引論：我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)務(wù)運(yùn)行情況分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、財(cái)務(wù)的分析方法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，以便于企業(yè)集團(tuán)及時(shí)掌握和評(píng)價(jià)各子公司在各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，是保障出資人資產(chǎn)安全的有效的監(jiān)督和管理手段。

深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的傾向性、苗頭性問題，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，是企業(yè)集團(tuán)科學(xué)決策、加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是各子公司提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)駕馭能力的基本功。對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，具有特別重要的意義

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告的設(shè)計(jì)思路

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告以“一條主線，三個(gè)方面”為宗旨開展編制工作，即緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展這一主線，重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)分析——準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)向與趨勢(shì)；業(yè)務(wù)管理——及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向；綜合協(xié)調(diào)——積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)這三個(gè)方面工作。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告由運(yùn)行監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析三個(gè)坐標(biāo)軸構(gòu)成，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)分析方法，形成一個(gè)三維立體的分析坐標(biāo)體系。其中，⑴運(yùn)行監(jiān)測(cè)是手段，通過對(duì)各子公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的縱向監(jiān)測(cè)、對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的橫向比較的二維模式構(gòu)成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)，全面反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；⑵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是基石，通過搜集、整理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理指標(biāo)等重點(diǎn)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確地量化反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)；⑶匯總分析是結(jié)論，根據(jù)獲得的詳實(shí)資料，進(jìn)行分析、比較和判斷，從反映情況、歸納分析、問題預(yù)警、措施建議四個(gè)層次逐步深入，為下一步工作的開展出具指導(dǎo)性意見和建議。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告的主要內(nèi)容

企業(yè)集團(tuán)根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料反映出的指標(biāo)狀況，從產(chǎn)品的合同、收入、支出、利潤(rùn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、人員情況、市場(chǎng)狀況及前景、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)本單位的影響、年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等方面，運(yùn)用財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)的分析方法，對(duì)本單位在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析，以揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)狀、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

通過銷售收入、利潤(rùn)、外貿(mào)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品研發(fā)投入費(fèi)用等內(nèi)容，概括反映企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)。包括：⑴生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重點(diǎn)運(yùn)用銷售收入、利潤(rùn)、新簽訂合同額、外貿(mào)收入等效益指標(biāo)反映本年累計(jì)與去年同期的效益增減情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、盈利業(yè)績(jī)給予客觀的概括和預(yù)測(cè)。⑵科技創(chuàng)新情況，運(yùn)用科技創(chuàng)新強(qiáng)度（即研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重）、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用、科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、科技創(chuàng)新成果數(shù)量、新產(chǎn)品銷售額等重點(diǎn)管理指標(biāo)，闡明分析。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因

⑴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。將本單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)歸入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)類別，通過銷售收入、利潤(rùn)、應(yīng)收賬款、存貨、研發(fā)費(fèi)用、新簽訂合同額、外貿(mào)收入等數(shù)據(jù)，反映主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)情況。⑵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因。分析本單位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及在總業(yè)務(wù)發(fā)展中所占的比重，對(duì)總體盈利或虧損做出因素分析，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

3、重點(diǎn)產(chǎn)品/項(xiàng)目進(jìn)展與市場(chǎng)開況

⑴重點(diǎn)產(chǎn)品/項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)本單位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)產(chǎn)品/項(xiàng)目，通過本月新增銷售收入、環(huán)比增長(zhǎng)率、新簽訂合同額以及市場(chǎng)占有率等數(shù)據(jù)，反映產(chǎn)品/項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況。⑵重點(diǎn)產(chǎn)品/項(xiàng)目市場(chǎng)開況，通過新合同簽訂/中標(biāo)、營(yíng)銷渠道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)等市場(chǎng)開拓的重大事項(xiàng)，反映產(chǎn)品/項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。通過主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)等因素分析，說明重點(diǎn)產(chǎn)品/項(xiàng)目的市場(chǎng)開況。⑶重大固定資產(chǎn)投資情況，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，通過項(xiàng)目簡(jiǎn)介，投資總額（包括自籌資金、國(guó)家撥款、銀行貸款），預(yù)期效益（產(chǎn)能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益）等三方面進(jìn)行說明。

4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題、原因及解決措施

根據(jù)大量數(shù)據(jù)所反映出來的指標(biāo)的升降、市場(chǎng)的大小、環(huán)境的變化等多方面情況，通過總結(jié)、歸納與分析，找出存在的問題，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的因素和重要的原因，給出發(fā)展趨勢(shì)的判斷或提示，提出解決的措施建議。

四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系的管理制度及保障

1、信息來源

各子公司每月搜集一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料，包括上月財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表）、產(chǎn)業(yè)實(shí)施情況，認(rèn)真編寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)對(duì)各子公司的月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料進(jìn)行綜合、分析，并提出意見和建議，形成企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

2、工作要求

各子公司信息統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》開展工作，對(duì)編制上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)；所有對(duì)外提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須保持內(nèi)外口徑、前后報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

3、日常評(píng)價(jià)與管理

篇2

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問題

企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在問題是不可避免的，包括財(cái)務(wù)部門、管理層等等存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題，主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒有正確認(rèn)識(shí)，也沒有樹立財(cái)務(wù)意識(shí)。一些企業(yè)管理人員還會(huì)利用自己的職權(quán)謀取利益。在一些國(guó)有企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門作為一個(gè)管理部門存在，卻沒有發(fā)揮資金管理作用。會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能缺乏獨(dú)立性?，F(xiàn)在一般認(rèn)為獨(dú)立性包括兩個(gè)方面：實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。然而在現(xiàn)實(shí)的生活工作中，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作困難重重，會(huì)計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督者并不具備獨(dú)立地位。在企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的薪酬利益依附于本企業(yè)和本企業(yè)的管理層，為了自身利益而主動(dòng)迎合管理層不正當(dāng)要求，從而嚴(yán)重挫傷了會(huì)計(jì)人員的積極性，致使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能受到了嚴(yán)重破壞。多數(shù)的企業(yè)都沒有將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷完善，更沒有實(shí)施系統(tǒng)化管理。特別是一些企業(yè)對(duì)國(guó)外財(cái)務(wù)管理模式的效仿和引薦，卻沒有充分考慮到企業(yè)自身的運(yùn)行情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更不利于企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)沒有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作職能合理劃分，職能分工不夠規(guī)范，導(dǎo)致職能重疊或者職能遺漏的問題存在。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在履行自身的工作職能的時(shí)候，要考慮到企業(yè)運(yùn)作情況，還要做好書面記錄，包括企業(yè)的收入、日常開支等等都要詳細(xì)記錄。一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)自身的工作并沒有積極意識(shí)，而是被動(dòng)地工作，將資金運(yùn)行情況記錄下來，卻沒有做好資金分析工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)工作沒有積極主動(dòng)的認(rèn)識(shí)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在工作能力上就會(huì)有所缺失。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作能力也有所欠缺，由于財(cái)務(wù)技術(shù)能力不夠，加之監(jiān)督工作沒有切實(shí)到位，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。財(cái)務(wù)工作中存在錯(cuò)誤在所難免，如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作中沒有端正態(tài)度，就必然會(huì)影響采取管理效果。特別是一些企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作權(quán)限集中化，導(dǎo)致工作受到影響。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能

(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)于資金的工作職能。企業(yè)資金管理以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠幫助企業(yè)管理者建立制度完善機(jī)制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門要以積極的態(tài)度宣傳財(cái)務(wù)知識(shí)，為順利開展財(cái)務(wù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要對(duì)企業(yè)資金的運(yùn)行情況以及資金使用范圍充分掌握，對(duì)資金的流動(dòng)情況以及使用情況都要及時(shí)安排。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行資金管理工作中，要分析企業(yè)運(yùn)行每個(gè)階段的財(cái)務(wù)狀況，向管理層上報(bào)。結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤(rùn)分配等，并做好采取核對(duì)工作，將企業(yè)的利潤(rùn)計(jì)算出來。企業(yè)的銀行財(cái)務(wù)處理工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著重要的責(zé)任，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與銀行之間的收入和付出都要做好憑證，詳細(xì)記錄每一筆資金流動(dòng)情況，之后做好賬目核對(duì)工作。對(duì)于各個(gè)部門的資金管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都要做好預(yù)算工作，并詳細(xì)分析，進(jìn)行核查，并做好記錄。(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)于各個(gè)部門的工作職能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的另一項(xiàng)重要工作內(nèi)容是對(duì)企業(yè)的銷售運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施管理，對(duì)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，銷售部門要配合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門做好產(chǎn)品銷售的總結(jié)和分析工作。應(yīng)從原始憑證、記賬憑證、記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確責(zé)任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)過整理后制作成財(cái)物檔案。對(duì)于各個(gè)部門與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的管理內(nèi)容，都需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，經(jīng)過編排之后上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還要與出納人員合作做好工作，承擔(dān)對(duì)財(cái)務(wù)資料的管理工作。

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作職能的發(fā)揮策略

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度。企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)部門要發(fā)揮作用，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，應(yīng)制定一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、相互制約、具有可操作的規(guī)章制度。通過這些內(nèi)部管理制度的建設(shè)，才能提高會(huì)計(jì)核算的工作質(zhì)量，確保資金有效利用，防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的偏差和營(yíng)私舞弊行為，使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)資料更為完整，并且對(duì)信息資料能夠系統(tǒng)化整理，并進(jìn)行詳細(xì)分析，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)行效率就會(huì)有所提高。在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定中，要考慮多方面的因素，要符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的實(shí)際需求，內(nèi)容豐富而且全面，將各項(xiàng)元素建立關(guān)聯(lián)性，形成一個(gè)完整的體系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還要從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)不斷地調(diào)整和完善，基于相關(guān)的法律規(guī)定落實(shí)到具體工作中。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作涉及到多方面的內(nèi)容，因此，并不僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的工作，所有部門的工作都涉及到財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下相互合作，以通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。(二)增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的能力。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得以充分發(fā)揮。會(huì)計(jì)人員必須考核上崗，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，根據(jù)自身的工作需要針對(duì)性地參加政治、法律、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不再單純是記賬、算賬、報(bào)賬。它更是一種經(jīng)營(yíng)管理手段。會(huì)計(jì)工作要發(fā)揮作用，是以不斷提高業(yè)務(wù)水平的會(huì)計(jì)人員為保障的，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的聘用按照公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則、并建立財(cái)會(huì)專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)以供在會(huì)計(jì)人員流動(dòng)、定期參加教育培訓(xùn)等應(yīng)有具體的實(shí)施方案貫徹落實(shí)，并設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)習(xí)和提升自身的職業(yè)能力產(chǎn)生積極一時(shí)，以高質(zhì)量地完成工作，為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)(三)合理劃分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能。財(cái)務(wù)工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，所有的部門都要做好財(cái)務(wù)管理工作。如果沒有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作予以高度重視，就會(huì)對(duì)工作的運(yùn)行造成負(fù)面影響。為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率，就需要企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容合理劃分，以使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的工作職能得以充分發(fā)揮。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門工作人員要與其他部門之間進(jìn)行合作。按照有關(guān)規(guī)定履行職能，能夠積極地參與到工作中并認(rèn)真履行職能。只有這樣，采能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，也不會(huì)存在管理漏洞，由此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)要保證正常運(yùn)行，就要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。從目前的企業(yè)運(yùn)行情況來看，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有得到高度重視，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到影響。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容包括分析資金的運(yùn)行情況，處理企業(yè)的稅務(wù)問題，對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的資金運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作職能充分發(fā)揮出來。保證企業(yè)資金運(yùn)行順暢。

作者:胡程畯 單位:廣西大學(xué)行健文理學(xué)院商學(xué)部

參考文獻(xiàn):

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篇3

Key words: financial management mode;logistics market system;fine management

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)16-0053-01

0引言

自2002年10月份集團(tuán)公司實(shí)施專業(yè)化重組以來,林南倉(cāng)社區(qū)財(cái)務(wù)部在建立后勤系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系、規(guī)范和理順財(cái)會(huì)工作的同時(shí),在服務(wù)分公司財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)下,按照財(cái)會(huì)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變的要求,從后勤所負(fù)擔(dān)的經(jīng)營(yíng)與社會(huì)雙重職能的特點(diǎn)出發(fā),積極探索和創(chuàng)新適合后勤管理的財(cái)務(wù)管理模式,不僅理清了服務(wù)分公司每年給社區(qū)五百多萬元的補(bǔ)貼的使用去向,而且通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析,查找并提出了管理的薄弱環(huán)節(jié)和增收節(jié)支的潛力所在,從而有效地促進(jìn)了后勤系統(tǒng)市場(chǎng)化精細(xì)管理不斷向縱深發(fā)展,保證了經(jīng)營(yíng)工作的平穩(wěn)運(yùn)行,提升了財(cái)務(wù)工作的管理水平,較好地發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心作用。

1建立有利于財(cái)務(wù)管理的后勤會(huì)計(jì)核算體系

1.1 模擬兩大主體核算結(jié)合后勤服務(wù)的特點(diǎn),從其職責(zé)范圍上劃分兩大主體,即社會(huì)職能和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。社會(huì)職能部分反映企業(yè)辦社會(huì)的情況,包括企業(yè)辦社會(huì)的管理機(jī)構(gòu)及其所管理對(duì)象。經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是指后勤服務(wù)按經(jīng)營(yíng)內(nèi)容劃分出11個(gè)經(jīng)營(yíng)行業(yè),即供水、供電、供暖、餐飲、洗浴、物業(yè)管理、廠區(qū)服務(wù)、綠化保潔、托幼、加工制修。

1.2 規(guī)范細(xì)化行業(yè)核算按照設(shè)定的“兩分”職能,把社區(qū)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模擬劃分11個(gè)行業(yè)均視為市場(chǎng)主體,并以行業(yè)界定為前提,將原來的管理體制、核算形式、收入費(fèi)用歸集、考核方式等做出調(diào)整,并逐步理順規(guī)范。達(dá)到真正規(guī)范、細(xì)化核算的目的。

1.3 實(shí)施全成本核算在“兩分”設(shè)置下,以規(guī)范、細(xì)化核算為基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)核算為前提,輔之以統(tǒng)計(jì)核算為保障,對(duì)每個(gè)核算主體實(shí)施全成本核算。分別以工資、材料、電力、折舊、修理費(fèi)等成本費(fèi)用要素為項(xiàng)目歸集核算,對(duì)兩個(gè)不同行業(yè)之間也要實(shí)施有償結(jié)算;管理費(fèi)用按照現(xiàn)核算口徑在管理費(fèi)核算,凡屬于某一行業(yè)直接發(fā)生的費(fèi)用,簡(jiǎn)稱為直接管理費(fèi),進(jìn)入各行業(yè)直接管理費(fèi)項(xiàng)下;凡屬機(jī)關(guān)管理費(fèi)用,則按管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)工資權(quán)重分?jǐn)?計(jì)入各管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)成本中。為此下發(fā)“兩分”結(jié)算的管理辦法、核算管理暫行辦法,指導(dǎo)各單位實(shí)施全成本核算。

1.4 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)化在創(chuàng)建后勤會(huì)計(jì)核算系進(jìn)程中,著手組織財(cái)務(wù)核算網(wǎng)絡(luò)化管理,先是自行研制設(shè)計(jì)一套服務(wù)分公司內(nèi)部財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行,資源共享;在集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算軟件啟動(dòng)運(yùn)行之際,服務(wù)分公司與集團(tuán)公司一道將“兩分”財(cái)務(wù)管理模式及核算系統(tǒng)并入新的核算軟件,通過私有設(shè)置、輔助功能,使原軟件數(shù)據(jù)同新核算軟件平穩(wěn)有效銜接,充分運(yùn)用了現(xiàn)代化的管理手段,實(shí)施財(cái)務(wù)管理。

2創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行方式

2.1 按行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、重組基層組織2005年已經(jīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)開始進(jìn)行行業(yè)核算,但只是粗線條的,通過運(yùn)行發(fā)現(xiàn)好多核算由于體制機(jī)構(gòu)因素沒有到位。為了進(jìn)一步推行行業(yè)核算,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)下屬單位的考核與行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的考核有機(jī)銜接,財(cái)務(wù)部提出了各社區(qū)應(yīng)按行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整基層單位設(shè)置的建議。為此,各單位分別理順、調(diào)整了基層組織,確保了行業(yè)核算的順利組織實(shí)施。

2.2 深入調(diào)查研究,提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告落實(shí)貫徹服務(wù)分公司下基層學(xué)習(xí)實(shí)踐的要求,深入基層各單位,了解、學(xué)習(xí)、掌握各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)核算。通過行業(yè)核算的結(jié)果,以及了解掌握基層生產(chǎn)實(shí)際情況,比較分析各行業(yè)不同階段的運(yùn)行情況,為各層面領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。

2.3 參與重大決策,實(shí)施超前控制根據(jù)行業(yè)核算運(yùn)行情況及結(jié)果的反映,深入基層調(diào)查研究掌握的資料和急需解決的問題,財(cái)務(wù)部門參與企業(yè)的重大決策。分公司在研究各月工程開工項(xiàng)目,發(fā)展基金的投向,內(nèi)部投資統(tǒng)籌資金的使用,上報(bào)集團(tuán)公司立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析論證時(shí),財(cái)務(wù)部門都積極參與,并從資金使用、投向上提出意見。財(cái)務(wù)部建立各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益分析,都必須有財(cái)務(wù)人員參加、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字,否則有權(quán)不予辦理付款。

2.4 理順業(yè)務(wù)流程,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理為更好地規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,分公司財(cái)務(wù)部起草并以服務(wù)分公司文件下發(fā)“兩分”核算暫行辦法、“兩分”核算補(bǔ)充管理辦法、內(nèi)部有償結(jié)算辦法、資金管理辦法等相關(guān)的管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。另外,請(qǐng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部有關(guān)人員講解工程核算、稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)知識(shí),我們自己又組織稅務(wù)交流座談會(huì)、行業(yè)核算交流座談會(huì)、預(yù)算執(zhí)行控制交流座談會(huì)等,起到了相互交流、促進(jìn)的作用,相應(yīng)規(guī)范管理行為。

3強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理取得的初步效果

3.1 保證了經(jīng)營(yíng)工作在預(yù)算軌道上平穩(wěn)運(yùn)行 2006年編報(bào)集團(tuán)公司預(yù)算時(shí),按照2005年已實(shí)施的行業(yè)核算的運(yùn)行情況編報(bào)行業(yè)預(yù)算,在分公司下發(fā)“兩分”核算辦法后,各單位按照“兩分”核算的要求,重新編制了“兩分”預(yù)算。通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,確保了經(jīng)營(yíng)工作在預(yù)算軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。

篇4

1、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”體制的特點(diǎn)和作用。這種財(cái)務(wù)管理體制要求高校內(nèi)部只設(shè)一級(jí)財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事務(wù)，集中管理學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)，在一級(jí)財(cái)務(wù)部門之外不設(shè)同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支都必須通過一級(jí)財(cái)務(wù)部門，校內(nèi)各院系沒有任何財(cái)權(quán)，也沒有制定院系內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度及實(shí)施辦法的權(quán)力。

在這種體制下學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理權(quán)限有：（1）負(fù)責(zé)制定學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)方針政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事務(wù)集中處理。（3）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)收入進(jìn)行分配，并監(jiān)督各院系分配的經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校的財(cái)務(wù)政策和規(guī)章制度使用。（4）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支集中核算。學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支提供集中核算，對(duì)整個(gè)學(xué)校的收入規(guī)模和支出水平進(jìn)行核算。

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制下，學(xué)校內(nèi)部各院系不設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，不作為學(xué)校內(nèi)部的獨(dú)立核算單位，只是作為學(xué)校內(nèi)部的支出報(bào)賬單位，享有有限的財(cái)權(quán)。

這種財(cái)務(wù)管理體制的積極作用是：（1）可以集中學(xué)校有限的財(cái)力，完成學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)科研任務(wù)；（2）有利于學(xué)校預(yù)算的編制和執(zhí)行控制，保證學(xué)校預(yù)算能順利實(shí)施；（3）保證學(xué)校的發(fā)展不會(huì)偏離方向。

2、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”體制的特點(diǎn)和作用。這種財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)勢(shì)在于：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)行了院系分級(jí)管理，較好的解決了集權(quán)和分權(quán)的矛盾，在學(xué)校教育總經(jīng)費(fèi)一定的情況下，有利于促使院系管好經(jīng)費(fèi)、合理使用，有利于調(diào)動(dòng)院系的積極性。

在這種財(cái)務(wù)管理體制下學(xué)校也只設(shè)財(cái)務(wù)處作為一級(jí)財(cái)務(wù)部門，但賦予了各院系一定的財(cái)權(quán)，也會(huì)在規(guī)模較大的院系設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，院系自行管理其創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支，對(duì)學(xué)校分配給其分管的經(jīng)費(fèi)自行安排使用。學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)方針政策和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)學(xué)校總經(jīng)費(fèi)的核算，控制監(jiān)督各部門的經(jīng)費(fèi)使用按學(xué)校的財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度使用，保證院系的經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法不違反國(guó)家的財(cái)務(wù)政策。

也有一些學(xué)者認(rèn)為高校現(xiàn)行的這兩種預(yù)算體制都存在著不足和缺陷，劉啟勝、劉謹(jǐn)認(rèn)為高校的現(xiàn)行體制無論采取哪種方式，都不同程度的存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分配的矛盾，并從：（1）學(xué)校過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集權(quán)限制了院系的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮；（2）預(yù)算只是學(xué)校推行實(shí)施的預(yù)算，編制程序和編制方法不合理，得不到廣大教職員工的認(rèn)同和參與；（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，校內(nèi)部門各自為政，只重視部門利益，忽視學(xué)校整體利益；（4）忽視對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)，不能調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性；（5）權(quán)責(zé)利不能有效結(jié)合，影響財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，五個(gè)方面進(jìn)行了論證。

（二）高校預(yù)算執(zhí)行原則。在高校預(yù)算執(zhí)行原則方面的研究目前還比較少，從收集的相關(guān)文獻(xiàn)上看，有些學(xué)者已經(jīng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了關(guān)注和研究。比如，王宏堂認(rèn)為，預(yù)算執(zhí)行的原則必須具備控制性；唐蓉則認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行的原則應(yīng)該具備嚴(yán)肅性、有效性；陳軍認(rèn)為，預(yù)算執(zhí)行的原則應(yīng)該具備嚴(yán)肅性、權(quán)威性特點(diǎn)。

二、我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）高校預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容。高校預(yù)算執(zhí)行實(shí)際上是對(duì)高校預(yù)算編制的具體實(shí)施，但不同的學(xué)者對(duì)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容又進(jìn)行了進(jìn)一步的分類。韓索民將高校預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)容劃分為：1、指標(biāo)管理；2、追加預(yù)算；3、調(diào)整預(yù)算三項(xiàng)。伍吉東將高校預(yù)算執(zhí)行做了更為詳細(xì)的劃分，他認(rèn)為高校預(yù)算執(zhí)行工作的主要任務(wù)是：研究落實(shí)教育收費(fèi)政策，支持學(xué)校經(jīng)濟(jì)和教學(xué)健康發(fā)展；制定學(xué)校收入和支出的制度和辦法；督促學(xué)校各收入征收單位及時(shí)完成收入和交款任務(wù)；根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計(jì)劃，合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金，監(jiān)督各用款單位用好預(yù)算資金，節(jié)約開支，提高資金使用效率；學(xué)校財(cái)務(wù)部門必須按照財(cái)政部門的規(guī)定將收費(fèi)收入和各種預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，必須嚴(yán)格執(zhí)行則經(jīng)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)和改變資金用途，以免遭受財(cái)政和審計(jì)部門處罰而使學(xué)校資金受損；編報(bào)、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向?qū)W校教代會(huì)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師、理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校上級(jí)財(cái)政主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議。

（二）高校預(yù)算執(zhí)行存在的缺陷。目前，高校預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題還很多，張東軍認(rèn)為主要表現(xiàn)為預(yù)算執(zhí)行的不規(guī)范性及預(yù)算調(diào)整的隨意性。預(yù)算下達(dá)后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度沒能做出具體的跟蹤、分析、并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表。預(yù)算調(diào)整時(shí)缺乏民主性，也沒有建立一套真正的自上而下、嚴(yán)密且層層控制、層層暢通的監(jiān)督機(jī)制。歸納我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行的缺陷，可具體分為：

1、預(yù)算執(zhí)行中的隨意性較大。實(shí)際中很多高?；蚋鲗W(xué)院（部門）缺乏對(duì)預(yù)算年度各預(yù)算指標(biāo)的量化分析和科學(xué)論證，仍然按照“基數(shù)＋增長(zhǎng)”的預(yù)算方法確定預(yù)算數(shù)，等到預(yù)算資金到位，各預(yù)算部門實(shí)際預(yù)算支出數(shù)與預(yù)算支出數(shù)產(chǎn)生差異時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)人為改變預(yù)算或頻繁申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算的情況。有些高校雖然建立了預(yù)算管理制度，明確了各預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任，但卻有章不依，隨意更改預(yù)算，使得預(yù)算形同虛設(shè)。這種預(yù)算混亂的局面，必然導(dǎo)致各學(xué)院（部門）預(yù)算資金分配不科學(xué)，一些急需預(yù)算資金的部門可能拿不到足額的預(yù)算資金，而從預(yù)算分配中受益取得富余資金的部門又濫用預(yù)算資金，導(dǎo)致預(yù)算資金使用效益的低下。

2、學(xué)校沒有建立統(tǒng)一的、科學(xué)有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。隨著高校預(yù)算收入的多元化，高校也在提高服務(wù)收入的比例，各學(xué)院（部門）利用這種機(jī)會(huì)依靠學(xué)校資產(chǎn)、品牌以及豐富的人力資源，開辦各種形式的學(xué)歷、學(xué)位班，收取一定的費(fèi)用，開立各種戶頭，違反了學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理政策。對(duì)二級(jí)學(xué)院（部門）可以設(shè)立賬戶的學(xué)校，對(duì)這部分服務(wù)性收入也沒有納入學(xué)校的統(tǒng)一預(yù)算管理，導(dǎo)致學(xué)校整體預(yù)算與二級(jí)學(xué)院預(yù)算之間的脫節(jié)。

3、缺乏預(yù)算執(zhí)行中的行政問責(zé)制度。對(duì)已建立統(tǒng)一有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制的高校，預(yù)算管理中都明確了預(yù)算執(zhí)行中各環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)。之所以會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制是一回事，預(yù)算執(zhí)行是另一回事，預(yù)算結(jié)果與預(yù)算差距巨大的現(xiàn)象，很重要的原因是學(xué)校沒有制定相應(yīng)的問責(zé)制度和懲罰措施。各部門在預(yù)算執(zhí)行中隨意開支，一旦超支立即申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算，破壞了預(yù)算的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意增加預(yù)算的學(xué)院（部門）學(xué)校很少對(duì)其展開調(diào)查，追究責(zé)任，而追加預(yù)算一旦申請(qǐng)獲得通過，便激勵(lì)了這種行為的發(fā)生，同時(shí)也使得其他部門紛紛效仿，使整個(gè)預(yù)算執(zhí)行陷入混亂。

4、預(yù)算控制力度不夠。主要表現(xiàn)在事前，由于編制時(shí)間及指標(biāo)下達(dá)的滯后，根本不可能進(jìn)行事前控制。高校預(yù)算核算年度為每年1～12月份，但高校通常在3、4月份才開始進(jìn)行預(yù)算編制，到5月份上級(jí)部門的預(yù)算批復(fù)才下達(dá)，等到預(yù)算指標(biāo)分配到各院系時(shí)已接近第三季度了，成了實(shí)質(zhì)上的事后預(yù)算；事中，通常沒有制定有效的控制制度，使得預(yù)算控制無章可循；事后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析不夠詳細(xì)，與同行業(yè)的比較不夠，導(dǎo)致對(duì)以后年度的指導(dǎo)性不強(qiáng)。這樣的一種控制過程，既無法為預(yù)算執(zhí)行中的偏差提供有益指導(dǎo)，又無法找到整個(gè)預(yù)算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，提供改進(jìn)意見，造成了預(yù)算控制的失效。

（三）預(yù)算監(jiān)督方面的問題。目前很多的高校預(yù)算經(jīng)批復(fù)后，在執(zhí)行中卻出現(xiàn)偏離預(yù)算的情況。有的變更經(jīng)費(fèi)使用用途、有的隨意增減項(xiàng)目、有的對(duì)專用款項(xiàng)缺乏統(tǒng)一的管理；尤其是對(duì)預(yù)算下達(dá)后的執(zhí)行情況和進(jìn)度缺乏跟蹤和分析，使預(yù)算運(yùn)行情況成為盲點(diǎn)，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。

三、加強(qiáng)我國(guó)高校預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

（一）預(yù)算執(zhí)行有效性環(huán)境條件分析。有學(xué)者認(rèn)為，高校預(yù)算執(zhí)行作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它必須在一定的管理環(huán)境條件下運(yùn)行，為保證預(yù)算執(zhí)行的有效性，首先要建立完善高校預(yù)算運(yùn)行環(huán)境條件。陸敏提出建立預(yù)算執(zhí)行有效性的九個(gè)條件：（1）預(yù)算管理組織體系建立和完善；（2）人人參與預(yù)算的運(yùn)作體系建立和完善；（3）適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)制度；（4）健全的組織構(gòu)架；（5）切合實(shí)際的期望；（6）充分的意見溝通；（7）注重時(shí)效；（8）彈性原則的適當(dāng)運(yùn)用；（9）預(yù)算編成的與傳達(dá)的有效性。劉謹(jǐn)也提出了高校預(yù)算執(zhí)行中環(huán)境條件有待改善的四個(gè)方面：（1）高校財(cái)務(wù)管理存在的制度缺陷；（2）高校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)；（3）高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全；（4）高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高。

（二）加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)力度。張國(guó)英認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)是對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算全過程實(shí)行全面審計(jì)。對(duì)高校預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，可以促使學(xué)校預(yù)算部門全面了解、掌握學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算。

陳暉認(rèn)為努力搞好高校預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)審計(jì)具有重要意義，具體表現(xiàn)為：有利于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證預(yù)算的執(zhí)行；有利于提高資金使用效益，加強(qiáng)宏觀管理；有利于提高審計(jì)工作質(zhì)量，達(dá)到審計(jì)目的。并且提出了以“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”為指導(dǎo)思想；事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合；正確運(yùn)用各種審計(jì)方法和手段；正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，寫好審計(jì)報(bào)告；正確處理各種關(guān)系的五點(diǎn)建議。

（三）做好預(yù)算執(zhí)行中的及時(shí)調(diào)整

1、預(yù)算調(diào)整的必要性。因?yàn)楦咝ｎA(yù)算是年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，其運(yùn)行時(shí)間跨度很大。因此，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，由于種種意想不到的原因，計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行之間會(huì)出現(xiàn)差異，這就需要根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行合理的調(diào)整。實(shí)際上，它是對(duì)預(yù)算在執(zhí)行過程中偏離預(yù)算編制目的而做的一種補(bǔ)救行為，因此，它在預(yù)算執(zhí)行中是必不可少的程序。

2、預(yù)算調(diào)整的規(guī)范性。預(yù)算調(diào)整只能是必要的微調(diào)，而不是經(jīng)常性的大幅度調(diào)整。否則，編制預(yù)算就失去了應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理作用，甚至導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)收支處于無序運(yùn)行狀態(tài)。王小蘭認(rèn)為對(duì)預(yù)算的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)做到調(diào)整制度化，這也是完善學(xué)校預(yù)算監(jiān)督管理體制，依法治校的重要環(huán)節(jié)。

（四）建立與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督相匹配的預(yù)算評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度。阮麗芬認(rèn)為建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，是預(yù)算管理得以順利進(jìn)行的保證，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果必須與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，這是預(yù)算管理制度是否執(zhí)行的重要標(biāo)志。高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的績(jī)效考核制度，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為一項(xiàng)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

一、預(yù)算管理要求下的《基本準(zhǔn)則》

政府預(yù)算是政府在每一個(gè)財(cái)政年度的財(cái)政收支安排計(jì)劃，而預(yù)算管理則是反映和監(jiān)督各級(jí)政府、各部門以及各單位的財(cái)政資金的來源和使用情況。為了滿足管理預(yù)算收支的要求，《基本準(zhǔn)則》建立了一套包含會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)報(bào)告等在內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)理論體系。

（一）政府預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)

會(huì)計(jì)目標(biāo)是設(shè)計(jì)政府會(huì)計(jì)概念框架的核心，是建立政府會(huì)計(jì)規(guī)范體系的基點(diǎn)，是推行政府會(huì)計(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)（北京市預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)《政府會(huì)計(jì)課題組》，2006）。因此，只有先明確政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，才能對(duì)政府的公共活動(dòng)開展有效的會(huì)計(jì)工作。根據(jù)社會(huì)契約理論，國(guó)家權(quán)力來源于公民權(quán)力的讓渡，并且公民是國(guó)家財(cái)政資源的主要提供者，因此政府與公民之間形成了一種委托關(guān)系，即政府作為公民權(quán)利與資源的受托人，應(yīng)當(dāng)履行公共受托責(zé)任，公民作為政府財(cái)政資金的供給者，有權(quán)利了解資金的使用情況。政府預(yù)算會(huì)計(jì)就是對(duì)預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行反映和監(jiān)督以解除政府的公共受托責(zé)任。

因此，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第五條中明確規(guī)定，決算報(bào)告的目標(biāo)是向決算報(bào)告使用者提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。

（二）政府預(yù)算會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

一般地，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的指標(biāo)，所以，政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征要根據(jù)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)加以確定，才能真實(shí)反映政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（陳志斌，2012）。政府預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行披露以解除政府的公共受托責(zé)任，由于政府掌握著預(yù)算信息披露的主動(dòng)權(quán)，而公民在獲取信息時(shí)處于弱勢(shì)地位，所以政府提供的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量很容易縱。當(dāng)信息不對(duì)稱時(shí)，公民對(duì)政府披露的財(cái)務(wù)信息的可信度保持懷疑，在社會(huì)輿論的壓力下，政府披露的預(yù)算信息不能只流于形式，應(yīng)當(dāng)更加注重信息的真實(shí)可靠，才能夠滿足公民的信息需求，從而有效地解除政府的公共受托責(zé)任。因此政府預(yù)算會(huì)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)信息的可靠性。

（三）政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素

政府會(huì)計(jì)要素是對(duì)政府會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的基本分類，也是實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)的具體內(nèi)容（陳志斌，2012）。財(cái)政資金的主要來源是稅收，公民作為資金的主要提供者，有權(quán)利了解資金的使用情況，為滿足公民需求，政府預(yù)算會(huì)計(jì)需對(duì)財(cái)政資金的收支進(jìn)行科學(xué)的記錄、計(jì)量和報(bào)告。政府預(yù)算的執(zhí)行主要涉及現(xiàn)金的流動(dòng)情況，最終形成的決算報(bào)告也是對(duì)各會(huì)計(jì)主體的實(shí)際現(xiàn)金收支信息的反映。所以預(yù)算會(huì)計(jì)要素的設(shè)置要體現(xiàn)各會(huì)計(jì)主體在運(yùn)行過程中的實(shí)際現(xiàn)金流動(dòng)情況，便于控制各會(huì)計(jì)主體的資金來源及使用情況。

因此《基本準(zhǔn)則》在第二章第十八條明確規(guī)定，政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。

（四）政府預(yù)算會(huì)計(jì)記賬基礎(chǔ)

記賬基礎(chǔ)是決定一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否納入核算體系，以及如何納入的重要理論基礎(chǔ)，主要包括收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。其中收付實(shí)現(xiàn)制是將實(shí)際收到或支付的現(xiàn)金確認(rèn)為本期的收入或支出，不區(qū)分該項(xiàng)收付款業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)歸屬期間。因?yàn)檫@項(xiàng)支出已經(jīng)發(fā)生，并且占用了與購(gòu)買該項(xiàng)資產(chǎn)同等的資金量。政府預(yù)算會(huì)計(jì)是對(duì)政府主體的實(shí)際預(yù)算收支情況進(jìn)行反映和監(jiān)督，主要關(guān)注實(shí)際的現(xiàn)金流動(dòng)情況，因而只有建立在收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)上，才能達(dá)到預(yù)算管理目的。

因此《基本準(zhǔn)則》在總則第三條中明確規(guī)定，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。

（五）決算報(bào)告

政府會(huì)計(jì)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)主體披露其會(huì)計(jì)信息的媒介，是利益相關(guān)者了解政府受托責(zé)任履行情況的窗口。政府決算報(bào)告是政府預(yù)算會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)品，政府預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程（預(yù)算收支）和結(jié)果（預(yù)算結(jié)余）信息按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求，在確保預(yù)算信息真實(shí)可靠的情況下進(jìn)行記錄和計(jì)量，最后將其以決算報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來，全面反映了政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行情況。將決算報(bào)告與政府預(yù)算進(jìn)行比較，可以比較計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行的差別，借此來評(píng)價(jià)預(yù)算管理的績(jī)效，并為下一年的預(yù)算編制提供參考。

二、績(jī)效管理要求下的《基本準(zhǔn)則》

“財(cái)務(wù)”中的“財(cái)”指資產(chǎn)，既包括貨幣資金，又包括各種實(shí)物資產(chǎn)，而“物”是指管理、經(jīng)營(yíng)，即財(cái)務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的資源進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)管理的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這就將績(jī)效管理的概念引入政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)中。為了滿足績(jī)效管理的要求，《基本準(zhǔn)則》建立了一套包含會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)報(bào)告等在內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。

（一）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)

會(huì)計(jì)主體在管理和經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的過程中，需要對(duì)管理的結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)管理的不足之處，以此提出改進(jìn)措施。政府與公民之間、政府內(nèi)部都存在委托關(guān)系，其中社會(huì)公眾作為公共資源的主要提供者，需要借助政府披露的財(cái)務(wù)信息來評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)資源的利用效率；上級(jí)政府為了進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)，需要借下級(jí)政府披露的財(cái)務(wù)信息對(duì)其財(cái)務(wù)管理的效率作出判斷；財(cái)政部門作為財(cái)政資金的撥付機(jī)構(gòu)，為了考核各級(jí)政府部門、單位的資金利用狀況，也需借助各會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)報(bào)表來做出分析和決策。因此，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是“決策有用觀”，即提供有利于信息使用者進(jìn)行Q策的相關(guān)信息。

所以，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第五條中明確指出：財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況。

（二）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)致力于為實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)目標(biāo)而服務(wù)，而不同信息使用者利用政府財(cái)務(wù)信息的目的不同，如公民使用政府財(cái)務(wù)報(bào)表是為了評(píng)價(jià)政府公共資源的使用與配置情況；上級(jí)政府希望借此來評(píng)價(jià)和考核下級(jí)政府的業(yè)績(jī)；監(jiān)督機(jī)構(gòu)利用它是為了評(píng)價(jià)政府會(huì)計(jì)主體有無違法亂紀(jì)行為等。因而政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足他們的不同信息需求，提供與他們進(jìn)行決策相關(guān)的信息。因此，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息質(zhì)量要求上更加強(qiáng)調(diào)相關(guān)性，使利益相關(guān)者據(jù)此做出有效決策。

（三）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素

績(jī)效管理不僅對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也對(duì)政府會(huì)計(jì)主體的運(yùn)行成本進(jìn)行控制。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在對(duì)各會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的過程中，既要注重其資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)構(gòu)，從而更好地預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，又要關(guān)注其實(shí)際的運(yùn)行成本和現(xiàn)金流量信息，從而更好地開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

會(huì)計(jì)要素可以將政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行清晰地分類，增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)信息的可理解性，為了有效反映以上各類信息，《基本準(zhǔn)則》在第四章第二十六條中明確規(guī)定政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，為全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等奠定了基礎(chǔ)，有利于績(jī)效管理工作的開展。

（四）政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

績(jī)效管理要求政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)政府的資源消耗進(jìn)行全面合理的披露，只有將政府的運(yùn)行成本進(jìn)行完整地確認(rèn)，才能科學(xué)地評(píng)價(jià)政府的管理效率。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求下，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以收入和費(fèi)用在其權(quán)利和責(zé)任實(shí)際發(fā)生時(shí)為標(biāo)志進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，符合經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，也有利于保證資產(chǎn)和負(fù)債的準(zhǔn)確性。另外，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求對(duì)政府固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這既可以防止高估政府會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)價(jià)值，又能全面反映政府的運(yùn)行成本，使信息使用者對(duì)政府績(jī)效作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

因此，《基本準(zhǔn)則》在第一章總則第三條中明確提出：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（五）政府財(cái)務(wù)報(bào)告

政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)品。為了達(dá)到績(jī)效管理目的，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)加工和輸出的信息應(yīng)既能滿足公民監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府受托責(zé)任履行情況（資產(chǎn)的配置效率）的需要，又能滿足政府內(nèi)部對(duì)財(cái)產(chǎn)使用效率（運(yùn)行成本）進(jìn)行評(píng)價(jià)的需要。

因此，《基本試頡誹岢穌府財(cái)務(wù)報(bào)表包括反映政府資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表、反映政府運(yùn)行情況的收入費(fèi)用表以及揭示政府會(huì)計(jì)主體現(xiàn)金流動(dòng)情況的現(xiàn)金流量表等，另外將一些難以用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表示，但是又與信息使用者進(jìn)行決策相關(guān)的信息在附注中反映，從而為利益相關(guān)者進(jìn)行決策提供完整的財(cái)務(wù)信息。

三、結(jié)語(yǔ)

《基本準(zhǔn)則》的頒布標(biāo)志著我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革取得了突破性的進(jìn)展，它建立了包括預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的更加全面的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既適當(dāng)分離又相互協(xié)調(diào)，兩者在政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以及會(huì)計(jì)報(bào)告方面適當(dāng)分離，各有側(cè)重點(diǎn)，政府預(yù)算會(huì)計(jì)是為預(yù)算管理而服務(wù)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為績(jī)效管理而服務(wù)。同時(shí)兩者又相互協(xié)調(diào)，使得政府會(huì)計(jì)既能夠提供反映政府預(yù)算的執(zhí)行情況的信息，又能提供反映政府資產(chǎn)負(fù)債狀況、運(yùn)行成本和現(xiàn)金流動(dòng)情況的信息，從而能夠有效實(shí)現(xiàn)解除政府公共受托責(zé)任和使用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效決策的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》.

篇6

醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)分析是以醫(yī)院會(huì)計(jì)核算資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為主，結(jié)合醫(yī)療統(tǒng)計(jì)和其他有關(guān)資料，檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，通過與本單位以前年度或最好時(shí)期相應(yīng)指標(biāo)的比較，或與同類醫(yī)院相應(yīng)指標(biāo)的比較，以評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的方式與策略，提高醫(yī)療行為的服務(wù)水平。對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的活動(dòng)實(shí)施分析，能夠綜合衡量醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，審核醫(yī)院計(jì)劃、分析計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的利弊以及原因，并利用分析出的原因的來進(jìn)行研究，找出核心矛盾，解決重點(diǎn)問題，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院工作效率，保障計(jì)劃與預(yù)算的實(shí)施效果。

一、活動(dòng)分析的作用

醫(yī)院財(cái)務(wù)的活動(dòng)分析作為一項(xiàng)目專門業(yè)務(wù)，指的是把財(cái)務(wù)報(bào)表里的許多獨(dú)立的信息進(jìn)行整合，并根據(jù)功用分成不同的類別，分析出相關(guān)信息，同時(shí)計(jì)算盈利能力、償債能力與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。再將這些信息匯總，提供給報(bào)表使用者，比如醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層、債權(quán)人、財(cái)務(wù)人員、政府部門等，提供綜合的、多種類的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者能夠掌握醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行請(qǐng)款。其作用可以詳細(xì)分為以下幾點(diǎn)：

1．評(píng)價(jià)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)

醫(yī)院的工作計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算，是醫(yī)院業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)的方向與標(biāo)準(zhǔn)，全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與執(zhí)行預(yù)算是全體員工的工作重點(diǎn)，活動(dòng)分析利用分析審核、檢測(cè)計(jì)劃、觀察執(zhí)行狀況，分析結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)其中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)歸納，進(jìn)而確保醫(yī)院計(jì)劃與預(yù)算的更好進(jìn)行。

2．促進(jìn)醫(yī)院將政策法律與規(guī)章制度落到實(shí)處

醫(yī)院各部門的所有業(yè)務(wù)都要遵守國(guó)家的法律法規(guī)與財(cái)務(wù)規(guī)章制度，活動(dòng)分析利用對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)等信息的綜合分析，探究醫(yī)院在實(shí)施工作的時(shí)候是不是合乎法律，執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章是否到位等，有沒有非法提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、多收費(fèi)、收取紅包等現(xiàn)象。利用對(duì)財(cái)產(chǎn)物資與資金情況的分析，檢測(cè)醫(yī)院資金、物品的使用情況，能夠揭示醫(yī)院的違法亂紀(jì)等不良現(xiàn)象，進(jìn)而歸納經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，敦促醫(yī)院提高法制觀念，確保國(guó)家的法律、法規(guī)、管理制度得到充分的遵守執(zhí)行。

3．提升醫(yī)院管理者的能力與水平

管理水平在很大程度上關(guān)系到醫(yī)院的運(yùn)行發(fā)展與社會(huì)效益的提高。目前各個(gè)醫(yī)院往往還殘留著管理人員能力不強(qiáng)、素質(zhì)較低的現(xiàn)象?；顒?dòng)分析要先在資金活動(dòng)上開始，接著分析人力、物力、財(cái)力使用效率。實(shí)時(shí)歸納經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尋找差距與不足，分析解決方法，促進(jìn)醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升。財(cái)務(wù)活動(dòng)分析不單能明顯提高醫(yī)院的管理水平，并且能夠在工作中鍛煉與提升管理人員能力的一個(gè)行之有效的途徑。

4．激發(fā)醫(yī)院潛力，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益

活動(dòng)分析不單是對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的效果實(shí)施評(píng)價(jià)，更關(guān)鍵的是分析論證業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生某個(gè)結(jié)果的原因、影響因素、實(shí)現(xiàn)條件，檢查出其中的問題，及時(shí)采取對(duì)策，加快資金的運(yùn)行，提高物資的使用效率，降低物資浪費(fèi)，開發(fā)醫(yī)院潛力，多方面提高資源利用率，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。

5．為醫(yī)院管理者提供進(jìn)行決策的依據(jù)

醫(yī)院是包含多部門、多業(yè)務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了讓醫(yī)院健康運(yùn)行，并提供優(yōu)良的、價(jià)格合適的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，就要持續(xù)改善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)活動(dòng)分析按照掌握的信息、業(yè)務(wù)等實(shí)行對(duì)比，分析情況變化，探究原因，提出對(duì)策，為醫(yī)院管理者地決策提供資料與依據(jù)。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)分析的方法

1．比較分析

將兩個(gè)或者兩個(gè)以上的指標(biāo)進(jìn)行比較分析，得出二者之間的差異，并進(jìn)行比較分析，找出存在差異的原因。比較分析的主要形式為:一是本期實(shí)際數(shù)和本期計(jì)劃比率、二是實(shí)際執(zhí)行情況與歷史同期的對(duì)比分析、三是本期實(shí)際執(zhí)行和本期計(jì)劃對(duì)比分析;四是本期實(shí)際的執(zhí)行數(shù)和同類醫(yī)院先進(jìn)水平的比較分析。

2．比率分析

若想深入了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)控制，需要借助趨勢(shì)分析與比較分析兩種方法。在財(cái)務(wù)活動(dòng)分析中，比率分析是目前應(yīng)用廣泛的一種形式。財(cái)務(wù)的比率分析消除了規(guī)模的影響，能夠?qū)Σ煌t(yī)院的收益狀況及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，利于領(lǐng)導(dǎo)的決策行動(dòng)。另外，比率分析法還能得出醫(yī)院的某項(xiàng)投資，在一段時(shí)間內(nèi)收益的變化，并能比較不同醫(yī)院在同一時(shí)間的收支狀況。

3．因素分析

因素分析是一種連環(huán)代替的方法，主要指在多種因素共同作用某項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，對(duì)每個(gè)因素的變化情況進(jìn)行確定，并指出該因素對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的影響、影響程度。在日常的財(cái)務(wù)工作中，某一項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況、預(yù)算的完成情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，多是由各種因素綜合的結(jié)果，但是每一項(xiàng)因素所產(chǎn)生的影響有所區(qū)別，它們之間又有必然聯(lián)系。若想得出某個(gè)因素的影響能力，就需要應(yīng)用因素分析法。

三、結(jié)論

關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的分析，不但可以提升醫(yī)院的業(yè)務(wù)管理水平，并且能夠?qū)I(yè)務(wù)活動(dòng)的成果實(shí)施及時(shí)的分析，尋找存在的弊端，并采取改善方法，提升醫(yī)院資金設(shè)備的使用率，激發(fā)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)潛力，通過資源資金資產(chǎn)的充分利用，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得到提升。所以，充分掌握醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的活動(dòng)分析方法，并合理使用，這是醫(yī)院管理者必不可少的的管理技能。

篇7

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路建設(shè)已經(jīng)是目前我國(guó)的重點(diǎn)工程建設(shè)，而公路事業(yè)單位是公路建設(shè)工作的最主要實(shí)施者。對(duì)于公路事業(yè)單位來說，是否能有效的做好預(yù)算控制管理工作，加強(qiáng)單位收支管理，提高管理水平，降低運(yùn)行成本是目前急需研究的課題。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

公路事業(yè)單位的預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作從體系上看應(yīng)包括確定預(yù)算項(xiàng)目、建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范預(yù)算編制和審定、采取改善措施、確保預(yù)算執(zhí)行等；從業(yè)務(wù)上看，應(yīng)包括籌資預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、銷售預(yù)算等。

1.在預(yù)算中重視會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

在單位的預(yù)算控制管理中，要重視源頭的控制管理，對(duì)公共資源的配備情況做到了如指掌，并且加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。針對(duì)事企分離之后，要更加注意其動(dòng)態(tài)變化。

對(duì)于公路事業(yè)單位的資產(chǎn)增加和減少必須按照一定的規(guī)章程序進(jìn)行處理，并且如實(shí)掌握資產(chǎn)增減的具體原因并且做好及時(shí)的上報(bào)工作。在公路事業(yè)單位的預(yù)算中要加強(qiáng)對(duì)車輛的保養(yǎng)管理，及時(shí)將使用情況上報(bào)管理部門，使上級(jí)管理部門可以及時(shí)的了解基層的實(shí)際情況和需求，并且根據(jù)單位的財(cái)務(wù)許可范圍內(nèi)進(jìn)行有效的調(diào)整和改善。

2.針對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)要做到切合實(shí)際

公路管理部門在預(yù)算工作中一定要將本單位平時(shí)所有辦公活動(dòng)的支出進(jìn)行細(xì)致的量化，并且無論是增加還是減少都應(yīng)保留具體、實(shí)際的數(shù)據(jù)；對(duì)一些沒有配備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的設(shè)備，一定要通過各個(gè)部門、基層了解實(shí)際情況，將設(shè)備最真實(shí)的情況掌握，并且將其變成有效的數(shù)據(jù)資料。只有做到對(duì)整個(gè)部門所有的預(yù)算都做到完整性、真實(shí)性和科學(xué)性，才能提供給上級(jí)預(yù)算管理部門一份真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)資料。上級(jí)預(yù)算管理部門只有得到真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，才能針對(duì)本單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效的改動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化預(yù)算的目的。

3.預(yù)算項(xiàng)目要做到科學(xué)性

公路管理部門要做好轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查，對(duì)所有影響工作的因素都做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的調(diào)查，并且將所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和變化考慮在內(nèi)，建立好預(yù)案，早做準(zhǔn)備。

在日常工作中要經(jīng)常針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；并且建立責(zé)任制，通過對(duì)人員的考核和績(jī)效來有效的降低成本，提高工作質(zhì)量。

二、目前預(yù)算工作存在的問題

從近幾年我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)公路財(cái)務(wù)管理工作仍存在著眾多問題，而在公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理中也存在著諸多的問題。筆者以個(gè)人角度，通過研究發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)關(guān)于公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制中存在的問題。

1.缺乏預(yù)算分析

由于預(yù)算工作屬于財(cái)務(wù)工作的前期工作，是一種預(yù)測(cè)性的工作，所以預(yù)算工作在執(zhí)行中時(shí)常會(huì)發(fā)生種種意外，這些意外帶來的影響往往都超出了最開始的預(yù)算范圍。而目前我國(guó)部分公路管理部門的財(cái)務(wù)人員在做預(yù)算的時(shí)候，并沒有對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)致、科學(xué)的分析，或者在分析的過程中也是早早了事，只能發(fā)現(xiàn)表面問題，卻不能發(fā)現(xiàn)很多潛在的問題。如此一來，在預(yù)算的執(zhí)行中就會(huì)存在較大的偏差和種種問題，對(duì)于整體預(yù)算的影響較大。

2.缺乏預(yù)算檢查

再優(yōu)秀的預(yù)算也實(shí)際進(jìn)行中也或多或少的出現(xiàn)問題和偏差，如果要求預(yù)算不出現(xiàn)任何的偏差是不可能的事，而出現(xiàn)的偏差和影響就極有可能使費(fèi)用超過預(yù)算范圍。而我國(guó)公路管理部門目前的問題就是缺乏對(duì)預(yù)算的檢查，導(dǎo)致不能在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，從而預(yù)算運(yùn)行的過程逐漸的增加了費(fèi)用。并且由于不知道問題發(fā)生的原因，就可能導(dǎo)致下一次還會(huì)出現(xiàn)同樣的預(yù)算偏差。

3.缺乏預(yù)算考核

目前我國(guó)很多人員都認(rèn)為預(yù)算工作只和最開始的預(yù)算制定有關(guān)系，和基層的執(zhí)行者沒有多大的關(guān)聯(lián)，并且由于缺乏了對(duì)執(zhí)行者的考核，導(dǎo)致執(zhí)行者的內(nèi)心和外部環(huán)境都缺少了良性的督促和管制。在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)預(yù)算執(zhí)行者就會(huì)出現(xiàn)工作散漫、心態(tài)不正、能力和素質(zhì)不升反降等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這些現(xiàn)象對(duì)于預(yù)算控制工作來說，只能起到一種阻礙發(fā)展的作用。

三、加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理的有效手段

針對(duì)公路管理部門預(yù)算管理中存在的上述問題，作為上級(jí)主管部門部門和單位自身要清楚地意識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算分析和預(yù)算控制的重要意義，高度重視預(yù)算管理工作，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

1.建立預(yù)算分析制度

建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度可以有效的防止預(yù)算在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)偏差，并且可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，并且及早的制定預(yù)防措施，有效的保證預(yù)算工作的有效運(yùn)行。并且針對(duì)本年的有效分析還可以作為下一年預(yù)算分析的堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

預(yù)算分析制度要按照定性和定量分析、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)分析、綜合和因素分析、全面和重點(diǎn)分析相結(jié)合的原則來進(jìn)行分析。

2.建立預(yù)算執(zhí)行情況檢查制度

公路管理部門要定期針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并且采取有效的解決措施。通過對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)際情況的分析，找出預(yù)算與實(shí)際工作之間的差異以及原因，盡力做到實(shí)際費(fèi)用的支出不超過預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)資金使用的最大化。

3.建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度

公路管理部門應(yīng)建立科學(xué)、合理的預(yù)算情況考核制度，在預(yù)算執(zhí)行的過程以及預(yù)算目標(biāo)達(dá)到之后都要進(jìn)行一定的考核。只有利用好考核機(jī)制，才能有效的督促預(yù)算制定的合理性，也可以有效的督促預(yù)算各級(jí)執(zhí)行者的業(yè)績(jī)以及能力。所以預(yù)算情況考核制度可以有效的推動(dòng)預(yù)算控制管理工作。

結(jié)語(yǔ)：對(duì)于公路事業(yè)單位來說，只有建立嚴(yán)格、科學(xué)的預(yù)算分析制度、檢查制度以及考核制度才能在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中做到有效的控制預(yù)算管理。做好預(yù)算控制管理對(duì)于單位本身以及國(guó)家都是具有極大的影響。

篇8

一、商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系現(xiàn)狀

（一）管理者對(duì)分析報(bào)告的利用率不高

商貿(mào)企業(yè)面對(duì)著完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，是經(jīng)營(yíng)壓力偏大、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，管理者極易形成重經(jīng)營(yíng)輕管理、重核算結(jié)果輕分析的思想，造成了他們對(duì)財(cái)務(wù)分析的作用認(rèn)識(shí)不足，因此利用財(cái)務(wù)分析服務(wù)和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的程度普遍偏低。

（二）分析內(nèi)容單一，局限于定期報(bào)表分析

會(huì)計(jì)核算期終了，分析人員利用季度或年度會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。但隨著決策對(duì)信息及時(shí)性和深入性的要求提升，需要管理者能準(zhǔn)確、及時(shí)把握企業(yè)日常財(cái)務(wù)狀況、某一具體情況以及未來發(fā)展趨勢(shì)等，若財(cái)務(wù)分析工作僅停留在定期事后綜合分析，依然無法適應(yīng)決策需要。

（三）依據(jù)資料局限于財(cái)務(wù)報(bào)表，忽視非財(cái)務(wù)信息

目前許多商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析資料主要依賴于財(cái)務(wù)部門提供的報(bào)表數(shù)據(jù)和資料，通過對(duì)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力分析形成報(bào)告主體，忽視了對(duì)商貿(mào)企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷策略、人力資源等非財(cái)務(wù)信息的利用和分析。

（四）缺乏財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合思路

分析人員在報(bào)告中往往能反映企業(yè)事后存在的問題，卻不易發(fā)現(xiàn)和披露數(shù)據(jù)背后隱藏的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)從為管理者提建議角度來應(yīng)對(duì)可能到來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、基于商貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建和完善

（一）建立商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析制度

其一、建立財(cái)務(wù)分析的組織管理體系。由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人牽頭、綜合能力較強(qiáng)的專職財(cái)務(wù)分析人員共同組成，完成分析報(bào)告的編寫。其二、明確財(cái)務(wù)分析工作權(quán)責(zé)，制定具體的工作流程，對(duì)報(bào)告時(shí)間和質(zhì)量、資料收集、分析目的和任務(wù)、保密等作出規(guī)范。其三、對(duì)分析報(bào)告的傳遞和運(yùn)用進(jìn)行設(shè)置，確保有質(zhì)量的分析結(jié)論和改進(jìn)建議能服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理。

（二）商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建和內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)報(bào)表分析體系內(nèi)容。財(cái)務(wù)報(bào)表分析主要以企業(yè)內(nèi)部報(bào)表數(shù)據(jù)為核心，分析評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)在財(cái)務(wù)能力和財(cái)務(wù)潛力，預(yù)測(cè)未來財(cái)務(wù)趨勢(shì)和發(fā)展前景，據(jù)此為經(jīng)營(yíng)決策提供有用的報(bào)表數(shù)據(jù)信息支持和依據(jù)。分析報(bào)告可包括月度、季度和年度報(bào)表分析報(bào)告三類。

（1）月度財(cái)務(wù)分析應(yīng)以利潤(rùn)表為分析基礎(chǔ)，以本期影響利潤(rùn)額的突出事項(xiàng)為重點(diǎn)展開分析，找出原因和本質(zhì)，分析各月度之間數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)。通過描述和分析，反映當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，預(yù)測(cè)未來期間財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)，為下階段經(jīng)營(yíng)活動(dòng)找出努力方向和提供改進(jìn)措施。（2）季度和年度報(bào)表分析應(yīng)以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、費(fèi)用明細(xì)表和現(xiàn)金流量表、內(nèi)部財(cái)務(wù)表格等報(bào)表為分析基礎(chǔ)，并結(jié)合本單位預(yù)算執(zhí)行情況、稽核報(bào)告以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)稅法規(guī)等對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析。通過重要財(cái)務(wù)指標(biāo)與上年同期或往年數(shù)據(jù)、本期預(yù)算、同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較，尋找差異原因和發(fā)展趨勢(shì)，為后期的財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供可行建議和改進(jìn)措施。

2.預(yù)算執(zhí)行情況分析體系內(nèi)容。預(yù)算執(zhí)行情況分析主要是通過比較預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與目標(biāo)的差異，分析差異原因，為預(yù)算年度考核結(jié)果提供參考依據(jù)；跟蹤預(yù)算與戰(zhàn)略的配合程度，為預(yù)算修正和調(diào)整提供參考依據(jù)，發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)作用，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。分析報(bào)告可包括：定期報(bào)告和臨時(shí)性報(bào)告。

（1）定期報(bào)告主要是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，全面跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)異常情況進(jìn)行原因分析和預(yù)測(cè)。針對(duì)差異較大指標(biāo)和未達(dá)成分解進(jìn)度的指標(biāo)，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。（2）臨時(shí)性報(bào)告主要是針對(duì)定期預(yù)算執(zhí)行報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的重大差異進(jìn)行進(jìn)一步具體分析和明確責(zé)任，擬定具體調(diào)整或改進(jìn)措施。

3.投資運(yùn)行效果分析內(nèi)容。投資運(yùn)行效果分析就是通過對(duì)投資項(xiàng)目一定期間內(nèi)實(shí)際運(yùn)行結(jié)果與可行性報(bào)告或預(yù)算目標(biāo)對(duì)比，以提高項(xiàng)目可行性論證的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化公司重大項(xiàng)目決策的合規(guī)性、科學(xué)性，也為項(xiàng)目后期經(jīng)營(yíng)提供數(shù)據(jù)和改進(jìn)意見。分析報(bào)告可包括：重大固定資產(chǎn)投資分析和股權(quán)投資分析報(bào)告。

（1）重大固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)分析資產(chǎn)使用前后的數(shù)據(jù)和效益對(duì)比、重大設(shè)備設(shè)施投入的背景、投入費(fèi)用、使用狀況、使用前后效益、投入產(chǎn)出情況等。（2）股權(quán)投資分析重點(diǎn)分析評(píng)價(jià)決策合理性（可行性報(bào)告、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、審批核準(zhǔn)情況等）、預(yù)期效益與可研目標(biāo)的對(duì)比和差異、評(píng)價(jià)項(xiàng)目持有的發(fā)展性等。

4.專題財(cái)務(wù)分析內(nèi)容。針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重大經(jīng)濟(jì)措施或薄弱環(huán)節(jié)等為分析對(duì)象。商貿(mào)流通企業(yè)可針對(duì)庫(kù)存積壓，逾期應(yīng)收賬款，資金循環(huán)、成本費(fèi)用、虧損網(wǎng)點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行專題分析。

（三）財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合

商貿(mào)企業(yè)所建立財(cái)務(wù)分析體系應(yīng)緊密圍繞財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行，通過財(cái)務(wù)分析體系的建立對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè)和加以防范，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管中所存在的不足

1.對(duì)監(jiān)管的職能沒有高度認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管需要經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研獲得大量的信息，與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況核實(shí)，以避免造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)。但是，由于監(jiān)管主體過多，導(dǎo)致各個(gè)部門之間的責(zé)任和義務(wù)難以達(dá)成共識(shí)。特別是監(jiān)管人員各自需要承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，都沒有明確，使得監(jiān)管主體對(duì)自身的監(jiān)管職能沒有充分地認(rèn)識(shí)。關(guān)于監(jiān)管的對(duì)象沒有明確劃分，比如國(guó)有資產(chǎn)是監(jiān)管對(duì)象，而國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行主體本身也是監(jiān)管主體。監(jiān)管的目標(biāo)是會(huì)計(jì)信息所表達(dá)的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行狀況，所有的會(huì)計(jì)信息都是采用會(huì)計(jì)核算的方式計(jì)算出來的。這種監(jiān)管職能認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)象，就必然會(huì)在具體執(zhí)行中漏洞百出。

2.監(jiān)管人員素質(zhì)偏低

在財(cái)務(wù)監(jiān)管人員中，除了財(cái)務(wù)人員之外，還包括審計(jì)人員和國(guó)庫(kù)支付部門人員等等。其中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員雖然普遍取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，但是多為一人一攤，幾乎不會(huì)具有綜合能力?，F(xiàn)代的事業(yè)單位要提供運(yùn)行效率，財(cái)務(wù)人員不僅要具有扎實(shí)的專業(yè)技能，理論水平和文字水平都要有所提高，以適應(yīng)多方面工作。從監(jiān)管主體的專業(yè)技能來看，財(cái)務(wù)人員雖然會(huì)計(jì)核算能力較高，但是會(huì)計(jì)監(jiān)督能力匱乏。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)管制度難以發(fā)揮其時(shí)效性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管制度劃分為兩個(gè)層面，即國(guó)家層面和本單位層面。國(guó)家層面的事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管制度以宏觀性監(jiān)督為主，但是難以發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用，主要在于監(jiān)督范圍、監(jiān)督領(lǐng)域的劃分等等都沒有明確。對(duì)于部分事業(yè)單位的小金庫(kù)現(xiàn)象難以根據(jù)監(jiān)管制度有效遏制。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管制度屬于是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制范疇。事業(yè)單位的管理人員承擔(dān)基層會(huì)計(jì)人員的聘用、薪酬待遇的制定等等。

三、提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的有效策略

1.強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

隨著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督覆蓋面越來越廣，就要將系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制建立起來，并從法律的層面深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。比如，財(cái)務(wù)監(jiān)督的地位、執(zhí)行的程序以及所要完成的目標(biāo)都賦予法律形式，以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督行為以規(guī)范。當(dāng)財(cái)務(wù)監(jiān)督做到有法可依的時(shí)候，就會(huì)在按照法律條文展開監(jiān)督活動(dòng)，推進(jìn)事業(yè)單位依法理財(cái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員依法執(zhí)行，以發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的時(shí)效性。

2.事業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體意識(shí)要有所提升

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)取決于主體責(zé)任意識(shí)。事業(yè)單位要定期地組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將新的制度和法律法規(guī)進(jìn)行講解，以提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范其行為。監(jiān)管人員要具有較強(qiáng)的道德意識(shí)，強(qiáng)化事業(yè)單位人員的職業(yè)道德建設(shè)是非常必要的。隨著積極主動(dòng)意識(shí)的增強(qiáng)，在監(jiān)管的日?；顒?dòng)中就會(huì)形成良好的工作氛圍，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管質(zhì)量。

3.強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)管力度

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2管理會(huì)計(jì)在物流財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

2.1 利用邊際成本，合理組織生產(chǎn)，使公司效益最大化邊際成本法是管理會(huì)計(jì)的一種方法。

2.1.1 引入固定成本的概念。固定成本就是不隨工作量的變動(dòng)而變化的成本，即每月無論運(yùn)量多少都固定發(fā)生、保持不變的成本和費(fèi)用。以中鐵快運(yùn)的行李車為例，行李車的掛運(yùn)費(fèi)也可以算做是固定成本；還有行李員的工資等人工費(fèi)用，并不隨發(fā)送件數(shù)的增減而變化，因此也算作固定成本。

2.1.2 計(jì)劃體制下的快運(yùn)產(chǎn)品運(yùn)價(jià)體系。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流市場(chǎng)上，只有靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的價(jià)格才能爭(zhēng)取更多的客戶，在各個(gè)物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量相差不多的情況下，價(jià)格必然成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此計(jì)劃體制下的固定價(jià)格和市場(chǎng)的自由價(jià)格是一對(duì)矛盾體，也是擺在所有鐵路管理者面前的一道難題。

2.1.3 從管理會(huì)計(jì)角度出發(fā)，充分利用鐵路資源，使邊際利潤(rùn)最大化。通過筆者日常了解，局管內(nèi)的行李車大部份倉(cāng)位都處于閑置狀態(tài)，有的行李車只裝幾件貨物，甚至有的常年全程空車跑，直通列車也不是趟趟滿載。那么我們就可以下浮運(yùn)價(jià)，以稍低（接近或低于公路運(yùn)輸）的價(jià)格開拓市場(chǎng)，增加快運(yùn)公司的營(yíng)業(yè)收入，彌補(bǔ)固定成本支出，這樣可以增加邊際利潤(rùn)，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，使公司的利潤(rùn)最大化。

2.1.4 采用下浮運(yùn)價(jià)方式，應(yīng)有一系列的管理制度作為保障。筆者認(rèn)為，上述采取下浮運(yùn)價(jià)的方式，只適用于局管內(nèi)冷線車或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不適用于全部行李車；運(yùn)價(jià)下浮可在個(gè)別地區(qū)或個(gè)別行李車先做試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，然后在大面積推廣，防止給行包整體運(yùn)價(jià)造成沖擊。

2.2 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析（1）財(cái)務(wù)部重點(diǎn)分析分公司總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)算執(zhí)行情況，主要包括成本預(yù)算執(zhí)行情況，投資計(jì)劃執(zhí)行情況，資金預(yù)算執(zhí)行情況，增收情況及成本控制效果和其他事項(xiàng)等。（2）運(yùn)輸部重點(diǎn)分析包括鐵路運(yùn)輸收入（普包運(yùn)費(fèi)、保價(jià)）、運(yùn)單收入完成情況以及影響因素和解決方案，運(yùn)力資源配置及利用情況，發(fā)送量指標(biāo)完成情況，公路干支線開行情況及各線路利用情況，配送業(yè)務(wù)、公路運(yùn)輸外包情況，各種事故理賠情況（含保價(jià)和未保價(jià)），行李車保潔情況，添乘情況和其他事項(xiàng)等。（3）快運(yùn)專列部重點(diǎn)分析行包專列運(yùn)費(fèi)收入完成情況及與計(jì)劃差異情況，分析影響因素及解決辦法及建議；行包專列車輛運(yùn)行情況，包括加（減）掛車輛影響情況分析和其他事項(xiàng)等。（4）車輛設(shè)備部重點(diǎn)分析各類車輛包括行李車段修計(jì)劃執(zhí)行情況；汽車、裝卸機(jī)具、機(jī)器設(shè)備修理費(fèi)情況、運(yùn)用效率情況、配屬、封存情況；工程進(jìn)展情況，包裝材料的采購(gòu)及領(lǐng)用情況和其他事項(xiàng)等。（5）人力資源部重點(diǎn)分析人力成本，包括工資、工資附加費(fèi)、外購(gòu)勞務(wù)、勞務(wù)輸入等成本費(fèi)用支出情況（含裝卸業(yè)務(wù)），分析公司職工人數(shù)、構(gòu)成及變化情況和其他事項(xiàng)等。（6）市場(chǎng)營(yíng)銷部重點(diǎn)分析市場(chǎng)運(yùn)行情況，各類客戶構(gòu)成變化以及對(duì)分公司收入貢獻(xiàn)情況，各類運(yùn)輸運(yùn)價(jià)水平分析，“5100”礦泉水配餐、送貨情況，營(yíng)銷費(fèi)用使用情況和其他事項(xiàng)等。（7）生產(chǎn)調(diào)度（統(tǒng)計(jì)）部重點(diǎn)分析貨車使用效率、行李車摘掛情況，根據(jù)調(diào)度命令臨時(shí)開行公路干支線情況，分公司調(diào)度命令的及執(zhí)行情況等。（8）綜合部重點(diǎn)分析辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、低值易耗品的成本支出情況。（9）收入室重點(diǎn)分析月結(jié)客戶及大客戶欠款的發(fā)生、簽認(rèn)、追繳情況，堵漏保收情況等等。（10）安全監(jiān)督部重點(diǎn)分析大型安檢儀、各種安檢設(shè)備的使用維修情況，勞保用品、防暑降溫費(fèi)的采購(gòu)情況及成本支出情況。（11）信息部重點(diǎn)分析信息設(shè)備運(yùn)用維護(hù)、電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)情況及成本支出情況。（12）客服中心重點(diǎn)分析路風(fēng)監(jiān)察、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意率情況等。

3推行管理會(huì)計(jì)，完善企業(yè)管理

現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)職能變化引出的。其主要職能已由信息支持向管理決策轉(zhuǎn)移，財(cái)務(wù)部門被賦予決策建議權(quán)，而且對(duì)工作結(jié)果負(fù)有不可推托的責(zé)任。相應(yīng)地，財(cái)會(huì)人員由管理系統(tǒng)中的專業(yè)信息支持人員轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策者與合作伙伴，新的職責(zé)與角色要求財(cái)會(huì)人員更多地了解企業(yè)各個(gè)方面，如運(yùn)輸生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及供應(yīng)鏈等，以制定正確的戰(zhàn)略計(jì)劃，為內(nèi)部顧客提供有關(guān)他們應(yīng)該做什么及將會(huì)怎樣的服務(wù)，而不能只反映是什么或過去怎樣。工作精力將更少地用于信息報(bào)告，更多地用于計(jì)劃與分析，并且將更加廣泛地參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在管理決策中發(fā)揮越來越大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性

1.不能提供及時(shí)有效的信息

我們?cè)趯?duì)企業(yè)作出分析時(shí)，需要借助一定的財(cái)務(wù)報(bào)表，這是因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表中會(huì)提供一些較為詳細(xì)和真實(shí)的數(shù)據(jù)，我們只有借助這些數(shù)據(jù)才能充分了解到企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從而對(duì)企業(yè)的盈利能力作出判斷。這就要求要保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，而當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告往往需要四個(gè)月的時(shí)間才能總結(jié)出來，不僅無法充分滿足企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的需要，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)損失良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)效率低

財(cái)務(wù)報(bào)表分析中一個(gè)十分重要的內(nèi)容就是盈利能力的分析，企業(yè)分析盈利能力就是指對(duì)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，通過實(shí)際的營(yíng)業(yè)額來判斷一個(gè)企業(yè)的實(shí)際盈利能力，從而了解到企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，這有利于后期制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃。盈利能力的高低不僅反映著一個(gè)企業(yè)的實(shí)際營(yíng)業(yè)額的大小，還會(huì)從多方面反映出這個(gè)企業(yè)的實(shí)際管理能力，對(duì)資本、現(xiàn)金、資源和風(fēng)險(xiǎn)等因素的控制和管理能力，因此，盈利能力并不是單方面的指企業(yè)的賺錢能力，更是意味著一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力。而現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告效率較低，會(huì)計(jì)部門的核算工作較為散亂，因此效率十分低下，不能幫注決策者更好地進(jìn)行企業(yè)的管理和決策。

3.無法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非貨幣信息

分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí)，我們需要注意財(cái)務(wù)狀況中各項(xiàng)因素和指標(biāo)的實(shí)際變動(dòng)情況，應(yīng)該充分反映出各個(gè)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)情況，還要具體指出影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的各方面因素和實(shí)際影響程度，這些都應(yīng)該反映在因素分析法中，保證分析的全面性企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況會(huì)受到多方面因素的影響，這就要求我們?cè)诜治銎髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況時(shí)需要從整體出發(fā)，充分考慮各方面因素，只有這樣才能保證涉及到財(cái)務(wù)分析中的各方面因素都可以被考慮到，保證財(cái)務(wù)狀況分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。而當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映出一些貨幣信息，無法充分發(fā)映出其他的非貨幣信息，這就導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果無法得到真實(shí)的反映，會(huì)在很大程度上影響到管理者的決策，影響企業(yè)的管理效率。

4.無法滿足不同信息使用者的需求

隨著改革進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)社會(huì)獲得了很大發(fā)展，人們的生活水平有了較大提升，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求也不斷豐富和多樣化，這就給企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告提出了更高的要求，企業(yè)的不同業(yè)務(wù)都需要借助財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，而當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告主要是針對(duì)那些企業(yè)的股東，忽視了其他使用者對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的需求，因此無法滿足不同使用者的信息需要，這就使得當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)告無法充分順應(yīng)時(shí)代的潮流。

二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告存在局限性的原因

1.企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理

（1）企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力的高低不僅反映著一個(gè)企業(yè)的實(shí)際營(yíng)業(yè)額的大小，還會(huì)從多方面反映出這個(gè)企業(yè)的實(shí)際管理能力，對(duì)資本、現(xiàn)金、資源和風(fēng)險(xiǎn)等因素的控制和管理能力，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度不僅影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)效率，還對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生著重要影響，而當(dāng)前的會(huì)計(jì)管理制度較為零散，無法對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作效率十分低下。

（2）人才配備，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行，各行各業(yè)都獲得了較大的發(fā)展，而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也不斷激烈，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)前的會(huì)計(jì)行業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，企業(yè)沒有分配合理的資源對(duì)這些工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)的人才配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的速度，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告存在較大的局限性。

（3）設(shè)備配備，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告管理工作時(shí)往往需要一定的設(shè)備配備，如相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件和計(jì)算機(jī)等，而我們?cè)谘芯繒r(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)配給會(huì)計(jì)部門的相關(guān)設(shè)備嚴(yán)重不足，無法充分滿足企業(yè)會(huì)計(jì)行業(yè)的需求，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算效率無法得到提升，財(cái)務(wù)狀況十分混亂。

2.政府職能干預(yù)

（1）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的管理工作不僅受到內(nèi)部管理制度的影響，還會(huì)受到政府宏觀調(diào)控的影響，盡管我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)的行為活動(dòng)，但是沒有對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容和流程進(jìn)行統(tǒng)一的管理，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)相關(guān)的違法亂紀(jì)行為時(shí)，政府也沒能對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的懲罰，導(dǎo)致企業(yè)不重視財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)性。

（2）政府職能對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的制定來說有著十分重要的作用，而我國(guó)政府部門沒有充分發(fā)揮其職能，在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)往往只完成了形式上的工作，沒有進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行研究和審核，因此無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。

三、現(xiàn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)措施

1.對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的改革設(shè)想

充分揭示以知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值衍生金融工具創(chuàng)新人力資源價(jià)值等。

對(duì)于企業(yè)來說，財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際情況會(huì)受到很多方面因素的影響，因此盡管財(cái)務(wù)報(bào)表可以很好地反映出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和營(yíng)業(yè)能力，但是由于相關(guān)制度的不健全和管理效率低下的因素會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表的研究存在一定的誤差，從而影響我們對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的理解和判斷。在對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行改革時(shí)應(yīng)該充分了解當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際需要，隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)前的知識(shí)在發(fā)展中的作用越來越重要，因此在今后的工作中應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不斷假設(shè)以知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值體系，借助高新技術(shù)來對(duì)當(dāng)前的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)有效的處理，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系可以和市場(chǎng)的需要保持一致，只有注重了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系和知識(shí)的一致性，才能充分發(fā)揮企業(yè)人力資源的作用，幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善。

2.編制實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告提高提供財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性

企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表一般反應(yīng)的都是企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況和營(yíng)業(yè)額，因此報(bào)表數(shù)據(jù)和貨幣十分不開的，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析時(shí)，經(jīng)常會(huì)借助相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來了解相關(guān)情況，由此可見，報(bào)表數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況管理來說有著相當(dāng)重要的作用，應(yīng)該引起我們的重視，做好報(bào)表數(shù)據(jù)的記錄和分析，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，讓管理者可以更加直觀的了解到企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，從而及時(shí)調(diào)整相關(guān)的發(fā)展策略。

3.預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告體系的組成部分

在研究企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況時(shí)，我們需要注意企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和非正常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的區(qū)別和處理。一般來說，企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)就是指企業(yè)在正常的經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的一切具有正常意義的各種生產(chǎn)活動(dòng)，而企業(yè)的非正常事項(xiàng)是區(qū)別于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的，這些內(nèi)容都會(huì)在很大程度上影響到企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的效率，因此應(yīng)該做好預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)告的體系，這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)告體系的作用。

4.進(jìn)一步規(guī)范和完善財(cái)務(wù)信息分部報(bào)告

在分析企業(yè)的財(cái)務(wù)情況時(shí)，我們需要建立相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好規(guī)范和完善財(cái)務(wù)信息分部報(bào)告的工作，只有這樣才能保證各行各業(yè)的財(cái)務(wù)分析得到統(tǒng)一管理，既能加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)分析的管理，又能幫助企業(yè)更加了解相關(guān)的運(yùn)行情況，從而幫助企業(yè)的管理者進(jìn)行分析和決策。一般來說，財(cái)務(wù)報(bào)表中主要反映的就是財(cái)務(wù)比率，而財(cái)務(wù)比率只是一個(gè)較為抽象的數(shù)字，因此對(duì)各個(gè)方面的財(cái)務(wù)記錄情況并不十分準(zhǔn)確，因此只有確定了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表的記錄行為，充分全面的反映出財(cái)務(wù)報(bào)表中的一切因素。而我們所說的存在于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩種，一種是定量標(biāo)準(zhǔn)，另一種就是定性標(biāo)準(zhǔn)，盡管這兩種標(biāo)準(zhǔn)之間存在著很大差異，但是它們都可以有效衡量出企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際情況，我們需要根據(jù)實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行情況來選擇相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能保證企業(yè)的財(cái)務(wù)情況和相關(guān)的記錄標(biāo)準(zhǔn)保持一致，才能保證財(cái)務(wù)狀況的記錄效率。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于企業(yè)來說，要想獲得發(fā)展，會(huì)受到內(nèi)外部因素的綜合影響，因此要十分注意處理好企業(yè)的事物，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，提高管理效率。資產(chǎn)負(fù)債表自企業(yè)出現(xiàn)就已經(jīng)存在，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步來說有著十分關(guān)鍵的意義，只有做好了財(cái)務(wù)報(bào)告方面的管理，才能幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，分析好企業(yè)內(nèi)部的具體財(cái)務(wù)狀況，了解企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)率和其他資本結(jié)構(gòu)，因此，財(cái)務(wù)報(bào)告可以充分反映出一個(gè)企業(yè)的實(shí)際盈利情況，幫助管理者全面掌握企業(yè)內(nèi)部的資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。由此可見，財(cái)務(wù)報(bào)表分析對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來說都有著很重要的作用，各企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展，就要做好財(cái)務(wù)報(bào)表的分析工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟昭友.現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性及其改革[J].中國(guó)管理信息化，2012（09）.

篇12

（一）正確識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力

醫(yī)院財(cái)務(wù)人員必須正確識(shí)別、了解醫(yī)院內(nèi)外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，把握資金市場(chǎng)的發(fā)展及變化規(guī)律，遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡原則，處理好資金市場(chǎng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿的調(diào)節(jié)功能，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開展有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、分析、處理等工作，不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低籌資成本，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止資產(chǎn)流失，增加醫(yī)院抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）注重財(cái)務(wù)信息的收集和分析，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要根據(jù)醫(yī)療、藥品、器械、材料等價(jià)格和現(xiàn)金流量變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，提出合理建議，為醫(yī)院投融資決策提供依據(jù)，增強(qiáng)醫(yī)院投資、籌資、用資、收益等決策的科學(xué)性和可行性。財(cái)務(wù)人員不僅要對(duì)未來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的異常情況，如對(duì)庫(kù)存藥品或材料激增、各類資金比例關(guān)系失衡、業(yè)務(wù)量下降、成本上升等，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，以便采取措施，防止造成不良后果。

（三）嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)負(fù)債警戒線確定自有資金和借入資金的合理比例，通過財(cái)務(wù)杠桿適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金成本，并注意資金籌集與使用的平衡，既要取得收益，又要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免因經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量不足以抵償現(xiàn)有到期債務(wù)而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。如果負(fù)債率過高，舉債過多，一旦投資收益率下降，利息負(fù)擔(dān)過重，形成“財(cái)務(wù)懸崖”就會(huì)威脅醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)

醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍，爭(zhēng)取效益最大化，經(jīng)常需要投資新項(xiàng)目，更新醫(yī)療設(shè)備，對(duì)外開展醫(yī)療合作項(xiàng)目投資，投資決策已成為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。醫(yī)院項(xiàng)目投資前要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析，對(duì)投入成本及其可能產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)份額、項(xiàng)目回收期進(jìn)行可行性論證，建立投資分析、論證、報(bào)批制度，避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失，確保投資的安全性和收益性。項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性分析要引入貨幣時(shí)間價(jià)值和現(xiàn)金流量概念，考慮因時(shí)間差存在的投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使用投資決策的分析方法，如凈現(xiàn)值法（NPV）、現(xiàn)值指數(shù)法（PVI）、內(nèi)含報(bào)酬率法（IRR）和等年值法等折現(xiàn)現(xiàn)金流量法，以及投資回收期法、投資報(bào)酬率法等非折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)和選擇最佳投資方案，獲取投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，利用風(fēng)險(xiǎn)投資收益補(bǔ)償.

（五）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

醫(yī)院開展業(yè)務(wù)的過程，就是資金運(yùn)動(dòng)的過程，資金是醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)得以持續(xù)運(yùn)行的基本保證，如何對(duì)資金的籌集、投放、使用、分配和收回進(jìn)行有效監(jiān)督管理便成為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。醫(yī)院作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，資金收付量大而且頻繁，為此，醫(yī)院要健全資金管理體系，在財(cái)務(wù)收支上要實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，合理安排資金調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，提高資金使用效率和效益。醫(yī)院要挖掘內(nèi)部資金潛力，狠抓資金回籠，調(diào)整材料物資和藥品庫(kù)存結(jié)構(gòu)，壓縮存貨資金占用，增強(qiáng)支付能力。醫(yī)院要注重市場(chǎng)信息的收集和反饋工作，盡可能地作到及早發(fā)現(xiàn)問題，及早處理；要強(qiáng)化信息反饋力度，并根據(jù)市場(chǎng)信息的變化，及時(shí)調(diào)整本單位的經(jīng)營(yíng)策略金投入的不足，不斷開展醫(yī)療新技術(shù)和新業(yè)務(wù)，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、加強(qiáng)醫(yī)保運(yùn)行管理

鎮(zhèn)江市作為最早的醫(yī)保試點(diǎn)城市，已實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，包含的醫(yī)保制度有“統(tǒng)帳結(jié)合醫(yī)?！?、“居民醫(yī)保”、“特殊人群醫(yī)?！比N形式，每種保險(xiǎn)形式都有相對(duì)應(yīng)的考核辦法，醫(yī)院資金結(jié)算中醫(yī)保份額越來越大，往往占到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)總量的70%-80%，醫(yī)保運(yùn)作如何對(duì)醫(yī)院的生存與發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)此，醫(yī)院實(shí)行醫(yī)保運(yùn)作的過程化管理：

（一）制定方案，進(jìn)行事前控制

鎮(zhèn)江醫(yī)保結(jié)算中心對(duì)二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行“總額預(yù)算、彈性決算和部分疾病按病種付費(fèi)相結(jié)合”的復(fù)合式結(jié)算方式，在總額費(fèi)用、人均費(fèi)用、藥品比例、彈性決算間形成互相關(guān)聯(lián)的勾稽關(guān)系，在實(shí)際運(yùn)作中各指標(biāo)執(zhí)行往往會(huì)顧此失彼，因此，事前控制顯得尤為重要。年初，財(cái)經(jīng)部根據(jù)市醫(yī)保結(jié)算中心下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，進(jìn)行分解，制定方案，事前控制。各科室指標(biāo)計(jì)算公式：

（1）病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用指標(biāo)=下達(dá)結(jié)算指標(biāo)/醫(yī)院上期出院人均費(fèi)用*該病區(qū)上期每出院人次費(fèi)用

（2）病區(qū)檢查治療費(fèi)指標(biāo)=該病區(qū)上期平均檢查治療費(fèi)/該病區(qū)上期平均出院病人人次費(fèi)用*該病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用指標(biāo)

（3）病區(qū)藥品費(fèi)用指標(biāo)=該病區(qū)上期平均出院病人藥品費(fèi)用/該病區(qū)上期每出院人次費(fèi)用*該病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用指標(biāo)

（4）病區(qū)每出院病人平均住院日指標(biāo)=病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用指標(biāo)/該病區(qū)出院病人平均住院床日指標(biāo)

（5）病區(qū)每出院平均住院日指標(biāo)（根據(jù)上期限實(shí)際住院天數(shù)，剔除不合理因素確定）

（6）病區(qū)手術(shù)室費(fèi)用指標(biāo)=病區(qū)上期平均每手術(shù)費(fèi)用/該病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用*該病區(qū)平均每出院人次費(fèi)用指標(biāo)

指標(biāo)測(cè)算完成后，按照診治三合理原則，結(jié)合各科室歷史狀況、發(fā)展趨勢(shì)， 討論分析指標(biāo)的可行性和合理性，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行修正，將確定好的指標(biāo)納入到《科室綜合目標(biāo)責(zé)任狀》中，以文件的形式下發(fā)放給各病區(qū)科室，并簽訂協(xié)議。通過，績(jī)效分配形式予以落實(shí)。

（二）密切合作，進(jìn)行事中控制

1、加大信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控

積極發(fā)揮醫(yī)院HIS系統(tǒng)的功能，采用多層次、多角度相結(jié)合的考核方式；強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)醫(yī)?？己酥笜?biāo)執(zhí)行情況的控制，時(shí)刻掌握全院及各臨床科室醫(yī)保的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，并對(duì)存在的問題進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。同時(shí)，財(cái)經(jīng)部十分注重與各臨床科室之間的溝通與交流，通過與科主任的共同分析和探討，幫助各臨床科室執(zhí)行好各項(xiàng)醫(yī)保考核指標(biāo)。每隔10天檢查醫(yī)保政策的貫徹落實(shí)情況，以保證醫(yī)保工作的有序規(guī)范運(yùn)行。

2、完善醫(yī)保制度管理，規(guī)范運(yùn)作

由于，市醫(yī)保結(jié)算中心每月按患者住院清單、處方進(jìn)行審核，如有不規(guī)范行為按一定比例予以處罰。對(duì)此，醫(yī)院建立了醫(yī)保運(yùn)行情況定期通報(bào)制度、門診處方質(zhì)控制度、病歷審核抽查制度、參保費(fèi)用報(bào)銷審核制度、轉(zhuǎn)卡審批制度、獎(jiǎng)懲制度、公示通報(bào)制度、參保病人轉(zhuǎn)診審批制度、參保人員病歷記錄規(guī)范和保存制度等針對(duì)性制度規(guī)范。通過，醫(yī)務(wù)部、藥劑科、財(cái)經(jīng)部定期聯(lián)合檢查，規(guī)范了臨床各科的醫(yī)保行為。醫(yī)院處方評(píng)價(jià)小組、醫(yī)改督查小組定期或不定期對(duì)“IC卡”的把關(guān)情況、門診處方及門診病歷書寫規(guī)范化等情況進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果在院內(nèi)進(jìn)行公示，納入科室綜合考核分?jǐn)?shù)。醫(yī)院醫(yī)保管理考核組定期組織有關(guān)人員對(duì)醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估、分析，提出整改意見，為醫(yī)院及時(shí)調(diào)整醫(yī)改運(yùn)行方案提供可靠依據(jù)。

（三）嚴(yán)格考核，進(jìn)行事后控制

將醫(yī)保各項(xiàng)考核指標(biāo)，通過與個(gè)人績(jī)效掛鉤，確保醫(yī)保政策執(zhí)行到位。所有的考核指標(biāo)均按照醫(yī)保規(guī)定，予以反映，從源頭上控制醫(yī)生的筆，減少開大處方、過度醫(yī)療現(xiàn)象，激勵(lì)科室合理診治。針對(duì)臨床各科執(zhí)行醫(yī)保指標(biāo)的實(shí)際情況，采取月度考核與季度考核相結(jié)合方式，給科室自我調(diào)整的空間。但醫(yī)保考核一律按年初指標(biāo)數(shù)嚴(yán)格執(zhí)行，改變一般執(zhí)行時(shí)“鞭子高高舉起，輕輕落下的現(xiàn)狀” 加強(qiáng)管控，狠抓落實(shí)。同時(shí)，醫(yī)院每季度召開一次醫(yī)保運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)全院和各科室的各項(xiàng)醫(yī)保指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)醫(yī)保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（如圖1所示）

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圖1 院科二級(jí)醫(yī)保管理流程圖

三、實(shí)施全面綜合預(yù)算管理

預(yù)算管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，編制預(yù)算要么流于形勢(shì)，要么缺乏必要的科學(xué)依據(jù)，而全面綜合預(yù)算管理是一種集戰(zhàn)略、綜合、全員、指導(dǎo)、約束和效益等多種屬性于一體的管理方法，是經(jīng)過實(shí)踐的能把組織關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系中的管理控制方法之一，對(duì)醫(yī)院提升整體管理水準(zhǔn)至關(guān)重要，以下是我院實(shí)施全面綜合預(yù)算管理的具體做法：

（一）實(shí)施體系

全面綜合預(yù)算管理體系是全面預(yù)算管理過程中相互療養(yǎng)院的因素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算調(diào)控四個(gè)環(huán)節(jié)組成。

1、預(yù)算編制

預(yù)算編制首先要構(gòu)建組織構(gòu)架。醫(yī)院全面綜合預(yù)算管理組織由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算責(zé)任中心三個(gè)層面組成：

預(yù)算管理委員會(huì)是管理預(yù)算事務(wù)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由院長(zhǎng)任主任，各分管副院長(zhǎng)任副主任，包括財(cái)務(wù)、人事、總務(wù)、資產(chǎn)、信息等各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各預(yù)算責(zé)任部門提供的預(yù)算草案的初步審查、日常預(yù)算事項(xiàng)的處理、處理、協(xié)調(diào)，確保預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)作。

預(yù)算責(zé)任中心是醫(yī)院內(nèi)部具有一定權(quán)限，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)部單位，是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的中心，包含臨床科室、職能部門等各類組織。

預(yù)算編制的流程為：

醫(yī)院將全年目標(biāo)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、科室現(xiàn)狀通過“三下二上”流程分解到各責(zé)任中心，適當(dāng)引入談判協(xié)商機(jī)制，樹立科室運(yùn)行目標(biāo)，并將科室運(yùn)行與醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，真正使醫(yī)院預(yù)算從基層層層匯總，自下而上編制，增強(qiáng)了預(yù)算編制的科學(xué)性、減少以往編制預(yù)算的盲目性，從而，使預(yù)算執(zhí)行落到了實(shí)處。對(duì)費(fèi)用支出也一改過去“用了算”為“算了用”。使醫(yī)院有限的經(jīng)濟(jì)資源使用計(jì)劃性得到加強(qiáng)，便于發(fā)揮更大的綜合效益。

國(guó)內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)有的預(yù)算編制流程，大多依靠手工完成，由于缺乏大量可靠的數(shù)據(jù)支撐，預(yù)算編制往往是“拍腦袋”，存在科學(xué)性欠佳，主觀性強(qiáng)的特點(diǎn)。醫(yī)院與南京凱唱公司在成本管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)預(yù)算管理系統(tǒng)，通過軟件程序，分部門、分項(xiàng)目、分步驟反映出預(yù)算編制流程，全院預(yù)算已實(shí)現(xiàn)按科室、按收支明細(xì)編制，通過，數(shù)據(jù)在院科之間的傳遞交流，使預(yù)算編制有據(jù)可依，自下而上體現(xiàn)了，誰(shuí)花錢、誰(shuí)預(yù)算、誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、可信度。同時(shí)，將人員需求、設(shè)備購(gòu)置、科研課題、滿意度、論文篇數(shù)等項(xiàng)目一并納入，形成綜合預(yù)算管理系統(tǒng)，如設(shè)備購(gòu)置時(shí)，將設(shè)備運(yùn)行效率與預(yù)算數(shù)比較結(jié)果作為購(gòu)置排序的重要指標(biāo)，真正讓預(yù)算管理成為提升醫(yī)院管理實(shí)力的重要抓手。

2、預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行是按預(yù)算管理要求，就預(yù)算管理責(zé)任中心的目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中所進(jìn)行的核算，我院在預(yù)算管理系統(tǒng)中，嵌入網(wǎng)上審批程序，將內(nèi)部控制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)處理有機(jī)結(jié)合，將醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由結(jié)果管理轉(zhuǎn)向預(yù)算管理。首先，規(guī)范報(bào)銷單據(jù)式樣、費(fèi)用摘要明細(xì)，其次，將預(yù)算指標(biāo)數(shù)列入網(wǎng)上審批程序，使費(fèi)用提請(qǐng)人員、費(fèi)用審批人員一目了然，對(duì)部分費(fèi)用也做到事前控制。同時(shí)，將網(wǎng)上審批程序與會(huì)計(jì)記帳進(jìn)行對(duì)接，免去重復(fù)錄入，提高工作效率。同時(shí)，網(wǎng)上審批設(shè)立預(yù)警功能，如各責(zé)任中心的支出接近指標(biāo)數(shù)，用醒目標(biāo)志予以反映，便于各責(zé)任中心自主控制。流程圖如圖2所示。

3、預(yù)算監(jiān)督

預(yù)算管理辦公室，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)對(duì)各責(zé)任中心各類預(yù)算事項(xiàng)的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響等信息，定期不定期地開展預(yù)算監(jiān)督，糾正各責(zé)任中心的預(yù)算偏離行為，如在設(shè)備購(gòu)置時(shí)，將設(shè)備運(yùn)行效率、效益與預(yù)算指標(biāo)對(duì)比作為下年購(gòu)置設(shè)備的重要依據(jù)。此外，通過預(yù)算管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)分析系統(tǒng)，如實(shí)反映科室的保本工作量，直觀地體現(xiàn)科室運(yùn)行效率，使各考核科室對(duì)自身運(yùn)作有著清醒認(rèn)識(shí)，（如圖3所示）

4、預(yù)算調(diào)整

醫(yī)院正式下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，一般不予調(diào)整。如遇特殊情況對(duì)收支影響較大的，確需調(diào)整的，由各責(zé)任中心出具書面報(bào)告，詳細(xì)說明調(diào)整理由，預(yù)算管理辦公室提出調(diào)整初步建議，統(tǒng)一提交到預(yù)算管理委員會(huì)審議，對(duì)未納入預(yù)算管理的特殊重大項(xiàng)目支出，須經(jīng)醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu)審議通過。

（二）實(shí)施體會(huì)

1、突出全面性

我院實(shí)施全面綜合預(yù)算管理，充分體現(xiàn)了全面預(yù)算管理的理念，核心在于“全面”二字，具有全員、全程、全額的特點(diǎn)。“全員”是指預(yù)算過程的全員發(fā)動(dòng)，將“預(yù)算目標(biāo)”層層分解，讓每一個(gè)參與者建立起成本、效益意識(shí)；“全額”是指預(yù)算管理的總體性，不僅包含財(cái)務(wù)預(yù)算、還包含經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本支出預(yù)算、人才資源預(yù)算、科研項(xiàng)目預(yù)算等全院的方方面面，具有高度的綜合性；“全程”是指預(yù)算管理的過程化，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等流程，使預(yù)算目標(biāo)得到落實(shí)，將科室目標(biāo)融入醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中，同時(shí)有利于醫(yī)院健全內(nèi)部控制體系。

2、重視基礎(chǔ)性

全面預(yù)算編制需要大量來自于醫(yī)院內(nèi)部與外部各類信息，只有強(qiáng)化醫(yī)院各個(gè)方面的基礎(chǔ)工作，如各科配置水電表，氧氣計(jì)量表，以完善醫(yī)院對(duì)各種信息的收集、整理和分析，為實(shí)施全面預(yù)算管理水平奠定基礎(chǔ)。

3、體現(xiàn)科技性

篇13

1、全面認(rèn)識(shí)和理解醫(yī)院預(yù)算管理的必要性和重要性

縱觀當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的預(yù)算管理情況,從整體上來看并不盡如人意,大多數(shù)醫(yī)院在編制年度預(yù)算時(shí),只是財(cái)務(wù)部門按財(cái)政下發(fā)的預(yù)算編制要求,僅僅只算準(zhǔn)財(cái)政撥款的相關(guān)科目,對(duì)其它科目則隨意性比較大,更談不上科學(xué)預(yù)算。究其原因主要是因?yàn)?領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)預(yù)算不夠重視,完全憑個(gè)人主觀推斷確定預(yù)算年度業(yè)務(wù)收入,而且出于保守考慮,往往故意過低估計(jì)預(yù)算年度業(yè)務(wù)收入,使得預(yù)算編制比較草率、缺乏依據(jù)。不難想象,建立在這個(gè)基礎(chǔ)上的預(yù)算根本談不上預(yù)算的有效控制和科學(xué)分析,更談不上建立預(yù)算的考核與獎(jiǎng)懲制度等等。

綜合以上各種情況,使得預(yù)算流于形式,起不到相應(yīng)的作用,也就失去了編制預(yù)算的意義,再加上管理和宣傳不到位,沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、監(jiān)督和分析,使得整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較盲目,不利于既定目標(biāo)的完成。由于預(yù)算是醫(yī)院年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,所以醫(yī)院管理層必須有一個(gè)整體的、科學(xué)的預(yù)算管理概念,只有這樣才有可能最終實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

2、成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),是實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)

科學(xué)的預(yù)算管理會(huì)打破醫(yī)院現(xiàn)存的利益圈子,對(duì)醫(yī)院的傳統(tǒng)觀念、部門和個(gè)人的利益產(chǎn)生根本性沖擊,所以需要醫(yī)院管理層在深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)院全面預(yù)算管理重要性的基礎(chǔ)上下定決心,同投入相當(dāng)多的人力物力,來建立科學(xué)的預(yù)算管理體系。醫(yī)院首先要建立一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)來組織全面預(yù)算的實(shí)施。這一組織由院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)以及各職能科室主任作為主要負(fù)責(zé)人。院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人對(duì)醫(yī)院總體預(yù)算負(fù)責(zé),各科科主任對(duì)本科室預(yù)算負(fù)責(zé)。預(yù)算委員會(huì)是預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)醫(yī)院預(yù)算的編制、下達(dá),預(yù)算調(diào)整及預(yù)算考評(píng)工作,其主要職能如下:

(1)根據(jù)醫(yī)院年度發(fā)展總體計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況,將任務(wù)層層分解下達(dá)到各科室、各部門。從最基層科室開始編制年度初步預(yù)算。

(2)根據(jù)各科室、部門的年度初步預(yù)算匯總制定醫(yī)院總體預(yù)算,上報(bào)上級(jí)主管部門,履行相應(yīng)批準(zhǔn)程序,報(bào)院職代會(huì)討論。

(3)制訂預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲措施,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲政策。

3、認(rèn)真分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合醫(yī)院年度發(fā)展總體計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是編制預(yù)算的重要依據(jù)

預(yù)算管理包括了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析與考核三個(gè)主要環(huán)節(jié)。其中預(yù)算編制是第一環(huán)節(jié),預(yù)算編制的質(zhì)量直接影響到整個(gè)預(yù)算的管理。正確分析上一年度預(yù)算執(zhí)行情況,是編制本年度預(yù)算的一項(xiàng)非常重要的工作。因此,編制醫(yī)院年度預(yù)算前必須對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和分析,檢查各項(xiàng)收支額、收支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,找出影響本期收支的各項(xiàng)因素,總結(jié)財(cái)務(wù)管理中的缺點(diǎn)和不足,為安排好本年度預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

由于醫(yī)院年度發(fā)展總體計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是預(yù)算的基礎(chǔ),因此,結(jié)合醫(yī)院總體計(jì)劃是科學(xué)合理編制預(yù)算的重要依據(jù)之一。這種結(jié)合醫(yī)院總體計(jì)劃的預(yù)算編制方法是最真實(shí)具體的,有最充分的客觀依據(jù),避免了傳統(tǒng)預(yù)算的主觀性和隨意性,是科學(xué)合理編制預(yù)算的重要依據(jù)。

4、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察部門的監(jiān)督職能

預(yù)算執(zhí)行部門、審計(jì)監(jiān)察部門和財(cái)務(wù)部門是醫(yī)院預(yù)算管理的重要部門,審計(jì)監(jiān)察部門發(fā)揮其獨(dú)有的審計(jì)監(jiān)督職能是嚴(yán)肅醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行與控制的強(qiáng)大保障。審計(jì)監(jiān)察部門根據(jù)已經(jīng)審定的預(yù)算,按照公開、公平、公正的原則,對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度、各部門是否按預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行、是否存在實(shí)際支出超出預(yù)算的情況以及重大項(xiàng)目支出是否有審批手續(xù)等。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差時(shí),應(yīng)及時(shí)查明原因,及時(shí)反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中遇到或出現(xiàn)的問題,并將情況反饋到院領(lǐng)導(dǎo)和各科室。新晨

5、獎(jiǎng)罰分明是落實(shí)考核與評(píng)價(jià)預(yù)算的最有效措施

醫(yī)院預(yù)算經(jīng)過編制、執(zhí)行與控制之后,分析評(píng)價(jià)與考核將是預(yù)算管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的一種確認(rèn),醫(yī)院的預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果總有一定的差異,必須建立一套完整的日常工作記錄和考核預(yù)算執(zhí)行情況的系統(tǒng),將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,借以評(píng)價(jià)各部門的工作成績(jī)。對(duì)預(yù)算與執(zhí)行發(fā)生較大偏差的情況必須認(rèn)真分析原因,制定解決問題的辦法,提高預(yù)算執(zhí)行的自覺性。對(duì)執(zhí)行控制效果好的予以肯定并獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)行控制效果差的適當(dāng)給予處罰。獎(jiǎng)罰可以與日常的獎(jiǎng)金分配工作相結(jié)合,使預(yù)算執(zhí)行控制結(jié)果體現(xiàn)在成本控制結(jié)果,即獎(jiǎng)金分配的最終結(jié)果上,從而實(shí)現(xiàn)了落實(shí)評(píng)價(jià)與考核預(yù)算的獎(jiǎng)懲措施。

總之,預(yù)算管理作為一種管理機(jī)制,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中醫(yī)院對(duì)未來進(jìn)行規(guī)劃的有效措施,強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平、醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力具有積極的作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)不斷摸索、創(chuàng)新,使醫(yī)院預(yù)算管理更加科學(xué)、合理、規(guī)范,充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)院綜合管理的作用。

參考文獻(xiàn):