引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1 加強(qiáng)宣傳教育。由于企業(yè)多年來(lái)一直在濟(jì)南鐵路局內(nèi)部市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)，許多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不同程度的帶有行政色彩，造成了業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)這種情況，加大了企業(yè)合同管理方面的宣傳教育力度，利用舉辦合同法學(xué)習(xí)班、會(huì)議教育、案例宣傳、工作安排等各種形式反復(fù)向合同簽訂人員、合同履行人員灌輸合同管理的重要性，讓他們?cè)诹私夥芍R(shí)的同時(shí)，掌握了簽約技巧，增強(qiáng)了其責(zé)任感，從而使他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)和工作水平方面都有了明顯的提高。
1.2 健全組織體系。合同管理工作不能僅靠企業(yè)中某一個(gè)人的力量，而是要靠一個(gè)組織體系做保障。針對(duì)這一點(diǎn)，企業(yè)要設(shè)立一個(gè)三級(jí)管理體系：一是要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是：宣傳、貫徹國(guó)家合同法律、法規(guī)及上級(jí)合同管理規(guī)章制度；制定本企業(yè)合同管理辦法并組織實(shí)施；決定本企業(yè)合同管理方面的重大問(wèn)題。二是成立專門的業(yè)務(wù)部門作為本企業(yè)合同歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)合同管理工作。要配備政治素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的專職合同管理人員（具有企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書(shū)），負(fù)責(zé)合同管理的具體業(yè)務(wù)。三是在下屬單位配備專（兼）職合同管理員，負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。從而使整個(gè)企業(yè)的合同管理形成一個(gè)嚴(yán)密的組織體系，為規(guī)范合同管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.3 健全管理制度。為使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，要注重制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。結(jié)合本企業(yè)客觀情況，主要從以下各個(gè)方面完善合同管理制度：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。公司通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
1.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為把管理制度落到實(shí)處，本企業(yè)合同管理部門除要每季度定期對(duì)本企業(yè)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行一次全面檢查以外，還應(yīng)注意加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，隨時(shí)了解掌握合同管理中存在的問(wèn)題和原因，向相關(guān)部門反饋，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，保證合同的正常有效管理。
2 合同中存在的主要問(wèn)題及原因
在合同檢查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)人員能夠按照合同法、合同管理辦法的有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自覺(jué)履行合同，簽訂的合同基本符合要求，但是，也存在一些不足之處，主要反映在以下幾個(gè)方面：
2.1 合同要素填寫(xiě)不全。有的合同單位名稱寫(xiě)的不全或與蓋章單位不一致，有的合同中違約責(zé)任不夠詳盡，只寫(xiě)有“按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”等字樣，而沒(méi)有具體明確的違約責(zé)任條款。
2.2 合同中質(zhì)量條款不明確。只寫(xiě)有“國(guó)標(biāo)”、“部標(biāo)”、“行標(biāo)”等字樣。
2.3 有些條款不合法律規(guī)定。合同中寫(xiě)明由“第三人”作保證人，但卻無(wú)第三人的簽字或蓋章，或者簽字蓋章的為不具有擔(dān)保資格的某項(xiàng)目部、某分公司。
2.4 相當(dāng)數(shù)量的合同不能按約定付款。由于已形成的應(yīng)收款得不到及時(shí)回收，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金緊張，欠各生產(chǎn)廠家的貨款不能按時(shí)撥付，存在被對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
以上這些問(wèn)題的存在，不同程度地影響了合同管理的質(zhì)量。原因主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)《合同法》內(nèi)容學(xué)習(xí)理解不夠，未能完全掌握條款的實(shí)質(zhì)。二是部分業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練，對(duì)《合同法》和企業(yè)合同管理辦法內(nèi)容學(xué)習(xí)不深不透，對(duì)合同條款的填寫(xiě)要求不夠明確；三是對(duì)合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，存在一定程度的僥幸心理；四是客觀環(huán)境的影響。
3 抓的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
針對(duì)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
3.1 了解掌握合同對(duì)方資信情況的環(huán)節(jié)。在合同簽訂前，要求承辦人員必須對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、履約能力、信譽(yù)及委托人有無(wú)資格等進(jìn)行認(rèn)真的考察，并驗(yàn)證對(duì)方相關(guān)有效證件，逐一建立起檔案。對(duì)一些主體不合格、信譽(yù)差的客戶，及時(shí)終止業(yè)務(wù)關(guān)系，防止上當(dāng)受騙。
3.2 市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，隨時(shí)掌握各種物資的價(jià)格，做到心中有數(shù)。對(duì)外采購(gòu)中，有條件招標(biāo)的大宗物資，一律采用招標(biāo)的方式采購(gòu)；沒(méi)有條件招標(biāo)的，采取比質(zhì)比價(jià)的方式，擇優(yōu)簽約，從而避免了“高價(jià)合同”，提高了收益率。
3.3 合同訂立形式環(huán)節(jié)。預(yù)防“口頭君子協(xié)議”。俗話說(shuō)“口說(shuō)無(wú)憑，立字為據(jù)”。簽訂書(shū)面合同不僅能加強(qiáng)簽約雙方履行的責(zé)任心，使合同雙方有履行的依據(jù)，而且也是處理合同爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。企業(yè)某些人員有時(shí)輕信“口諾式”的君子協(xié)議，或有時(shí)是老關(guān)系、老熟人，往往以感情和所謂的“口頭承諾”代替正式有效的書(shū)面合同。但殊不知“人熟理不熟”，這種約定一旦遇到市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，利益發(fā)生沖突，雙方就會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。所以，除對(duì)少數(shù)即時(shí)清結(jié)的合同可用口頭形式外，對(duì)于一些標(biāo)的額較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的合同都應(yīng)采用書(shū)面合同的形式。
3.4 合同簽訂環(huán)節(jié)。簽訂各類合同，被授權(quán)人員都應(yīng)嚴(yán)格在法人授權(quán)的權(quán)限和期限內(nèi)行使其權(quán)利，而且均應(yīng)組成不少于二人的合同洽談小組進(jìn)行洽談，以杜絕暗箱操作。特別是對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同，堅(jiān)持企業(yè)法律顧問(wèn)參與全過(guò)程并加以管理、控制和審查，分管合同領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，主要領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限批準(zhǔn)的合同審批制度，杜絕了違規(guī)簽訂合同的問(wèn)題，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益。
3.5 合同資料保管歸檔環(huán)節(jié)。合同作為具有法律效力的文書(shū)，是企業(yè)主張權(quán)利，維護(hù)利益的最直接證據(jù)。為保證合同文本的完整，公司實(shí)行統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一合同臺(tái)帳、統(tǒng)一合同檔案制度。由合同管理員對(duì)合同進(jìn)行分門別類登記，與合同有關(guān)的文書(shū)（含圖紙、往來(lái)信函、電報(bào)、電傳、報(bào)告、批示等）一律作為合同的組成部分一同保管，合同履行終止后，統(tǒng)一歸檔保存，以備隨時(shí)調(diào)用。
3.6 違約糾紛處理環(huán)節(jié)。法律顧問(wèn)部門（法律事務(wù)部）在審查合同時(shí)，就要選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款。在盡力做到己方不違約的同時(shí)，積極督促對(duì)方履行合同義務(wù)，防止出現(xiàn)違約行為。對(duì)合同履行中出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)采取措施加以防范，直至采取仲裁或訴訟的方式進(jìn)行解決，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，減少了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)合同管理的措施
4.1 進(jìn)一步加大宣傳力度，增加用法律維權(quán)的意識(shí)。繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)。對(duì)企業(yè)近年來(lái)所簽訂合同中存在的問(wèn)題進(jìn)行整理分析，編印成冊(cè)發(fā)至各單位引以為戒。
篇2
一、合同管理在工程建設(shè)中的重要性
工程建設(shè)中，合同管理是一種經(jīng)濟(jì)法律化的手段，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的管理，進(jìn)而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理水平。在工程建設(shè)中，合同管理的重要性，重要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（1）合同管理可以使企業(yè)貼近市場(chǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（2）合同可以使企業(yè)在工程建設(shè)中擁有維護(hù)自己合法權(quán)益的法律依據(jù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（3）在企業(yè)的管理工作中，合同管理對(duì)于工程款的結(jié)算發(fā)揮著十分重要的作用，合同是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。
因此，合同管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)管理的所有工作都應(yīng)當(dāng)圍繞合同管理而進(jìn)行。隨著社會(huì)的進(jìn)步，合同管理工作也由簡(jiǎn)單的合同歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c工程建設(shè)中的一些重要項(xiàng)目工作，例如：掌握工程建設(shè)中招投標(biāo)的內(nèi)容和工作流程，合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建設(shè)中的現(xiàn)狀
（1）工程建設(shè)中合同管理意識(shí)不到位
工程建設(shè)企業(yè)在具體合同執(zhí)行過(guò)程中，鑒于與業(yè)主的某些相依存關(guān)系，沒(méi)有嚴(yán)格按照合同的具體條款進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致在實(shí)際管理工作中沒(méi)有有效的管理措施。另外在合同的執(zhí)行階段，執(zhí)行力度不夠，造成一些不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失[2]。
（2）關(guān)于合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全
合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分三個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)。但是當(dāng)前的工程建設(shè)企業(yè)并沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，評(píng)審也只是“走形式”，系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)措施也沒(méi)有提前制定。因此在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，企業(yè)不能夠及時(shí)地進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致企業(yè)造成一些不必要損失。
（3）在執(zhí)行合同的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足
執(zhí)行合同階段，工程企業(yè)單位或者項(xiàng)目部不嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理工作，而企業(yè)對(duì)于業(yè)主的主觀臆斷沒(méi)有引起足夠重視，出現(xiàn)不按合同辦事的情況，帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。另外，一些企業(yè)不重視合同的完備性和合法性，甚至約定一些非法霸王條款，導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)隱患存在。
三、運(yùn)用合同管理規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)是一項(xiàng)具有周期長(zhǎng)、項(xiàng)目種類雜、投資大、變動(dòng)因素多等特征的企業(yè)活動(dòng)。因此，在工程建設(shè)中，不可避免地存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，而合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)與業(yè)主、以及與其他企業(yè)之間的約束關(guān)系，也是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的首要前提，所以，要想有效地規(guī)避工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)合同管理工作[3]。
（1）提高企業(yè)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)的管理部門來(lái)說(shuō)，一方面要做好合同風(fēng)險(xiǎn)部署工作，另一方面要增加對(duì)合同執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作。要不定期的對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行合同管理方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另外還要不定期進(jìn)行一些關(guān)于合同風(fēng)險(xiǎn)的具體實(shí)例宣傳，增加每一個(gè)管理人員自身的責(zé)任感，前車之師，后車之鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理水平[4]。
（2）建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
在工程建設(shè)初期，企業(yè)要依照合同內(nèi)容，安排專業(yè)人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理，同時(shí)調(diào)查了解合同另一方當(dāng)事人詳細(xì)情況。同時(shí)，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為首并與合同有關(guān)的部門、法律事務(wù)部門一起成立評(píng)審組，建立向下依次實(shí)現(xiàn)分部門、分公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查機(jī)制，最終匯集意見(jiàn)，全面識(shí)別、綜合評(píng)價(jià)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。然后依照評(píng)審意見(jiàn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略，建立全面的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制。
（3）防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
在工程建設(shè)中，企業(yè)要把合同中，可能出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)一一列出，并且采取相應(yīng)的防范措施。合同管理人員要詳細(xì)了解合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免在執(zhí)行和審查時(shí)出現(xiàn)一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，對(duì)于預(yù)測(cè)范圍外的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要由相關(guān)管理部門按照企業(yè)相關(guān)流程進(jìn)行處理。例如，可以簽訂補(bǔ)充合同等。
（4）提高合同管理人員的素質(zhì)，建立合同管理的網(wǎng)絡(luò)體系
在工程建設(shè)中提高合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的時(shí)候，也要提高合同管理人員的自身素質(zhì)水平，細(xì)心、認(rèn)真地處理合同管理中每一項(xiàng)工作。另外，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立合同管理網(wǎng)絡(luò)體系，使得合同管理的每一項(xiàng)工作都清晰、明白，包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
（5）采用示范合同文本
利用示范合同文本，可以規(guī)范和約束起草合同，避免合同起草人員由于法律知識(shí)或者語(yǔ)言文字的缺陷而使得合同出現(xiàn)漏洞，明確合同的權(quán)利、義務(wù)。另外，利用示范合同文本作為依照還可以避免出現(xiàn)合同爭(zhēng)議。
（6）清晰合同的管理流程，規(guī)范合同管理方法
篇3
（一）工程建設(shè)企業(yè)的合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)
這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在工程建設(shè)企業(yè)的高層管理層和工程合同的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。
首先，企業(yè)高層無(wú)論是總部還是分部的領(lǐng)導(dǎo)雖然大都非常了解加強(qiáng)工程合同管理的重要意義，但在具體合同執(zhí)行管理環(huán)節(jié)，依然習(xí)慣按照自己現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，而非切實(shí)按照工程合同中的條款來(lái)開(kāi)展工程管理工作。在最初工程會(huì)議與工作安排階段一再?gòu)?qiáng)調(diào)工程合同管理對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)性作用，等到實(shí)際開(kāi)始管理時(shí)因缺乏有效的具體管理措施，而導(dǎo)致在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)糾紛后，才急切要求簽署補(bǔ)充合同，開(kāi)始做“事后諸葛亮”；在建設(shè)企業(yè)中各級(jí)工司雖然有負(fù)責(zé)工程建設(shè)合同管理工作的專業(yè)部門，可是多個(gè)業(yè)務(wù)部門都設(shè)有合同管理的項(xiàng)目經(jīng)理部，兩個(gè)層面的合同管理工作經(jīng)常脫節(jié)，直接導(dǎo)致上下步調(diào)不一致。
其次，工程合同的執(zhí)行階段，建設(shè)企業(yè)的合同管理負(fù)責(zé)人職位責(zé)任感不足，對(duì)于合同條款的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)能做到有效監(jiān)管建設(shè)合同簽訂和履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成了很多不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)損失。
（二）工程合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全
工程合同的風(fēng)驗(yàn)評(píng)估包含三個(gè)方面：即對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)體系。現(xiàn)今建設(shè)市場(chǎng)上的大部分建設(shè)企業(yè)沒(méi)有成熟的風(fēng)驗(yàn)識(shí)別系統(tǒng)，也未設(shè)相應(yīng)的評(píng)審部門，如當(dāng)涉及到工程分包時(shí)對(duì)勞務(wù)承包方的資質(zhì)類的關(guān)鍵因素，未進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)就隨意簽訂分包合同，而進(jìn)行合同風(fēng)驗(yàn)評(píng)審時(shí)又“空走形勢(shì)”未引起足夠重視，致使后期工程合同履行環(huán)節(jié)隱患重重。另外，對(duì)于可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，很少企業(yè)做到了應(yīng)對(duì)策略的提前制定，在缺乏日常風(fēng)控記錄、缺乏規(guī)避措施、缺乏風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制的情況下，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)驗(yàn)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)力控制，損失嚴(yán)重的局面。
（三）合同執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足
在工程合同簽訂進(jìn)入合同執(zhí)行階段之后，常常出現(xiàn)總公司及項(xiàng)目分部均不按合同條款開(kāi)展管理工作，僅是憑各自經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理，如遇到業(yè)主憑自己主觀意愿提出一些與合同條款不符的要求，項(xiàng)目管理人員在明知對(duì)自身利益有害的情形下不按合同辦事，就會(huì)帶來(lái)一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。另有，企業(yè)不重視工程項(xiàng)目中所涉及到的各個(gè)合同的合法性與完備性；企業(yè)無(wú)法對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的工期調(diào)整、工程質(zhì)量要求改變等等的所帶來(lái)的合同變更而形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患做出及時(shí)的反映，不能有效實(shí)現(xiàn)變更證據(jù)的收集管理，會(huì)給工程建設(shè)企業(yè)造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)損失。
二、工程建設(shè)企業(yè)的合同管理策略
建設(shè)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理部門代表業(yè)主行使監(jiān)督管理職責(zé)的單位，在工程的建設(shè)期間負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)全部工作進(jìn)行總體安排與協(xié)調(diào)，是基于業(yè)主與施工承包單位、監(jiān)理之間的一個(gè)管理單位。要想有效規(guī)避工程建設(shè)管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，就得從合同管理工作入手，采取有效的管理策略。
（一）強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
建設(shè)企業(yè)的高層管理部門在做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理部署工作的同時(shí)，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立健全，要加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理的日常監(jiān)督；建設(shè)企業(yè)各級(jí)管理層要定期不定期組織合同管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和具體實(shí)例宣傳，使各級(jí)管理人員在牢固掌握風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，形成強(qiáng)烈的防范意識(shí)；強(qiáng)化合同直接管理人員的合同執(zhí)行意識(shí)，最大限度確保每個(gè)工作人員都能切實(shí)增強(qiáng)自身職務(wù)責(zé)任感，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同執(zhí)行管理水平的提升。
（二）健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
企業(yè)據(jù)工程合同涉及的內(nèi)容，安排專門管理人員對(duì)其中所存在的不確定因素進(jìn)行分析，對(duì)合同另一方當(dāng)事人展開(kāi)資質(zhì)調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同條款中所涉風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別；以領(lǐng)導(dǎo)與合同條款中所涉及到的部門和單位共同組成合同日常評(píng)審組，依次實(shí)現(xiàn)下屬業(yè)分部門、項(xiàng)目經(jīng)理部門，分公司領(lǐng)導(dǎo)、總公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查，最終匯集各級(jí)意見(jiàn)，對(duì)于合同中可能蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)度給出評(píng)價(jià)；得出評(píng)審意見(jiàn)之后，企業(yè)需要制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，建立和完善相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策體系，以便企業(yè)一旦面對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能拿出有效的規(guī)避策略。
（三）有效防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)企業(yè)將對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)得出的結(jié)果，諸如合同所涉及當(dāng)事人的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、工程規(guī)模設(shè)置、工期控制等等潛在風(fēng)險(xiǎn)一一列出，并采取有針對(duì)性的措施加以防范；同時(shí)合同管理人員應(yīng)保證項(xiàng)目部的工作人員充分了解合同簽訂的目的、具體的合同條款、各單位在合同中的地位等等，以方便工作人員在合同審查與執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)更多隱藏的風(fēng)險(xiǎn)；在合同的履行過(guò)程中，如果出現(xiàn)預(yù)測(cè)范圍之外的新問(wèn)題，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)果斷采取必要措施如簽訂補(bǔ)充合同等對(duì)其實(shí)施處理，以防造成更嚴(yán)重?fù)p失，影響到工程的正常進(jìn)行和建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)。
篇4
EPC是由企業(yè)受甲方委托，根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等全過(guò)程或多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行承包。EPC是一種針對(duì)海外項(xiàng)目的承包經(jīng)營(yíng)，在項(xiàng)目運(yùn)作初期，需要充分調(diào)查和研究項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境、建設(shè)可行性、建設(shè)規(guī)劃和規(guī)模、材料采購(gòu)和運(yùn)輸、投資效益及風(fēng)險(xiǎn)等方面，為項(xiàng)目報(bào)價(jià)和談判提供依據(jù)。合約訂立過(guò)程中，會(huì)有很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，例如，某些發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)，施工項(xiàng)目的數(shù)量會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)材料的需求也會(huì)增加，如果出現(xiàn)材料市場(chǎng)供不應(yīng)求或材料供應(yīng)商故意拖延供貨、篡改合同內(nèi)容等情況，就會(huì)延誤整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度。另一個(gè)原因是建筑市場(chǎng)本身的混亂，以及由于不規(guī)范的合同制度而導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用增加。兩者都是目前市場(chǎng)上出現(xiàn)較多的現(xiàn)象。國(guó)外項(xiàng)目EPC合同管理面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自項(xiàng)目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化差異。加強(qiáng)合同管理，做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，是保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的重要條件。應(yīng)對(duì)合同簽訂作出積極的反應(yīng)，并做好充分的準(zhǔn)備，了解當(dāng)?shù)厝藛T的工資水平、工作技能及當(dāng)?shù)貐R率和法律狀況等情況，工程完工后應(yīng)立即要求付款。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況分析，海外工程最常見(jiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致新技術(shù)改造的風(fēng)險(xiǎn)、合同變更的風(fēng)險(xiǎn)等，加強(qiáng)合同管理，提高識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑。
2海外工程EPC合同管理風(fēng)險(xiǎn)
2．1投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)屬于主觀風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)階段由于資金不足、技術(shù)和管理落后等原因，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)標(biāo)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)大多數(shù)“走出去”企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。此外，大多數(shù)項(xiàng)目投標(biāo)都是經(jīng)過(guò)層層篩選和激烈的競(jìng)爭(zhēng)才中標(biāo)，中標(biāo)后往往迫不及待地簽訂合同，對(duì)于項(xiàng)目本身的一些情況以及項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況也來(lái)不及深入了解，再者業(yè)主的付款能力，是否有信用問(wèn)題，都需要事先進(jìn)行調(diào)查，這些問(wèn)題在簽訂合同之前不了解就會(huì)給項(xiàng)目埋下隱患。
2．2合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同條款風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)和合同管理風(fēng)險(xiǎn)。合同條款風(fēng)險(xiǎn)是因合同在簽訂過(guò)程中，對(duì)合同的內(nèi)容不夠明確而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，例如合同定義不準(zhǔn)確、合同條款不平等、支付方式的不明確，都在一定程度上給項(xiàng)目本身帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。變更風(fēng)險(xiǎn)主要是合同變更、設(shè)計(jì)變更、工程量變更等方面的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)合同變更必須提前準(zhǔn)備好相關(guān)的書(shū)面證據(jù)，以防發(fā)生合同糾紛和合同索賠時(shí)有書(shū)面證據(jù)為索賠依據(jù)。國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)管理體制不夠完善，因此在合同簽訂時(shí)對(duì)合同中的一些專業(yè)名詞缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)合同中不夠明確的條款沒(méi)有追究到底，重視程度不夠，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)增加。合同管理風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)合同管理體系不完善和合同檔案管理不規(guī)范導(dǎo)致的，我國(guó)大部分企業(yè)缺乏合同管理意識(shí)，沒(méi)有足夠的合同條款分析能力和談判能力，從而使合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。
2．3自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
自然生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于客觀因素風(fēng)險(xiǎn)，許多企業(yè)在海外工程項(xiàng)目招標(biāo)之前并沒(méi)有到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地考察，而是按照片面認(rèn)識(shí)和主觀臆斷來(lái)分析項(xiàng)目。在國(guó)外，由于地質(zhì)條件、自然環(huán)境與國(guó)內(nèi)存在較大差異，如果不進(jìn)行實(shí)地考察和分析，很難對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解。一般而言，海外工程項(xiàng)目方僅向承包商提供少量的資料，若不事先進(jìn)行調(diào)查了解，就不能保證資料的準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目運(yùn)行期間，上述情況將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。
2．4經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自項(xiàng)目所在地匯率變動(dòng)和通貨膨脹。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家地區(qū)來(lái)說(shuō)，一般匯率的變化會(huì)更大，而匯率的變化所產(chǎn)生的影響范圍比較大，難以控制，我國(guó)承接的海外工程大多是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，因此將面臨復(fù)雜而巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一個(gè)原因是一些國(guó)家由于通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展很不穩(wěn)定，還有一些國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，這些國(guó)家出現(xiàn)通貨膨脹的可能性很大，這就導(dǎo)致了一些國(guó)家的物價(jià)上漲，貨幣貶值，項(xiàng)目所在地區(qū)的投資環(huán)境也在不斷惡化，進(jìn)而影響到項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境，造成建設(shè)費(fèi)用增加，帶來(lái)不同程度的損失。
2．5政治風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)的三大類型。由于我們國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、政治環(huán)境、宗教信仰等方面與國(guó)外存在較大的差異，這些差異對(duì)海外工程項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。而且國(guó)外與國(guó)內(nèi)的法律制度有很大不同，在法律形式、專業(yè)術(shù)語(yǔ)、理論知識(shí)等方面的運(yùn)用也不盡相同，因而在EPC合同的內(nèi)容上也會(huì)有較大的理解差異和爭(zhēng)議，從而導(dǎo)致合同的簽訂和管理面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)承接海外工程項(xiàng)目的企業(yè)多為國(guó)有企業(yè)或大型集團(tuán)公司，海外項(xiàng)目業(yè)主多為政府或政府下屬單位，合同糾紛將超出經(jīng)濟(jì)合同范疇而上升到國(guó)家層面。
3海外工程EPC合同管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略
3．1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
目前我國(guó)企業(yè)在合同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中比較常用的方法有核查法、調(diào)查法和圖解法。利用這些方法，可以預(yù)測(cè)和識(shí)別海外工程EPC合同管理中存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只有在具有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力之后，才能控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行評(píng)估。本文主要從兩個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小，一是從各環(huán)節(jié)、各重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小;二是從總體上評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小，為項(xiàng)目制定統(tǒng)一的整體規(guī)避策略。
3．2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是風(fēng)險(xiǎn)管理最好的應(yīng)對(duì)方法，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是提前把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)海外工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，應(yīng)對(duì)可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，了解其發(fā)生可能性和可能造成的損失，如果風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制，將會(huì)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失，最好放棄該項(xiàng)目，以免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在海外項(xiàng)目合同的談判和簽署階段，必須重視合同的簽訂和管理，尤其要注意合同中對(duì)我方不利的條款，要做到嚴(yán)格審查合同條款的內(nèi)容，明確雙方的責(zé)任和合同可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格審查合同價(jià)格，避免因合同計(jì)價(jià)方式帶來(lái)的利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格審查合同付款方式，避免因業(yè)主不能及時(shí)支付或無(wú)力支付工程款項(xiàng)而引起的工程糾紛。這就是在合同簽訂與談判過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，只有提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能有效地降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
3．3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在合同簽訂的過(guò)程中，可以要求和合作方一起對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析和研究，找出引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的源頭，從源頭上加以控制并對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分?jǐn)偂？梢酝ㄟ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。例如針對(duì)項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)的工程，不能簽訂固定總價(jià)合同的情況下可以要求簽訂一個(gè)價(jià)格可調(diào)整的合同，承包商可以通過(guò)把整個(gè)項(xiàng)目工程分包出去的形式把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商。還可以通過(guò)第三方擔(dān)保的方式將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，合同簽訂過(guò)程中，除了要求業(yè)主提供支付擔(dān)保外，還可以要求分包商提供履約擔(dān)保、付款擔(dān)保和工資支付擔(dān)保。另外還可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的方式把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，通過(guò)保險(xiǎn)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以找保險(xiǎn)公司做出合理索賠，從而降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
3．4控制損失
篇5
財(cái)務(wù)人員要在合同管理中履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)必須提高；不僅要懂財(cái)務(wù)，懂管理，還要熟悉相關(guān)法律法規(guī)；從目前看，財(cái)務(wù)人員普遍缺乏相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)背景；因此，負(fù)責(zé)合同管理的財(cái)務(wù)人員要有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使自己成為精通財(cái)稅知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)企業(yè)合同管理工作的需要。合同自洽談到履行，通常是由企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人員和管理人員在辦理，企業(yè)合同管理的好壞在很大程度上依賴他們自身的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力；因此，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一部分人員的培訓(xùn)，做好宣傳，增強(qiáng)其合同意識(shí)和法制觀念。
三、做好合同的審核管理
合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將擬訂的合同文本送財(cái)會(huì)、法務(wù)部門及其他相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核；財(cái)會(huì)部門應(yīng)重點(diǎn)審核合同中與財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理相關(guān)的條款。對(duì)重大合同，財(cái)會(huì)部門應(yīng)派出人員參與合同調(diào)查和合同談判。合同承辦部門應(yīng)充分聽(tīng)取各審核部門的意見(jiàn)，必要時(shí)對(duì)有關(guān)合同條款進(jìn)行修改后再次提交審核。通過(guò)財(cái)會(huì)部門介入合同的事前管理，從而有效地遏制超規(guī)模的投資和杜絕計(jì)劃外資金的支出等問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)做好稅收籌劃，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、做好合同的備案管理
合同簽訂后，承辦部門應(yīng)及時(shí)到財(cái)會(huì)部門辦理合同內(nèi)部備案手續(xù)，而不是待辦理合同結(jié)算時(shí)才提交給財(cái)會(huì)部門。財(cái)會(huì)部門應(yīng)嚴(yán)格復(fù)核其是否履行了企業(yè)合同管理制度中規(guī)定的審核和審批程序。對(duì)未履行相關(guān)審核和審批程序所簽訂的合同，財(cái)會(huì)部門有權(quán)不予辦理內(nèi)部備案手續(xù)，同時(shí)將具體情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)備案通過(guò)的合同應(yīng)做好登記管理，充分利用信息化手段，詳細(xì)登記合同簽約各方的名稱、合同標(biāo)的、合同期限、合同結(jié)算和違約責(zé)任等主要內(nèi)容，后續(xù)還應(yīng)對(duì)合同的履行、變更和終結(jié)等情況做好登記；書(shū)面合同應(yīng)分類連續(xù)編號(hào)保管，以便后續(xù)辦理合同結(jié)算時(shí)使用。
五、做好合同履行過(guò)程中的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控
合同承辦部門應(yīng)定期將合同的實(shí)際履行情況和完成進(jìn)度告知財(cái)會(huì)部門，財(cái)會(huì)部門應(yīng)做好記錄，并予以跟蹤管理。財(cái)會(huì)部門要督促合同承辦部門隨時(shí)關(guān)注和掌握對(duì)方的履約情況，特別要掌握對(duì)我方不利的變化；同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要督促合同承辦部門及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。對(duì)不履行或沒(méi)有完全履行合同規(guī)定義務(wù)的，財(cái)會(huì)部門要督促合同承辦部門按照合同約定追究對(duì)方的違約責(zé)任，從而保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往中的合法權(quán)益。財(cái)會(huì)部門應(yīng)督促合同承辦部門按照合同約定付款，及時(shí)催收到期欠款。財(cái)會(huì)部門辦理合同結(jié)算時(shí)，要查驗(yàn)相關(guān)合同和結(jié)算資料，審核發(fā)現(xiàn)不符合要求的，財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕辦理，直至其完善相關(guān)資料和手續(xù)。財(cái)會(huì)部門在辦理合同付款時(shí)，必須認(rèn)真審核其付款進(jìn)度是否符合合同的約定，對(duì)按照完工進(jìn)度付款的，則還需審核工程完工進(jìn)度是否真實(shí)有效；對(duì)不符合要求的，財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕辦理付款手續(xù)，并將具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在會(huì)計(jì)期末，財(cái)務(wù)人員應(yīng)視合同的履行情況，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定及時(shí)確認(rèn)收入或計(jì)提費(fèi)用、并結(jié)轉(zhuǎn)成本；同時(shí)按照稅法的規(guī)定計(jì)繳相關(guān)稅費(fèi)。
六、建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理考核與責(zé)任追究制度，將合同管理情況納入相關(guān)部門的年度考核之中；對(duì)在合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。企業(yè)財(cái)會(huì)部門在辦理合同審核、備案及合同結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求處理。
篇6
合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對(duì)于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度，即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
（1）對(duì)招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分，對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉，可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤，致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，給施工企業(yè)造成損失。
（2）投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性，未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià)，或未能對(duì)合同履約過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估，致使在合同履約過(guò)程中，無(wú)法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
（1）采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式，承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí)，承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過(guò)程中，當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)，施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此，應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作，以免造成企業(yè)的損失。
（2）合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn)，這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問(wèn)題，如果在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有明確、具體的解釋或缺乏可操作性，很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問(wèn)題，造成返工，增加成本，從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同交底工作不到位。合同履約過(guò)程中應(yīng)注重合同交底工作，合同交底工作不到位，合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件，全面分析投標(biāo)人須知，發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：
（1）發(fā)包人的特點(diǎn)，即：發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行（支付）能力（近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來(lái)源）、發(fā)包人的工作語(yǔ)言（無(wú)涉外因素時(shí)可無(wú)需考慮）、發(fā)包人對(duì)合同適用法律和仲裁的要求（無(wú)涉外因素時(shí)可無(wú)需考慮）、對(duì)保函的要求、對(duì)違約責(zé)任及索賠的要求。
（2）工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，即：項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（該要求是否損害承包人的利益）；項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
（3）工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn)，即市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)/劣勢(shì)分析。
（4）企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購(gòu)能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對(duì)上述因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，做到心中有數(shù)，熟悉掌握市場(chǎng)要求價(jià)格，有針對(duì)性地制定投標(biāo)策略，以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作，是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外，還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn)，利用前期招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工企業(yè)有利的條款及文字說(shuō)明等，對(duì)企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清，以降低工程實(shí)施過(guò)程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工企業(yè)還須根據(jù)國(guó)家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款，進(jìn)行必要的修正，以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施，從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外，在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，其重點(diǎn)具體如下：
（1）合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)，即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí)，未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn)，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。
（2）合同終止風(fēng)險(xiǎn)，即指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
（3）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，即指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未及時(shí)針對(duì)合同糾紛采取對(duì)策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展；未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致，或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛；未收集對(duì)方違約行為的有效證據(jù)，使企業(yè)在糾紛處置過(guò)程中無(wú)法舉證；未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對(duì)方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任，并對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或已有違約行為，則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé)，采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（1）組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策，使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
（2）進(jìn)行典型案例教育。通過(guò)各種途徑和方式，如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育，使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件，建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立，嚴(yán)格履行，否則依法承擔(dān)違約責(zé)任，從而達(dá)到自覺(jué)規(guī)范合同訂立、自覺(jué)履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前，施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人，下屬多家施工隊(duì)伍，以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程，從事單一的施工承包業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)水平偏低，缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí)，在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門，科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，如企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
整個(gè)管理層，特別是合同的直接管理人員，都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念，營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任心、使命感，不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)提高合同管理水平，從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果，合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤(rùn)的重要手段，在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下，對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
篇7
隨著中國(guó)加入 WTO，建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，施工合同管理工作已成為水利工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，施工合同管理的成功已成為施工企業(yè)是取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益前提和保證，嚴(yán)格履行合同有關(guān)的管理為基礎(chǔ)的審查，努力規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)，是水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利履行進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法權(quán)益。
一、水利工程施工合同管理存在的問(wèn)題
1、 水利工程施工合同的招標(biāo)管理環(huán)節(jié)有待完善
水利工程施工合同不斷開(kāi)展和深化，與之相適應(yīng)的建設(shè)市場(chǎng)已日趨規(guī)范，然而，由于水利施工合同中存在著雙方利益的劃分問(wèn)題，使得施工合同中出現(xiàn)較為嚴(yán)格和苛刻的條件，迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增填了額外負(fù)擔(dān)，更有甚者出現(xiàn)直接壓低中標(biāo)價(jià)格的現(xiàn)象。不規(guī)范的合同招標(biāo)管理導(dǎo)致承包人承受了很大的經(jīng)濟(jì)壓力和損失。基于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身生存壓力，有些承包商為了能夠承包到工程項(xiàng)目，對(duì)于不公正的合同條款也只能接受;甚至有些承包商為了提高工程的中標(biāo)率，進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，惡意抬高中標(biāo)價(jià)，引發(fā)了眾多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)秩序，使一些實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的承包商卻不能中標(biāo)，最終影響到整體的工程質(zhì)量，使施工合同的管理工作陷入被動(dòng)的局勢(shì)。
2、 水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制
水利工程的合同條款的約束力度不強(qiáng)，在水利工程的招投標(biāo)階段，有的招投標(biāo)制作的非常簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)于重要環(huán)節(jié)的約束和規(guī)范條款，使合同在簽約和履行過(guò)程中存在著諸多弊端。雙方?jīng)]有規(guī)范的合同范本，或者由于經(jīng)驗(yàn)的缺失導(dǎo)致對(duì)于工程的分析和研究不到位，對(duì)于合同的預(yù)見(jiàn)性差，對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題需要進(jìn)行二次協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)麻煩。此外，有些工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中存在著不合法的轉(zhuǎn)包與分包行為，這種非法的轉(zhuǎn)包或者分包行為給合同的履行帶來(lái)了重重困難，使得工程質(zhì)量不能得到保證，對(duì)于一些糾紛等問(wèn)題，需要進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，這在一定程度上影響了工期。
3、 水利工程施工合同中缺乏健全的信用制度，延誤工程的實(shí)施
在水利工程施工環(huán)節(jié)中，當(dāng)一方對(duì)于應(yīng)該提供的信息沒(méi)有及時(shí)提供或者無(wú)法提供時(shí)，會(huì)給合同造成影響，致使水利工程無(wú)法正常實(shí)施。施工前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，使得工程難以順利開(kāi)展，施工進(jìn)度緩慢，造成工期的延誤和拖延。水利工程施工合同管理中缺乏完善的信用管理制度，有些承包商在工程施工中的人員數(shù)量和資質(zhì)、設(shè)備配套建設(shè)、施工工期等與合同存在不一致的情況，實(shí)際情況與標(biāo)書(shū)的差異導(dǎo)致標(biāo)書(shū)中約定的承諾無(wú)法兌現(xiàn)，因而使得工程不能按照約定的工期進(jìn)行。對(duì)于緊急的水利工程等，工程的延期會(huì)給防汛和搶險(xiǎn)工作帶來(lái)惡劣影響，造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和安全損失。
二、加強(qiáng)水利工程施工合同管理的措施
1、 增強(qiáng)法律意識(shí)，依法進(jìn)行合同管理
隨著我國(guó)法制治國(guó)策略的不斷實(shí)行，我國(guó)相關(guān)法律制度不斷健全，尤其是對(duì)于合同法的頒布施行，對(duì)于合同管理更加規(guī)范化。對(duì)合同管理人員提出更高的要求，各行各業(yè)合同相關(guān)行為需要依據(jù)法律進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)，合同管理?xiàng)l例的制定必須在法律約定范圍內(nèi)制定。對(duì)于合同簽訂人員必須仔細(xì)閱讀合同法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)法律意識(shí)，對(duì)合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行仔細(xì)解讀，對(duì)工程質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)，工程款支付方式、時(shí)間地點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行釋疑，增強(qiáng)合同的可操作性，依法進(jìn)行合同管理。
2、提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長(zhǎng)、對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履約過(guò)程中，往往會(huì)由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項(xiàng)目或者工程量的增加和減少，此外，國(guó)家逐漸加大了對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度等，都將會(huì)給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，要求施工企業(yè)在施工過(guò)程中，充分利用各級(jí)管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對(duì)性地去解決履約過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問(wèn)題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立合同管理的微機(jī)信息管理系統(tǒng)
合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大， 合同標(biāo)的日趨龐大， 涉及合同內(nèi)容、條款日益復(fù)雜， 傳統(tǒng)的合同管理手段和方法， 已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求。借助于微機(jī)信息管理系統(tǒng)來(lái)管理合同， 是必然趨勢(shì)， 且頗有成效。
4、 加強(qiáng)合同執(zhí)行跟蹤檢查
在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正；對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入規(guī)范化，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
5、 加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性
各工程加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并負(fù)責(zé)處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)量審核、進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工作。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，應(yīng)采取行政手段或通過(guò)協(xié)商作出決定，以保證總進(jìn)度的順利實(shí)施。在合同管理的制度和手段上，應(yīng)采取定期或不定期召開(kāi)施工單位協(xié)調(diào)會(huì)，解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜，同時(shí)在必要時(shí)發(fā)出合同執(zhí)行通報(bào)、備忘錄等，督促承包商認(rèn)真履行合同。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或借助行政手段以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，在維護(hù)合同嚴(yán)肅性的同時(shí)，還要實(shí)事求是地處理合同變更。
6、結(jié)合現(xiàn)代管理理念，加強(qiáng)水利工程合同管理
水利工程項(xiàng)目經(jīng)理拿到水利工程合同后，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同及其附屬文件（如工程圖紙、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件等）進(jìn)行仔細(xì)查閱，并能根據(jù)合同中的各項(xiàng)要求確定施工范圍，做好全體人員項(xiàng)目交底工作，明確全體人員在工作中的責(zé)任。其次，要對(duì)水利工程合同進(jìn)行工作細(xì)解，確定合同的各項(xiàng)具體管理工作，比如對(duì)于工程量的計(jì)算，對(duì)于合同中信息反饋，合同相關(guān)文件的分析與研究等工作。最后就是建立合同管理體系，建設(shè)合同管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員的管理責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)人員的溝通，確保合同管理的順利進(jìn)行。
7、恰當(dāng)處理合同雙方關(guān)系，確保合同管理有效進(jìn)行
水利工程合同雙方處于一個(gè)平等地位，在合同管理過(guò)程中，雙方關(guān)系的好壞直接決定項(xiàng)目效益的高低，正確恰當(dāng)處理合同雙方關(guān)系，不僅能夠促進(jìn)工程合同管理的有效進(jìn)行，更有助于企業(yè)本地業(yè)務(wù)的拓展。保持良好的合作關(guān)系，搞好公關(guān)工作，有利于誠(chéng)信的增加，維護(hù)雙方在合同中規(guī)定的合法權(quán)益，保證合同管理工作有效進(jìn)行。
綜上所述，水利建設(shè)工程合同管理是一個(gè)非常重要的管理工作， 要想把水利建設(shè)工程做好， 必須把相關(guān)的水利工程合同管理好， 只有把這些合同管理好， 才能達(dá)到建設(shè)好， 更好地發(fā)揮工程的效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳玉珍.試析水利工程施工中有效進(jìn)行合同管理[J]. 水利建設(shè)與管理. 2013(02)
[2] 苗玲玲.水利工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制策略探究[J]. 河南科技. 2012(24)
[3] 趙波.關(guān)于水利工程施工合同管理的探討[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2011(32)
[4] 趙志青，等． 加強(qiáng)合同管理，增強(qiáng)索賠意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)效益［J］． 科學(xué)之友， 2011( 9) ．
[5] 劉亞麗，楊勇． 淺談水利工程合同管理中存在的主要問(wèn)題［J］． 黑龍江科技信息， 2010( 27) ．
[6] 陳慧超． 建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制［J］． 施工技術(shù)，2010， 39( 1) ．
篇8
合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。
合同管理一般經(jīng)過(guò)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成。可以將合同管理劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序。勝利油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。
二、 油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原先傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已被逐步取代，勝利油田作為國(guó)有大型企業(yè)，在改革的浪潮中也在不斷的探索和完善，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要管理方面，深刻地體現(xiàn)了企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的廣度和深度。
勝利油田自1984年成立合同管理處以來(lái)，通過(guò)相關(guān)法律工作人員的共同努力和探索，逐步建立起了整套的合同管理流程和內(nèi)部控制措施。目前，油田每年簽訂的合同已超過(guò)六萬(wàn)多份，總標(biāo)的額超1000億元。如此龐大的工作量正是在嚴(yán)格的合同管控制度和內(nèi)部控制措施的約束與管理下才如此井井有序， 2013年油田正式啟用中石化合同管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、終結(jié)網(wǎng)上運(yùn)行管理，加大了合同管理的規(guī)范性和透明性。近期，油田又在大力推行、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)管理，進(jìn)一步完善合同全過(guò)程管理，確保合同管理的公開(kāi)、公正、合法、合規(guī)。但在嚴(yán)格管理的同時(shí)，也凸顯了油田在某些方面的管理沖突，可能對(duì)合同管理形成一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與識(shí)別
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。
目前勝利油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面：
1、 外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無(wú)法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2、內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開(kāi)始施工，而無(wú)預(yù)算就無(wú)法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開(kāi)始施工前，審批還未下達(dá)，無(wú)法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、 認(rèn)識(shí)與建議
1、在油田合同管理體系下，針對(duì)特殊情況劃定范圍，并制訂相關(guān)特殊政策，合理解決準(zhǔn)入及合同簽訂問(wèn)題。例如，針對(duì)地方保護(hù)嚴(yán)重的項(xiàng)目可成立調(diào)研評(píng)估小組，客觀評(píng)估施工隊(duì)伍的施工能力，出具調(diào)研評(píng)估報(bào)告，如果確實(shí)滿足項(xiàng)目施工要求，可憑此辦理合同相關(guān)手續(xù)。
2、針對(duì)生產(chǎn)急需業(yè)務(wù)，在預(yù)算下達(dá)前應(yīng)適當(dāng)放寬簽約依據(jù)的審核，可由具體施工單位出具證明作為簽約依據(jù)文件，確保施工合同的及時(shí)簽訂。如果項(xiàng)目涉及油田內(nèi)部審批，是否考慮審批時(shí)間前移或成立聯(lián)合辦公小組，加快審批進(jìn)度。
篇9
一、石油企業(yè)的合同管理
合同管理是指在相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)對(duì)合同做出簽訂、執(zhí)行、更改、轉(zhuǎn)讓、結(jié)束、控制、監(jiān)督等行為，這些行為統(tǒng)稱為合同管理［1］。市場(chǎng)中的各個(gè)企業(yè)都會(huì)對(duì)簽訂的合同進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，維護(hù)市場(chǎng)的公平性，石油企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益，而石油企業(yè)的規(guī)模大、業(yè)務(wù)量大、流動(dòng)資金大，所簽訂的合同涉及的利益也比較大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，可以說(shuō)合同就是石油企業(yè)業(yè)務(wù)管理的中心。
二、石油企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比較常見(jiàn)，一般是指主要因?yàn)槭袌?chǎng)而產(chǎn)生的不可控風(fēng)險(xiǎn)，比如在石油企業(yè)簽訂合同的過(guò)程中受到市場(chǎng)石油價(jià)格變化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等［2］。另外，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還包括石油企業(yè)的盈利能力改變、管理層因?yàn)榭陀^因素導(dǎo)致的變更等，增大了控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的難度。
(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理有較大的影響，主要是在合同簽訂后。石油企業(yè)沒(méi)有及時(shí)對(duì)合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，還包括石油企業(yè)沒(méi)有意識(shí)保護(hù)合同履行的正當(dāng)性，也沒(méi)有建立調(diào)整和控制機(jī)制管理合同的執(zhí)行，沒(méi)有將合同條約履行到位，導(dǎo)致石油企業(yè)的合同沒(méi)有達(dá)到預(yù)期作用。
(三)法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是合同涉及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，如果石油企業(yè)簽訂的條約違反了相關(guān)的法律法規(guī)，那么所簽訂的合同就會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效的，比如石油企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了關(guān)于資金融資的借貸合同，如果合同內(nèi)容設(shè)立不全就是無(wú)效合同，造成石油企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。另外還有一種法律風(fēng)險(xiǎn)是如果簽訂了有法律問(wèn)題的合同，可能會(huì)損害石油企業(yè)和合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
三、控制石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)就是控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，其具體的措施有:(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，石油企業(yè)將合同運(yùn)行的過(guò)程包括前期調(diào)查準(zhǔn)備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合，以追求石油企業(yè)最大化的效益為目標(biāo)，考察合同運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合同的運(yùn)行做出評(píng)估從而應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn);(2)石油企業(yè)在簽訂合同時(shí)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，并對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)情況做詳細(xì)考察，比如石油價(jià)格的波動(dòng)情況、市場(chǎng)對(duì)石油的需求等等，從而制定出最有利于石油企業(yè)的合同。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督合同的履行情況
對(duì)合同的履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督對(duì)任何企業(yè)都是重中之重，對(duì)石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實(shí)施情況、變更管理及違約管理等等，涉及的因素比較多，需要加強(qiáng)管理，具體的措施包括:(1)合同條約的執(zhí)行交由基層單位實(shí)施;(2)對(duì)合同實(shí)施情況的審查交由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門來(lái)做;(3)合同實(shí)施的結(jié)果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實(shí)狀況需要審計(jì)監(jiān)察部門做監(jiān)督;(5)石油企業(yè)的分公司定期進(jìn)行合同的全面檢查，一般是以半年為期;(6)集體企業(yè)將書(shū)面形式的合同履行情況每月上報(bào)，便于監(jiān)督部門審查。
(三)提高法律意識(shí)
法律是保護(hù)合同運(yùn)行的最后一道防線，也是石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的核心，因此必須提高法律意識(shí)。首先，石油企業(yè)要以我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)，判定合同的簽訂和實(shí)施中有沒(méi)有存在風(fēng)險(xiǎn);其次，依照相關(guān)的法律法規(guī)審查合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并做出嚴(yán)格的控制。第三，石油企業(yè)要對(duì)合同的各種知識(shí)了然于心，比如合同的標(biāo)準(zhǔn)化文本、合理的違約責(zé)任、如何檢查合同條款、關(guān)于合同的法律等等，有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)［3］。
四、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的當(dāng)下，石油企業(yè)也在加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后快速發(fā)展，但是也面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)不可控的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，積極采取措施應(yīng)對(duì)，減少合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，有效提升石油企業(yè)的整體水平。
［參考文獻(xiàn)］
［1］徐瑞理．淺談石油企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制［J］．經(jīng)濟(jì)管理:全文版，2016(8):00270．
篇10
一、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行的必要性分析
（一）合同管理依法合規(guī)運(yùn)行是規(guī)范企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重要保證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步參與配置的前提下，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，因此合同管理成為企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的重要保障。合同管理全過(guò)程，即自項(xiàng)目論證決策至最終的審批、簽訂并履行合同的過(guò)程，所有的內(nèi)容均需保證依法合規(guī)。讓企業(yè)依法管理，按合同條款辦事，一同遵守信用，按照約定經(jīng)營(yíng)，這便是企業(yè)保持自身信譽(yù)、持續(xù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良好辦法。由此，企業(yè)方面才可以以更加穩(wěn)健的姿態(tài)參與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（二）合同管理依法合規(guī)運(yùn)行有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益首先，借助合規(guī)運(yùn)行，企業(yè)能夠于合同簽訂的時(shí)候即確保自身的權(quán)益不受損，同時(shí)獲取十分有利的證據(jù)；除此之外，針對(duì)合同具體執(zhí)行狀況展開(kāi)監(jiān)督，一旦其中一方出現(xiàn)違約導(dǎo)致另一方的權(quán)益受損，則被違約方是能夠按照合同相應(yīng)條款維護(hù)自身權(quán)益的，由此便會(huì)大大的降低被違約方的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）合同管理合法合規(guī)運(yùn)行時(shí)減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)講，其具有管理層級(jí)多，管理方面魚(yú)龍混雜的狀態(tài)，因此企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)也比較大，企業(yè)面臨的如此局面很容易讓企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛而導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。而企業(yè)很容易因?yàn)楹贤瑑?nèi)容不完善或者是違約責(zé)任處理不明確等原因造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此為了使企業(yè)得到更好的管理，合同依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制能夠更好的維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，成為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)糾紛的重要保證。
二、企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行存在的問(wèn)題
（一）管理人員依法合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)和違規(guī)處罰力度不大從合同管理來(lái)講，一般出現(xiàn)問(wèn)題的原因多是由于相關(guān)人員不按規(guī)則行事，未依據(jù)相應(yīng)條款的內(nèi)容開(kāi)展活動(dòng)。雖然我國(guó)的法治基礎(chǔ)在不斷的壯大，企業(yè)依法辦事的觀念不斷深入，但是還是存在個(gè)別人員的法律意識(shí)比較淡薄，仍然實(shí)行經(jīng)驗(yàn)主義，按照原有的方式辦事，認(rèn)為合同只是為了結(jié)算走的一道形式而已，沒(méi)有明確的規(guī)定合同雙方的責(zé)任。部分企業(yè)的合同管理極其混亂，沒(méi)有制定明確的合同管理?xiàng)l例，有的企業(yè)雖然制定了合同管理?xiàng)l例，但是合同在簽訂之后沒(méi)有按照合同辦事，實(shí)際操作與相關(guān)的制度辦法嚴(yán)重脫節(jié)，合同管理制度形同虛設(shè)。這種落后的意識(shí)很容易給企業(yè)招來(lái)不必要的糾紛，部分狀況下還可能引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。企業(yè)執(zhí)行合同過(guò)程當(dāng)中若出現(xiàn)違規(guī)性的內(nèi)容，如果未對(duì)相關(guān)人員予以懲處，便可能導(dǎo)致類似狀況的再次出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)權(quán)益來(lái)講是很大的損害。
（二）合同管理基礎(chǔ)薄弱合同管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，無(wú)合同管理方面的專業(yè)性人才。合同管理工作對(duì)于知識(shí)掌握度、專業(yè)程度的要求是很高的，所以對(duì)相應(yīng)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)也較高，要求其不僅要有很強(qiáng)的行政能力和管理能力，還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律常識(shí)，對(duì)公司的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)都要有所了解。但是在實(shí)際的過(guò)程中，企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人員，合同管理基礎(chǔ)比較的薄弱，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，合同管理一直浮于表面。其次，企業(yè)的合同文本還不夠完善，合同示范文本的使用在一定程度上能夠幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是在內(nèi)容上還不是非常完善，而部分企業(yè)在簽訂合同時(shí)沒(méi)有按照合同示范文本制定合同，導(dǎo)致合同內(nèi)容不夠完善，大大的提升了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同簽約不及時(shí)合同簽訂不及時(shí)是企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。其中主要是因?yàn)椋菏紫龋髽I(yè)的合同審批流程十分繁雜，且整體效率較低。企業(yè)的最初目的是進(jìn)行全面化管理，但是這樣的方式卻導(dǎo)致了審批流程的繁多、工作效率的低下。其次，合同經(jīng)辦人辦事效率低，沒(méi)有對(duì)簽訂的合同及時(shí)的履行審批的流程，最后，由于企業(yè)管理模式比較的復(fù)雜，特別是招標(biāo)的業(yè)務(wù)，往往會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算的問(wèn)題延遲合同履行的進(jìn)度，還存在一些企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)的原因，需要先下計(jì)劃才能簽合同導(dǎo)致部分事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行而在合同中沒(méi)有反應(yīng)出來(lái)，給公司帶來(lái)不必要的麻煩、引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)防范意識(shí)和履約監(jiān)控不佳當(dāng)下，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始接觸到更多的債權(quán)債務(wù)經(jīng)濟(jì)糾紛，這反映了企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，一部分是因?yàn)槲淳秃献麝?duì)形予以資質(zhì)審查，所簽合同的整體規(guī)范度也較低，未進(jìn)行嚴(yán)格化的辦事，這樣便會(huì)造成違規(guī)的行為沒(méi)有得到及時(shí)的處理，在一定程度上影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
三、強(qiáng)化企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行的若干意見(jiàn)
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)及管理人員依法合規(guī)意識(shí)和健全合同管理相關(guān)制度首先要在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)提升員工責(zé)任觀念，優(yōu)化合同管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)。按照合同法與企業(yè)真實(shí)狀況執(zhí)行合同。在這當(dāng)中涉及到的內(nèi)容很多，有培訓(xùn)制度、文本管理制度、考懲制度、法人授權(quán)委托書(shū)的管理、合同專用章的管理、經(jīng)濟(jì)糾紛處理的條例等。需要著重強(qiáng)調(diào)的是相關(guān)的制度應(yīng)該科學(xué)合理，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際相結(jié)合，與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)依法合規(guī)教育，如展開(kāi)“依法治企，依法合規(guī)”的活動(dòng)，將合同管理依法合規(guī)的精神傳達(dá)到每一個(gè)員工，主要領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，各部門負(fù)責(zé)履行各部門職責(zé)，落實(shí)好自身的責(zé)任，在所有人員一同的奮斗下，實(shí)現(xiàn)合同審查防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
（二）抓好合同管理基礎(chǔ)工作第一，構(gòu)建合同管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)為了全面的了解合同的具體執(zhí)行狀況，便會(huì)將合同管理依法合規(guī)與信息技術(shù)關(guān)聯(lián)起來(lái)。借助資金、技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化發(fā)展。這樣能大大提高合同執(zhí)行的效率，也使得合同執(zhí)行更加的公平公正。其次是完善合同示范文本內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其需按照自身的發(fā)展?fàn)顩r修訂合同示范文本，這樣才能夠優(yōu)化其科學(xué)性與合理性，讓合同示范文本包含更多、更科學(xué)化的內(nèi)容。同時(shí)還要加大力度對(duì)合同示范文本的推廣，對(duì)不適用的合同示范文本的狀況予以考核。最后，便是關(guān)于合同的簽訂問(wèn)題。企業(yè)方面必須完善相關(guān)審批流程，保證整個(gè)審批流程的流暢性，除此之外，效率也是需關(guān)注的重點(diǎn)，只有通過(guò)嚴(yán)格化的執(zhí)行，才可確保合同的正常簽訂。除此之外，在企業(yè)發(fā)展中，審核與監(jiān)管同樣是需關(guān)注的內(nèi)容，尤其是針對(duì)整體合同簽訂比例較低的部門、人員，更需開(kāi)展考核，了解低下原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)方式。
（三）加強(qiáng)合同管理法律意識(shí)首先，需提升法律專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘數(shù)量。在招聘的過(guò)程中充分的考慮他們的專業(yè)知識(shí)，把優(yōu)秀的人才放置在合同管理崗位，以“人崗合一”的方式，推動(dòng)合同管理人員參與相關(guān)的法律職業(yè)資格考試，讓企業(yè)擁有源源不斷的專門性人才，這樣才能夠讓法律知識(shí)更好的融入到企業(yè)日常管理和運(yùn)營(yíng)中。其次，要加大對(duì)合同管理員的培訓(xùn)，企業(yè)通過(guò)內(nèi)部組織相關(guān)的培訓(xùn)、或是借助網(wǎng)絡(luò)課程等各類方式，增強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)化水平，提高合同管理人員的法律事務(wù)管理水平。最后，要充分的發(fā)揮法律人員的作用，企業(yè)內(nèi)部可以成立法律事務(wù)部門，配備專門的法務(wù)管理人員，企業(yè)要充分的發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，讓這些法務(wù)管理人員來(lái)參與到項(xiàng)目的談判、投標(biāo)、合同文本的起草中，特別是一些優(yōu)秀的法學(xué)大學(xué)生或是公司律師等，為企業(yè)的合同管理依法合規(guī)運(yùn)行出一份力，幫助企業(yè)進(jìn)行更加深入化的改革發(fā)展。
（四）設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)和加大合同依法合規(guī)管理的考核力度企業(yè)方面需參照實(shí)際情況，就當(dāng)下的合同管理?xiàng)l例進(jìn)行改進(jìn)，建立科學(xué)的考核指標(biāo)，完善合同違法行為的責(zé)任追究?jī)?nèi)容與方式。該考核制度不僅針對(duì)于企業(yè)得領(lǐng)導(dǎo)班子，還包括合同經(jīng)辦人、管理人員、合同審核人員、商務(wù)談判人員等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考核合同簽訂及時(shí)率以及合同完成情況，并增加其在年度經(jīng)營(yíng)承包考核中的權(quán)重，對(duì)合同審批和經(jīng)辦人主要考核合同的審批效率和審查質(zhì)量。同時(shí)針對(duì)于那些簽訂合同相對(duì)推遲的人員，根據(jù)具體情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對(duì)拖延審查審批、審查把關(guān)不嚴(yán)的違規(guī)人員要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。
篇11
一、合同管理概述
合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開(kāi)展可以為企業(yè)在市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過(guò)程是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，以致合同失效截止。因此，需要對(duì)簽訂前后的管理起到重視，系統(tǒng)性是對(duì)涉及合同條款內(nèi)容的所有部門進(jìn)行整體管理。動(dòng)態(tài)性是重視履約全過(guò)程中的情況變化，明確掌握對(duì)自身不利的變化，及時(shí)有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度，不斷提升合同管理水平，建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度，根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處，以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時(shí)，需要將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好，為保障合同履行合理合法，對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對(duì)油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理，能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問(wèn)題
（一）管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問(wèn)題，合同管理應(yīng)該是全過(guò)程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識(shí)到管理職能的重要性，進(jìn)行合同管理的時(shí)候就會(huì)有一些盲目操作，對(duì)油田企業(yè)可能會(huì)在管理是面臨地風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)地分析，就開(kāi)始實(shí)施管理。對(duì)合同管理只有片面的認(rèn)識(shí)，合同地風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是通過(guò)單一的獎(jiǎng)懲制度來(lái)管理，一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒(méi)有價(jià)值，在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制，沒(méi)有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)管理，就會(huì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能，其次，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況，且法律意識(shí)也存在欠缺，對(duì)合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，簽訂合同也是如此。此外，認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門的責(zé)任，與自身無(wú)關(guān)，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度不足。
（二）形式主義會(huì)審合同會(huì)審是有形式主義的形象存在，是由于會(huì)審人員的不負(fù)責(zé)，合同的起草結(jié)束，在開(kāi)展有關(guān)部門對(duì)合同實(shí)施會(huì)審時(shí)，會(huì)審的部門隨意讓一名工作人員的參加，其中，有的工作人員對(duì)合同內(nèi)容一竅不通，導(dǎo)致在會(huì)審時(shí)發(fā)生各持己見(jiàn)無(wú)法達(dá)成共識(shí)。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過(guò)會(huì)審三次或三次以上，再次的會(huì)審中出現(xiàn)會(huì)審人員的變動(dòng)情況出現(xiàn)，合同會(huì)審的嚴(yán)肅性欠缺，合同會(huì)審簽字過(guò)程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字，從而導(dǎo)致合同會(huì)審形式主義的發(fā)生。
（三）盲目簽訂合同在簽訂合同的過(guò)程里有許多問(wèn)題的存在，首先，雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)對(duì)方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在對(duì)方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同，是會(huì)給油田企業(yè)帶來(lái)一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失，其次，由于合同的多次變更，沒(méi)有對(duì)合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂，或者是由于實(shí)際工作過(guò)程中任意更改工作量，導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后，由于合同簽訂之前沒(méi)有做好充分的論證調(diào)查，導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
（四）檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展，檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下，企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式，已對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響，雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動(dòng)化，但其在實(shí)際運(yùn)用中，存在著自動(dòng)化水平過(guò)低的問(wèn)題，影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對(duì)檔案管理的工作不夠重視，導(dǎo)致在對(duì)檔案管理的過(guò)程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問(wèn)題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出，類型不明確、層次混亂，因此，導(dǎo)致索引困難，對(duì)油田企業(yè)的日常工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。
三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對(duì)策
（一）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，是全體、全過(guò)程、全方位的管理，制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的因素。需按照自身的經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，逐漸加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，因此，建立健全對(duì)應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制度體系，讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具備實(shí)際意義，因此，在重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)控制體系建設(shè)的同時(shí)，需對(duì)目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)換成各職能部門和相關(guān)崗位員工的自覺(jué)性，才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次，制度體系不僅是作為書(shū)面上的意義，還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式，且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛，而是在對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以，根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新開(kāi)展全員法制教育，且提升全員守法經(jīng)營(yíng)，依法維權(quán)的法律意識(shí)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加大提升。
（二）加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度，首先，規(guī)范合同的管理，樹(shù)立優(yōu)良的企業(yè)形象，在對(duì)合同建設(shè)中，需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式，由指定的部門全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作，進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時(shí)，需將合同管理工作專業(yè)以及專門化，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)管理合同的負(fù)責(zé)，從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律，制定符合實(shí)際的合同管理制度，使管理工作有章可循。對(duì)合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含，合同的歸口管理，資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障，擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度，讓合同管理制度具備操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理，合同內(nèi)容條款完善，具備可實(shí)行性。最終，促進(jìn)實(shí)施合同示范文本，對(duì)合同文字通順保障，其表達(dá)明確清晰，期限、名稱等等。
（三）加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，因此，在這種發(fā)展趨勢(shì)下，油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況，建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件，使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時(shí)，對(duì)檔案資料信息化管理的同時(shí)，企業(yè)還可以關(guān)注社會(huì)的動(dòng)向，對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的完善，引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù)，加大系統(tǒng)智能共享的建立，提升數(shù)據(jù)的共享，其次，對(duì)于企業(yè)管理層需提升對(duì)審查工作的重視程度，在企業(yè)管理的同時(shí)，只有管理層對(duì)工作審查的開(kāi)展程度重視，可直接影響員工對(duì)工作的積極性。
篇12
企業(yè)合同管理，不單是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，更是一個(gè)重大的法律問(wèn)題。“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都會(huì)涉及到合同，而大多數(shù)的法律糾紛都直接或間接地與合同管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)。”[1]企業(yè)所簽訂的合同形式和內(nèi)容的合法性，文字的準(zhǔn)確性以及合同條款的完整性，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。鑒于此，建筑企業(yè)須進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè)，推行精細(xì)化管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。簽訂合同前，應(yīng)該仔細(xì)研究合同條款，提前做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)控工作，同時(shí)針對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，另外要制定應(yīng)急預(yù)案，全方位提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
建筑施工企業(yè)的合同管理特別應(yīng)注重細(xì)節(jié)，任何管理細(xì)節(jié)缺陷都有可能導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。比如：在簽訂合同的時(shí)候沒(méi)有加蓋騎縫章，合同相對(duì)方就有可能將合同的中間頁(yè)換掉，偽造證據(jù)以達(dá)到其非法的目的；在雙方進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)未簽訂一份包含“別無(wú)爭(zhēng)議”內(nèi)容的末次結(jié)算協(xié)議，合同相對(duì)方就有機(jī)會(huì)“秋后算賬”，惡意提訟；未將分包方的所有授權(quán)管理人員進(jìn)行核實(shí)和備案，分包人就有可能在法庭上對(duì)不是他本人簽認(rèn)的領(lǐng)料單和領(lǐng)款單等單據(jù)矢口否認(rèn)；不及時(shí)對(duì)業(yè)主的違約行為進(jìn)行催告，債權(quán)就有可能因?yàn)槌^(guò)訴訟時(shí)效而喪失法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)；不習(xí)慣對(duì)施工過(guò)程中的變更項(xiàng)和增項(xiàng)部分進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的簽證，業(yè)主就可能會(huì)對(duì)追加工程款請(qǐng)求拒不認(rèn)賬。如此種種情形，形象地表明了合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控中的極端重要性。
2 建筑施工企業(yè)合同管理方面存在的主要問(wèn)題
2.1 違規(guī)違法簽訂合同
建筑工程項(xiàng)目往往具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、管理難度大等特點(diǎn)，客觀上要求合同條款應(yīng)盡可能的詳盡、細(xì)致。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于缺乏合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，或者為了規(guī)避相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工合同內(nèi)容不明、權(quán)責(zé)不清、約束不足的情形時(shí)有發(fā)生。如發(fā)包方為了使承包方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，拒絕采用國(guó)家有關(guān)部門制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，而根據(jù)自身?xiàng)l件制訂了一些不合規(guī)的合同文本來(lái)轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。一些施工單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)暗箱操作，通過(guò)與業(yè)主簽訂的“陰陽(yáng)合同”（即在簽訂合同前后與業(yè)主簽訂的與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同）來(lái)承攬工程項(xiàng)目。有的施工單位在簽訂分包合同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真審查分包方是否具有工程施工資質(zhì)，甚至真實(shí)性都有問(wèn)題。這樣的合同在履行過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，法律風(fēng)險(xiǎn)極大且難以處理。
2.2 忽視合同履行的動(dòng)態(tài)管理
有的施工單位由于合同動(dòng)態(tài)管理理念的缺失，往往在簽約時(shí)很重視，一旦合同簽訂，對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視，給日后的合同糾紛埋下隱患。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了合同糾紛的原因：一是事前預(yù)控不到位。簽訂合同前未認(rèn)真分析合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，問(wèn)題發(fā)生后才慌忙應(yīng)對(duì)，以致自亂陣腳；二是合同交底不充分。合同簽訂后未經(jīng)充分的技術(shù)交底便轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目部，以致現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)與合同規(guī)定脫節(jié)；三是沒(méi)能真正落實(shí)合同履行的責(zé)任主體，具體履行合同的生產(chǎn)部門不操心合同的細(xì)節(jié)，管理合同的人或部門認(rèn)為自己不具體履行合同而疏于動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控；四是不注意合同履行中各種材料證據(jù)的收集和整理，發(fā)生糾紛后無(wú)法及時(shí)取證。
2.3 缺乏合同管理專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)
建筑施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和工程造價(jià)知識(shí)。由于合同管理部門與其他部門之間缺乏及時(shí)有效的溝通聯(lián)系，很多建設(shè)工程項(xiàng)目部甚至個(gè)別施工單位都沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾砗贤芏鄷r(shí)候就難以實(shí)現(xiàn)資源的共享，辦事效率較為低下；再加上工程建設(shè)過(guò)程與合同管理脫節(jié)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)難以為合同管理者提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，這無(wú)疑也影響了合同控制的積極作用的實(shí)現(xiàn)。更加不容樂(lè)觀的是，一些建筑施工單位未必都有專業(yè)的法律人員，致使其他部門的工作人員不得不承擔(dān)起合同的全面風(fēng)險(xiǎn)控制工作，導(dǎo)致合同簽訂和履行極其混亂，合同糾紛頻發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益遭受損失。[2]
3 健全建筑施工企業(yè)合同管理機(jī)制的主要舉措
3.1 嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，確保合同合法規(guī)范
第一，健全合同管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該制定經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員跟進(jìn)合同管理事由，鼓勵(lì)專業(yè)人才“傳幫帶”，不斷提高合同管理的專業(yè)化水平。
第二，嚴(yán)加管控合同簽訂工作流程。合同訂立的形式和內(nèi)容要合法、合規(guī)，相關(guān)手續(xù)齊全，合同文本力求規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述要簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，交貨方式和結(jié)算方式明確，檢驗(yàn)有方法；違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。
第三，推行施工合同備案管理機(jī)制。合同管理部門對(duì)企業(yè)所簽訂的施工合同進(jìn)行備案，并與項(xiàng)目對(duì)接。備案完成后，合同管理部門要制定合同管理臺(tái)帳，持續(xù)跟蹤工程施工進(jìn)展并及時(shí)更新合同管理信息，使合同備案工作更加規(guī)范，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容更加全面，動(dòng)態(tài)掌握合同信息，進(jìn)一步提升本企業(yè)合同管理水平。
3.2 實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行，確保合同適當(dāng)履行
“合同管理不是單一部門資料式的靜態(tài)管理，而是全過(guò)程、全方位、多部門合作的動(dòng)態(tài)管理。”[3]合同管理不單是對(duì)合同文本的管理，而且在合同洽談、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)中都要增強(qiáng)合同觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。比如：在合同洽談時(shí)就要認(rèn)真審查對(duì)方的主體資格、資信情況、履約能力以及其委托人的身份、權(quán)限等；在合同訂立時(shí)就應(yīng)采用書(shū)面形式以及明確約定違約條款、爭(zhēng)議解決方式等。所謂“履行合同”，并不限于雙方簽訂的合同文本，還須加強(qiáng)對(duì)各種書(shū)面原始證據(jù)的保存和管理，尤其是在整個(gè)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的各種簽證、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書(shū)等，辦理各種手續(xù)時(shí)一定要留存原件并備案登記，以免將來(lái)發(fā)生糾紛時(shí)因缺乏證據(jù)而使自己處于被動(dòng)和不利的局面。
只有適當(dāng)履行合同才能保證工程的順利竣工和合同雙方合法利益的最大化實(shí)現(xiàn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)合同的履行實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)。筆者以為，建筑施工企業(yè)必須做好如下工作：首先，要做好合同交底工作，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各個(gè)目標(biāo)工作的事前、事中及事后控制，仔細(xì)研究合同文本，找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施；其次，要建立健全合同管理日常工作機(jī)制，合同管理機(jī)構(gòu)及專職人員要負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保存，建立合同目錄、編碼和檔案，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使合同管理工作程序化、規(guī)范化；再次，建立健全質(zhì)量保證機(jī)制，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律法規(guī)和合同約定加以解決，以提高合同的履約率。
3.3 加強(qiáng)合同法制教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展提出了更高的法制要求。建筑施工企業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要，努力增強(qiáng)全體職工的合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)知識(shí)講座、專題報(bào)告、法制知識(shí)競(jìng)賽等形式普及合同法律知識(shí)；針對(duì)專司合同事務(wù)的工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)工程類合同簽訂的幾大要素條款、合同洽談的注意事項(xiàng)以及合同全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從源頭上把好合同審核的質(zhì)量關(guān)；其次，針對(duì)工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)，就加強(qiáng)資質(zhì)審查、簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要求相關(guān)部門從施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工力量、技術(shù)水準(zhǔn)、施工裝備和內(nèi)部管理等多方面對(duì)外包施工單位資質(zhì)進(jìn)行全面審查，在合同履行過(guò)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
提高合同管理人員素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理工作的重中之重，合同管理人才隊(duì)伍不僅是指合同管理專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理等。合同管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)將合同控制納入日常工作體系中。在合同的起草環(huán)節(jié)就要做好造價(jià)控制，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救，盡量為企業(yè)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
參考文獻(xiàn)：
篇13
一、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生和客觀存在的現(xiàn)象,人們認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通常是將其與損失聯(lián)系在一起。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的涵義,不同的學(xué)者有著不同的定義和解釋,但綜合起來(lái)可以歸納出風(fēng)險(xiǎn)的基本要素,即風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的、可以被預(yù)測(cè)的、與不確定存在著差異。在風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)中,按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將風(fēng)險(xiǎn)分為不同的種類,其中按承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體來(lái)劃分,風(fēng)險(xiǎn)有個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、家庭風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,由于受到企業(yè)內(nèi)部、外部各種不確定因素的影響,使企業(yè)蒙受損失的可能性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以不同的分類方法也有不同的種類,從企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立法人的角度來(lái)看,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以簡(jiǎn)單劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中的一部分,它是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,由于合同簽訂、履行中存在的不規(guī)范的因素而引起的合同約定中企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的失衡,導(dǎo)致企業(yè)需承擔(dān)實(shí)際法律責(zé)任、遭受損害的現(xiàn)實(shí)可能性。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)前社會(huì)中法律、法規(guī)的完善程度有著一定的關(guān)系,社會(huì)中法律、法規(guī)越健全、完善,企業(yè)不依法經(jīng)營(yíng)所要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
(二)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)特征
作為風(fēng)險(xiǎn)的一種,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)同樣有著客觀存在性、損失性和可預(yù)測(cè)性,在具體的實(shí)踐中,則表現(xiàn)為分布廣泛和不可避免性、損失嚴(yán)重性和可防范控制性,同時(shí)由于法律就有專業(yè)性,合同法律風(fēng)險(xiǎn)也有著專業(yè)性。
在社會(huì)活動(dòng)中,只要有合同存在,使用合同的主體就需要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)有著分布廣泛和不可避免性。
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,化解風(fēng)險(xiǎn),是可能性的風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失,嚴(yán)重的時(shí)候,還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算。
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)雖然是客觀存在、不可避免的,但由于風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性,在實(shí)際工作中,風(fēng)險(xiǎn)是可以管理的,通過(guò)采取科學(xué)合理的措施,加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理,保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),就能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,將風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率降到最低,從而保障企業(yè)的正常運(yùn)行,促進(jìn)企業(yè)的健康良好發(fā)展。
二、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因
由于合同的種類多種多樣,合同的簽訂、履行、管理也是一個(gè)較為系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)也有著不同的分類標(biāo)準(zhǔn)。
(一)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)種類
按照企業(yè)合同法律所涉及到的法律部門,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)分為刑事、民事和行政法律風(fēng)險(xiǎn)三種;引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種,因此,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)又可以分為外部環(huán)境合同法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部合同法律風(fēng)險(xiǎn);而按照合同具體的實(shí)施流程,企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)有合同簽訂法律風(fēng)險(xiǎn)、合同程序法律風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)和合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因
在企業(yè)的合同管理中,由于企業(yè)人員法律意識(shí)淡薄、企業(yè)合同管理制度和流程不完善、合同審查缺乏規(guī)范化管理、合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性等原因,都會(huì)形成企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn),并導(dǎo)致企業(yè)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制,對(duì)企業(yè)的權(quán)益造成損害,使企業(yè)蒙受損失。
1.法律意識(shí)淡薄
合同是平等主體之間一種具有法律效力的協(xié)議,合法的合同中,合同簽訂雙方的關(guān)系是受法律保護(hù)和制約的,如果企業(yè)對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,為了追求更高的利益,做一些違法違規(guī)或是違約侵權(quán)的事情,就會(huì)引發(fā)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同管理制度不健全
在企業(yè)合同制定管理的過(guò)程中,不少企業(yè)都是直接從網(wǎng)上下載格式合同,這在一定程度上能夠保證合同的合法性,但由于格式合同不具有針對(duì)性,也就使得合同的實(shí)用性大大降低,合同過(guò)于概括,有時(shí)還存在著合同內(nèi)容、條款與企業(yè)實(shí)際不適應(yīng)的問(wèn)題,合同的種類、性質(zhì)界定不明確,結(jié)構(gòu)體系不合理、不清晰,不能滿足合同內(nèi)容條款的要求和企業(yè)實(shí)際的需求。
3.合同審查不規(guī)范
法律是一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范,法律的嚴(yán)謹(jǐn)性要求合同在制定的過(guò)程中,其所使用的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、法律語(yǔ)言等必須規(guī)范,因此,合同條款、內(nèi)容中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、文字及關(guān)鍵字的措施都要十分準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),而在實(shí)際的工作中,由于合同制定后的審查不力,相關(guān)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、關(guān)鍵字使用不規(guī)范,就會(huì)造成“一字之差,謬之千里”的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性
另外,由于對(duì)合同的法律效力認(rèn)識(shí)不足,有些企業(yè)只將合同當(dāng)做是雙方之間的一個(gè)普通約定,在履行合同的過(guò)程中,對(duì)合同中的具體內(nèi)容、條款的要求不重視,合同執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,十分容易造成違約侵權(quán)的現(xiàn)象,引起糾紛,給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究發(fā)展較晚,直到上世紀(jì)八十年代,才有一些理論工作者將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和如貝葉斯法、決策樹(shù)法等風(fēng)險(xiǎn)決策的方法介紹多國(guó)內(nèi),之后,風(fēng)險(xiǎn)管理才逐漸引起人們的重視,因而在企業(yè)中普遍存在著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、不全面的現(xiàn)象,企業(yè)管理者和工作人員或者是認(rèn)識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的重要性,或者是將風(fēng)險(xiǎn)與損失劃等號(hào),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取一味的回避態(tài)度。這就使得企業(yè)對(duì)包括合同法律風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)管理不力,缺乏對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制,在風(fēng)險(xiǎn)形成時(shí),不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的化解,進(jìn)一步擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍,增加了風(fēng)險(xiǎn)的破壞力,使企業(yè)面臨更加嚴(yán)重的困境。
三、企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施
企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展有著十分大的影響,風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,不僅合同的原目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的損失,對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分不利。因此,就需要采取一定的措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理,而針對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,在對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí),可以通過(guò)提高企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)、完善合同簽訂流程,并結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn),制定示范性的文本,構(gòu)建起科學(xué)合理有效的合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同的規(guī)范化管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制。
(一)加強(qiáng)法律教育,提高全員法律意識(shí)
從以上對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)形成原因的分析中,可以看出,在引發(fā)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的原因中,最基本的原因是企業(yè)管理者和工作人員的法律意識(shí)淡薄,因此,在對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中,首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員法律意識(shí)的培養(yǎng)力度,提高企業(yè)全員的法律意識(shí),通過(guò)舉辦合同法律知識(shí)講座、發(fā)放合同法學(xué)習(xí)資料等方式開(kāi)展各種法律教育活動(dòng),對(duì)合同的種類、主體、合同法條款等進(jìn)行講解,使企業(yè)全員能夠更為全面對(duì)認(rèn)識(shí)到合同和合同法,樹(shù)立其正確的法律觀念,從基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,提高企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的整體管理水平,從而將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
(二)完善合同管理制度,規(guī)范合同管理
科學(xué)合理的制度是管理有效性的重要保障,企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的自身的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)際,綜合考慮企業(yè)內(nèi)部、外部各方面因素的影響,建立起基本制度、具體制度和專門性文件三個(gè)層次組成的較為完備的合同管理制度,以基本制度為基礎(chǔ),建立專項(xiàng)的管理制度,對(duì)合同制定中各個(gè)程序進(jìn)行具體的規(guī)范,并根據(jù)合同管理部門實(shí)踐中遇到的不同情況對(duì)專項(xiàng)管理制度進(jìn)行細(xì)化,具體化合同的管理工作,確保合同管理制度的可行性,從而使合同的管理制度能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效果,促進(jìn)企業(yè)合同管理的規(guī)范化。
(三)優(yōu)化合同簽訂流程,確保合同合理合法
由于合同一旦簽訂就具有了法律效力,為了盡可能地減少由合同簽訂帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合同的簽訂流程,在合同簽訂前,首先應(yīng)當(dāng)做好事前的準(zhǔn)備工作,做好對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶的調(diào)查,以調(diào)查的實(shí)際資料作為分析的參考資料,遴選和確定出合同簽訂的對(duì)象,從而再做出最終的決策,確定合同簽訂的方式、內(nèi)容和簽訂對(duì)象。
在合同草擬、制定時(shí),合同中一些專業(yè)性強(qiáng)的條款、內(nèi)容要參考相關(guān)專業(yè)人員的意見(jiàn),對(duì)制定好的合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保合同中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)等嚴(yán)格遵循了相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)等的要求,確保合同中的文字使用準(zhǔn)確,尤其是關(guān)鍵字的使用要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
