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她的一句話打斷了我的思緒，“這是我剛剛你家沙發下面找到的。我想這東西應該是你的吧！”我仔細瞧了瞧手上的鏈子，果真，這條鏈子是我生日時，哥哥送給我的，上面還刻有我的名字。怪不得我怎么找也找不到它。。

我樂著說：“謝謝你啊！”她也很開心地笑了。我忽然發現她那笑容很美麗。生活中，有許多人的笑容非常的假。他們的笑容很勉強，好似要討好別人，不像她笑得那么純潔。那一刻，我把她這個鐘點工想成了天使，那笑容讓我溫暖得差一點就融化了。

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二、縮短增資時限。

開業后持續經營超過3個月、不良貸款率低于5%的小額貸款公司，可以按《省小額貸款公司試點管理暫行辦法》的規定要求，申請增資擴股。

三、加強監督管理。

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二、單位工作重點

1、促進國際會議中心、國際度假村、員工公寓、別墅樣板區等項目建設，完成投資50000萬元。一是啟動項目區內市政道路行道樹綠化美化工程。為了提升項目片區綠化檔次和品位，將片區內園林植物專業背景、水系改造和地形設計理念完美融入景觀設計中，結合片區規劃，定制高端景觀，春節過后將啟動兩側和湯屋區域行道樹綠化美化項目。行道樹綠化美化道路全長約3600米，將重點栽種白蠟、法桐等樹木，力求喬、灌、草、花木合理搭配，增添亮點。預計整個綠化美化工作將在2013年4月底前全面結束。二是精心組織，推動國際會議中心工程順利建設。國際會議中心建筑面積56301.45平米，主體建筑高度44.35米，是集會議、餐飲、辦公、商務、客房為一體的綜合性酒店，總投資約5億元。目前該項目已完成基礎施工及一層地下室的混凝土澆筑，力爭2013年底前主體建設完工。三是搞好度假村建設。現在已開工部分為度假村五個板塊中的湯屋區，占地面積9044.86平米，共18棟樓，總投資6000萬元。目前獨棟湯屋主體建設已完成，聯排及高級湯屋正在抓緊建設中，計劃2013年底前湯屋功能區投入使用。四是盡快推進員工公寓工程建設。員工公寓小區規劃面積5萬平米（含地下車庫），地上面積約3.6萬平米，地下車庫面積約6千平米。該項目由7棟12層公寓樓和1棟會所共同組成。目前7棟公寓樓已完成主體封頂，計劃2013年10月底前投入使用。五是有序推進別墅樣板區項目建設，加大項目推進力度，計劃于2013年10月底前全面完工。

2、協助濟商、陽光朗鄉公司完成500畝土地使用手續。按照國家規定的操作程序，協助濟商、陽光朗鄉公司完成500畝土地使用手續，以緩解土地瓶頸制約，為加快旅游綜合區建設進度奠定基礎。

3、完成熱源廠一期等竣工項目決算審計工作。為了加強對重點工程項目資金的管理，合理確定工程造價，我們將按照縣政府《縣政府投資項目管理辦法》文件精神，強化監管力度，選取業務精、實力強的中介機構對熱源廠一期等竣工項目進行決算審計工作。

4、保證政府投融資重點建設項目資金及時到位。精心調度、合理安排，積極支持熱源廠、客運中心等重點項目建設。

三、主要措施

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（二）招商引資和利用外資工作情況

在當前土地供應日趨緊張的形勢下，積極轉變招商思路，以產業結構調整為主線，以企業上市和直接債務融資為重點大力推進資本運作，幫助企業借力資本市場拓寬融資渠道，招商引資工作取得了顯著成效。全年引進縣外資金239億元，同比增長59.3%，完成全年任務目標的159.3%。其中，實際利用外資3.21億美元。

一是直接債務融資發展勢頭強勁。為應對信貸規模持續緊縮局面，把銀行間市場作為突破口,積極引導縣內骨干企業進行直接債務融資。魏橋創業集團、西王集團通過發行17只直接債務融資產品募集資金206億元，直接債務融資額全省縣級第一。其中，發行短期融資券93億元、中期票據63億元、公司債30億元、定向工具20億元。直接債務融資已成為我縣骨干企業融資的首選方式。宏橋和三星集團分別獲批發行23億元和7億元的企業債。當前，我縣直接債務融資工作已步入正軌，進入良性循環。

二是利用外資成績斐然。積極推廣外資并購、股權轉讓和境外上市等利用外資新方式，把擴大引進主流國際資本作為我縣利用外資的主攻方向。外資企業增資擴股和股權轉讓成為今年以來我縣利用外資的主要形式。

三是企業上市工作再獲突破。強力推進企業上市，通過強化后備企業建設，加大企業上市培育力度，已逐步構建起“培育一批、輔導一批、推薦一批、上市一批”的良性梯次格局。

（三）對外投資情況

積極推動企業“走出去”，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，境外投資進程加快。我縣共有境外投資企業14家，擁有“對外承包工程經營資格許可（非工程建設類）”資質企業一家，對外投資總額超過8億美元。

（四）商貿流通管理情況

縣政府常務會確定商貿流通職能整合后，行業監管工作正分行業、分區域、有重點地展開。一是積極做好“國家級市場監管體系推進縣”創建工作，已完成申報。二是積極突破服務業盲區。玉璽爐料國家級再生資源回收利用基地獲批。濱州金信拍賣有限公司獲批，成為我縣首家拍賣行。“尹老三”驢肉有望獲批“老字號”，成為全縣首家“老字號”。三是行業監管逐步深入。“萬村千鄉市場工程”已在全縣布點800余個，并正在建設農產品和冷鏈物流基地。作為全省“萬村千鄉市場工程”典范，在全省現場會上進行了經驗介紹。新備案酒類流通企業3家，發放酒類流通隨附單300份。完善商業預付卡管理工作，對3家規模發卡企業進行了備案。四是開展商務信用建設工作。全縣首批選擇50家企業作為承諾單位，在全縣開展商貿企業誠信經營承諾活動。

二、工作中存在的問題

（一）從外貿方面看：一是外貿發展后勁不足。過度依賴大企業，中型進出口企業數量較少，二是進出口產品結構不盡合理。出口產品附加值低，產品缺乏核心競爭力，紡織服裝類所占比重接近80%。我縣的主要進口產品為鋁礦砂、鐵礦砂、棉花等原材料，但當前鋼鐵產業的低迷形勢和印尼等國對鋁礦砂的出口限制，將對鋁礦砂和鐵礦砂等原材料的進口帶來挑戰和危機。三是外貿企業守法經營意識和外貿人員從業素質有待于進一步提高。

（二）從招商引資和利用外資方面看：一是嚴峻復雜的國內外經濟形勢進一步加大了招商引資的難度。投資者投資意愿降低，投資趨勢放緩。資本市場持續低迷，企業上市融資難度加大。二是自身發展空間不足。特別是土地制約因素明顯，項目無地安置成為招商引資最大的難題。三是招大引強成效不突出。突出表現在具備產業競爭優勢項目和高科技項目、高附加值項目少，對縣域經濟起支撐作用的大招商項目少，對國內外強企名企引進力度不夠。

（三）內貿職能調整到位后，人、財短缺的矛盾突出。目前，商務局僅有16名工作人員，除領導干部外，分散于6個科室和1個服務窗口。受編制所限，職能增加后，人員沒有增加，管理力量比較薄弱。

三、2015年任務目標及工作重點

2015年，縣商務局將按照科學、務實、安全、高效、創新的發展理念，發揮部門職能，服務全縣轉型發展的大局，大力推進外向帶動戰略和商貿提升戰略，堅持推動對內對外開放相互促進，堅持出口和進口并重、利用外資和對外投資并舉、引資與引技引智并行，積極創建“國家級市場監管體系推進縣”，全力打造“親商興貿，助企惠民”服務品牌，加快推動全縣外向型經濟和商貿服務業轉型升級，推動全縣商務工作再上一個新臺階。

2015主要工作目標是：引進縣外資金160億元，其中境外2.2億美元；完成自營出口12億美元，完成進口16億美元，進出口累計完成28億美元；力爭商貿服務行業整體運行態勢向好。

為實現上述目標，2015年的工作重點為：

（一）外貿方面，以調結構為重點，大力推進外貿轉型升級。出口方面，實施技術、品牌、營銷、服務“四帶動”出口戰略，推動出口從傳統的生產成本優勢向新的核心競爭優勢轉化，保持紡織服裝類的國際市場占有率，繼續推動農副產品的出口，大力提高新裝備、新材料和機電產品的出口比重，進一步優化出口商品結構。引導鼓勵企業利用出口信保降低出口收匯風險，助推企業開拓新市場、新客戶。進口方面，穩定和引導大宗商品和能源原材料進口，重點引導企業加大對先進技術和先進設備的引進，用國際先進技術和先進設備改造提升我縣主導優勢產業，推動我縣工業經濟向高端提升。同時，加快魯中運達保稅物流中心建設，研究政策，充分發揮其功能優勢，并在保稅物流中心（B型）的基礎上爭創保稅區，為我縣對外開放和物流業發展搭建新平臺。

（二）利用外資方面，堅持以抓“三大”為重點，提高利用外資質量。以抓大企業，引進大資金，促進大項目落地為工作重點。大膽推廣外資并購、境內外股權置換、跨境質押和境外上市等利用外資新方式，把吸引跨國大公司、擴大引進發達國家的主流國際資本作為我縣利用外資的主攻方向。以培育具有國際競爭力的跨國公司為重點，引導和支持縣內骨干企業通過離岸公司、境外投資公司吸引國際投資，發展跨國業務，提升企業國際形象。

（三）招商引資方面，大力推動“雙招雙引”工作，巧借外力促發展。以加快融入省會城市群經濟圈為契機，將招商引資和招才引智統籌結合，突破土地、環保等要素制約，整合有限資源，發揮人才優勢，真正實現高質、高端、高效發展。一是抓好企業上市及再融資工作，重點做好創新金屬科技上市工作、齊星鐵塔非公開發行股票發行工作和西王食品、西王置業配股增發工作。加強與推介機構的對接，探索借力新三板等場外交易市場助推中小企業融資。二是引導企業綜合運用各種融資工具，降低融資成本，解決融資難題。繼續加快推進骨干企業直接債務融資；利用境內外利差、稅差、匯差，積極引導外經貿企業利用內存外貸、內保外貸、貿易融資等各種融資產品降低融資成本。三是加大現代服務業特別是生產業招商引資力度，著力打造區域物流、金融中心，加快服務業向高端積聚發展。四是堅持以企業為主體實施產業鏈招商，重點引進高端產業和傳統產業中的高端環節。五是大力實施“人才強縣”戰略，通過完善剛性流動方式與柔性流動方式相結合的人才引進機制，創新人才載體建設，引進我縣產業轉型升級急需人才。

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二、調研課題及責任分工

1、建設全省重要的特色農產品生產加工基地研究

研究重點：

（1）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的內涵；

（2）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的基礎條件和比較優勢分析；

（3）建設全省重要的特色農產品生產加工基地的思路及對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣委農辦

2、深入推進工業立縣核心戰略研究

研究重點：

（1）工業經濟發展現狀分析；

（2）深入推進工業立縣核心戰略的總體要求和奮斗目標；

（3）深入推進工業立縣核心戰略的重點任務及措施。

牽頭領導：

責任單位：縣經信局

3、推進社會管理創新的政策措施

研究重點：

（1）社會管理創新面臨的形勢分析；

（2）推進社會管理創新的總體要求和政策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣委政法委

4、大力加強文化建設的研究

研究重點：

（1）文化建設的核心內涵；

（2）大力加強文化建設的目標、思路和對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣委宣傳部、縣文體局

5、實施人才強縣戰略研究

研究重點：

（1）縣各領域人才隊伍建設現狀；

（2）大力實施人才強縣戰略的思路及對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣委組織部、縣人社局

6、發展環境的研究

研究重點：

（1）發展環境的現狀分析；

（2）不斷創新工作機制和方式方法，打造一流發展環境的思路及對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣紀委、縣監察局

7、推進美麗鄉村建設的研究

研究重點：

（1）美麗鄉村建設的內涵；

（2）美麗鄉村建設的成功經驗及努力方向；

（3）美麗鄉村建設的思路及對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣政府辦

8、科學發展、跨越發展研究

研究重點：

（1）經濟社會發展現狀分析；

（2）未來五年（2012年—2016年），科學發展、跨越發展的總體要求和奮斗目標；

（3）推進科學發展、跨越發展的思路和措施。

牽頭領導：

責任單位：縣委辦

9、推進雙擁工作的研究

研究重點：總結分析近幾年來雙擁共建工作的成績和經驗，研究提出新形勢下深入開展雙擁共建工作、促進軍地共同發展的有效途徑。

牽頭領導：

責任單位：縣人武部、縣民政局

10、加快發展旅游業研究

研究重點：

（1）旅游業發展的基礎和優勢；

（2）旅游業發展的目標定位；

（3）加快發展旅游業的思路及對策措施。

牽頭領導：姜萍

責任單位：縣旅游局

11、加快建設充滿活力的平安和諧山水園林城的研究

研究重點：

（1）充滿活力的平安和諧山水園林城的內涵；

（2）建設充滿活力的平安和諧山水園林城的基礎和條件；

（3）建設充滿活力的平安和諧山水園林城的思路及對策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣住建局

12、構建良好融資平臺的研究

研究重點：

（1）縣融資平臺建設現狀分析；

（2）構建良好的融資平臺的政策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣財政局、縣人行、縣城司

13、推進科技創新的研究

研究重點：

（1）科技創新的現狀分析；

（2）著力推進科技創新的目標思路、工作重點和政策措施。

牽頭領導：

責任單位：縣科技局

14、統籌推進工業園區擴容提質的研究

研究重點：

（1）工業園區建設的現狀分析；

（2）統籌推進工業園區擴容提質的對策措施。

牽頭領導：

責任單位：工業園區管委會

三、工作要求

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二、試點工作總體目標

按照財政部、國家知識產權局等《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業發展的通知》精神，通過知識產權質押融資的試點，充分發揮政府、銀行、金融擔保機構、第三方評估服務機構等社會中介機構的作用，積極推進知識產權與金融資產的有效融合，不斷引導和扶持企業采取知識產權質押等方式實現知識產權的市場價值，建立和完善我市知識產權質押融資工作制度和工作體系，拓寬中小企業融資渠道，嘗試破解擁有知識產權的創新型中小企業融資的探索，營造良好的新興產業創新創業環境，加快經濟發展方式轉變，推進創新型城市建設。

三、試點工作重點任務

1、建立與完善知識產權質押融資的協同工作機制。建立由知識產權質押融資的相關部門，包括財政、銀監、知識產權、工商行政、版權、中小企業管理部門共同參與的協同工作機制，各部門充分發揮各自的職能作用，加強協調配合與信息溝通，完善知識產權質押融資的扶持政策和管理機制，支持中小企業開展知識產權質押融資，有效推進此項工作順利開展。

2、建立與完善知識產權質押融資的評估管理體系。由財政部門嚴格把關，認真審查各知識產權評估機構的資格；各商業銀行、融資性擔保機構、中小企業充分利用專業評估服務，由合格的資產評估機構對需要評估的質押知識產權進行評估，并充分關注評估報告披露事項，按照約定合理使用評估報告。

3、建立與完善知識產權質押融資的風險管理機制。構建知識產權質押融資多層次風險分擔機制，鼓勵融資性擔保機構和企業提供擔保服務，建立適合中小企業知識產權質押融資特點的風險補償和盡職免責機制；各商業銀行創新授信評級，嚴格授信額度管理，建立知識產權質押物價值動態評估機制。

4、建立與完善知識產權質押融資的服務保障機制。支持和指導中小企業運用相關政策開展知識產權質押融資，構建中小企業與商業銀行等金融機構之間的信息交流平臺，提高中小企業知識產權保護和運用水平。

四、試點工作重點措施

1、強化領導，成立質押融資試點工作小組。小組成員由市知識產權局、工商行政管理局、市金融辦、市商業銀行科技支行的分管領導組成，工作機構設在市知識產權局。工作小組統籌負責全市知識產權質押融資試點的協調、管理，制定相應的制度、政策和工作流程，組織指導金融機構有序開展知識產權質押融資試點。

2、強化組織，注重人才的培養與培訓。對科技、知識產權管理部門、金融機構、知識產權評估機構以及企業工作人員進行有針對性的培訓，使其了解知識產權質押融資的益處、風險及流程，并經常性地開展相關政策與理論研究，提升業務能力和水平。同時，適時組織相關人員到天津、武漢等知識產權質押融資工作開展較好的地市考察、學習，借鑒其先進經驗和做法。

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（一）我市中小企業融資的主要途徑。企業長期積累的自有資金，親朋好友借款，企業互資金支持，金融部門貸款，上級部門無償資金支持或政府貸款貼息，政府一些產業政策（科技創新資金等）資金支持，一些投融資公司進行股份合作等。

（四）三類中小企業融資難問題相對突出。一是初創型企業。自身實力較弱，資產規模較小，難以達到銀行貸款所應具備的一些基本條件（如落實抵押擔保等），往往通過民間借貸等其他渠道獲得資金。此類企業面廣量大，在整個小企業總數中所占比重高。二是正處于快速擴張期的成長型中小企業。由于投資需求旺盛，外源性融資較多，資產負債率偏高。在總體信貸趨緊的情況下，金融機構從控制風險的角度出發，傾向于信貸退出而導致此類企業資金緊張。三是產業升級中需要調整的企業。由于對這類企業信貸投放結構的調整，企業貸款受到的影響較為明顯。

二、 解決中小企業融資難問題的對策和建議

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1. 信貸工作

**年全市各銀行業金融機構本外幣各項貸款余額為**億元，同比增長18.1%，比年初增

加*億元，同比多增**億元，完成省政府下達新增170億元任務的104%，在全省各市中排名第2位。

上市工作

金辰機械經過引入戰略投資者、確定中介機構、完成企業改制、進入輔導報備過程后，預計于**年一季度申報材料。中鎂股份、風光化工已啟動上市準備工作，津大肥業、卓異科技等均與券商密切洽談。

3. 基金融資工作

卓異裝備制造、巨成教學科技、豐華實業、風光化工等企業與基金公司進行了談判，擬引進的基金規模共計5.4億元;光大麥格理大中華基礎設施基金有意向控股或參股污水處理、供熱、供氣等公用事業。

4. 多渠道融資工作

通過拓展融資渠道，促進表外業務、融資租賃、信托等多途徑融資，全年多渠道融資超過260億元，完成省政府下達的170億元指標計劃。

5. 小額貸款公司和融資性擔保公司行業建設工作

**年我市已批準開業小額貸款公司51家、注冊資本金額為26.8億元，當年累計為中小企業和“三農”發放貸款2083筆、金額*億元，貸款余額為20.3億元。我市已批準開業的融資擔保公司22家、注冊資本金**億元，當年累計為*戶中小企業發放擔保貸款43.6億元，擔保貸款余額達46億元。

主要工作

1. 積極推動信貸投放、引導信貸投向。一是建立信貸工作推進協調機制，每旬調度一次信貸工作，每月最后一周對各金融機構實行日調度、日匯總、日通報。二是設立了信貸工作目標考核體系，將新增貸款200億元任務指標分解到各金融機構和各市區、園區，政府的各類存款優先支持信貸投放突出的金融機構。三是年初整理出我市**年有融資需求項目171項、資金需求437億元，根據資金需求組織了多渠道融資、重點項目融資及進出口銀行業務推廣等多場專項對接會。四是積極引入外埠銀行，興業、光大銀行在我市的分行開業。截至**年**月末，9家已入駐的外埠銀行貸款余額**億元，占全市貸款余額16.7%，年度新增貸款66.9億元，占全市新增貸款的38%。五是引導信貸支持中小企業及“三農”，市人民銀行與我辦開展了金融支農“大集”活動，我辦下設中小企業服務中心融資平臺與國開行合作，為支持我市中小企業當年發放貸款1億多元，到現在累計為300多戶中小企業發放貸款14億多元。

2. 多措并舉推動企業上市。一是推動重點企業加快上市準備，使**機械、中鎂集團等企業及時啟動了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出臺了支持企業上市的政策措施，保持我市扶持資金與省政府資金同步、同比例到位。三是培育后備企業，幫助企業提升素質、樹立形象、加快發展，爭取早日達到上市條件。四是為擬上市企業做好服務，協調解決土地、資金、規范等方面問題，與市工商局、市國稅局共同出臺支持企業上市政策。五是為即將啟動的新三板和中小企業私募債工作打好基礎，制定了新三板的獎勵政策，聯系中介機構開展新三板和中小企業私募債的推廣培訓。

3. 加大防范和處置非法集資工作力度。一是將宣傳工作落到實處，制作了2萬副宣傳撲克發放至基層單位，組織了15個單位及各市區開展廣場宣傳活動，在**日報做了1次宣傳報道。二是抓好清理工作。全年共開展排查工作2次，現有待處理的案件共2起。同時準確摸清聚眾上訪情況，按照區別對待的原則，做好疏導勸解、宣傳教育。三是制定了《營口市人民政府金融工作辦公室關于應對非法集資突發事件的應急預案》。

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一　現狀分析

截至2009年6月底，西安市市場主體總量為269057戶，一產業中，私營占34.20％，個體占56.70％。二產業中，私營占42.99％，個體占33.97％。三產業中，私營占25.14％，個體占67.15％。據不完全統計，2007年全市個體經營戶達到23.89萬戶，私營企業超過5萬戶。中小企業無疑已經成為西安市經濟發展和經濟結構調整的主體以及重要動力。目前，西安市的中小企業融資現狀不是很樂觀。處于成長階段的中小企業的融資僅能保證存量資金的基本周轉，普通中小工業企業信貸融資現狀持續惡化，融資額處于下降的趨勢，而處于創業階段的融資則更是難上加難。

這主要有以下幾個原因：1.中小企業的資產規模比較小，它們在發展之初的流動資金就非常有限，資產負債率高，承擔債務的能力低的特點使得他們難以貸款融資。2.為中小企業進行融資擔保的機構很少，且擔保能力有限。2000年后，西安市先后出現很多中小企業信用擔保機構，這些信用擔保機構，是專門為解決中小企業融資難而設立的。信用擔保機構為需要資金的中小企業向銀行作出信用擔保，按照貸款比例收取費用，為銀行的貸款壞賬承擔風險，同時也可獲得政府補貼。這樣，在一定程度上解決了中小企業的融資困難。但是，西安市的大多數中小企業并沒有認識到信用擔保機構的作用，不愿意找信用擔保機構擔保融資貸款。3.企業辦理抵押、擔保困難多。抵押登記手續多、費用較高。4.中小企業比較分散，融資能力和承擔風險能力有限。

二　對策建議

針對中小企業存在的問題，本文認為各商業銀行應該采取以下對策：

1　發展中小企業會展集群的融資體系

中小會展企業的融資具有分散性、短期性、難以控制等特點，因此，一定數量的中小企業按照“自愿組合、風險共擔”的方式組成集群融資團體，集群融資對于提升中小企業融資能力具有眾多的優勢。體現為：

(1)降低了銀行的交易成本，銀行可以給相同類型的企業進行統一貸款，減少了信息收集的工作任務，節省了費用，同時也解決了銀行給中小企業貸款時的規模不經濟問題。

(2)降低銀行的經營風險，這是由于銀行給集群內眾多同類的中小企業貸款，根據大數定律，壞賬的比例會比較穩定。

(3)增加了銀行的收益。銀行對集群內同類企業貸款，獲得規模經濟，同時貸款利率可根據貸方企業規模和信用等級的不同在一定范圍內上浮，同時，集群內會展企業可通過同業拆借、延緩支付等手段，使得資金在產業價值鏈上產生放大效應，從而得到更有效的利用，這樣就促使了區域經濟更加快速增長，銀行的收益也一定會增加。銀行是市場的投資主體，也是提供金融服務、創造金融產品的主體，中小會展企業的融資離不開銀行這一環。而政府對大多數的會展中小企業難以進行直接的資金扶植，只有制定相關的金融政策，對金融機構的行為產生影響，才是一種更為切實可行的選擇。

2.創新中小企業的擔保機制

為了保證中小企業信用擔保機構能夠持續正常運轉，降低銀行貸款風險的同時解決企業融資困難，這需要經濟參與各方主體的共同努力。

(1)建立企業、銀行、政府和擔保機構共擔風險的機制。政府為擔保機構推薦優秀的中小企業，然后擔保機構向銀行擔保貸款給這些優秀的中小企業。若擔保的中小企業無法按時還款，給銀行造成的損失，則由成銀行、政府、擔保機構和銀行共同承擔。在這種機制的作用下，中小企業，政府，擔保機構，銀行這四個主體共同承擔風險，一環牽制一環。政府可以引導和制裁企業，督促企業按時還款，同時政府又對擔保機構負有責任，而擔保機構對銀行又負有責任。由于有擔保機構參與進來，這就提高了銀行對中小企業的信任程度，使得中小企業較容易得到貸款。

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制度屬于企業的硬性管理，任何成功企業無一例外地都有嚴格的規章制度，隨著公司的發展壯大，規范各項經濟行為已日益成為企業管理的主題。在過去的一年中，計財部相繼出臺了關于資產管理，合同簽訂，費用控制等方面的規章制度，并對原制度加以完善，進一步規范公司的各項經濟活動，使每一經濟活動的進行都依法合規，有理有據，充分合理。

計財部除認真負責地處理公司內部財務關系外，還要妥善處理外部各方面的財務關系，與外部建立并保持良好的聯系。本年度計財部友好妥善地處理了與各單位往來款項的收支，同時與銀行保持良好的銀企關系，與稅務機構建立了良好的稅企關系，并圓滿完成了對統計、外經貿局等有關部門的數據資料上報工作，并做好管委會及汽車城公司各種證照的年審工作。

二、資金調度和信貸工作

資金對于企業來說，猶如“血液”對于人體一樣重要。公司為配合重點落戶項目的建設，各項工作全面展開，征地、拆遷及市政配套設施建設等需要大量的資金投入，資金需求日益緊張，公司承受著巨大的資金壓力。我部根據公司發展要求，為確保各項目的順利推進，與領導一起籌劃，合理安排調度資金，確保重點項目的順利推進。

今年年初，由于銀行暫停了汽車城貸款的發放，公司資金短缺與日俱增。在公司、中心領導的帶領下，徐航財務總監的指導下，對國家的金融財稅政策進行深入地分析，與各大金融機構進行廣泛地聯系，通過查閱大量的資料，根據公司的財務狀況，進行了詳實的數據分析，重新編寫了汽車城未來5年的財務收支預算，預算經廣州市農村信用社審貸部審查核實，認為詳實、有據、可行，之后又圍繞這份預算做了大量政策文件上的收集饌寫工作。在領導的帶領下，集思廣益，提出種種解決問題的方法、途徑，奔走于區各有關部門之間，尋求解決問題的辦法，最終找到突破口，成功實現一期融資工作的置換，解決了汽車城土地開發的資金來源問題，大大緩解了公司資金短缺的壓力，為汽車城公司贏得果敢、務實的美譽，創下了區貸款業務規模最大、還款期最長、利率最低的一筆長期擔保貸款記錄。到今年11月止共取得農信社融資資金.億元。當然我公司目前的資金缺口還是相當大的，我們還需繼續努力。

跟蹤稅收返還資金的及時到賬，全年收取稅返收入.萬元，同時按辦證的進度及時催收地款，全年共收土地出讓金.萬元。

三、配合會計師事務所及國稅稽查局做好審計工作

委托廣州名瑞會計師事務所對我公司年度財務進行全面的審核，同時積極配合國稅職能部門對我公司企業所得稅的稽查，配合地稅局做好園區落戶企業納稅知識的宣傳，得到稅務部門對我司財務工作的肯定，另外，我們也不定期地從審計的角度去自查自糾，對自查出來的問題進行及時整改。

四、做好員工工資的發放工作及住房公積金繳存基數方案

嚴格按照工資標準準確及時地發放員工工資，并按照區政府的要求核定公積金的繳存比例和繳存額，及時辦理由于員工的增加或減少而發生的住房公積金的變動，按時繳存員工住房公積金，保障員工的切身利益，有計劃地為職工辦理住房公積金的提取手續，對不符合提取條件的加以正確引導。

五、做好財務資料的歸檔工作

對各工程合同、青苗補償、拆遷補償及征地協議等進行全面的整理歸檔，進一步保障了會計附屬資料的完整性，確保每一經濟活動的進行都有據可依，有協議合同可查。

六、存在問題

1、尚有萬元預付工程款及設計費,.萬元預付收地款未能取得發票；

2、代個別工程支付的工程材料款萬元未能分攤到具體工程項目，造成發票拖欠。

3、由于土地辦證難度的加大，造成尚有部分土地出讓金未能按時收回。

明年工作重點：

我們將緊緊圍繞公司工作重點，樹立強烈的事業心和責任感，整合資源，挖掘潛力，統籌資金，確保重點，堅持有所為有所不為，調度好資金，確保重點項目的推進，為公司的發展壯大盡自己的力量，重點做好如下工作：

1、繼續做好一期融資工作，跟進汽車產業園區二、四期的融資工作。

2、強化土地出讓金的收繳，不掛賬，不拖欠；

3、集中財力確保重點工程，重點項目的順利推進；

篇12

制度屬于企業的硬性管理，任何成功企業無一例外地都有嚴格的規章制度，隨著公司的發展壯大，規范各項經濟行為已日益成為企業管理的主題。在過去的一年中，計財部相繼出臺了關于資產管理，合同簽訂，費用控制等方面的規章制度，并對原制度加以完善，進一步規范公司的各項經濟活動，使每一經濟活動的進行都依法合規，有理有據，充分合理。

計財部除認真負責地處理公司內部財務關系外，還要妥善處理外部各方面的財務關系，與外部建立并保持良好的聯系。本年度計財部友好妥善地處理了與各單位往來款項的收支，同時與銀行保持良好的銀企關系，與稅務機構建立了良好的稅企關系，并圓滿完成了對統計、外經貿局等有關部門的數據資料上報工作，并做好管委會及汽車城公司各種證照的年審工作。

二、資金調度和信貸工作

資金對于企業來說，猶如“血液”對于人體一樣重要。公司為配合重點落戶項目的建設，各項工作全面展開，征地、拆遷及市政配套設施建設等需要大量的資金投入，資金需求日益緊張，公司承受著巨大的資金壓力。我部根據公司發展要求，為確保各項目的順利推進，與領導一起籌劃，合理安排調度資金，確保重點項目的順利推進。

今年年初，由于銀行暫停了汽車城貸款的發放，公司資金短缺與日俱增。在公司、中心領導的帶領下，徐航財務總監的指導下，對國家的金融財稅政策進行深入地分析，與各大金融機構進行廣泛地聯系，通過查閱大量的資料，根據公司的財務狀況，進行了詳實的數據分析，重新編寫了汽車城未來5年的財務收支預算，預算經廣州市農村信用社審貸部審查核實，認為詳實、有據、可行，之后又圍繞這份預算做了大量政策文件上的收集饌寫工作。在領導的帶領下，集思廣益，提出種種解決問題的方法、途徑，奔走于區各有關部門之間，尋求解決問題的辦法，最終找到突破口，成功實現一期融資工作的置換，解決了汽車城土地開發的資金來源問題，大大緩解了公司資金短缺的壓力，為汽車城公司贏得果敢、務實的美譽，創下了xx區貸款業務規模最大、還款期最長、利率最低的一筆長期擔保貸款記錄。到今年11月止共取得農信社融資資金x.xx億元。當然我公司目前的資金缺口還是相當大的，我們還需繼續努力。

跟蹤稅收返還資金的及時到賬，全年收取稅返收入xxxx.x萬元，同時按辦證的進度及時催收地款，全年共收土地出讓金xxxx.xx萬元。

三、配合會計師事務所及國稅稽查局做好審計工作

委托廣州名瑞會計師事務所對我公司2006年度財務進行全面的審核，同時積極配合國稅職能部門對我公司企業所得稅的稽查，配合地稅局做好園區落戶企業納稅知識的宣傳，得到稅務部門對我司財務工作的肯定，另外，我們也不定期地從審計的角度去自查自糾，對自查出來的問題進行及時整改。

四、做好員工工資的發放工作及住房公積金繳存基數方案

嚴格按照工資標準準確及時地發放員工工資，并按照區政府的要求核定公積金的繳存比例和繳存額，及時辦理由于員工的增加或減少而發生的住房公積金的變動，按時繳存員工住房公積金，保障員工的切身利益，有計劃地為職工辦理住房公積金的提取手續，對不符合提取條件的加以正確引導。

五、做好財務資料的歸檔工作

對各工程合同、青苗補償、拆遷補償及征地協議等進行全面的整理歸檔，進一步保障了會計附屬資料的完整性，確保每一經濟活動的進行都有據可依，有協議合同可查。

六、存在問題

1、尚有xxx萬元預付工程款及設計費,xxxx.xx萬元預付收地款未能取得發票；

2、代個別工程支付的工程材料款xxx萬元未能分攤到具體工程項目，造成發票拖欠。

3、由于土地辦證難度的加大，造成尚有部分土地出讓金未能按時收回。

明年工作重點：

我們將緊緊圍繞公司工作重點，樹立強烈的事業心和責任感，整合資源，挖掘潛力，統籌資金，確保重點，堅持有所為有所不為，調度好資金，確保重點項目的推進，為公司的發展壯大盡自己的力量，重點做好如下工作：

1、繼續做好一期融資工作，跟進汽車產業園區二、四期的融資工作。

2、強化土地出讓金的收繳，不掛賬，不拖欠；

3、集中財力確保重點工程，重點項目的順利推進；

篇13

中國銀監會1月6日召開2014年全國銀行業監管工作電視電話會議，明確了全年銀行業監管工作重點。會議稱，銀監會2014年將努力提升金融服務水平，加快微貸技術在農村地區的推廣應用，探索發展農業產業鏈融資。

會議指出，2013年銀行業深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，一手抓促進發展，一手抓防范風險，各項工作取得明顯成效。銀行業信貸保持合理增長，小微企業和“三農”貸款實現“兩個不低于”（即小微企業和涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，貸款增量占各項貸款增量的比重不低于上年水平）；風險保持較低水平，銀行信貸資產質量基本穩定；經營效益保持平穩，監管制度體系進一步完善，為民服務理念得到加強。銀行業總體運行平穩，實現了穩中有進，穩中有為，穩中有效。

會議強調，2014年銀行業工作總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進的總基調，著力深化改革開放，著力改進金融服務，著力防范金融風險，切實提高銀行業運行效率和服務實體經濟能力。會議認為，2014年銀行業要努力提升金融服務水平。通過盤活信貸存量，用好資金增量，改善服務質量，最大限度地提高貸款使用效率，降低社會融資成本。一是服務產業結構調整。按照綠色信貸原則，將增量貸款、盤活的存量貸款、資產證券化騰出的貸款和理財、信托、租賃等直接融資工具籌集的資金，優先用于符合國家產業政策與結構調整升級的行業和項目。二是服務“三農”發展，加快微貸技術在農村地區的推廣應用，探索發展農業產業鏈融資，加強銀保合作和抵押擔保創新。三是服務小微企業，繼續深化機制建設，創新金融產品，加大信貸傾斜。四是服務人民生活，綜合運用金融功能支持人民生活改善和消費升級，以消費擴內需、促生產、強服務，發揮消費基礎作用。五是服務金融消費者和投資者，重點是規范開發風險可控、投資者樂于接受的貴金屬、債權收益和理財、信托等產品，充分揭示產品風險，準確劃分投資人群，堅持把合適的產品賣給適合的對象，在強調買者自負的前提下，切實承擔售賣責任。同時，加強公眾教育，強化社會責任，切實保護金融消費者的合法權益。