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篇1
工程合同是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律形式，是進行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同，直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的經濟法律關系，也是雙方實施工程管理，享有權利和承擔義務的法律依據。合法、有效的合同，有利于當事人認真履行，同時還可以有效地預防糾紛的發生。即使發生糾紛，當事人也可以請求仲裁機構或人民法院依據合同條款保護其合法權益。合同風險是合同實施中環境、組織、技術、管理、業主信譽等情況發生變化導致承包商經營失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風險往往是責任不清、權利不明所致。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風險的發生。
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，標的物特殊、履行周期長，條款內容多、涉及面廣，如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。施工企業全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監管后續的生產活動，而合同一經簽訂，
企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業，而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
二、合同管理工作存在的問題
1.對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2.合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
5.合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
1.建立合同實施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。
(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督
(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
(5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。
(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。
(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
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1.1是路橋工程項目順利施工的保障
在路橋工程施工中，所有生產經營活動的開展都以合同為基礎，工程項目的施工進度需要結合合同規定來進行，是得以順利實施工程的一大動力，所以在路橋工程中做好合同管理十分關鍵［1］。同時，合同管理還會牽涉施工企業經營計劃和目標，這對于工程管理也會帶來很大作用。從合同管理與內容牽涉范圍而言，路橋工程合同與其他合同有不同之處，這就需要路橋工程合同管理在管理中需要針對性區分和對待，以達到工程施工的現實需求。
1.2迎合市場經濟發展的需求
隨著市場環境日益開放化，市場競爭越發自由化，在實施路橋工程中也需要結合市場經濟發展規律，為了滿足新時代法治社會建設需求，在簽訂路橋工程合同中要結合相關法律規定，做好合法施工。同時，路橋工程合同書雙方還需要結合相關規定，在確保施工合法下，合同雙方對自身合法利益切實維護，所以需加強路橋工程合同管理，減少因為合同問題而為施工企業帶來的損失，提高企業競爭優勢。
1.3路橋工程合同自身的特殊性
一般而言，在逐漸加強當事人意愿下，在簽訂合同中隨意性很強，但由于路橋工程合同與其他工程合同有所不同，這就導致在簽訂合同之前會審核雙方的資格，在嚴格評判后才可確定合同雙方的主體。此外，簽訂路橋工程合同程序十分復雜，這樣要求在路橋合同管理中需制定完善的管理方案，達到合同嚴格審核的要求。
1.4路橋工程合同的特殊內容
從多方面而言，路橋工程合同管理牽涉了很多方面內容，從實地勘測路橋、設計施工圖紙，之后到具體施工以及工程驗收等活動，在這一系列過程中，逐漸形成了結構完整、內容完善的動態系統。在路橋工程項目實際施工過程中，需要工程合同對路橋工程進行指導，確?？梢皂樌M行工程各個環節，并銜接好各大環節，保證路橋工程朝著良好趨勢發展。
2路橋工程合同管理的現狀
1)對合同管理認識不足。路橋工程大多數情況下都是在合同管理要求下開展的，進行評審工程的標前以及標后，在檢查合同中，在對合同評審嚴密進行下，消除一系列不安全隱患。通過調查發現，當前承包工程的負責人缺乏對合同管理重要性的認知，也沒有意識到合同管理中存在的風險，缺乏防范風險意識，也沒有對合同內容深入探索。2)合同管理人員素質素養不高。很多企業合同管理人員業務水準并不高，文化水平較低，對法律認識不足，難以準確判斷合同中牽涉的法律問題，進而難以有效管理合同。3)合同管理機制缺乏完善性?，F如今很多路橋企業在承接工程中，合同管理制度制定不完善，由于合同依據缺乏統一性，各大部門出現權責不清晰情況，難以統一意見，最后導致出現權責不清的情況，這是路橋企業管理最不愿意面對的情況，情況嚴重時會導致企業面臨舉步維艱的困境。4)合同管理機構缺乏權威性［2］。合同管理機構不但需要發揮仲裁以及監督管理職能，而且還需要糾正不科學的條款，在這方面上合同管理機構還需要加強。5)合同管理力度執行缺乏可行性。眾所周知，合同雙方都需要嚴格按照合同條款辦事。但當前，工程施工中很多路橋施工企業沒有深入執行合同條款，甚至有很多企業不按照合同辦事，出現了嚴重的合同違約情況，造成工程難以按期交工和按時撥付工程款，合同管理形同虛設。6)合同管理與其他管理部門溝通途徑不順暢。造成合同管理機構與相關管理部門出現嚴重脫節情況。7)審查缺乏嚴格性。對于簽約雙方缺乏嚴格審查，并沒有詳細跟蹤調查合同雙方的資質，合同中很多條款約定缺乏明確性，很多內容模棱兩可。
3加強路橋施工合同管理的相關措施
3.1健全相關領域法律法規
想要提高路橋工程施工合同管理效率，就需要高度重視施工合同管理，制定相應的法律規定，使路橋施工合同管理有法律依據。在制定法律規定中，還需嚴格遵循編制規定，防止出現內容上的重復，形成相應的法律機制，并落實好已經出臺的路橋工程合同管理法律規定。
3.2做好跟蹤管理合同工作
做好跟蹤管理施工現場工作，對比施工現場具體情況與合同內容，判斷合同履行情況。對于施工中與合同規定不符合之處，及時發現，并制定相應糾正措施。
3.3提高合同管理人員整體水平
路橋工程施工具有周期長、質量高等特征，因此想要提高路橋工程合同管理質量，需提高合同管理人員專業水準［3］。在合同管理工作人員引進中，要引進水準高、專業技術強的人才，還需要懂得一點法律知識。同時，路橋企業定期或者不定期培訓合同管理人員，豐富合同管理人員知識體系，拓展其工作視野，使其能夠更好地掌握合同管理知識。
3.4做好防范合同違約情況工作
制定合同條款需要合理、細致，尤其是對于違約情況的條款，更加需要制定防范對策。如果出現違約情況，應結合合同條款內容嚴格判斷有錯誤的一方，并給予其處罰。同時合同管理機構還要對合同工作進行審查，保證合同合理、公平，若是雙方有利益矛盾，結合相關法律協調合同雙方的利益，注意維護承包方的利益工作。
3.5做好合同索賠工作
凡索賠工作都有一定的難度，若是索賠，就會對合同雙方合同關系有著很大影響;反之不索賠，就需要承包方承擔損失，所以在開展索賠中，承包方需要兼顧長久與眼前經濟效益，結合相關規定來合理索賠［4］。另外，在進行合同索賠中，合同雙方盡可能多考慮長遠利益，互相協調，盡可能不要影響雙方的順利合作，以免最終影響路橋工程建設質量。
3.6做好路橋工程招投標管理規范工作
在路橋工程招投標管理過程中，應結合招投標流程來實施操作，在這個過程中，需秉持公開、公正原則，確保整個工程招投標過程的合法性、嚴謹性。在招投標管理過程中，首先考察路橋承包方，嚴格審核承包方的資質，從根本上強化合同管理有效性、科學性，從而把控好施工隊伍規模，避免出現惡性競爭情況，防止由于逐級壓價導致難以確保施工質量。其次在招投標中把握好原則性，同時考慮好合同雙方的經濟效益，不能由于過度審核而導致承包方施工熱情逐漸降低。最后，有關部門需加大力度開展施工監管，堅決抵制違法行為，嚴肅處理惡劣情況，以維護市場環境穩步、有序地向前運作。
3.7充分學習其他國家合同管理經驗
結合我國在路橋工程合同管理中遇到的問題，在做好自我總結下，積極學習其他國家合同管理經驗，在面對相同合同管理問題中，借鑒發達國家合同管理意見，之后結合我國路橋工程實際情況，在合同管理中找到相同之處，以此強化我國路橋合同管理整體水準。同時，在參考其他國家管理經驗中，逐漸深入完善市場經濟現代化需求，在合同管理中不可避免會有經濟索賠情況出現，所以在結合相關經驗中，制定完善的管理方案，在合同雙方互相協調中妥善解決問題，確保索賠的科學性。
4結束語
總而言之，在路橋交通工程中，合同管理扮演著重要角色，其合同管理水準關系著工程建設進度與質量，因此，需要加強力度進行合同管理，分析當前路橋工程合同管理中的問題，并制定可行的措施，以此提高路橋工程整體經濟效益。同時，路橋工程合同管理并不是一蹴而就的，這是一項長期的工作任務，需要我國合同管理人員由淺入深、循序漸進的開展，結合自身合同管理經驗，完善路橋工程合同管理工作，推動路橋工程建設得到質的飛躍。［ID:009139］
參考文獻:
［1］劉志豪．試述路橋工程合同管理的必要性及其加強措施［J］．智能城市，2018，4(5):59．
［2］王家秀．公路工程合同管理的必要性及加強措施［J］．黑龍江交通科技，2018，41(2):182－184．
篇3
建設工程施工合同管理，內容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設項目各參與方在合同訂立階段，合同實施階段就必須加強合同的研究，分析合同管理的相關要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理，具有重要的現實意義。
隨著建筑市場風險加大，市場監管力度增強，建設市場管理體制的進一步完善，工程招投標普遍開展和施工企業風險意識普遍增強，目前的建筑市場正在發生著質的轉變。在這種情況下，強調建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應的合同類型、作好工程質量控制、進度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風險，對承發包雙方來說都是需要研究和探討的問題。
一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題
盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現在：
1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱
目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。
鑒于當前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數情況下，只得接受發包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現象的發生。
2、國內建設工程合同管理理論尚有差距
目前，國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內合同管理操作的指導意義不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性
建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規定。因此，合同管理應是項目參與各方合同的主要內容。
我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規范"總結了實施以來的經驗，針對執行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的問題，主要修編了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調整、索賠、竣工結算，工程計價爭議處理等內容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設產品的買方和賣方根據建設市場供求情況進行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業的合同管理水平。
2.工程量清單計價模式下的合同管理意義
1）構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規范建設各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉變，從建筑市場經濟活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產生了一些問題，進而更加不利于建筑市場經濟秩序的維護。因此，研究構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。
篇4
管理實例一。
二OO六年三月某日，我給新來的總經理助理曹小姐布置了一個任務，要求她向各個部門下發崗位職責空白表格，并要求各個部門在當天下午兩點之前上交總經辦。我問曹小姐是否明白我的意思？她說完全明白，于是就去執行。
結果到了下午，事情出來了：到了規定的時間，技術部沒有按時上交。我問曹小姐：你向技術部怎么傳達的？曹小姐說，完全按正確的意思傳達的。我又問為什么技術部沒上交？曹小姐說技術部就是沒上交，不知道為什么。
我把曹小姐和技術部都召集到總經辦會議室，問這個事情。技術部負責人回答說，當時他沒有聽到曹小姐傳達關于上交時間的要求。而曹小姐說，自己確實傳達了，為什么公司十二個部門就技術部沒聽清楚？技術部負責人說，確實沒有聽到。
到底是曹小姐沒傳達，還是技術部沒聽到？沒有書面的東西，說不清楚。
啟示：辦公人員在傳達文件的時候，一定要嚴格按照ISO9001:2000的文件管理標準的要求，一定要有傳達的書面函件，該簽字的要求簽字，該署名的要求署名。否則，出現上述情況，既耽誤了工作，又難以說清責任，同時還反映了管理水平的落后和管理方式的不足。
二
管理實例二。
二OO六年三月某日，本公司外派維修的售后服務工程師陳某電話要求工廠售后服務部門為其在安徽蕪湖的維修現場發送配件一個，按規定要求，陳某應當書面傳真具體的規格型號然后發貨，以保證準確性。結果陳某講自己干了三年多，都很熟，聲稱要節省傳真費用，且客戶很急，要求電話口頭報告型號，售后服務部擔當人員鑒于這種情況，就相信了陳某，按陳某說的型號發去了配件，結果發到現場后，型號錯誤，又要重發，造成出差費用、運輸費用等的增加，更重要的是影響客戶生產。
事后處理此事，陳某一口咬定自己當初報告的就是第二次發的正確型號；而售后服務擔當人員則堅持陳某當初報告的就是第一次錯誤的型號。但是沒有書面函件，該相信誰？最后因為雙方都在明知公司規定的情況下，違反了書面溝通程序規定，造成了損失，都有責任，分別進行了處理。
啟示：處理不是目的，目的保證正常的執行到位。光有相關書面溝通函件的要求還不性，關鍵是執行中要嚴格要求，如果不執行，結果還是會造成損失，耽誤事情。不是雙贏，而是雙損。
三
在有的企業，把書面溝通函件叫“內部溝通函”，有的企業則把其叫做“業務聯系函件”，等等，稱呼不一。但實質是相同的，就是要求企業管理和工作實踐中，嚴格按要求執行該書面函件。
和口頭溝通相比，書面函件成本大，效率低，時間長；但是同時書面函件卻具有是非分明、防止扯皮、內容清晰可查、具體明確、具有證據力等眾多優勢。因此，權衡利弊之下，建議所有企業管理起用書面函件溝通方式，形成制度并監督執行到位，這樣對企業本身也有巨大的好處。
篇5
河南煤化集團新疆能源化工有限公司（以下簡稱“河南煤化新疆公司”）2008年進入新疆，主要從事煤炭開采及洗選、煤化工產品開發、電力、物流貿易等產業。作為世界500強企業下屬子公司，目前在疆擁有下屬企業18家，在職員工4000多人。河南煤化新疆公司按照“先人一步，遍地黃金”的發展理念，提出建設具有自治區一流水平、行業競爭力強的能源化工企業的發展戰略，制定了在10年內再造一個新煤化的宏偉目標——把庫拜地區建設成為煤焦化基地、伊犁地區建設成為高新技術化工基地、準東地區建設成為煤制天然氣和煤化工基地、吐哈地區建設成為疆煤內運和疆電入豫基地，積極將煤炭、煤化工、電力產業向克州地區、塔城地區拓展。筆者作為這樣一家大公司的項目管理人員，針對項目數量多、分布范圍廣、地區距離較遠、參與項目建設人員多等的特點，認為河南煤化新疆公司建立項目管理資料庫共享系統是非常必要性的。
1、項目管理現狀
河南煤化新疆公司項目管理體系為各項目單位均是獨立的法人，擁有相對獨立的項目部，項目部負責對應項目的手續報批及重要文檔的處理，對項目獨自經營，但同時又要服從于河南煤化新疆公司的統一管理和安排；河南煤化新疆公司對各項目具有統一管理的權限，對各項目發展規劃具有宏觀調控的權利，對于各種優勢資源或信息可在各單位之間調劑共享，同時也有協助各項目單位辦理各種高難度事項的義務。目前，河南煤化新疆公司各項目處于前期階段居多，各下屬單位項目業務人員對最新產業政策了解相對滯后，項目手續報批過程缺乏指導性文件，各單位缺乏專門的人員去收集、整理及研究相關信息，造成優勢信息利用延誤；對周邊企業發展形勢了解不充分，對決策或合作時機造成不利影響；這些給河南煤化新疆公司項目健康有序發展造成很大被動。
2、建立項目管理資料庫共享系統的意義
針對河南煤化新疆公司項目管理現狀存在的弊端，以及隨著公司的發展壯大，項目數量和范圍仍在不斷增加，如仍按照現有的管理模式就會造成人力、財力資源的浪費，如甲公司在做環評報告時，探索了10天，找到了一個省時、省力而又高效的新方法；乙公司同樣也需要做環評報告，由于缺乏資料共享，乙公司可能仍會采用老辦法或重新再花費10天的人力、財力去探索新方法。為解決以上問題，迫切需要建立一個項目管理資料庫共享系統，并對該系統進行有效設計和搭建，對各種信息進行廣泛收集及精心篩選，使信息量大、實用性強、針對性好的信息得以保留并推廣應用，在各項目之間實現資源共享，把信息資源利用最大化，確保項目有快有好發展。
3、建立項目管理資料庫共享系統的實施措施
河南煤化新疆公司現有運行比較成熟的OA辦公網系統，OA辦公網覆蓋范圍很廣，基本上覆蓋了河南煤化新疆公司所有下屬企業，本系統可借助OA辦公網，開辟項目管理資料庫專欄，主要包含3部分內容：①、法律法規：包含國家層面和新疆自治區層面的與項目建設有關的各種法規及章程，可細分為煤炭政策法規、煤炭管理法規、煤化工產業法規、項目審批核準法規、安全生產法規、招投標法規、金融、稅收及優惠政策法規等小類；②、企業動態：以簡訊快報的形式刊登疆內外企業發展動態、新技術新工藝的研發與應用、行業發展趨勢及對企業發展有影響力的新聞等，尤其是要關注與本單位有可能發展為合作關系的單位和有競爭性的單位，企業動態采用按周為周期進行更新，但對于特別重大的新聞，進行不定時更新，第一時間讓各項目單位相關人員熟知形勢的發展變化；③、除前兩類信息外的對企業發展有用其他信息及資料。這些信息在河南煤化新疆公司及下屬企業內實現共享，提升精選信息的有效利用。
該系統的組建措施分為以下四個階段：
第一階段，對資料庫共享系統結構框架進行構思，咨詢計算機網絡方面相關專家，對資料庫共享系統結構框架進行優化完善，借助OA辦公網搭建資料庫共享系統平臺。系統平臺界面如圖1所示。
第二階段，通過網絡、報刊、會議以等媒體廣泛收集相關信息，并對信息進行精心篩選和分類，對有用信息進行認真核對，確保信息真實、有效、準確無誤。
第三階段，將核對無誤的信息引入資料庫共享系統，借助OA辦公網進行公開，并投入使用，同時號召各單位相關人員進行學習、研究和利用。
第四階段，進入長期使用和維護期，此階段的重點工作就是進行內容的及時更新，并刪去過期或作廢的規章制度及信息。
4、建立項目管理資料庫共享系統的優勢
篇6
隨著社會現代化的水平不斷提高，在我們的生活和工作中，使用的用電設備也越來越多，電力給人們帶來了很大的方便，提高了人的生活水平。但是怎樣確保用電的穩定性，是很多人在用電過程中都面臨的重要問題，而繼電保護技術則很好的對這個問題進行了改善，在電力系統出現問題時，這種技術能夠自動進行內部的維修，確保電力供應能夠正常。
1 繼電保護技術在我們的生活和工作中的重要性
在我們生活中經常會出現用電設備故障的情況，最經常見到的便是短路，短路現象很可能會對電氣設備的元件造成一定的損傷，從而縮短電器的使用壽命，嚴重的時候，甚至會給人帶來嚴重的財產損失或者生命安全威脅。而繼電保護技術能夠更好的降低傷害，在其運行的時候一般可以分成三個部分，首先是測量、其次是執行、最后則是邏輯，若是用電設備出現故障，這種技術能夠以最快的速度。正確的把出現故障的元件撤除出來，避免其進一步的受到損害，并且還能保證其他的元件不受故障元件的影響，正常的進行運行，此外，繼電保護技術還能夠根據實際的環境以及元件的實際受傷情況，選擇最合適的方式進行保護。
2 繼電保護技術應用的現狀
2.1 這種技術能夠對某些線路進行保護
在20世紀之前，我國在進行線路保護的時候，一般都需要使用外國的先進技術，獨立工作的能力很差，甚至可以說沒有，但是，經過國家相關部門的支持以及技術人員的努力，在21世紀初，我國已經解決了線路的保護問題，這也在一定程度上標志這我們國家的電力系統研發出了屬于自己的產品，不再僅僅依賴外國的技術。
2.2 對于我國而言開啟了繼電保護方面新的紀元，更好
的發展了微機技術
在20世紀80年代，我國的一些高校已經開始了電力設備的研究，并將成果運用了進去，這也更好的推廣了微機保護技術，隨著研究的不斷進行，各個方面的科技成果也在不斷的出現，繼電保護技術也促進了微機保護技術的發展。
2.3 能夠幫助電力系統更加安全的運行
在電力系統中應用繼電保護技術的時候，利用各種技術能夠不斷的提高電力系統運行過程中，所采集的數據的可靠性，其優勢比較突出，首先是繼電保護技術中微機繼電保護本身的記憶能力便非常的突出，能夠更好的保護故障電器；其次，能夠更好的對故障進行錄波和波形分析，在保證不影響電力系統本身的運行性能的情況下，真正的實現低頻減載、故障測距以及自動合閘等功能；最后，這種裝置還能夠更好的將通信功能的功能發揮出來，將其和變電所的微機控制整個系統更好的連接在一起，保證遠程監控的實現。
2.4 在變電站有序運行過程中起到一定的幫助作用
在變電站管理中將這種技術運用進去，能夠更好的反饋電器元件的實際運行狀態進行故障的反饋，并且還能夠自動的進行調整，在整個過程中，一般不會要求其迅速保護，而是需要將故障給電氣元件帶來的傷害結合在一起，這樣能夠避免在進行繼電保護的時候受到的干擾和影響。在使用預定措施來排除故障的時候，還能夠縮短故障的停電時間，能夠確保變電站的運行更加的有序。
3 繼電保護技術應用過程中存在的問題
雖然，我們國家這些年繼電保護技術的進展很快，并且原理也進行了合理的創新，工作人員自身的素質也有了很明顯的提高，這也給繼電保護的發展提供了一定的條件，但是其運行過程中依舊存在一些問題，這些問題的存在直接影響了電力裝置的長遠發展。繼電保護技術在電力系統中，最主要的功能便是在電力系統發生故障的時候，進行故障元件的修復或者去除，并將實際的情況傳遞給喜悅，能夠在一定程度上幫助工作人員進行故障的排除，但是就其工作狀態而言，有兩種：一種是工作，另一種則是閑置，當電力系統出現故障的時候，其才會進行運行，平時其狀態是閑置，但是繼電保護技術在實際運行的時候，可能會因為一些原因而出現一些混亂，而混亂產生的原因主要有以下幾種：首先是在進行產品生產的時候，工作人員操作存在問題，直接導致了產品的質量不合格，導致一些不合格的產品進入到應用中去，給整個電力系統造成很大的損失；其次，系統本身的運行環境也會給其造成一定的影響，根據研究表明，系統在實際運行的時候，環境中可能存在一些有害氣體或者大量的灰塵，這些有害物質會直接導致設備老化，縮短其使用壽命，繼電保護設備也非常有可能受到一定的損害，所以我們必須加強這些方面的警惕；最后，在保護的時候采取的方法有一定的錯誤，進行設備保護的時候，選取的方法應該和系統本身的運行是一致的，并且在不同的環境中，還應該選擇不同的型號，若是在實際應用的過程中沒有注意這一點，很可能會導致系統運行的混亂。
4 改善繼電保護中運行問題的辦法和技術的改進
4.1 必須對電力系統管理進行加強
隨著社會的發展和科技的進步，怎樣更好的對電力系統的資源進行利用，將其價值更好的發揮出來，是很多人都面對的一個重要問題，在實際工作的時候必須不斷的進一步加強工作人員管理方面的意識，對相關的管理理念進行完善，讓其更好地適應社會發展的需要，降低人為造成的威脅。
4.2 努力提高工作人員自身的素質
有些工作人員在進行工作的時候，由于自身的素質達不到要求，直接給電力系統正常的運行造成了很嚴重的影響，比如說很多灰塵以及有害氣體在高溫的情況下會導致電氣設備使用壽命縮短，但是很多工作人員由于自身的素質比較差，沒有真正的認識到其危害性，這也給設備造成了很大的威脅，所以必須努力提高工作人員的素質和安全意識，提高其責任感，讓其更好的做好本職工作。
4.3 技術改進措施
4.3.1 對信息化結構進行優化
進入新世紀以后，科技發展非常的快，在我們的生活中微機保護技術也有所運用，科研人員對其結構進行了一定的改變，將其在數據處理方面的優勢更好的突出了出來，方便了人們的生活。
4.3.2 對網絡化機構進行一定的優化
現在很多繼電設備本身的網絡通信不夠到位，并有一定的局限性，工作范圍也比較小，很難將其充分的利用起來，隨著科技的不斷的發展，將其和網絡進行連接，能夠更好的實現網絡通信。
5 結 語
隨著科技的不斷發展，人們對用電的要求也在不斷提高，繼電保護技術的產生給人們帶來了很大的便利，但是其面臨的挑戰也很大，技術工作人員必須不斷的進行努力，開拓新的領域，推動技術的不斷發展，給人們創造更好的用電環境。
參考文獻：
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篇7
關鍵詞：學齡前兒童 韋倫屈光度篩查和筆燈客觀眼位篩查 視力保健
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.569
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）03-0367-02
為了更好的開展集體兒童視力保健工作，我們近三年對城區幼兒園4-6歲兒童4000-4500名使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查，開展集體兒童視力篩查工作。
1 對象和方法
1.1 對象。玉田縣城區幼兒園4-6歲兒童2011年4083人，四歲組1562人，五歲組1621人，六歲組900人，2012年4289人，四歲組1668人，五歲組1706人，六歲組915人，2013年4463人，四歲組1762人，五歲組1821人，六歲組880人
1.2 方法。
1.2.1 眼保健門診醫師深入到幼兒園使用韋倫屈光度篩查儀對兒童眼屈光度進行篩查，使用筆燈對斜視進行篩查。
1.2.2 對篩查的陽性患兒，我們預約他們到我院眼保健門診進行進一步檢查，由眼科醫師進行散瞳，做眼科常規檢查確診，對斜視需要手術矯正的我們把他們轉到上級醫院進行治療，對確診為弱視的兒童由我們眼保健門診醫生給與綜合治療，對確診為異常的所有患兒，我們保健門診均建立檔案，定期復查。
1.2.3 療效評價標準：基本治愈：4歲視力≥0.6五歲視力≥0.8：進步：視力提高兩行或以上：無效：視力提高一行或退步、不變。
2 結果
2.1 眼病檢出率。2011年檢出人數429人次，患病率為10.5%，2012年檢出人數420人次，患病率為9.8%，2013年檢出人數424人次，患病率為9.5%。
2.2 弱視發病情況。2011年患病人數為245人次，患病率為6%，2012年患病人數為240人次，患病率為5.6%，2013年患病人數為214人次，患病率為4.8%。
2.3 弱視治療一年后復查情況。2011年在我院治療的245人中，治愈166人次，治愈率為67.7%。進步68人次，占27.8%。無效4人，占1.6%，有7人未復查。2012年在我院治療的240人中，治愈169人次，治愈率為70.5%。進步68人次，占28.3%。無效2人，占0.8%，有1人未復查。2013年在我院治療的214人中，治愈152人次，治愈率為71%。進步60人次，占28%。無效3人，占1%。
3 討論
3.1 兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源。兒童發展是國家經濟社會發展與文明進步的重要組成部分，促進兒童發展，對于全面提高中華民族素質，建設人力資源強國具有重要戰略意義。許多家長和老師都反映，現在孩子的視力越來越差了，高中以上超過80%的孩子戴眼鏡，而人在成長過程中不可或缺的信息80%以上是靠眼睛獲取的，所以保護兒童視力健康是一個不可忽視的工作。全世界60億人口當中，有四分之一是兒童[2]，我們國家非常重視兒童保健工作，把它作為社會衛生工作的一個重要組成部分。所以兒童視力保健工作，是我們兒童保健工作者面臨的一個非常緊迫的任務。現在全國多數保健機構兒童體檢，眼部檢查還局限于兒保醫生對兒童眼部外觀進行肉眼檢查和使用“國際視力表燈箱”5米距離視力檢查，我院2011年以前也是應用此方法，但檢查結果受多種因素的影響，有的孩子不合作，有的孩子眼遮蓋不認真，影響了檢查結果，致使檢查陽性結果不足1%，許多孩子視力異常沒有被早期發現，沒有得到及時的治療。近三年我們使用韋倫屈光度篩查儀和筆燈客觀眼位篩查比較客觀的反應兒童眼部的真實情況，不受人為因素的影響，篩查比較準確，對兒童眼病能夠早發現、早治療。我們篩查的眼部異常多為斜視和弱視。
3.2 弱視是嬰幼兒時期，因為各種原因造成視覺細胞的有效刺激不足，黃斑功能受到抑制，視功能發育障礙。只要早發現、早治療，大多數患兒是可以治愈的?，F代醫學研究證實，學齡前兒童是弱視的最佳治療時期，7歲以后治療效果較差，12歲以后效果極差[1]，這就說明我們早期篩查的重要性和必要性。
3.3 做好兒童視力保健工作需要醫療保健機構、托幼機構和兒童家長的共同努力，我們保健機構需要加大眼保健知識的宣傳，加強眼保健門診與托幼機構、視力不良兒童家長的聯系，指導他們對矯治的有效監督與配合，保護兒童視力，提高兒童視力。
篇8
一、民營企業合同管理的必要性
合同管理是民營企業經濟法律關系的核心組成部分，民營企業合同是否可以依法進行和訂立關系到企業的經營能否成功和對企業的法律評價產生影響。
1、建立現代企業制度需要合同管理
目前企業的各項制度實際上是讓企業發展成為市場經濟的利益中心。因此，對于我國的民營企業來說，要加強自我約束，自主經營，自我發展，自負盈虧，以訂立合同的方式進行相應的經濟活動。使用合同是民營企業在進行相關經濟交易中的主要法律形式，民營企業的合同管理訂立是現代企業中不可缺少的一部分。
2、企業提升經濟效益需要合同管理
加強民營企業的合同管理是增加企業經濟效益的重要手段之一，合同的管理與企業的管理密切相關。如果沒有合同管理，那么企業管理的過程中就會失去基礎。一個企業要進行產品的銷售和生產，主要是憑借合同將其聯結起來。而實效管理，說的是實現企業日常的生產和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業的經營管理密切的聯系在一起。通過加強對合同的管理可以使民營企業的經濟取得更好的效益。
3、合同管理是法制經濟的需要
在市場經濟的條件下，企業必須進入到市場的交往和競爭之中，才可以得到生存和更好地發展。要遵守市場制度，合同就是商業交易的法律形式。市場制度的根本表現方式就是合同法。民營企業可以通過對合同的管理，從遵循法律的角度進行企業的活動和經營，防止法律風險，來提高企業的競爭能力，減少因為不知道相關的法律規定而帶來不可避免的經濟損害。
二、民營企業合同管理的原則和內容
1、基本原則
民營企業合同管理的基本原則，指的是民營企業的合同管理要遵循的基本要求和相應的指導方針。一般的民營企業合同管理的原則有以下幾個方面：（1）依法管理。依法進行管理，是說民營企業對合同進行管理的時候，要根據與合同相關的法律來進行管理。嚴肅認真的執行我國的法律法規，將國家的法律規定貫穿到民營企業的合同管理的每個方面和每個環節。并且要正確的應對企業和企業，企業和國家，合同和法律等之間的關系。不為企業的利益而做出有害國家的事情；不鉆法律的空子，不藏匿證據，不虛偽，保證企業的經營不違法。（2）預防為主。由于市場的多變性和經營人水平的有限性，企業在訂立和履行相關的合同時，會碰到各種問題，從而產生糾紛，如果不能進行有效的防范和及時的應對，就會對企業的經濟效益造成不必要的損害。因此，民營企業應該采取相應的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。對此，需要民營企業的領導決策人建立并提高關于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度，將合同管理當做民營企業經營管理中的重要內容。對合同管理過程進行相應的把握，使民營企業的合同管理理念得到宣傳和普及。（3）經濟效益和法律審查相結合。合同是聯系企業和企業之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經濟關系和企業的經營成果。一項合同通常代表了一個經濟方案、一個技術的項目或者是一場生意的關系。對合同進行經濟技術的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應的法律后果，合同雙方負責人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經濟行為的基礎上形成的，一份合同，如果沒有法律的保護，是很難完成的。而如果沒有科學技術的成果和相應的經濟支撐，合同也只是一個沒有內涵的紙張。由上可知，對合同進行相應的核查，是民營企業合同管理中的重要組成部分。
2、合同管理內容
民營企業合同管理作為企業經營管理的重要組成部分，關系到民營企業經營的許多方面，綜合性很強。由于大部分民營企業的經營規模、管理制度不一樣，因此，合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面：一是企業對合同法進行學習和掌握；二是健全企業合同管理組織，設置民營企業合同管理機構；三是給合同管理提供體制保證，建立民營企業合同管理體制；四是為解決合同糾紛提供法律保障，加快民營企業的法制構建；五是給合同提供外部保障，協調民營企業合同的監管機構關系。
三、民營企業合同管理過程及措施
民營企業合同的管理是一個相對流動的過程，這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關聯的但又是相對獨立的。
1、加強合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行，因此在合同訂立前，必須要認真的做好預備工作使合同訂立能達到預期的結果。如果前期工作沒有做好，可能會給企業帶來不必要的經濟糾紛問題，產生不必要的經濟損失。以生產類的企業為例，合同訂立前的管理含有以下步驟：第一，調查產品的供應狀況和消費者的需求狀況，并依據結果作出分析和總結，給是否簽約合同當參考；第二，使用正確的預測方法，并在調查后的條件下，對市場的狀況進行適當的分析和研究，保證合同的可行性；第三，通過市場調查和市場預測確定是否簽約合同和決定合同的內容。
2、加強合同訂立中的管理在合同訂立的過程中，當事人必須核查雙方的法定資格，信用度，資金及其完成合同的能力；確定合同談判中的最低和最高界線以及進行談判的人；合同的文字表達要清楚，雙方的責任必須明確。
3、加強合同履行中的管理一是適當的布置合同中的任務并對合同的完成情況進行詳細的記錄，確保合同的按時完成；二是領導要經常去基層進行考察，促使合同很好的完成。遇到問題，及時的做出應對，默契配合，保證合同的順利完成；三是進行標的交付；四是按合同規定的方式進行結算工作?？傊?，合同是民營企業內外關系的法律形式，其訂立和履行等各方面都會影響企業的經營和發展。所以，加強合同管理對民營企業來說具有十分重要的意義。
作者:徐靜 單位:河南永興律師事務所
篇9
合同是勘察設計單位開展各項經濟活動的基礎與載體，可見合同管理對于單位的經營效益及運作起著重大作用。然而，當前我國很多勘察設計單位對合同管理缺乏重視，導致合同管理存在很多問題。
一、勘察設計單位合同管理的現狀
（一）勘察設計單位合同管理不規范
1.合同內容不當。
（1）合同條款不嚴謹。合同的文字與條款制定不嚴謹、不清晰，甚至是合同條款有漏洞，包括忽視在合同中設置雙方的責任，尤其是忽略對違約責任的明確規定，容易導致合同引起較大爭議。
（2）合同文本格式不規范。當前我國勘察設計單位簽訂的大部分合同，其合同文本各種各樣，甚至對責任劃分模糊、未對違約責任進行明確規定等，使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外，非標準的合同文本，不單內容不規范，而且容易轉移風險。尤其是在出現爭議的時候，由于合同文本不規范，條款不嚴謹，法律漏洞較多，很難保證勘察單位的切實利益。
2.合同管理制度不規范。
（二）單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認識，未能從單位的持續發展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認識與重視，導致單位的內部合同管理制度不規范，必然降低了合同管理的質量。
（三）合同管理人員專業化素質水平不高
單位的合同管理人員專業化水平對勘察設計單位的合同管理工作質量保證起著至關重要的作用。由于，單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經驗豐富的工作，對于合同管理人員的專業性要求也較高。然而，當前我國勘察設計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員，也有初出茅廬的畢業生，可見其專業化素質水平都較低，導致我國勘察設計單位的合同管理工作質量難以得到保證。
二、改善我國勘察設計單位合同管理的建議
（一）建立健全的合同管理規范制度
1.建立合同信息管理體系。當前，我國的科技發展迅猛，現正處于信息化多媒體時代，為了提高我國勘察設計單位合同管理的效率及質量水平，應當結合勘察設計單位有關合同方面的工作流程及制度規范，制定一套完善的合同信息管理體系，對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設計單位對合同進行信息化、系統化的管理，而且有利于使得合同的管理更規范化、精細化，保證了單位合同的管理質量及管理效率。
2.創建專門的合同管理部門。通過在單位內部創建專門的合同管理部門，明確合同管理部門具體的工作內容，并實行職責制。將合同管理部門與單位的其他部門統一規劃，確保合同管理部門能與其他部門相協調，保證合同管理任務的順利
進行。
同時，應當將單位內的工作性質特點與合同管理部門的工作內容相結合，制定相關的合同管理規范制度，包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等，確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依，對合同管理部門實行制度化、規章化的管理方式。
此外，應當建立健全的勘察設計單位監督體系與獎懲體系，對單位內合同管理部門進行定期的抽檢，檢查合同管理部門對合同的管理是否規范。對于抽查不合格的管理人員應當通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰，對于考核工作成果優秀的管理人員，應當對其進行表揚及發獎金等物質性獎勵，以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性，保證對合同管理的高質量水平。
3.加強對合同內容的審查。
（1）制定合同內容管理文件。聘請相關法律專業人士，通過與勘察設計單位內部的工作內容及流程相結合，制定完善的合同內容管理文件，對合同內容的制定起規范作用，必須確保合同內容中的各項條款、文字完整、規范，防止合同條款模棱兩可，避免不必要的風險。在進行合同的簽訂時，除了依照所制定的合同內容規范管理文件之外，還可以咨詢相關法律知識豐富、合同簽訂經驗豐富的人員，確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。
（2）統一、規范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規范而引起的風險，我國勘察設計單位應當使用統一、規范的合同文本格式，即選用由我國頒發的標準式合同文本作為文本格式，結合雙方商談內容再行起草。對于合同文本格式的確定，必須選擇內容完整、全面，風險分擔責任清晰，職責分明，必須包括違約責任等方面，確保所訂立合同的法律性及合理性，避免單位承擔不必要的風險與損失。
采用統一、規范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整，內容符合法律法規的相關規定，并且避免了不公正條款的出現，而且有利于政府相關管理人員對該合同依法進行監督，保護當事人的權益。
（二）提高勘察設計單位的合同管理工作質量
1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設計單位的合同管理任務屬于知識面較廣、專業化水平較高的管理任務。
一方面，我國應當加強對勘察設計單位管理人員的合同管理意識宣傳，提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認識、了解。促使各勘察設計單位對合同管理工作的重視，真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識，才能真正推動勘察設計單位內部的合同管理工作，確保合同管理任務能取得預期的結果及最終目標，保障勘察設計單位的切身利益。
另一方面，通過加強管理人員的合同管理意識，倡導單位內全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責，其他部門的工作人員都有義務與合同管理部門工作人員進行有效溝通、協助，互相監督，完成合同的管理任務。
2.提高單位的合同管理水平。
（1）認真審核合同?？辈煸O計單位在擬定了合同之后，應當由單位內合同管理部門組織專門的合同審核小組，對合同進行嚴格評審、檢查，確保合同的各條款內容完善，符合法律法規。在審核合同的過程中，注重對合同的條款、文字、法律、制度上進行審核，如有需要修改的地方，作上標注，向上級提交審核報告。
（2）依法履行合同。在合同正式簽訂之后，勘察設計單位應當依法履行合同，按照合同的各項條款、責任，依法執行合同。由合同管理部門與執行合同的相關部門商討，制作履行合同的具體規劃，包括工作流程、工作進度等具體事項，保證合同如期執行。
（3）嚴格監督、管理合同?？辈煸O計單位在執行合同的過程中，還應當由合同管理部門選派專人小組對合同的執行情況進行嚴格監督、管理，確保合同的執行在計劃之中。一方面，應當制定全面、有效的合同執行反饋信息跟蹤表；另一方面，根據合同執行反饋信息跟蹤表所反映的問題，及時找出解決措施，保證合同的順利履行。
（三）提高合同管理人員的專業化素質
1.嚴格篩選人員?？辈煸O計單位可以通過內聘與外聘兩種方式，篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面，通過篩選單位內部的優秀人員對單位工作流程、工作內容較為熟悉，上手較快。另一方面，通過外聘優秀人員對合同進行管理，不僅有助于為單位注入新鮮的血液，而且可以有利于調動單位員工的工作積極性，形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強在職專業化培訓。單位應當定期開展合同管理專業培訓課，對合同管理人才進行專業化知識培訓，全面、有效的提升合同管理人員的專業化水平，對管理人員普及、宣傳相關法律法規知識，尤其是合同管理方面的相關法規，增強相關工作人員的合同管理意識，提高單位的合同管理水平。
3.實行職權制與獎懲制。單位應當對合同管理工作人員實行職權制與獎懲制。一方面，通過職權制，可以明確規范相關合同管理人員的工作職責、義務，保證合同管理任務的順利開展。另一方面，通過對合同管理工作人員實行獎懲制，激發員工的工作激情，并調動員工的積極性，保證合同管理任務的進一步完善。
三、結語
綜上所述，勘察設計單位的合同管理與單位本身的經濟效益緊密相關，必須重視合同管理，力求避免單位經營風險，確保單位的生產經營活動正常進行，完成單位的預期目標，不斷提高單位的綜合實力與經濟效益，從而提升勘察設計單位的核心競爭力，使得企業健康、持續發展。
參考文獻
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篇10
加強和規范企業的合同管理，維持企業良好的經營秩序，確保企業生產經營的正常運作。在合同簽訂過程中，應該依法簽約，依法履行。應對合同的簽訂予以重視，嚴把合同簽訂關。合同不僅是企業進行經濟活動獲得收益的保障，還是經營管理工作的依據。
一、合同管理中存在的各種風險問題
簽訂合同行為不規范，履行監督制度不完善，出現經營風險，企業更無經濟效益。當前企業經營管理中合同管理的作用已經日益凸顯，合同簽訂和履行中仍然存在著各種風險：
1.不簽訂書面合同和不及時簽訂書面合同，忽略簽訂合同的必要性和嚴肅性。書面合同的訂立相當重要，它是證明當事人簽訂合同的主張和經營事項的有力證據資料。杜絕口頭合同，避免事后合同的發生。禁止事后和補簽合同，使各部門經營者了解到不簽合同、事后補簽合同的實際危害性和簽訂合同的必要性。
2.簽訂合同的條款約定不明確、行為不規范。有很多企業在經濟來往過程中注意到了簽訂合同的重要性，卻對合同條約不夠明確，條款也不詳盡，權責問題表述模糊，如違反約定時，責任劃分不清晰，合同主體不明確等風險問題。這類合同非常容易造成欺詐行為，引起各種糾紛。在企業經濟合同中，將雙方的義務與權力進行明確的規定，對方公司誠信保障，還將本企業的風險降至最低，同時給企業買了一份“保險”，是必要的風險防范意識。
3.合同簽訂后，執行監控的制度不完善。企業管理中合同管理制度已變成必要手段，將其落實并加大貫徹力度，完善合同管理制度、健全機構和人員，建立合同檔案、合同臺賬管理，規范企業合同管理制度，從而加強企業履行合同行為的約束力。
4.在規范制定和管理企業合同的前提下，還要避免出現一些極端的情況如合同欺詐，合同欺詐的主要表現：第一、不法分子賣物品作為誘餌，騙取買方定金或預付款；第二，不法分子騙取信任，經常提前支付少量的貸款或存款，騙取持有對方的大宗商品；第三，虛構標的物，騙取對方信任獲取資金；第四，偽造相關證件，假冒身份騙取資金等。
二、企業合同管理應采取的措施，強化防范風險的意識和機制
從企業合同管理過程中出現的風險防范問題來看，各類欺詐行為都是可以避免的，前提是認真簽訂合同，提高鑒別能力，推而廣之，企業合同管理應該采取相應措施，加強風險防控意識，制定有效機制，切實強化合同管理制度。
第一，企業需要一批懂法律、懂合同的專業隊伍，因此注重培養員工，提高他們的職業規范和信用觀念，對合同管理人員及機構進行定期培訓，特別是《合同法》這類基礎法。還要對法定代表人和經營人員進行培訓，加強深化其合同管理規范意識，熟悉企業合同管理辦法制度，培訓內容從實際應用到經濟活動，在處理和應對合同糾紛時由被動地位轉向主動防御的位置，進而加強企業的應變能力和競爭力，避免不必要的經濟損失。
第二，規范企業合同的授權和簽章手續，并且對企業采購的物資進行集中管理，與此同時，還應該將合同簽訂時對方當事人的資信情況和履行合約能力進行嚴格審查，做到事前防范。為防止出現誤解和奇異，要對合同的各項條款認真研讀、推敲，對于數額大、產權交易及工程總承包等合同，應配備專門的論證機構，對重大項目加以論證、談判及合同文本的起草工作。同時應按相關法律規定辦理鑒證手續和抵押登記，確保企業合同的完整性、嚴密性和合法性。
第三，深化合同履的意識。合同一經雙方簽訂，就具有一定的法律效力。合同管理部門要及時跟蹤合同履行情況，可以采取建立企業合同檔案與企業合同統計報表制度，發現履行異常問題，及時發現，及時解決。并對企業合同管理中的經驗和教訓進行總結，從而提高企業的防詐騙能力，增強風險防范意識。
總之，學會應用法律武器來保護企業利益，在企業利益受損時根據企業合同履行情況，及時使用變更權、撤銷權和不安抗辯權。一旦出現違約行為應及時向人民法院提訟或者申請仲裁。對于企業合同欺詐行為，一經發現應及時采取相應對策，請求相關部門法律援助，減少和避免企業不必要的損失。
三、企業合同管理風險防范中的具體措施
1.對企業合同當事人進行資信審查
談判前，首先應對合同當事人的資質進行審查。資信審查主要參考以下幾個項目：一是營業執照，二中組織機構，三是法人身份證明，四是開戶許可證或特種商品的經營許可證，五是資產負債情況，還有相關業績等。除此之外，稅務部門等機關出具的信用證書、榮譽證書等，對掌握當事人的資信情況有參考作用。
2.對企業合同文本進行審查
商談合同內容時，用哪一方的文本作為基礎談判法律是沒有硬性規定的，雙方都希望使用自己單位合同文本，用對方單位的合同文本，大多相對生疏，改動也較多，甚至有的合同中還設置了“陷阱”，若稍沒留意就可能簽訂對自己不利的合同。而格式合同通常對一方提出一些不平等的要求，幫助另一方逃避法律責任。對于合同文本審查應本著事前預防為主，分專業審查，逐級審批的原則。
3.簽訂企業合同的簽章和授權手續
被授權人的姓名及身份，授權事項、范圍和時間等是授權委托書中的必要信息，且要由負責人或者法定代表人簽字。合同專用章，必須設專人保管，審批手續不完備不得使用。這樣既可避免出現一些不必要的糾紛，同時也加強了合同管理部門的監督。
4.對企業合同履行情況進行監督和檢查
合同管理部門檢查合同的履約情況，基本上是按規定時間進行重點檢查與抽查相結合的方式，了解當事人的履約情況。履約過程中，往來函件等文書都具有法律效力，一旦產生糾紛，也是重要的證明材料，因此每個環節的書面材料都要保存完整，以備日后查閱。
四、結束語
綜上所述，企業經營管理的方方面面在日益完善的同時，健全企業合同管理制度也是大勢所趨，企業合同管理責任重大，工作量也極為繁重，作為企業的合同管理人員不僅要認真掌握有關信息知識，還要增強責任心和風險防范意識，更要將企業合同管理的所有環節進行嚴格審查，遵循合同管理辦法，履行企業合同管理職責，維護企業的利益，促進企業健康長遠發展。
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一、核電工程合同管理的現狀分析
權威渠報道顯示，防城港核電二期正式開工，這意味著核電重啟進入全面啟動階段，核電工程的持續發展也使得相關的合同管理工作變得越來越復雜和多樣，合同的數量也在逐年增長，加之核電工程合同需要涉及到土建施工、非技術性建筑、海上工程、核島安裝、配套設備安裝以及現場運輸設備管理等多個要素，使得核電工程的合同管理工作面臨著越來越多的問題和壓力，雖然現階段隨著管理層對其重視程度的不斷提高以及相關制度規范的不斷嚴謹，使得合同管理工作的績效得到了一定的提高。但是就目前情況來看，依舊存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
1.對統計分析工作的重視程度不夠高
眾所周知，核電工程合同中涉及到預算、立項、市場準入、招投標、簽約審查、簽約授權以及監控和結算多個層面的內容，強化合同管理的統計分析工作是確保各個內容有條不紊運行的關鍵，但是就目前情況來看，目前一些核電工程企業沒有充分的認識到基本數學模型、頻數分析過程、數據描述過程、數據探查過程以及列聯表分析過程的重要性，沒有將其充分的應用到合同管理工作中去；此外，一些核電工程企業在實際的數據處理的過程中沒有切實的做好數據的排序、轉置、拆分、文件的合并、以及數據的選擇、加權和轉換等工作，不僅沒有實現數據分析工作價值的最大化，而且容易出現信息失真、數據分析和處理錯誤等現象，影響了核電工程其他相關工作的順利開展和運行。
2.合同的指導性價值不能得到切實的發揮
合同不僅是雙方解決糾紛的有力憑證，而且也是核電工程項目高效開展和運行的關鍵，但是就目前情況來看，合同管理人員在合同交底的時候并沒有依照既定的規章制度去執行，存在隱瞞和保留的現象，進而就不能很好的明確現場施工人員的責任和義務，容易出現互相推諉責任的現象，再加之現場合同管理人員對合同重視程度的不夠高，在執行工作時總是憑經驗和個人意愿，完全沒有考慮到既定合同的規范和準則，進而就容易出現浪費人力、物力、財力的現象，不僅不能使得合同指導性的價值得到充分的發揮，而且還容易出現不必要的風險和損失，對公司的經濟效益和社會效益都產生一定的不利影響。
3.合同歸檔工作中存在問題
合同歸檔作為合同管理工作的重要組成部分，對于合同管理工作績效的提高有著一定的促進作用，對于工程周期比較長、涉及到的內容比較繁雜的核電企業來說更是如此，但是就目前情況來看，一些核電工程公司并沒有及時的對合同進行歸檔，更不重視相關資料的整理和統計分析，對于合同的補充協議、各種澄清資料以及項目活動的進行和執行過程中存在的問題等沒有進行及時的歸檔，進而不僅降低了合同監察價值，而且對于核電工程后期出現的問題不能進行及時有效的解決。
二、提高核電工程合同管理工作效果和效率的必要性探究
核電工程合同管理工作中對統計分析工作重視程度不夠高、不能保證合同指導性價值得到充分的發揮、合同歸檔不及時等問題的存在確實在很大程度上降低了核電工程合同管理工作的價值，而且在一定程度上影響了企業其他各項工作的順利開展和運行，不利于企業的長遠發展和經濟利益的獲得，而提高核電工程合同管理工作的效果和效率不僅能夠使得上述問題得到有效的緩解和解決，而且還能夠推進法律管理科學化的進程，對于核電工程基礎數據的規范管理以及其工程進度的有效提高都有著一定的促進作用，有利于公司在激勵的社會競爭中實現更好更快的發展和進步，由此可見，提高核電工程合同管理工作的效果和效率是一項十分必要和重要的工作。
三、解決核電工程合同管理中存在不足的措施
由上述分析可知，解決核電工程合同管理工作中存在的問題和不足，提高核電工程合同管理工作的效率和效果是一項十分迫切和重要的工作。因此，筆者結合自身多年的工作經驗和相關的調查研究就如何解決核電工程合同管理中存在的不足提出了以下幾點切實可行的措施，具體內容如下所述：
1.做好合同管理中的統計分析工作
做好核電工程合同管理工作中的統計分析工作是提高核電工程合同管理工作績效的重要舉措之一，所以在各個階段都要充分發揮數據分析工作的價值。例如將EXCEL統計數據分析系統運用到企業合同收付款管理中，其中銷售部門主要完成序號、項目編號、合同名稱、簽訂日期、收到日期、客戶單位、合同金額等欄目的錄入；客戶編號、往年已收合計、本年已收合計、已收小計、未收金額等欄目由公式產生，其中客戶編號欄目輸入的公式為：VLOOKUP（F3，客戶！B：C，2，FALSE）（假設此EXCEL表格中都是從第三行開始錄入公式和數據，下同），數據從客戶資料表中取得。往年已收合計欄目輸入的公式為：SUMIF（銷售發票清單！E：E，B3，銷售發票清單！R：R），數據從銷售發票清單表中取得。本年應收合計欄目與往年已收合計欄目同理，這兩項合計產生已收小計，通過合同金額和已收小計兩欄計算出該合同未收金額。
2.提高合同管理的強度，確保其應有價值的充分發揮
加大核電企業合同管理的強度，確保其應有價值的充分發揮是解決合同管理中存在問題的關鍵和基礎，所以一方面要提高合同管理人員的綜合素質和專業技能，不僅要鼓勵相關的工作人員樹立終身學習的意識，還要完善既有的獎懲機制和考核機制，從根本上提高其工作熱情和工作積極性；另一方面，要強化既有的監督力度，做到人人肩上有責任，進而使得不必要的風險和損失得到有效的控制；此外，還要規范相關的制度規范，嚴格相關的指標和標準，進而確保核電公司合同管理工作的嚴肅開展。
3.做好核電企業的合同歸檔工作
做好核電企業合同歸檔工作，對于降低不必要的合同糾紛和資料遺留等問題的發生有著十分重要的作用，所以一方面要加大對合同管理人員的培訓力度，使其能夠認真的學習合同的內容、相關的法律規范、解釋和通透條例，對于合同研究過程中發現的問題也要做到及時的歸檔；另一方面，要將合同雙方溝通的內容及時歸檔，確保每一項工程活動都有足夠的依據，進而在使得核電企業合同歸檔工作的績效得以提升的前提下，促進公司合同管理工作的高效開展。
四、結語
總之，核電工程企業的合同管理工作對于核電工程項目的順利開展和運行有著十分重要的作用，但是就目前情況來看依舊沒有達到完美的效果，存在一些問題和不足，所以根據企業的實際運行情況和戰略目標提出切實可行的解決措施是需要相關工作人員一直努力的方向和目標，也只有這樣才能促進核電工程企業實現更好更快地發展和進步。
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中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號：
施工合同,是建設工程發包人和承包人必須共同遵守的法律性文件, 是約束承、發包雙方施工行為的法規性文件,也是承、發包雙方在工程實施過程中所遵循的最高行為準則。建設工程施工合同管理必須按照施工合同價格控制工程成本,按期完成工程項目為目的,以公平合理地處理雙方的權利和責任為準則。施工合同企業的成本管理、資金管理和質量管理等,都離不開合同管理,通過加強合同管理來提高企業的經濟效益已經成為當前建筑市場中十分重要的問題,依法簽訂的施工合同是工程項目實施的“法典”,也是項目施工運行的“軌道”。施工合同管理是建設工程施工項目貫穿的主線,是工程施工管理的核心。
一、建筑施工企業合同管理的重要性和必要性。
施工企業的合同管理是項目管理的重要內容，貫穿于項目實施的全過程。是實現建設項目投資、進度、質量、安全、控制目標的基礎，是項目管理的靈魂。合同管理必須從項目投標時開始，加強合同簽訂前的合同評審是基礎；加強合同履約過程的動態管理是重點；做好項目索賠管理是依法維護企業正當權利的手段；控制好合同風險是項目獲取利潤的重要保證。合同管理工作必須堅持系統性、全過程、動態管理的原則。
建設工程由于其投資大、持續時間長、參與主體多、經濟關系復雜，還要受到地質、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導致實施建設項目的難度大。如果不事先將各方的權利、義務明確，使各項工作合理安排、分配并按部就班地實施，要想獲得工程質量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。建設工程施工合同是規范建筑活動的最有力的工具。建設工程施工合同管理已成為工程項目管理的一項重要手段。 施工企業要提高自身的競爭能力就必須在質量、投資、工期目標等方面履行合同,必須通過工程合同的科學管理來實現合同的目標。只有抓住建筑工程合同管理這個核心，通過合同的規范、調整、保護、制約才能保證建設各方的合法權益，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，促進項目建設順利進行，實現建設總目標。只有加強建設工程合同管理，建筑企業才能贏得自己生存與發展的空間。
二、施工合同管理中存在的問題。
雖然出臺了系列法律法規文件規范合同管理，但是目前我國建設項目的合同管理仍然存在許多問題：
1、目前建筑工程合同管理的現狀是基礎工作薄弱，意識淡薄，管理流于形式，制度約束不到位。有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠, 沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。沒有建立完善的合同管理機構。建設項目管理中，沒有專業技術人員管理合同，合同管理人員思想品德不過硬,業務不精通, 缺少培訓，沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識, 將合同管理簡單地視為一種事務性工作，甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
2、部分合同文本不詳盡、不完善、不嚴密，容易發生歧意和誤解。國有建筑施工企業從計劃經濟過渡到社會主義市場經濟，合同管理意識不強。缺乏規范化的市場環境，少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對稱等現象。建設工程項目合同種類多，條款多，文件多，用詞錯誤，矛盾，歧義難免。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，履行合同過程中隨意性太強，存在不按合同、不按規則的現象。由于建筑市場僧多粥少，造成過度惡性競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、一開始就委曲求全簽訂不正規合同，導致合同履行紛爭不斷。
3、施工企業合同管理履約問題嚴重。合同的嚴格履行依賴于簽訂主體各方自覺的履行意識和良好的履行環境。目前合同履約過程中的主要問題有(1)合同主體不當，合同當事人要求具有相應的民事權力能力和民事行為能力，如有當事人錯位的應出具授權委托書，但在實際合同簽訂過程中存在簽約人無權的情形。 (2)業主作為合同一方，為承包商提供滿足合同規定的施工條件及應履行的義務約定不明確，合同簽訂中的工期延誤及工期順延概念不清、工程付款不及時、違約責任規定不明確。 (3)同一工程內容在簽訂時存在“陰陽合同”、“口頭協議”等屢禁不止。另外，有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
4、施工企業的合同管理完整性差。一般來說，施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視，但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。建設工程合同管理是一個統一整體，具有完整性。我們應該建立國際化、全過程、全方位的合同管理。但是目前資質掛靠現象嚴重，整體工程違法分割不進行招標，工程整體轉包、分包、層層分包現象使合同的可執行力度減弱。缺乏對合同管理的有效監督和控制。合同歸檔管理、分級管理和授權管理機制不健全。合同管理程序不明確或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。
三、進一步完善建設工程施工合同管理的主要對策。
1、 提高合同管理人員素質，配備高素質的人才。建設工程項目合同管理是一項復雜系統工程，是一種全過程、全方位的管理工作。建設施工企業應大力加強合同管理人才的培養。建立崗位責任制,對施工合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器。對工程風險進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。 2、建立和健全企業的合同管理體系。建筑施工企業應該根據自身的實際情況制訂合同管理的作業制度。合同管理是實踐性很強的學科，企業就合同管理“全過程”的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度。全過程是指合同管理應覆蓋合同行為的始終，前端有超前的預測和資信審查，后端有合同管理的考核、總結、建檔等延續。企業必須健全從投標至開工、施工、完工結算“全方位”的合同管理，對合同管理的每個環節，都應建立可操作的作業制度。主要內容有:(1)定期報告和檢查的制度。合同履行的情況和發生的變化要定期上報，上級合同管理部門要檢查合同的執行情況。(2)合同完結的總結、評價制度。(3)合同的審批制度。按合同總額、風險的大小分權審批。(4)開工前的合同交底制度。開工前，合同管理人員應將合同涉及的注意事項、各崗位的合同責任交待清楚，將內部承包合同所明確的各層次的經濟責任進行交底，為順利執行合同打好勘出。(5)分包工程款支付的聯合會簽制度。發包工程款支付會是容易出問題的環節，聯合會簽可以有效降低分包工程款超付的風險。
3、建立合同管理信息系統，加強合同動態控制。建設工程項目是一個漸進的過程，工程持續時間長，合同管理必須從領取標書直到合同完成并失效的時期內連續地、，不間斷地進行。同時，由于工程過程中內外的干擾事件多，合同變更頻繁，風險大，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態的。建立計算機信息管理網絡能有效地提高項目的經營管理水平實現信息共享。對建設項目形成真正的信息管理的動態管理。
總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業管理水平的綜合體現。作為工程項目的各參與方只有認真做好合同管理工作，才能為企業自身創造更大的經濟效益，才能使企業自身在競爭激烈的行業間立于不敗之地，從而促進建設市場的健康有序地發展。
參考文獻
［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學出版社,2000.
［2］丁土昭.建設工程法規及相關知識［M］.北京:中國建筑工業出版社,2004.
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企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
二、當前合同管理工作存在的問題
1.對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同
管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2.合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。 3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
5.合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
1.建立合同實施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。
(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、[合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督
(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。 (5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。
(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。
(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
