引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同資產(chǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.自委托日_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，甲方名下帳戶內(nèi)共有現(xiàn)金及股票市值合計人民幣_____萬元，委托給乙方全權進行股票買賣操作。(股票必須減去1個點計算市值)
2.為體現(xiàn)乙方承擔風險的誠意，委托當日，乙方同意按甲方帳戶總金額的百分之_____將自有資金_____萬元打入甲方上述帳戶，與原有資金一同操作。
3.在乙方全權期間，乙方需保證帳戶內(nèi)現(xiàn)金及股票市值之和不低于甲方期初打入的本金。如果帳戶內(nèi)期初總市值跌破_____%，而乙方?jīng)]有繼續(xù)打入保證金，甲方有權平倉，終止協(xié)議。
4.委托期間，每贏利_____%，甲乙雙方結算一次，甲方資金的贏利乙方得_____成。甲方得_____成。乙方資金的贏利歸乙方所有。委托期滿，也按此結算方式結算。
5.乙方有義務每月向甲方匯報操作情況，甲方可隨時抽查上述帳戶市值情況，但不得自行更改密碼不得轉出資金以及進行買賣操作或敢于乙方投資策略。
6.委托期間，雙方均不得提出提前終止合同。如甲方先提出，則該帳戶如有贏利，贏利全歸乙方，歸還乙方打入的保證金。如該帳戶保平或虧損，甲方歸還乙方的保證金，且另需支付帳戶管理費(以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一);如乙方先提出，如有贏利和保平，贏利全歸甲方，甲方歸還乙方本金，如帳戶虧損，則甲方扣除虧損額及違約金(違約金以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一計算)后將剩余款歸還乙方。
7.委托期間，如果甲方認為乙方操作比較成功，可追加打入上述帳戶資金，雙方權利，義務比照本合同進行。
8.本合同未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
篇2
電話：
地址：
受委托人(以下簡稱乙方)：
身份證:
電話：
地址：
甲方將自有合法資金全權委托給乙方幫助管理，以實現(xiàn)保值增值目的。本著自愿、真誠、共同受益的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它有關資產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)，在充分協(xié)商的基礎上，就委托資產(chǎn)管理事宜訂立本合同。
一、合同的定立
1. 甲方為獲取投資收益，委托乙方就甲方資產(chǎn)的投資事宜提供經(jīng)營及管理服務。
2. 甲方委托給甲方的投資資金為(大寫： )。甲方委托乙方全權負責甲方資產(chǎn)的投資管理和經(jīng)營，乙方可以自行指定乙方工作人員或外聘專家進行具體操作。甲方承諾在本協(xié)議終止之前的上述委托為不可撤銷之委托。
二、合同的履行
3.乙方將實現(xiàn)封閉式投資管理，在合同有效期內(nèi)及合同終止后，甲方不得泄露乙方操作策略和財務狀況等商業(yè)秘密，不得損害乙方利益。
4. 合同期內(nèi)除非有乙方的書面同意，甲方不得要求提前提取資金。如遇特殊情況,甲方應提前一個月通知乙方.如果甲方?jīng)]提前通知乙方擅自提取資金,造成的一切經(jīng)濟損失由乙方全部負責。
5. 因乙方對甲方資金采取分散式投資，投資形式須甲乙雙方商定認可方可執(zhí)行。部分投資品種可能會有一定的風險，全部由甲方承擔，乙方不承擔任何風險。
6. 乙方不得惡意轉移甲方資金，如因此造成損失，甲方將追究乙方刑事責任，并追討損失。
三、 資金回報率分配
7. 甲方投資資金的收益，甲方獲得，乙方獲得。 (如遇國家政策法規(guī)調(diào)整，自然災害等不可抗力或意外事件，雙方互不承擔責任，合同立即終止。)
8. 獲利后，甲方和乙方要互相協(xié)助及時取出的凈利潤，并進行分成。如果甲方未能及時返還乙方的利潤，視甲方違約，乙方將終止合同，并追繳甲方應付乙方的利潤。
四、 合同的解除和終止
9. 本合同非經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，任何一方不得單獨解除本合同。
10. 合同的權利義務終止后，甲、乙雙方應當遵循誠實信用原則，根據(jù)約定履行通知、協(xié)助、保密等義務，于合同終止當日簽訂《終止委托協(xié)議》。
五、合同的生效
11. 本合同一式兩份，雙方各持壹份。
12. 本協(xié)議自甲方在指定理財賬戶上確定入金后，簽定合同，各方簽字，蓋章之日起生效。
本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方將本著友好，平等，互利的原則，另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。凡因履行本協(xié)議所發(fā)生的一切爭議，雙方應當首先通過友好協(xié)商解決，如雙方當事人和解或調(diào)解不成，由當?shù)氐娜嗣穹ㄔ航鉀Q。 甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
資產(chǎn)委托管理合同范文2 甲方(委托方)：身份證號：
乙方(受托方)：身份證號：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國證券法》等法律規(guī)范，在充分友好協(xié)商的基礎上，簽定本資產(chǎn)管理合同：
1.自委托日_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，甲方名下帳戶內(nèi)共有現(xiàn)金及股票市值合計人民幣_____萬元，委托給乙方全權進行股票買賣操作。(股票必須減去1個點計算市值)
2.為體現(xiàn)乙方承擔風險的誠意，委托當日，乙方同意按甲方帳戶總金額的百分之_____將自有資金_____萬元打入甲方上述帳戶，與原有資金一同操作。
3.在乙方全權期間，乙方需保證帳戶內(nèi)現(xiàn)金及股票市值之和不低于甲方期初打入的本金。如果帳戶內(nèi)期初總市值跌破_____%，而乙方?jīng)]有繼續(xù)打入保證金，甲方有權平倉，終止協(xié)議。
4.委托期間，每贏利_____%，甲乙雙方結算一次，甲方資金的贏利乙方得_____成。甲方得_____成。乙方資金的贏利歸乙方所有。委托期滿，也按此結算方式結算。
5.乙方有義務每月向甲方匯報操作情況，甲方可隨時抽查上述帳戶市值情況，但不得自行更改密碼不得轉出資金以及進行買賣操作或敢于乙方投資策略。
6.委托期間，雙方均不得提出提前終止合同。如甲方先提出，則該帳戶如有贏利，贏利全歸乙方，歸還乙方打入的保證金。如該帳戶保平或虧損，甲方歸還乙方的保證金，且另需支付帳戶管理費(以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一);如乙方先提出，如有贏利和保平，贏利全歸甲方，甲方歸還乙方本金，如帳戶虧損，則甲方扣除虧損額及違約金(違約金以期初本帳戶甲方資金總值的百分之一計算)后將剩余款歸還乙方。
7.委托期間，如果甲方認為乙方操作比較成功，可追加打入上述帳戶資金，雙方權利，義務比照本合同進行。
8.本合同未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
9.本合同雙方簽字并附身份證復印件在公證處公證后生效。甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
資產(chǎn)委托管理合同范文3 甲方(委托方)：_________
注冊地址：_____________________________
法定代表人：___________________________
乙方(受托方)：______
注冊地址：_____________________________
法定代表人：___________________________
甲方為實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值，委托乙方進行資產(chǎn)管理，乙方以人才和信息優(yōu)勢為依托，接受甲方的委托，雙方就有關事宜達成協(xié)議如下：
一、委托資產(chǎn)的種類及評估辦法
甲方保證委托資產(chǎn)的合法性，甲方委托管理的資產(chǎn)為下列第( )項：
1.貨幣資金，計人民幣(或美元、港幣等)____________元;
2.合法托管、登記的證券，詳見清單，計____________股，折合人民幣________________元。并按下列方法評估價值：
(1)已上市證券按委托前一日證券收盤價。
(2)尚未上市證券按發(fā)行價________倍計。
(3)其他資產(chǎn)，詳見清單，折合人民幣________________元。
二、賬戶管理
甲方以自己的名義在乙方的營業(yè)部設置股票在賬戶和資金賬戶，授權乙方在下列賬戶中進行資產(chǎn)管理：賬號名稱____________，賬號____________________。
三、委托期限
____月，自________年_______月________日起至________年________月________日止。具體從甲方在乙方開設專門賬戶并將資產(chǎn)交付給乙方管理之日起算起。
四、投資限制
甲方委托乙方管理的資產(chǎn)投資范圍僅限于證券交易所上市的交易品種，其運作范圍為：_____________。
五、授權范圍
甲方授權乙方進行投資，具體交易品種與買賣時機由乙方?jīng)Q定。
六、甲方的權利和義務
1.甲方有權按照本協(xié)議規(guī)定獲得相應的投資收益，并有權對乙方管理資產(chǎn)的行為進行監(jiān)督;
2.甲方確保未利用銀行信貸資金進行委托投資，并保證委托資產(chǎn)的合法性，且不 存在任何法律上的障礙;
3.甲方保證委托資產(chǎn)的足額按時到位;
4.在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方不得在未通知乙方或未取得乙方同意的情況下自行動用其委托乙方管理的資產(chǎn)，也不得擅自將相關委托資產(chǎn)私自留存或另立賬戶存儲。
七、乙方的權利和義務
1.乙方有權依據(jù)本協(xié)議的有關規(guī)定對甲方的資產(chǎn)進行合理管理并有權在授權范圍內(nèi)自主決定最佳投資組合;
2.乙方應依據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，本著誠實信用、謹慎盡職原則，對甲方的資產(chǎn)進行管理;
3.乙方不得在未通知甲方或未取得甲方同意的情況下，為自己的經(jīng)濟利益動用甲方資產(chǎn);
4.乙方保證執(zhí)行證券投資的合法合規(guī)性;
5.乙方保證委托資產(chǎn)的安全性，不得從事有損于甲方利益的活動;
6.及時清算甲方委托資產(chǎn)的投資收益。
八、傭金和管理費的收取方式
乙方應盡自己所能，發(fā)揮受托資產(chǎn)的最大效益。若年投資收益率低于________%，乙方不收取交易傭金和管理費;若高于這一比例，超過部分按以下方式結算：
1.高于____%，甲乙雙方按____∶____分成;
高于____%，甲乙雙方按____∶____分成;
高于____%，甲乙雙方按____∶____分成;
2.高于____%，超出部分收益歸乙方所有。
九、協(xié)議的變更和終止
(一)甲方在委托期限內(nèi)不得減少委托投資款;
(二)甲方在委托期限內(nèi)要追加委托投資款的，應提前三日通知乙方;
(三)甲方追加投資的期限不得少于三個月。
十、到期結算
(一)存量證券處理：委托資產(chǎn)到期，乙方結算存量證券應遵循以下原則：
1.已上市證券按到期日前一天證券收盤價結算;
2.未上市證券按證券發(fā)行價的____倍進行結算。
(二)資金結算劃撥：
1.協(xié)議到期無存量證券的，按扣除有關稅費和乙方分成后的余額結算;
2.協(xié)議到期有存量證券的，按貨幣資金加上存量證券的結算金額扣除有關稅費和乙方分成后的余額結算;
3.結算結果以雙方各自的授權代表簽字確認為準;
4.乙方應在接到甲方書面通知后____日內(nèi)將結算資金劃入甲方指定的賬戶內(nèi);
5.存量證券的結算額可以與乙方應得的分 成相抵銷，多退少補;
6.甲乙雙方結算完畢后，甲方對存量證券不再擁有任何權益，乙方無須征得甲方同意，有權決定存量證券的買賣和直接劃轉存量證券的交易資金。
十一、協(xié)議延期
(一)如果本協(xié)議需延期，甲乙雙方應在本協(xié)議期滿之日30天以前，就本協(xié)議延期事宜達成書面一致意見。
(二)若本協(xié)議延期，甲乙雙方可選擇以下一種結算方式：
1.按照協(xié)議規(guī)定的期滿日進行結算，甲方的委托投資額也相應地按結算后的余額為基數(shù);
2.甲乙雙方待協(xié)議規(guī)定的延期日期滿后統(tǒng)一結算。
十二、違約責任
在本協(xié)議履行過程中，任何一方如有違反本協(xié)議約定的行為，均應向?qū)Ψ匠袚`約金額日萬分之三的違約責任，并應賠償守約方的實際損失。
十三、爭議的解決
在本協(xié)議履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方均應友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任一方均有權將爭議提請________仲裁委員會并依照該會屆時有效的仲裁規(guī)則仲裁解決。仲裁裁決對雙方具有最終的法律約束力。
十四、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方蓋章或授權代表簽字之日起生效。
篇3
需要摒棄的兩個“不要”，一是不要覺得簽了合同就是萬事大吉。二是不要覺得簽了合同就可置之不理。務必提倡的兩個“重視”，一是要重視合同簽訂前的管理。二是要重視合同履約過程中的管理。三個“設想”是對完善今后工作的探究。具體如下：
一、租賃合同簽訂前的風險
（一）對承租主體資格審查管理
承租主體選擇不好，是日后產(chǎn)生租賃糾紛的根本原因。以南塘街江南茶市租金糾紛案為例，此案從拖欠租金開啟仲裁之路起，一直糾纏到中級法院，直到對方因破產(chǎn)被裁定“資不抵債無財產(chǎn)可執(zhí)行”為終結。糾纏期間公司折損租金不說，單是為此付出的人力、物力上的訴訟成本就很值得我們在今后工作中借鑒經(jīng)驗教訓。
所以簽訂租賃合同前，應盡量做好合同主體資格的法律審查把關。比如針對法人承租，可要求承租人提供近期財務報表或到工商部門求證對方資信能力，通過一看（營業(yè)執(zhí)照）多了解（注冊資金、信用名單、資信口碑）等排查，篩選出履約能力強、商業(yè)信譽良、資金實力好的承租主體。
（二）對租賃標的物做好租前公示披露管理
標的物功能、缺陷約定不明確，也是導致租賃糾紛的一個重要誘因。在租賃合同簽訂后，以“不清楚標的物功能、缺陷”為藉口產(chǎn)生糾紛的情況時有發(fā)生。那么，在租賃前對標的物的缺陷或瑕疵是“捂起來”還是“露出來”，也是實務操作中的一個風險點。比如實踐中某個標的物并不存在重大瑕疵，僅因規(guī)劃上屬架空層，產(chǎn)權“有無”上存在一定缺陷。在簽約前，只要盡到告知和披露義務，將缺陷明示在簽約前，如果承租人堅持求租（可能屬意租金評估價格的低、惠），那么雙方完全可以達成自愿、互惠的結果。
所以應依據(jù)法律規(guī)定，以專業(yè)的法律眼光，原則上對“標的物的功能、缺陷”能披露的就披露，盡量詳盡描述，盡量事前告知。
（三）對合同文本格式、內(nèi)容規(guī)范化的管理
曾經(jīng)有個租賃糾紛案，承租方在訴訟中黔驢技窮的情況下，避開主要爭議，無厘頭“咬文嚼字”，揪住合同文本中關于爭議解決途徑“溫州市仲裁委員會（應為溫州仲裁委員會）”大做文章。
這個例子也許不是最有普遍性，但恰恰說明簽訂合同時候，不僅要注意合同的主要條款，還要處處認真嚴謹，做好合同文本格式、條款內(nèi)容等各方面規(guī)范化審查管理。因為我們面臨的承租方，一旦發(fā)生糾紛，他們往往比我們自己更能發(fā)現(xiàn)我們的不足。加強對合同文本的規(guī)范化的認識并通過法務管理工作執(zhí)行到位，是防范風險和保護自我的堅實盾牌。現(xiàn)實中，對租賃合同內(nèi)容做好細致審查，同時對提高履約率也是非常必要的。
（四）對合同符合國家政策法規(guī)的審核管理
國有資產(chǎn)因?qū)賴宜校瑢ζ涔芾肀仨殱M足相關國有資產(chǎn)管理規(guī)定是強制要求。因此，需要在簽訂合同前嚴格把控“政策法規(guī)關”，落實相關國有資產(chǎn)政策法規(guī)的各項規(guī)定和文件精神。例如，合同屬“三重一大”范圍的，簽約前要審查內(nèi)部決策和管控工作流程是否到位。屬于國有資產(chǎn)轉讓的，審查是否已進行了資產(chǎn)評估等等。通過審核合同是否符合國有資產(chǎn)政策法規(guī)，來達到預防風險、管理資產(chǎn)的目的。
二、租賃合同簽訂中的風險
（一）租金履約管理
我們租賃經(jīng)營國有資產(chǎn)，追求經(jīng)濟效益是目的。粗粗統(tǒng)計手頭上資產(chǎn)租賃糾紛案7件，屬于租金糾紛的就有5件，占比達70%。原因有因承租人失信違約、生意失敗、破產(chǎn)等不一而足，但造成的費用拖欠都給我們帶來較大的損失。
為此，作為出租方一定要特別關注租金交付和期限情況，明確先付后用的原則，必要時候可要求承租人支付一定履約保證金或押金。還有，一旦出現(xiàn)拖欠租金，應當及時催告，并要注意訴訟時效和保留催告證據(jù)等。
（二）履約期間的保障和檢查管理
前面說合同簽訂后，不能束之高閣。作為資產(chǎn)管理者和出租方，還要為承租人在水、電等公用設施使用上的保障和管理工作再盡心盡力，做好保障服務。本色酒吧、秦際文化公司、世代商業(yè)等租金糾紛案中，承租人都曾經(jīng)以水、電、消防等問題做拖欠租金的理由。試想，如果這些保障工作到位，既能減少訴求理由，說不定也會讓租賃收益順利進行。
同時，還要定期依法開展出租標的物的檢查，對法律禁止的各種違法行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。比如說，承租人擅自改變用途，違章搭建、裝修不當以及影響安全環(huán)保等問題。
三、風險防控的設想
（一）建立風險防控制度的設想
如果有條件，法務部門應該并同資產(chǎn)經(jīng)營部門、財務部門，嘗試結合實際案件和資產(chǎn)業(yè)務操作流程，分析研究風險存在的環(huán)節(jié)和集聚點，制定專門的防控制度。如果可以，是否可以起草編輯《資產(chǎn)租賃工作風險防控實務指導》一類的實用寶典，通過總結經(jīng)驗提高資產(chǎn)業(yè)務工作人員的風險意識，規(guī)范操作流程。
（二）完善合同審核流程和工作臺賬的設想
盡量規(guī)范管理合同全過程，比如針對洽談、起草、簽訂、生效等一系列流程，加強內(nèi)控。例如，租賃前有書面計劃和方案。租賃洽談中，有一定的書面記錄。租期屆滿后，租賃標的物的移交，也有詳細的清單記錄。對往來聯(lián)系的工作函，租金支付情況記錄等信息臺賬也要認識其重要性，做好保存，以便日后發(fā)生法律糾紛時做證據(jù)。
（三）利用法規(guī)監(jiān)督管理的設想
篇4
一、合同能源管理簡介
合同能源管理(Energy Performance Contracting EPC)是一種市場化的節(jié)能機制。在這種運作模式下，節(jié)能服務企業(yè)為能源用戶的節(jié)能改造項目進行融資，并提供從能源審計、項目設計到項目施工、運行管理的一條龍服務。EPC項目的合同模式主要有兩種：在“節(jié)能效益分享型”模式中，節(jié)能服務企業(yè)按照一定比例分享合同期內(nèi)項目產(chǎn)生的節(jié)能收益；在“節(jié)能量保證型”模式中，節(jié)能服務企業(yè)在實現(xiàn)約定的節(jié)能量的情況下獲得一筆固定的收益。如果項目成功，企業(yè)獲得的收益在覆蓋項目成本的基礎上還有一定的盈余．這就是企業(yè)的利潤；如果項目失敗，企業(yè)獲得的收益不足以覆蓋項目成本，節(jié)能服務企業(yè)承擔相應的損失。
合同能源管理的意義在于引導資金流向最具潛力的節(jié)能領域，以金融服務帶動技術服務，在實現(xiàn)相關主體利益的同時實現(xiàn)社會環(huán)境效益。在這種模式中，節(jié)能服務企業(yè)主要發(fā)揮資源整合的作用。它一方面尋找具有節(jié)能潛力的能源用戶，另一方面尋求資金和工程施工單位，然后將三者結合到一起。最后，能源用戶、投資者、以及節(jié)能服務企業(yè)共同分享節(jié)能收益。近年來我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，2009年EPC項目投資總額為195.32億元，較上一年增長67.37％。2010年，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合出臺了《關于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從補貼、稅收、會計制度以及融資四個方面給予EPC項目以及節(jié)能服務企業(yè)支持。據(jù)估計，未來我國的節(jié)能服務市場的規(guī)模有望達到4000億元。由此可見，作為節(jié)能服務的主要模式，EPC項目對資金有著巨大的需求。
二、我國資產(chǎn)證券化的實踐
我國境內(nèi)資產(chǎn)證券化(Asset-Backed Securitization，ABS)的試點始于2005年，試點分兩個方向展開。一個方向以銀行信貸資產(chǎn)作為證券化的基礎資產(chǎn)。2005年4月，人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合了《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》，確定了我國開展信貸資產(chǎn)證券化的政策框架。同年12月，首期開元證券和建元證券在銀行間市場發(fā)行，兩者分別以國家開發(fā)銀行發(fā)放的公司貸款和中國建設銀行發(fā)放的個人住房抵押貸款為基礎資產(chǎn)，發(fā)行規(guī)模分別為41.78億元和30.18億元。截至2008年底，全國共有信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務16單，發(fā)行總規(guī)模為619.85億元。試點的另一方向以未來收益作為證券化的基礎資產(chǎn)，其依據(jù)為《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務試行辦法》中的專項資產(chǎn)管理計劃(SAMP)。此類資產(chǎn)證券化的實踐集中于2005至2006年，基礎資產(chǎn)包括水電氣項目、路橋收費及公共基礎設施、市政工程、商業(yè)物業(yè)租賃和企業(yè)大額應收款等。
三、EPC項目證券化融資的動因與基礎資產(chǎn)的基本條件
我國EPC項目面臨著一些融資難題，而資產(chǎn)證券化恰好可以應對這些難題。目前EPC項目的主要融資渠道仍然是銀行信貸，但這一融資途徑存在以下兩方面的問題。其一，企業(yè)本身的信用水平阻礙了優(yōu)質(zhì)EPC項目的融資。我國節(jié)能服務企業(yè)以中小型民營企業(yè)為主，這些企業(yè)普遍缺乏抵押品和信用記錄。銀行出于對風險的考慮．對節(jié)能服務企業(yè)及其EPC項目的貸款持保留態(tài)度。其二，通過借貸開展項目給企業(yè)帶來很大的負擔。EPC項目前期投人大，回報周期長，這使得企業(yè)資金周轉速度慢，長期背負大量債務。證券化融資恰好可以應對這兩個問題。首先，資產(chǎn)證券化的“破產(chǎn)隔離”原理可以實現(xiàn)基礎資產(chǎn)(EPC項目)信用與原始權益人(節(jié)能服務企業(yè))信用的互相分離。當原始權益人破產(chǎn)清算時，其債權人對已經(jīng)被出售的基礎資產(chǎn)沒有追索權，這就使得優(yōu)質(zhì)的EPC項目變得更具有吸引力。其次，資產(chǎn)證券化屬于表外融資，項目實施后債權債務關系存在于能源用戶與證券投資者之間，節(jié)能服務企業(yè)可以擺脫債務負擔。
EPC項目作為基礎資產(chǎn)，滿足證券化所需具備的基本條件。在證券化融資模式中，基礎資產(chǎn)所需具備的基本條件是能夠產(chǎn)生預期的穩(wěn)定的現(xiàn)金流。在一個EPC項目中，節(jié)能改造前的基準能源開支與節(jié)能改造后的預期能源開支的差額就是項目的正向現(xiàn)金流。在傳統(tǒng)的融資方式中，正向現(xiàn)金流可以被分為三個部分(見圖1)：第一部分由能源用戶保留，是其按照合同規(guī)定享有的節(jié)能收益；第二、三部分由能源用戶支付給節(jié)能服務企業(yè)，第二部分用于覆蓋項目成本，第三部分是節(jié)能服務企業(yè)的利潤。在證券化操作中，真正支持債券的是上述的第二部分現(xiàn)金流，這個部分相當于傳統(tǒng)融資方式中用于支付銀行貸款本息的資金。而第三部分現(xiàn)金流可以作為一個緩沖帶，項目現(xiàn)金流總量在一定范圍內(nèi)的波動只會影響企業(yè)利潤．不會影響對債券的償付。采用這種“部分現(xiàn)金流”證券化的方式可以排除環(huán)境、設備、管理以及能源價格等因素的干擾，穩(wěn)定支持債券的現(xiàn)金流。
四、交易結構與流程設計
基于EPC項目的資產(chǎn)證券化的基本模式是：節(jié)能服務企業(yè)與能源用戶簽訂合同并將合同中指定的“部分現(xiàn)金流”出售給特殊目的機構(Speeial PurposeVehicle，SPV)；SPV匯集眾多項目的“部分現(xiàn)金流”并構建資產(chǎn)池；證券公司基于資產(chǎn)池設計并發(fā)行債券：節(jié)能服務企業(yè)利用發(fā)行債券所募集的資金實施節(jié)能改造項目；項目完成后能源用戶向托管銀行支付第二部分現(xiàn)金流，托管銀行向投資者支付債券本息。
(1)節(jié)能服務企業(yè)通過能源審計和項目設計．計算出節(jié)能改造項目總成本(融資額度)和項目所能產(chǎn)生的總收益。
(2)第三方技術機構對能源審計和項目設計進行審核，出具“技術可行性意見書”。
(3)能源用戶與節(jié)能服務企業(yè)簽訂一種專用于證券化的節(jié)能服務合同。合同將每個支付周期內(nèi)項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流分為三個部分(見圖1)：第一部分是能源用戶的收益；第二部分由項目成本、無風險利率利息以及一定的風險溢價構成；第三部分是節(jié)能服務企業(yè)的收益。
(4)SPV購買一定時期內(nèi)(一個季度或者半年)眾多企業(yè)的EPC項目的第二部分現(xiàn)金流。
(5)證券公司基于這些EPC項目的預期現(xiàn)金流設計出相應的資產(chǎn)支持證券，引入商業(yè)銀行對證券進行擔保，聘請信用評級機構對證券進行評級，向投資者銷售證券。
(6)發(fā)行證券所募集的資金由證券公司回流至節(jié)能服務企業(yè)。節(jié)能服務企業(yè)獲得資金后實施節(jié)能改造。
(7)節(jié)能改造完成后，項目開始產(chǎn)生預期的現(xiàn)金
流。第三方技術機構再度介入，定期對節(jié)能量進行測量，出具“測量與認證報告書”。
(8)在每個支付周期內(nèi)，能源用戶按照合同規(guī)定獲得第一部分現(xiàn)金流，并直接向托管機構支付第二部分現(xiàn)金流，在滿足第二部分現(xiàn)金流的基礎上向節(jié)能服務企業(yè)支付第三部分現(xiàn)金流。
(9)托管機構收到第二部分現(xiàn)金流之后向投資者支付本息。
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資產(chǎn)核實是指對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定批復，并對資產(chǎn)總額進行確認的工作。
（一）工作目的：真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務狀況，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，為科學編制部門預算，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合提供準確依據(jù)。
（二）具體工作任務：一是在資產(chǎn)清查的基礎上，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)進行核實；二是重點對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行核實、鑒證、認定及批復；三是進行賬務調(diào)整，做到賬賬相符、賬實相符，并按照財政部的要求進一步健全固定資產(chǎn)電子卡片。
二、資產(chǎn)核實工作基準日及范圍
（一）資產(chǎn)核實基準日為*年12月31日。
（二）資產(chǎn)核實的范圍為已參加全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的各級各類行政事業(yè)單位。
三、資產(chǎn)核實的原則
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各級財政部門根據(jù)行政隸屬關系分別組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作，主管部門根據(jù)財務隸屬關系負責組織所屬單位資產(chǎn)核實工作。
四、資產(chǎn)核實的一般程序
（一）單位清理。單位根據(jù)國家和省資產(chǎn)清查政策、有關財務、會計制度和單位內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，分別提出處理意見，并編制報表和撰寫工作報告。
（二）專項審計。由資產(chǎn)核實單位自行委托會計師事務所，根據(jù)《中國注冊會計師審計準則》和國家其他有關規(guī)定對資產(chǎn)核實結果進行審核，并出具專項審計（實體性審計）報告。社會中介機構聘請費用按照“誰委托，誰付費”的原則由委托單位承擔。
（三）主管部門審核。主管部門對下屬單位申報的資產(chǎn)核實材料（含專項審計報告）進行歸納、整理、匯總，并提出審核意見，向同級財政部門申報。
（四）財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)核實材料進行審核，并對核實結果予以批復。
五、資產(chǎn)核實工作報告內(nèi)容
（一）市直單位工作報告內(nèi)容。市直各部門報送的資產(chǎn)核實工作報告內(nèi)容應包括本部門和所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作的組織實施情況、資產(chǎn)核實的總體情況及損益原因分析。主管部門對審批權限內(nèi)審批的損益事項要在報告中予以披露，對需報市財政局批準處理的資產(chǎn)損益事項及有關損益證據(jù)等應提供詳細的說明。其中：對需報市財政局審批的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，應按資產(chǎn)的類別說明申報理由，數(shù)額較大的應逐項附注說明；對由市財政局審批的資金掛賬，應分別按照損失原因歸類說明申報理由，并逐項附注說明。市直各部門要組織所屬行政事業(yè)單位對損益證據(jù)進行整理歸檔。需要由市直部門或市財政局履行審批手續(xù)的，應分別報送所需損益證據(jù)，并按照索引號編碼規(guī)則（附件5）進行排序，裝訂成冊，以便查找檢索。
（二）各縣（市、區(qū)）工作報告內(nèi)容。
各縣（市、區(qū)）財政局在資產(chǎn)核實工作完成后向市財政局提交綜合報告。報告內(nèi)容包括：資產(chǎn)核實工作的組織實施情況、資產(chǎn)核實的總體情況及損益原因分析、資產(chǎn)核實申報匯總表、資產(chǎn)損益、資金掛賬事項明細匯總表，進一步加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施和辦法等。
六、資產(chǎn)核實時間安排
（一）市直單位資產(chǎn)核實時間安排。
市直各部門要在資產(chǎn)清查結果上報的基礎上，組織所屬行政事業(yè)單位嚴格按照《關于印發(fā)〈廣東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法〉的通知》（粵財資〔*〕45號）和本通知的有關規(guī)定組織實施。具體步驟是：
第一步：主管部門組織所屬行政事業(yè)單位清理及專項審計，在規(guī)定審批權限內(nèi)對清理出的資產(chǎn)損益事項進行處理，并按照所執(zhí)行的會計制度，在*年12月15日前將相關附表填報完畢（詳見附件1、2、3、4）。
第二步：各主管部門在*年2月25日前將本部門資產(chǎn)核實工作報告及附表匯總報送市財政局，同時發(fā)送相關電子數(shù)據(jù)。
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1.中國疾控中心簡介
中國疾控中心是由政府舉辦的實施國家級疾病預防控制與公共衛(wèi)生技術管理和服務的公益事業(yè)單位。其使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進人民健康，其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。
2.中國疾控中心主要職能
中國疾控中心在衛(wèi)生部領導下，發(fā)揮技術管理及技術服務職能，圍繞國家疾病預防控制重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預防控制工作規(guī)劃的組織實施，以下是疾控中心主要職能：
(1)疾控中心為擬訂與疾病預防控制和公共衛(wèi)生相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準和疾病防治規(guī)劃等提供科學依據(jù)，為衛(wèi)生行政部門提供政策咨詢。
(2)疾控中心指導建立國家公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，對傳染病、地方病、公害病、寄生蟲病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病、學生常見病、食源性疾病、老年衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生、傷害、精神衛(wèi)生、中毒等重大疾病發(fā)生、發(fā)展和分布的規(guī)律進行流行病學監(jiān)測，并提出預防控制對策。
(3)疾控中心配合并參與國際組織對重大國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，參與和指導地方處理重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立國家重大疾病、中毒、衛(wèi)生污染、救災防病等重大公共衛(wèi)生問題的應急反應系統(tǒng)。
二、疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)特殊性
1.疾控專用設備比重大
疾控系統(tǒng)的工作性質(zhì)的特殊性決定了其固定資產(chǎn)的特殊性，疾控系統(tǒng)設備大多專用性的，公益性的。專用設備占比重最大，是中心資產(chǎn)核心，也是中心開展各項業(yè)務的基本保障，專用設備管琿是否規(guī)范、正確，直接影響到檢測結果，因此做好專用設備管理是固定資產(chǎn)管理工作的重中之重。
2.設備要求具有疾控中心驗證
疾控中心系統(tǒng)把達到國家實驗室認可標準作為中心實驗事建設的目標，因此中心資產(chǎn)管理體系既要符合會計核算要求，又要兼顧國家實驗室認可準則對設備管理要求。
3.最大限度滿足各種疾病控制需求
疾控系統(tǒng)的固定資產(chǎn)的管理主要是通過先進的、科學的、完善的業(yè)務技術手段，做好環(huán)境食品衛(wèi)生檢測和各種病原體微生物檢驗，最大限度地保護廣大群眾的身心健康。
三、疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)的構成與管理
如何做好疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，是一項重要課題。疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的主要組成部分，是開展科研、教學、疾病預防與控制的重要物質(zhì)基礎。
1.固定資產(chǎn)基本構成
根據(jù)有關單位界定，疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理主要是對單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資的管理和控制。疾控機構固定資產(chǎn)大致可分為六類：(1)建筑物及其附屬設施、房屋、土地等資產(chǎn)；(2)一般設備，包括打字復印機、電腦設備、被服裝具、家具、電教設備以及文體設備、行政辦公設備等；(3)圖書及陳列品；(4)專用設備，包括檢測分析設備、冷鏈設備、通信設備、儀器儀表等；(5)交通工具；(6)其他固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)管理
(1)固定資產(chǎn)報批采購
疾控系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理是一項復雜的組織工作，涉及疾控機構的基建部門、財務部門等，需要各個部門共同聯(lián)手參與管理。在疾病控制事業(yè)資金使用過程中，嚴格執(zhí)行部門科室預算，各業(yè)務科室的物資采購必須提前填報“物資采購申報單”，先報財務科審核是否能夠安排預算資金，然后分別經(jīng)業(yè)務分管領導和后勤分管領導審批，采購過程中融入互相牽制的制度，禁止一個人獨立處理業(yè)務，防止導致資產(chǎn)流失等問題。
(2)固定資產(chǎn)維護
建立疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理檔案和維護記錄，財務科按一級分類建立固定資產(chǎn)賬；固定資產(chǎn)管理部門和使用部門按二級、三級分類及時記入固定資產(chǎn)明細賬。涉及的專用設備，例如精密、貴重儀器設備均應有使用、檢查、維護、校驗、修理記錄，并請保管人員簽字，如有操作不當?shù)仍蛟斐蓛x器損壞者，應視情節(jié)輕重給予賠償。
(3)固定資產(chǎn)報廢與報損
疾控系統(tǒng)的固定資產(chǎn)由各部門填制報廢、報損單后經(jīng)批準報廢、報損，隨同原設備卡片及時向固定資產(chǎn)管理部門和財務科辦理銷賬。有關規(guī)定各部門對經(jīng)批準報廢、報損變價回收的固定資產(chǎn)收入全部上交財務科入賬，任何部門不得私分和設立小金庫，留用違法資金。
(4)固定資產(chǎn)管理人員實施責任制
疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的流失造成損失將遠遠超過一般的商品、存貨等流動資產(chǎn)。因此，固定資產(chǎn)管理人員的責任重大，同時，固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術性工作，應配備有工作能力強、工作責任心的專職人員，并且該人員需要落實責任制。
四、完善疾控系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理措施
1.貫徹
“預防為主”方針政策，完善固定資產(chǎn)管理制度
疾控中心要建立起公共衛(wèi)生事業(yè)財政落實的監(jiān)督機制，切實貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，將各級疾控機構屬于全額撥款的事業(yè)單位這一政策落實好。逐漸完善固定資產(chǎn)的管理制度，形成具體規(guī)范，將經(jīng)費的投入情況的監(jiān)督納入法制軌道，確保各項政策得到貫徹和執(zhí)行，確保疾控機構可持續(xù)發(fā)展。
2.加強疾控系統(tǒng)的建設，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)
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管理體系與IT系統(tǒng)
企業(yè)的IT規(guī)劃需要在行業(yè)管理經(jīng)驗和IT管理經(jīng)驗的基礎上進行，它需要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展能力相匹配。對于企業(yè)來說，管理的提升都需要圍繞著管理體系和IT系統(tǒng)這兩個要點進行。首先，要建立和完善企業(yè)管理體系。其次，要通過IT規(guī)劃和實施，協(xié)助管理體系落地執(zhí)行，將管理提升到下一個待完善邊界后，再進行管理體系提升。
企業(yè)IT應用架構
IT系統(tǒng)要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)管理提升，需要合理規(guī)劃和理解其IT應用架構。配圖是賽普愛德軟件基于房地產(chǎn)企業(yè)的組織管理金字塔的企業(yè)IT應用架構。
整個架構從管理支持、業(yè)務支持、預算計的劃和戰(zhàn)略決策支持四個層面，分別解決企業(yè)運行中的各層管理需求，逐級完善企業(yè)IT支持系統(tǒng)。通過這個架構，能夠給企業(yè)帶來以下價值。
第一，能有效、徹底地貫徹公司的管理思想，規(guī)范公司的工作流程，保證公司高效、有序地運作。
第二，能協(xié)助公司方便快速地部署新公司，復制項目，建立企業(yè)架構，設立崗位。
第三，能及時了解和掌握公司的合同及付款執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，快速采取措施，有效地控制成本。
第四，能及時反映公司的所有工作狀況，特別是房地產(chǎn)項目從土地取得、規(guī)劃設計、報建、施工、銷售等全過程管理的各項工作的進展情況，保證公司正常運作。
第五，能充分利用公司沉淀的知識及已開發(fā)房地產(chǎn)項目積累的各種關鍵數(shù)據(jù)和指標，提高新公司、新項目的投資決策效率和準確性、科學性。
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D公司和J公司是地處我國華東地區(qū)的兩個中小型化工企業(yè)。2010年，兩個企業(yè)出于各自戰(zhàn)略發(fā)展目標的需要，決定攜起手來，通過資產(chǎn)重組實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，以實現(xiàn)雙贏的目的。本重組方案在于幫助重組雙方，實現(xiàn)重組目的。
D公司情況。D公司是我國染料細分子行業(yè)的龍頭企業(yè)，原是國有企業(yè)，經(jīng)過破產(chǎn)重組，由管理層和職工出資重新組建，在國內(nèi)外享有盛譽。2010年，企業(yè)成功地實施了搬遷改造。經(jīng)過搬遷改造后，D公司產(chǎn)品品質(zhì)、設備能力、技術水平和研發(fā)能力等都有了很大提高，解決了困擾企業(yè)多年的技改問題。但企業(yè)也認識到，實現(xiàn)搬遷改造后，企業(yè)進一步發(fā)展還面臨著兩大瓶頸，一是目前企業(yè)所在的染料細分行業(yè)市場空間增長有限，制約了企業(yè)的發(fā)展空間，二是隨著環(huán)保標準的提高，企業(yè)面臨的環(huán)保壓力也較大。D公司搬遷后，尚有剩余場地和資金，需要尋找更好的發(fā)展機會。
J公司情況。J公司是我國最早從事食品級磷酸鹽生產(chǎn)和開發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)，在我國食品級磷酸鹽生產(chǎn)方面曾創(chuàng)造過數(shù)個第一。2002年，企業(yè)進行改制，主要由管理層持股。由于資金、體制、原料資源以及市場競爭等原因，企業(yè)從行業(yè)領頭羊位置上逐步掉隊，錯失了發(fā)展機會。2010年，企業(yè)所處廠區(qū)被政府列入搬遷改造規(guī)劃，企業(yè)亟需搬遷。但由于企業(yè)缺乏資金，無力實現(xiàn)搬遷和技術改造，企業(yè)發(fā)展面臨窘境。
在這種情況下，兩個企業(yè)出于各自的發(fā)展需要，經(jīng)過坦誠的溝通，決定制定一個重組方案，探討實現(xiàn)重組的可行性。
二、重組方案設計
（一）基本過程
本重組方案設計主要過程包括：企業(yè)業(yè)務審視和機會分析；制定戰(zhàn)略合作方案；評估戰(zhàn)略合作目標；重組協(xié)同效應分析；重組方式與結構設計。
（二）業(yè)務審視和機會分析
企業(yè)業(yè)務審視的主要思路是與時俱進，著眼未來。企業(yè)重組應能滿足雙方企業(yè)對未來發(fā)展的要求。對于這一重組機會，分析和歸納如下：
1、D公司需求分析
企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品市場空間有限；擬選擇新的項目，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機會，將企業(yè)做大做強，在化工行業(yè)與市場上樹立重要地位；看好J公司食品添加劑業(yè)務，與J公司有良好的溝通基礎，存在潛在的合作基礎，雙方曾經(jīng)經(jīng)歷類似的發(fā)展與改革歷程，同屬化工行業(yè)；D公司服務于紡織、服裝行業(yè)，與J公司服務于食品加工行業(yè)類似，均面臨著我國城鄉(xiāng)居民消費升級的巨大市場機會。
2、J公司需求分析
兩年內(nèi)要實施搬遷改造，時間緊迫；在搬遷同時，擴大產(chǎn)能，加強技術改造，改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能；引進新的投資者，在引進資金同時，改進企業(yè)的治理結構，改進各項管理，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、程序化運作，對于D公司的管理水平表示敬意；在具備目標產(chǎn)能基礎上，向上游投資合作建設原料基地，保證原材料的穩(wěn)定供應；根據(jù)市場需求情況，在可預見的時間內(nèi)3-5年內(nèi)，將產(chǎn)能進一步提高。
（三）制定戰(zhàn)略合作方案
戰(zhàn)略合作方案包括未來經(jīng)營環(huán)境分析、業(yè)績目標與期望、業(yè)務領域定位、核心能力建設、重組協(xié)同效應、股權構成、上市目標等。
以企業(yè)業(yè)務審視后的公司戰(zhàn)略定位為目標，審視公司現(xiàn)有業(yè)務資源及弱點，確定目標市場的關鍵成功因素，借鑒國內(nèi)外其他企業(yè)的最佳實踐；對欠缺的業(yè)務板塊而言，判斷采取合適的方式，包括內(nèi)部增長和收購、合并、重組。
在進行合作分析時，堅持的分析判斷原則包括：業(yè)務建立速度；成本效益；重組對象及意愿；重組的技術路線；后重組時期的整合難度；歷史遺留問題處理；稅收因素；法律與操作障礙（注冊登記與上市等）。
（四）評估戰(zhàn)略合作目標
對雙方企業(yè)來說，尋求戰(zhàn)略合作目標，需要考慮因素：目標企業(yè)所處的行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，包括行業(yè)生命周期的位置、發(fā)展趨勢等；法律環(huán)境；公司性質(zhì)及其期望實現(xiàn)的標準；財務、會計和稅務的影響。確定選擇條件主要包括：產(chǎn)品、技術、品牌、客戶群、銷售渠道與網(wǎng)絡、管理團隊等。對此，我們用SWOT分析法對雙方企業(yè)進行了分析。
D公司優(yōu)勢：企業(yè)是細分染料行業(yè)龍頭企業(yè)，市場地位鞏固；D公司產(chǎn)品品牌已樹立起來，基本覆蓋目標市場，營銷渠道較為完善，主要品種優(yōu)勢明顯；具備生產(chǎn)經(jīng)營的人員、組織、技術、管理、行業(yè)經(jīng)驗等；較強的管理層團隊，管理層與政府的溝通能力較強；搬遷改造已具規(guī)模，自身生存和穩(wěn)定發(fā)展已基本解決；新廠區(qū)預留開發(fā)新項目的場地；在企業(yè)搬遷改造、辦理前期手續(xù)、設計、招投標、項目環(huán)評、廠房施工組織、廠區(qū)內(nèi)配套設施規(guī)劃等方面積累了很多經(jīng)驗，有利于完成J公司的搬遷。
D公司劣勢：除企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部積累和有限的銀行借款外，企業(yè)融資能力較差，獲取老廠區(qū)搬遷補償金是解決新廠區(qū)建設和解決J公司搬遷資金的主要來源；企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務發(fā)展空間受限；企業(yè)人員呈老化趨勢；企業(yè)管理方式有待創(chuàng)新。
D公司機會：隨著環(huán)保要求提高，將加劇行業(yè)的集中程度，小化工、小染料企業(yè)將加速淘汰；國際染料巨頭德司達公司破產(chǎn)，為中國企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)轉移機會；國內(nèi)外市場對染料的持續(xù)需求。
D公司威脅：產(chǎn)品市場空間有限，限制企業(yè)發(fā)展；環(huán)保監(jiān)管加強，提高行業(yè)門檻；不屬于地方重點發(fā)展的行業(yè)；競爭對手資源優(yōu)勢更為明顯；企業(yè)扶持政策遲遲不能落實。
J公司優(yōu)勢：是行業(yè)先入者，在行業(yè)中較長的經(jīng)營歷史，在行業(yè)中影響力大，是行業(yè)龍頭企業(yè)之一；較為知名的品牌，品牌與商譽在市場、客戶中樹立了較高的知名度和品牌影響；擁有長期積累的客戶基礎，有固定的目標客戶群，在國內(nèi)、國外有一定的市場覆蓋面，有覆蓋全國主要市場的銷售渠道，地處我國東部地區(qū)，較為貼近目標市場和目標客戶；企業(yè)擁有各類專業(yè)人才、技術、管理經(jīng)驗；管理層對行業(yè)的理解與把握能力較強，對市場和競爭對手的了解與判斷能力較強；具備監(jiān)管部門、市場準入、客戶采購等相關許可與認證。
J公司劣勢：企業(yè)無力完成搬遷和技術改造；企業(yè)融資能力較弱；企業(yè)治理及管理團隊有待加強；沒有原料生產(chǎn)基地，對原材料等上游資源控制較差；遠離原料產(chǎn)地，依靠鐵路運輸，導致材料成本較高。
J公司機會：隨著國內(nèi)消費的不斷升級和食品工業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大，食品級磷酸鹽的需求會逐步增加；食品衛(wèi)生與安全管理監(jiān)管的加強和市場的不斷規(guī)范，會逐步淘汰行業(yè)內(nèi)中小、落后產(chǎn)能企業(yè)；工業(yè)級、電子級磷酸鹽產(chǎn)品的的研發(fā)和應用，為企業(yè)進一步進行產(chǎn)品結構調(diào)整帶來了升級、改進機會，有助于提高企業(yè)競爭力；上游黃磷等原料生產(chǎn)企業(yè)也在尋求與下游企業(yè)合作；D公司搬遷場地基本能滿足D公司搬遷的需求。
J公司威脅：現(xiàn)有廠區(qū)因為規(guī)劃原因不能大規(guī)模改造；短期面臨搬遷壓力，形式緊迫，建廠周期與政府動議搬遷截止時間所留余地越來越少；不屬于地方重點發(fā)展的行業(yè)，缺少政策支持；磷酸鹽行業(yè)總體上產(chǎn)能過剩，行業(yè)內(nèi)其他對手緊鑼密鼓擴大產(chǎn)能，加大對食品級、電子級磷酸鹽產(chǎn)品的投入，進一步瓜分了子行業(yè)的市場份額，占領了新增市場需求的市場份額，擠占了J公司的市場空間；相比于主要競爭對手，企業(yè)的融資能力、治理機制、技術改造、黃磷、磷礦、電站等上游資源控制等方面處于弱勢，競爭對手的后發(fā)優(yōu)勢，有拉大與J公司差距的危險。
（五）協(xié)同效應分析
以往重組失敗的經(jīng)驗教訓表明，重組失敗大多數(shù)是由于不成功的重組管理造成的。重組失敗的戰(zhàn)略錯誤主要有兩點：不現(xiàn)實的重組協(xié)同效應；過高的重組成本。導致失敗的最常見的原因：管理層對新公司沒有清晰的前景展望；目標模糊，且沒有有效的落實；公司治理、管理層權力劃分未解決；沒有有效的組織結構；缺乏溝通或溝通不暢。
本案例重組協(xié)同效應主要包括業(yè)務協(xié)同和財務協(xié)同效應。
業(yè)務協(xié)同效應。業(yè)務協(xié)同效應主要包括：開發(fā)新市場，將企業(yè)產(chǎn)品推廣到新市場，比如D公司產(chǎn)品可以利用J公司渠道銷售到新的市場；開發(fā)新業(yè)務，通過重組進入到新的業(yè)務領域，比如D公司通過與J公司重組進入到磷酸鹽行業(yè)，獲取更大的發(fā)展空間。
財務協(xié)同效應。財務協(xié)同效應包括規(guī)模經(jīng)濟、資源共享、稅收成本等。規(guī)模經(jīng)濟，通過增大生產(chǎn)規(guī)模而達到經(jīng)濟規(guī)模效益，從而降低單位生產(chǎn)成本，J公司可借助資產(chǎn)重組實現(xiàn)搬遷和技術改造，進而實現(xiàn)現(xiàn)時條件下的規(guī)模經(jīng)濟；資源共享，通過資產(chǎn)、資源充分利用而改善效益，通過有效銷售推廣，改善銷售渠道及重整產(chǎn)品組合而增大市場，運用相近的知識領域共享業(yè)務知識和技能，研發(fā)、管理、技改等，在這方面，兩個公司均有很強的互補性。
（六）重組方式與結構設計
1、資產(chǎn)重組原則
依據(jù)雙方的發(fā)展需求以及對重組目的的要求，首先確定雙方資產(chǎn)重組的原則。
（1）雙方以資產(chǎn)重組為條件，以業(yè)務重組為目標。業(yè)務重組：通過資產(chǎn)重組，J公司希望延續(xù)和發(fā)展食品級磷酸鹽業(yè)務和其它磷酸鹽業(yè)務，D公司希望進入食品添加劑行業(yè)，發(fā)揮其新廠區(qū)和資產(chǎn)擴張的優(yōu)勢。
資產(chǎn)重組。資產(chǎn)重組范圍以雙方業(yè)務是否納入新公司為目標。
（2）雙方股東以企業(yè)法人形式參與對公司治理。從未來公司治理、產(chǎn)權清晰等角度考慮，雙方希望在實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)層次上的資產(chǎn)重組后，現(xiàn)有各自然人股東未來分別以企業(yè)法人形式，參與對新公司的治理。
（3）保留現(xiàn)有商號、在企業(yè)經(jīng)營方式不變的情況下實現(xiàn)重組。成立新公司后，雙方公司業(yè)務應全部進入到新的公司，經(jīng)營許可和商標也應進入到新的公司，但要符合市場開發(fā)和競爭、市場準入、品牌和商譽保護、監(jiān)管規(guī)定等要求。對于D公司的要求是，品牌、商號應予以保留；對于J公司的要求是，除保留品牌、商號外，還有經(jīng)營行政許可變更等，有很大不確定性。因此保留現(xiàn)有兩個企業(yè)的法人地位也是需要堅持的重組原則。
基于上述原則，雙方確定了重組目標。
2、重組目標
（1）雙方希望通過資產(chǎn)重組實現(xiàn)公司間的合作，實現(xiàn)公司間優(yōu)勢、資源的互補，以實現(xiàn)雙方的業(yè)務發(fā)展目標。
（2）雙方認可對方企業(yè)通過本項目所獲取的發(fā)展機會和所要實現(xiàn)的目標，并愿意作為雙方公司合作后企業(yè)共同的發(fā)展目標。
（3）雙方希望合作是建立在平等、公平、互利、互惠、誠信的基礎上，建立在實事求是的基礎上，應建立在規(guī)范運作的基礎上。
（4）在保留現(xiàn)有業(yè)務模式、企業(yè)組織形式不變的情況下實現(xiàn)重組。
3、重組形式
雙方股東分別組建投資公司，以其為投資主體，共同出資組建集團公司，D公司、J公司作為集團公司的子公司，以實現(xiàn)資產(chǎn)重組。重組前后的示意圖如圖所示。
（1）組建集團公司。雙方組建一個集團公司，作為整合D公司、J公司的平臺，將D公司、J公司資產(chǎn)與業(yè)務納入集團公司管理。
D公司股東以對D公司的股權出資為條件對D投資公司出資；J公司股東以對J公司的股權出資為條件對J投資公司出資。
D投資公司以對D公司股權出資為條件對集團公司出資；J投資公司以對J公司股權出資為條件對集團公司出資。
經(jīng)過重組后，D公司、J公司成為集團公司投資的子公司，D投資公司、J投資公司成為集團公司的股東。
方案特點。D公司、J公司以股權重組方式納入到新的集團下，業(yè)務、資產(chǎn)全部進入集團公司，為雙方下一步整合創(chuàng)造條件，即：在集團范圍內(nèi)，將搬遷、染料、食品添加劑業(yè)務統(tǒng)一規(guī)劃與管理；D公司、J公司各自法人地位保留，公司名稱 經(jīng)營范圍、經(jīng)營許可、商號、土地與建筑物登記等保持不變；構造D投資公司、J投資公司企業(yè)法人主體，可將D公司股東、J公司股東對D公司、J公司的投資權益轉變?yōu)閷瘓F公司的投資，且分別集中到兩個投資公司來，便于雙方按與現(xiàn)狀接近的方式進行股東權益的管理與合作。按照這一形式，雙方資產(chǎn)重組的目的以基本得到實現(xiàn)。
（2）操作程序。雙方同時進行財務審計和資產(chǎn)評估；雙方公司商定組建集團公司的出資比例。雙方根據(jù)資產(chǎn)評估結果和協(xié)議原則商定（集團）公司出資比例；
雙方成立投資公司。雙方各自召開股東會，就組建投資公司形成決議；分別辦理投資公司注冊事宜。
三、創(chuàng)新分析
篇9
剖宮產(chǎn)術后硬膜外自控鎮(zhèn)痛（PCEA）近十年發(fā)展迅速，其減輕產(chǎn)婦的痛苦，改善其精神狀態(tài)，有利于促進母乳的分泌，深受孕產(chǎn)婦的歡迎。我們通過對剖宮產(chǎn)的產(chǎn)婦施行PCEA，對產(chǎn)婦的疼痛反應、睡眠狀況、生命體征、不良反應的臨床觀察，探討剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦施行PCEA期間的護理，現(xiàn)報道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇ASAI~II級擇期或急癥孕足月行剖宮產(chǎn)手術的孕婦400例，年齡23~35歲，無椎管內(nèi)麻醉禁忌證和嚴重產(chǎn)科并發(fā)癥（大出血、子癇、羊水栓塞），手術時間為(121±16) min，麻醉效果欠滿意的病例未記入統(tǒng)計中。
1．2 分組與方法
采用隨機及病人意愿相結合原則將產(chǎn)婦分為硬膜外持續(xù)鎮(zhèn)痛組(A組)和術后按需肌注哌替啶組(B組)，每組200例，選擇L2~3椎間隙行腰-硬膜外聯(lián)合穿刺，向頭端置管3.5 cm留用，所有產(chǎn)婦術畢回病房時其視覺模擬評分均為0。鎮(zhèn)痛組術畢接一次性使用鎮(zhèn)痛泵：術畢前15 min給予負荷量：0.25%羅比卡因＋嗎啡2 mg＋氟哌利多1 mg共6 ml,維持液：0.125%羅比卡因＋嗎啡6 mg＋氟哌利多3 mg共100 ml。持續(xù)劑量2 ml/h,自控劑量0.5 ml，鎖定時間為15 min。對照組術畢即拔除硬膜外導管，采用被動止痛法，即按需間斷肌內(nèi)注射度冷丁50 mg，視效果情況6 h后可重復給藥。兩組產(chǎn)婦年齡、體重、身高無統(tǒng)計學差異，所有產(chǎn)婦麻醉效果滿意。
1．3 觀察項目及指標、檢測方法、判斷標準
產(chǎn)婦產(chǎn)后均實行24 h母嬰同室及母乳喂養(yǎng)，并常規(guī)監(jiān)測脈搏、呼吸、血壓、心率、血氧飽和度等生命體征，同時記錄術后活動時間、哺乳情況，以及惡心、嘔吐、皮膚瘙癢等并發(fā)癥情況。
視覺模擬評分法（VAS）10 CM標尺評定鎮(zhèn)痛效果：0為無痛，10為劇痛，5者為差。1．4 統(tǒng)計學分析方法
所有數(shù)據(jù)資料以x±s表示，采用t檢驗，P< 0.05為有顯著性差異。
2 結果
2.1 兩組鎮(zhèn)痛效果與并發(fā)癥發(fā)生情況比較(表1)
2.2 術后活動情況、泌乳情況比較
鎮(zhèn)痛組術后活動良好，出現(xiàn)初乳分泌的明顯高于對照組，能很好地配合母乳喂養(yǎng)的技巧指導，每人嬰兒吸吮次數(shù)為6~7次，乳汁分泌在24~36 h逐漸增加達足量。對照組術后24 h內(nèi)大多數(shù)活動差，能勉強配合母乳喂養(yǎng)也表現(xiàn)出痛苦表情，一般在24~48 h后活動逐漸轉為良好，在24~72 h后乳汁達足量者只占40%，一般在48~72 h后乳汁才能達到足量，但此時多數(shù)產(chǎn)婦因乳汁分泌不足而未行純母乳喂養(yǎng)，導致嬰兒產(chǎn)生錯覺，造成乳脹，甚至出現(xiàn)體溫升高，影響了產(chǎn)后身體的恢復和嬰兒的健康發(fā)育。
3 護理
為了順利進行剖宮產(chǎn)術后的硬膜外自控鎮(zhèn)痛治療，我們總結了以下幾點護理配合要點。
3.1 術前護理
術前護士應充分了解術后鎮(zhèn)痛的方法、注意事項及使用鎮(zhèn)痛泵過程中可能發(fā)生的副作用，向病人及家屬講明其利弊，消除其緊張恐懼的心理和對用藥的顧慮。術后應固定好鎮(zhèn)痛泵及其導管，重點觀察鎮(zhèn)痛泵的銜接部位及硬膜外穿刺點的無菌保護。
3.2 病情觀察
國內(nèi)有報道，實施硬膜外自控鎮(zhèn)痛要認真注意臨床觀察，及時發(fā)現(xiàn)有關并發(fā)癥給予處理，產(chǎn)婦術后呼吸與血壓的監(jiān)測是使用一次性鎮(zhèn)痛泵觀察的重點,嗎啡對呼吸有明顯的抑制作用[4]，所以加強對呼吸節(jié)律、深度、頻率的觀察尤為重要,患者可有胸悶、氣急、紫紺。發(fā)現(xiàn)患者出現(xiàn)胸悶、氣急癥狀,立即給予氧氣吸入，并匯報醫(yī)生做相應處理。低濃度局麻藥及嗎啡有擴張血管作用，加上術中失血、失液，患者可出現(xiàn)低血壓表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)血壓下降時，在排除因失血所致低血壓的同時，加快輸液速度，增加輸液量，經(jīng)救治后均好轉。因此,術后6 h內(nèi)每半小時測血壓1 次，直至平穩(wěn)，并做好記錄是非常必要的。使用一次性鎮(zhèn)痛泵并不是所有患者都能達到滿意效果的，必須經(jīng)常巡視病房，關心病人，評估疼痛程度，加強對鎮(zhèn)痛泵管道護理， 產(chǎn)褥早期，皮膚排泄功能旺盛，排出大量汁液[5]注意觀察管道是否有扭曲、受壓阻塞、脫落、漏液等現(xiàn)象。
3.3 皮膚護理
有些患者使用鎮(zhèn)痛泵時，皮膚會出現(xiàn)不同程度瘙癢，這是嗎啡誘發(fā)組胺釋放所引起，為減少皮膚反應，必須注意皮膚清潔衛(wèi)生、干燥，并囑勿抓破皮膚。
3.4 留置導尿管護理
留置導尿管期間,保持導尿管在位、通暢、避免受壓扭曲,每日清洗尿道口兩次,勤換會陰消毒墊,拔管前一天試行夾管,定時排放以鍛煉膀胱功能,一般導尿管與鎮(zhèn)痛泵可同時拔除,拔除后囑病人清潔外陰，多飲水，及時、盡早排尿。
3.5 惡心、嘔吐的觀察與護理
加強心理護理,消除患者及家屬思想顧慮,做好衛(wèi)生宣教，細心照料，密切觀察惡心、嘔吐程度，嘔吐量及次數(shù)、內(nèi)容物，嘔吐時頭偏向一側，防止嘔吐物誤吸引起窒息，并協(xié)助患者按壓傷口，降低傷口張力，減輕疼痛，對于嚴重者可給予胃復安、滅吐靈等藥物。
3.6 術后護理
宣教術后早期活動的優(yōu)點，在鎮(zhèn)痛期間應根據(jù)病情，鼓勵產(chǎn)婦盡早下床活動或增加活動量，這樣可以促進腸蠕動，對預防肺部感染、下肢靜脈血栓形成及傷口的愈合有著重要的作用，只有通過術前術后逐步量化的健康宣教，建立起共同參與的護患關系模式，充分調(diào)動產(chǎn)婦的主觀能動性，盡量減少不良反應的發(fā)生。
4 討論
疼痛對剖宮產(chǎn)術后的影響:剖宮產(chǎn)術后疼痛主要來自腹部切口疼痛和子宮收縮。術后疼痛可引起產(chǎn)婦交感神經(jīng)興奮和體內(nèi)一些內(nèi)源性物質(zhì)和活性物質(zhì)的釋放，從而影響神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)及產(chǎn)婦的精神狀態(tài)[1]，不利于母乳盡早產(chǎn)生。
剖宮產(chǎn)術后的硬膜外自控鎮(zhèn)治療：隨著人們生活水平的提高，人們對生命質(zhì)量的要求也更加完美，圍手術期無痛苦是其中之一，而傳統(tǒng)上采用肌肉注射止痛劑進行止痛，效果不確切。而硬膜外自控鎮(zhèn)痛（PCEA）是近十年迅速發(fā)展起來的新式技術，鎮(zhèn)痛效果確切，使用安全可靠，且兩組比較，其惡心、嘔吐、皮膚瘙癢等并發(fā)癥的發(fā)生也沒有明顯差異，可見硬膜外自控鎮(zhèn)痛是目前一種比較理想的術后鎮(zhèn)痛方法。它既可直接阻滯Aδ纖維的疼痛刺激傳導，又阻斷交感神經(jīng)，從而相對提高迷走神經(jīng)的張力，加速腸蠕動的恢復[2]。有研究表明，剖宮產(chǎn)術后的產(chǎn)婦應用PCEA，不但鎮(zhèn)痛完全、不良反應少，而且能提高血漿泌乳素的濃度從而促進早泌乳和腸排氣時間的提前[3]。
總之，剖宮產(chǎn)術后留置硬膜外導管并連接鎮(zhèn)痛泵進行自控鎮(zhèn)痛是一種良好的術后鎮(zhèn)痛方法，它安全有效，副作用小，且能促進初乳的分泌，增加產(chǎn)婦產(chǎn)后的活動，減少機體的應激反應，有利于產(chǎn)婦的術后恢復。提高剖宮產(chǎn)術后PCEA期間的護理水平無論是對產(chǎn)婦本身還是對醫(yī)院都具有重要意義。
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篇10
近年來我國固定資產(chǎn)的數(shù)量有了大幅度的增加，加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于確保行政事業(yè)單位各項工作的順利開展、確保國有資產(chǎn)的安全完整、同時也有利于提高財政資金使用效益，因此加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有重要意義。目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中還存在一定的問題，影響了管理成效的發(fā)揮，現(xiàn)筆者結合工作實踐就新時期如何加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作如下探討。
一、資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1.對固定資產(chǎn)管理重視不夠，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范
由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的經(jīng)費來源大部分為財政撥款，加之行政事業(yè)單位不實行成本核算，固定資產(chǎn)也不計提折舊，這在很大程度上導致部分單位對固定資產(chǎn)管理重視不夠，“重資金輕資產(chǎn)”、“重購置輕管理”現(xiàn)象比較普遍，單位缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，或有制度但未能采取切實措施確保其有效執(zhí)行，導致固定資產(chǎn)管理的混亂，如管理責任不明確，不能進行清查盤點，加上報廢固定資產(chǎn)不能及時辦理相關手續(xù)予以核銷，導致固定資產(chǎn)賬實不符，存量不清，加大了管理的難度。同時少數(shù)單位盲目攀比，追求辦公條件的現(xiàn)代化，對部分資產(chǎn)提前更新，造成了浪費。
2.資產(chǎn)管理方式落后，未能實現(xiàn)信息化管理
目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理還是停留在傳統(tǒng)的手工方式上，難以適應新時期資產(chǎn)規(guī)模龐大、品種繁多的現(xiàn)實。有些單位雖然應用了資產(chǎn)管理軟件，但軟件應用功能單一，缺乏分析決策、績效評價功能，所以只能進行簡單的資產(chǎn)管理，并未真正實現(xiàn)信息化管理。
3.政府采購制度執(zhí)行不到位
根據(jù)目前的管理要求，采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的資產(chǎn)購置需實行政府采購，通過公開招投標等方式提高采購效率和財政資金使用效益，單位在編制部門預算時需同時編制政府采購預算。部分單位法制觀念不強，政府采購預算編制重視不夠，對采購項目不進行科學論證和充分的市場調(diào)研，導致預算編制缺乏必要的依據(jù)，隨意性很大，影響了政府采購工作的開展；有些單位從自身利益出發(fā)，編制資產(chǎn)采購預算時不能結合單位的資產(chǎn)情況，盲目爭規(guī)模要投資，導致資產(chǎn)閑置、重復購置現(xiàn)象嚴重，利用率低，影響了財政資金的使用效益。
4.缺乏合理的配置標準和有效的流動機制
合理的資產(chǎn)配置標準是各單位完成工作任務的前提和基礎，目前統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標準尚未建立，部分資產(chǎn)充裕的單位為追究辦公條件的現(xiàn)代化，資產(chǎn)配置堅持“超前”意識，導致高能低用,高價低效,造成了資源嚴重浪費，而部分資金來源不足的單位，急需添置的資產(chǎn)則不能及時得到購置，影響了工作任務的正常開展。同時，由于目前資產(chǎn)部門所有意識嚴重，資產(chǎn)流動機制尚不健全，無法實現(xiàn)資產(chǎn)跨部門調(diào)撥，資產(chǎn)短缺單位只好想方設法籌集資金購置，出現(xiàn)了資產(chǎn)的重復配置，降低了資產(chǎn)使用效率。
二、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施
1.增強管理意識，規(guī)范資產(chǎn)管理
各單位要真正意識到加強固定資產(chǎn)管理是確保國有資產(chǎn)安全完整、充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益的重要舉措，也是確保單位各項業(yè)務活動正常開展的前提和基礎，從而強化管理意識，加強固定資產(chǎn)管理工作，完善內(nèi)部管理制度，明確管理職責，并責成財務部門和資產(chǎn)管理部門具體負責固定資產(chǎn)管理工作，并對各部門資產(chǎn)管理情況實施監(jiān)督，確保相關管理制度落實到位，單位資產(chǎn)管理規(guī)范。
2.借助信息化管理技術，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理
要借助財政部建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的契機，對單位固定資產(chǎn)進行全面清查，確保賬實相符，然后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行登記，做到“網(wǎng)賬相符、賬實相符”，并根據(jù)資產(chǎn)增減情況及時在系統(tǒng)內(nèi)進行變更，確保各單位網(wǎng)上資產(chǎn)總額和實物資產(chǎn)保持一致。同時應建立信息系統(tǒng)實施長效機制，強化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的日常管理和維護，確保資產(chǎn)管理的實時化、動態(tài)化，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化和信息資源的共享共用，為部門預算管理提供全面可靠的信息支持。
3.嚴格編制采購預算，規(guī)范資產(chǎn)采購行為
單位在編制部門預算時要結合單位固定資產(chǎn)實際情況，根據(jù)自身的實際需要科學、合理編制資產(chǎn)采購預算，避免盲目攀比，追求“大而全、小而精”的思想，杜絕資產(chǎn)使用過程中浪費行為，充分發(fā)揮固定使用效率，提高財政資金使用效率。財政、審計部門也要發(fā)揮監(jiān)督職能，要審計過程中檢查單位政府采購制度的執(zhí)行、落實情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為進行嚴肅查處，為政府采購制度的真正落實創(chuàng)造良好的法制氛圍。
4.建立合理的配置標準，實行資產(chǎn)有序流動
為有效解決目前固定資產(chǎn)配置不均衡的問題，財政部門要進行認真的調(diào)查研究，根據(jù)各單位的業(yè)務情況，制定合理的資產(chǎn)配置標準，避免資產(chǎn)的超標準配置而形成閑置浪費現(xiàn)象，在此基礎上加大宣傳力度，明確行政事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者為國家，各級政府代表國家實施管理權，行使資產(chǎn)收益權和處置權，有權進行資產(chǎn)合理配置和有序流動的操作，有效克服單位“資產(chǎn)部門所有”的思想，為資產(chǎn)在部門間實行有序流動奠定基礎。同時健全資產(chǎn)部門間的流動機制，合理調(diào)配資產(chǎn)，加大對閑置、富余資產(chǎn)的調(diào)整力度，確保各部門擁有開展各項業(yè)務活動，履行職能所必需的資產(chǎn)，實現(xiàn)物盡其用，杜絕閑置浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
總之，各級政府部門要真正發(fā)揮資產(chǎn)管理者的職能，要通過加大宣傳力度，將國有資產(chǎn)管理的政策深入人心，為加強資產(chǎn)管理奠定基礎，同時要想方設法提高各單位的資產(chǎn)管理水平，并強化監(jiān)管，確保各項政策的真正執(zhí)行，防范資產(chǎn)管理中的違規(guī)行為，確保國有資產(chǎn)安全完整，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益。
篇11
一、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基本情況概述
環(huán)衛(wèi)部門負責城市街道清掃保潔、垃圾收集轉運與處理、公廁管理、河道保潔等環(huán)衛(wèi)專業(yè)工作。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，環(huán)衛(wèi)行業(yè)規(guī)程與技術標準的不斷改進和完善，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。為更好地滿足市民日益增長的物質(zhì)文化生活需求，根據(jù)城市規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎設施。以湖南省汝城縣為例，繼成功創(chuàng)建了湖南省園林衛(wèi)生文明縣城后，又在申報創(chuàng)建國家園林衛(wèi)生文明城市，對環(huán)衛(wèi)部門工作提出了更高的要求，加強固定資產(chǎn)的會計核算與管理成為環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)財務管理工作的重中之重。環(huán)衛(wèi)部門的資金規(guī)模逐年擴大，部門預算資金從2011年的428.51萬元遞增到2016年的1633.23萬元，增長率達281.14%；資產(chǎn)總量迅速增長，固定資產(chǎn)從2011年的208.67萬元增長到2016年底的8793.82萬元，增長額達8585.15萬元，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛從3臺增加到35臺，新增建設垃圾收集站及公廁11座，新增建設生活垃圾無害化處理場1個；環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員逐年增多，從2011的178人增長到2016年的356人，增長翻倍。
二、舊事業(yè)單位會計制度下環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算與管理長期存在的弊端
隨著我國公共財政體制改革的不斷深化，舊制度的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應現(xiàn)代財務管理的需要，不能滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的要求。一是以分期付款購置資產(chǎn)不確認固定資產(chǎn)的會計處理導致單位資產(chǎn)賬實不符，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在分期付款購置固定資產(chǎn)時，供應商收到預付款之后會將資產(chǎn)予以配送，舊制度下因無合法的原始憑證確認固定資產(chǎn)，只在備查簿中登記，導致單位會計報表反映不出該類資產(chǎn)。二是舊制度不計提折舊的會計核算辦法不能真實反映固定資產(chǎn)的存量價值。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)價值較大，環(huán)衛(wèi)機械的工作強度高，價值損耗大，固定資產(chǎn)不計提折舊，造成資產(chǎn)總量的虛增。三是舊制度固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計核算處理規(guī)定缺乏資本化計量原則，我國環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年需要投入大量資金對環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集站等設施設備進行維護（修），固定資產(chǎn)后續(xù)支出，不分青紅皂白地直接費用化，在“事業(yè)支出”科目中列支，導致固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符，也不利于單位的預算管理。四是舊制度基建項目長期游離于單位大賬違背了會計工作的基本原則。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)每年均進行固定資產(chǎn)的新建、改建、擴建，舊制度下基本建設執(zhí)行《國有建設單位會計制度》，與基本建設相關的資產(chǎn)、負債及收支只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期游離會計大賬，不利于單位全面核算的開展，造成單位資產(chǎn)與核算資產(chǎn)不一致，會計信息不完整不真實，不利于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，造成對固定資產(chǎn)監(jiān)管的缺失。
三、新事業(yè)單位會計制度完善了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)核算與管理
（一）突出和強化了固定資產(chǎn)計量和入賬管理
新事業(yè)單位會計制度對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)分期付款購置固定資產(chǎn)的會計核算進行了改進和完善。在分期付款購入固定資產(chǎn)情形下，發(fā)生長期應付款時，確認資產(chǎn)等相關科目，同時確認負債記入長期應付款，在支付款項時，因固定資產(chǎn)采用雙分錄核算，在確認事業(yè)支出、增加財政補助收入或者減少零余額賬戶用款額度的同時，沖銷長期應付款，增加非流動資產(chǎn)基金，并要求在會計報表附注中予以披露，避免了出現(xiàn)賬外資產(chǎn)的情形，解決了固定資產(chǎn)的賬實不符問題，能夠真實全面反映環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)的信息。
（二）虛提固定資產(chǎn)折舊的制度創(chuàng)新提高了會計信息的準確性
新事業(yè)單位會計制度實現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)固定資產(chǎn)存量信息核算的創(chuàng)新，對固定資產(chǎn)采用虛提折舊方式，通過按月計提固定資產(chǎn)折舊減少固定資產(chǎn)賬面凈值，同時減少非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的匹配，既有利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位的預算管理，也體現(xiàn)了固定資產(chǎn)在使用過程中價值的消耗，保證了固定資產(chǎn)的賬實相符。
（三）新事業(yè)單位會計制度完善了固定資產(chǎn)后續(xù)支出的計量原則
新事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出的計量進行了明確規(guī)定，為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴建或修繕等后續(xù)支出予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本，通過雙分錄，在確認事業(yè)支出的同時，確認資產(chǎn)和凈資產(chǎn)；為維護固定資產(chǎn)正常使用而發(fā)生的日常維修等后續(xù)支出，直接費用化，計入事業(yè)支出。通過這樣的會計處理，使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)支出按支出性質(zhì)和用途進行費用化或資本化，資產(chǎn)的價值狀況能夠得以真實反映，提高了會計信息質(zhì)量。
（四）基建并賬的會計核算規(guī)定體現(xiàn)了會計核算完整性原則
篇12
1 資料與方法
1. 1 一般資料 2012年4月～2014年1月在本院要求終止妊娠的患者， 其孕周在17～29周， 都有過至少1次剖宮產(chǎn)病歷的54例， 都未出現(xiàn)術后感染， 然而切口Ⅱ/甲愈合， 其年齡都在18～42歲， 將所以患者隨機分成觀察組和對照組， 各27例， 其中觀察組使用米非司酮口服配利凡諾羊膜腔的注入， 而對照組只使用利凡諾羊膜腔的注入。
2. 2 產(chǎn)程中干預 觀察組中有1例由于宮縮劇烈， 患者呼痛， 最后肌注射杜冷丁；然而對照組中， 有1例在72h內(nèi)， 都沒有宮縮， 隨后加用米非司酮后， 又再一次向羊膜腔中注射利凡諾100 mg取得成功。
3 討論
利凡諾是一種比較強效的殺菌劑， 在羊膜腔中注入后， 其羊水中的雌孕激素的比值升高， 從而改變?nèi)焉镒訉m中局部的平衡狀況， 而通過促使內(nèi)源性的前列腺素產(chǎn)生， 使子宮肌細胞中的催化素受體和間隙聯(lián)接形成增加， 誘發(fā)了宮縮發(fā)動分娩。在妊娠中期， 子宮壁出現(xiàn)充血和水腫以及容易損傷， 及胎盤已經(jīng)形成并產(chǎn)生很多孕酮， 導致子宮處于穩(wěn)定狀況而且宮頸還未成熟， 宮縮和宮頸擴張未同步， 使宮頸擴張潛伏期變長[1]。利凡諾會引起細胞變性死亡， 從而導致流產(chǎn)， 從而使胎膜胎盤殘留常見， 其出血增多， 使產(chǎn)后感染幾率變大。
米非司酮是受體水平抗孕類激素藥， 它的作用是對抗孕酮并降低孕酮的活性， 使得蛻膜失去支持從而導致蛻膜退化和剝落。其子宮肌肉將失去抑制作用， 對于宮頸膠原纖維的分解酶起抑制效果。子宮中肌肉興奮而引起收縮和子宮緊張度下降[2]。可以顯著提高妊娠子宮促進宮頸的成熟和對前列腺素敏感度[3]。
從本次研究中， 說明米非司酮聯(lián)合利凡諾治療瘢痕子宮中孕引產(chǎn)有較好的協(xié)調(diào)效果。口服米非司酮1.5 h以后， 其血濃度達到峰值， 它的作用維持在12 h， 這時子宮已經(jīng)失去孕酮的支持效果， 若再次利用利凡諾注射宮腔， 使之產(chǎn)生內(nèi)源型前列腺素可以較快引起宮縮。并且宮頸已經(jīng)成熟可以降低瘢痕子宮的破裂危險。較大程度上縮短了產(chǎn)程和減少患者痛苦， 最重要的是它成功率高和出血量少， 很值得臨床推廣。
參考文獻
篇13
資料與方法
2013年2月-2013年12月收治自愿要求引產(chǎn)的瘢痕子宮孕婦40例，年齡22～37歲，平均（25.1±1.3）歲；孕周16～25周，平均（20.19±1.3）周。經(jīng)B超測定，腹中胎兒雙頂徑也都>35mm，所有孕婦身體健康，對非司酮和利凡諾無過敏史，也沒有凝血異常、生殖道畸形、宮頸瘢痕等狀況。將40例孕婦隨機分為觀察組和對照組，觀察組20例，對照組20例。兩組孕婦在年齡、孕周、孕產(chǎn)次等一般資料的對比上差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。
方法：所有孕婦入院后，例行血、尿、肝腎、白帶常規(guī)等常規(guī)檢查，再行超聲檢查和心電圖檢查。觀察組：經(jīng)腹壁向羊膜腔內(nèi)注射利凡諾100mg，注射時觀察患者生命體征情況，注藥后立即口服米非司酮50mg，12h后再次口服米非司酮50mg，共2次，服藥時要求前后2h空腹；對照組：單用利凡諾100mg羊膜腔內(nèi)注射。
觀察指標：對比觀察兩組孕婦的引產(chǎn)成功率、引產(chǎn)時間、引產(chǎn)出血量。孕婦在注射利凡諾后72h內(nèi)，胎兒、胎盤等排出屬引產(chǎn)成功；用引產(chǎn)后2h內(nèi)的出血量來估算總出血量；引產(chǎn)時間指從利凡諾的注射到孕婦發(fā)生規(guī)律性宮縮的時間。
統(tǒng)計學分析：對上述兩組患者各項記錄數(shù)據(jù)進行分類和匯總處理，采取統(tǒng)計學軟件SPSS 19.0對上述匯總數(shù)據(jù)進行分析和處理，組間計量數(shù)據(jù)采用（x±s）表示，計量資料行t檢驗，計數(shù)資料行x2檢驗，P
結果
兩組引產(chǎn)成功率的對比：觀察組20例孕婦，引產(chǎn)成功19例，引產(chǎn)成功率95.0%，另1例再次注射利凡諾引產(chǎn)成功；對照組20例孕婦，引產(chǎn)成功17例，引產(chǎn)成功率85.0%，3例引產(chǎn)不成功的孕婦，有2例屬宮縮乏力，滴注催產(chǎn)素后引產(chǎn)成功。另1例再次注射利凡諾引產(chǎn)成功。兩組在引產(chǎn)成功率的對比上差異有統(tǒng)計學意義（P
兩組引產(chǎn)時間、引產(chǎn)出血量的對比：觀察組平均引產(chǎn)時間（16.4±4.2）h，明顯短于對照組的（23.3±8.5）h，差異有統(tǒng)計學意義（P
討論
