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二、考核對象

各司法所,局機關各股室、局屬各單位。

三、績效管理工作內容（60分）

各司法所，局機關各股室、局屬各單位2013年度績效管理考核的主要內容（詳見《附件》）,各司法所，局機關各股室、局屬各單位要根據方案要求全面高效完成各項工作任務。

1、著眼平安，致力維護社會穩定。各司法所，基層股、社區矯正股。

2、著眼法治，致力推進法律服務。各司法所，法宣股、律師公證司法鑒定股、法律援助中心。

3、著眼創新方法，致力激發發展活力。全縣司法行政系統所有部門、單位。

4、著眼規范管理，致力提升發展水平。各司法所，律師事務所、公證處、基層股、法律援助中心、律師公證司法鑒定管理股。

5、著眼強基固本，致力推動重心下移。各司法所，辦公室。

6、著眼能力建設，致力打造一流隊伍。各司法所，法宣股、局機關各股室、局屬各單位、辦公室。

四、效能建設內容（40分）

（一）制定績效管理工作方案（2分）。要按照省市績效管理考核工作方案，制定2013年度績效管理工作辦法，明確工作內容、工作措施、工作時限、序時進度，組織實施等工作內容。

（二）過程管理與日常考核（4分）。各司法所，局機關各股室、局屬各單位要按照縣局的要求，完成從第二季度開始，每季度后七個工作日內，配合辦公室在“省司法廳績效管理信息系統”中在線填報季度工作，并提供相關證明材料等工作任務。

（三）察訪核驗（10分）。縣局績效管理工作領導小組對全系統績效管理工作進行不定期察訪核驗，重點對績效管理對象自評情況進行核驗，主要采取實地調查、抽樣檢查等方式進行。

（四）督察督辦（4分）。各司法所，局機關各股室、局屬各單位、搞好優化發展環境監測、受理和辦理群眾投訴和明察暗訪等督察督辦工作。

（五）領導評價（10分）。由縣局領導班子成員對各司法所，局機關各股室、局屬各單位2013年度工作績效情況進行定性評價。

五、結果運用

1、考核結果以百分制計分，按年度綜合績效得分分為優秀、合格、不合格三種。

2、年度綜合績效得分在70分以上（含70分）的績效管理對象為合格單位（部門）。

3、在年度綜合績效得分為70分以上（含70分）的績效管理對象中從高分到低分確定若干先進單位（部門）。

4、有下列情形之一的，為不合格單位：年度綜合績效得分在70分（不含70分）以下的；工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的；違反八項規定造成不良影響的。

六、工作步驟

（一）完成啟動及績效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務：

1、成立縣局績效管理工作領導小組及其工作機構，確定任務分工。

2、制定《全縣司法行政系統2013年度績效管理考核工作方案》。

（二）全面啟動績效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務：

1、召開縣局績效管理動員會（5月30日前）。

2、按照《全縣司法行政系統2013年度績效管理考核工作方案》要求，各有關單位制定2013年度績效管理工作辦法，提出具體的工作內容、工作措施、工作時限、序時進度和要達到的預期目標，報送縣局績效管理工作領導小組備案。

（三）完成過程管理與日常考核工作任務。2013年5月至2013年底前，完成以下工作任務：

1、縣局績效管理領導小組完成縣局日常考核的組織實施工作。

2、完成信息上報工作，并上傳相關證明材料等。

3、各司法所，局機關各股室、局屬各單位，要搞好上級優化發展環境監測、受理和辦理群眾投訴專項檢查和明察暗訪等督察督辦工作。

4、全系統的績效管理考核工作在縣局績效管理工作領導小組領導下進行。

（四）完成指標考核工作任務。2013年5月至2014年4月中旬前要完成以下工作任務：

1、縣局績效管理工作領導小組辦公室要組織協調各司法局所，局機關各股室、局屬各單位，做好指標體系考核工作。

2、2013年5月前，填報相關信息。

（五）做好接受查訪核驗工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：

1、縣局績效管理工作領導小組辦公室要組織協調各司法所，局機關各股室、局屬各單位做好查訪核驗等工作。

2、各司法所，局機關各股室、局屬各單位要做好接受上級考核部門的查訪核驗等工作。

（六）做好接受群眾滿意度測評工作。2013年5月至2014年1月中旬前，做好以下工作：

1、2013年5月底前，縣局績效管理材料組要制定《全縣司法行政系統關于2013年度績效管理接受群眾滿意度測評工作方案》，并下發組織實施。

2、各司法所，局機關各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統關于做好2013年度績效管理接受群眾滿意度測評工作方案》，切實做好接受群眾滿意度測評工作。

（七）做好考核評定工作。2013年至2014年4月中旬前，做好以下工作：

1、2013年5月底前，制定《全縣司法行政系統績效管理考核工作方案》，并抓好組織實施工作。

2、2013年12月底以前，完成對各司法所，局機關各股室、局屬各單位的績效管理考核工作。

3、各司法所，局機關各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統績效管理考核工作方案》，抓好所屬單位所屬行業的績效管理考核工作。

（八）做好績效管理考核結果運用工作。2013年至2014年5月前，做好以下工作：

2014年5月前，結合2013年底公務員考核、評選先進股室、優秀公務員等評優評先工作，切實抓好績效管理考核結果運用工作。

七、工作要求

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二、時間安排

2015年3月至2015年4月（春季）。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳，營造氛圍

召開一次柑橘春季管理動員會，制定柑橘春季管理工作方案，下發到全鎮13個行政村及1個居委會，并委派駐村干部監督落實到位。同時，通過分發宣傳單、出動宣傳車、利用“三送”平臺發送短信等多種方式，宣傳柑橘春季管理的重要性和必要性，營造加強柑橘春管的濃厚氛圍。

（二）抓好培訓，加強指導

本階段的技術培訓除抓好以春季管理為中心外，著重以防除柑橘木虱為重點。柑橘黃龍病的田間傳播與木虱有直接的關系，防除木虱是控制黃龍病蔓延的關鍵性措施。在春梢萌發之前辦好鎮、村二級培訓班，要求做到集中培訓與分散培訓并結合上門服務為主抓點，切實做好柑橘木虱防治的技術培訓，果農參訓率達100%，掌握黃龍病防控技術100%。

（三）精心組織，確保成效

一是成立柑橘春季管理專職服務隊，鎮政府副鎮長賴童輝同志為組長，鎮果茶站長同志為副組長，各村駐村干部為成員，各村要指定一名村干部積極配合鎮服務隊進行逐村、逐組、逐園普查，確保在柑橘木虱開始活動繁殖的初發期各果農進行施肥，修剪，開溝排水、打藥降低病蟲基數，并對果農提供技術、農藥化肥等物資幫助。

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二、組織領導

為切實加強我鎮汛期鄉村公路安全管理工作的組織領導，經鎮政府研究，決定成立鎮汛期鄉村公路安全管理工作領導小組，主要負轄區內鄉村道路和在建工程現場進行一次大檢查大排查，針對存在的問題和薄弱環節進行查漏補缺。具體成員名單如下：

工作小組下設辦公室，主要負責制定汛期鄉村公路安全管理有關工作制度，組織開展公路安全隱患的排查、論證工作，提出整治工作目標和計劃，檢查、督促各有關責任單位組織實施情況，及時跟蹤總結實施成效等工作。辦公室設在交管站辦公室，電話：，負責具體辦公。各村委會要成立相應的汛期農村公路安全管理工作小組。

三、工作要求及排查和整治的主要內容

（一）加強領導，明確職責。

為保障工作順利開展，鎮實行屬地責任制，各村負責村道、橋涵的安全責任，鎮領導小組負責鄉道及全鎮監管督察，全面做好隱患排查工作，加強整治工作力量，明確責任，齊抓共管，形成合力。

（二）認真排查，狠抓整治。

根據我鎮的實際情況，對轄區內的鄉村公路及橋涵認真地進行一次安全隱患大排查，能及時整改的要認真整改到位；對較大的隱患一時無法整治的，提出整治建議及措施，設置警示標志，保證群眾的出行安全；健全公路橋涵安全隱患排查制度，實現隱患排查制度化、規范化、經常化。其排查范圍如下：

1、及時清通水溝和涵洞、確保排水暢通；

2、及時修復路基路面缺陷；

3、加速對危病橋梁的整治；。

4、落實危巖險段急彎陡坡臨崖臨河安全措施；

5、補充完善安保設施；

6、及時在安全隱患處設置醒目的警示標志、標牌。

四、加大投入，強化長效機制

加強安全生產管理，多方籌措資金，加大養護整治的深度，按照隱患輕重緩急，積極推進有序實施。對各村安全隱患排查整治進行檢查督查，特別是檢點督辦的隱患是否整治到位，對整改難度大或一時難以整改的安全隱患，要設立好安全警示標志標牌，并落實專人看守和觀測，同時要落實整改方案，時限、人員和資金，確保汛期安全。

五、做好鄉村公路汛期值班值守和事故報送工作

各村村道公路汛期安全工作，一是要落實村領導帶隊值班和24小時值班制度，確保與鎮政府信息暢通，遇到重大汛情村領導干部要堅守崗位，靠前指揮，及時組織力量妥善進行處理；二是大力宣傳防汛救災知識，發動群眾組建自救組織；三是做好搶險應急物資準備工作，確保一旦發生險情時，能做到反映靈敏、有效處置；四是嚴格落實汛情報告制度，落實專人負責信息收集，確保汛期安全工作信息傳遞快捷暢通。

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在局黨組的統一領導下，成立局績效管理工作領導小組，負責績效管理工作的組織、指導工作績效管理工作領導小組定期召開專題會議，研究、分析績效管理工作。各科（室）、隊負責人為本科（室）、隊績效管理工作第一責任人，要高度重視績效管理工作，加強對人員、辦公條件的保障力度，要細化責任，將績效管理工作落實到每一個人；信息中心要做好技術支撐服務；監察室要加強對績效管理工作的監督檢查力度。

三、績效管理內容

績效管理的內容由職能業績、共性工作和效能建設三部分組成。職能業績分為重點工作、履職中的主要工作指標兩個一級指標組成，主要反映我局貫徹落實市委、市政府以及省廳和市局重大工作部署的情況，本年度工作任務的完成情況。共性工作分為“八項規定”和省市規定落實、創建作風建設模范單位、黨風廉政建設責任制落實、依法行政、預算績效、自身建設六個一級指標;效能建設分為行政審批、信息公開、發展環境、電子政務、廉能風險防控、受理和辦理效能投訴六個一級指標。績效管理包括績效目標設定、分解和落實、評分標準、設置依據、數據采集、監測與分析、實現程序的評估、績效的改進和提升、建立績效檔案等內容。

(一）績效目標的設定。根據我局今年開展的主要工作任務，按照績效辦的要求，設定2013年度的績效管理目標。

(二）績效目標的分解和落實。從提升工作績效入手，分解和細化各項績效工作目標，明確責任部門和責任人，建立健全督查工作機制，確保績效的實現。

(三）績效目標的監測與分析。對績效目標實現程度進行跟蹤監控，定期分析，查找差距，及時改進，不斷提升績效水平。

(四）績效目標實現程度的評估。采取定性與定量相結合的方法，對貫徹落實市委、市政府及市局重大決策部署情況、本年度工作任務完成情況、部門自身建設情況等進行科學評價。

(五）績效的改進和提升。正確對待績效評估結果，及時總結經驗，查找薄弱環節，建立績效獎懲機制，促進績效的提升。

(六）建立績效管理檔案。收集、整理績效目標分解落實、績效運行跟蹤監控、績效情況分析總結、績效改進措施等績效檔案，為科學管理提供依據。

四、評估方法

(一)指標考核。職能業績、共性工作、效能建設占的權重分別為50%、25%、25%。其中，績效管理對象要根據各單位績效管理工作方案中的指標內容及相應工作情況，及時準確地向市效能辦填報《年度績效管理考評指標自評表》和《年度績效管理報告》。由市直牽頭單位依據績效管理對象報送的績效數據及預先設定的評估標準、權重系數進行審核后，得出最終指標考核結果。

(二）公眾評議。公眾評議由由市效能辦會同統計局組織實施，我局積極配合，按要求提供管理相對人和服務對象。

(三）察訪核驗。為加強績效評估工作，局績效管理工作領導小組辦公室將結合年終工作目標責任制考核工作，組織人員定期、不定期對各科（室）、隊的工作情況進往檢查和核驗，重點察訪核驗制度落實、工作作風、工作效率、履行職責等方面情況，發現問題及時督促整改。同時，配合做好市效能辦察訪核驗小組到我局的察訪核驗工作。察訪核驗為不定時間、不定次數。

五、幾點要求

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副組長：

成 員：全體班子人員

二、具體要求

廣播操：

1、出場：大課間前上課教師負責整理隊伍帶隊出場

要求：

（1）集合要迅速、整齊、安靜。

（2）要在指定時間、地點集合完畢。

（3）維持好紀律，不得大聲喧嘩、打鬧。

2、做操：班主任與任課教師一起排在學生后面跟做廣播操

要求：

（1）老師位置以隊列最后一名學生為準，在本班學生后面站成一 橫隊。

（2）動作規范、到位、整齊劃一。

（3）班主任要關注學生做操情況，維持紀律，指導學生規范做操。

3、退場：班主任帶隊回教室。

要求：

所有學生都必須回到教室，班主任在班上維持紀律，直至所有學 生到教室，廣播音樂停止，方可讓學生出教室，班主任回到所在樓層的樓梯口，維持秩序，防止擁擠、踩踏。

跑 操：

所有上體育可老師不得將體育課挪用上其它課，必須盡快指導學 生練好跑操，“五一”放假后融入大課間。

要求：

（1）在指定位子、區間按逆時針方向跑。

（2）跑步時隨音樂節奏勻速跑動。

（3）動作規范、整齊、不推搡、打鬧。

眼保健操：

要求：

（1）樂曲響起，學生立即停止看書寫作業等任何事情，專心做操。

（2）做操時不說話、打鬧。

（3）認真做好每一節，不提前結束或擅自外出。

（4）老師必須在班上監督學生做操。

佳木斯健身操：

要求：

（1）下課鈴聲響起，所有老師趕到指定地點自覺排好隊等待做操。

（2）動作規范、到位、整齊劃一。

（3）精神飽滿，動作舒展、大方，有力度。

三、監督機制

（1）每日選兩名責任心強的少先隊員輪流對廣播操進出場帶隊老師及眼保健操跟班老師實行跟蹤點名，跟蹤登記表每日放學前交祝義銀處，由祝義銀負責統計，第二天上午公布。

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責任單位：區公安分局、區交委、區工商分局和各鎮街、園區（、風景區）

二、工作目標

對民爆物品儲存、經營、運輸、使用過程的安全隱患進行徹底排查清理，全區民爆物品安全大排查大整治大執法工作要結合安全生產“三項行動”要求。完善民爆物品儲存、經營、運輸、使用單位安全管理制度；落實安全生產責任制，消除事故隱患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產事故的發生；基本建立民爆物品安全管理體系，強化民爆物品從業人員安全生產意識，提高從業人員安全生產技能和素質；規范民爆物品市場秩序。

三、工作步驟

分四個階段進行：全區民爆物品安全大排查大整治大執法工作時間從年7月20日至12月15日。

一）制訂工作方案，動員部署階段（年7月20日―8月10日）各鎮（街道）區政府有關部門要結合本地區、本行業實際。建立工作機構、明確工作目標，落實責任人員，動員部署工作。

二）全面排查治理安全隱患，大排查階段（年8月11日―8月31日）民爆物品儲存、經營、運輸、使用單位繼續深入開展自查自糾工作。摸清全區民爆物品安全基本情況，督促企業落實安全生產主體責任。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。

三）開展專項執法和集中整治行動，大整治大執法階段（年9月1日―11月15日）各鎮街、園區和有關部門按照安全生產年“三項行動”要求。嚴厲打擊各類非法儲存、經營、運輸、使用民爆物品的違法犯罪活動。

四）總結成果，總結提高階段（年11月16日―12月15日）區政府將組織有關部門對民爆物品安全大排查大整治大執法工作開展情況進行督促檢查。建立長效機制。

四、工作內容

民爆物品儲存、經營、運輸、使用單位安全大排查大整治大執法重點內容。

一）安全生產責任制落實情況。主要是企業主要負責人、分管負責人、安全負責人、各職能機構、各崗位安全生產責任制的建立和落實情況。

二）風險抵押金的繳納，貫徹落實安全生產法律法規的情況。認真貫徹執行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況；安全費用提取和使用。執行安保互動政策的情況；新建擴建建設項目的安全“三同時”審查情況。

三）并持證上崗。安全培訓及持證上崗情況。安全培訓教育制度建立和落實情況；有與企業規模相適應的安全管理人員、倉庫管理人員、押運員、駕駛員等。

應急救援隊伍的建立和演練情況。四）應急管理情況。應急救援預案的制訂。

對安全隱患的防止措施。五）隱患排查和治理情況。對排查出的安全隱患是否限期治理。

六）安全標準化建設進展情況。

七）違規儲存、經營、運輸和使用情況。

五、保障措施

凡列入黑名單的單位和個人，一）建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲存、經營、運輸和使用活動的黑名單。新申請資質的一律不予批準；已經取得資質的予以撤銷。

督促企業加強安全管理，二）加快技術改造提升。大力推進安全標準化建設。保證安全投入，加快技術改造，提高安全保障能力。

提高從業準入標準，三）提升從業人員素質。嚴格民爆物品儲存、經營、運輸、使用單位從業人員安全生產基本條件。把從業人員是否達到相應素質要求，作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業開展大宣傳、大教育、大培訓、大練兵活動，從業人員100%接受專業安全培訓，特種作業人員100%持證上崗。

一律按照有關法律法規上限從重處罰，四）查處企業違法違規行為。對安全生產主體責任不落實、有違法違規行為、不認真進行隱患排查治理及發生安全生產事故的企業。并列入安全生產黑名單。

建立專賬，五）嚴格執行經濟政策。按規定提取和使用安全生產費用。專項使用。足額繳存安全風險抵押金，全員參加安全責任保險，增強企業安全風險防范能力，提高準入門檻。

六）由區政府副區長任組長，成立領導小組。成立全區民爆物品安全大排查大整治大執法工作領導小組。區商委、區公安分局、區交委、區工商分局及各鎮街為領導小組成員單位。

六、職責分工

負責民用爆炸物品銷售以及銷售過程的儲存、配送環節安全排查整治工作。區公安分局負責民用爆炸物品購買、運輸以及爆破作業的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮街根據各自職責做好民用爆炸物品安全監督管理工作。區商委牽頭開展全區民爆物品安全大排查大整治大執法工作。

七、工作要求

一）提高認識。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執法工作是深入落實安全生產“三項行動”有效措施，加強領導。有效防范和遏制重特大事故，實現民用爆炸物品安全生產形勢持續穩定好轉的迫切要求。各單位要進一步加強組織領導，統一思想認識，把安全大排查大整治大執法工作作為預防事故、強化安全生產基層基礎、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段，落實責任，強化措施，建立機制，切實推進，確保民爆物品安全大排查大整治大執法工作取得實效。

二）抓好落實。要督促民用爆炸物品儲存、經營、運輸、使用單位切實抓好安全事故防范，突出重點。嚴防死守，堅決遏止民用爆炸物品重特大事故發生，全面提升基層安全監管能力和企業本質安全化管理水平。

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二、工作原則

（一）堅持科學規劃。注重人與自然、人與社會的協調發展，遵循城市發展的客觀規律，重視城市設計，結合“城市雙修”彰顯城市特色風貌。

（二）堅持建管并重。強化與管理并重的思想理念，加大城市基礎設施的與管養投入，搭建數字化城市管理平臺，創新管理體制，實施科學化、規范化、精細化管理。

（三）堅持條塊結合。突出政府在城市管理中的主體職能，強化部門的保障職責，充分發揮各個職能部門工作作用，形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結合”的城市管理格局。

（四）堅持齊抓共管。廣泛發動社會力量，形成政府、社會、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。

三、主要任務

（一）市城管大隊

1.繼續完善數字化城市監督管理平臺。按照城市管理的靜態與動態兩方面屬性，完善數字化城市監督管理平臺，整合或共享社會治安和道路交通監控及12319服務熱線和市長公開電話等公共管理服務系統資源，綜合應用現代信息技術，高效能、全覆蓋的數字化城市管理監督指揮系統。構建城市管理問題的發現、處置、評價閉環系統，增強城市管理問題快速反應、快速處置、快速解決的能力，從而有效支撐城市精細化管理模式的運行。

2.提升市容環境衛生管理水平。一是落實“門前三包”制度。由城管大隊制定“門前三包”責任書，明確“門前三包”的區域和責任內容，并與責任人簽訂“門前三包”責任書。二是持續開展市容環境秩序專項整治行動。采取“錯時上崗”執法，加大對占道經營、擺攤設點、亂堆亂放等行為的巡查管理力度，進一步鞏固專項整治成果，在專項整治工作中邊治理邊規范邊總結，探索形成“疏堵結合”的長效管理機制。三是開展市城區內破損建筑物外立面及設施修繕和維護工作。城管大隊負責督促街路兩側有產權的營業房對破損的建筑物外立面及設施自行修繕和維護。四是做好對沿街商戶及各包保責任單位清除冰雪情況的監督檢查工作。

3.提升戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）的管理水平。一是持續開展戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）的專項整治工作。城管大隊采取實地調查摸底，分類整理，建立臺賬、集中整治等方式，對城區主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）進行規范，提高城區主次干道兩側戶外廣告、牌匾設施的亮化率，實現城區戶外廣告、牌匾設施（含電子屏）特色鮮明、簡約有序、整齊美觀。二是定期開展朝鮮語言文字市面用語物的專項整治工作。城管大隊會同市民宗局按照《朝鮮語言文字工作條例》規定對戶外廣告、牌匾設施使用規范的朝鮮語言文字和國家通用語言文字情況進行聯合檢查，對違反規定的責令限期改正。

4.提升亂停亂放管理水平。一是規范大型工程機械車輛亂停放行為。城管大隊聯合公安部門（交警大隊）查處大型工程機械車輛亂停亂放行為，防止公共基礎設施損壞情況發生。二是開展廢棄機動車排查整治工作。城管大隊負責對城區主要街路人行道、背街小巷廢棄機動車的排查，并建立臺賬，報送公安部門（交警大隊）。由公安部門（交警大隊）或者城市管理部門將廢棄機動車拖移至不妨礙交通的地點或者本部門指定的地點。三是開展占用城市道路行為整治工作。城管大隊加大日常巡查頻次，加強宣傳和治理力度，聯合公安和交通部門對占用城市道路停車、修車、洗車等行為堅決予以查處，促使城市修車、洗車行業規范有序，打造干凈整潔、文明有序的城市環境。

5.強化建筑垃圾運輸車輛的監管。進一步加強建筑垃圾運輸車輛監管工作，持續開展建筑垃圾運輸和處置專項整治行動，有效預防建筑垃圾運輸車輛擅自傾倒、運輸揚塵、運輸撒漏、帶泥上路等污染城市環境違規行為的發生。

6.加強餐飲油煙監管工作。加強對從事排放油煙的餐飲服務業經營戶的監管，加大宣傳力度，在規范、審核門頭牌匾的同時要求餐飲經營者必須安裝油煙凈化設施并保持正常使用,減少污染和擾民現象。

（二）市住建局

1.抓好市政設施管理，全面提升管養水平。一是加大主干道路綜合整治力度。科學謀劃設計我市道路方案，提高主干路通達性，計劃翻建口岸大街(大路-南出口）道路、街道路工程(-國境路）、（口岸大街-）道路工程、道路工程（光明街-）通過合理安排資金投入，完善道路附屬地下管網的配套，確保綜合整治任務的完成，完善我市中心城區路網，計劃新建瀝青路面5.3公里，排水管網5.1公里，雨水管道5公里，人行道鋪裝面積5.8萬平米；二是聯動推進支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄，通車困難問題，已協調各部門對西起口岸街，東至曙光胡同的鐵軌遷改，目前已完成車行道加寬，拓寬瀝青道路面積1萬平米，該工程人行道鋪裝部分計劃今年6月份完成。實現打通“微循環”、優化“微環境”，完善我市交通網絡。

2.統籌推進老舊小區改造，切實提升居住品質。一是統籌推進老舊小區改造工作。充分發揮其在改善民生、提升城市功能品質方面的重要作用，納入2021年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃的興平社區、富民社區、新興社區、興城社區、興邊社區等5個社區內的廣樂園小區等11個片區、42個老舊小區進行改造、提升及完善，共計涉及48棟樓、戶數1725戶，總建筑面積16.83萬m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過基礎類及完善類兩部分改造，提高小區的軟環境水平，改善居住環境，為小區居民的日常生活提供保障；二是完善老舊小區管理體系。為了改造老舊小區臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問題，經過前期的調查摸排，確定了改造方案，開展老舊小區臨街墻面改造及恢復亮化民生工程,對全市已改造完成的老舊小區房屋臨街外墻面進行統一改造，計劃改造房屋建筑面積3.4萬平米，涉及棟數83棟，涉及居民3980戶。對不確定產權人的破損建筑物外立面及設施(臺階）進行修繕。

（三）市林業局

1.按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準，合理組織，精心養護，并派出專業人員組織指導安排管護工作，并根據各個季節天氣及植物生長情況靈活派出不少于3位有經驗的工人，保質保量完成養護管理任務。

2.光明街綠化改造工程：紫葉稠李：342株。地接紅葉李球：228株。檜柏球：228株。金葉榆球：228株。榆葉梅球：456株。地接紅葉李球模紋：3326㎡。金山繡線菊模紋：4415㎡。沙地柏模紋：1343㎡。水蠟模紋：200㎡。金娃娃萱草：1204㎡；光明北街綠化改造工程：清杄云杉：263株。地接金葉榆球：263株。地接紅葉李球模紋：1459㎡。金山繡線菊模紋：324㎡。常夏石竹：4917㎡。

（四）市自然資源局

1.國土空間總體規劃編制方面。建立我市空間規劃管理體系，按照總體發展思路科學編制規劃、優化空間布局，確定與鐵路的邊界，發揮國土空間規劃的戰略引領作用、治理體系和自然資源管控的科學化提供依據。

2.違法治理方面。國土空間規劃主管部門負責依法對疑似違法建（構）筑物進行認定，并聯合城管大隊依法定程序開展違法建筑物的拆除。

3.地下管網普查工作方面。重點解決城區內各類管線密集、管理不統一的現象，采用傳統手工管理已經不能滿足實際的需要，必須采取更有效的機制和方法來進行管理。

（五）市生態環境分局

1.高度重視，完善機制。精細化分析環境質量數據，并向相關部門提供技術指導和監測數據。

2.強化監管，確保各項措施落實到位。不間斷開展執法檢查，實行夜間執法常態化，加強對全市建筑施工噪聲的日常監管工作。規范辦理建筑工地夜間施工許可，并及時與城市管理部門溝通對接。

3.做好商業、文化娛樂經營單位產生超過國家規定的環境噪聲排放標準的邊界噪聲的行政處罰工作。

（六）市民宗局

1.認真履行行政職能，嚴把審批關，做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作，確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語言文字符合《州朝鮮語言文字工作條例》規定的規范化要求。

2.加強聯合執法力度，及時發現和整改不規范現象。定期同市城管大隊聯合開展專項整治行動，全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時使用朝漢兩種語言文字、翻譯錯誤、格式不規范等現象，使我市戶外廣告、牌匾的語言文字規范化程度整體上持續保持高水平。

3.拓寬服務渠道、提高服務效率，向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優質的翻譯服務。繼續利用好全市美術社QQ群、微信群，做好翻譯指導服務和效果圖預審，從源頭上保證戶外廣告、牌匾語言文字的規范性。加強同街道辦事處、機關單位的溝通聯系，指導各單位制作宣傳廣告時規范使用語言文字。

（七）市財政局

建立健全城市管理經費財政保障機制，統籌安排城市管理日常運行經費、環境綜合整治等經費，并對經費的使用情況實施監督、管理。

（八）市公安局

負責依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執法人員依法執行職務行為，及時查處阻礙城管執法的違法行為；做好社會生活噪聲監管處罰工作；做好對飼養犬只干擾他人正常生活，放任犬只恐嚇他人，或者驅使犬只傷害他人行為的處罰工作；負責加強對侵占城市道路、違法停放車輛、損壞城市道路交通設施等行為的監管；清理整治市城區、居民小區范圍內長期占道停放的“僵尸”車輛；負責市城區內停車泊位的施劃工作，有效解決我市停車難、停車亂的難題。

（九）消防大隊

1.開展全市消防車通道專項治理行動，以全市各小區內外、樓道內外，高層住宅小區、封閉管理的物業小區為重點，協調住建局物業管理單位督促各物業加強小區內消防車通道管理，按照標準在消防車通道和消防救援場所地面上設置標線，設立警示牌，并加強對小區內停放車輛的管理，確保消防車通道暢通。

2.以高層住宅建筑為重點，督促各物業管理單位履行消防安全職責，加強對居民樓消防設施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作，確保疏散通道暢通，消防設施器材完好。

（十）市交通局

負責做好高速公路入口（302國道）公路兩側建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作；做好站前廣場、公交站點的秩序、衛生管理工作；配合城管部門督促機動車、摩托車維修行業入室經營，無外溢油污。

（十一）市水利局

負責依法履行日常監管職責，負責對城市河道控制區內的違法、違規取土、傾倒垃圾等違法違規行為進行查處。負責依法履行日常監管職責，負責對城市河道控制區內的違法、違規取土、傾倒垃圾等違法違規行為進行查處。

（十二）市文廣旅局

負責做好全市景區范圍內環境衛生清掃保潔工作；做好江公園的環境衛生清掃保潔督導、協調工作。負責做好全市景區范圍內環境衛生清掃保潔工作；做好江公園的環境衛生清掃保潔督導、協調工作。

（十三）市商務局

負責做好再生資源回收站點監督管理工作。

（十四）市民政局

負責對殯葬活動的監督管理，督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項法規和有關規定；負責做好流浪、乞討人員救助管理工作。

（十五）市衛健局

負責做好全市愛國衛生工作，協同物業、社區做好小區內亂貼亂畫清理工作；組織相關部門開展環境衛生專項整治活動。

（十六）市殘聯

負責對殘疾人違法占道經營行為進行教育指導；做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。

（十七）市融媒體中心

充分發揮新聞媒體的輿論宣傳、監督作用，全面反映城市管理工作動態和成效，不斷提升宣傳效果，營造良好的輿論氛圍。

（十八）市月宮、向上、新華街道辦事處

負責組織落實轄區內城市管理的具體工作。

（十九）供電公司、各通信運營商、吉視傳媒、長春燃氣、吉熱集團

加強對架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎設施進行改造。新建小區、樓盤應當將各類管線入地納入規劃驗收，地面基礎設施的設置規劃應當符合安全、便民、整潔的要求；納入老舊小區改造計劃的小區、樓盤，應當將通信、通訊、電力、燃氣等基礎設施設備納入改造規劃，確保改造完的小區、樓盤各類管線和地面基礎設施與新建小區樓盤要求一致；其他小區、樓盤能納入老舊小區改造計劃的納入改造計劃，不能納入改造計劃的由產權單位共同制定技改計劃，本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進行改造。

四、實施步驟

從2021年1月開始到2021年12月，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（2021年1月底前）。制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確總體目標和年度實施計劃，落實責任主體，建立保障機制，全面啟動實施。

（二）組織實施階段（2021年2月至2021年9月）。各相關部門按照分解的工作任務，全面展開城市精細化管理各項工作，并按照總體時間安排，結合工作實際，自行確定階段性工作目標，報領導小組辦公室。全面落實三項重點任務，做到建（見）機制、建（見）標準，建（見）平臺，實現由粗放管理向精細化管理的轉變，進一步提高城市管理效能。

（三）鞏固提升階段（2021年10月至2021年12月）。在取得階段性成果的基礎上，總結經驗，全面提升城市精細化管理水平，實現城市常態化精細化管理；完善管理制度，建立長效機制，使城市精細化管理進入可持續發展軌道。

五、保障措施

（一）精心組織實施。各相關部門要充分認識城市精細化管理工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，統籌開展各項工作，探索創新解決疑難問題的新方法，宣傳推廣工作中的好經驗、好做法，不斷提高城市精細化管理水平。

（二）嚴格考核獎懲。依托數字化監督管理平臺，建立與精細化管理相配套的考核辦法，將考核結果納入各部門年度績效評價，并與績效獎金發放掛勾。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的部門及個人，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力的，進行問責，切實形成獎優懲劣的鮮明導向。

篇8

地名是社會交往和經濟活動中最廣泛使用的媒介之一。隨著經濟的快速發展和城市規模的不斷擴大，加強地名命名與管理，推廣使用標準地名顯得越來越重要。近年來，通過各方面的共同努力，全縣地名命名與管理水平明顯提高，但是，還存在一些突出問題。主要表現在：地名使用單位不依法申報，非法命名或冠名新建設小區；相關部門不按標準地名設標；廣告媒體在宣傳中不使用標準地名；地名命名與規劃建設不同步；門牌戶牌及鎮街、村標牌設置少、不規范；地名名不副實、重名同音，有路無名、有名無牌等。這些問題增加了社會管理成本，降低了公共服務效率，給人民群眾的生產生活和社會交往帶來了不便。因此，做好地名命名與管理工作，對于促進我縣經濟社會協調發展、提升城市形象和品位、方便人民群眾生產生活、傳播先進文化都具有十分重要的意義。各鎮（街道）、各部門一定要高度重視地名命名與管理工作，充分認識做好地名命名與管理工作的重要意義，切實增強做好地名命名與管理工作的責任感和緊迫感，強化措施，不斷提升地名命名與管理工作水平。

二、地名命名、更名原則

地名命名要嚴格按照《地名管理條例》、《地名管理條例實施細則》和有關規定進行命名。要堅持以下原則：

（一）依法審批原則。禁止任何組織和個人擅自命名、更名地名。

（二）采詞規范原則。要使用規范的漢字，做到雅俗共賞，名副其實，特點突出，指位性強。

（三）突出特色原則。要突出自身特點，注意發掘古地名，保護歷史地名，新命名的地名要反映當地人文或自然地理特征。

三、職責分工

（一）縣民政局。負責縣地名委員會的日常工作；宣傳地名管理工作的法律、法規和文件精神；編制并組織實施本縣行政區域內的地名工作規劃；負責本轄區內各類地名命名和更名的有關審核工作；對各類地名標志的設置和管理進行指導，根據路牌、門（幢）牌的標準，對地名標志的生產及設置進行檢查和監督；負責檢查公用設施使用標準地名；指導鎮（街道）地名標志牌的設置工作；收集編制轄區內各類地名資料，管理地名檔案；指導轄區內涉及地名的有關工作；對各類地名出版物進行地名審定；向社會提供地名咨詢服務，推廣并監督標準地名和標準地名標志的使用。

（二）縣發改局。在計劃立項及審批基建項目中凡涉及到地名命名、更名的，應督促建設單位的主管部門將擬定命名的名稱報縣地名辦審核后，憑地名辦的審核意見給予辦理有關立項手續。

（三）縣財政局。保障地名辦的日常辦公經費，落實地名標志設置和維護經費，及時核撥地名管理工作中必需的專項經費。

（四）縣住房和城鄉規劃建設局。在開發建設項目中凡涉及到地名的，應負責將擬定命名的名稱報地名辦審核；在發放建設工程規劃許可證時，凡涉及建筑物名稱的，應當查驗地名審核文件，未經審核的，督促辦理有關手續；協助縣地名辦進行地名規劃編制工作；對各類住宅、大型建筑物的竣工驗收，應將地名標志的設置作為驗收內容之一，并請地名行政主管部門參與驗收；在辦理房屋登記時，所涉及的地名必須以標準地名為準；對未辦理地名使用手續的開發建設項目暫緩辦理房產手續。

（五）縣交通運輸局。負責對交通設施中的橋梁、公路等名稱的申報；在省道、國道兩側設置地名標志時，必須使用標準地名；做好國道、省道兩側地名標志的設置、管理和維護工作；凡涉及地名的公共交通站點，必須使用標準地名。

（六）縣公安局。在戶籍管理過程中，堅持使用標準地名；協助相關部門告知前來辦理證件的群眾應當使用標準地名；道路、交通指示牌上的地名應使用依法批準的標準地名；協助縣地名辦做好地名管理的執法檢查工作；依法查處毀壞地名標志的行為。

（七）縣國土資源局。在辦理土地使用權證登記、變更、發放及辦理土地使用權轉讓時，所涉及的地名必須以標準地名為準；對未辦理地名使用手續的開發建設項目暫緩辦理土地使用手續。

（八）縣文化廣電新聞出版局、楠溪江風景旅游區管委會。負責文物古跡、游覽地等地名名稱命名申報和地名標志設置及使用管理。

（九）縣工商局。戶外廣告涉及地名的，必須查驗相關的地名批準證明。

（十）電信分公司、縣郵政局。負責在本部門業務工作中使用標準地名。

（十一）縣檔案局。負責提供各類涉及地名的檔案資料。

（十二）各鎮（街道）人民政府（辦事處）。負責轄區內標準地名命名（更名）申報、設置和維護工作，做好轄區內標準地名的管理工作；做好轄區內門（幢）牌的編碼、制作、安裝及管理工作。

（十三）其它部門。凡涉及地名的事宜，必須以標準地名為準，配合地名管理部門開展地名管理工作。

四、開展地名整頓、規范標志設置活動

地名整頓規范標志設置活動分四個階段進行。第一階段為調查摸底階段（5月15日—6月15日）。各鎮（街道）對未按審批程序命名的地名或命名不科學，以及重名、有路無名、有名無牌、有樓無號、有門無牌等，進行普查，并登記造冊。第二階段為組織實施階段（6月16日—8月15日）。對需重新命名、更名的，各鎮（街道）要按照命名、更名原則和審批程序上報命名、更名。第三階段為地名標志設置階段（8月16日—10月15日）。各鎮（街道）要嚴格按照中華人民共和國國家標準《地名標志》強制性標準，全面開展地名標志設置工作，設標的范圍包括：農村的村標、戶牌，城區及鎮（街道）政府（辦事處）所在地的街、路、巷、橋、樓、門牌、單元牌、廣場、臺、站等具有地名意義的場所。第四階段為檢查驗收階段（10月16日—11月30日）。對重新命名、更名及設牌落實情況進行檢查驗收，發現問題，及時解決。

五、加強領導，明確責任

篇9

二、工作目標

1、建筑工地：保證轄區范圍內所有建筑工地內食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明；

2、幼兒園：保證轄區范圍內所有幼兒園食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明；

3、集中交易市場：一是規范轄區內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任，市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀；對食品流動攤點實行備案管理制度，持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動；規范食品流動攤點的經營行為，粘貼散裝食品標簽；推行《食品銷售小票》制度；建立健全食品安全社會監督員制度，聘請食品安全監督員。二是規范食品商場、超市經營行為。強化證照管理，要求做到證照齊全，合法有效，亮證經營；建立健全各項食品經營管理制度，制作成規范展牌懸掛上墻，建立健全食品進（銷）貨臺賬，配備統一的專用檔案盒；推行“一票通”電子監管軟件，經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發票，安裝“一票通”電子監管軟件；強化食品質量檢測，按計劃開展食品質量檢測活動；強化消費維權，公示工商監管執法人員的照片、姓名、投訴舉報電話，懸掛上墻。

4、餐飲企業：規范鎮域餐飲企業食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業規范試點單位，通過強化監管，有效解決小餐飲企業食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題，明確餐飲經營者是第一責任人，推進基礎衛生設施改造，建立建全索證索票制度，餐飲具消毒制度，規范加工經營行為落實食品安全管理制度，提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力，有效防控群體性食物中毒事件發生。

三、成立組織

為確保工作落實，鎮聯合住建局、教育局、工商局、藥監局成立專項整治工作領導小組。

（一）建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組

（二）幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組

（三）集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組

（四）餐飲企業食品安全專項整治工作領導小組

四、實施步驟

（一）確定試點階段（2月15日至2月20日）。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市（百合興超市）、縣大集（縣集中交易市場）、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位，將各項整治任務逐項進行落實。

（二）動員籌備階段（2月21日至3月1日）。對各試點單位進行摸底，與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。

篇10

《辦法》的公布施行,是新形勢下我區加強煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關部門要從保障人民生命財產安全,全面落實科學發展觀和建設和諧南明的高度,充分認識實施《辦法》的重要性、必要性,切實增強做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責任感。要認真學習、深刻領會《辦法》的各項規定，各司其職，各負其責，密切配合，依法做好煙花爆竹的管理工作。

各級各有關部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程，充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、部隊、企事業單位和居委會、物業小區等單位，以組織知識問答競賽、印發宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強對規定的禁放區域、禁止燃放時間段的宣傳。讓市民自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違法燃放煙花爆竹。對重大危險源周邊地區、城市繁華鬧市區等重點區域，宣傳工作要深入細致，不留死角；二要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種，不購買和燃放非法、違規的產品，確保燃放安全；三要加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識，預防因燃放不當引發的火災和傷亡事故，特別是教育行政主管部門和教學單位，要重點加強對中小學生安全燃放知識的宣傳教育；四要加強燃放執法管理宣傳。調動市民參與依法管理煙花爆竹的積極性，使他們理解和支持對違法行為的查處打擊，在全社會形成煙花爆竹管理的良好氛圍。

二、加強組織領導，明確職責，建立健全管理工作制度

（一）組織領導

為加強對燃放煙花爆竹管理工作的組織領導，區人民政府成立由區安監、公安、質監、工商、財政、城管、監察、環保、教育、衛生及各鄉、街道辦事處等部門組成的區煙花爆竹安全管理工作領導小組，負責統籌協調全區煙花爆竹運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。組長由區政府區長擔任，常務副組長由分管副區長擔任，下設辦公室，負責煙花爆竹安全管理工作領導小組的日常工作，辦公室設在區安監局。領導小組各成員單位要根據自身職責，制定符合實際的煙花爆竹安全管理工作方案，在煙花爆竹限放期間，應抽調人員集中辦公，統一組織開展全區的煙花爆竹安全管理工作。加強相關監管部門的聯合執法，落實各鄉、街道辦事處監管責任，強化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管，規范我區煙花爆竹經營活動安全管理秩序，有效預防煙花爆竹事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保2008年我區煙花爆竹限放工作的順利實施。

各鄉、辦及有關部門要按照區政府的統一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領導小組，制訂方案、精心組織、周密部署，統一組織開展本轄區內的煙花爆竹安全管理區工作，并建立健全煙花爆竹安全管理風險責任機制。

鄉、街道辦事處及社區、村民委員會應當按照區煙花爆竹安全管理工作實施方案的要求，認真開展本轄區內的煙花爆竹安全管理工作。

（二）煙花爆竹安全管理工作職責

按照安全生產“屬地管理”和相關責任追究的原則，各鄉、辦及有關部門主要負責人為本行政區域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責任人，負責組織實施本區域燃放煙花爆竹管理工作，督促有關部門切實履行職責，抓好各項措施的落實。區財政負責保障煙花爆竹安全管理工作的經費。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格實行責任倒查制，嚴肅追究相關部門和人員的責任。

區安監局：負責監督本行政區域內的煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位的安全生產條件和發放零售經營許可證。負責煙花爆竹儲存和經營的現場安全監管，查處煙花爆竹經營單位的各種違法行為，組織查處煙花爆竹安全生產事故，組織煙花爆竹經營企業相關人員的安全資格培訓。

區公安分局：負責我區煙花爆竹的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放的安全管理工作，負責我區煙花爆竹道路運輸許可證的發放；依法查處《煙花爆竹安全管理條例》規定由公安機關管轄的違法、犯罪行為；對沒收的非法煙花爆竹以及轄區內生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀；配合區安監局查處非法生產、經營、儲存等環節的違法、犯罪行為；對非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理條例的依法給予治安管理處罰。

區監察局：負責煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執法監察。

區質監局：負責我區煙花爆竹的產品監督工作，對生產、銷售領域中的煙花爆竹進行質量抽查。依法查處產品質量不合格的煙花爆竹經營生產單位，嚴厲查處假冒偽劣產品的行為，對不合格的產品一律不得進入市場銷售。

區工商分局：負責我區煙花爆竹市場經營秩序的管理和監督，負責我區煙花爆竹經營單位的營業執照登記管理工作，依法查處無照經營和超范圍經營行為。

區宣傳部：負責《煙花爆竹安全管理條例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳，教育群眾，使之知法、懂法和守法，提高他們的自我保護意識。

區教育局：負責在全區中小學校開展煙花爆竹安全燃放知識的教育，教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規定，增加學生安全燃放的知識和樹立文明燃放的安全意識，防止發生燃放安全事故。

區城管局：負責打擊和取締流動、占道經營等非法銷售煙花爆竹的行為。

區衛生局：負責我區煙花爆竹燃放期間的醫療救護準備工作，在區醫院及各衛生院設立相應的醫療救護小組。

區環保局：負責煙花爆竹限放期間的環境監測工作。

市交警支隊二大隊：負責我區煙花爆竹配送車輛保暢工作。

區公安消防大隊：做好限放期間的事故應急救援準備工作。

林業、文化、民政、城管、商務等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關工作，督促指導有關單位加強對山林、文物保護單位、車站、加油站、輸變電設施等禁放區域的看護，做到街道辦管片，居委會管段，社區管小區、樓院，切實加強重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。

區公安、安監、質監、工商、城管、綜合執法部門須設立舉報電話，并向社會公布。

三、嚴格條件，依法審批煙花爆竹零售經營網點

申請從事煙花爆竹零售的經營者，應當由當事人持有關材料向區安監部門提出申請，由區安監部門按有關規定審批發證。經許可的煙花爆竹零售網點，要嚴格按照許可的經營范圍和核定的經營場所進行經營。

煙花爆竹零售網點的設置，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組根據市煙花爆竹安全管理工作小組下達的網點控制數量，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點工作完成后，報市煙花爆竹安全管理工作小組批準后實施。

煙花爆竹零售經營布點，必須遵守下列規定：

（一）禁止在集貿市場、展覽（銷）會、商場、居住區及車站等公共聚場所設置；

（二）零售點店面積不得小于10平方米，并應符合防火要求；煙花爆竹零售點間距離，不得少于50米；

（三）零售點周邊100米范圍內無加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施；30米范圍內無學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所。

四、嚴格標準，強化監督，規范煙花爆竹安全管理

（一）建立健全煙花爆竹經營、燃放人員培訓制度

經營、運輸和燃放煙花爆竹的企業，應當建立健全風險責任的相關制度，確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時救助和妥善處理。同時，應當定期對從業人員進行安全知識和技能的教育和培訓，建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

煙花爆竹經營企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、儲存倉庫負責人、倉庫保管員、倉庫守護員和從事托運等危險工序的作業人員須經市級安監部門認可的三級以上安全生產培訓機構培訓；其他煙花爆竹經營從業人員，須經區安監部門認可的四級以上安全生產培訓機構培訓。經市級安監部門考核合格后持證上崗。

（二）嚴格煙花爆竹運輸的安全監管

運載煙花爆竹車輛必須符合國家有關危險貨物安全和運輸規定的安全要求，安裝火星熄滅器，配備相應的符合安全標準的消防器材，并標識危險品標志或信號。在公路上運輸煙花爆竹時，要用苫布蓋嚴、捆嚴，派專人押動。車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持一定的安全距離，停車時應當有人看守，不準在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應安牢固、嚴密。與煙花爆竹性質相抵觸的物品不準混裝。裝載煙花爆竹的汽車，禁止同時載運旅客。運輸、裝卸、押運煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

區人民政府要組織公安等部門在我區邊界入口、重要路口、高速公路入口設立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站的安全檢查，及時查處、打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為。

（三）嚴格執行各項規定，依法經營，安全經營

批發企業負責零售網點的統一配送，零售網點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹，不得繼續銷售和儲存，必須交由原煙花爆竹批發企業委托保存，原煙花爆竹批發企業不得拒絕。

煙花爆竹零售經營者必須向本區域內取得煙花爆竹批發許可的企業采購，不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產品。同時，還應遵守如下規定：

1、單位負責人和銷售人員必須具備相應的安全生產知識，年齡在60周歲以下，18周歲以上，身體健康，經過安監部門的考核，獲得安全資格證書，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

2、在《煙花爆竹經營（零售）許可證》核定的經營場所經營；

3、實行專店或專柜經營，專柜應當與其他柜臺保持一定的安全距離，保證安全通道暢通；

4、不得買賣、出租、轉讓、偽造經營許可證照；

5、不得從事二級批發經營活動；

6、不得在經營場所內吸煙或使用明火設施；

7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放；

8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹；

9、不得擅自變更經營場所和異地設攤以及流動銷售煙花爆竹。

（四）加強制度建設，嚴格煙花爆竹儲存監管

煙花爆竹儲存倉庫零售經營點，要嚴格限制存放量，經營場所面積10——20平方米的，存放不超過50箱（件）；經營場所面積20——40平方米的，存放不超過100箱（件）；經營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，存放不超過150箱（件）；每箱（件）凈重不得超過30公斤。

（五）嚴格執行攜帶和燃放的禁止性規定

要嚴格執行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規定。對禁放區域，各鄉、辦事處要督促區域內重點單位，采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，設置醒目的禁放警示標識；對允許燃放的區域，各鄉、辦事處及相關部門要明確燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。公安部門要加強督促檢查和巡邏監控，對違反規定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規定的規格和品種的煙花爆竹等行為，要嚴厲查處。

五、工作步驟

（一）*年12月1日－20日為組織準備階段

1、各鄉、街道辦事處要制定符合實際的春節期間煙花爆竹限放管理工作方案，成立有關領導參加的煙花爆竹安全工作領導小組，負責組織和協調本轄區的限放工作，并將工作方案報區領導小組辦公室。

2、區各相關部門要根據各自的職責，制定相應的煙花爆竹安全管理部門工作方案，做好與其他部門之間的配合和銜接工作準備，并將工作方案報區領導小組辦公室。

（二）*年12月20日－31日為零售網點申報階段

1、區安監部門開始接受零售許可證的申報，按有關規定審查零售點的安全條件，確定我區零售點的設置。

2、區安監局負責組織煙花爆竹零售經營負責人及從業人員的安全資格培訓，以上人員經培訓考核合格后持證上崗。

3、區公安、安監、質監、工商和城管等部門聯合公布舉報電話。

4、區領導小組成員單位對在中心城區從事煙花爆竹的批發企業進行綜合評審，確定符合條件的批發企業進入我區開展批發經營活動。煙花爆竹批發企業向區領導小組辦公室匯報煙花爆竹的購買、儲存和配送的準備情況。

（三）2008年1月1日－28日為銷售工作準備階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組要從相關部門至少抽調1—2人到辦公室，進行限放期間安全管理的準備，并配備專用檢查車輛。

2、區安監部門發放煙花爆竹零售經營許可證。

3、限放區域內的鄉、街道辦事處要抽調足夠的人員和設備，做好燃放期間的安全監管準備。

4、區安監部門對進入我區銷售的煙花爆竹加貼防偽標簽。

5、區文體局通過報刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規和安全燃放知識進行宣傳；區教育局在全區中小學校進行煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育。

6、區衛生局將醫療救護準備情況報區領導小組辦公室；區公安消防大隊將應急救援準備情況報區領導小組辦公室。

（四）2008年1月28日－2月2日為配送階段

1、批發單位根據核定的零售點存放量進行配送工作，不允許超量配送。

2、批發單位要將配送車輛和人員資質、配送路線報區安監局、區公安分局和交警二大隊備案，由區公安分局發放道路運輸許可證，由交警二大隊確定運輸路線。

3、配送期間各批發單位和各零售網點要安排人員值班，加強巡查，確保安全。

4、各零售點不得在農歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。

（五）2008年2月份（主要是農歷十二月二十六日至正月十五日）為限放期間安全管理階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組辦公室和區相關部門要進行24小時值班和巡查，及時打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為，確保煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放的安全、有序。

2、相關鄉、街道辦事處和村、社區要對禁止燃放煙花爆竹的地點加強監管，相關單位要建立安全管理制度，配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應急救援物資。

3、督促批發企業及時處置零售點未售完的煙花爆竹。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。區各相關部門和各鄉、街道辦事處要充分認識做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性，要認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉、街道辦事處和區有關部門主要負責人對此項工作要親自抓，成立工作機構，制定工作方案，建立聯合執法機制；切實加強組織領導，定期召開協調會議，及時溝通信息，研究解決工作中遇到的問題，把煙花爆竹限放期間各項安全管理工作落到實處，確保限放期間安全。

（二）落實責任，開展執法檢查。區領導小組要將煙花爆竹安全監管責任，落實到鄉、街道辦事處和相關職能部門。要及時組織區安監、公安、工商、質監等相關部門開展聯合執法檢查，維護好煙花爆竹限放期間的經營、儲存、運輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為，要堅決予以取締和處罰，并要深入追查原料或產品來源。

篇11

站院黨支部根據全體黨員的實際情況，科學合理劃分為三個層面：

領導干部層面：主要是領導班子的黨員干部。

中層干部層面：主要是科室主任、副主任的黨員干部。

普通干部層面：主要是普通黨員干部和預備黨員。

針對不同層面的黨員干部，設置不同的量化管理標準，并以百分制的形式進行分解。重點是圍繞黨員理想信念、宗旨意識、愛崗敬業、學習教育、工作績效、道德品質、廉潔自律、服務社會等8各方面對黨員提出具體要求（其中理想信念10分、宗旨意識10分、愛崗敬業15分、學習教育15分、工作績效15分、道德品質15分、廉潔自律10分、服務社會10分），實行百分制管理，并結合黨員日常表現、工作業績、參加日常活動等情況進行，對黨員德、能、勤、績、廉等方面進行綜合考核評定，評定結果作為年終評先樹優的重要依據。

三、考評辦法

站院黨員分類量化管理以黨小組為單位組織實施，實行年度考評制，按照黨員自評、黨員互評、群眾參評、支部審定四個步驟進行。

1、黨員自評。年終考評時，由黨員對照個人年度崗位目標責任制、考評辦法和活動內容，通過打分的形式進行自我評定。

2、黨員互評。以黨小組為單位，召開黨小組會，在做好公開、公正、民主的基礎上，組織黨員結合實際進行互評。

3、群眾參評。以黨小組為單位，組織群眾代表或工作對象，對黨員日常表現、工作態度和服務水平等方面進行評議。

4、支部審定。黨員自評、互評和群眾參評后，由黨小組進行審核后上報黨支部并最終確定評定結果。具體形式是將黨員個體的自評、互評和群眾參評的得分進行累加，得出黨員平均分，經審核后再將黨員的平均分與加分項的得分進行相加得出黨員的最終分數。

四、組織領導

篇12

1．目標：人人自主管理，時時安全生產。

2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，當安全人。

三、具體措施

1．開展崗前“安全預知辨識，崗位風險預控”，班前會“四講”、“一提問”活動。班前會活動時間不少于50分鐘。

突出“安全預知辨識，崗位風險預控”主題，結合運搬工區各崗位實際，實踐“三為六預”要素，發揮班前會主導教育作用，分四個層次大講、特講、提問安全注意事項，增強職工的安全意識、崗位規范意識。“四講”具體措施是：（1）由當日值班長結合公司當日早會、工區當日早會及晚調度會強調和協調的安全事項，結合上一班次存在的問題，對安全事項進行分析講解；（2）由當班跟班副區長，結合上一班次和現場存在的問題，進行分析講解安全注意事項；（3）由當班正、副班長結合班組實際，結合值班長和跟班副區長強調事項，進行分工安排；（4）當班出勤職工，結合本崗位規程措施、日常工作中注意事項、及容易出現的違章或不規范行為，進行安全預知辨識，并由關聯崗位職工和班長進行補充說明。“一提問”具體措施是：由當日值班長，根據四講情況，檢查當班出勤職工吸收和領會情況，確保班前會會議強調事項，職工入腦入心，有效果。同時，對不認真對待會議強調事項的職工進行考核或處罰。

2．開展班前集體安全宣誓活動。

（1）每班班前會結束后，由當日值班長組織、跟班副區長、當班出勤職工集體參與，列隊面對安全誓詞，舉起右手，進行宣誓。宣誓要莊重、嚴肅，聲音要洪亮清晰，起到振奮精神、振作士氣、凝聚力量作用。（2）運搬工區的安全宣誓誓詞是：“我是光榮的天池公司員工，我已做好上崗準備。我鄭重宣誓：安全第一，銘記心里，預防為主，從我做起，狠反三違，消除隱患，盡職盡責，確保安全。我保證做到，我一定做到！”。

3．開展以“做自主安全員工、建自主安全團隊”為主題的安全思想教育活動，樹立正確的安全理念，實現由“要我安全”到“我要安全”，解決人人“想安全”的問題。

（1）人人擺查自己在安全思想上存在的片面認識和生產過程中的不良安全行為習慣，如何糾正。

（2）站在個人角度，對班組、區隊、公司確保自己安全有哪些要求，有哪些建議或意見。

（3）以班組為單位組織學習安全理念、工人安全生產10項權利、班組長8項權利。

（4）學習煤業公司下發“安全教育讀本”方法篇和警示篇，充分利用安全日活動，組織學習分析事故案例。

通過活動，找出不安全思想根源，提高安全意識，明確自己責任、義務和權利，樹立正確安全理念，達到人人想安全。

4．開展以“懂規程、精技能”為主題的規范行為活動，解決人人會安全問題。

（1）組織開展學操作規程，練操作技能活動。

（2）強化技術培訓，真培訓，求真效。

充分利用周一安全學習日、周五業務技術學習日活動，把安全培訓規范行為的落腳點放在職工自主安全管理能力的培養上，增強職工的事故隱患判斷能力、自我防范能力和現場操作能力。通過活動，使每個職工都能熟練掌握自己的崗位操作規程，樹立按章操作意識，讓每個職工都會安全。

5．開展以“整制度，查隱患，搞精品”為主題的和諧安全環境營造活動，解決能安全問題。

（1）整理原有安全制度，理順安全生產協調關系，建立責任明確，各方協調，安全、生產、效益關系平衡和諧安全新機制。

（2）經常查找各種設備是否安全運轉，查找生產環節存在的安全隱患。

（3）井上下都要開展“質量標準化”活動，搞精品工程和達標示范點，樹立“人人盡責，事事達標”質量理念。

（4）加大技改力度，為能安全創造條件。

通過活動，為職工創造良好的安全生產條件，營造良好的安全生產氛圍，使職工能安全。

四、實施載體

每日上班“十個想”；工作狀態“四個問”；宣傳教育“五個十”；分析事故“六個追”。

（一）每日上班十個想。工人上班十個想即（班前會上想一想，親人叮囑不能忘；入井更衣想一想，勞動用品全帶上；坐車之前想一想，停穩上下莫慌忙；工作之前想一想，標準作業莫違章；發現隱患想一想，及時處理不隱藏；工作當中想一想，認真負責保質量；任務完成想一想，千萬不能早脫崗；交班時候想一想，相互交換要周詳；回到家里想一想，安全換來幸福長；我勸同志想一想，安全第一記心上）。干部上班十個想即（各級干部想一想，崗位職責切莫忘；班前會上想一想，安全要點必須講；布置工作想一想，安全措施要跟上；跟班下井想一想，同上同下做榜樣；開工之前想一想，排除隱患不違章；制定措施想一想，安全質量考慮詳；緊急關頭想一想，指揮若定莫慌張；遇到事故想一想，救援預案要跟上；值班時間想一想，職工是否有異常；凡事都要想一想，職工生命記心上）。要求每個職工每天上崗都要做到十個想。

（二）工作狀態四個問

要求每個職工（班組）一進入工作狀態，都要做到四個問。

1．在當前安全生產中，自己（班組）扮演哪個角色？

2．我（班組）為這些角色承擔哪些責任義務？

3．我（班組）現在有哪些資格（技能、權利、環境）可以幫助或承擔這些責任、義務？哪些做到了，哪些沒有做到？

4．怎樣做才能更好履行職責和義務？

通過10想4問，明確自己崗位安全職責、義務，增強自主管理意識，檢查自主管理要素，培育自主管理意識。

（三）宣傳教育五個十：會背10條安全理念；會講10個事故案例；熟練掌握10條崗位操作規程；查出10處安全隱患；制止10起“三違”。

通過五個十活動開展，樹立安全理念，掌握安全技能，達到想安全、會安全之目的。

（四）分析事故六個追：事故是考驗安全工作的一面鏡子，從事故中可以發現安全管理、安全制度、安全協調及職工安全意識、技能等方面的漏洞與不足。搞好事故分析是做好安全工作的有效方法和途徑。

1．事故為什么會發生？原因是什么？（主觀、客觀、個人、系統、職工原因、干部、制度）

2．是什么因素導致了這些原因存在？

3．這些因素有哪些是可控的？哪些是不可控的？

4．可控的因素為何失控？不可控的是否變為可控？

5．同類事故如何預防，并采取哪些措施？

6．每個職工應吸取哪些事故教訓？

無論事故大小都要一追到底，通過系統追問，查出事故發生根源，找出安全管理漏洞，明確崗位責任，提高職工自主管理意識，提升安全管理水平。

五、考評與獎懲

1．考評對象。自主安全管理考核對象為井下直接和輔助單位。

2．考評標準。根據自主安全管理形式、內容及其效果，制定自主安全管理考核百分制量化標準。并實行發生死亡、一級非傷亡事故一票否決制。

3．考評辦法。由工區考核領導小組組織考核，每月考評一次。重點考查職工自主管理、班組自主管理情況。檢查時到現場察看安全活動組織開展情況，隨機提問職工對管理崗位技能、安全知識、安全法規的了解、掌握情況，抽查安全學習日活動情況，并詳細檢查記錄本。檢查完后按照評分標準和考核區域排出名次。

4．獎懲辦法。把自主安全管理作為每月安全獎懲大會的一項內容進行專項獎懲。工區設立“自主安全管理獎”，每月與“三無班組”合并進行績效考核，用于獎勵自主安全管理先進班組和個人。獎罰標準：（1）生產班（三個班組）提取1000元/月，每月通過考核獎罰；（2）質檢班、機電一班、機電二班，提取700元/月，每月通過考核獎罰；（3）每月末及次月2號前由各班組申報，工區審核后給予當月工資績效考核。

六、幾點要求

篇13

第四條縣城市管理行政執法局是縣城區渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負責渣土管理的具體工作。

公安、工商、交通、規劃、建設、環保、安監等部門，應當在各自的職責范圍內，配合縣城區渣土主管部門做好渣土管理工作。

第五條渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰生產、誰承擔處置責任的原則。

第六條渣土處置實行收費制度，收費標準依據物價部門的規定執行。

第七條產生渣土的各類工程，其建設方或施工方應向縣渣土主管部門申辦《縣縣城區渣土處置證》。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓《縣縣城區渣土處置證》。

第八條渣土傾倒地點由縣渣土主管部門指定，任何單位和個人嚴禁將渣土傾倒在生活垃圾收集設施內，不得擅自設立棄置場受納渣土。

第九條渣土運輸業務必須由有相關資質的渣土運輸企業承擔，未經縣城區渣土主管部門核準，任何單位和個人不得經營渣土運輸業務。

第十條渣土運輸車輛在渣土運輸過程中，應隨車攜帶《縣縣城區渣土處置證》，并按《縣縣城區渣土處置證》規定的時間、路線行駛,指定的地點傾倒渣土,不得超載、沿途撒漏。

流體灰漿須經沉淀固化后運輸。

第十一條建設工地（含舊房拆遷施工）在開工前，周邊應采用實體材料圍擋，實行封閉作業。工地進出口道路應先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施并進行清掃保潔，確保凈車上路。圍擋墻外不得堆放渣土，不得擺放施工機具，不準當街沖洗石料和攪拌混凝土。施工中產生的泥漿水須經沉淀后排放。施工完畢，須及時清除剩余渣土，恢復道路原貌。

因故停工的施工場地應當及時整理并作必要的封閉。

第十二條有下列行為之一的，由縣城區渣土主管部門依法予以處罰：

一、未取得《縣縣城區渣土處置證》或未按《縣縣城區渣土處置證》的規定傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用渣土的。

二、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓《縣縣城區渣土處置證》的。

三、施工單位未及時清運施工過程中產生的渣土，造成環境污染的。

四、處置渣土的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒渣土的。

五、將渣土混入生活垃圾的；將危險廢物混入渣土的；擅自設立棄置場受納渣土的。

六、單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放渣土的。

七、施工單位將渣土交由未經縣城區渣土主管部門核準的渣土運輸企業處置的。