引論：我們?yōu)槟砹?3篇刑事拘留法律條文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
0 引言
當(dāng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息被廣泛運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被大量普及時(shí)，人們獲取和利用信息的能力得到極大的提高，公安機(jī)關(guān)利用網(wǎng)上追逃開展各種偵查活動(dòng)并緝拿犯罪分析越來(lái)越多，破獲案件的成效越來(lái)越高，在打擊刑事犯罪中發(fā)揮著重要作用。然而，網(wǎng)上追逃并不是法定的偵查措施。它只是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的輔助偵查工作的基礎(chǔ)工作。在實(shí)際工作中面臨著不完善的法律規(guī)范，操作隨意空間大，容易侵害公民的合法權(quán)益等問(wèn)題。再者，由于網(wǎng)上追逃的特有屬性與傳統(tǒng)的逮捕和協(xié)查并不相同，因此對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)上追逃進(jìn)行法律層面的探討就非常有必要。
1 網(wǎng)上追逃概述
1.1網(wǎng)上追逃概念網(wǎng)上追逃是指公安機(jī)關(guān)各部門、各警種在日常公安業(yè)務(wù)工作中，發(fā)揮各自的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)可疑人員時(shí)，及時(shí)與公安網(wǎng)“在逃人員信息系統(tǒng)”或“全國(guó)在逃人員信息光盤”進(jìn)行快速查詢、比對(duì)、抓獲犯罪嫌疑人員的偵查活動(dòng)。
1.2現(xiàn)狀近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)上追逃加大對(duì)各類在逃人員的追捕力度，及時(shí)抓獲了一批在逃犯罪嫌疑人，嚴(yán)厲打擊了犯罪。網(wǎng)上追逃工作流程較為復(fù)雜，各地公安機(jī)關(guān)的普遍做法是：首先，犯罪行為地公安機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件立案?jìng)刹楹?，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在逃的，根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人簽發(fā)拘留證或逮捕證，并在本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后將在逃嫌疑人基本情況和強(qiáng)制措施文書錄入“全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)”進(jìn)行。網(wǎng)上追逃模式分為兩種，一種是在公安專網(wǎng)“全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)”平臺(tái)；另一種是由公安部定期將追逃人員信息制成光碟發(fā)放到各地公安機(jī)關(guān)查閱。然后，無(wú)論犯罪嫌疑人流竄至何處，只要被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，就能將其就地采取強(qiáng)制措施，由抓獲地公安機(jī)關(guān)通知網(wǎng)上信息的聯(lián)絡(luò)人辦理在逃人員的移交、接收手續(xù)。立案地公安機(jī)關(guān)在對(duì)抓獲的在逃人員認(rèn)真核對(duì)，并于押解回立案地之日起四十八小時(shí)內(nèi)辦理網(wǎng)上撤銷手續(xù)。
網(wǎng)上追逃的條件有三種：第一，已辦理拘留、逮捕法律手續(xù)的犯罪嫌疑人，在一個(gè)月內(nèi)未能緝捕歸案的；第二，對(duì)已被羈押的罪犯、犯罪嫌疑人、被告人、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員逃脫的；第三，對(duì)重大、緊急案件的犯罪嫌疑人在緝捕時(shí)已潛逃的。即目前網(wǎng)上追逃時(shí)強(qiáng)制措施適用的最低標(biāo)準(zhǔn)是刑事拘留，在實(shí)踐中在逃人員都是作為“重大嫌疑分子”被批準(zhǔn)刑事拘留的，而其后果便是刑事拘留的泛化，甚至是濫用。另外，網(wǎng)上追逃具有獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)措施，偵查機(jī)關(guān)存在由相鄰縣鄉(xiāng)互相網(wǎng)上追逃，使原本可以在本地抓獲的犯罪嫌疑人成為追逃的成績(jī)，也必然導(dǎo)致擴(kuò)大化使用網(wǎng)上追逃的傾向。
2 問(wèn)題與沖突
公安機(jī)關(guān)首次使用網(wǎng)上追逃打擊犯罪是在1999年7月，網(wǎng)上追逃實(shí)行10年有余卻在我國(guó)刑事訴訟法律體系中沒(méi)有系統(tǒng)定位。在實(shí)踐中，網(wǎng)上追逃一方面可以高效、有力地服務(wù)于偵查犯罪、破獲案件，另一方面又因?yàn)闆](méi)有立法保證，極易侵犯公民權(quán)利，這種利弊共存的局面典型反映了打擊犯罪與保障人權(quán)的沖突。
2.1網(wǎng)上追逃定性不明與網(wǎng)上追逃相似的偵查手段有兩個(gè)，即通緝與辦案協(xié)作。
通緝與網(wǎng)上追逃在形式上相似，兩者都是針對(duì)在逃犯罪嫌疑人的偵查行為，都需要將犯罪嫌疑人信息錄入“全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)”，并經(jīng)過(guò)專門程序，抓獲犯罪嫌疑人后都需要撤銷通緝或者網(wǎng)上追逃信息，均設(shè)有獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)措施。但是，兩者也存在許多不同之處：第一，通緝的對(duì)象是“應(yīng)當(dāng)逮捕的在逃犯罪嫌疑人”，且只有檢察院可以批準(zhǔn)逮捕或法院決定逮捕，公安機(jī)關(guān)只有執(zhí)行逮捕權(quán)。而網(wǎng)上追逃的對(duì)象不僅包括已經(jīng)辦理逮捕法律手續(xù)的在逃犯罪嫌疑人，還包括刑事拘留的犯罪嫌疑人，且可以由公安機(jī)關(guān)自行批準(zhǔn)拘留便可開展網(wǎng)上追逃。第二，通緝是面向社會(huì)追捕犯罪嫌疑人的偵查措施，通緝令可以在自己管轄范圍內(nèi)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公開媒體，為廣大百姓知曉。網(wǎng)上追逃是公安機(jī)關(guān)經(jīng)其偵查部門負(fù)責(zé)人審批后便可在“全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)”中將犯罪嫌疑人的信息公布，供其他各地公安機(jī)關(guān)查詢比對(duì)。通緝令的一般有全國(guó)、省、地、縣四個(gè)層級(jí)，根據(jù)需要在不同的地域范圍內(nèi)，而網(wǎng)上追逃只有全國(guó)一個(gè)層級(jí)，而基于網(wǎng)絡(luò)信息化高度發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，與公安內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的公安出入境護(hù)照簽發(fā)系統(tǒng)、旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)名身份信息登記平臺(tái)、銀行報(bào)警系統(tǒng)等覆蓋于全社會(huì)廣大領(lǐng)域，實(shí)踐中只要犯罪嫌疑人乘坐飛機(jī)出入境、住旅館、申辦銀行卡等均會(huì)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控范圍下，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)網(wǎng)上追逃又與通緝沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，甚至網(wǎng)上追逃信息的實(shí)際作用效果已經(jīng)突破了法律要求更高的通緝的實(shí)際效果。
網(wǎng)上追逃也有別于傳統(tǒng)意義上的辦案協(xié)作。首先，辦案協(xié)作是立案地公安機(jī)關(guān)明確地委托某個(gè)協(xié)作地公安機(jī)關(guān)代為執(zhí)行拘留、逮捕，而且需要制作辦案協(xié)作函并送達(dá)協(xié)作地公安機(jī)關(guān)。只要法律手續(xù)完備，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件配合，不收取任何形式的費(fèi)用。網(wǎng)上追逃則只是將在逃犯罪嫌疑人的信息錄入全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)，其他各地公安機(jī)關(guān)通過(guò)公安信息資源共享獲取信息，但沒(méi)有實(shí)行委托行為，不需要制作和送達(dá)協(xié)作函，也不是所以其他各地公安機(jī)關(guān)都必須積極配合抓捕在逃犯罪嫌疑人。
從以上分析來(lái)看，網(wǎng)上追逃有別于傳統(tǒng)的通緝和辦案協(xié)作，但是刑事訴訟法并沒(méi)有從法律層面進(jìn)行定位。網(wǎng)上追逃還不是法定的偵查措施。
2.2執(zhí)行拘留不符合法定程序刑事訴訟法第六十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。拘留后，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位?！痹诓扇【W(wǎng)上追逃措施時(shí)，現(xiàn)實(shí)中大量存在執(zhí)行拘留不符合法定程序的行為：第一，由于網(wǎng)上追逃的立案地公安機(jī)關(guān)與抓獲地公安機(jī)關(guān)往往不一致，而執(zhí)行拘留法律文書在立案地保管，因此抓獲地公安機(jī)關(guān)一般依據(jù)從公安網(wǎng)上下載掃描的拘捐文書或者使用立案地的電傳文書對(duì)在逃的犯罪嫌疑人進(jìn)行羈押。實(shí)踐中，有的公安機(jī)關(guān)為避免麻煩，只是簡(jiǎn)單地口頭告知犯罪嫌疑人為什么被抓，不辦理任何正規(guī)手續(xù)。第二，網(wǎng)上追逃對(duì)犯罪嫌疑人的羈押，是一種臨時(shí)羈押。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》規(guī)定，各地公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯，應(yīng)當(dāng)立即組織抓捕。抓捕到案的，應(yīng)當(dāng)立即訊問(wèn)并通知立案地公安機(jī)關(guān)帶回。實(shí)踐中，臨時(shí)羈押地公安機(jī)關(guān)因?yàn)樵谕獾睾茈y實(shí)行對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、家屬相關(guān)權(quán)利的告知義務(wù)，使得在對(duì)網(wǎng)上追逃犯罪嫌疑人執(zhí)行過(guò)程中的犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利得不到保障。
2.3犯罪嫌疑人在抓獲地羈押期限計(jì)算不一致刑事訴訟期限是法律規(guī)定的司法機(jī)關(guān)和訴訟參與人進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)時(shí)從某一時(shí)間起至另一時(shí)間止的一段期限，對(duì)拘留期限的計(jì)算當(dāng)然是從其被關(guān)押到看守所時(shí)開始計(jì)算。有部分公安機(jī)關(guān)實(shí)踐中將異地羈押時(shí)間計(jì)入刑事拘留時(shí)間的，也有部分公安機(jī)關(guān)認(rèn)為抓獲地公安機(jī)關(guān)羈押犯罪嫌疑人時(shí)由于沒(méi)有正式的拘留證，計(jì)算羈押期限的起始點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是犯罪嫌疑人被帶回犯罪地公安機(jī)關(guān)的時(shí)間，這就造成了犯罪嫌疑人在抓獲地公安機(jī)關(guān)被關(guān)押的這段時(shí)間既被限制了人身自由又不明確是否需要被計(jì)算進(jìn)羈押期限，侵害了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
2.4網(wǎng)上追逃缺乏監(jiān)督，過(guò)錯(cuò)追責(zé)制度不清由于缺乏統(tǒng)一、完善的網(wǎng)上追逃制度，公安民警在網(wǎng)上追逃執(zhí)行中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，沒(méi)有清晰的過(guò)錯(cuò)追責(zé)制度，檢察機(jī)關(guān)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的法律監(jiān)督。缺乏監(jiān)督，“網(wǎng)上追逃”在實(shí)踐中更易產(chǎn)生問(wèn)題。
3 規(guī)范化網(wǎng)上追逃的對(duì)策建議
