引論：我們?yōu)槟砹?3篇單位消防檔案管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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消防檔案是公安消防單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為重要的資料和文獻(xiàn)，記載著消防安全管理及單位的基本情況。對(duì)消防檔案的運(yùn)用，可使公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位消防安全管理情況熟悉和掌握，并通過經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，和相關(guān)研究分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題和新情況，并針對(duì)現(xiàn)狀，提出有針對(duì)性的防范措施。以不斷提高消防管理工作力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，同時(shí)使文物單位的安全防范能力得到增強(qiáng)。

（二）消防檔案能強(qiáng)化文物單位的消防安全意識(shí)

由于包含了和消防安全管理相關(guān)的內(nèi)容，因此消防檔案具體體現(xiàn)了文物單位對(duì)消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況，能使消防管理力度得到提高。文物單位通過狠抓落實(shí)、周密部署，可使全員工作的主動(dòng)性和責(zé)任防范意識(shí)得到提高。進(jìn)而將隱患管理、檢查和消防巡查工作進(jìn)行落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)一種制度化和規(guī)范化的消防管理，將靜止的消防檔案向動(dòng)態(tài)的消防管理手段轉(zhuǎn)化。

（三）消防檔案能考核文物單位消防安全管理力度

為了真正落實(shí)消防管理工作，消防檔案是每年必查的軟件材料，也是對(duì)消防安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方式。盡管在消防管理中，一些單位已經(jīng)做了大量的工作，但因?yàn)闆]有及時(shí)歸檔，而對(duì)單位的業(yè)績(jī)?cè)斐闪擞绊憽Ｌ貏e是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，認(rèn)定法律責(zé)任的基本要素，就是原始的記錄和文件，這是界定責(zé)任人和事故責(zé)任的最好的佐證。

二、強(qiáng)化文物單位消防檔案管理的措施

（一）實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接

隨著文物單位辦公自動(dòng)化的不斷升級(jí)，作為公文流轉(zhuǎn)主體的電子文件，會(huì)逐漸將紙質(zhì)文件取代。而隨之而來的問題是如何將龐大數(shù)目、繁多種類的課題進(jìn)行歸檔，并進(jìn)一步的開發(fā)和利用，做好紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接。部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員必須高度重視這個(gè)問題，并采取相應(yīng)的解決措施。

（二）協(xié)調(diào)信息管理工作與消防檔案管理工作之間的關(guān)系

隨著日益普及的電腦網(wǎng)絡(luò)，文物單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一種全新的現(xiàn)代化辦公方式。而電子文件的適時(shí)歸檔，會(huì)和信息部門的工作息息相關(guān)。所以未來的一種發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)信息和檔案部門的合二為一，通過將二者有效銜接，達(dá)到一種良好的規(guī)模效益。未來文物單位將實(shí)現(xiàn)信息管理與檔案管理現(xiàn)代化的合體，通過日常維護(hù)單位內(nèi)部局域網(wǎng)，并設(shè)計(jì)功能模塊，使電子文檔直接歸檔于檔案管理系統(tǒng)。其管理和操作工作，將直接由專業(yè)的檔案信息管理人員進(jìn)行，以最終實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。

（三）對(duì)電子文件歸檔管理權(quán)限和密級(jí)進(jìn)行設(shè)置

可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，完成電子文件的在線歸檔，這樣檔案部門可節(jié)省一定的人力和物力，對(duì)電子檔案進(jìn)行記錄和保存。基層單位可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，來實(shí)現(xiàn)和上級(jí)部門之間的數(shù)據(jù)傳輸與控制。并且通過加密的方式，檔案管理部門為一般使用者及各級(jí)檔案管理員設(shè)置權(quán)限，來歸檔電子文件，便于文物單位對(duì)檔案目錄的管理。

（四）實(shí)現(xiàn)消防檔案信息在線服務(wù)

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3.職責(zé)

3.1消防管理員負(fù)責(zé)制定檔案的相關(guān)內(nèi)容，并每年一次對(duì)檔案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行收集、歸檔、保存，若有修改變化的應(yīng)告知經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟皶r(shí)更新。

3.2辦公室負(fù)責(zé)審閱，并監(jiān)督各相關(guān)部門依規(guī)程執(zhí)行。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)文件、表單、檔案內(nèi)容統(tǒng)一保管和立卷歸檔工作。

3.3各部門經(jīng)理、消防管理員為檔案管理負(fù)責(zé)人、案卷質(zhì)量審核人；監(jiān)督本部門檔案管理的實(shí)施工作。

3.4管理部檔案員職責(zé)

3.4.1熟悉公司檔案管理操作規(guī)程，掌握檔案規(guī)定的具體內(nèi)容，做好檔案的整理裝訂工作，做到檔案目錄齊全，內(nèi)容清楚，便于查找和利用；

3.4.2維護(hù)檔案的安全性、完整性、不丟失，人員若有變動(dòng)應(yīng)辦好移交手續(xù)；

3.4.3每年一次按時(shí)向公司檔案室移交檔案，辦好移交手續(xù)，并將案卷目錄一同移交；

3.4.4做到文件材料年年清，無積存；

3.5各部、室檔案管理員（兼）負(fù)責(zé)日常檔案管理工作。

4.消防管理記錄

4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況，記錄管理過程的有效憑證，認(rèn)真填寫各類記錄表，是落實(shí)逐級(jí)和崗位責(zé)任制的重要手段，對(duì)規(guī)范單位消防安全管理有重要的意義。填表應(yīng)該客觀屬實(shí)，并要作為消防檔案內(nèi)容，統(tǒng)一保管、備查

4.2檔案管理員應(yīng)根椐以下提供的消防檔案樣式和內(nèi)容表單實(shí)事求是填寫、認(rèn)真整理，全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表，后提交消防管理員審閱簽字，并歸檔。

4.2.1 單位基本概況

4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖

4.2.1.3消防安全重點(diǎn)部位確定表

4.2.1.4消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人

4.2.1.5主要消防設(shè)施

4.2.1.6專職（義務(wù)）消防隊(duì)隊(duì)員名冊(cè)

4.2.1.7專職（義務(wù)）消防隊(duì)消防裝備配備情況

4.2.1.8與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況

4.2.1.9消防安全協(xié)議

4.2.2 培訓(xùn)與考核

4.2.2.1培訓(xùn)記錄表

4.2.2.2考評(píng)細(xì)則

4.2.2.3會(huì)議記錄

4.2.2.4消防獎(jiǎng)懲情況記錄

4.2.3日常運(yùn)行管理與檢查

4.2.3.1火災(zāi)情況記錄

4.2.3.2消防日運(yùn)行值班表

4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表

4.2.3.4消防季檢登記表

4.2.3.5消防年檢登記表

4.2.3.6節(jié)前消防安全常規(guī)檢查表

4.2.3.7消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄

4.2.3.8消防設(shè)施檢測(cè)記錄

4.2.3.9消防安全隱患整改通知書

4.2.3.10臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表

4.2.4演練與演習(xí)

4.2.4.1滅火預(yù)案登記表

4.2.4.2消防技能演練記錄表

4.2.4.3消防演習(xí)記錄表

4.2.5消防器材管理

4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表

4.2.5.2消防器材設(shè)備臺(tái)帳

4.2.5.3設(shè)備維修申請(qǐng)報(bào)告

5.檔案袋（技術(shù)檔案袋、資料袋）用于保管技術(shù)圖紙、業(yè)主資料、協(xié)議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應(yīng)有卷內(nèi)目錄和備考表，目錄中的內(nèi)容必須與袋中的檔案相對(duì)應(yīng)。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應(yīng)擬寫案卷標(biāo)題。

5.1 立卷歸檔

5.1.1部門經(jīng)理和消防管理員應(yīng)支持檔案員的資料收集工作，

5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份，管理部副本存留一份。

5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中，應(yīng)注意文件材料的規(guī)范和書寫字跡的牢固持久，一般應(yīng)采用A4紙張，書寫材料宜使用碳素或藍(lán)黑鋼筆水（黑色水筆），不宜使用圓珠筆、純藍(lán)或紅色鋼筆水、水彩筆等；重要的傳真件應(yīng)盡可能索要原件，索要不到應(yīng)將傳真件復(fù)印，用復(fù)印件存檔。

5.1.4歸檔整理時(shí)間：每年2月1日前整理上一年度文件材料。

5.1.5裝訂：永久和10年以上（含10年）定期保存的案卷，一般均應(yīng)使用檔案線裝訂成冊(cè)，不用金屬物裝訂；或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位；裝訂必須牢固、規(guī)范。原文件上的金屬物（曲別針、大頭針、訂書釘?shù)龋┍仨毑鸪?/p>

5.1.6檔案大部分為紙質(zhì)載體檔案，若為證照、聲像或數(shù)碼電子檔案，應(yīng)在 “備注”欄別注明。

5.2照片說明的編寫方法和要求：

文字說明包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者等六要素。

事由：照片影像所反映事件、事物的情由；

時(shí)間：事件發(fā)生或事物變化、產(chǎn)生的時(shí)間和拍攝時(shí)間；

地點(diǎn)：被攝物所在的具體地點(diǎn)；

人物：照片影像上主要人物的姓名、身份；

背景：照片影像所反映的場(chǎng)景；

攝影者：照片的拍攝單位和拍攝人。

5.3 錄像內(nèi)容應(yīng)加注文字說明。

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一、 概述

檔案信息的定義是傳統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)(也可以在社會(huì)組織)在社會(huì)活動(dòng)中形成的各種經(jīng)過鑒定有價(jià)值的文件信息與歷史一記錄，還包括在電子政務(wù)環(huán)境中產(chǎn)生的各種數(shù)字化、電子化的具有保存意義的信息。比如政府部門頒布的一些政策法規(guī)或者統(tǒng)計(jì)類文件等等。豐富的檔案信息，如果僅僅是簡(jiǎn)單的羅列，那么對(duì)政府職能部門的工作幫助甚微。必須經(jīng)過一定的系統(tǒng)分析和統(tǒng)計(jì)挖掘才能真正對(duì)政府職能部門的工作起到一定的指導(dǎo)意義與決策支持的作用。所以檔案信息在管理方面應(yīng)該全方位、深層次、多角度地反映政府的基本職能，同時(shí)通過分析加工來實(shí)現(xiàn)與社會(huì)服務(wù)職能的有效的結(jié)合。總的來說，檔案資源的管理應(yīng)該有如下幾點(diǎn)的基本要求:

(l)提供對(duì)存儲(chǔ)在不同地點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和信息查詢、調(diào)閱等基本的功能；

(2)決策支持的作用。一旦領(lǐng)導(dǎo)在決策的時(shí)候需要提供信息與情報(bào)的支持，應(yīng)該能夠很快的得到系統(tǒng)中全面的、有效的信息數(shù)據(jù)；

(3)數(shù)據(jù)挖掘的功能。如何從存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效提取來及時(shí)滿足需求是在檔案信息管理的時(shí)候應(yīng)該重點(diǎn)考慮的；

(4)對(duì)不同格式的數(shù)據(jù)，如半結(jié)構(gòu)化的、結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的信息數(shù)據(jù)都要能提供各種訪問操作的功能；

(5)能夠滿足檔案信息資源有效充分地共享交流的需求。

二、 檔案管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機(jī)構(gòu)的信息資源進(jìn)行集中、處理、加工，確保數(shù)字檔案信息的長(zhǎng)久保存和獲取，并向社會(huì)廣大用戶提供便捷、高效的在線服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享的一種有序的動(dòng)態(tài)信息空間。

檔案管理系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，是新型文件和檔案管理信息化的必然結(jié)果。與傳統(tǒng)檔案館相比，檔案管理系統(tǒng)具有信息多媒體化、管理計(jì)算機(jī)化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和存貯多載體化等一系列特點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用完善并發(fā)展了檔案館的職能，妥善解決了各種檔案原件保護(hù)與利用的矛盾，使珍貴的檔案原件能夠保存得更加長(zhǎng)久；數(shù)字檔案檢索系統(tǒng)方便、快捷，不僅極大地滿足了利用要求，而且利用者可以不受時(shí)間、地點(diǎn)的局限，隨時(shí)、隨地實(shí)現(xiàn)檔案的異地查找。利用網(wǎng)絡(luò)的交互方式，檔案管理系統(tǒng)能夠向利用者提供更加專業(yè)、更具特色的檔案咨詢服務(wù)，改變了檔案館信息“孤島”的形象，改善了檔案服務(wù)的落后面貌。

三、 檔案利用

檔案利用工作是檔案工作的核心環(huán)節(jié)，也是檔案搜集、整理、保管、鑒定工作的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程，沒有檔案的利用也就無所謂檔案和檔案工作的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。對(duì)檔案利用工作進(jìn)行分析，能夠反映檔案基礎(chǔ)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，同時(shí)也能反映下一步利用者的利用方向。

從編史修志、學(xué)術(shù)研究、工作查考、個(gè)人待遇、其他幾個(gè)方面進(jìn)行檔案利用分析。

編史修志是檔案利用的重頭戲，利用人次多，利用檔案、資料數(shù)量也多，但在檔案利用中的百分比有下降的趨勢(shì)，并不是編史修志的數(shù)量在減少，而是其他利用檔案的數(shù)量在增加。近年來的趨勢(shì)是以組織、單位編史的逐漸減少，而個(gè)人編史、個(gè)人文集和續(xù)寫家譜、家人傳記的卻在不斷增加，檔案的進(jìn)一步的開放，更加促進(jìn)平民化的檔案利用。

學(xué)術(shù)研究近年來單位個(gè)數(shù)和人次上在不斷提高，其主力是各研究機(jī)構(gòu)學(xué)者、各大學(xué)教師、博士、碩士、大學(xué)生等。撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生占到學(xué)術(shù)研究的85%，而碩士生以上又占撰寫畢業(yè)論文的85%。本科生查閱亦呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期間，以利用命歷史檔案、資料居多。

編史修志和學(xué)術(shù)研究都是利用檔案數(shù)量、人次較多的。有時(shí)一兩個(gè)利用單位，就可使一種檔案的利用數(shù)量猛增。如2003年新聞出版局編《新聞出版史》，使得革命歷史、舊政權(quán)資料使用量超出近幾年平均量的3倍。在利用人次上，學(xué)術(shù)研究通常是一人多次，而編史修志是兩人或多人多次，其共同特點(diǎn)是使用檔案、資料數(shù)量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齊全完整的，而是所需材料面寬，跨度大，大部分利用者總會(huì)或

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)組織 推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新

――快速發(fā)展中的社會(huì)消防安全管理機(jī)制研究

蔡明棟

摘 要 當(dāng)前，我國(guó)大量發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級(jí)，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會(huì)化管理之路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 基礎(chǔ)組織 消防安全管理

中圖分類號(hào)：C936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前我國(guó)大量的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。北京市通州區(qū)就是典型的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域之一。在通州區(qū)工商部門注冊(cè)的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之通州區(qū)國(guó)際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，這些都給北京市通州區(qū)的消防安全帶來了十分突出的隱患問題。為構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，貫徹落實(shí)劉金國(guó)副部長(zhǎng)提出的“調(diào)動(dòng)一切力量深入推進(jìn)清剿火患戰(zhàn)役”的指示精神，北京市通州區(qū)公安消防支隊(duì)結(jié)合國(guó)際新城建設(shè)實(shí)際，以“創(chuàng)新工作機(jī)制、防控關(guān)口前移”為工作理念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級(jí)，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會(huì)化管理之路。

一、破解難題，推陳出新，推動(dòng)政府超常運(yùn)作

北京市通州區(qū)面積907平方公里，人口129.9萬人（其中流動(dòng)人口約60萬），距市中心15公里。作為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，在工商部門注冊(cè)的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”、“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之北京市通州區(qū)國(guó)際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，也帶來了十分突出的消防安全問題：一是各級(jí)政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大量引資，造成許多低端產(chǎn)業(yè)落戶，對(duì)社會(huì)單位的消防安全監(jiān)管缺失；二是社會(huì)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防設(shè)施的投入較少，消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位；三是單位員工、城鄉(xiāng)居民、社會(huì)群眾、外來務(wù)工人員消防知識(shí)匱乏、消防安全意識(shí)淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州區(qū)公安消防支隊(duì)13名防火監(jiān)督執(zhí)法人員要擔(dān)負(fù)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的防火監(jiān)督檢查及各種勤務(wù)、宣傳、培訓(xùn)任務(wù)，警力嚴(yán)重不足，對(duì)于政府消防安全工作人員、公安派出所民警、義務(wù)消防隊(duì)、村安全員等消防輔助人員也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)常的、系統(tǒng)的、深入的培訓(xùn)指導(dǎo)，未建立社會(huì)化消防大格局、網(wǎng)格化防控體系，導(dǎo)致監(jiān)督檢查不到位，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性問題。

北京市通州區(qū)公安消防支隊(duì)黨委不等不靠、審慎研判，充分發(fā)揮黨委政府的“參謀助手”作用，大力推進(jìn)消防社會(huì)管理創(chuàng)新，提出了將執(zhí)法警力下沉到基層一線，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站”的構(gòu)想并及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，獲得了各級(jí)政府的大力支持：區(qū)政府超常運(yùn)作，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)消防工作站制度的可行性進(jìn)行專題研討，制定并下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站及消防站的通知》（通政辦發(fā)[2011]48號(hào)），對(duì)人員構(gòu)成、人員管理和職能作用做出了硬性規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面搭建支撐基層基礎(chǔ)工作的平臺(tái)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到設(shè)立消防工作站對(duì)于加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法、改善地區(qū)消防安全環(huán)境的重要作用，在辦公地點(diǎn)、執(zhí)法車輛、人員待遇方面給予了大力支持；通州區(qū)區(qū)委區(qū)政府也對(duì)此項(xiàng)工作給予了充分的肯定，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站的重要作用，發(fā)揮消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，條入塊、塊統(tǒng)條、條塊結(jié)合，真正把消防監(jiān)督工作落到基層，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

二、健全組織，明確責(zé)任，健全制度落實(shí)保障

通州區(qū)公安消防支隊(duì)在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人員數(shù)量、火災(zāi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化社會(huì)火災(zāi)防控體系，在馬駒橋、臺(tái)湖、宋莊、永順、梨園、縣、永樂店7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了消防工作站，在張家灣鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站。消防工作站由2名消防支隊(duì)監(jiān)督員、1名派出所消防專職民警及2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成；消防站由3名消防支隊(duì)干部、4名士兵、2名派出所專職民警、2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)隊(duì)員組成；通州區(qū)公安消防支隊(duì)派駐干部和通州區(qū)公安分局各個(gè)派出所民警每周至少四天在消防工作站開展工作。消防工作站在消防支隊(duì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防火安全委員會(huì)的共同指導(dǎo)下，圍繞屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù)和工作實(shí)際開展消防工作，解決基層“千條線穿一根針”的問題，即線跟著針走：一是全面掌握轄區(qū)情況，進(jìn)行網(wǎng)格劃分，完善業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作和消防業(yè)務(wù)檔案，并在此基礎(chǔ)上定期組織召開會(huì)議，分析本地區(qū)消防安全形勢(shì)，提出消防工作建議，為屬地政府決策當(dāng)好參謀；二是結(jié)合轄區(qū)消防工作實(shí)際，開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)及屬地政府部署的其他消防工作，做到一線執(zhí)法、一線防范、一線宣傳，全面提升社會(huì)單位消防安全的“四個(gè)能力”；三是負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公安派出所、社區(qū)民警、政府專職消防隊(duì)及村安全員的培訓(xùn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)納入管轄范圍，把滅火工作與防火工作集于一體，整體運(yùn)行，做到第一時(shí)間有力施救、有效控制火災(zāi)形勢(shì)，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

為保證消防工作站制度得到有效落實(shí)，通州區(qū)公安消防支隊(duì)制定并下發(fā)了《北京市通州區(qū)各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站管理規(guī)范》，對(duì)消防工作站組織建設(shè)、辦公設(shè)施、工作制度、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會(huì)議和消防工作站聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會(huì)議每周一次，由消防支隊(duì)派駐干部聯(lián)系轄區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織，根據(jù)本時(shí)期消防工作的整體安排及轄區(qū)消防工作安排部署相關(guān)工作，消防工作站工作聯(lián)席會(huì)每季度召開一次，由區(qū)防火安全委員組織，主要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站工作開展情況，分析研究本地區(qū)突出火災(zāi)隱患整改等方面存在的問題，協(xié)調(diào)解決消防工作中的難點(diǎn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署下一階段重點(diǎn)工作、研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)消防安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等等；為工作站配發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，要求消防工作站人員對(duì)執(zhí)法工作情況進(jìn)行全程錄音錄像，從而保障了對(duì)其工作時(shí)間、工作內(nèi)容、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面的跟蹤記錄和監(jiān)督管理，并借助派出所辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患的及時(shí)錄入和處理；積極協(xié)調(diào)區(qū)政府和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛、飲食住宿的配置和輔助人員的配備工作，并在執(zhí)法車輛上裝載GPS設(shè)備，對(duì)車輛使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、整合資源，密切協(xié)同，確保良好效果

篇4

（一）事業(yè)單位的檔案管理具備保密性

事業(yè)單位是我國(guó)的重要信息管理機(jī)構(gòu)，一般是由國(guó)家設(shè)置的，雖不屬于政府機(jī)構(gòu)，但是其所存放的檔案主要用于為國(guó)家各類機(jī)關(guān)提供檔案管理和信息支持。事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理，是履行期參與社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)，涉及教、科、文、衛(wèi)等各個(gè)方面，包括國(guó)家各個(gè)行業(yè)的機(jī)密文件的保存，因而具備保密性，需要做好保密工作，防止相關(guān)機(jī)密文件的泄露。

（二）事業(yè)單位的檔案管理具有公共服務(wù)的特性

事業(yè)單位是由國(guó)家出資設(shè)置的具有公益性的組織，保存的各類文件檔案，是對(duì)社會(huì)各類行業(yè)的信息收集匯總，這些信息因?yàn)闊o法讓社會(huì)市場(chǎng)自動(dòng)參與資源調(diào)配，所以，需要借用事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理，這些事業(yè)單位不具備盈利性質(zhì)，無條件給國(guó)家機(jī)構(gòu)和社會(huì)提供相關(guān)信息查詢、咨詢和借閱等服務(wù)，以為社會(huì)服務(wù)為宗旨，具有公共服務(wù)的特性。

二、事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位檔案管理沒有獲得足夠的重視

事業(yè)單位的檔案管理雖然已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展，但是卻沒有受到領(lǐng)導(dǎo)們的足夠重視，一方面是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，致使廣大領(lǐng)導(dǎo)者更加偏重于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，而忽視了檔案管理的重要性，另一方面是由于我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，對(duì)于檔案管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)性沒有得到切實(shí)的理論認(rèn)識(shí)，致使現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)者對(duì)于事業(yè)單位的檔案管理也沒有形成完全的重視意識(shí)。

（二）檔案管理人才缺乏

檔案管理具備專業(yè)性和復(fù)雜性，需要專業(yè)的且有豐富經(jīng)驗(yàn)的檔案管理人員進(jìn)行管理，才能夠促使檔案管理更加專業(yè)化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。但是，檔案管理的人員設(shè)置現(xiàn)狀卻出現(xiàn)人才流動(dòng)性大，事業(yè)單位的檔案管理人員基本上月月有變動(dòng)，年年有更新，導(dǎo)致檔案管理缺乏專業(yè)性，缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致檔案管理人才嚴(yán)重缺乏。

（三）檔案管理制度不健全

完整的檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責(zé)、檔案鑒定制度、檔案監(jiān)督制度和安全與消防制度等等，總體的檔案管理制度的下屬各分支制度都必須要有明文的規(guī)定，并進(jìn)行細(xì)節(jié)化的探索和相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)，但是由于我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理起步晚，發(fā)展的社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，也沒有受到足夠的重視，致使檔案的管理制度特別是檔案監(jiān)督制度沒有建立健全。

三、事業(yè)單位檔案管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，并不是說在事業(yè)單位檔案管理這方面的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)誤和偏頗，而是指對(duì)于事業(yè)單位檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)存在細(xì)微的差距，所以，需要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)。

首先，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識(shí)，促使他們能夠更加重視事業(yè)單位的檔案管理制度，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能夠從政策上給予相關(guān)的支持，做出正確的符合事業(yè)單位整體利益和整個(gè)社會(huì)整理利益的戰(zhàn)略決策，提供足夠的資金支持，做好檔案管理的各類制度建設(shè)，為事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外在客觀環(huán)境。

其次，要轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的社會(huì)監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，最重要的是需要國(guó)家能夠盡可能加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的支持，從宏觀上帶領(lǐng)大家關(guān)注事業(yè)單位的檔案管理事業(yè)，同時(shí)要盡可能地利用報(bào)紙報(bào)刊、電視媒體等加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的宣傳。

（二）加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn)和管理

首先，要加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案管理理論、檔案管理技巧、檔案修復(fù)技巧和檔案管理制度的培訓(xùn)，讓檔案管理人員能夠從理論到實(shí)際操作都能夠有更高層次地提高。

其次，要加強(qiáng)檔案管理人員的管理，對(duì)檔案管理人員的工作進(jìn)行明確專業(yè)的分工，促使檔案管理人員能夠有序地工作，與此同時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的薪資福利管理，盡可能地提高工資待遇和福利待遇水平，為他們提供良好的晉升空間和發(fā)展空間，并做好離職人員的工作交接管理。

（三）完善檔案管理制度

完善檔案管理制度，需要完善檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責(zé)、檔案鑒定制度、檔案監(jiān)督制度和安全與消防制度等相關(guān)制度。完善檔案管理制度，要能夠檔案信息真實(shí)完整有效，需要更新的要及時(shí)更新，需要?jiǎng)h除的要按照規(guī)定程序進(jìn)行審核后才能刪除銷毀，要做好安全設(shè)施建設(shè)，防止檔案的丟失和盜竊，重點(diǎn)做好內(nèi)部監(jiān)督控制制度的建設(shè)，促使檔案管理制度得到切實(shí)的執(zhí)行。

四、總結(jié)

事業(yè)單位的檔案管理工作由于其保密性和社會(huì)服務(wù)性的特征，有必要進(jìn)行現(xiàn)狀的探索和改善措施的探索，以順應(yīng)時(shí)展的需要，提高事業(yè)單位的檔案管理工作的有效性，提高其為社會(huì)服務(wù)的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇5

消防檔案是文物保護(hù)單位消防安全管理各個(gè)方面工作的詳細(xì)記錄，是單位消防工作實(shí)際狀況的真實(shí)反映，也是落實(shí)消防安全責(zé)任、強(qiáng)化有效管理、防止火災(zāi)事故發(fā)生的一道屏障，更是上級(jí)對(duì)單位落實(shí)防火安全管理工作考核考評(píng)中的一大重要依據(jù)，是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規(guī)范管理的重要保證。

筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，就健全消防檔案是文物保護(hù)單位之必然簡(jiǎn)單加以闡述，以望對(duì)同仁有所啟發(fā)。

一、文物保護(hù)單位建立健全消防檔案的必要性

文物保護(hù)單位所保護(hù)的文物古建筑是國(guó)家重要的歷史文化遺產(chǎn)，是國(guó)家文明的重要標(biāo)志，它們不僅是古代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶，也是研究古代社會(huì)的寶貴歷史資料，是全人類共同的財(cái)富，具有不可再生性。古往今來，我國(guó)大量的文物古建筑毀滅無存的歷史事實(shí)證明，火災(zāi)是文物古建筑的大敵，尤其對(duì)于木結(jié)構(gòu)的建筑來說，火災(zāi)的危害是毀滅性的。根據(jù)2014 年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的123 座歷史文化名城、252 個(gè)名鎮(zhèn)、276 個(gè)名村、8630 家文物保護(hù)單位，3744 個(gè)古村寨，基本都是木結(jié)構(gòu)建筑。2009 年以來，全國(guó)文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1343 起，僅2014 年發(fā)生重大文物古建火災(zāi)事故10 起，比如2014 年1 月11 日凌晨，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，有1300 年歷史的古城核心區(qū)變成廢墟，燒毀242 棟房屋，古城歷史風(fēng)貌嚴(yán)重破壞，部分文物建筑也不同程度受損，財(cái)產(chǎn)損失上億。2014 年3 月31 日，山西千年古剎圓智寺發(fā)生火災(zāi)，一場(chǎng)大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀，殿內(nèi)壁畫也有些許脫落，大火燃燒1 個(gè)多小時(shí)才被當(dāng)?shù)叵啦块T熄滅。最近一次古建筑火災(zāi)發(fā)生在2015年1 月3 日凌晨，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，拱辰樓木構(gòu)部分基本燒毀，燒毀面積約765 平方米，擁有600 多年歷史的古城拱辰樓，在一場(chǎng)大火中化為廢墟。這些火災(zāi)事故均造成了難以彌補(bǔ)的損失和影響，火災(zāi)頻發(fā)嚴(yán)重危及文物古建筑安全，已成為目前文物安全中“第一大險(xiǎn)情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)工作，是做好消防管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置，故此，建好消防檔案非常必要。

二、建立健全消防檔案是法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)

目前，在消防安全法規(guī)體系中，有關(guān)健全消防檔案的條款見于《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》法規(guī)中，即：2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄”；特別是公安部61 號(hào)令，2002 年5 月1 日開始實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中第八章專門把消防檔案作為獨(dú)立的一章，要求“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立健全消防檔案，消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查”，并對(duì)消防檔案包括的具體內(nèi)容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細(xì)的明確規(guī)定。同時(shí)，地方消防部門也組織專職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)單位消防檔案建檔類別作了詳細(xì)的規(guī)定。綜上所述，健全消防檔案是國(guó)家法律法規(guī)賦予文物保護(hù)單位的一項(xiàng)義務(wù)，必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。

三、健全消防檔案是文物保護(hù)單位強(qiáng)化消防安全管理的重要舉措

本文所談的消防檔案是指根據(jù)公安部第61 號(hào)令規(guī)定建立的消防專業(yè)檔案，其內(nèi)容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位的最重要的基礎(chǔ)工作，能督促單位領(lǐng)導(dǎo)干部把消防工作列入重要議事日程，作為重中之重工作來抓，牢固樹立“損害文物安全罪不可赦”的理念，時(shí)時(shí)刻刻、隨時(shí)隨地抓消防安全，履行好消防安全職責(zé)，提高他們的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。運(yùn)用消防檔案，便于單位領(lǐng)導(dǎo)、消防管理職能部門和有關(guān)人員熟悉本單位消防安全管理情況，通過查閱對(duì)其進(jìn)行分析研究，并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況提出有針對(duì)性的防范措施，有效地指導(dǎo)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，如：在每年的春節(jié)、清明節(jié)、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時(shí)期，單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，安排部署具體工作，制定切實(shí)可行的防火方案、滅火處置預(yù)案，下發(fā)做好文物消防安全工作的通知，從上至下層層簽訂消防安全責(zé)任狀，強(qiáng)化全員消防安全責(zé)任防范意識(shí)；安排好晝夜人員值班，組織各部門聯(lián)查，落實(shí)消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災(zāi)事故，在進(jìn)入雷雨季節(jié)前，及時(shí)做好避雷檢測(cè)工作，雷雨天氣及時(shí)切斷所有用電設(shè)施電源；為了防止因用火、用電不慎發(fā)生火災(zāi)事故，各用火、用電部位設(shè)專人負(fù)責(zé)，將人名單上墻；進(jìn)入各寺廟施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)、簽訂消防安全責(zé)任書、場(chǎng)地用電設(shè)專人管理；各寺廟作為“專題展”展覽場(chǎng)地的殿堂，在陳展、布展前對(duì)殿堂內(nèi)的裝飾品幡條等進(jìn)行阻燃處理；在冬春季防火期間，各寺廟清理防火隔離帶，寺廟內(nèi)、外重點(diǎn)部位設(shè)專職防火員、制高點(diǎn)設(shè)瞭望哨死看死守。強(qiáng)化制度制定到位、人員執(zhí)行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位，夯實(shí)各時(shí)期安全防線，切實(shí)預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生，增強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。

四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據(jù)

消防檔案內(nèi)容直接反映了單位對(duì)消防安全工作的重視程度，對(duì)單位及單位主要負(fù)責(zé)人消防安全履職情況的評(píng)價(jià)具有重要的意義。消防安全工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，時(shí)時(shí)刻刻都在做，只有將消防安全工作的基本情況和運(yùn)作過程通過檔案的文字圖片以及臺(tái)賬的表格和簿冊(cè)來進(jìn)行詳細(xì)反映，才能再現(xiàn)消防安全工作的具體情況，因此，在對(duì)單位消防安全工作的評(píng)價(jià)中，僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)是不能夠完整地反映出來的，只能由消防檔案和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合來反映。如：為了督導(dǎo)本單位消防管理工作落實(shí)情況，公安消防機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門經(jīng)常對(duì)單位進(jìn)行消防安全督查，年底進(jìn)行考核考評(píng)，消防檔案是每年必查的軟件材料，借助檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合來評(píng)價(jià)單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災(zāi)事故調(diào)查中，消防檔案是最重要的原始依據(jù)之一，也是責(zé)任認(rèn)定最有力的依據(jù)。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，調(diào)查手段之一就是查閱消防檔案資料，通過查閱檔案中的歷史記錄，了解單位消防安全主體責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的情況，相關(guān)原始記載的文件、各種記錄、當(dāng)事人的簽字、照片等等，都是法律認(rèn)責(zé)證據(jù)的基本要素，為火災(zāi)事故原因分析和事故責(zé)任的界定提供依據(jù)。在很多火災(zāi)事故的調(diào)查中，單位及單位主要負(fù)責(zé)人因?yàn)橄腊踩芾砉ぷ魅狈τ涊d而被追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任乃至法律責(zé)任的例子屢見不鮮。同時(shí)，它也是考核專、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況，業(yè)務(wù)水平，工作能力，工作態(tài)度的依據(jù)。

五、建立健全消防檔案是實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化的有效途徑

建立健全消防檔案的最終目的是促進(jìn)文物單位消防安全管理水平的提升，確保文物古建筑安全無事故。隨著社會(huì)對(duì)文物保護(hù)單位消防問題關(guān)注程度的提高，各單位都加強(qiáng)了對(duì)消防安全管理工作的重視，并逐步使之走上了科學(xué)化、制度化的軌道，而建立規(guī)范的消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過建立健全消防檔案制度，將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機(jī)結(jié)合，可以對(duì)單位消防安全管理的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的梳理，進(jìn)而有針對(duì)地制定各類規(guī)范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊(cè)，并促使各級(jí)管理者按照既定要求落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如：以建立消防設(shè)施臺(tái)賬為例，在建立時(shí)，不僅要有消防設(shè)施編號(hào)、具置、消防管理責(zé)任人，還要有設(shè)備檢查表，包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問題和隱患、整改情況等。在實(shí)際日常消防安全管理工作中，其實(shí)就是消防設(shè)施“三定一表”工作法，即：對(duì)單位的所有建筑消防設(shè)施實(shí)行定編號(hào)、定位置、定責(zé)任人員和在設(shè)備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說，就是迫使各級(jí)管理人員必須一環(huán)扣一環(huán)認(rèn)認(rèn)真真地去落實(shí)消防設(shè)施檢查和管理工作，達(dá)到規(guī)范管理的目的。只有建好、管好消防檔案，才有利于強(qiáng)化單位消防安全管理工作，推動(dòng)消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

總之，建立健全文物保護(hù)單位消防檔案，是推進(jìn)文物保護(hù)單位消防安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理行為，提升單位消防管理水平，實(shí)現(xiàn)單位消防管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要工作。只有建好管好消防檔案，充分發(fā)揮消防檔案在文物保護(hù)單位消防安全管理中的作用，才能強(qiáng)化消防安全管理力度，有效控制火災(zāi)事故的發(fā)生，為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)、提升單位的整體形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓古老神奇的文物古建筑煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

篇6

一、工程建設(shè)檔案管理面臨的問題

石油開發(fā)中心成立時(shí)間晚，又經(jīng)歷了跨躍式發(fā)展，產(chǎn)量逐年攀升，隊(duì)伍不斷壯大，隨著管理逐漸從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作重視也逐漸加大，于2008年根據(jù)實(shí)際需要投入大量資金成立了檔案室，可以說檔案管理工作是從零起步、從頭開始，成立之初面臨很多困難和問題：

1.重工程建設(shè)，輕檔案管理，檔案管理意識(shí)淡薄

石油開發(fā)中心成立以來一直保持著高速發(fā)展，為使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益，往往更注重工程的有形建設(shè)，忽視檔案資料的作用，檔案管理意識(shí)相對(duì)淡薄，沒有把工程檔案管理納入日常工程建設(shè)管理中，特別是在施工階段面臨工期緊、施工任務(wù)重等情況下，只重視建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金的控制，而忽視了工程檔案資料的收集、整編等工作。

2.檔案歸檔不及時(shí)，質(zhì)量存在缺陷

中心建設(shè)參建單位多，且工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大，因此各單位對(duì)建設(shè)過程中形成的資料也未及時(shí)收集和妥善保管，檔案管理與工程建設(shè)不能同步進(jìn)行，歷史欠賬很多，很多工程根本沒有檔案。這些現(xiàn)象導(dǎo)致工程檔案不能真實(shí)地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應(yīng)有的依據(jù)及憑證作用，給日后的維護(hù)和利用帶來困難等問題。

3.檔案管理制度不健全

由于檔案室屬于起立時(shí)間較晚的部門，各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度幾乎為零，歸檔標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍不明確，缺乏完善的流程及實(shí)用的約束機(jī)制，造成執(zhí)行不到位，檔案資料不能按規(guī)定及時(shí)移交和定期整理歸檔。

4.重紙質(zhì)文件歸檔，輕電子歸檔

一直以來，有個(gè)誤區(qū)檔案就是收集工程建設(shè)過程的紙制資料進(jìn)行歸檔，沒有必要要求電子文檔歸檔，檔案管理的現(xiàn)代化水平不高，紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理。

5.利用檔案意識(shí)差，檔案利用率低

往往歸檔的檔案只是放在那里，遇到問題也沒有單位或部門想到利用檔案。工程檔案信息未實(shí)現(xiàn)共享，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、工程建設(shè)檔案管理措施

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理

沒有規(guī)矩，不成方圓。石油開發(fā)中心檔案室成立伊始，就把制度建設(shè)放在重中之重。根據(jù)國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)同，結(jié)合中心工程建設(shè)情況實(shí)際，從頭開始，完善制度，建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度，對(duì)組織體系、職責(zé)、考核，以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程都進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循。

2.實(shí)施同步跟蹤管理，做好過程控制

項(xiàng)目管理部門往往不懂檔案管理，不知道項(xiàng)目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，才知道項(xiàng)目檔案還有整理要求，需要專業(yè)的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，這時(shí)往往積累了很多工作需要處理，要做很多無用功。因此，為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，需做好工程檔案提前介入、過程控制、同步跟蹤、事后把關(guān)，使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。

3.紙制與電子檔案同步管理，改變存儲(chǔ)和利用方式

開發(fā)一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印，又能準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)等操作的檔案管理軟件。要加強(qiáng)電子檔案的管理,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理，開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)重要檔案的全息機(jī)檢，真正實(shí)現(xiàn)檔案資源共享,為工程建設(shè)管理服務(wù)。石油開發(fā)中心目前所有工程檔案已實(shí)現(xiàn)PDF與紙制文件同步歸檔，沒有對(duì)應(yīng)電子文件的工程檔案一律不予接收。而電子檔案在檔案利用過程也逐漸發(fā)揮了應(yīng)有作用，節(jié)約人力，方便快捷。今后檔案管理也會(huì)更加重視電子檔案的作用，加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案資源的存儲(chǔ)數(shù)字化，徹底改變存儲(chǔ)和利用方式，讓檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。

4.開發(fā)利用檔案信息，充分發(fā)揮檔案作用

做好檔案資料的收集、歸檔工作最終目的是為了更好地開發(fā)利用檔案信息，而通過利用檔案體現(xiàn)檔案的作用反過來也會(huì)促進(jìn)檔案管理工作。工程參建單位技術(shù)、施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)及施工組織的情況最了解，大量的檔案產(chǎn)生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體。通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案管理人員提供給工程技術(shù)人員利用。對(duì)于檔案管理人員來說，如果能將檔案信息及時(shí)準(zhǔn)確地提供給工程技術(shù)人員，使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值，就會(huì)促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門做好建檔工作。每當(dāng)工程技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí)，他們都會(huì)更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料，從而保證了工程檔案的完整性，真正讓檔案從工程建設(shè)中來，再服務(wù)于工程建設(shè)中去，促使檔案管理更上新臺(tái)階。

5.推行信息化集成系統(tǒng)，提升安全級(jí)別

檔案館的安全管理工作無外乎外部安全管理和內(nèi)部安全管理兩個(gè)方面。外部安全管理主要包括：門、窗、空氣質(zhì)量的安全管理工作，內(nèi)部安全管理包括：工作環(huán)境（人身健康），庫房空氣質(zhì)量（防塵、防蟲）、溫濕度變化（防潮、防高溫）、安全防護(hù)（防盜、防鼠）、消防安全（防火）、用電安全防護(hù)等。石油開發(fā)中心檔案館注重硬件建設(shè)，建成一個(gè)具有庫房溫濕度數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)采集，新風(fēng)、回風(fēng)殺菌、過濾與控制系統(tǒng)，安全電視監(jiān)控系統(tǒng)，出入口控制即門禁控制系統(tǒng)、用電安全監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等多功能的信息化集成管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全、高效、可靠、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保，很好的解決了恒溫恒濕、安全防護(hù)、消防滅火、用電安全等管理過程中諸多無法解決的老大難問題，提高了管理效率，提升了庫藏檔案材料安全級(jí)別，降低了設(shè)備維修成本，為管理人員提供了安全、舒適、健康的工作環(huán)境。標(biāo)志著檔案館管理模式向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、節(jié)能低碳集成管理模式發(fā)展。

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

要做到專職和專業(yè)。專職，是指檔案管理人員要單獨(dú)定崗定編定職能，上級(jí)部門要從資金、材料、硬件投入等方面給予保證，確保整個(gè)工作有較好的延續(xù)性；專業(yè)，就是要明確檔案管理員既要管、更要理，檔案管理是一種綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及到法律、物理、化學(xué)等多門學(xué)科，決不是某些人認(rèn)為的那種“只要是把接收到的東西全都看住了就行”，要體現(xiàn)出檔案管理的專業(yè)性。為此，要派具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，以利于工程檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使檔案管理人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí)，又懂得工程施工流程，從而更有利于歸檔工作的開展。其次對(duì)工程技術(shù)、參建單位人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

篇7

2 醫(yī)院檔案應(yīng)急預(yù)案編制的目的

檔案的安全保管及險(xiǎn)情處置是檔案管理工作的重要內(nèi)容之一，也是醫(yī)院整體安全工作的重要組成部分。檔案資料是不可再生的資料，一旦毀損，很難補(bǔ)救。為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除突發(fā)災(zāi)害事件對(duì)重要檔案造成的損害，提高工作人員對(duì)各類突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，加強(qiáng)各部門對(duì)各種險(xiǎn)情的應(yīng)急指揮和協(xié)同作戰(zhàn)能力，達(dá)到處置得當(dāng)，減少損失，確保檔案信息安全為目的，就必須根據(jù)本單位實(shí)際，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。

3 編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和省、市檔案局的《檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案》及醫(yī)院各項(xiàng)應(yīng)急管理規(guī)定，并結(jié)合本醫(yī)院實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。從而做到有法可依，科學(xué)實(shí)際。

4 工作原則

4.1 以人為本，檔案優(yōu)先的原則。檔案是歷史真實(shí)的記錄，具有不可再生性，所以在遇到突發(fā)狀況時(shí)，要采取有效措施，在保障人員安全的情況下最大限度的減少對(duì)檔案的影響。

4.2 主動(dòng)預(yù)防的原則。應(yīng)急預(yù)案主要是以預(yù)防為主，所以在日常的工作中，要加強(qiáng)安全管理，做到專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。

4.3 完善工作機(jī)制和防范手段。實(shí)行全院一盤棋，全科一盤棋，強(qiáng)化分工與協(xié)作，層層分工，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)定期檢查，落實(shí)責(zé)任追究制度。

5 應(yīng)急突發(fā)事件種類及范圍

編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要充分考慮到各類突發(fā)事件，并制定出相應(yīng)的處理意見。災(zāi)害可以分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害兩大類。

5.1 自然災(zāi)害。是指自然現(xiàn)象引起的，如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等。

5.2 人為災(zāi)害。主要是因人而引發(fā)的。一是安全事故，由于安全防范不當(dāng)引發(fā)的，如插座電路引發(fā)火災(zāi)、設(shè)備老化導(dǎo)致的不安全因素等；二是各種人為破壞，如恐怖事件、蓄意縱火、偷盜、爆炸等。

6 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要是指要成立相應(yīng)的檔案安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：

6.1 負(fù)責(zé)召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署檢查落實(shí)檔案保存安全事宜。

6.2 負(fù)責(zé)制定單位應(yīng)急預(yù)案。

6.3 負(fù)責(zé)日常工作的管理，加強(qiáng)宣傳和教育。

6.4 負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除；全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。

6.5 做好處理中的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)工作。

7 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)

在應(yīng)急預(yù)案中，要制定一整完整的應(yīng)急指揮體系，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，根據(jù)事件性質(zhì)，各應(yīng)急隊(duì)伍能聽從指揮，及時(shí)主動(dòng)地趕赴場(chǎng)參與。應(yīng)急隊(duì)伍主要包括火災(zāi)應(yīng)急救援人員，檔案工作人員，傷員搶救人員和設(shè)備維修人員、安保人員等。平時(shí)，還要根據(jù)預(yù)案要求，經(jīng)常組織桌面推演或?qū)嵄菥殹？梢允垢麝?duì)伍能在緊急情況下，各司其職，密切協(xié)作，采取最有效行動(dòng)消除對(duì)檔案、資料的威脅，保護(hù)、搶救好檔案、資料。

8 強(qiáng)化預(yù)防備災(zāi)工作

8.1 建立災(zāi)情預(yù)警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。指定安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系，建立有關(guān)突發(fā)性重大事件報(bào)告制度。檔案室列入醫(yī)院重點(diǎn)安全管理部門，及時(shí)溝通信息，按要求做好災(zāi)情預(yù)警工作。

8.2 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，不僅要與醫(yī)院內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍配合外，還要加強(qiáng)與公安、消防、武警之間的聯(lián)動(dòng)，以確保處置及時(shí)有效，保障檔案安全。

8.3 完善搶險(xiǎn)救災(zāi)的日常訓(xùn)練工作。做好科室人員救災(zāi)能力的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，使所有人員均熟悉自己的搶險(xiǎn)崗位、職責(zé)、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責(zé)任到人，措施到位，方法得力，搶救迅速。

8.4 辦公室要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)器材配置，保障后勤供給。消防器具應(yīng)每年檢查（更換）一次，并與相關(guān)處室配合，保證消防通道暢通。檔案室均應(yīng)配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室主任保管以備急用。

8.5 建立檔案安全檢查制度。特別是要制定日常檢查制度，落實(shí)到人。把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，樹立預(yù)防重于搶險(xiǎn)的思想。庫房管理人員應(yīng)對(duì)檔案室安全情況進(jìn)行檢查登記，加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。杜絕安全隱患，加強(qiáng)巡視。

9 應(yīng)急處置程序

9.1 預(yù)案啟動(dòng)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一時(shí)間通知領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)伍，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，指揮撲救工作。啟動(dòng)預(yù)案后要及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。

9.2 處置程序。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)作出判斷事故的嚴(yán)重程度，按照預(yù)先的應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施救援。

9.3 善后處理。應(yīng)全面客觀核實(shí)受災(zāi)情況，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)要全面分析事故發(fā)生原因，提出處理意見和整改措施。做好轉(zhuǎn)移后檔案的保管工作。

10 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

檔案突發(fā)事件發(fā)生后，參與處置的人員要反應(yīng)迅速，各司其責(zé)，處置得當(dāng)，行動(dòng)有序。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有功人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)、消極冷漠、貽誤戰(zhàn)機(jī)、不聽指揮者給予處分，對(duì)有關(guān)事故主要責(zé)任人將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。以確保政令暢通。

總之，編制醫(yī)院檔案工作的應(yīng)急預(yù)案，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各單位檔案保管的特點(diǎn)，建立和完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)安全防范，提高全體工作人員對(duì)檔案工作的重視意識(shí)。同時(shí)，還要采用一些高科技的手段，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用，提高預(yù)警能力，把不安全因素盡量消滅于萌芽中，全面提高醫(yī)院檔案室應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李玉霞，《醫(yī)院檔案管理的體會(huì)》，《醫(yī)學(xué)信息》，2006年第12期。

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1.1 易燃物品引發(fā)火災(zāi)

在大部分的商店、超市、商場(chǎng)中，我們可以輕易的發(fā)現(xiàn)大量易燃物品的存在，如棉、毛、麻、塑料、橡膠、絲等易燃材料制成的物質(zhì)。還有一些精美的裝修材料，也存在易燃的情況，并且燃燒后會(huì)產(chǎn)生有毒氣體，即使火災(zāi)形勢(shì)較小，也會(huì)給人們的生命健康帶來傷害。

1.2 人們消防意識(shí)薄弱

生活中的各種電器給人們帶來了極大的便利，在面對(duì)電帶給人們方便的同時(shí)，大多數(shù)的人對(duì)用電存在的的安全隱患并沒有太重視，也不怎么會(huì)用消防安全設(shè)施。特別是在人群比較密集的城市中，一個(gè)煙頭就可能引發(fā)一場(chǎng)大的火災(zāi)事故。而一旦出現(xiàn)火災(zāi)，就算是消防措施都具備，由于大多數(shù)人們不會(huì)使用消防設(shè)施，不能及時(shí)控制火勢(shì)，也會(huì)發(fā)生重大的傷亡事件。

2 火災(zāi)事故原因調(diào)查的現(xiàn)狀及困境

2.1 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查設(shè)備不足

在對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡分析等設(shè)備是調(diào)查工作的基礎(chǔ)，在很大程度上影響著火災(zāi)事故調(diào)查工作的準(zhǔn)確度、科學(xué)性。分析以往發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，發(fā)現(xiàn)電氣是引發(fā)火災(zāi)的最主要因素，而縱觀當(dāng)前我國(guó)的火災(zāi)調(diào)查設(shè)備的情況來看，發(fā)現(xiàn)全國(guó)只有少部分地區(qū)配備了較為齊全的電氣火災(zāi)調(diào)查設(shè)備。

由于痕跡鑒定的經(jīng)費(fèi)無法落實(shí)等因素，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備的缺乏，很多痕跡無法再勘察現(xiàn)場(chǎng)分析，嚴(yán)重拖延了調(diào)查工作的進(jìn)展，錯(cuò)過最佳的調(diào)查時(shí)機(jī)，甚至?xí)l(fā)調(diào)查工作的中止。很大一部分的火災(zāi)事故調(diào)查工作者，在火災(zāi)調(diào)查中只是憑借經(jīng)驗(yàn)和主觀辦事，導(dǎo)致火災(zāi)起因分析不完善、責(zé)任劃分不清晰。設(shè)備的缺乏導(dǎo)致整個(gè)調(diào)查工作短時(shí)間難以結(jié)案，事故責(zé)任人難以得到相關(guān)刑事和民事追究，降低了公安消防機(jī)構(gòu)的事故調(diào)查效率，有損相關(guān)行政管理單位的形象。

2.2 火災(zāi)事故的調(diào)查手段較為單一

由于從事火災(zāi)事故調(diào)查單位的設(shè)備有限等原因，導(dǎo)致火災(zāi)的調(diào)查手段相對(duì)較少，整個(gè)取證工作重人證輕物證。另外有些消防部門由于缺乏專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查人員，難以應(yīng)付不同的火災(zāi)情況，在調(diào)查環(huán)節(jié)中針對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的分析缺乏科學(xué)性，加之火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞性大，導(dǎo)致勘察工作難度加大。而不進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，要想在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)找到有效的物證難上加難，加之物證收集工作需要進(jìn)行專業(yè)分析鑒定，難以進(jìn)行一時(shí)決斷。并且考慮到火災(zāi)調(diào)查的利害關(guān)系，在人證方面的可信度需要認(rèn)真分析。由于人證的易于翻供的特點(diǎn)，在客觀性方面比物證有一定差距。

2.3 火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)能力有限

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些消防部門的火災(zāi)事故調(diào)查人員多為兼職或分工于事故調(diào)查工作，并沒有專業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)事故調(diào)查能力和相關(guān)知識(shí)。這些人員在大火起因、火災(zāi)責(zé)任等方面呈現(xiàn)出重證據(jù)、重調(diào)查研究的影響，通過主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，隨意性較大，在人證、物證方面缺乏有理性證據(jù)。同時(shí)為避免火災(zāi)原因引發(fā)當(dāng)事人的不滿，對(duì)于可能的民事索賠不出具具體的法律文書，而是選擇一拖再拖的方式處理。另外，在認(rèn)定火災(zāi)的過程中，極有可能受到各方面原因的影響，難以保證火災(zāi)事故調(diào)查的公正性和科學(xué)性，影響雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利，也在一定程度上影響社會(huì)的穩(wěn)定和消防機(jī)構(gòu)的形象。

2.4 火災(zāi)損失核定工作難以把握

由于火災(zāi)很多時(shí)候會(huì)涉及到賠償方面的問題，導(dǎo)致在核算損失中很容易受到受災(zāi)戶主觀方面的影響，出現(xiàn)故意多算、謊報(bào)現(xiàn)象突出。加之很多時(shí)候火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重，對(duì)于被燒毀的物品的統(tǒng)計(jì)和核算需要耗費(fèi)大量的人力物力，增加了火災(zāi)調(diào)查工作的難度，給原本就緊缺的調(diào)查工作增加了難度和負(fù)擔(dān)。由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況千差萬別，燒毀的財(cái)物涉及到生產(chǎn)生活的方方面面，涉及到的價(jià)格龐雜、繁瑣，且很多時(shí)候由于財(cái)物的市場(chǎng)價(jià)格處于波動(dòng)狀態(tài)，給損失的核定工作帶來了諸多的變數(shù)。

2.5 火災(zāi)調(diào)查缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)性材料

在火災(zāi)調(diào)查過程中，由于可以使用的教材較少且不統(tǒng)一、更新較慢的原因，導(dǎo)致很多理論無法進(jìn)行及時(shí)更新，造成整個(gè)教材和知識(shí)應(yīng)用的可操作性較差，明顯滯后于現(xiàn)階段的工作需求。因此調(diào)查過程中需要及時(shí)掌握材料的精確性，避免因?yàn)橹饔^臆斷影響整個(gè)火災(zāi)判斷的正確性和客觀性。

3 改進(jìn)的建議與措施

3.1 加大設(shè)備投入力度

各級(jí)各類部門都應(yīng)當(dāng)正視：當(dāng)前我國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的火災(zāi)事故調(diào)查工作裝備上還有較大的差距。雖然我國(guó)的裝備不能說很先進(jìn)，但是可以通過加強(qiáng)研發(fā)的方式，促進(jìn)裝備更新?lián)Q代，這需要相關(guān)單位增加火調(diào)裝備的資金支持，以完善當(dāng)前的火災(zāi)事故調(diào)查設(shè)備。

3.2 加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員的專業(yè)培訓(xùn)

火災(zāi)調(diào)查工作在實(shí)際中，往往工作難度很大，需要在一片廢墟中尋找發(fā)生火災(zāi)的原因，可想而知其專業(yè)人員的工作技術(shù)含量之高。火調(diào)工作人員除了需要具備深厚的專業(yè)知識(shí)，更要具備良好的責(zé)任心，只有以強(qiáng)烈的責(zé)任心去工作，才能真正使火調(diào)工作取得效果。

火災(zāi)調(diào)查是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)人員的整體素質(zhì)要求很高。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前火調(diào)人才青黃不接的局面，必須通過持續(xù)不斷地引進(jìn)人才來改善這一狀況。雖然專業(yè)院校的畢業(yè)生尚顯稚嫩，但是其具備專業(yè)知識(shí)，只要多鍛煉增加經(jīng)驗(yàn)，就能獲得較快的成長(zhǎng)。

3.3 建立和完善火災(zāi)檔案管理制度

消防部門必須建立相對(duì)完善的火災(zāi)檔案管理制度，火災(zāi)檔案是火災(zāi)事故原始資料的重要載體，同時(shí)也是火災(zāi)原因認(rèn)定的重要依據(jù)。在當(dāng)前的相關(guān)單位的火災(zāi)檔案管理中，大部分依然是采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，這就導(dǎo)致火災(zāi)檔案的長(zhǎng)期存放存在較大的困難，同時(shí)對(duì)于相關(guān)人員的資料查詢也造成了很大的不便。而完善、先進(jìn)的火災(zāi)檔案管理制度，能對(duì)火災(zāi)檔案進(jìn)行編制歸檔，做到有跡可循，找出消防監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，并予以改善，充分發(fā)揮火災(zāi)檔案管理最大作用。因此，當(dāng)前單位應(yīng)當(dāng)改革檔案火災(zāi)檔案管理技術(shù)，引入電子化存檔技術(shù)，既方便檔案的存儲(chǔ)，又方便檔案的查詢。

3.4 加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)調(diào)查的宣傳力度

加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查的重視必須從加強(qiáng)教育開始，使火調(diào)工作能夠充分得到相關(guān)人員的重視，不再對(duì)火調(diào)工作與消防工作區(qū)別對(duì)待。從各級(jí)各類政府直到消防的基層單位，都應(yīng)該加強(qiáng)教育，使人們認(rèn)識(shí)到火調(diào)工作絕對(duì)不是一個(gè)可有可無的工作。要使他們明確火調(diào)工作的意義，是為了累計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查原因，以便制定相關(guān)政策、開展相關(guān)工作提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。另外，大部分時(shí)間火災(zāi)調(diào)查工作需要廣大群眾的配合，這樣能夠起到事半功倍的作用，所以相關(guān)單位在進(jìn)行火災(zāi)培訓(xùn)的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容也加入，鼓勵(lì)和動(dòng)員群眾積極配合火災(zāi)調(diào)查人員的工作，這樣能夠利人利己，共同為火災(zāi)的防范工作出一份力。

4 結(jié)束語

火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的展開，可以在一定程度上引起人們對(duì)火災(zāi)防范的重視，完善責(zé)任追究，推動(dòng)消防宣傳教育，促進(jìn)消防監(jiān)督理念、方法的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)當(dāng)前消防工作的科學(xué)、有效的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

1.加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要加強(qiáng)檔案管理的統(tǒng)一性，不能過于分散。在醫(yī)院檔案管理的以往工作中往往沒有明確統(tǒng)一的管理制度，這讓醫(yī)院檔案管理顯得過于散亂，降低了檔案的利用率，并且增加了檔案丟失的幾率。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)重視檔案管理，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的管理，建立一套詳細(xì)完整的管理制度，并且制定違反規(guī)定的處理措施，這樣可以提高醫(yī)院檔案管理的利用率，同時(shí)也降低了檔案管理出現(xiàn)遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善檔案提取制度。過去醫(yī)院對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不高導(dǎo)致出現(xiàn)很多陋習(xí)，其中典型的就是檔案提取并沒有一個(gè)法規(guī)制度，造成醫(yī)生隨意提取檔案，造成檔案破損或遺失，給醫(yī)院帶來嚴(yán)重的損失，另外如果病患需要提取檔案還有可能會(huì)造成不必要的誤會(huì)，甚至引起沖突。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要完善檔案提取的制度，規(guī)定統(tǒng)一的提取程序，向上級(jí)遞交申請(qǐng)或取得簽字之后才可以進(jìn)行檔案提取，并在提取的時(shí)候簽上提取人的名字，做好記錄。

二、不斷更新檔案管理設(shè)備

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工作量的增大，醫(yī)院檔案管理設(shè)備已經(jīng)逐漸無法滿足我們的需求，醫(yī)院應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行檔案管理設(shè)備的更新。在管理人員保持良好狀態(tài)的同時(shí)也要時(shí)刻保持設(shè)備運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

1.加大檔案管理設(shè)備的投入。保證設(shè)備的完善是檔案管理改進(jìn)措施中的關(guān)鍵，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要注意檔案管理設(shè)備的投入，例如，加大安全設(shè)備，定期檢查消防設(shè)備，及時(shí)更換過期滅火器等，做好發(fā)生火災(zāi)的準(zhǔn)備，最大程度將檔案損失降至最低。另外空調(diào)設(shè)備、防潮設(shè)備、驅(qū)蟲設(shè)備等都需要不斷完善。

2.利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善檔案管理。如今我們已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，醫(yī)院檔案管理可以利用網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)達(dá)進(jìn)行檔案的完善。利用云技術(shù)將檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)云端的備份，這種技術(shù)不會(huì)受到占用本地內(nèi)存，不受地域的限制，只要可以連接網(wǎng)絡(luò)就可以查看這些檔案，這在很大程度上提高了檔案管理的效率以及安全。

篇10

1 事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀 

事業(yè)單位中缺乏科學(xué)完善的檔案管理體系，檔案管理制度不夠規(guī)范，事業(yè)單位的檔案管理人員在進(jìn)行工作時(shí)無據(jù)可循，檔案資料的收集范圍不夠明確，歸檔工作不能按照規(guī)定進(jìn)行，保存管理等雜亂無章[1]，嚴(yán)重影響檔案管理的效率以及效果。有些事業(yè)單位即使有檔案管理制度，但是在實(shí)際工作中沒有有效落實(shí)，存在著很大的隨意性，執(zhí)行力度不夠，檔案管理制度的權(quán)威性不強(qiáng)。 

近年來，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展與普及，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用提高了人們的信息處理效率，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)生活中。但是對(duì)于事業(yè)單位來講，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒有被科學(xué)合理的應(yīng)用到檔案管理工作中，檔案管理依舊是人工操作，錯(cuò)誤率比較高。同時(shí)，事業(yè)單位檔案管理的工作地點(diǎn)也比較簡(jiǎn)陋，檔案室建設(shè)陳舊落后，辦公環(huán)境差，缺少檔案管理的保護(hù)措施，對(duì)于檔案的收集、整理、保管等工作是極為不利的。 

檔案管理人員的素質(zhì)能力是影響檔案管理效果的重要因素，但是很多事業(yè)單位對(duì)于檔案工作的專業(yè)性關(guān)注程度不足，檔案管理工作中，工作人員的專業(yè)性不強(qiáng)，一些工作人員甚至沒有接受到專業(yè)的教育培訓(xùn)，對(duì)于檔案管理的知識(shí)了解不多。工作中存在著消極散漫，應(yīng)付了事的現(xiàn)象，檔案管理的效率大為降低。同時(shí)檔案管理工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性不強(qiáng)，人員變動(dòng)比較頻繁，使得當(dāng)管理穩(wěn)定性也受到極大的影響。 

2 事業(yè)單位檔案管理工作優(yōu)化措施 

1、提高認(rèn)識(shí)，健全檔案管理體系 

事業(yè)單位的檔案管理工作要實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的發(fā)展就需要有完善的檔案管理制度，這是事業(yè)單位檔案管理工作開展的前提和基礎(chǔ)。將檔案工作列入到領(lǐng)導(dǎo)議事日程和單位發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃管理及科技、教學(xué)管理中。檔案工作明確以一位單位的領(lǐng)導(dǎo)分管，及時(shí)解決檔案工作中的問題。建立與單位工作相適應(yīng)的綜合檔案資料管理機(jī)構(gòu)，是直屬的獨(dú)立職能部門。單位各種載體的檔案進(jìn)行統(tǒng)一的管理，檔案管理機(jī)構(gòu)需要發(fā)揮自己的監(jiān)督指導(dǎo)作用，形成單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)。文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關(guān)人員崗位責(zé)任制，納入有關(guān)工作程序并作為考核干部工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容之一。文件形成單位實(shí)行予立卷制度。制定文件材料的歸檔范圍。建立檔案的接收整理、修改補(bǔ)充、保管、 借閱、統(tǒng)計(jì)、保密、鑒定、銷毀、庫房管理等制度。[2] 

2、使用現(xiàn)代化的檔案管理方式 

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，檔案管理工作的開展也需要積極使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理工作效率的提升。現(xiàn)階段已經(jīng)有很多事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)代化、信息化的檔案管理方式提高了重視程度，并在積極的創(chuàng)建信息化的檔案管理模式。將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位的檔案管理工作中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展。檔案管理工作的信息化管理，就是要實(shí)現(xiàn)人工到計(jì)算機(jī)操作的轉(zhuǎn)變，提高管理效率的提升。配備復(fù)印設(shè)備，使用計(jì)算機(jī)管理檔案，進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)對(duì)比分析等工作，采用縮微復(fù)制技術(shù)管理或保管檔案。積極開展多種形式的檔案信息咨詢服務(wù)。積極開展檔案的宣傳工作，配合單位中心工作舉辦展覽陳列等。 

3、努力促進(jìn)檔案管理人員水平的提升 

檔案管理人員是檔案管理工作的主體，檔案管理人員的素質(zhì)能力對(duì)于事業(yè)單位檔案管理的效果有著極為重要的影響。根據(jù)檔案管理工作實(shí)際需要，配備檔案專職人員，具有大專以上學(xué)識(shí)水平的人員占檔案管理人員總數(shù)的50%以上；其中至少有一名為檔案專業(yè)畢業(yè)。具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員占30%以上，其中至少有一名為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；受過檔案專業(yè)培訓(xùn)的人員達(dá)到90%以上。檔案管理人員在職稱及福利上享受與科技管理人員同等待遇。檔案人員做到熱情主動(dòng)、及時(shí)提供檔案信息變被動(dòng)為主動(dòng)服務(wù)。 

4、優(yōu)化事業(yè)單位檔案室的建立 

事業(yè)單位需要對(duì)檔案管理室進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，有適應(yīng)工作需要的檔案專用庫房辦公室和閱覽室，保證檔案管理室的干凈、整潔，有符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具和必要的設(shè)備，做好防火防盜工作。給水、排水以及雨水管不應(yīng)該從檔案室穿越，檔案室內(nèi)不能設(shè)置消防栓。檔案室應(yīng)避免日光的直射，使用人工照明時(shí)需要選擇防爆燈，避免長(zhǎng)時(shí)間用電發(fā)生火災(zāi)。同時(shí)，還需要保證檔案室內(nèi)的溫度、濕度以及通風(fēng)。檔案庫房的溫度應(yīng)該控制在14℃-24℃，濕度在45%-60%[3]，并安裝濕度測(cè)量?jī)x器，隨時(shí)掌握濕度變化，并進(jìn)行調(diào)節(jié)。結(jié)束語： 

檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作中十分重要的組成部分，對(duì)于事業(yè)單位的未來發(fā)展有著極為重要的借鑒意義。事業(yè)單位需要提高對(duì)檔案管理工作的重視程度，完善檔案管理制度體系建設(shè)，使用現(xiàn)代化的檔案管理方式，提高檔案管理人員的水平，優(yōu)化事業(yè)單位檔案室的建立，使事業(yè)單位的檔案管理工作有良好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)檔案管理效率以及效果的順利實(shí)現(xiàn)。 

參考文獻(xiàn) 

篇11

一、基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料收集歸檔的要求和特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持“誰形成誰負(fù)責(zé)”的收集歸檔原則

《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》中指出：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范的要求。完成各自職責(zé)范圍或合同規(guī)定的竣工文件編制和項(xiàng)目文件整理、歸檔工作。”具體來說，就是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，建設(shè)單位形成的材料由建設(shè)單位歸檔，設(shè)計(jì)單位形成的材料由設(shè)計(jì)單位歸檔，施工單位形成的材料由施工單位歸檔，監(jiān)理單位形成的資料由監(jiān)理單位歸檔。由于基建檔案是在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中形成的原始記錄，各承建單位和建設(shè)單位是項(xiàng)目文件的形成者，由形成單位進(jìn)行收集、整理、歸檔，能夠確保建設(shè)項(xiàng)目文件內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的本質(zhì)特性。因此，明確劃分基建檔案收集歸檔責(zé)任，堅(jiān)持“l(fā)形成誰負(fù)責(zé)”的歸檔原則，是保證基建檔案齊全、完整、成套歸檔的基礎(chǔ)。

（二）形成來源具有廣泛性

基建項(xiàng)目從提出項(xiàng)目建議書至工程全面竣工驗(yàn)收，需經(jīng)歷項(xiàng)目申請(qǐng)、可行性研究立項(xiàng)、辦理征地手續(xù)、測(cè)量勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、編制設(shè)計(jì)文件、建設(shè)規(guī)劃申報(bào)、施工圖報(bào)審、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、辦理開工手續(xù)、施工、工程報(bào)竣、監(jiān)理單位組織竣工預(yù)驗(yàn)、工程檔案預(yù)驗(yàn)收、工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收、工程竣工17個(gè)環(huán)節(jié)，歸檔的材料有紅頭文件、圖紙、會(huì)議紀(jì)要、招投標(biāo)文件、合同、證書及照片等；項(xiàng)目工程由審批、城建、勘察、設(shè)計(jì)、消防、施工、監(jiān)理、安裝等部門共同參與完成，整個(gè)建設(shè)過程周期長(zhǎng)，參與部門多，專業(yè)性強(qiáng)，材料來源廣泛。

（三）收集歸檔工作具有階段性

基建檔案的形成分為五個(gè)階段，一是前期準(zhǔn)備階段，這個(gè)階段需要收集歸檔的文件主要包括項(xiàng)目建議書、批復(fù)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、選址、投資計(jì)劃、上級(jí)下達(dá)的基建計(jì)劃、追加投資請(qǐng)示、批復(fù)、征地、報(bào)建、工程合同、協(xié)議。二是設(shè)計(jì)階段，收集歸檔的文件有工程勘察、設(shè)計(jì)的圖樣、說明書、計(jì)算書、工程概算書等。三是施工階段，包括施工組織設(shè)計(jì)、施工圖、圖紙會(huì)審記錄、工藝規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、原材料及預(yù)制件的合格證、檢驗(yàn)記錄、各種施工記錄、施工技術(shù)總結(jié)等文件的收集歸檔。四是竣工驗(yàn)收階段，收集歸檔的文件有竣工報(bào)告、各種竣工圖、竣工驗(yàn)收記錄、說明書、工程決算、總結(jié)等。五是使用維護(hù)階段，收集歸檔的文件有改造施工圖紙及相關(guān)的文件等。建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)階段形成的基建檔案材料不同，其收集歸檔的側(cè)重點(diǎn)也不同，呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)：前期準(zhǔn)備和設(shè)計(jì)階段，要注重文件和圖紙終稿的收集和保存；施工階段要注重隨時(shí)收集和補(bǔ)充多部門參與的文件和資料；竣工驗(yàn)收階段要注重整改驗(yàn)收資料的收集；使用維護(hù)階段要注重改造施工圖紙的收集和歸檔。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目文件收集歸檔工作中存在的問題及原因

（一）參與部門多，導(dǎo)致基本建設(shè)項(xiàng)目文件收集歸檔工作難度加大

完整的基本建設(shè)項(xiàng)目文件不僅要涵蓋工程項(xiàng)目工作的立項(xiàng)、可行性研究、計(jì)劃、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及管理、竣工驗(yàn)收等一系列固有的基建程序，而且還應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)地反映、記錄工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。參與歸檔的單位有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、專業(yè)承包單位。在整個(gè)建設(shè)過程中參與部門多，參與歸檔的部門也多，好多文件需幾個(gè)單位很多部門協(xié)同完成，并且參與施工的單位均為駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)，完成自己的工作后就撤離了，人員流動(dòng)性較大，如果在建設(shè)過程中形成的文件收集、補(bǔ)充不及時(shí)，有可能會(huì)給后期的歸檔工作帶來較大困難。在所有參與部門中有任何一個(gè)單位出現(xiàn)項(xiàng)目文件收集的缺失，都會(huì)造成歸檔文件的不齊全。

（二）建設(shè)周期長(zhǎng)，影響基本建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔的完整性

基本建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工直至竣工，建設(shè)周期一般是3至5年，項(xiàng)目文件的收集也需要3至5年，與項(xiàng)目建設(shè)同步開展文件收集工作十分重要，但是很多建設(shè)單位的基建檔案管理員并沒有參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，對(duì)文件形成過程也不是很了解，更做不到同步收集，因此，更做不到同步收集，因此，對(duì)收集不完整、缺失的文件不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行收集補(bǔ)充，等到工程竣工驗(yàn)收審核時(shí)，才發(fā)現(xiàn)材料不全，這個(gè)時(shí)候再去協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)充，其難度就可想而知了。同時(shí)，很多形成的文件資料是在不斷變化的，在收集中稍有不慎就有可能出現(xiàn)少歸、漏歸的現(xiàn)象。如建筑圖紙?jiān)趯?shí)際建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)有變化，如檔案管理員不及時(shí)跟進(jìn)，最終版圖紙就很有可能漏歸，造成檔案材料的不準(zhǔn)確，影響檔案利用的價(jià)值；在成套的招投標(biāo)文件中，評(píng)標(biāo)報(bào)告與中標(biāo)通知不同時(shí)形成，因時(shí)間間隔較長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)《中標(biāo)通知書》沒有被裝訂到《評(píng)標(biāo)報(bào)告》中的情況。

（三）基建項(xiàng)目的專業(yè)性較強(qiáng)，收集歸檔工作的規(guī)范性有待提升

基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料涉及地質(zhì)、氣象、環(huán)保、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、供變電、采暖、空調(diào)、電信、自動(dòng)控制、消防等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這些專業(yè)的有機(jī)融合形成了基建檔案專業(yè)內(nèi)容的復(fù)雜性。如果收集人員不熟悉基建工程專業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目運(yùn)作程序，就不知道哪些材料應(yīng)該收集，哪個(gè)階段要收集，進(jìn)而導(dǎo)致漏歸現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，大多基建檔案管理人員對(duì)檔案相關(guān)的法律法規(guī)不了解、對(duì)建筑學(xué)專業(yè)知識(shí)缺乏、對(duì)基建文件的歸檔特性不熟悉，最終導(dǎo)致基建檔案管理人員對(duì)基建檔案的來龍去脈不清楚，只能簡(jiǎn)單地按照《建筑工程資料管理規(guī)程》開展收集工作。但是，《建筑工程資料管理規(guī)程》所列出的歸檔文件條款也比較籠統(tǒng)，在這種情況下，如果檔案人員對(duì)基建工程專業(yè)知識(shí)掌握得不充分，就極有可能造成項(xiàng)目文件的錯(cuò)歸、漏歸。例如，在上述規(guī)程中列出的《支付款請(qǐng)示件》一般包括建設(shè)單位請(qǐng)示件、施工單位進(jìn)度申請(qǐng)、項(xiàng)目管理單位工程費(fèi)用審批單、監(jiān)理單位工程支付證書，由于沒有完全羅列出全部文件，加上部分檔案人員判斷不準(zhǔn)確，在文件收集工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)歸、漏歸的現(xiàn)象。

三、完善基本建設(shè)項(xiàng)目文件收集歸檔工作的措施

（一）提升參建單位領(lǐng)導(dǎo)基建檔案意識(shí)，建立健全基建檔案管理制度

針對(duì)基建檔案收集參與部門多，文件收集難的問題，一要提高參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建檔案管理的重視程度。提高參建單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，是提高參建全體人員檔案意識(shí)的前提，只有參建單位領(lǐng)導(dǎo)重視基建檔案工作，認(rèn)識(shí)基建檔案工作的重要性，基建檔案的各項(xiàng)管理工作才能落到實(shí)處。二要建立健全基建檔案管理制度。在單位《基建檔案管理辦法》中細(xì)化建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位的歸檔范圍和檔案管理員的職責(zé)，在制度里明確規(guī)定各參建單位必須配備基建檔案管理專職人員并參與基建項(xiàng)目建設(shè)的全過程，建立建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位和施工總承包單位檔案收集的監(jiān)督和懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，同時(shí)建立監(jiān)理撾緩?fù)施工灼H邪單位對(duì)建設(shè)單位檔案收集的監(jiān)督和懲罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立基建檔案收集管理工作與檔案管理員年度考核掛鉤制度，通過切實(shí)可行的制度提高全體人員的檔案意識(shí)，緩解參與部門多導(dǎo)致的收集難的問題。

（二）建立分階段收集歸檔流程，提高基建檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)

針對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)，影響基本建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔的完整性的問題，一是分階段收集歸檔基建項(xiàng)目形成的材料。針對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)在建設(shè)過程中每個(gè)階段形成的材料及時(shí)收集整理歸檔，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的材料立即退回整改、缺失的材料及時(shí)補(bǔ)充，解決幾年后項(xiàng)目竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)缺失，卻因時(shí)間過久而找不到相關(guān)人員和部門彌補(bǔ)的問題。二是提升檔案管理員的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心和責(zé)任感是基建檔案管理人員干好基建檔案管理事業(yè)的思想基礎(chǔ)和必備素質(zhì)。只有基建檔案管理員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，遵守各項(xiàng)檔案管理規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)真地收集每一階段形成的基本建設(shè)項(xiàng)目文件，耐心細(xì)致地審核整理每一份檔案，才能保證《評(píng)標(biāo)報(bào)告》中不缺少《中標(biāo)通知書》，基建檔案的完整性才有保證。

（三）提升基建檔案管理人員的整體素養(yǎng)，加強(qiáng)收集歸檔工作的規(guī)范性

基建檔案管理人員必須加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)、基建檔案專業(yè)知識(shí)、建筑學(xué)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，才能滿足基建檔案現(xiàn)代化管理的需求。基建檔案管理人員必須具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握現(xiàn)代信息化技術(shù)，才能提高檔案管理水平。基建檔案管理員還要熟悉《建筑工程資料管理規(guī)程》《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，熟練操作和應(yīng)用Word、Excel、PDF、ACDsee、Adobe Acrobat軟件。只有這樣，基建檔案管理人員才能科學(xué)規(guī)范地收集整理好基建檔案，做好基建檔案的開發(fā)和利用工作，充分發(fā)揮基建檔案的利用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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一、工程檔案管理的重要性及特點(diǎn)

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通常劃分為六個(gè)階段，即可行性研究階段、策劃與設(shè)計(jì)階段、報(bào)建報(bào)批階段、建設(shè)施工階段、銷售階段與物業(yè)管理階段。每個(gè)階段都會(huì)涉及到大量的文件材料，細(xì)微的疏忽都有可能為日后的工作帶來很大的影響。例如在報(bào)建報(bào)批過程中，許多政府批件都是相互關(guān)聯(lián)的，如丟失損壞，補(bǔ)辦周期少則三天，多則一個(gè)月甚至更長(zhǎng)。由此可能導(dǎo)致下一個(gè)環(huán)節(jié)的審批延遲、工程整體施工周期延長(zhǎng)，造成施工費(fèi)用、管理費(fèi)用的增加，給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失難以估量。因此，要做好工程檔案管理，建立詳細(xì)的存檔記錄尤為重要。可以說工程檔案是建設(shè)單位開發(fā)策劃的前提，文明施工的保障，后續(xù)管理服務(wù)的依據(jù)。

單一獨(dú)立性，即一個(gè)單項(xiàng)工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。真實(shí)性，工程檔案是該項(xiàng)工程實(shí)體的一面鏡子似的真實(shí)寫照。因?yàn)楣こ虣n案材料是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報(bào)批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實(shí)體完全一致，單從檔案材料就可以求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。實(shí)用性，工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價(jià)值，即實(shí)際性。通過檔案，可以全面考核工程建設(shè)工作，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求。

二、工程檔案資料的內(nèi)容

1、工程準(zhǔn)備階段文件

綜合性立項(xiàng)文件：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目建議書審批意見及前期工作通知書、可行性研究報(bào)告及附件、可行性研究報(bào)告審批意見、調(diào)查資料及項(xiàng)目評(píng)估研究等材料；項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與策劃文件資料：工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)勘察報(bào)告自然條件地震調(diào)查、建設(shè)用地釘樁通知單、地形測(cè)量和撥地測(cè)量成果報(bào)告、申報(bào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書、設(shè)計(jì)圖紙和說明、審定設(shè)計(jì)方案通知書及審查意見，規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件等資料；報(bào)建報(bào)批資料：建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的申報(bào)文件、建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的批復(fù)文件或年度計(jì)劃項(xiàng)目表、規(guī)劃審批申報(bào)表及報(bào)送的文件和圖紙、建設(shè)工程開工審查表、建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等資料；還有工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2、施工文件

土建工程：主要包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、施工日志、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、材料代用單、經(jīng)濟(jì)簽證、工程定位測(cè)量記錄等。施工用原材料、構(gòu)配件、半成品、成品及零部件的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告及試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；土工試驗(yàn)；商品混凝土質(zhì)量證明書、配合比及技術(shù)交底；建筑結(jié)構(gòu)安全和功能檢驗(yàn)抽查、檢測(cè)記錄。基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)混凝土工程；砌體工程；裝飾裝修工程；屋面工程；防水工程；隱蔽工程驗(yàn)收記錄。技術(shù)復(fù)核、建筑物沉降觀測(cè)記錄；新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用、事故處理記錄。基礎(chǔ)、主體工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄；分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；給排水、消防、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程：圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件。施工方案：建筑工程用材料證質(zhì)量明文件、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；管道、閥門強(qiáng)度測(cè)試、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；相關(guān)試驗(yàn)、質(zhì)量事故處理記錄；分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

3、竣工驗(yàn)收文件

竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收：?jiǎn)挝还こ炭⒐を?yàn)收、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄；單位工程安全和使用功能抽查、施工現(xiàn)場(chǎng)管理檢查記錄；竣工驗(yàn)收移交證明書；竣工驗(yàn)收監(jiān)督通知意見書；竣工報(bào)告；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量保修書；竣工備案表、決算書。

4、竣工圖

總平面布置竣工圖；建筑工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；室外各種管線竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖等。

三、工程檔案管理存在的問題

工程檔案管理過程中涉及到的環(huán)節(jié)眾多，建設(shè)單位、施工單位在工程檔案管理中普遍存在對(duì)檔案管理重視程度不夠、缺乏專業(yè)性管理等突出問題，主要有：

1、意識(shí)不到位。工程檔案是建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及維護(hù)的重要依據(jù)。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)較多，因此產(chǎn)生的檔案數(shù)量與載體類型也多。如何做好工程檔案管理工作，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說舉足輕重。

2、能力不到位。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，有的建設(shè)單位將利潤(rùn)點(diǎn)低的項(xiàng)目進(jìn)行多重轉(zhuǎn)包；很多建筑公司為降低人工成本，根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求臨時(shí)雇人。由此，造成檔案文件材料損毀或遺失，難以補(bǔ)救。普遍存在檔案管理薄弱、檔案管理人員知識(shí)缺乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問題，檔案管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)需要，懂工程的不懂檔案、懂檔案的又不懂工程，管理水平參差不齊，甚至有的建設(shè)單位根本就不配備檔案管理人員。

3、管理模式不到位。缺乏先進(jìn)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ剑瑳]有將工程檔案管理納入整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理中，職責(zé)分工不明確。雖然很多建設(shè)單位配備了檔案管理人員，設(shè)立了檔案室，但仍然采用原始、單一的管理模式。從計(jì)算機(jī)設(shè)備、檔案管理軟件以及管理模式上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到檔案現(xiàn)代化管理的要求，檔案信息化管理明顯落后。

四、加強(qiáng)工程檔案管理的建議

基于工程檔案管理的重要性以及當(dāng)前建設(shè)單位檔案管理中存在的突出問題，加強(qiáng)建設(shè)單位檔案管理工作尤為重要。

1、提高管理意識(shí)，建立健全制度。采取多渠道、多種形式加強(qiáng)檔案宣傳力度。明確檔案管理在公司管理工作中的重要性，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)將工程前期策劃、建設(shè)過程以及竣工驗(yàn)收階段均納入檔案管理范疇。制定切實(shí)可行的檔案收集積累、保存利用以及移交歸檔制度，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行專人專責(zé)。對(duì)于缺漏的重要文件材料要件要及時(shí)補(bǔ)救，做到不漏掉一個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并積極處理。檔案交接過程中要做好記錄，同時(shí)完善借閱和歸還制度，跟

蹤建設(shè)工程的全過程。

2、提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。基于工程檔案管理的復(fù)雜性及行業(yè)的特殊性，需要建立一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。在項(xiàng)目審批、施工、驗(yàn)收階段均有專人監(jiān)督，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，提升綜合管理水平，對(duì)考核優(yōu)秀的人員適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍，保證檔案管理工作的延續(xù)性。

3、提高現(xiàn)代化管理水平。充分利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備及檔案管理系統(tǒng)軟件實(shí)施工程檔案的現(xiàn)代化管理，提高檔案管理效率。重要的審批件和圖紙既要進(jìn)行紙質(zhì)檔案歸檔保管，又要實(shí)行電子檔案歸檔保管機(jī)制，同時(shí)保證紙質(zhì)檔案與電子檔案編號(hào)的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，部分工程檔案還需要保存視頻和影音資料。檔案管理人員要積極探索新的管理方式，創(chuàng)新工作方法，拓寬工程檔案管理工作領(lǐng)域。

4、建立統(tǒng)籌管理體系。由于工程檔案涉及的范圍比較廣，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，要求在檔案管理過程中要做到統(tǒng)籌安排，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。項(xiàng)目立項(xiàng)后首先要考慮文件材料的編制工作，要有明確的檔案管理制度；項(xiàng)目開工后，要明確文件編制的有關(guān)要求，并提供給施工單位，在管理過程中要做到檔案的跟蹤收集和及時(shí)歸檔，建立檔案室、項(xiàng)目檔案科、施工檔案管理人員三級(jí)檔案管理體系；在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，要做好檔案的交接和驗(yàn)收，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，真正做到：工程立項(xiàng)、開工與文件編制工作同步，施工進(jìn)度與文件材料形成同步，項(xiàng)目竣工與文件材料整理歸檔同步；項(xiàng)目驗(yàn)收與檔案接收同步。

5、做好收尾階段檔案文件材料的備案和審核工作。工程收尾并不等于檔案管理工作的結(jié)束，要及時(shí)對(duì)工程各階段的文件材件進(jìn)行整理、備案和審核，該移交的移交，該歸檔的歸檔，做好短期、長(zhǎng)期和永久檔案的分類和整理工作，方便相關(guān)后續(xù)工作的開展，同時(shí)也為工程建設(shè)積累必要的資料和經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語

建筑市場(chǎng)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，管理體制必將漸進(jìn)改革，建筑工程檔案管理也會(huì)涌現(xiàn)新情況，同時(shí)也存有較大的發(fā)展機(jī)遇和空間。應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)已有的優(yōu)勢(shì)，部門和企業(yè)應(yīng)重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為企業(yè)服務(wù)。

篇13

1 檔案管理工作規(guī)范化的必要性

檔案是企事業(yè)單位在生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種資料，它對(duì)于企事業(yè)單位來說有著重要意義。如一些企事業(yè)檔案記錄了企事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)整體狀況，所以，企事業(yè)在人事安排、經(jīng)濟(jì)決策中都要以檔案為依據(jù)來進(jìn)行戰(zhàn)略部署，以促進(jìn)企事業(yè)健康發(fā)展。因此，可以說，做好檔案管理、開發(fā)和利用工作，維護(hù)檔案的完整性、真實(shí)性，是企事業(yè)單位的重要管理任務(wù)，是提高企事業(yè)單位工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵，也是企事業(yè)單位發(fā)展的需求。企事業(yè)單位的檔案形成范圍非常廣，檔案形式也是豐富多樣，各種文字、圖表、聲像資料和實(shí)物等，都有可能是檔案載體。在新形勢(shì)下，隨著企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企事業(yè)單位的檔案數(shù)量也與日俱多，檔案管理難度也隨之加大。但是，許多單位在檔案管理中，始終存在管理意識(shí)淡薄、管理不規(guī)范等問題。如企事業(yè)單位檔案管理部門在檔案收集、歸檔和利用方面都存在許多問題，這不得不引起我們的重視。要想解決這些問題，必須走檔案規(guī)范化管理之路。

2 檔案管理工作規(guī)范化途徑

2.1 提高檔案管理意識(shí)，完善檔案管理制度

態(tài)度決定行動(dòng)，提高檔案管理意識(shí)，是做好企事業(yè)單位檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)。因此，在新形勢(shì)下，企事業(yè)單位要提高檔案管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，樹立“人人有責(zé)”的檔案管理思想，將檔案管理工作納入單位工作計(jì)劃，制定和完善檔案管理工作制度，明確各類檔案分類、整理、歸檔要求和標(biāo)準(zhǔn)，從檔案搜集到保管建立嚴(yán)格的工作流程和管理制度，要求有關(guān)部門將檔案管理工作落到實(shí)處。然后，成立專職檔案管理部門，配備專業(yè)的檔案管理工作人員，明確工作人員的工作職責(zé)，并實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行督查和考核，以提高檔案工作者的責(zé)任感和工作熱情，進(jìn)而提高單位檔案管理和利用率。在此基礎(chǔ)上，在單位內(nèi)部加大檔案管理工作宣傳教育，營(yíng)造重視檔案管理的氛圍，使單位職工充分認(rèn)識(shí)到檔案及檔案管理工作的作用，為檔案規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。

2.2 完善檔案管理設(shè)施，提高檔案技術(shù)管理水平

檔案管理設(shè)施不完善，檔案管理技術(shù)落后，是企事業(yè)單位在檔案方面普遍存在的一個(gè)問題。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的檔案管理模式和方法，已經(jīng)無法滿足企事業(yè)單位檔案管理工作需要。因此，企事業(yè)單位要抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)檔案管理設(shè)施建設(shè)，將信息技術(shù)運(yùn)用到檔案管理中來，以提高檔案管理質(zhì)量。這就要求企事業(yè)單位強(qiáng)檔案管理的資金投入，完善檔案管理軟硬件設(shè)備，為檔案現(xiàn)代化管理打好基A。如在資金允許的情況下，單位要購買更加先進(jìn)的消防系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置、防蟲、防濕設(shè)備，確保檔案安全。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)的作用，走檔案信息化之路，提高檔案管理和利用效率。如完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，購買先進(jìn)的檔案管理硬件和系統(tǒng)軟件，建設(shè)檔案數(shù)據(jù)資源庫，建設(shè)單位內(nèi)部服務(wù)館內(nèi)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)，允許職工群眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢、瀏覽、使用檔案。與此同時(shí)，完善檔案信息化管理制度，明確檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求工作人員按照工作規(guī)定，采用科學(xué)的方法進(jìn)行檔案管理，如采用科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行光盤、磁帶類檔案讀取、保存和管理，以防止檔案信息丟失。

2.3 提高檔案工作者的素質(zhì)水平

工作人員素質(zhì)偏低，是影響企事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的一個(gè)重要因素。如許多單位的檔案管理人員都缺少專業(yè)的檔案管理知識(shí)和技能，根本無法勝任檔案管理工作要求，所以他們?cè)跈n案管理中，難以做到得心應(yīng)手，也無法做到規(guī)范化管理。鑒于此，在新時(shí)期，企事業(yè)單位要重視和加強(qiáng)檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把檔案工作人員招聘質(zhì)量關(guān)，確保錄用的檔案工作人員具有檔案管理專業(yè)能力和素養(yǎng)。然后，建立健全工作人員培訓(xùn)機(jī)制，制定檔案管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)檔案管理隊(duì)伍進(jìn)行信息技術(shù)教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效，以提高檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。

參考文獻(xiàn)