引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同規(guī)范化管理的意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
財(cái)政部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知，自1999年1月1日起執(zhí)行，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理有了明確規(guī)定。但是目前的狀況是：有的單位會(huì)計(jì)檔案管理比較規(guī)范，有的單位會(huì)計(jì)檔案管理的隨意性比較大，有的單位在會(huì)計(jì)核算年度終了，把會(huì)計(jì)檔案往庫里一堆了事。沒有專職檔案人員進(jìn)行管理，也沒有配備兼職人員進(jìn)行管理，誰需要資料誰都可以查找，嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)檔案管理辦法。
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來越重要。會(huì)計(jì)記錄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息都?xì)w集在會(huì)計(jì)檔案中。會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性資料，是微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要依據(jù)，也是單位負(fù)責(zé)人是否廉潔施政的重要證據(jù)，會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合的反映。
1.會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化
會(huì)計(jì)檔案管理的專業(yè)化，包括兩個(gè)層面的含義：既包括了會(huì)計(jì)檔案管理需要有專業(yè)化的隊(duì)伍承擔(dān)管理工作，有包括了管理會(huì)計(jì)檔案的工作人員的專業(yè)化工作水平。
縣團(tuán)級(jí)以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大的，應(yīng)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員。事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)給出編制。國有大型企業(yè)配備專職會(huì)計(jì)檔案管理人員，應(yīng)從會(huì)計(jì)人員選拔產(chǎn)生。縣團(tuán)級(jí)以上企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量比較小的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。只有專業(yè)化，才能規(guī)范化。專業(yè)化是會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)。只有專業(yè)化和規(guī)范化有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范的有序統(tǒng)一。
一個(gè)單位內(nèi)部，有不同的會(huì)計(jì)主體：即一級(jí)法人單位，還有二級(jí)會(huì)計(jì)核算單位（即非法人分支機(jī)構(gòu)或二級(jí)報(bào)賬制單位）。不論什么樣的會(huì)計(jì)主體，都有大量的會(huì)計(jì)檔案需歸檔。單位內(nèi)部還有不同的行業(yè)，會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象也不同，客觀上也要求會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化和專業(yè)化。不能簡單地把會(huì)計(jì)檔案一歸檔就了事。造成經(jīng)濟(jì)信息資源永久沉淀，得不到及時(shí)開發(fā)和利用。
無論是上述何種會(huì)計(jì)檔案的管理方式，都需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化知識(shí)的培訓(xùn)，提高管理人員的檔案管理水平。需要做到以下幾個(gè)方面：首先，從領(lǐng)導(dǎo)層面上要增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，意識(shí)會(huì)計(jì)檔案對(duì)于本單位開展工作的重要意義和潛在的經(jīng)濟(jì)利益；第二，給予一定的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)支持，會(huì)計(jì)檔案的收藏與保管需要一定的物理場(chǎng)地，保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整也是提高會(huì)計(jì)檔案館里專業(yè)化水平的重要指標(biāo)之一；第三，對(duì)檔案管理人員提供培訓(xùn)的支持，目前很多從事會(huì)計(jì)檔案管理的人員對(duì)檔案管理知識(shí)較為缺乏，或者是對(duì)專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)檔案的管理缺乏一定的認(rèn)識(shí)，所以對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，既有利于提高會(huì)計(jì)檔案的信息質(zhì)量和保存價(jià)值，又有利于提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案中蘊(yùn)藏的信息的開發(fā)與使用。
2.會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴(yán)禁毀損，散失和泄密。”明確了會(huì)計(jì)檔案保管期限和目的，就是要及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)檔案信息資源有效開發(fā)利用。一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)信息資源及時(shí)采集利用，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有極大地推動(dòng)作用和促進(jìn)作用；過了保管期限，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作中的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原經(jīng)濟(jì)信息資源開發(fā)利用價(jià)值也就隨之終結(jié)。及時(shí)開發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案信息資源是關(guān)鍵，把握時(shí)代脈搏，需要不斷學(xué)習(xí)型人才，才能有效開發(fā)利用會(huì)計(jì)檔案經(jīng)濟(jì)信息資源。從開發(fā)利用角度看，也需要會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化。
會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)范化需要從制度上進(jìn)行建設(shè)。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》是各個(gè)單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理制度建設(shè)的基本原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立案歸檔、管理利用、編纂開發(fā)和鑒定銷毀形成規(guī)章制度。實(shí)施的細(xì)則需要包括以下的幾個(gè)方面：第一，要建立制度保證會(huì)計(jì)檔案的安全完整，這是會(huì)計(jì)檔案發(fā)揮作用的基本前提；第二，要建立檔案制度的保管制度，會(huì)計(jì)檔案的主要作用就是為了日后的對(duì)于賬目的清查鑒定的作用，因此需要建立制度對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔期限、范圍、種類和使用人員的范圍有明確的制度規(guī)定；第三，要建立會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷毀制度，雖然建立會(huì)計(jì)檔案是為了防止財(cái)會(huì)人員，但是會(huì)計(jì)檔案還是存在著一定保管規(guī)律，要對(duì)會(huì)計(jì)檔案的要建立完整的鑒定制度，及時(shí)對(duì)超過保管期限的檔案進(jìn)行銷毀，同時(shí)也要對(duì)銷毀檔案的流程和方法進(jìn)行制度建設(shè)，即建立起銷毀制度。
篇2
一、監(jiān)理資料規(guī)范管理的意義
一方面，良好的監(jiān)理資料能夠?yàn)榭刂颇繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目建設(shè)中的控制目標(biāo)涵蓋內(nèi)容較多，如投資、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、合同管理等。建立人員在對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)需要將監(jiān)理資料作為一切工作展開的客觀依據(jù)，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)工程建設(shè)相關(guān)工作的要求越來越高，監(jiān)理行業(yè)也因而得到了極大的發(fā)展，如何對(duì)資料進(jìn)行規(guī)范化的管理對(duì)工程建設(shè)來說具有極大的意義。具體來說，資料管理的規(guī)范化程度越高，建立管理的工作質(zhì)量與效率就越高，監(jiān)理中的很多問題也將得到有效的解決；相反，如果資料管理的規(guī)范化程度較低，那么就會(huì)極大的降低建立工作的質(zhì)量與效率，甚至影響工程建設(shè)。所以，對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行規(guī)范化管理具有重要的實(shí)際意義。
另一方面，建立資料可以作為相關(guān)的證據(jù)留存。近年來項(xiàng)目工程越來越多，但是其質(zhì)量卻難以得到有效的保障，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)造成安全事故的發(fā)生，如何界定事故的責(zé)任與原因是事故處理中應(yīng)當(dāng)思考的重要問題，而監(jiān)理資料則是解決這些問題的關(guān)鍵。經(jīng)過規(guī)范管理的監(jiān)理資料將具有真實(shí)性與完整性，因此它可以全面的表現(xiàn)出建立工作的自身價(jià)值。在工程建設(shè)中監(jiān)理資料是重要的依據(jù)，可用于對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估與檢驗(yàn)，幫助做好結(jié)算以及合同爭議調(diào)處等工作。具有規(guī)范性與合理性的監(jiān)理資料能夠反映出項(xiàng)目建設(shè)情況，在實(shí)際的施工建設(shè)中，監(jiān)理人員需要將資料與設(shè)施檢驗(yàn)情況、工程進(jìn)度情況、工程款支付情況、工程審批情況、工程巡檢情況等詳細(xì)的記錄下來，工程中遇到的問題與事故等也均需進(jìn)行全面的記錄。在工程建設(shè)或工程后期使用過程中出現(xiàn)問題，監(jiān)理工作人員可以根據(jù)之前工作中的文字、圖片記錄對(duì)問題與矛盾進(jìn)行分析，并將問題解決。
二、監(jiān)理資料規(guī)范管理的途徑
（一）提高相關(guān)人員的管理意識(shí)
為了提高監(jiān)理工作的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)首先提升監(jiān)理人員的管理意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行規(guī)范化管理的現(xiàn)實(shí)意義。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)提高意識(shí)，認(rèn)識(shí)到監(jiān)理資料是對(duì)自身工作情況的體現(xiàn)，而自身的工作也會(huì)影響到監(jiān)理資料的質(zhì)量。在實(shí)際的工作中監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保證工作的有效性，并將監(jiān)理結(jié)果完整、及時(shí)的記錄下來，并做好整理，后期工程項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問題，可以將這些資料作為證據(jù)使用。監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)，提升他們對(duì)資料管理工作的重視程度，為監(jiān)理資料管理工作的規(guī)范化展開奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）建立相關(guān)的資料管理制度
我國現(xiàn)有GB/T50328-2001等關(guān)于監(jiān)理資料管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)橘Y料管理工作的展開提供基本的規(guī)范與依據(jù)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)并不夠具體，很多條目難以完全適用于監(jiān)理單位的資料管理工作，與實(shí)際情況存在差異。針對(duì)這種情況，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的資料管理制度，根據(jù)國家提出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合本單位實(shí)際情況的資料管理制度，其中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)標(biāo)明如何進(jìn)行資料的收集、記錄、整理、編制、裝訂、保管、查閱等工作，從而提高資料管理工作的規(guī)范性與合理性，提高資料的有效利用率。除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)針對(duì)資料管理工作制定合理的責(zé)任制，明確各方責(zé)任，所有的監(jiān)理資料整理完畢后都需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，保證一旦有問題發(fā)生，可以及時(shí)找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人將問題妥善解決。通常情況下，監(jiān)理單位的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師需要發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，組織基層人員有效展開工作，合理分配職責(zé)，一些較小的工程項(xiàng)目可以安排兼職資料員，即資料員在進(jìn)行資料的管理之外還可以負(fù)責(zé)一些其它的簡單工作，而較大的工程項(xiàng)目則應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)資料管理，即除資料管理外，不再負(fù)責(zé)其它工作，以保證工作的全面性與準(zhǔn)確性。
（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督與考核
高素質(zhì)的資料管理人員是資料管理規(guī)范化的重要保證。首先監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)以及工作的能力與素質(zhì)，一方面可以請(qǐng)相關(guān)專家開展培訓(xùn)講座，交流經(jīng)驗(yàn)，而另一方面則可以讓公司內(nèi)部的管理人員對(duì)員工進(jìn)行制度講解，使其了解資料管理工作的程序與意義。其次，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)資料員的工作進(jìn)行必要的監(jiān)督與考核，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真、考核不合格的員工要進(jìn)行二次培訓(xùn)或適當(dāng)?shù)膽土P，考核合格后方可上崗；對(duì)于工作嚴(yán)謹(jǐn)、態(tài)度認(rèn)真的員工則應(yīng)當(dāng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高員工工作的積極性。監(jiān)理人員與資料管理人員需定期進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流，找到實(shí)際工作中存在的問題，并共同致力于問題的解決，保證監(jiān)理工作的順利展開。
三、結(jié)語
監(jiān)理資料的規(guī)范化管理既影響著工程建設(shè)的質(zhì)量，也影響著監(jiān)理工作的質(zhì)量，在矛盾發(fā)生時(shí)，具有規(guī)范性的監(jiān)理資料還可用作證據(jù)以判定責(zé)任方，因而監(jiān)理單位需對(duì)這一工作予以足夠的重視。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)首先提升監(jiān)理人員的意識(shí)，保證資料收集的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，為資料的規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)；其次應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的管理制度與責(zé)任制度，為資料管理提供制度上的基本保障；最后應(yīng)當(dāng)對(duì)資料員的素質(zhì)與能力進(jìn)行關(guān)注，為其提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并加強(qiáng)監(jiān)督與考核。
參考文獻(xiàn)：
[1]龐志平.規(guī)范監(jiān)理資料管理的體會(huì)[J].山西建筑，2011，（02）.
篇3
隨著越來越多大型電器設(shè)備、新型醫(yī)療設(shè)備的出現(xiàn)與引進(jìn)，不僅大大地促進(jìn)了醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，也進(jìn)一步提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平。所以如何做好醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的規(guī)范化管理，則儼然已經(jīng)成為現(xiàn)如今各個(gè)醫(yī)院所面臨的重要課題。也正因如此，以下筆者結(jié)合個(gè)人從事醫(yī)院設(shè)備維護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理展開粗淺的探討，提出幾點(diǎn)個(gè)人建議，以供廣大同行在今后的工作中參考借鑒。
1 做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備規(guī)范化管理的重要意義
醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備作為醫(yī)院日常管理工作的重要組成部分，做好對(duì)其的規(guī)范化管理工作，不僅能夠有助于提高醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的使用率與完好率，還有助于延長醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的實(shí)際使用壽命，進(jìn)一步提高醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。所以，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，對(duì)醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理主要包括：對(duì)醫(yī)療與電器設(shè)備的選購以及購入后的驗(yàn)收，對(duì)醫(yī)療與電器設(shè)備的檔案建立，對(duì)醫(yī)療與電器設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)醫(yī)療與電器設(shè)備的檢修。
2 做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備規(guī)范化管理的具體措施
2.1 嚴(yán)格控制醫(yī)療與電器設(shè)備的選購與安裝工作
在醫(yī)療與電器設(shè)備的選購上，我們必須要綜合考慮社會(huì)、醫(yī)院、科室、器械管理這4個(gè)方面的因素。即選購的醫(yī)療與電器設(shè)備是否真正能夠?yàn)槔习傩諑韺?shí)惠；選購的醫(yī)療與電器設(shè)備是否真正適合醫(yī)療的自身發(fā)展需求；選購的醫(yī)療與電器設(shè)備是否能夠促進(jìn)科室的長期發(fā)展；選購的醫(yī)療與電器設(shè)備是否“證件齊備、物美價(jià)廉”。也只有滿足上述4個(gè)方面，才能夠確保醫(yī)療與電器設(shè)備滿足醫(yī)院發(fā)展的切實(shí)需求。
同時(shí)，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量與安全，購買醫(yī)療設(shè)備時(shí)，從簽訂合同到安裝設(shè)備，都要嚴(yán)格遵照國家制定的相關(guān)法律法規(guī)去執(zhí)行合同內(nèi)容，驗(yàn)收醫(yī)療設(shè)備時(shí)，只有供方代表、使用科室負(fù)責(zé)人、設(shè)備科人員、醫(yī)院審計(jì)部門全部在場(chǎng)時(shí)才能開箱驗(yàn)貨，且一定要查驗(yàn)《醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品注冊(cè)證》和與其相關(guān)的全部中文標(biāo)識(shí)，查驗(yàn)儀器設(shè)備的規(guī)格型號(hào)是否和合同描述一致，查驗(yàn)儀器設(shè)備及其附件是否有破損，查驗(yàn)主機(jī)、零部件數(shù)量是否與合同清單描述一致，查驗(yàn)儀器生產(chǎn)日期，安裝調(diào)試后查驗(yàn)儀器性能、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)能否達(dá)標(biāo)，檢查驗(yàn)收合格后方可將其投入使用。
2.2 做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的使用、維護(hù)與保養(yǎng)
要想做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理，就必須做好醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的使用、維護(hù)與保養(yǎng)工作，為其構(gòu)建相應(yīng)的完善制度，也只有如此，才能夠確保各項(xiàng)管理工作都能夠落到實(shí)處，各項(xiàng)監(jiān)督工作都能夠發(fā)揮其真正的作用。所以，醫(yī)院設(shè)備的相關(guān)負(fù)責(zé)人員、管理人員、維修人員都應(yīng)該積極主動(dòng)地參與到醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備各項(xiàng)管理制度的構(gòu)建之中，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作在實(shí)施過程中的可行性。
首先，應(yīng)該為醫(yī)療與電器設(shè)備成立專門的使用、維護(hù)、保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建可行的管理制度，從而使各項(xiàng)工作能夠科學(xué)、有序地開展。如，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)備安全檢查制度、設(shè)備質(zhì)量控制制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)備件資料保管制度、值班制度、各級(jí)崗位責(zé)任制、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使每一名設(shè)備管理人員、維修人員都能夠切實(shí)履行工作職責(zé)，防止因設(shè)備質(zhì)量與安全問題而引發(fā)各種醫(yī)療事故發(fā)生；其次，醫(yī)院設(shè)備科要做好計(jì)劃，根據(jù)各種設(shè)備的工作原理和工作特點(diǎn)，每年定期對(duì)儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查使用環(huán)境。如，溫度、濕度、防塵等是否符合要求；最后，做好醫(yī)療與電器設(shè)備日常維修記錄，并要積極組織設(shè)備維修人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員的基礎(chǔ)理論水平和綜合素質(zhì)。
2.3 做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的巡檢檢查工作
一般來講，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的巡檢檢查工作往往都是與維護(hù)、保養(yǎng)工作結(jié)合在一起進(jìn)行的。這是因?yàn)椋瑢?duì)醫(yī)療與電器設(shè)備的巡檢檢查與維護(hù)、保養(yǎng)工作往往有交叉之處且同樣重要。所以，要想切實(shí)做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理，除了擁有豐富的維修、保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)以外，還必須要做好巡檢檢查工作，也只有如此，才能夠最大限度地降低醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備產(chǎn)生故障的可能性，進(jìn)一步提高醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的使用壽命。
對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備所開展的巡檢檢查工作，主要就是對(duì)醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況、工作精度、磨損情況等諸多內(nèi)容進(jìn)行的檢查與校驗(yàn)工作。而因?yàn)閺氖箩t(yī)院后勤設(shè)備維修的技術(shù)人員相較于醫(yī)院的醫(yī)療與電器設(shè)備，往往處于人員過少、工作負(fù)荷量過大的問題。所以，為了進(jìn)一步提高醫(yī)院后勤設(shè)備維修人員在檢修與管理工作上的工作效率，做好規(guī)范化管理工作，在開展巡檢檢查工作時(shí)，應(yīng)采取抽檢與電話巡檢，二者相結(jié)合的方法，進(jìn)一步做好醫(yī)療與電器設(shè)備的巡檢檢查工作。主要可從兩個(gè)方面抓起：第一，做好每日的檢查工作。也就是說設(shè)備維修人員應(yīng)該在下班前或者是交班前將設(shè)備的保養(yǎng)進(jìn)行記錄，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；第二，做好定期檢查工作。由設(shè)備的保管人員、操作人員以及維修人員，共同參加定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行全面的檢查，并且針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，制訂相應(yīng)的維護(hù)措施與維修計(jì)劃。
2.4 為醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備構(gòu)建健全的檔案
想要科學(xué)化、規(guī)范化管理醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備離不開健全的設(shè)備檔案。這是因?yàn)榻∪脑O(shè)備檔案，能夠使醫(yī)院在選型決策過程中更有依據(jù)，能夠更好地發(fā)揮出醫(yī)療與電器設(shè)備的最佳性能。所以，應(yīng)該為醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備構(gòu)建健全的檔案室，并且要經(jīng)過普查，構(gòu)建醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備總賬與科室分戶賬，并對(duì)其執(zhí)行計(jì)算機(jī)管理，做好相應(yīng)的登記、質(zhì)量考核，確保賬、卡與實(shí)際設(shè)備能夠?qū)μ?hào)入座。同時(shí)，每一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備、電器設(shè)備的側(cè)面都應(yīng)該貼有標(biāo)示牌，且標(biāo)注好設(shè)備的編號(hào)以及實(shí)際使用科室的相應(yīng)管理人員。針對(duì)一些價(jià)格較為昂貴的醫(yī)療與電器設(shè)備還應(yīng)該建立專門的維修檔案，對(duì)其的實(shí)際維修與保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，從而為相關(guān)的工程技術(shù)人員在設(shè)備的維修與管理過程中提供有益的支持，也為今后設(shè)備的更新提高相應(yīng)的依據(jù)。
3 結(jié)語
總之，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理，不僅有助于提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，更能夠?yàn)椴∪藗兲峁└涌煽康闹委煭h(huán)境。所以，做好醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的科學(xué)化、規(guī)范化管理則具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得廣大設(shè)備維修人員深入研究與探討，從而通過更加科學(xué)的管理手段，讓醫(yī)院的醫(yī)療與電器設(shè)備發(fā)揮出最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋飛.探討醫(yī)院醫(yī)療與電器設(shè)備的規(guī)范化管理[J].基層醫(yī)學(xué)論壇，2011（26）：855.
[2] 蔣元林，周耀崇，潘曉東，等.軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的規(guī)范化管理探討[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備，2011（10）：127-128.
篇4
在我國，重大工程一般指涉及到社會(huì)主義長期發(fā)展計(jì)劃，以及廣大建設(shè)地區(qū)或工程輻射區(qū)的人民生活質(zhì)量的重要工程，重大工程的類型包括重型水利工程、能源開發(fā)與利用工程、重點(diǎn)城市區(qū)域建設(shè)工程、國家交通工程等。每一項(xiàng)都足以改變當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钜约皣医?jīng)濟(jì)的建設(shè)形勢(shì)。
一、重大工程的特點(diǎn)與意義
重大工程一般由國家或當(dāng)?shù)卣M(jìn)行投資建設(shè)，投資的數(shù)額巨大，而且往往都是由政府向央行貸款來進(jìn)行工程的建設(shè)工作。除了投資大外，還有建設(shè)周期長、建設(shè)情況不穩(wěn)定、建設(shè)威脅因素多、技術(shù)難度高、對(duì)周邊生態(tài)造成一定影響、投資風(fēng)險(xiǎn)大等隱患特點(diǎn)。
與隱患特點(diǎn)相對(duì)的是它的正面特點(diǎn)：可以帶來重大經(jīng)濟(jì)利益、可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)發(fā)展、接受廣泛的社會(huì)關(guān)注、具有很大的社會(huì)公益性。同時(shí)，重大工程可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集中化，還可以形成一種產(chǎn)業(yè)輻射，對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式有轉(zhuǎn)變和調(diào)整的積極作用，所以說，進(jìn)行地區(qū)的重大工程建設(shè)，既可以對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)影響，又可以轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)模式。
二、工程的規(guī)范化管理
（一）管理技術(shù)的必要性
重大工程的數(shù)量越來越多，建設(shè)的規(guī)模也越來越大，雖然工程建設(shè)方面的技術(shù)正在不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，對(duì)工程的計(jì)劃也逐漸成熟，但我們還是要意識(shí)到現(xiàn)存于重大工程中的不足之處，工程的管理者對(duì)“工程計(jì)劃”重視的程度已經(jīng)超過了“工程管理”，也就是說，重大工程對(duì)于施工的方法和技術(shù)已經(jīng)掌握到位了，但是忽視了對(duì)工程的控制，控制力的缺失將導(dǎo)致執(zhí)行力的下降，無法達(dá)到預(yù)期的效果。而且重大工程的技術(shù)非常復(fù)雜，施工難度大，在參與建設(shè)的各個(gè)單位有可能是從全國各地選調(diào)來的建設(shè)人才和團(tuán)隊(duì)。雖然都是優(yōu)秀的工程類人才，但是人數(shù)多、差異大、難統(tǒng)一。這些都需要一個(gè)具體的管理方案來進(jìn)行規(guī)劃，雖然重大工程進(jìn)行的同時(shí)也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)章制度，但一般都是為了支持施工的順利進(jìn)行而設(shè)立的，對(duì)管理來說作用不大，且而缺乏系統(tǒng)性。在工程建設(shè)的許多環(huán)節(jié)中需要有效的指揮，對(duì)工程的整體性需要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)，以上種種都是重大工程規(guī)范化管理技術(shù)出現(xiàn)的原因。
（二）規(guī)范化管理技術(shù)的定義
重大工程的規(guī)范化管理技術(shù)是指在對(duì)于工程管理的實(shí)踐過程中發(fā)展出的一套更科學(xué)的、更有效的、更便于操作的、更直觀的工程管理模式。它的管理目標(biāo)是從管理的各個(gè)方面提高施工項(xiàng)目的執(zhí)行能力，并能最終保障重大工程的順利完工。在它的作用下，會(huì)讓管理工程的流程更加標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)于管理標(biāo)準(zhǔn)的制定主要由重大工程的監(jiān)管單位，執(zhí)行者為工程建設(shè)的所有參與者和施工單位。
三、重大工程管理規(guī)范化的技術(shù)分類
對(duì)工程的規(guī)范化管理技術(shù)的核心包括管理的程序化、格式化、合同化、信息化。其中，程序化指管理的執(zhí)行、格式化指內(nèi)容的形式、合同化指任務(wù)的目標(biāo)、信息化指管理的手段。
（一）管理技術(shù)中的程序化
程序化意味著管理技術(shù)的一體化，從管理事務(wù)的各個(gè)流程開始明確具體內(nèi)容。例如完成某一項(xiàng)施工任務(wù)的單位，以及開始時(shí)間和完成時(shí)間，負(fù)責(zé)的區(qū)域建設(shè)完成度是否符合要求，管理模式以整體性為前提，按照相關(guān)的施工規(guī)定固定為一套行之有效的工程制度。在細(xì)節(jié)上，要嚴(yán)格要求各個(gè)工作流程的指標(biāo)，一般會(huì)生成管理文件發(fā)放到各個(gè)單位負(fù)責(zé)人手中。程序化的另一體現(xiàn)形式是它的流暢性，一切都在程序化的計(jì)劃中進(jìn)行，不過當(dāng)創(chuàng)新型的工程技巧使用時(shí)可以在不違反整個(gè)程序化穩(wěn)定的前提下去自由運(yùn)用，保證工程質(zhì)量的同時(shí)可以讓程序變得更人性化。
（二）管理技術(shù)中的格式化
格式化的管理是為了讓工程中不同的建設(shè)部門統(tǒng)一為一個(gè)目標(biāo)而進(jìn)行分工合作，以精細(xì)化的表格為載體，將工程任務(wù)數(shù)量化，直觀地表達(dá)某一時(shí)間段的工程目標(biāo)，既便于管理者監(jiān)督工程進(jìn)度，也方便各個(gè)施工人員明確自己的工作任務(wù)，讓工程的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到直觀可視的效果，以表格數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式讓工程指標(biāo)盡量精細(xì)化、明朗化，在每一期工程的開始和完工后都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將結(jié)果匯總成表格或工作手冊(cè)，以便于日后再進(jìn)行工程的檢查和研究。實(shí)行了格式化的管理辦法后，就會(huì)對(duì)工程的完成度有實(shí)際的掌握。
（三）管理技術(shù)中的合同化
在工程進(jìn)行的過程中，合同化不只是紙質(zhì)文件或者硬性規(guī)定，而是兩者的結(jié)合和完善。單純靠紀(jì)律性和單一的規(guī)定已經(jīng)不能滿足對(duì)重大工程建設(shè)的管理需求。在工程招標(biāo)之前，工程的監(jiān)管者就應(yīng)該將具體的施工要求和相關(guān)的國家政策法律寫進(jìn)勞動(dòng)合同里，在施工方接受了工程項(xiàng)目的相關(guān)合同后，工程方可正式開始。合同化的管理有利于監(jiān)管者以強(qiáng)制力推動(dòng)施工單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)真建設(shè)，而且把建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都明確地記載進(jìn)了合同要求中，一旦出現(xiàn)不符合合同要求的工程問題，可以依照合同條款進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任追究。合同化的管理模式是為了對(duì)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)致的管理和嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)違反合同條款的懲罰只是一種手段，保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全才是目的。
（四）管理技術(shù)中的信息化
“信息化”這一科學(xué)方法在重點(diǎn)工程建設(shè)中可以運(yùn)用到兩個(gè)方面，一方面是在施工技術(shù)中加入科技信息控制技術(shù)，用來對(duì)數(shù)據(jù)的處理和智能的建設(shè)進(jìn)行提升。另一方面，在管理途徑上，信息化的管理通過網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)作為主要檢測(cè)手段，對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)狀況可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，各個(gè)施工場(chǎng)地的情況都可以通過數(shù)字化信息技術(shù)了如指掌。同時(shí)，將上述的程序化、格式化、合同化輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一的模擬管理。在工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)成本、所需時(shí)間、人員工種等所有的必備信息存儲(chǔ)進(jìn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)后，可以將重點(diǎn)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫作為一個(gè)巨大的系統(tǒng)，由管理員分配各個(gè)項(xiàng)目給相應(yīng)的管理部門，讓他們對(duì)己方施工團(tuán)隊(duì)實(shí)施信息化的管理，也可以通過計(jì)算機(jī)內(nèi)的施工指標(biāo)和目前進(jìn)展得出自己的建設(shè)進(jìn)度。
四、重大工程建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)例
這里我們以國內(nèi)著名的三峽水利工程為管理技術(shù)的示范，三峽工程的順利完工與規(guī)范管理中的信息化技術(shù)有關(guān)。
（一）三峽重點(diǎn)工程簡介
三峽水利工程是世界上規(guī)模最大的水利樞紐工程，它的工程意義包括防洪抗災(zāi)、儲(chǔ)蓄電能、幫助航運(yùn)、調(diào)節(jié)支流等等重要作用。總投資額超過1800億元人民幣，建設(shè)時(shí)間長達(dá)17年，還要進(jìn)行定期維護(hù)修理工作，建設(shè)的難度極大、技術(shù)要求極高、涉及科學(xué)領(lǐng)域極廣，所以，對(duì)于工程建設(shè)人才和各個(gè)學(xué)科的知識(shí)需求量非常大，難以管理，這時(shí)信息化管理技術(shù)的作用就發(fā)揮出來了。
（二）三峽工程管理信息系統(tǒng)
三峽工程的負(fù)責(zé)總公司制定了“三峽工程管理信息系統(tǒng)”，在該信息化系統(tǒng)中，控制了三峽工程中幾乎所有的細(xì)節(jié)。它牢掌控著三峽工程建設(shè)資金的全部，同時(shí)內(nèi)部包含所有已經(jīng)簽署的合同條約，在施工項(xiàng)目上，它擁有所有的設(shè)計(jì)圖紙、每一張?jiān)O(shè)計(jì)表格、每一個(gè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)檔案、每一份施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)記錄。以全信息化的管理方式大大節(jié)約了管理成本，極大地提高了三峽工程的管理效率，也通過對(duì)數(shù)據(jù)檔案的管理督促建設(shè)者更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而讓三峽重點(diǎn)工程的技術(shù)安全得到了全面保障。
結(jié)束語：
一個(gè)國家的重大工程關(guān)系到千家萬戶的根本利益，也關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。對(duì)于工程的管理問題，一定要追求細(xì)致、高效、直觀的技術(shù)模式。在規(guī)范化的管理下，工程的質(zhì)量才能得到有效保證，各種高難度高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)問題才能得到有效解決。
參考文獻(xiàn)：
篇5
一、傳媒集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理現(xiàn)狀
（一）所屬機(jī)構(gòu)管理混亂
集團(tuán)發(fā)展中對(duì)不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項(xiàng)目部比較多，包括：廣告?zhèn)髅讲俊⒉邉澆俊⑷肆Y源管理部以及財(cái)務(wù)部等，因此需要對(duì)各個(gè)所屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化管理，滿足管理機(jī)制的整體要求。但是在實(shí)踐階段存在所屬結(jié)構(gòu)管理不合理的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目缺乏有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)形式，增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結(jié)構(gòu)管理混亂的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致合同項(xiàng)目流于形式。
（二）前期項(xiàng)目審核不合理
在簽訂合同前，需要了解對(duì)方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同審核階段，存在前期項(xiàng)目評(píng)估不合理的現(xiàn)象，部分不具備資質(zhì)的集團(tuán)參與到活動(dòng)中，最終導(dǎo)致簽訂的合同無效。前期項(xiàng)目的審核顯得至關(guān)重要，缺乏完善的審核機(jī)制，必然會(huì)增加合同管理風(fēng)險(xiǎn)，甚至對(duì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益造成損失。
（三）法律機(jī)制約束不到位
傳媒集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合同起到明顯的職業(yè)性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實(shí)踐階段存在法律及時(shí)不健全的現(xiàn)象，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身業(yè)務(wù)能力不足，習(xí)慣于使用對(duì)方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查就在合同上簽字，導(dǎo)致合同評(píng)審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據(jù)合同要求，獲得充分的索賠，增加了經(jīng)濟(jì)損失。
（四）合同資料管理失效
傳媒集團(tuán)的合同管理起到明顯的控制作用，能及時(shí)對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行有效的約束。因此在實(shí)踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行診斷。此外隨著項(xiàng)目管理水平的不斷提升，對(duì)工作人員的法律防范意識(shí)也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象，物資采購以及設(shè)備的租賃無法進(jìn)行有效的管理，最終導(dǎo)致合同失去原有的意義。
（五）項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)大
傳媒集團(tuán)項(xiàng)目部承擔(dān)合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，考慮到所屬項(xiàng)目的具體要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。但是在履行階段，需要對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行變更的時(shí)候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項(xiàng)目條例履行，事后對(duì)方不承認(rèn)，如果沒有其他有力的證據(jù)，則會(huì)導(dǎo)致沒有理論依據(jù)，項(xiàng)目部需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對(duì)項(xiàng)目部門所屬職責(zé)的有效劃分，必然對(duì)后續(xù)管理造成影響。
二、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施
考慮到集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同管理的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)控制階段，必須從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的職責(zé)體系為例，做好不同階段項(xiàng)目管理工作。以下將對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范化管理措施進(jìn)行分析。
（一）采用現(xiàn)代化管理手段
傳媒集團(tuán)的各項(xiàng)管理職責(zé)比較特殊，針對(duì)不同項(xiàng)目的特殊性，工作人員需要從實(shí)際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)影響因素進(jìn)行有效的評(píng)估和分析。當(dāng)前在合同處理階段會(huì)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)糾紛的情況，企業(yè)外部形象受到影響，因此可以從實(shí)際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)條例進(jìn)行對(duì)比分析。集團(tuán)可以借助自身改革發(fā)展時(shí)機(jī)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求，做好規(guī)范化管理工作。計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)起到了重要的作用，可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合同管理的評(píng)審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對(duì)自身業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照合同機(jī)制的后續(xù)執(zhí)行要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最終保證管理的有效性。
（二）提升工作人員管理意識(shí)
傳媒集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)合同管理中可以聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理，同時(shí)提倡全員管理形式。總公司和分公司需要了解規(guī)范化系統(tǒng)的要求，以責(zé)任考核形式為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。分公司在所屬指標(biāo)劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)營人員和合同管理人員要明確自身分工，對(duì)法律變革形式進(jìn)行分析。此外開展合同法律法規(guī)教育，通過企業(yè)內(nèi)部媒體造勢(shì)，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動(dòng)，強(qiáng)化全員
誠信意識(shí)。
（三）完善合同管理制度
傳媒集團(tuán)要建立有效的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行分析。考慮到規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)的要求，要提升經(jīng)濟(jì)效益，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，起到維護(hù)自身權(quán)益的目的。針對(duì)職責(zé)劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象，可以開展組織管理形式，對(duì)各個(gè)部門的具體工作進(jìn)行細(xì)化處理，按照具體要求落實(shí)管理制度。在內(nèi)部管理中涉及到科技形式的應(yīng)用、品牌策劃、影視管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面因素，要對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析，以數(shù)據(jù)為支撐，最終達(dá)到理想的管理效果。
（四）落實(shí)合同考察工作
傳媒集團(tuán)作為我國新型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其發(fā)展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內(nèi)容有很多，但是受到內(nèi)外因素的影響，在管理階段會(huì)存在不同程度問題，增加后續(xù)管理難度，在前期必須做好基礎(chǔ)考察工作。包括對(duì)方的經(jīng)濟(jì)能力，集團(tuán)內(nèi)部管理形式和未來發(fā)展趨勢(shì)等，只有將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)踐中，才能保證項(xiàng)目的有效性，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。如果合同包括附屬條件，雙方應(yīng)在主合同中明確本合同的所有有效附件，經(jīng)加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。
（五）完善最后審核程序
律師和相關(guān)工作人員需要對(duì)涉及到的法律條款進(jìn)行有效的處理，傳媒集團(tuán)在后續(xù)發(fā)展中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，因此為了保證條例符合法律框架的基礎(chǔ)要求，需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴(kuò)展執(zhí)行力度，以績效考核體系為基礎(chǔ)，做好后續(xù)的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時(shí)傳媒集團(tuán)要根據(jù)不同項(xiàng)目的屬性要求，制定出符合本集團(tuán)發(fā)展的不要版本的合同，將關(guān)鍵注意事項(xiàng)納入到合同中，最終保證集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，很多經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)了改變。傳媒集團(tuán)需要從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。同時(shí)傳媒企業(yè)要采用規(guī)范化管理的形式，構(gòu)建項(xiàng)目合同管理防線，對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，減少消極因素的影響。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要不斷提升自身綜合能力，從集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益入手，對(duì)合同進(jìn)行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進(jìn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]周文杰.醫(yī)療集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范管理[J].醫(yī)療裝備，2012，（01）.
篇6
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決。
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對(duì)政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國物資出版社，1998.
[2]劉瑞.政府經(jīng)濟(jì)管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.
[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1990.
[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,
篇7
測(cè)量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測(cè)量公式為：績效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測(cè)手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測(cè)都是合格產(chǎn)品。
個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個(gè)生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場(chǎng)上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會(huì)堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí)，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會(huì)的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場(chǎng)原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對(duì)政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國物資出版社，1998.
[2]劉瑞.政府經(jīng)濟(jì)管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.
[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1990.
[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,
篇8
綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對(duì)政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。
規(guī)范化管理是對(duì)政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會(huì)組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個(gè)特性，決定了政府行動(dòng)必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會(huì)輿論是對(duì)政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會(huì)公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動(dòng)，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對(duì)稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會(huì)公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會(huì)、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對(duì)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對(duì)運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)政府組織進(jìn)行考核。政府同級(jí)組織或上下級(jí)組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工
作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級(jí)交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會(huì)公眾對(duì)政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對(duì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會(huì)遇到兩個(gè)突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對(duì)象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對(duì)娛樂、休閑場(chǎng)所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會(huì)遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級(jí)關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。
2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對(duì)政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對(duì)政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評(píng)主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評(píng)價(jià)。但是從長遠(yuǎn)看，對(duì)政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力：政府自律和社會(huì)他律。實(shí)現(xiàn)社會(huì)他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對(duì)獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。
4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對(duì)象社會(huì)公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會(huì)公眾公開，讓社會(huì)公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對(duì)政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會(huì)公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會(huì)更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個(gè)人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對(duì)完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識(shí)，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識(shí)，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個(gè)角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對(duì)電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國物資出版社，1998.
[2]劉瑞.政府經(jīng)濟(jì)管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.
[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1990.
[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,
篇9
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員經(jīng)過培訓(xùn)，必須掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策法規(guī)及計(jì)算機(jī)維護(hù)使用、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化軟件、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)考核、考試合格后持證上崗。新任的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員必須具備初中以上文化，參加農(nóng)經(jīng)部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核、考試合格后，方可取得農(nóng)村會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。對(duì)于無故不參加培訓(xùn)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和新辦證人員，分別給予取消從業(yè)資格、吊銷會(huì)計(jì)證處理和不予辦證處理。
三、做好《農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證》管理工作
一要抓好新任農(nóng)村財(cái)會(huì)人員辦證工作。對(duì)新任農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一組織，使用農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站編寫的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)》教材。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一到市農(nóng)業(yè)局辦理農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證。
篇10
中藥是由三部分組成，中藥材，中藥飲片，中成藥。中藥是我國一大瑰寶。在中國史上有著特殊的地位。其中中藥飲片是在中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下，辨證論治，根據(jù)藥物自身性質(zhì)制作出來的，對(duì)中藥飲片進(jìn)行特殊加工炮制以后制作而成的中成藥，都有著嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中藥企業(yè)是集管理，技術(shù)，經(jīng)營三位于一體的綜合性基地。一方面為患者提供療效可靠，質(zhì)量很好，使用方便的藥物，還需要執(zhí)行國家相關(guān)藥品的法律法規(guī)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中藥企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理與質(zhì)量控制，爭取為廣大患者朋友提供安全與有效的藥物，保障公司的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。下面我們對(duì)其中藥企業(yè)的規(guī)范化管理進(jìn)行了論述。
二、中藥企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理的方法
中藥企業(yè)管理首先要系統(tǒng)化，要針對(duì)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)做出規(guī)范化的管理。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面1.嚴(yán)格采購與驗(yàn)收制度。從中藥材到飲片的過程是實(shí)踐中藥炮制理論與技術(shù)的過程。這一過程中包括了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平，又遵循中醫(yī)藥理論，不同的炮制方法對(duì)飲片質(zhì)量有著很大的影響。目前中藥行業(yè)企業(yè)大多是小規(guī)模，設(shè)備不齊全，生產(chǎn)技術(shù)落后，環(huán)境惡劣，存在許多問題。所以對(duì)中藥企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，首先要對(duì)中藥飲片實(shí)施GMP管理，提高中藥材的品質(zhì)，制止出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營混亂的現(xiàn)象。國家藥監(jiān)局也發(fā)出通知說，飲片必須有批準(zhǔn)文號(hào)等，沒有批準(zhǔn)文號(hào)以及不合格的藥材不能再繼續(xù)生產(chǎn)和銷售。中藥市場(chǎng)藥材質(zhì)量魚目混珠，參差不齊。中藥企業(yè)的采購部要在采購的每一個(gè)環(huán)節(jié)上做好質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，完善規(guī)范采購，驗(yàn)收的工作流程。并且從源頭上牢牢控制藥材的質(zhì)量。在采購藥材的過程中要實(shí)施規(guī)范化的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查進(jìn)貨商的藥品許可證，生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及相關(guān)證件。并且要貨比三家，關(guān)注進(jìn)貨公司的實(shí)力背景，信譽(yù)和別人對(duì)它的評(píng)價(jià)。必須是獲得GSP認(rèn)證過的企業(yè)。此外必須要簽訂質(zhì)量保證協(xié)議書，定期對(duì)進(jìn)貨商的藥材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免藥物從一開始就出現(xiàn)質(zhì)量問題。如今中藥市場(chǎng)，藥材的供應(yīng)渠道管理仍然處于混亂的狀態(tài)。質(zhì)量問題也層出不窮。主要問題在于藥農(nóng)，市場(chǎng)這一環(huán)節(jié)。所以中藥企業(yè)的采購員從市場(chǎng)采購藥材要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，增強(qiáng)監(jiān)督制度，制止隨意采購藥品的行為。加大市場(chǎng)的監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)采購到以次充好的藥材。在驗(yàn)收從進(jìn)貨商那里得到的中藥材的時(shí)候，必須做好這項(xiàng)工作。這一點(diǎn)對(duì)于保證臨床用藥安全有著非常重要的作用。當(dāng)中藥材從進(jìn)貨商那里采購回來以后，應(yīng)該有采購部以及質(zhì)量檢查部門一起驗(yàn)收。入庫前要對(duì)中藥材的質(zhì)量，產(chǎn)地，數(shù)量，規(guī)格，等級(jí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的觀察，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題的藥材應(yīng)該立即要廠家提出疑問，進(jìn)行交換。除此之外，還要對(duì)采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，必須要由經(jīng)驗(yàn)豐富的采購員進(jìn)行。驗(yàn)收上不能少于兩個(gè)人的存在。驗(yàn)收人員要按照法定標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定對(duì)購進(jìn)的中藥材進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收的時(shí)候應(yīng)該對(duì)中藥材的包裝，標(biāo)簽，以及相關(guān)的要求開出的證明和文件進(jìn)行詳細(xì)檢查，驗(yàn)收的藥品批次要進(jìn)行驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收記錄應(yīng)該包括供貨單位，數(shù)量，到貨日期，以及產(chǎn)品規(guī)格，生產(chǎn)廠商，生產(chǎn)日期，以及質(zhì)量情況。驗(yàn)收情況和驗(yàn)收人員必須簽字。中藥飲片需要有批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)批號(hào)，特殊藥品要進(jìn)行更加嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。2.中藥材保存的規(guī)范化管理。由于受到環(huán)境的影響，中藥材很容易發(fā)生潮解，酶變。所有中藥材的保存環(huán)境也是一個(gè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。這直接影響到中藥材產(chǎn)品的質(zhì)量問題和企業(yè)的收益問題。通常情況下，是將中藥材做好防潮，防蟲害的標(biāo)準(zhǔn)。首先，對(duì)中藥材進(jìn)行科學(xué)地分類，對(duì)倉庫的溫度和濕度控制在合理的范圍。然后按照藥品的不同習(xí)性以及制作工藝，制定不同的儲(chǔ)藏方法。比如冷藏，干燥儲(chǔ)藏，密封等。倉庫溫度常年控制在10℃到20℃的樣子，濕度控制在30％到70％的樣子。中藥材在保存與放置時(shí)候。需要根據(jù)不同性質(zhì)，而制作特別的處理。倉庫的藥材不要放置太密，要注意保持通風(fēng)。其次，定期檢查藥品儲(chǔ)藏是否合格，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量存在問題的藥品要及時(shí)地處理掉。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的藥品進(jìn)行抽檢，淘汰質(zhì)量不合格的藥品。特殊藥品的檢查需要更加地嚴(yán)格，容易蟲蛀，發(fā)霉的藥材需要增加檢查次數(shù)。實(shí)現(xiàn)藥材的監(jiān)督檢查工作的合理化和有序化。確保中藥企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。3.做好調(diào)配，核對(duì)以及用藥咨詢工作。中藥企業(yè)應(yīng)該有專門的部門人員向外界客戶詳細(xì)介紹公司產(chǎn)品的消息。中藥企業(yè)的產(chǎn)品的調(diào)配必須是有藥師參與，親自調(diào)配，為了確保用藥安全，必須對(duì)相似藥名和相似藥效的藥物進(jìn)行周密性調(diào)配，然后對(duì)一藥多名，一藥多地的藥物要注意區(qū)分。特殊藥材的調(diào)配要特別注意，有毒藥物的劑量問題按照中國藥典的記載，要控制在合理的范圍以內(nèi)。除此之外，還要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)公司員工定期進(jìn)行合理培訓(xùn)。
三、中藥企業(yè)規(guī)范化管理的意義
對(duì)于中藥企業(yè)來說，規(guī)范化管理是從中藥管理的相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)主體進(jìn)行簡單的論述，它的意義在于規(guī)范化管理能夠有助于臨床用藥的安全，切實(shí)保障患者的生命安全和身體健康。其次，規(guī)范化管理有利于控制住藥品的質(zhì)量問題，謹(jǐn)防假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)中藥市場(chǎng)的影響。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭上來說，規(guī)范化管理有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭能力，提高企業(yè)的信譽(yù)和知名度。實(shí)施規(guī)范化管理有利于杜絕藥品質(zhì)量問題，從而減少醫(yī)療事故的發(fā)生，將藥品的消耗量降到最低。所以說中藥企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理對(duì)中藥企業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語
中藥材的質(zhì)量對(duì)于臨床效果來說，有著至關(guān)重要的作用，中醫(yī)藥臨床效果很大程度上依賴于中藥材的品質(zhì)，對(duì)藥材的加工，實(shí)行規(guī)范化的管理，完善監(jiān)督工作，以滿足公司產(chǎn)品對(duì)于臨床上的用藥需求，真真正正地為廣大人民群眾生命健康著想，確保人民的用藥安全有效。對(duì)于中藥企業(yè)實(shí)施規(guī)范化管理，本文主要從這幾個(gè)方面做出了簡單的描述，來展開。具體內(nèi)容還需要根據(jù)中藥企業(yè)的綜合評(píng)估和相關(guān)因素來展開探討。這篇文章主旨在于與同行人士進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，希望讓更多地中醫(yī)藥愛好者參與到醫(yī)藥管理工作當(dāng)中，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
作者:張茜 單位:寧夏大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]李翠靜,崔紅霞,鞠文建.中藥材管理體會(huì)[J].亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥.2008(11).
[2]許瓊,賴紅.中藥材保管技術(shù)探討[J].內(nèi)蒙古中醫(yī)藥.2008(14).
[3]王海燕.略論中藥倉庫的管理[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生.2006(03).
[4]朱式夷.中醫(yī)臨床治療及方劑運(yùn)用的規(guī)律探討(續(xù))[J].中醫(yī)雜志.1958(09).
[5]李興培.乳糜尿的中醫(yī)臨床治療研究鳥瞰[J].新中醫(yī).1988(08).
[6]沈敏南.升降藥并用法舉隅[J].湖南中醫(yī)雜志.1991(03).
[7]張磊.漫談藥量大小變化對(duì)治療的意義[J].河南中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào).1976(04).
篇11
1 醫(yī)療設(shè)備使用規(guī)范化管理的意義
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下，醫(yī)院必然要逐步過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，因此也必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)杠桿管理醫(yī)院，科學(xué)化和規(guī)范化地管理醫(yī)院，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟，而醫(yī)院的設(shè)備又是醫(yī)院中的重要組成部分，怎樣才能提高設(shè)備的使用率，使衛(wèi)生資源得到充分利用，使國有資產(chǎn)升值，這是醫(yī)療設(shè)備使用管理的重要內(nèi)容。
2 合理安排設(shè)備的采購計(jì)劃
醫(yī)院的裝備應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，遵守經(jīng)濟(jì)與實(shí)用兩個(gè)原則。所謂經(jīng)濟(jì)就是不攤大求洋，從實(shí)際情況出發(fā)以減輕國家和病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；實(shí)用就是根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況與水平采購設(shè)備，使其能發(fā)揮全部功能、滿足需要，盡力提高設(shè)備的使用周期。
采購者應(yīng)結(jié)合實(shí)際臨床工作，根據(jù)科學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展，以及使用人員的素質(zhì)，本著“適用、先進(jìn)、合理”的原則，認(rèn)真制定設(shè)備的年度購置計(jì)劃和中長期的裝備計(jì)劃，把好選型論證關(guān)，不盲目攀比，不追求高、精、尖的技術(shù)裝備。采購前應(yīng)做好調(diào)研和考察，因?yàn)楝F(xiàn)在的大型裝備除了標(biāo)準(zhǔn)的配置外，提供了許多選購件，做好調(diào)研與考察可避免不必要的浪費(fèi)。
3 加強(qiáng)設(shè)備使用中的管理和維護(hù)
設(shè)備使用中的管理和維護(hù)是臨床使用管理的核心，醫(yī)療設(shè)備不僅價(jià)格昂貴，而且對(duì)提高醫(yī)療水平，促進(jìn)臨床各學(xué)科的發(fā)展具有舉足輕重的作用，開展醫(yī)療設(shè)備的使用效益分析，是加強(qiáng)使用管理的有效方法，其作用是通過效益分析使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)了解設(shè)備的使用情況，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部決策提供可靠的依據(jù)。使用管理中最重要的是設(shè)備功能的開發(fā)，現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備大多為多學(xué)科、高技術(shù)的結(jié)晶，集多種功能于一體，熟悉掌握和正確使用需要一定時(shí)間，使用應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一般為了創(chuàng)效益，設(shè)備調(diào)試后即投入運(yùn)行，很少人去研究其深層次的開發(fā)和運(yùn)用。同型號(hào)的設(shè)備在不同的醫(yī)院，不同的人手里往往存在很大差異，很多人只滿足于簡單的應(yīng)用，時(shí)間一長，先進(jìn)的功能成了落后的技術(shù)，這種隱形浪費(fèi)，并不少見。要提高醫(yī)生和醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，應(yīng)做到：①建立完整的設(shè)備管理制度和技術(shù)考核指標(biāo)，明確責(zé)任，建立責(zé)任人制度。②實(shí)行專管專用，資源共享，提高設(shè)備的使用率。③合理使用設(shè)備，建立定期保養(yǎng)制度，使設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，減少設(shè)備的磨損，降低故障率，延長使用壽命。④建立責(zé)任操作，責(zé)任維護(hù)。⑤建立巡回檢查制度，杜絕帶病運(yùn)行。⑥加強(qiáng)設(shè)備使用環(huán)境的檢查。
維修保養(yǎng)是提高設(shè)備完好率的關(guān)鍵，建立完善的維修保養(yǎng)制度，進(jìn)行科學(xué)有序的維修保養(yǎng)，才能保證設(shè)備有較高的完好率。目前，由于諸多原因造成醫(yī)院維修隊(duì)伍的滯后，維修保障能力不足，貴重設(shè)備大多由廠商和銷售公司實(shí)施維修服務(wù)，增加設(shè)備的停機(jī)時(shí)間造成經(jīng)濟(jì)損失，使維修費(fèi)用失控增加成本，因此必須加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)院設(shè)備維修機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理。一是提高工程技術(shù)人員醫(yī)學(xué)文化素養(yǎng)，建立工程人員的引進(jìn)淘汰和培養(yǎng)機(jī)制，做好技術(shù)人員之間技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。二是對(duì)工程技術(shù)人員合理分工，正確使用，嚴(yán)格管理。三是突出預(yù)防性維修，最大限度地提高和延長設(shè)備的無故障時(shí)間。四是采用新技術(shù)新方法，對(duì)廠家未能提供維修手冊(cè)和圖紙的設(shè)備可通過因特網(wǎng)與廠家工程師進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，在其指導(dǎo)下排除故障。
此外，由于醫(yī)療設(shè)備維修涉及的學(xué)科較多，對(duì)維修人員的技術(shù)要求越來越高，因此應(yīng)通過不同的繼續(xù)教育方法，通過維修人員之間經(jīng)常性的技術(shù)交流，鼓勵(lì)和支持維修人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷提高維修人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的檔案管理
醫(yī)療設(shè)備檔案管理是醫(yī)院管理中的重要組成部份，其管理水平直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。管理好醫(yī)療設(shè)備檔案是提高醫(yī)療裝備使用率和完好率的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院設(shè)備檔案管理應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的需要。
篇12
Evaluation of standardized management of external equipment in operating room
XUE Baiyun, MAO Kezhen
The People's hospital of Yingtan City in Jiangxi Province, Yingtan 335000, China
[Abstract] Objective: To proceed standardized management of external equipment, in order to improve the wash and sterilization quality of external surgical equipment, and reduce the infection risk of operating room. Methods: All the external surgical instruments unities were sent to the sterilization center of the hospital, and were professionally cleaned, packed and sterilized, which were examined by nurses and doctors when they used. Results: The comparative analysis of 290 cases before and after the standardized management implement showed that the qualification rate of external surgical equipment packages was 76.9% before the standardized management implement, which was 100% after the implement. The surgeon delay rate resulting from unqualified external surgical equipment was 5.2% before the standardized management implement, after the standardized management implement there was no surgeon delay case. Conclusion: The standardized management significantly improves the sanity and quality of external surgical equipment, ensures the operation to be on time and reduces surgical infection.
[Key words] External surgical equipment; Management; Clean; Sterilization; Infection
手術(shù)室外來器械的使用是醫(yī)院節(jié)省器械成本的一種常用手段，對(duì)一些不常用、更新?lián)Q代快、價(jià)格比較昂貴的器械醫(yī)院常采用租用的形式，由經(jīng)銷商提供[1]，這些醫(yī)療器械就是手術(shù)室外來器械，如人工關(guān)節(jié)及安裝工具系列，脊柱固定器械及安裝工具等。這類器械在各醫(yī)院間流動(dòng)，其衛(wèi)生及質(zhì)量均由供應(yīng)商自行管理，由于供應(yīng)商業(yè)務(wù)員的不規(guī)范操作及運(yùn)輸中手術(shù)包破損等原因，外來手術(shù)器械的衛(wèi)生及質(zhì)量無法得到保障，增加了手術(shù)感染的風(fēng)險(xiǎn)[2-3]，因此，對(duì)這類器械進(jìn)行規(guī)范化管理具有重要的意義。我院是一所綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，共有10個(gè)潔凈塵流手術(shù)間，2006~2010年平均每年有2 860臺(tái)手術(shù)，其中，使用供應(yīng)廠家固定材料及其配套器械的手術(shù)年均600臺(tái)左右。在2009年以前，我院未對(duì)外來器械進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，時(shí)常發(fā)現(xiàn)器械有未洗凈的污漬等問題，甚至發(fā)生了由于該類器械消毒不徹底而引起手術(shù)感染的事故。為了提高外來器械衛(wèi)生質(zhì)量，消除安全隱患，我院自2009年5月開始對(duì)外來手術(shù)器械實(shí)施規(guī)范化統(tǒng)一管理。本文對(duì)我院外來器械統(tǒng)一管理的方法及效果進(jìn)行了調(diào)查，以期為其他醫(yī)院提供參考。現(xiàn)報(bào)道如下：
1 資料與方法
1.1 一般資料
2008年12月~2009年5月由供應(yīng)商將清洗、滅菌后的按合同協(xié)議時(shí)間送至手術(shù)室使用的外來器械包290個(gè)，作為非規(guī)范化管理組。將2009年6~12月由供應(yīng)商按協(xié)議時(shí)間將器械送至我院消毒供應(yīng)中心，進(jìn)行規(guī)范管理的手術(shù)器械包290個(gè)，作為規(guī)范化管理組。兩個(gè)時(shí)間段兩組外來器械包基本情況具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 外來器械的傳統(tǒng)管理方法 ①將在另一個(gè)醫(yī)院術(shù)后經(jīng)過自行清潔處理后的手術(shù)器械包裝送到本院供應(yīng)室由供應(yīng)商業(yè)務(wù)員消毒滅菌；②將在另一醫(yī)院滅菌后的手術(shù)器械包送入本院手術(shù)室使用；③器械商業(yè)務(wù)員將各醫(yī)院使用過的手術(shù)包收回、清洗、消毒后送到本院使用。
1.2.2 外來器械的規(guī)范化管理方法 由術(shù)者根據(jù)患者病情確定手術(shù)日期后，通知器械供應(yīng)商業(yè)務(wù)員到手術(shù)科室與術(shù)者、患者溝通評(píng)估術(shù)中所需器械，簽訂協(xié)議。在協(xié)定的條件下，供應(yīng)商將相關(guān)醫(yī)療器械送至我院，由消毒供應(yīng)中心供應(yīng)室設(shè)專業(yè)護(hù)師接收、登記、跟蹤、管理，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的清洗、檢驗(yàn)[4-6]。供應(yīng)室專科護(hù)師對(duì)清洗合格的手術(shù)器械進(jìn)行分裝打包，包裝體積為30 cm×30 cm×50 cm，重量不超過7 kg。在打包好的手術(shù)器械包外粘貼有患者姓名、術(shù)者姓名、手術(shù)器械包名稱、消毒日期、有效期、清洗及監(jiān)測(cè)者簽名的標(biāo)簽，外貼化學(xué)指示膠帶，包內(nèi)放化學(xué)指示卡；再對(duì)包裝好的手術(shù)器械進(jìn)行滅菌處理[5-6]。經(jīng)滅菌處理后，通過清潔運(yùn)輸車將手術(shù)器械包送入手術(shù)室儲(chǔ)存?zhèn)溆谩Ｊ中g(shù)前1天下午，由手術(shù)室專職器械護(hù)師對(duì)無菌器械包做常規(guī)檢查，并送入指定無菌手術(shù)間備用。
1.3 清洗及滅菌質(zhì)量檢測(cè)
1.3.1 清洗質(zhì)量檢查 ①目測(cè)清洗是否合格。從器械外觀的潔凈程度、光亮程度，是否有血跡殘留以及關(guān)節(jié)處和齒槽處是否有銹跡及腐蝕斑點(diǎn)等評(píng)價(jià)清洗效果。發(fā)現(xiàn)任何問題都作為不合格處理。②使用杰力試紙檢測(cè)。用杰力試紙上的顯色試劑塊蘸取清洗后器械表面或內(nèi)腔表面、軸關(guān)節(jié)、齒槽處表面水珠，1 min后觀察結(jié)果。顯色試劑塊不變色為陰性，局部出現(xiàn)不同程度的綠色為陽性，全部變?yōu)榫G色為強(qiáng)陽性。陽性表示器械上有殘留蛋白質(zhì)，需要重新清洗再測(cè)試。
1.3.2 滅菌效果的監(jiān)測(cè) 手術(shù)器械滅菌效果可通過多種手段綜合評(píng)價(jià)：①觀察滅菌包外指示膠帶的性狀及顏色是否與指標(biāo)卡相符合，若不一致即認(rèn)為滅菌不合格；②在滅菌鍋內(nèi)放置5類陽性對(duì)照，任何一種對(duì)照檢出陽性結(jié)果都認(rèn)為滅菌不合格；③記錄滅菌合格的手術(shù)器械包的陽性對(duì)照結(jié)果[5-6]，并把相關(guān)信息傳遞給手術(shù)室當(dāng)班護(hù)士。
1.3.3 術(shù)前檢查 手術(shù)當(dāng)日巡回護(hù)士接到手術(shù)通知單后再次進(jìn)行手術(shù)物品檢查，包括手術(shù)包名稱、消毒日期、有效期、包外化學(xué)指示膠帶是否變色、包布有無潮濕、有無破損等。手術(shù)開始前，器械護(hù)士對(duì)包內(nèi)的化學(xué)指示卡片及手術(shù)包內(nèi)器械的清洗、滅菌效果進(jìn)行檢查。檢查項(xiàng)目包括：①清洗合格的器械應(yīng)該表面光亮、干燥、無異物、無污漬，齒槽處無斑點(diǎn)，關(guān)節(jié)處無線頭、無銹跡，器械內(nèi)部及管腔內(nèi)無碎片殘留；②檢查包內(nèi)放置的化學(xué)指示卡是否合格。當(dāng)器械護(hù)士認(rèn)為清洗及滅菌都達(dá)到手術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)生才使用該手術(shù)包進(jìn)行手術(shù)[5]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
根據(jù)術(shù)前檢測(cè)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理前后不合格的手術(shù)器械數(shù)量，每50個(gè)器械包為一組（最后一組為40個(gè)器械包），計(jì)算器械包的合格率、手術(shù)延誤及感染例數(shù)，用Excel軟件計(jì)算平均值并通過DPS軟件用鄧肯新復(fù)極差法分析兩組不合格率、手術(shù)延誤率和手術(shù)感染率差異的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。以P
2 結(jié)果
規(guī)范管理后，外來器械包的合格率顯著提高，手術(shù)延誤率顯著降低，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）。見表1。
3 討論
本研究結(jié)果顯示，進(jìn)行規(guī)范化管理后，杜絕了外來器械的不合格情況，未出現(xiàn)手術(shù)延誤的事件，未出現(xiàn)由器械引起的手術(shù)感染。規(guī)范管理后，外來器械包的合格率顯著提高，手術(shù)延誤率顯著降低，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）。說明在醫(yī)院推行外來器械的規(guī)范化統(tǒng)一管理，將外來器械送入消毒供應(yīng)中心，由專業(yè)人員進(jìn)行檢查、清洗、包裝、滅菌，避免了以往器械清洗不徹底的現(xiàn)象，保證了外來器械的清洗及無菌質(zhì)量，杜絕了因外來器械質(zhì)量不合格引起的手術(shù)延誤及手術(shù)感染。此外，對(duì)外來器械進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)保證了器械的質(zhì)量，對(duì)每臺(tái)、每包器械進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，確保了每個(gè)手術(shù)包都處在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量范圍內(nèi)。而且在規(guī)范化管理過程中所建立的器械清洗、滅菌的檢測(cè)記錄可為醫(yī)療糾紛及相關(guān)醫(yī)療事故責(zé)任的評(píng)判提供依據(jù)。基于這些優(yōu)點(diǎn)，筆者建議有條件的醫(yī)院應(yīng)對(duì)外來器械進(jìn)行統(tǒng)一管理。
總之，通過對(duì)外來器械規(guī)范化管理前后的外來手術(shù)包的衛(wèi)生及手術(shù)過程紀(jì)錄進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)外來器械包進(jìn)行規(guī)范化管理，外來器械的合格率顯著升高，杜絕了因外來器械質(zhì)量引起的手術(shù)延誤和感染，值得推廣使用。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 劉衛(wèi)紅,周萬丹.手術(shù)室外來器械的使用與管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國感染控制雜志,2008,7(4):264-265,271.
[2] 王曉娟,王麗華.外來器械使用中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析與管理對(duì)策[J].中國誤診學(xué)雜志,2009,9(26):6387-6388.
[3] 鄧紅連.外來器械及外來器械護(hù)士管理中存在的問題及對(duì)策[J].中國護(hù)理管理,2011,10(1):41-42.
[4] 蔡小干.手術(shù)室外來器械的零風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2011, 21(1):112-113.
篇13
1路橋工程造價(jià)與合同管理的關(guān)系
1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價(jià)
在路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，合同管理有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。由于工程合同中明確規(guī)定了有關(guān)的工程單價(jià)、工程量、工程進(jìn)度等，這就使得在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程施工單位可以嚴(yán)格根據(jù)工程合同條款的相關(guān)內(nèi)容，來嚴(yán)格執(zhí)行合同的具體要求，避免施工活動(dòng)的盲目性導(dǎo)致工程施工中存在工程材料的浪費(fèi)、進(jìn)度的延誤等。因此，合同管理在路橋工程的造價(jià)管理中具有重要的意義，使得工程施工單位可以嚴(yán)格根據(jù)工程合同條款中所規(guī)定的工期要求等，科學(xué)地進(jìn)行施工任務(wù)的安排，有效保障了施工活動(dòng)的有序性，提高了路橋工程施工的效率，保障了路橋工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。此外，由于合同管理能夠減少各種合同糾紛的出現(xiàn)，也就避免了工程索賠等的出現(xiàn)，對(duì)于工程造價(jià)管理具有積極的意義。
1.2在路橋工程造價(jià)管理中合同管理是其主線
在路橋工程造價(jià)管理中，合同管理是貫穿工程全過程的管理活動(dòng)，其在造價(jià)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。路橋工程施工前期，造價(jià)合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要的參考，實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)向工程施工的轉(zhuǎn)變。從路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施過程來看，工程施工的前期、中期與后期等都涉及了合同管理環(huán)節(jié)，該管理環(huán)節(jié)的實(shí)施使得工程造價(jià)的管理更為科學(xué)。
1.3合同管理涉及范圍廣泛
從合同管理的內(nèi)容來看，其本身涉及的內(nèi)容廣泛，工程造價(jià)控制只是其中的一個(gè)方面。在施工合同的簽訂上，有關(guān)的合同人員要結(jié)合工程的規(guī)模、特點(diǎn)等情況，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程造價(jià)管理與控制的目的。另外，合同的簽訂過程中，合同雙方要結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)承包方式、合同價(jià)款等加以確定，在合同條款的制定上保證其全面性，并保證合同用詞的準(zhǔn)確性，減少工程施工中經(jīng)濟(jì)糾紛等出現(xiàn)的可能性。
1.4合同有利于解決施工過程中出現(xiàn)的糾紛
在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權(quán)利與義務(wù)，使得合同雙方在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容履行責(zé)任與義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。合同從簽訂之日起生效，對(duì)雙方都具有一定的法律約束力，如果在施工過程中一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象，另一方即可根據(jù)合同中的賠償要求提起訴訟，使違約方承擔(dān)一定的法律責(zé)任。因此，合同管理的實(shí)施對(duì)于合同雙方都起到了一定的約束作用，使得雙方都嚴(yán)格按照合同條款的要求執(zhí)行施工操作，避免各種合同糾紛的出現(xiàn)。施工過程中糾紛的出現(xiàn)會(huì)增加工程造價(jià)，影響工程的順利實(shí)施。
2建筑工程造價(jià)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1施工合同造價(jià)控制不科學(xué)
從當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來看，很多工程單位的造價(jià)管理不規(guī)范，嚴(yán)重降低了工程造價(jià)管理的整體水平。很多工程單位在施工過程中缺乏完善的造價(jià)管理制度的支持，使得在工程建設(shè)中，造價(jià)管理存在諸多的問題，工程合同雙方都承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程造價(jià)管理中施工合同造價(jià)控制不科學(xué)是當(dāng)前存在的普遍問題，主要是由于在工程造價(jià)管理中沒有實(shí)施動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)因素的考慮不全面，存在報(bào)價(jià)過低等現(xiàn)象。比如，以某一路橋工程施工合同造價(jià)控制來看，考慮市場(chǎng)因素，其人工材料與工程量成本的變動(dòng)為人工費(fèi)與鋼材都有10%的上升空間，商品砼價(jià)格維持不變，不考慮其他材料的價(jià)格因素；工程圖紙與工程量清單的誤差在2%左右，工程量變更的空間在5%左右。而按照合同條款中的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定：（1）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整的情況下，人工費(fèi)可以依其調(diào)整并計(jì)費(fèi)；（2）鋼材價(jià)格上漲部分由工程單位與發(fā)包單位同時(shí)承擔(dān)，在上漲空間下，5%由施工單位承擔(dān)，其余為發(fā)包人承擔(dān)；（3）圖紙與工程量清單誤差在2%以下，施工單位承擔(dān)；（4）工程量變更以實(shí)際的變動(dòng)與調(diào)整為依據(jù)。如表1所示，施工單位與發(fā)包人同時(shí)承擔(dān)一定的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，為將造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，必須對(duì)合同造價(jià)加以科學(xué)的調(diào)整，使其滿足工程施工的實(shí)際情況。
2.2投資風(fēng)險(xiǎn)
為提高路橋工程的總體施工效益，工程單位必須在施工開始之前做好相關(guān)的造價(jià)預(yù)算管理，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，工程施工中投資增加的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如果在工程施工中工程單位對(duì)于造價(jià)、預(yù)算等的把控不嚴(yán)，就會(huì)在工程施工中出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象，使得工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，在這種情況下，工程各方都會(huì)蒙受較大的損失。
2.3施工因素
對(duì)路橋工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)管理最為關(guān)鍵的階段就是施工階段。在這一階段，由于施工階段涉及的工程人員、材料與設(shè)備等較多，此階段的要素在工程總造價(jià)中的比重較大，因此，必須對(duì)此階段的各個(gè)要素加以嚴(yán)格管理與控制。工程材料、設(shè)備等是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，在施工階段，有關(guān)的造價(jià)管理人員要加強(qiáng)對(duì)資金流向等的科學(xué)控制，避免工程施工中資源的不合理使用與浪費(fèi)，提升工程造價(jià)管理的整體效果。有關(guān)的管理人員要對(duì)施工過程所產(chǎn)生的所有內(nèi)容加以保存與記錄，尤其是材料的數(shù)量、價(jià)格、使用等，發(fā)揮工程資源最大的價(jià)值。
3建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制
3.1完善合同管理制度
對(duì)路橋工程項(xiàng)目而言，要保證造價(jià)管理的良好效果，實(shí)現(xiàn)工程成本、進(jìn)度與質(zhì)量管理的統(tǒng)一，必須在工程管理中完善合同管理機(jī)制，在施工開始之前明確劃分合同雙方的責(zé)任與義務(wù)，避免施工過程中因合同糾紛的出現(xiàn)所引發(fā)的工期延誤等現(xiàn)象。從合同糾紛的產(chǎn)生來看，主要是合同中有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)劃分不清晰，導(dǎo)致雙方在施工過程中都不想承擔(dān)責(zé)任所引發(fā)的。因此，完善合同管理機(jī)制要從工程的實(shí)際出發(fā)，尤其是要結(jié)合合同管理的具體情況，對(duì)影響合同管理的因素等加以科學(xué)的控制，在已有的合同管理機(jī)制上加以調(diào)整與完善。合同管理機(jī)制的完善要借鑒與參考成功的案例，將其與自身的合同管理機(jī)制對(duì)比，發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的管理漏洞，制定完善的解決對(duì)策。健全的合同管理機(jī)制可以使得合同雙方依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定落實(shí)自身的責(zé)任，避免違約、糾紛等現(xiàn)象。
3.2控制好項(xiàng)目施工項(xiàng)目整體質(zhì)量
路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，要保證工程單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，必須在工程項(xiàng)目的實(shí)施中加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)各個(gè)因素的造價(jià)控制與管理，尤其是要保證施工的質(zhì)量與報(bào)價(jià)，使得路橋工程可以在合同規(guī)定的工期內(nèi)交付。工程施工環(huán)節(jié)造價(jià)合同管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)工程資源的有效利用，發(fā)揮工程資源的最大價(jià)值，并要保證項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)密性，使得所有的工程人員都可以進(jìn)行規(guī)范化的施工，避免出現(xiàn)不規(guī)范操作、資源浪費(fèi)等行為。為保證路橋工程施工的規(guī)范性，避免施工中內(nèi)外部因素對(duì)工程造價(jià)等產(chǎn)生的不利影響，有關(guān)的管理人員要對(duì)工程施工的各個(gè)流程加以控制，注重細(xì)節(jié)問題的把控，做好報(bào)價(jià)核算、資料整理與歸檔等。
3.3提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
工程造價(jià)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著路橋工程造價(jià)合同管理的整體水平。因此，在有關(guān)管理人員的聘用上，要注重人員專業(yè)素質(zhì)的考察，必須保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)，提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程單位日常的工作中，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)施培訓(xùn)與考核相結(jié)合的制度，保證培訓(xùn)的效果，使得合同管理人員具備極其豐富的專業(yè)知識(shí)，能夠具備崗位責(zé)任心，提升工程造價(jià)合同管理的總體水平。
3.4重視合同文本形式與內(nèi)容
路橋工程造價(jià)合同管理中，要重視合同的規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理在一定程度上可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提升管理的整體水平。合同的規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)合同文本形式與內(nèi)容的規(guī)范化，一旦合同文本形式等存在問題，就會(huì)降低后期合同的執(zhí)行力，出現(xiàn)合同糾紛等。因此，在合同擬定之前，有關(guān)人員必須做好充足的準(zhǔn)備，做好工程實(shí)際情況的調(diào)查與分析，保證合同的有效性，使得合同中的每個(gè)條款都具有嚴(yán)密性。合同的訂立中要明確規(guī)定合同的有效時(shí)間、合同雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約與索賠等，在有關(guān)法律法規(guī)的前提下提升合同的法律效力。
4結(jié)束語
路橋工程項(xiàng)目管理中所包含的管理類目較多，工程造價(jià)合同管理是其中的重要內(nèi)容，在路橋工程項(xiàng)目中加強(qiáng)工程造價(jià)合同管理，可以提升工程的總體效益，實(shí)現(xiàn)工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的有效管理與統(tǒng)一。同時(shí)，避免工程實(shí)施中合同糾紛所引發(fā)的工期延誤、造價(jià)增加等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，有利于路橋工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張建慧.探析建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].甘肅科技縱橫,2015,44(6):98-99.
