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篇1
從年初的“最酷爸爸”謝尚威，到“最美女教師”張麗莉，“最勇敢的士兵”高鐵成，到近期的“神勇大媽”楊惠和“創造奇跡”的救人英雄蘇澤軍，到“最美少年”常偉豪和“最美的哥”王君，不斷涌現的道德模范人物感動著我們整個城市，催生了哈爾濱特有的“哈爾濱風尚”。整個城市不論年齡大小，不分職業、不分貧富，不分單位和個人，所有的人都關注著道德模范人物，每個人都被他們崇高的道德力量感染著，人們心里燃起了對高尚道德的敬意，對高尚道德回歸的希望。在哈爾濱市創建全國文明城市的進程中，提高市民文明素質是一項長期而艱巨的任務，在具有高尚道德的典型人物引領下，大力弘揚“哈爾濱風尚”，促進市民文明素質的提升是創建全國文明城市的根本任務和目標。
一、“哈爾濱風尚”精神力量的重要作用
哈爾濱風尚的形成是哈爾濱市長期以來創建全國文明城市取得的顯著效果的體現，更是進一步推動創建全國文明城市進程的重要精神支柱。不斷涌現的道德模范人物體現的崇高道德境界、深刻道德內涵、強大的道德力量是哈爾濱風尚的精神實質。
（一）把握道德模范人物豐富和深刻的道德內涵，有利于提升我們的道德境界
“最酷爸爸”謝尚威用雙手托起15歲少年的生命，彰顯著普通人人性的光輝。面對墜落的少年，沒有漠視和逃避，而是挺身而出，彰顯了尊重生命、關愛他人的道德情懷；“最美女教師”張麗莉面對疾馳而來的汽車，推開學生，用自己的身體保護了學生，不顧自己限于危險之中，完美詮釋了教師的崇高職業道德，教書育人先正己的職業操守；“最勇敢的士兵”高鐵成三進火場，及時排除險情，把危害降到最低，保護了人民財產，履行了軍人神圣的職責，使“人們的利益高于一切”不再是一句空話。“神勇大媽”楊惠營救兩名落水男子，“創造奇跡的救人英雄”蘇澤軍勇救兩名落水少年，他們不顧個人安危，做出了超越自身極限的英雄壯舉，完美詮釋了舍己救人、大愛無疆的崇高道德精神；“最美少年”常偉豪三次潛入水中救人，表現出勇敢和智慧，是當之無愧的“美德少年”；“最美的哥”王君，常年堅持做好事，多次在危急關頭挺身而出，挽救他人性命，表現了關愛他人、奉獻社會的崇高境界。這些英雄人物之所以感動我們，感動這座城市，是因為從這些道德模范人物身上看到了人性的光輝和道德的力量。他們所體現出的道德自律和強烈的社會責任感，并勇敢地付之行動，是常人辦不到的。在全社會熱切期盼形成良好的道德風尚的今天，理解和實踐其精神要旨，有利于提升全體市民的道德境界。
（二）提煉道德模范人物的精神要旨，有利于形成促進城市發展的精神力量
提煉道德模范人物的精神要旨就是要為全社會建立社會價值體系與行為方式，并使之成為全體社會成員普遍認同的價值取向與行為準則，從而為城市經濟社會發展提供源源不斷的強大精神動力。對社會發展而言，社會成員對社會共同體的存在價值、發展目標的共識，即文化認同的形成，無疑是任何一個社會存在、發展的精神基礎。構建社會主義核心價值體系的任務是在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。市民素質需要一種精神把它引入一個充分發揮的空間中，這種精神能引領、約束、激勵市民的行為規范，并把市民素質引領到促進創建全國文明城市中。授予謝尚威“哈爾濱市創建全國文明城市形象大使”榮譽稱號，授予這些道德模范人物“見義勇為先進分子”榮譽稱號，授予謝尚威、楊惠、蘇澤軍、常偉豪、王軍等五位道德模范人物為“哈爾濱文明市民標兵”榮譽稱號，就是在全社會倡導道德模范人物高尚的道德品質。提煉道德模范人物的精神要旨，使其滲透到城市經濟、社會、政治、文化、生態建設的各個方面，更加注重培養大局意識、責任意識、公仆意識、主人意識、擔當意識，倡導以和諧、誠信、責任、寬容、奮進、敬業、創新、奉獻為時代內容的城市精神，構建社會主義核心價值體系。這些模范道德人物是提升社會文明程度的主導力量，是城市發展急需的精神力量，對創建全國文明城市，構建社會主義和諧社會具有極強的引導作用。
（三）通過模范道德人物事件引發道德內省，有利于養成良好的道德意識
這些道德模范人物激發市民對價值觀、人生觀、世界觀的思考，對歷史和現實的思考，對生命和心靈的感悟，從而釋放出創新與創造的能量。道德模范人物的所作所為全方位演繹了道德的內涵，擴大了道德的影響力，有助于道德的內化，有助于增強集體的道德意識，提升城市文明水平。城市文明是在城市居民的交往與互動中形成的，交往、對話與溝通是城市文明的本質和精髓。道德內省有利于在市民的意識和行為中形成對社會利益、共同利益的忠誠與遵守，有利于在市民之間形成相互尊重、相互支持、相互幫助的良好人際關系，做到鄰里和睦相處，樂于參與社會公益事業等提升道德境界的文明行為，使城市成為一個溫暖的大家庭。
二、市民文明素質急需“哈爾濱風尚”的引領
一座城市市民的社會公德意識、自我約束意識、文明習慣和文明行為等文明素質是一座城市良好形象的重要參數。創建全國文明城市要求市民文明素質保持在一個較高水平。
（一）市民公共行為文明素質與全國文明城市標準要求存在差距
創建全國文明城市重點考察全體市民在公共環境、公共秩序、公益活動和公共關系方面是否具有較高的文明素質。市民在公共環境方面的公德素質最令人擔憂，公共場所亂扔雜物、隨地吐痰等不文明行為時有發生，在全市開展治理“開車拋物”行動中，這類現象仍很突出。公共秩序主要考察公共交通中車輛、行人是否各行其道，有無亂穿馬路、闖紅燈現象。公交站臺、銀行等公共領域是否能做到有序，有無亂擠現象。在公共秩序方面市民文明素質水平與全國文明城市標準要求存在差距，此類不文明現象仍然是影響哈爾濱形象的頑疾。公益活動方面，參與公益性活動的載體不足，市民參與公益性活動的積極性不高。公共關系方面，主要是公共場所有大聲喧嘩、嬉鬧等不文明現象；公交車上有不給老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座的行為；有不友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢的不文明行為；有不使用文明禮貌用語的不文明行為；發生沖突時不互相謙讓的不文明行為。綜合起來，市民在公共行為中文明素質與全國文明城市標準要求存在一定差距，有待進一步提高。
（二）市民公共行為文明素質不符合全國文明城市標準要求的原因分析
許多調研指出，市民文明素質的“重災區”表現在公德領域。公德領域文明素質不到位的根源在于市民文明禮儀素質和行為習慣不到位。發生這些不文明行為的原因很多，有歷史原因、文化原因、社會轉型的原因，既有個體層面原因，也有政府層面的原因。
1.道德環境發生改變。當前，我們正處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、生活方式深刻變化的社會轉型期，這一切都給人們的價值觀念和思想活動帶來了巨大的活力，也帶來空前的沖擊。我們社會已經出現“價值多元化”和“核心價值觀的迷失”的現象，全社會的道德標準和價值觀念發生了變化。全社會正在構建以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的道德環境，社會主義榮辱觀作為社會成員判斷行為得失、確定價值取向、做出道德選擇的基本準則沒有深入人心。由于公共行為文明素質中涉及的文明行為都是日常小事，對違背公德行為沒有形成一定的輿論壓力。新聞輿論如此，公眾輿論也如此。比如在大街上隨手扔垃圾，不會遭到任何非議。
2.公德意識不夠，公德行為不夠自覺。有些違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，對公共行為文明缺乏足夠的認識，對不文明行為不以為丑，反以為美；不以為恥，反以為榮，而且把社會公德看得很輕，缺乏社會責任感。有人監管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為，而且市民的集體無意識行為較多，這一點在行人過紅綠燈時表現尤為明顯。據實地踏察，行人闖紅燈現象很多是集體行為。
3.公德教育失效。傳統的公德教育已很難適應新形勢發展需要，德育方式過于呆板。傳統的面對面的教育，如開會、上課、參觀學習等對市民生活、教化作用不明顯；德育內容遠離生活。那些空而又空、高而又高的理念過于理想化、教條化，脫離生活實際，使其難以產生認同感。德育不是為社會成員個體自我完善，為個體提高生命質量服務，而是流于一種形式，成為學校課程設置的必須和單位文明建設的必須。我們過于注重德育的直接的社會，尤其是政治功能。如學校教育的主要任務是進行簡單的政治宣傳和課程安排，學校德育很少關注、指導學生的現實生活，更無法引導他們領會并體驗道德人生的幸福、崇高。單位教育也比較功利化，往往只是簡單的學習，很少與實際生活相聯系。公德教育雖然日趨重視，但要真正到位尚有較大距離。社會成員對道德功能的片面認識使德育缺少親切性和熟悉感，影響德育的實際效果。
三、弘揚“哈爾濱風尚”引領市民文明素質提升的對策建議
市民的文明素質應該具備符合國家文明城市標準要求的社會公德、集體意識、遵守社會規范的自我約束意識等等。就是要營造這樣一種秩序：個人利益服從于社會利益和共同利益，個人的文明習慣必須受制于社會的文明準則。全體市民在創建全國文明城市中只有堅持與社會公共利益相依為命的集體主義，具有較強的家園意識，與現代文明城市意識要求一致，才能建立起協調有序的公共文明系統，保證城市文明程度保持在一個較高水平。
（一）發揮模范道德人物事件直接教化功能，提升文明素質
傳統的公德教育已很難適應新形勢發展需要，德育方式主要是灌輸和說教，未能有效地把握社會成員的心理特征和品德形成規律，灌輸式、說教性的手段和方法讓社會成員被動地接受道德規范和規則，使其在德育過程中缺乏參與的積極性。教育者根據自己的意愿或教育者所代表的利益需要進行教育，社會成員接受的道德認知過腦不入心，一旦碰到與教育者所講的道德觀念相違背的現象，社會成員的道德觀念就改變了，很難處理現實生活中的道德問題和道德沖突。模范道德人物鮮活的事件，發生在身邊的事件更容易產生道德的共鳴，更容易產生道德的認同，更容易銘記在心，滲透形成道德自律，以這些道德模范人物為楷模，潛移默化形成道德約束力，提升自身文明素質，約束規范自己的行為。
注重發現和樹立市民身邊道德模范人物，哈爾濱市每年一度的“感動人物和事件”和“見義勇為先進分子”都是我們學習的楷模。哈爾濱十個縣（市）可以開展地區性道德模范評選表彰活動；城區可以開展行業性道德模范，如代表“路橋精神、環衛精神、交警精神和公仆精神”的模范人物；針對不同群體發現和樹立道德模范人物，像“老有所為”的道德模范、星級美德少年、優秀公務員等等。這些道德模范對市民的影響與感召最為直接，示范作用更容易發揮，道德教化作用更加明顯。
（二）以道德模范人物為引領，豐富城市精神內涵
城市精神是指一座城市在一定社會歷史條件下，為謀求可持續發展，在長期的文化創造過程中積淀、整合、提煉出來的，反映城市共同的理想目標、精神信念、文化底蘊、行為準則和生活方式的價值觀念體系和群體意識。它是構建城市先進文化的核心，也是城市軟實力的核心。城市精神植根于城市的歷史、體現于城市的現實、引領著城市未來。“開放包容、時尚活力、誠信敬業、和諧奮進”的哈爾濱城市精神集中反映了我們這座城市的歷史文化特點和現實發展狀況，及未來的城市發展方向；集中反映出了我們這座城市在發展過程中體現出來的價值理念和城市品格。為凝聚和團結全體市民實現全面建設小康社會的遠景目標提供了有力的信念支持、精神支持，也為城市的綜合發展提供了價值資源和文化底蘊。哈爾濱歷史發展中多種文化的交融，形成了復雜而生動的人文背景，通過現代城市建設和經營的強化、深化，既能夠延續和繼承歷史，又能夠豐富新的城市建設的內涵。哈爾濱有屬于自己的歷史文化底蘊，必然會有屬于自己的精神氣度。城市精神的提煉是城市文化現代與歷史的對話，實現現代與歷史的延承，挖掘歷史文脈，豐富歷史文化內涵，達到現代與歷史的和諧，從而創造一個具有厚重文化底蘊的現代化大都市。
塑造城市精神就是提煉出先進的、優良的激勵市民積極向上的市民品質，使市民自覺遠離陋習，以道德模范人物為引領，以城市精神為價值取向和行為準則。人民群眾是塑造城市精神的主體，城市精神通過城市中從事各行各業的人的勞動來體現，其最終目的是城市精神能夠得到市民的認同，成為市民共同認可的價值取向和行為準則。城市精神打造城市人優秀的倫理道德、審美情趣、價值觀念、性格特征等新的人文精神，激發市民對家鄉的熱愛，對歷史和現實的思考，對生命和心靈的感悟，從而釋放出創新與創造的能量，把城市建成以人為中心，人與人、人與環境和諧統一，充滿人文關懷的現代文化名城。在道德模范人物引領下，哈爾濱市民的無私奉獻、眾志成城、爭做主人、敢于擔當、自強自立、艱苦創業是城市精神的重要體現。哈爾濱市民在城市重大工程建設中所表現出來的無私奉獻、眾志成城、敢打硬仗的精神；在城市重大事件活動中表現出來的積極參與、爭做主人的精神；在創業就業中表現出來的自強自立、艱苦創業的精神；在社會互助活動中表現出來的奉獻愛心、樂于助人的精神等等，極大豐富了哈爾濱城市精神的內涵，是城市精神具有強大的生命力之所在。
篇2
文獻編碼 A
文章編號 2095-1183（2017）02-00-02
隨著新編《道德與法治》教材的使用，如何在教學中培養學生的守法意識，已成為一線教師面臨的現實挑戰。小學生雖然難以對法治有深入的認識，但其在家庭、學校、社會生活中，都不難感知身邊的規則與法治。基于此，我們在小學道德與法治教學中進行了諸多嘗試。
一、鏈接家庭生活，感受規則與法治
小學品德與生活課程標準（2011版）指出，兒童品德的形成源于他們對生活的體驗、認識和感悟，只有源于兒童實際生活的教育活動才能引發他們內心的而非表面的道德情感、真實的而非虛假的道德體驗和道德認知。對于小學低年級兒童來講，家庭是其最熟悉也最生動的生活場域。我在道德與法治教學中，應架起家庭生活與法律常識之間、具體問題與抽象概念之間的橋梁，讓學生不斷感知規則與法治。
“我的全家福”是粵教版《道德與法治》第三單元第八課“幸福一家人”的學習內容。本課旨在讓兒童懂得自己是家庭的一員，感受家庭帶給自己的溫暖和幸福，培養兒童愛父母長輩、愛家庭的情感；以具體行動創造家庭幸福，養成孝親敬長的良好習慣；同時，初步形成對家庭關系的法律認知。
我們在教學設計中，首先基于婚姻法的規定“家庭成員間應當敬老護幼，互相幫助”提供劇本，讓孩子進行角色扮演。
劇情提要：奶奶不慎劃傷了手，貼上膠布后忍痛給孩子洗菜做飯。由于手疼，奶奶一時手抖，鹽放太多了。孩子在飯桌上抱怨：“奶奶做的飯菜太咸了，很難吃。”奶奶不說話，表現得非常難過。
學生A飾演奶奶，學生B飾演孩子，學生C念旁白。扮演完畢后，分別請小演員和觀眾說說自己的感受。由此，讓學生懂得要善于觀察家庭成員的情況，當他們遇到困難時，不僅要理解他們，也要幫助他們。隨后，出示婚姻法的規定“家庭成員間應當敬老護幼，互相幫助”，引導學生說一說，打算如何幫助家庭成員。借此讓孩子們領悟到家庭成員之間要互相關心，我們要敬老護幼，互相幫助。
之后，進行“我是家里的開心果”環節。課前，教師請學生準備家庭相冊，在背景音樂中分享親情故事。同時，通過課件呈現以下問題：“從我是什么時候出生的？那時全家人都來了嗎？”“這張照片什么時候拍的？我多少歲？”“我的第一張照片是誰拍的？”“我們全家旅游拍的照片哪張最滿意？”“以后我們家多久拍一次全家福？”等。一系列問題引起了孩子們對往昔美好生活的回憶，孩子們通過回答問題和談感受，明白了自己的成長離不開父母的陪伴，而自己也要學會陪伴父母變老。即使沒有法律規定，在道德上，我們也應該敬老護幼。此時，冷冰冰的法律被賦予了暖心的溫度，孩子們在親情的包圍中感受著規則和法治。
二、評析生活案例，體驗法治社會生活
《青少年法治教育大綱》指出，在必要時，可根據學生的認知特點，將真實法治案例引入課堂教學，注重學生法治思維能力的培養。粵教版《道德與法治》一年級教材提供了許多基于兒童視角的相關素材，它們來源于真實生活，經過了編寫者的精心篩選和加工處理。我們要充分挖掘教材資源，引導學生展開對生活案例的評析，從而初步形成法治意識。
例如，“到戶外去”是一年級第三單元第九課“我是小學生”的內容之一。教材提醒孩子們，旅游法規定：“國家倡導健康、文明、環保的旅游方式。”城市的孩子們多數都有家庭旅游經歷，我們在課堂上，可以讓孩子講述旅游故事，列舉自己知道的旅游方式；之后，讓孩子們評價哪些是健康、文明的旅游方式。借此，引導學生立足旅游法的規定，展開辨析，從而認識和體驗生活中的法律。
我們在教學實踐中，還收獲了許多意外的驚喜。在教學“不一樣的冬天”（第三單元第十課“冬爺爺來了”）一課時，教師問道：“南方的冬天和北方的冬天有什么不一樣呢？”經過小組討論，讓孩子總結調查結論。在討論中，有孩子談到北方冬天暖氣供應的法律問題，并涉及一些地方政府的相關管理辦法，引發了孩子們的熱議。
這告訴我們，生活處處存在著規則與法治。小學低年級兒童對法治案例的理解能力還比較弱，我們在教學中應以兒童的視角，對生活中的規則與法治案例進行適當的加工處理，以豐富兒童對法治社會生活的體驗。
三、模擬生活情境，踐行規則與法治
踐行重于言說，過程重于結果。規則與法治意識的形成與發展，不僅要求我們從兒童生活出發，使兒童在體驗中感受規則和法治，而且要讓兒童加以應用，知行統一，才能真正促進兒童法治意識和尊法守法行為習慣的養成。低年級兒童難以開展深入的社會實踐活動，因此我們可采用模擬情境的方式，為兒童提供實踐機會。
例如，在教學“放學路上”（第一單元第三課）一課時，課前，教師請學生收集身邊的交通案例。可以拍照展示，也可以口述。課堂上，結合孩子們的觀察匯報，教師相機展示典型案例，讓大家展開討論。比如，針對家長抱著幼兒坐在副駕駛位上的行為，引導學生從情與法兩方面進行討論；再如，如果學生違反交通規則（未成年，未造成嚴重后果），該如何處罰？如此，讓學生懂得要嚴守交通規則，珍愛生命。
在此基礎上，教師設置如下情境，鼓勵孩子們在行動中踐行規則與法治。教師在教室中貼上相關的交通標志，布置馬路、紅綠燈的場景，請兩位學生分別飾演闖紅燈的行人和其朋友。之后，提問：“如果你是這個朋友，遇到如下情形，你會怎么做？”并提供5個選擇。選擇一：毫不猶豫跟著他。選擇二：提議等人多一點時再通過。選擇三：很猶豫，因為你知道這樣做不太好。選擇四：拒絕他，并且把他拉住。選擇五：建議等綠燈亮了再過馬路，跟他講違反交通規則可能導致的嚴重后果。[1]
接著，教師請孩子們以小組為單位，展開頭腦風暴，設想可能導致的后果，并寫在卡紙上。孩子們在卡紙上寫道：選擇一的后果有可能出現撞車意外。選擇二的后果，不論是一個人還是多人闖紅燈，只要違反交通規則，都很危險。選擇三的后果是不想闖紅燈，因為知道不安全，但又不好意思拒絕，還是試著說服同學一起等綠燈比較好。選擇四則需要告訴他，違反交通規則可能有生命危險。選擇五是最合適的選擇。通過辨析具有一定價值沖突的情境，讓學生產生明辨是非，躬行規則的意識。教師順勢鼓勵孩子們在日常生活中要遵守交通規則，做一個守法小公民。
此外，為激發學生的實踐積極性，我們還可創建靈活的激勵機制。如根據不同表現，學生可獲得學法守法小公民、維權小衛士、小律師、小法官、法學小博士等表揚卡。以激勵促踐行，引領學生在生活中內化和踐行規則與法治，促進道德與法治學習的知行統一
小學生法治教育是一個全新的命題。學生法治意識和尊法守法行為習慣的養成，離不開生活這一沃土。我們唯有立足兒童生活，不斷豐富兒童對規則、法治的感知和體驗，才能將法治的種子播撒在學生的心田。
篇3
二、為什么要建立健全初中學考制度?
答：我省中考改革的目標是 “建立健全初中學考和學生綜合素質評價制度，到2020年左右初步形成基于初中學考成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和公平科學、規范有序、監督有力的管理機制”，完善初中學考是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部《中考改革指導意見》提出的要求，是結合我省實際制定的高中階段學校考試招生制度改革的重要配套政策之一。《初中學考實施辦法》充分考慮到15～16歲的學生身心發展尚未成熟的實際，將常模參照的選拔性考試改為標準參照的水平性考試，注重減輕學生學業負擔，實施以后，堅持全科開考，保證了學生打好基礎，確保基本教育質量;減少記憶和機械訓練式的題目，采取等級計分和分數計分等多種計分方式，從考試內容和技術上減輕學生負擔。
進一步推進初中學考改革是我省深化教育教學領域綜合改革的重要內容。《初中學考實施辦法》的實施對推進中小學全面實施素質教育會起到積極的引導作用，其主要目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法，克服唯分數論，全面貫徹黨的教育方針、促進初中課程設置、教學內容和教學方法的改革，推進義務教育優質均衡發展和高中階段教育高水平高質量普及，減輕學生課業負擔，促進學生全面而有個性健康成長，維護教育公平。
三、《初中學考實施辦法》是如何形成的?
答：為制訂《中考改革實施意見》和《初中學考實施辦法》，我廳開展了深入的調查研究。早在2015年，我廳就積極開展理論研究。推動將《中等教育考試改革研究》納入廣東省教育科學研究重大項目，經批準獲得2015年度“廣東省基礎教育課程改革專項資金項目”。該課題堅持有利于開展素質教育，有利于促進教育公平，有利于拓寬升學渠道的基本原則，研究了中考改革的實施方案，為我省制定初中學考實施辦法，奠定了良好的基礎，該課題已于2017年順利結題。2017年，我廳成立了由省委教育工委書記、省教育廳長景李虎任組長的《中考改革實施意見》文件起草領導小組和廳黨組成員、省考試院院長王斌偉為組長的文件起草工作小組，制訂了《中考改革實施意見》工作方案和調研方案，明確了制定《中考改革實施意見》的指導思想、基本原則、進度安排、工作分工和保障措施。為做好《中考改革實施意見》制訂工作，我廳開展了深入的調查研究。通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，經過幾上幾下，廣泛深入地聽取了有關方面的意見。深入到相關縣市區、初中和高中學校，聽取教育行政部門、師生的意見;同時，先后組織多個調研組到浙江、江蘇、上海、山西、山東、北京、天津等省市區學習借鑒中考改革先進經驗和具體做法。文件初稿形成后，專門征求各地級以上市教育局和省直有關部門單位的意見。在此基礎上，起草小組根據國家和省考試招生改革有關精神，結合我省教育工作和考試招生工作實際，制訂了《中考改革實施意見》并于2017年底。2017年8月底召開座談會，征求了廣州、深圳、佛山和韶關市教育行政部門對《中考改革實施意見》配套文件《初中學考實施辦法》初稿的意見建議。10月書面正式發文征求各地級以上市(以下簡稱市)的意見建議，再次修改文稿。2018年3月下旬，再次修改文稿。4月9-21日，通過省教育廳考試院官網、官微面向社會公開征求了對《初中學考實施辦法》的意見，引起了很大反響。到5月11日，該推文的官微閱讀量為7.95萬人次，官網閱讀量為1428人次，收到郵件1120份、官微留言1839條。4月19日在廣州召開《初中學考實施辦法》專家論證會，來自中山大學、華南師范大學、廣東第二師范學院的教授以及廣州、深圳、韶關、中山、佛山、東莞市的教育行政、考試、教研部門的專家及高中、初中的校長及省教育廳有關處室(單位)負責人共27人參加了會議，專家們對《初中學考實施辦法》進行充分論證、詳細評議及風險評估，通過了專家的論證。在此基礎上，全面匯總、分門別類梳理、逐條分析各方面的意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對《初中學考實施辦法》再次進行完善，形成送審稿，報省政府法制辦通過了規范性文件的合法性審查。
總之，《初中學考實施辦法》是根據教育部《中考改革指導意見》和省教育廳《中考改革實施意見》的要求制訂的，經過了科學嚴謹周密論證，并采取問卷調查、網絡意見征集、召開座談會、聽證會等多種方式，充分聽取各級教育行政部門、學校、家長、公眾及專家等各方意見，對各種建設性的意見和建議基本上予以吸收和采納。制訂過程符合《重大行政決策工作制度》調研起草、修改完善、征求意見、開展專家論證等規定，程序合法。
四、初中學考改革的原則是什么?
(一)育人為本、導向教改。《初中學考實施辦法》通過建立健全初中學考制度，充分發揮對基礎教育的引領和指導作用，與基礎教育教學改革方向和要求全面對接。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀。堅持育人為本，以促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，遵循教育規律和學生成長規律，充分體現義務教育的性質和特點，著力解決“唯分數論”問題，更加強調全面性、基礎性，扭轉片面應試教育傾向，促進素質教育深入實施，促進學生全面發展、健康成長。
(二)加強省級統籌，給地市留足應有的自主權。一方面加強省級頂層設計，貫徹教育部的文件精神、落實省的政策要求，明確全省各地市共性的要求，加強管理;同時考慮到了教育發展水平地區之間的不平衡和差異性，給予各地一定的自主權，便于各市結合實際，建立與本地經濟社會發展水平相適應的考試制度，使政策的實施具備相應的人力、物力、財力條件。一是在考試命題和方式上，語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物9個科目考試，逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統一組織命題，各市組織實施。二是體育與健康、音樂、美術、信息技術科目及理化生實驗操作考試由市命題并組織實施，考試時間由各市根據課程教學進度統籌安排，考試方式、每科卷面滿分值、考試時長等由各市自定。三是各科考試成績可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的市僅以“等級”呈現成績。等級劃分及細化、成績轉換或轉移辦法、成績合格認定標準等由各市制定。隨遷子女和社會考生報考初中學考的辦法等由各市根據國家和省的有關規定及本地實際制訂。
(三)統籌兼顧，系統改革。《初中學考實施辦法》是貫徹落實《中考改革實施意見》的配套文件，與上位文件一脈相承，同時注重與中考改革文件和學生綜合素質評價文件的協調，注重發揮初中學考對初中教育教學質量檢測和診斷功能以及對提升基礎教育教學質量的正確導向作用。
(四)鼓勵先行試點，積極穩妥推進。根據教育部的要求和我省的實際，充分考慮大多數師生的承受能力和群眾的接受程度，我省中考改革實行試點先行，在總結試點經驗的基礎上，逐步完善，分項目分步推進。讓基層有足夠的時間進行必要的調整，積極穩妥可行。各個項目的啟動時間是不同的。按照教育部的總體部署，初中學考必須從2017年入學的初中一年級新生(即2020年畢業生)開始實施，目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實行真正的標準參照的水平性考試。采用新的命題方式，降低考試難度，減輕學生負擔。不過初中學考全面落實的時間，即所有科目開考時間及采用依據初中學考成績、結合學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式和機制(以下簡稱“新的招生模式和機制”)時間，各市是不同的，各市可以根據本地經濟社會發展水平、辦學條件等進行選擇。因此《初中學考實施辦法》采取的措施符合經濟社會發展對人才培養的要求，有利于全面推進我省教育教學改革，促進學生全面健康發展，符合大多數師生的利益，可能維護了人民群眾和廣大師生的現實利益和長遠利益，可以得到大多數群眾的支持，不會引發不同地區、學校、學生群體之間的攀比，不會給群眾帶來過重的經濟負擔或者對群眾的生產生活造成過多不便，不會對各地、其他行業、其他群眾帶來負面影響，出臺時機和條件已經成熟。
五、初中學考開考哪些科目?如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?
答：按教育部的要求，實行全科開考。將國家《課程方案》規定的全部科目包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目全部列入考試科目，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學校開齊開足國家規定課程、引導學生認真學習國家規定的每門課程，打好共同基礎，避免發生嚴重偏科，確保義務教育的基本質量。
從表面上看，全面設置考試科目似乎加大學生負擔，但從本質上看，學習負擔主要體現在考試的難易程度上，而不在于考試科目的多與寡。初中學考科目均是國家所規定的應教、應學的課程，由于考試命題實行的是課程標準參照的“水平考試”，衡量的是學生達到國家規定學習要求的程度，比過去的側重選拔的初中畢業生學業考試難度有所下降。而且，初中階段的學習處在夯實基礎的階段，如果過早地、人為地限制考試科目，好像在一定程度上減輕了學生的考試負擔，但是卻忽視了學生在其他非考試科目上的發展。此外，有些市還允許學生選擇個別計入招生錄取的科目，學生的心理壓力和對自身短板的焦慮會有所減輕。為防止增加學生負擔，這次改革對初中學考進行了綜合設計。一是要求提高命題質量，突出能力與素養導向的命題方式。過去，由于試題內容涉及較多需要大量記憶和重復練習的題目，擠占了大量的學習時間，學生負擔較重。《初中學考實施辦法》明確提出考試命題要基于課程標準，強調滲透立德樹人、核心素養培養和研究性學習的命題理念，突出能力考查，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，增強與學生生活、社會實際的聯系。引導學生從書山題海中走出來，給學生留出更多時間發展獨立思考和創造性思維。二是要求“學完即考”，分散集中考試的壓力，也有利于減輕學生學業負擔。三是在成績呈現方式上，提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較、過度競爭。四是在中考招生中，允許學生在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。沒有納入高中階段學校錄取成績的科目達到國家規定的基本教學要求，考試成績合格即可。五是允許各地可針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。六是要求初中學校對課程安排與教學實施進行相應改革，從源頭上減輕學生的備考任務，切實減輕學生的學業負擔和壓力。七是擴大了中高職貫通的通道，提高了職業教育的吸引力，相應地也減少了中考的競爭壓力。通過以上措施既可以緩解學生學習偏科，又一定程度上減輕學生備考心理壓力和精神負擔。因此，推行初中學考不會增加學生負擔，同時為學生個性化發展提供了空間，可以讓學生安心于全面發展，打好共同基礎，有利于引導學生培養興趣，發現和發展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養，為高中階段發展打牢學業基礎，也為未來人生成長做好更扎實的準備。隨著初中學考推進范圍的擴大和力度的增加，它將會對學校發展和學生學習產生根本性的影響。各地和學校在貫徹時必須審時度勢，認準方向，主動適應。堅決糾正一些科目 “不考不教”“不考不學”的不良傾向，堅持“全面開課”、“均衡教學”，深化人才培養模式改革，將關注重點從“分數至上”轉向“全面育人”，從追求“學科成績”轉向促進“學生成長”。努力引導學生文理兼修，培養興趣，發現和發展特長，豐富人文底蘊，提升科學素養，為高中階段發展打牢學業基礎，也為未來人生成長做好更扎實的準備。
六、初中學考的考試方式是怎樣的?
答：初中學考文化課考試以筆試為主，各科考試結合學科特點，探索與面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等相結合的方式，并可實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。力圖通過改革，促進學校面向全體，促進教師改進教學方式，提高教育質量，減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面發展。具體考試方式主要有以下幾種形式：語文、數學、外語(含聽力)、地理等科目實行閉卷方式;道德與法治、歷史等科目實行閉卷、開卷與閉卷相結合或開卷方式;物理、化學、生物學等科目實行閉卷考試與實驗操作技能考試相結合的方式，每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績;體育與健康實行現場測試方式;信息技術、音樂和美術3個科目采取多元化、過程性和理論與實踐相結合的方式。之所以道德與法治、歷史2個科目由各市決定采用閉卷、開卷與閉卷相結合或開卷的方式，是因為道德與法治、歷史考的既有應知應會的常識，又有綜合運用知識分析解決問題的能力。開卷考試可以通過加大題量的方式考查學生對知識的熟悉程度;而閉卷考試則可以通過改變題型的方式減輕學生記憶量，如多設一些材料題，讓學生判斷、推理、分析，減輕學生的學習壓力。兩種考試各有其優缺點，由各市決定更符合實際。
七、初中學考考試時間如何安排?
答：各科目考試時間依據義務教育課程設置方案的規定和要求及“學完即考”的原則確定，以利于分散集中考試的壓力。原則上安排在學年末學科教學結束時進行，學生按《課程標準》修完某學科后，方可取得該科目的考試資格。具體為：八年級下學期結束時考試科目為：生物(含實驗操作)、地理;九年級下學期結束時考試科目為：語文、數學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學。其中委托或由省教育考試院統一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定，一般安排在每年6月下旬舉行。生物實驗操作考試安排在八年級下學期。體育與健康、理化生實驗操作技能考試安排在九年級下學期，考試日期由各市自行確定;音樂、美術等科目考試時間安排在相應課程結束時進行，具體時間由各市確定，學校實施。這一安排可以減少學生在九年級集中備考的門數，分散學生備考負擔。初中學校要根據課程教學要求，統籌均衡安排每學年的授課科目，合理指導學生選擇參加考試科目及數量。
八、初中學考成績如何呈現?
初中學考涉及的科目眾多，如果所有科目都以學生考試分數衡量，勢必給學生帶來更多壓力。《初中學考實施辦法》根據各門科目的性質及計入中考錄取總分的情況提出了不同科目的成績呈現方式，一些科目的成績僅用來判斷是否能夠達到初中畢業的水平，可以采取合格/不合格的計分方式，達到合格即可通過;一些科目作為選拔升學的標準時，可以使用分數作為考試結果;如語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現及合格與不合格等多種形式呈現。等級劃分及細化具體辦法由各地市規定;鼓勵僅以“等級”呈現，避免學生分分計較、過度競爭，適度減輕學生學業和考試壓力。
九、初中學考成績如何在招生錄取中使用?
《初中學考實施辦法》沒有把所有的考試科目都作為高中階段學校招生錄取計分科目。在錄取計分科目的構成上，語文、數學、外語是基礎學科，具有基礎性和工具性，統一作為錄取計分科目。此外，為引導學生加強體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計分科目，并要求滿分值權重不低于錄取總分的8%。在語文、數學、外語以及體育與健康4個科目之外，要求各市根據夯實基礎、文理兼顧、學科課程和活動課程平衡、負擔適度、穩妥推進的原則確定納入高中階段學校招生的錄取科目及其計分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學作為高中階段學校招生錄取科目。鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物6個科目作為高中階段學校招生錄取科目。同時要求各市以《課程方案》和《課程標準》規定的每門課程的課時、課程容量等為主要依據,將納入招生錄取科目的各科卷面原始分按一定比例折算為招生錄取分數。沒有作為招生錄取的初中學考科目考試成績合格即可，并在綜合素質評價中予以具體反映和體現。因此，推行初中學考既可以防止群體性偏科，又一定程度上減輕學生備考心理壓力和精神負擔。同時為學生個性化發展提供了空間，可以讓學生安心于全面發展，打好共同基礎，有利于引導學生學會選擇、規劃人生，促使學生發展個性特長。
十、我省初中學考制度改革的時間和進度是怎么安排?
答：按教育部的總體部署，結合我省實際，我省初中學考必須從2017年入學的初中一年級新生開始實施，到2020年左右初步形成基于初中學考成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和公平科學、規范有序、監督有力的管理機制。目的是盡早改變過去的常模參照的選拔性考試，實行真正的標準參照的水平性考試。采用新的命題方式，降低考試難度，減輕學生負擔。不過初中學考全面落實的時間，即初中學考所有科目開考時間及采用新的招生模式和機制的時間，各市是不同的。我省采用的是試點先行的辦法，也就是說2017年啟動試點的市，從2017年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2020年起開始實施依據初中學考和學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取辦法的改革;2018年啟動試點的市，從2018年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2021年起開始實施依據初中學考和學生綜合素質評價的高中階段學校招生錄取辦法的改革;其他市從2020年入學的初中一年級新生開始全面實施初中學考，從2023年開始實施基于初中學考成績、結合綜合素質評價的招生錄取辦法改革。
十一、初中學校如何進行課程和教學管理改革適應初中學考制度改革的需要?
篇4
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇5
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇6
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇7
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇8
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇9
一是在考試內容和難度上，初中學業水平考試實行的是課程標準參照的“水平考試”，嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考的是初中學生應知、應會的內容，在命題上減少單純記憶、機械訓練性質的內容；控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，比過去的側重選拔的初中學業考試難度有所下降。
二是改革考試形式。以筆試為主，積極探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。道德與法治、歷史科目允許市選擇實行開卷、閉卷或開卷與閉卷相結合的考試方式，減少單純記憶。
三是要求“學完即考”、“門門清”，以分散集中考試的壓力。
四是改變考試成績的呈現方式。語文、數學、外語、體育與健康科目一般以分數形式呈現，其他科目可以分數或等級呈現。鼓勵僅以“等級”呈現考試成績，避免學生分分計較、過度競爭。
五是沒有把所有的考試科目都納入錄取計分總成績。在中考招生中，允許各地在語文、數學、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負擔適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計分科目”。沒有納入招生錄取計分的科目，學生只要達到國家規定的基本教學要求、考核成績合格即可。
六是擴大和拓寬中高職貫通的通道，增加初中畢業生直接升入高職院校的比例，減少了中考的競爭壓力。
篇10
具體科目考試時間安排如下：
云南中考時間2021具體時間科目安排(一)考試科目
1.統考科目
八年級下學期考試科目為：生物學、地理、信息技術。
九年級下學期考試科目為：語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學。
體育考試安排在九年級下學期4月底前進行。
2.抽考科目
昆明市抽考科目為：數學、化學。
3.其它科目
音樂和美術為學校考試科目，考試標準和說明由省教育廳制定。綜合實踐活動(研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動及技術教育)、地方與學校課程、物理實驗、化學實驗、生物學實驗為考查科目，考查標準和辦法由各州、市教育部門制定。
(二)考試方式
語文、數學、物理、化學、生物學、歷史、地理、道德與法治學科實行筆試、閉卷方式;英語學科實行聽力與筆試、閉卷相結合的方式;信息技術學科實行網上考試方式;體育學科實行必考與選考項目相結合、現場考試方式;音樂和美術學科的考試方式由各學校自行確定。
(三)考試時間
1.統考科目考試時間
2.信息技術考試時間為6月19日—20日兩天，考試形式為分場考，每場50分鐘，考試時間安排和考試場次由各州、市根據考生人數確定。
3.體育考試日期由各州、市招生考試機構自行確定。
中考考試期間需要注意的事項1、穩定情緒、排除干擾、集中注意力，在考試全過程中這一點都是至關重要的。
考生在拿到試卷后，不要急于閱讀試題或答題，而要檢查試卷是否有漏頁、漏印、破損、字跡不清等問題，有問題的要立即報告監考老師。在指定位置規范填寫姓名、準考證號、座位號，然后利用開考信號發出前的空余時間快速瀏覽試題，絕對不能在這個時候答題。
2、答卷開始后：考生在答題時可按照個人的答題習慣先易后難，答題時要注意穩扎穩打，對絕對有把握的題目要確保拿滿分;
對有一定難度的題目要爭取拿高分;對把握不大的題目則可暫時跳過，待做完其他題目后再作答，說不定解其他題后，有可能受到啟發發現解答難題的途徑。①要特別重視前40分鐘的高效、合理使用：考生的思維狀態和能力、頭腦的靈敏度和計算的準確率，在前40分鐘都是最高的;②建議前40分鐘不可在自己一時感到困難的試題上冥思苦想，一定要暫時放下，而應以可能的高速度，把有把握、較熟悉、解法思路明確的試題，不論順序一口氣寫完，這段時間保證順利解題，失誤必然最少，得分最多。
3、第2個30分鐘，從頭開始去做自以為困難的試題，不要在原思路下一味苦想，而應重新讀題，認真分析已知條件，由于此時心中已有底了，還未被自以為的難題打擊信心，未造成慌亂緊張，心理正常，在心情穩定的情況下，冷靜思考，為思維靈感的出現創造了條件，此時很可能發現難題不難了，這段考試時間內，仍可把暫時無法求解的題目，再次放下，選難中之易者，從讀題開始，改變思考角度、轉化已知條件，試用數形結合等不同方法，深入探索這一命題，這使一部分難題又得以攻克。
4、第3個30分鐘，對仍未解出的題目做"死馬當活馬醫"式的最后一搏，以決定應否放棄，如是選擇題，考生可運用排除法或逆向思維法排除錯誤答案，剩下的答案即使一時難以定對錯，也比胡亂填寫的命中率要高，如果還不能確定答案就相信第一直覺，經驗表明，最初直覺的答案往往準確性更高。
對于一些問答題，即使不會做，也要把相關的知識點羅列上去，盡量不要留下空白;對于把握不大的題目，要善于從題目所給的材料中找到解題信息。
5、最后10-20分鐘是留做復查的：①應把試卷看作是他人的，想方設法判斷答案是否正確，盡量避免陷入個人解題的原思路和過程中去，那樣將很難發現失誤;
篇11
根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神，為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)，結合我省實際提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主”的基本原則。全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規律，落實立德樹人根本任務。構建有利于推進基礎教育課程改革，有利于加強素質教育，有利于義務教育均衡發展，有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，提升教育質量，促進教育公平。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試。
1.“兩考合一”。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試，實現一考多用，避免多次考試，加重學生備考負擔。
2.考試科目。初中學業水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目，實行“全科開考”，包括現有的語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等，并根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)應結合實際作為綜合素質評價內容。各地要引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量。
考試各科目分值的設定，應以義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量等為主要依據，避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
3.考試方式。語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試，有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結合的方式，可每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績。實驗操作技能考試按我省相關要求執行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術實行上機操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成，鼓勵多項目抽考選考，由市(州)統一組織實施。音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績組成，由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學科可以根據學科性質和特點，采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
4.命題要求。考試命題要充分發揮學業考試在課程改革中的積極導向作用，兼顧畢業考試和招生考試的不同功能。要根據國家義務教育課程方案和課程標準，緊密聯系社會實際與學生生活經驗，增強考試內容的基礎性、綜合性。要在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。要以促進學生全面發展為根本，注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。
語文、數學、外語科目命題由省教科所組織，其他科目考試命題由各市(州)組織實施，各地也可根據需要進行聯合命題。各級教研部門應深入研究新形勢下學業水平考試科學性和規范性的辦法，通過教師培訓、編寫考試說明等加強對學業水平考試的指導，促進初中教師對初中學業水平考試的全面理解和把握。省級教研部門要加強對各地命題指導和必要的培訓，每年對各地試題進行評價并評價報告。
5.考試時間。按照義務教育課程方案的規定和要求，語文、數學、外語考試一般于每年的6月中旬進行。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術7科考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則，及時安排;體育與健康考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。要認真落實國家課程方案和省定課程計劃，不得提前結束課程安排考試。
6.成績呈現。改進考試成績呈現方式，可以采用分數、等級等形式呈現，鼓勵有條件的地區實行等級呈現，克服分分計較，避免過度競爭。采取等級呈現方式的，可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術用等級或“合格”“不合格”呈現。學業水平考試結果的應用，由各地制定學業水平衡量和招生錄取相關實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目，其分值權重原則上不低于總分的8%。
7.考試組織。初中學業水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學業水平考試實施細則，針對不同學科的性質和特點，確定具體的考試方式和方法。
(二)完善學生綜合素質評價。
1.評價內容。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面。各地和學校要根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，進一步細化和完善五個方面的評價內容和要求，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2.評價依據。以學生在校期間的成長記錄為主要依據，包括：思想品德與行為規范評價和成長發展的記載;各學科的學業成績記錄和學習小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄，“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術特長和基本素養記載;校本課程的考查結果等。
3.評價程序。主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學校要為學生建立成長記錄，教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質評價主要內容的具體活動，搜集相關事實材料，及時填寫活動記錄單。每學期末，教師要指導學生依據寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，記入綜合素質檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。學校要對相關材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質評價檔案。檔案材料要突出重點，簡潔明了，便于在招生中使用。
4.結果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發現自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。學校要將學生綜合素質檔案提供給高中階段學校，作為高中階段學校擇優選拔新生、自主招生的重要參考或依據。各高中階段學校要根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織對檔案材料進行研究分析，做出客觀評價，作為招生錄取的參考或依據。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布，規范、公開使用情況。
5.評價實施。初中綜合素質評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質評價實施辦法。各市(州)要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，研究制定初中綜合素質評價實施方案，并指導學校制定具體的實施細則。
(三)改革完善招生錄取辦法。
1.開展綜合改革試點。開展高中階段考試招生制度改革試點，探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式，取得經驗后全省推廣。試點具體任務包括兩項，一是計分科目的構成。要在全開全學、全科開考、保障基本質量要求的基礎上，根據“夯實基礎，文理兼顧，負擔適度，穩妥推進”的要求，確定計分科目。現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的，不再減少計分科目。二是綜合素質評價的使用。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的參考或依據。市級教育行政部門要明確綜合素質評價使用的基本要求，高中階段學校根據學校辦學特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質評價制度和規范有效的使用辦法，使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，克服唯分數論，要避免人為設定不同等級學生的比例和名額，促進學生全面健康發展。使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用，促進學生全面發展。
結合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況，經市(州)申報，專家論證審核，決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區要制定試點方案，根據當地實際，積極穩妥地進行探索。
綜合改革試點從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施。試點之外的其他地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價，高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行。各地要立足實際逐步改革過渡，最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
2.統籌普職協調發展。各市(州)要按照普職招生規模大體相當的要求，科學合理制定招生計劃，切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，為培養高素質技術技能人才奠定基礎。創新中職招生考核方式，積極創造條件，使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。建立普通高中和中等職業學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通，打通普通高中和中職學校的“立交橋”，為高中階段學生提供選擇機會。
3.繼續實行優質學校指標到校。省級示范性公辦普通高中統招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務區內的初中學校，重點(示范)等優質中等職業學校也可將一定的招生名額分配到區域內初中，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜，促進義務教育均衡發展。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。
(四)進一步完善自主招生政策。
可給予省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。市域范圍內的自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審批，從嚴控制招生比例，一般不超過招生計劃的5%。跨市(州)自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審核后報教育廳審批。各地要制定實施細則，根據實際適度審批自主招生學校，加強對自主招生過程的監督管理，嚴格控制自主招生計劃，將招生時間、招生辦法和招生程序等各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督，確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
(五)強化招生管理。
1.嚴格招生計劃管理。高中階段招生由市(州)教育行政部門組織實施。各地要完善招生計劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和規定的班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。要加強招生和學籍管理，公辦、民辦學校均須按照經核定的辦學規模，嚴格執行年度招生計劃，嚴格按照規定錄取新生，不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學校應當嚴格按照教育行政部門核定的招生范圍招生，嚴禁未經教育廳批準擅自跨市(州)招生。具有中等學歷教育資格的中職學校可面向全省范圍自主招生。各地要積極支持重點(示范)中職學校和經教育廳批準的省級重點(示范)中職學校的宣傳和招生工作。
2.嚴格招生時間管理。市(州)和縣(市、區)教育行政部門要嚴格執行《義務教育法》相關規定，明確規定當地中小學招生時間，保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按照教育行政主管部門的統一部署，在規定的時間，按規定的程序開展招生工作，嚴禁在學生完成初中學業水平考試前學校自行組織招生考試和錄取新生，嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀，嚴禁學校剝奪初中畢業學生參加中考和錄取的機會和權利。
3.嚴控考試加分。大幅減少、嚴格控制加分項目，全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，相關特長和表現等在學生綜合素質評價檔案中呈現。各地要組織對本地區加分項目進行清理，同步取消地方規定的各類加分項目。根據國家、省有關規定保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度，接受社會監督。
4.實行陽光招生。各地和學校要在招生入學關鍵節點，就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。高中階段學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規范、合法，不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、招生結果“七公開”，其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學校或社會培訓機構就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
市(州)教育行政部門要進一步明確改革的目標任務和措施要求，制訂具體實施方案，2017年12月底報教育廳備案。要建立有效工作機制，切實抓好落實。要充分考慮考試招生工作社會關注度高、影響面大的特點，提前公布實施方案，有序推進各項改革。
(二)深化教學改革。
嚴格落實義務教育課程方案，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(三)提升保障能力。
各地要加大經費投入，加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設，充分保障初中學業水平考試所需經費。各市(州)要加強初中學業水平考試題庫建設。各級教研部門要開展試卷評估和分析，提升考試命題質量和水平。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度，確保試題試卷絕對安全。探索以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，逐步建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。
(四)做好宣傳引導。
各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳，為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
(五)嚴肅責任追究。
各地要切實維護中考工作的性、嚴肅性，嚴格遵守招生管理工作規定，規范學校招生行為，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區內學校出現的提前私自招生、隨意擴大招生計劃、違規跨區域招生、擅自提高自主招生比例等違規招生問題，要按管理權限進行嚴格問責，并視情節輕重給予相關學校及責任人處分。
本《實施意見》有效期5年。
內容解讀
一、《實施意見》出臺的背景、依據是什么?
《實施意見》是根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神，按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號，以下簡稱《指導意見》)具體要求，結合我省實際所制定。
二、《實施意見》是怎么形成的?
教育部出臺的《指導意見》，對基本原則、改革目標、主要任務、組織保障做了明確要求，并要求“各省級教育行政部門要加強對本地區改革的統籌規劃，進一步明確任務和要求，制訂實施意見”。隨后，教育部又多次召開專門會議，交流研討各地已經實行和準備實行的中考改革辦法，并進一步明確了各方面要求。
我廳將制定我省《實施意見》作為全面貫徹黨的教育方針，落實國家文件精神，推動解決現有問題的重要工作舉措，組織力量深入各級教育行政部門、教研部門、學校調研，反復討論，廣泛征求意見。
按照教育部要求，我廳于今年6月將《實施意見》(草案)報教育部初審，并按教育部反饋的修改建議做出修改，教育部原則上同意我省《實施意見》。近期，《實施意見》通過了教育部正式備案審核。
三、《實施意見》的總體要求是什么?
這次改革的指導思想是全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規律，落實立德樹人根本任務;構建有利于推進基礎教育課程改革，有利于加強素質教育，有利于義務教育均衡發展，有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
這次改革的基本原則是育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主。
這次改革的總體目標是到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，提升教育質量，促進教育公平。
四、《實施意見》的主要任務有哪些?
這次改革主要有五大任務：包括實行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和強化招生管理。
(一)初中學業水平考試的主要功能是什么?與傳統意義上的中考是什么關系?
《實施意見》提出：初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。推行初中學業水平考試不是取消中考，而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，實現一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。
我省大多數地區過去已經將初中畢業考試和高中招生考試合二為一，但名稱、要求不一。這次進行了統一規范：已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?
將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，確保義務教育的基本質量。
同時，為防止增加學生負擔，在考試內容上強調提高命題質量，減少單純記憶、機械訓練性質的內容;在成績呈現方式上,提出可以采用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較;在高中階段學校錄取計分科目的構成和數量上，主要由市(州)根據當地實際進行設計，一般仍采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分，沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質評價改革有什么新的要求?
一是評價內容上，要求各地和學校根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。二是在評價重點上，強調反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規范養成和突出表現，充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上，強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案，做到程序嚴謹，方便適用。四是在結果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么，這次改革的主要內容是什么?
這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法，克服唯分數論。為了積極穩妥推進招生錄取模式改革，將開展綜合改革試點，逐步總結推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務：高中錄取計分科目的選擇構成和綜合素質評價在高中錄取中的使用，其中現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的，不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區，從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施改革。三是明確試點外地區的實施步驟，試點外地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價，但高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行，全省最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規范和完善的?
為更好地促進教育公平，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統一部署，《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目，各地同步取消地方規定的各類加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規范?
篇12
當前，隨著中國經濟的騰飛和綜合國力的日益上升，以中國為核心的東亞地區的重新崛起已形成不可逆轉的時代潮流，東亞地區社會經濟的一體化也日益成為必然的趨勢。①任何一個區域的穩定與強大都需要統一完整的文化體系為其思想支撐；一種新的完善的文化體系的建立，是維護社會發展成果的最有力的保障。這里的文化是一個廣義的概念，它海納萬象，既包括社會普適的倫理觀、價值觀、歷史觀，也包括一國的政治經濟制度。在東亞一體化和東亞崛起的過程中，我們也必須建立適合東亞地區的文化體系。
崛起的東亞需要什么樣的文化？如何在發展中處理本民族文化與外來文化的關系？這是我們當代的東亞人必須要認真思考和解決的問題。在全球化浪潮不停地沖刷著太平洋西海岸，傳統價值觀面臨解體而新的價值觀尚未形成的今天，這個問題顯得愈加迫切。
二、傳統文化與西方文化的制衡和互補
（一） 東亞文化構建中的民族獨立性因素
東亞崛起的一個重要因素，是二戰后持續至今的新一輪經濟全球化浪潮的推動。這場由西方社會主導的全球化浪潮在為古老東方帶來先進的科學技術和管理經驗的同時，也夾帶了來勢洶涌的商品經濟文化和西方價值體系。這股強勁的文化颶風所經之處，各國的本土文化，民族文化都受到強烈的沖擊與震動。這種對西方文明的迷信與盲從背后潛伏著巨大的危機：如果長期迷信西方強勢文明，對西方文化全盤接受，而不加以辯駁和思考，東亞文化會逐漸失去其存在的獨立性。
東亞文化的構建必須堅持民族獨立性的原則，以植根于本土的民族文化為主導。這是東亞地區社會經濟條件的內在要求，是東亞各國保持國家與區域獨立的根基，是實現東亞地區和平與穩定的保障，也是東亞地區悠久歷史發展的必然方向。
以本土文化為主導是東亞地區社會經濟條件的內在要求。任何一種文化的形成和發展都不能離開其所依存的社會土壤。西方人本主義思想文化發源于歐陸，其產生和發展所依存的是以城邦為特色的歐洲古代城市社會②，商業經濟發達，人口流動頻繁，重視自我意識和個人權利，相對漠視集體與社會觀念的人本主義思想和追求利潤最大化的商品經濟意識正順應了歐洲大陸的社會情況。東亞古代社會文明則長期以農耕文明為主，直至今日，絕大部分的東亞人口仍生活在鄉村，人們世代在一塊土地上耕耘生活，安土重遷，和諧的人際關系是社會穩定與發展的保障。東西方不同的社會結構決定了二者的文化迥然不同，東亞文化的構建必須要適應東亞社會的歷史與現實。
以本土文化為主導是東亞地區文化獨立的保障。歐洲歷史上，古羅馬曾三次征服世界，第一次用他們的武力，第二次用他們的宗教，第三次用他們的法律。武力的征服不足以維持長久，法律的頒布未必讓人甘心臣服，文化的進攻卻能在潛移默化中破壞民族的向心力，保證被征服地區人民的永久順服。民族文化的淪喪實際上遠比經濟上的落后，武力上的被征服來的危險的多。對于整個東亞地區而言，要想實現長期的穩定和繁榮，享有永久的獨立與和平，除了發達的經濟成就，強有力的政治領導，健全的法制體系，還不可缺少獨具魅力的民族文化。
以本土文化為主導是實現東亞地區和平與穩定的保障。東亞文化具有同根性的特點，東亞各國的傳統文化都是對中華文化加以發展而形成的，共同的文化土壤有利于各國間的理解友諒與交流合作。同時，中華文化是一種“和為貴”的文化，重視睦鄰和諧，反對擴張戰爭，生活在這種文化氛圍下的東亞人民古來就有熱愛和平的傳統。在東亞崛起的過程中，區域內部的沖突，尤其是中日兩大國間的沖突在所難免，建立區域的共同思想文化體系，提倡主張和諧思想的傳統文化，是實現區域和平穩定，促進各國共同發展的重要保障。
以本土文化為主導有豐富的本土資源作為根基。悠久輝煌的歷史，燦若繁星的哲學流派，孕育了東亞博大精深的思想和文化資源，這是屬于東亞人民的獨一無二的寶貴財產。西方人早已注意到了東亞崛起背后所依托的深厚文化背景：“我們的對手來自一個與我們如此不同的世界，他們的歷史之根如此深邃、如此古老，以致于忽視它們今天取得如此巨大成就的原因，實在是太愚蠢了。”③1988年1月，世界諾貝爾獎金獲得者在巴黎發出了這樣的宣言：“人類要在二十一世紀生存下去，必須回首兩千年前，去汲取孔子的智慧。”珍視這些寶貴的文化遺產，在本土資源中找尋適合當代東亞需要的文化形態，是我們建立新的文化體系的最優選擇。
（二）儒家思想的現代價值
當我們確立了構建東亞文化要以本土文化為主導的觀念，再回頭審視東亞本土的文化資源時，我們會發現在東亞歷史上，在百家爭鳴，百花齊放的各種文化思想流派中，有一種思想曾脫穎而出，跨越國界成為古代社會東亞地區共同的顯學，在東亞諸國的歷史中長期占據著重要的地位，這就是儒家思想。儒家思想曾經是東亞古代社會穩定的根基，在現代社會儒家思想仍有很高的現實價值。
作為一種思想行為規范，儒家注重“忠恕”之道，建立了忠、恕、孝、悌、仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、謙、讓等道德標準，來約束人們的言行舉止。作為一種社會倫理思想，儒家思想注重社會綱常關系，強調人際關系中的長幼尊卑，倡導社會的和諧。作為一種價值觀與道德論，“與自由主義者以權利為基礎的道德論相比，儒家提出的是截然不同的道德論。這種以德行為基礎的道德，強調的不是合法的主張和自己權利的要求，而是成為高尚的君子……儒家的理想社會不是一個人人都要求個人利益的集團，而是由與別的社會成員保持和諧關系的有德者組成的社會。因此儒家強調：德行先于權利，實質的正義先于程序的正義，共同的善先于合理的個人利益。”④與自由主義者對個人權利的強調不同，居于儒家社群主義核心地位的是德——即為增加全社會成員的共同利益所必須具備的品質。工業社會生活節奏加快，競爭壓力加大，使人與人之間的關系趨于緊張和冷漠，而儒家倡導的“君子”品質在避免人際關系緊張，維護社會和諧方面都能發揮重要作用。事實上，實踐已證明，“儒家思想在東亞諸國由儒家倫理所發展的同情、公義、責任、禮儀、公心以及集體精神等‘亞洲價值’也仍然是工業東亞所自然認同的社會行為準則”⑤，在亞洲經濟騰飛中發揮了重要作用。
（三）歷史溯源——儒家學說在東亞歷史上的地位
東亞翻開歷史的長卷，我們會發現東亞歷史的每一個篇章都與儒家思想的傳播與發展有著千絲萬縷的聯系，在東亞諸國，仁義禮智信已不僅是外化了的一般社會道德標準，更內化上升為社會的每個個體對自身的要求，深刻地影響著東亞歷史的進程。
儒家思想發源于我國黃河流域，創始人是我國古代偉大思想家、政治家孔子。孔子的三千弟子在孔子死后將其學說發揚光大，至漢武帝采納董仲舒的建議“罷黜百家，獨尊儒術”，儒學思想正式成為中國的顯學，在其后的中國歷史上，無論何朝何代，這一地位都沒有遭到動搖。中國儒學在其兩千多年的發展過程中，因其立場﹑觀點、視角、方法、師承的不同，產生了各種不同的學派。各學派之間相互論辯，形成了中華民族源遠流長的獨立的文化系統。儒家學派的流傳在中國歷史上的影響深遠，不僅成為中華民族的精神主干，也是中華民族凝聚力的主要源泉。
中國一衣帶水的鄰邦日本，其古代文化是以中國文化為基礎，再加以創造而形成日本新的民族文化，這是兩國學者都公認的事實。公元284年（日本應神天皇時代），朝鮮半島百濟的王仁將《四書》《千字文》傳到日本，儒學圣火始在東瀛點燃。在中國的唐宋時代，日本通過多種渠道，輸入儒學。公元600年，日本首次派遣隋使到中國，實地考察研究中國文化。接著日本圣德太子仿效中國進行了“推古朝改革”，初步確立了中華式的社會體制。公元645年，日本又推出全面引進和效仿唐朝文物典章制度的“大化革新”，同時19次派遣唐使到中國學習。在日本吸收儒家文化的過程中，遣唐使發揮了重要作用。中國的儒學典籍開始在日本廣為流傳，9世紀初，在日本流傳的儒學典籍就達1579部、16790卷。孔子成為日本的圣人，儒學變成了日本的官學。
中國與朝鮮半島山水相接，歷史關系源遠流長。在朝鮮民族文化形成和發展過程中，儒家文化同樣發揮了重要作用。公元前一世紀，孔子思想開始在朝鮮傳播。《朝鮮金石總覽》中就有這樣的記述：“圣莫如夫子，師莫如夫子，大而國家主庠序，皆有夫子廟，天子以下，北面跪而拜。”儒學成為朝鮮半島諸國的國學，是朝鮮規范政治思想格局的重要的思想武器。這一點和古代的中國如出一轍。⑥
通過對儒家學說在東亞傳播與發展歷史的回顧，我們可以看出儒學思想在東亞諸國的歷史上都具有重要地位，發揮著重要作用。在構建東亞文化的過程中，堅持以儒學為文化內核，有著深厚的社會和歷史根基，更加符合東亞發展的實際需要。
三、結論——“內圣外王”
在肯認儒學為東亞文化內核的前提下，不能盲目地將其放大適用于整個文化體系的所有方面。這是因為儒家思想雖然在作為社會道德倫理的指導思想方面有著其天然的優勢，但在社會生活的其他方面卻也有著一些固有的缺陷。因此，泛化的儒家道德倫理需要現代的政治、法律制度進行系統的規范與約束，而已經在東亞地區有著廣泛民眾與社會基礎的西方民主政治、民權法制在這一過程中將是我們最好的選擇。
筆者認為，最適合東亞的文化是“內圣外王”的文化，這種文化是以傳統的儒家學說為精神內核，以儒家學說指導社會倫理與思想價值體系，為人們的行為確立一套“君子”的價值坐標系；以西方民主制度為外部制度框架，為社會生活確立現代與民主法治秩序，為個人權利與社會公共利益提供具體可行的法律和制度保障。
“內圣外王”，語出《莊子·天下》：“內圣外王之道，暗而不明，郁而不發，天下之人各為其所欲焉以自為方”。“內圣外王”之說雖首見于《莊子》，但卻是儒家的基本命題，就連現代新儒家的主張也仍然如此。從原始儒學到漢代的政治儒學，再到宋明理學以至現代新儒學，兩千多年里，時代在變，儒學的詮釋也在變，但萬變不離其宗，始終在“內圣外王”的模式里運思。“內圣外王”作為儒家的一種理想人格：它體現了儒家思想實則是一種入世的學問；作為一種政治思想，它體現了道德與法治的直接統一。法治只有以道德為指導，才有正確的方向；道德只有落實到法治中，才能產生普遍的影響。沒有道德作指導的法治，乃是惡法，這樣的法律是不得人心的，也是難以長久的。在東亞的崛起過程中，無論于宏觀的社會政治觀、倫理觀的構建，還是于微觀的個人德品的養成，我們需要的都是一種內圣外王的文化。“內圣外王”，這一來自東方遙遠歷史的智慧，使東西方兩種文明實現了完美統一。
在勢不可擋的全球化浪潮中，面對西方思想和文化的迅猛攻勢，重新思考儒家思想在現代社會中的作用，定位儒家思想在現代社會中的地位，協調西方價值體系與傳統的東方儒家價值體系的關系，使其共同服務于國家的發展與社會的進步，這是東亞諸國在新世紀的共同使命。
回歸一開始提出的問題：“我們需要什么樣的文化？如何處理本民族文化與外來文化的關系？”——內圣外王。這是我的答案。
（作者單位：山東省農業干部管理學院）
注釋：
①不僅僅是東亞人對此滿懷樂觀，越來越多的西方人已經開始意識到東亞的崛起。1981年由霍夫亨茲（Hofheinz）和柯德爾（Calder）兩位美國經濟學家合著的《東亞之鋒》中就提到：“歐洲與美國如日中天的霸主地位已成明日黃花，它們在亞洲，特別是在東亞曾經紅紅火火過的近百年已經結束了，它們已不能在這個世界處于主導位置了。”轉引自劉宗賢《儒學與東亞模式：以東西文化為視角》，引自bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.
②參見《社會變遷的法律解釋》，第10頁：“在希臘，最具特色的當然是城邦，而城邦的要義就在于它們相互之間是各自獨立和自給自足的。也就是說，這些蕞爾小邦既是獨立的國家，同時也是自給自足的城市。”尹伊君著，商務印書館2003年出版.
③引自《東亞之鋒》，作者：Hofheinz，Calder，轉引自劉宗賢《儒學與東亞模式：以東西文化為視角》，出處bjpopss.省略/bjpssweb/show.aspx?id=3585&cid=48.
篇13
其次，試卷設題順序有變化。在考試范圍與要求部分，將現代文閱讀從2018年的順序——一般論述類文本閱讀、文學類文本閱讀和實用類文本閱讀，調整為一般論述類文本閱讀、實用類文本閱讀和文學類文本閱讀。
最后，考綱里題型示例有所變化，有增刪，但沒有什么較大影響。
2019年語文考試大綱提示，學生備考不要單純關注審美鑒賞類文章，還需要多關注、訓練理性思維，注重對文本整體閱讀、篇章結構梳理、內容要點的概括和表達技巧的掌握等。對寫作來說，實用類文本的重要性提升，更加強調考生的邏輯思維能力、關鍵信息的篩選和整合能力。
建議考生應廣泛閱讀，除了文藝隨筆外，還應閱讀一些小論文、時事評論等，反映當下變化成就類、傳統文化類等都要涉獵，還要多進行邏輯思維訓練。
一、強調理性思維的正確性
上述解讀以“更注重對理性邏輯思維考查”為標題，突顯了2019年語文高考的重心。最近十多年，我們在語文教學領域見得多的是閱讀體驗、體悟、經驗等富有感性色彩的語詞，乍一看“理性思維”，中小學語文教師可能會有些不習慣。
強調語文的理性思維是非常正確的，是對語言及文章本質特征的回歸。語言是思維的外殼，沒有思維就不可能有清晰明確的語言（包括書面語言）表達;語言和文章是思維活動的外部顯現，包括那些極具抒情性的文學作品也都是受制于理性思維的，是感性思維和理性思維交互作用的產物。但是最近十幾年來的語文教學，包括語文課程標準、教材教參等，都特別強調對語言文章的感性體驗與積累，貶低、忽視甚至否定語文教學中的理性元素和理性思維。2019年語文高考大綱對“識別和記憶語文基礎知識”“領會并解讀詞語、句子、段落等的意思”“篩選材料中的信息，分析剖析相關現象和問題，并予以整合歸納”等理性思維元素的強調，真讓人有久違之感。
事實上，無論是否明確強調，在任何階段的語文教學中都不可能沒有或者完全避開理性思維，否則，語文教學就必然含混，或天馬行空地解析一番，或情緒高昂地朗讀幾遍，學生卻恍恍惚惚，難以理解實質內容。
邏輯思維是在專門指導下，經過長期訓練而逐步發展的，讓學生在高考前“多進行邏輯思維訓練”是解決不了燃眉之急的。當下，我們的學生普遍缺乏邏輯思維能力，這不僅表現在語文學習及語文問題的分析解決中，還表現在數學和自然科學（科學、物理、化學、生物、地理等）這類需要高度理性思維的學科學習中，以及其他人文學科（英語、道德與法治、歷史）的學習中。理性思維缺失帶來的惡果是，我們的本科生、研究生、博士生等理性思維能力不足，缺乏發現真理、探究真理的正確思路乃至興趣和熱情。
2019年語文高考大綱發出了教學改革重視理性思維的信號，這應該是語文教學回歸“語言是思維的外殼，思維和情感共同決定語言文章內涵”這一本質的重要一步。
二、鑒賞評價與理性思維并非是對立的
很遺憾的是，上述解讀認為“2019年語文考試大綱提示，學生備考不要單純關注審美鑒賞類文章，還需要多關注、訓練理性思維”。這句話看似沒有什么毛病，但其中不恰當的用詞會引起理解偏頗和錯誤傳言。
“不要單純關注”的說法，其背后是將審美與理性思維相對立，這是對審美或鑒賞評價的嚴重誤解，是中國長期以來缺乏美育（現在的音樂、美術課程的目標定位和實施都遠遠不能完成美育的目標和任務）所帶來的后果。這種后果在語文教學中的表現就是重視感性積累和大量閱讀。教學中，教師似乎不乏說“美”字，會使用一連串的審美形容詞，但事實上，可能對什么是美，什么是語言文學之美，乃至什么是視覺藝術之美（美術之美）、什么是聽覺藝術之美（音樂之美）等都不甚了了。于是，教師只會采用當下流行的語文教學思路和方法，并沒有真正進行語言文章的審美鑒賞教育，學生也并沒有真正學會鑒賞語言文學之美的方法，普遍嚴重缺乏關于語言文學的審美鑒賞評價能力。師生都不知道什么是美，師生都缺乏審美與人文素養，是因為我們缺乏真正的美育，包括真正的語言文章的審美鑒賞評價教育已經太久。
美是整體中各個部分或要素，內在邏輯與外在形式的有機匹配（關系與結構），且令人感到身心愉悅（美感體驗）的那些事物[1]。通常我們會用這樣一些詞匯來表述美：形象、生動、清新、優雅、壯闊、新穎、自由、經典、時尚、創新等等。這些詞匯，既用以表述外在形式的美，也表現內在邏輯的美，例如科學符號及圖像的形式形象、生動、新穎，公式及模型的簡約，概念和定律精要、內涵豐富等。語言文章知識精準，結構精致，語言準確、鮮明、生動等，都是對語言文章的內在邏輯性與外在表現形式的審美和鑒賞。
21世紀初，作為第八次基礎教育課程改革宣言的《基礎教育課程改革綱要（試行）》中有“改變課程過于注重知識傳授的傾向”“改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀”“改變課程內容……過于注重書本知識的現狀”的提法，后來不知何時起就演變成了要“淡化知識”“不講概念”等說法，這使得學校教學，尤其小學教學普遍回避知識、回避概念，偏重經驗和體驗，并使教學出現了形式化傾向。知識是人類進步的階梯，學校是傳播知識和真理的場所，不是講不講知識的問題，而是如何講知識的問題。理性思維是伴隨嚴謹的知識教學和學習過程而發展起來的，是人腦的一種獨特的信息加工能力。沒有認真且透徹的知識學習，根本無從獲得理性思維能力，沒有知識尤其是系統知識支撐的“理性思維訓練”是不可能且不存在的。學生理性思維能力普遍不高，與這些年淡化知識、不講概念的教學不無關系。
正如沒有知識和理性思維的高水平教學，包括語文和所有學科的高水平教學，是不存在的;與理性思維對立的所謂審美鑒賞教學，包括語文、音樂、美術和所有學科的審美鑒賞教學，也是不可能存在的。
三、力求理性思維與鑒賞評價的統一
2019年高考大綱有如下內容：
高考考試內容改革全面貫徹黨的教育方針，落實構建德智體美勞全面培養教育體系的要求，以立德樹人為鮮明導向，以促進素質教育發展為基本遵循，科學構建基于德智體美勞全面發展要求的高考評價體系。（總綱）
高考語文科要求考查考生識記、理解、分析綜合、鑒賞評價、表達應用和探究六種能力。
考試內容分為閱讀和表達兩個部分。閱讀部分包括現代文閱讀和古詩文閱讀，表達部分包括語言文字應用和寫作。（語文）
語文考查的六種能力，其中識記、理解、分析綜合、表達應用四種能力，都直接與理性思維有關，甚至就是理性思維的完整過程;而鑒賞評價，需要學生有很高的語言文章的審美鑒賞力。鑒賞不同于一般的欣賞。欣賞比較隨心隨意，只要自己覺得美，有美感體驗即可;鑒賞之“鑒”，強調基于一定的專業知識和客觀標準，是在識記、理解和分析綜合基礎上，帶有理性色彩的審美、鑒別、判斷與表達的活動，而這才是審美活動的本質。美，不僅是外在“花花綠綠”的辭藻，更重要的是內在邏輯形象生動的外顯。嚴謹簡明的理性思維，就是理性美，是審美的內在骨力。這是審美鑒賞評價所不可或缺的，我們以前在語文教學中忽視語言文章的內在邏輯美，這是不應該的，應當全力糾正。總之，高考六種語文能力其實就涵蓋了理性思維與鑒賞評價兩種活動的邏輯統一的精華。
2019年高考大綱“總綱”強調“以德樹人”的價值取向，結合語文考綱中注重理性思維和鑒賞評價考查的內容，總的來看，這就是求真、求善、求美的統一。2019年高考大綱更全面的立意是“高考考試內容改革全面貫徹黨的教育方針”并最終達成“科學構建基于德智體美勞全面發展要求的高考評價體系”之目的，我們看到了國家教育方針終于再次回歸“德智體美勞”，并力求在高考大綱中實現國家對教育的堅定主張。
四、明確中小學語文教學改革的思路
國家的教育方針和各學科教學的目標指向及內容選擇，包括理性思維和審美鑒賞等能力的考核與培養，一方面是高考、中考命題的指揮棒;另一方面，所有這一切都必須落實到學校所有學科的教學之中才能實現;且只有落實到精心、精準、精美的審美化教學中，才能高質量地實現。
