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初級資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人事部門頒發相應的《審計專業技術資格證書》。審計專業技術資格證書由人事部統一印制，人事部、審計署聯合用印，在全國范圍內有效。

報名條件：

參加審計專業技術資格考試人員應具備下列基本條件：

（一）遵守國家法律，具有良好職業道德；

（二）認真執行《中華人民共和國審計法》以及有關財經法規和制度，無違反財經紀律的行為；

（三）認真履行崗位職責，熱愛本職工作；

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一、醫院內部審計中存在的問題

隨著內部審計工作的不斷進步，推動了醫院內部審計工作的發展，這有益于醫院管理質量的提升，但是在實際工作中，也存在不少與現代市場環境不相適應的情況，迫切需要解決。

（一）內部審計機構不健全

新醫改要求年收入超過3000萬元或擁有300張以上病床的醫療結構應當設置獨立的內部審計部門，同時由專業審計人員負責。但是就我國目前現狀分析，許多醫院沒有設置獨立的內部審計部門，就北京、上海等地的醫院來看，僅有部分醫院按照這一要求設立了獨立的內部審計部門，多數醫院尚未建立內部審計機構。

（二）內部審計工作的獨立性差

我國醫院內部審計工作多于行政干預的基礎上實現的，內部審計工作是以領導的調度為中心而非科學的規劃作為指導，是由領導全權負責，導致決策、執行、監督等工作都是由領導實現，這會導致內部審計失去其應有的作用，缺乏獨立性。醫院內部審計主要包括了醫院的經營活動、財務會計以及內部控制等方面，但是就我國目前的現狀分析，許多醫院認為內部審計工作就是財會管理工作。

（三）內部控制制度不完善

長期以來，我國醫院采取“雙軌”并行的模式，出于醫院發展的目的，醫院在加強管理和靈活變通之間處于兩難之境，導致內部管理存在一定的問題，財經法規意識相對比較松懈。從實際情況分析，我國醫療衛生事業內部控制工作尚處于初級發展階段，部分醫院雖然出臺了一些規章制度，但是尚未形成系統的管理體系，缺乏可行性、科學性以及嚴謹性，增加了審計風險。

（四）內部審計人員的專業性不高

內部審計是一項專業性的復雜工作，就目前醫院內部審計團隊的整體素質而言，難以適應現階段醫院內部審計工作的要求，主要在于：①內部審計人員大多都是財會人員，缺乏專業的法律法規、業務知識等方面的技能，難以適應多元化審計工作的要求；②內部審計人員的專業水平參差不齊，在面對日益復雜的醫療服務環境中，需要不斷地更新自身的能力，提高工作效率。

二、新醫改政策框架下醫院內部審計策略

（一）凸顯公立醫院的公益性特點

新醫改對我國醫院改革提出了明確的要求：需要按照保障基層人民的醫療需求、強化基層醫療機構的建設、建立相應的監督機制這三個根本目標，圍繞醫院的管理、經營進行改革，突破傳統的“以藥補醫”經營模式，將醫院自主經營作為切入點，不斷改進醫院管理制度、價格制度、醫保支付制度、監管制度等方面。加強醫院的人才建設，保障醫院的可持續發展。目前國家對公立醫院實施的是預算管理模式，主要是根據醫院的規模及收支情況確定預算。實施預算管理有助于保持醫院的收支平衡，同時能夠強化政府的監管作用，從而改進績效考核制度。新醫改中明確指出公立醫院需要加強預算管理，對于出現偏差的預算要及時修正。政府通過對醫院收支的審核、成本以及結余的管理，制定醫療服務的價格，明確各方的責任與權力，凸顯了公立醫院的公益性特點。

（二）改進現有內部審計機制

內部審計機制對醫院經濟效益有直接影響，領導的決策是否合理往往對醫院的發展產生巨大影響。目前醫院在內部審計機制方面缺乏完善的管理機制，應當從引進優秀的人才、完善選拔制度，給優秀內部審計人員更好的待遇和發展空間，加強內部審計人員的職業教育和培訓，完善醫院的培訓制度和教育制度，注重內部審計人員的層次搭配，保持管理工作的穩定性同時需要重視具有創新性思維的中青年內部審計人員。目前醫院內部審計人員的年齡相對而言較大，知識結構單一，缺乏創新思維，建議調整管理層的年齡結構。隨著新醫改的不斷推動，管理層要抓緊學習新醫改的政策，不斷適應醫療市場變化引起的改變。制定完善的內部審計部門管理制度，并將這些規章制度落實到內部審計部門的日常工作中，并不斷提升內部審計部門的工作能力，從而保障醫院內部審計的質量。

（三）提高管理人員的專業水平

加強相關知識的學習，同時也要加強計算機管理技術的學習，不斷提升自身的專業素養和技能，有助于提高醫院內部審計管理的工作效率；或通過將管理方法創新與獎金掛鉤，能夠激發管理人員的工作主動性。新科技、新技術的應用能夠提升醫院內部審計的科學性與有效性，將先進的科學技術與方法應用于醫院內部審計中，能夠有效提升醫院內部審計的可持續性發展，同時要遵循發展成本控制原則，保障醫院建設的科學性與經濟性。對內部審計部門進行考核時，需要結合部門結構以及內部審計人員專業能力，采用專業化的技術對部門整體情況進行評價，及時指出部門存在的問題并強化管理，從而提升醫院內部審計質量。

三、結束語

醫療事業的平穩發展與人們的正常生活息息相關，醫療改革的實施是推動社會發展的重要決策之一。自醫療改革推出以來，受到了廣大人民群眾的廣泛認可和支持，但是由于我國經濟發展仍處于初級階段，促使醫療改革的進行受到影響，仍需要不斷完善各項制度。醫院也要改變傳統的經濟管理模式，加強醫院內部審計，是改善醫院經濟狀況的重要前提。

參考文獻：

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如今，依法治國理念深入人心，日益凸顯出經濟法的重要性，經濟法是市場經濟的基本法，是財經類專業必開課程，是專業核心課程之一，這門課之所以重要是因為它同我國的經濟建設和法制建設有著密切的聯系，與我們每個人的經濟生活和今后從事經濟類工作息息相關，搞好該門課程教學有助于提升高職院校學生的法律意識，有助于提高學生在工作中遵守經濟法的自覺性，有助于培養經濟法專門人才，根據學校課程教學實施改革計劃，在學校領導的指導下進行了積極的探索與實踐，經過這一學年的課程改革實踐，現結合教學工作實際，總結如下：

二、高職經濟法基礎課程教學目標的確定

設置該課程的目的在于培養學生有關經濟法律知識方面的基本技能，熟悉經濟活動中經常用到的經濟法律法規的內容；掌握與其工作、生活緊密聯系的勞動法、公司法等部分內容。接受法學思維和業務技能的基本訓練，培養學生應用經濟法律知識分析問題和解決問題的實際能力和創新意識，熟悉經濟法、民法、行政法、勞動法等相關部門法，并具有較強的自學能力。所以，在制定教學目標時，要求學生在掌握基本的經濟法律概念和理論的基礎上，能夠將書本上的理論知識運用到具體的生活實際情景中。在課堂內，教師廣泛運用教學素材和現代化的教學手段，將枯燥的理論知識講授變成通俗易懂的情景課堂，寓教于理，正確引導學生對理論知識的學習，積極去尋找法律學習中的樂趣，吸引學生的學習興趣，激發學生學習的主動性，達到教學的目標，進而促進學生人格的塑造，構建以培養實用型、技能型人，適應社會崗位需要的總體教學目標。

三、經濟法基礎課程教學存在的問題

1.課程內容枯燥乏味。經濟法基礎課程涉及大量的概念和理論知識點。教材中所講授的內容同時涉及到學生將來的切身利益，如勞動合同法律制度的這部分內容，有很多的小知識點需要學生在理解的基礎上進行記憶，同時又有涉及到具體的數據，同學們稍不注意就很容易混淆，因此學生壓根難提起學習的興趣，甚至有同學出現有厭學的情緒，不利于正常的教學，這同時也是學生學習的攔路虎。2.教材選用與學生知識需求教學之間的矛盾。目前我們選取教材的標準，必須是學校指定目錄內的規劃教材、獲獎教材或者是自己學校教師所編寫的教材，這些教材編寫水平很高，但是在實際教學中還是有不足，并不能滿足教學的需求；因成績好的學生需要有針對性的進行考試（初級會計專業技術職務考試），因此他們所采用的教材是面向初級會計專業技術職務考試而購買的考試指定用書，導致學校所使用的教材內容和學生職稱考試內容無法相對統一，加之我國目前法律體系的修改多，教材內容的出版跟不上法律修改的發展。這就要求我們教師在教學中要貫穿學生初級考試的知識點，但在專業教學計劃中難免不能滿足學生的知識要求，沒法共同完成教師和學生之間的教學任務。3.教學方式與培養目標之間的差異明顯。目前我們課程教學方式主要還是采用多媒體教學，基本上還是以理論講授為主。學生也是被動的接受聽課，屬典型的填鴨式教學。多媒體教學中，老師將教學知識點用漂亮的圖展示，學生按照圖示進行記憶，一節課結束，學生好似看了一場精彩的電影，這種教學沒有很好的發揮學生參與到課堂中來，他們只是機械性的按照老師說的照著做就好，這樣很容易導致課堂教學效果不理想。4.教學內容與教學課時的偏差大。經濟法基礎課程教學內容非常豐富，本學期理論課程講授僅46學時，加2學時的考核，一共為48學時。課程開設安排在大二年級教學，學生面對既熟悉（與將來生活相關的內容，如勞動合同法律制度）又很陌生的內容，學習很費勁，教師既要講解理論知識點，同時又要求通過教學來幫助學生分析問題和解決問題的能力。

四、改進經濟法基礎課程教學的策略

1.根據學生需求不同，適當調整好授課內容。在課程講授過程中，教師以專業培養目標為依據，結合會計與審計專業初級職稱考試大綱標準，對所授課的內容進行精講，使其既適合專業培養要求同時也符合學生考試標準的內容。如在講授票據法這個部分的內容時，可以用某一銀行具體的票據進行展示教學。另因這個部分的內容同學們在剛接觸專業課時就有講授，可以適當調整進度，著重強調票據的時間問題，這樣不僅能有效解決課時和教學內容的矛盾，同時還可以為會計初級職稱考試提供指導，使學生在真實的情景中學習將理論知識掌握牢固。2.采用豐富多樣的教學方法。教學方法是教授方法與學習方法的統一，教授法必須依據學習法，否則便會因缺乏針對性和可行性而不能有效地達到預期的目的。但由于教師在教學過程中處于主導地位，所以在教法與學法中，教法處于主導地位。在經濟法基礎課程教學中常用的方法有以下幾種：2.1講授式教學。這是一種古老而傳統的教學方法，這種方法是最常用的。任何方法都離不開教師的“講”，其它各種方法在運用時都必須結合“講”，它主要是運用語言方式，使深奧、抽象的課本知識變成具體形象、通俗易懂的東西，直接系統地向學生傳授科學知識，傳播思想觀念，發展學生的思維能力，發展學生的智力。避免了學生認知過程中的許多不必要的曲折和困難。2.2案例教學法。在經濟法基礎課程教學中，其案例作為教學的主線，要貫穿到課堂的始終，能夠實現教學相長。教學前，教師要提前找出相關知識點對應的案例，這也是難點所在。教學中，教師不僅是教師而且也是學生。一方面，教師是整個教學的主導者，掌握著教學進程，引導學生思考、組織討論研究，進行總結、歸納。另一方面，在教學中通過共同研討．不但可以發現自己的弱點，而且從學生那里可以了解到大量感性材料。教學中能夠調動學生學習主動性。通過具體的案例生動具體、直觀易學。案例教學的最大特點是它的真實性．由于教學內容是具體的實例，加之采用是形象、直觀、生動的形式．給人以身臨其境之感，易于學習和理解。學習中能夠集思廣益。教師在課堂上不是“獨唱”，而是和大家一起討論思考，學生在課堂上也不是忙于記筆記，而是共同探討問題。由于調動集體的智慧和力量，容易開闊思路，收到良好的效果。2.3實踐教學法隨著信息化教學的進一步發展，實踐操作教學越來越重要了。當理論課程開設到一定量的時候，學生已經基本掌握了相關知識和概念，有一定的分析思路，就可以進行實踐教學了。其實這也是對案例教學的檢驗。具體可以借助教學軟件進行教學，譬如通過情景再現，讓學生查閱相關知識點來解決問題，教師最后再進行教學總結。同時布置相關的知識閱讀，開闊學生學習的知識面。3.建立一套有效的考評機制。改變一卷定成績的單一評價方式，采取階段式考評結合方法，當一個難點和重點知識點問題出現的時候，教師可以結合同學們分析問題和處理問題的專業知識運用能力來檢測學習效果，并納入期末成績評定；再結合學生平時的表現，如預習和復習情況抽查、作業完成情況、答題情況、課堂內（學習的積極性、參與度等）情況等結合評定成績。這樣可以打破“一卷定成績”的成績評定模式，實現以書面考試成績和學生平時成績加分析問題和處理問題的專業知識運用能力結合的評定方式。

五、結語

綜上所述，在高職院校經濟法基礎教學過程中，教師運用合理的教學方法，引導學生積極學習，可以提高課堂教學效果，同時也有利于學生掌握相關知識。

參考文獻：

[1]邱海萍.“財經法規與會計職業道德”課程構建改革[J]通化師范學院學報，2017.04:107.

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一、企業管理審計目前存在的主要問題

1.對管理審計認識不足

社會主義市場經濟體制尚處于初級階段，企業管理粗放、責任不明、法制不健全、違法亂紀現象較為普遍，會計信息失真比較嚴重，審計的主要功能還是履行監督職責，主要任務還是審查財務收支的真實性、合法性，審計重點仍在財務收支。而管理審計作為一種獨立、客觀、公正的約束和評價機制，其在公司治理結構中的管理職能尚未得到充分認識和重視，使得審計領域、范圍受到限制，管理計發展受到影響。

2.會計信息失真

會計資料無論是對投資者、債權人、政府部門還是企業管理決策者，都有至關重要的作用。管理審計正是建立在企業財務收支真實完整基礎上的一種較高層次的審計，一旦會計資料不真實、信息失真，管理審計將無從談起。中國各級會計檢查及審計結果的公布情況表明當前會計資料虛假、會計失真現象還較為嚴重，給管理審計工作帶來了很大的不確定性。

3.審計人員的素質不能滿足管理審計需要

現代企業制度的建立和組織規模的擴大、市場和貿易的國際化，以及競爭的加劇等因素使得企業經營管理難度加大，受托管理責任關系也不斷深化，對管理審計提出了更高的要求。審計人員必須具有對商業活動的洞察力及審計程序相關知識，深刻認識和正確把握管理控制鏈。除需要掌握會計和審計領域知識外，審計人員還需要掌握市場營銷、現代管理、工程技術、法律法規等綜合知識。由于我國管理審計實務工作起步較晚，管理審計理論研究和人才培養相對滯后，管理審計人員素質參差不齊，風險意識不強，多為財會人員，知識層次單一，缺乏其他學科如管理、計算機、法律、市場營銷、工程、質量控制等專業人才，不能適應管理審計要求。

二、改進現代企業管理審計的對策

1.正確認識管理審計在企業內部治理中的作用

公司治理的核心問題是委托人如何激勵和約束人，使其積極有效地完成受托經營管理任務，以確保股東或投資者財富最大化。僅僅通過財務審計，委托人難以全面了解人是否有效履行其受托責任，而管理審計則有利于減少管理活動方面的信息，從而遏制“道德風險”的發生，增強經營管理的透明度，達到控制和抑制“內部人控制”的目的。同時通過管理審計，可以有效地判斷人的業績和能力，評價人對受托責任的履行情況，促使人提高經營管理效率。可見，管理審計是改善公司治理結構、提高管理層次水平的重要舉措，企業組織內部應積極為管理審計的開展創造環境和條件，推動管理審計的發展。

2.提高會計信息質量

傳統的財務審計以企業會計控制制度的建立與執行為審計對象，主要檢查會計信息和控制的真實、合法、完整，這是最基本、最具體的審計。管理審計的范圍相對較廣，除了會計控制外，還要檢查、評價企業管理活動的有效性以及供、產、銷流程中各個環節的內部控制情況。內審機構要在內部控制及監督機制逐步完善、財務管理日趨規范的基礎上，適時調整工作定位，將管理審計納入日常審計議程。在開展管理審計時，要進行充分的審前調查工作，評估企業會計控制系統的有效性。要以承諾書形式明確被審計單位責任，要求對方對所提供資料的真實性、完整性負責，使管理審計結論建立在翔實可靠的審計取證基礎上，以降低審計風險。

3.改進審計技術、方法，加強審計隊伍建設

目前我國的審計技術相對比較落后，部分手工操作還存在著審計內容不全面、深度不夠、計算結果不夠精準、信息提供不夠及時等缺陷，因此，面對計算機、信息技術在企業管理中的廣泛應用，應加大審計人員相關知識培訓力度，聘用或引進計算機工程技術人才，將計算機工程技術運用于管理審計工作，對高科技環境下的企業管理活動進行控制。具體工作中，積極開展計算機輔助審計，提高審計效率。輔助審計方面還需積極進行探索，改變傳統的審計方法和思路，拓展和延伸審計的廣度和深度，為適應現代企業的迅猛發展，面對信息革命的挑戰，必須將信息技術與審計業務相結合，將數據審計與系統審計相結合，將傳統方法和技術創新相結合，提高審計的效率和效果。

總之，在企業內部要逐步改進管理審計，將管理審計作為未來的發展方向，以適應新的體制，充分發揮建設性的職能作用，更好地服務于企業管理水平和經營效益的提高，促使企業加強管理，完善控制，為企業的健康、快速發展保駕護航。

參考文獻：

[1]王光遠.管理審計理論[M].北京：中國人民大學出版社，1996，2-3.

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（一）企業對專業知識的需求

企業對專業知識的需求包括專業理論知識、扎實的實踐技能和廣泛的其他相關知識等方面。

1.牢固的專業理論知識。過硬的專業理論功底是企業對會計人員最基本的要求。企業所需的會計人才不僅要具備會計基本知識，能處理單位日常經濟業務，還要熟悉會計準則和會計制度、內部控制、財務管理等多方面的專業理論知識。

2.扎實的實踐技能。大多企業認為會計是一些核算工作，是一門技術性和實務性很強的工作，因而他們更看重的是應聘者的經驗和扎實的實踐操作技能，比如財務軟件操作能力、初步涉稅業務處理能力、珠算、點鈔技能、及其他實踐技能。

3.廣泛的知識面。調查中一部分企業認為，光有財務、會計專業知識已經遠遠不夠，因為會計畢竟只是經濟科學的一個分支，只有涉及廣泛才可能從賬本里解放出來。因此，一名合格的現代會計人員還應當具備與會計工作相關的其他專業理論知識，從而滿足對現時經濟和企業在投融資、稅務政策及企業管理等方面的實際需要和變化。

（二）企業對職業資格證書的需求

企業對會計人員職業資格證書的需求相較于以前更廣泛了，除了會計專業的一些資格證書，如會計從業資格證、會計專業技術資格證書、注冊會計師證、涉外會計證等以外，某些企業還需要少量的會計專業相關資格證書，如證券從業資格證、銀行從業資格證、注冊資產評估師等相關的資格證書。

1.會計專業資格證書。會計人才需求結構中，中高級會計人才稀缺。數據統計表明，具有初級職稱的人數比中高級職稱及其他高證書的人數多，初級會計人才已相對飽和，甚至過剩。中高級會計人員一直是企業人力資源競爭的對象，就目前每年的供需比來看，中級會計人才需求的缺口很大，高級會計人才的緊缺就更嚴重了。另外，會計服務機構，中介機構大量增加，也需要大量的獨立從事會計、審計業務的注冊會計師、注冊稅務師等執業人員。

2.會計專業相關資格證書。會計專業的資格證書除了從事會計工作必須具備的會計從業資格證、會計專業技術資格證書、注冊會計師等執業資格證書等。某些企業還需要少量的具備證券從業資格證、銀行從業資格證、注冊資產評估師等相關的資格證書。

（三）企業對綜合能力的需求

企業現在對會計人員的要求，除了計算機、英語等基本應用能力外，對于其他能力的需求也很強烈，即對從業人員綜合素質的要求普遍提高。

1.計算機能力。計算機現已廣泛運用到財務系統的賬務處理等方面，它使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等其他工作，同時，也減少了許多差錯。因此，會計人員必須掌握計算機應用這一能力。

2.人際溝通能力。一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。除對會計專業能力需求外， 有近一半的企業在“其他能力”項目中強調了對畢業生表達溝通能力的需要。積極開展第二課堂活動，全面提升學生綜合素質和人際溝通能力。

3.不斷提高英語能力。我國會計核算更加與國際接軌，尤其是中國加入WTO后，隨著對外開放的力度不斷加大，跨國企業及一些外國企業家紛紛在華設立公司，這就需要大量熟悉國際會計準則的本土高級財務人才。市場對高、中級會計人才需求旺盛，尤其是懂外語，熟悉國際會計和國際商務貫例的會計專業大學生偏愛歡迎，適應高級財務管理等高層次就業崗位。

（四）企業對會計人員學歷的需求

用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對高職高專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體。大中型企業對學歷要求多為專，本科以上，而小型民營，外資，農村企業急需專科，中等人才。目前各企業的會計從業人員中具有大專學歷的人數明顯比具有本科學歷的多，再翻開諸如《中國人才市場報》等招聘報刊，發現企業對招聘會計人員的最低學歷要求也是專科居多。

（五）企業對會計人才的滿意度

雖然會計專業實踐能力的培養被企業和學校普遍認同， 但大部分被調查企業認為高職高專畢業生不能夠立即頂崗工作。被調查企業中有三分之二以上認為高職高專畢業生工作能力有限， 不能夠立即頂崗工作， 必須經過企業培養才能上崗， 通常到企業 1 年以上才可能勝任會計崗位。

總之，根據中小型企業對會計人才的需求，結合高職高專會計教育與企業會計人才需求的差距。得出如下結論：為使高職高專會計教育更好的滿足企業的要求，研究有針對性的多元化會計人才培養模式是必要的。

參考文獻：

[1]張雷.論高等職業教育專業人才培養模式的構建[J].職業

技術教育，2000，（16）.

[2]賴江梅.我國高等職業技術教育發展的回顧與展望[J].廣

西大學學報（哲學社會科學版），2000，（3）.

[3]楊述.高等職業技術教育的發展機遇及對策思考[J].昆明

理工大學學報（社會科學版），2002，（1）.

[4]劉玉廷.建立健全會計人員知識結構全面推進會計人才隊

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Key words: occupation post; task description; practice teaching

中圖分類號：E232.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

高職會計電算化專業課程設置要與會計職業崗位相適應，滿足培養應用型人才的需要。目前一些學院的課程體系中存在著課程設置目的不強、課程內容重復和實踐教學課時不足等現象。因此，在課程體系建設上要把握好總體方向，突出實踐課的份量。

一、課程體系建立的思路

設置課程首先要進行職業崗位調查與分析，再進行工作任務描述，確定典型工作任務，確定學習領域。

（一）職業崗位分析

經過調查，高職會計電算化專業人才可從事的相關職業崗位主要集中在企業、事業單位的出納、會計核算和財務管理崗位，也有部分在企業的內部審計崗位，中介機構的記賬和審計助理崗位及部分從事金融企業的銀行柜員工作。

不同類型的企業對會計崗位的需求不同，從整個會計崗位上分析，主要分四個層次，初級會計崗位、中級會計崗位、高級會計崗位和會計相關崗位。

高級會計崗位承擔大、中企業事業單位、銀行及非銀行的金融企業的高級會計師、會計主管、審計和財務分析工作，對專業知識水平要求較高，高職生難以勝任。中級會計崗位的承擔大中型企業、事業單位的會計核算崗位（包括材料核算、固定資產核算、成本核算綜合及編制報表等具體核算崗位。）及銀行及非銀行的金融企業有會計崗位、審計崗位和相關管理崗位（信貸、計劃等）。小企業、事業單位的財務管理崗位、會計主管和審計主管。這些具有高職畢業生的職業技能便可勝任。初級崗位主要是從事大中型企業的出納和數據錄入工作及企業的核算工作，中職及以上的畢業生便可勝任。

通過上面分析，中級會計崗位群及以下，對學歷要求標準不高，一般具備專科學歷即可；相對需要人數最多，應是高職高專會計人才市場定位的首選。主要崗位有：出納崗位、會計核算、財務管理、企業審計及會計管理崗等。

（二）工作任務描述

各職業崗位是通過一定的工作過程完成的，確定崗位后，再分析的各崗位的工作過程、主要任務和具體要求。

如會計核算崗位的工作過程為：開設會計賬戶；錄入余額；試算平衡；業務處理（投入資本業務、物資采購業務、進行生產業務、產品銷售業務、經營成果業務、利潤分配業務）；登記賬戶（明細賬、總分類賬）；結賬；編制報表。

在這些工作過程中，具體包括如下工作任務：

（1）相關環節認知。主要對會計信息產品生產環境認知；生產崗位認知；生產流程認知；生產工藝認知；生產方法認知。具體要求是能正確理解會計信息產品生產活動；能正確認識產品生產工藝、生產流程、生產規程、加工方法；能正確總結會計信息產品的特點。

（2）各要素的核算。資產核算；負債核算；所有者權益核算；收入核算；成本費用核算；利潤核算。具體要求是能明辨各種經濟業務原始單據的正確性、完整性、合理性和合法性；能正確判斷各種原始單據所反映的經濟業務內容、性質和類型；能按照會計規范正確計量各種經濟業務；能按照企業會計準則確認計量企業發生的各種經濟業務。

（3）稅款計算與申報。包含各項稅款和各項費用的計算與申報。具體要求是能順利地辦理企業稅務登記、發票申購等涉稅業務；能按照國家稅收法規及其他相關政策正確計算應繳納的各種稅費；能熟練運用稅收網絡申報系統向主管稅務機關申報應繳納的各種稅費。

（4）成本計算。包括成本計算對象確定、成本項目確定、成本計算方法選擇、要素費用的歸集與分配、成本分析。具體要求是能結合各種產品、勞務和企業經營管理的特點和要求，采用靈活合理的方法正確計算產品和勞務的成本；能正確編制成本報表；能根據成本報表分析成本升降的原因。

（5）會計報告的編制。會計報表編報、會計報表附注披露、其他相關信息披露。具體要求是能正確編制會計報表；會選擇和披露相關報表附注信息；能及時按照規定采用書面和網絡系統向相關信息使用者報送財務報告。

在上面分析的基礎上確定出學習領域最后確定出各門課程。

（三）專業資格證書對課程的要求。

設置的課程還要滿足取得資格證書的要求，會計電算化專業學生取得的資格證書和需要的相關課程如下表

職業證書 課程

會計從業資格證書 會計基礎、會計法規、會計電算化。

初級會計證書 會計基礎、企業會計核算、財務管理、經濟法、會計分崗實訓。

會計電算化證書 會計電算化、會計電算化實訓。

計算技術證書 會計基本技能、會計基本技能實訓。

銀行從業資格證書 金融與信貸、銀行會計。

英語A、B級及四級 大學英語、專業英語。

計算機等級證書 計算機文化知識。

經過分析，按照“校企合作、實境育人、一書多證”的人才培養模式及學習領域組成，依據會計崗位與職業證書的要求制定會計電算化專業學習領域教學計劃，

二、 整合相關課程的內容

對形成的課程體系還要進行細致整合，合并相關課程，去掉重復內容，在一些學校的課程體系中有如下專業課程，如下表：

課程 財務會計 成本會計 管理會計 財務管理 資產評估 報表分析

課時 124 72 60 72 60 40

具

體

內

容

會計概述 總論 概述 概論 總論 概論

金融資產 產品成本核算概述 性態分析與變動成本法 資金時間價值 資產評估的基本方法 資產負債表解讀

存貨 產品成本構成要素核算 本量利分析原理 籌資管理 資產評估的程序 利潤表解讀

長期股權投資 品種法 預測分析 項目管理 機器設備評估 現金流量表解讀

固定資產 分批法 短期投資決策 證券投資管理 房地產評估 償債能力分析

無形資產 分步法 長期投資決策 流動資產管理 無形資產評估 營運能力分析

資產減值 產品成本計算輔助方法 全面預算 利潤分配管理 長期投資評估 盈利能力分析

負債 成本報表 標準成本控制系統 財務預算 流動資產評估 企業發展能力分析

所有者權益 成本分析 存貨決策 財務控制 企業價值評估 綜合分析

收入、費用和利潤 成本預測、決策與計劃 責任會計 財務分析 資產評估報告

財務報表 成本控制與考核 業績考核與評價

這六門課程共426學時，占了專業課的主體，這些課程有許多內容是重復的。主要重復的內容有貨幣時間價值； 成本分類及量本利分析； 報表分析； 全面預算；財務控制；預測與決策等。

可把《成本會計》與《管理會計》整合成一門課程，為《成本與管理會計》。并把貨幣價值、全面預算等內容只在《財務管理》課程中講，只需80學時；把《報表分析》課程改為《報表編制與分析》課程需50學時；《財務會計》課程去掉報表編制內容，學時為100學時；《資產評估》課程去掉貨幣時間價值內容，學時為56學時；《財務管理》課程去掉報表分析內容，課時為62學時。這樣，六門課程要比以前減少用近80學時。

三、科學構建實踐教學體系

在整個課程體系中要增加了實踐教學的比重，使學生在校期間，能有足夠的時間進行實際操作。具體做到以下幾個方面：

（一）單項實訓與綜合實訓相結合。

單項實訓是根據培養目標所需崗位基本技能在不同課程教學過程中進行某一方面或某項基本技能訓練。如“計算技術”課程進行珠算等級水平訓練；計算機基礎課程進行參加全國等級考試水平訓練；“基礎會計”課程進行填制憑證、登記賬簿等會計賬務處理流程訓練；“財務會計”課程教學中重點進行單證處理的訓練；“成本會計”課程進行各種成本費用的歸集、分配等等。

綜合實訓，是在學習幾門相關課程后組織的集中實訓教學，它要求綜合運用相關知識、技能，完成崗位基本技能訓練，以提高職業崗位綜合運用能力。本專業開設了“會計模擬實習”、“會計電算化綜合實訓”等課程。

（二）手算和電算相結合。

在實踐課中，重點抓好“會計模擬實習”(手工綜合實驗課)、“會計電算化綜合實訓”兩門實踐課的教學。這兩門課程相互承接，構成了一個使學生既能手工操作，又能運用計算機完成從填制憑證到編制報表一整套會計核算、賬務處理操作的系統。

（三）課內實踐與課外實踐相結合

課內實踐是指隨堂進行的實訓活動。一般在教師講授、演示和指導下進行，它教給學生分析、解決問題的方法；而課外實踐則主要發揮學生的主動性,既可由教師出題目，也可由學生自選課題獨立進行實訓，以培養學生解決問題的能力。我們已在大部分專業課程中分別安排了課內實踐與課外實踐項目。

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獨立學院作為新形勢下我國高等教育辦學機制與模式的一項探索、創新，緩解了國家招生規模擴大與教育經費短缺的矛盾，增加了公眾接受高等教育的機會，為我國教育事業的發展做出了貢獻。但獨立學院發展到現在，面臨著從規模發展到質量強校的轉變。由于近年來會計信息化的推廣和普及，企業所需的既懂管理又熟悉信息化的專業化人才嚴重匱乏，如何提高教學質量，培養符合社會要求的高質量的會計信息化人才，是獨立學院面臨的迫切而重大的課題。因此我們有必要重新審視獨立學院現存的會計信息化人才培養模式，結合用人單位要求與獨立學院自身條件改進現有的人才培養方案，重新設計一個能適應網絡環境的會計信息化教學體系，培養一大批能夠精通信息技術和財務管理知識，熟練進行財務信息加工和分析，滿足各方對財務信息的需求，推動會計信息化真正向“管理型”、“智能型”、“網絡化”轉變的人才，造就出適合社會要求的素質高、能力強的會計信息化專業人才。

2009年4月，財政部在《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》中指出，信息化是當今世界發展的必然趨勢，是推動我國現代化建設和經濟社會變革的技術手段和基礎性工程。會計信息化是國家信息化的重要組成部分，全面推進會計信息化工作，是貫徹落實國家信息化發展戰略的重要舉措，對于全面提升我國會計工作水平具有十分重要的意義。全方位的會計改革與發展要求推進會計信息化建設，而人才則是建設的關鍵，培養會計信息化人才的需求愈發緊迫。推進獨立學院會計信息化人才建設，對于推動各行業管理信息化水平提高的作用愈加顯著，一是完善會計信息化人才的能力框架，在知識結構、能力培養中重視信息技術方面的內容與技能，提高利用信息技術從事會計、審計和有關監管工作的能力；二是加強會計信息化人才的培養，著力打造熟悉會計審計準則制度、內部控制規范制度和各項財務管理制度的復合型人才隊伍。

二、獨立學院會計信息化人才培養中存在的問題

（一）課程教學目標不明確。目前獨立學院會計信息化的教學目標有三種模式，一是側重會計信息系統理論；二是側重會計信息系統開發和維護能力的培養，即財務會計軟件開發能力的培養；三是適度介紹會計信息系統理論，著重介紹當今主流財務軟件的操作技能，即側重會計信息系統應用能力方面的培養。

（二）課程設置不合理。獨立學院在課程設置方面，教學內容往往滯后于社會實踐，更新速度比較緩慢。大多數院校沒有涉及到信息化環境下財務管理、管理會計、審計等應用方面的課程，課程之間銜接不夠，課程體系不合理。培養的學生知識結構不合理，不能滿足社會對會計信息化人才的需求。

（三）師資隊伍建設有待加強。目前各院校從事會計信息化教學的教師大多數出身于會計學專業，知識結構不全面，缺乏計算機相關知識，如計算機編程設計、數據庫管理和維護。而且，隨著信息技術的快速發展和管理要求的不斷提高，許多教師的相關會計信息化知識已不能適應當今信息化的要求，后續的信息化學習和培訓有待加強，一定程度上影響了會計信息化人才的培養。

（四）教材普遍存在先進性和針對性不夠。目前獨立學院使用的會計信息化教材普遍存在先進性和針對性不夠，軟件版本陳舊等問題，迫切需要編寫一些高質量的教材，以推動教學內容和教學方法的創新，形成具有鮮明特色的教學體系，以利于獨立學院教育的可持續發展。

（五）考核形式單一。許多獨立學院的評價體系在很大程度上仍沿用應試教育類型，對會計信息化教學缺乏科學、有效的評價標準。學生對會計信息化的考核內容、方法、標準等模糊不清。一部分院校甚至以筆試的形式來進行考核，依據的并不是實際操作能力，一定程度上影響了學生對會計信息化教學的重視和應用能力的培養。

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一、文獻回顧

許多國家的職業會計組織都已結合本國實際情況制定了會計人員職業能力框架體系。1993年澳大利亞特許會計師協會、注冊會計師協會與新西蘭特許會計師協會聯合了《澳大利亞和新西蘭職業會計師基于勝任能力的標準》，該框架列示了必需的人際技能、組織技能、分析與構造技能以及理解技能；1999年，美國注冊會計師協會了《進入會計職業的核心勝任能力框架》，該框架列示了三種能力，包括職能性勝任能力、個人勝任能力和廣泛的經營視野，為會計教育由知識型向技能型轉型提供了理論支持；2000年加拿大注冊會計師協會了《加拿大注冊會計師勝任能力框架》，該框架從專業技術知識、管理技能、領導技能和職業水準四個方面闡述了作為職業會計師所需的147項具體能力；2003年，國際會計師聯合會的《職業勝任能力的評估》認為，一個要進入會計職業的人應該證明其符合九個條件，主要涉及具備相應的職業技術性知識、綜合運用職業技術性知識的能力、分析問題和解決問題的能力、有效交流的能力、良好的職業道德等方面。

鑒于國際經驗，結合我國國情，國內學者著手研究建立符合自己國情的會計人員能力框架。劉玉廷（2004）提出高級會計人員必須具備五個方面的職業能力：政策理論水平、會計政策的職業判斷能力、在本單位內部組織和實施內部控制的能力、財務管理的能力、為管理決策提供意見和建議的能力。王曉娜（2004）系統地對我國會計人員職業能力框架進行了研究，將職業能力劃分為低層、中層、高層。許萍和曲曉輝（2005）設計出高級會計人員能力的建議框架，將職業能力分為知識、技能和職業價值三部分。周宏、張巍（2007）分初級、中級、高級三個層次，從定位、職能、勝任能力、能力要素及實施等方面闡述了企業會計人員能力框架。2007年10月中國注冊會計師協會頒布了《中國注冊會計師勝任能力指南》，指出注冊會計師為實現勝任能力而應當具有的專業知識、職業技能、職業價值觀、道德與態度。

分析上述文獻可以看出，各國已制定的會計人員職業能力框架主要是針對注冊會計師或特許會計師提出的職業能力要求，國內學者設計的會計人員職業能力框架體系主要是分初級、中級、高級會計人員三個層次分別闡述，這些能力框架對高職會計教育有很大的借鑒作用，但不能直接套用。因此，本文試圖構建高職會計專業學生職業能力的框架。

二、研究設計

（一）研究思路

筆者采用國際會計師聯合會所倡導的基于勝任能力的方法。首先，對高職會計專業學生未來主要就業單位及崗位進行定位；其次，整理、分析其就業崗位的職責和任職條件；再次，將其就業崗位的任職條件轉化為職業能力要求；最后，構建高職會計專業學生職業能力框架。

（二）樣本情況

考慮到高職教育為區域經濟發展服務的需要，加之高職會計專業主要是為中小民營企業培養初級會計人員，所以本次研究首先調查西安職業技術學院會計專業06、07、08三屆畢業生中在西安市中小民營企業從事會計工作的100人所在企業的招聘條件；然后在互聯網上隨機搜集100條西安市中小民營企業初級會計崗位招聘信息。考慮到各行業業務差異較大，會計人員的崗位職責差異也較大，為了便于整理分析，所選企業均屬制造業。

（三）樣本整理分析

200條招聘信息表明：高職會計專業畢業生首次就業的崗位主要有中小民營企業的出納、往來結算會計、存貨核算會計、固定資產核算會計、成本核算會計、工資核算會計、收入費用利潤核算會計等崗位，發展崗位是中小民營企業的資金核算會計、總賬會計等崗位。招聘信息的基本條件是：學歷為大專以上（包括大專），具有會計從業資格證書，具有一年以上（包括一年）工作經驗。因為高職生在校期間有三次報考會計從業資格的機會，所以約90%的學生能獲取從業資格；同時，他們都有半年以上的定崗實習經驗，加上每年寒暑假的社會實踐經驗，完全具備一年工作經驗，所以學生能否應聘成功主要取決于其他條件。另外，由于各單位業務不完全相同，200個單位對各崗位的職責及任職條件的要求不完全一致，因此筆者在整理時只將30%以上（含30%）的樣本中都提及的要求納入表1，且按提及比例的大小從前到后排列。表1即為筆者整理的高職會計專業學生就業崗位職責及任職條件的情況。

崗位職責是指一個崗位所要求的需要去完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。任職條件是指勝任職位必須具備的能力，是從稱職勝任的角度出發，建立以結果為導向的技能或行為規范。表1列示的任職條件表明：由于會計人員成天和金錢打交道，加之會計信息的保密性，中小民營企業聘用初級會計人員時非常看重應聘者的品德；由于初級會計工作相對簡單，中小民營企業希望應聘者職業技能熟練，能快速上手；由于會計人員既要同客戶、供應商、工商、稅務、銀行、審計等外單位打交道，也要跟內部人士打交道，社會常識、商務常識、經濟常識、法律常識等相關知識必須熟悉。由此可見，中小民營企業看重的是應聘者的綜合能力，道德品質、理論知識、職業技能，三者相輔相成，缺一不可。

三、構建高職會計專業學生職業能力框架

借鑒國內外研究成果，結合中小民營企業對初級會計人員的需求，筆者從職業品質、職業知識和職業技能三個方面闡明了高職會計專業學生必須具備的21項具體職業能力。

（一）職業品質

職業品質是會計人員職業能力的前提，指導會計人員的行為。高職會計專業學生應具備的職業品質，包括6項：誠實守信、吃苦耐勞、謙虛好學等優良品質；較強的敬業精神；依法辦事意識、保守商業秘密意識；團隊合作意識；終身學習的意識；嚴謹、認真、細致、主動的工作作風。

（二）職業知識

職業知識是指會計人員完成工作任務必須掌握的知識，包括3項：一般知識及基礎知識，如社會學知識、政治文化知識、公文寫作、經濟學、信息技術、網絡等知識；經營及組織知識，如金融、投資、法律、稅收、電子商務、市場營銷、企業管理等知識；專業知識，如會計、審計、統計等知識。

（三）職業技能

職業技能是指會計人員完成工作任務必須具備的技能。高職會計專業學生必須具備的職業技能分為兩種：即專業技能和一般技能。

專業技能是指在從業過程中與會計專業知識直接相關的技能，主要包括以下6項：會計基本技能，包括點鈔、填制會計憑證、登記賬簿等技能；會計業務核算能力；編制報表能力；計算機應用能力，能熟練運用常見的辦公軟件、財務軟件；財務信息的整理分析能力；納稅核算能力和納稅申報能力。

一般技能是指在從業過程中必不可少的但與會計專業知識不直接相關的技能，主要包括以下6項：執行能力；口頭表達能力和文字表達能力；分析判斷能力；團隊合作能力；溝通能力和組織能力；自學能力。

當然，要使高職會計教育真正與實際需求接軌，僅僅構建一個職業能力框架是不夠的，必須在課程結構、教學模式、教學內容、教學方法等方面都以職業能力養成為導向同步進行改革，在考核方式上以職業能力的考核為重點進行改革。只要下定決心進行改革，高職會計教育必定能獲得更多的生存和發展空間。

【主要參考文獻】

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人才，是抓住機遇、應對挑戰的重要條件，會計人員是經濟社會發展所必需的基礎性、管理型人才。加快我國不同級次會計人才培養，完善不同級次會計人員能力框架和培養體系，不斷提升會計人員專業水平和業務素質，有利于促進我國經濟社會持續健康發展，有利于會計改革事業順利推動，有利于深入貫徹實施人才強國戰略。

(二)全面實施我國會計人才戰略是實施企業“走出去”戰略的客觀要求

隨著我國綜合經濟實力的不斷增強和市場經濟的不斷發展，我國企業正在世界范圍內參與國際競爭，一些企業通過跨國合并、上市、重組、聯合等方式成為大型跨國公司，一些企業參與境外基礎設施建設、工程承包、勞務合作，一些企業在境外進行多元化投資。在防范和規避境外經營風險，提高國際競爭力和抗風險能力方面，會計工作尤為重要，會計人員在參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制等方面發揮著不可替代的作用。這就要求會計人員特別是跨國公司高層會計人員應當具備較高的綜合素質和會計、財務管理、內部控制、信息化、財經法規等方面的專業水平。健全和完善會計人員尤其是中高級會計人員能力框架體系和培養體系，必將有利于培養選拔一批符合跨國經營企業需要的國際性、復合型高端會計人才，更好地促進企業實施“走出去”戰略。

(三)全面實施我國會計人才戰略是不斷推進我國會計改革事業的根本保障

近年來，為適應經濟社會發展的需要，我國在企業會計準則國際趨同、政府會計改革、內部控制建設、推進會計信息化、注冊會計師行業做大做強、會計理論研究等各大領域取得全面突破。制定了與國際財務報告準則實質趨同的中國企業會計準則體系；應對國際金融危機，積極響應G20峰會和FSB倡議，及時公布中國會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖；為推動我國注冊會計師行業做大做強和規范發展，提請國務院辦公廳轉發財政部《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》；為促進企業防范和化解經營管理風險，財政部聯合證監會、審計署、銀監會和保監會等部委制定了《企業內部控制基本規范》，20項配套指引也即將實施；配合我國財政改革和公共財政體系建設的深化，醫院、高校會計制度改革率先取得突破，政府會計標準改革提到議事日程；為貫徹國家信息化發展戰略，成立了中國會計信息化委員會，及時印發了《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，明確了會計信息化發展目標和工作任務，我國會計信息化工作全面推進；在會計理論研究、會計教育等領域也取得了不菲的業績。這些重大的會計改革與我國經濟改革開放、經濟全球化快速發展相輔相成，構成我國整個經濟改革的有機整體。為使這些重大會計改革成果在促進我國經濟改革開放大業中持續、更好地發揮作用，必須通過健全、完善和落實不同層次會計人員能力框架和培養體系，推動會計人員及時更新知識，不斷提高素質，擔當好應盡的責任。

二、我國不同種類和級次的會計人才選拔、評價和發展的戰略體系基本形成

建國60年特別是改革開放30多年來，黨和政府高度重視會計工作，高度重視各類會計人才的培養。2009年，財政部貫徹落實科學發展觀，在長期實踐和探索的基礎上，對不同級次會計人員能力框架的要求進行重大調整，基本建立了一個全方位、多層次、立體交叉、互為補充的會計人才選拔評價和發展的戰略體系，形成了既有會計市場準入資格(會計從業資格、注冊會計師資格)、又有初、中、高級會計專業技術資格，既有會計人員評比表彰、又有特殊會計人才(會計領軍人才)培養的格局。各類會計人才評價、選拔和培養，既相互獨立，又相互聯系，形成一個有機的整體。實踐表明，這一體系是完整的、成功的、有效的，既體現了中國國情和特色，又借鑒了國際慣例。

(一)會計市場準入資格

市場準入資格(執業資格)是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業(職業)實行準入控制，是依法獨立開業或從事某一特定行業(職業)學識、技術和能力的必備標準。會計市場準入資格有會計從業資格、注冊會計師執業資格兩個種類。企事業單位和各類經濟組織的會計從業人員是市場經濟活動中的特殊從業人員，不僅需要良好的業務素質，還應有較強的政策觀念和職業道德，受法律和職業紀律的約束。《中華人民共和國會計法》第三十八條規定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”，“會計人員從業資格管理辦法由國務院財政部門規定”。2005年財政部以第26號令的形式《會計從業資格管理辦法》，明確規定“國家實行會計從業資格考試制度”。也就是說，只有通過會計從業資格考試、獲得財政部門統一頒發的會計從業資格證書，才能從事會計工作。未持有會計從業資格證書的人員不能從事會計工作，各單位也不能聘用。

《注冊會計師法》規定，從事社會審計鑒證并簽署審計報告的注冊會計師，必須依法通過國家級統一考試取得注冊會計師資格。經過多年實踐，目前我國持有會計從業資格證書的人員1000多萬，取得執業注冊會計師資格的約9萬人。

(二)會計專業技術資格

不同級次會計專業技術資格是會計人員從事業務工作的技術等級。根據《會計專業職務試行條例》規定，會計專業技術資格(職務)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師、會計員為初級職務。從1992年起，財政部、人力資源與社會保障部(原人事部)聯合組織開展初、中級會計專業技術資格考試，高級會計師資格從2007年開始在全國實行考試與評審結合的制度。目前，初、中級會計專業技術資格考試累計報考人數達到2424萬人，共有383萬人次取得相應資格，高級會計師資格報考人數累計超過22萬人次，5.1萬人通過國家合格標準獲得評審資格。正高級會計師資格也正在研究之中。初、中、高、正高級不同級次會計專業技術資格評價體系基本形成。

(三)會計領軍人才培養工程

為了緩解我國高端會計人才缺乏制約會計行業發展的“瓶頸”，充分發揮會計在經濟社會發展中的積極作用財政部黨組決定于2005年開始實施全國會計領軍人才培養工程并與2007年5月8日了《全國會計領軍(后備)人才培養十年

規劃》，力爭用10年時間，打造1000名左右企業類、行政事業類、注冊會計師類、學術類4類具有國際視野和戰略思維的高素質、國際化、復合型全國會計領軍人才，擔負國家會計行業的領軍重任。據了解，全國會計領軍人才培養已作為國家國民經濟重點領域急需的專門人才，列入《國家中長期人才發展規劃綱要(2010～2020年)》。目前已從各行各業選拔了650名全國會計領軍后備人才。這項系統工程已經在社會上形成口碑，極大地激發了有關部門和各地財政部門選拔高端會計人才的積極性，如廣西開展“十百千”拔尖會計人才培養工程。

(四)全國會計人員評比表彰

根據《會計法》“對認真執行本法，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或物質的獎勵”的規定，財政部已于1990年、1995年、2005年、2008年、2009年先后5次組織開展了全國范圍的會計人員評選表彰活動。為促進全國會計人員評比表彰規范化、制度化，財政部于2007年制定了《全國先進會計工作者評選表彰辦法》，規定會計人員表彰活動“一年一小評，三年一大評”。財政部2009年評選表彰的十名企業總會計師，有望成為全國五一勞動獎章獲得者。實踐證明，通過評選表彰在社會主義市場經濟中做出突出業績和重大貢獻的先進會計工作者，樹立當代會計楷模，激勵廣大會計人員崇尚誠信、依法理財、銳意創新、敬業奉獻，維護社會主義市場經濟秩序，促進我國經濟社會健康發展。

三、完善會計從業資格，注冊會計師資格能力框架，不斷加強和規范會計市場準入制度

(一)會計從業資格的能力框架

從業資格是從事某一專業(職業)學識、技術和能力的起點標準。會計從業資格是指從事會計工作的人員應當具備的專業水平、職業道德和法規政策最低要求，是從事會計工作的“入門證”。持有會計從業資格證書的人員開始從事會計工作，尚處于“學徒”階段，屬于各單位最基本、最基層的會計實務輔助操作人員，一般從事基礎性的會計工作，應當掌握必要的會計基礎知識和基本財經法律法規，遵守會計職業道德，具有基本的會計電算化操作技能等。

為了進一步完善會計從業人員能力框架，大力推廣會計從業資格無紙化考試，財政部重新修訂了《財經法規與會計職業道德》、《會計基礎》、《初級會計電算化》等三個科目的會計從業資格考試大綱，并由中國會計學會組織專家編寫了輔導教材，作為會計從業資格無紙化考試題庫建設的依據。修改后的《會計基礎》大綱，突出了會計從業資格人員需要掌握和應知應會的會計原理和基礎知識，如會計概念、要素、假設、科目、憑證、賬薄、報表、檔案管理等內容；同時為提高考生從事會計工作的操作動手能力，增加了單位主要經濟業務事項，如款項和有價證券的收付等的賬務處理。從財經法規知識層面，要求會計從業人員遵守《會計法》的主要內容，恪守會計職業道德，掌握金融、稅收、政府會計基本概念和一般規定，如現金管理、銀行結算等知識。從掌握會計電算化技能角度，要求會計從業人員熟悉計算機基本知識，掌握電算化基本流程、應收／應付賬款核算、工資核算模塊、固定資產核算模塊賬務處理等基本操作。

(二)注冊會計師執業資格的能力框架

注冊會計師執業資格是依法取得注冊會計師證書，并接受委托運用專業特長，對企事業單位會計信息進行鑒證，并提供會計、稅務、管理咨詢等商務服務的執業人員。

注冊會計師提供審計鑒證和會計、稅務、管理咨詢等商務服務的性質，決定了注冊會計師應當具備較全面的專業知識、較高的職業技能、正確的職業價值觀、豐富的實務經歷等。如應當具備會計、審計、財務、稅務、相關法律、組織和企業、信息技術等相關知識；恪守職業道德、提高人際溝通技能，維護公眾利益，遵循獨立、客觀、公正原則，為客戶保守商業秘密等。

制定科學的注冊會計師能力框架，有利于為行業健康發展提供重要的人才支撐。2008年財政部注冊會計師考試委員會在充分發揮注冊會計師考試多元評價功能，貼近注冊會計師考試國際模式，借鑒境外會計師組織考試的經驗基礎上，修訂并了《注冊會計師全國統一考試辦法》。根據《考試辦法》規定，現行注冊會計師考試分為兩個層級，形成了“6+1”的新模式。考生只有在至多連續5個年度內通過第一層級的考試，才能參加第二層級的考試。第一層級為專業階段，主要考核考生執業所需的基礎理論知識，考試科目由原來的5個科目(分別是會計、審計、財務成本管理、經濟法、稅法)調整為6個科目，分別為會計、審計、財務成本管理、經濟法、稅法和公司戰略與風險管理。第二層級為高級階段，主要考核考生的綜合應用能力，突出實務操作能力，考試科目為職業能力綜合測試。

四、健全不同級次會計專業技術資格能力框架，培養造就大批合格的會計專業技術人才

(一)初級會計專業技術資格的能力框架

初級會計專業技術資格(含會計員、助理會計師)，是會計專業職稱序列中最低的技術職稱。

初級會計專業技術資格是在取得會計從業資格證書、掌握運用會計從業資格應具備的知識基礎上的提升。具有初級專業技術資格的會計人員，應當具備會計基本操作能力，能夠獨立處理一般會計業務，協助會計主管完成相關財務、會計工作；應當較為系統地掌握會計實務原理和專業知識，熟悉財務管理的基本原理，并正確執行基本的財經法律制度。

針對初級會計人員應具備能力框架要求，2009年全國會計專業技術資格考試辦公室重新梳理修訂了初級會計專業技術資格考試大綱。就《初級會計實務》而言，不僅要求初級會計人員掌握會計專業知識，還要求掌握財務管理的基礎概念和原理。也就是說，既要求考生熟悉資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等會計要素的概念和內涵，掌握產品成本核算、產品成本計算與分析，還要求掌握財務管理的基礎知識，熟悉和掌握行政事業單位會計基本知識。修訂《經濟法基礎》科目考試大綱時，側重要求考生全面系統地掌握勞動合同、營業稅、個人所得稅、稅收征管、支付結算等基本法律制度，而原大綱中的會計法律制度、稅收法律制度概述、流轉稅法律制度、所得稅法律制度等內容，根據不同會計級次會計人員能力框架的需要有所取合。

(二)中級會計專業技術資格的能力框架

中級會計專業技術資格，相當于會計人員中級職稱，一般具有能夠擔任單位會計機構負責人或會計主管人員的能力和水平。

具備中級會計專業技術資格的會計人員，應當能夠獨立負責并組織開展某一領域會計工作，能夠協助會計部門負責人或獨立完成相關財務會計的領導工作。因此，要求中級會計資格人員具有扎實的財務會計理論功底，較為系統地掌握最新的會計準則制度，熟悉并能正確執行有關會計等財經法律制度，熟悉財務管理理論和方法，能夠熟練運用上述專業知識草擬本單位比較重要的財務會計制度、規定和辦法，對單位日常財務事項作出及時準確的專業判斷等。具備對一般

或常規業務的分析處理和專業判斷能力，是中級會計專業技術人員的顯著特征。

針對中級會計專業技術資格人員應具備的能力和水平，修訂后的《中級會計實務》增加了股份支付、長期負債及借款費用、預算會計和非營利組織會計等內容，體系更為完整。考慮到作為具有中級會計職稱的會計人員，需要具備熟悉掌握和運用財務管理理論和方法，參與單位經營財務分析、提出合理化建議的能力和水平，《財務管理》考試科目作了較大幅度的改革。修訂后的大綱不僅更加注重企業自身財務管理的要求，而且相關知識領域和范圍大大拓寬，將原來從投資者財務出發、以資金為鏈條的財務管理，拓展到預算、籌資、投資、營運資金、收益分配、稅務、財務分析與評價等多個方面，形成了較為全面的、更加貼近公司財務的財務管理知識體系。就經濟法規而言，在會計從業資格、初級會計專業技術資格人員掌握現行經濟法規的基礎上，對中級會計專業技術資格人員，側重要求全面系統地深度掌握與會計工作密切相關的法律，如公司法、證券法、合同法、增值稅與企業所得稅法律等。

(三)高級會計專業技術資格的能力框架

高級會計專業技術資格屬于會計高級職稱，其持有者具有較高的專業水平和豐富的會計工作經驗，是單位高層次會計人員，一般能夠勝任大中型企業的總會計師或財務總監。具有高級會計專業技術資格的人員，應當能夠獨立領導和組織開展本單位財務會計工作。

具有高級會計專業技術資格的人員，應當系統掌握經濟、財務會計理論和專業知識，熟悉并能正確組織執行財經法律制度，具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經驗，能夠組織開展單位財務會計工作，制定本單位會計工作方案與辦法，參與單位經營管理，能夠對單位重大財務事項進行獨立、合理的職業判斷，能夠協助單位負責人完成單位財務會計等相關工作。目前，高級會計專業技術資格實行考試與評審相結合的制度，全國統一組織考試，考試科目為《高級會計實務》，評審工作由省級財政、人事部門和有評審權的中央有關部門組織。

在修訂《高級會計實務》考試大綱時，充分考慮到高級會計專業技術資格起點高等特點，重點考評高級會計師對會計、財務、財經法規的綜合運用能力，解決企業經營管理中遇到的復雜財務問題的能力，以及是否具有企業高管層應具備的管理水平。因此，修訂后的大綱將要求具備高級會計專業技術資格的人員，必須熟練掌握財務戰略、企業并購、股權激勵、衍生工具、金融資產轉移、財務綜合評價等方面的知識，并靈活運用于實踐。

(四)正高級會計專業技術資格的能力框架

正高級會計專業技術資格，是會計專業技術資格中最高技術等級。擁有正高級會計專業技術資格的人員，應當具有相當于大型企業集團或特大型企業總會計師或財務總監的能力和水平。由于歷史的原因，目前會計專業技術資格系列只限于初級、中級、高級三個級次，高級會計師在評審條件上實際只相當于相關系列專業技術資格的副高級，因此，我國會計專業技術資格體系尚不完整，在一定程度上制約了高級會計人員的工作積極性和發展空間。隨著我國經濟社會發展對會計人才特別是對高端會計人才需求變得越來越迫切，建立我國正高級會計專業技術資格制度已迫在眉睫。財政部正在會同有關部門認真總結地方試點經驗，積極研究建立全國性正高級會計專業技術資格評價制度。

我們認為，正高級會計專業技術資格宜實行考試與評審相結合的制度。申報人員應當具有高級會計專業技術資格，已全面系統地掌握了會計、財務、財經法規等專業知識，并具有在一個部門或一個系統擔負財務會計管理領導工作的經驗。經過正高級會計專業技術資格考試與評審，取得正高級會計專業技術資格的人員，應當具備擔任大型企業總會計師、財務總監等企業高級管理人員的能力和水平，能夠從財務的視角全面介入企業的經營管理決策。因此，正高級會計專業技術資格的能力框架，應當定位于在全面掌握會計實務、財經法規和財務管理的基礎上，側重考評大型企業集團內部控制、資本運作、企業并購、信息系統規劃等內容。具備正高級會計專業技術資格的總會計師等的能力框架的顯著特征，是具備全面參與企事業單位管理活動的能力。

篇10

一、影響審計項目質量的主要因素

1.客觀因素

1.客觀因素

（1）審計人員（干部）素質與審計工作要求不相適應。基層審計機關審計人員的第一學歷（指工作入伍時的學歷）大多為中專，也有的是高中，起點不高，受教育程度相對較低，加之由于經費缺、工作忙等原因，基層審計人員參加審計業務培訓學習的再教育機會少，審計人員知識難以得到及時的補充和更新，面對沒有接觸過的行業審計或項目審計任務，審計人員不得不邊干邊學、現炒現賣。缺少崗前和經常性的業務培訓，不僅給審計人員帶來很大的工作壓力，也是影響審計工作質量的直接因素。而現代審計工作是一項范圍廣、對象情況復雜多變、極具綜合性和挑戰性的高層次經濟監督工作，是一種高強度的腦力工作，不僅要求具備基本的審計和財會等相關知識，而且必須具有較高的法規政策水平；不僅要有專業勝任能力，還要求有較好的組織、協調和應變的領導能力。隨著審計事業的發展，對審計工作的質量和水平提出了更高的要求，審計人員的綜合素質，包括政治和業務素質、身體和心理素質都有待進一步提高。

（1）審計人員（干部）素質與審計工作要求不相適應。基層審計機關審計人員的第一學歷（指工作入伍時的學歷）大多為中專，也有的是高中，起點不高，受教育程度相對較低，加之由于經費缺、工作忙等原因，基層審計人員參加審計業務培訓學習的再教育機會少，審計人員知識難以得到及時的補充和更新，面對沒有接觸過的行業審計或項目審計任務，審計人員不得不邊干邊學、現炒現賣。缺少崗前和經常性的業務培訓，不僅給審計人員帶來很大的工作壓力，也是影響審計工作質量的直接因素。而現代審計工作是一項范圍廣、對象情況復雜多變、極具綜合性和挑戰性的高層次經濟監督工作，是一種高強度的腦力工作，不僅要求具備基本的審計和財會等相關知識，而且必須具有較高的法規政策水平；不僅要有專業勝任能力，還要求有較好的組織、協調和應變的領導能力。隨著審計事業的發展，對審計工作的質量和水平提出了更高的要求，審計人員的綜合素質，包括政治和業務素質、身體和心理素質都有待進一步提高。

（2）人員少，任務重。一個縣級審計局編制一般就是十五六個人，而行政人員占60%，特別是近幾年鄉（科）級領導退二線的都想到審計局，導致行政管理人員多，而一線審計業務人員少的現象，造成業務人員少與審計工作任務繁重的矛盾，特別是鄉政領導換屆，組織部門下達的經濟責任審計，一下就是幾十個，而且時間要求很緊。項目安排超過人力可能，勢必導致審計工作質量的低下。如同一個人只能吃2碗飯，你給他4碗，他只能吃不了兜著走或者半吃半扔一樣。

（2）人員少，任務重。一個縣級審計局編制一般就是十五六個人，而行政人員占60%，特別是近幾年鄉（科）級領導退二線的都想到審計局，導致行政管理人員多，而一線審計業務人員少的現象，造成業務人員少與審計工作任務繁重的矛盾，特別是鄉政領導換屆，組織部門下達的經濟責任審計，一下就是幾十個，而且時間要求很緊。項目安排超過人力可能，勢必導致審計工作質量的低下。如同一個人只能吃2碗飯，你給他4碗，他只能吃不了兜著走或者半吃半扔一樣。

2.社會環境因素

2.社會環境因素

社會環境包括本單位的小環境、政府機關、同行以及社會大環境。我國社會現在是處于社會主義初級階段，社會主義的分配原則是“各盡所能，按勞分配”，但近幾年來，我國的社會分配不公、行業收入差距過大等問題越來越突出，貧富兩級分化日趨嚴重。同屬機關公務員，稅務、工商等部門人員的收入卻是其他政府機關人員的數倍。即使在單位小環境，由于受大環境影響，年度績效考評工作機制不完善及其它種種原因，也普遍存在干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，甚至不在崗的也可以照拿工資。上述種種不公現象，嚴重影響著審計干部的工作積極性和審計質量。

社會環境包括本單位的小環境、政府機關、同行以及社會大環境。我國社會現在是處于社會主義初級階段，社會主義的分配原則是“各盡所能，按勞分配”，但近幾年來，我國的社會分配不公、行業收入差距過大等問題越來越突出，貧富兩級分化日趨嚴重。同屬機關公務員，稅務、工商等部門人員的收入卻是其他政府機關人員的數倍。即使在單位小環境，由于受大環境影響，年度績效考評工作機制不完善及其它種種原因，也普遍存在干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，甚至不在崗的也可以照拿工資。上述種種不公現象，嚴重影響著審計干部的工作積極性和審計質量。

3.主觀因素

3.主觀因素

受社會官本位主義影響，個別審計干部只想如何升官、跑官、要官而無心工作，有些人則是心理不平衡，工作不用心，得過且過，抱著混日子思想，從而導致事業心缺失，責任感弱化，審計干部缺乏工作主動性、積極性和創新性。

受社會官本位主義影響，個別審計干部只想如何升官、跑官、要官而無心工作，有些人則是心理不平衡，工作不用心，得過且過，抱著混日子思想，從而導致事業心缺失，責任感弱化，審計干部缺乏工作主動性、積極性和創新性。

二、提高審計質量的對策

二、提高審計質量的對策

1.認真學習貫徹審計署6號令《審計機關審計項目質量控制辦法》。針對國家審計活動全過程的質量控制問題，做出了系統、全面的明確規定，審計人員必須認真學習，為提高審計工作質量打下良好的基礎。

1.認真學習貫徹審計署6號令《審計機關審計項目質量控制辦法》。針對國家審計活動全過程的質量控制問題，做出了系統、全面的明確規定，審計人員必須認真學習，為提高審計工作質量打下良好的基礎。

2.建立和完善審計業務培訓和后續教育制度。審計業務培訓是審計人員及時補充和更新知識的有效途徑，也是提高審計干部素質的主要手段。必須加大后續教育力度，強化業務培訓。審計業務培訓必須制度化、經常化。省級審計機關應當建立和完善審計業務培訓制度，切實履行對下級審計機關的業務指導和培訓職能，承擔起對全省審計干部的制度化培訓任務。各級審計機關領導應高度重視人員培訓問題，充分滿足審計人員的學習要求。“要想馬兒跑得好，就要讓它吃好草”。必須創造條件促進審計人員業務能力和綜合素質的提高，培養符合現代審計工作要求的高素質、復合型人才。

2.建立和完善審計業務培訓和后續教育制度。審計業務培訓是審計人員及時補充和更新知識的有效途徑，也是提高審計干部素質的主要手段。必須加大后續教育力度，強化業務培訓。審計業務培訓必須制度化、經常化。省級審計機關應當建立和完善審計業務培訓制度，切實履行對下級審計機關的業務指導和培訓職能，承擔起對全省審計干部的制度化培訓任務。各級審計機關領導應高度重視人員培訓問題，充分滿足審計人員的學習要求。“要想馬兒跑得好，就要讓它吃好草”。必須創造條件促進審計人員業務能力和綜合素質的提高，培養符合現代審計工作要求的高素質、復合型人才。

3.審計工作任務的安排應當與審計人力相協調。以人為本，量力而行，盡力而為。即審計項目計劃安排要合理適當，不宜超出人力可能。項目安排過多，將使審計人員在超負荷工作運轉中透支體力和精力，對工作產生厭倦或厭煩情緒，必然導致工作效率和質量的下滑，甚至毫無質量可言的項目審計。沒有質量，項目完成再多也沒有任何實際意義，只會增加審計成本、浪費審計資源和制造審計風險，并對審計的形象和威信造成不良影響。“全面審計，突出重點”是審計工作的基本方針，必須始終貫穿于審計工作的全過程。在目前審計人員、審計經費、審計時間等審計資源非常有限，審計環境日趨復雜，審計項目規模大、數量多、時間跨度長、審計難度不斷加大的情況下，審計工作不可能做到面面俱到，那么就必須強調“突出重點”，在審計項目計劃安排管理上充分體現“突出重點”的要求，對重點領域、重點資金、重點單位以及審計盲區列入審計范圍和項目計劃，并切實抓好項目實施，審深查透，提出高質量的審計報告，對社會產生積極的影響和對經濟違法違紀行為起到威懾作用。怨ぷ韃峋牖蜓岱城樾鰨厝壞賈鹿ぷ饜屎橢柿康南祿踔梁廖拗柿靠裳緣南钅可蠹啤C揮兄柿浚钅客瓿稍俁嘁裁揮腥魏問導室庖澹換嵩黽由蠹瞥殺盡⒗朔焉蠹譜試春橢圃焐蠹品縵眨⒍隕蠹頻男蝸蠛屯旁斐剎渙加跋臁！叭嬪蠹疲懷鮒氐恪筆巧蠹乒ぷ韉幕痙秸耄匭朧賈展崠諫蠹乒ぷ韉娜獺T諛殼吧蠹迫嗽薄⑸蠹憑選⑸蠹剖奔淶壬蠹譜試捶淺S邢蓿蠹蘋肪橙漲鞲叢櫻蠹葡钅抗婺4蟆⑹慷唷⑹奔淇綞瘸ぁ⑸蠹頗訊炔歡霞喲蟮那榭魷攏蠹乒ぷ韃豢贍蘢齙矯婷婢愕劍敲淳捅匭肭康鰲巴懷鮒氐恪保諫蠹葡钅考蘋才毆芾砩銑浞痔逑幀巴懷鮒氐恪鋇囊螅災氐懔煊頡⒅氐闋式稹⒅氐愕ノ灰約吧蠹潑で腥肷蠹品段Ш拖钅考蘋⑶惺底ズ孟钅渴凳笊畈橥福岢齦咧柿康納蠹票ǜ媯隕緇岵撓跋旌投躍夢シㄎゼ托形鸕酵遄饔謾

4.完善社會分配機制，促進社會公平協調發展。必須加快深化公務員制度改革，在堅持“各盡所能，按勞分配”的社會主義分配原則下，完善公務員的收入分配機制，消除不合理的甚至不勞而獲的收入分配不公現象，從根本上激發公務員工作的主動性、積極性和創新性，促進政府機關工作效率和質量的提高。在此基礎上，審計機關要建立和實行科學、有效的干部績效量化考評工作辦法，獎勤罰懶，獎優罰劣，以充分調動審計人員的工作積極性，弘揚愛崗敬業精神。推行審計項目質量或審計執法過錯責任追究制度，增強審計人員的責任意識和質量風險意識，落實工作責任，防止做好做壞一個樣。

4.完善社會分配機制，促進社會公平協調發展。必須加快深化公務員制度改革，在堅持“各盡所能，按勞分配”的社會主義分配原則下，完善公務員的收入分配機制，消除不合理的甚至不勞而獲的收入分配不公現象，從根本上激發公務員工作的主動性、積極性和創新性，促進政府機關工作效率和質量的提高。在此基礎上，審計機關要建立和實行科學、有效的干部績效量化考評工作辦法，獎勤罰懶，獎優罰劣，以充分調動審計人員的工作積極性，弘揚愛崗敬業精神。推行審計項目質量或審計執法過錯責任追究制度，增強審計人員的責任意識和質量風險意識，落實工作責任，防止做好做壞一個樣。

5.思想教育，樹立和倡導正確的世界觀、人生觀和價值觀。應當摒棄愚昧落后的封建傳統觀念，大力倡導正確的人生觀、價值觀。一個人的價值在于他的奉獻，而不在于他的索取。應當從自我做起，要言行一致，身體力行。形成一個人人立足要職、積極創新工作，講學習、講政治、講正氣、重奉獻的良好氛圍。

5.思想教育，樹立和倡導正確的世界觀、人生觀和價值觀。應當摒棄愚昧落后的封建傳統觀念，大力倡導正確的人生觀、價值觀。一個人的價值在于他的奉獻，而不在于他的索取。應當從自我做起，要言行一致，身體力行。形成一個人人立足要職、積極創新工作，講學習、講政治、講正氣、重奉獻的良好氛圍。

篇11

法務會計是指特定主體在接受當事人的委托后，綜合運用會計學、審計學、法學、證據學等多門學科的知識，對所涉及的會計事項中的法律問題給出專業性鑒定，并且所作出的專業性鑒定可能被用于法庭作證的一門新興會計學邊緣應用型學科。

一般認為，我國的法務會計產生于20世紀50年代，隨著社會主義公有制經濟的建立，財務會計技術的應用得到推廣。1985年，最高人民檢察院在大連市召開了全國檢察系統刑事技術工作會議，在會上通過了《關于檢察機關刑事技術工作建設的意見》，明確指出要在省、市兩級人民檢察院中設置司法會計崗位。經過20余年的發展，檢察機關的司法會計工作已經相對比較成熟。20世紀90年代以來，法院在審理一些民事案件時，也開始委托注冊會計師進行相關問題的鑒定，法務會計工作逐步拓展到民事領域。1990年長春市建立了中國第一家司法會計鑒定所。 21世紀初，“法務會計”這個概念正式引入我國。隨著我國社會主義市場經濟的形成以及加入世貿組織，證券、保險、海商等領域全面發展，對法務會計的需求日益增長。但除了檢察機關的司法會計工作外，我國的法務會計在其他領域尚處于發展初期。

二、我國法務會計發展中存在的問題

（一）理論缺乏自主，組織與準則缺失

由于法務會計理念進入中國較晚，國人并未對其有足夠的重視，甚至很多專業人士對其都聞所未聞。我國現在對法務會計的研究依然處于初級階段，很多理論只是照搬國外的發展成果，并沒有根據我國的國情進行適當的調整。大部分對執業技術的要求還集中在會計學、審計學、部分法學理論，對實務方面的技能還是關注的比較少。盡管在實務方面國外的研究相對完善，但由于我國在實務方面與各個國家的社會發展程度以及法系的不同等等，我們并不能直接引用國外的相關理論，而應該依據我國的基本國情，做出相應的修改。

目前，我國還沒有一個完善的法務會計主體監管體系，對法務會計行業的監管主要還是參照中注協對注冊會計師的監管辦法來實施的。縱觀西方發達國家法務會計的發展史，他們都比較早的設立了法務會計職業聯盟，并且由他們來負責對整個法務會計行業進行監管。然而，我國現階段還是沒有設立專門的職業機構來引導監督法務會計的發展，其理論體系還不夠系統不夠具有中國特色，所以當務之急是我們必須加快設立法務會計組織。

（二）人才極度缺乏，并且素質不高

我國現在并沒有專業的法務會計所事務所，而律師、會計人員、司法機關的工作人員等，大部分都不是“復合型”人才，其充其量只熟悉本行業的相關知識，比如會計從業人員僅僅局限于財務會計知識，對法律并不了解，更不要說掌握。律師雖然具備充足的法律知識，但是對會計行業卻了解不多。但是，在當今這個錯綜復雜的社會，法務會計師往往需要應用財務會計知識了解經濟事項、經營狀況等，還需要運用相關的法律知識來幫助當事人追究責任，維護當事人利益。以上這些情況都會使得法務會計工作變得比較復雜，所以為了解決現在法務會計人才供需不平衡的問題，我們必須更加重視高等院校法務會計的開展情況。

目前政府、司法機關內部的專門法務會計和執業注冊會主體構成了我國法務會計主體，同時由于我們沒有全國統一的法務會計主體資格認證體系，因此也導致我國法務會計主體資歷參差不齊，導致了法務會計工作質量不高的現狀。，如果我們想最大可能的利用法務會計，我們就應該保證好法務會計執業人員的工作質量，而要保證質量就必須設立全國統一的法務會計主體資格的認證制度。

三、法務會計發展中問題的解決及其發展前景

首先，應借鑒國際上先進的經驗，積極開展法務會計的理論研究，并成立相關組織，制定具體準則。應成立全國性的研究組織，加大研究投入，加強研究交流，深化研究內容，建立起適合中國國情的理論體系。當理論系統建立起來之后，就可以著手法務會計準則的建立了。建立了法務會計準則才能樹立起法務會計的地位，支持法務會計的信譽，提高法務會計的工作質量。這樣才能提高人們對法務會計的重視程度和參與意識。提高法務會計的社會地位，樹立法務會計的社會形象，促進法務會計的迅速發展。

其次，應大力發展法務會計教育，積極培養法務會計專業人才，提高法務會計的素質。法務會計工作需要的是專業素質高、職業道德好的專業人才，所以法務會計從業人員的培養目標應當是既能夠擁有扎實的會計理論基礎和豐富的會計實踐經驗，又能夠掌握相關的法律知識和證據規則知識、熟知證據規則和法律程序，并且可以靈活運用審計技術方法。所以作為高等教育主力軍的各高校應積極展開法務會計的教育工作，培養符合社會需求的法務會計專門人才。同時也可設立法務會計的培訓機構，通過加強對在職人員的培訓來培養法務會計人才。

參考文獻：

[1]常歡.淺談法務會計的作用[J].商業經濟，2013.

[2]伊霖霖.法務會計在我國實踐中的定位與發展[J].商業經濟，2013.

篇12

1、企業外部環境日益復雜多樣，促使內部審計發生變化

隨著現代企業經營規模的擴張、價值鏈的延伸、業務種類的增加，交易方式日益多樣化，而國際競爭的不斷加劇，國際金融市場的陰晴不定，也使得企業經營風險日益復雜和多變。如何正確地認識風險，有效地揭示風險，科學地規避風險，也成為現代內部審計面臨的嚴峻課題。為使被審計單位有效應對風險，真正發揮審計的服務職能，內部審計正逐漸發生變化。

2、企業內外部監管要求，推動內部審計向風險導向審計發展

現代風險導向審計作為制度基礎審計的完善和發展，是現代職業審計的必然發展趨勢。2005年5月1日實施的內部審計具體準則第16號《風險管理審計》，明確了風險管理審計的一般原則、風險評估方法有效性的遵循原則、風險應對措施的幾個重要方面等內容；同時，企業按照資本市場要求，或出于提升盈利能力和保持競爭優勢的考慮，逐步發展演變出全面風險管理、戰略管理等現代企業管理技術，為風險導向審計的產生奠定了理論基礎。

3、企業管理層逐漸認識到內部審計在風險管理中的重要作用

企業管理層對內部審計在風險內控管理中的作用逐漸重視，業務部門對內部審計的信賴程度不斷提高，他們都希望內部審計能夠與時俱進，及時發現經營管理中存在的控制漏洞和舞弊行為。在這種背景下，內部審計為了規避與日俱增的審計風險，將風險導向審計引入內部審計實踐便成了必然選擇。

二、如何實施風險導向內部審計

1、確認風險識別的充分性

在企業進行風險識別的過程中，內部審計人員應該對風險管理流程進行審查與評價，確定風險歸類的正確性以及分析方法的適當性。內部審計可以采用多種風險分析方法對企業內部和外部的風險要素進行識別分析，判斷企業管理層是否對主要風險均已識別和分析，并充分考慮風險可能造成的影響，為進行風險評價奠定基礎。

2、確定風險評估的恰當性

在企業進行風險評估的過程中，企業要對已識別的風險事件進行定量和定性的分析，分析風險產生的重要性及可能性。內部審計應首先對風險性質及程度的衡量與界定進行評價，這關系到進行風險處理的依據是否可靠。其次，應對管理層的風險評估過程的適當性、執行的有效性進行評價，找出需要修改完善的地方，為各級管理層提供專業審計意見。

3、評估風險應對策略的有效性

內部審計在企業風險應對活動中發揮的作用，直接反映在審計成果中，是審計價值的重要體現。企業根據對風險的評估和判斷，應采取相應的措施和方法來進行風險處理，以降低和抑制風險損失，獲取風險收益。在風險應對活動中，內部審計應分析風險回報的合理性、評價風險應對措施的有效性。

4、評價風險監控的合理性

對企業風險管理的監控是指評估風險管理要素的內容、運行以及執行質量的過程。在這個過程中，內部審計首先應當從評價企業各部門的內部控制制度入手，審查企業經營活動中重要環節相關控制制度設置的合理性以及執行的有效性，識別并防范風險。其次，應當密切關注可能引致風險的重要事項，了解企業的風險偏好，與相關管理層討論生產目標、存在的風險，并評價管理層采取的風險監控活動的有效性。再次，應當以企業總體風險組合的觀點看待風險，協調各部門共同管理企業，從全局角度識別并評價風險，提出改進建議來協助企業管理層履行其職責，以保證企業目標的實現。

三、目前公司內部審計存在的問題

1、審計隊伍力量薄弱與審計任務繁重的矛盾

審計力量不足與審計任務之間的矛盾隨著公司的發展愈加突出。公司對審計工作的日趨重視所帶來的對審計資源需求量的上升態勢、審計外延的不斷拓展、審計覆蓋面的進一步擴大，形成了審計人力資源相對緊缺、審計人員知識結構欠合理的格局。審計部門超負荷運轉，審計人員疲于應付，潛在的審計風險在積聚，注重了審計數量，忽略了審計質量，其所帶來的負面影響不僅僅是直接的經濟損失，更多的是對公司和審計部門聲譽的影響。

2、計算機輔助審計要求與審計手段落后的矛盾

隨著公司各種經濟管理手段的信息化，如ERP、用友、采辦信息系統、設備管理平臺等，要求審計人員在對被審計單位的會計系統的檢查、原始數據的采集、計算機語言的選用以及對原始數據進行加工處理等方面應具有一定的能力。目前，大部分審計人員對計算機的認識還很膚淺，還處在初級階段，對計算機的利用僅局限于文字處理、表格編制上，對于各種企業管理軟件的應用或運用軟件的特定功能無法理解，不能規范有序地開展審計，對高效能、規范化地進行審計分析的現代審計管理模式還知之甚少。

3、公司與內部審計人員對開展全面風險管理和內控管理體系建設的認識不一致

自2010年集團開展全面風險管理和內控管理體系建設工作以來，各所屬單位抽調各業務人員參與此項工作，但內審人員忙于完成年度審計計劃，無暇關注該項工作，同時集團和公司審計部門自身對內部審計人員開展的針對此項工作進展的宣貫和相關知識的培訓力度、密度不大，造成內部審計人員對公司這兩項工作了解程度不深，在審計工作中，一方面難以轉變傳統審計觀念，另一方面不利于開展風險導向審計。

四、建議

1、合理配置人力資源

量力而行，審計人力資源與審計任務的矛盾直接影響到審計項目的數量和質量，在制定審計項目計劃、接受審計委托時要考慮審計隊伍人力的承受力，合理配置現有審計人員，對實施的審計項目要綜合考慮，在組織審計組時，注重審計人員的合理匹配。

2、以風險為導向制定審計計劃

在制定審計計劃時，要綜合考慮公司風險管理框架、管理層風險偏好以及公司管理層的關注重點，合理安排審計項目計劃，建議公司年度例行審計項目與內控測試工作相結合，避免重復審計，應重點關注以下幾個方面：高風險、控制薄弱領域；公司依賴程度最高的控制系統；固有風險非常高的領域；固有風險和剩余風險間差別很大的領域。

3、做好審前調查，確定審計重點，進一步細化審計實施方案

在按照總公司內部審計規范要求的基礎上，繼續加強審前調查力度，提前熟悉被審計單位業務，如被審計單位財務處理及主要內部控制流程，通過梳理主要流程控制環節找出審計主攻方向或切入點。進一步細化審計實施方案，做到審計人員能看懂、針對性強、能夠指導審計人員獨立操作。

4、加強學習，時刻注重知識更新

審計隊伍現狀要求我們盡快優化審計隊伍的專業結構和知識結構，逐步形成一個知識合理、優勢互補、數量和質量相統一的復合型專業隊伍。而要實現這一目標，首先要抓思想作風建設，增強職業道德觀念，樂于學習，進取奉獻；其次要加強政策研究，提高歸納提煉和分析評價能力，重點學習計算機技能和計算機輔助審計內容，以充實和吸收新知識，拓寬知識面，改善知識結構，全面提高審計人員的宏觀經濟理論和政策法律水平，使審計機關和現有審計人員的整體素質上升到一個新的高度。

5、利用計算機審計手段，提高審計工作水平

由于計算機在企業內部的廣泛應用，尤其是企業財務軟件的應用，企業開展計算機審計已不能僅僅局限于簡單的計算，而是應該形成一個系統的審計規范且將其融入一套軟件程序，以適應審計工作需要。計算機審計工作的開展可從易到難，具備基本功能的審計軟件可以外購。

6、適當利用外部審計和公司各專業人員力量，彌補審計組知識結構，提高工作效率

外部審計在組織上、工作上都具有較強的獨立性，容易跳出公司的局限，能夠更深一步地看問題；公司其他部門各專業人員彌補了內部審計人員的知識結構，補充他們進入審計組，一定程度上彌補了內部審計的不足，內部審計人員可以在審查的基礎上接受審計事實，充分利用他們的業務特長提出更加具有建設性的意見，及時報告公司管理層盡快解決，提高公司應對風險的能力。

7、確保內部審計獨立性

內部審計獨立性的增強，重在自身的有所作為，常言道：“有為”才能“有位”。內部審計的獨立性必須依靠內審部門和內審人員自身良好的工作成效來爭取、來確立。要“以為爭位”，就應當做到：一是審計的務實性要強。內部審計要抓住公司經濟活動、經營發展中的關鍵環節，突出審計重點，使內部審計能夠在公司經濟活動中起到保駕護航、鋪路搭橋的作用。二是審計過程要規范。要建立規范的內部審計程序，切實做到依法審計，按照國家的法規、公司的制度要求，按照企業經營管理及領導者的要求開展審計業務。三是審計結果實效性要突出。內部審計在很大程度上是一種效益審計，能否通過審計規避經營風險、促進經營發展，是衡量內部審計有效性的關鍵，只有做到這一點，內部審計才能在監督和服務中做到“眼睛明”、“監控靈”。

未來內部審計不僅應在風險管理領域發揮作用，而且要涉足一些過去和目前未涉及的領域，包括公司的長期規劃、信息技術戰略規劃、市場營銷等。要打破不同部門在業務和信息方面的阻礙，從戰略高度通觀整個企業，為企業增加價值，達到企業的利益最大化，實現我國內部審計的健康發展，使內部審計真正成為“免疫系統”。

【參考文獻】

[1] 徐宏峰、李洪天：內部審計與公司治理的改善[J].財會月刊（會計版），2007（9）.

篇13

財務管理是一項綜合性管理，它涉及面廣、制約性強，是通過價值形態對資金運動進行計劃、決策和控制的，是企業管理的核心內容。因此，對于財務管理專業的畢業生來說，熟練掌握財務管理各方面的知識并取得相應的證書是對知識能力的一種反映。財務管理專業可以考取的證書種類繁多，有執業資格證書，也有職業資格證書，其專業內的證書主要包括會計從業資格證、初級會計職稱、中級會計職稱、注冊會計師、銀行從業資格證、證券從業資格證等。

1、會計從業資格證

會計從業資格證是有關機構頒發給通過會計從業資格考試人員的一種資格證書，能夠證明其具備一定的會計專業知識和技能，是任何想要從事會計工作的人所必須取得的證書，是會計工作的“準入證”。由于會計工作是一項技術工作，政策性、專業性強，會計人員所具有的專業知識和業務能力會直接影響到會計工作的質量，因此從事會計工作的人必須具有必要的會計專業知識和技能。

2、初級會計職稱

初級會計職稱也被稱為助理會計師，是由全國統一組織的，具有統一的命題、考試時間以及合格標準，對那些考試合格的人，人事部會頒發《初級會計職稱證書》，這種證書全國通用，且其難度較會計從業資格證書高，含金量大。

3、中級會計職稱

中級會計職稱是較初級會計職稱高一等級的證書，報考中級會計職稱的要求要比初級更嚴格一些，需要一定工作經驗。按照現行會計職稱管理規定，取得該職稱后才能夠評定會計師職稱。

4、注冊會計師證

注冊會計師證書是一個難度很大的證書，具有高權威性和高含金量，是人民日報反復推薦的證書。取得注冊會計證書的人簡稱注冊會計師，他們對知識有更廣泛深刻的了解，他們的受歡迎程度也是會計類證書中最高的。

5、銀行從業資格證

銀行從業資格證書是有關機構向通過該考試的人員頒發的證書，可以反映其具有的專業崗位的學識、技術和能力。此種考試也是采取個人網上報名的方式，每年五月、十月份分別舉行一次，考試成績兩年有效。

6、證券從業資格證

證券從業資格是進入證券行業的前提條件，也是進入其它行業的重要參考，擁有證券從業資格證是從事證券職業的第一道關口，因此，證券從業資格證也被稱為證券行業的準入證。該考試經證券協會確定的年度統一考試，已全部采用網上報名，并使用全國統考、閉卷方式對學生進行考核。

（二）資格證書的重要性

只要有學歷就可以工作是社會過去對于求職者的要求，既要有學歷又要有資格證書才能找到較好的工作是現在和未來的趨勢[6]。資格證書是由國家頒發的，經過一定程序嚴格培訓及考核鑒定合格的人才能獲得，是勞動者專業知識和技能的證明[4]，是雇主招聘員工的主要依據，是我國公民到境外工作的有效證件[3]。資格證書對勞動者就業起著促進作用，很多技能人才通過考取資格證書來證實自己的實力與技術。資格證書與相關工作的具體要求緊密結合，表現了特定職業所規定的工作標準和規范，以及在這一職業中工人所應當達到的的能力水平。這兩年來，雖然國家取消了許多行業的從業資格證。但是我們會發現，在那些黑名單中財經類證書的身影少之又少。

近年來，用人單位愈來愈重視技術性人才，對技術的要求也越變高。他們普遍認為資格證書是從事某種工作必須具有的學識，技術和能力的證明，是衡量一個人能力的一項重要標準。社會可以通過資格證書初步地了解求職者的能力，直接地了解求職者的專業技術。大學生只有獲得相應的資格證書，才能使得他們在求職的過程中充分運用自己的專業技能找到合適自己的工作，才可以放心的就業以及創業，為自己就業提供有效的憑證。

二、財務管理專業考證的原因

（一）國家政策因素

隨著市場經濟的不斷發展，人才市場也逐步規范化，我國很早就已經開始實行國家職業資格證書和學歷證書相結合的制度，而且勞動部門和社會保障部門規定了90個行業必須要有職業資格證書才能進入，也就是說，如果沒有相關的資格證書，很難滿足人才市場的需求，很難找到合適的工作。財務就是其中一個，國家明確規定，會計從業資格證書是進入會計行業的人員所必須持有的。同時，在未來的職業發展過程中所涉及的職稱與職業技術資格評定都與資格證書聯系密切，只有獲得相應的證書才能被社會認可和接受。因此，越來越多的大學生為了滿足社會需要而選擇考證。

（二）用人單位方面

用人單位對人才選拔的要求對大學生的職業生涯規劃具有很大的影響。一方面，用人單位在選拔人才的過程中通過不斷比較來選出最優秀的，招聘時不僅看學歷證書，更重要的是看所持有的資格證書的數量以及質量[8]，他們普遍認為資格證書是從事某種工作必須具有的學識，技術和能力的證明，是衡量一個人能力的重要標準。大學生擁有資格證書也能較快的進入工作狀態，從而替用人單位節省培訓費用，降低運營成本[7]。另一方面，不同的用人單位基本都存在著不同于其他單位的人才評選機制。面對過于個性化的人才招聘，選拔機制和缺乏規范與統一的人才測評標準，大學生只有將自己越變越優秀，將用人單位多元的素質與能力要求集于自身，以便在求職過程中滿足他們的要求。

（三）學校教育局限因素

目前，我國高等教育還不夠完善，教育體制改革仍然是一個重大的問題。首先，隨著經濟全球化趨勢的加速，社會對人才的需求趨于多樣化，知識更新的速度越來越快，高校要將學生培養成為實用型和應變型人才越變越困難，大學生必須通過考證使得自己與實際的社會需求之間的差距變小，提前將自己的知識結構、專業知識和技能、實踐能力改善和提升，提高自身的競爭力，將自己培養成為能夠很快適應社會需求的綜合型人才。其次，高校還沒有深入指導大學生的就業，沒有徹底形成對大學生良好、科學、系統的就業指導，致使大學生沒有完全清楚的認識到證書對于就業的作用，也讓他們普遍缺乏一種形成明確的職業生涯規劃的意識。

（四）個人方面

個人主要是由于就業壓力的無奈。隨著我國高校的不斷擴招，就業情況越來越嚴峻。考證的原始動力是方便求職，而且考取了相關證書在工作后的收入上也有所體現[6]。由于市場經濟的需要，對于一些特別的專業，政府已經實行了準入制度，目前已有23類專業建立了職業資格證書制度，持有相應的資格證書是從事此類職業人員的必要條件，是能力的象征，文化資本的象征。很多的用人單位權衡人才層次的高低就是以資格證書的有無和多少作為重要標準的，大學生多一張資格證書就等于說為未來的求職多增加了一個砝碼[5]。而且，取得證書對工作后的收入也會有所影響。據報道，若是取得Cisco認證或微軟MCSD認證，工資差不多可以升高40%到60%。如果取得了注冊會計師證書，在工作的同時將這個證書放在會計師事務所掛職也是可以獲得一定報酬的[8]。

三、財務管理專業的考證調查情況

（一）調查形式

財務管理專業畢業生的考證情況來源于電子問卷調查獲得每一個畢業生信息，信息真實可靠。問卷共發放236份，回收問卷200份，回收率為84.74%。

（二）調查結果

畢業生的男女比率大致為1：3，女生顯著多于男生。

女生認為考證很重要的比率高于男生，男生認為考證無所謂的比率高于女生，表明女生的考證意愿高于男生。

在調查的幾類證書中，會計從業資格證的考取比率最高，依次是初級會計職稱和證券從業資格證。

女生考取的比率為89.55%，男生為63.64%，表明會計從業資格證的考證結果女生比男生好。

女生的考取比率為26.87%，接近于男生的3倍，表明初級會計職稱的考證結果女生比男生好。

女生考取比率為2.99%，而男生為0，表明男生幾乎沒有參與銀行從業資格證的考試，或者即使參與了也沒有考取。

女生的考取比率為17.91%，男生仍然為0。

從調查中可以看出，女生的考證意愿比男生強，考證結果比男生好。

四、財務管理專業考證與就業之間的相關性分析

（一）相關性分析

通過SPSS Statistics對調查的數據進行相關性分析（給定的顯著性水平是0.05，分析得到的顯著性數據小于0.05說明二者相關，大于0.05說明不相關），分析的結果表明是在0.01水平上顯著相關，說明是否有持有相關證書與是否從事相關性工作呈顯著相關。表明持有相關性證書的人越容易從事相關方面的工作。從事相關工作的比率隨著相關證書的多少呈增長趨勢，說明持有相關證書的數量越多，從事相關工作的比率越大。

（二）證書有利于提高學生的就業率

證書是知識的證明，是專業技能的派生物，財務管理類證書是相關專業能力的體現，證書也與企業崗位具體要求密切相關，更多的反應了實際的工作標準和規范，以及勞動者從事這份工作可以達到的實際能力水平。當前社會競爭激烈，用人單位對人才的要求也越來越高，證書可以幫助求職者在找工作時增加籌碼。在與別人同等的條件下，相關的證書越多，可選擇的工作機會越多，從事相關工作的機會越多，可能性越大。因此，證書有利于提高大學生的綜合就業競爭力，拓寬大學生的就業渠道，促進大學生就業。

五、對實證結果的原因解釋

證書是專業知識技能的派生物，考證是為了培養一種應對特殊工作要求的技能，不同的證書反映了不同的專業能力。考取符合專業方向的證書是提高就業競爭力的重要保障。上面所列舉的證書也反映著不同的專業能力。

第一，會計從業資格證，了解會計科目和賬戶、復式記賬、賬戶的分類、會計憑證、會計賬簿、財產清查、會計報表、賬務處理程序；了解計算機基礎、會計電算化制度；了解會計法律制度、金融法律制度、稅收法律制度、會計職業道德。通過了解相關的理論知識，掌握會計實務處理能力，如掌握會計信息的生成，會計電算化軟件的操作，能對企事業單位、不同行業會計實務進行處理。

第二，初級會計職稱，獲得此證書即說明已掌握了一般的財務會計基礎理論和專業知識；熟悉并能正確執行有關的財經方針、政策以及財務會計法規、財務會計制度；具備能掌管某些領域或職位的財務會計工作的能力。

第三，中級會計職稱，取得這個證書即說明已經掌握了較強的財務會計基礎理論和專業知識，具備承辦有關審計、會計、咨詢、稅務等方面業務的實力。

第四，注冊會計師，能夠全面掌握會計學的法律法規，職業道德，能夠運用自己的經驗，知識選擇合適的工具去正確的解決問題，能夠運用swot對行業進行分析并作出適當的判斷，能夠了解不同的經濟實體活動，能夠準確的對數據、狀態進行分析等，總之，注冊會計師證反應的是比較全面的能力。

第五，銀行從業資格證書，了解銀行業的基本法律法規，具備與銀行相關的專業知識、技術和能力，如對銀行業發展情況的了解，對整個市場經濟的了解，以及一些理財規劃的相關知識等。

第六，證券從業資格證，了解中國的金融體系，證券市場的主體，認識證券所包含的類型以及每個類型的特點。擁有證券的基本分析能力，掌握投資的基本理論。了解證券市場的基本法律法規，證券從業人員的管理，證券公司的業務規范等。

六、建議