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品為切入點(diǎn)，把利用中汽工程、汽車制造裝備生產(chǎn)企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)作為工程中心工作的重要方式；同時(shí)注重利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，掌握國(guó)內(nèi)外汽車制造裝備技術(shù)動(dòng)態(tài)和商務(wù)信息。
幾年來(lái)工程中心培養(yǎng)了大批研發(fā)設(shè)計(jì)人才，目前從事研發(fā)設(shè)計(jì)人員近百人，并與天津工業(yè)大學(xué)建立了長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，正在聯(lián)合進(jìn)行“車身焊接柔性工作站”課題的開(kāi)發(fā)。
2011年工程中心共立項(xiàng)涂裝、焊裝和總裝技術(shù)開(kāi)發(fā)課題19項(xiàng)，申報(bào)國(guó)機(jī)集團(tuán)科技基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“與歐美技術(shù)同步的輕型EMS輸送技術(shù)開(kāi)發(fā)”和“高速往復(fù)桿式輸送線體開(kāi)發(fā)”。工程中心已經(jīng)完成國(guó)機(jī)集團(tuán)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“反向滑板輸送系統(tǒng)（OHS）”和“反向單軌輸送機(jī)開(kāi)發(fā)”，并獲得1項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，4項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)。目前正在進(jìn)行的基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“底盤線摩擦線技術(shù)開(kāi)發(fā)”和“車身焊接柔性工作站開(kāi)發(fā)”。
工程中心的定位是汽車裝備的研發(fā)和制造，研發(fā)成果已經(jīng)在許多企業(yè)成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，包括中心的會(huì)員單位，成果遍布包括位于北京、上海、天津、重慶、陜西、海南、遼寧、廣東、廣西、安徽、山東、內(nèi)蒙、江蘇等全國(guó)數(shù)十個(gè)省市的上海通用、上海大眾、上汽汽車、長(zhǎng)安福特、華晨寶馬、廣汽自主品牌、江淮、海馬、長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)主流車企，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而確立了中心汽車制造裝備技術(shù)在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。
2007年成立至今，工程中心共申請(qǐng)專利35項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)；已授權(quán)專利21項(xiàng)，其中發(fā)明專利1項(xiàng)；共獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)24項(xiàng)。2011年申請(qǐng)專利1項(xiàng)，授權(quán)專利4項(xiàng)，發(fā)明專利公示2項(xiàng)；獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。正在進(jìn)行中的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目19項(xiàng)，合同額8.1億元。
打造實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)
國(guó)內(nèi)汽車整車制造的“四大工藝裝備”（整車裝配線、車身焊接線、涂裝生產(chǎn)線、沖壓生產(chǎn)線）長(zhǎng)期以來(lái)都靠進(jìn)口，成本居高不下。“十一五”期間我國(guó)汽車工業(yè)購(gòu)買裝備的資金總額達(dá)到2000億元。固定資產(chǎn)投資中購(gòu)買裝備部分的投資占到70%，而購(gòu)買裝備中用于購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備又占到70%。
伴隨著我國(guó)汽車工業(yè)自主品牌所取得的重大進(jìn)步，中汽工程公司經(jīng)過(guò)近20年的積極進(jìn)取、不懈努力和自主創(chuàng)新，汽車生產(chǎn)的工藝裝備技術(shù)也取得了重要進(jìn)步。在汽車涂裝、總裝和焊裝三大領(lǐng)域已具備與國(guó)外公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的能力，并參與國(guó)際項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，完全可以替代進(jìn)口。
公司擁有大批高水平汽車裝備生產(chǎn)線的核心技術(shù)，其中的57項(xiàng)專利和專有技術(shù)主要體現(xiàn)在：
涂裝工藝及其裝備。一是涂裝工藝流程布局技術(shù)，二是涂裝設(shè)備，三是自控系統(tǒng)和機(jī)運(yùn)系統(tǒng)控制，四是控制軟件。
焊裝工藝與裝備。能夠依據(jù)國(guó)情及市場(chǎng)需求，在工藝布局及生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)和制造方面實(shí)現(xiàn)柔性和多平臺(tái)的混線生產(chǎn)的技術(shù)；焊裝線的自動(dòng)化和機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)；高頻逆變懸掛點(diǎn)焊機(jī)；自主設(shè)計(jì)焊裝線生產(chǎn)及焊接夾具，已掌握三維設(shè)計(jì)技術(shù)和夾具的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；已掌握三維仿真模擬技術(shù)并應(yīng)用于實(shí)踐；焊接夾具的制造水平、制造質(zhì)量、檢驗(yàn)技術(shù)已達(dá)到國(guó)際水平。
總裝工藝與裝備。低噪音環(huán)保的新型結(jié)構(gòu)滑板輸送、摩擦輸送、自動(dòng)往復(fù)輸送等系統(tǒng)，其可靠性達(dá)到98%，運(yùn)行壽命達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)；滑板內(nèi)飾線和升降滑板系列化、模塊化等。
此外，公司在工業(yè)爐窯成套設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試、總承包方面在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中也具有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是在加熱爐窯的全自動(dòng)控制，數(shù)字模擬檢測(cè)、溫控程度、控制能力等相關(guān)技術(shù)上的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，使公司在這一行業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)和設(shè)備總承包方面處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。近年來(lái)所完成的上海重型機(jī)械廠有限公司加熱爐、天津賽瑞機(jī)器有限公司芯棒和優(yōu)質(zhì)合金鍛件項(xiàng)目、卡特比勒底盤廠熱處理線、天津消防研究所組合爐項(xiàng)目，在行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可和贊譽(yù)。
公司立項(xiàng)報(bào)批的節(jié)能環(huán)保、替代進(jìn)口的汽車整車生產(chǎn)線裝備制造項(xiàng)目曾列為2009年天津市重點(diǎn)項(xiàng)目。主要產(chǎn)品包括白車身柔性自動(dòng)（機(jī)器人）焊接工作站、高頻逆變懸掛點(diǎn)焊機(jī)、環(huán)保型汽車涂裝水性漆系統(tǒng)等；特別是水性涂料使用是環(huán)保和“綠色”制造工藝，是中國(guó)汽車制造業(yè)涂裝技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在公司承擔(dān)的上汽自主品牌項(xiàng)目（主要生產(chǎn)榮威550車型）的涂裝車間工程總承包項(xiàng)目中，轎車涂裝工藝包括環(huán)保型無(wú)鉻鈍化的前處理、無(wú)鉛陰極電泳底漆、水性中涂、水性基色面漆以及兩道罩光面漆，確保了涂裝質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。項(xiàng)目業(yè)主方給予的評(píng)價(jià)是：中汽工程公司承建的這條涂裝線，從整體水平來(lái)說(shuō)完全可與世界上最先進(jìn)的德國(guó)大眾和美國(guó)通用的生產(chǎn)線相媲美，真正達(dá)到了低成本、高質(zhì)量、環(huán)保節(jié)能的設(shè)計(jì)宗旨。
經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，公司已成為從傳統(tǒng)的提供設(shè)計(jì)、承包管理，到擁有工程施工和核心制造的工程總承包和裝備供貨，發(fā)展成為提供汽車工廠工程建設(shè)（包括產(chǎn)品選型、廠房建設(shè)、裝備供貨、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)指導(dǎo)直至SOP）生產(chǎn)鏈全過(guò)程服務(wù)的供應(yīng)商。
在此基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展為目標(biāo)，公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件更為具備，發(fā)展路徑與自身業(yè)務(wù)構(gòu)成、自身能力和發(fā)展目標(biāo)更為適應(yīng)，體現(xiàn)著自身的特點(diǎn)。憑借積累的核心技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的探索方面，采用合資合作的產(chǎn)業(yè)化模式，先后成立四家獨(dú)資和合資控股公司，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)―總承包業(yè)務(wù)、設(shè)備研發(fā)、制造和新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，顯現(xiàn)了公司設(shè)計(jì)制造、集成的核心能力，增強(qiáng)了客戶信任和信心。近年來(lái)的高端客戶和合同額持續(xù)增加，對(duì)汽車焊裝、涂裝、總裝工藝和工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、研發(fā)與創(chuàng)新有很大提升。進(jìn)一步壯大了公司品牌，推進(jìn)業(yè)務(wù)升級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升業(yè)務(wù)層次，增強(qiáng)公司整體競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)公司技術(shù)開(kāi)發(fā)、專有技術(shù)和專利數(shù)量持續(xù)提高，助推公司向依靠技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)型。成為科技開(kāi)發(fā)基金申請(qǐng)平臺(tái)，先后獲得天津市和國(guó)家優(yōu)惠政策和資金支持。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010、2011年實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入3.5億元，支撐工程總承包超過(guò)30億元。
強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)和管理平臺(tái)
在擴(kuò)大總承包業(yè)務(wù)的拉動(dòng)作用下，密切結(jié)合市場(chǎng)需求，跟蹤國(guó)際成熟技術(shù)的創(chuàng)新，快速跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)外技術(shù)同步，力爭(zhēng)集成開(kāi)發(fā)和綜合優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。
加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)，在工程項(xiàng)目中走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，延伸業(yè)務(wù)鏈，提高附加值。裝備關(guān)鍵部分的開(kāi)發(fā)和試制，通過(guò)試驗(yàn)、試用、改進(jìn)、穩(wěn)定后應(yīng)用于客戶，讓客戶滿意。
公司出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)各工藝部門裝備產(chǎn)品的研發(fā)起到了積極推動(dòng)的作用。各部門根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研、設(shè)計(jì)，在制造基地進(jìn)行安裝試驗(yàn)，滿足用戶要求后，進(jìn)行推廣應(yīng)用。完善后期服務(wù)工作，建立了良性的研發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作流程。
篇9
三、加大政策、資金扶持力度，有力促進(jìn)職工多元增收。各師工會(huì)認(rèn)真實(shí)施兵團(tuán)職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，積極籌措資金扶持示范項(xiàng)目，帶動(dòng)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一師工會(huì)出臺(tái)了《職工自主創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目管理辦法》，師市財(cái)政設(shè)立貼息貸款資金300萬(wàn)元建設(shè)示范項(xiàng)目；規(guī)劃建設(shè)3000畝職工多元增收創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)。二師工會(huì)充分利用每年貸款貼息資金600萬(wàn)元重點(diǎn)扶持團(tuán)場(chǎng)發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范基地、示范戶、專業(yè)合作組織。四師工會(huì)下發(fā)《四師發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款貼息管理辦法》，師、團(tuán)場(chǎng)和師工會(huì)共同出資210萬(wàn)元用于職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款貼息。六師工會(huì)利用師市畜牧業(yè)貼息貸款1.1億元扶持自營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶和養(yǎng)殖示范基地，利用山西省援建資金60萬(wàn)元扶持6個(gè)多元增收示范項(xiàng)目，帶動(dòng)150戶職工增收致富。七師工會(huì)積極協(xié)調(diào)，師財(cái)政拿出1000萬(wàn)元貸款貼息資金加大對(duì)職工多元增收支持力度。十四師工會(huì)利用北京援助資金50萬(wàn)元，扶持十四師一牧場(chǎng)職工多元增收項(xiàng)目。
篇10
按照黨的十和十八屆三中全會(huì)的部署，我國(guó)高教領(lǐng)域又一重大改革正醞釀出爐――加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型[1]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)倒逼高等教育分類改革，要求形成與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的高等教育結(jié)構(gòu)。向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，是比較借鑒國(guó)外高校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的選擇[2]。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)基于高等教育發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)需求以及高校自身特點(diǎn)的科學(xué)定位[3]，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)模式、校企合作、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)與課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革。
本文提出的“職業(yè)化”，是指要求地方本科院校的學(xué)生，掌握本專業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉本專業(yè)的施工規(guī)程規(guī)范，了解本行業(yè)企業(yè)的文化特點(diǎn)及管理流程，真正成為新形勢(shì)下復(fù)合型專業(yè)人才。
一、土木工程專業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
隨著社會(huì)需求的不斷變化及土木工程行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，土木工程專業(yè)建設(shè)正面臨著新的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1.專業(yè)培養(yǎng)方案與行業(yè)發(fā)展間的“契合度”有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在土木工程專業(yè)教育與工程實(shí)際、企業(yè)需求存在較嚴(yán)重的脫節(jié)，即人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯(cuò)位對(duì)接，出現(xiàn)本專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，學(xué)生的知識(shí)體系泛而不精，與實(shí)際聯(lián)系不緊密，無(wú)法達(dá)到土木行業(yè)工程師要求的理論及實(shí)踐層次;另一方面，面向工程實(shí)際不到位，與土木行業(yè)結(jié)合、與企業(yè)的聯(lián)系合作不緊密，培養(yǎng)的學(xué)生工程素養(yǎng)低。如僅從土木工程施工管理而言，學(xué)生對(duì)工程的理解、相應(yīng)的工程技術(shù)、項(xiàng)目管理和工程承包等各方面的能力尚達(dá)不到企業(yè)的期盼;學(xué)生的崗位知識(shí)，包括企業(yè)管理崗位、項(xiàng)目管理崗位和職業(yè)素養(yǎng)等的知識(shí)要求不能滿足企業(yè)的需要;學(xué)生的專業(yè)化與職業(yè)化要求，包括對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的掌握、崗位工作語(yǔ)言等也不能滿足企業(yè)的需求。這些均體現(xiàn)了現(xiàn)階段土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格中工程實(shí)踐能力的缺失。因而，在本科教育階段，培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與土木行業(yè)需求的符合度、默契度，已成為當(dāng)務(wù)之急。
2.校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同合作的“融入度”有待進(jìn)一步加強(qiáng)。校企協(xié)同合作深度不夠，還停留在表層。原因在于企業(yè)與學(xué)校合作的愿望不強(qiáng)，不能形成有效的校企合作共同體。這樣，校企合作就容易出現(xiàn)流于形式和表面化，深度合作的問(wèn)題難以突破。此外，忽視企業(yè)的利益主體地位，影響企業(yè)合作的積極性。原因在于校企合作中，往往更多的是從學(xué)校角度出發(fā)，缺乏對(duì)企業(yè)利益的考量。學(xué)校仍處于合作的主導(dǎo)地位，企業(yè)處于“人情配合”的輔助地位。再者，校企協(xié)同合作的體制與機(jī)制建立不健全，制約了產(chǎn)學(xué)研的深層次發(fā)展。
3.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的“開(kāi)放度”有待進(jìn)一步朝多元化方向發(fā)展。地方本科院校大都投資入上千萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置了大量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，以滿足教學(xué)、科研及技術(shù)服務(wù)的要求。然而，除了完成日常的教學(xué)實(shí)驗(yàn)之外，由于受到學(xué)校平臺(tái)的制約，專任教師大都無(wú)科研項(xiàng)目、無(wú)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，整個(gè)實(shí)驗(yàn)室?guī)缀醪粫?huì)也沒(méi)有機(jī)會(huì)向教師、向社會(huì)開(kāi)放，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率較低、甚至閑置，在塵封中銹蝕。
4.專業(yè)與課程建設(shè)“改革力度”有待進(jìn)一步深入。由于交通土建結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，專業(yè)建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步優(yōu)化課程體系、重組教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法和教學(xué)手段。比如為了節(jié)省土地資源，城市建設(shè)正在向“高”和“深”發(fā)展，即高層建筑、高架橋、輕軌、地鐵。為此，需要深度改革專業(yè)建設(shè)模式及課程體系，對(duì)社會(huì)需求做出快速的回應(yīng)，打造地方特色的專業(yè)群。
5.團(tuán)隊(duì)建設(shè)的行業(yè)“把控度”有待進(jìn)一步提升。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，地方本科院校普遍存在重學(xué)歷、重理論水平，而忽視教師將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的專業(yè)實(shí)踐能力。以學(xué)術(shù)資格為基礎(chǔ)建立起來(lái)的教師制度與“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)和靈活用人制度的矛盾日益突出，引進(jìn)的青年博士基本上出了校門（作為學(xué)生）又進(jìn)校門（成為教師），沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)歷，解決工程實(shí)踐的能力較弱，其技術(shù)服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上土木行業(yè)的發(fā)展，缺乏行業(yè)的前瞻性、主導(dǎo)性及影響度。
二、土木工程專業(yè)及專業(yè)群發(fā)展的思路和舉措
1.培養(yǎng)“懂設(shè)計(jì)、能施工、會(huì)管理”的工程技術(shù)職業(yè)化人才。以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建土木工程專業(yè)施工一線卓越工程師培養(yǎng)體系，搭建有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的平臺(tái)，著重培養(yǎng)學(xué)生將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品的能力。
為此，作為地方院校，土木工程專業(yè)群必須及時(shí)有效的對(duì)接當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)、城市軌道交通行業(yè)，緊密聯(lián)合當(dāng)?shù)氐穆窐蚩偣尽⒔ㄖ偣尽⒏劭诤竭\(yùn)公司等施工企業(yè)，共同培養(yǎng)本專業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才;基于本專業(yè)的實(shí)用性、創(chuàng)新性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，培養(yǎng)“懂設(shè)計(jì)、能施工、會(huì)管理”的應(yīng)用型人才，以滿足土木行業(yè)的動(dòng)態(tài)需求。校企共同研討和制訂本專業(yè)“卓越工程師”人才培養(yǎng)方案，以“夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化實(shí)踐，提高創(chuàng)新意識(shí)”為宗旨，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力的復(fù)合型人才作為教學(xué)目標(biāo);在教學(xué)進(jìn)程安排上，對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)及部分課程將采用導(dǎo)師制，分別進(jìn)行校企聯(lián)合指導(dǎo)及企業(yè)導(dǎo)師現(xiàn)場(chǎng)授課。
2.促進(jìn)產(chǎn)教深度專業(yè)化及社會(huì)化。將校企協(xié)同合作育人作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑，以政府參與和指導(dǎo)下的校企合作為平臺(tái)，以校企雙邊共贏為動(dòng)力，以科技攻關(guān)為橋梁，以專業(yè)對(duì)口就業(yè)率作為民生工程，從廣度和深度上加強(qiáng)與企業(yè)的密切交流，致力于校企協(xié)同合作教育。
為有效解決目前校企合作中的突出問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、學(xué)校三者必須協(xié)調(diào)一致，缺一不可，構(gòu)建“三從四得”校企雙邊協(xié)同合作育人新范式。所謂“三從”是指，從當(dāng)?shù)卣膶用婕訌?qiáng)對(duì)區(qū)域高教的統(tǒng)籌規(guī)劃以扶植校企合作，從行業(yè)或企業(yè)層面注入資金或購(gòu)置設(shè)備真正支持校企合作，從學(xué)校層面充分發(fā)揮自身的科研攻關(guān)優(yōu)勢(shì)，全方位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。“四得”，即通過(guò)校企協(xié)同合作，當(dāng)?shù)卣畯闹蝎@得本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)從中獲得對(duì)口的優(yōu)秀人才資源和技術(shù)服務(wù)，學(xué)校從中獲得更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和技術(shù)服務(wù)課題，學(xué)生從中獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的就業(yè)崗位。具體辦法是：第一，將專門成立推進(jìn)校企協(xié)同合作委員會(huì)，并建立推進(jìn)校企協(xié)同合作聯(lián)席會(huì)議制度，以此促進(jìn)校企、校地合作培養(yǎng)、合作就業(yè)和合作研究。第二，邀請(qǐng)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂，對(duì)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程改革、教學(xué)計(jì)劃、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等研討和交流。第三，校外頂崗實(shí)習(xí)基地要充分體現(xiàn)教學(xué)功能的發(fā)揮。應(yīng)積極尋求有實(shí)力、專業(yè)人才需求旺盛、重視教學(xué)與員工培養(yǎng)的企業(yè)開(kāi)展合作;通過(guò)建立合作管理機(jī)制，校企雙方均配備專門管理人員，共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃，共同管理考核;從頂崗實(shí)習(xí)基地聘請(qǐng)企業(yè)一線能工巧匠擔(dān)任頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，明確指導(dǎo)教師的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，建立穩(wěn)定的頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍;為企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技術(shù)升級(jí)、職業(yè)資格與技能等級(jí)認(rèn)證、新型施工材料的開(kāi)發(fā)及其施工技術(shù)難題攻關(guān)等提供全方位服務(wù)。
3.改造重構(gòu)一個(gè)多元化、開(kāi)放式、動(dòng)態(tài)式的理實(shí)一體化校企實(shí)訓(xùn)中心。一方面，內(nèi)部挖潛改造。本著“適度先進(jìn)、突出實(shí)用”的原則添置實(shí)驗(yàn)設(shè)備，既要滿足校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能性和臺(tái)套數(shù)要求，同時(shí)也要兼顧教師開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備先進(jìn)性的考量;淘汰落后設(shè)備、大量增加新型設(shè)備、適度補(bǔ)充先進(jìn)設(shè)備;同時(shí)，為了更好的培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，將配置相關(guān)的應(yīng)用軟件，建設(shè)仿真實(shí)驗(yàn)室、情景模擬實(shí)驗(yàn)室;進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)，全天候?qū)W(xué)生、教師及合作企業(yè)開(kāi)放，以提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率。
另一方面，對(duì)外“筑巢引鳳”。開(kāi)展與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的橫向聯(lián)合與深度合作，建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，強(qiáng)化技術(shù)集成與創(chuàng)新，提升學(xué)校科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。比如，為外省駐當(dāng)?shù)氐氖┕挝弧⒈O(jiān)理公司、檢測(cè)中心無(wú)償提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，建立校內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室。此舉在為企業(yè)節(jié)省大量資金的同時(shí)，教師能有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)，學(xué)生能有機(jī)會(huì)操作企業(yè)提供的先進(jìn)儀器，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心的一體化。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)地方本科院校土木工程專業(yè)群的專業(yè)化與職業(yè)化并重發(fā)展，不是單方面的改革與實(shí)踐，而是在政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)積極參與、學(xué)校主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中逐步推進(jìn)的。必須明確本專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，深度透視“病灶”、對(duì)癥下“猛藥”，才能真正有效的推動(dòng)本專業(yè)職業(yè)化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)性改革創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)：
篇11
［基金項(xiàng)目］本文系2013年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院重大教學(xué)改革招標(biāo)項(xiàng)目“政校行企協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)‘三型’技術(shù)技能人才的研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：JGZBXM2013001）
［中圖分類號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2014）17-0015-03
大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本路徑，也是提高我國(guó)高等教育質(zhì)量的重要依托。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高［2012］4號(hào)）明確指出，要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，并正式實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。
高職教育作為高等教育的一個(gè)類型，其特征決定了它的發(fā)展理應(yīng)解決專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等問(wèn)題。教育行政主管部門通過(guò)高職院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)等一系列項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)著力解決這些問(wèn)題。在相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，深層次的高職教育教學(xué)改革問(wèn)題逐漸浮出水面，其核心就是要理順政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政校行企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，解決教育與職業(yè)的分離問(wèn)題。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，迫切需要高職教育根據(jù)行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)整高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才的崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力；迫切需要適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模和素養(yǎng)的新要求；迫切需要調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提高滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的人才支撐力；迫切需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和崗位信息化對(duì)人才信息素養(yǎng)的客觀需求。
由此，高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系又面臨著從聯(lián)系走向?qū)拥男氯蝿?wù)，高職院校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系又需隨之進(jìn)行新的調(diào)整，調(diào)整需要體制創(chuàng)新，對(duì)接需要平臺(tái)組織依托。盡管高職院校在校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等方面取得了較大成效，但整體而言，仍面臨以下發(fā)展瓶頸：一是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系途徑、平臺(tái)及體制機(jī)制尚未形成，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，活力不足；二是校企合作欠缺動(dòng)力驅(qū)動(dòng)和制度保障，校企合作停留在淺層次合作層面上，深層次合作開(kāi)展力度不夠；三是部分政府的缺位，對(duì)校企合作缺乏有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其深層原因在于政府鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作方面的政策支持力度不夠，缺乏滿足校企彼此需求的合作平臺(tái)，缺乏校企合作創(chuàng)新體制和機(jī)制。因此，實(shí)行政校行企合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，讓不同的創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，成為高職院校增強(qiáng)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。
一、政校行企協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵
“協(xié)同”是指各方互相配合、互相合作；“創(chuàng)新”是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。1971年，德國(guó)學(xué)者赫爾曼?哈肯最早提出了“協(xié)同”的概念。他認(rèn)為，“協(xié)同”就是指系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)或要素之間通過(guò)互相合作和共同作用而形成有序的統(tǒng)一整體的過(guò)程。此后，西方許多學(xué)者將創(chuàng)新理論和協(xié)同理論結(jié)合起來(lái)研究。所謂協(xié)同創(chuàng)新是多方主體通過(guò)知識(shí)、資源、行動(dòng)、績(jī)效等方面的整合，以及在互惠知識(shí)分享、資源優(yōu)化配置、行動(dòng)的最優(yōu)同步、系統(tǒng)的匹配度方面的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的系統(tǒng)優(yōu)化和合作創(chuàng)新的過(guò)程。
協(xié)同創(chuàng)新的視角是多方位的，協(xié)同創(chuàng)新的形式也是多樣化的。高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是形成以學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)等多元主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新模式，積極探索“政校合作、校校合作、校企合作、行校合作”等合作途徑，促進(jìn)政校行企均達(dá)成一致共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的新局面。
政校行企協(xié)同創(chuàng)新是加快發(fā)展產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育的有效途徑。開(kāi)展政校行企協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“多方協(xié)同，學(xué)產(chǎn)服用”的人才培養(yǎng)新模式，可以充分發(fā)揮政校行企各方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引領(lǐng)相結(jié)合，突破機(jī)制體制障礙，打破體制壁壘，改變小而散的重復(fù)交替的管理模式，充分落實(shí)各方責(zé)權(quán)，充分實(shí)現(xiàn)各方人才、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等共享共用。
二、高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建
機(jī)制是指社會(huì)有機(jī)體各部分的相互聯(lián)系、相互作用的方式，其作用是通過(guò)一定的運(yùn)作方式使系統(tǒng)中各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而發(fā)揮更高的整體作用。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性和根本性的關(guān)鍵作用，所以高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵也是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，只有解決了機(jī)制問(wèn)題，才能促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的不斷推進(jìn)。目前，高職教育應(yīng)該以創(chuàng)建政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體的政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政校行企協(xié)同相關(guān)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和保障機(jī)制以及各項(xiàng)制度建設(shè)，建立起人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的互利共贏合作機(jī)制，從而促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制：
（一）構(gòu)建科學(xué)管理協(xié)同機(jī)制
推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的首要工作是搭建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，可以從宏觀、中觀和微觀層面分別成立高職教育政校行企合作辦學(xué)管理委員會(huì)、職教聯(lián)盟和校企合作委員會(huì)三層組織構(gòu)架，建立管理層面運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制（見(jiàn)圖1）。
依托政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)三層組織構(gòu)架，制度上確認(rèn)各成員協(xié)同責(zé)任和利益，程序上理順各成員協(xié)同過(guò)程，職能上建立各成員協(xié)同對(duì)話機(jī)制和平臺(tái)，形成以政府主導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、校企協(xié)同共長(zhǎng)的科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議制度、不定期召開(kāi)工作研討會(huì)等，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)和推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與協(xié)同。
在宏觀決策層面，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院院長(zhǎng)和行業(yè)會(huì)長(zhǎng)構(gòu)成的政校行企協(xié)同創(chuàng)新合作辦學(xué)管理委員會(huì)，旨在加強(qiáng)校企合作辦學(xué)的規(guī)劃和政策措施的權(quán)威性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校與企業(yè)的聯(lián)系，決策指導(dǎo)解決校企合作工作過(guò)程中的重點(diǎn)困難和問(wèn)題等。
在中觀指導(dǎo)層面，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)作用，依托政府主動(dòng)協(xié)調(diào)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的主導(dǎo)功能，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟，下設(shè)人力資源部、項(xiàng)目合作部等職能部和秘書處，旨在推動(dòng)專業(yè)層面“行企校”合作在人才培養(yǎng)及科技服務(wù)中的深層發(fā)展，指導(dǎo)解決校企協(xié)同運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
在微觀行動(dòng)層面，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用和企業(yè)的關(guān)鍵作用，成立由行企業(yè)、系部代表構(gòu)成的校企合作委員會(huì)，下設(shè)校企合作辦公室、教學(xué)管理與就業(yè)辦公室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目組、技術(shù)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目組等，旨在落實(shí)“行企校”人才共育工作運(yùn)行、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、就業(yè)及社會(huì)服務(wù)運(yùn)行管理、多元化的資金使用保障等長(zhǎng)效機(jī)制及措施，有效提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)的綜合實(shí)力。
（二）構(gòu)建利益分享協(xié)同機(jī)制
第一，建立雙重目標(biāo)導(dǎo)向體系。政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作要關(guān)注校企成員的發(fā)展目標(biāo)，以雙重目標(biāo)需求導(dǎo)向?yàn)樾Ｆ髤f(xié)同動(dòng)力，在協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)中整體解決專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、招生就業(yè)、應(yīng)用研究、社會(huì)服務(wù)、質(zhì)量保障等一系列問(wèn)題，切實(shí)提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度，為行業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)服務(wù)。第二，形成高效的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共控、利益共創(chuàng)的協(xié)同機(jī)制。以項(xiàng)目為引領(lǐng)，圍繞項(xiàng)目開(kāi)展合作，提高協(xié)同運(yùn)作的信任度，以人才共培為根本，圍繞提升人才質(zhì)量開(kāi)展合作，提高協(xié)同運(yùn)作的依存度，以資源共建共享為紐帶，提高協(xié)同運(yùn)作的效能，探索人才共培“利益分享”機(jī)制、資源共建共享“風(fēng)險(xiǎn)共控”機(jī)制和項(xiàng)目合作“利益共創(chuàng)”機(jī)制（見(jiàn)圖2）。
（三）構(gòu)建人才共用協(xié)同機(jī)制
第一，建立“雙向互聘”及“互聘共培”的優(yōu)秀人才工作機(jī)制，制定《校企技術(shù)專家雙薪雙向互聘管理辦法》。政府和學(xué)校設(shè)立兼職教師聘用和培訓(xùn)基金，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的兼職教師管理制度，形成有利于企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)院校承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的綠色通道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)能工巧匠和技術(shù)骨干“互聘共培”。通過(guò)靈活安排教學(xué)時(shí)間，實(shí)施“彈性教學(xué)安排”，采用“身份在高校，創(chuàng)業(yè)在地方”的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教授、博士、骨干教師的“雙薪雙向互聘”，形成有利于教師進(jìn)入企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目合作任務(wù)的綠色通道，加強(qiáng)和引領(lǐng)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。第二，建立優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)兼職教師的職稱晉升機(jī)制，積極爭(zhēng)取主管部門的政策傾斜，破除限制兼職教師晉升職稱的各種條條框框，為兼職教師提升學(xué)歷和職稱提供方便。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，讓學(xué)生能夠自主選擇兼職教師的課程和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度來(lái)考核兼職教師的教學(xué)效果。第三，推行學(xué)校專任教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，鼓勵(lì)教師深入生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線，去了解各崗位的職業(yè)技能要求，熟悉生產(chǎn)工序，掌握新技術(shù)、新工藝，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。
（四）構(gòu)建“學(xué)產(chǎn)服用”育人協(xié)同機(jī)制
培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，光靠學(xué)校單方面的教學(xué)是無(wú)法完成的，還需要實(shí)操、服務(wù)和應(yīng)用。所以政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與，多管齊下，通過(guò)“學(xué)產(chǎn)服用四位一體”的育人機(jī)制，將人才培養(yǎng)置于多方參與的開(kāi)放系統(tǒng)中，貫穿于教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用四位一體的全過(guò)程，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，實(shí)現(xiàn)高職教育的教學(xué)自覺(jué)。
第一，建立共同研發(fā)項(xiàng)目機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的宗旨，充分利用學(xué)校的人才和技術(shù)資源，通過(guò)共同開(kāi)展課題研究和項(xiàng)目研發(fā)等形式，與行業(yè)企業(yè)深度融合，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，降低和減少企業(yè)新技術(shù)研發(fā)的時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)，而學(xué)校通過(guò)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以有效指導(dǎo)教師和學(xué)生，推進(jìn)研究成果的應(yīng)用性，進(jìn)一步探索新的研究領(lǐng)域，提高創(chuàng)新水平。第二，建立項(xiàng)目合作支持機(jī)制。組織行業(yè)、企業(yè)專家定期公告合作企業(yè)優(yōu)化升級(jí)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目需求指南，學(xué)校組織教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行申報(bào)和立項(xiàng)，提供項(xiàng)目啟動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持校企項(xiàng)目合作，并制定《校企合作產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。第三，建立項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”的激勵(lì)機(jī)制。建立項(xiàng)目來(lái)源于合作企業(yè)的需求，項(xiàng)目的啟動(dòng)資金來(lái)源于學(xué)校，項(xiàng)目的市場(chǎng)化應(yīng)用資金來(lái)源于合作企業(yè)的一種項(xiàng)目生成鏈?zhǔn)綑C(jī)制。第四，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。組建由政府相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校骨干教師等構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，并常態(tài)化運(yùn)行。
（五）構(gòu)建“學(xué)生上崗”協(xié)同機(jī)制
第一，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)組織實(shí)施的過(guò)程管理，健全頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制，完善頂崗實(shí)習(xí)規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)兼職教師參與到頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中來(lái)。采用頂崗實(shí)習(xí)與學(xué)生尋找就業(yè)單位相結(jié)合，與企業(yè)共同制定并形成“專兼結(jié)合，校企共管”的頂崗實(shí)習(xí)管理模式以及“周檢、月巡”的考核監(jiān)控機(jī)制。第二，建立政校行企就業(yè)信息共建共享協(xié)同機(jī)制，共建校企合作就業(yè)率指標(biāo)體系、工作機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第三，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制，依托職教聯(lián)盟，整合社會(huì)資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立靈活的、開(kāi)放式的教學(xué)體系，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
（六）構(gòu)建資源共享協(xié)同機(jī)制
第一，資源共享建設(shè)目標(biāo)共識(shí)、內(nèi)容共建的協(xié)同機(jī)制。以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)交流與合作資信共享和協(xié)同共建為目標(biāo)，以職教聯(lián)盟為基礎(chǔ)，構(gòu)建政、校、企、行四方參與、協(xié)同共贏機(jī)制，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育融合的共享資源。第二，共享資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開(kāi)放的協(xié)同應(yīng)用及推廣機(jī)制。制定資源的所有權(quán)、使用權(quán)及網(wǎng)上共享使用的范圍等，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，協(xié)同資源建設(shè)與服務(wù)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開(kāi)放共享。第三，共享資源項(xiàng)目化管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。制定優(yōu)質(zhì)資源評(píng)審鑒定辦法，以資源利用率、更新率等為指標(biāo)，以用戶評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合的方法，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)資源，用以激勵(lì)共享資源持續(xù)更新，滿足教學(xué)需求和服務(wù)社會(huì)的需要。
高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，不能一蹴而就。政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)積極努力，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)政、校、行、企辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利互贏的政校行企緊密結(jié)合的發(fā)展共同體與運(yùn)行機(jī)制，并最終實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
篇12
[中圖分類號(hào)] C916[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-4828(2015)01-0091-07
DOI: 10.3969/j.issn,1672-4828.2015.01.009
基金項(xiàng)目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“江蘇省高校全納教育支持系統(tǒng)的實(shí)證研究”（項(xiàng)目號(hào)：C-c/2013/01/037）。
陳奇娟，南京信息工程大學(xué)學(xué)院講師，博士（南京210044）。
有兩大社會(huì)組織在香港社會(huì)服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮著重要功能：一是香港社會(huì)工作人員協(xié)會(huì)，它是促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)發(fā)展的重要保障；二是類似行業(yè)組織的香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)合會(huì)（HKCSS，The Hong Kong Council of Social Service，以下簡(jiǎn)稱“社聯(lián)”），它為服務(wù)提供者搭建了一個(gè)平臺(tái)，能夠共商如何優(yōu)化社會(huì)服務(wù)政策、如何回應(yīng)社會(huì)服務(wù)需要和提高社會(huì)服務(wù)素質(zhì)等課題（岳經(jīng)綸等，2011）。香港的非政府組織數(shù)量眾多，但是它們并不是相互獨(dú)立的，而是形成了一個(gè)整體，其中多數(shù)機(jī)構(gòu)加入了社聯(lián)，以此整合各種服務(wù)資源，為公眾提供多元化服務(wù)。社聯(lián)是代表非政府社會(huì)服務(wù)界別的聯(lián)會(huì)組織，在整個(gè)非政府組織網(wǎng)絡(luò)體系中，社聯(lián)扮演著協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者、評(píng)估者、研究者等多重角色，保障著香港社會(huì)服務(wù)的專業(yè)性、有效性與可持續(xù)發(fā)展。
一、社聯(lián)的組織架構(gòu)及服務(wù)理念
香港社聯(lián)成立于1947年，并于1951年成為法定團(tuán)體。截止到2013年年底，社聯(lián)有近410家機(jī)構(gòu)會(huì)員，涵蓋3000多個(gè)服務(wù)單位，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。作為代表非政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)會(huì)，社聯(lián)具備清晰的組織信念與專業(yè)能力，致力于推動(dòng)香港社會(huì)服務(wù)的發(fā)展。
社聯(lián)的組織架構(gòu)主要由管治委員會(huì)和職員團(tuán)隊(duì)兩部分組成。前者負(fù)責(zé)社聯(lián)的方向、發(fā)展、監(jiān)察等職能，并向公眾問(wèn)責(zé)。后者負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，實(shí)踐社聯(lián)的使命和愿景。管治委員會(huì)共分為三層：執(zhí)行委員會(huì)和四個(gè)常設(shè)委員會(huì)（分別負(fù)責(zé)服務(wù)發(fā)展、政策研究及倡議、業(yè)界發(fā)展、公眾參與及伙伴等核心業(yè)務(wù)），以及六個(gè)專責(zé)委員會(huì)（見(jiàn)下圖）。在職員團(tuán)隊(duì)方面，行政總裁主管機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作，并向執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。行政總裁下設(shè)四個(gè)核心業(yè)務(wù)部門：分管服務(wù)發(fā)展、政策研究及倡議、業(yè)界發(fā)展、公眾參與及伙伴等核心業(yè)務(wù)，每個(gè)核心業(yè)務(wù)部門均設(shè)有不同的單位，負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)作。社聯(lián)全職員工總數(shù)超過(guò)150人，其中包括注冊(cè)社會(huì)工作者及其他領(lǐng)域的專業(yè)人員。
資料來(lái)源：香港社聯(lián)年報(bào)(2012-2013)，香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)網(wǎng)站：hkcss．org.hk/down-load/folder/el/el chi.htm
社聯(lián)與機(jī)構(gòu)會(huì)員共同信守如下價(jià)值理念：堅(jiān)持社會(huì)公平、正義；肯定每個(gè)個(gè)體擁有天賦權(quán)利；社會(huì)有責(zé)任確保公民享有基本的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)揮潛能；個(gè)人有義務(wù)履行對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任，自力更生、實(shí)現(xiàn)自我。社聯(lián)與機(jī)構(gòu)會(huì)員主要通過(guò)以下途徑，共同促進(jìn)香港社會(huì)服務(wù)的發(fā)展：以兒童及青少年服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、家庭及社區(qū)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)為核心提供社會(huì)服務(wù)，其中社聯(lián)以間接服務(wù)方式為主，機(jī)構(gòu)會(huì)員以直接服務(wù)方式為主；社聯(lián)指導(dǎo)、監(jiān)察和評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)員的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)通過(guò)多種方式增強(qiáng)機(jī)構(gòu)會(huì)員的組織建設(shè)，以此保障社會(huì)服務(wù)的專業(yè)性和有效性；透過(guò)政策倡導(dǎo)的方式，社聯(lián)積極參與公共事務(wù)與改造社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)公正、和諧、關(guān)懷等社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；積極建立與社會(huì)企業(yè)、服務(wù)使用者等主體的伙伴關(guān)系，促進(jìn)公眾參與社會(huì)服務(wù)。
二、社聯(lián)參與社會(huì)服務(wù)的四大核心內(nèi)容
社聯(lián)的宗旨在于建立一個(gè)具有高度問(wèn)責(zé)性、有效率、有成效、能夠滿足社會(huì)需要的社會(huì)服務(wù)界，并維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市民的福祉。它主要通過(guò)四大核心業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其參與社會(huì)服務(wù)的組織功能。
（一）推動(dòng)服務(wù)發(fā)展
社聯(lián)本身很少直接向社會(huì)公眾提供服務(wù)，它在兒童及青少年服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、家庭及社區(qū)服務(wù)和康復(fù)服務(wù)方面展開(kāi)工作，主要以間接服務(wù)方式為主。
在兒童及青少年服務(wù)方面。(1)籌組智庫(kù)，討論各項(xiàng)服務(wù)發(fā)展方向。包括：青年發(fā)展政策、特殊需要兒童及青少年社區(qū)支援、青年就業(yè)與社會(huì)流動(dòng)、學(xué)前社會(huì)工作發(fā)展，等等。(2)就某個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行研究，并連接合適的資源，解決問(wèn)題。如，針對(duì)青少年飲酒問(wèn)題，社聯(lián)與香港大學(xué)合辦青少年輔導(dǎo)服務(wù)會(huì)議；針對(duì)青少年吸毒問(wèn)題，社聯(lián)著重于提升機(jī)構(gòu)會(huì)員對(duì)此課題的關(guān)注，凝聚意見(jiàn)，并將意見(jiàn)提交禁毒處考慮。(3)對(duì)服務(wù)實(shí)踐進(jìn)行理論總結(jié)，從而促進(jìn)服務(wù)發(fā)展。社聯(lián)于2012年曾出版《三百六十五夜——青少年深宵外展服務(wù)十周年集》①，總結(jié)過(guò)去十年街頭流連青少年外展服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作手法，有助于更好地為青少年提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在家庭及社區(qū)服務(wù)方面。(1)促進(jìn)跨專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建構(gòu)。比如，舉行跨境婚姻論壇，促進(jìn)跨界別強(qiáng)化對(duì)支援跨境家庭的服務(wù)；動(dòng)員跨界合作，為離婚家庭提供離婚教育及管養(yǎng)責(zé)任的支援，包括探討共分親職及分享關(guān)于推行離婚教育的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。(2)就多項(xiàng)政策提出意見(jiàn)，包括家庭影響評(píng)估、綜合家庭服務(wù)模式探討、社區(qū)戒毒服務(wù)、施虐者服務(wù)，等等。(3)推行具體的服務(wù)項(xiàng)目。2012至2013年度，社聯(lián)通過(guò)推行“快樂(lè)家庭廚房”計(jì)劃②，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)采納以家庭為本的服務(wù)作業(yè)手法，提升家庭動(dòng)力。
長(zhǎng)者服務(wù)。(1)監(jiān)察服務(wù)計(jì)劃的推行情況。如監(jiān)察“長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗(yàn)計(jì)劃”的推行情況，及服務(wù)質(zhì)量和長(zhǎng)者互利發(fā)展的影響。舉行多個(gè)工作組，了解推行服務(wù)券的可行模式和自負(fù)盈虧服務(wù)的推行經(jīng)驗(yàn)，以及就長(zhǎng)期護(hù)理人手不足情況進(jìn)行檢視。(2)推展服務(wù)計(jì)劃，與專家小組及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員保持聯(lián)系，并將專業(yè)意見(jiàn)提交政府。在2012～2013年度中，超過(guò)25000位長(zhǎng)者參與社聯(lián)的“長(zhǎng)者友善社區(qū)計(jì)劃”，有500位腦退化癥（老年癡呆癥）照顧者在“腦伴同行計(jì)劃”中得到支持服務(wù)③。(3)溝通信息。作為督導(dǎo)小組成員，參與國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，將香港的經(jīng)驗(yàn)和成就與國(guó)際伙伴進(jìn)行交流；透過(guò)各種服務(wù)項(xiàng)目，向公眾、政府及政策制定者反映服務(wù)使用者及照顧者的意見(jiàn)。
康復(fù)服務(wù)。(1)倡導(dǎo)。舉行研討會(huì)，歸納服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭、服務(wù)使用者以及專業(yè)團(tuán)體對(duì)實(shí)行各項(xiàng)相關(guān)政策的意見(jiàn)，并向政府部門反映。如就“社區(qū)治療令”、最低工資制度下“殘疾人士生產(chǎn)能力評(píng)估機(jī)制”進(jìn)行研究，向政府提出改善意見(jiàn)。(2)督導(dǎo)。監(jiān)察會(huì)員機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目的情況。如監(jiān)察各服務(wù)機(jī)構(gòu)在“殘疾人士地區(qū)支援中心”的服務(wù)效率和運(yùn)作情況，并提出改善意見(jiàn)。(3)連接資源。與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)殘疾人士社會(huì)資源的最大化。(4)社會(huì)行政。比如，關(guān)注智障人士高齡化，就服務(wù)提供、員工培訓(xùn)，以致長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等議題制定清單，分析數(shù)據(jù)及將建議交予政府部門考慮。
（二）政策倡導(dǎo)
在專業(yè)價(jià)值觀cp，社會(huì)工作始終關(guān)注著違反人類尊嚴(yán)及非正義的現(xiàn)象。社會(huì)工作者與其他社會(huì)成員，共同致力于改變和消除社會(huì)結(jié)構(gòu)或規(guī)范對(duì)人的歧視或貶低人的價(jià)值的負(fù)面影響，并對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體特別加以關(guān)注。因此，社會(huì)工作者承擔(dān)著“倡導(dǎo)者”的角色，通過(guò)改進(jìn)社會(huì)制度、社會(huì)規(guī)范來(lái)保護(hù)和促進(jìn)權(quán)利。倡導(dǎo)的宏觀層次，即對(duì)宏觀社會(huì)政策目標(biāo)的倡導(dǎo)，通過(guò)協(xié)商、沖突等策略論證弱勢(shì)群體的需要與要求的合理性，對(duì)現(xiàn)存制度和政策提出批評(píng)和改進(jìn)意見(jiàn)，尋求社會(huì)政策的改變、重新分配權(quán)利和資源（王思斌，2004），即政策倡導(dǎo)。
社聯(lián)透過(guò)政策倡導(dǎo)的方式，積極參與公共事務(wù)與改造社會(huì)環(huán)境。(1)提出社會(huì)議題。社聯(lián)通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，曾提出“低收入補(bǔ)貼制度”，協(xié)助需供養(yǎng)兒童的在職貧困家庭，并將建議交予扶貧委員會(huì)。社聯(lián)還持續(xù)倡議長(zhǎng)者收入保障，比較本地及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的退休金改革方案。(2)審視社會(huì)議題。邀請(qǐng)跨學(xué)科專家、服務(wù)提供者與服務(wù)使用者會(huì)面，就社會(huì)政策進(jìn)行討論，包括衛(wèi)生、教育、民政事務(wù)以及勞工福利等各方面。社聯(lián)收集各方意見(jiàn)及建議，并提交給政府有關(guān)部門。比如，就有關(guān)就業(yè)及社會(huì)保障的政策檢討作出回應(yīng)，包括最低工資、整合綜合就業(yè)服務(wù)計(jì)劃、退休保障、露宿者的住房需要以及傷殘津貼等。
（三）非政府組織建設(shè)
香港形成了一套較為成熟的社會(huì)服務(wù)供給制度，社會(huì)服務(wù)提供以“官辦民營(yíng)”為主流模式。在這種模式中，政府的主要職責(zé)是確定整體服務(wù)規(guī)劃、提供社會(huì)服務(wù)所需的經(jīng)濟(jì)資源、監(jiān)察社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平，非政府組織的主要職責(zé)是提供具體的社會(huì)服務(wù)，簡(jiǎn)言之就是“政府購(gòu)買服務(wù)”模式。眾多的非政府服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)服務(wù)的主要載體，也是優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要組織保障。因此，非政府機(jī)構(gòu)本身的建設(shè)，就顯得至關(guān)重要。
社聯(lián)的核心業(yè)務(wù)之一便是促進(jìn)會(huì)員機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，從而使這些機(jī)構(gòu)能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更有效的社會(huì)服務(wù)。在2012～2013年度中，依據(jù)非政府機(jī)構(gòu)培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果，社聯(lián)舉辦了超過(guò)130個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目并提供6個(gè)證書課程及46個(gè)短期課程，還有專門為小型機(jī)構(gòu)量身定做的課程，內(nèi)容包括人力資源管理、項(xiàng)目管理、籌款、調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)等；與不同機(jī)構(gòu)、教育及專業(yè)團(tuán)體等合作舉辦專題研討會(huì)，為服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展注入新思維，把握人力資源、公共關(guān)系及社會(huì)服務(wù)等值得關(guān)注的議題；社聯(lián)訂定了“機(jī)構(gòu)健康指數(shù)”，鞏固業(yè)界進(jìn)行“機(jī)構(gòu)健康檢查”的經(jīng)驗(yàn)，并且成立顧問(wèn)服務(wù)工作小組，探討適合業(yè)界實(shí)行的理念和改善機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的措施；委托香港人力資源管理委員會(huì)進(jìn)行“非政府機(jī)構(gòu)薪酬調(diào)查”，共有94間社聯(lián)機(jī)構(gòu)會(huì)員參與調(diào)查，覆蓋超過(guò)32000名人員，約占業(yè)界六成多人力資源；組織服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際及內(nèi)地交流活動(dòng)，搭建平臺(tái)，推動(dòng)香港、內(nèi)地及國(guó)際業(yè)界的交流與合作；為非政府機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)資訊科技服務(wù)。
（四）公眾參與及伙伴
投入社會(huì)服務(wù)，被視為現(xiàn)代企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任(Corporative Social Responsibility)。學(xué)者們認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有兩條基本原理：一是慈善原理，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助社會(huì)上任何貧困的團(tuán)體；二是管家原理，即企業(yè)應(yīng)該像一個(gè)公共受托人一樣行事，應(yīng)當(dāng)考慮受企業(yè)決策、政策影響的所有人的利益（詹姆斯.E.波斯特，2005）。
香港企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的推廣首先就是由社聯(lián)發(fā)起的：對(duì)香港企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行先導(dǎo)研究；通過(guò)訪談、專題研討會(huì)及工作坊與企業(yè)界保持對(duì)話，探討與企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)的課題；孕育不同的社區(qū)伙伴合作計(jì)劃，協(xié)助企業(yè)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)凝聚不同專業(yè)及社會(huì)資本，針對(duì)性地處理各種社會(huì)議題，協(xié)助企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任；就各個(gè)社會(huì)議題，與家族基金、個(gè)人基金、社區(qū)基金，以及企業(yè)及個(gè)別捐獻(xiàn)者舉行圓桌會(huì)議及研討會(huì)；為社會(huì)企業(yè)支持的服務(wù)計(jì)劃（包括青年發(fā)展、食物援助等），進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)估；推行“商界展關(guān)懷”和“同心展關(guān)懷”、“好好企業(yè)”概念店等計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)界、企業(yè)界和社會(huì)公眾的有效互動(dòng)；發(fā)展“社聯(lián)頻道”及社交媒體，出版“社情”季刊，透過(guò)媒體向公眾社聯(lián)和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)眾多社會(huì)議題的意見(jiàn)及相關(guān)研究結(jié)果，讓公眾了解社聯(lián)及社會(huì)福利的動(dòng)向、以及公眾關(guān)注的社會(huì)議題。
三、社聯(lián)參與社會(huì)服務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境及啟示
社聯(lián)能夠有效參與社會(huì)服務(wù)、扮演重要角色，得益于香港優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。對(duì)社會(huì)服務(wù)發(fā)展和社聯(lián)發(fā)展而言，香港社會(huì)生態(tài)環(huán)境的“優(yōu)質(zhì)性”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，香特的社會(huì)服務(wù)文化（福利文化）為社聯(lián)的發(fā)展提供了文化土壤。社會(huì)服務(wù)文化中有兩個(gè)構(gòu)成部分，即社會(huì)服務(wù)的價(jià)值觀(social services culture values)和社會(huì)服務(wù)制度(social services institutions)。前者是精神，后者是方法和實(shí)踐。一個(gè)合適的社會(huì)服務(wù)價(jià)值觀和制度是社聯(lián)正常運(yùn)作的外部環(huán)境和重要保障，同時(shí)也為香港社聯(lián)及其機(jī)構(gòu)會(huì)員提供了巨大的發(fā)展空間。第二，香港的非政府組織與政府機(jī)構(gòu)的工作層層緊扣，不可分割，形成自主、合作的伙伴關(guān)系。例如，前者在社會(huì)服務(wù)界推行“整筆撥款制度”和“服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察制度”，向非政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)并進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)督；后者以合約的形式獲取政府資源、提供相應(yīng)服務(wù)。2012~ 2013年度香港社聯(lián)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，政府及公益金的經(jīng)常性撥款占社聯(lián)收入的三分之一。第三，服務(wù)的專業(yè)化。香港社會(huì)工作的發(fā)展已有五十多年的歷史，先進(jìn)的服務(wù)理念加上完善的服務(wù)方法、技巧與模式，保證了社會(huì)服務(wù)的專業(yè)性與職業(yè)性。專業(yè)的社會(huì)工作者是社聯(lián)員工團(tuán)隊(duì)中不可或缺的一部分，在理論指導(dǎo)和務(wù)操作中都發(fā)揮了重要作用。
在以上分析的基礎(chǔ)上，我們必須思考的一個(gè)問(wèn)題是：香港社聯(lián)以及香港社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o我們內(nèi)地帶來(lái)哪些有價(jià)值的思路？本文認(rèn)為至少可以從以下三個(gè)具體方面去探討內(nèi)地社會(huì)服務(wù)的發(fā)展。
（一）社會(huì)服務(wù)提供的路徑選擇：政府與非政府組織的伙伴關(guān)系
西方很多國(guó)家在20世紀(jì)末進(jìn)行的制度改革中，推行社會(huì)服務(wù)供給主體多元化模式，即認(rèn)為應(yīng)該最大限度地動(dòng)員社會(huì)資源去提供社會(huì)服務(wù)，以此彌補(bǔ)政府在這方面的“失靈現(xiàn)象”。與此相同，香港公眾對(duì)多樣化的社會(huì)服務(wù)需求呈上升趨勢(shì)，社會(huì)服務(wù)供給主體單一性（政府）格局顯然難以適應(yīng)，政府購(gòu)買非政府組織(NGO)的社會(huì)服務(wù)——社會(huì)服務(wù)供給主體多元化格局便逐漸成型。在這種多元化格局中，政府與NGO在互動(dòng)中形成平等互惠、共同參與和責(zé)任分擔(dān)的關(guān)系(陳振明，2011)。香港政府承擔(dān)著政策制定、服務(wù)監(jiān)察等重要的責(zé)任，而NGO承擔(dān)著香港百分之六十的個(gè)人社會(huì)服務(wù)，在香港社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)里，兩者缺一不可。當(dāng)然，政府與NGO伙伴關(guān)系之所以能夠作為香港社會(huì)服務(wù)的路徑選擇，是基于香港的的NGO普遍發(fā)育已經(jīng)比較成熟。它們資源豐富、架構(gòu)完善、公信度高、影響力廣，它們?cè)谶\(yùn)作過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)人才、社會(huì)聲譽(yù)，以及領(lǐng)導(dǎo)和管理資源等，為社會(huì)服務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，能夠成為社會(huì)服務(wù)的重要力量（岳經(jīng)綸等，2011）。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著體制內(nèi)“自由流動(dòng)資源”和“自由活動(dòng)空間”的釋放（孫立平，2004），加上“全球社團(tuán)革命”浪潮的推動(dòng)，“中國(guó)社團(tuán)革命”也隨之興起，有著非營(yíng)利性、非政治性和自由性等特征的NGO大量涌現(xiàn)，并填補(bǔ)了社會(huì)主義國(guó)家在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)留下的空白（莫頓，2006）。它們?cè)谏鐣?huì)倡導(dǎo)、幫扶弱勢(shì)群體、創(chuàng)造社會(huì)資本等方面做了大量工作，更重要的是，它們?nèi)找娉蔀樯鐣?huì)服務(wù)供給( social service provision)的重要力量。簡(jiǎn)言之，這些組織在中國(guó)內(nèi)地社會(huì)服務(wù)發(fā)展和市民社會(huì)的發(fā)育過(guò)程中扮演著日益重要的角色。截止2013年9月，內(nèi)地共有社會(huì)組織511300個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體27.4萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位23.4萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)3300個(gè)。
與此同時(shí)，由于政府對(duì)社會(huì)力量的嚴(yán)格管制一直存在，一個(gè)符合NGO獨(dú)立組織和行動(dòng)的整體法律框架還未能形成，當(dāng)前中國(guó)內(nèi)地NGO處于“前公民社會(huì)”階段，組織相對(duì)脆弱和不穩(wěn)定，他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y源輸入和循環(huán)，況且，當(dāng)前的法律框架以及NGO的社會(huì)資本仍然不足以支撐它們與國(guó)家和市場(chǎng)的平等談判（朱建剛，2004），他們與政府的互動(dòng)關(guān)系并非“水平”的、良性的狀況。一方面，政府無(wú)法憑單一的主導(dǎo)力量提供服務(wù)，另一方面社會(huì)服務(wù)的“專家能手”—— NGO的功能基于上述原因尚未完全發(fā)揮出來(lái)。基于此，政府應(yīng)該為NGO提供合理的制度、充分的資源以及獨(dú)立發(fā)展的自由空間，注重與NGO建立伙伴式關(guān)系，盡力去釋放他們?cè)谏鐣?huì)服務(wù)方面的巨大能量，同時(shí)整合社會(huì)力量，共同構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)服務(wù)提供體系。
（二）社會(huì)服務(wù)提供的專業(yè)保障：社會(huì)工作的有效介入
香港社會(huì)服務(wù)的發(fā)展一直以來(lái)有兩個(gè)重要特征：一個(gè)是非政府組織在社會(huì)服務(wù)發(fā)展中扮演著重要角色；另一個(gè)則社會(huì)工作是社會(huì)服務(wù)專業(yè)性的靈魂。正是因?yàn)樯鐣?huì)工作的有效介入，使得社會(huì)服務(wù)具備專業(yè)特質(zhì)。
Midgley(1995)認(rèn)為社會(huì)發(fā)展視角下的社會(huì)服務(wù)應(yīng)該包含三個(gè)層面：社會(huì)問(wèn)題被控制的程度，需要得到滿足的程度，以及上升機(jī)會(huì)的提供程度。同時(shí)他認(rèn)為提升社會(huì)服務(wù)的方式有三種：社會(huì)慈善、社會(huì)工作和社會(huì)行政。有學(xué)者認(rèn)為，Midgley的社會(huì)發(fā)展視角是實(shí)質(zhì)上一個(gè)宏觀層面的社會(huì)工作模式，這也是對(duì)社會(huì)工作歷史使命的重申（何雪松，2007）。社會(huì)工作不但具備一套完整的知識(shí)體系（包括專業(yè)的理念、方法、模式、策略與技巧），指導(dǎo)著實(shí)務(wù)工作者能夠提供專業(yè)的社會(huì)服務(wù)；同時(shí)它還具備一套完整的價(jià)值體系，使實(shí)務(wù)工作者在具體實(shí)踐中始終體現(xiàn)和追求人文精神，從而使社會(huì)工作實(shí)踐不但是一種科學(xué)實(shí)踐，亦是一種道德實(shí)踐。正因?yàn)槿绱耍鳛閷ｉT從事社會(huì)服務(wù)的職業(yè)性活動(dòng)，社會(huì)工作能夠成為政府的一種制度安排，其專業(yè)地位與專業(yè)功能皆會(huì)得到提升。
就目前而言，內(nèi)地社會(huì)工作由于起步較晚，專業(yè)發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，實(shí)務(wù)訓(xùn)練不足，崗位有待開(kāi)發(fā)，這些因素都在某種程度上制約了社會(huì)服務(wù)的專業(yè)性供給。因此，政府對(duì)社會(huì)工作的制度保障，學(xué)校對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)教育（包括系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)與充分的實(shí)務(wù)訓(xùn)練），社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)本身的專業(yè)發(fā)展與實(shí)踐權(quán)的獲得（服務(wù)機(jī)構(gòu)要尋找一切可能的社會(huì)工作介入層面），以及社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可，這幾個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，才是推動(dòng)內(nèi)地社會(huì)工作發(fā)展的有效路徑。我們必須承認(rèn)并重視：社會(huì)工作同樣是內(nèi)地社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化的靈魂。
（三）社會(huì)服務(wù)供給的機(jī)制設(shè)計(jì)：服務(wù)使用者的積極參與
社會(huì)服務(wù)供給主體多元化的背景之下，“用者參與”被公認(rèn)為是社會(huì)服務(wù)管理的良好措施，這與社會(huì)服務(wù)的生產(chǎn)機(jī)制有密切關(guān)系。后現(xiàn)代主義視角否定社會(huì)服務(wù)提供者是預(yù)知解決問(wèn)題方案的專家，而是認(rèn)為專家就是服務(wù)使用者本身。服務(wù)使用者被確認(rèn)是促成實(shí)質(zhì)改變的主要?jiǎng)恿?Cas-telloe，2002)，他們?cè)诜?wù)計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程中的參與亦因而得到更大的肯定和關(guān)注。
Braye(2000)把社會(huì)服務(wù)使用者可以參與的事項(xiàng)范圍分為五個(gè)主要方面：規(guī)劃個(gè)人照顧計(jì)劃；制定服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃；發(fā)展使用者導(dǎo)向服務(wù)，作為對(duì)主流服務(wù)不完善狀況的回應(yīng)；參與關(guān)于社會(huì)服務(wù)提供的研究；協(xié)助培訓(xùn)福利工作者，擔(dān)任社會(huì)服務(wù)顧問(wèn)的角色。例如，香港社會(huì)福利署從2000年開(kāi)始引入了“服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)”，實(shí)踐了福利服務(wù)使用者參與服務(wù)計(jì)劃和管理的訴求。作為監(jiān)管策略的一部分，“服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)”正式把社會(huì)服務(wù)使用者納入了服務(wù)評(píng)估機(jī)制。使用者在服務(wù)計(jì)劃和管理上的參與在監(jiān)督機(jī)制里成為服務(wù)質(zhì)量的一種反映，同時(shí)也制約著經(jīng)費(fèi)的延續(xù)。從此，使用者承擔(dān)了完善服務(wù)規(guī)劃和監(jiān)督組織表現(xiàn)的新角色，亦提升了香港福利組織在服務(wù)計(jì)劃和管理上的透明度。
Glasby(2007)認(rèn)為，在社會(huì)服務(wù)的討論中，不應(yīng)該只著眼于社會(huì)服務(wù)的內(nèi)部，而應(yīng)該同時(shí)把眼光放到社會(huì)服務(wù)的外部去。原因在于社會(huì)服務(wù)的目的是為了提升服務(wù)使用者的福祉，而福祉的一些重要方面并不僅僅依靠社會(huì)服務(wù)內(nèi)部的某些改革就能實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)服務(wù)要有效施行，服務(wù)使用者必須是積極的，其貢獻(xiàn)和參與是不可或缺的( Alford，2000)。因此，內(nèi)地社會(huì)服務(wù)供給的機(jī)制設(shè)計(jì)，在這方面可以參考香港經(jīng)驗(yàn)，充分重視服務(wù)使用者的積極參與。當(dāng)然，作為服務(wù)提供者的政府或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要具有必要的溝通、協(xié)調(diào)和動(dòng)員能力，有效協(xié)調(diào)服務(wù)提供者與使用者之間的溝通過(guò)程與活動(dòng)，能夠有效提高服務(wù)使用者的參與度（陳振明，2011）。
四、小 結(jié)
社會(huì)服務(wù)是由政府部門、社區(qū)組織或社會(huì)機(jī)構(gòu)為滿足公民尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的特定的社會(huì)需求而建立的非現(xiàn)金形式的一種社會(huì)福利品（岳經(jīng)綸，2011）。社會(huì)服務(wù)作為社會(huì)政策體系的重要組成部分，在拓展公共服務(wù)范疇，加快服務(wù)型政府建設(shè)，完善社會(huì)治理體系，充分開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)資本、推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)展，完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，滿足人民需要和增進(jìn)人民福祉等方面發(fā)揮極大的作用。
鑒于香港成熟完善的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，香港的社會(huì)服務(wù)體系較為發(fā)達(dá)，有著更健全的服務(wù)體制，先進(jìn)的服務(wù)理念、專業(yè)的服務(wù)方法與技巧，這些方面對(duì)于我國(guó)內(nèi)地完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制有著較高的借鑒作用。根據(jù)對(duì)香港社聯(lián)這一個(gè)案——“點(diǎn)”的研究，和香港社會(huì)服務(wù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境——“面”的分析，再結(jié)合內(nèi)地自身的特色，本文認(rèn)為內(nèi)地在社會(huì)服務(wù)構(gòu)建中需要關(guān)注以下三個(gè)方面：一是社會(huì)服務(wù)供給的路徑選擇——政府與非政府組織的伙伴關(guān)系；二是社會(huì)服務(wù)供給的專業(yè)保障——社會(huì)工作的有效介入；三是社會(huì)服務(wù)供給的機(jī)制設(shè)計(jì)——服務(wù)使用者的積極參與。
[
參考文獻(xiàn)]
[1]陳振明，2011，《公共服務(wù)導(dǎo)論》，北京：北京大學(xué)出版社。
[2]何雪松，2007，《社會(huì)丁作理論》，上海：上海人民出版社。
[3]黃智雄、高鑒國(guó)，2010，《社會(huì)福利研究》第二輯，北京：中國(guó)社會(huì)出版社。
[4][澳]凱瑟琳·莫頓、王萱，2006,《中國(guó)非政府組興起及其對(duì)國(guó)內(nèi)改革的意義》，《與現(xiàn)實(shí)》第2期。
[5]黎熙元，2014，《香港社會(huì)服務(wù)供給多元化路徑：政府與社會(huì)組織的伙伴關(guān)系》，《廣東社會(huì)科學(xué)》第4期。
[6]孫立平，1993,《“自由流動(dòng)資源”與“自由活動(dòng)空間”——論改革過(guò)程中中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷》，《探索》第1期。
[7]王思斌，2004，《社會(huì)工作導(dǎo)論》，北京：高等教育出版社。
[8]岳經(jīng)綸、劉洪、黃錦文，2011，《社會(huì)服務(wù)：從經(jīng)濟(jì)保障到服務(wù)保障》，北京：中國(guó)社會(huì)出版社。
[9][美]詹姆斯．E．波斯特著，2005，《企業(yè)與社會(huì)：公司戰(zhàn)略、公共政策與倫理（第十版）》，張志強(qiáng)等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社。
