引論：我們為您整理了13篇企業合同合規管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）合同管理依法合規運行是規范企業正常經營的重要保證在市場經濟進一步參與配置的前提下，企業面臨的風險也越來越大，因此合同管理成為企業運行和發展的重要保障。合同管理全過程，即自項目論證決策至最終的審批、簽訂并履行合同的過程，所有的內容均需保證依法合規。讓企業依法管理，按合同條款辦事，一同遵守信用，按照約定經營，這便是企業保持自身信譽、持續參與市場競爭的良好辦法。由此，企業方面才可以以更加穩健的姿態參與競爭，進而抓住市場經濟的機遇在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（二）合同管理依法合規運行有利于維護企業合法權益首先，借助合規運行，企業能夠于合同簽訂的時候即確保自身的權益不受損，同時獲取十分有利的證據；除此之外，針對合同具體執行狀況展開監督，一旦其中一方出現違約導致另一方的權益受損，則被違約方是能夠按照合同相應條款維護自身權益的，由此便會大大的降低被違約方的經濟損失。
（三）合同管理合法合規運行時減少企業經濟糾紛的重要保證對于企業競爭者來講，其具有管理層級多，管理方面魚龍混雜的狀態，因此企業在經營的過程中風險也比較大，企業面臨的如此局面很容易讓企業產生經濟糾紛而導致相應的經濟損失，給企業的發展帶來不利的影響。而企業很容易因為合同內容不完善或者是違約責任處理不明確等原因造成更大的風險。因此為了使企業得到更好的管理，合同依法合規運行機制能夠更好的維護企業經營秩序，成為企業減少經濟糾紛的重要保證。
二、企業合同管理依法合規運行存在的問題
（一）管理人員依法合規意識不強和違規處罰力度不大從合同管理來講，一般出現問題的原因多是由于相關人員不按規則行事，未依據相應條款的內容開展活動。雖然我國的法治基礎在不斷的壯大，企業依法辦事的觀念不斷深入，但是還是存在個別人員的法律意識比較淡薄，仍然實行經驗主義，按照原有的方式辦事，認為合同只是為了結算走的一道形式而已，沒有明確的規定合同雙方的責任。部分企業的合同管理極其混亂，沒有制定明確的合同管理條例，有的企業雖然制定了合同管理條例，但是合同在簽訂之后沒有按照合同辦事，實際操作與相關的制度辦法嚴重脫節，合同管理制度形同虛設。這種落后的意識很容易給企業招來不必要的糾紛，部分狀況下還可能引發十分嚴重的后果。企業執行合同過程當中若出現違規性的內容，如果未對相關人員予以懲處，便可能導致類似狀況的再次出現，對于企業權益來講是很大的損害。
（二）合同管理基礎薄弱合同管理基礎薄弱主要表現在兩個方面。首先，無合同管理方面的專業性人才。合同管理工作對于知識掌握度、專業程度的要求是很高的，所以對相應人才的需求標準也較高，要求其不僅要有很強的行政能力和管理能力，還應該具備相應的法律常識，對公司的各項運營都要有所了解。但是在實際的過程中，企業中缺乏專業的合同管理人員，合同管理基礎比較的薄弱，同時在企業內部也沒有對合同管理人員進行相關的培訓，合同管理一直浮于表面。其次，企業的合同文本還不夠完善，合同示范文本的使用在一定程度上能夠幫助企業規避風險，但是在內容上還不是非常完善，而部分企業在簽訂合同時沒有按照合同示范文本制定合同，導致合同內容不夠完善，大大的提升了企業的風險。
（三）合同簽約不及時合同簽訂不及時是企業經常出現的問題。其中主要是因為：首先，企業的合同審批流程十分繁雜，且整體效率較低。企業的最初目的是進行全面化管理，但是這樣的方式卻導致了審批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同經辦人辦事效率低，沒有對簽訂的合同及時的履行審批的流程，最后，由于企業管理模式比較的復雜，特別是招標的業務，往往會因為財務預算的問題延遲合同履行的進度，還存在一些企業因為生產的原因，需要先下計劃才能簽合同導致部分事項已經執行而在合同中沒有反應出來，給公司帶來不必要的麻煩、引發更多的風險。
（四）合同風險意識防范意識和履約監控不佳當下，企業在發展過程中開始接觸到更多的債權債務經濟糾紛，這反映了企業合同風險防范意識不強，一部分是因為未就合作隊形予以資質審查，所簽合同的整體規范度也較低，未進行嚴格化的辦事，這樣便會造成違規的行為沒有得到及時的處理，在一定程度上影響了企業的正常運營。
三、強化企業合同管理依法合規運行的若干意見
（一）提高領導及管理人員依法合規意識和健全合同管理相關制度首先要在整個企業范圍內提升員工責任觀念，優化合同管理方面的制度標準。按照合同法與企業真實狀況執行合同。在這當中涉及到的內容很多，有培訓制度、文本管理制度、考懲制度、法人授權委托書的管理、合同專用章的管理、經濟糾紛處理的條例等。需要著重強調的是相關的制度應該科學合理，與企業的經營和管理實際相結合，與此同時，還應該加強依法合規教育，如展開“依法治企，依法合規”的活動，將合同管理依法合規的精神傳達到每一個員工，主要領導要做好帶頭作用，各部門負責履行各部門職責，落實好自身的責任，在所有人員一同的奮斗下，實現合同審查防范風險的目標。
（二）抓好合同管理基礎工作第一，構建合同管理網絡信息平臺。隨著信息技術的不斷發展，企業為了全面的了解合同的具體執行狀況，便會將合同管理依法合規與信息技術關聯起來。借助資金、技術的支持，實現合同管理的信息化發展。這樣能大大提高合同執行的效率，也使得合同執行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本內容。對于企業來講，其需按照自身的發展狀況修訂合同示范文本，這樣才能夠優化其科學性與合理性，讓合同示范文本包含更多、更科學化的內容。同時還要加大力度對合同示范文本的推廣，對不適用的合同示范文本的狀況予以考核。最后，便是關于合同的簽訂問題。企業方面必須完善相關審批流程，保證整個審批流程的流暢性，除此之外，效率也是需關注的重點，只有通過嚴格化的執行，才可確保合同的正常簽訂。除此之外，在企業發展中，審核與監管同樣是需關注的內容，尤其是針對整體合同簽訂比例較低的部門、人員，更需開展考核，了解低下原因，制定針對性的改進方式。
（三）加強合同管理法律意識首先，需提升法律專業應屆畢業生的招聘數量。在招聘的過程中充分的考慮他們的專業知識，把優秀的人才放置在合同管理崗位，以“人崗合一”的方式，推動合同管理人員參與相關的法律職業資格考試，讓企業擁有源源不斷的專門性人才，這樣才能夠讓法律知識更好的融入到企業日常管理和運營中。其次，要加大對合同管理員的培訓，企業通過內部組織相關的培訓、或是借助網絡課程等各類方式，增強合同管理人員的專業化水平，提高合同管理人員的法律事務管理水平。最后，要充分的發揮法律人員的作用，企業內部可以成立法律事務部門，配備專門的法務管理人員，企業要充分的發揮他們的主觀能動性，讓這些法務管理人員來參與到項目的談判、投標、合同文本的起草中，特別是一些優秀的法學大學生或是公司律師等，為企業的合同管理依法合規運行出一份力，幫助企業進行更加深入化的改革發展。
（四）設立科學的考核指標和加大合同依法合規管理的考核力度企業方面需參照實際情況，就當下的合同管理條例進行改進，建立科學的考核指標，完善合同違法行為的責任追究內容與方式。該考核制度不僅針對于企業得領導班子，還包括合同經辦人、管理人員、合同審核人員、商務談判人員等。對領導班子重點考核合同簽訂及時率以及合同完成情況，并增加其在年度經營承包考核中的權重，對合同審批和經辦人主要考核合同的審批效率和審查質量。同時針對于那些簽訂合同相對推遲的人員，根據具體情況追究領導責任，針對拖延審查審批、審查把關不嚴的違規人員要按照相關的規定進行處罰，情節嚴重者要對其進行經濟處罰或者行政處罰。
篇2
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑施工企業合同管理中存在問題的主要原因
1.1歷史根源
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數人是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有濃重的計劃經濟色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計劃經濟逐步轉向市場經濟，出現了市場競爭，施工任務的取得是通過招標投標，中標的施工單位與發包單位簽訂施工合同。建筑業的廣大從業人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，目前，建筑施工企業的合同管理進一步完善，可以說基本到位。但受計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
1.2法律根源
主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經濟到市場經濟，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，造成不少失誤和損失。
1.3制度根源
企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。隨著市場經濟的發展和各項法律法規的不斷完善，合同管理制度才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環節，用制度規定下來。到目前為止，企業的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習慣勢力的影響，有章不循的現象還不時出現。
在實際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
2 完善建設工程施工合同管理的主要方法
2.1 建立合同管理機構與制度，做好施工合同交底
由于施工過程的長期、復雜，投資大、風險高，施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作，必須要由專門機構和專業人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。
在建立合同管理機構與制度的基礎上，應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結果，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工企業的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經濟中，必須把“按圖施工”轉變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。
2.2 規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據【2】。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區分變化和改變的性質，是實施階段成本控制的組成部分。
合同中規定應提供施工企業的施工條件，業主沒有按合同規定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于業主責任，由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用，應由業主承擔【3】。當然，由于施工企業的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業承擔。在正確區分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規定去履行，屬于業主的原因引起的，就應按照變更或索賠給予施工企業補償；屬于施工企業原因引起的或應由施工企業承擔的，就應由施工企業承擔。不能把施工企業合同中規定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業必須改變合同中的施工方案時，施工單位應按照合同規定的程序進行申訴或索賠。
2.3 規范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作，作為一名企業合同管理人員，對此問題不應回避，但是，如何規范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權益，同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。所以，我建議，應在工程實施階段規范工程變更和索賠。
2.4 規范合同中各方關系
業主、監理工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關系，不僅關系到工程能否按期建成，工程質量能否保證，并將直接影響工程投資。
2.4.1 規范各方的權力、責任、義務關系
各方的權力、責任、義務關系，在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是：業主、監理工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行，合同將無法執行，必將造成權責不明，工程的工期、質量、投資無法控制。
2.4.2 規范各方的工作程序關系
按程序進行合同管理，是合同中規定的，也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作，實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以，在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規定應該按程序報批各類文件，需報批的項目應報批后才能實施；工程建設中重大問題的處理和重大變更由施工企業報送監理工程師審查后，應由業主批準后才能實施；施工圖紙和設計變更通知單應由監理工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發送施工企業進行實施等。
2.5規范爭端解決方式
如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。
爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間，又有利于雙方合作關系的發展，保證合同順利執行。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。
2.6 加強合同法律意識，減少合同糾紛產生
由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，施工企業或承包商對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定， 都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，我們要對合同合法性、嚴密性進行認真審查， 減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。【4】
結語：
總之，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在企業合同管理中，將合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。這樣才使合同管理真正到位，履行責任才能真正落實。通過加強合同管理，一方面能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。
參考文獻：
【1】黃倫亞 《淺述施工企業合同管理》，科技信息(科學教研)，2007
篇3
第二百零七條經濟合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好經濟合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。各級領導干部、法人委托人以及其他有關人員，都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經濟合同管理工作。
第二節經濟合同的簽訂
第二百零八條簽訂經濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關規定。
第二百零九條對外簽訂經濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。超越權限和非法委托人均無對外簽約，但經總經理特別授權并發給委托證明收的例外。
第二百一十條簽約人在簽訂經濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權限。做到既要考慮本方的經濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經濟合同，確保所簽合同有效、有利。
第二百一十一條簽訂經濟合同，必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。
第二百一十二條簽訂經濟合同，如涉及公司內部其他單位的，應事先在內部進行協商，統一平衡，然后簽約。
第二百一十三條經濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統一的經濟合同文本。
第二百一十四條合同對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
合同內容應注意的主要問題是：
1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分，注意：產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規格、等級、花色、是否成套產品等；技術質量要求要明確、具體；數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責應具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應明確；價金必須執行現行的國家定價或國家指導價、市場調節價；違約責任有法定違約金的按規定寫明，法律沒規定或規定不具體的，應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。
3.結尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章------公章或合同專用章，不得使用財務章或業務章等不合格印章；注明合同有效期限。
第二百一十五條簽訂經濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應力爭協議合同由我方所在區、縣人民法院管轄。
第二百一十六條簽訂購貨合同應以現貨為主，并堅持經銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規定辦理。
簽訂購貨合同應以現款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業經理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經理（總經理助理）審批，50萬元以上的由總經理審批。
第二百一十七條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
第三節經濟合同的審查批準
第二百一十八條經濟合同的正式簽訂前，必須按規定上報領導審查批準后，方能正式簽訂。
第二百一十九條經濟合同審批權限如下：
1.下屬公司、企業對外簽訂的經濟合同，除按規定須上報公司審查批準者外，由公司、企業領導審批。
2.下列合同由總經理或其授權人審批：
標的超過100萬元的；
預付定金或預付貨款超過10萬元的；
聯營、合資、合作合同；
重大涉外合同。
3.下列合同由董事長審批：
標的超過500萬元的；
投資100萬元以上的聯營、合資、合作、涉外合同。
4.標的超過公司資產1/3以上的合同由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經理委托審查的合同；內容復雜、較難掌握，各企業要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。
第二百二十條經濟合同審查的要點是：
1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定；當事人的意思表地是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。
2.合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。
第二百二十一條根據法律規定或實際需要，經濟合同還應當或可以呈報上級主管機關見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第二百二十二條經濟合同的審批程序如下：
1.申報。各企業的法人委托人在授權范圍內對外簽訂合同，應事先填寫“經濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業的領導審查批準。（凡先經領導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續）。需報總經理、董事長審批的，應由該企業領導簽署意見，隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報。
2.審核。對送審的經濟合同，應按本《制度》第二百一十九條規定的審批權限，由主管人或有關人認真審閱，必要時可進行調查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應提出談判的具體要求和注意事項）。
主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。
上述審批程序，一般為1…2天。特殊情況，經批準或授權的可不受審批程序的約束。
第四節經濟合同的履行
第二百二十三條經濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
第二百二十四條合同履行完畢的標準，應經合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。
第二百二十五條各企業領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟合同的履行情況，發現問題及時處理匯報。否則，造成經濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
第五節經濟合同的變更、解除
第二百二十六條在經濟合同履行過程中碰到困難的，各企業首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
第二百二十七條對主當事人提出變更、解除合同的，應從維護本企業合法權益出發，從嚴控制。
第二百二十八條變列、解除經濟合同，必須符合《經濟合同法》的規定，并應在公司內辦理有關手續。
第二百二十九條變理、解除合同的手續，應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規定的審批權限和程序執行。
經上報主管機關批準的合同，在達成變更、解除協議前，應報原機關批準。
經上級主管機在見證或工商行政管理機關鑒證的合同，在達成變更、解除協議后，應報原機關備案。
經公證機關公證的合同，在達成變更、解除協議后，必須報公證機關重新公證，才具有法律效力。
第二百三十條變更、解除經濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。
第二百三十一條變更、解除經濟合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。
第二百三十二條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。
第二百三十三條以變更、解除合同為名，行、假公濟私之實，損公肥私的，一經發現，從嚴懲處。
第六節經濟合同糾份的處理
第二百三十四條合同在履行過程中如與對方當事人發生糾份的，應按《經濟合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。
第二百三十五條合同糾紛由簽約企業負責處理。涉及內部幾個企業的，可以協商或由公司確定一個企業為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第二百三十六條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。
2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本企業合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。
第二百三十七條各企業在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外.
第二百三十八條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經理交辦的；
2.經各企業處理解決不了的；
3.其他應由法律顧問室處理的。
第二百三十九條提請處理合同糾紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規定報批。
2.審批單位可依據情況，在1天內作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經協商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經主管領導同意，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第二百四十條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第二百四十一條凡由法律顧問室處理的經濟合同糾紛，有關企業必須主動提供下列證據材料（原件或影印件）：
1.經濟合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、電報、圖表等；
2.關貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證；
3.貨款的承付、托收憑證，有關財務財目；
4.產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5.有關違約的證據材料；
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第二百四十二條對于經濟合同糾紛經雙方協商達成一致意見的，應簽訂書面協議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第二百四十三條各企業對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協議書，上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執，各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。
對于對方當事人在規定定期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的，承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第二百四十四條對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執行。
第二百四十五條在向人民法院提交申請執行書之前，有關單位應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。
執行中若達成和解協議的，應制作協議書并按協議書規定辦理。
第二百四十六條合同糾紛處理或執行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔，以備查考。
第七節經濟合同的管理
第二百四十七條本公司對經濟合同實行二級管理、專業歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎管理制度。
第二百四十八條本公司經濟合同的二級管理具體是：
公司由總經理總負責凡管副總經理（總經理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。
第二百四十九條公司主管內貿的副總經理（總經理助理）負責審批內貿合同。
公司主管外貿的副總經理（總經理助理）負責審批外貿合同。
公司主管工業的副總經理（總經理助理）負責審批工業方面的引進、合資、合作合同。
公司主管房地產業的副總經理（總經理助理）負責審批房地產、建設合同。
第二百五十條法律顧問室的主要職責是：
1.負責管理公司的各類合同；
2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監督；對公司審批或簽訂的合同負責把關，對下屬企業審批的合同負責抽查，提供法律幫助；
3.負責對法人委托人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質；
4.負責考評各企業的合同管理工作，總結交流經驗教訓，提高合同管理水平；
5.配合各企業辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；
6.配合各企業處理合同糾紛；
7.參與有關合同的談判、簽約、履行等工作。
第二百五十一條下屬公司、企業合同管理的主要職責是：
1.負責管理本企業簽訂的合同；
2.負責審查本企業簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續，提出初步意見；
3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；
4.根據法律及本《制度》的規定，制定本企業合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作；
5.負責修理本企業合同糾紛；對難度較大單位經濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。
第二百五十二條法人委托人的主要職責是：
1.在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；
2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責；
3.對須報請上級領導審批的合同，辦理申報手續，提出本人意見并對本人意見負責；
4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發生的合同糾紛負責處理好或協助有關部門處理好；
5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。
第二百五十三條凡具備下列條件的，可以發給法人委托證書：
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。
2.業務工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業務工作，并以公司利益為重，擇優簽約，嚴格履約，節約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。
3.法律意識強。對《經濟合同法》等經濟法規認真學習，初步掌握并能運用有關法規。
第二百五十四條公司根據各部門和下屬公司、企業的實際情況，決定法人委托人的設置及數額，具體人選由各單位確定，經培訓考核合格后，發給法人委托書。
第二百五十五條法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據情況分別作出：維持授權范圍、變更授權范圍、撤銷授權及吊銷法人委托書等決定。
第二百五十六條法人委托證書應妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應的責任。
第二百五十七條法人委托人工作調動時，應向所在企業交銷其法人委托證書。
第二百五十八條簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務部門有術拒絕辦理結算手續，由此所引起的責任由有關人員承擔，還可以予以處罰。
第二百五十九條合同專用章由各單位統一刻制、編號和頒發；嚴禁任何人私自刻制、使用。
第二百六十條合同專用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。
第二百六十一條合同專用章應妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。
第二百六十二條公司各企業都必須認真做好經濟合同管理和基礎工作。具體如下：
篇4
一、加強領導，確保合同落到實處
--強化組織領導，規范機構建設。成立礦合同管理領導小組，礦長、書記任組長, 總會計師、礦長助理（分管法律）任副組長,涉及合同業務的相關部室負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在法律事務辦公室，具體負責合同的管理、檢查、指導、監督和考核等工作。
--強化制度建設，規范管理行為。合同的簽約和履行是一種法律行為，規范其行為是企業參與競爭，促進企業發展的基本要求，對于維護企業合法權益尤為重要。為此，礦按照上級要求，結合礦井實際，制定了《合同管理辦法》等一系列合同管理制度，明確了合同管理工作中各部門、人員的工作職責及權限，以及有關合同簽訂的程序和規則，做到有章可循，規范操作。
--強化監督檢查，規范約束機制。抓好合同管理，必須齊抓共管，建立良好的合同監督管理約束機制。一是實施合同審查監督，所有簽訂合同的項目，法律事務辦公室、紀委、經營管理部、財務部，均按照各自的職責對合同內容進行審查監督。二是實施招投標監督，凡招投標項目，嚴格執行招投標管理辦法，規范操作，紀委全程參與監督。三是實施效能監察管理，每年列出計劃，對重大投資項目進行效能監察，其中合同的簽訂、履行被列為效能監察的重點，對合同的合法、有效運行起到監督作用。四是實施合同驗收付款監督，凡合同項目完成后付款前，必須由法律事務辦公室、工程環保部、紀委等相關人員現場按合同約定內容進行驗收合格，并各自在合同驗收付款通知單上簽署明確意見后，財務方能付款。五是實施全方位監督，通過開展不定期的合同自查和礦組織的合同管理檢查等形式，實施監督管理。
二、嚴格程序，促進合同規范運行
--規范合同審批程序管理。為落實合同審查、審批責任，實行分級歸口辦理，分級審查、審批制度，不論是報集團公司審查審批的合同，還是礦自己審查審批的合同，在正式簽訂合同前，均按照規定的審查審批程序辦理，即每份合同都應附上合同會簽審查表，由業務主管部門、紀委、法律事務辦公室逐一提出審查意見并整改后，報主要領導審批，方能正式簽訂合同。沒有按程序進行審查、審批的合同，法律事務辦公室不得加蓋合同專用章。
--規范合同簽訂行為管理。嚴禁工程先開工，其他交易行為先履行，而后補辦合同的行為，確因生產、安全急需和搶險救災，需要先開工或先履行后補辦合同審查審批手續的，必須事先按照管理權限和程序向礦法律事務辦公室報告，否則，不予審查補辦合同。
--規范合同經辦權限管理。根據各職能部門的工作職責，明確了各職能部門經辦合同的授權范圍，凡違規越權經辦合同的，法律事務辦公室一律不予受理。
三、把住關口，維護企業合法權益
--嚴把合同簽約關。一是對對方的主體資格，資質資信、資金狀況、履約能力等方面全面了解和審查，對主體資格不合法，資質資信、資金狀況、履約能力差，產品質量、價格等方面出現較大問題的，終止與其簽訂合同。二是推行招投標辦法。對金額較大的工程項目和物資采購，嚴格按規定實行招投標，一定程度上體現了工程的公開、公平、公正，有效防止了暗箱操作，維護了企業的利益。三是加大重大合同審查力度。對這類合同，高度重視，除自身進行嚴格審查外，還必須按規定的審批程序報礦相關部門進行審查，確保合同更加規范、完善。四是對金額較大的項目，采用示范合同文本，避免因合同主要條款不完備出現失誤。
--嚴把合同協議關。凡是涉及安全的工程建設、設備改造、安裝等合同，合同經辦部門都必須制定該項工程的安全協議，并經生產技術部、總工程師審查簽字后，作為合同的附件一并送交法律事務辦公室審查，否則，不予簽訂合同。
--嚴把合同結算關。一是注意合同履行結算中基礎資料的收集、分析、歸檔。不僅收集好合同文本，還要及時收集合同履行中形成的中間材料，如合同變更書、附件、傳真件等。二是加強合同履行結算中的驗收和付款管理。沒有書面合同、未經相關部門及法律事務辦公室審查的合同，以及未按規定履行"合同驗收付款通知單"手續的，財務部門不得付款。
篇5
一、合同簽訂前法律風險的防范
（一）簽訂前對合同主體資格的審核
首先合同相對人應該具備民事行為能力和權利能力，尤其具備獨立的責任能力。合同相對人不應為法人的職能部門、未辦理營業執照的分支機構或直屬機構。拿勞務分包合同來說：簽訂勞務合同的主體必須有相應的資質，對勞務分包合同重審核以下內容：審查營業執照、資質等級、公司業績、履約能力、信譽狀況等情況。
合格的工程施工分包合同分包方主體必須具備：經過當年年檢的營業執照、資質證書、安全許可證和法人委托書及工程技術人員上崗證等五證――這五證是一個建筑施工單位的主體資格和履約能力的基本標志。
（二）對合同委托人的身份及權限的審核
首先審查委托人身份和委托資格。要注意審核負責簽訂合同的單位或個人是否已取得相應的合法授權，以防無權或超越權限訂立合同。合同簽訂人不應為無權、超越權或權過期的人員。其次授權的權限要明確到具體事務，不能用全權負責等表述。另外要注意合同履行過程中要注意履行的主體要與簽訂合同的主體保持一致。
（三）對合同形式的審查
要以合同對方資質的合法性、合同價格的經濟性、合同條款的完備性、合同內容的嚴密性合法性為主要審核內容做好合同管理評審和審查工作。企業要下發的合同示范文本，要避免權利義務嚴重不對等合同，防止糾紛的產生。
（四）對合同內容的審查
（1）合同必備條款的審查：首先合同用語要明確，尤其是對下對外合同的標的及數量、質量、價款及支付方式、履行期限、地點和方式要約定明確，不得模棱兩可。
（2）關于違約責任：應當注意審查對方起草的合同中有無不平等的違約責任條款和加重企業責任的違約責任條款。對于違約金和利息的約定，如果要約定只能是同期存款或貸款利息。
（3）管轄條款約定，不能既選擇訴訟又選擇仲裁。約定訴訟管轄地，應約定為企業工商注冊所在地的人民法院。約定仲裁的，必須明確具體的仲裁機構名稱。
二、合同履行中風險的防范
應充分注意合同的法定期限和約定的期限。主要是指企業因超過法定規定的期限而喪失合同法規定的一些法定權利的行使權。因此，企業合同管理部門應定期經翻閱和審核合同備案件，一旦發現問題就及時向領導匯報，并采取相應的補救措施。
（1）嚴禁將外部隊伍管理納入企業的管理序列。首先不要將一些分包隊伍以文件、會議紀要、發放工牌、安放標志牌等形式進行“內部隊伍序號”管理，以防以企業名義簽訂合同或購買貨物，發生債務后一走了之，企業可能承擔“表見”法律責任。
（2）做好農民工的管理工作。一方面將農民工工資發放到每個人手里。另一方面貫徹執行安全質量管理辦法，減低人身傷害的發生，要求分包方為農民工購買人身傷害保險，從結果處理降低損失費用。
收集好勞務隊與農民工簽訂的勞動合同，并做好現場勞務人員的登記工作。農民工工資的發放應不定期進行核實，保證與登記在冊的人員一致。
（3）授權管理。合同對工程計價程序要做出明確約定，每次計價確定的工程價款在《驗工計價單》上簽章確認人必須持有分包方有效的書面授權委托書。分包方進行原地面標高移交，施工方的簽字處應該是“確認人”或“對表格以上內容確認無異議”，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權委托。工程技術部門在核定工程量時，《工程量匯簽表》上必須設定企業工程技術人員及分包方的簽章處，并且簽字人員須持有分包方出具的有效的書面授權委托，以確保工程量匯簽表的有效性。
對于物資設備合同而言，合同中必須約定對材料供應商所供材料數量的確認以項目授權人員并加蓋項目公章的收貨單為準，材料員出具的收據、欠條等不能作為材料供應商供應材料的依據。
財務部門向分包方支付工程價款或辦理借款時，領款人須持有分包方出具的有效的書面授權委托，并且付款備注中詳細寫明是關于雙方某年某月簽訂的合同的付款。
（4）結算辦理。定價不定量的合同，在合同必須要按實際供應的數量進行決算。定價定量的合同，沒有履行完畢或不履行的，要及時簽訂終止履行合同的協議。
對分包方必須另行簽訂書面《決算協議》，在結算書必須寫明基于本工程項目，雙方不再有債權債務關系，也不存在工程量及工程價款方面的任何異議。
在合同履行中最重要的是及時履行合同約定的各項義務，做好溝通；如因客觀原因確實無法按合同約定履行義務，及時和合同相對人溝通，簽訂補充協議或者要求對方提供不追究企業違約責任的書面承諾。同時，要注意收集對方違約的各項材料，并及時向對方書面通知其違約情況，保留追究其違約責任的權利。
三、合同收尾階段的管理及證據收集
項目合同收尾工作要作為項目管理經營責任指標之一加以考核。對合同資料進行收集、整理與歸檔，并對合同的變更與增減情況、合同履行情況、合同的付款情況、合同爭議的解決情況以及合同的終止情況進行評價和總結。
做好收尾階段的合同管理同事要時刻保持收集證據意識，注意及時收集、保管合同書正副本、資信調查、項目資格審查、意向書、招投標文件、合同交底和工程量表、預（結）算報表、工程圖紙、技術標準、規范、工程技術（安全）交底、計價單、結算單、領款單、領料單、借據、簽證、日志，以及通知、傳真、電子郵件、雙方會議紀要、信函往來等所有原始書面資料紀錄，必要時，報法律事務部門咨詢、協助處理。資料保存的時間從合同履行完畢之日起計算，不得少于2年期限。
參考文獻：
篇6
為了減輕金融危機的沖擊力，我國采取了擴大內需、增大基礎設施建設的支持力度、實行積極的財政措施等方法，保證了社會經濟的健康穩定運行。在宏觀層面上，國家實行適度的財政和貨幣政策；在微觀層面上，國家調用豐富的外匯資源，創造與世界各國的合作建設機會，主動打開國際市場，支持國內企業開拓海外市場。在國內企業拓展自己的生存和競爭空間時，需要與涉外企業簽訂合同，同時也不可避免地涉及到合同履行過程中的風險。規避這些項目風險，可以幫助企業強化管理，并贏得最大化的經營利潤。
企業合同管理的重要性
市場經濟，在很大程度上是以法制為主要特征的經濟形式，是一種合同經濟。合同是商品交換過程中逐步發展起來的契約行為，是將交易過程用法律的方式固定下來。企業之間的經營交往活動，主要是通過締約來實現的。因此，企業經營狀況與合同的訂立、履行方式有著密切聯系。企業要想擴大生產經營范圍，就應當重視合同的過程管理。
企業合同管理工作，指的是企業有序規制自身合同的簽訂、履行、變化、終止、轉移過程，并對所訂立的合同進行監督控制等行為的合稱。在這個過程中，簽訂、履行、變化、終止、轉移過程是合同管理的內涵，而監督控制行為是管理的方式。對于合同行為的監管，應當是貫穿于合同整個生命周期的動態管理，從締約階段的磋商開始，直到合同全部履行完畢為止。我們要對締約磋商階段進行監管，更要對約定履行過程進行監管。不能在合同已經訂立、任務已經分配完畢的時候，就放松對于合同履行的監督。合同的履行就是當事人權利義務的實現過程，不僅是企業的生產經營過程。
合同管理工作的系統特征，要求我們將與合同相關的所有部門納入到一個整體之中進行管理控制，而動態特征則要求我們關注合同具體履行中的變更現象，尤其要注意對本企業不利的內容變化，并及時采取更正或者終止合同的措施。在體系相對完整的國際合同管理制度下，我們只需要對合同本身進行管理，大體把握投資方向，將施工行為控制在特定的期限內，就可以實現合同風險的合理分配。由此可見，合同管理活動直接影響著企業的經營效果，它是預防風險、合理控制國際承包行為的重要途徑。
合同管理注意事項
訂立階段
在國際項目的承包過程中，企業會遇到各種類型的風險，例如招標投標風險、政治因素導致的風險、匯率或者物價波動風險等等。企業之間在訂立合同時，要充分估計到這些潛在的危機，并采取措施規避這類風險。在締約階段，企業要能夠準確辨識招標和投標危機，認真研究考察不同地區的法規特征和文件涵義，收集盡可能詳細的項目信息數據，在此基礎上擬定招投標文件。
例如：在阿爾及利亞嘉瑪大清真寺建設項目合同的簽訂過程中，企業除了需要詳細了解阿爾及利亞在涉外合同方面的法律規定，還需收集清真寺宗教工程的相關信息。只有做好合同訂立之前的準備工作，才能降低合同訂立過程的風險。
在締約過程中，還應當注意文字和語言的嚴密性，避免由于合同條款的歧義而產生糾紛。合同的內容要全面詳盡，不要留有漏洞。在簽訂涉外合同時，由于國家之間的語言習慣不同，翻譯工作存在失真現象，合同文本會出現各種類型的歧義。我們應當正視這一問題，澄清合同的本來含義，并彌補合同的漏洞。
履行階段
合同履行階段的管理，是合同監管工作的核心部分。當事人訂立合同的根本目標，就是要按時、保質保量地實現合同內容，預防違反約定的行為。因此，合同監管部門應當充分重視合同的履行全過程。通過有效的監督，管理部門可以及時了解合同的履行現狀，發現干擾合同順利履行的因素并加以排除，以此來預防各種違約現象。
強化對合同履行階段的管理，不僅要確保本企業按照約定實現合同內容，還要監督合同相對方的有關行為。其中的關鍵環節是做好合同的結算工作，密切跟蹤履約經過。為了實現合同約定，管理部門要與財務和項目部門協調配合，增強管理工作的合力。
在許多大型的國際項目中，都存在中途變更合同內容的現象，也會存在由于不可抗力導致的施工期限延長或者工程總量增加。在這樣的情況下，企業就會遇到與賠償相關的問題。有些項目的業主將這種變更劃入舊的合同項目中，或者只是在口頭上予以認可，卻不采取任何形式的書面確認，導致工程的承包方遭受不合理損失。在這種情況發生時，我們應當積極爭取自身的合法權益，要求合同相對方對這種損失進行書面化的確認，并要求特定數額的賠償。企業要善于總結獲得賠償的根據，有效減少自身的損失。
例如：我國與阿爾及利亞簽訂的13省監獄項目建設合同，就經歷了締約、實際履行和索賠幾個階段，全部工程歷時四年。在這個項目合同的履行管理過程中，企業認真總結監獄項目合同的管理規律，合理利用合同條款及相關法律法規，積極爭取合法權益，并提出平衡雙方利益的合同履行方式，最終取得良好的經濟效益及社會效益。
規避項目風險
涉外的建設項目必然存在一定的風險，企業要充分認識到這一客觀現象，不能逃避風險。企業要在激烈的國際市場競爭中發展自己，就要敢于應對風險，并采取合理措施避免損失發生。企業應當提升自己的項目風險意識，分析風險形成原因，并利用有利形勢來控制風險。了解國際項目合同方面的法律規定，是科學規避項目風險的基礎，因為只有掌握了法律規定，才能采取有針對性的規避措施，為企業贏得合同機會并降低風險。
具體而言，國際項目中包含的風險類型可以分為國家局勢風險、項目選擇風險、物價和匯率浮動風險、招標投標風險，以及政治因素導致的風險等。這些項目風險應當引起合同管理工作者的足夠重視，管理部門要積極與項目業主進行磋商，探討控制風險和轉移危機的科學措施，避免企業遭受不必要的損失。
違反合同的行為，是一種應當受到法律制裁的行為。目前，我國涉外合同的管理工作力度普遍偏小，我們應當加大這方面的研究力度，強化對于合同管理工作者的法規和常識培訓，提升他們的業務能力和合同意識，使他們掌握更多的工作技巧。合同管理人員要認清國際市場的形勢和締約環境的改變，合理控制簽訂合同行為對于企業自身的影響，在工作實踐中不斷強化合同法律認識。此外，為了規避項目的合同風險，合同管理者要熟悉所在企業的經營現狀，總結企業過去運用合同法規的經驗教訓，提高自己處理合同問題的能力，培養合同思維方式。
結語：
實行“走出去”的對外市場戰略，是民族企業打開自身的經營空間、創造最大效益的重要途徑。在“走出去”的同時，企業只有加強合同管理工作，才能合理規避項目經營風險，才能從根本上落實“保增長”的目標。拓展國際競爭市場，爭取更多的國際建設項目，是促進企業國際化的關鍵舉措。從我國企業的現狀來看，涉外經濟項目已經成為企業日常經營的重要部分。與國內的建設項目相比，涉外建設項目的法律風險、政治風險、稅收風險等風險發生的可能性更大，因此控制起來也就更加困難。在合同訂立履行的全過程實行風險規避措施，是提升企業涉外交易安全性程度的重要環節。
篇7
1、企業用工風險
1.1 用工機制風險
《勞動合同法》規定，勞動者在該用人單位連續工作滿10年的，“連續訂立二次固定期限勞動合同”等條件的，便可與該用人單位簽訂“無固定期限勞動合同”。這樣，企業將面臨“無固定期限勞動合同”用工比例的逐年上升，固定期勞動合同的期限從過去的短期化調整為中長期，勞動合同長期化趨勢不可逆轉的局面。由此，用人單位長期習慣于用勞動合同終止來調整勞動關系的方式已不適用。穩定就業的確對和諧穩定的勞動關系有益，但會減弱企業用工機制的活力，使企業競爭力減弱。
1.2 用工成本風險
這里指的用工成本風險是企業因勞動合同終止需支付的經濟補償金和新增的企業違規成本風險。
1)勞動合同終止成本風險
由于新法規定，企業終止合同需要支付經濟補償金，并且補償金基數由原來的終止前12個月的平均實得收入(扣除個人稅與費)調整為終止前12個月的平均收入(含稅與費)，而這個經濟補償金總是隱性存在，企業始終存在風險。
可能會有人認為，既然合同終止會產生經濟補償，那么企業不終止合同不是就可免除補償了。這是一個誤解，企業不終止合同，經濟補償只是暫緩發生而已。另外，大量的勞務派遣員工通過勞務派遣單位支付的經濟補償金也不能忽視，因為勞務派遣人員的勞動合同終止補償金是同樣適用法律規定的。
2)新增的企業違規成本風險
以下五項內容，都是新增的企業違規的成本風險。
(1)自用工之日起滿一個月未滿一年未簽訂書面勞動合同，用人單位應當向勞動者每月支付2倍工資。
(2)用人單位違反規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍工資。
(3)用人單位違法解除勞動合同可能向勞動者支付雙倍補償金。
(4)用人單位不按法律規定支付勞動報酬、加班工資或經濟補償金，要按50%以上100%以下加付賠償金。
(5)用人單位有違法行為，導致勞動者解除合同，用人單位要支付經濟補償。
1.3 用工管理風險
用工管理風險是指用人單位用工管理不到位或用工管理不嚴造成的風險。
1)用工管理不到位產生風險
(1)不簽勞動合同就用工;(2)本企業工齡未連續計算;(3)非全日制用工不簽勞動合同;(4)合同到期不續簽。
2)用工管理制度不嚴產生風險
(1)規章制度不健全;(2)內容不合法;(3)缺少民主程序;(4)制度未使勞動者知曉;(5)制度缺乏操作性。
2、化解企業用工風險措施
2.1 化解用工機制風險
用人單位必須牢固樹立人力資源是企業第一資源的理念，以人為本，處理好靈活的用工機制與控制好無固定期勞動合同增長的關系。
1)嚴格把好招聘關
把好招聘關是勞動合同管理的開始，企業一定要樹立“招聘合適的人到合適的崗位”的理念，特別是在招聘錄用前書面告知員工錄用條件和做好考核錄用工作，絕對不能只看履歷，或讓應聘者經受心理測試等，忽視了招聘管理，放松了用工第一關，使企業喪失了試用期內單方解除權。
2)采用形式多樣的靈活用工
在法律允許的范圍內，盡可能保持用工機制的靈活性。進行崗位分析，有的崗位可以訂立完成一定工作為期限的勞動合同，有的崗位可以采用非全日制形式、外包形式、勞務派遣形式等形式多樣的靈活用工。
3)根據崗位性質和企業不同實際需求簽訂勞動合同
在企業發展不同階段，勞動合同管理有不同的側重點。企業可根據崗位性質和企業實際需求與員工簽訂勞動合同。再者，企業的性質也有不同，有勞動密集型企業，高新技術企業等，其崗位不同，對人員的需求也是不同的。因此，在市場經濟條件下，企業不可能都與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。建議可對專業性較強的骨干崗位簽訂3至5年甚至更長期勞動合同，對替代性較強的熟練崗位也要按企業實際需求簽訂，期限也可3至5年或較長一點，合同期滿后，除少數人員留用外可終止合同。
4)控制好無固定期勞動合同
企業為了靈活用工，形成員工“能進能出，能上能下”的競爭機制，必須控制增長的無固定期限勞動合同。根據上述某上市公司測算，管理、技術崗位、班組長和技術工種崗位的可替代性較弱，無固定期合同可適當控制在70%以內;可替代性較強熟練崗位，無固定期限合同可控制在30%以內。企業總計無固定期合同比例一般控制在50%左右為好，以保持用人機制的相對靈活性。
2.2 化解用工成本風險
1)計提“終止準備金”，消化“終止”成本
勞動合同終止補償是在勞動合同期滿終止時發生，是潛在的用工成本。因此，企業可以通過設置勞動合同“終止準備金”來合理消化“終止”成本。企業可根據當年的平均工資計提1個月工資作終止準備金。如2008年1月1日之前訂立的勞動合同，企業終止補償2008年1月1日之后的年限。2008年1月1日之后訂立的勞動合同期滿終止的，企業終止補償該員工在本企業全部工作年限。計提“終止準備金”將勞動合同期滿終止時發生的一次性補償成本合理地分攤至每年用工成本，客觀反映企業的盈利能力。
2)杜絕違規成本發生
企業應依法規范用工，建立先訂勞動合同后用工和續簽合同領導審核制度，防止用工超過1個月未訂立勞動合同和違反規定不與員工訂立無固定期合同情況發生;按勞動合同或集體合同約定支付勞動報酬、加班工資;依法為員工繳納社會保險。企業依法履行義務和行使權利，杜絕違規成本發生。
2.3 化解用工管理風險
1)依法建立和完善勞動規章制度
企業應結合實際，建立合法合理的規章制度，健全勞動合同管理、考勤管理、招聘、年休假、保險福利、勞動定額、崗位標準與考核、獎懲等規章制度，不僅保障員工享有勞動權利、履行勞動義務，同時也保障企業依法行使管理權。企業在建立或修訂涉及職工切身利益的規章制度時應當依法經過民主程序和告知義務，保護好企業的合法權益。
2)加強勞動合同管理
企業必須建立勞動管理臺帳，勞動合同簽訂、變更、終止、解除臺帳;員工培訓記錄臺帳;員工考勤統計臺帳;員工醫療期管理臺帳;員工年休假臺帳;人事管理臺帳等，提高勞動合同管理水平，杜絕用工管理不到位和用工管理制度不嚴等弊病，化解用工風險。
3)加大勞動用工自查自糾
篇8
Key words: industrial enterprises;tobacco leaf;warehouse management;informatization
中圖分類號:TP29 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0098-02
0引言
山東中煙工業公司ERP一期項目于2008年1月1日成功上線,二期項目于2009年6月上線。勿庸質疑,信息化的整合與水平的提升為山東中煙工業公司加強煙葉倉儲管理提供了平臺和基礎,特別是實現了煙葉倉庫的庫存和業務數據與財務數據對接,報表的形式更加靈活,統計分析的功能更加強大。但是,在許多細節方面,在向更深層次的拓展方面,信息化建設還需做很多工作。進一步加強煙葉倉庫信息化是大倉儲、大物流管理模式的要求,也是解決一些現有業務問題的最佳途徑。
本文總結了作者多年的煙葉倉儲基層工作經驗,介紹了目前山東卷煙工業企業在煙葉倉儲工作方面信息化應用的現狀,分析了當前業務模式中存在的主要問題,并針對這些問題提出了包括人員配置、信息設施配備、ERP系統功能進一步完善及業務流程優化等三個方面的應對措施,以求通過信息化手段達到煙葉倉儲規范化運作,減少或避免倉儲人員的重復勞動,提高工作效率和管理水平之目的。
1山東中煙工業公司煙葉倉儲信息化應用現狀
1.1 基本情況。目前,山東中煙工業公司4家卷煙生產廠共有煙葉倉庫21處,煙葉保管人員50多名。
除青州卷煙廠是由煙葉保管工直接使用微機登錄ERP帳務外,其它卷煙廠都是在2-3個倉庫設1名煙葉記帳員,先由煙葉保管工將手工填制的單據傳遞給煙葉記帳員,再由煙葉記帳員登錄ERP系統完成帳務處理工作。目前4家卷煙廠的收發貨單據均是由煙葉保管工手工填制。
1.2 煙葉主要帳務處理流程現狀。
1.2.1 卷煙廠內部各煙葉倉庫之間的轉庫、公司內部各卷煙廠之間的轉庫、庫存煙葉外出加工發貨、煙葉對外調劑或新煙入庫接收等業務發生后,煙葉保管工填寫相應的收發貨通知單傳遞給煙葉記帳員,由煙葉記帳員負責在ERP系統中完成帳務錄入工作。
各卷煙廠入庫新煙的數量按照公司在各復烤廠打葉時產出的重量入帳;轉庫煙葉先由發貨方做帳務轉出,收貨方在驗證實貨后根據發貨方轉出帳務時產生的物料憑證做相應帳務轉入,轉入數量等于發貨方轉出數量,以確保山東中煙工業公司總體庫存的連續性、一致性。
1.2.2 煙葉的生產備料(煙葉儲存遠程庫至生產車間煙葉立庫的調運業務)。這部分ERP帳務由煙葉調料員完成。其流程為:①煙葉調料員按照計劃調度處下達的生產計劃(牌號、份次),結合月度備料計劃、技術部門制訂的配方做次日預備料計劃,并完成ERP系統中次日移庫業務(從遠程庫移入立庫),②各煙葉記帳員通過ERP系統查詢并打印所轄倉庫移庫清單交倉庫管理員,倉庫管理員據此組織保管工進行備貨。③運輸管理員按照煙葉調料員通知的數量安排煙葉運輸工作,并開具運輸工作單(匯總數,每倉庫1份)交運輸公司,作為運輸公司結算運費的依據。④煙葉保管工進行發貨,并填制《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》,一聯交煙葉記帳員,兩聯隨貨同行。⑤煙葉接收工在制絲車間接料區檢查轉來的煙葉的外觀、標識及打包帶狀況,并根據隨貨同行的《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》核對煙葉年份、產地、等級和數量,確認無誤后在運輸工作單上簽收,然后完成與制絲車間的交接。⑥每天接貨工作完成后,煙葉接收工將簽收的運輸工作單交車隊調度,將一聯《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》交煙葉調料員保管。
2目前存在的問題分析
2.1 自2008年下半年以來山東中煙4家卷煙廠間煙葉調撥次數頻繁,調撥量也越來越大,以青島卷煙廠為例,2008年調撥出入庫總量達到33.47萬擔,接近該廠全年生產投料的一半,比2007年的18.71萬擔增加了78.88%。與此同時,各卷煙廠仍然沿用重組以前的調撥發貨單,單據不統一,填制要求不一致,雖然自2008年山東中煙工業公司ERP一期上線以來,對全部煙葉采用物料編碼管理,但多數卷煙廠的調撥發貨單據中都沒有注明該項,給對方收貨帶來很大不便。
2.2 煙葉倉庫與制絲車間進行煙葉交接時,主要是由煙葉接收工依據煙葉保管工開具的《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》核對車輛所載的實貨,而煙葉保管工開具的《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》與卷煙配方是否一致這一問題就容易被疏忽。煙葉調料員按卷煙配方單出帳,煙葉保管工按煙葉調料員的出帳明細發貨并手工開具《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》,存在卷煙配方單、《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》、實貨不完全吻合的隱患。
目前為了杜絕此類質量事故的發生,煙葉接收工不僅要核對煙葉保管工開具的煙葉轉庫發貨通知單與車輛所載實貨的一致性,還要核對煙葉保管工開具的煙葉轉庫發貨通知單與煙葉調料員的出帳單的一致性,工作量成倍增加。
2.3 煙葉保管工對每一筆進出庫業務手工填制各種業務單據,由于需填寫的項目繁多,費時、費力,又容易出錯,且煙葉保管工所填制業務單據中的信息,都需要煙葉記帳員在ERP系統中進行錄入,工作重復并且容易出差錯,與現代物流提高工作效率的要求相違背。
2.4 煙葉保管工與煙葉記帳員之間的單據傳遞需要時間,容易造成出帳不及時的現象。一方面,煙葉遠程庫對煙葉立庫的生產備料帳務由煙葉調料員負責,在煙葉調料員不了解實際庫存數量的情況下,如果煙葉記帳員對其它帳務處理不及時,就可能造成煙葉調料員出空帳的現象;另一方面,對于工廠間相互轉庫的煙葉,如果發貨方出帳不及時,那么容易造成實貨已到收貨方而收貨方無法入帳的情況,此時若收貨方生產上急需此批煙葉,由于ERP系統中沒有庫存,不能進入生產投料,必然帶來生產和管理上的不便。
2.5 行業規范要求企業對每一筆煙葉的來龍去脈標注清楚,對準運證的使用情況做出明細報表。在實際工作中,雖然煙葉保管工在做收發貨業務時已經對準運證進行了審核和確認,但因其不能在ERP系統中進行相關信息錄入,因此需要專人按月度整理、匯總專賣監督報表及業務資料,把煙葉準運證編號、煙葉準運證數量、合同編號等信息填報在通過ERP系統導出的煙葉出入庫明細表中,存在工作重復的問題。
3進一步信息化的實施步驟、手段、措施
針對上述煙葉管理工作中的薄弱環節,我們提出要盡可能地在不增加人員的情況下提高工作效率、簡化手續,杜絕人為錯誤和避免重復多次的信息輸入,確保信息的一致性。這可以通過進一步的信息化和管理控制來實現,具體可以從以下幾方面著手:
3.1 人員配置及職能的變更。取消煙葉記帳員崗位,各倉庫由煙葉保管工直接登錄ERP系統進行煙葉帳務處理,并通過微機在ERP系統中打印煙葉出入庫單,取消手工填制的煙葉入庫單和發貨通知單;由倉庫管理員負責匯總并填制《XX庫煙葉盤盈、盤虧通知單》。各卷煙廠煙葉管理部門設立一個專職或兼職的煙葉帳務管理員,由其從總體上控制、協調、管理煙葉帳務,并對煙葉保管工在ERP系統中的帳務處理工作進行監督、指導。廠際間的煙葉調撥業務由煙葉帳務管理員負責從本廠煙葉庫存地移至對應的虛擬庫存地。
這種變更的好處是:①煙葉保管工直接進行煙葉帳務處理,有利于其隨時對所轄庫存煙葉進行盤點,對出現的異常及時處理,確保煙葉帳、卡、物相符率100%,確保ERP系統中煙葉庫存信息的準確性。②煙葉出入庫單據由手工填制改進為微機打印,其意義在于:a.杜絕人為錯誤。對于煙葉倉庫發運到生產車間煙葉立庫的生產投料煙葉,煙葉接收工只要確認保管工打印的出庫單與車輛所載實貨的一致性,就可以確保配方單、出庫單、實貨三方完全吻合,可以有效防止煙葉保管工因疏忽開錯單據的問題,也能確保投料煙葉準確率100%。b.極大地提高工作效率。以100萬大箱的年產量計算,每年需要生產投料的原料都在70萬擔左右,平均每天需要填寫《XX庫煙葉轉庫發貨通知單》的條數在120條以上,且對于每1筆發貨煙葉都需要填14個項目,僅“煙葉編號”一項就有16位字母和數字組成,手工填寫的工作量是非常大的。微機打印的方式能有效提高工作效率,解放勞動力。c.對于廠際間調劑的煙葉,通過打印統一的出庫單,一是解決出帳不及時的問題,煙葉發貨通知單隨貨同行,煙葉發出之時即是帳務處理完畢之時,不存在收貨方收到實貨而發貨方仍未在ERP系統中進行帳務移庫,致使收貨方無法及時入帳的情況。二是通過在ERP系統中定制統一的出庫單輸出格式,做到公司內部4家卷煙廠單據統一,避免單據填制不一致帶來的不便。d.由于能夠提早得到相關業務信息,所以煙葉保管工可以提早安排有關工作,從而變被動為主動。
3.2 微機的配備。建議按庫房配備微機,每座庫房配備1臺,或者按煙葉保管工人數來配備微機,每個煙葉保管工配備1臺。
3.3 信息系統功能的完善及業務流程的優化。
3.3.1 在ERP系統中設立煙葉虛擬庫。山東中煙3家卷煙廠有異地煙葉倉庫,對于異地倉庫一直存在著如何平衡滿足物料在本廠的生產需求計劃和向廠際間的調撥需求計劃問題,若管理不到位,就會出現物料從本廠異地倉庫運輸到卷煙生產地倉庫后,又轉運至其他卷煙廠的情況,除了造成重復運輸、運力浪費的發生外,也給專賣監管帶來混亂。
為了有效地解決這一問題,從2009年起我們在青島卷煙廠ERP系統中增設虛擬煙葉庫存地點。利用虛擬倉庫對煙葉調撥計劃進行管理,這樣既不影響正常的調撥業務,又為煙葉調料員查實庫存提供了極大方便,提高了工作質量和效率。
3.3.2 設置統一的出入庫單打印格式。要做到各卷煙廠之間出入庫單據格式統一、信息一致,建議采購定制好格式的壓感打印紙,且按定制的打印紙格式對ERP的輸出格式進行規范,實現套打。
3.3.3 配置靈活的查詢方式。靈活的查詢方式主要是通過設置靈活的查詢條件,為煙葉保管工打印單據提供方便。查詢條件可以以業務發生地點、煙葉編碼、煙葉屬性、業務類型等來組合設置,可以具體指定,也可以模糊查詢。對于查詢出的條目可以通過選擇的方式進行打印內容的判定確認。
3.3.4 在ERP系統中增加準運證管理功能。通過在ERP系統中添加“準運證編號”、“準運證數量”與“合同編號”等信息的輸入界面,使煙葉保管工能在ERP系統中錄入準運證信息,由系統自動匯總并與煙葉相關業務核對,保證準運證管理的準確性。這樣涉及煙葉調運的專賣監督報表資料就可以隨時從ERP系統中調取,省去不必要的重復的人工成本。
3.3.5 生產備料業務流程優化。以青島煙廠為例,目前生產備料業務是由計劃調度處給物流處煙葉調料員下達書面備料計劃,中間環節多,人工操作過程復雜,容易出錯。建議改為由生產調度處在ERP系統中下達生產備料指令,煙葉調料員審核,煙葉保管工核對無誤后在系統中確認,由系統自動完成煙葉遠程倉庫對煙葉立庫的轉賬工作,并作為發貨依據。
4結束語
精細化管理離不開信息技術的支持。在全行業開展貫標、對標以及創優活動的今天,山東中煙煙葉倉儲管理需借助信息系統這個工具,打牢管理基礎、解決管理中的問題、固化業務流程,借以大量減輕煙葉倉儲人員的工作量,提高工作速度和精度,進而規范煙葉倉儲工作,提升整個煙葉倉儲的管理水平。
參考文獻:
[1]胡軍.供應鏈管理理論與實務[M].北京:中國物資出版社,2006,1.
[2]何杰.物流信息技術[M].南京:東南大學出版社,2009,9.
[3]高文華,王桂花.供應鏈管理[M].北京:清華大學出版社,2009,6.
篇9
在《全國藥品流通行業發展規劃綱要（2011-2015）》（以下簡稱《規劃》）政策的支持下，重組和并購成了未來5年的主旋律。但是，目前國內醫藥流通行業“小、亂、雜”、管理水平參差不齊、秩序不規范、跨地域管理和當地政府的支持力度等問題給質量管理帶來了前所未有的挑戰，質量管理面臨重新定位，須重新尋找方向和思路。
1 大型醫藥流通企業質量管理的發展方向
1.1 構筑完善的一體化信息系統
利用信息手段對藥品進、銷、存等進行及時追蹤，一方面是藥品監管的趨勢，另一方面，企業也可以利用電子商務、信息增值服務和網絡郵購等手段開辟新的贏利空間。因此，上至政府有關部門、下至企業，都對信息化建設投入了更多的關注。新版GSP討論稿在“設施設備”一章中專門對計算機信息系統的配置、硬件與網絡、操作管理、數據安全做了明確的要求。目前，國藥控股股份有限公司（以下簡稱國控）、上海醫藥集團股份有限公司（以下簡稱上藥）、九州通醫藥集團股份有限公司（以下簡稱九州通）和華潤集團（以下簡稱華潤）等國內大型醫藥流通企業都開發了自己的企業資源計劃系統（ERP），把企業的采購、銷售、庫存和物流配送（WMS）有效地管理起來，優化流程、規范管理。但是，各企業間信息缺乏相互連接和共享，使得信息在整個醫藥流通體系的供應鏈上不能夠有效地擴展開來。大型醫藥流通企業應該充分利用自己的影響力，推動政府加快醫藥信息化建設步伐，積極推廣應用全球衛星定位系統(GPS)、電子數據交換系統(EDI)、自動連續補貨系統(CRP)、電子訂貨系統(EOS)、銷售實時控制系統(POS)、尋車尋貨系統(KIT)、資金快速支付系統(EFl)以及條形碼技術，實現醫藥供應商、批發商、零售商、醫院、監管部門通過網絡共享信息，提高庫存管理、裝卸搬運、采購、訂貨、配送、訂單處理等環節的效率[1],同時保證醫藥監管部門的全天候監管。
1.2 構筑標準化、專業化、一體化的質量管理體系
新版GSP討論稿對質量管理體系的要求是：藥品批發及物流企業應當建立藥品質量管理體系并使之有效運行，包括制定質量方針和目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動，對質量體系內審、改進、內審適用范圍、質量風險管理、風險評估、風險級別管理給出了明確的定義。從中不難看出，新版GSP正在和國際ISO標準趨向一致。國控自2007年開始，就聘請專門的咨詢機構開始了集團內ISO 9001標準的認證工作；上藥物流2010年也通過了ISO質量管理體系認證的復審，完成了現有質量體系與國際標準的對接。
但是,作為行業的領頭羊，有些問題還需要和監管部門一起探討，用自己探索的經驗和領先的思路為監管部門出臺法規提供依據。
1.2.1 藥品編碼沒有形成統一標準
我國藥品編碼未實現標準化，無論是醫藥工商企業還是醫療機構，均自行設計編碼，自成體系，相互之間不兼容。已有編碼只能在各自的系統內使用，大大增加了藥品監管的難度。國家2011年4月1日起強制推行的基本藥物電子監管碼掃描、上傳是監管部門在編碼統一上邁出的重要一步。
1.2.2 藥品包裝規格不統一
要實現藥品機械化自動入庫、堆放、出庫，藥品包裝規格要統一。但國內各企業藥品包裝規格彼此間差異很大，往往造成很多新建的物流中心在藥品入庫和出庫時還需要轉換包裝，增加了勞動力成本，降低了物流效率。
1.2.3 冷鏈物流標準的滯后
2008年，浙江英特藥業與浙江省醫藥行業協會、浙江省疾控中心起草了浙江省的《藥品冷鏈技術與管理規范》；2010年5月，江蘇省食品藥品監管局在全國率先出臺了《江蘇省藥品冷鏈物流操作規范（暫行）》。這些地方規范規定：冷鏈系統涉及的設施設備及運輸途徑等均須經過驗證、確認和批準后方可投入使用；涉及冷藏藥品生產、經營、使用單位以及承擔冷藏藥品物流運輸的企業須建立完善的冷藏藥品冷鏈管理制度，包括溫度異常應急處理預案；明確提出要建立對承運商、經銷商、包材供應商、設施設備服務商的審計制度，定期對冷藏藥品的儲運條件進行分析；明確了冷藏藥品的發貨、運輸、收貨、驗收、貯藏等環節的基本操作標準以及溫、濕度控制和監測等方面的管理要求。但到目前為止，國家還沒有出臺統一的標準。醫藥流通“十二五”規劃出臺后，商務部透露醫藥冷鏈物流的標準已經起草完成，但是標準還不成熟，還需要試運行至少1年。
總之，如何協助政府制定、出臺統一的藥品編碼標準和統一的藥品包裝標準、提高物流效率、降低物流成本、加強政府監管以及如何與通過GMP認證的生產企業完成生產到流通配送的完美對接，是大型醫藥流通企業質量管理的責任和方向之一。尤其是在美國大型醫藥物流企業――美國卡地納健康集團（Cardinal Health）收購永裕醫藥(中國)進入中國之后，要求國內企業質量管理體系的標準化、專業化、國際化的提升顯得更加迫切。
1.3 實施集團化集中采購和多倉運營的質量監管
集團化集中采購、多倉運營是企業增加談判能力、降低運營成本、提升利潤空間的有效手段，也是未來醫藥流通行業發展的必然趨勢。目前的多倉運營還是沿用委托第三方物流的模式，即到具有醫藥第三方物流資格的企業屬地的藥監部門備案，簽訂質量保證協議和委托驗收協議，規定各自的質量責任和義務。對于第三方委托后的多倉，可以統一接受網絡定單，就近入倉、就近發運，實現物流和商流的異地運作，信息ERP系統和WMS系統的無縫連接也保證了GSP要求的各項記錄能通過網絡及時地反映在業務系統內。大型醫藥流通企業目前也在探索和嘗試這種模式。
筆者認為，實際意義上的多倉運營應該是集團內所有通過GSP認證的倉庫都具有儲存和配送集中采購藥品的資格，而不僅限于取得第三方物流資格的幾家大型物流公司。另外，首營企業、首營品種等檔案資料是否可以由集采點的質量管理部蓋章掃描形成PDF文檔進入集團的信息系統、供集團內所有銷售企業留檔也是質量管理探討的方向。
1.4 發展第三方物流務須加強對藥品質量管理
藥品第三方物流經過5年的發展已經形成標準化、規范化的管理模式，國控、上藥及九州通都具有了相當豐富的管理經驗。企業將物流委托后，質量驗收、入庫、儲存、保管養護、配送、包裝、裝卸、承運及其相關信息管理等各項物流業務工作全部委托給更專業的第三方物流企業代為管理，企業質量管理部門可在信息平臺上全程監控產品進、銷、存、運的質量狀況，定期對物流公司質量體系運營狀況進行審核、評價，提出改進建議并督促物流公司進行整改，在不斷的審核和整改過程中達到質量管理的提升。因此，第三方物流必須通過GSP認證，加強對藥品質量的管理。
2 中小型醫藥經營企業在轉型過程中如何加強質量管理
2.1 國內區域性龍頭企業在新形勢下的質量管理定位
這類企業一般有自己的倉庫和質量管理體系，在某一個局部區域或招商模式上有其獨特的優勢，憑借做精做專，得以生存。如南京醫藥、廣州醫藥和華東醫藥等，他們有資源、有招投標和終端銷售的能力。這類公司要么向大型企業靠攏，成為大型企業的二級子公司，承擔大型企業的區域性分銷和物流，其質量管理體系自然也就納入了大型流通企業的管理模式；要么仍舊沿用老的模式獨立運營，雖然GSP標準的不斷提升增加了他們的質量管理成本，但憑借好的品種和好的人脈，企業還是可以有相當可觀的利潤空間的，極有可能進入“十二五”規劃所指的20家年銷售額過百億的區域性藥品流通企業范疇。
新版GSP討論稿實際上是以這些企業為基礎稍做拔高制定的，企業只要不斷加強員工的質量意識、注重自身業務模式的精細化管理、完善質量管理制度和操作流程、以大型企業為標桿定期開展質量管理體系評審，確保體系的適宜性、充分性和有效性，達到持續改進的目的，在競爭中還是能生存和發展的。
2.2 外資批發企業的發展需借助國內大型醫藥流通企業
自2004年底我國向外資全面放開醫藥分銷業務以來，外資企業紛紛與國內企業聯手以參股或控股的方式進軍中國醫藥批發市場。2005年，國家食品藥品監督管理局了《關于加強藥品監督管理促進藥品現代物流發展的意見》，部分外資企業為了實現扁平化的產品流通渠道，利用自己的網絡分銷國內合資企業生產的產品、實現利潤最大化，借助國內大型現代化物流企業成立獨資醫藥經營公司。2008年，葛蘭素(GSK)將處方藥儲存、配送全部委托給國控，借助國控在北京取得GSP證書；2010年，輝瑞將藥品的儲存和配送委托給國控，在上海成立了第一家獨資批發企業。
2.3 傳統中小型企業的發展思路
隨著醫藥流通“十二五”規劃的出臺和GSP門檻的提高，我國現有的1.2萬家醫藥批發企業中將有不少面臨轉型。大部分小型企業在整合中將被淘汰或并購；剩余的少數中小型企業也沒有能力承受GSP的質量管理成本，將拋棄傳統意義上的業務，利用自身的人脈、對某些品種了解的深度等優勢，向專做學術推廣、專攻營銷方向轉型。
3 結語
綜上所述，在醫藥流通“十二五”規劃以整合并購為主題的大趨勢下，大型醫藥流通企業的質量管理方向應著重于影響、協助監管部門出臺規范化、一體化的標準，加速國內企業的質量管理與國際接軌；中小型企業應加強自身精細化管理或委托專業化的醫藥第三方物流，跟上形勢的發展。
3.1 對第三方物流的深度認識
《規劃》提出：推動醫藥物流服務專業化發展，鼓勵藥品流通企業的物流功能社會化,實施醫藥物流服務延伸示范工程,引導有實力的企業向醫療機構和生產企業延伸現代醫藥物流服務。在滿足醫藥物流標準的前提下,有效地利用郵政、倉儲等社會物流資源,發展第三方醫藥物流。
第三方物流能夠承擔一些中間的配送職能,但最終到醫院還需要商業公司進行配送。更值得關注的是,我國第三方物流目前所履行的職能與國外第三方物流相比還存在較大差距。我國第三方物流主要是幫助配送,填補配送網絡的缺陷,而國外的第三方物流是專業化過程中的一種分工,由供應商發起,以供應鏈管理為導向。
3.2 藥品流通規劃考驗地方政府部門
商務部已明確年度跟蹤監督、中期評估和終期檢查等制度,以促進《規劃》的落實，要求各地商務主管部門結合實際制定本地2011-2015年藥品流通業發展規劃，要求各地商務主管部門摸清本地藥品流通情況,努力提高行業管理水平,在規定期限內制定出本地藥品流通“十二五”規劃。但由于各地區經濟發展水平的不一致，將會影響推行實施《規劃》的力度，各地方政府在經濟發展、財政收入等因素的影響下,會更加偏向于本地的醫藥商業企業,這將成為“形成全國統一市場”的障礙。
總之，在目前國內以藥養醫的體制下,藥品流通體制的改革仍然受限于整個醫藥體制,這也是商務部提到的“其進展狀況在本規劃期內存在一定程度的不確定性”的主要原因。在目前國內醫藥市場格局下,如果政府可以改革現行的醫藥體制,那么醫藥流通市場化也將更上一個臺階，藥品質量管理的方法也將得到更進一步的提升。
篇10
全文為進一步完善勞動合同制度，規范和理順企業勞動關系，維護用人單位和勞動者的合法權益，依據《勞動法》及有關法規、規章，結合我省實際，提出以下意見：
一、關于加強勞動合同管理
（一）用人單位與勞動者建立勞動關系應當簽訂勞動合同。已建立勞動關系未簽訂勞動合同的行為屬于違法行為，應予以糾正。用人單位與新建立勞動關系的職工（含臨時用工和農民工）必須在錄用、接收后即訂立勞動合同。勞動合同的試用期應當包括在勞動合同期限內，最長不超過6個月。用人單位不得先試用，后簽訂勞動合同。
勞動者不能同時與兩個用人單位建立勞動關系。用人單位實際錄用了尚未與原用人單位解除勞動關系的職工，應即辦理勞動關系變更手續。
（二）原用人單位分立或合并、重組后，由分立和合并、重組的用人單位與職工重新協商簽訂勞動合同。
用人單位派到合資、合作、聯營、參股單位工作的職工，可與原用人單位解除勞動關系后與現用人單位簽訂勞動合同，也可由原用人單位與現用人單位之間簽訂勞務（輸入或輸出）合同。
實行租賃、承包經營的用人單位，租賃人和承包人為該用人單位招用職工，由該用人單位與職工簽訂勞動合同。
（三）用人單位不得以勞動者入股作為建立勞動關系的前提條件，或者以入股取代勞動合同關系。不得以職工不入股為由解除職工勞動合同、安排下崗或者對勞動權利作限制。
（四）用人單位應確定勞動合同的具體管理部門，對勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除各個環節進行動態管理。用人單位應在勞動合同期滿前30日與職工協商辦理勞動合同續簽或終止手續。
（五）勞動合同簽訂、續訂、變更、終止和解除后，用人單位應在15日內報送當地勞動保障行政部門鑒證。各級勞動保障行政部門要嚴格按照《勞動合同鑒證實施辦法》的規定審查鑒證勞動合同，對所鑒證的勞動合同應進行登記、整理、保存、歸檔。對到期的勞動合同及時督促用人單位辦理續訂或者解除手續。
二、關于理順和規范勞動關系
（六）用人單位未與職工簽訂勞動合同或者勞動合同到期時未及時續訂而形成事實勞動關系的，應在本意見下發后30日內與職工簽訂勞動合同。勞動合同的期限應當包括形成事實勞動關系的時間。
（七）用人單位今后不得再辦理停薪留職手續。在本意見下發之前已辦理的停薪留職協議期限超過2001年底的，應于2001年底終止。用人單位應立即通知其限期返回，由用人單位安排工作崗位，并與用人單位簽訂勞動合同。用人單位無崗位安排的，或勞動者不愿意簽訂勞動合同的，可解除勞動關系。
（八）對因患病或非因工負傷而長期病休的職工，由用人單位報經同級勞動鑒定委員會參照職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準進行勞動能力鑒定。被鑒定為1－4級的，應當退出勞動崗位，終止勞動關系，按有關規定辦理退休、退職手續。被鑒定為5－10級的，由用人單位安排適當崗位，勞動者不能從事原工作也不能從事另行安排的適當工作，可解除勞動關系。
職工患病或非因工負傷在醫療期內不得解除勞動合同。勞動合同期限在醫療期內到期的，勞動合同期限順延到醫療期滿。
三、附則
（九）各級勞動保障監察和勞動爭議仲裁機構應將勞動合同管理、規范和理順勞動關系納入日常工作范圍，按照有關法律法規和政策，認真受理并及時處理此類勞動爭議。
（十）本意見中通知勞動者的形式，應以書面形式直接送達職工本人。本人不在的，交其同住的成年親屬簽收。直接送達確有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢回執上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明，或者用上述送達方式無法送達的情況下，方可通過新聞媒介通知，自發出公告之日起30日后，即視為送達。
篇11
1 國內外研究現狀
北美CO―OP（Cooperative Education）教育體系。美國職業協會發表的《CO―OP教育宣言》中指出：該教育是一種將理論學習與真實的工作經歷結合起來，使課堂教學更加有效的教育模式，學生可以將理論知識和技能應用于與之相關的、為真實的雇主效力且能獲得一定報酬的工作實際，然后將工作中遇到的挑戰和增長的見識帶回課堂，幫助他們在學習中進一步分析和思考。這種教育體系和模式，可以做到“學中做，做中學”的高度統一，為學生積累厚實的準職業資源，有效提升學生就業率，并使學生獲得一定的經濟收入，有利于吸引更多的優質生源，創造辦學效益，也為企業節約了人力成本，為企業的可持續發展增加了人才儲備，并贏得良好的社會聲譽，有利于企業贏得政府的支持。[1]
德國雙元制高職教育是以職業需求為核心，以職業活動為中心的教育體系。課程內容涉及了專業所需的所有理論，知識面廣、深淺適度、綜合性強、有利于培養學生的綜合分析問題和解決問題的能力，而所有的課程都始終是圍繞實踐活動從泛到精、由淺入深展開的。課程的選擇都是經由教學經驗豐富的業內專家綜合編排的，更注重直接性的職業經驗。雙元制教學更注重實踐技能的培養并使之得到了確切保證。
加拿大提出了高職教育三方伙伴關系頂崗實習模式，三方即學生、專業的頂崗實習管理機構和用人單位。在這種合作關系中，頂崗實習的時間至少占學生整個學習時間的30%；由省級教育行政部門下設的專門頂崗實習管理機構對每個實習崗位進行認可；頂崗實習的學生直接從事生產勞動而不僅僅是觀摩學習，并在工作中得到報酬；學生在工作中的表現由企業評估和管理，并受頂崗實習教育管理機構監督，確保學生的實習環境和實習質量。[2]
澳大利亞VET職業教育與培訓體系。澳大利亞以國家行為的VET對其經濟社會的發展做出了突出貢獻。澳大利亞職業教育體系包括：國家資格體系、國家培訓質量保證體系和培訓包。三者分別從結果控制、過程控制和培訓實施等角度，統一國家職業教育標準、貫通教育與職業，在政府和行業協會的指導下，建立起以行業為主的職業教育辦學體制，深度培養企業行業所學的合格生產一線技能型人才。[3]
《國家“十二五”教育發展規劃綱要》中提出：建立政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，推行工學結合、校企合作、頂崗實習的高職教育人才培養模式，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。健全彈性學習制度，完善學分制，方便學生工學交替，分階段完成學業。
2 當前軌道類高職院校實踐教學的困境分析
2.1 實習實訓與企業生產之間的矛盾
學生實踐技能的培養，客觀上要求最好為學生創造真實的生產環境，進入企業實習實訓是最理想的選擇。但學生進入企業實習，必然對企業的運輸生產造成一定的影響，甚至埋下一些不安全隱患因素。很多企業單純追求效益和效率，不太注重人才的可持續發展和培養，不大愿意接受學生實習實訓，重者甚至影響校企合作關系。
2.2 實習實訓的安全管理問題
人身安全是生產安全中的頭等大事。由于學生不是企業員工，無法嚴格按照員工的考核標準對其進行有效經濟制裁和其它處罰，所以人身安全問題是困擾企業管理實習學生的一個難題。另外，由于企業往往遠離學校，作為學校方，由于師資和經費的緊張，也難以按照企業的要求，派駐老師進入企業監督管理學生實習工作，致使學生實習管理存在“真空”。
2.3 實習實訓的考核評價問題
由于校企雙方管理的缺陷，學生的實習質量往往難以達到預期的目標，而教師和企業專家由于各自工作的性質，按照以往的實習管理模式，不能做到隨時指導學生實踐，無法隨時監督管理學生，對實習的全過程考核流于形式，造成實習質量不高。
3 面向主流企業典型崗位的城市軌道交通運營管理專業的工學交替，分層次實踐教學模式的探討
以基于主流軌道交通企業典型工作崗位（行車值班員、調度員）工作過程系統化的高職教育理念為指導，在企業的指導下，開展城市軌道交通運營管理專業實踐性教學課程體系的研討、設計，擬采用加拿大高職教育實踐性教學分階段、分層次的體制來進行研究，旨在提高高職學生實際動手能力和操作技能，提高教育教學質量，增強學生崗位競爭力。
3.1 實習單位定位選擇主流企業
篇12
二、職業資格證書由各鑒定機構按要求填寫。
（一）職業資格證書（以下稱證書）填寫內容的漢字、數字、日期從規定日期開始一律采用打印機打印。
證書各項內容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體，數字使用仿宋小四號阿拉伯數字。姓名超過6個漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應分別填寫：小學、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學、研究生。
（二）證書職業（工種）名稱應按照《中華人民共和國職業分類大典》中規定的名稱分兩行填寫，第一行為職業名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業分類大典》的職業（工種），各主管部門應在接到本通知后15日內報我局，經請示勞動和社會保障部批準后，方可使用。
（三）理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優秀。成績在60--79分的為合格，在80--89分的為良好，在90--100分的為優秀，評定成績按兩項考核成績中最低成績確定。
（四）證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加蓋北京市勞動和社會保障局職業技能鑒定專用章（鋼印）。凡由國家統一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書，須在照片右上角壓貼國家統一命題鑒定合格證簽。
（五）證書發證機關處應蓋北京市勞動和社會保障局職業技能專用章（紅印）。職業技能鑒定（指導）中心（印）處應蓋北京市職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章（紅印）。日期處應填寫考核成績審定的日期。
（六）實行國家統一鑒定的職業（工種），其鑒定合格人員統一使用套印勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章和部職業技能鑒定中心印章的證書。
（七）證書應在考核成績審定后的15日之內發放，證書發證日期處應填寫發證機關審核批準辦證的日期。證書自發證日期起生效。
（八）證書身份證號處按本人實際身份證號填寫。現役軍人和“兩勞”人員由市職業技能鑒定中心統一編號。
（九）證書填寫內容必須按上述要求執行。各機構要抓緊做好相應技術條件的準備。從10月1日起，一律采用打印機打印，打印軟件由市職業技能鑒定中心統一提供。未按照上述要求填寫與驗印的證書，一律為無效證件。
三、證書編碼根據《職業技能鑒定證書編碼方案》（勞培司字〔1997〕44號）規定采用13位數字編碼，從左至右的含義是：
（一）第1——2位為證書核發年份代碼，取核發年份的后兩位數字，2000年代碼從00開始，每年順排。
（二）第3——4位為發證地區或行業代碼，北京地區代碼為01.（三）第5位為鑒定機構標識代碼，取值為1——6，依次表示：
1--北京市國家職業技能鑒定所；
2--地方職業技能鑒定站；
3--行業特有工種職業技能鑒定站；
4--工人考核委員會；
5--行業技師考評委員會；
6--市職業技能鑒定中心。
（四）第6——8位為鑒定機構，編碼由三位數字（不足三位時在前面零補足）組成。工考委用許可證代碼后三位數字表示；行業技師考評委員會按北京市勞動局通告（1996年第5號）公布的序號表示，北京市職業技能鑒定中心編碼為“000”。
（五）第9位為證書等級代碼，取值為1——5，依次表示：1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
（六）第10——13位表示證書核發順序編碼，每年度按鑒定機構分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補證的證書編碼由北京市職業技能鑒定中心統一編號。
四、加強證書管理和統計工作。各職業技能鑒定機構要堅持職業技能鑒定統計報表制度，按勞動部辦公廳《關于實行職業技能鑒定統計報表制度的通知》（勞辦發〔1996〕262號）的規定程序和時間做好上報工作。各鑒定機構應于每年6月15日、12月15日之前上報鑒定統計報表（軟盤）。市鑒定中心應按規定時間匯總上報，并報職業技能開發處。根據全市職業技能鑒定開展情況，市職業技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計劃，填寫《職業資格證書需求審核表》（見附件），經市勞動和社會保障行政部門核準后到勞動和社會保障部鑒定中心辦理領取證書手續。
五、應嚴格對申請參加職業技能鑒定人員的資格審查。各職業技能鑒定機構，在受理申請參加職業技能鑒定人員報名時，應按《職業技能鑒定規范》規定的報名條件，嚴格進行資格審查；實行全市統考職業工種，必須依據北京市職業技能鑒定通告確定的統一條件進行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業技能鑒定申報表》（見附件），一份存入本人檔案，一份由鑒定機構保存，試卷均應保存半年備查。
六、境外就業、對外勞務合作人員統一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的，需由本人提交以下材料到市勞動和社會保障局審核驗證。
（一）北京市勞動和社會保障局（原北京市勞動局）核發的職業資格證書；
（二）本人所在單位的出國、跨地區交流證明（無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；
（三）區、縣勞動和社會保障局，市屬局、總公司勞動部門（中央在京單位，駐京部隊持單位上級主管部門）介紹信；
（四）本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經過技能鑒定復核合格人員，按原市勞動局、司法局《關于辦理北京市工人技術等級技師證書涉外公證的通知》（京勞培發字〔1991〕591號）規定的辦法并出具相應證明。
七、補辦證書和外省市調京人員辦理更換證書手續按市職業技能鑒定中心有關規定辦理。
八、各機構在辦證中由于證書質量問題或填寫損壞，須交回市勞動和社會保障行政部門集中銷毀，并報勞動和社會保障部相應機構備案。
九、新的《北京市職業技能鑒定申請表》和《北京市職業技能鑒定花名冊》（見附件）自本通知印發之日起開始使用。
附件1
北京市職業技能鑒定申報表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜姓名： ｜性別： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜身份證號： ｜聯系電話： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜文化程度： ｜身體狀況： ｜ 片 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜現有職業資格證書職業（工種）名稱： ｜（二寸黑白）｜
｜ 級別： 編號： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本工種工作年限： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申報鑒定職業（工種）名稱： 級別 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜鑒定成績：理論知識 操作技能 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜職業資格證書編號： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 職 ｜ ｜
｜ 業 培 ｜ ｜
｜ 工 訓 ｜ ｜
｜ 種 簡 ｜ ｜
｜ 工 歷 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本 理 ｜ ｜
篇13
作為全球第二大經濟體，我國的國際地位及影響力大幅提升，中國因素受到很多國家的歡迎，這為我們“走出去”提供了難得的歷史機遇。如果我們在合規經營方面行為不當，影響的不僅僅是一個企業的品牌或聲譽，而是中國企業、中國品牌及整個國家的形象和聲譽。而一個國家的國際形象好壞，在國際商務活動中的聲譽如何，直接影響到國際社會對本國的接納程度，關系到本國的國際競爭力和國家的核心利益。因此，我們要將合規經營上升到國家層面、政治層面去考慮，上升到能否實現強國夢的戰略高度去考慮。
一、中國基建企業面臨的國際合規環境
目前，中國基建企業面臨的境外經營合規風險越來越大。主要原因是全球反腐力度在加強，具體體現在國際組織和一些國家政府機構正在加大反對商業賄賂的力度。美國、英國等許多國家都先后出臺了各自的反腐敗法，聯合國及其他國際機構紛紛簽署反腐敗公約，并加大聯合執法的力度。
從1996年開始，世界銀行正式實施反腐敗戰略，這主要源自于時任世界銀行行長的詹姆斯 ? 沃爾芬森在年會上發表的《腐敗的毒瘤》這一具有里程碑意義的講話。世界銀行反腐敗戰略實施后，在世行貸款項目中被世行確定為有腐敗欺詐行為的承包商、制造商和咨詢者將被列入黑名單，在世行貸款項目中永遠或一段時間內不能中標。2010年4月，非洲開發銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行、世界銀行集團、美洲開發銀行共同簽署的聯合執行制裁決議，形成集體執法行動。
在美國和國際組織推動反商業腐敗的同時，很多國家先后出臺了各自的反商業腐敗法。在各國政府反海外腐敗的法規中，美國的《反海外腐敗法》力度最大，威懾力最強。跨國公司在中國的分支機構也被嚴格監控，在美國公開的資料上，就有將近20家跨國公司在中國因違反美國的《反海外腐敗法》而被懲罰過。即便有些違規看起來并不算“嚴重”。
因商業賄賂被美國法律追究的跨國公司往往被處以重金罰款，當事人甚至受到刑事處罰。與此同時，公司聲譽嚴重受損。以德國西門子公司為例，由于在一些發展中國家通過行賄獲取訂單，而被美國和德國行政當局處罰16億美元，以公司監事會主席（相當于我國企業董事長）為首的20余名高級管理人員被解除職務，有的還被追究法律責任。
強化合規經營，反對商業賄賂正在成為一種潮流。為減少合規風險，很多跨國公司都在強化合規經營，遏制商業賄賂。不少公司設立專門的合規專員，完善合規管理制度，加強培訓，預防、檢查公司運行流程中的違規現象，積極處理違規事件。
目前，中國政府已經加入了《聯合國反腐敗公約》《亞太地區反腐敗行動計劃》《國際商務交易中打擊勒索和賄賂行為準則》。作為成員國的中國企業，必然要順應全球合規治理加強的大趨勢，履行公約所規定的義務，積極預防和應對商業賄賂，樹立和維護國家形象。
二、中國企業建立境外合規風險管理體系的意義
（一）維護國家形象的需要
跨國企業雖然具有國際性，并且遵循基本的商業邏輯行事，但在以國家為主體的當代世界中，讓人產生的第一印象還是其國家形象。如果中國企業在“走出去”的時候能夠塑造一個遵規、親和、友善、負責的中國形象，就會減少許多沖突和困境。因此，建立合規體系并使其有效運行，是使企業所有商業活動始終保持合法合規的基本保障。
（二）文化融入的需要
在國際市場上，我國基建企業在技術方面的差距并不大，但在管理和文化層面還有很大差距。因此，建設先進的企業文化，轉變思想觀念、改變思維方式，成為我們參與國際競爭的關鍵因素。
在合規經營、反對腐敗成為主流價值觀的大背景下，我們首先要創新的就是合規文化。要把文化理念轉變為行為，需要通過建立系統的制度，將合規要求融入具體的工作流程及崗位中，持之以恒地嚴格執行。將表面的合規管理逐漸變成習慣，形成一種嚴謹的行為方式。通過合規制度的建立與執行，合規文化的培育，將管理文化由任意型、粗放型向信譽型、集約型轉變。
中國文化比較強調變通、靈活，有時候這是優點，有時候就容易出問題。企業要想真正融入國際大家庭、實現做強做優，就必須對我們的行為方式和道德文化進行認真反思和總結，學會遵守國際游戲規則，才有可能自立于世界大企業之林。
（三）市場競爭的需要
隨著中國企業的發展壯大，一部分中國企業已處于發展變革的重要階段。在這個階段中，一是面臨更多、更復雜的合規風險，二是在合規要求更嚴格的環境下參與市場競爭是未來的發展趨勢，這就決定我們只有走合規經營之路，才能防范合規風險，才能在世界范圍內和發達國家跨國公司競爭。
（四）防范政治風險的需要
在和平時期，國家之間的競爭主要體現在經濟領域的競爭，而經濟領域的競爭則突出表現在大企業之間的競爭。
在世界格局中占主導地位的美國和西方國家，用冷戰思維遏制中國的崛起。在國際市場上，作為后起之秀的中國企業，一舉一動都備受關注，一旦出現失誤就會被無限放大，削弱我們的市場競爭力，遏制我們的發展壯大。
西方國家冷戰思維的特點之一就是尋找中國企業與西方企業的差異，并在中國企業的軟肋上大做文章，突出中國企業的弊端，從“軟實力”上削弱我們的競爭力，破壞國際形象，從而阻撓我們走向國際市場。
三、基建企業合規管理體系建設的主要內容
根據某大型基建企業在境外合規管理方面的探索與實踐，總結出企業境外合規管理體系建設的主要內容。
合規管理體系的構建，以組織體系和制度體系的建立為保障，以員工行為合規為基點，強化七大高風險領域的管控，建立三大機制，設置五道防線，并通過合規風險的動態識別、定期溝通、及時應對，有效防范合規風險的發生。
（一）構建合規風險管理制度體系和組織體系
建立完善的合規風險管理制度體系和明確的組織體系是開展合規管理工作的重要前提和基礎。企業要在深入調研的基礎上，參照美國反腐敗法等法律規定及世界銀行等有關國際組織的合規要求，借鑒國際最佳合規管理實踐，對自身合規管理現狀、海外業務特點及市場環境進行細致分析，找出現有合規管理工作與有關要求的差距，構建權責分明的合規風險管理組織機構和合規風險管理制度體系，為企業合規風險管控提供保障。
（二）以員工行為合規為基點，打造合規經營基石
員工行為合規是合規風險管理的前提和基礎，企業應立足員工行為合規這個基點，積極推動全員、全過程的合規風險管理工作。
為保證企業合規要求得到全面落實，要加強對員工的培訓和考核，一是對員工進行合規制度，尤其是員工行為準則的培訓，確保員工知曉企業對員工合規行為準則的具體要求；二是要求企業及所屬單位有關領導和高風險員工簽署合規聲明，承諾遵守相關法律法規和其他要求；三是對員工進行合規操守考核，將考核結果按適當權重納入個人或部門的年度績效考核中。如果出現員工違規行為，將視嚴重程度按勞動合同管理辦法等規章制度規定，進行警告、記過、降職、撤職、解除勞動合同等處分。
（三）強化高風險領域管控，有針對性地開展合規管理工作
企業應通過深入調研與全面對標，在識別、評價管理及業務流程中的內部風險及相關外部風險的基礎上，確定第三方聘用、采購、投標、合同、業務招待、捐贈與贊助、業務付款等高風險領域，并從防范合規風險的角度，參照最佳實踐，對合規管理要求、合規管理職責、運行機制及流程進行梳理、補充和完善。
一是應強化第三方聘用合規。通過第三方協助企業開展市場開發工作，是我國基建企業進入新的市場領域或業務領域通常采用的一種方式。
二是強化業務采購合規。在采購招標前，合規官應對招標項目立項審批流程進行復核、審閱，對項目外包的必要性進行獨立審查；編制招標文件期間，合規官應對潛在投標人及審批過程進行復核、審閱，對其合規性進行獨立審查；評標期間，合規官應對評標小組的評審過程進行復核、審閱，對招標過程有無違反招標程序進行監督檢查。
三是強化業務投標合規。合規官要審查投標工作人員是否與招標人或其他競標方有利害關系；受理投標過程中對投標合規性的質疑與舉報。要對項目投標是否有第三方合作伙伴參與、項目是否與政府或國際組織有關、招標人的誠信背景等內容進行合規資格審查，對投標項目的合規風險進行評估、分級，并制定相應的風險管控策略。
四是強化業務合同合規。企業應設立合同管理機構，配置工作人員。在現有法律審查的基礎上，對擬簽訂合同增設合規性審查程序，以對法律風險以外的其他合規風險進行預防與控制。合規官要對合同約定的業務內容是否與實際情況一致進行合規性審查。根據審核結果，合規官判斷合同中的潛在合規風險，提出防范措施及修改意見，并告知合同承辦人。
五是強化業務招待合規。業務招待必須符合相關法律法規和其他要求。業務招待主要遵循以下基本原則：禮品與款待不得成為獲得不正當利益的途徑；禮品與款待不得是現金或現金等價物；禮品與款待的場合、對象、頻率、價值、接受者的職位和社會地位不得造成不道德、不誠實或不恰當的印象；禮品與款待的費用必須合理，且用于合法的業務目的；業務所在國法律和習俗允許等。如果禮品與款待不符合上述原則，如在3個月內出現兩次以上向同一接受方提供超出象征性價值的禮品，禮品是現金或現金等價物，款待與正常業務活動的開展沒有直接關系，或有任何娛樂成分等高風險事項，應依據審批權限事先經過合規官審核并獲得有關人員的批準。
（四）建立三大機制，助推合規管理工作持續開展
合規風險管理的三大機制是支撐合規風險管理體系正常運行、保證合規風險管理工作得以有效持續開展的重要基礎。
1.建立合規風險分級管理機制。對合規風險進行分級管理，規定各級合規審批權限，所有審批事項須經至少兩個及以上的人員進行審核和審批。
2.建立合規監督機制。合規官對第三方聘用、采購、投標、捐贈與贊助、業務付款等高風險事項進行合規審查；組織合規官對合規交叉（如跨地區、跨單位）進行審查；受理違反或疑似違反企業合規制度和流程、法律法規和其他要求的內外部投訴和舉報，對違規事件組織監察等有關部門進行調查。
3.建立合規工作傳達與溝通機制。定期將合規工作計劃傳達至所屬單位及各個部門，并部署相關合規管理工作。每年初，合規部門應協同企業文化、人力資源等有關部門制訂合規工作宣貫計劃，及時有效地向員工和業務合作伙伴傳達合規工作計劃、合規制度和流程等內容。
（五）設置合規風險五道防線，做好事前預防
1.明確員工合規要求，建立防范合規風險的第一道防線
企業在簽訂勞動合同時，要求員工簽署合規聲明，明確員工合規要求；招聘中高級管理人員等高風險崗位員工時，要開展合規背景調查，從源頭上規避合規風險。通過合規教育培訓，進一步增強員工合規風險認識。建立員工合規操守考核制，將考核結果納入年度績效考核，強化員工合規意識及合規義務的履行。
2.開展管理部門合規審批，建立防范合規風險的第二道防線
在規范業務合規經營行為時，除了合規部門、合規官對業務事項進行審批外，企業應要求管理部門針對特定事項發表意見，審核、審批業務事項。涉及金額較大或風險較大的，上級企業的管理部門還要進行審核、審批，加大防范合規風險的力度，為防范合規風險構建一道新的防線。
3.設置合規官，建立防范合規風險的第三道防線
企業應將合規官作為合規管理的關鍵要素之一。在日常工作中，合規官對第三方聘用、采購招標、投標、合同管理、業務招待、業務付款等審批事項中的高風險環節進行合規審查并嚴格把關。合規官還要受理違反合規管理的內外部投訴和舉報，對違規事件組織調查等。
4.構建合規交叉審查，建立防范合規風險的第四道防線
企業應每年抽調合規官對所屬單位、海外公司、辦事處進行合規交叉（如跨地區、跨單位）審查。在審查過程中，合規官不僅要對合規管理流程的執行情況進行審查，也要對合規官的培訓和履職情況進行審查。合規審查工作完成后，應出具書面的合規審查報告，送首席合規官審閱簽字。
5.設立海外合規舉報、投訴渠道，建立防范合規風險的第五道防線
企業應設立反商業賄賂的舉報、投訴電話，建立違規違紀及調查取證制度，發揮內部員工、外部相關利益者和紀檢監察部門在業務合規排查中的作用。
