引論：我們為您整理了13篇對于安全培訓的建議范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、前言

在生產經營活動中，人既是促進 生產發展的決定因素，又是生產中安全與事故的決定因素，這種觀點在業內早已達成了共識；因此如何強化和提高人的安全行為，改變和抑制人的異常行為，就成為我們為之討論和探索的永恒話題。全面提高從業人員的安全素質是其中極為關鍵的一環，而安全教育培訓無疑是提高人員安全素質的最重要的手段之一。通過對企業各類人員在安全生產政策法規、安全文化、安全技術、管理、技能等方面，有計劃、有步驟地組織教育培訓，全面提高各類人員的安全素質，包括安全意識、法制觀念、安全技能知識、安全文化結構、心理應變承受適應能力和道德行為規范約束能力等，從而杜絕人的不安全行為，預防事故發生，促進本質安全型企業的建設。

近幾年來，從資陽市目前的生產經營企業整體上對從業人員的安全教育培訓現狀來看，不論是企業安全生產管理人員，還是基層作業人員，由于不斷夯實安全管理基礎工作、狠抓規章制度的執行和落實，在安全教育培訓方面取得了顯著效果，但筆者認為在某些方面暴露出的普遍性的、共同性的問題應引起大家足夠的重視。文中提出了筆者的思考和建議，謹作借鑒。

二、對安全教育培訓的認識存在差異

不論是國有企業或私營企業，沒有哪個部門或單位不重視安全培訓教育工作，但認識上存在差異。

普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務、以應付國家法律的規定或上級機關單位的檢查，而沒有在投入上下真功夫，忽視了這項工作的長期性和復雜性，對改善教育場所和硬件教學設施上我們確實取得了長足的進步，但在全面調研、分析評價、系統管理、師資培養上明顯沒有做到完全投入。

普遍性的觀點之二是混淆了教育和培訓的概念，筆者認為安全教育側重培養人的思想與意識，而安全培訓重點在于提高實際工作接觸到的與安全有關的知識與技能。很多管理者認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習、堅持上班前的安全講話、下班后的安全總結，及時跟上法律法規的新要求就可以逐步提升安全受控度，當然這種做法有其巨大作用，員工的安全意識的確在這種學習的刺激下提高了，但現在的安全內涵早已不同以往，它已經成為一個人、環境、社會、技術、經濟等因素構成的大協調系統，安全素質的提升必須要經過專題培訓的方式來進行，如同特種設備人員的取證培訓，它涉及到對機械、電氣、自動化、安全保護等多方面知識內容的學習，安全培訓的內容也非常豐富，像安全評價、風險管理、預防性管理、目標管理、重大危險源評估與監控等專題，決不是通過普通的安全學習方式能完成的。

三、忽視安全教育和培訓計劃的制定與實施

部分單位在制定年度員工培訓計劃時，都會重視與工作有關的職業技能知識的內容培訓，至于如何制定安全教育培訓計劃，要么跟上級部門制定的一致，要么走過場走形式，要么干脆不制定，這就使得滿足員工安全培訓需求成為一句空話，即使制定出來的，也缺少本單位的特點，針對性不強。

在制定從業人員的安全培訓教育計劃時，應注意到安全教育培訓的階段性。安全教育培訓可以劃分為三個階段的教育，即安全知識的教育、安全技能的教育和安全意識的教育。成功的安全教育不僅要使職工懂得安全知識，而且能正確地、潛意識地遵守安全行為。但現在不少計劃偏重于安全知識方面的培訓，對后兩者安排較少，使得安全教育的最終目的打了折扣。

另外，單位應制定相應的獎罰制度以激勵員工加強安全學習。如學習出色、工作認真負責、未出安全事故的員工，加以一次性獎勵或漲工資，對于安全學習不過關的員工，第一次可以扣款，第二次可以下崗，屢次不改的可以開除等等。

四、安全教育培訓的內容和形式的問題

在班組安全培訓的實踐當中發現，大多數的安全學習內容是傳達上級關于安全生產的指示精神或者是事故討論，這樣的安全教育往往是學完就忘，形式上又以照本宣科為主，學習者興趣索然。安全培訓的教學模式基本上也都是集中授課，結課是筆試考核，實效性不強；這種教條地傳統上課方式，時間長了大家厭倦，可以開展諸如幻燈片、事故案例、茶話會、討論、山莊封閉式脫產學習等學員興趣高的喜聞樂見的方式。管理心理學的一般規律是：生產過程中的潛變、異常、危險、事故給人以刺激，由神經傳輸于大腦，大腦根據已有的安全意識對刺激做出判斷，形成有目的、有方向的行動；所以在安全教育培訓時，應盡可能地給受教育者輸入多種強刺激的培訓，如有趣的講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實例等，使其見多、博聞，增強感性認識，以求達到廣識和強記。教學的方法是多種多樣的，各種方法有各自的特點和作用，在運用中應結合各單位實際的知識內容和學習對象，靈活采用。某石化公司組織的主題為“時刻牢記反違章六條禁令、讓你我遠離事故與危險”的安全巡講活動，不少單位大力倡導的事故當事人現身說法活動，部分單位實施的安全親情呼喚活動都是極好的教育形式，比集體學習文件的效果要好得多，也極受一般員工的歡迎。

五、缺少對安全教育培訓效果的評價

安全教育培訓工作做了，但效果怎么樣，部分單位缺少跟蹤調查，這就違背了安全教育培訓的完整性原則，影響到持續改進。

培訓效果評價可以在培訓后發調查問卷，收回后做分析統計。培訓效果評價應包括四個方面的內容：

培訓效果反應評價：主要通過學員的情緒、注意力、滿意或不滿意等對培訓效果做出評價；

學習效果評價：主要檢查通過培訓學員學到了什么知識，掌握知識的程度，培訓內容方法是否合適、有效，培訓是否達到了目標要求等；

行為影響效果評價：主要是衡量是否給受培訓者的行為帶來新的改變；

績效影響效果評價：工作行為的改變將帶來工作績效的變化，例如違章現象減少等。

對照以上四點，可以看出我們目前的安全教育效果評價還需要做很多工作。六、管理者的安全培訓是弱項

目前某國營企業員工培訓工作十分密集，針對操作員工的培訓多不勝數，管理者的知識更新速度已經跟不上一線員工。以安全培訓為例，為了杜絕安全事故，管理者經常組織一線班組員工進行安全學習，或經常參加專題的例如風險辨識的培訓，安全系統內管理人員參加的培訓也較多。但是大多數企業負責人或中層管理者，他們當中好多人對于安全知識的掌握已經落伍，加上很多單位很少組織這級管理干部的安全學習，使得不少人對于安全法律法規的熟悉程度甚至不如普通工人；即使安排了安全學習，部分管理者總是以工作事務繁多為由，不斷的中斷學習、甚至不參加學習；這種情況繼續發展下去的話，將產生嚴重的后果。

七、安全教育培訓的師資隊伍尚不滿足企業需要

目前專職從事安全教育培訓的老師較少，一些二級單位根本就沒有；大部分單位的安全教育培訓老師為臨時兼職的。抓好培訓工作需要大量安全管理專家級人員的出現，尤其是那種能夠既熟悉工藝操作、設備管理和作業現場，又能熟練掌握法律、法規和安全技術知識的復合型人才，他們是能將安全管理知識和技術手段融入到生產實踐當中的關鍵力量。配備有安全管理專家的企業，將會使安全教育培訓工作產生飛躍，達到一個新的境地。

八、學歷教育應引起重視并取得支持

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Key words： liquid bulk terminal；safety training；training method；pertinence

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）35-0055-03

0 引言

企業安全培訓屬于教育活動，但它屬于一種特殊的教育活動，它是能夠影響企業安全生產的培訓活動。在安全培訓中，既要有對安全知識、技能以及法律法規的培訓，也要有對安全理念及態度的培訓。因此，企業安全培訓既是對企業安全文化的滲透，也是企業生產工藝的教授。看似簡單的一次培訓活動，實則蘊含復雜性。目前企業安全培訓工作存在不少不足之處，需要我們做更多詳實的研究。本文筆者以某液體散貨碼頭公司為研究對象，調查并研究該公司安全培訓的存在的問題，給出一些提高培訓效果的對策。

1 該液體散貨碼頭公司安全培訓現狀及調查數據統計情況

安全培訓工作是企業安全生產標準化的重要組成部分，由于不同企業組織模式和經營范圍的差異，在推行傳統安全教育培訓模式的過程中會存在差異化、會遇到很多問題。如管理者既不熟悉安全生產相關知識又不主動學習、管理者對安全教育培訓工作重視程度不足、企業安全教育培訓觀念落后且對安全教育培訓的認識存在諸多誤區。再有，由于安全教育培訓工作見效慢，企業在投入相應的人力、物力、財力時不積極，導致安全教育培訓工作無法正常開展，難以達到相應的培訓效果等等。筆者對該液體散貨碼頭公司安全培訓現狀以問卷形式進行了調查，并得到以下相關數據統計。

該液體散貨碼頭公司，共有員工280人，其中操作崗244人，高層管理崗7人，中層主管29人；筆者對全員進行了問卷調查。

①公司每年在固定時期作年度培訓計劃，員工是否看過公司培訓計劃比例統計（表1）。

②員工參加公司安全培訓的目的比例統計表（表2）。

③管理崗及操作崗人員培訓情況表（表3）。

④培訓內容分布情況表（表4）。

通過對此次問卷調查的統計數據分析可知：

①從本次對員工問卷調查統計數據來看，有大致三分之一的員工看過公司每年在固定時期作年度培訓計劃，有少數員工沒有看過這份培訓計劃，有近一半的員工不清楚公司是否有這份安全培訓計劃書。

②從員工參加公司安全培訓的目的比例統計表來看，有多一半員工參加公司安全培訓是為了獲得安全資格證書，有少部分的員工是為了能解決實際工作中的安全問題，有個別的員工是希望通過本次培訓，來提高自身的某些能力。

③從管理崗及操作崗人員培訓情況表來看，公司對管理層員工的培訓重視程度不夠，對操作崗員工給予足夠的重視，尤其是新員工和特種設備操作人員的安全培訓覆蓋率達到100%。

④從培訓內容分布情況表來看，公司對員工的安全培訓內容涉及面較廣，基本覆蓋企業安全培訓的目標內容；但各個模塊所占比例基本接近，導致培訓計劃沒有核心內容，針對性不強，降低了企業安全培訓的效果。

2 針對該液體散貨碼頭現有安全培訓體系中存在的不足進行分析

2.1 公司及受培訓人員對安全培訓的重要性認識不足

①現有公司文化中安全培訓所占分量不足，不論公司還是受培訓者對安全培訓的重要性在思想上不夠重視。由于安全培訓需要占用員工的工作時間，會造成工作崗位人員空缺，繼而影響正常的生產，非但不能給企業帶來經濟效益，更是拖滯了公司正常的生產效率。或者說，安全培訓對公司帶來的經濟效益不是即時的，需要長時間的收益回報期，從而公司 往往會忽略安全培訓的長期效益。

②公司對安全培訓的專項資金投入不足。由于安全培訓工作是一個長期且需要反復的全面工作，故需要公司對安全培訓成立專項資金。目前公司對所有員工，尤其是一線操作人員的培訓資金配備明顯不足，而且對現有培訓資金的管理方式不合理，導致資金不能用在“刀刃”上，不能價值最大化。

2.2 現有安全培訓方式單一，“填鴨式”方式占主導

如何讓公司安全培訓發揮應有的效用，如何讓受培訓者有效的掌握培訓內容，這需要公司在安全培訓方式上做文章。就該液體散貨碼頭公司而言，傳統的“填鴨式”教育仍占主導，雖然引進Flash、現場模型等新方式，提升了參加培訓人員的興趣和積極性，但從本質來看，依舊“換湯不換藥”，只是從形式上的改變，沒能從本質上提高安全培訓的效果。另外，現場操作人員文化水平普遍較低，人員流動性較大，若不能對癥下藥，針對性的選擇合適合理的培訓方式，往往達不到公司需要的安全培訓效果，或者說只是短時間內有微弱效果，并沒有長期效用。

2.3 公司缺乏周密的安全培訓計劃，或計劃不能落實

①安全培訓時間安排不合理。對于公司來說，追求經濟效益，完成生產任務始終是放在第一位的。脫產培訓基本是不可能的，故只能在生產期間統籌各班次員工時間進行安全培訓，這勢必會壓縮安全培訓時間，致使安全培訓計劃與實際計劃脫節，安全培訓任務不能保質保量的完成，達不到培訓的預期效果。

②安全培訓目的不明確，或對培訓效果沒有明確要求。無論是公司還是受培訓者，對安全培訓的需求缺乏科學規范的分析，缺乏針對性，沒有搞清楚每個版塊的學習都是以安全生產工作為目標，從而保證本次培訓要干什么，缺什么，補什么。員工培訓需求與生產實際相分離時，安全培訓的效果明降低。

2.4 公司安全培訓流于形式，具有盲目性，不能系統化，效果缺乏保障

近幾年，安全培訓的含義雖然逐漸被認識，但還是明顯缺乏系統的研究和精細化的實踐。對數量的追求遠大于對安全培訓質量的追求，對培訓合格證的辦理缺乏有效的監督，出現辦證容易，參加培訓困難的畸形問題。最終結果就是為了培訓而培訓，為了能上崗而培訓，沒有達到為了安全而培訓的真正目的。

3 安全培訓的必要性分析

3.1 安全培訓對公司發展的必要性

①安全培訓是公司在安全生產實踐的保障。公司對員工進行安全教育培訓是促進員工全面發展的基礎，也是促進公司實現全面發展的基礎，只有充分認識到安全教育培訓的重要性，才能不斷提升公司安全生產水平，也是變相提升公司安全生產效益。公司要生存就一定要生產，要生產就一定要安全。要保證公司的安全生產就一定要對員工進行有效的安全培訓。生存，安全生產，安全培訓這是公司存活的鏈條，安全培訓是公司生存結構的基石。

②安全培訓是公司處理常見事故的“救心丸”。一次有效的安全培訓是要與安全生產實踐緊密結合的，是要把典型的事故案例與法律法規、安全操作技術相結合的，如此，會大幅提升安全培訓的針對性及實用性，當公司發生事故時，能夠及時的有針對性的處理，這就保障的公司安全穩定的運行，這仍然是變相提升公司的安全生產效益。

3.2 安全培訓對公司員工的必要性

①在提倡以人為本的社會，在主抓公司生產的公司文化中，員工的個人安全問題必須是排在第一位的。公司安全事故一旦發生，就是血的教訓，每位員工都必須警鐘長鳴。在這樣的環境下，對公司員工進行安全培訓顯得尤為重要，安全教育培訓將是員工在公司的第一條“安全帶”。

②做好對公司員工的安全教育培訓對公司的安全生產是尤為重要的。公司員工作為公司的核心，必須要有強烈的安全意識，做好了對員工的安全培訓，就是保障了公司安全生產的半壁江山。安全培訓保障了“人”的部分，但不能保障“物”的部分。部門管理人員認為搞好機械的工藝生產，完成生產指標就足夠，而忽略了對人的安全保障，這就必須通過安全培訓來強化安全意識。

4 提高液體散貨碼頭公司安全培訓效果的對策

安全培訓作為公司發展在人力資源提供方面的保障，需要時刻更新、完善培訓體系。筆者認為，公司安全培訓的培訓內容需提高針對性、培訓方式需增加多樣性、培訓效益需更大化、培訓體系需涉及全面性，避免事倍功半的培訓。下面是提升液體散貨碼頭公司安全培訓效果的幾個對策。

①優化安全培訓體系。員工對短短幾天的安全培訓的期望過高，認為學好短短幾天的培訓內容就可以預防事故，實則不然。針對該公司“三班倒”的上班制度，不方便統一對員工進行培訓，這就需要公司建立培訓臺帳，針對性的對各崗位員工進行小組培訓，多次“回爐”，使整個培訓過程體系化，能達到更好的培訓效果。

②形成與“培訓”的雙向選擇，這里的“培訓”包括安全培訓方式、培訓機制、培訓師資等。在安全培訓方式上，以教師課堂講課模式為主，沒有根據具體的崗位進行特定的安全培訓，導致公司的培訓嚴重確實針對性，如對該公司的特殊壓力容器的工作人員進行特殊壓力容器課程學習及考核；在培訓機制上，公司多以強制培訓為主，久而久之造成員工對培訓的反感和厭惡，建議公司將員工的培訓效果與獎金機制掛鉤，激發員工的培訓興趣；在培訓師資上，由于缺乏對培訓方式的選擇，故對培訓師資不能進行精確量化，這便使公司培訓資源造成浪費，如該公司絕大多數員工屬于裝卸工，對這方面的培訓要加大投資。

③將公司安全培訓效益最大化。目前公司將培訓僅當一個過程，最終只要留下培訓記錄即可。這讓培訓產生的效益大大流失，公司需設法盡可能的保留培訓效益。例如，一次培訓，多次考核，鼓勵員工將培訓內容與實際工作相結合，并與大家交流，這也需要增加鼓勵機制，讓培訓效益更長久的在公司“流通”。

④建立安全培訓研究站。專門負責各個管理層，各個崗級的安全培訓調查研究，對培訓效果進行周期性統計，將每一次培訓的成果精確的量化。這樣可以有效的降低培訓的盲目性，大大的加強培訓的目的性，針對性，還可以合理的利用有限的培訓資源，避免在無關緊要的地方的浪費資源。

5 結語

①液體散貨碼頭公司對安全培訓的重視程度不夠，只是浮于表面。應該將安全理念深化到公司文化中，把安全理念滲入到每個員工的工作理念中。

②液體散貨碼頭公司現有的安全培訓方式單一，且具有盲目性。建議公司豐富安全培訓方式，明確培訓目標，該目標必須具有科學性、實用性、針對性、可操作性、效益性和目的性。

③液體散貨碼頭公司現有的安全培訓體系不合理，建議就公司現狀對安全培訓做針對性的研究，創造周密的培新計劃，高效的培訓方式以及合理的激勵約束機制。

參考文獻：

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(3)安全生產費用投入不足。2012年出臺的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中，將水電行業的安全生產費用比例由工程造價的1．5%提高至2．0%。但由于有些施工承包單位受市場競爭力引起的低價中標、標價過低等客觀因素的影響，因而要將規定計提的安全生產費用真正落到實處難度較大。一方面，建設單位和施工單位簽訂合同時，明確了安全生產費用分期按比例進行結算，施工單位在進行工程結算時，往往只是由建設單位相關部門核算工程量，而安全生產費用則分期按比例另行計提，使生產與安全在經費投入上脫節。另一方面，有些施工單位在“抓安全只有投入、不見實際效益”的錯誤觀念影響下，使應該投入的安全費用大打折扣。同時在業主和監理單位監管不嚴的情況下，施工單位還會將非安全生產費用在安全支出科目中列支。

(4)安全教育培訓力度有待加強。安全培訓是提升各方參建人員安全意識和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設中普遍存在工期緊、任務重等客觀原因，安全培訓頻次及培訓效果往往達不到要求。主要表現為:①積極性不夠，施工單位往往認為安全培訓花費時間和精力，沒有生產效益來得快，不愿意組織安全培訓。②培訓缺少投入，大部分單位不愿為員工培訓掏腰包，造成部分人員不愿自費參加培訓。③培訓頻次不足，農民工是水電站建設項目施工的主要勞動力，施工單位要對新進場人員開展入場安全教育培訓，還要不斷地有針對性地開展各類專項安全培訓。而許多現場實際情況是，施工作業人員變動頻繁且施工任務繁重，培訓力度往往達不到基本要求。

(5)習慣性違章屢禁不止。習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。在水電工程建設中違反安全規定的主要表現為:進入施工現場不規范佩戴安全帽、高處作業未使用安全帶、貨車違規載人、超速駕駛等。由于習慣性違章作業具有一定的頑固性、傳染性、排他性，在各水電站工程建設現場屢見不鮮，常常成為安全生產事故的主要誘因。習慣性違章存在的主要原因是，作業人員安全意識淡薄、現場安全監管不到位、安全教育培訓嚴重缺失等。

(6)安全管理部門及人員責、權、利失衡。就工程建設業界的現狀而言，企業領導不愿意分管安全、專業技術人員不愿意從事安全管理工作的現象較為普遍。究其根源:①安全管理責任重大，嚴格管理容易得罪人，而放松管理，即便是工作負責，但若因不可控因素發生安全事故，作為安全管理人員一樣要受處罰，以致產生“吃力不落好”的心態;②安全工作干好不顯成績，因而安全管理人員往往不被重視，難以得到提拔，看不到前途;③安全管理工作任務繁重，存在檢查多、會議多、內業工作多的現象，由于人員偏少，往往形成安全管理工作疲于應付的局面;④安全管理人員待遇偏低，雖然在政府層面出臺了有關提高安全管理人員工資待遇的規定，但真正落實還存在一定難度。受以上原因的制約和影響，在一定程度上導致了安全管理人員年齡和知識結構兩極化，且流失現象嚴重。

2猴子巖工程安全管理的基本作法

為切實抓好安全生產并有效解決上述安全管理問題，猴子巖水電建設有限公司(以下簡稱猴子巖公司)在實踐中不斷摸索與創新，并找到了一些有效的安全管理方法，取得了較好的效果。

(1)向安全管理人員發放特殊津貼。這一機制的建立，提升了安全管理人員工作的積極性、主動性。特殊津貼的發放對象以及津貼額度的多少，需要根據公司實際情況來定。

(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專門為安全管理人員印發安全工作記錄本，并在內部網絡上設置安全日志管理平臺，便于安全管理人員記錄每天開展的具體工作，包括安全檢查、安全會議、安全培訓等，特別是將每天現場安全巡查過程中發現的安全隱患、提出的整改措施、整改時限等內容記錄在案。此舉有利于規范現場安全監管工作，疏理查找工作漏洞和不足，規避安全責任風險。

(3)安全生產費用使用過程監管。為確保施工單位安全措施費用真正用于安全生產，在工程結算時增加安全管理部門的審核，以便對施工單位所上報的安全生產費用進行核查，并要求各施工單位每月上報安全生產費用明細單，建立安全生產費用使用臺帳。如發現臺帳記錄與實際情況不符，將扣減不合規費用。

(4)加強安全培訓力度。為確保安全培訓取得實效，公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓工作計劃，并堅持每月對參建單位安全培訓情況進行檢查，依據培訓內容、次數、效果等考核情況給予獎罰。②不定期邀請地方安全管理部門或培訓機構到猴子巖工地開班授課，并組織參建單位安全管理人員取證或復訓。③創新安全培訓方式，開展“農民工”上講臺培訓活動，通過農民工自身講述在施工作業安全方面的正反事例，用樸實、易懂的語言來感染一線作業人員。④結合工程特點制作安全教育視頻節目，加強對工區新進場人員的安全培訓。

(5)開展安全生產標準化建設。猴子巖公司在按照各級地方政府要求開展安全生產標準化建設的同時，結合工程實際，編制了《猴子巖工程安全文明施工標準化手冊》，對工區內施工現場、洞室施工、排架作業、臨建設施、標識標牌管理等，提出了明確、規范的要求。同時邀請專業公司對猴子巖工程進行安全文明施工專項策劃，有力地推動了安全生產標準化建設。

3全面加強工程建設安全管理工作探討

(1)如何切實保障農民工人身安全。農民工是目前水電施工行業的主要勞動力，也是安全事故的高發群體。農民工群體存在文化素質低(大部分為初中以下文化程度)、專業技術差、安全意識淡薄、流動性大等特點，僅靠現場安全監管以及安全培訓難以從根本上遏制事故的發生?？紤]到水電站建設的安全風險較大，建議實行水電施工行業農民工準入制度，由地方政府設立專門的培訓機構，農民工根據具體工作內容參加培訓并取證，無證人員不得從事水電施工作業。

(2)如何確保安全費用真正用于安全生產。建設單位在工程施工招標時應明確安全生產費用的計量支付細則，同時，建議在合同中明確安全費用由建設單位安全管理部門集中管理，并根據施工單位實際投入情況進行獨立核算。在安全專項費用結算上，探索機制創新，建議以規定的安全費用取費標準為基準，對于實際發生的安全費用超過取費標準的，建設單位可考慮據實予以結算。如果實際發生的安全費用小于取費標準，建設單位可將部分結余資金用于安全獎勵等。

(3)如何平衡安全管理人員的責、權、利。建議在國家相關安全生產法規中補充安全責任條款或完善安全管理人員盡職免責的相關規定。同時提高水電施工行業安全管理從業人員的比例，確保安全管理的各項政策、規定要求落到實處。項目建設管理單位、施工企業及其他參建單位應不斷提高安全管理人員的福利待遇，并且多提供鍛煉提拔的機會，吸引和留住專業人才;賦予安全管理部門或人員更大的管理權力，更好發揮“裁判員”的角色作用，減小管理阻力。

(4)如何進一步理順安全管理體制。目前我國在安全生產管理上仍存在體制不順、職責不清的現象。在水電工程建設中，還涉及防汛、防災、特種設備、交通運輸等安全管理問題。由于存在多頭管理、多頭執法的現象，加重了企業負擔，也分散了監管力量。建議進一步明確安全主管部門，理順管理體制，切實扭轉現行“紅頭文件多、依規管理少，安全會議多、重點內容少，例行檢查多、隱患排查少，管理部門多，解決問題少”等局面。

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1 安全培訓的作用

安全培訓對企業經營管理者來說，可以帶來六大好處：可以減少事故發生；可以改善工作質量；可以提高員工整體素質；可以降低損耗；可以提高研制開發新產品的能力；可以改進管理內容。從員工的角度來說：增強就業能力；獲得較高收入的機會；增強職業的穩定性；培訓可以讓自己更具競爭力?？傊嘤柨梢宰寙T工自強，可以讓企業的血液不斷得到更新，讓企業永遠保持旺盛的活力，永遠具有競爭力，這就是企業進行安全培訓的最大意義。

2 安全培訓在空中交通管制中的作用

空中交通管制系統包括了人和設備，以及一個龐大的網絡系統。用來保障各類飛行活動的安全，管制員精確調配、嚴密監視著空中的交通活動，保證在他管轄范圍內的所有航空器都有足夠的安全間隔?！鞍踩谝弧本褪撬麄兊暮诵?。在危險性來說，他們也許還在飛行員之上，因為在同一時間內，管制員要同時指揮多架飛機，他們必須對幾乎完全不同的飛行活動做出迅速的決斷。比如，管制員不僅僅指揮飛機起飛、降落、上升、下降，同時還要向飛行員提供各種航行情報以及建議，尤其是當航空器遇到特殊情況時，管制員更是要輔助飛行員來快速的處理所要遇到的特情，讓航空器化險為夷，保證飛行安全。

安全，健康，和諧的社會環境是大眾的普遍愿望和理想，而其中最為重要的前提基礎還是安全。建立完善的安全培訓方案是空管現代化的內在要求。作為一個民航先鋒的窗口行業，空管在促進民航發展中扮演著越來越重要的角色。在長期的實踐中，圈內行業越來越認識到建設現代化空管離不開完善的崗前培訓支撐；只有對安全培訓不斷進行完善，總結，傳承和創新才能促進行業持續快速健康發展。

建立完善的安全培訓方案對樹立空管人員正確的人生觀，價值觀，職業道德具有極其重要的現實意義。集體價值要重于個人價值，堅持集體至上的原則，要把空管人員建設成一支具有良好紀律和工作作風的優秀團隊。

建立完善的安全培訓方案是空管運行安全的基礎保障。引起空管事故的直接原因一般分為兩大類：即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是建立在人的不安全行為之上的。正因為如此，空管人的不安全行為應該得到有效監控和管理，因空管原因而發生的事故就會有效減少。

3 國內空管安全培訓的現狀和問題

空管系統歷來重視培訓工作，每年都投入了大量的人力、物力，并建立了以民航院校為依托的教育模式，采用“派出去，請進來”的方式培訓了一些技術人員和管理人員。但是，在安全培訓制度上，我們一般僅對剛剛參加工作的人員有安全教育方面的培訓要求，而缺乏規范的安全培訓教材及考核辦法；從培訓廣度上看，相對于幾萬名空管系統工作者，每年參加總局空管局舉辦的安全培訓的人數卻非常有限，而且培訓課程的系統化程度也不夠，當前這種培訓模式無論從數量上，還是從質量上，都無法達到令人滿意的效果，從系統的培訓體系概念來看，當前我們的安全培訓模式無論是在內容方面，還是在管理方面，與系統化的要求還有相當大的差距。存在的主要問題有：

（1） 從管理角度來看，空管安全培訓缺乏系統性規劃，還沒有做到多層次、全方位地普及安全管理知識，對安全培訓工作缺乏遠景認識。主要表現在：重運行，輕培訓；制度不到位，缺乏較全面的培訓計劃和制度；重見習培訓輕持照培訓。

（2） 從課程設置來看，培訓需求不系統，近幾年，國際上的安全管理理念已經有了很大進步，但我國空管系統對先進的安全管理理念的吸收程度較為滯后，對國內的安全研究成果也沒有完全應用，有的單位甚至對現行的安全管理規章的執行質量也不夠理想。造成這種情況的原因很多，而對安全培訓需求的掌握不夠全面、深入，對培訓內容本身掌握的不夠準確等問題則是主要的原因之一。培訓方式、方法較為單調，當前的安全培訓主要是采用課堂教學方式，這種傳統的培訓方式由于存在時間和地點的限制，無法實現普遍培訓的目的，培訓的效果也無法全盤掌握，難以提高安全管理水平。缺乏培訓教員，一個好的安全培訓教員應該是既熟悉民航安全管理理論，又熟悉空管專業，還能及時把握空管最新的發展動態。客觀地講，目前空管系統嚴重缺乏這樣的教員，而同時也沒有建立起培養這樣的教員的配套機制。

4 空管安全培訓方案

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煤礦區隊不僅是企業各項技術經濟指標實現的主體，同時也是企業經營計劃實施的主體。煤礦區隊的建設管理直接影響到煤礦企業的安全生產，直接影響到經濟效益是否提高。煤礦區隊安全管理是整個企業安全管理的基礎，做好煤礦區隊管理，不僅可以落實安全責任，強化安全管理，還能對對煤礦企業的安全生產進行起到保障作用。所以，區隊安全管理水平直接對企業的效益水平、經營質量以及穩定發展產生影響。在制度建立的同時，還要處理好人性化管理與嚴格管理之間產生的矛盾。

2.區隊建設管理的意見和建議

要實現安全制度的實施，實現煤礦企業的各項政策法規以及完成安全生產任務，煤礦企業要加強區隊建設管理。而每個煤礦企業關注的問題就是：煤礦區隊要怎樣進行建設才能實現以上目標？根據目前煤礦企業的安全形勢，加強煤礦企業區隊的建設管理，以下提出幾點意見和建議：

2.1制定出各項規章制度

煤礦區隊作為煤礦企業的一個基層組織，要有各項規章制度的建立，只有建立各項規章制度，才能更好地促進安全生產，在預定的時間內按時完成任務。不過，制度的建立要從實際出發，要與各個區隊的生產實際相符合，實行嚴格管理。雖然區隊的嚴格管理制度并不是一個不可缺少的制度，但由于區隊的職工整體素質水平低，且參差不齊，所以，成為一個必備條件。在進行管理的過程中，如果職工表現好，踏踏實實工作，則要考慮對他們進行人性化的管理。而對那些不任意搗亂的職工，則應該嚴格執行，制定出各項規章制度。在進行各項規章制度制定以后，可以在區隊的宣傳欄張貼各項規章制度，同時，還需要組織本區隊員工對規章制度進行學習，要求職工對各項規章制度進行領會。對于不嚴格遵守規章制度的員工，要賞罰分明，列出處罰條例，并且進行公示，以便接受區隊其他職工的監督。

2.2對區隊職工進行安全培訓

由于煤礦企業屬于高危行業，不僅地理環境復雜，生產工藝也很繁瑣，這些特殊情況給生產及安全帶來很多問題。值得注意的是，由于煤礦職工素質較低，缺少自我保護意識和保護能力。他們進入煤礦企業以后，在上崗之前，大部分沒參加過安全培訓，對安全生產缺乏必要的認識，導致違章作業的頻繁發生，安全事故頻發。所以，這些職工進入煤礦企業后，區隊要有計劃地安排他們進行必要的學習。只有等職工的安全意識及安全能力提高了，才能保證安全生產，并提高經濟效益。

在煤礦區隊，技術員及技術隊長由于具備比較全面的安全生產知識及專業知識，業務素質也較高，所以是區隊的主要技術骨干。區隊要組織他們定期對全體職工進行安全培訓，區隊在對職工進行安全培訓時，在月初就要做好計劃，使培訓內容和區隊的實際生產情符合。然后由區隊技術人員帶頭，對培訓計劃進行探討，使培訓計劃的制定能做到切實可行。培訓內容可以包括專業知識、安全技術措施、法律法規及業務技能知識等，培訓內容可以每周進行一次，每次兩個小時左右。職工參加安全培訓結束后，在一定的時間內對他們進行摸底考試，并建立考核制度，對職工進行考核，到月底時，要對培訓的內容進行總結，對職工的不足之處及時發現，并及時解決問題，為下次的培訓積累經驗。同時，為了提高職工對安全生產的意識，要加強對職工進行安全培訓和教育，提高他們的整體素質水平，使職工能夠按規定作業，增強自我保護意識，使他們成為一個懂法、懂技術、守法的合格型職工。

2.3嚴格落實質量標準

在煤礦企業，安全生產擺在第一位，而對質量進行嚴格落實，不僅能促進安全生產，還能提高經濟效益。在煤礦企業，質量的標準包含兩方面內容：第一，是指工程或產品方面的質量標準要求，第二，則是指對人的工作質量的標準要求。煤礦企業的質量標準化，是從對礦井各項基礎工程開始，到按規定施工并按標準驗收等等，從而對安全生產基礎工作起到強化作用，保證安全第一，質量第一的方針政策，從而促進效益及產量的不斷提高。

煤礦區隊要根據實際情況，制定出與質量標準化有關的規章制度，制度制定完成后，要組織全體職工進行學習，對各項工程的施工標準完全熟悉并掌握。對于區隊驗收人員及工程有關技術人員，要求他們熟悉掌握工程及施工工序標準化的有關內容，保證工程質量達到標準，并確保職工的安全。

而對于安全質量的標準化，它的重點是在現場。這就要求區隊管理技術人員不但要有專業技術水平，還要有實踐經驗，依照質量標準化的有關內容，做到在現場出現問題，也能在現場解決問題，保證安全生產的順利進行。

3.結束語

總而言之，煤礦的安全生產，從始至終都是被放在第一位，煤礦企業的每一項工程，都是由區隊開始進行，因此，區隊職工只有提高安全意識以及自我保護的意識，并提高綜合業務水平，煤礦企業的安全生產才能得到保障。區隊的建設管理不是一兩天就能夠完成的，而是需要長久時間的堅持，只有在生產中不斷總結經驗，對生產中的不足及時改正，做到不斷學習新工藝以及新技術，才能夠提高職工的業務技能和知識水平，并且在安全生產方面，相互幫助，相互監督，才能奠定好安全生產的基礎，使煤礦企業向著健康、持續、穩定的方向發展。

參考文獻

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2．1安全培訓制度的落實尚需時日

在《安全培訓管理規定》下發之前，公司有關安全教育培訓的制度主要體現在職業健康安全管理體系相關文件中。對安全教育培訓的職責分工、主要內容、課時要求規定比較籠統，也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限，部分員工對待安全培訓的態度并不認真，有的還對安全培訓占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執行時容易走樣，將安全培訓變成走過場，甚至根本就不組織培訓，而只是給每名員工發張考試卷，最后回收批改了事，使安全培訓的嚴肅性、實效性大打折扣。《安全培訓管理規定》的制定下發，在一定程度上填補了制度的漏洞，但是制度真正得到落實，還有很多工作要做。

2．2培訓內容籠統、實際效果有限

由于目前尚未形成科學的安全教育培訓需求分析機制，安全教育培訓內容籠統，針對性不足。以全員安全培訓為例，既要培訓安全標準化作業文件，又要兼顧安全操作規程，同時也不能沒有安全生產法規、制度，最后還要結合其他因素，加上交通安全、消防安全甚至治安保衛等等內容，重點不突出。再以相關方安全培訓為例，無論接受安全培訓的學員是受過高等教育的技術人員，還是只有小學文化的清潔工人，培訓的內容完全一樣，沒有根據被培訓對象的工作性質、文化素質、思想狀況，做到因材施教，而是偏重于培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果，缺乏對實際應用能力的追蹤和考核，很難達到安全教育培訓的預期效果。

2．3培訓形式缺少創新

目前的安全培訓在施教方式上基本仍然采用傳統的注入式教學方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓效果。如果教師的理論水平欠缺，培訓學員就會產生不信任，甚至產生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差，學員就不會對培訓內容產生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足，學員將會對這樣的培訓感到不耐煩。因此對于安全培訓這種成人教育來說，注入式教學方式無法起到正確地引導和啟發被培訓對象的學習積極性的作用。因此在安全培訓形式上需要進一步創新。

2．4專業技能培訓力度不足

隨著企業的發展，一些新裝備、新技術、新材料被不斷應用到生產一線。無論設備、技術如何先進，沒有科學的管理方法，沒有高素質的從業人員進行操作，就不能發揮出巨大的生產力，更談不上實現安全生產。這就需要各級管理技術人員從專業專管的角度開展安全培訓工作，因為裝備越先進，專業性越強，對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓，由于專業知識、技能的限制，對提高員工的安全操作技能作用有限。

2．5針對各級管理技術人員的培訓力度不夠

實事求是地講，近兩年公司及各分廠的安全培訓對象主要是一線員工，而針對各級管理技術人員，尤其是各級管理人員的安全教育培訓組織的比較少。產生這種現象的主要原因，是部分領導認為，大多數安全事故都發生在一線生產操作崗位，因此這部分崗位人員就屬于安全生產事故“高危人群”，只需加大對這部分人的培訓力度即可。而管理技術人員從事的工作危險性較小，因此培訓不培訓無所謂。這是一種很危險的想法，如果管理技術人員不清楚自己的安全職責，不熟悉自己所應當承擔的安全管理義務，就使得安全責任無法真正落實到位，甚至產生管理漏洞，進而導致安全事故的發生。

2．6培訓機構、師資力量要加強

目前，公司的安全培訓職責由多個部門負責，沒有統一、專門的安全培訓管理機構?！叭糊堉嗡狈炊焕谂嘤柭氊煹穆鋵?。各生產廠在安全培訓的職能分工上也基本上還是執行先由分管安全的生產科制定培訓計劃，再由分廠人事部門備案，最后由專職安全員負責具體實施的安全培訓流程。這就導致培訓越多，安全員越忙的情況。由于現在各單位的安全管理人員配置有限，難免會厚此薄彼，影響培訓質量。同時，公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓師資力量，目前的安全培訓師資基本由各單位的安全管理人員兼任，文化程度、講課水平各有高低，安全培訓效果也不同。

3對安全教育培訓工作的幾點建議

3．1建立安全培訓體系，成立安全培訓機構

要做好公司的安全培訓工作，必須建立從員工的安全操作技能調查分析開始，再到制定安全培訓需求計劃，開展培訓，效果評估，提升改進的一套科學的安全教育培訓體系。成立專門的安全培訓機構負責全公司安全培訓的管理，負責制定完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度。安全培訓機構每年根據從業人員的現狀，制定培訓目標和培訓計劃，安排從業人員進行培訓和復訓工作。對各生產廠下達有針對性的安全培訓計劃和人均培訓課時要求，并負責監督落實。成立專門的安全培訓機構目的就是從全局出發，從長遠出發，使安全培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓相關制度，細化考核指標。比如，規定每一名員工每年必須接受安全教育培訓的課時量，如果沒有達到安全培訓課時要求，就不具備升職、調資條件。同樣，每一名新任、轉任的管理技術人員在就職前必須經過專門的安全責任培訓，并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。

3．2培養師資力量，增加培訓投入

在成立安全培訓工作機構的基礎上，還必須注重培養一批專(兼)職培訓講師隊伍。因為企業的類型不一樣，所處的階段和面臨的問題不一樣，真正能解決問題的還是靠企業自己的人，培訓講師不應全是安全管理人員，更要有優秀的管理技術人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。講師必須精通安全管理專業知識和技能，具備較高的政治素質、思想道德素質和文化素質。增加培訓投入，在安全培訓的硬件設施上盡可能做到設施齊全，功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學，使接受培訓的新員工從教學軟件的模擬或現實圖像中具備一定的感性認識，再通過工作的實踐，逐步掌握相應的安全操作技能及安全生產知識，為公司的安全生產打下了良好的基礎。

3．3培訓內容要做到因材施教

安全培訓必須樹立“向事故學習”的理念。從事故當中吸取教訓，開展有針對性的安全培訓，從而有效地防止或減少重復事故的發生。在培訓實施過程中，必須根據被培訓對象的文化素質及思想狀況，采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓就很容易收到較好的效果，因為培訓內容所選取的事故案例都是生產過程中所發生的典型事故，在講授過程中，對培訓對象有身臨其境的感覺。通過培訓教師的講述和分析，被培訓對象對自己在作業過程中的操作行為進行反省，找出不足以及操作的不當之處，總結經驗和吸取教訓，在今后的作業過程中，嚴格按照規章制度規范自己的操作行為，就有可能最大限度地避免安全事故的發生。而針對各級管理技術人員的培訓，就要提高培訓的層次和水平，而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質不同的人員都能接受培訓內容，從而達到培訓工作的預期效果。

3．4創新培訓方式

創新是企業發展的重要手段，如何創新安全培訓方式，取得培訓最大效果，是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓方式做了一些嘗試:一是推行“作業長安全授課培訓”制度，要求作業長結合本作業區實際情況，抓住本作業區每一個班組和崗位的危險源點和防范措施，制作培訓課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓。一方面提高了作業長的安全責任意識和管理水平。另一方面，作業長授課培訓能夠緊扣作業區實際，貼近現場，針對性較強。二是互動式安全培訓。即全員安全培訓采用“互動”的形式，將作業區、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業區安全員講解本作業區存在的主要危險源點及預防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習慣性違章行為并分析產生原因。最后，讓不同崗位的員工圍繞上下道工序，就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓中從未采用過，因此大家都感覺很新鮮，發言也很踴躍，尤其是上下道工序之間，員工提出了很多中肯，甚至有些尖銳的意見，使所有參與培訓的員工都感覺深受啟發和教育。2011年，我廠還嘗試進行了安全標準化作業的“目視化”改進，將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片，盡管總時長只有7分28秒，但是因題材新穎，內容生動，并配有安全標準化作業文件步驟的相關字幕和解說，崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”，雖略顯羞澀和稚嫩，也不乏“穿幫”鏡頭，但是收看的員工在笑的前仰后合的同時，也對其今后的工作中如何安全規范操作起到了潛移默化的作用。

3．5重視專業安全技能培訓，加大管理人員的培訓力度

進一步發揮專業專管的技術優勢，不斷強化專業技術人員的安全培訓意識。促使專業技術人員在新材料、新裝備、新技術使用后，自覺開展針對操作人員的專業知識培訓，使其能夠熟練掌握操作技能和生產安全相關知識，能夠駕馭新裝備，正確處理好人與人、人與物、物與物的關系，為安全生產工作打下堅實的基礎。目前，針對各級管理人員的安全培訓覆蓋面較小，安全知識匱乏導致有相當一部分，尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應承擔的安全職責，這就會導致安全責任落實不到位，甚至使安全責任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓力度。開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心員工安全健康為重點的安全責任意識教育培訓。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

3．6深入落實相關制度，豐富安全培訓手段

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近年來，隨著電力企業信息技術的發展，大量的信息系統的成功開發并投入使用，明晰了管理流程、工作要求，提高了工作效率和管理質量，同時對安全管理和培訓也提出了更高的要求，特別是基層單位的安全生產管理、安全培訓管理、安全培訓質量也急需改進和提高，以便適應電力生產的要求。基層單位必須做好安全培訓工作，提高培訓質量，力求取得安全培訓效果。本文就如何避免目前安全培訓上緊下松，生產一線人員培訓不系統、不專業，培訓質量不高等問題，提幾點基層安全培訓落實思路。

一、當前電力企業安全培訓中存在的問題分析

從現實情況來看，當前電力企業的安全培訓中存在著諸多問題。在安全培訓的制度上，不同的專業管理部門由于其部門目標要求的差異而造成了培訓目標的沖突；安全培訓中內容、方式、手段、途徑、師資等矛盾仍然較為突出，安全培訓的效果仍不理想；企業員工個人對安全生產的認識不足，加之缺乏激勵機制，使得安全培訓中員工積極性不高。

（一）安全培訓的重要性認識不夠

縱觀近幾年來發生的人為責任事故，都突出表現為人的不安全行為所致，但究其隱藏于背后的原因，都可歸納為員工職業素養不高、個人安全防護技能偏低等因素造成，如現場安全風險辨識與控制能力不高、對事物發展趨勢認識不足、作業標準與技術標準掌握不牢等。

（二）安全培訓的師資力量不足

當前大多數電力企業缺少企業內訓師的激勵機制，安全培訓的人力投入明顯不足，師資力量也有待提高。教育培訓部門主要負責企業教學組織等事務性工作，這些工作既有培訓計劃制定與執行，也有諸如人身安全、安全專項培訓等日常工作，其任務多且繁重，相關人力資源缺乏，無法得到有效保障，安全培訓過程缺乏有效監督，達不到預期效果；企業內訓師隸屬于不同部門，且都是企業內部的主要技術骨干人員，日常工作任務繁重，加之缺少激勵機制，內訓師對培訓質量的追求、個人培訓能力提高缺乏動力，不主動掌握新型教學方式、教學內容、教學手段。

（三）安全培訓的費用投入不足

雖然國家法律法規明確規定，企業必須從員工工資總額中提取1.5%―2.5%作為企業年度培訓經費，但是由于社會經濟迅猛發展及人民群眾對生活質量的追求，不斷促進電力企業發展壯大，對電力供應安全、可靠、智能、綠色也提出了更高要求，促使電力新技術推陳出新，專業技能更新較快，致使有限的培訓經費難以滿足知識更新培訓需要；甚至有些企業還違規將有限的培訓資金挪用在旅差、接待、福利等方面，更顯培訓經費捉襟見肘。

二、安全培訓需求分析的思考

毋庸置疑，我們在現階段最好的培訓方法是“分層、分級、分專業”開展好以應用為目的的按需培訓。因此策劃開展好安全培訓需求分析，是做好安全培訓工作的關鍵因素。培訓需求分析主要應從人員分析和戰略分析二個層面進行。

（一）培訓需求分析的個體層次

培訓需求分析的個體層次主要分析工作人員個體現有狀況之間的差距，在此基礎上確定誰需要和應該接受培訓及培訓的內容，是以提高個體工作能力為目的的需求分析。不同的組織以及組織內部的不同單位，培訓需求分析的主體是不一樣的，但是就人員分析而言，應該以個人所在的班組、部門為參照對象，以掌握崗位應知應會為基礎，以提升現場實際工作能力、事故應急處置能力、事故避險能力、綜合安全管理能力為目標，圍繞風險識別與控制來進行。

（二）培訓需求分析的戰略層次

傳統上，我們已習慣于把培訓需求分析集中在個體和組織需求方面，并以此作為設計培訓規劃的依據。但是，我們企業要持續、科學地發展，就必須培養能適應企業發展需要的后備人才，因此，我們必須以企業中長期發展戰略、運行子戰略和職能規劃為方向，分析各個層次、各個層級、各個專業、各個崗位，在未來5年、10年內應具備的個人專業技術能力和組織能力，做好符合企業戰略需求的培訓戰略規劃和實施方案。

三、電力企業安全培訓方式方法實踐

俗話說“沒有最好，只有更好”。安全培訓因培訓對象的知識層次、環境、社會地位、個人需求的不同，培訓方式方法也會有較大差異，只有適合的才是最好的。

（一）利用科技手段開展安全培訓

電力企業中的員工，特別是生產管理和生產一線的員工，電網設備工程建設、運行維護、保供電、搶修工作任務繁重，“一個蘿卜一個坑”，很難滿足每年脫產學習不少于32學時的要求，即使安排培訓學習，不是沒時間參加，就是形式多于實際，往往達不到預期效果。如何改變現狀，使安全培訓真正達到預期目的，創新培訓的手段尤為重要。

（二）利用仿真系統開展培訓

在現有安全仿真培訓基礎上，繼續對安全行為模擬測試進行深入研究，通過虛擬操作現場的方式，模擬員工作業環境、作業流程，建立完善的3D互動電力安全教育培訓平臺。使培訓者身臨其境、設身處地地面對具體問題，迅速構想規劃出合理的解決辦法，通過演練熟練掌握作業流程、作業方法、技術要求、風險控制措施落實、事故應急處理，提升實際工作能力，為日后的實際操作做好充分的準備，防止日后對安全問題疏忽大意或者面對問題時驚慌失措。

（三）開展以風險控制為核心的能力培訓

風險控制能力包含風險識別能力與控制能力，每一位員工必須清楚自己所面臨的安全風險以及風險控制的具體要求與方法。因此，企業必須圍繞風險控制核心，開展風險控制能力培訓，促使員工：一是學會使用定性、定量的方法，分析每一個作業任務、作業場所可能存在的危險因素，危險因素演變為事故后果的全過程，以及風險等級評價分析；二是針對每一個危險因素，掌握從消除、替代、轉移、工程、隔離、行政管理、個人防護等方面分別有哪些具體的控制措施，措施是否得以落實；三是對于每一作業任務可能存在的危險因素，掌握哪些是急需整改的問題，整改的措施、方法、要求如何等。另外，企業應建立包含危險名稱及信息描述的班組、部門、單位的風險概述，并對危險因素對應的風險值進行排序，詳細說明可能暴露于風險的人員、設備及其他信息，現有及建議的控制措施，執行措施的責任人和時限，并組織相關人員定期開展培訓，形成風險識別、評價、控制、回顧的系統閉環控制。

（四）開展有效的培訓評估工作

目前，培訓評估是在培訓后對受訓人員的反應、學習效果的評估，而缺少對受訓人員能力的改變、產生的效果的評估。安全教育培訓部門、基層部門、班組應對這種培訓評估模式加以完善，重視能力上的改變評估。培訓組織部門應用任務觀察的方法，在受訓人員培訓后一段時間，通過現場作業標準執行、個人防護用品應用能力觀察，作業效率與作業效果改善評價以及管理層的反饋，員工行為習慣改變等，全面跟蹤員工的培訓效果，確定培訓是否促使了受訓人員能力上的改進，是否提高了安全技能，是否提高了安全事故分析能力，從而發現可能導致事故、傷害、損失和無效率的行為和方法，提出有正針對性的安全培訓改進建議。

結語：在安全培訓中應認真貫徹落實，杜絕照本宣科，流于表面的培訓形式，更不能高談闊論，一味地“假、大、空”。應針對人員的文化層面、技術層面、職務層面的不同，緊密圍繞生產發展和管理需要，面向基層，制訂切實可行的培訓計劃，實行分層、分級、分專業培訓，提高培訓質量，強化安全意識，不斷提高安全素質，扎扎實實搞好安全培訓，實實在在見成效，真正為安全生產服務。

作者單位：廣西電網公司

參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產法》.

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引言:企業安全培訓作為企業管理中的一個重要的環節，這一環節能否順利進行直接關系到企業的生死存亡，隨著當今經濟社會不斷發展，社會主義市場經濟體制改革不斷深化，企業安全培訓與經濟社會發展不相適應的問題逐漸暴露并且有愈演愈烈的趨勢，而企業安全培訓本身與企業管理問題、企業生產問題、企業人力資源問題等關鍵環節息息相關，在企業的運行過程中，充分認識并且理性處理好這些問題對于企業順利開展工作，謀求經濟利益與社會利益雙豐收有著至關重要的意義。

一、安全培訓過程中所存在的問題

1、由于企業對安全培訓工作不夠重視所產生的問題

現階段，我國大部分企業的安全意識還比較淡薄，導致了企業的安全培訓工作疏于形式，使得安全培訓工作中出現了不少問題。其中，部分生產單位所存在的問題尤為突出。我國的一些企業員工缺乏安全意識，對安全培訓方面工作的積極性不高。甚至有些企業為了讓員工取得安全資格證書而搞突擊性培訓，嚴重縮短了安全培訓所需的時間，導致了員工無法完全學習和掌握安全培訓的內容，從而導致了安全培訓效果不佳的現象出現。

2、培訓內容單一所造成的問題

現階段，國內所使用的安全培訓教材實用性不強，且版本較少，教材中的內容也比較單一，導致了安全教育培訓過程中“大一統”現象的出現，從而造成了安全培訓的效果不理想。改革開放以來，隨著經濟的快速發展，企業的類型越來越多，其涉足的領域也在不斷擴大。然而，國內企業在進行安全教育培訓時卻走著應試教育的道路，都在根據統一的教學大綱選用統一的教材。這使得安全教育培訓的內容不符合實際情況，導致了問題的出現。

3、培訓形式中存在的問題

現階段，我國安全教育工作的培訓形式比較呆板，在進行安全培訓時一般以課堂教育的形式進行，從而使得安全培訓工作缺乏必要的靈活性和生動性。這使得員工在接受安全教育培訓時一直處于被動接收的角色，使員工在接受培訓時覺得培訓內容索然無味，從而導致了員工逐漸喪失了學習興趣，使得培訓工作無法取得理想的效果。

4、缺乏專業培訓教師任用所造成的問題

由于我國長期缺乏安全培訓方面的專職教師，導致了培訓機構在對學員進行安全教育培訓時往往講解不了安全方面的技術內容。因此，培訓機構只能靠高薪聘請的方式聘請在職的技術人員前來給學員授課，這就導致了培訓內容的系統性和培訓的連貫性無法得到保證，從而使得安全培訓工作無法取得預期的效果。

5、監督管理機制不完善造成的問題

現階段我國的間斷管理機制存在著以下幾種問題：（1）現階段，由于我國的安全培訓工作缺乏嚴格的考核制度，導致了在對安全培訓工作進行評估檢查時總是出現漏洞。其中，最大的漏洞就是安全培訓考核制度中未把學員的學習效果作為考核工作的指標，從而導致了安全培訓工作與實際的安全管理脫節。（2）由于安全培訓過程中缺乏有效的激勵機制，導致了無法有效地調動學員的學習積極性，從而使得培訓效果不佳。（3）由于安全培訓工作缺乏系統性，導致了很多企業在沒有進行安全培訓需求分析的情況下對員工進行安全教育。此外，由于在安全培訓過程中缺乏培訓中期和培訓后期階段的跟蹤調查工作，導致了企業對安全培訓相關的數據掌握不全面，從而使得企業對培訓情況不了解。

二、安全生產培訓工作的對策措施

1、提高思想認識，加強安全生產的培訓

《安全生產法》中指出企業的負責人的重要職責在于保證本企業能夠有效實施安全有序高效的生產。其中位于收尾的不是高效更不是利益，而是安全這一問題，李國強曾就這一問題有過一下生動的表述：“安全是一，其他的利益、效率都是后面的零，如果沒有安全這個一，其他的方面做得再好也是徒勞無功的。”因此，安全管理培訓問題必須保質保量的完成，所謂的保證質量，就要求企業需要根據本企業的生產與人力資源情況，具體問題具體分析，認識到矛盾的普遍性的同時更能夠認識到自己企業存在哪些特殊性問題，此外，成立專門的項目組，制定安全培訓的各種計劃與目標并督促安全管理相關人員積極進行培訓，并及時總結培訓中出現的問題，對受訓員工進行不定期的抽查，對于已經得到資格認證的員工也應當實施督促。并且檢測企業存在的安全隱患，定期召開座談會分享安全相關管理經驗，保證企業安全管理培訓的效果。

2、把握成人特點采用靈活的培訓方式與方法

一項實驗顯示，人一般能記住自己閱讀內容的10%、聽到內容的20%、看到內容的30%、聽到和看到內容的50%、在交流過程中自己所說內容的70%。只有同時調動聽覺、視覺、觸覺等多種感官，才能盡可能地增強人的記憶力。安全培訓要適應成人學習的特點，要切實貫徹學員主體原則，把學員作為一個真正的學習主體去考慮，把他們放在學習的主導位置上來。培訓教師不能包攬整個課堂，要改講授為主為師生互動為主，改封閉式課堂為開放式課堂，推行“三個三”培訓模式，把“講授、訓練、交流”有機地統一起來，各占三分之一左右培訓時間，以“能”和“會”為中心，注重能力訓練，使學員能用會做。要根據不同培訓對象和內容，不斷創新培訓方法，精心設計和選擇互動式、研討式、觀摩式、案例分析式等靈活的培訓手段和培訓方式，充分發揮教師與學員的雙邊積極性，提高學習興趣，增強培訓的生動性和實效性。

3、建立適應培訓需要的教師隊伍

師資建設方面始終遵循“積極培養，重點引進，聘任兼顧”的原則，堅持“以教師為本”的管理理念，最大限度地調動教師的工作積極性和能動性。一是實行講課酬金制，制定并實施了《教師授課獎勵辦法》。二是建立教師人才儲備庫，將安全生產方面具有較深理論功底和豐富實踐經驗的專家、技術能手選聘為專職或兼職安全培訓教師。三是開展教師評優活動。四是開展學員評教活動。五是制定《撰寫學術論文獎勵辦法》，鼓勵教師總結教學經驗，撰寫論文和專著，形成特色教學。六是鼓勵引導教師深入生產一線，收集基層安全管理、安全技術工作中需要解決的熱點、難點問題，參與事故處理，拓寬專業知識的深度和廣度。

4、完善企業安全監督機制

讓員工明白培訓的意義不在于淘汰而在于不斷進步不斷成熟，只有從根本上認識到安全的重要性才能使員工從心底里接受培訓內同，同時應根據實際情況了解員工培訓后的反饋，對于培訓考核沒有通過的員工進行

輔導，避免安全責任事故發生。完善企業安全監督機制有利于及時糾偏，從而提高企業整體的經濟效益與社會效益。

5、加強企業文化建設

國家提倡文化軟實力，企業也應當加強文化建設，而一個優秀企業的文化建設，關鍵在于安全文化建設是否完善，員工的企業安全管理責任意識的水平，安全文化作為一種企業管理的一種新思路對于企業重大責任事故的預防起著至關重要的作用，通過安全的企業文化氛圍，員工的歸屬感得以提升，企業的經濟效率自然也會提升。

結束語

企業安全管理培訓是一個長期艱巨的任務，只有認識到現在企業安全管理培訓中出現的問題，才能有所針對的進行創新性發展，從而建立安全生產的企業文化氛圍，從軟實力上提升企業的綜合競爭力，安全重在實踐，實踐依賴于強大的理論儲備，因此企業應當深刻認識到企業安全培訓管理的重要性，投入足夠的人力物力財力在安全培訓上，揚長避短，防患于未然，為企業安全管理培訓開創新的局面。

參考文獻

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1我國煤礦企業中關于安全培訓的現狀

1．1形式單一的入職培訓

現在，很多煤礦已經開始了無紙化的培訓，可是關于知識庫的更新卻不夠及時。對于新員工的上崗，煤礦企業的前期培訓還是以“滿堂灌”的課堂教學為主要的授課形式，這樣的培訓形式會讓職工們覺得學習無趣又呆板，職工對學習失去興趣，安全培訓自然就達不到最好的效果。除此之外，關于一線員工的綜合素質還有很大提升的空間，這就會造成頻繁的變動，如果安全培訓的內容不具有針對性，那培訓的意義就消失了。

1．2后期培訓中情感觸動的缺失

部分大中型煤礦已經開始利用崗位評估以及風險評估來進行安全目標的評定。這樣一來，教育經濟就能與安全量化管理進行完美的結合，并取得了很好的效果。另外，關于違章人員也要結合人本化的理念，例如:安全抵押雙倍返、幫教制度等等。可是，不管是教學經濟管理還是安全量化管理，都是在制度上對職工安全文化的管理［1］，對于進一步的培訓還要從情感認同做起，體驗觸動環節是對違章人員不可缺少的部分。

2安全培訓中煤礦安全文化的應用策略

2．1對入職培訓載體的豐富

2．1．1影像案例教學法

在煤礦的安全培訓中融入影像資料教學，不僅能激發職工學員的學習興趣，更能將安全知識收稿日期:2016－04－08作者簡介:黃韋(1992－)，男，貴州黔西人，現在貴州工程應用技術學院礦業工程學院就讀。的說服力和可信度加以提高。培訓的相關教師要在培訓之前節進行企業中影視資料的整理和收集。在接下來的課程教學中，學員們開始進行分析、討論以及解決問題的過程。在課后，教師也要讓學員們將個人建議、學習收獲以及心路歷程一一記錄下來［2］。培訓教師還要根據學員的課后反饋，有針對性地給學生們傳授相關的安全常識，其目的就是強化學員們對知識的記憶。學員們只有從根本上了解重大危害的影響和后果，才能真正地吸取教訓，將煤礦安全知識學到手。

2．1．2計算機的仿真練習培訓

這是在我國新出現的一種具有較強模擬性、先進性的培訓系統。這種系統的強大就在于對虛擬技術的應用以及仿真的培訓技術，其優點是可視性強、直觀和詳細。在進行具體使用的過程中，可以分成三個部分:安全培訓系統、虛擬井下巷道系統以及井下瓦斯模擬系統模塊。

2．2關于培訓隊組評價機制的健全

關于組隊日常培訓中的安全知識有現場安全隱患、近期安全形勢以及煤礦安全常識。類型不同的安全知識應該有針對性的在會議上進行傳達，其目的就是將會議時間加以精簡，讓會議能夠進行有效的表達。例如，在進行煤礦安全常識的安全培訓時就要實行集中的集體學習;而如果近期的安全形勢，就可以利用周會或者是政治學習會進行傳達;而安全隱患就可以在班會中進行傳達。在規范隊組的各種會議流程中，對于會議的目標必須明確，還有就是信息傳遞的有效性。最重要的是，隊組領導要通過會議的反饋情況來調整培訓內容和提高培訓技巧。

2．3關于后續培訓的情感觸動

煤礦企業要著手建立一個立體化的安全文化走廊，讓安全走廊由2D轉化為3D，讓體驗、視頻、音頻能夠三位一體;關于《煤礦安全規程》動畫版的開發也要盡快加快［3］;另外，關于煤礦中逃生、急救以及救援的操作也要在文化長廊中持續播放，這樣煤礦中的安全文化也會變得更加立體和生動，職工也更容易接受。不僅如此，煤炭企業也要對煤炭展覽館加建立，這也是企業安全文化傳播的重要形式之一。在展覽館中設立各個年代的設備和圖片，將從前艱苦的采煤現狀進行演示。這也是對煤礦職工們的一種激勵，讓他們珍惜眼前的良好環境。

3總結

在煤礦企業中，安全文化建設的基礎就是每個職工。只有職工對安全文化有了一定的認同和了解，安全文化的實施效果才算是得到了凸顯。將科學合理、形式多樣的安全培訓作為安全文化建設的載體是未來發展的必然趨勢，只有把握好各環節，才能為日后的安全生產打下堅實的基礎。

作者:黃韋 單位:貴州工程應用技術學院

參考文獻:

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1)煤礦安全培訓是煤礦安全管理工作不可或缺的關鍵組成部分，是確保井下安全生產作業的前提，更是貫徹“以人為本”“和諧發展”重要精神最直接的體現。完善煤礦安全培訓體系，加強安全教育培訓制度建設是確保井下作業人員安全的基礎。為保證安全培訓工作的順利進行，必須大膽創新，結合自身礦井作業的實際情況開創新的管理與培訓模式，以達到適應發展新形勢、解決新問題的現實目的。更是將“以人為本”的科學發展觀切實運用到礦井建設安全生產的領域。

2)安全培訓是安全生產的需要，是實現安全生產最經濟有效的方法。就目前而言，我國的煤礦安全整體呈現較為平穩的狀態，從數據統計角度來看每年的事故總量與百萬噸死亡率都在逐年降低，整體事故控制穩定。但我們必須清晰地看到同發達國家相比我們的差距還很大，提升的空間還很多。并從經濟角度考慮，加強安全培訓是保障安全生產的不二之選。安全生產培訓也不是一味講座聽課，也不只是針對井下作業人員，而是采用多種形式從上到下進行全面系統的培訓。不斷提升企業管理人員、監管人員以及相關技術人員的業務能力，同時確保從事井下一線作業的工人尤其是特種作業人員熟練掌握各個安全領域內的專業技能知識，進而大大提升礦井作業生產的安全性與效率性。

3)加強安全培訓管理體系建設是提高煤礦執法人員及管理人員水平的需要。影響礦井安全生產的因素有很多，但尋根求源都離不開“人”這一主要因素。對于一個良好的煤礦企業來說，對于執法人員與管理人員的培訓管理尤為重要。對于執法人員與管理人員培訓不僅要求他們具備扎實的知識儲備，熟悉相關的法律法規，更是要具有獨立進行安全監察和行政執法的能力與決心，確保生產工作的安全運行。

3我國煤礦安全培訓管理體系存在的問題

3.1專業法律法規的不完善

專業的法律法規是各個行業順利發展實施的重要保證，我國的煤礦安全培訓體系源源不斷為我國煤炭實業培養素質高、技能強的專業人才，不斷提升煤炭從業人員的整體質素，但到目前為止，我國還沒有一部專門約束煤礦安全培訓的規范或條例。只能在跟煤礦作業安全相關的法律條文中找到部分規定，并且部分還是在發生重大安全事故后為彌補之前法律上的疏漏而添加上去的，導致關于安全培訓的法律條文過于散碎，無法有效地指導煤礦安全培訓工作的進行。

3.2培訓模式固定

與國外相比，我國的煤炭行業安全培訓的模式過于固定，缺乏“向長看、向遠看”的可操作空間。通常條件下，煤礦以自身的規模、管理人員的級別以及所有權的歸屬作為依據條件，根據培訓機構的資質等級依次進行安全培訓。這種培訓模式看似合理其實不然，它從根本上約束了煤礦自行選擇培訓機構的自由，同時也限制了安全培訓機構間的良性競爭與發展，并對那些掌握了先進安全生產技能知識的培訓機構造成了一定資源上的浪費。

3.3安全培訓體系發展不均衡

我國絕大多數的國有或國家重點煤礦均設有較為完善的安全培訓機構，企業內部對安全培訓工作也很重視，安全培訓體系得到了很好的發展。與此相對的是一些中小型煤礦，尤其是部分私營礦井，自身由于資金、人才等問題，沒有實現自我培訓的能力且未對安全培訓工作的重要性有清晰的認識，進而導致安全培訓工作開展多流于形式，有名無實，為井下作業埋下重大安全隱患。

3.4培訓經費無保障

煤炭行業作為高危行業，我國對用于安全生產的財政經費有明確要求，然而在這部分經費中對用于安全培訓費用的多少及比例缺少明文規定，因此，用于安全培訓等相關經費通常少之又少。而正是由于培訓經費沒有保障，造成培訓工作時間拖后、規模減小，甚至沒有經費就暫不培訓等現象屢見不鮮，嚴重影響從業人員的專業素質與工作態度。根據我國煤礦安全事故統計報告，大多數事故的根源是由于人的不安全行為引發的，而造成這些不安全行為的最主要原因就是缺乏良好的安全意識與安全習慣。鑒于以上問題除了要在安全生產制度上加強管理以外，對從業人員加強安全生產培訓的管理與要求是最為有效且操作性最強的手段。

4進一步完善我國煤礦安全培訓管理體系的建議

4.1加強煤礦安全培訓法律法規建設

在眾多安全事故中，很多事故發生或擴大的直接原因是源于作業人員的文化程度低、處理突發事故能力差，無法在第一時間通過合理的措施遏制或降低事故造成的傷害，因此，企業應根據現有的法律條文結合企業自身的發展經營狀況，制定出一套符合自身發展的安全培訓規章制度，從思想上、態度上、行為上三方面約束從業人員，進而杜絕人的不安全行為發生。讓安全培訓的每一步都有章可循、有規可依，實現真正落實到人。

4.2實施安全培訓責任制

企業應將生產安全培訓納入公司年度安全生產計劃中來，并制定詳細的考核指標，保證用于培訓資金的充裕。建立安全培訓檔案管理制度，積極開展從業人員的安全生產教育培訓，確?！叭棈徫蝗藛T”持證上崗。此外，應將安全培訓列入監督檢查的重點對象，加強安全培訓責任落實到人，進一步強化對安全生產培訓的監管力度，促進培訓體系的健康發展。

4.3加強安全培訓建設，提升培訓質量

秉承國家以人為本的思想，安全培訓應充分發揮因材施教這一新時期教育理念。以受訓人員的基本文化素質、業務能力、業務領域的不同作為依據，可靈活選取講授式、體驗式、互動式等不同的教學方法進行講授，促使學員能很好地汲取并掌握所講授的知識與技能。結合企業自身的特點并引入國外先進的培訓理念，在實踐中不斷改進完善現有的培訓模式，以形成安全培訓創新的機制體制，符合我國可持續發展的戰略目標。

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一、原因分析

1.建筑施工安全生產體系和安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系不健全，安全生產監督機構形同虛設，各管理監督人員、施工人員不了解相關的法律法規，缺乏相應的監督機構及監督措施，缺乏相互的溝通與協調，各自為政，使施工現場極其混亂。安全生產責任制不完善，責任落實不到位，管理混亂，人員渙散，一旦出現問題，相互推脫，逃離責任，導致施工建設工作無法正常有序地開展，責任落實不到位，存在眾多安全隱患。

2.建筑施工現場的安全技術和措施方面存在隱患

主要表現為以下方面：施工機械平常不注意保養，年久失修，老化嚴重，存在巨大風險；施工材料質量不過關，存在安全隱患；施工工具制造不規范，質量不達標，存在安全隱患；施工現場安全防護措施不到位，施工器械隨意亂搭亂放；現場施工人員未經職業培訓直接上崗，安全意識淡薄等。施工現場安全防護措施不到位，且加上施工人員安全認識不到位，使施工現場存在重大的安全隱患。

3.缺乏質量保證，存在眾多安全隱患

與國際上大多數國家相比，我國建筑物的平均使用壽命偏低。從政府驗收來講，驗收把關不嚴，驗收監管不力，導致部分違規建筑，豆腐渣工程逃過法網，堂而皇之地進入買方市場；從政府監管來講，缺乏嚴格的監督與管理，過于流程化，形式化，口頭化，使投機者有機可乘；從企業監管來講，安全生產體系不健全，安全生產責任制落實不到位，安全生產監督機構名不副實，形同虛設。安全責任沒有落實到人頭上，資源分配不均，預防、糾錯機制也形同“過家家”，走過場，沒有真正落到實處。

4.施工后期安全管理薄弱問題

在建筑施工后期，建筑施工主體工程已經完成，施工企業管理人員大部分撤離現場，此時因為施工現場人員過少，施工現場器械工具雜亂，留在現場的少部分施工人員已經進入了施工疲勞期，是現場安全管理更為薄弱，存在重大的安全隱患。且施工現場缺乏總體協調，各參建施工單位占地為王，各自為政，造成現場管理無序，生產混亂，施工隱患大幅度增加，且無法組織力量排除。

二、對策建議

1.加強施工人員的職業安全培訓

職業安全培訓是企業在員工正式上崗前進行的系統的全方位的職前安全培訓，是企業尊重員工生命財產安全，以人為本的重要體現。建筑行業作為一個施工危險系數極高的行業，在員工正式上崗前對其進行系統的、全方位的職前安全培訓是極其必要的，而且是具有重大意義的。施工企業應加強對建筑施工人員尤其是新聘人員和農建筑民工的職業安全培訓工作，并且形成制度。這是企業必須要狠抓落實的重要工作，也是企業制度化建設的重要一環。某些企業不重視新進員工的職前培訓，或者培訓僅是走走過場，流于形式，甚至不經過職前安全培訓就直接上崗，這種不尊重員工生命財產安全，不負責任的態度勢必使其自食惡果。

2.加強總體協調

建筑行業作為一個多部門，多員工的行業，必須建立安全生產協調管理組織。對施工前期準備工作，施工期間具體安排，施工進度，施工流程進行具體的、有效的協調指揮，預防施工進度不統一、施工設備不落實等一系列問題。其次，要定期不定期召開安全生產協調會議，開展日常管理協調工作，統籌安排施工現場生產安全事宜，開展小組評比，要及時發現問題、分析問題、解決問題。對于發現的問題要及時糾正，責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產。

3.加強安全監管

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對生產企業的安全事故分析表明，特種作業造成的傷亡人數占據了較大的比重。因此，提高特種作業人員安全技術素質，是避免與減少事故發生的有效手段。但是當前的特種作業人員安全技術培訓還存在一定的問題，為此需要針對這些問題來進行詳細地分析，并且尋找應對的措施。

1 特種作業人員安全技術培訓的現狀分析

1.1 培訓機構不夠專業

我國當前的特種作業人員培訓機構相對較少，而且某些不具備資質的企業或單位開展了特種作業培訓工作。這些不專業的培訓機構沒有合格的培訓場地以及設備，并且培訓的師資力量也缺少一定的實踐操作經驗，在進行培訓過程中無法對特種作業工作人員進行具有實效性的指導與培訓，而且所進行的實踐操作培訓沒有達到國家相關的規定要求，為將來的工作帶來了一定的安全隱患。

1.2 企業領導對安全培訓缺乏認識

有一些企業領導認為，特種作業安全培訓就是一項浪費時間和精力的工作。對于特種作業人員只需要有經驗就好，沒有必要非要進行安全技術培訓，沒有及時地組織特種作業人員進行培訓，讓部分人員無證上崗。由于企業領導的不重視，加之一些培訓機構沒有嚴格地按照培訓綱要來進行培訓，甚至有隨意刪除教學內容、考核不嚴格的現象發生。導致學員的學習目的不明確，覺得來參加培訓就是為了拿到證書，缺少了學習熱情，甚至會出現擔心培訓時間過長而導致失業的問題，從而不參與安全技術培訓。

1.3 培訓管理機制不規范

培訓管理機制不規范首先表現為培訓教材不規范，內容較為陳舊。有的培訓機構沒有采用國家規定的培訓教材，而是擅自使用一些針對性、實用性都較差的培訓內容。其次，在培訓過程中有的培訓機構過于注重理論知識的培訓，由于相關的實踐場地或設備的缺少，而放棄了應有的實踐操作培訓。然后，在培訓過程中，培訓機構對學員的考勤制度較為松散，導致有的學員根本不參與培訓課程。最后，培訓機構考核機制不完善，甚至出現只開卷考核理論知識，不進行實踐操作考核的情況，而且在考核過程中還會有出錢買證的現象發生。

2 特種作業人員安全技術培訓的建議

2.1 加強法律法規宣傳與相關部門的監管力度

每一級安全生產管理部門，應該結合當地的實際情況加大安全培訓機構監管力度，對于安全技術培訓機構要嚴格把關，對于沒有資質的培訓機構要堅決進行取締。加大安全技術培訓重要性以及必要性的宣傳，讓企業和特種作業工作人員充分認識到安全培訓的必要性，讓其自覺地依照法律法規來完成培訓，杜絕私證辦理的現象發生。

2.2 規范培訓機構培訓機制有效維護培訓秩序

針對培訓機構進行監督，規范學員考勤制度，對于不按相關考勤規定進行培訓的學員一律取消考核資格。同時，要規范考核制度以及檔案管理制度，讓培訓過程中的每一個環節都有章可循，有制可查。培訓機構要加大師資力量的建設，所聘用的培訓人員，必須要符合國家相關的培訓要求。并且建立起相關的培訓評估，針對每一期培訓內容以及培訓結果進行評估，建立相關的獎罰制度，從而來提高師資隊伍的綜合素質。

2.3 創新培訓模式提高培訓質量

特種作業人員安全技術培訓機構，需要及時針對相關知識進行調研與分析。結合教學綱要的要求創新培訓模式。比如：可以利用多媒體技術來開展課堂培訓等模式，利用培訓的每一個環節，讓學員更多地掌握相關的安全技術知識。同時，要加強學員的實踐操作教學，老師要親自進行演示，以生動、形象、直觀的方式來培訓學員。培訓機構還需要針對每一期的培訓質量進行抽查與評估，著實有效地提高培訓的質量。

2.4 嚴把考核關嚴防違規現象的發生

嚴格制定出特種作業人員安全技術培訓相關的考核、復查已有發證制度。要嚴格執行考教分離的培訓制度，嚴格按照教學綱要進行考核與把關。嚴把證書的制、發關口，針對出現的違規行為要進行嚴肅地處理。并且對于考核的結果與檔案要實行統一管理，由專人進行負責。建立起相應的檔案管理制度，以便在復核時進行查閱，更好地規范了培訓機構的管理機制。

2.5 加強培訓機構的基礎建設以及教材修訂

培訓機構要不斷地完善其培訓的基礎建設，通過各方面的渠道來配備現代化的培訓設備。比如：可以與企業或者單位進行聯合辦學。加大現代化教學設備的投入，引導電教等現代化教學手段。與此同時，培訓機構還需要建立符合國家標準的特種作業實踐操作場地，讓參與培訓的學員在掌握了相關的理論知識后，進行實踐操作，有效地提高了培訓的質量與效果。此外，要充分地考慮到參與培訓工作人員的文化素質，針對學員進行適合教材的選擇，但是教材必須要嚴格按照相關規定的要求進行選擇，才能更好地保證培訓的實效性。

3 結語

特種作業人員安全技術培訓關系到企業的生產安全。因此企業或者單位領導必須要提高認識，及時有效地組織相關工作人員進行培訓。同時，培訓機構需要制定出科學、合理、規范的培訓機制，才能更好地為企業的安全生產創造良好的條件。

篇13

1.2構建優秀的師資團隊。煤礦企業的安全教育離不開老師的辛勤指導，良好的師資團隊是提高員工獲得安全教育的首要的籌碼。為此，所以培訓的教師必須根據自身的需要對專業知識不斷地學習，以更好的適應煤炭企業生產的新形勢；根據需要，安全培訓的教師最好能夠到實地的生產一線進行學習參觀，總結實際中存在的問題和難點；其次，企業為了壯大自己的師資隊伍，可以征召一批煤礦企業的退休專家和技術骨干進行定期的講座，提高員工對安全意識的高度警惕和認識，員工獲得安全意識的培訓之后，要督促其從實踐中把握和控制，幫助其盡快提高自我安全的意識。

1.3完善教學的方法。教師對安全教育的培訓要注重教學方法的使用，采用多樣化的教學模式提高員工的學習氣氛和積極性。主要包括：

（1）研討法，教師可以在課堂上根據需要提出問題，職工根據自己的實踐和想法進行討論，辯論，分析解決問題，使得職工和教師達到教學相長的目的的；

（2）采用先進的教學工具，教師為了提高自身的教學效果，可以根據需要將課件做成ppt動漫的形式，幫助職工對安全管理的理念，案例，工藝流程等進行生動細致的描述，加強學生的記憶和思維拓展能力；（3）強化學生的自我動手能力。教師在進行安全教育的過程中，要根據實踐中遇到的問題，進行的講解，為了提高學生的認識能力，可以進行演示，并要求學生參與其中，增強學生的實際動手能力，提高職工的記憶能力，調動職工的整體積極性等；

（4）新來的職工對現場的情況存在很多的疑慮和不足，教師可以根據需要安排職工下礦參觀實習，幫助學員掌握先進的技術知識，這樣，新來的職工能夠更好的容易到這個企業團隊中，教學效果也會非常的好。

1.4提高職工的自我學習意識。大部分企業職工的自我學習意識淡薄，為此，教師要根據職工的學習情況，肯抓培訓班級的管理工作，比如說每天統計員工的出勤，定期要求員工上報學結等，對于培訓中曠課的職工進行批評和說教，嚴重不守班級規定的給予一定懲罰等，以此來約束職工對安全培訓的重視。

1.5嚴格考試制度管理。職工安全培訓的考試是最終的考核標準，通常，職工培訓的考試分為計算機網上作業，標準答題卡填涂，還有傳統的試卷考試，為了防止相關的工作人員進行背后操作等，筆者建議，職工培訓考試統一系統評分，填涂答題卡和網上作業，考試試卷統一交由安全培訓中心的工作人員封存好，交給煤礦企業監督局進行計算機改卷，通常，在考試完成之后，半個月之內對職工學員的成績進行公布，盡最大努力做到考試公平、公正的原則，根本上杜絕職工學員投機取巧的心理。

1.6培訓追蹤調查，總結培訓經驗。培訓工作人員為了更好的提高自我的培訓效果，可以不定期的對職工學員進行培訓效果反饋，查看職工上崗等是否按照培訓的要求；那些培訓之后效果比較明顯，哪些地方需要改進，查漏補缺，從中總結更加科學有效的培訓方案，提高煤礦職工培訓工作的效果。