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(二)部門間流轉的規范性控制不夠

在紙質合同流轉過程中，原先需要多部門審批的，由于管理不到位，存在該審批未審批的情況，加大了合同支付風險。

(三)合同的分類、檢索以及信息匯總功能較弱

由于醫院合同數量多、類型雜以及執行周期長等諸多原因，導致傳統合同管理模式下，普遍存在文檔管理較散亂、不統一，合同信息匯總困難等問題，特點是分期付款或后期質保金支付類的長周期合同，合同檢索都會遇到困難。

二、電子化合同管理流程模型

(一)合同文本模版的規范性

根據合同的類型，由法務人員擬定不同的合同文本模版，[1]從條款應用的完備性、內容周嚴性、規定具體性進行把握，可以加快合同簽訂的效率，保證合同的嚴謹。

(二)各部門審核通過的強制性

作為一項突出優勢，電子化合同從程序上對審核流程進行限定，即只有所有部門審核通過后才能夠進入付款程序，這樣有效避免了未規范化審核的合同直接進行了付款，大大降低了支付風險。下圖是財務部門的合同管理操作界面，只有完成所有審核的合同才能進入財務人員的操作界面。

(三)建立電子化合同臺帳，合同流轉清晰明了

合同電子化臺帳是對合同基礎信息的逐項錄入，生成合同基本信息數據表。根據合同名稱、編號，可以查詢到所需的信息，這樣合同的當前流轉環節、合同進度以及付款期限一目了然，大大提高了財務付款環節的準確性。

(四)建立起規范的電子化檔案管理模式

通過全過程封閉式電子化管理，對合同執行科室，合同主體資格相關內容，合同期限，合同金額，付款計劃等內容進行電子登記，存入合同電子稿，確保合同檔案內容齊全，增強合同行為可追溯性，合同檔案內容可以實時追蹤，隨著合同種類、數量大幅度增加，電子化檔案管理具有傳統合同檔案管理無可比擬的優勢。

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在配電自動化系統維護中，由于多種原因經常出現自動化設備及其配套通信設備故障，從而導致該設備通道退出，配電自動化主站的調度控制功能受到影響。當主站維護人員確認某個自動化終端通道中斷后，需填寫自動化設備故障處理流程單，派發給現場人員消缺，通信設備故障還應聯系信通中心和移動公司消缺。這種消缺流程存在不少可以改進的環節：

（1）主站運維人員發現缺陷后，需對缺陷進行分析、通過系統排查確定故障類型，填寫故障處理流程單，并報送相關部門安排消缺，整個流轉過程耗時較長，無法快速處理故障。

（2）終端維護人員接到消缺工作后，對需消缺設備的故障情況掌握不充分、不全面。

（3）終端維護人員對自動化設備地理位置不熟悉，導致人員到達現場耗時較長。

（4）消缺工作結束后，主站運維人員不能及時了解現場消缺情況及結果。

1 建設目標和功能實現

本成果立足于配電自動化系統，旨在建立一套完備、準確、實時的自動化設備信息綜合管理系統，為配電自動化主站運維人員對故障研判提供有力的技術支撐，同時可為自動化終端維護人員提供及時準確的設備運行和故障情況，可建立多部門多班組協作的設備缺陷處理閉環流程，在充分保障信息安全的同時極大提升自動化維護工作的系統性，實現自動化運維閉環管理和精細化管理。

具體實現功能有以下幾個方面：

（1）實現自動化設備信息系統管理。

（2）實現信息交互，資源共享。

（3）地理信息功能，標注地理位置，便于現場工作。

（4）提升自動化維護工作系統性、實現閉環管理、精細化管理。

2 關鍵技術

配電自動化終端信息綜合管理系統由服務器端和客戶端組成。服務器端需要支持php5.0以上版本、mysql數據庫并搭建web訪問環境，客戶端推薦windows xp以上操作系統、并能夠接入互聯網。自動化主站運維人員可根據配電自動化實時數據更新云端服務器數據信息，現場運維人員通過筆記本電腦或智能手機等接入互聯網的設備作為客戶端，登錄到本系統進行查詢，錄入，修改等操作，消缺完成后，將相關消缺信息錄入系統，主站運維人員即可得到反饋，極大減少了溝通、查詢、記錄等人力成本，且提高現場工作效率及配電自動化運行質量。

2.1 關鍵技術介紹

（1）主要采用html5，根據jqurey、javascript、ajax與服務器端進行交互；服務器端主要采用PHP語言與mysql互動并生成操作日志。

（2） html5頁面間的傳值采用了個人編寫的加密算法，傳送頁面會把明碼用javascript變成大小寫字母數字和“%”符號進行混合的暗碼，接收頁面會把暗碼用javascript轉換成明碼賦值給需要的全局變量。

（3）數據庫組建。服務器端通過PhpMyAdmin管理，建立dianli數據庫：

包含category，linkage，location，member，solve，state 6個數據庫表。

2.2 Web客戶端設計

使用DIV+CSS（級聯樣式表及其定位技術）構建客戶端Web界面。具有以下優點：

（1）精簡代碼、降低重構難度；

（2）網頁訪問速度快，網站用戶體驗度得以提升；

（3）瀏覽器兼容性好。

2.3 Baidu地圖嵌入顯示

使用Javascript API功能，引用百度地圖顯示于客戶端頁面中，系統維護員只需將自動化設備在百度地圖中的經緯度顯示值上傳至數據庫，即可顯示出來，百度公司在國測局制定的GCJ-02地理位置加密的基礎上又進行了BD-09二次加密措施，保護企業隱私。

3 效益分析

本系統使用前，對配網自動化系統中自動化設備從通道中斷到缺陷消除時間進行統計，2013年12月共消缺7次，平均用時33.8小時/次，使用本系統后，2014年9月共消缺6次，平均用時17.6小時。更短的消缺時間使得配網自動化系統終端月平均在線率得以有效提升，從2013年12月的91.4%提升到2014年9月的94.7%。

經濟效益：終端在線率的提升使得配電自動化主站對終端設備的監視水平同時提高。保障了調度遙控開關的成功率，節省了現場操作開關的人工成本，保證了停電時間最短和售電量最大化。

社會效益：不僅保障了重要客戶及廣大居民生產生活安全、可靠、合理的用電需求，還可以大幅提升電網生產運行的安全性，大幅提高企業優質供電服務水平，提升客戶用電滿意度，維護電力企業的形象。

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在當下的電力系統其相關物資合同的管理當中，還有一些不足之處存在：①表現在當在進行相關物資采購的時候，沒有辦法準確掌握市場情況。電力系統其市場由于受到各種因素的影響，價格容易出現大波動，而這樣的情況就很容易導致負責物資采購的工作人員對于市場行情沒有及時且準確的掌握，也無法做到采購時候正確判斷價格的差距，以致于出現了物資合同評審偏差的情況。②在電力系統其物資合同的管理當中，有關合同管理的認知還存在一些不足之處。由于不少管理部門都存在忽視合同在前期時候的管理工作，而當物資合同簽訂以后又可能并不重視后期管理，這就很容易影響到物資合同其整體的管理水平以及管理效果。一般而言，物資合同其管理包含了至多內容，直到合同期限到了都應該做好管理工作的，而如果對于合同管理存在錯誤認知就很容易忽視管理工作，即使合同出現了變動也無法第一時間做到相應的變化。倉儲管理沒有落實到位也是電力系統其物資合同的管理當中還存在的問題，實際上，電力物資其造價并不低，且有比較明顯的特殊性，這就導致了對倉儲管理提出更高要求。在一些電力工程的建設項目當中，其物資管理可能是交給承包商進行代保管的，而這種做法就可能會受到承包商本身管理水平或者責任意識的影響，而導致物資出現損壞的情況。甚至在物資進行發放以及使用期間，還可能出現沒有做到合理發送進而導致物資的管理出現混亂情況，嚴重的情況下還可能導致合同糾紛的出現。當在對電力系統其物資合同進行管理時，合同內容若是本就不嚴謹，那么合同管理將會容易出現摩擦或者糾紛。

3電力系統相關物資合同管理的加強辦法

想要加強電力系統相關物資合同管理，第一需要對市場行情做到即時并且全面的掌握，為此，電力企業應該進行專員安排對市場情況做好調查，從而對物資價格做到更加全面的了解。此外，關于供應商其相關的物資供應的能力、本身的信譽度以及市場相關信息都是需要了解和掌握的。專員對收集的市場信息，還應該做好總結工作，并且出具相應的調查報告，這樣才能讓企業高層以及系統總部在相關的審核工作中擁有便利，對于相關物資的采購也可以帶來方便。當出現了采購價格和市場實際價格之間差異很大的情況，應該做好追責工作，也要降低損失。第二，應該將電力企業其相應的合同管理水平進行提升。通常情況下，電力行業相關企業都屬于大型企業，那么為了使得電力系統相關物資合同的管理水平進行提示，無論是管理制度的建立還是完善都是不可或缺的。對于電力企業而言，因為合同管理是需要工作人員來進行操作的，那么對于工作人員綜合素質的提高無疑就是對合同管理其水平的提升。為此，則可以對相關人員進行專業培訓，或者是進行綜合素質更高的專業人員的招聘，再配合定期培訓來保證工作人員的專業水平與技術發展相符合。第三，應該對物資倉儲相應管理水平也進行提升。物資倉儲相關管理的加強，能夠使得合同糾紛得到降低，也能夠令物資出現損失的情況減少。對于電力企業而言，相應的物資管理制度的建立與健全，也是物資其倉儲管理水平提升的方式之一。除此之外，在進行建設期間，相關的物資與材料在上報之后都應該將采購以及倉儲之類的工作落實到位。與之相關的物資信息可以進行共享，讓不同的管理人員都可以進行查看從而使得物資調用更加方便。提升物資倉儲其管理水平，對于物資的質量以及物資的安全來說，都有好處。

4結束語

電力物資相關管理的重要內容之一就在于電力物資相應的合同管理，它甚至影響著電力系統的管理發展。想要讓電力系統其管理得到更好的發展，無疑需要根據管理當中存在的不足之處，提出相應措施不斷進行改善。

作者:趙武成 單位:國網吉林省電力有限公司通化供電公司

參考文獻:

[1]徐正義.淺談電力系統物資合同管理中的不足及優化策略[J].東方企業文化•企業管理，2012（2）：75~76.

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引言

伴隨著我國現代化經濟與科技的不斷發展與進步，我國的各種高科技電子技術在電力行業中被廣泛的應用，其不僅為配電系統帶來了高精度的電能計量，安全可靠的電能保障，而且改變了原有的耗電方式，在節能的同時也降低了運行的成本。將計算機技術與各種高科技設備應用于配電自動化系統已成為提高電能質量，提供優質供電服務的潮流與趨勢。配電系統的自動化管理不但能夠讓系統安全可靠的運行，而且還能在低耗的同時達到高效的效果。根據我國配電網的現狀，力爭探尋出一條科學有效的配電管理模式，從而提高配電的工作效率，為國家經濟的發展以及人民生活水平的提高輸送源源不斷的優質電能。

1、電力自動化系統

電力自動化系統是利用提高前輩的計算機技術、現代電子技術、通訊技術和信息處理技術等實現對變電站二次設備（包括繼電保護、控制、丈量、信號、故障錄波、自動裝置及遠動裝置等）的功能進行重新組合、優化設計，對變電站全部設備的運行情況執行監督、丈量、控制和協調的一種綜合性的自動化系統。通過變電站綜合自動化系統內各設備間相互交換信息，數據共享，完成變電站運行監督和控制任務。電力自動化利用了從前已經論證可行并經過長期使用的設備和技術，投入新的方法方式以及資源設備等產生了系統功能進一步的整合發展，實現了從前設備不可能實現的工作效率和工作狀態，使其發展向著更完美的方向前進，強調資源間的配合使用。通過這一系統的實現增強信息設備效用的進一步實現。能夠將信息的穩定性準確性提升，并完成自動檢測自動停止和開始的任務。

2、配電自動化系統與配電管理

對于配電自動化系統而言，在功能層面，有如下五個要求，分別是：管理故障和負荷，進行SCADA配電，管理設備，做好自動繪圖，實現對地理信息的系統化管理，以及高級應用配電網。和輸電網里面的調動自動化系統相同，SCADA配電對于實現自動化的配電而言，也是基礎，不過采集的具體數據不同，希望實現的具體目的也有差異，其針對的主要對象為變電站下級的配電網以及具體的用電用戶，期望能夠做到的是將基礎性的數據提供給DA/DMS。不過如果只是三遙功能的話，還不能被叫做配電自動化，一定是在SCADA的基礎上，進行了自動化的添加，也就是饋線自動化，英文縮寫為FA。對于FA來講，其對應的最基本的功能為自動的將饋線故障予以識別、做出隔離、進行恢復。

對故障和表征予以具體的分析和考量，可以知曉判斷故障的具體方法多種多樣，而且對這些方法如果逐一的進行測試的話，那么工作量就會特別的大。診斷通常情況下適用于如下情況單相接地、相- 相以及相-相接地，還有三相這些不同類別的故障。使用在如下的具體范圍中：中性點和地面不銜接的系統或者說是小電流的和地面相銜接的系統。DA功能的完成和實現，要求配電SCADA不但要能夠在正常的狀態下對饋線狀態量于以采集，還要求能夠在故障狀態下，對饋線狀態作出準確而且靈敏的捕捉。不但要能夠實現人工遠程進行控制，還要能夠做到借助設備實現自動化的控制，這樣才能真正的做到自動化。

3、GIS以及負荷控制與負荷管理

1） GIS實時平臺和面向電力系統

在配電網中，供電設備不僅面廣，而且點多，分布多按照具體地理位置進行，所以要想管好配電網里面的供電設備，那么必須要借助于地理信息。對于一般的地理信息系統來講，在組成方面包括了數據庫、軟件包和硬件。對于通常的制圖、一般的編輯，還有簡單的管理，這個系統都是能夠做到的，在分析空間數據和其關聯性的時候，也能夠實現。如果設備系統是建立于地理信息系統的基礎之上的，那么就被叫做AM/FM/GIS 系統。對于這種系統來講，因為含括了很多地質地貌的相關信息，這些對于電力系統而言，并不具備，所以在資源方面就造成了浪費。此外，電力系統對于實時性也有很高的要求，所以就需要具備實時功能的配電自動化管理系統，這種系統平臺在特征上有如下幾個方面的具體要求：首先實時；其次，能夠很好地描述具體的模型；最后和別的系統之間具有開放性的接口。

2） 負荷控制和管理

為了讓電網運行的更加穩定，更加安全，就需要做好負荷的管理和控制，借助于負荷管控能夠對電流予以對應的調控。不過伴隨著社會的發展，技術的進步，這一要求已經不能夠予以滿足社會的發展需求，當前一個急需解決的問題就是提升用戶的滿意度，故而現在需要關注的就是如何在獲得高用戶滿意度的同時，實現輸電要求的高效化。這個標準的達成，要求無論是在管理層的權力，還是管理層的義務方面，都需要不斷地提升和改善，這樣才能夠明白自己當前面臨的人物，承擔的責任。對于大部分的電力局來講，它們都有自己的流量調控機構，這個時候需要考慮在對現有系統予以有效充分利用的前提下滿足新的標準達到新的要求，實現服務的升級，獲得用戶的肯定。

4、通信方式的選擇

首先，有線方式有電話線和專線兩種。電話線方式設備投資較低，可靠性和實時性也較低，由于電話線架設非常方便，廣泛適用于實時性要求不高的配電終端。專線方式可靠性和實時性都很好，適合實時性要求較高的配電終端設備，缺點是需要架設專用通信線。

1）無線方式有普通電臺和高速智能數傳電臺兩種。普通電臺已廣泛應用于負荷控制系統中，這種設備花費較少，很便宜，但是同時也無法有較強的可靠性。頻點申請無委會控制較嚴。高速智能數傳電臺通信速率高，頻點可復用，支持 X.25 協議，有路由選擇功能和主動上報功能，但是價格昂貴，難以普及。

2）光纖通信方式有光端機方式和光接口板方式兩種。光纖的特點是能夠容納較大的內容，并且對于干擾信號有阻礙作用，耗費量小，因此，其價格也比較昂貴。光端機方式適合容量大的站點，成本也較高。光接口板的方式將光電轉換器直接置入配電終端內，并可以利用編碼復用方式多個配電終端設備公用一對光纖，有效地降低了成本。另外，如果多膜光纜能夠滿足配電系統的距離要求，多膜光纜在價格上也更為能為大眾所接受。因此，所以，參考以上有利點能夠肯定光纖通信未來的發展前景是十分可觀的。應當大力推廣并使用。

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【Key words】Design Institute of chemical industry；Electronic documents；Management

隨著科學技術的進步，化工設計院作為企業產品設計與研發的重要平臺，設計院每天都會生成許多的檔案信息以及設計文本，面對每天龐大的檔案信息，化工設計院傳統的檔案管理已經不能滿足檔案管理的需要。 CAD電子圖檔管理系統能夠對自動的對每天的文件進行搜集并管理，實現電子圖檔的信息化管理。

1.檔案管理面臨的問題

隨著科學技術的進步，檔案管理工作已經不能僅僅滿足于安全方面的保護工作，檔案需要能夠被有效地利用。化工設計院每年都會產生大量的檔案文件，這些文件會因為各種因素受到不同程度的損壞。檔案管理工作需要解決的問題主要有以下幾個方面：

首先，傳統的電子圖檔管理系統在文件查找方面比較困難。化工設計院所設計的新產品是需要在老產品的基礎上進行設計的，所以經常要查閱以前的檔案[1]，當時由于傳統電子圖檔管理系統的一些缺陷，使得文件查找方面非常的困難；其次，在產品進行設計的時候經常需要對文件進行修改，但是文檔版本的管理不善會給所修改內容與原來的內容不一致，所以檔案版本的一直也是一個重要的問題；第三，產品設計的數據放在計算機中這些數據的安全得不到保證，這些數據很容易被復制或者更改，安全問題是檔案管理的重要問題。檔案的安全管理上需要根據人員不同的職位給予不同的權力。第四，現在的數據幾乎所有的交流過程全部都在網絡上，信息的共享非常的重要，傳統的檔案管理制度已經不能適應現代社會的要求，在信息共享上面不能滿足人們的要求。第五，電子圖檔設計好之后，往往還需要打印出底圖，曬藍圖，所以保證電子圖檔、底圖、藍圖的一致性非常的的關鍵。

2.CAD電子圖檔管理系統的功能實現

2.1圖檔建庫

電子圖檔系統管理員可以根據化工設計院的具體情況來對庫進行設置。圖檔管理員可以在基本字段的基礎上對圖庫進行排序，設置圖庫的訪問權限，根據化工設計人員的職位級別來設置他所能夠訪問的范圍。對于設計院具體的人員訪問權限可以進行如下設置：可訪問圖庫、不可訪問圖庫、可直接下載文檔、需審批下載文檔。

2.2文件管理

設計人員在設計新圖的時候，只需要根據管理員已經設計好的模板來選擇自己所需要的就可以了，系統可以自動進行圖標文字的排版，非常的方便。另外，在設計人員出圖時，系統可以自動收集DWG和它引用的文件，這種方法有效的保證了文件的完整性，而且系統可以將DWG文件轉化成其他各種格式的文件，使用很方便。在出圖的過程中[2]，系統可以將包含圖形較多的文檔拆成多個文檔，使每一個僅僅包含一幅圖，同時也可以將引用文件拆分出來，方便文件的歸檔管理。

2.3文件的查詢

由于傳統的檔案管理系統非常不方便工作人員進行資料的查詢，所以新的CAD電子圖檔管理系統在資料的查詢方面做了一些改進，非常方便設計人員DWG文件的搜索。設計人員可以根據所搜查內容的圖號、名稱、設計人員等一些信息進行文件的查詢，快速的幫助設計人員找到自己所需要的目標。

2.4日志生成

電子圖檔管理系統能夠自動跟蹤計算機的運行狀態，詳細的記錄設計人員的操作情況，包括：人員名稱、時間、事件、結果等一些非常關鍵的信息。方便了系統的維護，能夠很好的保障系統的安全，確保系統的正常使用功能。

2.5版本控制

考慮到設計人員會需要不定時的對文檔設計圖進行修改、變更等一些情況，電子圖檔管理系統在每次設計人員對設計圖進行修改之后[3]，都會重新生成一個新的版本，并且快速的清理舊的版本，非常好的解決了版本控制的問題。 電子圖檔的功能圖如下所示：

3.應用效果

新的電子圖檔管理系統的合理應用，成功地解決了設計過程中遇到的一些問題。系統保證了文件的搜集歸檔工作的有序進行，有效地解決了資源流失的狀況；設計人員也可以在網上很方便的查詢所需要的文件，提高了文件共享率；系統在出土的過程中，系統可以自動的生成清單，不需要設計人員再手工進行填寫，非常的方便。而且，電子圖檔管理系統還有非常開放的報表系統，可以自動進行各類項的總和計算，按照設計人員的意愿進行分類排序，快速將報表輸出。總之，電子圖檔的合理應用，大大提高了設計人員的工作效率。

4.總結

CAD電子圖檔管理系統的合理應用，大大減輕了化工設計院的檔案管理工作，滿足了設計人員的需求。電子圖檔管理系統的應用，是化工設計院信息化建設過程中非常重要的一步。 [科]

【參考文獻】

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廠站自動化監控系統是實現電站集中控制的核心系統，也是廠站與上一級調度通信之間的必要設備，如果自動化監控系統電源設備出現故障，電站的自動化監控系統無法進行設備的集中控制，與上一級調度的通信也將中斷，直接影響到電站和電網的安全運行。

目前電站的自動化監控系統電源多采用2套并聯冗余的不間斷電源UPS進行供電，其被冠以“免維護電源”，由于其供電范圍僅為自動化監控系統，時常被忽視，因此需要工作人員能根據現場情況，定期對監控電源設備進行檢查，及時發現供電回路中的異常情況，確保供電得安全可靠性。

1.自動化監控系統UPS簡介

UPS是不間斷電源是能給重要設備提供持續、穩定、可靠的電源；從而實現交流、直流兩路電源之間不間斷地相互切換的電氣裝置，保證對負載供電的連續性和供電的質量；UPS電源主要由主機及蓄電池組、配電柜等組成，當有外界市電工作時，主機就將市電交流電整流，并儲存在自己的電源中，一旦停止供電，蓄電池組就能為主機提供電源，使用電設備維持一段工作時間，UPS的保持時間由蓄電池組的整體容量決定。

由于供電的可靠性存在不確定因素，存在市電中斷、電壓浪涌、電壓波形下陷、高壓尖脈沖、瞬態高壓、諧波干擾、頻率漂移、持續高低壓等現象，特變是在電站的供電環境下，而電站的自動化監控系統由屬于電站的核心設備，需要和其它系統分開使用電源裝置，確保供電的可靠性，故廠站的自動化監控系統一般配備2個UPS電源，采用的是并聯冗余工作方式，兩個UPS正常工作情況下各承擔50%的負載，當其中任何一臺 UPS故障不能正常工作下，另一臺UPS將自動承擔所有負載。當UPS供電回路出現短路故障時或負載出現過載現象時，UPS 將自動切換到旁路，是由市電直接供給負載的，以保護UPS 的逆變器不會因過載而損壞，此時電源的質量不佳。

2.UPS電源系統的維護與管理

UPS屬于電能轉換裝置，其主要作用是在市電停止或不穩定的時候利用自身所帶的電池儲能繼續輸出交流電能，用以保障后面重要設備能夠不間斷工作。因此它的工作穩定性和可靠性直接決定了后續所有用電設備能否正常工作。

2.1UPS 主機設備維護和管理

UPS電源設備應放置于干燥、通風、清潔的環境中，避免陽光直射在設備上，環境溫度最好保持在18℃至25℃之間，同時也要注意保持室內清潔，少塵，灰塵加上潮濕會引起主機工作紊亂，

本站的UPS電源放置在機房，工作環境較好，故每年應對主機進行一次停電除塵工作。由于整流器工作時象一個電容器，雖然停電除塵工作已將主機所有輸入、輸出開關均拉開，但為防止工作人員工作中誤碰整流器而發生觸電事故，在除塵前先對整流器進行放電，在除塵時，需檢查各連接件和插接件有無松動和接觸不牢的情況。

2.2密封鉛酸蓄電池的維護和管理

密封鉛酸蓄電池也被稱為“免維護”蓄電池，在最初的維護工作上，認為“免維護”蓄電池只要注意做好蓄電池表面無灰塵就可以了，在技術監督檢查工作中了解到蓄電池長期工作在浮充條件下，常常會出現活性物質脫落、電解液干涸、極板變形、柵極腐蝕及硫化等現象，導致容量減低甚至實效，所以必須加強管理，精心維護才可以延長其使用年限，確保在異常情況下保證自動化監控系統得安全運行。

2.2.1 蓄電池工作環境檢查

環境溫度對密封鉛酸蓄電池的容量和壽命存在影響，環境溫度過低會降低蓄電池的容量，當環境溫度過高時，蓄電池由于增加了內部的水分損耗，使極板的腐蝕加劇，縮短了蓄電池壽命，故蓄電池室的室溫最好保持在22℃～25℃以內。特別在冬季和夏季要特別注意檢查機房的溫度和濕度

2.2.2蓄電池容量測試

電池容量是電池儲存電量多少的標志，電池組容量是由電池組中容量最小電池的持續放電時間決定，因此，需要找到電池組中容量最小的電池。每年進行一次核對性容量試驗，放出額定容量的30%～40%；放電過程中，隨時監視每只電池端電壓，單體電壓不得低于10.8V（監控用UPS的蓄電池為12V），出現1只電池端電壓達到終止電壓值時，應立即停止放電。

2.2.3蓄電池內阻及端電壓檢查

電池的內阻與容量也有關系，蓄電池在充足電時內阻最小，且隨著電池容量的減小而變大。同時蓄電池的極板腐蝕、硫酸鹽化、干枯等故障也可以引起電池內阻的增大，故每月進行蓄電池端電壓和內阻測試，掌握蓄電池的內阻變化情況。

2.3蓄電池外觀檢查

閥控密封鉛酸蓄電池主要由正負極板、硫酸電解液、隔板、槽、蓋、安全閥、匯流條和極柱端子等組成，應定時地對蓄電池的外觀進行巡視、檢查，看其連接連接線是否有松動和腐蝕的現象，殼體是否出現滲漏和變形的情況，極柱端子與安全閥周圍是否有酸霧溢出，蓄電池本體溫度是否過高等。

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隨著經濟的發展，對于配網自動化的要求越來越高，電力系統現代化發展中，配網自動化是必然的趨勢，因此有必要對新一代配電網自動化及管理系統的設計和實現進行探討。

1 配電網自動化及管理系統概述

智能電網的建設需要配電網作為基礎，相比國際上的發達國家，國內配電網無疑是落后的，原因包括兩個因素：一是時間因素，國內起步相對較晚；二是經濟因素，國家投入很多，但投資更多落到各級電網的主網上。就配網自動化而言，我國起步晚，尚處于初級階段，而國外發達國家不但起步早，且電網的發展圍繞配網自動化這一重心展開。如歐洲電網，目前圍繞分布式電源―微網―主動配網展開，其中配網自動化就是基礎和前提，而這也是智能電網的又一個基本要素。

1.1 配網自動化

配網自動化就是利用現代電子技術、計算機與網絡技術、通訊技術及電力設備有機結合，實現配電網正常運行及故障情況下的檢查、保護、控制、計量和供電部門的工作管理，其目的在于為用戶提供穩定、可靠的供電，減少停電時間和范圍，提高配電網的經濟性、管理水平和工作效率，進而改善服務水平。

1.2 配網管理系統

配網管理系統（Distribution Management System，簡稱DMS），是指通過把從變配電到用電過程的監視、控制和管理的C合自動化系統，其目標在于實現對配電網的全面自動化管理。其架構如圖1所示，整套系統涵蓋生產管理、用電管理、配電網管理、調度管理、WEB查詢五個子系統。

配電網SCADA系統，由RTU服務器（前置機服務器）、SCADA服務器、MMI（調度工作站）、報表工作站、DA服務器、GIS服務器等組成，基于NAP（因特網路由選擇層次體系中的通信交換點）。RTU服務器的其中一臺主前置服務器出現故障，另外一臺服務器將自動成為主前置服務器。SCADA服務器的運行原理同RTU服務器一致，可以說配電網SCADA系統是整個配電網自動化的數據中心。

2 DMS存在的主要問題

2.1 DA+SCADA的局限

從圖2可知，DA+SCADA是DMS功能當中的一部分，DA主要實現配電網故障自動化處理，也就是自動隔離配電線路當中的故障段，同時使非故障段恢復供電，減少停電時間。作為DMS系統當中的一個基本功能，由于資金方面的問題，DA的覆蓋面比較窄。事實上，也DA的功能大部分只涵蓋日常調度工作當中的部分內容，投入產出比不夠明顯。

在我國的北京、上海、天津等相對發達的地區，用戶平均停電時間相對較短，基本能夠達到美國、德國這樣的程度，但同日本相比差距十分明顯。但從全國來看，差距明顯。從這里就可看出，我國配電網自動化在DA方面的覆蓋面狹窄，互供能力差，最直觀的感受就是停電時間長。

2.2 GIS瓶頸

我國幅員遼闊，相應的配電網規模大而分散、復雜，運行方式變化大，這種情形下，單純依靠工程師的經驗來進行管理，顯然是不科學的。GIS（地理信息系統）可以為配電網的管理提供具備地理信息的模型，進而有效管理配電網的相關資產、設計、規劃、施工及檢修等。在這方面，國內進行了積極的探索，但就性能來說，不是很理想，且發展不平衡，可供參考的實用案例較少，且更多以圖紙資料管理為主，這是GIS與SCADA之間信息交互不暢而產生的瓶頸。

2.3 信息孤島

從圖1中可知，DMS涵蓋了配電網生產、調度、運行、及服務的全過程，也就是說，DMS系統涵蓋了供給側與需求側的所有信息，這些信息就目前的實際來看，基本由不同部門的子系統保存。比如說用電側的實時信息由數據采集與監控系統收集并儲存，設備信息由GIS系統收集并儲存，用戶信息則由CIS（客戶信息系統）收集儲存，而這三個子系統又分屬于不同的部門，這在客觀上形成了信息孤島。這也是頂層系統不完善的必然結果，就目前來看，配網自動化的主站系統有著較高的技術壁壘，國網系的主站供應商（開發商）占據著比較明顯的壟斷優勢，但事實上供應商較少是一個不爭的事實，這就導致了實現各種功能的子站產品陸續推出，卻沒有一家的產品能夠集成GIS、SCADA、CIS、MIS（信息管理系統），其根源在于缺乏統一的標準，各家的產品兼容性不足，無法順利實現信息的交互共享，可以說打破信息孤島還要走很長的一段路。

3 DMS的設計與實現

基于對上述問題、配電網自動化及DMS系統的分析，新一代DMS系統的設計應以覆蓋全網設備為基礎，以利用信息資源為手段，以生產指揮及調度為主體，提高管理水平為目標作為設計原則。

3.1 DMS系統結構設計

從上文對DMS系統的分析來看，這一系統并不僅僅是一個信息管理系統，而是一個安全可靠，能夠實現應用并執行各種高級服務的開放式平臺，通過應用程序接口API，封裝底層通信及數據庫訪問控制權限等功能，這樣才能在平臺上應用滿足各種需求的應用程序。

3.2 DMS的實現

3.2.1 網絡管理子系統。CORBA技術能夠兼容各種網絡設備，網絡管理子系統工作時，先與每臺設備上構筑信息通道，保證數據的傳輸，上層軟件通過該系統實現信息的交互，并通過該系統實現NAP功能。同時在該系統配置標準應用程序接口，實現用戶自定義程序與上層軟件的信息交互。這就使網絡管理子系統成為數據中轉站，承擔網絡通信任務，可方便實現模塊化組件的接入。

3.2.2 分布式實時數據庫。根據上文的分析，SCADA主站集成RTU服務器、SCADA服務、MMI、DA服務器、報表工作站、GIS服務器等。可以說SCADA是一個數據收集處理中心，而DMS系統對于數據的實時性要求較高，專業化程度高，DRTIDBS（分布式實時數據庫）可滿足DMS的實時性要求。同時DMS系統還需要儲存一些歷史數據，那么可以采用商業數據庫對這些歷史數據進行保存。通過在網絡管理子系統與各應用子系統之間建立RTDB，并由分布式實時數據管理系統形成DMS的一個數據處理子系統，這就是頂層設計當中的數據中心。

3.2.3 C++Wrapper。C++Wrapper可使DMS系統具備移植性，便于移植到計算機平臺或網絡平臺上，在DMS及OS間添加C++Wrapper，使操作系統之間的差異被隱藏。C++Wrapper具備進程管理、線程調度、網絡通信、內存管理等邏輯結構，與java虛擬機不同，C++Wrapper可嵌入在DMS

平臺中，可有效提高DMS的運行效率，不過還是有一定的缺陷。就是在移植到新系統時，需要重新編譯整個系統。

3.2.4 應用系統。新一代DMS的特色就在于高級應用子系統的實現，比如圖形子系統、Web子系統、報表子系統、負荷預測、配電潮流等，此處就前三者進行闡述。

首先，圖形子系統，該系統是SCADA的關鍵部分，以直觀方式呈現當地網運行狀況，同時也是實現供給側與需求側交互的主要應用界面，該系統應實時顯示電力元器件的運行狀況、以曲線的形式呈現電力系統當中的參數變化。采用Document/View設計概念，分離應用數據及圖形顯示，此時只需實現不同數據類的處理，就可生成各種需求的圖形子系統。并將應用數據當作服務器，以Java Applet改造圖形顯示，通過CORBA遠程調用或直接通信，就能實現Web的圖形子系統，實現遠程管理。

其次，報表子系統，DMS提供一套與Excel相似的制表工具，根據DMS的特點，將表格與圖形有機結合，圖文并茂，并能夠通過人工置數，在數據庫永久保存，報表格式一致，提高在不同設備上的兼容性。

最后，Web子系統，這是新一代DMS系統的標志，因此需要實現具備強大Web瀏覽功能的瀏覽器，用戶可使用該Web瀏覽器，實現本地或異地的數據修改與查閱，可查閱內容包括遙測值、計算值、計劃值、變損、線損、日志、不平衡率、表計參數等，顯示方式包括表格或曲線以不同的顏色區分不同的狀態。Web服務以組件技術形式建立EIB組件模型，包括數據修改、數據查詢、數據庫連接等組件，這種方式能使配電管理系統具備較好的兼容性。

3.3 無縫集成DMS與GIS

解決問題的關鍵就是實現GIS與SCADA系統的互聯，使實時數據在地理信息圖當中現實，并且為GIS的分析提供數據，某供電局配網GIS與SCADA實時數據同步，這種配網GIS本身可支持SCADA的實時數據顯示。但是配網GIS在該供電局自動化辦公網段上運行，而SCADA在另一網段上運行，要實現在GIS系統上顯示SCADA的數據，可利用WebSRV也就是雙網卡設置兩個網段的IP地址。用這種設備當作SCADA拘束的轉發服務器，利用GISSRV作為接受服務器，通過轉發程序實現兩個網段的實時數據同步。

4 結語

對于配電網自動化來說，DMS系統是不可或缺的組成部分，可使電網實現真正意義上的可靠運行，改善配電質量，促進服務水平的提高。因此，新一代DMS系統應從標準、管理、技術等多個方面考慮，以SCADA為基礎，建立分布式實時數據庫，通過合適手段實現GIS與DMS的無縫集成，并以通暢的信息交互方式，實現信息的共享。

參考文獻

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[J].信息化建設，2016，（4）.

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1 變電站綜合自動化系統

變電站綜合自動化系統是指通過計算機信息整合處理技術將變電站的控制、測量、自動保護裝置、遠程運行及信號接受和數據測量等二次設備進行功能和結構的優化設計和最佳系統重構，在實時系統處理信息交換和共享的基礎上，對保證變電站高效運行的設備進行監控和協調的自動化管理系統。變電站綜合自動化系統以其功能考慮具體可以分為監督控制系統、運行保護系統和斷路器閉鎖系統。變電站綜合自動化系統實現了二次設備的網絡化和功能整體化應用，變電站內的常規二次設備直接避免了可能出現的常規功能裝置重復的I/O現場接口，具有測量和控制功能的裝置在模擬量和數字量輸入及控制輸出真正保證了信息數據共享、有限資源整合的實時性、有效性和科學性。變電站綜合自動化系統實質上是對變電站運行管理自動化處理的一種時代性發展要求，將監督、控制、保護、測量裝置運行完全數字化，通過信息網絡功能性連接和傳播，有利于數據信息的自動化分層、分流和交換，便于接口功能模塊信息的擴充，減少了調度執行操作程序，提升了設備運行的安全性和可靠性，即使設備發生故障也能及時有效準確的提供相關數據，為事故的處理決策提供客觀依據。

2 現階段變電站綜合自動化系統存在的一些問題

變電站綜合自動化系統的具體應用對電力系統的進一步發展奠定了良好的基礎，有效保證了變電站的運行安全，實現了電力的經濟效益性運營。但是，我國綜合自動化系統的發展仍處于初級階段，技術應用及相關理論還不是很成熟，科學性、體系性的運行管理模式還沒有完全形成，在具體的實踐中仍存在一些問題。

2.1 相關性設備、技術、管理缺乏科學統一的標準

系統的相關性設備、技術及管理是變電站綜合自動化系統的運行基礎，科學統一標準下的自動化系統才能完全發揮出其理論上的全部功能作用。首先，在設備的具體生產方面，生產廠家投機變電站過度追求強調系統高技術性的要求，單純以不成體系的高端技術組合應用在變電站綜合自動化設備中，忽略對產品實際性能和應用的質量保證，僅以技術含量鑒定評價設備好壞。其次，在系統相關設備的接口標準方面，不同廠家的不同設備由于缺乏絕對權威性政策要求，受到生產成本增加的影響，產品的數據接口標準缺乏溝，對應設備之間關聯性連接困難，各種屏體及設備的組織方式的差異性造成了設備運行效率的底下和發展升級空間的狹隘。最后，在傳輸規約和傳輸網絡的選擇方面，調度端和站端之間的信息傳輸應當遵循DL/T634-1997標準，實施變電站電能計量系統應當遵循DL/T719 -2000標準，繼電保護和間隔層設備與變電站層設備間的數據通信傳輸應當遵循DL/T667-1999標準。

2.2 工作人員綜合素質有待提升

首先，大部分變電站沒有專業化、專門性的變電站綜合自動化系統保養、維修人員隊伍，相關設備的保養和出現故障的裝置的維修主要依靠產品生產廠家進行，對數據信息監控具有真實性、實時性高要求的自動化系統來說，單純依靠外來力量的保護其安全是不可靠的，應該培養和引進一部分專業化的復合型人才，保證相關問題的及時解決，避免不必要的風險和損失。其次，由于相關工作人員缺乏必要的系統保護概念，職業道德素養較低，存在大量的監控期間利用監控計算機玩游戲、看電影、聊天等的現象，甚至一些私用C盤和光盤傳輸或讀取數據引起計算機的病毒感染，造成監控事故。

2.3 后臺監控機運行管理存在的問題

后臺監控機的運行管理在變電站綜合自動化系統安全運行管理中占有重要地位，但現實應用中存在著大量實際問題。首先，抗干擾能力較差。現有的大部分變電站沒有使用專業性的高性能工控機，傳統的商業機、家用機等難以保證在強電磁環境中對大量數據的高強度處理，干擾信號產生的錯誤數據直接影響到監控人員的判斷，產生了巨大的安全運行風險，埋下了事故隱患。其次，信息傳遞不暢，告警信息不直觀。現有的變電站綜合自動化系統的通信通道還不太完善，對現場實際的監控不能完全反饋會后臺監控機界面，事故或故障表現為大量的信息數據，對數據的監控和處理人員有極高的專業化要求，人為性失誤容易延誤事故原因的認定和故障的處理。

3 變電站綜合自動化系統安全運行管理的措施

3.1 加強對綜合自動化系統標準性、制度性建設

首先，要對與變電站綜合自動化系統相關聯的設備生產標準，特別是數據接口的標準進行權威性的統一認定，減少在設備升級和設備匹配性投資的成本，拓寬計算機升級空間。其次，加強制度性的安全運行保護，對遙測、遙信、遙控、遙調定期進行正確性調整和數據核對，必要的自動化系統信息調度和遙控傳動試驗必須遵循相關的程序性規定，得到相關確認和允許，專門性的畫面、數據等內容的變更應該有書面申請和通知，監督控制中心的環境應該嚴格要求，五防解鎖鑰匙應在站長授權下管理和使用。

3.2 加強對日常操作、事故處理異常的監控力度

首先，要加強對系統運行保障人員的專業化培訓，保證工作人員能夠對日常信息如日報表中各整點時段的參數、電氣運行參數等進行合理的監督、處理和控制，對變電站主設備和二次繼電保護裝置及站用電直流系統的運行狀態做出客觀正確的評價。其次，要對變電站中的具體操作如倒閘操作、繼電保護及自動裝置的投退操作等進行必要的監督和控制，以降低設備操作帶來的風險，保證操作人員的安全。最后，要重視事故處理異常的監控，對主變壓器、線路斷路器繼電保護動作跳閘、主變壓器過負荷或冷卻器故障等相關事故內容的前后特定時間段進行專門分析，保證正確處理各類問題，最終確保變電站自動化系統安全可靠的運行。

3.3 加強對信息驗收和事故異常的管理

在信息驗收方面，主要是針對的是遙測量、遙信量、遙控量、遙調量）四個內容，這些內容分別反映了電力系統運行狀態的各種運行參數、電力系統結構狀態的各種信息、改變設備運行狀況的控制命令、連續或斷續改變設備運行參數的有關信息，是綜合自動化系統安全保障管理最直接、最基礎依據。在事故異常管理方面，要重視變電站現場事故處理預案的制定，直接影響到變電站設備操作的安全運行的事故要及時有效的按照應急處理預案處理，同時進行一、二次設備的必要性檢查，嚴格制定監控機發出異常報警后的處理程序，相關的運行交接和二次回路上的工作根據實際狀況延遲或停止。

變電站綜合自動化系統是信息網絡技術和現代化電力系統運營管理理論發展的客觀性產物，以計算機網絡處理技術為系統核心，進一步發展空間較大，延長了相關設備的使用周期，與計算機相關性設備升級和維護，相對減少了二次建設投產成本，是現代化電網發展的必然性要求，有利于電網系統的安全性運營和經濟效益性發展，加強對變電站綜合自動化系統安全運行管理的實踐性研究具有極強的理論和現實意義。

參考文獻：

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目前，自動化機房普遍未裝設防誤用程序鎖，尤其是在UPS系統上，未見相關防誤鎖具產品，普遍采用人為掛鎖，可靠性不高，防誤功能基本不存在。但是UPS系統作為自動化機房的后備電源，保證著自動化設備的持續性供電，任何突發性的UPS故障或是誤操作，對于自動化設備是極其危險的，進而威脅到電網的安全、可靠運行，針對UPS系統在起機、停機和檢修時的不同狀態，UPS系統的旁路開關、市電開關、饋出開關、電池開和檢修開關等的閉合或斷開的順序是不同的，要求也是及其嚴格的。根據上述現狀，UPS系統需要一套有效的防誤裝置及管理系統，既能夠實現微機程序管理，而且要求操作簡單，可靠性高。根據UPS系統的操作要求，加裝在不同位置的程序鎖根據程序鑰匙設定的順序，開啟相應位置的程序鎖。

1.自動化機房防誤鎖群技術方案

為解決上述技術問題，本文采用如下技術方案：一種電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理系統，包括安裝有管理軟件的程序主控機機、指令傳輸裝置、程序鑰匙，以及用于防止誤操作UPS系統的UPS防誤鎖具和安裝在機房門、機柜門和服務器前后蓋子上的一匙通鎖具，所述程序主控機和程序鑰匙通過所述指令傳輸裝置相互連接，實現數據指令的傳輸，所述程序鑰匙與所述UPS鎖具和一匙通鎖具匹配使用，所述程序鑰匙設置有與所述UPS防誤鎖具中的程序鎖匹配的接觸電極及可開啟對應所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具中的機械鎖具的解鎖頭，以及完成鎖具開啟的狀態判斷電路，實現對電力自動化機房防誤暨鎖群管理。進一步地，所述UPS防誤鎖具中的機械鎖具采用防撥級鎖扭式鎖芯，所述一匙通鎖具采用軸向偏置磁控鋼柱的鎖芯;或者，所述UPS防誤鎖具中的機械鎖具和一匙通鎖具均采用軸向偏置磁控鋼柱的鎖芯。

2.一種基于防誤鎖群綜合管理系統的管理方法

第一步：所述程序主控機根據需要進行巡視、操作的區域或設備，通過其安裝的管理軟件將涉及到的UPS鎖具和/或一匙通鎖具進行相關的模擬授權，并形成的操作序列號;第二步：所述指令傳輸裝置接收到所述程序主控機傳輸過來的授權信息和操作序列號信息后，輸出給所述程序鑰匙，當所述指令傳輸裝置與所述程序主控機和/或程序鑰匙之間采用無線方式連接時，所述指令傳輸裝置對授權信息和操作序列號信息處理后傳輸給所述程序鑰匙;第三步：所述程序鑰匙接收并存儲用于開啟所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的授權信息和操作序列號信息;第四步：操作人員即可持所述程序鑰匙前往操作作業現場，所述程序鑰匙按照存儲在其內的授權信息和操作序列號信息，依UPS系統各位置開關安全邏輯的先后次序對UPS防誤鎖具進行開啟操作，和/或對一匙通鎖具進行無邏輯次序的開啟操作，直至到達現場并對設備進行巡視、操作。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具或一匙通鎖具的同時，自動進行記錄開啟每一鎖具的操作信息。進一步地，在完成對設備進行巡視、操作后，所述程序鑰匙通過所述指令傳輸裝置將記錄的操作信息反饋至所述程序主控機進行保存，以便進行考勤和追朔管理。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具或一匙通鎖具的同時，通過無線連接在線的所述指令傳輸裝置實時反饋相應的操作信息至所述程序主控機中，進行實時監控，并進行保存，以便進行考勤和追朔管理。進一步地，在所述程序主控機根據需要進行巡視、操作的區域或設備，通過其安裝的管理軟件將涉及到的UPS防誤鎖具和/或一匙通鎖具進行相關的模擬授權，并形成的操作序列號之前，所述程序主控機采集所述管理系統中的所述UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的程序，并與所述程序鎖具對應關系的設備名稱或房間門名稱或鎖具位置名稱和鎖具類型回傳給所述管理軟件。進一步地，所述程序鑰匙在開啟每一所述UPS防誤鎖具后，均對開啟下一所述UPS防誤鎖具進行約束和提示。

3.具體實施方式

為了使本文的技術方案及優點更加清楚明白，以下結合附圖及實施例，對本設計進行進一步詳細說明。圖1是本文所述電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理系統實施例的結構原理示意圖。

圖1 構原理示意圖

圖2是本發明所述電力自動化機房防誤暨鎖群綜合管理方法的流程示意圖。

圖2 流程示意圖

4.結語

本文通過上述技術方案，即可實現使用一把程序鑰匙對自動化機房UPS防誤鎖具和一匙通鎖具的開啟，完成對電力設備的巡視和操作，操作、攜帶方便，而且只需安裝一套管理系統即可實現傳統兩套管理系統（UPS系統和一匙通系統），管理系統結構更簡化，維護更方便，同時可大大降低了管理成本，應用起來簡便、安全，值得推廣。

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黃岡供電公司薪金管理系統是作者根據公司會計核算中心所提需求而開發的一套用于員工工資管理的WEB方式查詢系統。該系統的應用節約了辦公成本，提高了工作效率，方便了職工隨時隨地查詢和統計個人收入；系統使用簡單、高效，對于非計算機專業人員也能得心應手地進行操作和管理；而且系統代碼開源，便于推廣到各單位，并能再次開發成適用于各種查詢需求的功能。

一、系統應用背景

隨著公司網絡的深入發展，機關所有員工實現了無紙化辦公，實現了日常工作的電子化與網絡化。然而，在職員工資發放領域，2008年以前公司都是采用簽領紙質工資條的方式。黃岡供電公司薪金管理系統正是針對工資發放電子化的需求，在單位內部信息化建設所邁出的重要一步，它大幅簡化了職員工資發放過程，實現電子化的個人工資項目快速導入與自助查詢。

黃岡供電公司薪金管理系統以現代的工資項目電子化快速展示取代了傳統的紙質工資條簽領模式。職員工資實時發放、實時查詢，就像上網查詢銀行賬單一樣查詢個人工資發放情況，快捷、方便，同時又極大地簡化了財務與行政工作。它將傳統的工資發放與查詢方式由紙質工資條簽領時代帶進了信息化網絡自助查詢時代，解決了跨地區單位和人員的工資發放與查詢的時間效率問題，使得工資從發放到查詢都突破了時間和空間的限制，從而提高了公司的辦公效率，節約了辦公成本。

二、系統功能簡介

1.職工管理子系統。職工管理子系統主要提供給職工進行個人信息查詢、個人信息修改、工資信息查詢的功能。職工用戶通過登陸后方可使用此系統功能，在設計系統界面時要求界面友好、方便操作，易學易用。

2.公告信息管理。在前臺系統的公告信息管理實現了公告信息的顯示功能，顯示內容包括標題、公告內容、日期和者，并按公告日期進行降序排列。

3.用戶信息管理。用戶管理實現了個人信息的管理，可以進行個人信息的修改、個人登陸密碼的修改、個人信息的查看三個子功能。

4.信息查詢。按月份查詢工資信息：此功能完成按月份查詢員工的工資信息，輸出的結果包括職工編號、年月、標準工資、補貼、房貼、電話補貼、醫保金、公基金、臨扣1、臨扣2、狀態、備注、職稱、職務、工齡工資等信息，在查詢成功后可以利用此頁面的打印功能打印自己的工資數據。

5.工資管理。顯示所有工資信息，此功能完成了顯示員工所有工資信息，并按年度和月份按降序排列。輸出的結果包括職工編號、年月、標準工資、補貼、房貼、電話補貼、醫保金、公基金、臨扣1、臨扣2、狀態、備注、職稱、職務、工齡工資等信息，管理員可對這些信息進行修改管理，在得出正確結果后可以利用此頁面打印所有工資信息。

三、公司應用效果

黃岡供電公司薪金管理系統可以適應不同的工資類型與工資表格導入，適應不同用戶類型(在職、離退休)，支持批量導入，每月不限發放次數等，具有安全保密，方便實用的特點。系統采用ASP語言、雙重Md5加密密碼、IP訪問限制等多重措施來保障工資數據和個人信息的安全。職員用戶采用用戶真實姓名+身份證號碼＋密碼驗證的方式登錄，可按年、月查看、匯總，并可打印、導出個人全部工資信息為EXCLE表，查詢頁面為純網頁窗口，傻瓜化界面，功能項目清晰、簡單，查詢速度快；管理員可在線上傳Excel表格導入工資項目與用戶信息；管理員還具備后臺查詢功能、前臺通知管理、便簽與信息維護權限等。

(一)為職員帶來的效益

1.個人工資項目電子化展示與自助查詢，快速實時了解收入構成。黃岡供電公司薪金管理系統彌補了傳統工資條簽領模式發放緩慢的弊端，可以讓單位職員通過電腦實時登錄個人賬戶，當天發放工資，當天即可查詢工資項目情況，就像上網查詢銀行賬單一樣快捷、方便，迅速了解自己的收入構成。同時，電子化的工資項目展示，相比小型工資條而言，可以更明晰、條理清楚地向職員展現收入情況。

2.歷史工資記錄一目了然，是職員的“內部工資銀行”。傳統紙質工資條當月發放，當月即被丟棄，職員如果要查看以往工資發放情況，只能去銀行或會計核算中心查詢工資卡的簡單的工資收支情況。黃岡供電公司薪金管理系統可保留職員以往的所有工資項目的記錄，單位職員在任何時候、任何地點都可以上網登錄黃岡供電公司薪金管理系統個人賬戶，查看歷史工資記錄(包括基本工資、補貼、各種獎金等各工資項目)，完全可以當作是職員的“內部工資銀行”系統。

(二)為管理帶來的效益

1.一鍵導入，快速處理大批量職員工資信息，實現人性化工資管理。在傳統的紙質工資條簽領模式下，財務人員每個月都會有數百頁的個人工資列表需要處理、打印，繁多的數字讓人眼花繚亂，影響工作效率與情緒。黃岡供電公司薪金管理系統可讓管理員一鍵導入所有職員工資列表，直接上傳含工資信息的標準Excel表格即可完成所有職員工資項目的處理與排列。

2.職員自助查詢工資，大幅簡化工資發放，徹底摒棄紙質工資條的簽領與咨詢。黃岡供電公司薪金管理系統管理員一鍵上傳含工資信息的標準Excel表格后，管理員接下來能做的就只是通知各職員自行查詢工資，完全代替了傳統的針對每一職員進行的排隊式工資條簽領模式。自助查詢的功能讓財務人員從繁多的工資條中解脫出來，提高了工資發放效率，減少了大量紙張的浪費，縮短了工資發放、記錄的時間。而且，黃岡供電公司薪金管理系統管理員還可詳細及時的了解所有職員工資的發放與歷史記錄情況，便于工資項目的統一管理和分類。

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從20世紀80年代開始，按照傳統的加工貿易監管模式的規定，加工貿易企業必須持政府批準的加工貿易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易紙質手冊，之后才能進行料件的進口和加工成品的出口。但是企業申領紙質手冊的過程中涉及的部門多，環節多。首先，要到商務主管部門取得其簽發的《加工貿易業務批準證》和《加工貿易企業經營狀況和生產能力證明》，然后到相應的稅務部門進行稅務登記，憑稅務登記證明以及加工貿易批準證等文件向主管海關申請備案。需辦理開設臺賬手續的，企業還需向銀行（一般是中行、工行）辦理臺賬保證金專用賬戶設立手續。已設立臺賬保證金專用賬戶的，憑“海關注冊登記證明”向銀行進行一次性備案。可見，企業在辦理紙制手冊的過程中，需往返商務主管部門、稅務部門、主管海關、銀行4個部門奔波并涉及行政審批、稅務登記、海關備案、銀行設立保證金臺賬等20多道環節。據調查，一本紙質加工貿易手冊要申領下來一般至少需要5個工作日左右的時間。顯然，對追求效益的大多數企業來說，這種管理模式是不能適應的。其次，紙質加工貿易手冊是以合同為單元進行監管的管理模式。一個合同對應一本紙質加工貿易手冊，進口料件和出口成品必須同時向主管海關進行一次性備案，而且合同項下備案的進口料件的品種、數量以及規格等必須與加工出口成品的品種、數量以及規格完全對應。對于實施現代化管理的加工貿易企業來說，紙質手冊的一次性備案顯得呆板不靈活，不符合企業高效運作的需求，因為企業物流的各個環節包括料件的進口、儲存、運輸、加工裝配、銷售等都與海關數據系統聯網，進行計算機聯網管理。因此，企業需要采取分段備案，先備案進口料件，在生產成品出口前（包括深加工結轉）再備案成品及申報準確、實際的單損耗情況。

由此可見，傳統的紙質加工貿易手冊存在以下缺點:首先，一個合同只有一本紙質手冊，手冊難以周轉。在大多數情況下，企業進口一個合同項下的料件時，要分批和在不同口岸進境，這樣，企業不得不將一本手冊在不同貨代、不同口岸之間接力，在接力的過程中，如果一個環節出現差錯，就會造成貨物進出口的延誤。其次，由于紙質手冊實行進口料件、出口成品及單損耗關系同時一次備案，進口料件備案表的數量、品種與出口成品清單備案表的品種、數量需完全一致，而企業在進行加工生產過程中，由于加工工藝受到設備和技術等多種因素的影響，單損耗的情況不可能控制得與備案的數據完全一致，這樣就會造成紙質手冊進出口數量、金額倒掛問題，而企業為了解決單本手冊進出口難以平衡等問題，不得不在海關各部門之間來回奔波，耗費大量的精力。在這種背景下，電子聯網監管模式應運而生。電子聯網監管模式包括電子賬冊模式和電子化手冊模式。電子賬冊模式的適用對象是加工貿易進出口較為頻繁、規模較大、原料和產品較為復雜、管理信息化程度較高較完善的大型加工貿易企業。而電子化手冊適用對象正是廣大中小型加工貿易企業。

（二）電子化手冊

電子化手冊管理仍然以企業的單個加工貿易合同為單元實施對保稅加工貨物的監管，但不再使用紙質手冊。海關為聯網企業建立電子底賬。一個加工貿易合同建立一個電子化手冊，對企業實行電子化手冊管理，電子化手冊有以下特點

1.以合同（訂單）為單元進行管理。商務主管部門審批每份加工貿易合同（訂單），海關根據合同（訂單）建立電子底賬，企業根據合同（訂單）的數量建立多本電子化手冊。

2.企業通過計算機網絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續。

3.納入加工貿易銀行保證金臺賬制度管理。

4.納入電子化手冊的加工貿易貨物進口時全額保稅。

5.無需調度手冊，憑身份認證卡實現全國口岸的報關。

（三）兩種手冊管理模式比較

自從2008年發生金融危機以來，由于全球信息技術產業急劇變化，電子商務的應用，迫使江門中小加工貿易企業改變了傳統加工貿易觀念，普遍采用了電子化手冊管理模式。電子化手冊和紙質加工貿易手冊在監管的特點上存在以下顯著區別，具體如下表：可見，電子化手冊以網絡技術取代人工作業，避免了紙質貿易加工手冊中每個合同都要到商務主管部門審批、稅務登記、海關備案、銀行設立臺帳等繁瑣手續，電子化手冊由于實行計算機聯網管理，整個審批備案過程只需半個工作日，企業不用派人往返各部門奔波，在辦公室就可以完成審批備案。同時，由于實行聯網管理，企業可以在全天24小時內隨時在網上進行進出口申報，向海關發送電子報關數據，海關計算機進行電腦自動審核，符合要求的就發送通過的電子回執，企業收到電子回執后，再進行現場交單審核，這樣企業報關時就不受報關現場上下班時間的限制。

三、電子化手冊管理模式的功能

自從2004年6月11日江門海關關區第一家加工貿易聯網監管試點企業——新會中集集裝箱有限公司正式啟動加工貿易電子賬冊監管模式以來，江門關區加工貿易開始向網絡化、無紙化方向發展。在加工貿易聯網監管模式下，企業可以按生產周期將進口料件、出口成品通過與海關聯網的計算機完成審批、備案，建立電子賬冊，從而免除了以往為申辦一本加工貿易手冊而往返奔波的麻煩，也降低了經營成本。與電子賬冊不同的是，電子化手冊管理是加工貿易聯網監管的另一個監管方式。它是電子賬冊和紙質手冊的結合體。由于江門市加工貿易企業以中小企業為主，電子化手冊的建立和管理就顯得尤為重要，下面具體分析電子化手冊具有哪些功能。

（一）備案環節

1.分段式備案。分段式備案指將電子化手冊的相關內容分為合同備案和通關備案兩部分分別備案，通關備案的數據建立在合同備案數據的基礎上。合同備案環節的備案內容包括表頭數據、料件表和成品表三部分。電子化手冊備案時，海關審核要求與對紙質手冊的審核要求完全一致：審核企業的備案申請內容與商務主管部門出具的“加工貿易業務批準證”是否相符，備案申請數量是否超出了商務主管部門確定的加工生產能力，企業的相關申請是否符合法律、行政法規的規定。電子化手冊審核通過后，系統自動生成手冊編號。

2.備案變更。企業辦理合同備案變更手續應當通過電子口岸向主管海關發送合同備案變更數據，并提供企業的變更申請與商務主管部門出具的“加工業務批準證變更證明”，以及相關單證材料。如果通關備案已通過，則合同備案變更通過后，系統將對通關備案的數據自動進行變更。

（二）進出口報關環節

實行電子化手冊聯網監管的企業在貨物進出口時，有進出境貨物報關、深加工結轉貨物報關和其他保稅加工貨物報關三種情形。

1.進出境貨物報關。企業在加工貿易貨物進出境報關前，應從企業管理系統導出料號級數據生成歸并前的報關清單，或通過電子口岸電子化系統按規定格式錄入當次進出境的料號級清單數據，并向電子口岸數據中心報送。數據中心按歸并關系和其他合并條件，將企業申報的清單生成報關單。

2.深加工結轉貨物報關。電子化手冊加工貿易深加工結轉貨物報關與紙質手冊管理下的加工貿易深加工結轉貨物報關一樣，分為備案、收發貨和結轉報關三個環節。

3.其他保稅加工貨物報關。電子化手冊管理下的聯網企業以內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進口料件、成品、副產品、殘次品、邊角料和受災貨物的報關手續，與紙質手冊管理下的其他保稅加工貨物報關一樣。

篇12

民法的原則規定和基礎，是以平等自愿性和互換性為基礎的傳統法律，由于業務的電子化發展，已明顯地越來越不適應以集中交易、不特定主體為基礎的金融發展的需要，傳統民法中的主體平等，契約自由原則正受到限制。在金融法規領域，金融機構和客戶之間的關系是不平等的，這種不平等不僅表現在主體之間實力的巨大差異上，而且由于銀行等金融機構擁有法律授予的特許經營權即行業壟斷，以致于客戶不得不與銀行等金融機構打交道。同時，在經濟民法中，交易和交易主體都是特定的，因而民法確立了契約自由原則，并且建立了一套完整的，承諾為核心的合同法規。而電子化銀行業務金融監管機構為防范風險，進行了嚴格的監管和權力干預，從而產生了新的調控領域的規章制度，而正是這種監管和權力干預，都對私法自治和契約自由進行了限制。

許多電子化銀行業務交易都是采用金融電子化數據交換，也就是無紙化的電子合同的方式進行，即在電腦網絡上按事先約定的編碼進行，這與傳統的法律中的書面和口頭合同有著顯著的不同。合同形式往往是作為民事法律行為能否產生預期法律后果的形式條件，但傳統合同法中并未對這種電子化的合同形式作出明確規定。同時，基于因特網上金融業務沒有地域限制，在因特網上達成的金融電子化合同通常難以確定合同的簽訂地和發行地，從而很難確定電子化合同糾紛的管轄權；而且即使確定了合同糾紛的管轄權而在選擇依據時也會發生強烈的法律沖突，這就向因特網上交易適用一國國內法律提出挑戰，從而迫切需要立法明確。

銀行業務電子化對法律帶來了空前的挑戰，法律只有改變自身才能適應銀行業務的新形勢，只有通過法律的規則，才能嚴格把好基于銀行電子化產生的新金融產品的市場準入關，才能確保不致于產生法律真空，才能有效地保障銀行電子業務的正常發展，才能嚴厲打擊破壞電子化業務的犯罪分子，從而確保銀行電子化業務的安全，保證銀行電子化業務走上良性運行軌道。

，我國尚沒有專門調整銀行電子化業務的法律，僅有的相關金融行政規章也局限于對銀行的約束和管理，而對電子化銀行業務中銀行和客戶的權利義務關系則基本未涉及。在實踐中，電子化銀行業務一般都是依據銀行的一些內部規章，銀行制定的格式合同進行的，但銀行內部的規章和一些格式條款的法律效力存在一定的不確定性，而電子銀行業務涉及內容較全，法律關系復雜，涉及當事人眾多，包括客戶參與電子資金劃撥的金融機構，通訊線路提供者，計算機軟件、硬件供應商，電力公司等。一旦發生糾紛，如何確定當事人之間的法律責任是比較棘手的。目前在電子銀行業務實踐中已發生了不少的糾紛，其中較多的是銀行卡糾紛和電子匯兌糾紛，如同是銀行卡存款在銀行被冒領或在特約商戶被冒用而產生的糾紛案件，有的法院判決銀行承擔全部責任，客戶不承擔責任，還有少數的法院判決銀行和客戶共同承擔責任，立法的滯后，法院判決的不統一給銀行電子化業務帶來了較大的法律風險。

二、銀行電子化業務法律風險的防范

由于我國銀行電子化業務立法比較滯后，銀行電子化業務存在較大的法律風險，因此銀行應加強電子化業務法律風險的事前防范，防患于未然。

（一）增強風險防范意識

信息技術大大拓寬了銀行服務的范圍，使新產品和服務不斷涌現，從而降低了客戶的交易成本，縮短了交易時間，提高了客戶的資金收益，增強了交易的靈活性。給客戶帶來了極大的便利，但電子化銀行業務的開放性，無邊界性也削弱了交易的可控性，因此，一定要注意防范可能出現的風險。

（二）高度重視完善業務章程及業務協議

電子化銀行業務改變了傳統銀行的運營模式，改變了銀行交易的過程和方式，客觀上就要求有新的立法點來規范新的業務行為，沒有相應的立法，行為各方當事人權責不清或權利義務不清等，不僅業務的快速發展，客觀上也容易造成大量糾紛，并且在糾紛處理中司法裁判容易產生隨意性，由于我國目前尚未制定專門調整電子化銀行業務的有關法律，在實際操作中，銀行電子化業務一般都是依據銀行的一些內部規章，格式合同等一系列契約性文件進行，對客戶和銀行權利義務進行事先約定和明確，這是銀行和客戶之間的重要權責依據，具有法律效力。

對于我國銀行業在當前所面臨的風險，銀行可通過與各當事人之間一系列的契約性文件將其分攤出去：

1、銀行與用戶之間的協議，盡可能詳盡地規定雙方的具體的權利和義務，合同條款應重視銀行與客戶之間有關責任分擔的規定。

2、銀行與網絡服務商之間的協議，應明確約定對于由網絡服務系統的故障引發的有關損失應如何處理。

3、銀行與硬件、軟件供應商之間的協議。對因硬件、軟件原因引發的事故，對客戶或銀行造成損失的責任問題進行約定，必須注意的是：《合同法》為防止一方當事人濫用交易優勢訂立不公平的格式合同，規定了若干限制性條款，所以銀行在擬定合同文本時，一方面要分攤分險，另一方面也要注意條款的公平性和合法性。

（三）向客戶公開交易規則

銀行電子化業務是一項技術性較強的業務，用戶對一些交易環節及應注意事項并不十分明確，銀行作為交易主體負有告知義務。

（四）適當進行客戶準入控制

客戶資格的準入是銀行電子化業務風險的第一道防線，銀行對電子化業務的客戶應予一定限制。如在客戶的信用、收入、經濟活動等方面加以合理的條件限制。一方面有利于掌握客戶資料，培養優質客戶群，另一方面也可在一定程度上防止客戶欺詐。

銀行電子化業務的糾紛實踐表明，銀行與客戶之間的糾紛的發生常常與犯罪行為有關，而犯罪分子在實踐犯罪行為過程中常常利用偽造的客戶資料開立賬戶轉移資金，為從源頭上防范電子化銀行業務的欺詐風險，銀行在為客戶開立賬戶時應注意對客戶身份的認證，在實名制下，銀行如果末識別出犯罪分子偽造的身份證件，受到法院加重銀行識別客戶身份證件責任的趨勢影響，銀行極有可能被法院認定有過錯而被判承擔法律責任。

（五）增強證據意識，注意保全證據資料

在訴訟中，一般舉證原則是“誰主張、誰舉證”但銀行與普通消費者之間的電子交易糾紛，法院可能會將主要舉證責任加在銀行一方面，這是因為在結算銀行業務模式中，交易雙方通過打印的存折，客戶填制的紙制單據等證明交易的內容，這些證據除銀行留存外，大部分都有交客戶收存的正本，但在電子化銀行業務的交易中，交易數據只儲存在銀行，交易過程的記錄完全由銀行制作掌握，銀行在交易中處于絕對優勢地位，因此舉證責任往往要由銀行承擔。這種以交易行為的特殊性為由，改變舉證責任的做法，在最高人民法院的判例中已被承認。根據最高人民法院的文件對于金融電子化服務中發生的案件規定今年發生詐騙案件，銀行如不能證明存款人或持卡人有過錯，且不能證明無紙化制度不存在缺陷，就很有可能被判承擔責任，這就對銀行數據管理提出了更為嚴格的要求。

在電子化業務中，銀行的電子化記錄屬于數據電文，在《民事訴訟法》及到目前為止的司法解釋中，關于證據種類的規定中尚無數據電文這一種。但數據電文的法律效力在《合同法》第11條中有所規定，該條規定：合同的書面形式是指合同書、信件以及數據電文等可以有形地表現所載內容的形式。《合同法》主要在兩方面明確了數據電文的法律效力，此外，人民銀行《銀行卡業務管理辦法》第38條規定：“發卡銀行依據密碼等電子信息為持卡人辦理的存、取款，轉賬結算等各類交易所產生的電子信息記錄，均為該項交易的有效憑據。發卡銀行可憑交易明細記錄或清單作為憑證記賬。”據上所述，銀行的電子數據記錄在銀行電子化業務糾紛中具有十分重要的意義。對此，銀行應該高度重視計算機及其他機器設備的運用，維護及管理，建立健全相關規章制度，加強管理，明確保存和管理電子數據的有關措施，采取適當方式，妥善保存各類電子數據信息，同時，加強員工技術培訓，避免操作失誤，防止因數據丟失致使銀行的權利得不到法律的保護。

《最高法院關于民事經濟審判方式改革問題若干的規定》第21條規定，對于證據，僅有本人陳述的其主張不予支持。另一方面，在證據的外在形式上，根據民事訴訟及最高法院的司法解釋，非原件的書證、物證不能單獨作為定案證據。由于電子銀行交易數據記錄完全由銀行自行制作，在嚴格意義上，這些記錄應被歸入本人陳述一類，這對電子銀行糾紛中證據的證明力有很大影響。因此銀行在保存好電子數據記錄外，還要注意保存其他證據。如電子化銀行業務中，除保存好電子記錄外，還要注意保存錄音資料，每日電腦打印的日結單，以及銀行定期向客戶發出的信函，傳真等書面材料。這些資料是日益趨向無紙化的電子化銀行中僅存的書面材料，在處理電子化銀行業務中，除電子數據證據，客戶簽名的申請書外，其他證據十分有限。為避免銀行在日后的糾紛中處于被動地位，最好在電子設備上加裝攝像設備。某銀行與客戶的幾起糾紛，就是因為銀行的錄像資料證明客戶在取款過程中疏忽大意被他人偷看密碼而使銀行得以免責。

考慮到訴訟時效問題，銀行在保全證據中，應按照民事訴訟法的有關規定，資料至少保存兩年以上。

（六）支付密碼的風險防范

化銀行業務中，對客戶身份的確認，在現階段私人密碼是銀行識別客戶身份的唯一方式。人民銀行《銀行卡業務管理辦法》第39條規定：“發卡銀行依據密碼等電子信息為持卡人辦理的存取款、轉帳結算等各類交易所產生的電子信息記錄，均為該項交易的有效憑證。發卡銀行可憑交易明細記錄或清單作為記賬憑證。”上述規定基本確定了本人行為原則。如某銀行信用卡業務章程規定：凡使用信用卡密碼進行交易，發卡銀行均視為用戶本人所為，依據密碼等電子信息記錄辦理的各類結算交易所產生的電子記錄均為該交易的有效憑證。

在電子銀行業務中，客戶只要提供正確的密碼，銀行就視為該賬戶的合法客戶，由此引發的后果應由客戶自己承擔。因此，密碼的正確使用與否是銀行與客戶劃分責任的界線，但在實踐中，客戶密碼被冒用時，在銀行和客戶之間如何確定過錯方并進而確定責任承擔主體十分困難。為避免上述情況發生，銀行應加大對銀行電子化業務中密碼重要性的宣揚，使客戶具備基本的自我保護和風險防范意識，應告知客戶密碼設置盡量避免簡單化，并盡量不委托他人辦理。在銀行的營業場所、業務章程、ATM機等處提醒客戶設備密碼時應注意防止密碼被破譯，在使用密碼、保存密碼時注意防止密碼被泄露。同時，銀行員工要樹立密碼的防范意識，并在業務操作中注意采取切實有效措施防范客戶密碼被泄露。

（七）強化內部管理

電子銀行業務能否健康，能否減少業務糾紛，很大程度上取決于該業務的安全保密工作是否到位。為做好安全保密工作，銀行應注意采用先進的技術手段，加強傳輸過程中的加密、解密，設置嚴密的安全防火墻，加強銀行內部管理，對業務管理人員應進行保密工作訓練，并設計合理的數據管理崗位，專人、專崗、做到管理人員之間相互制約，互相監督。

三、銀行電子化業務法律風險的化解

電子銀行業務已經出現了一些糾紛，出現了法律風險。

（一）高度重視已發生的案件，包括未遂案件。

從銀行電子化糾紛的實際來看，相對于銀行其他類型的案件而言，電子化銀行業務糾紛的涉案金額比較小，多在百萬以內，尤以幾萬幾十萬居多。但銀行電子化業務是建立在一定的電子信息處理技術基礎上的，而犯罪實踐表明，犯罪手段的發展幾乎是和的發展同步發展的，高科技早已被運用到犯罪行為中去。因此銀行對電子化業務中發生的案件均要重視。而不論案件是否給銀行造成損失及造成損失大小。銀行對此類案件的處理不應該僅僅立足于個案，而應著眼于整個電子化銀行業務。因為個案的發生極有可能是犯罪分子運用一定的電子信息技術造成的，及時查清案情并弄清犯罪分子的作案手法，有利于銀行及時采取技術補救措施，反之，如果沒有對發生的案件采取有效措施，將助長犯罪分子的犯罪氣焰，造成糾紛的蔓延，給電子化銀行業務的正常開展帶來沖擊。

（二）盡量與客戶協商解決糾紛

鑒于我國電子化銀行業務方面的立法相對滯后，存在較多空白，現行法律對電子化銀行業務中的多數糾紛沒有明確規定，在此情況下，協商解決糾紛是一個較好的選擇，一旦發生糾紛，銀行應首先查明事實，判別各自過錯，在分清責任后主動與客戶協商按事前協議的約定公平合理地解決糾紛。

（三）積極利用司法機關破案并協助銀行解決糾紛。

在較多的電子化銀行業務中，密碼是銀行識別客戶身份的唯一方式，密碼的正確使用與否是銀行與客戶劃分責任的界線。對于因客戶自己保管或使用不慎等原因泄露密碼或被欺騙等原因將密碼告訴他人而導致客戶資金損失的，理應由客戶負責。但客戶卻常常隱瞞自己的過失，要求銀行承擔責任，欲將損失轉嫁銀行，而銀行又缺乏足夠的證據予以反駁。在此情況下，銀行要充分利用公安機關的協助，促使客戶承認自己的過失，化解銀行的風險。

（四）加強銀行系統內對案件的協助

現階段，我國各商業銀行的分支機構內部機構的電子化銀行業務多已實行了電腦聯網，而不同商業銀行間的電子化銀行尚未跨行聯網（銀聯的業務除外），因此犯罪分子針對電子化銀行業務的犯罪行為多數是在同一商業銀行系統內進行的。但常常涉及該商業銀行系統的不同地方分支機構，往往是民事訴訟糾紛中必定是一家分支機構是在異地訴訟，一家在本地訴訟。基于上述原因，對因犯罪行為引起的電子化銀行業務訴訟糾紛，銀行不同地方的分支機構應從統一法人整體利益出發，充分利用當地分支機構在當地的便利條件，加強對案件處理的協助，對異地分支機構發生的案件充分配合、協助。

（五）訴訟中加強與法院的溝通

以事實為依據，以法律為準繩是一項基本法律原則。事實的認定主要靠證據，但在電子銀行業務糾紛中，證據的數量極其有限的，同時證據的證明力亦存在一定局限性；而我國與電子化銀行業務糾紛的有關法律又幾乎是空白的。因此，在審理電子化銀行業務糾紛過程中，法律的自由數量相當大。此外電子化銀行業務與傳統銀行業務所使用的流通工具有所不同，傳統銀行所使用的是紙質的流通工具，與之相適應的是一系列調整紙質流通工具的法律，而電子化銀行業務使用的是以電磁信息為載體的流通工具，傳統的法律原則，規則并不一定必然適用，因此在電子化銀行業務糾紛解決過程中，銀行與法院的溝通就顯得尤為重要。

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1、劉穎 《電子資金匯撥法》 北京法律出版社

2001

2、唐應茂 《電子貨幣與法律》

北京法律出版社

2002

3、劉軍 《銀行法律事務》

北京法律出版社

1999

篇13

以會計電子檔案管理系統為基礎平臺，整合SAP系統、共享報賬服務平臺、銀企直聯系統、資金稽核平臺等的報賬流程報賬和影像信息、自動收集各種信息，保留調閱其它業務財務管理系統數據的能力，全方位提供會計檔案電子信息。

2.利用會計電子檔案管理系統管理全生命周期紙質會計檔案

通過電子檔案管理系統和影像子系統管理紙質檔案制作、接收、流轉、出入庫、調閱等工作，借此將會計檔案電子信息和紙質會計檔案對應，使電子檔案管理系統成為管理全部周期會計檔案的信息平臺。

3.形成統一的電子會計檔案信息管理平臺

形成1個門戶、2個子系統、3個應用層面構成的統一的會計檔案管理平臺，會計電子檔案管理系統與影像子系統統一按門戶、集中存儲、統一管理、統一安全規則，影像子系統數據在紙質檔案歸檔完成后轉移至電子檔案管理系統統一管理。

二、形成基礎會計檔案影像化整體方案

1.借助報賬流程直接解決報賬類原始憑證影像化

通過掃描前置到報賬發起環節直接對報賬類原始憑證影像化，為后續管理和業務審批、會計處理全流程提供電子檔案信息支撐，通過提升流程效率補償掃描環節發生的勞動耗費。

2.利用信息自動收集手段解決非報賬類原始憑證影像化

直接獲取非報賬類原始憑證所涉及轉固和預轉固、資產、省代、稅費、收入等業務及相應業務管理平臺生成的會計檔案電子信息，方便會計電子化處理及非報賬類原始憑證電子數據的直接生成。

3.通過現有業務管理流程改造引入影像化

對基于紙質檔案流轉的業務管理模式進行改造，在業務管理流程初期引入影像化操作，使業務管理模式由基于紙質流轉的處理模式轉變為基于紙質檔案的電子處理模式，如采購類物料模塊憑證影像化管理試點問題。

三、尋求銀行電子回單解決方案

1.尋求對直聯銀行回單進行電子化對接

取得工行、招行、農行、建行等主要直聯銀行配合，推進銀行回單電子化對接，通過銀企直聯系統取得經過稽核確認的完整銀行電子回單支付數據，同時完成電子回單與電子記賬憑證之間的信息集成與關聯，支持后續電子會計檔案信息利用。

2.建立資金業務稽核機制，保證資金支付安全性

考慮到銀行業目前尚未形成可認證的銀行電子對賬單，電子回單數據完整性無法直接核對確認，需依靠保證電子支付業務安全的及時稽核機制確認資金支付電子回單數據完整性。

3.與第三方支付公司合作實現非直聯銀行回單電子化

除主要直聯銀行外，剩余非直聯銀行全部采用直聯方式進行銀行回單電子化成本過高，且費時費力。通過將剩余銀行賬戶交易轉移到第三方支付公司、交易最終結果直接進入主要直聯銀行的方式可快速、高效地完成剩余銀行的回單電子化工作。

四、會計檔案“去紙質”整理方案

1.形成記賬憑證電子化應用模式

提出基于紙質原始憑證的整理、制檔和檢索模式，通過原始憑證條碼信息解決原始憑證的成檔、檢索以及與記賬憑證之間的匹配問題，并在此基礎上實現取消打印保管紙質記賬憑證，僅保管紙質原始憑證的做法，同時在電子會計檔案管理系統保管記賬憑證完整的電子信息。

實際操作中，原始憑證成檔在電子會計檔案管理系統中依舊以記賬憑證為基本單位，同時通過電子會計檔案管理系統及紙質檔案卷首的記賬憑證與原始憑證勾稽關系表管理卷內紙質原始憑證。

2.推動賬簿及銀行回單電子化應用工作

在各類賬簿、銀行回單初步電子化基礎上取消紙質的打印、處理和保管工作，僅在電子會計檔案管理系統中保管對應電子信息；利用電子會計檔案管理系統的電子數據合成相關檔案信息滿足各項調閱需求。

五、開展業務協作，簡化會計檔案相關操作流程

1.完善流程

通過與法律、檔案管理部門協作，將現有合同管理流程進一步延伸到合同接收保管環節，形成合同閉環管理。在此基礎上將報賬過程直接應用電子合同，節省合同報賬過程中反復提供、掃描、傳遞、稽核、保管紙質合同的勞動，堵塞報賬過程中利用未簽字、未審批合同報賬、利用不同合同版本取得報賬利益的漏洞。

2.引入影像化模式

與采購、工程等部門合作，在業務管理流程中引入影像化模式，通過業務環節掃描提升業務管理流程審批效率，通過自動獲取業務管理系統數據生成影像化原始憑證，減少基于紙質收集和流轉的物料模塊憑證整理勞動及傳遞浪費，為將來壓縮不必要的紙質原始憑證流轉和保管打好基礎。

六、精心打造立體式會計檔案信息質量管控模式

對電子會計檔案信息產生和處理過程的責任，以及檔案信息在處理、交換、全方位收集與跟蹤方面的信息質量予以控制，并通過相關制度體系予以落實。

1.依托報賬流程建立多元化信息質量責任體系

明確報賬流程中報賬單位、報賬人及財務共享服務中心（以下簡稱“FSSC”）之間的責任關系，落實報賬人在信息申報、報賬單位和FSSC在電子會計檔案信息流轉與審核、FSSC在信息處理方面的管控職責，形成三位一體的信息質量責任體系。

2.以事前稽核體系保證電子會計檔案信息的真實性和一致性

建立省市一體的兩級事前稽核體系，在防范報賬風險、健全內部管理和控制的同時，保證縱向流程紙質和電子會計檔案信息真實性和一致性，健全保障電子會計檔案信息品質的長效機制。

3.形成各業務管理系統數據交換與校驗機制