引論：我們為您整理了13篇法律對創業的重要性范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.有序實施創業行為的現實需要。大學生創業不僅僅是創業項目接受市場需求檢驗的過程，也是與不同的政府部門、風險投資公司協商互動的過程。大學生創業涉及創業實體的登記注冊、創業資金的募集籌措、公司章程的編制、企業印章的刻制、機構代碼的辦理等流程。這些流程程序復雜和要求嚴格，很多時候成為了阻礙大學生創業進程的因素。但事實上，《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規已經對創業流程進行了清楚明確的規定。大學生只要熟悉這些創業的法律法規，就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外，大學生缺乏法律素養和法律技能，不善于運用大學生創業的政策優惠，就很難將大學生創業的優勢凸現出來，無形中增加了創業的阻力。大學生創業在融資、場地、貸款、稅收、培訓等方面有著國家的特殊照顧，但是這些創業優惠政策作用發揮的重要前提之一是大學生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創業優惠政策申請的要求、程序，清楚與行政部門良性互動的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大學生創業的優惠政策，才不會讓大學生創業優惠政策成為“一紙空文”。2.有效規避創業法律風險的必然要求。大學生社會閱歷比較淺薄，創業經驗相對匱乏，這導致他們創業過程中很容易誤入歧途。大學生創業涉及多個不同環節，稍有不慎都會出現行為失范，招致不必要的法律風險。大學生創業過程中可能面臨的法律風險不勝枚舉，包括非法集資、違規經營、侵犯知識產權、服務或產品質量不過關等。大學生創業過程中缺乏法律意識，不具備相應的法律知識技能，難以準確辨別行為的合法性與否，導致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現象時有發生。大學生創業法律風險不僅對商業信譽帶來嚴重的打擊，很多時候直接成為了創業失敗的導火索。就以大學生創業資金的籌措為例，民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性，辨別起來具有相當的難度。大學生缺乏法律知識與法律技能，就很可能區分不清楚正當資金募集途徑與非法集資的界限，在創業實踐中就可能誤將非法集資當成民間融資，產生不必要的法律困擾。3.有力維護創業權益的自身要求。大學生創業起點較低，創業資金相對有限，創業過程中合法權益如果遭遇非法侵害，導致的結果可能就是創業的失敗，甚至更加嚴重的后果。他們正當權益被侵害而不自知，或者他們知道卻不懂得如何捍衛合法權益，最終陷入被動無奈的窘境。大學生在與合作者、經銷商、消費者等發生糾紛時，除了具備必要的協商和解的技巧以外，仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護正當權益的最有效手段。促使大學生熟悉運用訴訟法、仲裁法等法律法規，有效地甄別和避免商業詐騙等陷阱，增強維護合法權益的意識和能力，成為了提高創業成功率的現實需要。換言之，大學生創業教育中要有意識地培育大學生的法律意識，鼓勵他們學習掌握創業相關的法律知識技能，使他們一旦在參與市場生產經營遭遇到不法侵害時，能夠運用法律武器維護正當權益。

二、大學生創業法制教育存在的問題探究

1.創業教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創業教育的實施離不開創業教育內容的設定，只有與時俱進、追求創新、注重全面素質教育的內容才能更好地提升創業教育的品質。”[1]我國大部分高校專門開設了企業戰略管理、服務營銷管理、財務會計制度、人力資源管理等課程，為大學生創業提供必要的知識支撐。這些課程直接指向大學生創業過程所必需的能力和品質，很有現實意義，但也存在許多問題亟待解決，其中很突出的表現之一就是創業法制教育課程比較零散。部分高校錯誤地認為，大學生已經學習過“思想道德修養與法律基礎”課程，不必要再專門對大學生開展創業法制教育，實則不然。因為課時有限等原因，“思想道德修養與法律基礎”課程所涉及法律知識大多為各個部門法總則內容的介紹，“蜻蜓點水式”的法律知識學習難以真正建構起大學生的法律觀念與法律知識體系。大學生創業過程中資金的擔保借貸、經營實體的工商注冊以及企業稅收優惠的申請等都直接要求他們具備相應的法律知識。創業教育課程體系中專門性、系統性的法制教育課程的缺位，導致許多大學生創業實踐面臨具體法律問題時束手無策，舉步維艱。2.創業素質評價體系中法律素養指標的失位。現有的創業教育簡單地將創業素質劃分為創業專業知識，諸如企業管理、人力資源管理等；創業心理素質，諸如堅持不懈的精神；創業意識，例如創業的觀念與期待；創業熱情。從測評體系所歸納的四大創業素質維度中可以看出，創業教育無形中將創業法律素養忽略了。創業法律素養的培養成為了大學生創業素質培養中可有可無的“點綴”。大學生創業素質結構中缺失了必要的法律素養，導致他們在面臨具體法律問題時候處理稍有不慎就會誤入歧途，導致違法犯罪現象的發生。3.創業法律教育中法律認知與法律技能的脫節。創業法律教育表面化、形式化的現象比較突出，難以真正發揮其在大學生創業實踐中的指導作用。因為缺失了專門化、系統化的創業法律教育課程，很多創業導師在涉及創業法律教育時候只是注重強調樹立法律意識的重要性，但是對于具體的法律知識以及如何運用法律武器維護創業過程中的正當權益卻沒有涉及。這樣一來，大學生了解到樹立法律意識的重要性，但是對于如何具體地運用法律知識與技能，實現正當權益卻心有余而力不足。創業法律教育中只是簡單停留在重要性與必要性的論述，而忽視具體的法律知識與技能培訓，實質是大學生創業法律教育中法律認知教育與法律技能培養之間脫節的重要表現。在這種情況下，大學生難以真正培養起對商事行為合法性的敏銳辨別力和面對非法侵害運用法律武器維護合法權益的行動力。

三、大學生創業法制教育推進的有效路徑

1.調整創業教育課程的結構，彌補法制教育的空缺。首先，補充專業化的創業法制教育的師資力量。要確保大學生創業法制教育的專業性、系統性，就要在師資隊伍建設上“下功夫”。高校可以建立以校內法學教師為主體，校外專業律師為輔助力量的“專兼結合”師資隊伍模式。“專兼結合”的教師隊伍結構，既能夠保證創業法制教育課程設置的長效性，又能發揮專業律師實踐性較強的特點，增強創業法律教育的針對性。其次，增加長效化的創業法制教育課程。高校可以根據大學生創業不同階段的需要，根據大學生創業實踐的需要對部門法的內容進行整合重構，開設貼近大學生創業實踐的法制教育課程。大學生創業涉及的部門法數量較多，對每個部門法的內容進行細致教學的做法并不現實。例如大學生創業初始階段，需要了解的可能是《擔保法》《民法通則》中關于融資借貸的法律知識，而創業創業拓展階段則需要了解《公司法》《個人獨資企業法》等相關法律知識，整個創業過程涉及的法律知識相當龐雜。基于此，高校可以根據大學生創業不同階段所需要的法律知識與技能，將大學生創業必備的法律知識挑選出來，以專題的形式進行講授。如此，大學生創業法律教育課程就更具針對性與實用性。2.轉變創業素質結構的認識，加強法律素養教育。一方面，科學設計大學生創業素質的測評體系。要轉變當前大學生創業素質測評體系中普遍空缺法律素養的情況，就要有意識地將法律素養作為大學生創業素質測評與完善的一項重要指標。評價體系是創業教師和學生不斷完善自身素質的一項重要導向。增加法律素養在創業素養評價體系中的份量，有助于更好地督促教師培養大學生的法律素養的自覺性以及激勵大學生學習創業法律知識與技能的自覺性。另一方面，高校創業教師要轉變思想認識更具針對性地培養大學生的創業法律素養。許多高校建立了大學生創業孵化基地，并專門配備了創業導師。創業導師要將創業法律素養培養作為一項重要的任務來落實，創業導師思想認識的轉變，能夠更加全方位地提高大學生的創業素質。3.優化創業法律教育的過程，促進知行合一的實現。首先，要豐富創業法律教育活動形式，鞏固創業大學生法律知識。高校開展創業教育活動時，可以專門增補法律教育的相關活動，諸如創業法律知識競賽、創業法律案例分析等。舉辦專門性的創業法律教育活動，不僅能夠有效地突顯學習掌握創業法律的重要性，還能為大學生熟悉了解相關創業法律法規搭建重要的平臺。其次，要發揮企業的積極作用，為創業大學生提供更多的實踐機會。高校負責創業的部門要主動與企業單位建立合作機制。高校鼓勵創業大學生深入到企業一線，細致全面地了解創業實踐中可能面臨的法律問題，能夠真正強化他們學習掌握法律知識與技能的意識。而且，大學生在企業一線中能夠真正近距離地接觸企業的法律案例，對于大學生走上創業道路運用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。

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一、大學生創業法律教育核心價值

現階段，部分高等院校因創業教育體系不健全、創業法律知識涉及較少等因素的存在，導致大學生創業難以得到法律保障，使大學生創業積極性受到巨大打擊。因此，高等院校大學生創業法律教育的作用可謂顯而易見。

（一）共建法治社會

《創業學》中明確表示：“若創業者懂法，則可有效確保自身權益不會受到侵害，再者任何意義上的創業行為，均屬于法律角度的范疇，需以法律章程為基礎，方可受到法律認可和保護。”針對此，大學生創業階段，應具備超高法律認知，遵循市場規則，依法完善大學生創業工作。隨著黨的十八屆六中全會的召開，將法治社會提升至新高度，通過與法治國家、政府的協調部署，將公民意識分為四個重點部分，即主體意識、權利與義務、法律意識、參與意識，而其公民法律知識成熟度可通過法治社會影響力、建設優劣為衡量標準。而高等院校大學生創業法律教育工作的開展，利用大學生社會責任、公民意識全面提升的方式，從而為法治社會的建設奠定有利基礎。

（二）減緩大學生創業風險

大學生創業法律教育涉及法律理論、法律實踐兩項內容。前者通過知識系統化學習，使大學生能夠熟練掌握創業法律法規，從而為創業活動的開展提供法律保障；后者利用創業實踐的開展，有利于大學生活躍自身法律思維，從而解決創業法律問題，以免發生權益侵害現象。總而言之，大學生創業教育活動的施行，不僅可實現創業法律理論向法律意識的轉變，還有助于大學生遵循法律法規，實現自身創業行為規范化管理，方可有效降低大學生創業風險。

二、大學生創業法律風險源

依據相關學者研究結果，將大學生創業法律風險的概念設定如下：創業者在活動施行初期，未按照法律法規、合同條款履行自身權利和義務，從而在外界環境改變的前提下，無法做出準確判斷，造成創業損失以及承擔相應法律后果。在此概念中，明確闡明創業法律風險包含主觀風險、外部風險兩項因素，若將創業者轉換為大學生，則該創業法律風險也同樣適用，對此，下文對大學生創業各環節風險源進行詳細闡述。

（一）創業階段

首先，創業性質產生的選擇風險。《公司法》《合伙企業法》和《個人獨資企業法》等法律內容，將創業類型分為個人獨資和個體工商戶、個人合伙、合伙企業與有限責任公司等形式，然而對于大學生而言，因初入社會對創業各方面認識度的缺失，多種創業類型均存在相應的優缺點，如債務承擔風險和成本管理風險等。另外，在合伙企業、個人合伙以及有限責任公司中，易出現合伙人糾紛。但在實際情況下，大學生創業受到多種因素的制約，往往選擇合伙經營、有限責任公司等創業形式。其次，租賃、融資以及招聘風險。租賃風險：辦公場地租賃前，需對出租房主體資質進行核實，而在實際情況下，大學生創業期間未與房主協商，直接和房屋轉租者簽訂租賃事宜，若出現房屋糾紛，則該租賃合同不會受到法律保護，從而造成大學生創業者權益難以得到有效保障；融資風險：大學生由于畢業生身份的存在，普遍面臨無財產抵押、無銀行信用記錄狀況，嚴重增加創業融資工作的難度，而民間借貸、小額貸款和私募投資成為大學生創業融資主要手段，此過程涉及法律問題尤為復雜。對此，大學生融資期間，需對融資風險進行準確評估，若選用民間借貸形式，應避免落入“非法集資”隊伍；招聘風險：依據國內現行《勞動合同法》分為固定期限、無固定期限、以工作任務期限三種形式勞動合同，對雇員合法權益予以保護，而其社會保險的存在，導致創業者需對工傷雇員索賠相應款項，而巨額賠償款的發生，則會加大公司破產的幾率。

（二）運營階段

第一，合同風險。陌生環境下，大學生創業者不能僅依據自身主觀意識和主體信任對事件好壞予以評定，而需結合市場主體、創業實體的角度，對創業運營問題進行判斷，同時在簽訂合同文本時，對簽訂者資質和信用等級、償債能力與履約能力進行詳細審查，并對合同文本予以重點保護及保存，以免在發生訴訟、糾紛時，陷入被動局面。例如某大學生加盟品牌干洗店，在客戶收據上寫明：“洗衣單價為20元，若在洗衣期間出現遺失或毀損狀態，可賠償洗衣費用二倍價款。”《合同法》41條詳細說明：“針對格式條款，若存在兩種或其以上解釋，需按照不利于提供方條款予以解釋。”而該案例中客戶收據屬于格式條款類型，更是屬于“霸王條款”范疇。對此，大學生創業應在運營期間，聘請專業法律人員對合同文本風險進行審查，如違約金、仲裁規定、訴訟規定等，若融資金額相對較大的大學生創業實體，可通過自制合同文本的方式，以便在談判中占據主動權。第二，產權風險。當前國內現有知識產權法律為《專利法》《著作權法》和《商標法》等。基于此，大學生創業運營階段，可通過專利公開的優勢，并在法律認可的范圍內對他人產權進行合理利用，在他人產權不會受到威脅的前提下，對自身專利開發思路、可行性方案予以協調部署，通過商標注冊和產權保護的方式，避免出現商標搶注或產權侵害狀況的發生。另外，創業運營階段，大學生創業者需與多渠道市場主體進行溝通，更需要與政府部門建立合作關系，通過內部行為規范、按時年檢和依法納稅、安全管理以及權益維護等多種方式，避免運營期間環節疏漏狀況的發生，使創業實體營業執照存在吊銷的危險，從而導致大學生創業者深陷囹圄之地。

三、提升大學生創業法律意識應采取的措施

（一）加大大學生創業法律教育力度

理論中，明確表明意識對物質行為具有較強能動性，同樣創業法律教育工作的開展，也可對大學生創業行為進行規范化管理。觀念重視作為強化大學生創業法律教育的核心環節，而其主管部門和高等院校的重視度，更是關乎大學生創業艱辛以及自身創業精神、積極性等方面。對此，只有在主管部門和高等院校創業法律觀念強化的基礎上，方可逐漸加大大學生創業法律教育力度，使其能夠在法律理論教育的基礎上，結合實踐應用與資金投入的方式，降低大學生創業風險，從而為更多大學生創業者提供展示舞臺。

（二）教育體系優化

對于大學生創業者而言，法律意識和創業成功有著密切關聯，其重要性不容人們所忽視。然而，在實際的高等院校創業教育階段，并未將創業法律教育納入特定范疇，僅通過案例講解和大學生自主探究的方式，提升其法律意識。針對此，筆者結合自身教育經驗，認為若要有效降低大學生創業法律風險，則需對高等院校創業教育體系予以改善，通過創業思維培養、風險防范以及創業方案探究等形式，構建一體化教育體系，尤其針對創業風險、運營風險等問題進行重點提出。除此之外，各個教師均有自身擅長領域，可通過專業領域強化的方式，對大學生創業教育開展專業講授工作，而師資投入力度的增加，也可促進大學生創業能力的提升，從而有效避免大學生創業經濟損失、創業者牢獄風險等現象的發生。

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一、現階段我國大學生創業法律教育現狀

于2012年出臺的《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》中對法律教育已經做出了明確的要求和說明，學生在完成創業教育之后應能充分掌握企業創辦過程中所涉及到的法律法規，并確保自身及他人利益在這一過程中不會受到侵害。對于這樣的要求來說，大部分高校法律教育人員僅能對相關的法律內容進行簡單論述，而不能結合實例進行說明，這樣的教學方式不但會導致效率低下，同時也會導致學生對于法律教育的興趣大幅降低。另一方面，教育部要求高校應能針對公司法、稅法、合同法、保險法等多項內容進行教學，而由于部分學校在課程編排上存在一定缺陷，依據課程體系結構無法對重點法律教育內容進行區分，具體的教學效果自然也會受到一定影響。

二、法律教育課程體系設置

（一）創業初期所涉及的法律內容。創業者在創業初期應能熟練掌握相關的商事主體法律制度，熟悉企業法律形態。對于這樣的要求來說，大學生創業教育法律教育人員在這一教學過程中應從個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司等都不同的企業形態對其創辦初期可能涉及到的法律內容進行介紹。對于這些不同的企業形態來說，其創辦初期所涉及到的稅收、決策等都會出現一定差異。在這樣的教學體系之下，學生自然能有效掌握這幾種企業法律形態之間的區別。另一方面，教師應針對企業創辦的具體程序、稅收管理等做進一步的介紹。

（二）創業經營期間所涉及的法律內容。企業經營過程中所涉及到的法律內容主要包含：合同法、勞動法、社會保障法、知識產權法等，而如果學生對于這些法律內容的熟悉程度達不到要求，那么企業經營期間就很有可能出現法律上的問題。為了避免這樣的狀況出現，法律教育人員應首先針對上述法律法規進行介紹，并在此基礎上結合企業經營過程中可能遭遇到的各種風險來對具體的法律內容進行教學，避免一味的講解法律內容而導致學生興趣降低，確保學生能將這些內容與企業經營結合起來。

三、法律教育教學方法

（一）對重點問題進行深入剖析。結合上文中的內容，大學生創業法律教育存在涉及面廣、教學內容較多等特點，因此，在實際的教學過程中，教師必須能在原有基礎上做到重點明確，并針對重點問題進行深入剖析，確保學生都能有效的掌握這些重點內容。以針對《合同法》的教學為例，教師應從合同的簽訂、合同效力、合同履行、合同的變更和轉讓、合同的解除和違約等方面來完成這一教學過程，同時，教師應引導學生通過模擬實踐來加強對這些內容的理解。

（二）定期舉辦創業法律知識講座或討論會。相比較來說，高校教師在實踐內容的掌握上仍與法律從業人員存在一定差別，因此，高校可以通過定期舉辦法律知識講座或創業經驗討論會等方式來確保學生能更好的了解和掌握創業過程中所涉及到的法律知識。首先，學校可以邀請在崗法律從業人員對企業創辦過程中可能出現的違法違規或遭受利益侵害的現象進行講解。這部分人員在實際工作中能接觸到更多的法律案件實例，結合這些內容進行講解將能更好的吸引學生注意，進而達到舉辦法律講座的目標。其次，通過往屆學生返校對創業經驗進行分析，學生將能更好的感受到法律知識在創業過程中的重要性，進而在后續學習過程中更好的將注意力集中到課堂上來。

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1.建構原則。

大學生創業法律教育課程體系建構須遵循四大原則：

(1)針對性。

在規定時間范圍內促使創業法律教育達到預期結果，促進大學生創業法律意識、修養、能力的增強。

(2)配套性和相對獨立

創業法律教育課堂體系在當前各高等院校中具有相對獨立性，但法律課程與其他創業教育課程之間應當相互配套，以便形成完整綜合的課程體系，而不應獨立于其他課程體系之外。

(3)實踐結合知識性。

開設創業法律教育課程其目的在于讓學生全面理解法律知識，為學生樹立法律意識，并通過各類活動讓學生逐漸形成各種外顯操作行為，幫助學生累積法律知識和能力。

(4)多樣性。

高校創業法律教育課程活動性、綜合性特點，直接決定創業法律教育課程組織方式的靈活多樣性，所以課程體系建構必須具有彈性和選擇性。

2.體系建構。

遵循以上四大原則，高校大學生創業法律教育課程體系構建分三部分完成：

(1)創業法律能力培養類課程。

創業能力極為特殊，它具有極強實踐性、綜合性、創造性，創業能力核心即智力；創業能力是自我謀職能力，是轉化自己或他人市場創意為現實生產力的能力。其包括綜合性、經營管理和專業性能力。大學生創業所必備能力之一為法律能力。針對以上能力設立相應培養的實踐和務實類課程，如法律談判、企業或商法務實等課程。同時，教授這些課程時要改變滿堂灌的教學方法，多采用案例教學法、討論教學法、情景體驗、課文訓練以及創業基地參觀等教學方法，鼓勵學生多質疑多思考，促使學生化被動為主動，化接受為探究，發揮出創業法律教育的真正效益來。

(2)創業法律意識增強類課程。

法律意識是高校大學生創業法律教育課程開設的基本目標，其主要培養大學生守法知法、依法辦事、尊重交易規則、誠實守信的意識。所以，該類課程教學內容即懂法、知法、守法，主課程以法理學為主，法律方法學、邏輯學等為輔。通過這些課程幫助大學生全面理解法律，強化大學生法律意識，正確認識到法律的重要性和作用。

(3)創業法律知識了解類課程。

現有法律體系中許多法律法規都與大學生創業相關，但大學生卻并非全部了解。大學生創業選擇企業組織形式是首要問題，因此了解企業法是基本，才能幫助其選擇與自身實際相符的企業組織形式。按照各種出資人責任形式企業分為公司、獨資和合伙三類。自1999年我國《個人獨資企業法》正式出臺，到2005年和2006年我國分別對《公司法》、《合伙企業法》進行修訂，明確區分出各類企業創建要素的不同，以及《中小企業促進法》等，都是大學生創業法律教育重要教學內容。企業經營的過程即依法交易辦事的過程，所以，大學生創業還需要了解《民法》《合同法》《產品質量法》《勞動合同法》《會計法》《專利法》《所得稅法》《計算機軟件保護條例》《保險法》《勞動法》等一系列法律。最后，創業過程避免不了糾紛爭議，大學生還應了解《訴訟法》。由于高校大學生創業法律教育課程體系的龐大，知識內容的繁雜，對于非法學系的學生而言講解重要概念和制度即可，且介于高校大學生創業法律教育實踐來看，主輔修或雙學位形式是解決法律教育現狀的較好辦法。

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二、以思想政治教育為基礎促進大學生創業教育有效對策

有效的思想教育可以增進大學生的創業意識并提升大學生的創業能力，一方面可以讓大學生的思維能力水平得以提升，另一方面可促進大學生團結協作，促使他們能夠學會在溝通中解決問題。思想政治教育還為創業教育提供了良性的實踐平臺，并督促大學生實現了自我良性職業規劃，從根本上讓大學生能夠重視創業道德。顯然目前大學生創業教育體系建設依然存在著一定的問題，需要從以下方面進行完善。

（一）明確思政教育目標

若要讓思政教育取得成效性必然需要明確思政教育目標，對于大學生創業教育來說則需要將其置于思政教育目標體系當中，讓學生樹立創業理想。為了達成上述目標需要強化大學生的主體意識，這無論對于大學生創業還是其成長均有著重要的促進作用并關系到創業教育的成果。在授課方面不應該是單純性的理論講解，這種被動的知識吸收忽略了學生的主觀能動性。通過思想政治教育鼓勵學生多參與社會實踐互動，讓學生在活動過程中主動釋放創業激情，使其精神觀得以增強。

（二）提升法制意識

從國家發展角度來看依法治國是我國社會主義現代化建設的重要方針，而對于創業者而言應該具備良好的法律意識與法律素質。基于思想政治教育來升華學生的法制意識，讓學生知曉法制、權力與義務。讓學生在實際創業過程中能夠遵紀守法，在法規范圍內合理經營，知曉自身在法律背景下應該承擔的義務以及所擁有的權力。通過培養讓學生形成良好的社會主義法律修養，通過不斷的法律實踐來增進其素質使其邁出堅實的步伐。

（三）培養創業能力

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1.大學生必須誠實守信。現代經濟是市場經濟、法制經濟。大學畢業生無論在國內創業,還是在國際上發展,都必須遵守交易規則,依法辦事。誠實信用原則是現代民商法中的“帝王條款”,它對民事活動和商事活動公平進行具有普遍控制作用。在商事法中誠實信用原則要求交易行為當事人應尊重交易習慣,依誠實信用的方法而為交易活動,以維持公平[2]。事實上,當今市場經濟已進入誠信時代,作為一種特殊的資本形態,誠信日益成為企業的立足之本與發展源泉。因此,誠實守信是大學生必備的創業品質[3]。大學生一旦涉足創業領域,就要具有職業道德。有的大學生創業失敗的原因,就是缺乏商業信用,如稍有不滿就肆意毀約,結果造成兩敗俱傷,這種不負責任的態度,直接導致他上了業界的“黑名單”。可見,大學生既然選擇了創業之路,就要遵守這一行的規范。剛入行,更應把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業得到長久的發展[4]。

2.大學生創業者必須具備良好的法律意識。要正確處理好合作與競爭、集體和個人之間的關系,就離不開權利義務的合理配置。法律意識本質上強調的是權利義務的對等性,只有具備了良好的法律意識,才能自覺地運用權利義務對等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創業。

3.大學生創業必須具備法律修養。大學生處于青年期,心理發育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創業復雜,如果沒有正確的人生觀、價值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養能有效防止創業者沖動、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。

(二)法律知識是大學生必備的創業知識

創業知識主要指與創業相關的理論、政策、法規及必備的專業知識。其中法律知識在大學生創業的全過程都必不可少。企業創辦之時,大學生首先要了解創辦企業的類型和程序,因此必須具備較全面的市場主體法,如獨資企業法、合伙企業法、公司法等基本知識;企業創辦后,要生存要發展,不可避免地要與其他市場主體發生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動,要面對各種競爭,要融通資金,要抵御和化解各種風險,這就要求創業者必須有較全面的市場主體行為法,如民法、合同法、物權法、擔保法、保險法等方面的基本知識;另外,大學生創業時還要具有基本的規范市場管理秩序法,如反不正當競爭法、反壟斷法、產品質量法等方面的基本知識。在一項研究調查中,當大學生被問及“您是否了解創辦企業的相關程序”時,84.94%的學生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實踐中創業者基本法律知識欠缺問題非常突出。

(三)法律能力是大學生必備的創業能力

創業法律教育不僅要使創業者知法、守法、懂法,還要使其學會用法。只有學會了用法,大學生的創業之路才能越走越穩。

1.大學生創業時需要有較強的法律政策掌控力。近年來,為支持大學生創業,國家各級政府出臺了許多優惠政策,涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對立志創業的大學生來說,只有了解這些政策,才能走好創業的第一步[6]174。但實踐中許多創業者根本不知道或知道但不知如何利用這些優惠政策,法律政策掌控力不強。

2.大學生創業時需要運用法律知識防范、抵御并化解各種風險。大學生創業必會遭遇各種風險,其中也包括各種法律風險,如何利用法律和政策來防范風險、抵御風險、化解風險,是創業者必須具備的能力。但實踐表明,很多大學生在創業前很少認真了解與創業相關的法律內容;或者雖有所了解,在實踐中的眾多環節上卻忽視法律,不懂得運用法律,在風險和利益同時存在的情況下,以賭博意識、投機心理和冒險行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓[6]173;或者在遭遇風險時束手無策,使創業夭折。

3.大學生創業時需要運用法律,依法妥善解決糾紛、維護自身的合法權益。企業在經營過程中可能會與供應商、經銷商、消費者等關系人發生矛盾和糾紛,協商和解、調解都不失為解決爭議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學會利用法律維護自身的合法權益。二、大學生創業教育、創業法律教育及其課程體系設置現狀

(一)創業教育及其課程體系建設滯后

目前,我國高校創業教育還停留在搞一些與創業有關的活動階段,主要局限于指導學生自主設計、創辦、經營商業企業或科技公司以及組織創業競賽活動等操作層面上,這種意義上的創業教育和創業實踐往往把大多數學生排斥在創業教育之外。有的高校雖有畢業生創業指導中心,但也僅僅停留在創業團隊創業過程的扶植上,如鼓勵學生自辦公司、開展創業計劃競賽等,這對學生創業能力的提高會有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發達國家大學創業教育,我們發現物質條件保障固不可少,但更重要的是科學合理的課程體系、洞悉學科前沿的優秀師資隊伍、作為知識載體和傳播媒介的優秀教材[7]這三個方面的軟件設施,且必須首先構建課程體系。西方國家的大學非常重視創業教育系列課程設置問題。如美國大多數院校都將創業作為一個專業領域或研究方向,因而具有完整且成系統的教學計劃和課程結構體系。在我國,大學生創業教育課程的開設還處于探索期。從創業教育課程設置來看,只有少數高校開設了創業教育、創造學課程,再輔之以零散的創業管理、商業計劃書、企業家精神、科技創業等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現,沒有將創業教育納入人才培養目標體系之中,導致創業教育與專業教育、基礎知識學習的脫節。盡管有些學者正致力于創業教育課程設計的研究與探索,但尚未形成一套權威的完整的課程體系。

(二)創業法律教育及課程設置嚴重缺乏

我國各高校都針對本科生開設有法律基礎課以及一些專業選修課,如經濟法、合同法等,但都是學位課程,不是專門針對創業教育開設的,對培養創業者的法律意識、法律素養,提高創業者的法律能力,遠遠不夠。已有的創業課程體系設置研究成果中,從建議開設的課程體系看,也沒有將法律教育及相關課程設置提到應有的地位,少有提及法律類課程設置的。如有學者提出創業課程的設置應分為學科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個體系,作為創業教育不可缺少的一部分來科學規劃和設置,從而導致創業法律教育缺失。

三、大學生創業法律教育及其課程體系的建構

創業法律教育的培養體系應建立在完善的課程體系上,注重創新和實踐。創業法律知識是一個內容龐大的體系,也是一門專業知識。如何將創業法律知識及能力培養納入學校的課程體系,從理論到實踐都是一個有待深入探討的課題。在創業人才的培養體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創業法律教育及課程體系設置的特點,確立正確的指導思想,在此基礎上構建科學、系統、合理的課程體系。

(一)創業法律教育及課程體系建設應遵循的原則

1.針對性原則。即操作和實施的目標就是使創業法律教育在規定時間范圍內達到預期的結果,培養或塑造具有較強的法律意識、較高的法律修養、較強的法律能力的創業者。

2.相對獨立性和配套性原則。創業法律教育課程體系與目前各級各類學校的課程體系相比較,是一種相對獨立的課程體系,但與此同時,法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設,應與其他創業教育課程形成一個完整的、綜合的體系。

3.知識性與實踐性相結合原則。創業法律教育的課程首先是要求在校生對法律知識有較為全面的理解,讓其具備法律意識,在此基礎上,通過各類活動及活動項目,使受教育者在活動中形成和產生各種外顯的操作行為和動作,從而作用于內部身心,并使之發生預期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創業法律教育課程的綜合性、活動性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。

(二)創業法律教育課程體系的構建

基于以上創業法律教育及其課程體系建構應遵循的原則,創業法律教育的課程體系可以分為以下三個部分:

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社會主義市場經濟的法治性，要求我們在參與到市場競爭的過程當中，應嚴格遵守相關規章制度以及基本準則，否則極易導致一系列不安全因素的發生。在這種情況下，高職院校學生在創業的過程中，就必須要嚴格遵守相關法律法規。具體來說，高職院校在選擇創業項目、創設企業、訂立合同、經營管理以及融資信貸等各個方面的工作，都必須要在法律法規允許的范圍內進行。不然的話，就極易導致自己的創業活動陷入法律危機，甚至是做出違法犯罪的行為。由此我們不難看出，高職院校全面加強對學生的創業法律教育具有重要意義，不僅能夠使創業者為接下來的創業打下良好的基礎，而且能夠減少社會矛盾的發生，對于促進經濟發展和維護市場經濟秩序都有積極作用，因此說，高職院校開展創業法律教育是社會主義市場經濟法治屬性的必然要求。

2我國高職院校創業法律教育存在的問題

2.1人才培養目標定位不準確，缺少創業法律教育理念

人才培養方案是高校人才培養目標和規格的具體化、實踐化形式，它集中體現了一所高校的育人思想和辦學理念，是一所高校人才培養的總體實施藍圖和根本性的指導文件。通過深入的調查研究我們發現，當前我國高職院校在制定人才培養方案時，并沒有切實地將創業教育的理念貫徹到課程開設中，更不要提創業法律教育課程了。由于缺乏創業法律教育理念，學生在學校所獲得的法律知識，并不足以應對日后創業過程中遇到的各種相關法律問題，也無法為學生的創業活動提供更加具有實質性的幫助。

2.2現有創業法律教育課程問題突出，不能適應創業實踐的需求

（1）教學內容以學科體系為主線，與大學生創業實踐關聯度低。通過實際的調查我們發現，當前很多高職院校并未開設專門的創業法律教育課程，而是以傳統的“思想道德修養與法律基礎”或“經濟法”等課程代替。教學內容仍以學科體系為主線，與大學生創業實踐關聯度低，針對性差，導致學生學習缺乏動力。（2）創業法律教育教學形式單一落后，課堂講授乏味。當前，高職院校在開展創業法律教育的過程當中所采用的教學手段以及教育方式極其單一，重理論、輕實踐，導致課堂講授乏味，“老師教得累，學生學得累”“概念講得多，方法講得少”。沒有充分運用慕課、微課等先進教學手段，調動學生學習積極性。（3）缺少相關教材和實訓軟件。目前市面上有關創業法律教育的書籍本就很少，大多側重法律法規的條文講解及相關案例，缺少創業法律教育的系統教材，這也是造成前述兩個問題的重要原因之一。另外，創業法律教育類的實訓軟件也亟待開發，這樣才能使學生更好地掌握創業流程，規避相關法律風險。

3改善高職院校創業法律教育現狀的對策

3.1以創業教育理念為指導修改人才培養方案，鼓勵教師編寫特色創業法律教材

誠如前文所述，目前我國高職院校的人才培養方案仍然沿襲從前的教育理念，注重學科體系和理論講授，與日新月異的社會需求相脫節，許多高職院校并沒有開設創業教育課程，更別提創業法律課程了。創業法律課程被邊緣化，很大程度上是由于國家重視程度不夠，筆者建議，能否比照2012年8月1日教育部辦公廳印發的《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，也制定一個符合高職院校學生特點的高職院校創業教育教學基本要求，這樣一來，學校的人才培養方案修改便有據可依。另一個制約創業法律教育發展的因素便是教材。目前我國有關高職院校創業法律方面的專業教材鳳毛麟角，這就在很大程度上影響了教師的授課積極性和教學效果，阻礙了創業法律教育的開展。針對這一問題，高職院校應自力更生，不等不靠，從薪資、評職、科研立項等各方面著手制定相應政策，鼓勵本校教師團隊結合學校優勢學科和學生特點，編寫特色創業法律教材，只有這樣，才能在創業教育上走出一條創新之路。

3.2科學、合理地設置創業法律教育課程

高職院校要想切實改變目前創業法律教育落后的現狀，首先得加強對創業法律課程建設的研究，進而設置出符合本校特色和當下社會創業需求的創業法律課程。具體可從以下幾個方面來進行：第一，對于開設創業法律課程條件不成熟的高職院校，可將創業法律風險教育等相關內容融入到“就業指導”以及“職業生涯規劃”等相關課程當中，以此來拓展學生的視角，讓學生能夠掌握最起碼的創業法律知識。第二，在實際的教學過程中，多應用實例進行教學，以創業流程為主線，將創業活動和創業法律風險兩者進行有機的結合，進而使得學生能夠在掌握如何創業的同時，提高法律風險防范意識。第三，在設計教學內容的過程中，應充分結合不同專業學生的特點，有針對性地進行創業法律知識的講解，這樣有助于提高學生的學習積極性，也能達到教學相長的目的。

3.3加強社會聯動，強化師資隊伍建設

高校創業法律教育想要獲得實效，建立一支優秀的師資隊伍是根本。首先，師資隊伍專業能力和教學方法的提高，既離不開長期的學習和行之有效的培訓，也離不開教師個人的創業經歷和社會實踐。高職院校應在教學安排、授課時間、薪資待遇等方面改革教學管理方法，研究切實可行的政策以鼓勵教師“勇敢走出去”，同時也要幫助具有實踐意愿的教師與法院、律所、中小企業創業者建立聯系。只有教師懂創業、熱愛創業，才能感染學生主動學習、快樂學習。其次，鑒于創業活動是一個動態的有機整體，具有很強的綜合性和實用性，因此從事創業法律教育的教師也需要加強自身在財務、管理以及營銷等方面的學習，可以說，想要把創業法律課程講好，需要教師較高的綜合素質，絕非法學專業即可。再次，要組建有梯次的、合作默契的教學團隊，彼此能夠經常交流經驗心得，取長補短，相互合作，不斷提高整體教學水平。最后，高職院校還應積極地建立一套完善的激勵機制，進而引導更多的教師參與到創業法律教學當中，也為日后打造專業化的創業教育大團隊做準備。

3.4開展形式多樣的創業法律教育實踐活動

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關鍵詞] 法制教育；“創業基礎”；課程教學；依法創業

[中圖分類號] G415 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2015)04?0128?03

近年來黨和國家非常重視大學生創業工作，出臺了很多支持和鼓勵大學生創業的政策，創業教育課程也越來越多地進入大學課堂。國務院辦公廳在《關于做好2014 年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中指出：“各高校要廣泛開展創新創業教育，將創業教育課程納入學分管理，有關部門要研發適合高校畢業生特點的創業培訓課程，根據需求開展創業培訓，提升高校畢業生創業意識和創業能力。”而之前教育部辦公廳就印發了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）的通知》，要求“高等學校應創造條件，面向全體學生單獨開設‘創業基礎’必修課”，并且配發了“創業基礎”教學大綱（試行）作為高校開展教學的依據。但縱觀這份大綱和目前各高校的教學實踐，其中普遍存在著“重商而不重法”的現象。“眾所周知，大學生創業普遍既缺乏經驗又缺乏資本，所以目前高校的創業教育大部分精力是放在培養大學生突破知識、經驗、心態、創新、資金等眾多限制因素的能力，而很少關注創業過程中的法律問題。[1]”“依法治國”是我國現今的基本治國方略。“實行和堅持依法治國，就是使國家各項工作逐步走上法制化的軌道，實現國家政治生活、經濟生活、社會生活的法制化的規范化。”[2]而這其中自然也包括了大學生的創業活動。因此“依法”是大學生創業最底線的要求，“創業基礎”課程教學應當加強法制教育。

一、在“創業基礎”課程教學中加強法制教育的重要性

法制教育在“創業基礎”課程教學中非常重要。大學生法制意識的淡薄在我國是普遍現象，大學生中的違法以及犯罪現象也時有發生，馬加爵、藥家鑫等事件頻頻刺痛國人之心。而創業的準備和實施也涉及很多法律問題，這就要求創業者要有高于常人的法制素養。創業作為開創性活動經常處在法律的邊緣，稍有不慎就會陷入非法甚至是犯罪的境地。但就目前我國大學生的法制意識水平而言，很少有人能夠達到合格創業者的基本要求。例如大學生在創業過程中必然要籌集資金，但如果其不注意集資的渠道、方式和方法，就有可能會因觸犯集資詐騙罪而身陷囹圄。大學生在此情況下創業不僅自身風險巨大，同時也使整個社會和市場的風險顯著增加，因此必須加強大學生創業法制教育的力度，這應集中體現在“創業基礎”課程教學中。特別是在全民創業和依法治國時代背景下，大學生創業法制教育更為重要、更為急迫。當前我國積極促進和大力扶持大學生創業，給予大學生在創業方面很多的優惠政策，并為大學生創業創造了較寬松的社會環境。有些地方甚至出臺了違背法治原則的政策。例如成都市新都區在優化創業政策環境時實施行政告誡制度。大學生在創業初期，若公司經營行為存在輕微違法違規行為，諸如超范圍經營、夸大宣傳、醒目位置未亮證經營等，未造成嚴重社會后果且能主動糾正的，皆可免予經濟處罰[3]。這也使某些幼稚的大學生產生了認識誤區，即國家會對其創業中的違法行為法外開恩。“法律面前人人平等”是法治的基本原則，創業大學生并沒有超越憲法和法律的特權，國家也絕不會對他們的違法行為網開一面，特別是在依法治國的背景下這點尤為重要。對大學生進行創業法制教育具有重要意義，這還在于大學生是高文化、高知識的群體，所以就會有某些大學生自持這點耍小聰明，企圖通過打法律的擦邊球來實現創業致富，但從目前我國的法制環境看這已不可能了。當代中國歷經了兩次風起云涌的創業大潮，前者是在改革開放之初而后者是在近幾年，但兩者所處環境特別是法制環境完全不同。前者是在我國法律體系極不健全的情況下，也確實有些人在創業中鉆法律漏洞發了財；但是在社會主義法律體系全面建成的今天，這種鉆法律漏洞發財的可能性幾乎沒有了，因此只有靠守法經營才是創業致富的正途。孔子以“君子愛財、取之有道”告誡世人，而其中的這個“道”不僅是經營管理之道，在依法治國的今天更應當是守法經營之道。在“創業基礎”課程教學中加強法制教育，將為創業大學生牢固樹立守法經營的底線，并豐富他們與創業有關的各方面法律常識，還可向其傳授保護自己、規避風險的技巧，使其成為“重法、知法、守法”的創業者。

二、“創業基礎”課程教學中進行法制教育的內容體系

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近些年來，我國大學生在就業方面面臨著巨大的壓力。在此背景下，為了緩解大學生就業難，我國有關部門相繼提出多項舉措，來拓展大學生的就業渠道。開展大學生創業活動，是解決大學生就業的一項重要途徑。因此，為了保障大學生順利地進行創業，以此更好地帶動大學生就業，我國相繼出臺了多項法律法規，為大學生就業和創業活動提供法律支持與服務，在大學生創業、就業中發揮引導和規范的作用，其具體表現如下。

1.《就業促進法》從法律層面上為大學生就業創業提供了支持

《中華人民共和國就業促進法》第二條規定：“國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，多渠道擴大就業。”在此目標指引下，該法進一步從政策支持、就業服務、職業教育與培訓和就業援助等方面作出了更加詳細的規定，從而為我國大學生就業、創業提供了法律層面上的支持保障。

2.相關政策法規的出臺使大學生就業創業服務規范更加細化

早在1997年3月24日國家教育委員會就頒布了《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》，目的在于“理順高等學校畢業生就業體制，完善改革措施，健全服務體系，優化資源配置，提高辦學效益，使畢業生就業工作全面適應社會主義現代化建設對各類人才培養的需要”。在此目標下，該《規定》進一步對有關部門的職責作出了明確規定，以便為大學生就業提供指導和服務。2009年1月19日國務院辦公廳下發了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，要求有關部門要采取切實有效的措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，并積極鼓勵大學生自主創業。

為了鼓勵大學生積極進行創業，以實現通過創業帶動就業的目標，國務院辦公廳于2008年9月26日轉發了人力資源社會保障部、教育部、稅務總局和工商總局等部委《關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》。根據該《通知》的意見，大學生創業可以享受的優惠措施包括：一是放寬市場準入，允許創業者注冊資金分期到位，適當放寬高校畢業生等創業的市場準入條件。二是改善行政管理，對符合條件的人員，將在注冊登記3年內免收各項行政事業性收費。三是強化政策扶持，全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。四是拓寬融資渠道，積極推動金融產品和金融服務方式創新，建立健全創業投資機制，探索抵押擔保方式的創新，鼓勵金融機構積極提供融資支持。加大小額擔保貸款對符合條件的勞動密集型小企業的支持力度。為了落實該《通知》的有關精神，中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部聯合了《關于進一步改進小額擔保貸款積極推動創業促就業的通知》，以便為大學生創業提供融資服務。同時，2010年5月4日，教育部也出臺了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，主要措施包括：一是通過教育改革來培養和增強大學生的創業能力；二是加強創業基地建設，為大學生創業打造全方位支撐平臺；三是落實和完善扶持政策，加強大學生自主創業的指導和服務工作；等等。

二、大學生就業創業中存在的法律問題

1.促進大學生就業創業的立法層次低

當前，在我國處于法律層面上的支持和促進大學生就業的相關規定僅僅表現為《中華人民共和國就業促進法》，立法數量相對較少，并且其缺乏直接針對大學生創業的具體規定。就大學生創業方面而言，相關規定僅僅以《通知》和《意見》的方式表現出來，處于國家相關政策法規的層面，法律位階相對較低，并且相關規定較為原則和抽象，缺乏具體配套的實施措施和細則，因而在實踐中缺乏可操作性，難以承擔起為大學生創業保駕護航的重任。

2.促進大學生創業的融資與財稅方面的優惠政策力度不足

雖然我國現在對大學生創業給予了一些財稅、融資方面的優惠政策和支持，如在大學生創業融資時給予提供貸款、財政擔保、財政補貼安排，工商方面免交工商證照費用和一些管理費用，在稅收上也有一定的減免，但相關政策扶持的力度不夠。如從稅收優惠方面來看，目前中國大學生自主創業所享受的稅收減免多局限于收益稅，且稅收優惠期限較短。在財政補貼方面，政府所提供的財政補貼數額較少，對于大學生創業來說基本上是車水杯薪。[1]在融資方面，政府為大學生自主創業提供的貸款數額過小、門檻較高且期限過短，如小額擔保貸款的數額不超過5萬元，貸款期限為2年，這對于初次創業的大學生來說，難度大，幫助小。[2]

3.學校對大學生就業創業的法律教育缺失

大學生創業教育中的法律知識傳授是決定大學生將來自主創業成敗的重要因素之一，因此所在高校應為大學生提供相關的創業法律教育。當前，一些學校對將自主創業作為大學生就業的一種重要途徑的重要性還不是非常重視，甚至有些學校，為了不影響大學生在校期間的學業，將“不準經商”作為對大學生的禁止性義務。[3]在這種教學管理理念下，學校并不熱衷于為大學生開展創業教育。對于非法律專業的學生而言，特別是理工科專業的學生，與法律有關的課程一般僅限于大學一年級時的思想道德修養與法律基礎課，對于創業所需要的一些法律知識，如合同法、企業與公司法、財稅法、勞動和社會保障法和知識產權法無從開設，從而導致大學生創業法律教育嚴重缺失。

4.大學生在創業過程中的法律意識淡薄

大學生之所以感到創業難，在一定程度上和自身因素有關。大學生在創業過程中，往往只注重創業技能的提高，如十分重視管理經驗、營銷能力的培養，但法律意識相對淡薄。具體表現為：其一，缺乏守法經營、誠實信用的理念。在創業過程中，有些同學往往只顧眼前利益，為了一點小利而置當初的承諾和合同條款于不顧，違約行為經常發生，甚至不惜侵害他人合法權益，長此以往使自己的經營誠信喪失，進而最終導致創業的失敗。其二，大學生在創業過程中缺乏法律風險防范意識。由于缺乏對必要的創業法律知識的掌握，大學生在創業過程中經常遭遇合同陷阱，使自己枉受不應有的損失；同樣是因為創業法律知識的欠缺，大學生創業過程中不注意對自己應有權利的保護，如商標不及時注冊而被他人搶注等；進一步講，由于創業法律知識的欠缺，大學生在創業過程中當自己的合格權益受到他人不法侵害時，也不能很好地利用法律手段維護自己的權益。總結而言，在現實創業過程中，多數大學生的法律意識淡薄，既不懂得依法辦事，也不懂的依法去保護自己的合法權益。[4]

三、完善大學生就業創業法律服務體系的建議

1.進一步完善支持和促進大學生就業創業的法律法規

如前所述，就我國當前支持和促進大學生就業創業的法律規范而言，法律位階相對較低，處于法律層面上的僅僅為《中華人民共和國就業促進法》，且該法律并非僅僅針對大學生就業而言的，因此我國應盡快出臺直接針對支持和促進大學生就業創業的法律，如《大學生創業促進法》，以使大學生在創業時有法可依，這會在很多程度上提高大學生的創業信心。[5]同時，針對我國現有關于促進大學生就業創業的政策法規相對原則化和抽象性的特點，有關部門應進一步制定內容更加具體、具有可操作性的配套措施和實施細則，以保證大學生就業創業的政策法規具有切實的可執行性。由此形成多層次的、方位全面的支持與促進大學生就業創業的法律法規體系。

2.政府在大學生就業創業過程中要發揮引導和扶持的功能

為了更好地支持大學生通過自主創業來帶動就業，在大學生創業過程中，各級政府應發揮一定的主導作用，協調好各方面的關系，形成合力，共同營造一個積極向上、健康有活力的創業環境。[6]有條件的地區，應建立大學生創業基地，通過有針對性地制定支持大學生創業的優惠政策，吸引大學生進入基地創業，同時，還應進一步完善與大學生創業有關的制度，為大學生創業更好地服務。

3.加大對大學生創業的財政稅收優惠政策

資金是企業的血脈，是大學生進行創業活動的首要推動力。但從當前情況來看，大學生創業的融資渠道還是比較狹窄的，通過商業銀行進行融資非常困難。因此，政府應更多地為大學生進行自主創業提供信用擔保貸款，并盡量簡化貸款手續，為了降低大學生創業的融資成本，政府應對貸款利息給予50%的貼息補助。同時，政府還應進一步完善風險投資制度，以鼓勵和發展風險投資業務，為大學生創業提供更多的直接融資渠道。在稅收方面，應給予大學生創業更多的優惠政策，如大學生創業3年內應免征營業稅和企業所得稅等等，免征期結束后，對大學生創業的營業稅、所得稅稅率要低于正常的稅率水平，同時，對于所得稅和增值稅的起征點應提高，以便使大學生創業企業獲得更大的稅收優惠，從而促進大學生創業活動更快更好地發展。

4.高校要加強對大學生創業的法律知識教育

為了更好地支持和促進大學生進行自主創業，學校應轉變那種大學生從事創業活動會影響學業的偏頗思想。針對大學生創業法律意識薄弱的現狀，學校應加強大學生創業法律知識的傳授。學校應創造條件為大學生安排盡可能多的與創業有關的法律課程。在條件允許的情況下，學校應為大學生開設合同法、企業組織法、財稅法、勞動和社會保障法、知識產權法、產品質量法等課程，即使課時緊張，學校也應為大學生至少安排經濟法這門課，并對上述法律知識進行重點講授。通過創業法律教育，使大學生能夠樹立起守法創業、誠信經營的理念，并培訓他們在創業過程中依法維護自身權益的能力。

參考文獻：

[1] 沙良永.新時期大學生創業面臨的法律問題分析[J].高等函授學報（哲學社會科學版），2011，（9）：71.

[2] 楊德敏.大學生創業法律制度探析[J].蘭州學刊，2010，（4）：111.

[3] 胡赪.對大學生創業法律保障問題的幾點思考[J].新西部，2007，（10）：110.

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1 高校創業孵化體系評價指標構建的原則

（1）科學性原則。高校創業孵化評價指標體系的每一個指標都應具有確定的、科學的深刻內涵，同時指標的取舍評價和計算都必須遵循科學的依據。

（2）系統性原則。由于對于孵化體系的評價會受到各方面因素的影響，因此指標的選取需要服從系統性原則，考慮到指標間的相關性、層次性和整體性，根據評價的主體和目的進行系統設計和系統評價。

（3）定性和定量相結合原則。指標體系的構建還必須遵循定性與定量相結合的原則，除了基本的定性分析外，還要進行適當的量化處理，這樣才能客觀準確的進行對比并發現問題，力求揭示問題實質。

（4）可操作性原則。評價體系的指標含義應該十分明確，具有可行性、可獲得性和可比性，這樣才能進行統計調查獲取，并且容易計算對比。另外指標體系應簡潔實用，便于采集數據，使評價工作能高效率運轉。

（5）導向性原則。高校創業孵化評價指標體系除評價功能外，還應當引導其關注孵化過程中的各種問題，逐步提高高校孵化體系的運營能力和孵化能力。

2 高校創業孵化體系評價指標的確定

目前對高校創業孵化體系評價指標的相關研究還處于起步階段，不同的評價指標體系僅側重評價孵化能力的某一方面，整體不夠系統健全。為了構建一個比較全面、可以具體操作的高校創業孵化體系評價指標體系，本文主要采用文獻研究法，在查閱梳理國內外相關學術文獻的基礎上，收集整理了一系列的相關評價指標，從中進行分析和篩選，為指標體系的構建選擇合適的指標。參考的比較有代表性的相關文獻如下：

國外學者中代表性的觀點從不同的角度入手。其一是強調學校領導者的重要性，如Hill(1998)認為教育者在此領域的研究、學校領導者的支持等是推動學生創業園發展的影響因素，David和Keith（2005）也贊同此觀點。Poon和Ainuddin（2006）認為創業園舉辦方領導和園區管理負責人的人格特質對創業績效具有顯著影響。鑒于外部各種社會因素的重要性，Hoffman和Hegarty（2003）研究則表明．社會上的創新創業文化會影響學生創業園創新創業主體的創新意愿和行為，并會直接影響創業園管理人員的決策模式偏好。

國內學者也從基于不同的影響因素從不同的角度進行分析。學者們的主流研究方向之一是對孵化能力進行評價研究。彭展聲等（2006）構建了企業孵化器孵化能力評價指標體系，包括基礎條件、服務水平和孵化績效3個一級指標。于慶東等（2008）利用因子分析法建立了包括本年在孵企業數、當年新孵企業數、在孵企業總收入等9項指標的企業孵化藉孵化能力的評價指標體系。羅公利、邊偉軍（2008）指出，企業孵化器孵化力包括自身的自我孵化能力和對在孵企業的孵化能力兩方面內容，由基礎服務能力、綜合服務能力、創新能力等五大要素構成，并調查發現科技政策、企業孵化器內部團隊素質、市場、信息服務等依次是影響孵化力的最重要因素。李明（2010）從影響企業孵化器發展的基礎服務及管理能力、入孵企業孵化效率和自身發展運行能力三大要素入手構建了科技企業孵化器孵化能力評價指標體系。

有學者從更全面的角度，構建了科技企業孵化器的綜合評價研究，如我國科技部頒發的《科技企業孵化器評價指標體系（試行）》（2007）中，則從社會效益、孵化效率、服務能力和發展規范四個方面構建評價指標體系。也有學者單從某一具體方面構建評價體系，剛登峰（2009）針對孵化企業的孵化績效建立了評估體系。黃昱方（2009）則是從創業孵化環境進行研究，采用獨特的角度，構建了基于創業者認知的創業孵化環境評價指標體系，從孵化網絡、政策支持、輔導培訓、公共服務設施和創業氛圍構建了環境評價指標體系。另有學者從比較新穎的角度，基于經濟學的投入產出原理而構建創新創業環境評價體系。如胡長生（2009）根據經濟學的投入與產出原理，就是從投入（包括科技創新創業人才、專利、論文、資金和設施等）、產出（包括效益、創新人才的培養等）和效益（投入與產出比）等幾個方面建立評價體系。

也有學者并未構建評價指標體系，單從具體影響因素角度進行分析，如羅公利等（2006）認為創業人才的開發力度和對在孵企業員工的培訓是影響孵化器孵化力的重要因素。蔡莉等（2007）對創業環境理論進行了系統研究和探討，提出科技環境、融資環境、人才環境、政策法規環境、市場環境和文化環境影響新創企業的運行績效。張曉凌（2008）指出大學生創業園基礎設施的建設水平以及對入駐企業提供的融資咨詢等全方位、全過程的服務，是促進企業順利通過初創期的重要手段。此外，大學生創業理團隊是學生創業園創新創業活動的組織者和領導者，以及服務園區創業企業的能力如何響著創業企業的成功孵化。朱有明（2010）從孵化新創企業的能力和創業園自我孵化的能力入手，以基礎服務能力、自主創新能力、管理與發展能力為主要方面提出了影響高校學生創業園孵化力的重要因素。

在對以往高校創業孵化體系文獻梳理的基礎上，通過對其內涵的深入探析，本文首先確定了評價體系的五個基本維度，并將學者們的指標進行分類整理，確保指標間的關聯性和邏輯性，并對在此過程中可能出現的某類指標過少或過多情況進行適當增刪，由此確定了以基礎服務能力、政府政策、高校服務能力、融資服務體系和孵化效果五個基本維度作為一級指標，以指標統計中出現頻率較多的23個指標作為二級指標的三級評價體系，初步構建了高校創業孵化評價指標體系具體如下：

（1）基礎服務能力，包括：①區位；②場地面積；③商務及輔助設施條件；④管理團隊概況及管理機制；⑤中介服務機構設立及服務情況。

（2）政府政策，包括：①稅收財政等優惠政策；②法律扶持；③行政管理效率。

（3）高校服務能力，包括：①高校科研水平；②創業項目的挖掘、篩選機制；③創業教育和創業能力培訓；④創業導師。

（4）融資服務體系，包括：①政府、高校等孵化基金；②銀行投資；③銀行投資；④風險投資；⑤信用擔保機制。

（5）孵化效果，包括：①在孵及畢業企業數；②年度畢業率；③畢業企業平均孵化時限；④畢業企業平均孵化時限；⑤在孵企業平均孵化面積；⑥孵化企業總收入；⑦在孵企業的單位孵化面積人均銷售收入；⑧在孵企業中高新技術企業數的比例。

3 高校創業孵化體系評價指標的因素定義

3.1 基礎服務能力

基礎服務能力是為創業企業提供的基本生存和發展的前提條件，包括區位、場地面積、商務及輔助設施條件、管理團隊概況及管理機制、中介服務機構設立及服務情況等。除當地的交通、土地、勞動力等基本要素情況外，辦公條件及水、電、通訊、網絡等必要的配套設施也必不可少。在必備基本硬件設施之外，軟環境也必不可少。高校創業園優秀的管理團隊和科學健全的管理機制，如工作流程標準化、透明化、便利化，對于創業園區的健康運轉和良性擴張起到積極的引導和促進作用。同時創業園區內還應有完備的中介服務市場，為各項運作還不完善的大學生創業企業提供人力資源、會計、審計、法律等服務，并提供技術、生產、銷售和市場等信息中介。

3.2 政府政策

國家和地方政府對孵化基地的支持與推動是孵化基地成功的重要因素，包括為大學生創業者們專門制定優惠政策、提供補貼，以便其在申請項目、工商稅務及利用地方商務平臺開展各項活動等方面享受優先服務，并幫其積極向社會上宣傳和倡導等，另外政策的連續性也是至關重要的因素。此外，作為法律的制定者，政府應建立孵化基地完備的法律環境，如園區法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和規范孵化流程、控制孵化風險等各個方面，為大學生創業群體提供法律支撐和援助。同時，政府的各項行政辦事效率也影響著創業企業各項工作的順利開展。

3.3 高校服務能力

高校創業孵化體系依托于高校，就必須發揮高校特有的知識、人力、技術等資源的作用。孵化體系應基于高校的科研水平，如師資情況、各種科研技術成果、專利、科研項目及經費等，構建產學研一體化鏈條，培育更多有前景科技含量高的項目進行創新和孵化，并且建立健全創業項目挖掘、篩選機制，減少前期風險。同時，利用豐富的教師資源開展創業課程，實施有效的創業教育和創業培訓，提高大學生的創業素質和能力。高校可成立由創業經驗的教師、企業家和咨詢管理專家等組成的創業導師團隊，對創業學生實行一對一的幫扶指導。

3.4 融資服務體系

篇11

如某高校的創業教育方案設計如下：教學主題：創業技術培訓；教學目標：認識到企業的四個主要法律方面；確定要自己企業的法律形態；了解一個企業應該負起的法律責任；知道辦企業必須依法登記注冊，必須依法納稅；依法維護職工合法權益和投保是業主的責任；懂得區分辦企業所需的固定資產（投資）與流動資金；能夠估算出創辦企業所需的資金量； 教學內容：選擇一種企業法律形態；教學重點與難點：確定要自己企業的法律形態；預測啟動資金需求 ；教學方法：講授法、討論法、案例教學法；課后鞏固：預測啟動資金。從整個教學設計來看，教師完全可以摒棄傳統的灌輸式教學模式，結合多種教學方法，提高學生的創業意識和創業能力。并且，教師還可以將教學內容作為項目驅動的主題，引導學生進行自主學習，以提高學生綜合素質。

二、突出學生愛好

大學生創業項目的選擇在于學生是否有興趣。另外，項目的選擇也應該有別于傳統畢業設計的課題選擇，它應該能真正突出學生的主體地位，充分調動學生的積極性，提高學生的綜合實踐能力。此外，項目的選擇還應該根據實際的地域環境和生活實際。

如某高校依托于創業項目撰寫的“多功能太陽能光伏充電藏式臺燈的設計與實現”獲得了多項獎項。如“全國大學生學術年會十篇優秀論文”，且其中與項目有關的歌曲也登上當地的晚會。最重要的該項目的研究成果已經進入實踐階段。另外，學生根據此項目還研發了其它多種多功能臺燈，如“太陽能路燈”等等。由此可見，創新創業教育的關鍵在于從學生的興趣點出發。正如俗話說興趣是最好的老師，學生在鉆研自己感興趣的東西時，便會積極挖掘出自身的潛能，盡自己最大的努力。這遠比教師傳統的說教方式教學更有成效。

另外，學校還可以開展創業大賽，以激發學生的興趣。如“創業金點子大賽”“創業規劃大賽”，這樣不僅能夠培養學生的創業意識，還能充分調動學生的主觀能動性，讓學生從自己的興趣點出發，激活自己的創業能力。

三、提升教師隊伍整體素質

創新創業教育的組織者和引導者是教師。因此，高校教師應該先提高自身的綜合素質，深化創業理念、借鑒其它優秀教師的先進教學經驗，并結合實際的教學環境和學生實際創建一套完善的創業教育理念和良好的創業教育課堂學習氣氛。

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創業創新企業的五個法律風險

我主要是解讀一下我們在創業創新中的法律風險的防控。創業創新企業可能會面臨的法律風險，我認為有五個方面。第一，公司設計方面的一些法律風險；第二，公司治理結構的一些法律風險；第三，財務管理；第四，產品創新；第五也是非常重要的部分，勞動人事方面的法律風險。先從第一個問題講。很多人認為，辦一個公司，把相關手續辦完就O K了，但是所謂法律風險不是這樣子的。

開一家公司很簡單，一個流程跑一下午，花不了很多錢。一般也就是這些要求，開辦公司的申請書；說明基本的情況；辦公地點；投資內容；企業章程；公司決議內容。其中我覺得特別重要的是章程和投資協議，以及決議的問題。章程在企業的重要性就相當于企業的憲法。按照合同法規定，章程可以規范公司、合同、董事，可以規范人員的一些管理制度，但是不包括員工，員工是靠《員工規范手冊》來規范的。企業的基本制度都需要靠章程，但是章程設定的好壞、規不規范的問題，則涉及到投資人，涉及到創業者。我個人總結了一些案件，有這樣幾個建議，首先，所有的法律文件一定要簽字；其次，一定要明確合同中的每一個權利關系，不能留下空白；第三，要非常嚴格地找專業人士探討，規章制度對創業者來說是非常重要的。

公司治理結構的問題。什么叫治理結構？就是董事會、監事會。企業章程可以規范公司的行為和股東的行為，規范董事的行為，但是需要如何規范？首先看看董事是怎么產生的。股東源于投資行為，不管是貨幣投資知識產權或者是其他方面的投資，只要在公司章程，或者說是登記里面能提的就是公司的股東。股東是來源于投資，有他的權利責任，那么董事是怎么產生的呢？董事一般情況下有兩種產生方式，直接來源于股東，或者是董事長邀請任命的。董事長產生的方式，其實也是很多的，一般董事長和副董事長產生的方式由公司章程規定。設立公司章程的時候，企業應該明確董事長怎么產生，產生途徑是什么。認為只要是董事，就有權利成為董事長人選，這是錯誤的。董事長的產生方式有可能是股東產生的，但絕大多數企業都是通過董事會投票選出董事長。公司章程中規定的董事長產生程序，是決定性的。

總經理一般是董事長提名，然后董事會聘任的。總經理要向董事會負責，董事會向股東負責，股東對自己的錢負責，這就是公司治理結構的邏輯。公司治理這里面，不同的人有不同的權責，這樣就能面對更多的風險。所以我再次強調創業團隊的章程必須注意這些問題。

財務管理的風險，其實應該由財務專家來說，我主要講一些法律風險。創業企業家很容易把自己的財產與公司的財產進行混同，我的錢就是公司的錢，公司的錢就是我的錢。這就很容易造成麻煩，我經手過很多這類案子。這一點必須警示創業者，兩者必須分開，公司財產必須獨立，因為公司財產需要擔負有限責任，這是公司股東投資的資產邊界。公司資產和公司資產邊界混亂，會產生非常多的問題。所以創業者要規范企業的財務邊界，不能讓自己的老婆管賬。財務問題是非常專業的，必須由專業人士來做專業的事，這樣才能避免財務稅務的風險。雖然說創業企業的財務都是小問題，但是這些問題可能會產生大麻煩。

第四，產品創新問題。我本身是做互聯網領域業務的律師，我個人看到那么多案子的體會是，不管是產品創新還是服務創新，一定是要有邊界的，也就是一定要符合法律法規。首先產品創新中，要注意相應的權益保護。企業對相應的商業利益做規范的時候，委托機構或者個人去做規范，都必須做好權益保護。其次，知識產權問題，知識產權在創新和創業過程當中是非常重要的。特別是互聯網企業的知識產權，就是企業的創新和創業的能力。一定要注意維護自己的權利，要申請版權和專利、商標。但是你申請保護的時候，也要有相應的防范，知識產權一旦進入法律規范層面，就會涉及到很多相似產品。所以企業一定要注意自己的產品是否會涉及到權利侵害，是否會給他人造成非常嚴重的損失。

最后一個勞動人事問題，我認為也是非常重要的。我自己深有感觸的一點是，2008年勞動合同法出臺以后，大家對于勞動維權的意識空前提高，勞動維權成本目前幾乎為零，但是企業成本特別高。我遇到的案子，幾乎都與勞動人事相關。我的意見是，一定要簽訂勞動合同，要規范內部管理制度，特別是申請制度要安排好，涉及到加班的問題尤其要注意。

劉興鵬

（北京企嘉科技有限公司總經理）

對創新需要更強有力的法律保護

剛才李律師講的創業經營中容易遇到的五大類問題，可以說我都遇到過，有深切的體會。我們知道做互聯網項目，每天加班是肯定的，加班到八九點是常態，加班到晚上十二點也是正常的。創業公司負擔非常多的加班費用，目前市場情況不好，所以企業的成本負擔更重。如何才能合法合規地減少這些成本，這是我們的一個直接需求。

投資協議這些問題，我也有更直接的感觸。我們開始擬定投資協議的時候，請了一家國內排名前五的律師事務所。雖然我不懂法律，但是我希望投資協議的所有問題我都能弄明白。但是這個投資協議讓我看得非常痛苦，措辭根本看不明白，完全像一份保險協議。我就逐條問律師為什么會有保險協議的內容，然后他就給我解釋，雖然解釋得很清楚，但是我仍然不明白。后來我發現問題的根源在這些投資協議，很可能都是翻譯國外的現成模板，并不是他們自己寫的，我們土生土長的法律人就看不懂了。所以我們又請了一家律師事務所，這家律所跟我們講，每一條必須都能看得懂，如果看不懂協議肯定做不了，這是一個前提。

既然是創業企業，你就必須創新。我們每一次做產品迭代的時候，都會發現有類似產品冒出來。甚至于頭兩天遇到一個很有趣的事情，我們產品的核心部分有個地方我以為不好，就要求技術部門去掉它。結果我們去掉之后，另外某個產品就掛掉了。這個很有意思，我認為非常不好的東西，還有人來模仿抄襲。但是，目前的互聯網環境下，沒有太多的辦法去約束，只能不斷創新。如何用法律手段解決好當前這個互聯網環境的問題，這是我們作為創業企業非常直接的訴求。

沈斌倜

（中聞律師事務所執委，北京市勞動與社會保障法學會會員）

創業企業的人力資源法律風險

我講六個方面的問題，第一，建立勞動關系未簽訂勞動合同的風險。第二，招聘尚未解除勞動合同者的法律風險。第三，試用期約定不當的法律風險。第四，進行專業技術培訓后未訂立培訓協議或者約定不明的法律風險。第五，競業限制條款約定不當的法律風險。第六，違規解除勞動合同的法律風險。

所有企業都需要招聘員工，對初創企業尤其顯得重要。如果是建立勞動關系而沒有簽訂勞動合同，勞動合同法這方面有兩個相關規定，從第二個月起要向勞動者支付工資，其次，如果是入職一年還沒有簽訂勞動合同，視為其來企業第二天開始，雙方已經建立了勞動合同。這是雖然沒有勞動合同，但視為已經建立了這樣一個勞動關系，這是企業遇到的第一個人力資源法律風險。

招聘尚未解除勞動合同者的法律風險。這個主要的法律依據是《勞動合同法》第91條的規定，就是單位招用其他單位沒有解除勞動合同的勞動者，或者是沒有終止勞動合同的勞動者，如果給其他單位造成損失的話，應該承擔連帶賠償責任。在這方面的法律風險防控，我們的建議是企業招聘員工的時候，一定要檢查其終止或解除勞動合同的書面證明，方可和其簽訂《勞動合同》建立勞動關系。

第三個風險點，試用期約定不當的法律風險。法律規定合同期限一年以上，包括一年內的，三年以下試用期不得超過兩個月。如果違反法律，試用期約定為6個月，那你多出來4個月怎么辦？法律規定，你多用的4個月必須有行政責令改正，要有賠付。這我特別要強調一下，就是如果在試用期內，發現員工工作能力不符合工作要求，一定要在試用期滿前給他解聘。我們經常遇到這樣的問題，說他不是試用期不符合這種條件，結果試用期滿了，沒有辦法解除勞動合同了，這個地方風險比較多。

篇13

人力資源管理的教學內容與大學生職業生涯規劃有著最為直接的聯系。但是，從實際情況來看，傳統人力資源的教學主要是以企業需求為核心的，而對大學生自身的現實需求則關注不足，因此，如何轉變人力資源管理的教學理念，從幫助大學生進行職業生涯規劃的視角來開展人力資源管理教學改革，值得從事人力資源管理教學的教師進行深入探索和研究。

一、理論教學是大學生職業生涯規劃的基礎

職業生涯是指與人們生命過程相應的職業活動過程[1]。其中，大學生處于學習并準備選擇職業的關鍵時期，這個時期的學習對他們來說是至關重要的，如果能夠取得比較好的學習效果的話，那么，對他們來說將會受益一生。因此，如何引導和教育學生，幫助他們更好地掌握相關的理論知識也就成為人力資源管理教師值得深入思考的問題。

1.實時更新案例

教師應該搜集社會中最新發生的與人力資源管理教學相關的案例，并在教學過程中給學生提供表達自身觀點的機會，進而調動他們的積極參與和學習。這不僅能夠提升學生學習相關理論知識的興趣，而且能夠讓他們從中更好地認識到如何選擇適合自己的職業，以及需要具備什么樣的知識、技能和能力。

2.引導學生充分認識自我

大學生所經歷的主要是學校生活，因此，他們在不同程度上都缺乏社會生活方面的經驗。另外，由于受應試教育的影響，學生的個性和能力也會受到一定程度的遮蔽。因此，教師要幫助學生充分認識到他們自身所具有的知識、能力和個性。因為這些因素與職業選擇息息相關。這可以讓他們能夠更好地認識自己，進而更好地規劃自己的職業。

3.提升學生的就業意識，拓寬學生的就業渠道

在教學過程中，除了要以就業為導向體現出人力資源管理特有的行業背景和職業特點之外，教師還要充分掌握與就業有關的政策，尤其是與大學生就業息息相關的政策，例如：各個層次的公務員考試、選調生考試、大學生村官招聘和社區工作者招聘等。通過介紹這些政策，不僅能夠提升大學生的就業意識和動機，還能夠拓寬他們的就業渠道。與此同時，也有利于相關政策的順利實施。

二、實踐教學是大學生職業生涯規劃的練兵場

目前，我國的大學生培養主要注重的是理論學習，對實踐能力的培養則缺乏足夠的重視，現如今，大學生的實踐課程越來越少，這種現象也導致了大學生的實踐能力越來越差。人力資源管理是一門應用和實踐操作性都很強的課程，與大學生職業生涯規劃息息相關，課程的性質和特點對實踐教學環節也提出了較高的要求。如果該課程的實踐內容不足，不僅會影響學生的學習積極性，甚至會導致他們在求職過程中期望過高或是缺乏自信，最終導致他們的就業越來越困難。

因此，要想更好地發揮人力資源管理教學的作用，就要增加實踐教學的時間，豐富實踐教學的內容和方法，進而幫助大學生樹立正確的擇業觀[2]。人力資源管理的實踐教學為的就是讓學生在體驗式教學的過程中掌握相關的理論知識，并獲得一定的實踐鍛煉機會，為將來的就業做準備。然而，從實際情況來看，人力資源管理的實踐教學手段更多的是為了幫助學生了解企業的需求，卻很少從學生的實際需求出發，與此同時，這些教學手段主要是模擬形式的，它們和實際情況相去甚遠。因此，筆者認為，如何增強學生的參與積極性，讓學生在真實場景中進行鍛煉，進而更好地認識自我，才是幫助他們更好地實現就業的關鍵。此外，在越來越嚴峻的就業環境中，還要讓大學生學習相關的法律知識，提升自己保護的能力。

1.提升學生的自我實踐能力

教師可以指導學生設計科學的調查問卷或訪談提綱，讓他們親自去企業、人才市場或者招聘會進行現場觀察或訪談，了解最新的就業情況和信息。通過實地調查教學方法的應用，不僅可以讓學生掌握最新的就業信息，也能夠讓他們更好地對自己的職業進行規劃，與此同時，也可以讓他們更好地掌握和運用實地調查的工具和手段，例如：觀察法、問卷法、訪談法、抽樣法等，這些也是人力資源管理專業的學生必須具備的基本能力。

2.提升學生的自我保護能力

通過開設法律講堂的形式向學生講授與就業相關的法律知識，希望能夠在提升學生的法律意識的同時，也能夠提升他們維護自身權力的意識和能力。教師除了要講述相關的法律知識之外，還可以采用法學教學中模擬法庭教學方法幫助學生更好地掌握相關的法律知識，該方法既注重理論知識的學習，也加強了能力的培養，在很大程度上也能夠豐富教學內容和教學方法[3]。

三、大學生職業生涯規劃的終生“導師”

職業生涯是指從職業學習開始到職業勞動結束的整個過程。根據美國社會學家施恩對職業生涯的劃分，一個人要到30歲左右才能真正確立個人的職業方向。因此，對于很多大學生來說，第一份職業可能不理想，但是，他們依然可以繼續學習和重新選擇合適的職業。最為重要的是，要不斷積累職業生涯規劃方面的經驗，并不斷提升自身的知識、技能和能力，直至找到比較理想的職業，然后，在此道路上通過自身的不斷努力取得理想的發展。因此，人力資源管理教師應該把教學內容和大學生職業生涯規劃方面的內容很好地結合起來，通過課程教學幫助學生更好地確立自己人生中每個階段的目標，并不斷積累相關的經驗和知識，進而更好地面對和解決自己在職業生涯當中所遇到的現實困難。

眾所周知，職業活動方式主要有自由職業者和職位工作者兩種[1]。同樣，大學生的就業路徑也分為兩種，除了進入企事業單位成為員工之外，還可以自主創業。面對就業壓力的不斷增大，目前，自主創業已經成為了大學生的新選擇。大學生是一個具有高知識和高學歷的群體，具備很強的創新精神，但是，隨著市場的完善程度不斷增強，年輕人要想涉足更是難上加難，不僅如此，由于大學生缺乏社會經驗，所以，往往急于求成，這些因素共同導致了大學生創業越來越困難。

為了更好地鼓勵大學生自主創業，從事人力資源管理的教師需要開設與大學生創業相關的專題，主要講述以下方面的內容：第一，國家和各級政府為鼓勵大學生自主創業所出臺的優惠和扶持政策。幫助大學生深入了解這些優惠政策，對于他們進行自主創業具有重要作用，因為這能夠增強他們自主創業的積極性和信心。第二，與大學生創業相關的活動和內容，例如：挑戰杯、創業大賽等。這些活動對于大學生施展個人才能具有重要的作用。教師可以讓學生自我組織團隊，并進行構思和設計項目，在老師的指導和幫助下，他們通過參加比賽可以積累自主創業方面的經驗，提升自主創業的能力，進而為將來的自主創業活動做準備。第三，社會中各個領域的有利商機。教師通過搜集相關的信息并結合各個專業的實際情況，向大學生推薦一些比較好的創業方向。通過這方面的學習，可以讓大學生更好地了解社會上各個領域的發展情況，進而有目的性的選擇創業方向。第四，如何增強創業自信心。現在，大學生成功創業的概率不到兩成，這和他們的經驗、閱歷和個性有著直接的關系。因此，教師應該給他們講授成功心理學方面的知識，并對他們經常進行鼓勵，提高他們面對失敗的勇氣，增強他們的創業自信心，與此同時，也可以根據學生自身的不同情況向他們介紹其他更為適合的創業途徑，為他們提供新的選擇和發展方向。

四、結論

隨著現代管理的不斷發展，人力資源管理教學的重要性也愈加凸顯出來。要想充分發揮該課程對大學生就業的推動作用，就要轉變該課程的教學理念，改變傳統的以企業需求為目的的授課方法，重點關注大學生自身的現實需求和特點，從大學生職業生涯規劃的視角來進行改革，幫助他們更好地規劃自己的職業生涯，只有這樣，才能達到為大學生就業提供支持和幫助的目的。人力資源管理教學是大學生職業生涯規劃的起點，練兵場和終生“導師”，它的重要性貫穿于大學生的整個職業生涯規劃之中。因此，要想更好地實現其對大學生職業生涯規劃提供幫助的目的，該課程的教學除了采用現有的比較成熟的教學方法之外，也可以根據需要把其他教學領域中比較好的教學方法借鑒過來加以改進和運用，與此同時，還要注重培養學生的社會實踐能力，此外，還要為他們提供最新的與大學生就業和創業相關的國家政策和社會信息。也就是說，只有把人力資源管理課程教學和大學生職業生涯規劃結合在一起，才能更好地促進人力資源管理教學的發展和解決大學生面臨的就業難問題。

*基金項目：河南工業大學“優陪工程”課程――《管理學》

參考文獻：

[1]秦志華.人力資源管理[M].北京：中國人民大學出版，2010：203-204.

[2]張航，遲妍，徐珂.情境學習理論在人力資源管理課程實踐教學中的應用[J].高等教育研究學報，2012（9）：81-84.

[3]魏清沂.模擬法庭及其教學意義[J].西北師大學報（社會科學版），2000（1）：103-106.