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篇1
“法律監督內部關系”一詞,可以從兩個層面來理解。一是指法律監督各項權能之間的關系。法律監督各項權能共同構成法律監督職能,是法律監督職能的具體內容,它們之間的關系自然屬于法律監督內部關系的范疇。二是指法律監督主體之間的關系,是檢察系統內部各功能主體在履行法律監督職能中或者為了保障和促進法律監督職能而形成的關系。這兩層涵義是有聯系的。法律監督各項權能之間的聯系直接決定和影響了法律監督各主體之間的關系,或者說,法律監督各主體之間的關系,應當由法律監督各項權能之間的客觀聯系所決定,理應是對它的全面反映。從這個角度來說,兩層涵義本質上具有一定的同一性。不過從本文寫作的目的來說,從第二個層面來界定法律監督內部關系更為恰當。因為法律監督各項權能之間的聯系最終仍然要通過構建合乎其要求的主體關系來實現。此外,主體關系的構建不僅僅要考慮權能之間的客觀聯系,而且要考慮更多的要素,這些要素雖然與權能之間的聯系無關,但是對權能的有效發揮有著不容忽視的作用。據此,本文中的法律監督內部關系一詞采用第二個層面的涵義。
這一涵義包括了以下兩層內容:
1.法律監督關系是指檢察系統內部各個功能主體之間的關系。主體是一個含義十分復雜的詞語,在不同的學術領域有著不同的內涵。如在哲學領域,主體是相對于客體的一個概念,是指在事物之間發生聯系的過程中,起主動作用的事物。法學中的主體是與法律關系一詞緊密聯系的,確指法律關系中的人。如在行政法關系中,行政行為的發出者和接受者都是行政法律關系的主體。本文中的主體并不考慮上述兩個層面的意義,而是特指所有的檢察機關、檢察機關的業務部門(機構)和監督管理部門以及這些部門內的職能人員。
2.法律監督關系是指各個功能主體之間在履行法律監督職能過程中或者為了保障、實現法律監督職能而產生的關系。每一個功能主體在對外履行法律監督職能時,難免要與其他的主體發生關系,比如下級與上級、偵查與批捕,等等。為了確保法律監督職能的有效實施,在檢察系統內部還存在對職能部門進行監督和管理的部門,它們之間也會發生一定的關系。這兩類關系是法律監督內部關系的實際內容。
學術領域對每一個概念的界定都與界定者的研究目的與研究范圍直接關聯,本文的這種界定也是由本文的寫作任務和目的決定的。本文的出發點不是要從一個超然的角度來闡述、介紹或者評價檢察系統的內部關系,而是要研究如何使法律監督主體與法律監督職能更為完美地結合到一起,換言之,就是要研究解決如何更好地促進檢察系統提升整個系統的法律監督能力,更好地履行法律監督的職能。而一個系統能力的提升不僅僅取決于單個個體的能力,同時取決于多種內部結構與關系的協調和處理。正是這些對于更好地履行法律監督職能來說是必須解決和協調的關系組成了法律監督內部關系的外延,這也是筆者對法律監督內部關系進行上述定義和界定的理由和根據。這同時也體現了研究法律監督內部關系的重要意義。
二、法律監督內部關系的分類
由于主體的多樣性和復雜性,內部關系成為一個龐大而復雜的系統,不同主體之間的關系往往既有相同性或者相似性,又有差異性。據此,對主體進行分類,以此作為進一步分析和歸納的前提和基礎,是十分必要的。為此筆者進行了四個向度的分類:
(一)第一個向度的分類依據是內部關系的現實性程度。據此內部關系可以分為兩大類:1.應然關系。本文中的應然關系又包括兩種類別,第一種是從社會發展和有效履行法律監督職能的客觀要求出發得出的應然關系,不妨稱其為理想型關系;第二種是綜合上述客觀要求、當前的客觀實際狀況即實現要求的客觀條件得出的應然關系,不妨稱其為現實型關系。2.實然關系,即當前內部關系的實際狀況。
(二)第二個向度的分類依據是發生關系的主體之大小,此時內部關系可以分為四大類:1.個體與部門、機關之間的關系;2.部門之間的關系;3.部門和機關之間的關系;4.機關之間的關系。
(三)第三個向度的分類依據是發生關系的主體之級別,此時內部關系可以分為兩大類:1.級別相同的主體之間的關系;2.級別不同的主體之間的關系。
(四)第四個向度的分類依據是主體之間發生關系的時點。此時內部關系可以分為三大類:1.履行法律監督職能之前發生的關系;2.履行法律監督職能之中發生的關系;3.履行法律監督職能之后發生的關系。
上述四種不同分類下產生的類別關系之間又存在著復雜的聯系。一是彼此在外延上往往存在交叉。如機關之間的關系既可能是履行職能之前發生的關系,也可能是之中、之后發生的關系;既可能是同級之間的關系,也可能是不同級別之間的關系。二是不同的類別關系可能存在相同或相似的處理原則和方式,比如上下級機關之間的關系與同職能的上下級部門之間的關系處理原則是相同或相似的。三是同一類別關系中不同主體之間關系的處理原則也可能存在差異。比如同是上下級部門關系,偵查職能部門與其他職能部門的上下級關系在處理原則上就存在差異。
總之,內部關系是一個十分復雜的系統,一方面需要我們條分縷析,具體問題具體分析,另一方面又需要我們歸納、整理和概括,對共性的東西進行歸類和抽象。為此,根據上述分類,筆者擬定了如下的行文思路:以對理想型應然關系的研究為起點,通過對實然關系的調查和分析,最終
探討和構建現實型應然關系。以第二種分類產生的四種關系作為分析各種內部關系的基本框架,在對每一種關系的分析中,再根據第三、第四種分類對各種具體關系進行探討。
三、衡量法律監督內部關系優劣的依據和標準
要探討法律監督內部關系的應然模式,首先面臨著一個問題:我們依據什么能夠斷定我們得出的這種模式就是法律監督內部關系的應然模式?這就如同我們判定一個黨員應該做什么,不應該做什么,必然在先的要有一個標準和依據。筆者認為,判定某種模式是應然模式的依據在于:它能夠使法律監督各項權能和諧且更好地得到履行,充分發揮其作用。因為檢察機關和檢察權的使命和設置的意義就在于強化法律監督,維護公平正義。這個依據和標準又可以具體分化為四個內涵:
(一)各項權能在運行中能夠更好地實現社會和立法設置該項權能的目的
從人類歷史來看,任何一項權力最初都是基于管理某種社會公共事務的需要而產生的。即是在奴隸社會和封建社會等集權時代,權力為私人所有,其管理和服務社會的性質也并沒有被抹煞。相反,任何忽視了權力服務社會之客觀任務和性質或者用權不慎的王朝,終會被社會和人民所拋棄。自資本主義社會以來,個人作為一級主體,通過古典個人主義的繁榮獲得了與社會這一主體同等的地位與價值,權力的公益性和服務性在此基礎上日益得到重視。每一項權力的設置都應該是為了管理或者解決某種公共事務,這是社會和立法設置該項權能的基本目的和出發點。權能得以更好履行的基本標志也就在于它能更好地實現社會設置它的目的和賦予它的任務。
(二)各項權能在實際運行中能夠更好地提高工作效率
在現代社會,任何一項活動都需要具有效率觀和效益觀,司法活動也不例外。這作為法律監督權能履行得更好的標志,無需多言。
(三)各項權能之間能夠實現一種有效的配合,形成一種高效的整體合力
與其他刑事機關不同的是,檢察機關的法律監督權能具有多樣性,從偵查、批捕到起訴,還有訴訟監督和職務犯罪預防。這些權能之間會存在某些聯系,比如某種對立、制約或者互長關系等。如果能夠認識到這些客觀聯系,在此基礎上對各項權能進行組合和優化配置,即有可能形成一種高效的整體合力。通過這樣的組合與配置,每一種權能將更好地發揮其作用。
篇2
一、對環境監測的概念的一些探討
（一）環境監測的概念
環境監測的概念，是指關于監測規范和制度構建的基本范疇。在廣義上，進行監測的內容有：地質、大氣、水體、土壤和生態系統等等。環保部門又把對環境的監測分為“大監測”和“小監測”。所謂“大監測”，是指對整個人類生存環境的監測，并不局限于環保部門的監測活動；所謂“小監測”，就是主要由環保部門參與的，對具體污染活動和污染源進行的監督活動。這樣的劃分存在許多問題，并不能為政策的制訂提供有力的幫助。
（二）對環境監測概念分類的建議
在監測概念分類中，對“小監測”的界定和細分，對環保政策的制定有一定的幫助。依據我國現行的相關法律法規，可以把“小監測”具體的劃分為對污染源的監測、對環境質量的監測、和對突發環境污染事件的應急監測。但這樣的分類方法在實踐過程中，又牽扯到各個環境保護部門職權的交叉。例如，森林資源的保護與規劃是否屬于對環境質量的監測？如果屬于，那么林業和環境保護相關部門在監測過程中就極有可能出現重合現象。還有，關于對突發環境污染事件的應急監測，除環保部門以外，其它的部門有無義務或職責對突發的環境事故進行監測和處理，他們獲得的數據是否應該被采用？或者以哪個部門的監測數據為準？也有一些人提出將“小監測”劃分為自行監測，應急性監測和日常監測。但是這些分類并不能在根本上解決職權重疊的問題，我們需要探究本質問題，而不是只在問題的表面去進行分類的定義。
在環境監測問題上，若要解決職權的重疊，使環境的監測更加有效率，我們所要探究的本質問題應該是環境監測的各種要素，和行政職權的條塊劃分之間的矛盾。在《環境法修訂草案》中，第7條指出：“縣級以上地方人民政府環境主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。各個主管部門應對各自分管的區域依照法律規定實施監督管理?！贝朔l明確了各行政部門，例如海洋、交通、水利、公安以及交通部門都應當承擔一定的環境保護職責，但是并沒有把相應的職責具體化。在管理環境問題時各部門如何分工，如何解決，這也是在環境監測體系中的重要問題。2007年出臺的《環境監測管理辦法》，距今已有8年時間，我國的經濟飛速發展，所帶來的環境問題也日益嚴峻，但是《環境監測管理辦法》并沒有進行更新，顯然已經跟不上時代的潮流，對一些新出現的問題不能進行有效的調控，在環境監測過程中也不能起到良好的指導作用。因此，對《環境保護法》和《環境監測管理辦法》的修訂和完善，是我們亟需解決的問題。強化環保部門對環境監測事業統一監督管理的職能，確立監測數據的法定權威，明晰各級監測站與監測管理部門的設置等級與上下級之間的工作關系，在制度構建上形成一個有體系的網絡結構，使各部門明確自己的監測職責并且便于統一的管理。
二、環境監測體系中行政管理體制的運行
（一）環保部門在體制中存在的問題
《環境監測管理辦法》中第14條中規定了縣級以上環保主管部門的一系列職責和所應扮演的角色。各級的環保部門應該建立起檢測數據的共享系統，但在具體的實踐工作中，各個部門能否按照相關的規定，使監測數據及時準確的共享，會不會為了工作任務，提供不真實的數據，或是為了部門利益互相推諉責任?！董h境監測管理辦法》規定各個地方應該建立環境監測數據庫，以便于數據的共享，下級環境檢測部門定期向上級主管部門呈報環境監測數據。但是由于缺乏相應的審核措施，下級部門的數據的真實性與及時性不能得到驗證。由于監測數據的獲得需要較為繁瑣的過程，某些部門便會為了應付數據的呈交工作而提供虛假數據。如果監測體系想要建立，并能夠為環保政策的制訂提供支持，必須使監測數據真實，能夠確切反映一定的環境問題。所以，只規定下級部門定期上報監測數據，而不規定上級部門的校驗義務，不能確保監測數據的真實有效性。
（二）其他相關部門在體制中存在的問題
在環境監測體系的運行過程中，環保部門以外的其他部門也發揮著重要的作用。例如國家海洋局、農業部以及水利部等都有本部門所隸屬的環境監測機構和各自的監測網絡。同時，這些監測所得的數據也會定期的，并都制定了相關的部門規章作為依據，對污染源和環境質量進行監督監測。我們知道，“單獨建立并積極執行環境公告制度，按照國家標準統一綜合性的國家環境報告書和比較重大的環境信息?！保@是環保部門的一項重要的職責。所以我們可以看出，其他的行政部門也在環境監測體系中為環保部門分擔了一定的環境監測職責。但是，重復的工作會造成行政資源的浪費，如何更好的分工，使所有的環境監測資源更好的協調和調配，也是一個值得我們考慮的問題。
從上述的問題中，我們已經可以發現，在環境監測過程中，任何一個部門都不可能進行大包大攬，某些專業的數據的取得需要依靠多個部門的協同才能實現。所以，立法者應當根據具體的問題，制訂相應的法律法規，避免行政資源的浪費和職權的交叉。筆者認為，環保部門在環境監測體系中應該作為主要的監測部門，其他部門應當在專業范圍內提供真實可靠的數據資料，報送環保部門進行審核和分析，相互之間能夠形成互補的關系，這樣就更有利于監測數據的準確性和及時性。同時，在實踐過程中遇到的其他問題，也需要制訂相應的規章進行調節，是我國的環境監測體系更為完善。
三、環境監測中的信息公開制度
篇3
行政性壟斷可分為兩大類，即地區壟斷（又稱地區封鎖）和部門壟斷（又稱行業壟斷）。所謂地區壟斷是指某一地區的政府及其所屬部門為保護本地企業和經濟利益，濫用行政權力而實施的排除、限制外地企業參與本地市場競爭或者本地企業參與外地市場競爭的違法行為。地區壟斷多由地方政府以命令、文件和通知等方式作出。對地區壟斷即地區封鎖，我國反不正當競爭法第7條僅作了原則性規定，2001年4月21日，國務院頒布了《關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，以行政法規的形式對地區壟斷作了明確、具體的規制。
所謂部門壟斷是指政府所屬部門為保護本部門的企業和經濟利益，濫用行政權力而實施的排除、限制其他部門企業參與本部門市場競爭的違法行為。我國反不正當競爭法對此沒有規定，以致于個別學者認為沒有將部門壟斷單列的必要。事實上，部門壟斷與地區壟斷雖然也有些微的交叉、滲透，但基本上是涇渭分明的。
二、行政性壟斷的危害及成因
具體來說，行政性壟斷的危害性主要體現在以下諸方面：第一，阻礙全國統一大市場的形成；第二，損害市場主體的獨立自主的經營權和消費者的利益；第三，滋生腐敗，敗壞社會風氣；第四，阻礙自由、公平的有效競爭秩序的形式；第五，破壞經濟體制和政治體制改革的成果，阻礙其進一步深化；第六，培養、扶植并保護經濟性壟斷。至于行政性壟斷的形成原因，筆者認為，主要有：經濟體制改革和政治體制改革尚未徹底完成以及貫徹執行不力是行政性壟斷產生的根本原因；多元化的行政利益的趨動，國家對行政性壟斷缺少必要的法律規制以及行政人員依法行政法律意識的淡薄等也是行政性壟斷產生的重要原因。
三、我國現有法律、法規對行政性壟斷規制的現狀以及完善行政壟斷規制立法的若干思考
篇4
1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象,而應用計算機后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進行修改,一經形成后,馬上存貯到辦公信息數據中,由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐,已總結出一套工作流程及方法、原則,如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點,也是文書工作和檔案工作的結合點,文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生,隨時更改,存貯在計算機磁盤或光盤中。因此,它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形式移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價值”的文件,還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2?由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代,因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當今電子文件的環境中,文件的形式特征和內容特征均發生了變化,電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要,利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3?由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性,其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化,原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論,文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限,而電子文件一方面由于制作方便,將產生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數據不斷地修改和補充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學理論的影響
1?對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上,另一方面表現在檔案的形式上,如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等,都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性,才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息,而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中,電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行,它便于修改、便于復制的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本,沒有草稿與印稿的區別,也沒有正本與副本的差異,甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件,這樣文件是檔案的前身,檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定?電子文件能否作為檔案?是否具有法律憑證作用等等,便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵,也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2?對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面:從外部來看是尊重>！<全宗,從內部來看是尊重原始順序。目前,隨著大量電子文件的產生,后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源,從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題,才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中,不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生,人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此,要確定檔案的來源,不可僅局限于尋找一個恰切的定義,或僅要求完整地保護全宗與文件系列,按照原始順序進行整理等,而必須正確說明檔案的原始聯系,了解在整個生命周期中文件組合的變化,應隨著客觀實際的變化,豐富和發展來源原則。
3?對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象,電子文件出現以后,檔案工作的對象發生了變化,其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視,原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充,原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等,都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
四、檔案界所應采取的對策
篇5
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；2、電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；4、電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1、傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2、由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3、由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
（一）電子文件對檔案學理論的影響
1、對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2、對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
（二）檔案界所應采取的對策
1、做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
篇6
如果按上述“常人型選擇”來假設的話，也就沒有這兩幕悲劇了，我們的藝術珍品中也許要失去許多打動人心的東西。不過，悲劇之所以有意義就在于它體現了常人無法做得到而只有少數英雄以明知的失敗來踐行的崇高和偉大。當然我們并不是評價安提戈涅和竇娥的選擇，任何選擇類型都有它存在的合理性。上述假設只是為了幫助我們揣測蕓蕓眾生的生存方式和生存理念。因此，安提戈涅和竇娥所體現的不是常人型選擇所體現的洞悉人情世故的智慧，而是悲劇性選擇所體現的殉身信仰的勇敢。為此我們再來比較一下另一部戲劇中的女主人公在類似境況下的選擇方式。
莎士比亞的《威尼斯商人》講的是猶太高利貸者夏洛克和安東尼奧簽訂一紙借款合同，契約中明文規定，若借款到期不還，則要安東尼奧胸前的一磅肉償付。由于安東尼奧意外破產，面臨以肉抵債的厄運。這時安東尼奧的好友巴薩尼奧的未婚妻鮑西婭女扮男裝，以法官的身份巧妙地解決了這個問題。在該劇中，也遇到類似《安提戈涅》和《竇娥冤》中所出現的法律現實與另一個更高的道德原則的沖突，即法律與仁慈的沖突。按照威尼斯的法律，夏洛克可以從安東尼奧身上割下一磅肉來，但是這有悖于更神圣的仁慈。正如鮑亞婭所言，“御杖不過象征著俗世的威權，使人民對于君上的尊嚴凜然生畏；慈悲的力量卻高出于權力之上，它深藏在帝王的內心，是一種屬于上帝的德性。”[ii]因此，幾乎所有的當事人，包括威尼斯的公爵、法官鮑西婭，都請求夏洛克發發慈悲，變更合同，但都遭到夏洛克的反對。于是鮑西婭巧妙地運用法律解釋來解決問題。她認為合同寫明“割一磅肉”，但并沒有規定可以流一點血，且夏洛克只能割一磅肉，少一毫少一絲都不行。最后又通過一系列的法律解釋逼得夏洛克徹底破產。
如果沒有鮑西婭的智慧，那么安東尼奧注定要死于一紙契約。人間的法律就會和上帝植入人心的仁慈發生沖突，這幕喜劇就可能要變為一幕發人深省的悲劇。但是，《威尼斯商人》不同于《安提戈涅》和《竇娥冤》之處就在于它的主人公采取了另一種類型的選擇。在他們看來，選擇所面臨的制度約束（威尼斯的城市法）不應當有所突破。正如安東尼奧所言：“威尼斯的繁榮，完全依賴著各國人民的往來通商。要是剝奪異邦人應享有的權利，一定會使人對威尼斯的法治精神發生重大的懷疑”。[iii]因此，突破制度限制的選擇雖然符合仁慈正義，但是卻和整個城市的利益是相沖突的。另一方面，如果法律因人情而變動，法律就失去權威，人情就可以借法律的名義或者越過法律來行使統治。正如鮑西婭所言：“威尼斯誰也沒有權力變更既成的法律，要是開了這一惡例，以后誰都可以借口有例可援，什么壞事都可以干的?！盵iv]這樣的話同樣可以出自克瑞翁和桃杌之口，只是他們所處的境況不同，才陷入悲劇的沖突之中。
如果我們對正義的追求受到現實法律制度的約束時怎么辦？這時我們就面臨兩種選擇，要么選擇“法律之上的正義”，要么選擇“法律之下的正義”。選擇前者意味著確信應當用一種永恒不變的正義原則來代替現存的法律制度，現存權威的合法性就受到挑戰，這顯然是一種英雄型選擇；選擇后者意味著承認永恒正義與法律正義之間存在著差別和距離，正義之能在法律的范圍內獲得相對的實現，這是一種常人型選擇。正如鮑西婭所言，“執法者倘能把慈悲調劑著公道，人間的權力就和上帝的神力沒有差別。[v]”但“神力”與“權力”畢竟是有區別的，于是鮑西婭選擇了法律之下的正義，它更注重于人情世故的把握和規避法律的技巧，是一種常人型選擇。這種常人型選擇更能體現女權主義法律觀所倡導的靈活性和境況性（positionality），相反，安提戈涅和竇娥所體現的英雄型選擇多少顯得有點缺乏靈活性，更顯得執著于某一規范性原則，并不惜為此獻身殉道，這多少與女權主義法律觀所倡導的原則相背離。
五
到此為止，我們已討論了三位女性所代表的法律觀。依據一開始所提出來的“法律對立概念表”，她們似乎都可以劃為女權主義法律觀的代表人。但是隨著討論的深入，我們發現這種歸類陷入了自相矛盾的境地。一方面安提戈涅和竇娥采取的英雄型選擇意味著將她們歸入“女強人”一類的角色期待中，要求她們有一種超常人的信仰和勇氣選擇悲劇的方式踐行自己的理想。這種對女性角色的預設和期待在實踐中對女性是有害的，而它本身就是男性文化霸權的產物，而與女權主義法律觀所主張的同情理解相去甚遠。另一方面，如果按她們倆人的法律觀，那么就應當用永恒不變的正義原則（神法或天）的統治來代替實證法規則的統治，這種法律觀實際上用正義的規則霸權代替了法律的規則霸權，或者說用女性文化霸權代替男性文化霸權，這種角色變換并沒有改變“霸權型”的話語模式。因此，我們一開始提出的女權主義法律觀本身足以導致對女性的歧視和角色規定，而這一切源于作為劃分男性法律觀和女性法律觀之依據的“法律對立概念表”。
在一定意義上，法學像其他社會科學一樣是一門對社會現象（或法律現象）進行理解和解釋的學問。[vi]這就要求我們對作為解釋起點的一般假設或理想型的選擇必須和社會生活經驗本身是密切相關的，且理想型自身在邏輯上是自洽的。但是，我們回過頭來分析前面所提出的“法律對立概念表”時，卻發現這種類型學上的分類或理想性本身就包含著邏輯上的混亂。[vii]比如在女權主義法律觀這一欄中，“正義”、“自然法”和“自由裁量”、“好的答案”有時是矛盾的。因為“正義”或“自然法”是人類理性從超驗的自然或上帝那里發現的永恒不變的原則，它本身容不得人類意志的“自由裁量”，它要求的不是“好的答案”，而是絕對“正確的答案”。同樣，在男權主義法律觀這一欄中，“法律”、“實證法”和“規則”、“正確答案”也并不總是相一致的，“法律（實證法）”是一個社會中占統治地位的人（或集團）制定的，它所追求的恰恰是反映特定利益的“好的答案”，而不是“正確答案”?！熬鞯娜ぶ季褪欠伞笔且粭l古老的法律規則，但它實際上包含了“自由裁量”。之所以出現這種邏輯上的自相矛盾，是因為“法律對立概念表”中的概念分類是從兩個角度進行的：其一是關于法律觀的分類，如“法律”與“正義”，“實證法”與“自然法”，“權利”與“需要”；其二是關于法律方法的分類，如“規則”與“自由裁量”，“正確答案”與“好的答案”，“文字”和“精神”。任何一種法律觀都可以使用對立的不同法律方法，同樣，任何一種法律方法都可以服務于相對立的法律觀。安提戈涅和竇娥的法律觀可以歸入“自然法”中，但是她們所采用的方法是“規則的”而不是“自由裁量的”，追求的是“正確答案”而不是“好的答案”，如果不是為了“權利”，而僅僅是滿足“需要”，那么她倆如上面所假設的那樣，完全有按常人型選擇的可能性和選擇空間。正是由于這種邏輯上的混亂，才造成安提戈涅和竇娥在應歸類于“女權主義法律觀”時發生矛盾和不一致。
上述問題源于“法律的對立概念表”，但并不是說對這個“概念表”進行修正，如采取交叉分類的方法，就可以解決這個問題。而問題的根源就在于這種分類本身就反映了“邏各斯中心論”所形成的二元思維。這種思維方式意在尋求普適的框架（本體論追求）作為理解現實世界的基礎?！白怨畔ＥD以來，西方思想家們一直在尋求一套統一的觀念，這種想法似乎是合情合理的；這套觀念可被用于證明或批評個人行為和生活以及社會習俗和制度，還可為人們提供一個進行個人道德思考和社會政治思考的框架。”[viii]這種對“阿基米德點”的追求形成了一種客觀主義的信念：存在有或者必定有一些永久的與歷史無關的模式或框架，在確定理性、知識、真理、實在、善行和正義的性質時，我們最終可以訴諸這些模式或“框架”。[ix]這種思維模式忽視了或放棄了人的存在的歷史性，人不是歷史中活生生的人，而是超驗的第二上帝（the Second God）。由此對人類的總體經驗進行形而上學（與辯證法相對）的分割和剝離，有一個本質就有一個現象，有一個理性就有一個感性，有一個男性就有一個女性（作為文化模式或獨特經驗的象征），從而陷入本體論追求與人類總體的真實經驗相分離且二者相互排擠、相互專制的困境。[x]而且這種邏各斯中心論的本體追求一旦放棄了歷史性，就會將歷史性的或地方性的認知內化為個體的主體性，然后通過主體意向性的意識形態投射（ideological projection）異化為普適的真理或文化霸權。因此“性別的‘神話’就在于將人類的某些特性分別投射在男性和女性之上，使相互之間成為客體”。[xi]
上述思維方式體現在法理學中就是對法律本質的追問，由此形成事實與價值、實然與應然的對立，以及十九世紀之前法理學中占統治地位的自然法與實證法之爭或法律與道德之爭。[xii]此后雖然出現了社會學法學和歷史法學，也只不過將法律的阿基米德點從自然理性（或上帝）或主權者那里轉移到法律所賴以存在的社會結構和歷史傳統之上，故可統稱為“法律情境論”（the contextual theories of law）。自然法學、實證主義法學和法律情境論構成了現代性的法理學。“看起來法理學（指現代性法理學-引者），作為一個統一且自洽的本文的法律的表象，最典型的招數植根于真理的形而上學而不是正義的政治學和倫理學之中。正義的真理就是正義作為真理。而現代性法理學的核心也正在于這種描述與命令、理性與法律，邏各斯與規范的獨特結合。后現代法理學的任務就是對法律本文中的邏各斯規范中心論（logosnomocentrism）進行解構。”[xiii]當然，后現代法理學并不是一個獨立統一的學派，它只不過借用后現代哲學中解構邏各斯中心論中的二元思維方式所采用的各種手段，諸如反基礎主義、解構主義、視角主義、哲學解釋學、多元主義方法等，[xiv]來清理二元論思維在法學中的影響，由此形成聲勢浩大的批判法律運動[xv]
從廣義上講，女權主義法學也屬于批判法律運動的一部分。女權主義法學通過“提出女人的問題”，揭示出造成女性受歧視和壓制的文化背景和思維方法。因此，女性的解放不是用邏各斯中心論的思維模式重塑“女權主義”的法律觀，而應當徹底放棄這種二元思維模式，放棄男性和女性的分類，放棄“女權主義”和“女權主義法律觀”這樣的提法（當然只是作為一種策略也可以使用這樣的術語）。盡管忽視男性和女性之間的差別可能意味著不平等或女性受壓制的繼續，“但是將差異作為分析的范疇能強化陳舊的思維框架，且因此而強化了這一框架中女權所處的邊緣地位。所以，女權主義者在堅持使用女性或相應的政治標簽‘女權主義’這一范疇來界定由于性別而地位卑微的人們時，她們自己在強化認同其地位因此而變得更為卑賤的群體?！盵xvi]
當然這并不意味著我們仍保持原有社會結構或文化模式中女性受壓制的狀況。事實上，人類的文化既是男性創造的，也是女性創造的，女性受壓制不僅是女性的困境，也是男性的困境。女權主義法律觀所提出的問題不僅是法律問題，而是整個人類的社會制度和文化的問題?！胺杉缺硎疽环N話語又表示一種權力的運作過程，法律所制作的且在法律中奉若神明的規范是權力關系的顯現。這些規范被看做是‘中立的’和‘客觀’而予以強制實施且部分地獲得正當性。對這一事實的評判已使許多女權主義學者集中關注構建法律中的立法程序和政治程序而不是關注于法官們正在做什么。它使得女權主義者至少和關注正式的法律學說的發展一樣關注于社會的和文化的認知（perceptions）與法律和合法性的顯現（manifestations）?！盵xvii]因此，放棄“女權主義”（及其法律觀）的提法有助于我們擺脫狹隘的偏見，在關注女性受壓制的同時，關注于更廣泛的使人類陷入困境的種族壓制、民族壓制和文化壓制（如薩伊德的“東方主義”）等，從而將各種問題和見解吸收到主流文化當中，在平等地對話（如羅蒂所主張）和自由地溝通（如哈貝馬斯所主張）的基礎上，建設一種多元共存的和自由平等的新文化。
注釋
[i]韋伯提出“價值合理性”與“工具合理性”的區分主要基于手段與目的之間的不同考慮。這和“英雄型選擇”與“常人型選擇”并不完全一致，后者關注于選擇路徑與選擇空間之間的不同考慮。比如韋伯認為宗教信仰更符合“價值合理性”，但是信仰某一種宗教在不受限制的條件下更多地是一種“常人型選擇”。
[ii] 《莎士比亞全集》，朱生豪譯，第三卷，北京，人民文學出版社，1988年，第76頁。
[iii]同上，第76頁。
[iv]同上，第77頁。
[v]同上，第76頁。
[vi]從弗賴堡學派提出自然科學與人文科學的區別起，人文科學的解釋特征就一再被強調，如狄爾泰、韋伯等，但是直到解釋學大面積地侵入到人文科學中之后，才實現了人文科學的解釋學轉向。法學中實現這一轉向的代表人主要有羅爾斯和德沃金等，參見Georgia Warnke， Justice and Interpretation， Polity Press，1992.
[vii]波斯納并不同意這種劃分，參見《法理學問題》，第十三章。但是波斯納又不斷地使用這種流行的分類。總之，波斯納的著作盡管充滿機智的批判和洞見，但在總體上缺乏一種一以貫之的方法和主張。這或許與他的法官生涯和新實用主義主張有關，故下文對“概念表”的批評并不針對波斯納本人。
[viii]理查·羅蒂：《哲學和自然之鏡》，李幼蒸譯，北京，三聯書店，1987年，中譯本作者序，第11頁。
[ix]理查德·J·伯恩斯坦：《超越客觀主義與相對主義》，郭小平等譯，北京，光明日報出版社，1992年，第9頁。著重點為引者所加。
[x]西方當代哲學及整個文化思潮幾乎都是圍繞這一主題展開的。海德格爾在《存在與時間》的一開始就指出古希臘哲學從存在中分離出“存在之存在”，使之成為哲學的主題，而真實的存在反而被壓制和遺忘。而他使用“存在Sein （x）”（有時特意打上“x”符號）這一概念，意在打破理性與生命的對立（或男性與女性的對立），使“存在”與“時間”發生聯系。參見謝遐齡：“本體論重興之兆”，《讀書》1987年第4期。正是在此基礎上，伽達默爾將主體還原為歷史中存在的人，將認識還原為理解。有關解釋學的理論，參見殷鼎：《理解的命運》，北京，三聯書店，1988年。
[xi] Frances E.Olsen，The Family and the Market：A Study of Ideology and Legal Reform， （96） Harvard Law Review，1983.p.1497.
[xii]參見Roscoe Pound， Law and Morals，The University of North Carolina Press，1926.
[xiii] Douzinas and Warrington with Mcreigh， Postmodern Jurisprudence， London and New York，1991，p.27.著重點為引者所加。
[xiv]參見王治河：《撲朔迷離的游戲》，北京，社會科學文獻出版社，1994年。
[xv]當然，批判法律運動比較復雜且多樣化，它不光是清理批判傳統的法律理論，而且還有一種現實的政治訴求，參見阿倫·C·哈奇森：《批判的法律研究運動》，劉同蘇譯，《法學譯叢》，1991年第1期。
篇7
電子文件對檔案學理論也將產生以下三個方面的影響：一是對檔案本質屬性的影響。原始記錄性是檔案的本質屬性。正是這種原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定，電子文件能否作為檔案，是否具有法律憑證作用，都成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。二是對檔案來源原則的影響。傳統的觀點認為檔案檢索系統必須建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生，人們可以根據需要隨時對文件信息進行復制、修改和重新組合，這樣就勢必打亂或破壞文件的本來順序。三是對檔案學理論研究內容的影響。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象的，電子文件出現以后，檔案工作的對象就發生了變化，其理論研究的對象自然也就相隨著發生了變化。
鑒于以上分析，筆者以為，檔案界應采取以下對策，來應對檔案工作的發展和變化。
一、做好歸檔電子文件的技術處理，實施電子文件的管理戰略。檔案工作者必須深入到現行文件的工作領域，對工作中產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作提前介入，適時指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
篇8
緒論
鐵路建設或復原操作的環境和社會（E&S）成本評估面臨著以下幾項挑戰：
（1）缺乏清晰的定義（2）相關成本的認識模棱兩可（3）疆域區分不明確（4）評估方法前后矛盾。由于工程在不同的物理，法律和政治環境下，特別是對評估和減低環境影響和社會影響E&S的研究和工程實施仍在發展中，因此要訂立一個能解決上訴所有問題的標準是不可行的。
本文提出一個研究項目的結果,旨在開發一種可擴展標記語言(XML)模式來支持互相作用表現E&S影響,成本,和最佳方法來管理他們。這個模式的范圍僅限于以現有行業慣例和觀點來分析鐵路建設的E&S的成本。本文并未企圖建立或選擇一個標準去評估任意的成本或對任意的影響給出最有效地解決方案。
若開發一個一般性的模式來闡訴E&S的影響，其來源及成本必須一致滿足以下兩個目的：（1）在鐵路建設的利益相關者中建立更多有效地溝通以支持E&S成本的解決問題。本研究項目以假設實現互操作性比尋求開發一個標準更有好處。通過這個提出的模式，通過網絡，項目組可以先整合現有項目的E&S成本。然后通過討論再選出最合適的方法評估成本。（2）為記錄和獲取關于鐵路建設E&S方面的知識提供語義解釋。通過使用這個模式，相關利益者可以獲取相關的E&S信息，其評估辦法，最佳優化方案，以及監控評估的規范和標準。
研究方法
本文的研究宗旨：
（1）綜合的E&S成本和他們的評估工具?；仡櫤陀涗洸煌姆椒▉碜R別影響、成本評估、減災。分析的共性和建立基本假設來發現/識別不同的成本和鐵路功能/組件之間的相互關系。
（2）一個可互操作的模式來管理鐵路建設E&S成本和運營。開發一般性的模式來使成本，來源，影響，評估方法標準化，并尋求最佳方法實現其價值。
（3）工程關聯者應用網絡來支持合作分析和分辨E&S成本
鐵路建設的E&S成本模型的發展包含以下5個步驟：
（1）收集信息 （2）概念分類（3）模式發展（4）模式的評估（5）實施
模式概述
鐵路建設的任何一個構成都是造成環境和社會（E&S）影響的來源。影響可分長期影響和短期影響。每種影響的成以不同的模型來分析。
該模式涵蓋了以下固定概念：
（1）環境社會影響（2）影響源（3）影響實體（4）評估辦法（5）環境社會成本（6）規范和準則（7）最佳管理方案
影響源
影響源可區分為長期影響源和短期影響源。長期影響往往是與鐵路本身有關的。包括布局，承載能力和人行道材料等，鐵路的設計特點是第一影響源。鐵路施工活動則屬于短期影響源（只存在于施工期間）。施工往往產生尾氣，噪音并有可能損害敏感的生態系統。選擇適當的施工順序、材料和設備可以減少施工當地環境給帶來的影響。
影響實體
列出所有可能的模式影響的實體。這些實體包含物理實體，如人類和環境元素和隱性實體如當地的遺產。
闡述鐵路建設的影響對當地文化遺產包括: 直接影響，間接影響
噪聲影響的實體有：人類，結構，野生動物，房產價值，休閑空間價值
環境和社會成本
環境和社會（E&S）成本跨度廣泛涉及鐵路的生命周期。要準確的描述這些成本,模式利用一組主要成本類型作為元概念。這包括了：
范圍和控制程度
成本可以基于其特點分成以下幾類：
（1）預防成本：用于合并選擇的設計,施工方法或操作策略來消除影響的成本。
a.直接資產置換
b.重置成本
（2）破壞成本：預防成本適用于避免負面影響，破壞成本則是有關于不能預防的影響。
a.外部成本
b.補償成本
（3）減緩成本：在發生之前或之后，將影響減輕到一定范圍。
根據影響的特點進行不同維度的分類
（1）時間維度
根據發生時間可分為工程建設中的成本和運營中的成本。
（2）鐵路元素維度
與設計特點直接相關的環境和社會成本，比如與物理特點有關的成本和與用材相關的成本。
（3）技術維度
這代表成本是由技術領域來區分，如噪音成本，健康成本和用戶成本等。
（4）實體維度
成本也可以按受影響實體來區分，例如社會成本，環境成本和經濟成本。
成本評估方法
這些方法在模式中被分類為六大類：
（1）直接評估法：這個方法是用來評估相當明確的,可以估計基于可用的數據的成本。
（2）影子工程法：此方法也用于地方程度的成本評估。用于評估無形資產如對棲息地的影響。
（3）經濟估值方法：這種方法用于評估鐵路的經濟影響，它使用三個生產變化,評估與鐵路建設有關的經濟損失和收益。即改變生產力的方法、機會成本法和失收法。
（4）投入產出分析：這種方法涉及鐵路在經濟和環境宏觀影響/成本。環境成本是環境負載乘以單位損壞成本來求出。
（5）替代市場法：也就是非直接評估方法，有內涵價格法、旅游費用法和工資差別法。
（6）條件價值評估法：用于投標，直接質疑，權衡，非付費選擇，優先評價，德爾菲法的形式
計算噪聲污染成本：
隨后的公式可用于估計由于交通噪聲，住宅單位折價的多少。
ND = Nh . (Leq - Lmax) • D • ^avg
ND：由于噪聲所折價 Nh：被噪聲影響的房屋數量 Leq：在的dB（A）等量的噪音 Lmax：在的 dB（A）最大噪音接受量 D：環境噪音等級每上升一級，房屋的價值下降量
Leq = 10 . log Q - 10 . log rx + 20 log V + 20
Q：每小時列車量 r:與鐵路的距離 V：平均交通速度
Nh = 2 . RD . r . d
RD：平均居住密度 d：鐵路長度 （都需要在計算中乘以2以符合道路兩邊房屋數）
Cnoise::房屋在一公里長的鐵路中所承受的噪音總量 Wavg：房屋的平均價值 r1:第一間房屋里鐵路的距離 r2：房屋里鐵路的最大距離
總結
篇9
它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：一是電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用。二是電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞。三是電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響。四是電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件的特性及其在歸檔中存在的問題
1.電子文件的易更改性。在辦公自動化系統中，電子文件從起草修改到印發都是在計算機上進行的。電子文件的刪除與更改非常容易操作，而且改動后不留任何痕跡，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。此外，網絡上傳遞的電子文件有可能被非法截獲或更改，為確保其安全、準確、需要我們在技術上做很多處理。
2.電子文件制作過程的虛擬化使得對其原件的鑒定難以實現。電子文件制作者不一定像紙質文件那樣必須制出一份或一批原件來行使職責，有時只制作一個窗口，將必要的信息集中在一起，并在需要的時候將其輸出。這個窗口可以在眾多計算機上顯現出來，也可能被不同的收文者拷貝到他的計算機存儲器上保存起來，在不同時間不同地點由不同人獲得的同一內容文件，可以毫無區別，無法區分原件和復印件。
3.電子文件非實體歸檔的特性。不論電子文件實際存放在什么位置，都可以做到在不改變物理存儲職能的情況下進行邏輯歸檔，已經歸檔的電子文件可能分布計算機網絡的各個角落，我們接收來的文件只是這個文件的存放路徑，真正的電子文件并沒有歸檔。一旦它所依賴的計算機網絡出現問題，電子文件就可能永遠丟失。
4.電子文件信息與載體的相分離性。電子文件不再具有固定的存儲介質，根據利用需要，可以采取不同的方式輸出。對于長期保存的電子文件，需要定期進行復制，轉換載體，以防信息損失。一份電子文件沒有固定的載體，無法通過載體來判定電子文件的原始性。
5.對原數據和背景信息的依賴性。原數據是關于數據（內容）的數據，例如，文件上下文的關系和結構就是原數據，電子文件的運作往往在網絡上運行，操作者互不見面，體現背景關系的信息可能存儲在其他地方，如不特意提供或補充這些原數據或背景信息，可能給電子文件的運作和歸檔帶來問題。
6.電子文件不再具有特定的字跡。人們可以根據需要以不同的字體、字號將電子文件輸出，無法從字跡上分辨出其原始性。
三、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1.傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存儲到辦公信息數據中，這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度，文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2.由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代。因為在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征發生了變化。電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整合，不再需要對它進行類似于紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3.由于電子文件的保存價值取決于其自身價值的可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限。而電子文件一方面由于制作方便，將產生在以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法，要求以及檢索和對外利用等方面也有紙質文件有許多不同之處。
四、電子文件歸檔管理的對策
1.加強對電子文件的組織領導，建立健全電子文件的歸檔制度。各級文獻（檔案）管理部門應根據自身情況，技術環境制定電子文件歸檔的規章制度，標準和內容，并按照《電子文件歸檔》要求，制定符合本單位實際情況的分類方案，電子文件的歸檔應嚴格按歸檔工作程序和步驟，實行文件集中統一管理，有效地保證歸檔電子文件的真實性、公正性和有效性。
2.實現文檔一體化管理。結合本單位實際情況，聯合軟件供應商，使文件管理軟件與辦公自動化系統銜接起來。目前，電子文件紙質文件轉化成檔案一般采取雙軌制，即紙介質與磁、光介質兩種文件一起歸檔，形成內容相同的兩套檔案。搞好文獻電子部門文件形成單位的協調工作，可以促使紙質文件管理和電子文件管理形成一個有機的整體。
篇10
收稿日期：2013-07-02
作者簡介：邱碧華（1968—），女，福建龍巖人，現為全國科學技術名詞審定委員會編輯。2003年底到2005年初，在奧地利維也納大學學習，主要研究術語學等。通信方式：qiubh@cnctstgovcn。
引言
18世紀以前，隨著人類科學技術的發展，在科技專業交流和翻譯活動中，人們逐漸意識到“術語”（Termini）舉足輕重的作用，并且意識到了在專業交流中存在的弱點：信息交流缺乏秩序和系統性[1]。隨著人們對本民族語言的愈加重視和科技交流日益國際化，新概念層出不窮。在歐洲、北美和蘇聯等重視本民族語言的國家和地區，科學家或者語言學家們在實踐中不自覺地開始了對術語標準化的理論性探索。
根據歐洲現代術語學家的觀點，一個“學派”的形成有以下兩個要點：“一個科學學派要具有一個共同的理論開端，要具有相同的對研究對象進行加工處理的分類編排方法；學派的目標要考慮到科學的全貌，要具有共同的基本特征和研究策略。”[2]
依據這個標準，到20世紀末，逐漸形成了奧地利術語學派、俄羅斯術語學派、捷克布拉格術語學派、加拿大魁北克術語學研究方向和北歐術語學研究方向。前三者，被歐洲術語學家公認為已形成自己獨立的術語學理論體系，因而被冠以“學派”的稱謂。而北歐各國的術語學活動主要側重于實踐方面，它們主要是對前三個學派的理論進行具體運用，特別是直接應用奧地利術語學派和布拉格術語學派的思想，所以北歐地區還沒有形成自己獨立成熟的術語學理論體系；加拿大的術語學工作也主要側重于實踐，它們的理論正在形成中，但還沒有被歐洲的術語學家公認為已經發展成獨立成熟的術語學派，故在此稱后兩者為“方向”。
此外，雖然在世界各地都有術語學工作，但沒有形成很大的影響。限于篇幅，本文著重闡述布拉格術語學派（筆者嗣后會有兩篇文章談北歐和加拿大的術語學方向）。
一布拉格術語學派產生的背景
經過歸納，國際上認為布拉格術語學派的產生，源于三種推動力：
其一，從19世紀就開始的要維護民族國家權益的思潮，對強調捍衛本民族語言的思想意識一直有著深遠影響。這種影響隨著1918年捷克斯洛伐克共和國的建立而加強，語言上要實現統一勢在必行，對專業語言以及相關專業詞匯實現民族化，也自然成為了當時人們關注的熱點[3]。
其二，在20世紀20—30年代的捷克斯洛伐克，人們已經意識到術語標準化工作勢在必行，對語言規劃進行批評、對本民族語言進行維護和對本民族文化進行弘揚的工作，應該納入到要對術語進行研究的計劃。20世紀30年代，維斯特有關“從術語角度對語言進行探討”的理論在歐洲風靡一時，在對語言進行規劃的過程中，捷克斯洛伐克也順應了這一時代呼聲。
其三，最有力和最具持續性的一股推動力來自布拉格語言學派。這個學派倡導的是以語言大師索緒爾的理論為指導的“功能經濟語言學”，這個思潮對布拉格術語學理論的形成影響巨大[5]。
索霍爾（Sochor）和霍雷茨基（Horck）的術語手冊是受這后兩種推動力影響的代表作[6]。
二布拉格術語學派主要理論要點
依照現代術語學公認的術語學理論要素[1] ，筆者對布拉格術語學理論的特色進行簡要分析。
1概念
布拉格術語學家科曹雷克（Kocourek）在汲取其他學者研究成果的基礎上，對“概念”有如下見解：“（標準語言和科學意義上的）概念是一個理性的復述（Wiedergabe），是事物的一種表象?！焙髞?，他又做了進一步闡述，把“概念”刻畫為“專家的基本思維單位”[4]，并談到“（若干）概念中的思想”。依據勞德尼（Roudn）引用前捷克斯洛伐克術語標準化委員會對“概念”的定義：“概念是一個其本質在人類實踐的世界映像中出現的思維對象客體?！盵3]勞德尼后來又對這個定義的不完善和其他學者定義中存在的問題做了指正。盡管布拉格術語學派的學者們對“概念”的見解不是很統一，甚至彼此存在著分歧，但這些論述是從哲學角度出發的，把“概念”與“含義”相提并論。學者們公認的觀點是：概念描述名稱的內涵方面。學者德羅茲德（Drozd）和勞德尼的論斷堪稱架設在概念和含義之間的一座“橋梁”，兩位學者把“概念”（Begriff/concept）和“術語的含義”（terminological meaning）等同看待了。
2名稱
在布拉格術語學派的文獻中，人們更偏愛討論“術語”（Termini）而不是談論“名稱”（Benennung）。然而二者是否可以理解成是等效的，并沒有論述得很清楚。學者們一般把“Termini”看成是一個總體，依照索緒爾的觀點，內涵等于“概念”，詞語等于“名稱”。但是從這個學派眾多的定義和解釋當中，人們也推斷出，借助術語的命名功能和標志功能，學者們對“術語表明某個概念”這樣的觀點有一定的共識。下面兩段話更清晰地表達了這種觀點：“……術語（Termini）表達一個清晰的概念，它的含義（內涵和外延）是精確界定和可定義的，也就是說，它并不是僅僅通過語境才得到含義的……。原則上說，它不包含情緒的因素……?！盵4]“術語（名稱/標志）是一個概念的含義，它通過定義和它在一個知識領域概念系統中的位置來界定。”[5]
術語的語言形式可以由一個詞或者詞組組成，這個詞組由具有從屬性含義的詞構成?？撇芾卓俗隽烁敱M的闡述，把冠詞、感嘆詞、代詞、介詞和連詞剔除。專有名詞可以作為術語的特殊形式出現。學者們取得一致的觀點是：術語的結構是被說明的概念，而不是單個詞的語義學意義。學者菲利派茨（Filipec）做了這樣的表述：“從詞的科學意義上說，術語是一個特殊的詞匯單位，它在一個專業領域系統中表明了一個定義了的概念。”[1]
3概念和名稱之間的關系
在布拉格術語學派的理論中，對概念和名稱之間的關系是利用以索緒爾思想為基礎的基礎語言學模型加以描述的。值得一提的是德羅茲德、勞德尼、霍雷茨基這些學者所倡導的名稱學思想，主要表述了名稱構成和術語單位的分析方法。德羅茲德認為：“對術語單位的分析要具有雙重特色，即形式語言學特色和概念特色?！盵4]以這種注重細微差別的思考方法為線索，德羅茲德和勞德尼在1980年寫出《名稱學分類導論》，霍雷茨基也于1982年進一步發展了這種思想，從而為分析概念和名稱之間關系的差別做出了貢獻。同時，這種思想萌芽起到了很好的過渡作用，它從概念的語義學網絡化過渡到最終的概念系統，由此又得到了概念系統和與之對應的名稱系統的關系。這種思想萌芽的特殊貢獻在于它重視了名稱的形成功能：一方面，它顧及了已經存在的連接形式和內涵的符號；另一方面，從思維領域的角度，它也包含了對象客體的抽象范疇。霍雷茨基在1982年有如下論述：“概括說來，從名稱學或者從命名過程的視角看……對術語系統的分析，可以形成‘借助三個基本點就可以確定不同的關系類型’這樣的觀點：即借助定義（或者借助概念）和在已知術語系統中概念的位置；借助所使用詞語的內涵方面；以及借助這個詞語的形式方面。在此，定義構成了起點?！盵5] 術語的含義要與其概念部分相對應，這一點也在實踐中反映了出來。勞德尼在1980年認識到：“術語的含義和概念的分類代表著一個學科，這個學科的發展不能單單留給語言學家去解決。” [3]
4概念系統和名稱系統
布拉格術語學派的學者將語言學的觀點做了些修改，把一個專業領域的概念當成系統去理解。在早期的定義中，概念既被看成是概念系統，又被看成是名稱系統（效仿語言學中把語言符號作為同一事物的兩個方面），盡管這兩種系統具有不同的功能。
索霍爾于1955年在他的捷克語術語學手冊中寫到：“我們鑒定一個專業用語的語義學方面時發現，它實際上是一個概念精確的語言學描述，而這個概念是屬于一個已知專業領域的某個系統的?！盵5]這個論述是索霍爾從俄羅斯學者捷爾皮戈列夫（Terpigorev）那里接收過來的。在以后所做的所有定義中，這個論述就像一條紅線一樣貫穿始終?？撇芾卓藢Ω拍钕到y和名稱系統的關系論述得很清楚：“專業術語，作為專業概念的詞語系統和詞組系統，它構成了專業概念系統的對應物；它與具有專業特征的事物之間有著聯系，也與專業概念系統有著聯系，與其他語言的術語也是相互聯系著的?！盵4]在這段話的后面部分，強調了專業術語與概念系統具有等效性這一本質功能。勞德尼還有下面的論述：“概念分類和概念系統的建立要應用邏輯準則。這項工作形成了應用邏輯的部分，它沒有馬上與語言學發生聯系，它離不開與相關科技領域專家們的合作。概念和術語的分類和系統化代表著本專業領域的某種超理論。它在本專業領域知識和概念復合體中起到一種簡單的定位作用。這種方式對于資深專家和初學者都適用?！盵1]
5術語學與語言維護、語言文化、語言規劃和標準化的關系
語言維護、語言文化、語言規劃這三個概念，在實踐中很難清晰劃分。因為，無論從定義上還是從民族傳統來看，它們都有或大或小的交叉。布拉格語言學派有著長期的語言維護和語言規劃傳統。
對于術語學來說，這就意味著，通過持續形成和批判性地加工本民族的專業詞匯，不僅不會傷害民族語言的穩定性，而且還會使民族語言在整體上得到豐富。為了保證民族語言的完整性，不僅已有的語言標準需要經受住批判性的考察和不斷得到修正，而且在那些還沒有使用標準的科技經濟領域中，也需要制定出相應的術語標準。
在捷克和斯洛伐克，編撰帶定義的詞典一直是一項語言規劃活動。在編撰定義詞典時，也一直制定有相應的術語法規匯編和嚴謹的術語標準。一般而言，術語標準的權威性要高于定義詞典的權威性，科技標準具有法律效益。
三結語
通過前文可以看出，布拉格術語學派有著很清晰的語言學定向，它在應用語言學領域占有一席之地。在布拉格術語學派的理論中，邏輯學和各門具體學科的知識也起著重要作用。這個學派并沒有忽視非語言學學科對術語學所具有的意義，這從這個學派的學者對“概念”的見解中可以看到。布拉格術語學派的學者們也在與時俱進地做著努力，力求把那些對專業交流有裨益并絕對必要的因素，不斷融入術語學這個總體框架里去。
參 考 文 獻
[1]Drozd LZum Gegenstand und zur Methode der Terminolgielehre[M] Vienna：IITF Infoterm，1975：67-80
[2]Lauren C，picht HAusgewhlte Texte zur Terminologie[M]Wien：TermNet Internat，1993
篇11
一、民事權利主體的類型化
民事權利主體是指民法上權利的歸屬者，是民事法律關系的承受者，被稱為民法上的“人”?，F代民法上的“人”不僅包括生物學意義上的人，還包括法律所擬制的人。我國《民法通則》將民事權利主體分為公民(自然人)和法人，《合同法》將民事權利主體分為自然人、法人和其他組織，《物權法》將民事權利主體分為國家、集體、私人和其他權利人。目前主流觀點是將民事權利主體分為自然人、法人和其他組織三類。國家是土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源的權利主體，是無線電頻譜資源和國防資產的權利主體。國家作為民事主體，在傳統民法教材中很少涉及。同樣，集體也是我國重要的民事主體，特別是作為土地所有權的權利主體。就主流觀點而言，把自然人、法人和其他組織放在同一位階，有失科學性。民事權利主體應當先區分為自然人和擬制人，再將擬制人區分為法人和其他組織，才能保持邏輯上的嚴謹性。據此，民法的調整對象應當界定為自然人之間、擬制人之間、自然人與擬制人之間的社會關系。
1.自然人的類型化
我國《民法通則》依據年齡和精神狀態，把自然人類型化為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。10周歲以上18周歲以下的人屬于限制民事行為能力人，可以從事與其年齡和智力狀態相適應的民事行為。未滿10周歲的人屬于無民事行為能力人，不能獨立從事民事行為。無民事行為能力人可以接受純獲利的行為，不需要監護人的輔助。但是，未滿10周歲的人購買文具、食物，買票看電影、乘坐公共汽車等行為，未超出其智力認知范圍，根據生活常理，不應當認定為無效?？梢?，無民事行為能力人實際也具有特定的行為能力，判斷其有無民事行為能力，需要根據具體的情勢。因此，無民事行為能力人這一概念本身就與生活相脫節，應當拋棄。自然人應當類型化為完全民事行為能力人和限制民事行為能力人兩類，不宜采用無民事行為能力人的概念，應在重新界定限制民事行為能力人涵義的基礎上，把傳統無民事行為能力人的外延也納入其中。
2.擬制人的類型化
擬制人分為法人和非法人組織。我國《民法通則》將法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。但這種分法并沒有窮盡所有的法人類型，對于傳統的財團法人(如各種基金會)和有些社會組織(如村民委員會、居民委員會等群眾自治組織)，很難準確將其納入某一種類型。將法人一分為四，是計劃經濟時代的產物，它強調每個法人都有特定的社會功能，要服從國家經濟社會發展的大局。目前我國事業單位正在進行改革，很多事業單位都將改制為企業，實行企業化運行，成為企業法人，因此，我們有必要借鑒傳統社團法人與財團法人的分類，完善我國的法人類型。當然，隨著一人公司的被承認和認繳資本制的實施，何為法人也存在諸多爭議。
非法人組織又稱無權利能力社團，主要表現形式是合伙。合伙可分為普通合伙與有限合伙，其中有限合伙具有法人的某些特征。個體工商戶、農村承包經營戶、個人獨資企業和籌備中的法人是否屬于非法人組織，目前尚存在較多爭議。我國現行立法使用“其他組織”的用語，其內涵和外延都具有較大的不確定性。因此，我國未來立法可以使用“非法人組織”的用語，強調非法人的屬性，對非法人組織進行類型化，特別是對合伙之外的其他組織進行類型化。社會中出現的許多組織，如業主委員會、建設性企業的項目部和科研課題組等，它們是否屬于我國法律規定的“其他組織”，是否具備民事主體資格，需要立法作出積極的回應。
二、民事權利的類型化
權利是法律概念而不是生活本身。輿論媒體所談及的戀愛權、牽手權、擁抱權、接吻權、哺乳權等，并不是法學意義上的權利。權利是法律對私主體所享有的利益的概括。私主體所享有的利益是多種多樣的，而法律條文的數量是有限的，用有限的語言去把握無限的世界，類型化是其重要的方法?，F行民法把財產權和人身權作為兩大類民事權利，這是對民事權利的大致分類。財產權與人身權之間不是涇渭分明的，存在諸多模糊地帶，民法研究要解決這些疑難問題，就要把抽象的概念分類還原為活生生的現實。
1.財產權的人身屬性
物是財產權最重要的客體。大部分物具有使用價值和價值，具有商品屬性，能夠以貨幣為媒介自由交換。有些物具有身份的屬性，其流通性受到限制，如在城鄉二元格局沒有完全改變的前提下，土地承包經營權和宅基地使用權不能進入市場進行自由交易。這些權利起著彌補社會保障不足的功能，給農民最低限度的生活保障。為了提高農村土地利用率，未來農民身份將變為農民職業，把具有身份色彩的財產權轉變為沒有身份色彩的財產權。
物不僅能滿足人的物質需求，也能滿足人的精神需求。有些物融入了人的情感，具有較強的主觀價值，如獨一無二的傳家寶、具有特定紀念意義的照片和具有情感交流意義的寵物。這些物的商品屬性淡化，不具有所有人都能接受的客觀交易價值;然而，這些物具有人格象征意義，對特定當事人意義非常重大。我國《侵權責任法》第19條規定：侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他方式計算。這里的“其他方式計算”，就包括按照財產的主觀價值進行計算。根據最高人民法院的司法解釋，侵害具有人格象征意義的財產，受害人可以主張精神損害賠償，從而彌補財產的主觀損失。
部分物權具有人身屬性，部分債權也具有人身屬性。合同是債權變動最重要的法律事實，合同法是財產法的重要組成部分。一些合同具有明顯的身份屬性，這決定了部分債權具有較強的人身屬性。買賣合同原則上不具有身份特征，但特定的身份會對合同產生較大的影響，如近親屬和承租人享有的優先購買權。承租人轉租需要經出租人同意，這是租賃合同人身屬性的表現。提供服務的委托合同、居間合同、行紀合同和承攬合同等，以當事人之間的相互信任為前提，其人身屬性更強。
知識產權雖主要是財產權，但知識產權中有人身權因素。例如，著作權中的署名權、發表權和修改權，均屬于人格權。著作人身權是作者對作品享有的與人身相聯系又無直接財產內容的權利，該權利由作者終身享有，不可轉讓、剝奪和限制。因此，為了研究的方便，可以直接把知識產權劃分為知識財產權和知識人身權。當然，著作權、專利權、商標權等，其中的人身屬性并不完全相同，要區別對待。
2.人身權的財產屬性
人身權包括人格權和身份權，而人格權又可分為物質性人格權和精神性人格權。物質性人格權包括生命權、健康權和身體權，精神性人格權則包括標表型精神人格權、自由型精神人格權和尊嚴型精神人格權。不同種類人格權中的財產屬性有較大的區別。生命是自然人作為民事主體的前提和基礎，是自然人最高的利益，是不能用財產來衡量的。標表型精神人格權，如姓名權和肖像權，在市場經濟條件下，具有較大的利用空間。姓名使用權和肖像使用權可以在一定時間一定范圍內讓與他人，實現較大的經濟利益。這樣的權利已經不再是單純的人格權，它具有財產屬性。保守者稱，這是人格權中經濟內涵的實現，還屬于人格權的范疇[4];激進者說，這已經不是人格權，而是商品化權，是一種新型財產權[5]。
身份一般是指自然人在特定社會關系中所享有的地位和不可轉讓的資格。身份權主要是指婚姻家庭中的身份權，包括配偶權、親權和親屬權。身份權與財產權密不可分，夫妻關系、父母子女關系離不開特定的財產支撐。父母子女之間的撫養與贍養關系，夫妻之間的扶養關系，是財產關系在身份領域的具體表現。特定身份也是享有繼承權的前提。解決婚姻家庭糾紛，必須明確身份權中的財產屬性和身份所帶來的財產利益。
3.財產權與人身權的轉換
財產權與人身權存在很多交叉領域，在特定情形下，還可相互轉換。特定的財產，如假肢、假牙和心臟起搏器等，一旦從屬于人的身體，就不再是財產，而是人體的重要組成部分。例如，北京某法院審理了一場網絡虛擬人名譽侵權糾紛，在此案中，網絡是物，網絡游戲中的虛擬人也只能是物。然而，法院對網絡虛擬人在特定條件下采取了人格權保護的方法。不動產相鄰關系是物權關系，是財產權關系，而通風和采光權益很難界定為財產權。不動產的相鄰各方應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，合理處理通風和采光等相鄰關系。有學者說，這也是新型的人格權，是財產權向人格權的轉化[6]。
人身權向財產權轉換最明顯的例子就是死亡賠償金。當然，死亡賠償金的屬性需要進行深入研究，這涉及是否同命同價的問題。如果說死亡賠償金是對生命的賠償，由于生命是平等的，那么死亡賠償金也應當是相同的;如果說死亡賠償金是對未來財產收益的賠償，由于存在個體差異，那么死亡賠償金應當是不相同的。與死亡賠償金相對應，還有人身損害賠償金。人身權受損，可采用類似于財產權受損的方法，賠償受害人的損失。此外，與人體相分離的血液、毛發、生殖細胞和活體器官，已經不再屬于人格權的客體，而是具有物的屬性。
三、民事法律事實的類型化
權利的發生、變更和消滅，需要法律事實，而法律事實可以分為行為事實和非行為事實兩類。民事法律事實類型化是解讀民事權利變動類型化的基礎。
1.民事行為事實的類型化
行為是指人有意識的活動。有學者認為，以是否有意思表示為標準，行為可分為民事行為、準民事行為和事實行為[7]。民事行為以意思表示為要素并按照意思表示發生法律后果的行為;準民事行為是以意思表示為要素而基于法律規定發生法律效果的行為，如催告、通知和寬恕;事實行為是指不以意思表示為要素，根據法律規定發生法律后果的行為。筆者認為，行為可分為民事行為和事實行為，準民事行為不應當單列。民法調整民事關系的方法可以分為意定調整和法定調整。所謂意定調整，是指國家只設定民事活動的程序和規則，具體權利義務由當事人意思來確定;所謂法定調整，是指國家設定了具體的民事權利義務，如果符合法定的事實構成，就產生特定的民事權利義務關系。從這個意義上講，準民事行為與事實行為比較接近，也可稱為準事實行為，或者直接稱為事實行為。故在立法時不應當將其單獨作為一種行為類型。
根據意思表示的數量，可以將民事行為分為單方民事行為、雙方民事行為和多方民事行為。目前立法和民法理論對雙方民事行為關注較多，而對單方民事行為和多方民事行為關注較少，從而導致司法實踐中許多案件不能妥善解決。違反雙方民事行為或者合同的約定，一般都會產生違約責任，而對違反單方民事行為或單方允諾行為將產生什么責任，理論研究并不深入，我國也沒有完善的立法?；谝馑甲灾卧瓌t，當事人可基于某種物質或者精神上的需要，為自己設定單方義務，同時放棄對相對人合理對價的要求。多方民事行為是由多方的意思表示一致而成立的，如股東會決議、董事會決議、監事會決議、理事會決議和建筑物區分所有權大會決議等。多方民事行為的成立和生效與雙方民事行為的成立和生效有很大的區別，要采用民主的表決方式，形成集體的意思。不過，少數人雖要服從多數人的意見，但也可能濫用多數人決定，而損害少數人的利益。我國現行法律只明確規定了違反合同的民事責任，而沒有規定違反單方民事行為和多方民事行為的責任，未來立法應當在這一方面進一步完善。
根據法律效力，民事行為可分為有效民事行為、無效民事行為、可變更可撤銷民事行為和效力待定民事行為。無效行為是絕對無效、確定無效的行為;可變更可撤銷民事行為是指依照法律規定，可以由當事人請求人民法院或仲裁機構予以變更或者撤銷的民事行為;效力待定民事行為是指經權利人追認就有效的民事行為，否則就是無效民事行為的行為。無效民事行為違反了公共利益，可變更可撤銷民事行為是雙方當事人之間的利益失衡，效力待定民事行為欠缺法定的程序。受欺詐、受脅迫的民事行為，以及重大誤解和顯失公平的民事行為是可變更可撤銷的;無權處分、無權的民事行為是效力待定的。可變更可撤銷民事行為或效力待定民事行為，都可最終轉化為有效民事行為或無效民事行為。從這個意義上講，民事行為的效力只有有效和無效兩種。無效民事行為又可分為絕對無效民事行為和相對無效民事行為，相對無效民事行為包括可變更可撤銷民事行為和效力待定民事行為，相對無效民事行為還可進一步類型化。
事實行為分為合法的事實行為和非法的事實行為。合法的事實行為，如拾得遺失物和無因管理，是受法律保護或鼓勵的行為;非法的事實行為主要是侵權行為，侵權行為又可進一步類型化為作為侵權與不作為侵權、單數侵權與復數侵權、直接侵權與間接侵權等類型。在細化每一種侵權行為類型的前提下，立法對責任類型作出了相應的規定。我國《侵權責任法》第5～11章，分別規定了產品責任、機動車交通事故責任、醫療損害責任、環境污染責任、高度危險責任、飼養動物損害責任和物件損害責任。但這些章節之間的邏輯關系比較混亂，過錯責任與無過錯責任交叉，作為侵權與不作為侵權交織，未來立法應當做適當的調整。
2.民事非行為事實的類型化
民事非行為事實，是除行為以外，能夠引起民事權利產生、變更和消滅的事實，一般可分為事件和狀態。事件是某種客觀現象的發生，與人的意識無關。事件可類型化為與特定當事人意志無關的事件和與所有人意志無關的事件，前者為意外事件，后者為不可抗力事件。意外事件是指非因當事人的故意或者過失而偶然發生的事故，不可抗力事件是指由人類所不可抗拒的力量而造成的事件，既包括某些自然現象，如地震、臺風、洪水、海嘯等，也包括某些社會現象，如戰爭等。我國民法規定了不可抗力可作為法定的免責事由，未來立法也應當把意外事件作為免責事由。目前，應當對《侵權責任法》第29條不可抗力條款進行體系解釋，把意外事件作為過錯責任免責事由涵蓋在本條的文義之中。
狀態是某種客觀現象的持續發生，如物的繼續占有、生死不明、長期不行使權利等。照此界定，戰爭是事件，戰爭持續進行就是狀態。如果當事人在戰爭狀態下訂立合同，則不能以戰爭狀態為由請求免責。由于民法是調整特定時空中的人和事，因此時間是民法規范的重要組成部分。時間的直接表現形式是期日和期間，前者是時間的點，后者是時間的段。訴訟時效制度是時間狀態產生法律效果的典型表現。
四、結論
民事權利是民法的核心概念，類型化是民法把握權利世界的重要方法。民法研究是某一領域某一層面的研究，具有特定的研究范圍。確定研究命題的過程，就是類型化的過程。民法研究適用類型化方法，大致可以在以下三方面取得突破：第一，把研究對象擴展到新事物，拓展研究的寬度。民法研究要解決新事物的法律定位和法律概念的外延問題，就要把新事物要么歸入現行法律中的某一種類型，要么承認新事物是一種例外，是一種新的類型。例如，在立法沒有明文規定隱私權時，司法實踐可以參照名譽權的規定對受害人進行保護;在立法沒有明文規定信息權時，司法可以嘗試利用隱私權的規定保護受害人的權益。隨著人類進入信息時代，信息資源逐步成為人的主要資源，信息財產權于是應運而生。[8]第二，把研究對象進一步類型化，拓展研究的深度。例如，研究隱私權的文獻比較多，而要有新意、有突破，就應當通過類型化限縮命題：可以研究網絡隱私權、患者隱私權、未成年人隱私權和公眾人物隱私權等，也可以研究隱私權的憲法保護和刑法保護，研究隱私權保護的實然法律狀態和應然法律選擇等。第三，對研究對象進行重新分類，提出新的命題。這是類型化研究的高級階段，難度較大。有學者主張，隱私權包括生活安寧權和私人秘密權，不包括個人信息資料權。[9]隨著生命科學的發展，人們發現基因決定著人由生到死的整個生命過程，因而基因隱私將會從無到有，逐漸成為隱私權保護的重要客體。
篇12
1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學理論的影響
1對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面：從外部來看是尊重全宗，從內部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產生，后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源，從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生，人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個恰切的定義，或僅要求完整地保護全宗與文件系列，按照原始順序進行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯系，了解在整個生命周期中文件組合的變化，應隨著客觀實際的變化，豐富和發展來源原則。
3對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
四、檔案界所應采取的對策
1做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
2解決好電子文件的保存問題。以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件，需要定期進行復制，以防止信息損失。
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1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學理論的影響
1對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上，另一方面表現在檔案的形式上，如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等，都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中，電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行，它便于修改、便于復制的特性，使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本，沒有草稿與印稿的區別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵，也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面：從外部來看是尊重全宗，從內部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產生，后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源，從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生，人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個恰切的定義，或僅要求完整地保護全宗與文件系列，按照原始順序進行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯系，了解在整個生命周期中文件組合的變化，應隨著客觀實際的變化，豐富和發展來源原則。
3對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象，電子文件出現以后，檔案工作的對象發生了變化，其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充，原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等，都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
四、檔案界所應采取的對策
