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參與醫院經營管理,財務管理是醫院經濟工作的核心。醫院的一切經營決策必須以財務預測和詳細的財務分析及醫院財務會計的核算數據作為基礎和依據。任何經營決策實施過程中都離不開合理的財務控制,因此醫院財務管理必須從核算型向管理核算型轉變,做好這種轉變不是一句空話,要切實地抓好和完善以下三種職能。

（一）財務的參與職能

醫院的財務管理不能只在辦公室算賬,而應走出去,到醫院的基層去,注意對醫院重大經濟活動的研究和分析,提高工作的科學性、前瞻性、預測性和可操作性,促進財務工作由核算型向管理型轉變,在項目投資可行性研究階段,要為領導的決策提供效益分析和可行性科學數據,及時提出建議和修改方案,總結財務管理過程中的經驗及教訓。合理安排使用資金,建立醫院大型項目。設備購置的可行性論證和審批程序,切實保障醫院各項經濟活動的合法性、合理性和經濟性。

（二）財務的控制職能

財務控制是按照一定計劃指標對醫院的經濟活動進行可行性的調節、監督、檢查、糾正,以確保醫院財務計劃工作的實現。財務控制是財務管理的一個重要方面和一種手段,貫穿于醫院經濟活動的整個過程,建立健全財務的內部控制職能,是保證醫院資金使用的規?；?、制度化、合理化的有力保障。

（三）財務的服務職能

現代醫院財務管理必需改變服務模式,要建立以增強服務意識、提高服務質量、強化管理、規范行為、改進服務、提高服務質量為目標的內部建設理念,這就要求財務人員主動為病人、職工、領導排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領導放心,要處理好財務與各部門的關系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優良的服務做好醫院財務管理工作。

二、做好內部財務預算

建立資金管理體系,通過全面預算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現對資金流量的嚴格控制。實現審批一支筆,嚴控收支兩條線,提高醫院經濟效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財務預算統一管理,統一調配,統一使用,所有經濟實體都要接受財務部門的監督檢查,所有資金由財務部門集中收入,調劑使用,以確保醫療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內部財務預算是醫院對有計劃的經濟往來實施財務監督的基礎和依據,單位內部預算不僅僅是醫院財務管理工作的具體表現形式,而且在一定程度上也體現了單位對整體工作的安排。正確編制預算和財務預算管理是醫院進行各項財務活動的前提和依據,是醫院在年度內所要完成的事業計劃工作任務的貨幣表現,是醫院組織收入和控制支出的依據。

三、正確預測各項收入

及時了解醫療市場動態,正確預測各項收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際,就要對醫療市場行情、動態進行充分的了解、預測。特別是對國家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計市場形勢,除國家方針政策對醫院的影響外,市場動態、行情、過去的經驗、醫院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等,都要記入財務預測中,進行預測、分析,盡量把各項收入算準、算細。只有可靠穩定的收入來源,才能保證支出的落實,否則,所謂的預算將成為一紙空文,毫無價值,不切實際的預算及預算的失誤會影響醫院整個經濟計劃的落實,因此,高質、合理的做好預算,準確預測資金收入,對合理運用、安排有效資金的實施、運用,具有非常重要的意義。

全面了解醫院工作,盡可能把預算做到項目上,按照醫院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排,確實無法得到落實的要向領導說明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項目開支。預算的制定者要對醫院需辦的事情做到心中有數。編制預算的目的是控制支出,隨著預算指標的下達,各部門必須嚴格執行預算,改變不顧資金供給情況,隨意向財務部門伸手要錢的局面。在編制 預算前,各科室要根據年度的工作任務、人員編制的增減、開支標準,以及年度的門診、住院部預算工作量,新開展的醫療項目,根據國家政策調整因素、醫療收費標準以及藥品價格變動的情況,編制收入與支出的概算。最后由財務部門匯總測算,編制總的收入支出預算。并按兩個層次劃分:①醫院正常運行費用;即人員經費、藥品、衛生材料及其他材料費用、水電費、電話費、辦公費、差旅費等;②專用費用:即有關的醫療器械,設備的購置及基礎設施等公用經費。對不合理的支出結構要進行調整,實現醫療資源的科學配置,促進醫院健康有序的發展。

四、加強和完善醫院內控制度

建立完善的內部會計管理體系,界定會計人員的職責、權限,確定會計部門與其他職能部門的關系,財會核算的組織形式等,建立內部牽制制度。根據崗位分工,界定各崗位的職責,利用內部分工而產生相互關系,相互制約,從而形成一個嚴密的內部控制機制,內部控制機制作為現代化管理的精髓,是醫院減少差錯、預防舞弊現象的有效手段。財務管理涉及醫院經營活動的各個環節,內部控制則應貫穿于每項經濟活動之中。通過科學、嚴密、有效的內部控制制度建設,可大大加強會計人員之間的相互制約和監督。提高會計核算工作的質量,避免和防止會計事務處理中發生差錯及舞弊行為,遏制單位內部人員的經濟犯罪,對促進醫院經濟的健康發展,具有十分重要的意義。

五、建立固定資產管理體系

針對醫院實際,制定切實可行的固定資產管理制度,和資產報廢制度。財務部門與相關部門密切配合,協助物資設備部門建立健全資產管理制度,定期清查,防止物資的浪費和積壓,加強驗收和入庫計量工作,確保物資出入庫的質和數量真實,完整。建立盤點清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實相符,保證資產的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國有資產的流失。

六、加強醫院成本管理與控制

隨著醫療體制的改革,醫院在國家撥款補助相對下降、人員工資、管理費用和醫用材料價格不斷上漲的情況下發展,醫院的經營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外,隨著國家藥品收入機制的改革,藥品價格不斷下調,也直接影響到醫院的收入。醫院的積累來自收支差額,即收支后的凈結余。因此在醫院經營管理中,必須高度重視開源節流、增加收入,嚴格控制各項支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產出,以獲得最好的經濟效益。有了資金積累,才能談醫院的建設和發展。只有醫院的不斷發展,職工的收入才能逐步增加。

有效降低醫院成本費用,是醫院發展的一個有效渠道,目前,整個社會對醫療服務質量的要求越來越高,醫療服務質量直接影響到醫療服務成本。建立健全醫療成本控制制度。實行全過程全方位醫療成本的管理和控制。①人員費用的控制:根據醫院發展的需要,定崗、定編。降低人員費用。②各種衛生材料、一次性醫療用品等耗材的控制:醫院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費用,減輕病人負擔,吸引更多病人,提高醫院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫院各科室要加強管理,樹立節約意識,并要落實到人,責任到人,制訂細則管理辦法。④加強對管理費用的控制:管理費用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴格的控制比例和措施。只有強化醫院成本管理,才能在新形勢下求得生存和發展,增強醫院員工的成本意識,實現醫療服務成本最低,服務質量和工作效率最高的目標,走低成本,高效率、優質、低耗的可持續發展道路。

七、作好財務分析

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(二)監督不力導致信息失真

按照現行的社保財務管理制度，財務工作部門的主管單位是各級財政行政部門。各級財政部門負責制定當地社保經辦機構財務監督實施及管理制度。根據《財務管理法》的有關規定，依照有關社保行政法規對有關社會保險經辦機構的財務管理資料實施監督檢查。在一些地方、一些社保經辦機構監督乏力、監管手段缺乏的現象依然存在。因為對于社保財務管理信息的可靠性和真實性稅務、審計、財政等部門都有權監管，導致各個監管部門存在著缺乏配合的現象，對各家齊抓共管的監管方式沒有進行配合。要對社保財務信息失真的問題從根本上解決，必須運用行政、經濟、法律手段綜合治理，完善社保經辦機構財務管理治理結構;對內部稽核審計作用充分發揮;積極研究，將社保財務管理制度完善化;運用法律手段，將社保基金的監管予以加強。

二、關于社保財務管理信息真實性的思考

從以上論述可知，社保財務管理信息本質屬性的重要質量特征社就是保財務管理信息的真實性。目前，一些社保經辦機構社保財務信息的真實性狀況令人擔憂。正如社保財務信息的真實性包含有反映準確性、反映完整性和真實性一樣，社保財務管理信息的失真也包括有不完整、不準確和不真實三個方面,財務管理信息在真實性方面存在的主要問題有：

(一)社保財務管理信息反映真實性受制度的局限作用

社保財務管理制度本身的缺陷及其與財務慣例的差距，對于確保信息的真實性是不利的。各項基金的核算在社保財務制度下只作了原則上的規定，由各自省份根據情況確定基金的比例確定以及核算的與否，這在客觀上為某些經辦機構社?；鸨Ｖ倒芾硖峁┝艘欢ǖ目臻g，由于同一社保財務事項，社保財務管理人員對選擇的方法可能很多種，作出不同的處理，使得不能完全保證社保財務管理信息的真實性。

(二)社保財務管理信息不準確

主要是由于社保經辦機構某些財務管理人員素質不高，對社保財務制度所規定的核算方法、程序不熟悉，對于賬表之間、賬實之間以及賬賬之間的數據往往會造成不符，社保財務管理誠信缺失在社保財務管理人員職業判斷能力的差異下提供了推動力，在社保財務核算中盡管社保財務管理人員力求準確，為社保經辦機構決策的信息能夠提供有用性，但由于本身經驗、專業知識不同的社保財務管理人員，參差不齊的自身素質，存在職業判斷水平的差異，對社保財務政策就出現同樣性質的，對于不同的結果是由于理解的不同。

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數據采集流程是會計流程的第一步，是通過最初的經濟業務流程進行數據信息的采集，這些數據是需要對其加工的流程服務。其中數據采集流程中對所有業務流程的數據全部包括，主要包括的是原始憑證。

(二)數據加工和存儲流程

數據加工和存儲流程主要是通過數據采集流程采集到的原始憑證進行分類、憑證錄入、信息重組等程序，并保存重組完整的信息結果，通常是在各類賬薄中將其保存。

(三)報告信息流程

報告信息流程的內部報表以及外部報表，所采用的編制方式均是賬薄和記賬憑證，同時已經編制好的逐次遞交到投資人、債權人以及管理者等人手中?；跀祿幚斫嵌?，在其財務會計流程中所實施的各項活動，全部都能夠將其認為是對信息的某種作用，以此形成的有序數據處理和信息生成過程。也能夠將其過程分解成若干個部分，在其各個部分之中全部都有自己的處理任務，其各部分之間相互聯系和配合，均是在統一目標的統一下，所形成的一個會計信息系統，也就是會計活動的有機整體。

二、財務會計流程的優化策略

財務會計流程的優化進行重組主要體現在流程的簡便，有兩種方法可以進行重組：系統化改造法和全新設計法。其中系統改造法是在現代化發展趨勢下，對其財務會計流程實施創新再造后，不同的決策者可以根據自己對信息不同的需要，直接從系統報告生成器中提供有針對性的會計信息。在提供的過程中，如果提供的信息不能使決策者滿足，可以對系統重新發出命令，重新選擇數據信息的流程；如果提供的信息使決策者比較滿意，那么會計業務流程結束。系統有智能程序，智能程序有很強的記憶功能，對一些使用者不滿意的信息，程序會開啟記憶模式，自動對其修改，滿足不同使用者的需求。系統化改造法的好處是，能夠通過現實業務逐步對流程進行調整和改變，在一定時間內收到優化流程后的效益，很好的降低業務中的風險，使企業運行最大程度上正常化，這種方法的合理運用，在業務流程過程中能夠省去很多浪費資源和人力的工作環節。全新設計法指的是從根源上對產品進行重新設計，提供不同的滿足客戶的服務方式，從基礎對業務流程方式進行設計。全新設計法和原有的業務流程有很大的不同，全新設計法丟掉了原有業務流程中所有環節中隱藏的假設，從新的角度重新對企業業務中的各個環節進行業務流程的設計。在優化后的業務流程各個環節中，前期業務流程中財務人員和相關業務人員可以全部參與，在其他部門設置一些會計部門的子系統，這樣可以由非財務人員對供、銷、存各環節的業務進行操作。兩種方案的具體選擇需要各企業考慮業務流程優化后非企業帶來的經濟業務的風險，還要在一定程度上全面評估優化后業務流程的可運行性和改善性。

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以上這些跡象都是可以通過分析發現的，一旦發現這些情況，即應予以關注，另外，在我國，如果上市公司的資本運作和關聯交易頻繁，業績和股價波動異常，或者是新上市的公司，其財務報告虛假的可能性就很大。

我國通過大量的統計研究，也總結出了極有可能采取造假的公司的特征。主要形式有：前兩年連續虧損，今年經營業績沒有得到根本改善的公司；前兩年平均凈資產報酬率達到10%，今年行業不景氣的公司；資本運作和關聯交易頻繁的上市公司；業績和股價波動厲害的上市公司；全行業虧損或行業過度競爭的上市公司。

二、執行分析性程序

一個健康、真實的企業，經過一年的融資，投資和經營活動，從年初的狀態轉換為年末狀態，各項財務指標之間總是存在著一系列的平衡。年初的資金加上本期融資所增加的額外資金與本期的投資活動相匹配，本期的投資加上年初的資產總是與本期的經營活動相適應，按照財務學的觀點，企業的各項財務指標之間存在鉤稽關系，如果這種慣常的鉤稽，均衡關系被打破。大量研究證實，分析性程序是一種應用十分廣泛而且極為有效的審計方法，尤其在發現和檢查財務報告舞弊方面的作用相當明顯。

任何嚴重的財務報告舞弊，都可能使企業的財務結構出現異常的狀態。歸納起來，虛假財務報告通常具有以下八個主要特征：

1.報表的主要項目及前后各期發生異常

上市公司財務報告的主要項目金額會由于經營業務的影響而在不同會計期間發生變動。真實的財務報告主要項目金額的變動一般表現為有規律的正常變動，而且上市公司能就變動原因做出合理的解釋，而虛假財務報告項目金額變動較大，且對這種異常變動上市公司很難做出合理的解釋。

2.報表反映的主要財務指標嚴重不合理

上市公司的主要財務指標包括流動比率、速動比率、資產負債率、投資報酬率、存貨周轉率、每股收益率等。在審計中應根據所審計的財務報告計算出主要財務指標并判斷其合理性，判斷其是否合理的標準包括經驗數據、上年同期數據、歷史最好水平、同行業平均水平等。如果計算出的財務指標與上述指標存在較大差異，這表明財務報告存在問題。

3.會計報表反映的會計利潤與現金流量表反映的現金流量嚴重不平衡

某些上市公司為達到粉飾經營業績的目的，往往采用資產裝潢、股權置換、內部關聯交易、債務重組、非貨幣交易等手段，增加賬面利潤。由于上述措施一般不會增加公司的現金流入，反而可能會因利潤的增加多交所得稅而增加現金的流出，結果必然導致財務報告反映的會計利潤與現金流量表反映的現金流量出現嚴重的不平衡。如果出現這種情況，就表明該上市公司存在對財務報告進行造假的可能。

4.非經常性損益占利潤總額的比重較大

一些上市公司在經營業績滑坡的情況下，往往利用資產置換、股權置換、內部關聯交易、債務重組、非貨幣交易等手段、來增加非經常性利潤。以此來粉飾財務報告，審計人員在審計財務報告時，若發現非經營性損益占利潤總額的比重較大，就該注意該報表的真實性。

5.不良資產數額較大，資產質量低下

由于虛構收入等原因，上市公司賬面會有許多不良資產。如子公司虧損或業績平平，在建工程一直掛在帳上。一些租賃、承包、托管的背后往往是這個子公司或分公司根本就不存在，如投資是否存在，是否應該計提長期投資減值準備。

6.會計利潤與應納稅所得額差距過大

若一家上市公司的應繳稅金數額特別大，則欠稅很可能是虛構的，其造假手法就是虛開發票。根據會計公式計算的應繳稅金期末余額，與公司的實際期末欠繳稅額相比較，若兩者相差較大，則公司造假確定無疑，反之，其收入和利潤都可能是虛構的。需要說明的是，只要稅法允許，上市公司對財務會計實行不同的會計政策是合理的，但是，財務會計與稅務會計之間的關系在一定時期內要保持連續性，除非稅務準則發生顯著的變化。

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引言

隨著社會主義市場經濟的發展，醫療服務市場出現了新的格局。醫院經濟活動日益廣泛開展，各項業務收入顯著增加．醫院資金使用的自主權不斷擴大。醫院財務和會計制度，是把醫院作為主體從事經營服務活動的單位，促使醫院更加科學合理地遵循醫院啟身財務活動的客觀規律，借鑒企業財務管理改革的經驗和做法，按照統一的醫院財務制度和會計制度，更好地適應社會主義市場經濟和醫療服務市場的需要，規范醫院的財務管理，加強經濟管理，提高經濟效益。

1、醫院財務管理研究邏輯起點

醫院管理是全面系統的管理，在醫院的醫療服務活動中，必然要進行醫療管理、人事管理、財務管理、護理管理等多方面的管理，且這些工作是相互聯系而且又是互相支持的，但是卻都有各自的特點。其中，醫院的財務管理是處理關于資金的財務活動和由資金引起的財務關系的管理活動，它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1．綜合性強醫院的管理工作是有分工的專業管理。2．涉及面廣如上述財務管理論文，醫院中一切涉及到資金收支的經營活動都與財務管理有關。醫院的各部門資金的使用是由財務部門供應。

2、醫院財務管理存在的問題

2.1財務管理的觀念陳舊，影響醫院經濟效益

醫院管理者經營意識不強，管理觀念滯后，方法落伍，知識陳舊，缺乏創新精神與能力。在經營中，醫院普遍存在著對財務重預算輕管理的問題，單純的套用計劃經濟下的管理模式，增加經營風險與資金成本。長此下去，這種陳舊的財務管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫院決策和管理過程中，導致醫院人員、資金運行的惡性循環，嚴重影響醫院的經濟效益。

2.2內部控制制度不健全，造成財務監督失控

目前醫療衛生單位沒有建立完整的內部控制體系，內部控制制度的設計未覆蓋所有的部門與人員，致使各部門之間的崗位與權責不分明，與其他部門的工作銜接不明確。同時，由于醫院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真，管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫院負責人的內部控制意識淡薄造成制度的執行不力。上述種種現象和問題在醫院中都普遍存在。

3、醫院財務管理存在問題的解決對策

3．1更新財務管理觀念，提高醫院經濟效益

隨著醫療改革制度的不斷發展，財務管理已經滲透到醫院管理的各個關鍵環節。醫院應從重財務預算, 輕管理轉變為以核算為基礎, 重管理的觀念。同時，還應優化創新醫院的管理模式，建立現代醫院財務管理制度，樹立以人為本觀念，將各項財務活動“人格化”，建立責、權、利相結合的財務運行機制.

3．2提升財務人員素質，提高經營管理水平

當前醫院的競爭，歸根到底是人才的競爭，醫院財務人員素質的高低直接影響醫院的發展。針對財會人員存在的問題，提高財務人員的綜合素質和職業道德水平是關鍵。首先，要加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習，讓財務人員熟悉和學習國家各行業各項相關的財經法規和政策，提高專業素質與職業技能，以適應現代醫院科學管理規范化的發展。

3.3完善內部控制制度，提高財務監督力度

科學合理的醫院內部控制制度，不僅能使醫院高效運轉財務管理論文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止違法亂紀行為的發生。醫院領導應充分重視醫院財務管理，建立和完善財務管理機制和內部控制制度，進一步明確醫院內部各職能部門財務管理的職責和權限，根據國家相關政策制定醫院財務管理制度，建立責、權、利相結合的財務運行機制，使醫院的財務活動做到有法可依，有章可循，定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時，應嚴格分離互不相容的職務，建立科學規范的決策、執行和監督制衡機制，使不同部門和崗位之間權責分明，相互監督，相互制約，減少制度漏洞，保證醫院工作的機構及職責職權的合理劃分。完善內部控制制度的關鍵是加強財務內部控制。醫院要重視內部審計和內部考核，明確考核部門和考核責任人，授予考核人員獎懲權，使監督以及制約機制等能得到切實加強，提高財務監督力度。

參考文獻：

[1]詹祥.醫院衛生經濟管理的探討[J]. 中醫藥管理雜志, 2009,(05) .

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一、具有代表性的幾個財務管理目標觀點

1、利潤最大化目標

利潤最大化目標是指通過對企業財務活動的管理，不斷增加企業利潤，使利潤達到盡可能大。隨著我國市場經濟體制的不斷深入．企業有了自，有了自己的經濟利潤，人們逐漸認識到產值最大化目標模式弊端太多。于是企業的理財目標就自然轉向了利潤最大化。但是利潤最大化的財務管理目標在實踐中也存在一些缺陷如：利潤是一個絕對數，未考慮同投入資本的關系，不能科學地說明企業經營效益的高低，不便于企業的比較。

2、經濟效益最大化目標

所謂經濟效益就是企業的產出和投入的比例關系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個比利潤更廣義的概念．它必須借助于一定的經濟指標才能表現出來。另外，對它也難以控制．難以分解落實責任

3、企業經濟增加值率最大化

企業經濟增加值最大化目標模式是指企業通過財務上的合理經營，采取最優化的財務政策，充分考慮貨幣時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，追求一定時間內所創造的經濟增加值與投入資本之比的最大化。它在實踐中便于操作，但是采用單純的數量指標．不能體現財務管理目標的統一性和綜合性，企業相關利益人的利益很難體現出來。

4、股東財富最大化目標

股東財富最大化是指通過財務上的合理經營為股東帶來盡可能多的財富。市場化較早的國家一般都采用股東財富最大化作為理財目標。但是該目標存在重大缺陷：(1)使用范圍很窄，非公司制、股份制企業不能使用。(2)它很難使企業形成凝聚力和向心力．很難激發企業廣大職工的責任感和使命感。

5、企業價值最大化

企業價值最大化是指通過企業財務上的合理經營采取最優的財務政策，充分考慮貨幣的價值與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展基礎上使企業總價值達到最大。企業價值最大化的優點在于它考慮了取得報酬的時間和風險，克服了追求利潤的短期行為。

二、企業價值最大化是我國財務管理目標的現實選擇

在對以上幾個財務管理目標的對比分析可知，確立科學的財務管理目標應對其界定一個科學合理的使用范圍。就我國而言，更加強調協調各方面的利益．努力實現共同發展和共同富裕。通過借鑒以下兩種財務管理目標模式，可以進一步認識到企業價值最大化是符合我國國情的財務管理目標的現實選擇。

1、美國模式和日本模式

從世界范圍來看，主要有兩種財務管理模式：以美國為代表的建立在發達的證券市場上的財務管理模式和以日本為代表的建立在發達的銀行制度基礎上的財務管理模式。

(1)美國模式：企業的個人股東居多，股權比較分散。

①勞動力市場比較發達，員工和企業之間沒有穩固的關系。員工很少關心企業的長期發展，但比較關心當前的工資和獎金的高低。②美國債權人和企業之間是一種契約關系。當企業財務狀況好時，銀行會主動提供貸款；反之，當企業經營業績不好時，則要求企業清償債務，甚至可能要求企業破產還債。(美國政府認為，管的越少就是管的最好。政府一般不對企業干預，但要求企業遵循有關法規、法律。

(2)日本模式：

①日本企業的所有者一般以法人為主，股權相對集中。股票不經常轉讓。②日本政府對企業的關心是比較多的。政府通過各種中長期計劃。引導企業投資方向和經營、財務決策。③日本企業的負債率一般都在80％左右，銀行與企業之間有著穩固、密切的關系，債權人在企業出現展示困難時。一般會幫助企業渡過難關。

研究表明：美國和日本的財務管理模式中，各利益關系人在企業財務管理決策中所起的作用完全不一樣。在美國，美國公司的財務經理非常重視股東利益，以股東財富最大化作為財務管理目標．而股東財富主要表現為股票的上漲。因此，財務管理目標又轉化為股票價格的最高。在日本，股東、債權人、職工、政府在企業財務決策中都起重要作用，財務決策必須兼顧各方面的利益關系。這就得追求企業價值最大化成為財務管理的合理經營，采用最優化的財務政策，充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上，使企業總價值達到最大，這同時也是企業價值最大化和股東財富最大化最明顯的區別。

2、影響我國選擇財務管理目標模式的經濟現狀

(1)中國的證券市場剛剛起步，總體來說還不規范，信息傳遞速度慢，投資者對信息的理解力較差。

(2)中國企業的資產負債率較高，其中銀行借款占絕大多數．銀行對企業的財務決策會產生一種程度的影響。

(3)中國政府目前還不可能向美國政府那樣對企業的經營不進行干預。在國有企業占比重較大且困難重重的情況下。政府對企業的干預是必然的，只是應當盡可能減少行政方面的干預，而更多地采用經濟手段來引導企業地發展

3、企業價值最大化目標的衡量

企業財務目標的制訂。既要符合企業財務活動的客觀規律，又要充分考慮企業財務管理的實際情況．使之具有實用性和可操控性。企業價值最大化的衡量指標應該以相關者的利益為出發點。在科學設定薪、息、稅和凈利等權數的前提下，謀求其加權和的最大。即用相關者利益為指標所衡量的企業價值最大化的理財目標是我國企業現階段理財目標的現實選擇。

三、從企業治理結構透視財務管理目標

1、兩種企業治理結構的對比

從企業治理的主題角度來說．美國模式可稱為“股東至上”模式。日本模式可稱為“共同治理”模式。它們分別對應不同的理財目標，即股東財富最大化目標和企業價值最大化目標。兩者之間的本質差異在于為股東利益服務，還是為利益相關者或當事人的利益服務。“共同治理”的邏輯是強調由利益相關者共同擁有企業的剩余索取權與控制權的分配來相互制約，這種企業治理結構主體的多元化．符合契約主體機會平等的基本思想和現代產權理論的基本內涵．因而有著廣闊的發展前景。

2、我國企業治理結構及理財目標的發展變化

我國近些年來國有企業改革的著眼點始終是改進和完善政府對企業經營行為的激勵和約束，即從確保國有資產保值增值的角度出發來構建國有企業的治理結構，這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。由于這種治理邏輯并沒有解決關鍵，所有者被架空．國有資產受到侵蝕的事例比比皆是，股東權益受到損害的非正常行為屢屢出現。因此，必須轉變企業治理的思路，遵循既符合我國國情又順應歷史發展趨勢的“共同治理”邏輯。

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我們將成本中心作為財務預算管理體系中的基本單位，根據生產經營的環節和組織結構合理設置成本中心，并確定各自的職責范圍和管理權限，尤其是強調成本中心負責人所承擔的責任，預算的編制、下達、控制、分析和考核都以成本中心為單位進行。公司內部各層次共建立了150個大大小小的成本控制中心，通過成本中心的建立，將預算控制的責任傳遞到最基層，形成了一級保一級的預算控制機制。在各成本中心之間建立內部轉移價格制度，確保成本中心成本的完整和真實，避免成本環節中出現真空地帶，在不同的成本中心建立服務與付費的關系，制訂內部清算辦法，各部門的相互服務收費按實際成本計算，向最終用戶收取，使每一項支出都納入預算管理的范疇，促進財務預算管理責任的落實。重新確定各項作業成本定額，剔除所有不合理的開支，制定較為科學的物料消耗定額，并對成本的真實性逐項進行認定，為編制成本預算提供科學依據。

二是將收入預算按車次下達，增強員工的營銷觀念和效益意識。

公司成立之初，就對運營的61.5對列車進行了“量本利”分析，計算出了每趟列車的盈虧平衡點，并將“量本利”分析資料印發到各客運事業部和車隊車班組織學習。在集團公司下達經營目標后，我們根據目標利潤確定了營業收入預算，特別是按照每趟車的列車等級、運行區間及客流情況，將客票收入預算和車補收入預算按車次進行分解，層層下達到事業部、車隊和車班，使每一位列車長、乘務員都明白自己擔當的列車單趟應該完成多少收入、上座率達到多少才能盈利，從而主動改善服務質量，吸引客流，提高列車上座率。同時，及時掌握各車次客票收入的完成情況，與收入預算進行對比分析，為調整和優化列車開行方案提供依據。

三是強化資金集中管理，為財務預算管理提供資金保障。

資金跟著預算走，預算資金按照進度撥付，利用資金手段調控成本預算的執行。大宗物資的資金由公司統一對外結算。事業部和各成本中心嚴格按照成本預算及專項預算使用資金，不允許資金在不同的預算項目之間進行調劑，嚴禁將預算資金用于預算之外的其他用途。事業部和成本中心都沒有融資權，資金的缺口由公司統一籌措。通過嚴格的資金預算管理，確保了公司生產經營、設備更新和技術改造的資金需求。

四是推行物資采購招標制度，從源頭上加強成本預算的管理。

公司實行物資集中采購，逐步弱化事業部及成本中心的材料采購權限，對列車臥具備品、大宗的車輛配件等常用物料實行公開招標，定點定廠統一采購。事業部只可在限定金額內自行采購普通材料。通過集中招標，大大降低了材料消耗成本。2001年集中對五趟進京列車的臥具備品、乘務員制服進行了招標，單位價降低近30％，僅此一項就節約成本310多萬元。

五是對相關實業實行一體化管理，完善了財務預算管理的內容和范圍。

將與運輸主業相關的餐飲、多種經營、工附業等相關實業統一納入公司管理考核，全部回歸主業核算，變多本賬為一本賬，納入公司財務預算管理。對這些單位的收入、支出、利潤、資金都編制下達財務預算，按規范的財務預算方式進行管理，向上級部門匯總編報一套報表。將相關實業的工資分配納入公司人工費用總預算統籌考慮，統一政策，合理分配，消除了多元經營收入隱形分配的現象，既規范了管理，堵塞了漏洞，又能取信于員工，得到了大家的贊同。

六是相關服務市場化運作，減少了預算控制的層次和環節。

對列車保潔等非核心業務和公司不夠擅長的業務實行外包，使公司能夠更好地將精力集中于旅客運輸服務這一核心領域，提高核心競爭力，同時節約人力成本和設備投入，減少成本控制環節。2001年，公司先后將各客運事業部庫內列車、臥具等清洗保潔工作外包給了專業化的保潔公司，提高了列車服務質量，并節約成本50多萬元。

七是注重預算的編制和審核，事前化解預算執行過程中可能發生的矛盾。

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keyword:Financialcontrol;Professionaleducation;Evaluationsystem

一、財務管理專業教育評價制度

教學評價是教學常規過程的最后一個環節。筆者認為，教學評價制度應貫穿于教學活動的始終，即從學生課堂教學前的準備、課堂教學中的表現到課程結束時的考試，對學生作全方位、全過程的動態考核。

傳統的學期結束時的考試有兩大弊端：①學生為了應付考試，常會臨時突擊，把該門課程作為一個獨立的部分單純地去背去記，而很少將該課程與其他課程、理論知識與實踐操作聯系起來，靈活應用知識的能力差，知識的含金量低，這樣，四年學習始終處于一種知識量的簡單積累過程中，而很難達到質的飛躍。②傳統考試會形成由于一次偶然失誤而影響整個課程最終成績的結果，從而也導致學生忽視日常的學習過程。因此，我們倡導實行動態的、全面的、形式靈活多樣的評價制度?？己藢W生成績可以包括課堂發言、書面作業、科研論文寫作等。

1．課程參與及評價。首先，教師應向學生講明課堂參與的重要性，告訴學生完全靠期末考試來爭取好分數是不明智的，只有積極地參與課堂討論，學生才會有若干次讓教師了解他的機會，而期末考試卻只有一次機會。其次，選擇適當的評價課堂參與質量的時機。筆者認為，課堂參與質量的評價應放在每一次課結束后，因為，課堂上的打分，會影響教師聽取學生發言的注意力，同時也可能會干擾學生自由發言。比較好的做法是：每節課后，教師回憶每一位學生發言的情景，標出有突出表現的學生；標出能推動一堂課前進的學生；標出能從不同角度深入分析問題，貢獻大的學生；標出那些被點到名才被動發言的學生；標出那些發言偏離主題的學生；標出那些有獨特觀點，有創新精神的學生。

2．期末考試及評價。對于標準化的考試題，教師應給出每一主要步驟的評分要點，而對實務性的案例分析考試題，筆者認為應采用更粗放的評分方法，只要學生能找出案例中80％的主要問題，運用了正確的分析方法，分析判斷思路、計算結果與正確結論一致，就可以給出較高的分數。

3．書面作業及評價。書面作業既能起到對基礎知識的鞏固，又能為科研論文的寫作奠定良好的基礎。好的寫作卷面會使學生能夠把自己的論點綜合成一個完整的體系，找出規律，加以評價并提出解決方案；而差的卷面大部分是鸚鵡學舌，重復題目中的細節，很難切入主題。

多樣化的考試形式與靈活的評分方法相結合，有利于調動學生學習過程中的積極性、主動性、創造性，動態的、多樣的、全面的教學評價方法，更有利于客觀、準確地評價學生的學習效果。

二、財務管理專業素質教育問題

素質教育的中心是提高勞動者的綜合素質，包括文化素質、創造性思維和綜合分析與判斷能力、專業知識與技能。素質教育觀念的形成，使學生更加注重應用能力的提高。教學中同學們要求增加實踐教學、案例教學、課堂討論，財務管理的熱點問題、前沿問題等內容的講座，這正是素質教育的體現。針對這一要求，教師更應注重學習方法、思維方法的教育，課程設置應具有超前性、實用性，要求學生增強對會計信息的職業判斷能力、財務問題的洞察分析能力、以及專業知識的自我更新能力。實施素質教育應把握以下三點：

1．素質教育的核心是思想政治素質。培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，是素質教育的靈魂，德育教育必須擺到素質教育的首位。良好的職業道德不是一朝一夕形成的，是在長期的學習和實踐中逐步形成的，因此，在學生人生觀和道德品質形成初期，接受正確、嚴格、規范的職業道德教育，對學生一生的思想品德有著極其重要的影響。

2．素質教育改革教育評價制度。筆者認為將應試教育轉變為素質教育并非是取消考試，而是要加強對學生思想、政治、道德品質的考核，建立全面反映學生德智體各種素質的考核體系，改變考試方法、內容，考核重點應放在考核學生綜合分析能力、實踐能力、創新思維能力上。

3．素質教育主張淡化專業界限，這對于改善學生的知識結構有益處。我國學校專業設置總數曾經多至2500個，之后，壓縮到500個，目前約有25個左右。這種壓縮不是知識面的壓縮，而恰恰是知識面的拓寬，把相近專業的知識進行綜合。這種綜合的趨勢是與世界科技潮流由分化走向綜合的大趨勢相吻合的。這種拓寬與綜合正是高校素質教育的重大改革，對培養一流人才極有好處，素質教育不會沖擊專業教育。

三、財務管理專業人才創造力培養問題

創造力是進行創造性活動的能力，根本特點有二：一是首創性，能給予新的，第一次創造的活動；二是有社會意義，能給社會以有益的成果。心理學專家認為，創造才能是一種廣泛的綜合才能，包括探索問題的敏銳性，創新思維活動的能力，轉移經驗的能力，形象思維、逆向思維的能力，聯想的能力及記憶力，產生思想的能力，運用語言的能力和實踐能力。這些能力相互聯系，相互制約，構成了創造力完整、統一、有機的結構。為適應飛速發展的現代社會的需要，培養具有創造力的人才是財務管理專業教育的重要內容。為此，我們應注意三個問題。

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2、經營績效管理控制

所謂評價則必須有一個參照標準，有效的經營績效評價標準至少應當包括財務因素，而財務因素的主要來源便是預算管理控制系統。根據這一標準既可以考核經營績效，又可以確定進一步的激勵和報酬水平。其目的無非是為了促進可運用的資源（如人、設備、設施、時間、資金、材料等）發揮最有效的功能。如同戰略管理控制系統一樣，經營績效管理控制系統也可以根據整個管理控制系統監督程度的不同分為嚴格控制與松弛控制。而嚴格控制或松弛控制對預算目標的實現程度、預算管理產生極大影響。

二、預算與戰略和經營績效間的相關性

1、預算管理控制與戰略管理控制的關系

一方面，戰略作為預算的前提，為預算提供了一個可供遵循的框架；另一方面，預算作為一種在公司戰略與經營績效之間聯系的工具，可以將既定戰略通過預算的形式加以固化與量化，以確保最終實現公司的戰略目標。企業將制定、執行預算同公司的戰略結合起來，有助于調整公司策略，得到有關機遇和挑戰的反饋，最終提高公司戰略管理的水平。

2、預算管理控制與經營績效管理控制的關系

一方面，預算是績效考核的基礎，科學的預算目標值可以成為公司與部門績效考核指標的比較標桿；另一方面，理論研究已經證明，高水準的預算目標對管理者的態度和業績存在積極影響，預算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以根據預算的實際執行結果去不斷修正、優化績效考核體系，確?？己私Y果更加符合實際，真正發揮評價與激勵的作用。

在整個管理控制系統中，預算與戰略和經營績效之間實質上是一種以因果關系為邏輯主線、首尾相連的循環過程。在戰略管理的前提下，圍繞著戰略目標的實現來進行預算管理控制，再以預算管理確定的標準為依據來衡量管理者的經營績效，而經營績效又反過來決定著下一步戰略目標的制定和企業是否應當采用既有戰略，還是實施新戰略。

三、對預算管理控制的重新認識

1、對預算管理的錯誤認識及原因

目前，我國企業對預算管理的作用還存在許多錯誤認識，其中最為典型、最容易使預算管理失去理應發揮作用的錯誤看法，就是將預算管理僅僅看成是財務部門自己的工作。

預算管理常常無法達到預期效果其原因主要有兩個：一是管理者使用的預算模型不準確，因此給出的預測就是錯誤的，實際業績當然就很難與之相符合；二是，在以預算為依據對管理者經營績效進行評價并進一步激勵的機制下，管理者的職能可能會導致他們對預算的編制水平和實際報告的執行情況產生偏差。因為在預算編制的開始，管理者可能就會故意影響預算編制過程，使做出的預算與實際相差甚遠。他們還可能調整自己的實際經營行為，其目的是要使實際執行情況符合他們的期望，以達到預算水平。

這兩個原因的思想根源就在于將預算管理孤立于企業戰略和業績評價等部門。一方面，不能做到圍繞戰略管理目標進行全員參與預算，無法構建或得到正確的預算模型，故而預測錯誤，實際業績無法與之相符合；另一方面，預算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制，這就使得經營者在預算制定或執行過程中偏離預算管理的初衷，做出創造個人利益的自利行為。

2、構建與戰略管理和績效管理充分相關的預算管理控制系統

若想構建與戰略管理和績效管理充分相關的預算管理控制系統，應在如下幾方面對我國大多數企業的預算管理控制系統加以改進：

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1.2完善預算觀念

市場經濟的不斷發展推動了學校體制的改革，在預算管理上，《學校財務制度》對學校財務預算工作的概念以及內涵應進行明確，提出統一預算編制原則以及相應的編制方法，將學校收支情況與預算管理相統一，由預算相關部門統一管理。從新預算法的內容來看，學校預算如果通過審核，必須要通過各種方式自求平衡，不可以出現赤字預算，進而提升資金的整體使用效率。

1.3提升預算編制質量

學校財務管理工作會涉及到學校各部門的權力以及職責安排，是經濟活動的前提，可以通過科學的手段分析預算的可執行情況，將財務預算管理工作的實效性充分發揮出來。學校的經濟成分近年來逐漸呈現出復雜化的趨勢，預算工作所需要涉及的項目也越來越多，所以預算編制方式也需要進行一定的更改。要按照財政部門要求采用“零基預算法”編制預算，徹底打破傳統模式下基數只增不減的預算編制方式，對學校各個部門的全年經濟計劃進行全方位的調查，綜合利用各種編制方法，提升預算工作的規范性與科學性。將編制預算的全過程變成上下級相互聯合決策的過程。學校各部門在向財務部門申請預算經費時，上報的情況必須的真實可靠，保證預算工作的準確性及合理性。

1.4建立責任制，完善預算監督

具有一定科學性的內部控制體系可以幫助學校改善財務管理狀況，減少亂收亂支情況的發生幾率。建立各級經濟責任制，明確各級人員的責任，對負責范圍進行劃分，不論是學校的領導還是財務工作人員，都需要切實的融入到責任制中，逐級防范。從傳統的重視預算、輕視管理模式中走出來，完善預算監督工作，建立檢查制度與評估制度，預算明確后要保證項目的后期執行。對項目經費實際使用情況進行檢查，對結果進行評估，如果發現問題，要在之后的一段時間內反復對項目進行復查，保證資金的正確使用，同時也可以找出既定目標與學校實際工作過程中的差距，評判業績的優劣，提升經費使用的有效性，合理開支，提升財務管理工作的實效性。

1.5完善內部審計

學校內部審計、監察部門需要切實參與到預算制定過程中，明確學校未來發展方向與戰略方針，以預算為中心，進行單項審計，加強對執行情況的檢查與審計。如果在檢查過程中發現違規行為，可以通過網上公示或者通報批評等方式給與提醒，情節惡劣者，可以移交相關政府機構來處理。審計監察部門需要加大對重大項目、大型設備采購方面的監察力度，對比較重要的經濟合同實行預算審計，未通過審計的合同，財務部門可以拒絕付款，減少資金流失漏洞，保證財務預算正常進行。

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(二)集成性集成性是ERP系統的精髓和核心,也是ERP系統最重要的特征。集成性表現在ERP是一個信息高度集成的管理系統,不僅可以使對企業內部的物流和資金流、信息流實現集成,而且也可以將企業外部有關供貨商及其市場和客戶的物流、資金流和信息流集成在一起。在財務管理系統中,利用ERP系統集成性的特點能提高企業財務報表的準確性和企業財務管理水平,為企業管理者提供可靠的信息參考,幫助企業管理者做出科學的決策。

(三)多元性多元性則是ERP環境下企業財務管理系統的另一個特征。在ERP系統下企業可以通過ERP系統對企業的經營活動項目進行多種方式的計算,例如存貨成本的核算方法,企業可以采用先進先出法,亦可以使用加權平均法,又例如企業固定資產的折舊,企業則可以考慮年限平均法、年數總和法、雙倍余額遞減法等,多元化的選擇可以讓企業管理層在分析企業財務信息的時候可以從不同方面比較分析,從而準確地,科學地制定企業經營發展決策。ERP系統的多元性鮮明地表現出ERP系統對企業財務管理,特別是成本核算方面起著重要作用,對財務信息的分析,預測和企業的決策有著重要的意義。

二、ERP環境下A公司財務管理系統的困境

從ERP系統在我國國內企業實施的成功率不足50%就可以看出ERP系統在我國國內企業的企業財務管理系統的使用存在很多亟待解決的重要問題,例如A公司在其實施ERP系統的過程中就出現了如下的幾個問題:企業管理層對ERP系統認識不夠、企業自身管理基礎薄弱,存在管理漏洞、國內企業使用的ERP系統有待改善、企業財務管理人員的業務素質有待提高等。

(一)企業管理層對ERP系統期待過高,但重視度不夠A公司領導層在當初引進ERP系統時對其充滿了希望,以為ERP系統能解決企業財務管理系統過程中的所有問題,大大提升企業財務管理的速度。然而在使用的過程中卻發現實際情況不如意,漸漸的失去了對ERP系統的信心,轉而產生對ERP系統的重視度明顯不夠的問題。調查發現財務部門使用的電腦設備都比較陳舊,在運行ERP系統時經常會出現電腦反應慢、卡甚至死機的情況,大大地影響了企業財務管理運行的速度,沒有給ERP系統的運行提供一個良好的硬件條件;另一方面,財務部門的員工多次向其主管領導反映這些電腦硬件問題卻被以資金缺乏等理由一直拖延下去。而以上情況在國內中小型企業普遍存在,也直接導致ERP系統在財務管理系統使用的困境。

(二)企業自身管理基礎薄弱,員工素質良莠不齊在調查過程中我們發現A公司在財務管理的過程中仍存在一些管理漏洞,而在財務部門中有些員工是“半路出家”,沒有經過專業的財務或會計教育和訓練,當使用ERP系統時則有些力不從心;有些員工則年齡過大,根本無法熟練的使用電腦,更別提熟練地使用ERP系統了,企業也未對這些員工進行有效的教育。這良莠不齊的員工素質直接導致企業的ERP系統無法正常、全面地使用,企業內部存在著ERP系統跟傳統財務管理并存的情況。因此,ERP系統在A公司的全面使用有些舉步維艱。

(三)企業ERP系統不完善,個性化不夠由于A公司是直接購買的知名財務軟件公司的ERP系統導致在實際使用的過程中,該系統存在跟A公司部分經營業務不兼容的情況,由于該系統為了使大部分公司都能使用,所以存在一些A公司而不需要的模塊;而A公司在食品、飲料加工和銷售方面所需要的一些特定的數據則無法生成。這也導致A公司在實際財務管理的過程中仍有部分數據需要傳統的人力計算。因此

三、ERP環境下A公司財務管理的優化策略

(一)提高管理層和財務人員對ERP系統的重視和認識重視ERP系統不光是管理層的事,更是普通財務人員的事。管理層重視ERP系統就應該投入更多的人力物力,確保ERP系統能在優良的硬件條件下實施;而ERP系統實質上是對企業內部財務管理的一種改革,要求財務人員分工合作,限制了財務人員的權限,財務人員則應該轉變自己傳統的財務管理觀念,,重視對ERP系統的學習,掌握好ERP系統,從而使自己從繁重的傳統財務計算里解脫出來。

(二)提高企業的財務管理人員綜合素質ERP系統不光要求企業財務人員有扎實的專業財務知識和技能,也要求財務人員具備一定的計算機知識和ERP知識。提升企業財務人員綜合素質能有效的提高企業管理水平,更好的使用ERP系統,提高企業內部財務管理的效率。企業必須通過定期的對企業財務管理人員進行系統地專業財務知識、技能和計算機知識、ERP系統知識的教育,更要組織財務管理人員理論聯系實際,加強對企業ERP系統應用能力的培訓,全面提高財務管理人員素質。

(三)完善ERP系統,提升軟件的個性化國內很多中小型甚至一些大型企業都跟A公司一樣在使用ERP系統時直接照搬過來,沒有考慮個性化問題導致ERP系統在企業內部財務管理系統中運用時出現了許多問題。因此企業在引進ERP系統時可以考慮跟軟件開發商進行溝通,將自己企業所需要的模塊和業務營業內容告知,使其能專門開發出適合自己企業的具有個性化的ERP系統。同時企業也應該培養專門的計算機員工,定時地對ERP系統進行維護和升級,并對ERP系統使用過程中產生的問題與軟件開發商進行溝通解決。使用適合企業自身的ERP系統能更好地提升企業財務管理水平,提高企業財務管理效率。

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1.3學習需要的類型多樣開放教育學員的學習需要可以分為兩類，即外部需要和內部需要。內部需要如個人發展與進步的需要、認知興趣的需要以及得到認同與尊重的需要；外部需要包括社會威望、群體活動等引起的外部期望以及服務于社會組織的需要等?？梢愿爬ㄍ猓郝殬I提高的需求、社會交往的需要、社會刺激的需要、外部期望的需要、服務于社會組織的需要、認知興趣的需要等。還有一些學員是為了培養素質、陶冶情操、滿足自己的認知需求和興趣。這類學員以學習充實精神生活，認為學習即享受。

2開放教育《財務管理》（省開）建設中存在的主要問題

2.1課程建設的普教化，忽視開放教育學員特色長時間以來，開放教育一直被認為是學校普通教育的延伸或者補充，在人才培養目標和教學模式上與普通教育相同或相似，這種現象的產生與國家層面對開放教育的定位有很大的關系，主要表現在以下方面：一是對開放教育人才培養目標定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學員以能力為本位的學習訴求。二是《財務管理》課程內容相似?；陂_放教育的補充或從屬地位，在教師聘任、課程內容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學方法和手段相似。隨著學習型社會觀點的提倡和深入，開放教育的形式越來越廣泛多樣，但是在教學方法和手段上絕大多數還是沿用傳統講授的方法，學員在下面聽，教師在上面講，依然是開放教育教學的主導形式，沒有的做到真正意義上開放教學。

2.2《財務管理》課程內容偏重理論，結構不夠合理合理的結構是促進事物朝著預定目標發展的前提條件，如果結構不合理，出現厚此薄彼的現象，事物的發展就會偏離原來的目標。目前，《財務管理》課程內容編排基本還是注重基礎的財務理論，這種編排方式強調課程的學科性和理論的系統性，求全、求廣、求深，但對符合開放教育需求的實踐性、職業性、技能性和參與性的課程內容呈現則比較少，甚至是沒有。課程教學大綱等仍以理論教學為主線，實踐教學環節被相應的忽視，甚至實踐環節只是理論上的存在，在實際實施活動中，根本沒有開設，這種課堂學習與實際運用脫節，理論學習不能指導社會生產實踐，使《財務管理》課程的效用將大大地打了折扣，導致學員學非所用或用非所學，使開放教育學員的學習變成了應付考試和混文憑，真正到了企業財務管理一線，還是不能完成相應的財務管理工作。

2.3《財務管理》課程內容相對落后，教材更新較慢，學員學習興趣不高開放教育的課程內容相對落后，教材更新較慢，滿足不了學員在實際工作所需要的知識和技能，不利于開放教育學員學習積極性的提高?，F在不少教育管理機構對開放教育不重視，不少的人對開放不了解，有部分人甚至把開放教育當作是不正規教育形式，是在糊弄學員。由于不重視，因此在課程資源建設、師資力量建設、課程改革等方面根本無法投入更多的人力與物力進行科學研究與創新。在我國，由于開放教育發展時間比短，理論指導實踐的不足，與開放教育相關教材體系還不完善，因此在現有《財務管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現開放教育學習特點的開放教育教材，內容相對來陳舊，對于當前的經濟環境下企業財務管理出現的新問題，涉及很少，學生不能從《財務管理》課程中得到解決現實問題的方法，從而使《財務管理》課程缺失應有的感召力，再加上《財務管理》課程又有一定的難度，公式較多，計算較為復雜，而開放教育學員的基礎又不是太好，接受能力有限，因此對《財務管理》的學習興趣越來越低，完全是為了應付畢業學分。

2.4《財務管理》課程教學資源單一，考核方式不夠靈活，適應不了學員的多方位學習需求當前《財務管理》課程的教學資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導學、形成性考核作業和期末復習資料等，充分利用網絡和微信等多種媒體的移動學習資源還幾乎沒有。《財務管理》的仿真虛擬實踐軟件也比較缺乏，學員的真正實踐機會很少?？己朔绞竭€是以期末的紙質試卷為主和平時形成的性考核成績兩部分理論考試組成，學員技能的考核和實踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對財務知識的靈活運用考核不多。

3基于開放教育財務管理課程（省開）建設模式構建

3.1根據專業需求設計財務管理課程資源財務管理是開放教育工商管理學科中所有專業學生都必須要學習和掌握的課程，但是不同專業學生對財務管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設方面就需要對財務管理課程分層次建設，以此滿足不同專業學員的需求。目前，開放教育的財務管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財務管理學教材，部分學校在工商管理和市場營銷、人力資源、物業、物流等省管課程的財務管理課程也是使用中央廣播電視大學的財務管理教材，在課程難度上對這些專業的學生來說明顯偏大，而不同專業學員采用同一標準的教材，也不符合學員們的實際需求。因此，對于開放大學的財務管理課程建設，可以分為會計專業財務管理課程和其他專業的財務管理課程。對于會計專業要采用國家開放大學的統一財務管理教材，統一參加國家開放大學的考試，而工商管理、市場營銷等其他專業財務管理是省設課課程，要結合學員實際和需求盡量去自建財務管理課程資源。在省設課的財務管理課程資源建設中，對工商管理、市場銷售、國際貿易、人力資源等非會計專業的學生，只需要了解基本的理財方法和必要的理財技術即可，財務管理基礎作為財務管理的入門課程就可滿足需要，同時減少較深理論知識，增加好學易懂的經典案例和理財技能指導的內容，這樣學員學習也較為容易，因此對課程的學習興趣也會增加。

3.2實現開放教育的財務管理課程理論教學與實踐的結合財務管理課程多采用傳統的教學模式，主要以教材為基礎由教師進行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業財務管理的實踐經驗，即使做案例教學也無法將理論基礎及應用解釋得清楚明白，而開放教育的學員大多都有實際企業工作與管理經歷，可能也接觸過企業的財務管理實際，因此對教師理論教學感到和企業管理實際不一樣，因此學習的動力就會不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識往往只會讓學員被動接受，不去主動思考所學知識如何使用以及用于企業管理何處，只有將所學財務知識直接用于實踐才能更好地理解并加以應用。本人經過多年的開放教育財務管理教學實踐和探索，認為從以下方面實現開放教育財務管理課程學習與實踐的對接是較為可行的方法，并且效果顯著。

①ERP沙盤模擬和財務管理模擬實訓。ERP沙盤的財務管理模塊和財務管理模擬實訓平臺，作為開放教育財務管理課程實踐教學的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業供、產、銷實際中遇到的財務行為，促使學員去思考，怎樣順利完成相應的財務活動，這樣結合企業實際的教學，學員容易接受，財務技能也相應的掌握。開發財務管理網上模擬實訓平臺，也是強化財務管理實踐教學的手段，通過模擬設計企業的籌資、投資、營運資金管理、利潤的分配、財務分析等財務活動，使學員全面了解企業的財務活動，并且能夠獨立完成相應財務管理活動。每學期都組織學員進行ERP實訓比賽，學員通過實訓，使實踐技能得到提高。

②企業情景模擬實踐教學。由于財務管理實訓教學軟件較少，并且真正到企業實際實踐的機會更少，這給財務管理的實踐教學帶來了一定的困難。因此，在教學過程中，教師要自主設計模擬實踐教學的資料。做法就是將一個教學班模擬成為一個公司或者企業，然后根據公司的組織機構將學生分組擔任不同的角色進行仿真扮演，通過模擬操作，促使學生熟練掌握企業財務管理的主要活動，提高學生理論結合實際的能力。

③深入企業財務部門調研考查，撰寫調查報告。開放教育的學員一般都有實際工作崗位，教師可以動員學員到自己企業的財務部門進行調研和考查，和企業的一線財務人員進行交流、取經，體會理論和實際之間的差異，探索用所學理論解決實際問題的技巧，并寫出相應的心得體會和調研報告。

④在崗實踐。開放教育的學員大部分都是有工作的，這就要求學員運用所學的財務管理知識，并且要結合企業實際情況，設計投資、統籌、利潤分配以及流動資產管理等具體方案，通過這種方案把理論知識和實踐運用有效結合，及時發現工作中的問題，然后進行總結，學員還可以在網上教學時相互交流，有時也作為教學案例在課堂上討論解決。

⑤邀請企業一線財務人員或財務專家到學校進行具體財務管理的實踐講座，以此增強學生感性認識。每個學期可以邀請一些企業財務總監、財務經理或財務主管到學校進行專題講座，這樣可以讓學生了解企業錄用會計和財務人員的標準，以及對知識和技能的綜合素質的要求，這樣學生也會有針對性的去提高自己的應聘能力和應對實際財務工作的能力。

⑥加強對教師實踐經驗的培養。開放教育的多數教師都是一直從事課堂教學和研究的，很少有機會到企業進行掛職鍛煉，也缺少企業實際財務工作的經驗，對于財務管理課程案例的理解多來源于文獻資料，因此就會出現在教學過程中照本學科的現象，很難有針對性的引導學生自己思考。教師實踐經驗的培養是財務管理課程教學的基礎，因此學?？梢酝ㄟ^鼓勵教師到企業掛職鍛煉、參與企事業單位的課題研究等方式鍛煉自身的財務管理能力，并且豐富教師的財務管理經驗。

⑦建立實踐教學基地。我們可以充分利用學習資源和一些大中型企業和會計事務所建立合作關系，并將這些企業作為開放教育的實踐教學基地，以此增加學員的財務管理技能的實際應用能力。由于財務管理涉及到企業資金運作的方方面面，就需要學員從資金籌集、資金儲備再到資金投放等進行合理的安排，以此從財務管理實務中去了解和體會，增加對財務活動的感性認識。

3.3基于開放教育學員特點建設有適應性財務管理課程資源開放教育的學員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務完成后才有時間學習，因此學習的時間非常有限，很難做到去聽面授課和圓滿完成書面作業。因此在財務管理課程建設中，要充分利用現代網絡和多媒體技術開發課程資源，把財務管理知識和技能網絡化，使學習不受時間和空間限制，能夠利用電腦、手機等現代通信工具利用點滴的時間進行學習和完成作業。在財務管理課程資源建設中，要注重學習的過程，把考核融入學習過程之中，只要完成學習任務，就算考核合格，不再采用傳統的期末集中紙質的考核方式，做到隨學隨考，學完考過。在課程網絡資源中要有學員與教師交流的平臺，教師可以隨時解答學習中遇到的問題，幫助學習者完成課程學習任務。

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二、綠色財務管理的重要性

第一，綠色財務管理理論是適應市場發展的要求而產生的。隨著公眾環境意識的增強，越來越多的消費者在消費過程中開始考慮如何避免生態破壞和環境污染。企業要想獲得市場，取得社會的支持只有應用綠色財務管理理論來分析產品成本費用和利潤，才能使企業得以生存和發展。因此，應用綠色財務管理理論，使企業產品“綠”化，在國際市場競爭中占據有利地位，這是一種兼顧眼前與長遠利益的有效措施。

第二，綠色財務管理理論可使企業獲得政府方面支持的優勢。隨著環境問題的日益加劇，越來越多的人認識到，解決環境問題的關鍵在于變革傳統的經濟模式，而綠色財務管理理論能使變革后的經濟模式獲得政府的支持。在現如今的法律環境下，任何一種活動要想持續下去，除了要得到社會的理解外，還要獲得政府的承認。企業作為經濟活動的基本單位，既是資源的利用者，又是污染的制造者，對節約資源和保護環境承擔著不可推卸的責任。因此，企業只有在獲得政府的鼓勵和支持的前提下，通過采取措施，才能使其生產經營活動正常進行而又不破壞生態平衡。綠色財務管理正是實現這一目標的正確方法。

第三，綠色財務管理理論是與企業的長遠利益相統一的。當前，我國的經濟和社會發展在人口資源和環境等方面都面臨著一系列亟待解決的問題。這些都要求企業在發展經濟的同時，需要根據綠色財務管理理論的目標制定出長遠的綠色目標，統籌兼顧企業自身眼前利益與未來長遠利益，也就是在促進經濟發展的同時既要考慮企業、自然、社會的和諧發展，還要結合環境資源和社會效益等問題，制定長遠目標，尋求實現的途徑和所要采取的措施。企業的根本目的是盈利，綠色戰略目標的前提也是企業盈利。這里的盈利是廣義的盈利，不單指短期的利潤，而是指對所有企業都有利的盈利。綠色財務管理理論畢竟是以企業為主體的財務管理，因此，在考慮企業盈利性的前提下，考慮企業的環境資源問題。倘若財務管理方案中利潤較小但對環境有利，能夠得到社會的承認，有助于提高企業的形象，從而在長久競爭中獲勝，也是值得考慮的方案。

三、綠色財務管理與可持續發展觀念

世界環境與發展委員會于1987年在《我們共同的未來》中首次提出了“可持續發展”的概念，使國際社會對“可持續發展”的認識大大地前進了一步。《我們共同的未來》中第一次對可持續發展進行了全面詳細的闡述，并把可持續發展明確定義為：“既滿足當代的需要，又不對后代人滿足其需求能力構成危害的發展。”

在傳統的財務管理理論中，單純以追求經濟效益為目標，沒有考慮環境資源限制的條件（或僅考慮排污費、綠化費等簡單因素）。在環境問題日益威脅人類生存、可持續發展深入人心的今天，傳統的財務管理理論已經愈來愈不能適應社會和經濟的發展，所以傳統的財務管理理論迫切需要注入新鮮血液，于是綠色財務管理理論應運而生。

綠色財務管理理論中就充分體現了可持續發展的觀念，綠色財務管理的內涵實際上就是在保護環境和資源可持續利用的基礎上，合理組織資金運動和協調企業與有關方面的財務關系，以期實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一的企業價值最大化的目標。要求企業的資金管理活動不僅要遵循市場經濟規律，而且還必須遵循生態環境規律，自覺協調企業資金運動與環境的發展關系，使企業、社會資源、生態諸方面協調發展，實現“多贏”。

把可持續發展理念引入財務管理中來，形成綠色財務管理觀念，其實質就是要求企業管理者當局及企業全體員工，樹立環境保護和節約資源的思想，兼顧與企業相關的各利益集團包括國家、投資者、債權人、關聯單位、顧客的利益，折中各方的責權利關系，承擔社會責任，樹立良好的企業形象，以追求企業長久、穩定的發展和企業總價值的不斷增值。

四、綠色財務管理面臨的困境

綠色財務管理理論作為一種較新的概念，其理論與實務必定有一個發展與完善的過程，所以現階段在實施綠色財務管理過程中必然會面臨一系列問題，具體如下：

第一，市場經濟中的價值規律對有關社會生態平衡、環境保護幾乎失效。因為市場經濟是強調行為自立和利益主體的，而生態環境資源很難進行產權界定，這就使得社會生態環境的社會性同企業生產效益的個體性之間存在矛盾。

第二，環境效益很難計量。環境因素和自然資源很難進行產權界定，與經濟效益考核指標不具相關可比性，使得綠色會計與綠色財務管理成為難題。若想把環境效益的計量方式轉換，統一量綱到衡量經濟效益的貨幣計量方式上，目前看來很難實現，也很繁瑣。

第三，增加了企業的成本。企業實施綠色財務管理勢必會增加企業的成本，而相應的環境效益卻難以彌補相應成本，所以環境成本就轉嫁給消費者，從而削弱了企業產品的市場競爭力。對于發展中國家而言，由于科學技術落后，其產品的國際競爭力本來就處于劣勢，倘若再實行環境保護政策進行綠色財務管理，把環境因素考慮進生產成本，將更不利于其產品在國際市場上的競爭，進而影響到發展中國家產品的出口。

第四，社會支持不夠。如今主要是政府部門使用環境資料信息來制定相關的政策法規，以改善環境，而只靠法律力量并不能形成推動企業公布環境信息的強大動力，只有廣泛的公眾壓力才能迫使企業公布其環境資料信息。

五、應用綠色財務管理理論所應采取的措施

綠色財務管理理論是適應全人類資源環境保護潮流的理論，是對傳統財務管理理論的一種挑戰和發展。為使綠色財務管理理論能盡快應用于企業實際經濟活動中，需要采取一定的措施：

第一，企業在制定經營目標時，要兼顧到資源環境和生態平衡的問題?，F今市場，由于綠色消費的興起，使消費者的消費觀念朝著綠色商品邁進，并且日漸激烈，這要求企業必須將資源環境問題納入議事日程，以綠色財務管理理論為指導，盡量開展綠色經營，全面提高企業的經濟效益和社會效益。

第二，大力提高員工素質。企業員工，特別是財務人員，應充分認識社會生態資源環境的重要性以及生態環境對全人類的重要影響，增強資源環境意識，加快從傳統財務管理理論向綠色財務管理理論轉變的步伐，以全新的姿態從事財務管理工作。

第四，綠色財務管理理論要求實行綠色會計。綠色會計，是指以自然環境資源和社會環境資源耗費應如何補償為中心而展開的會計，主要以價值形式對環境及其變化進行確認、計量、披露、分析以及可持續發展研究，以便為決策者提供環境信息的一種會計理論和方法。首先，應該新增一些會計科目，使綠色財務管理在應用時對一些要素有案可稽。其次，會計報表以及會計報表分析應該設置一些指標用以考察企業對于資源保護、環境改善等方面所作的成績以及存在的不足，以便使企業能針對性地采取措施，加強和改進工作。

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