引論：我們?yōu)槟砹?3篇系統(tǒng)調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

通過對三水區(qū)公共自行車使用情況的調(diào)查，熟悉城市公共自行車的運營模式及流程，分析其分布格局的合理性；了解三水區(qū)公共自行車的使用率及其對改善城市交通的作用，市民對公共自行車的態(tài)度以及針對不足提出改善意見和建議；培養(yǎng)和提高獲取、加工地理信息的能力及綜合分析能力。

三、活動步驟

討論分工―收集資料，制作問卷―實地調(diào)查公共自行車站點―發(fā)放問卷，隨機(jī)調(diào)查―初步分析調(diào)查資料―第二次實地調(diào)查―匯總分析調(diào)查資料―撰寫調(diào)查報告。每個環(huán)節(jié)均利用雙休日進(jìn)行，活動持續(xù)一個多月。

四、調(diào)查過程

1.問卷發(fā)放

共制定問卷80份，發(fā)放問卷76份，回收問卷76份，有效問卷74份。問卷發(fā)放地點：西南影劇院、西南公園東門、廣海大道中、園林路、三達(dá)路南。問卷發(fā)放地點選取原則：挑選接近商業(yè)街和購物廣場的借車點，因為這些都是人流量多且交通便利的地方。

2.調(diào)查問卷內(nèi)容（略）

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計及具體分析

主要問題分析

（1）您是否擁有自行車？

A.是 B.否

過半數(shù)受訪者表示自己擁有自行車。

（2）設(shè)置公共自行車后，您會選擇租賃公共自行車出行嗎？

A.是 B.否

盡管很多人擁有自行車，但是接近80%的受訪者表示會租用自行車，這大概也是公共自行車之所以熱門的原因。

（3）您為什么使用公共自行車？（多選，見圖1）

A.上下班 B.購物 C.出游 D.鍛煉 E.交通路況差 F.乘坐公交車不方便 G.保護(hù)環(huán)境 H.其它

從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)人出于“鍛煉”需要租用公共自行車，其次是“交通路況差”和“上下班”。據(jù)了解，由于需要自行車代步的上班族一般有自己的自行車，而且目前而言，租用公共自行車的站點無法覆蓋所有工作地點，所以實際將公共自行車用于上下班的人數(shù)并沒有想象中的多。而綠道等設(shè)施的建設(shè)，使利用自行車鍛煉這種運動方式的實現(xiàn)成為可能。

（4）您在使用公共自行車后遇到哪些問題？（多選，見圖2）

A.找不到站點租車 B.找不到站點還車 C.借到有損壞的車 D.系統(tǒng)故障 E.車已全部借出 F.還車時車位已滿 G.工作人員服務(wù)態(tài)度差

“找不到站點租車”和“找不到站點還車”人數(shù)還是占小部分，說明公共自行車的站點宣傳比較到位。最多的問題是“系統(tǒng)故障”。經(jīng)調(diào)查核實，還借系統(tǒng)在運行初期故障頻出，而市民的操作技術(shù)也比較生疏，但隨著雙方技術(shù)的成熟，現(xiàn)已基本沒有這種情況出現(xiàn)。而在一些熱門的站點，如郵政局、電信局以及廣場、學(xué)校等人口流動較有規(guī)律的站點，用車高峰期和休息期出現(xiàn)“車已全部借出”和“還車時車位已滿”的情況較多。

（5）您在使用公共自行車的過程中遇到哪些問題？（多選，見圖3）

A.座椅損壞 B.車胎漏氣 C.爆胎 D.車鏈脫落 E.腳踏板損壞 F.其它損壞

“座椅損壞”的情況比較普遍，而實際上，在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于座椅的位置能手動調(diào)整，而大部分市民對正確調(diào)整座位的方法其實并不了解。很多人把自行車還回站點后卻沒有調(diào)整好座椅，所以下一個租用自行車的人常誤認(rèn)為座椅損壞。腳踏板是自行車受力部位，由于反復(fù)被蹬踏，因此比較容易損壞。目前，各站點的自行車均為軸傳動，不存在掉鏈的情況。而車胎漏氣和爆胎的情況，目前為止沒有發(fā)生。

其余問題分析

（1）您屬于哪個年齡層次？

調(diào)查顯示，85%的人是50歲以下，51歲以上的人數(shù)較少，說明使用者多為年輕力壯的市民，中老年人多數(shù)使用公交車。

（2）您從事什么職業(yè)？

調(diào)查顯示，51%左右是學(xué)生和職員，其次是退休人員，公務(wù)員和商人較少，以后應(yīng)多號召其他人群加入到公共自行車的使用中。

（3）您平常外出通常使用哪些出行方式？（多選）

調(diào)查顯示，43.1%的人使用公交車，29%的人選擇使用自行車，使用私家車的較少，一方面說明，辦理了公共自行車卡的市民就會相應(yīng)降低私家車的使用頻率；另一發(fā)面也表明，自行車系統(tǒng)仍未完善。

（4）您是否了解當(dāng)前租借手續(xù)以及服務(wù)點？

數(shù)據(jù)顯示，有20%的人選擇“十分了解”，70%左右的人選擇“了解一點”，而“完全不知道”的人較少，這表明政府還需加大對公共自行車租借手續(xù)、服務(wù)點等相關(guān)信息的宣傳力度，如在使用者辦卡時就告以相關(guān)信息等。

（5）您使用公共自行車的頻率有多高？

數(shù)據(jù)顯示，大部分的人選擇“每個月5～8次”，其次是“每天1次”和“每個月5次以下”，少數(shù)人選擇“每天2次”，這說明多數(shù)使用者的使用頻率處于中下水平，使用者并非完全依賴于公共自行車。

（6）您認(rèn)為還需要在哪里增設(shè)站點？（多選）

調(diào)查顯示，使用者普遍認(rèn)為應(yīng)在大型超市旁、院校內(nèi)或旁邊及旅游景點處設(shè)置站點。這也說明，公共自行車的影響力在逐漸變大，在一些人流密集的地方，希望以公共自行車為交通工具的人在增多。

（7）您能承受的自行車租賃費用是多少？

這一道題被調(diào)查者的答案不一，多數(shù)人是每月5～20元的范圍，這表明，自行車租賃費用不宜過高，應(yīng)盡量降低。

（8）您覺得租車和還車是否方便？

數(shù)據(jù)表明，超過一半的使用者選擇“是”，調(diào)查者詢問選擇“否”的使用者，他們的回答多集中在還取車過程中，如由于自行車卡的信息未能及時更新，導(dǎo)致無法取車；也有使用者反映，在還車過程中有時會比較困難將車放進(jìn)卡位。這說明，政府還要完善公共自行車還取工作，確保使用者能順利使用公共自行車。

（9）您認(rèn)為辦卡和充值是否方便？

調(diào)查顯示，有60%左右的人選擇“是”，其他人選擇“否”。詢問發(fā)現(xiàn)，原因大多在于辦卡、充值點較少，對住得比較遠(yuǎn)的使用者頗為不便。政府應(yīng)增設(shè)辦卡、充值點，盡量做到辦卡與充值智能化、簡單化。

五、活動總結(jié)

1.現(xiàn)狀分析

擁有自行車的市民較多，但多數(shù)受訪者仍表示會租用自行車，而且其中多數(shù)是年輕力壯的市民，多數(shù)人租用自行車的目的在于鍛煉和上下班。使用公共自行車時，找不到站點租車或還車的人數(shù)較少，初期還借系統(tǒng)所出現(xiàn)的故障現(xiàn)已基本解決，但是用車高峰期和休息期出現(xiàn)車子全部被借出和還車時車位已滿的情況較多。政府仍需加大對公共自行車租借手續(xù)、服務(wù)點等相關(guān)信息的宣傳力度，完善公共自行車還取工作，確保使用者能順利使用公共自行車。

2.不足之處

使用群體過于單一，多為學(xué)生、退休人員；自行車還借系統(tǒng)在運行初期故障頻出，市民的操作技術(shù)較生疏；相關(guān)部門對使用自行車的注意事項、使用問題未宣傳到位，辦卡、充值點較少。

篇2

二、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)概述

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸滲入社會生活各個層面的今天，傳統(tǒng)的考試方式也面臨著變革，而網(wǎng)絡(luò)考試則是一個很重要的方向。基于Web技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)可以借助于遍布全球的Internet進(jìn)行，因此考試既可以在本地進(jìn)行，也可以在異地進(jìn)行，大大拓展了考試的靈活性。試卷可以根據(jù)題庫中的內(nèi)容即時生成，可避免考試前的壓題;而且可以采用大量標(biāo)準(zhǔn)化試題，從而使用計算機(jī)閱卷，大大提高閱卷效率;還可以直接把成績送到數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)行統(tǒng)計、排序等操作。所以現(xiàn)在較好的考試方法為網(wǎng)絡(luò)考試，試題內(nèi)容放在服務(wù)器上，考生通過姓名、準(zhǔn)考證號碼和口令進(jìn)行登錄，考試答案也存放在服務(wù)器中，這樣考試的公平性、答案的安全性可以得到有效的保證。因此，采用網(wǎng)絡(luò)考試方式將是以后考試發(fā)展的趨勢。

三、網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)常用的實現(xiàn)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的實現(xiàn)技術(shù)有多種，可以采用傳統(tǒng)的客戶機(jī)/服務(wù)器(C/S)型的MIS型架構(gòu)，即試題內(nèi)容放在遠(yuǎn)程的服務(wù)器上，在考試機(jī)上安裝考試應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫客戶機(jī)配置，因此每次考試時要對機(jī)器進(jìn)行安裝、配置，這樣一來考務(wù)工作比較煩瑣;而且考試程序放在客戶機(jī)上，安全性也受到一定影響。另外一種考試系統(tǒng)采用Web 技術(shù)實現(xiàn)。Web技術(shù)超越了傳統(tǒng)的“客戶機(jī)/服務(wù)器”兩層結(jié)構(gòu)，采用了三層體系結(jié)構(gòu)：用戶界面層/事務(wù)層/數(shù)據(jù)庫層。因此Web結(jié)構(gòu)有著更好的安全性。在用戶機(jī)上不需要安裝任何應(yīng)用程序，應(yīng)用程序可以安裝在事務(wù)層所在的計算機(jī)上，試題存放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上(事務(wù)層和數(shù)據(jù)庫可以是同一臺機(jī)器)。

四、本系統(tǒng)擬采用的解決方法(技術(shù))

本系統(tǒng)作為Java課件(網(wǎng)絡(luò)版)的一個組成部分，要求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的各項基本功能。從安全性和易維護(hù)性考慮，選擇了Web實現(xiàn)技術(shù)。簡單的說就是將系統(tǒng)做成一種B/S模式，可以讓用戶通過瀏覽器直接訪問位于服務(wù)器上的試題以及對系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。

服務(wù)器端程序的實現(xiàn)技術(shù)也很多，本人選用了當(dāng)前比較流行的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)——JSP作為主要實現(xiàn)手段(配合Java Servlet、Java Bean、HTML等)。 JSP作為一種Web實現(xiàn)技術(shù)，它的效率是很高的。這一點正好符合了考試系統(tǒng)所要求的實時性。JSP自身的安全性，再加上實現(xiàn)模式的特點，完全能夠達(dá)到考試的保密性要求，保證了考試的公平性原則。除此之外，作為Java平臺的一部分，JSP擁有Java語言“一次編寫，各處運行”的特點。又隨著越來越多的服務(wù)器供應(yīng)商將JSP支持添加到他們的產(chǎn)品中，這樣一來用JSP做成的這套系統(tǒng)可以輕松移植到其它平臺來運行。種種優(yōu)點使得這套系統(tǒng)不但為目前校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以至于今后遠(yuǎn)程教育的實現(xiàn)都打下了良好的基礎(chǔ)。

五、系統(tǒng)的組成和功能構(gòu)想

(1) 系統(tǒng)的組成

本系統(tǒng)由四個子模塊組成：數(shù)據(jù)庫及維護(hù)模塊、考試子系統(tǒng)模塊、成績管理查詢子系統(tǒng)模塊、閱卷子系統(tǒng)模塊。它們各自的功能如下所述：

(一)考試子系統(tǒng)

這個系統(tǒng)主要是學(xué)生使用。考試子系統(tǒng)是本網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)的核心部分，也是設(shè)計時的重點。一般說來，網(wǎng)絡(luò)考試可以在任何時候、任何地方進(jìn)行。但是為了使學(xué)校易于組織和管理，所以本系統(tǒng)對考試時間作了一定的限制，因此在考試前首先判斷當(dāng)前時間是否為學(xué)校規(guī)定的考試時間(或預(yù)約的考試時間)，由于判斷的時間是服務(wù)器端的時間，所以跟考試機(jī)器的時間無關(guān)，即使考生修改所在機(jī)器的時間，也無濟(jì)于事。如果時間符合要求，則顯示登錄頁面進(jìn)行登錄，如信息不正確(包括有些考生試圖繞過登錄頁面，直接進(jìn)入試卷頁面的情況，此時由于沒有登錄信息，系統(tǒng)也會認(rèn)為是非法考生)，系統(tǒng)給出提示信息，并重新定位到登錄頁面;如信息正確，則可以開始不同模式的考試。當(dāng)考試時間到或考生點擊“交卷”按鈕時，則系統(tǒng)把考生答案傳送至服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中保存起來，并在數(shù)據(jù)庫中標(biāo)記考生是否參加過某門課程考試。(隨機(jī)考試則可給出成績;非隨機(jī)考試等教師批改完試卷后講成績保存于數(shù)據(jù)庫。)

(二)成績查詢管理子系統(tǒng)

為了能讓考生及時、方便地了解自己的考試成績，查詢子系統(tǒng)也采用Web方式實現(xiàn)，考生在頁面輸入自己的信息后，服務(wù)器就能把成績信息傳送到考生的機(jī)器上。此外，系統(tǒng)還可以對成績進(jìn)行排序等管理功能。這個系統(tǒng)學(xué)生和教師均可以使用。

(三)閱卷子系統(tǒng)

本系統(tǒng)是老師專用的(通過教師登陸才可以進(jìn)入)，對考生來說是不可見的。(對于進(jìn)行有主觀題測試的模式，采用此系統(tǒng)進(jìn)行人工給分)主要功能有：

1、評分(根據(jù)參考答案給出相應(yīng)的成績)

2、成績統(tǒng)計、排序(有助于老師了解學(xué)生考試情況)

3、信息輸出(最終結(jié)果的輸出)

(四)數(shù)據(jù)庫及維護(hù)系統(tǒng)

這個模塊能對數(shù)據(jù)庫中的信息(學(xué)生信息、試題)進(jìn)行維護(hù)，主要使用對象是系統(tǒng)管理員(只在服務(wù)器上運行，不能進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。目的在于增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性)。本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部分?jǐn)M用Microsoft SQL Server 2000/Microsoft Access 2000 來實現(xiàn)。

(2) 統(tǒng)功能的初步構(gòu)想

1、界面方面：系統(tǒng)有“登陸”、“運行”、“退出”三個界面。每個界面對應(yīng)系統(tǒng)不同的運行狀態(tài)(具體由登錄系統(tǒng)人員的身份而定)。

2、內(nèi)容方面：由于網(wǎng)上考試的特點所限，考試內(nèi)容以客觀題為主。主觀題只給出參考答案和評分標(biāo)準(zhǔn)。(以上是指“在線測試模式”下)對于“人工模式”下，則由閱卷人改卷后，通知考生成績。這時以“綜合測試題”為主。

3、安全性方面：設(shè)立用戶名和密碼驗證方式，防止非法用戶登錄和越權(quán)操作。同時將重要信息的維護(hù)只限于服務(wù)器端，避免了遠(yuǎn)程維護(hù)帶來的安全隱患。考試的預(yù)約機(jī)制，也在一定程度上保證了考試的安全性。

4、其他：可以根據(jù)具體情況適當(dāng)用其他輔助工具(如：Dreamwaver MX、Dreamwaver UltraDev等工具)對系統(tǒng)的界面進(jìn)行美化和布局，以達(dá)到更好的效果。 JSP是實現(xiàn)本系統(tǒng)的最佳技術(shù)，它是完全可行的。

5、運行環(huán)境要求：

硬件環(huán)境：服務(wù)器端：PIII800以上+256內(nèi)存+10G以上硬盤+10/100M網(wǎng)卡; 客戶機(jī)端： P133，16M內(nèi)存，win9X、win2000、NT網(wǎng)或Netware網(wǎng)絡(luò)。

軟件環(huán)境： Windows NT4.0+IIS+IE5.0(以上)/Windows2000+IE5.0(以上)+BEA Weblogic Server/IBM WebSphere Application Server/Apache Tomcat 3.X 。

6、開發(fā)環(huán)境

Windows2000 Server(SP2)+IE6.0+Apache Tomcat 4.1/JSWDK1.01+J2DK 1.41+EditPlus2.0\Jcreator LE+Dreamweaver UltraDev 4.0 / MX

六、主要技術(shù)簡介

JSP是Java Server Pages的簡稱，它是由Sun Microsystem公司于1999年6月推出，是基于Java Servlet以及整個Java體系的Web開發(fā)技術(shù)。作為J2EE體系中的重要一環(huán)，JSP為創(chuàng)建高度動態(tài)的Web應(yīng)用提供了一個獨特的開發(fā)環(huán)境。JSP能夠適應(yīng)市場上包括Apache WebServer、IIS4.0在內(nèi)的85%的服務(wù)器產(chǎn)品，這足以勝任絕大多數(shù)的商業(yè)事務(wù)處理。同時JSP代碼經(jīng)過服務(wù)器的解釋執(zhí)行后會直接嵌入到HTML語言中，這樣就簡化了頁面的輸出，也保留了腳本語言易于使用的優(yōu)點。

JDBC是用于執(zhí)行SQL語句的Java應(yīng)用程序接口，由一組用Java語言編寫的類與接口組成，在JSP中將使用JDBC來訪問數(shù)據(jù)庫。JDBC是一種規(guī)范，它讓各數(shù)據(jù)庫廠商為Java程序員提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫訪問類和接口，這用就使得開發(fā)獨立于DBMS的Java應(yīng)用程序成為可能。一般的Java開發(fā)工具都帶有JDBC-ODBC橋驅(qū)動程序，這樣，只要是能夠使用ODBC訪問的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，也就能夠使用JDBC訪問了。

七、進(jìn)度安排

設(shè)計總共用時13周。具體安排如下：

篇3

(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展，手提電話方便了人們聯(lián)系，于是也常見有駕駛員邊駕車，邊撥打接聽電話。乍看是小事，其實不然，撥打接聽電話，分散了駕駛員精力，遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(三)隨意停車。在公路上，經(jīng)常可見到一些駕駛員只圖自己方便，將車停放在公路邊，有時公路兩邊都停放車輛，使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車勉強(qiáng)通過。還有駕駛員遇見自己認(rèn)識的駕駛員，便隨意停車對話，只顧自己方便，給后面的車輛造成不便。

(四)非機(jī)動車駛?cè)霗C(jī)動車道。在靠近**縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個一排、五個一伍的學(xué)生腳踏車簇，他們偶會有說有笑，牽手搭背，或是風(fēng)馳電掣地行駛在機(jī)動車道內(nèi)，視交通安全于不顧。

(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，**縣在弦山大道中段的機(jī)動車道和非機(jī)動車道之間改建了花帶、設(shè)置了人車隔離護(hù)欄，可個別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過隔離護(hù)欄，越過花帶，進(jìn)入機(jī)動車道，常聽到一陣陣急剎車的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便，隨意在公路上打場曬糧，堆物作業(yè)，設(shè)置路障，使本來就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。

二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因

(一)人們的交通安全意識淡薄。**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸肄r(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強(qiáng)，為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè)，使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄，只顧上路行駛，隨意性強(qiáng)，不顧交通安全，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

(二)機(jī)動車保有量劇增，道路交通設(shè)施沒有同步改善。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，**縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量微型轎車、昌河面包車、機(jī)動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運，交通流量成培增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。

(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，盡管我大隊以五進(jìn)為契機(jī)，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會宣傳還存在死角，致部分群眾認(rèn)識不到位，對交通安全沒有引起足夠重視。

(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。**縣的公路設(shè)施并沒有隨著機(jī)動車的保有量的增加而增長，如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低，標(biāo)志不全，平面交叉，各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全，無人車分離設(shè)施。

(五)警力欠缺。近年來，我大隊雖然采取了一些措施，通過聘請交通協(xié)管員來補(bǔ)充警力，但就目前而言，警力仍然嚴(yán)重缺乏，**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。

三、幾點解決對策

(一)必須加強(qiáng)交通安全社會化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。

篇4

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會邁創(chuàng)金屬信息中心專門致力于再生金屬市場行情研究，本文通過邁創(chuàng)金屬信息中心近年來的深入調(diào)查，就再生金屬市場行情的特點及相關(guān)性提出如下觀點，以期探討再生金屬市場走勢，并與大家共勉。

有色金屬所具有的無限再生性，使銅鋁的回收及利用規(guī)模不斷得以擴(kuò)大，據(jù)國內(nèi)媒體報道，目前，世界上許多國家對銅的需求在很大程度上依靠再生銅來滿足。美國在1976到1996年的20年間，由廢銅再生提供的銅占每年銅消費量的比例在44％至54.7％。在歐洲，銅礦資源缺乏，除大量進(jìn)口銅精礦外，還要依賴廢銅作重要補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計，1997年再生銅占總原料的42.6％，其中廢銅直接利用的為22.4％，經(jīng)再次精煉的為20.2％。而再生鋁的情況更是如此，通過廢雜鋁回收利用滿足了全球近40％的需求。

我們知道，原生金屬消費是再生銅鋁回收利用的基礎(chǔ)，原生銅鋁消費量不斷擴(kuò)大，便為其再生利用提供了豐富的資源，可以說以城市區(qū)域?qū)︺~鋁等金屬消費為中心，已成為銅鋁資源的第二大礦山。并且再生銅鋁與原生銅鋁一起在密不可分的共同滿足著消費領(lǐng)域的需求。

由于中國歷史條件所限，我們對再生銅鋁的正式市場研究尚處于起步階段，歷史上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完整，因此我們將從再生銅鋁市場本身特點探討一下再生金屬市場行情。

一、再生金屬市場行情的特點

可回收的廢雜銅鋁作為再生銅鋁的原料，與其它領(lǐng)域產(chǎn)品有著顯著的不同，我們無法苛求廢舊金屬資源與原生金屬一樣，按原計劃進(jìn)行生產(chǎn)。因為制約再生銅鋁產(chǎn)量的主要因素不在于生產(chǎn)領(lǐng)域，而是有賴于社會對原生金屬消費的積累程度及社會回收系統(tǒng)的運行狀況。因此，在不同的國家和地區(qū)，對廢金屬的回收利用存在著不同的特點。作為中國，銅鋁的大量消費是從上世紀(jì)90年代開始的，銅鋁固有的回收報廢期尚未大規(guī)模到來，總體上廢銅及廢鋁在國內(nèi)是一種緊缺資源，對國外廢銅鋁資源有著較高的依賴性。中國據(jù)此形成的再生金屬利用市場具有如下特點。

1、區(qū)域性

所謂區(qū)域性，是指再生金屬相對與原生金屬而言，其產(chǎn)業(yè)狀況地域性特征明顯，在一定的區(qū)域內(nèi)，由于各自歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，再生金屬生產(chǎn)及利用呈現(xiàn)出各自的特點，并從而形成這一市場相對獨立的價格運行規(guī)律。中國再生金屬市場以便于利用國外資源為基礎(chǔ)由南至北，沿東部沿海大體可分為以南海為中心的華南市場、以上海為中心涵蓋長江三角洲的華東市場、以環(huán)渤海為區(qū)域的天津、河北、大連等市場。此外山東臨沂、河南長葛、新疆烏魯木齊等內(nèi)陸地區(qū)也以利用國內(nèi)廢雜銅鋁資源形成一定規(guī)模的市場區(qū)域。因各地市場區(qū)域形成的歷史條件不同，影響各地廢金屬的因素不盡相同，各個區(qū)域具有明顯差異。

首先是在廢舊金屬的稱謂上，各地對同一種廢金屬存在著不同的稱謂，即使同一個區(qū)域各交易商的對廢金屬的稱謂也不盡相同，而因此所理解的質(zhì)量狀況更是千差萬別。如臺州的火燒銅線在紹興則稱之為“老虎線”，而在河北保定一帶便俗稱“特紫”。質(zhì)量方面，臺州的火燒銅線一般質(zhì)量較好，而河北當(dāng)?shù)厮Q的火燒線質(zhì)量一般相當(dāng)于臺州所稱的2號銅。

另外各地對同一稱謂的廢金屬在理解上也存在重大差別。如生雜鋁各地稱謂相近，但臺州生雜鋁一般從進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品如鋁殼電機(jī)中拆解而來，質(zhì)量相對一致，具有較高的再生利用價值，并且交易過程通常扣除生雜鋁中所含的廢鐵等非鋁雜物，因此其價格一般高于其它市場，而天津市場分撿干凈的生雜鋁一般很少見，即使有一部分貨源，交易商也不愿將其中所含的非鋁雜物扣除，因此在價格上天津廢鋁的名義價格一般很低，但實際利用過程仍需再次進(jìn)行分撿，其綜合利用價值并不比臺州生鋁更高。由此而言，僅僅依靠價格的比較，我們是無法判別出天津與臺州到底哪里廢鋁更有優(yōu)勢。

美國ISRI廢料協(xié)會制定了廢銅、廢鋁、廢鐵等各種廢料的分類標(biāo)準(zhǔn)，因中國作為最大的廢金屬進(jìn)口國，在廢金屬國際貿(mào)易過程對美國的ISRI廢料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用較多，雖然國內(nèi)的一些廢金屬國際進(jìn)口商一直在應(yīng)用，但這個標(biāo)準(zhǔn)對于絕大多數(shù)再生金屬企業(yè)仍然是陌生的。因此我們認(rèn)為，中國各地市場對廢金屬稱謂上的差異反映了中國再生金屬領(lǐng)域尚沒有形成統(tǒng)一的市場環(huán)境，行業(yè)內(nèi)沒有被廣泛應(yīng)用的廢雜金屬分類標(biāo)準(zhǔn)。

沒有統(tǒng)一的稱謂和標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的習(xí)慣問題，而是意味著中國再生金屬行業(yè)內(nèi)還沒有統(tǒng)一的語言，這對于地區(qū)之間區(qū)域性特點和相互隔離的狀況自然便不難理解。語言不通必然影響行業(yè)內(nèi)的交流發(fā)展。

但是我們欣喜的看到，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會已經(jīng)確定了廢有色金屬分類標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)劃，在此方面已經(jīng)進(jìn)行大量的工作，適應(yīng)中國國情的廢銅、廢鋁分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列入有色金屬標(biāo)準(zhǔn)委員會的計劃，并正在緊張的修訂之中，在年內(nèi)有望出臺。

2、相對穩(wěn)定性

雖然再生金屬價格與原生金屬一樣，均具有明顯的波動性，但與原生金屬相比，再生銅鋁價格穩(wěn)定性較強(qiáng)，這個特點從以下兩個方面可以看出。

一是再生金屬市場對原生銅鋁市場波動反應(yīng)遲緩，原生銅鋁價格的變動會給再生銅鋁價格帶來影響，但這種影響并不是直接和立即的，而是通過各種因素綜合作用進(jìn)行的。

根據(jù)市場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，原生銅鋁市場價格的變化不會必然導(dǎo)致再生金屬價格發(fā)生波動，一般情況，還要受到當(dāng)?shù)貜U舊金屬貨源狀況、需求能力、政策因素等的影響。如在20__年9月20日，長江現(xiàn)貨市場電解鋁平均價格13700元，至9月27日價格上升至13970元，上揚幅度為270元，對于廢鋁市場而言，總體上較為平靜，在初期并未出現(xiàn)上揚要求，而隨后由于建筑型材業(yè)的迅速發(fā)展，對再生鋁合金的需求也在不斷擴(kuò)大，加之廢鋁資源的全國性緊缺，在臺州市場6063廢型材及合金廢料價格開始從原來的11300-__00元/噸的水平開始上升，質(zhì)量較好的廢合金價格達(dá)到了11800元。但是在與臺州相隔不遠(yuǎn)的永康市場，卻未受到原鋁價格上揚的影響，市場交易清淡，除規(guī)模較大的 工廠為持續(xù)生產(chǎn)采購價緊隨其它市場波動外，廢舊金屬交易市場整體市況變化微弱。這是因為永康市場在10月份即將召開科技五金博覽會，對當(dāng)?shù)貜U舊金屬市場強(qiáng)化治理，小冶煉廠被強(qiáng)行關(guān)閉，因此市場需求不振所致。

當(dāng)然，除各地政策面的因素影響外，各地市場對信息的敏感程度也不盡相同，從而國內(nèi)各市場對原生金屬的行情反應(yīng)也呈現(xiàn)了不同的特點。

從歷史上看，以天津為代表的北方再生金屬市場變動受國際及國內(nèi)期貨及現(xiàn)貨銅鋁市場影響很小，一般滯后期在7天左右，如在七天之內(nèi)價格經(jīng)起伏跌落與原來的水平相差不大時，再生金屬市場便會一直風(fēng)平浪靜。只要在原生金屬持續(xù)的大幅起落時才會引發(fā)再生金屬行情的聯(lián)動。內(nèi)陸新疆地區(qū)對銅鋁期貨價格走勢關(guān)注度更是淡漠，當(dāng)?shù)厥袌鲂》秶墓┣鬆顩r決定價格走向，有時一個價格可能會維持一個月甚至更長的時間。

而與此情況不同，南海市場的形成及發(fā)育較早，無論從成交規(guī)模、利用水平在國內(nèi)均處于領(lǐng)先地位。該市場對國內(nèi)外市場信息反應(yīng)相對敏銳，國際LME市場銅鋁價格的波動效應(yīng)在次日便會影響到再生金屬市場。盡管如此，這種影響的深度仍明顯弱于原生金屬市場本身。當(dāng)?shù)氐截浟康臓顩r，廢金屬的通關(guān)狀況及消費淡旺季起著很重要的作用。

二是在價格波幅上，再生銅鋁不會象原生金屬期貨及現(xiàn)貨市場一樣，較為頻繁的進(jìn)行市場行情的大幅起落及整理，在供求變化的推動及其它各種因素的共同作用制約下，當(dāng)日內(nèi)會以50-100元的整數(shù)位形式進(jìn)行調(diào)整。通常情況這種調(diào)整是漸進(jìn)的過程，其波幅顯然小于原生銅鋁。

3、不平衡性

廢雜銅鋁包羅萬象，從形態(tài)性質(zhì)上劃分，具有不同的類別，雖然從大類上，共同作為廢銅或廢鋁，但這些類別中所包含的品種十分復(fù)雜，且在具體的價格波動上不是平衡進(jìn)退，共同發(fā)展的。如生雜鋁作為重要的再生鋁原料之一，與熟雜鋁、合金鋁相比，價格升降并不同步。例如從最近3月下旬開始，由于中國再生鋁行業(yè)從今年以來正在進(jìn)行的調(diào)整，使國內(nèi)對于低品位的再生鋁產(chǎn)品需求下降，小鋁冶煉工廠的生產(chǎn)萎縮，在此背景下，盡管國內(nèi)電解鋁價格逆市而行，每噸鋁從3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生雜鋁價格卻出奇的穩(wěn)定，并相反的出現(xiàn)了小幅下滑，如保定生雜鋁價格每噸從原來的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它類別的廢鋁對生鋁的下滑反應(yīng)淡漠，價格仍屹然不動。還有廢銅中紫雜銅與黃雜銅價格便不具有關(guān)聯(lián)性，長期以來，黃雜銅并不理會紫雜銅市場的價格變化狀況，一直穩(wěn)定在10700-11500元之間。

另如，光亮銅線，可以作為爐料，偶爾也可以作為可利用料，廣泛用于銅材、無氧桿（亮桿）、低氧桿（俗稱黑桿）及鋁冶煉的添加原料，因客戶的消費領(lǐng)域不同，光亮銅線會表現(xiàn)出不同的價值。如對于黑桿廠而言，只能根據(jù)黑桿的價格，按普通爐料在扣除相應(yīng)的加工費后進(jìn)行核算其價格，而對于亮桿廠而言，光亮銅線可以替代電解銅，從而降低其生產(chǎn)成本，其所給予的價格便按亮桿的價格進(jìn)行折算，通常較黑桿廠高200元左右。而對于鋁合金工廠而言，銅作為一種輔料，對產(chǎn)品的最終成本的影響并不是最大，在出價方面并不十分關(guān)注電解銅的價格，通常根據(jù)生產(chǎn)的緩急狀況進(jìn)行采購，其出價通常會高于其它廠家的光亮銅線價格。

基于以上分析可以看出，再生銅鋁的市場的不平衡性使再生銅鋁的價格可變因素較大，這與原生銅鋁的市場規(guī)律顯然不同。那么影響再生銅鋁市場的因素主要有哪些，下面我們將進(jìn)行簡要分析。

二、再生銅鋁市場行情的相關(guān)性分析

1、與原生金屬市場的相關(guān)性分析

對再生金屬與原生金屬的關(guān)系，我們認(rèn)為，因為再生銅鋁與原生銅鋁具有一定程度的相互替代性，基于市場因素的作用，再生金屬與原生金屬存在的合理差價，是引導(dǎo)并促使再生金屬價格跟隨原生金屬市場變化的一個重要原因。

根據(jù)一般的規(guī)律，干凈的割膠鋁線價格與原鋁價差保持在1000元時較為合理，即當(dāng)二者價差高于這個水平時，使用割膠鋁線替代原鋁生產(chǎn)，在成本上低于原鋁，使用割膠鋁線存在的成本優(yōu)勢，從而會使割膠鋁線的需求加大，從而推動該產(chǎn)品價格上揚，縮小與原鋁的價差，直至達(dá)到甚至低于個水平。如二者的價差低于1000元時，使用割膠鋁線的成本優(yōu)勢便會明顯減弱，很多鋁廠便會改用原鋁生產(chǎn)，在刺激原鋁價格上揚的同時，也使割膠鋁線的價格下跌，反之亦然。

其它品種廢銅、鋁情況亦然。因此，原生金屬與再生金屬的合理價差的是指引最終帶動廢金屬價格波動，并始終向合理差價水平運動，但是這種運動不是直接和簡單的，而是要受到各種因素干擾的曲線式的運動。這種聯(lián)動效應(yīng)會受到很多其它因素的干擾，使其價格變動表現(xiàn)出了其它特性。

2、與國際市場的相關(guān)性

對于原生金屬而言，長期以來，我國上海金屬期貨市場一直作為英國倫敦金屬交易所的一個影子市場而存在，美國公布的一個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在次日便可能會影響到上海期貨市場的走勢。中國國內(nèi)自身市場運行的規(guī)律性不明顯，當(dāng)然這種狀況也正在發(fā)生變化，滬市對倫敦市場的依存度減弱是今年市場觀察的主線。以鋁市為例，國內(nèi)鋁市供需特點對于價格影響加強(qiáng)，氧化鋁價格的暴漲也可能導(dǎo)致國內(nèi)一些高成本鋁冶煉廠的關(guān)閉，中國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于包括美國在內(nèi)的眾多國家已是不爭的事實，這個根本性因素將會對滬鋁價格形成支撐。汽車、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的迅速崛起為原鋁創(chuàng)造了一個廣闊的國內(nèi)消費市場，所以滬鋁相對強(qiáng)勢的特點正在顯現(xiàn)。

在再生金屬領(lǐng)域，由于中國工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，國內(nèi)自產(chǎn)的廢雜銅鋁數(shù)量不足，再生銅鋁行業(yè)對國外廢金屬資源依存度較高，因此國外貨源狀況必然會影響再生銅鋁市場走勢。但從表觀上看，這種影響似乎并不嚴(yán)重。比如，20__年4月份美國生雜鋁（Tee）到中國基本港報價一直穩(wěn)定在每噸1210-1230美元，進(jìn)口清關(guān)后折合人民幣價格約為120__元左右，而中國同期生鋁價格僅在11200-__00元之間。國外的價格顯著高于國內(nèi)價格，在此情況下，如何解釋中國對國外資源的依存？

其實中國對國外廢銅鋁資源的依存是間接的，所進(jìn)口的主要廢舊金屬品種并非是國外分撿干凈的品種，而是充分利用中國勞動力低廉的優(yōu)勢，進(jìn)口低品位的含銅及含鋁廢料，如汽車切片、電機(jī)、汽車水箱、廢舊電纜和廢舊五金等貨物。如國外直接處理這些貨物其勞工成本已高于貨物價值本身，因此需要向發(fā)展中國家出口。這些低品位的貨物因其銅鋁含量很低，大部分在30％-40％之間，含銅鋁在7-8的貨物也占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｒ虼耍鋬r格一般相對穩(wěn)定，其市場行情變化受低品位貨物供求關(guān)系、運輸、通關(guān)成本等因素影響較大，比如，在20__年10月份美國港口工人罷工，港口貨物堆積如山，并且最終導(dǎo)致運輸成本的加大，罷工前期中國廢雜金屬市場反應(yīng)微弱，但隨后在11月份運抵中國的廢雜金屬大大減少，貨源緊缺，價格開始上升。中國11月份廢銅鋁的價格普遍上揚200余元。

自20__年開始，由于經(jīng)濟(jì)低迷，以美國為首的發(fā)達(dá)國家的廢雜金屬供應(yīng)數(shù)量顯著減少，但來自中國的買家卻日益增多，華商之間在國外的激爭因此也日趨加劇，市場人士的一個普遍的感受是生意日漸難做，去年在美國廢金屬業(yè)界一句最為流行的話是“Whatayear!”。在此情況下，廢金屬的進(jìn)口成本有所增長，如汽車鋁切片價格便已從原來的每噸900美元左右激增至目前的1100美元左右。

3、再生銅鋁市場供求關(guān)系分析

消費領(lǐng)域

再生銅鋁的市場行情受消費狀況、資源條件、生產(chǎn)能力等多種因素影響。在消費領(lǐng)域，再生金屬與原生金屬具有相同特點，業(yè)內(nèi)對原生銅鋁的消費分析已經(jīng)十分完備。中國20__年銅消費量超過350萬噸，超過美國，成為全球最大的銅消費國，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對銅的需求還會大幅度增長。

20__年鋁消費達(dá)到430 萬噸，成為第二大鋁消費國。在中國固定資產(chǎn)投資及汽車產(chǎn)業(yè)的帶動下，中國銅鋁的消費量正在以15％甚至更高的速度增長。中國銅鋁所面臨的十分巨大的消費市場，對于再生金屬而言，同樣是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。在此需要特別強(qiáng)調(diào)的是，由于銅鋁所具有再生性特點，再生銅鋁仍是一種資源，其性質(zhì)與原生銅鋁并沒有區(qū)別，在很多領(lǐng)域二者市場是同一的，因此對再生銅鋁消費領(lǐng)域不需要我們做更多的分析。

除國內(nèi)市場外，我們要注意，在再生金屬領(lǐng)域與原生金屬不同的是，中國原生金屬領(lǐng)域的出口量一直不大，而中國從90年代開始再生有色金屬的出口量逐年增加。與中國一衣帶水的日本國資源貧乏，發(fā)達(dá)的汽車工業(yè)對再生鋁需求強(qiáng)勁。最近幾年，中國每年有10多萬噸以上再生鋁合金出口到日本及東南亞一些國家。另外在黃雜銅加工領(lǐng)域中國的出口數(shù)量也相當(dāng)可觀。并且這些出口業(yè)務(wù)的開展大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的。由此可以看出，中國在對周邊國家的出口加工方面的優(yōu)勢是明顯，該方面的市場潛力同樣十分巨大。

供應(yīng)領(lǐng)域

在再生銅鋁資源條件上，具有很多不確定性因素，如全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、我國再生金屬行業(yè)的管理政策等都會影響廢雜金屬的供應(yīng)狀況，因此我們僅就廢雜銅鋁市場產(chǎn)生環(huán)節(jié)的供應(yīng)層面進(jìn)行分析。

廢雜銅鋁的供應(yīng)分為國內(nèi)與國際兩大部分，國際市場出口國主要為發(fā)達(dá)國家，盡管發(fā)達(dá)國家廢雜金屬可供應(yīng)數(shù)量在不斷減少，但由于中國強(qiáng)勁需求，去年中國仍進(jìn)口廢雜銅308萬噸（實物量，實際含銅量約在60-70萬噸），并且今年以來，所進(jìn)口廢金屬的品種也在不斷增加，因此，由于需求的支撐，中國近幾年的進(jìn)口數(shù)量大幅縮減的可能性很小，因此，我們認(rèn)為，中國廢雜銅鋁的進(jìn)口數(shù)量將基本保持穩(wěn)定。在此情況下，我們的關(guān)注重點除國外市場外，還應(yīng)向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移。

由于眾所周知的原因，國內(nèi)市場廢金屬的供應(yīng)數(shù)量及比例并不高，因此未能引起業(yè)內(nèi)人士對此的重視，但我們不能就此忽視正在發(fā)生的默默的變化。

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和社會銅積蓄量的增加，我國廢雜銅的產(chǎn)生量有望得到提高，從目前看，國產(chǎn)廢雜銅主要來源于銅材加工(新廢料)、機(jī)械加工制造和報廢的機(jī)電設(shè)備，其中新廢料多數(shù)被重新加入生產(chǎn)過程，因此國產(chǎn)廢雜銅主要是機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)生的廢料和報廢的設(shè)備。據(jù)再生金屬分會中色再生研究所張希忠教授分析，中國20__年的國產(chǎn)廢雜銅數(shù)量約為55萬噸，20__年仍將保持在這一水平。國產(chǎn)廢雜鋁的情況同樣如此，據(jù)初步估算，20__年中國國產(chǎn)廢雜鋁數(shù)量大約在50萬噸。

1991年銅消費量為66萬噸，處在世界第4位，20__年中國銅消費超過350萬噸，為世界第一位。但隨著90年代后期中國銅鋁消費的增速，從20__年開始中國國產(chǎn)廢雜銅鋁數(shù)量將大幅提高。

中國銅供應(yīng)尤其是銅原料供應(yīng)缺口較大。20__年銅精礦自給率為52.3％，按消費量的自給率只有32.3％。目前我國多數(shù)銅礦山資源已逐漸枯竭。銅的自給率會進(jìn)一步下降，對國外資源的依賴性將更趨嚴(yán)重。廢雜銅的緊缺狀會進(jìn)一步加劇。廢雜鋁的情況同樣如此，中國再生鋁生產(chǎn)能力約在160萬噸左右，但可供應(yīng)的廢鋁僅在120萬噸左右，在中國消費需求旺盛的情況下，廢雜銅鋁資源缺口難以彌補(bǔ)，再生銅鋁行業(yè)的資源缺口十分巨大，因此，在至少三年內(nèi)中國再生銅鋁行業(yè)的資源緊缺矛盾難以解決。

4、再生銅鋁與國內(nèi)進(jìn)口政策及再生金屬行業(yè)管理政策的相關(guān)性

再生金屬是一個特殊的行業(yè)，涉及面廣、關(guān)系到國家的進(jìn)口、商檢、環(huán)保、治安等各個環(huán)節(jié)，行業(yè)管理難度巨大，但其所產(chǎn)生的效益十分顯著，解決了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源供給不足的矛盾，是中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展的一個重要條件。但中國再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直受國家政策的制約，可以說，在目前不規(guī)范的市場環(huán)境下，政策面的因素是對行業(yè)發(fā)展影響最大的因素。

20__年夏季國家曾經(jīng)對進(jìn)口七類廢料領(lǐng)域進(jìn)行了長達(dá)3個多月的整頓，使進(jìn)口量明顯下降。

便使國內(nèi)廢雜金屬資源陡然緊張，銅鋁行情出現(xiàn)上升。中國對再生金屬產(chǎn)業(yè)政策缺乏穩(wěn)定性，這與我們長期以來的認(rèn)識水平有關(guān)，但越來越多的事實證明，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，政府也正在通過各種辦法穩(wěn)定再生金屬的合理利用及產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。因此，中國在再生金屬受政策面影響的因素會逐步減弱。市場化的因素會有所加強(qiáng)。

三、中國再生銅鋁市場前景預(yù)測

1、銅鋁市場的大環(huán)境并不樂觀

我們進(jìn)行市場預(yù)測，一個基本的因素不可忽視，那就是中國銅鋁原料均告緊缺的事實。盡管中國是一個銅鋁產(chǎn)能大國，但這并不代表中國具有充夠的資源可以生產(chǎn)。中國電解鋁的基本原料---氧化鋁，有一半需要從國際市場進(jìn)口，而銅精礦的緊缺的狀況更加嚴(yán)重。在中國銅鋁工業(yè)形成了一個加工能力龐大，而資源嚴(yán)重不足的局面。因此中國對廢雜有色金屬特別是再生銅鋁的需求是長期的，并且隨著對生態(tài)及環(huán)保要求的提高，再生金屬行業(yè)的發(fā)展前景十分光明。

另外一個事實是，世界的經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入緩慢的復(fù)蘇過程，這一復(fù)蘇過程將會遇到更多的不確定性因素，市場反復(fù)性明顯。最近美國新屋開工率下降、汽車減產(chǎn)打擊了銅消費信心。但總體上，今年以來，國際市場銅價明顯高于年初水平。據(jù)測算，LME（現(xiàn)貨）3月全月均價為1675美元／噸，比去年12月份上漲了7.4％，但比上月有所下降；期貨全月均價為1673美元/噸，比去年12月份上漲了3.9％，比上月也有所下降。

同時，最近及未來幾年鋁行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張將繼續(xù)導(dǎo)致鋁市場供應(yīng)大量過剩和鋁價疲軟。在全球領(lǐng)域鋁的需求前景并不非常理想。但支持鋁價抗跌的因素，即不斷上揚的氧化鋁價格及電力供應(yīng)的緊張因素仍然存在。在此宏觀背景下，期待再生銅鋁行情得到迅速回升上漲與下調(diào)均是不現(xiàn)實的。相對穩(wěn)定將是下半年再生金屬行情的主基調(diào)。

2、中國再生銅鋁面臨著相對強(qiáng)勢的特殊環(huán)境

我們知道，原生金屬與再生金屬具有密不可分的聯(lián)動性，原生金屬市場變動必然會給再生金屬市場走向造成重要影響，但原生金屬的市場行情并不能代表再生金屬。對于原生銅鋁市場，從近期的行情來看，國際與國內(nèi)行情背向而弛，在中國第一季度國民生產(chǎn)總值（GDP）增長創(chuàng)下9.9％的五年最高增幅紀(jì)錄的背景下，中國國內(nèi)銅鋁需求增長異常強(qiáng)勁。在國際銅鋁價格因戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的利空作用而出現(xiàn)大幅回落時，國內(nèi)市場卻顯示出強(qiáng)勢特征，就連倍受市場憂慮的中國電解鋁行情同樣出現(xiàn)了令人難以置信的強(qiáng)勁上揚。

一季度我國累計消費銅79萬噸，比去年同期增長30％，呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢。其中3月份銅消費量近30萬噸，同比增長23％。從今年一季度的供求情況來看，市場關(guān)系供小于求。因為市場關(guān)系供小于求，大量社會庫存被消化，加之國際市場價格領(lǐng)漲，一季度國內(nèi)銅價格呈現(xiàn)上漲局面。從全國主要城市銅掛牌價格的監(jiān)測情況來看，3月末國內(nèi)銅的平均價格比年初上漲了6個百分點。其中3月份銅的平均價格為17414元／噸，比去年同期上漲11.6％。3月末，長江、華通及廣東等有色金屬市場現(xiàn)貨銅價位均在17100元/噸左右，比去年12月份上漲了3.6％。

當(dāng)然，在國際與國內(nèi)差價逐步拉大的背景下，我們不能期待國內(nèi)銅鋁價格始終保持的上升態(tài)勢，適當(dāng)?shù)幕芈湔{(diào)整是必然的。但總的來講，中國今年銅鋁價格仍將維持在較高的水平。

在原生銅鋁價格保持高位的背景下，再生金屬如何變化，春節(jié)過后，廢鋁首先提價，其原因在于汽車及房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)υ偕X需求強(qiáng)勁，廢銅除黃雜銅外，其它紫雜銅變化基本上以電解銅市場作為引領(lǐng)，經(jīng)歷了反復(fù)幾次的起伏過程。從貨源供應(yīng)方面，由于冬季廢料回收減少，而制造業(yè)生產(chǎn)又出現(xiàn)萎縮，國外貨源總體上十分緊缺，而來 自于中國的需求十分強(qiáng)勁，特別是中國銅精礦供應(yīng)的緊缺加劇了對廢銅的需求。采購困難是中國進(jìn)口商的一種普遍感覺。另外還有一個十分重要的變化，那就是來自于中國的對高品位廢雜銅如1號銅、2號銅的買盤增加，這些買盤在以前是極為少見的。基于中國高品位廢雜銅買盤的增加，一定程度上彌補(bǔ)了低品位廢料所減少的數(shù)量，因此在中國總體進(jìn)口廢銅的數(shù)量上減幅并不明顯。但一個明顯的事實是中國國內(nèi)的拆解工廠均在尋求貨源而奔波。如天津本來是國內(nèi)一個重要的廢金屬市場，但現(xiàn)在天津當(dāng)?shù)卮笈鸾鈴S正在到青島尋求貨源。

基于以上事實，再生銅鋁的資源緊缺狀況今年將會持續(xù)，這將限制其價格的跌幅，即使在原生金屬出現(xiàn)大幅下跌的情況，再生銅鋁仍將會保持一個相對強(qiáng)勢的格局，抗跌性明顯。

3、再生金屬行業(yè)信息發(fā)展速度加快，市場發(fā)育將進(jìn)一步成熟。

理性回歸是信息發(fā)展的必然結(jié)果，由于長期以來，再生金屬行業(yè)信息封閉，各個市場交流渠道不暢通，這使行業(yè)內(nèi)存在大量的機(jī)會利潤及較高的市場風(fēng)險，目前行業(yè)外的很多人士仍然認(rèn)為目前的再生金屬行業(yè)存在著巨大利潤，因此千方百計的想進(jìn)入這一個行業(yè)，但事實上，再生金屬行業(yè)經(jīng)過多年的調(diào)整，廢金屬的進(jìn)口、貿(mào)易、拆解、加工等環(huán)節(jié)利潤基本是透明的，巨額的利潤與風(fēng)險基本上消失了，再生銅鋁行業(yè)的暴利時代已經(jīng)結(jié)束。

與原生銅鋁行業(yè)的一個顯著不同，再生金屬行業(yè)沒有公開統(tǒng)一的交易市場，價格構(gòu)成透明性明顯弱于原生金屬，這對再生金屬行業(yè)的國際貿(mào)易及國內(nèi)市場融通帶來很大的不便，也不利于行業(yè)的管理。為此，從去年再生金屬分會成立開始，我們便建立了邁創(chuàng)金屬信息中心，致力于再生金屬方面的國內(nèi)外市場信息開發(fā)及行業(yè)研究，邁創(chuàng)金屬信息是第一個全國性的再生金屬資訊機(jī)構(gòu)，在全國特別是北方地區(qū)具有了廣泛的影響力，通過邁創(chuàng)金屬資訊，再生金屬行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以及時把握第一手的市場信息，再生金屬的信息透明度大大提高，與原生金屬的聯(lián)動性明顯加強(qiáng)。

我們知道，天津、保定有色金屬市場一直是一個比較保守的市場，對市場信息的反應(yīng)的較為遲鈍，但自去年以來，多數(shù)廢金屬貿(mào)易及生產(chǎn)企業(yè)都與邁創(chuàng)金屬信息建立了密切的聯(lián)系，由于邁創(chuàng)金屬資訊對市場的影響，今年北方廢銅行情在電解銅價格不斷上揚的背景下，一改多年來淡然處之的局面，價格對市場的反應(yīng)敏銳程度大大提高，經(jīng)過數(shù)次的起伏回落，與電解銅價差始終保持了一個較為合理的水平。

由于市場信息的體系的不斷健全，再生銅鋁市場間的價格行情差異性將會減小，相對封閉的國內(nèi)再生金屬市場格局將被打破。再生銅鋁與原生銅鋁的聯(lián)動將進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、再生銅鋁行情將保持理性的發(fā)展格局

篇5

一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實提高經(jīng)營戶依法辦證的責(zé)任意識。

二是加強(qiáng)對稅務(wù)部門內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對依法辦證重要性及意義的認(rèn)識。堅持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)部門配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門應(yīng)積極主動地與工商部門聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對，使得國、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。

篇6

（一）從涉案人員范圍來看，國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪的涉案人員主要集中在單位的部門負(fù)責(zé)人或財會人員上，一方面他們有一定的權(quán)力支配相關(guān)資源，另一方面上下級之間對其一般比較信任，缺乏有效的監(jiān)督。

（二）從犯罪手段來看，犯罪方式主要集中在相關(guān)土地管理審批權(quán)行使時發(fā)生，比如亂占、亂用耕地，土地征用劃撥、建筑工程的承包中，收受他人財物或者貪污犯罪。

（三）案件性質(zhì)復(fù)雜，窩案較多。由于國土部門工作人員的犯罪往往涉及多個部門，犯罪的結(jié)果也往往是多因一果。從而導(dǎo)致了案件在定性量刑等方面不容易把握，涉及的人員較多，形成的窩案串案也較多。

二、國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因

（一）制度缺失，薄弱易顯：盡管土地管理法進(jìn)行了多方面的修改，但是由于我國地大物博，涉及的人口眾多，法律在具體管理措施上只能進(jìn)行原則性規(guī)定，不能進(jìn)行具體化管理。這就常常導(dǎo)致相關(guān)部門和人員鉆法律的空子。

（二）矛盾突顯，誘因多發(fā)：隨著城鎮(zhèn)化腳步的不斷推進(jìn)，我國的耕地面積逐漸減少，土地資源是越來越寶貴的資源，因此土地成為各開發(fā)商爭搶的對象。短期內(nèi)，政府在土地上的政績顯現(xiàn)的比較快，風(fēng)險比較低，一定程度上推動了土地資源的流通，在此流通過程中，往往會出現(xiàn)賄賂的身影。所以，日益出現(xiàn)的各種社會矛盾也成為國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因之一。

（三）道德滑坡，缺乏自制：涉案人員一些是剛走出校門的大學(xué)生，一些是臨近退休的人員。他們從思想上放松了自己，認(rèn)為偶爾的貪污或受賄，不會被發(fā)現(xiàn)，心存僥幸心理。思想道德的滑坡還表現(xiàn)在單位缺乏對職工的教育，尤其缺乏思想道德的警示教育。

三、預(yù)防和減少國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的對策

（一）完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對賬務(wù)進(jìn)行定期不定期審計，對手握重權(quán)特別是財務(wù)權(quán)的人員要加強(qiáng)監(jiān)管，實行責(zé)任跟蹤和終身制，徹底打消非法占用、占有專項資金的念頭，加強(qiáng)專項資金管理，確保監(jiān)督不流于形式。

篇7

2.　條件艱苦的農(nóng)村，由于隨著經(jīng)濟(jì)條件的相對好轉(zhuǎn)，在外地打工時接受先進(jìn)的思想，對孩子的教育更加重視，他們本著再苦也不能苦孩子的思想，千方百計把孩子轉(zhuǎn)入相對比較優(yōu)越的中小城市，在小縣城租住房子由祖父或祖母管理，成為新出現(xiàn)的流動留守兒童。

3.隨著改革開放的深入，人們的思想觀念更加開放，青壯年在外打工的過程中與外地的青年人結(jié)婚，而且生育了孩子，把孩子留在老家，產(chǎn)生了留守兒童。

留守兒童的形成給教育帶來極大地的挑戰(zhàn)，這一特殊群體的教育問題越來越引起人們的關(guān)注。

二、我校課題組對留守兒童調(diào)查情況

1.我校結(jié)合本校、邊遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的三所學(xué)校，對3314名學(xué)生進(jìn)行摸底、造冊、問卷調(diào)查、分析調(diào)研，總結(jié)了一些管理及教育的經(jīng)驗。其中實驗小學(xué)1811名學(xué)生中，留守兒童有173人，約占學(xué)生總數(shù)的9.6%；種和中心小學(xué)有學(xué)生350人，留守兒童有154人，約占學(xué)生總數(shù)的44%；紫來學(xué)校有學(xué)生1153人，留守兒童有243人，約占學(xué)生總數(shù)的21.1%。

2.留守兒童家庭生活環(huán)境情況。留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，21.2%的留守兒童與其他親戚一起生活，1.8%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。

3.留守兒童學(xué)習(xí)情況。留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%；學(xué)習(xí)良好占35.9%；學(xué)習(xí)成績一般，占43.7%；學(xué)習(xí)成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4.留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。

5.家庭教育情況。留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到59.8%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

三、留守兒童教育存在問題

1.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護(hù)孩子；有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子；有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護(hù)孩子。

2.家庭學(xué)校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學(xué)校的溝通，也不過問孩子在學(xué)校的行為及學(xué)習(xí)情況，加之學(xué)校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，雙方無法了解學(xué)生的真實情況，使家庭教育與學(xué)校教育不能實現(xiàn)有效對接。

3.家庭教育工作不到位。農(nóng)村留守兒童家庭教育工作是一個薄弱環(huán)節(jié)。部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育知識，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。

四、工作策略

1.加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對無人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校由結(jié)對老師給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用營養(yǎng)餐資金對學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為留守兒童創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。

篇8

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，擴(kuò)大了農(nóng)村的消費和需求。農(nóng)村商業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快，小超市、便利店等新型業(yè)態(tài)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較為普及,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、村、嘎查都建起了各種所有制形式的商店、售貨點,其中多數(shù)以私營為主,經(jīng)營業(yè)態(tài)多種多樣,非緊密型的農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)牧民的日用品基本上從本村都可以買到,農(nóng)資產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地也可以買到。

（二）農(nóng)牧民的消費結(jié)構(gòu)和消費觀念發(fā)生了明顯變化。經(jīng)過農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的日常消費過去主要集中在吃、用兩大方面,隨著農(nóng)村消費觀念的轉(zhuǎn)變、消費心理的成熟和消費需求層次的提高,農(nóng)牧民消費也從過去的吃喝穿戴的滿足,轉(zhuǎn)變到對擴(kuò)大再生產(chǎn)和教育、文化的需求,用于改善居住條件、購置家具設(shè)備和文化教育衛(wèi)生方面的消費都有所增加,從過去的生活必需品的消費,到現(xiàn)在的開始追求生活質(zhì)量和品位提升。

(三)農(nóng)牧區(qū)流通市場的不斷發(fā)展。農(nóng)牧民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品可以便捷地通過各種交易形式出售,如主產(chǎn)地的各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通經(jīng)濟(jì)人的訂單農(nóng)業(yè)、合同收購,以及農(nóng)牧民通過集貿(mào)市場自己交易、小商販上門收購等多種形式都有效的解決了農(nóng)村賣難的問題。

__市農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)有的流通市場形成主要方式,一是自發(fā)形成的集貿(mào)市場,它是由農(nóng)牧民自發(fā)組織、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木為集中地,例如開魯麥新鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場,庫倫扣河子集貿(mào)市場等,都是以鎮(zhèn)政府所在地為集中地,輻射周圍。據(jù)不完全統(tǒng)計農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場達(dá)到105個,基本覆蓋了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。二是地方政府有意培養(yǎng)的有特色的農(nóng)畜產(chǎn)品市場,如科爾沁區(qū)余糧堡牲畜交易市場市場,開魯?shù)氖卟伺l(fā)市場,經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部門的培育和擴(kuò)建,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯著。目前__市農(nóng)牧區(qū)集貿(mào)市場有以下特點,一是交易方式多種多樣,有批發(fā),有零售,有易貨等,在支付方式上也基本上以對手交易為主,即一手交錢,一手交貨。二是交易時間以定期為主,農(nóng)牧民自發(fā)性的集貿(mào)市場交易日期是定期的,即固定在單雙號開市,或每隔3天、5天進(jìn)行交易。三是交易量季節(jié)性強(qiáng),瓜果、蔬菜的大批量交易集中在夏季,牛、羊等牲畜交易集中在秋季(其中育肥牛常年交易),交易集中期的交易量占市場全年交易量的70以上。過去農(nóng)牧民買難、賣難的問題,隨著農(nóng)村流通領(lǐng)域消費網(wǎng)點的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)得到了初步解決。

(四)加快農(nóng)村流通體系建設(shè)所采取的主要措施。一是政府高度重視,各部門積極配合大力支持,形成合力。隨著中央連續(xù)就農(nóng)村問題發(fā)出“中央一號”文件,“三農(nóng)”問題已越來越受到各級黨委、政府重視和全社會的關(guān)注,我市把解決“三農(nóng)”、“三牧”問題作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。如:開魯縣委政府提出了工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。市商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、工商局、國稅局、地稅局、供銷社等部門密切配合積極貫徹落實自治區(qū)有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)子進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的實施意見》等有關(guān)政策法規(guī)。

二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。近年來,__市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌不斷涌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣立足本地優(yōu)勢,把建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓,通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險、自然風(fēng)險和開拓市場的能力,達(dá)到扶持一個企業(yè)、致富一方群眾的目標(biāo)。科爾沁牛業(yè)公司、蒙牛乳業(yè)公 司的發(fā)展帶動了育肥牛業(yè)和奶牛業(yè)的發(fā)展，金鑼集團(tuán)公司的建立和發(fā)展帶動了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大不僅有效解決了大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

三是發(fā)揮具有資源優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品市場的帶動作用。我市圍繞優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場,發(fā)揮市場信息相對靈敏的優(yōu)勢,把市場信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗等及時傳遞給農(nóng)牧民,組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品購銷,發(fā)揮輻射帶動作用。

例如開魯縣紅干椒市場,就是依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)紅干椒的種植優(yōu)勢,針對農(nóng)戶缺乏市場信息,資金、技術(shù)、銷售渠道受到多方限制的現(xiàn)實,建立起以開魯?shù)赖录t干椒市場為中心,向周邊輻射,年吞吐量達(dá)到近1億公斤的紅干椒交易市場,由此帶動了__、赤峰和遼寧、吉林等周邊地區(qū)的紅干椒到開魯縣交易,提高了其知名度,推動了開魯縣紅干椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

四是積極引導(dǎo)農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及協(xié)會的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,迅速興起,方興未艾,它適應(yīng)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展需求,利用經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信息靈通、服務(wù)優(yōu)良,信譽(yù)好等優(yōu)勢,在生產(chǎn)廠商和農(nóng)村之間筑起溝通的橋梁,我們把培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要措施來抓,通過整合生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各方面的力量,積極引導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市共有農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人8000多人,主要經(jīng)營瓜果、蔬菜、雜糧、藥材、牲畜、皮毛、水產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)配件、農(nóng)資產(chǎn)品等,涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等各行業(yè)。多年來,農(nóng)民由于信息閉塞,對于市場的需求不太了解,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高,收益反而小的現(xiàn)象時常發(fā)生,農(nóng)村流通經(jīng)紀(jì)人很大程度上解決了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的被動局面。一是經(jīng)紀(jì)人可以及時提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息。二是農(nóng)產(chǎn)品訂單,合同銷售,解決了銷路問題。三是產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),農(nóng)民減少了運費開支,降低了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民增收。在農(nóng)村市場流通中,經(jīng)紀(jì)人在很大程度上解決了農(nóng)村商品流通中的買難、賣難和農(nóng)民增收滯緩問題。如開魯縣的農(nóng)民紅干椒協(xié)會、蔬菜協(xié)會和科左中旗的葵花仁協(xié)會等在連接產(chǎn)銷、活化流通、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面都發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

二、__市農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的主要問題

我市農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成,但與經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展,農(nóng)牧民需求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:

1、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。流通領(lǐng)域是我國率先改革開放的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,城市商業(yè)網(wǎng)點的改造升級已經(jīng)跟上了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展需求,甚至存在投資過剩的問題。但是農(nóng)村市場一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施的投入。原因在于:一是經(jīng)濟(jì)體制改革以后,國家對農(nóng)村流通領(lǐng)域停止了投入;二是投資者追求高回報,對投資農(nóng)村市場沒興趣。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村流通市場的環(huán)境改善緩慢、交易手段落后、信息不靈,影響了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的落后,使農(nóng)畜產(chǎn)品不能調(diào)節(jié)季節(jié)性銷售,加上加工能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)化的形成和農(nóng)畜產(chǎn)品的升值,農(nóng)牧民增收緩慢。如開魯縣紅干椒交易市場，由于缺少財政投入和支持，社會資本由于投資匯報率低也不敢進(jìn)行大規(guī)模投資，至使市場的軟硬件建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，其作用的發(fā)揮受到了嚴(yán)重的影響。

2、缺少支持農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道。據(jù)我們的調(diào)查,在農(nóng)牧區(qū)市場的發(fā)展中,都存在著資金的困擾。主要原因:一是原有的商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)在收縮，現(xiàn)在工商、建設(shè)、中國銀行在農(nóng)村沒有網(wǎng)點，農(nóng)業(yè)銀行也逐步從農(nóng)村收縮撤出;是信用社布點少,資金不足,放貸辦理時間長,不能適應(yīng)農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展需求。由于資金市場的缺位,民間的“錢莊”黑市盛行,大部分流通經(jīng)紀(jì)人在急需資金時不得不借“高利貸”，抬款以應(yīng)急用。借“高利貸”的流通經(jīng)紀(jì)人又壓低收購價,打壓農(nóng)民利益,以保證他們自身的利潤空間,這也是造成農(nóng)牧民增產(chǎn)不增收的一個重要原因,農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織對資金問題反映最強(qiáng)烈,也是制約他們發(fā)展的首要問題。

3、農(nóng)牧區(qū)流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織還有待加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前農(nóng)牧民流通經(jīng)紀(jì)人隊伍和各種經(jīng)濟(jì)合作組織雖然已得到了快速發(fā)展,但與市場發(fā)展的需求相比仍然有很大差距。一是政府信息引導(dǎo)不夠,農(nóng)畜產(chǎn)品資源與市場需求信息不對稱,部分農(nóng)畜產(chǎn)品仍不能順暢賣掉,形成積壓和價格損失;二是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品習(xí)慣于經(jīng)紀(jì)人上門收購,由于經(jīng)紀(jì)人不足或經(jīng)紀(jì)人資金不足,使農(nóng)畜產(chǎn)品錯過最佳銷貨期，加上農(nóng)畜產(chǎn)品不好儲存,造成了損失;三是流通經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模小,抗風(fēng)險能力差。由于目前經(jīng)紀(jì)人大都是各自經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模也很小,尚不能承擔(dān)農(nóng)畜產(chǎn)品市場與大企業(yè)的鏈接作用,應(yīng)對市場變化的抗風(fēng)險能力差,對市場發(fā)展壯大的推動不足。四是部分經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)合作組織不能夠守法經(jīng)營，還不同存在著向農(nóng)村傾銷過期食品、劣質(zhì)價高商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

4、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場軟硬件檔次低、管理水平差。__市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場大部分起點低，投入不足，管理水平也大部分停留在賣攤位、出租攤位和收費的水平上，市場的建設(shè)和管理還基本處于自發(fā)的階段上。如：__市白音太來果菜批發(fā)市場，占地8萬平方米，年交易額達(dá)1.8億元，輻射__、赤峰、興安盟等廣大地區(qū)。但由于軟硬件環(huán)境層次低，特別是管理水平差，已經(jīng)嚴(yán)重制約了市場的發(fā)展和作用的發(fā)揮。

三、加快農(nóng)村流通體系建設(shè)的對策和建議　農(nóng)村流通體系建設(shè)是個系統(tǒng)工程,必須站在“執(zhí)政為民,加快發(fā)展”的高度，以為“三農(nóng)”服務(wù)的視角，采取綜合配套的政策措施，才能夠達(dá)到促進(jìn)農(nóng)牧民增收，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，提高農(nóng)牧民消費的目標(biāo)。

（一）、健全農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場體系，暢通銷售渠道，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣的出、賣的好,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。要抓住國家對農(nóng)產(chǎn)品市場實施促進(jìn)市場上規(guī)模、促進(jìn)市場上檔次的機(jī)遇，大力發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場。促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場提高質(zhì)量和水平，提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場檔次,擴(kuò)大交易量,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化,打造品牌農(nóng)畜產(chǎn)品市場。發(fā)展有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場,其宗旨就是以資源為依托,以特色創(chuàng)品牌，提高知名度,擴(kuò)大輻射力,發(fā)揮以點帶面的作用,即一個市場帶動一片農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧致富。__市有資源特色的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場,都是依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,其生產(chǎn)條件較好,產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu),產(chǎn)量大,生產(chǎn)地域相對集中,有良好市場發(fā)展前景,經(jīng)重點培育,能進(jìn)一步提高市場知名度和輻射力,可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。特色農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場主要有：1、瓜果蔬菜交易市場：如：白音太來果蔬批發(fā)市場；開魯蔬菜批發(fā)市場；開魯?shù)赖录t干椒批發(fā)市場。2、糧食交易市場：如：__玉米批發(fā)市場，科爾沁區(qū)大林糧油批發(fā)市場。3、牲畜交易市場：如：余糧堡牲畜交易市場，舍伯吐牲畜交易市場。4、其他各類綜合農(nóng)貿(mào)市場：如：三角公園農(nóng)貿(mào)市場，金通農(nóng)貿(mào)市場等。

針對我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售集貿(mào)市場軟硬件檔次低、管理水平差的實際,農(nóng)村市場體系建設(shè)的重點是促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品市場上檔次,上規(guī)模,提高質(zhì)量和管理水平上。首先要加強(qiáng)大型重點市場建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，建設(shè)具有一定影響力和輻射力，對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有拉動力的大型現(xiàn)代化的農(nóng)畜產(chǎn)品市場。其次,要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場的服務(wù)管理,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,把好市場準(zhǔn)入關(guān),提升市場檔次;最后,要鼓勵農(nóng)畜產(chǎn)品市場統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝,實施原產(chǎn)地名牌戰(zhàn)略,大力培育具有市場前景的名牌農(nóng)畜產(chǎn)品,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的深加工能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加大附加值,提高科技含量和規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的競爭力。

篇9

（一）領(lǐng)導(dǎo)注重水平進(jìn)一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓，遍及堅持了首要負(fù)責(zé)人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負(fù)責(zé)制，積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓(xùn)，不斷加大辦公主動化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長專管公文處理工作，抽出兩名具有必然實踐程度和文字功底、責(zé)任心強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則，增強(qiáng)辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識。區(qū)局、人事局、林業(yè)局、審計局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入，增強(qiáng)陣地建設(shè)，推進(jìn)了公文處理工作的高效運轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計局先后投資近50萬元，添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機(jī)等辦公設(shè)備，初步完成了公文處理主動化。

（二）公文處理工作不斷規(guī)范

大多數(shù)單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行公文處理規(guī)范的還，結(jié)合本職工作實踐，堅持健全公文處理規(guī)章準(zhǔn)則，促進(jìn)了公文處理規(guī)范化、科學(xué)化程度的提高。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局、建設(shè)局等單位明確規(guī)則，但凡以本局名義下發(fā)的文件，都必需經(jīng)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)對公文花樣、公文內(nèi)容等方面的審核把關(guān)后，才干報首要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是堅持公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。大多數(shù)單位都明確規(guī)則了在公文草擬、報送、校核、印發(fā)各個環(huán)節(jié)，公文處理人員該干什么、怎樣干、到達(dá)什么規(guī)范、與下一環(huán)節(jié)如何聯(lián)接等。三是堅持責(zé)任追查準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局等單位執(zhí)行公文處理工作目的責(zé)任制，將公文處理工作歸入績效目的審核內(nèi)容，作為年度評先選優(yōu)根據(jù)，然后加強(qiáng)了辦文人員的工作責(zé)任感。

（三）辦文質(zhì)量進(jìn)一步提高

區(qū)編辦、林業(yè)局、鎮(zhèn)等多家單位非常留意對文件花樣、文件問題、文件內(nèi)容等方面進(jìn)行全方位把關(guān)，有用提高了發(fā)文程度，從必然水平上節(jié)制了發(fā)文數(shù)目。鎮(zhèn)在發(fā)文環(huán)節(jié)上做到了“三個不發(fā)”：無審核人和簽發(fā)人簽字，一概不發(fā)；可發(fā)可不發(fā)的文件一概不發(fā)；離開實踐、內(nèi)容繁雜的文件一概不發(fā)。多數(shù)單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準(zhǔn)確的行文關(guān)系，選擇得當(dāng)?shù)奈姆N，運用完好的文件花樣。

（四）隊伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

區(qū)房產(chǎn)局、勞動保證局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)分局等單位采取多種辦法，激起辦文人員的工作積極性，促使其增強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提高本質(zhì)。區(qū)勞動保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人，區(qū)局則從2人添加到3人。區(qū)房產(chǎn)局一方面屢次組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，約請市局辦公室專家授課；另一方面積極選派辦公室工作人員參與區(qū)縣政府、市局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

二、問題

（一）發(fā)文方面

一是文種運用禁絕確。“申報”、“請示”混用，以“請示”替代“函”。

二是文件花樣不規(guī)范。發(fā)文用紙型號不統(tǒng)一，發(fā)文字號不準(zhǔn)確，文號混用，多頭主送，抄送機(jī)關(guān)禁絕確，繕印不規(guī)范等。

三是內(nèi)容質(zhì)量不高。言語不夠精辟，實踐程度不高，懇求事項不明或一文多事。

四是發(fā)文隨意性大。某街鎮(zhèn)辦公室僅2007年就發(fā)文90多份，某局為應(yīng)付市局檢查，7月份補(bǔ)發(fā)3月份的文件。

（二）收文方面

一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報送景象。

二是注銷準(zhǔn)則不齊備。很多單位都沒有堅持收文注銷的“流水帳”，辦公室收文今后直接送交分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)，然后就不再干預(yù)，大大降低了公文運轉(zhuǎn)效率和落實結(jié)果。

三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一局部單位負(fù)責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高，工作立場不嚴(yán)謹(jǐn)，對外單位報送的公文不審不看，把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)簽閱形成必然堅苦。

四是公文運轉(zhuǎn)不暢。特別是對領(lǐng)導(dǎo)指示件處理不實時、執(zhí)行不到位，只需領(lǐng)導(dǎo)但是問就“杳無音信”。

（三）公文治理方面

一是文件外泄。一些單位保護(hù)秘密認(rèn)識差，不嚴(yán)厲遵照公文傳遞范圍，有的還將領(lǐng)導(dǎo)指示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中。

二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文，文件外泄、喪失景象時有發(fā)生。

三是公文清算銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）公文歸檔方面

一是歸檔不實時。由于領(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認(rèn)真等多種緣由，一些單位文件歸檔存在不實時的景象。

二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)厲依照相關(guān)順序進(jìn)行歸檔，給后續(xù)的公文查閱形成不方便。

三、緣由

一是辦文順序得不到領(lǐng)導(dǎo)恪守。很多單位反映本部分公文之所以運轉(zhuǎn)不暢，很主要的一個緣由就是領(lǐng)導(dǎo)個人未領(lǐng)先恪守公文處理順序，欠亨過辦公室承受公文，簽閱今后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人，招致辦公室無法知曉文件流向，無法督導(dǎo)文件落實。

二是文秘隊伍建設(shè)滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載，勤勤懇懇，沉默無語，樂于貢獻(xiàn)，甘當(dāng)人梯。因為在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待趕上不斷被領(lǐng)導(dǎo)無視，工作積極性和自動性大打扣頭，再加上辦公室工作量自身就大，因而不免呈現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的景象。

三是設(shè)備裝備不全。近年來，雖然一些單位添加了一些辦公用品，為公文處理工作供應(yīng)了便當(dāng)，但仍有一些單位、尤其是街鎮(zhèn)由于財力不足、辦公經(jīng)費不多、領(lǐng)導(dǎo)注重不夠，沒有為辦文人員裝備專門的電腦、打印機(jī)和復(fù)印機(jī)。

四是人員裝備不夠。絕大多數(shù)部分辦文人員為1到2人，街鎮(zhèn)多為1人，除公文處理外，他們還承當(dāng)著其他方面文章的草擬任務(wù)，工作連軸轉(zhuǎn)，壓力大。

五是公文處理常識匱乏。很多辦文人員是“半路落發(fā)”，未經(jīng)由正軌的公文處理常識培訓(xùn)，對公文處理工作一知半解，干起工作來難以隨心所欲。

六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫作的其實是外聘人員，本質(zhì)良莠不齊，實踐深度不夠，寫作程度難以上去。

四、建議

（一）深化認(rèn)識，改變觀念，為做好公文處理工作供應(yīng)思想保證

公文處理是輔佐決定計劃的主要工作，不只可以表現(xiàn)出一個單位的工作程度，更主要的是影響到政令能否疏通，因而，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實注重公文處理工作，帶頭恪守公文處理順序，實時充分辦文人員，實時完善辦公設(shè)備，響應(yīng)提高辦文人員待遇，最大限制地激起辦文人員的工作積極性，加強(qiáng)他們的聲譽(yù)感和驕傲感。

（二）完善機(jī)制，規(guī)范操作，為做好公文處理工作供應(yīng)準(zhǔn)則保證

一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則，特別是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)要加大審核把關(guān)力度，對公文運轉(zhuǎn)進(jìn)行全方位檢查督導(dǎo)；二是公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則，要制訂科學(xué)規(guī)范的公文處理工作機(jī)制并嚴(yán)厲按規(guī)則落實，切實提高公文運轉(zhuǎn)效率；三是公文治理準(zhǔn)則，要制訂公文打印、復(fù)制、借閱方面的規(guī)章準(zhǔn)則，謹(jǐn)防公文泄密；四是責(zé)任追查準(zhǔn)則，執(zhí)行工作目的責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為權(quán)衡工作實績及年度評先選優(yōu)的主要根據(jù)，不斷加強(qiáng)公文處理人員的工作責(zé)任感。

（三）增強(qiáng)培訓(xùn)，提高本質(zhì)，為做好公文處理工作供應(yīng)組織保證

一要增強(qiáng)司法法律常識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)公文處理人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識，防止呈現(xiàn)準(zhǔn)則性的錯誤。

二要增強(qiáng)營業(yè)常識培訓(xùn)。一方面，區(qū)縣政府辦公室要按期組織開展公文處理常識培訓(xùn)，提高辦文人員營業(yè)程度，規(guī)范辦文順序，改良公文處理質(zhì)量，提高公文處理效能。另一方面，建議將公文處理常識列入?yún)^(qū)行政學(xué)校必修課程，增進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對公文處理常識的知曉和了解，為公文處理工作高效運轉(zhuǎn)打下堅實的領(lǐng)導(dǎo)基本。

篇10

_、性別

在調(diào)查人員中男性有___人，占__._%，女性___人，占__._%

_、年齡

在調(diào)查人員中__—__歲的有___人，占__%；__—__歲的有___人，占__%；__歲以上的有__人，占_%

_、職業(yè)

在調(diào)查人員中公務(wù)員有__人，占_._%；公司職員___人，占__%；自由職業(yè)__人，占__._%；學(xué)生__人，占_._%

二、數(shù)據(jù)資料

（一）服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

__._%__._%__._%_._%

移動

__._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%_._%

（二）資費透明繳費便利方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

_._%__._%__%__._%

移動

__._%__._%__._%__._%

聯(lián)通

_._%__._%__._%__._%

（三）承諾兌現(xiàn)投訴解決方面

非常滿意滿意基本滿意不滿意

電信

_._%__._%__%__._%

移動

_._%__._%__._%_._%

聯(lián)通

_%__._%__._%__._%

（四）有無價格欺詐亂收費行為

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__%

聯(lián)通

_._%__._%_._%__._%

（五）有無消費陷阱存在

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（六）有無限制消費者權(quán)利與不平等條款

有無較多一般

電信

__._%__%_._%__%

移動

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（七）有無強(qiáng)制交易強(qiáng)制接受服務(wù)行為

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_._%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（八）有無指定消費捆綁消費

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__._%__._%_%__._%

聯(lián)通

__._%__._%_._%__._%

（九）有無垃圾短信擾民

有無較多一般

電信

__._%__._%_._%__._%

移動

__%__._%__%__._%

聯(lián)通

__._%__._%__._%__._%

三、存在問題分析

從調(diào)查情況看，市民對我市通訊行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量滿意度總體評價較高，三大公司在服務(wù)態(tài)度禮儀素質(zhì)、資費透明繳費便利和承諾兌現(xiàn)投訴解決等三個方面的基本滿意度均超過了__%，但在有些方面消費者滿意度還比較低。

（一）垃圾短信方面：這是市民反映最為突出的問題,銷售房屋、汽車以及黃色信息等垃圾短信不勝其煩，有近__%的市民反映垃圾短信影響了他們正常的工作和生活,而消費者想了解的有關(guān)通訊套餐方面的短信卻很少。

（二）資費透明度方面：通訊資費不透明，很多套餐的收費項目只顯示諸如“按國家標(biāo)準(zhǔn)”之類的說法，讓消費者無法理解，短信收費名目繁多，捆綁指定消費時有發(fā)生，服務(wù)合同中消費者與企業(yè)權(quán)利和義務(wù)不對等現(xiàn)象仍有存在，一些廣告過度渲染“單項收費”、“零月租”，淡化了其他附加條件，容易產(chǎn)生誤解。

（三）活動宣傳方面：我市通訊行業(yè)經(jīng)常舉辦各種優(yōu)惠活動，這些活動本身是受廣大消費者歡迎的，但由于宣傳力度不夠，很多活動他們都是事后才知曉或者是根本沒聽說過。比如，今年年初的gprs收費降低，很多市民都表示自己不清楚，這本來是一件利民的大好事，結(jié)果卻有許多人不知道。

（四）服務(wù)態(tài)度方面：消費者對三大通訊公司規(guī)模較大的服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)態(tài)度滿意度還是相當(dāng)高的，但是，一些加盟網(wǎng)點由于管理不到位，經(jīng)營者素質(zhì)本身較低等原因，服務(wù)態(tài)度較差，甚至態(tài)度惡劣，嚴(yán)重影響了通訊行業(yè)的良好形象。

（五）消費陷阱問題：在調(diào)查中，有市民反映，個別通訊公司經(jīng)常通過電話或短信的方式，主動為客戶開通一些先免費試用后收費的增值服務(wù)，很多消費者在不知情的情況下超過試用期而被收取費用，這些費用有的還高得離奇，取消也比較麻煩。

（六）捆綁消費問題：有市民反映通訊公司利用霸王條款，對用戶進(jìn)行捆綁消費，使用戶不得不為某些本不需要的服務(wù)付費。

（七）手機(jī)停機(jī)問題：有不少市民反映，手機(jī)經(jīng)常在預(yù)存話費還有幾塊錢的時候，就被叫停或只能被叫不能主叫，損害了消費者合法權(quán)益。

四、解決的建議

_、多方合作，共同加強(qiáng)對垃圾短信的監(jiān)管。首先，通訊公司利用技術(shù)優(yōu)勢，盡可能的減少垃圾短信的發(fā)送；其次，通訊公司加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)垃圾短信，堅決查處；第三，通訊公司適時召開消費意見征求會，了解消費者的需求，發(fā)送一些消費者需要的短信，如可發(fā)一些通訊優(yōu)惠套餐的短信。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要加大對舉辦的各種優(yōu)惠活動的宣傳，提高消費者的知曉率和參與度。同時，要正確宣傳各項套餐的資費，避免過度渲染“單項收費”、“零月租”，淡化了其他附加條件，導(dǎo)致消費者產(chǎn)生誤解。另外，通訊服務(wù)行業(yè)要簡化話費查詢手續(xù)，方便消費者查詢話費詳單。

_、通訊服務(wù)行業(yè)要健全自身管理制度，加大對員工服務(wù)意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)對小型服務(wù)網(wǎng)點的管理與考核，完善群眾監(jiān)督舉報機(jī)制，及時處理消費者的投訴。相關(guān)職能部門要創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)對通訊服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，督促通訊服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。

篇11

從這些數(shù)據(jù)中我們看到，葡萄酒產(chǎn)業(yè)似乎有了復(fù)蘇調(diào)整或許是更確切的詞匯。我們很期望看到來年新橡木桶的購買數(shù)量出現(xiàn)猛增，由于酒廠把替換破損橡木桶的時間由現(xiàn)在延長到了來年的春季和夏季。

中型和大型酒廠更有可能會增加或保持他們的橡木桶購買。小酒廠更有可能減少他們的橡木桶購買。(比例分別為15%和8%)

橡木桶類型

對于新橡木桶購買，法國橡木桶最受歡迎。受訪者表示，69%的新橡木桶來自法國橡木桶。讀者也許會說，這項調(diào)查很傾向于小酒廠，這只不過是小酒廠優(yōu)勢的典型。當(dāng)我們按酒廠大小分開進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查時，我們發(fā)現(xiàn)雖然在中型、大型和小酒廠之間有所不同，但差異只是幾個百分點。中型和大型酒廠報告，他們期望購買的65%的新橡木桶是法國橡木桶，而小酒廠為69%。

近幾年對橡木桶類型的總體評級基本保持一致。法國橡木桶在每次WBM橡木桶調(diào)查中評級最高。與此同時，受訪者對美國和東歐橡木桶的評級差不多是等同的。2014年橡木桶調(diào)查中，東歐橡木桶的總體評級排在了美國橡木桶之前。

新橡木桶

橡木桶壽命、儲存和轉(zhuǎn)換

使用橡木桶一年、三年、五年、七年或超過10年，可以作為一個指標(biāo)，衡量酒廠如何折舊以及如何釀造葡萄酒的。酒廠使用橡木桶平均為5年和5年半。這不足為奇，因為這與五年加速折舊時間表相符。如果橡木桶是以資本投資訂購的，這是慣例，人們會期望橡木桶仍使用至少五年、七年或10年，這取決于酒廠的特殊折舊時間表。

從白葡萄酒橡木桶到紅葡萄酒橡木桶

酒廠保持白葡萄酒所用橡木桶的平均時間已經(jīng)由三個半月增加到了五年。發(fā)酵和貯存過白葡萄酒的橡木桶還可以用來陳釀紅葡萄酒。Honig Vineyard Winery酒廠釀酒師Kristin Belair說，我們使用100%的新橡木桶用于任何白葡萄酒橡木桶發(fā)酵。所有的這些橡木桶在空了之后被轉(zhuǎn)移到了紅葡萄酒計劃。

華盛頓Swiftwater Cellars酒廠釀酒師Linda Trotta采用了不同的方法，沒有在她的白葡萄酒和紅葡萄酒橡木桶計劃之間轉(zhuǎn)移橡木桶。她強(qiáng)調(diào)說，這些橡木桶僅用于白葡萄酒。

Arrington Vineyards酒廠總裁Kip Summers描述了一個典型的橡木桶計劃。在葡萄酒用完橡木桶之后，我們會把100%白葡萄酒橡木桶轉(zhuǎn)移到紅葡萄酒陳釀計劃。更準(zhǔn)確地說，我們用法國橡木桶陳釀霞多麗9個月，然后我們把這些橡木桶用于了紅葡萄酒。我不使用中立的或一年的白葡萄酒橡木桶。

橡木桶儲存

篇12

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所。現(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進(jìn)困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學(xué)歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進(jìn)大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進(jìn)人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒有按要求設(shè)置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和重視人才工作

在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

（二）強(qiáng)化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

健全繼續(xù)教育體系，強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在職自學(xué)、帶薪學(xué)習(xí)，開展高層次學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)交流，加速知識更新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。在大膽使用年輕業(yè)務(wù)骨干的同時，又要注意引進(jìn)和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進(jìn)一批具有大專以上學(xué)歷的對口畢業(yè)生。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級、市級同類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和交流，建立并完善長效機(jī)制，不斷提高學(xué)術(shù)水平和科研能力。通過內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護(hù)理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護(hù)理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調(diào)查1人。

（三）引入競爭機(jī)制，鼓勵和激勵專業(yè)人員奮發(fā)向上

市場競爭的關(guān)鍵是人才競爭。這種競爭不僅僅體現(xiàn)在地區(qū)之間、企業(yè)之間，也要體現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員之間。專業(yè)技術(shù)人員之間的有效競爭，才能激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)有為的精神。各個技術(shù)崗位也要采用競聘上崗的辦法，激勵專業(yè)技術(shù)人員多作貢獻(xiàn)。通過競爭，形成奮發(fā)向上的氛圍，留住人才，開發(fā)人才

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊伍存在的問題，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專業(yè)技術(shù)人員狀況開展了摸底調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：  

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所。現(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進(jìn)困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學(xué)歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進(jìn)大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進(jìn)人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒有按要求設(shè)置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和重視人才工作

在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

（二）強(qiáng)化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

篇13

(三)隨意停車。在公路上，經(jīng)常可見到一些駕駛員只圖自己方便，將車停放在公路邊，有時公路兩邊都停放車輛，使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車勉強(qiáng)通過。還有駕駛員遇見自己認(rèn)識的駕駛員，便隨意停車對話，只顧自己方便，給后面的車輛造成不便。

(四)非機(jī)動車駛?cè)霗C(jī)動車道。在靠近XX縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)常可以看到三個一排、五個一伍的學(xué)生腳踏車簇，他們偶會有說有笑，牽手搭背，或是風(fēng)馳電掣地行駛在機(jī)動車道內(nèi)，視交通安全于不顧。

(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，XX縣在弦山大道中段的機(jī)動車道和非機(jī)動車道之間改建了花帶、設(shè)置了人車隔離護(hù)欄，可個別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過隔離護(hù)欄，越過花帶，進(jìn)入機(jī)動車道，常聽到一陣陣急剎車的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便，隨意在公路上打場曬糧，堆物作業(yè)，設(shè)置路障，使本來就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。

二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因

(一)人們的交通安全意識淡薄。XX縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸肄r(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強(qiáng)，為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè)，使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄，只顧上路行駛，隨意性強(qiáng)，不顧交通安全，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

(二)機(jī)動車保有量劇增，道路交通設(shè)施沒有同步改善。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，XX縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量微型轎車、昌河面包車、機(jī)動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運，交通流量成培增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。

(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，盡管我大隊以五進(jìn)為契機(jī)，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會宣傳還存在死角，致部分群眾認(rèn)識不到位，對交通安全沒有引起足夠重視。

(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。XX縣的公路設(shè)施并沒有隨著機(jī)動車的保有量的增加而增長，如XX縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低，標(biāo)志不全，平面交叉，各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全，無人車分離設(shè)施。

(五)警力欠缺。近年來，我大隊雖然采取了一些措施，通過聘請交通協(xié)管員來補(bǔ)充警力，但就目前而言，警力仍然嚴(yán)重缺乏，XX縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。

三、幾點解決對策

(一)必須加強(qiáng)交通安全社會化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大XX縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。