引論：我們?yōu)槟砹?3篇學(xué)校的資產(chǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校制定了固定資產(chǎn)管理辦法，但在實(shí)際管理中存在著許多問題，首先觀念上管理意識(shí)淡漠，長(zhǎng)期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，只重視購入，不重視管理，權(quán)責(zé)不明，認(rèn)識(shí)模糊，重錢輕物；管理上家底不清，帳實(shí)不符，制度不健全，缺乏有效的約束機(jī)制；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的合理調(diào)配、維修保養(yǎng)等各個(gè)方面監(jiān)督不夠，還有的在固定資產(chǎn)使用過程中，主觀上造成固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)，學(xué)校財(cái)務(wù)人員對(duì)資產(chǎn)類采購使用等環(huán)節(jié)有責(zé)無權(quán)，不能很好地發(fā)揮會(huì)計(jì)建議監(jiān)督職能，既不利于資產(chǎn)管理，也限制了財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)水平的提高。
二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
第一，實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算。建立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確各職能部門的責(zé)權(quán)利，一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購、到資產(chǎn)的驗(yàn)收，保管使用維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減，管理等各方面加以監(jiān)督和考核，就我校目前的管理現(xiàn)狀來看，首先學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，各使用部門負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理，與資產(chǎn)移動(dòng)變更損壞等情況及時(shí)和財(cái)務(wù)勾通進(jìn)行賬務(wù)處理，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)管理靠大家分工協(xié)作，提高固定資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
第二，健全固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對(duì)學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保固定資產(chǎn)管理工作的高效機(jī)制。1、建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度，資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)急需使用，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍，資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行。2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度，學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接收捐贈(zèng)等所有資產(chǎn)都應(yīng)有固定資產(chǎn)管理人員、采購人員、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。3、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申批，不利擅自處理，定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施，根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查，該入賬的及時(shí)入賬，該報(bào)廢的及時(shí)報(bào)廢，固定資產(chǎn)明細(xì)賬與管理部門的實(shí)物也要一年核對(duì)一次，做到帳賬、帳證、帳實(shí)相符。
第三，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。人既是管理的主體又是管理的客體，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體教職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)。也是學(xué)校固定資產(chǎn)成敗之關(guān)鍵。對(duì)財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的，實(shí)行民主化管理就是全體動(dòng)員都參與管理，使資產(chǎn)管理有序化，每個(gè)使用部門都負(fù)起責(zé)任，把所使用的資產(chǎn)當(dāng)自家的管好保養(yǎng)好，提高它的使用效率，有效防止固定資產(chǎn)前清后亂，閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。
第四，改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法和手段
一是嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，按照規(guī)定行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上或雖沒達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限超過一年的大批量同類物資，也作為固定資產(chǎn)核算，例如在學(xué)校像課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但批量較大應(yīng)列入固定資產(chǎn)。對(duì)實(shí)驗(yàn)室體育用品金額小易粹品應(yīng)列入低值易耗品，直接列為支出，不應(yīng)列入固定資產(chǎn)。使得固定資產(chǎn)范圍符合財(cái)務(wù)制度要求。也便于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。使固定資產(chǎn)管理有序化、制度化。二是建立固定資產(chǎn)電子檔案，建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化，固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)慣穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)的申購手續(xù)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)廢手續(xù)等有關(guān)原始憑證，都要立檔保管并編制序號(hào)和目錄，以便日后查閱。
利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，運(yùn)行財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片，自動(dòng)生成明細(xì)帳，既保證核算質(zhì)量又提高工作效率。
第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度。學(xué)校各職能部門，應(yīng)相互配合，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)參謀監(jiān)管作用，作好資產(chǎn)管理工作。尤其發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管作用，新的預(yù)算法提出了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的新觀念，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一核算集中管理后，各使用部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門反映各資產(chǎn)的使用情況，以便財(cái)務(wù)部門掌握固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率。這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資申批、購建、完工、驗(yàn)收。固定資產(chǎn)的日常管理包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管，報(bào)廢管理等，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)部控制確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，都在有效控制之中。
第六，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長(zhǎng)，為防止固定資產(chǎn)的流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，提出了更高的要求，為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高他們的專業(yè)水平，并將培訓(xùn)的情況納入年度考核中，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。
總之，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，密切配合，樹立管理意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)物化管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理意識(shí)，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度并采取行之有效的科學(xué)管理方法，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+工作人員的能力+使用者的責(zé)任心=固定資產(chǎn)的管理效果。
參考文獻(xiàn)：
篇2
隨著我國(guó)學(xué)校教育條件的改善，許多學(xué)校都配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施條件不斷改善，學(xué)校固定資產(chǎn)投入不斷增大，加大了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理難度，這些新發(fā)展都對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮與發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件已在逐步改善。但縱觀學(xué)校固定資產(chǎn)的核算與管理工作，又存在諸多的不規(guī)范，管理薄弱。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理中的薄弱部分。學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理不僅是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校固定資產(chǎn)的投入都是維持由國(guó)家包攬的現(xiàn)狀，使得學(xué)校一直存在依賴思想。結(jié)果是學(xué)校只關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的投入，不關(guān)心對(duì)固定資產(chǎn)的管理，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的有效利用，資產(chǎn)的閑置、重置、浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生也就成了一種必然。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于任期短，教育主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核注重于教育教學(xué)水平，再加上對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，很多領(lǐng)導(dǎo)都把精力投入到教育教學(xué)管理上去，雖然有的學(xué)校為了應(yīng)付檢查，制定了固定資產(chǎn)管理制度，但并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設(shè)罷了。
固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校管理工作中的重要部分，是每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該重視的工作。固定資產(chǎn)管理水平與學(xué)校的未來發(fā)展有著重要聯(lián)系，固定資產(chǎn)的管理直接影響到學(xué)校教學(xué)設(shè)施水平的高低，對(duì)學(xué)校教學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一些學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，管理方法不能與時(shí)俱進(jìn)，仍然采取傳統(tǒng)方法對(duì)現(xiàn)代固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。學(xué)校在購置固定資產(chǎn)之后，每年固定資產(chǎn)都會(huì)有相應(yīng)的折舊率，而一些學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)沒有將資產(chǎn)的折舊考慮在內(nèi)，影響了資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，也不能如實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況。
二、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的建議
1.實(shí)行集中管理統(tǒng)一核算
建立固定資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，配齊合格的管理人員，對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各個(gè)學(xué)校都應(yīng)該建立管理機(jī)構(gòu)，明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利。一方面不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)資產(chǎn)的申報(bào)、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任，對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。就目前學(xué)校的實(shí)際情況看，應(yīng)當(dāng)集中在學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行集中管理統(tǒng)一核算。在集中管理統(tǒng)一核算的原則下，就能克服長(zhǎng)期存在的固定資產(chǎn)分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節(jié)省資財(cái)，最大限度保障資產(chǎn)的安全完整。
2.健全學(xué)校內(nèi)部控制制度
按照國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)要求，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，通過內(nèi)部控制制度的建設(shè)，對(duì)學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管，杜絕挪用固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，確保資產(chǎn)管理工作的高效進(jìn)行。在我國(guó)的大中城市學(xué)校里，固定資產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，固定資產(chǎn)管理工作水平相對(duì)較高。一些落后地區(qū)的學(xué)校，學(xué)校更沒有固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)，基本是由一人完成固定資產(chǎn)購置的全過程，學(xué)校缺乏去固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束，降低了固定資產(chǎn)的利用效率，影響了學(xué)校的整體管理水平。從固定資產(chǎn)的購置到固定資產(chǎn)的使用，最后固定資產(chǎn)的報(bào)廢，這些流程都要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算原則建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范的固定資產(chǎn)核算工作，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的配置效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)率，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.設(shè)立專門化的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理
人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)校全體職工的積極性和主動(dòng)性，是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的中心任務(wù)，也是學(xué)校固定資產(chǎn)管理成敗之關(guān)鍵。對(duì)財(cái)和物的管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的。實(shí)行民主化管理就是通過組織功能使管理活動(dòng)有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實(shí)行，這是學(xué)校固定資產(chǎn)管理采用民主手段的基本要求。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)民主管理的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和管理責(zé)任到人。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達(dá)到預(yù)期的管理目的和效果。資產(chǎn)管理責(zé)任到人能夠有效地激發(fā)全體教職員當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，有效地防止固定資產(chǎn)前清后亂的現(xiàn)象。
4.建立固定資產(chǎn)記錄控制制度
固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)的原價(jià)。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督使用部門提供的驗(yàn)收清單，在登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)分類帳的同時(shí)、登記固定資產(chǎn)卡片，卡片記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號(hào)價(jià)值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況，都應(yīng)及時(shí)在卡片中進(jìn)行登記； 固定資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時(shí)則登記有關(guān)調(diào)出和報(bào)廢的日期，并注銷其卡片。明細(xì)帳的各種記錄每年與總分類帳核對(duì)一次。對(duì)核對(duì)中發(fā)現(xiàn)的差異由有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實(shí)相符。只有嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記制度，才能保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)有據(jù)可查，保證固定資產(chǎn)購置業(yè)務(wù)帳薄之間相互制約，及時(shí)提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)購置信息。
學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，占據(jù)著學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，對(duì)教育教學(xué)具有很大促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
篇3
一、學(xué)校資產(chǎn)管理的意義
學(xué)校資產(chǎn)，即學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資，是指那些單位價(jià)值較高，使用期較長(zhǎng)，在使用過程中基本上保持其原有實(shí)物形態(tài)的設(shè)備物資。它是學(xué)校為完成教育教學(xué)任務(wù)，搞好生活服務(wù)所必須的物質(zhì)條件。它包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品，具體而言，有房屋及有關(guān)設(shè)施，現(xiàn)代化技術(shù)教學(xué)設(shè)備，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，生活服務(wù)設(shè)備，圖書、音像、各種材料物資和低值易耗品。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校資產(chǎn)管理還應(yīng)當(dāng)包括無形資產(chǎn)的管理。加強(qiáng)學(xué)校各種有形和無形資產(chǎn)的管理具有十分重要的意義。
1.學(xué)校的所有財(cái)產(chǎn)都是保證教育、教學(xué)、生活的重要物質(zhì)
條件
隨著教育戰(zhàn)略地位的確立和全社會(huì)對(duì)教育的重視程度日益加強(qiáng)，教育投入逐年加大，各校財(cái)產(chǎn)設(shè)備逐步得到改造、更新。許多中小學(xué)擁有“三機(jī)一幕”、“四機(jī)一幕”，多媒體使用率普遍提高，各種教學(xué)設(shè)備的專用教室紛紛建立。近年來，有條件的學(xué)校，還建立了校園網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，同學(xué)們可以利用課余時(shí)間，在實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立做實(shí)驗(yàn)，在微機(jī)室上機(jī)創(chuàng)造設(shè)計(jì)，在勞技室動(dòng)手維修電器。這說明，教學(xué)設(shè)備越完善，現(xiàn)代化程度越高，
2.管理好學(xué)校財(cái)產(chǎn)有利于提高辦學(xué)效果
現(xiàn)在各校的辦學(xué)條件好了，要下功夫使用好、保管好、維護(hù)好，不斷提高財(cái)產(chǎn)使用期，延長(zhǎng)其壽命。俗話說得好，“三分購置，七分養(yǎng)護(hù)”。比如，許多學(xué)校添置了宣傳橫幅，有的使用后及時(shí)收藏，以備下次活動(dòng)再用；有的則不然，久掛不收，任其日曬雨淋，以致殘破色褪，需用時(shí)只好買新的，幾十元、幾百元就這樣白白流失。如果管理得好，就能將有限的財(cái)力用來充實(shí)急需的設(shè)備，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)效果。
二、學(xué)校資產(chǎn)管理的要求
學(xué)校資產(chǎn)管理是總務(wù)管理的重要組織部分，應(yīng)按以下要求
辦事。
1.講求實(shí)效，厲行節(jié)約
建造、購置財(cái)產(chǎn)物資，必須講求實(shí)際效果，充分考慮國(guó)情和經(jīng)濟(jì)能力。在校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)備的配備方面，既要滿足國(guó)家規(guī)劃面積定額和教學(xué)大綱的要求，又要反對(duì)不顧實(shí)際需要和可能，單純追求高標(biāo)準(zhǔn)、講排場(chǎng)和擺闊氣的傾向。既要注意數(shù)量，更要注意保證質(zhì)量。克服和防止只管買、不管用，只求價(jià)格便宜，不問質(zhì)量好壞，不管使用效果的片面觀點(diǎn)。使建造、購置的各種財(cái)產(chǎn)物資，具有適用、耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等特點(diǎn)。在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要著眼于用，著眼于服務(wù)，使物盡其用。充分為教學(xué)服務(wù)，為師生員工生活服務(wù)，為學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。必須明確，管理是手段，應(yīng)用是目的。在財(cái)產(chǎn)物資管理
2.健全制度，家底清楚
在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要做到家底清楚，必須健全核算制度和管理制度。必須建立必要的管理制度和完備的賬務(wù)核算制度。財(cái)產(chǎn)物資賬目是財(cái)產(chǎn)物資數(shù)量和價(jià)值的集中反映，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資種類繁多，規(guī)格復(fù)雜，性能各異，存放分散。只有健全賬目，才能做到家底清楚。
3.加強(qiáng)維修，注意保養(yǎng)
在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要做好對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的維修、維護(hù)和保養(yǎng)工作。重視并做好這項(xiàng)工作，不僅可以延長(zhǎng)校舍、設(shè)備的使用年限，提高利用率，而且還可以節(jié)約學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)的財(cái)產(chǎn)物資管理體系和責(zé)任制度。建立一套切合學(xué)校實(shí)際的組織管理制度，是搞好財(cái)產(chǎn)物資管理的組織保證。
三、學(xué)校資產(chǎn)管理的具體做法
1.清查校產(chǎn)
固定校產(chǎn)的清查，是保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全完整，挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)潛力，提高其利用率的重要手段。固定資產(chǎn)清查是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在清查過程中，除了查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面余額是否相符外，還應(yīng)注意各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、保養(yǎng)等情況，如有保管不善，使用不當(dāng)，應(yīng)及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。固定資產(chǎn)如有盤盈、盤虧，必須查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理。固定資產(chǎn)的清查要定期進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)保管和財(cái)產(chǎn)使用部門，至少每半年要相互核對(duì)一次賬目，以保證賬賬相符，賬物相符。年終要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，編制報(bào)表上報(bào)校行政。
2.建立并嚴(yán)格實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理制度
規(guī)章制度是管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保障。健全的規(guī)章制度標(biāo)志著學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理水平，也是發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與管理的基礎(chǔ)。規(guī)章制度一旦宣布就具有權(quán)威性，管理人員在工作中要以此為依據(jù)，師生員工也有章可循。學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度主要包括：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度、班級(jí)財(cái)產(chǎn)管理制度、學(xué)校財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用、借用、賠償制度、設(shè)備、物品購置制度、各類器材使用維修制度、圖書管理制度、實(shí)驗(yàn)室操作制度、校車使用制度、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理員崗位責(zé)任制、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要教育全體師生員工尊重各級(jí)財(cái)產(chǎn)管理人員，自覺遵守各項(xiàng)管理制度。
3.建立切合學(xué)校實(shí)際的財(cái)產(chǎn)物資管理系統(tǒng)
建立一套切合學(xué)校實(shí)際的組織管理系統(tǒng)，是搞好財(cái)產(chǎn)物資管理的組織保證。對(duì)學(xué)校各類財(cái)產(chǎn)物資，采取專管、兼管、群管三級(jí)管理形式，落實(shí)管理責(zé)任。專管，就是設(shè)置專業(yè)管理員，如財(cái)產(chǎn)管理員、儀器管理員、圖書管理員、食堂管理員、生產(chǎn)管理員等，分別統(tǒng)一管理某類財(cái)產(chǎn)。
一般來說，凡學(xué)校中某類財(cái)產(chǎn)數(shù)量較多，使用頻繁，活動(dòng)量大，需要建賬建制，有條件的都應(yīng)該設(shè)置專職管理員。專管是管理校產(chǎn)的關(guān)鍵，必須明確崗位和責(zé)任要求，即按上級(jí)要求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地管理學(xué)校全部財(cái)產(chǎn)，登記賬目，檢查核實(shí)，組織調(diào)配、購置，負(fù)責(zé)維修，配合政教人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)財(cái)產(chǎn)物資管理人員要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，一般不要輕易調(diào)動(dòng)。必須調(diào)動(dòng)時(shí)，要選派好接替人員，并辦理交接手續(xù)。
4.抓管理質(zhì)量，把好“五關(guān)”
①把好計(jì)劃關(guān)
管好財(cái)產(chǎn)物資要嚴(yán)格審查設(shè)備購買計(jì)劃，每年的購買計(jì)劃首先由各部門根據(jù)需要提出，部門領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)審查，層層把關(guān)。審查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先教育教學(xué)，優(yōu)先急需的原則。
②把好采購關(guān)
在采購中要嚴(yán)格遵守按計(jì)劃采購，要確保采購物資的質(zhì)量，堅(jiān)持貨比三家。高檔貴重物資，要向有關(guān)專家咨詢，考察供貨廠商，指定方案，集體決策；大額和批量較大的物資一律采用投標(biāo)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
③把好驗(yàn)收關(guān)
購入的設(shè)備入庫時(shí)要經(jīng)過檢查，由采購員、保管員和使用單位三方面當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)收，與樣品不符當(dāng)即退貨，合格后才填寫入庫單，辦理入庫手續(xù)。
④把好責(zé)任關(guān)
為了加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，必須建立嚴(yán)格的責(zé)任制，全校各部門層層分解，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。如有丟失、損壞，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處罰。
⑤把好設(shè)備保養(yǎng)維修關(guān)
設(shè)備保養(yǎng)維修的目的，是為了延長(zhǎng)使用期限，保養(yǎng)維修工作，貴在堅(jiān)持及時(shí)。
5.對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公物的教育
①愛護(hù)公物教育要常抓不懈
對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公物的教育，是德育的主要內(nèi)容之一，應(yīng)納入教育計(jì)劃。在思想工作、班主任工作中，進(jìn)行愛護(hù)公物的教育，應(yīng)占有一定的地位，常抓不懈，充分發(fā)揮學(xué)校各部門的作用，特別是要依靠教導(dǎo)處、政教處、班主任配合工作。這是進(jìn)行愛護(hù)公物教育的主要途徑。
②提倡文明用物，培養(yǎng)良好習(xí)慣
中小學(xué)生和成人不一樣，他們不懂得如何操作和使用設(shè)備、設(shè)施和用具。
③建立獎(jiǎng)勵(lì)與賠償制度
在學(xué)校教育活動(dòng)中，必然會(huì)涌現(xiàn)一批愛護(hù)公共財(cái)物的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)于評(píng)選優(yōu)秀班級(jí)和三好學(xué)生的內(nèi)容，也可以專項(xiàng)進(jìn)行評(píng)比。對(duì)于先進(jìn)班級(jí)和個(gè)人，在進(jìn)行榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣，形成愛護(hù)公物的好風(fēng)尚。
總之，校產(chǎn)管理工作，校領(lǐng)導(dǎo)重視是首要條件，建立落實(shí)各項(xiàng)管理制度是主要手段，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心提高自身素質(zhì)是完成任務(wù)的基本保證。
參考文獻(xiàn)：
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收稿日期：2012-01-08
基金項(xiàng)目：本文是安徽省教育廳社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研基金項(xiàng)目（ACKYQ1022）中期研究成果
作者簡(jiǎn)介：周慧（1948-），女，湖南長(zhǎng)沙人，副教授，從事財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析研究。
改革開放以來，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，各地中小學(xué)占有、使用的固定資產(chǎn)也在不斷擴(kuò)展。如，新建了很多校舍，引進(jìn)了許多先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)設(shè)施，像攝像機(jī)、投影儀、視頻設(shè)備、服務(wù)器等，已經(jīng)走進(jìn)了一些普通的學(xué)校，學(xué)校的自動(dòng)化辦公條件和電化教學(xué)條件普遍得到了很大的改善。固定資產(chǎn)的增加在給學(xué)校教學(xué)帶來一系列優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也給固定資產(chǎn)的管理帶來一些問題。由于其固定資產(chǎn)的構(gòu)成亦日趨復(fù)雜，管理難度也越來越大。學(xué)校過去的一些簡(jiǎn)單的固定資產(chǎn)管理方案，在新的形勢(shì)下已經(jīng)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很多學(xué)校存在著固定資產(chǎn)管理方面諸多問題，如固定資產(chǎn)管理管理制度不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，很多新的先進(jìn)教學(xué)設(shè)施家底不清、賬賬、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學(xué)校固定資產(chǎn)發(fā)揮必要的作用，成為國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要隱患，甚至影響了學(xué)校的正常發(fā)展。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理非常必要。本文針對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個(gè)方面提出相關(guān)的建議。
一、建立完善科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度，實(shí)行制度化管理
完善的管理制度是固定資產(chǎn)合理、科學(xué)的管理的保證。各中小學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能實(shí)施有效的規(guī)范化固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)管理制度體系包括兩個(gè)方面：一是上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門要建立健全各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報(bào)告制度，并將國(guó)家、省、市有關(guān)管理制度和相關(guān)的文件編印成冊(cè)，下發(fā)到中小學(xué)，為中小學(xué)固定資產(chǎn)的配備、管理和使用提供科學(xué)的依據(jù)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作有章可循。二是下級(jí)管理部門和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門的規(guī)章制度，結(jié)合本校的實(shí)際制定出相應(yīng)的管理細(xì)則，使固定資產(chǎn)的管理工作，處處有規(guī)章，事事有細(xì)則。建立了各類固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度后，要完善固定資產(chǎn)的細(xì)化管理，把制度規(guī)定的條款一點(diǎn)一滴地落實(shí)在每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)中，細(xì)致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)要實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人，以班級(jí)、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊(cè)、建卡，并由專人保管。只有細(xì)化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產(chǎn)的管理工作落到實(shí)處。
固定資產(chǎn)從提出采購申請(qǐng)到報(bào)廢回收，一般要經(jīng)歷八個(gè)控制點(diǎn)：申請(qǐng)、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收。中小學(xué)校根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定出切實(shí)可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，包括固定資產(chǎn)采購制度、固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度等。對(duì)近年來購進(jìn)的電子設(shè)備，要嚴(yán)格領(lǐng)用、保管、轉(zhuǎn)移的登記制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)報(bào)廢控制。固定資產(chǎn)變價(jià)出售、報(bào)廢、意外損壞、被盜等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，應(yīng)按規(guī)定程序沖減固定資產(chǎn)。在建立健全內(nèi)部制度體系的基礎(chǔ)上，要定期進(jìn)行檢查，對(duì)違反制度的部門和個(gè)人要根據(jù)規(guī)定及時(shí)查處，對(duì)執(zhí)行好的予以獎(jiǎng)勵(lì)。
在實(shí)施內(nèi)部控制中要完善并落實(shí)管理責(zé)任制，理順管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，建立校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、資產(chǎn)管理部門、各科室負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)專兼職管理員等若干層次的責(zé)任制。一級(jí)管理好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。學(xué)校固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，要按照職責(zé)和權(quán)限，組織和管理全校固定資產(chǎn)的日常工作。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作，提供真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)信息
真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)資料是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，要健全固定資產(chǎn)核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)安全、完整的必要條件。要按有關(guān)制度規(guī)定建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時(shí)準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，提供真實(shí)、可靠的固定資產(chǎn)信息，這樣才能對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)和分析，才能清楚各類固定資產(chǎn)的購置和使用情況，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。
學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際建立固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥、庫存、現(xiàn)有的設(shè)備統(tǒng)計(jì)等四大類賬目。這樣有利于對(duì)學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，使固定資產(chǎn)的購置和調(diào)撥有一定的導(dǎo)向，不會(huì)產(chǎn)生盲目購置、重復(fù)調(diào)撥的現(xiàn)象。另外學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，所以學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的賬目，一定要做到隨時(shí)更新。
中小學(xué)校應(yīng)按固定資產(chǎn)的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應(yīng)的管理賬目。對(duì)圖書類和教學(xué)儀器類的設(shè)備總保管員只需記入總數(shù)量、總金額即可，其他類的設(shè)備應(yīng)記明細(xì)賬。各分保管員要建立所管固定資產(chǎn)的分類賬和明細(xì)賬。
三、搞好固定資產(chǎn)的清查、保管和維護(hù)工作
搞好固定資產(chǎn)清查、保管和維護(hù)工作，是使固定資產(chǎn)處在安全完好的狀態(tài)，正常發(fā)揮作用的基本保障。同時(shí)，良好的固定資產(chǎn)的保管和維護(hù)也有利于保證師生的安全。在固定資產(chǎn)的保管中，各類固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記、編號(hào)，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設(shè)備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設(shè)備的存放要符合設(shè)備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實(shí)驗(yàn)室有相應(yīng)的防火、防盜、通風(fēng)、水、電、遮光等設(shè)施。設(shè)備的擺放一定要科學(xué)合理。各種電子教學(xué)儀器的領(lǐng)用，一定要及時(shí)歸位，管理部門對(duì)沒有及時(shí)歸位的儀器，應(yīng)立即追回。暫時(shí)不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)腐蝕儀器。
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，定期對(duì)各部門占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。在清查過程中，無論是賬內(nèi)賬外、學(xué)校內(nèi)外、出租出借、個(gè)人承包的資產(chǎn)都要全面地、徹底地進(jìn)行清查。查清固定資產(chǎn)的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對(duì)清查結(jié)果要編制“財(cái)產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”，并查明盈虧原因，按程序報(bào)批作財(cái)務(wù)處理，力爭(zhēng)做到賬賬相符，賬物相符。固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)、定期檢查核對(duì)，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號(hào)多物現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用情況完好程度。
篇5
隨著全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校掀起的示范學(xué)校建設(shè)，各個(gè)學(xué)校都加大了對(duì)固定資產(chǎn)的資金投入，新建了許多現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)室、漂亮的教學(xué)樓等硬件設(shè)施。固定資產(chǎn)價(jià)值總額占到了學(xué)校資產(chǎn)總額的絕大部分。管好利用學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資，使其充分發(fā)揮其效能，將有利于保障學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。
本人在日常工作中，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不足，核算工作不完善，基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系欠缺，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象，這些問題急需我們認(rèn)真解決。建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的管理體制，是一種可行有效的方法。
一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
學(xué)校的工作重點(diǎn)在于完成教學(xué)任務(wù)，而大多數(shù)學(xué)校認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量上去了，其他什么都好辦。一些學(xué)校只關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金余額，很少關(guān)注固定資產(chǎn)余額，爭(zhēng)取建設(shè)資金的積極性很高，而一旦資金變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)了，就忽視了資產(chǎn)日常管理的重要性。以為東西就在那擺著那，豈能長(zhǎng)著腿跑掉？這就是“重外部形象，輕內(nèi)部資產(chǎn)管理”、“重進(jìn)輕管，重錢輕物”的思想作怪。殊不知，賬上明擺著的資產(chǎn)，實(shí)際并不是那么回事。
（二）固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性
由于學(xué)校招生實(shí)行市場(chǎng)化，有些專業(yè)隨當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求而設(shè)置，招生人數(shù)波動(dòng)起伏很大，往往一年招生爆滿，一年招生冷清，導(dǎo)致校舍設(shè)備時(shí)而緊缺，時(shí)而空置擺放；容易造成重復(fù)采購現(xiàn)象，資產(chǎn)利用效率低；有的學(xué)校為了爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范學(xué)校，想方設(shè)法片面追求校園建設(shè)面積、增添教學(xué)設(shè)備等手段，以此擴(kuò)大校園建設(shè)規(guī)模充當(dāng)表面形象，在固定資產(chǎn)投資決策上缺乏可行性，一味地追求“最新”或“最便宜”，要么購入設(shè)備配置過高，不能“物盡其用”，要么沒有考慮長(zhǎng)期需要及發(fā)展，短時(shí)間使用后就被淘汰的現(xiàn)象。
（三）固定資產(chǎn)管理混崗現(xiàn)象突出
許多學(xué)校都缺少專職固定資產(chǎn)管理人員，有的學(xué)校由后勤人員兼任，有的學(xué)校由會(huì)計(jì)員兼任，而且固定資產(chǎn)管理人員常常更換、不穩(wěn)定。后勤人員和會(huì)計(jì)員經(jīng)辦整個(gè)學(xué)校的大小雜務(wù)，工作瑣碎復(fù)雜，讓他們兼任管理，直接影響到固定資產(chǎn)管理的效率，造成有購進(jìn)無管理的現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校在沒有辦理固定資產(chǎn)處置手續(xù)，就把資產(chǎn)直接捐贈(zèng)給公益事業(yè)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。有的學(xué)校借用資產(chǎn)手續(xù)不完備，存在管理漏洞，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
（四）固定資產(chǎn)管理制度行同虛設(shè)
現(xiàn)實(shí)情況中，很多學(xué)校的固定資產(chǎn)采購問題突出，沒有專門部門負(fù)責(zé)采購，工作中后勤部和辦公室都在采購，缺失采購權(quán)的控制。驗(yàn)收問題突出，沒有驗(yàn)收部門手續(xù)，也沒有驗(yàn)收人簽字，缺失采購質(zhì)量的監(jiān)管。使用保管問題突出，沒有使用人簽字，缺失保管責(zé)任的明確。處置報(bào)廢問題突出，沒有報(bào)廢處置手續(xù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。甚至有的學(xué)校財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度流于形式，多年不盤點(diǎn)，賬實(shí)嚴(yán)重不符，無法知曉學(xué)校的真實(shí)家底。
二、針對(duì)上述固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策
（一）牢固樹立固定資產(chǎn)管理的新理念
要從企業(yè)化角度來重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義，關(guān)乎學(xué)校財(cái)務(wù)狀況的大局，關(guān)乎學(xué)校資產(chǎn)的效率化，關(guān)乎學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度來管理固定資產(chǎn)有著增值保值的作用，從效益角度來管理固定資產(chǎn)有著夯實(shí)發(fā)展的巨大潛力。
對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重視，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個(gè)問題。只有在思想根源上抓好，才能真正落實(shí)在具體工作中，把存在的問題解決。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理
根據(jù)學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃和教學(xué)要求，按專業(yè)類型建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣可提高資產(chǎn)利用率。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，要編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算。投資預(yù)算是對(duì)固定資產(chǎn)購建在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化組合成不同的預(yù)算方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較，最后選出最優(yōu)方案。中職學(xué)校的固定資產(chǎn)投資既要考慮社會(huì)效益同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能作出科學(xué)的投資決策。
（三）配備固定資產(chǎn)專員
隨著中職教育迅速發(fā)展，學(xué)校固定資產(chǎn)增幅很大，由于資產(chǎn)管理工作是和實(shí)物打交道，工作對(duì)象多而雜，是貫穿全校各方面的重要崗位，因此必須配備可靠、責(zé)任心強(qiáng)，又有一定業(yè)務(wù)能力的固定資產(chǎn)專員來具體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，專員主要負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)購入后編號(hào)入賬、異動(dòng)、盤點(diǎn)、報(bào)廢等一系列活動(dòng)的循環(huán)過程，還有與各部門的人員的協(xié)調(diào)配合。
（四）健全固定資產(chǎn)管理制度，明確管理權(quán)責(zé)
解決制度問題，首先建立制度規(guī)范：（1）健全固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、保管、借用領(lǐng)用、維護(hù)保養(yǎng)、定期清查盤點(diǎn)、報(bào)損處置制度。要明確管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。（2）建立固定資產(chǎn)使用情況考核評(píng)比制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，最大程度地維護(hù)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
建立三方部門制衡機(jī)制：（1）實(shí)物使用：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等，由固定資產(chǎn)的使用部門及相關(guān)人員行使；（2）實(shí)物管理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號(hào)、建卡、登賬、調(diào)撥、修理、處置、報(bào)廢等，由資產(chǎn)管理部門行使；（3）賬務(wù)管理：負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的登記賬簿、賬務(wù)處理、聯(lián)合有關(guān)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等，由財(cái)務(wù)部門行使。
建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。采用條形碼管理，給每個(gè)實(shí)物張貼一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，涵蓋資產(chǎn)購入直至資產(chǎn)退出的整個(gè)有效使用周期，對(duì)實(shí)物進(jìn)行全程跟蹤管理。解決固定資產(chǎn)管理中賬卡物經(jīng)常不符的老問題，使固定資產(chǎn)的管理變得輕松、準(zhǔn)確和及時(shí)。
總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。目前面臨的種種問題，亟待引起各方重視，只有轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，調(diào)動(dòng)師生管理使用的積極性，才能管好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 邢順峰.聶義山.中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)國(guó)際廣播出版社，1992.
篇6
職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材、交通工具等物資資產(chǎn)，以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。還包括學(xué)校自制、外單位捐贈(zèng)、上級(jí)調(diào)拔的、符合上述規(guī)定的物品。職業(yè)學(xué)校持有固定資產(chǎn)的目的，是為開展教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)而服務(wù)的。固定資產(chǎn)使用壽命較長(zhǎng)，使用周期一般超過一年以上。職業(yè)學(xué)校固定的資產(chǎn)形成具有多樣性，種類繁多，數(shù)量較大且價(jià)值較高。職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)來源渠道具有多元性，有財(cái)政撥款購置的，有事業(yè)性收入購置的，有教育部門或行業(yè)主管部門技能大賽項(xiàng)目專項(xiàng)購置的，有經(jīng)營(yíng)性收入購置的、有商業(yè)貸款購置的以及捐贈(zèng)的。
2 職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1 對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)有偏差
多數(shù)職業(yè)學(xué)校認(rèn)為教學(xué)、科研、學(xué)生管理是學(xué)校的主要工作，固定資產(chǎn)管理是從屬的，從而淡化并忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，有些職業(yè)學(xué)校還存在著重錢輕物、重構(gòu)建輕管理，重復(fù)投資，資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是比較平常的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)在管理方面存在一定程度的偏差，管理制度往往不能實(shí)現(xiàn)真正的執(zhí)行，固定資產(chǎn)的在管理方面變成了單純的購置，只是進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的登記，更是對(duì)于使用情況的監(jiān)督、處理及報(bào)廢更是有章不循或疏于管理。
2.2 管理機(jī)構(gòu)的分工不夠合理清晰
就目前而言，大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校，設(shè)立一個(gè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行專門管理的機(jī)構(gòu)還沒有真正實(shí)現(xiàn)，卻是分配給財(cái)務(wù)部門和后勤等部門，由這兩個(gè)部門來進(jìn)行分別管理，使得職能分散與職責(zé)不清現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)，又由于各部門之間協(xié)調(diào)性達(dá)不到該有的水平，并且存在相對(duì)應(yīng)的措施不到位的情況。此外，即使上述幾個(gè)職能部門實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理歸屬，但是在其具體的占有與使用方面，又造成了在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門的集中，這就造成了固定資產(chǎn)在實(shí)物流動(dòng)與賬目登記對(duì)應(yīng)方面、職能部門管理與各專業(yè)部門使用情況方面，均發(fā)生了一定程度的相互脫節(jié)的狀況，這就造成了在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，產(chǎn)生了較多的困難。
2.3 固定資產(chǎn)在一定程度產(chǎn)生了流失，甚至此現(xiàn)象呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢(shì)
為了改善自身的辦學(xué)條件，一些職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的購買使用投入了大量的資金，甚至還出現(xiàn)了資產(chǎn)本身價(jià)值的超出，對(duì)于轉(zhuǎn)讓規(guī)章制度更是缺乏，這就導(dǎo)致了部分職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行隨意轉(zhuǎn)賣甚至出現(xiàn)了隨意報(bào)廢，比如對(duì)于房屋、計(jì)算機(jī)、汽車等，更嚴(yán)重者甚至已經(jīng)出現(xiàn)了無償占用，并且轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。把學(xué)校的房屋、計(jì)算機(jī)等對(duì)外進(jìn)行出租、出借，以追求自身小集體利益謀求的實(shí)現(xiàn)，這就使得學(xué)校集體利益被損害，使得學(xué)校的資產(chǎn)造成了大量的流失。
2.4 在進(jìn)行資產(chǎn)購置的規(guī)劃中沒有科學(xué)合理的指導(dǎo)
我國(guó)長(zhǎng)期以來，國(guó)家的財(cái)政撥款對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)的購置有著絕對(duì)的支持，是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源，但由于學(xué)校在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用時(shí)，具有無償性的特點(diǎn)，這就使得各個(gè)部門之間產(chǎn)生了互相爭(zhēng)奪設(shè)備的情況，而一些片面追求最新設(shè)備的情況，使得大多數(shù)學(xué)校的設(shè)備在購買方面產(chǎn)生重復(fù)，在使用方面又出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成了固定資產(chǎn)在被利用方面不是能夠很好的進(jìn)行，使用效率很低。購買過程中不采用公開招標(biāo)，產(chǎn)生一些黑暗點(diǎn)，出現(xiàn)了一些內(nèi)部操作，例如向供貨方私透標(biāo)底，收取好處費(fèi)；使用過程中對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行正常維護(hù)和科學(xué)管理更是缺乏科學(xué)知識(shí)，使得固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2.5 固定資產(chǎn)在進(jìn)行整合時(shí)，工作不夠到位
對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的整合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)是職業(yè)學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。但是在真正的固定資產(chǎn)管理上卻并沒有實(shí)現(xiàn)有效的整合和統(tǒng)一管理，這就造成了行政活動(dòng)和固定資產(chǎn)管理不能夠同時(shí)有效進(jìn)行，出現(xiàn)了“兩張皮”的情況。與此同時(shí)，多數(shù)職業(yè)學(xué)校對(duì)于專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建立，都還沿用原來的管理制度，形成管理主體多元化的體制。由于部門之間對(duì)于密切配合十分缺乏，產(chǎn)生了分塊管理、甚至各自為“政”的局面，致使各個(gè)部門對(duì)于固定資產(chǎn)的管理在交接處產(chǎn)生了空白。由于學(xué)校各部門對(duì)于固定資產(chǎn)的管理的有效協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制缺乏而不完善，就造成資源配置不合理、甚至出現(xiàn)了重復(fù)投資，造成了大量的浪費(fèi)。雖然職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理基本都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，但真正操作中大多卻只是停留在登記造冊(cè)、價(jià)值數(shù)量增減的水平上。多數(shù)的院校還是沿用原來的管理模式，依舊只是停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監(jiān)管資產(chǎn)上的管理手段，對(duì)于固定資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化不能進(jìn)行及時(shí)的反映。
3 加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
3.1 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制加強(qiáng)與健全
建立健全一個(gè)嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理體制，真正的做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”。成立對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的專門機(jī)構(gòu)，學(xué)校的固定資產(chǎn)要從根本上達(dá)到分類管理的水平，把資產(chǎn)歸口管理進(jìn)行明確，使得各個(gè)部門與在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，做到職責(zé)與權(quán)限的分離與完善，在學(xué)校不同系中，建立完善合理的管理體系，一級(jí)對(duì)應(yīng)一級(jí)的實(shí)地管理。固定資產(chǎn)要學(xué)會(huì)做好計(jì)劃、合理采購、科學(xué)驗(yàn)收，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行保管，促進(jìn)使用的合理，使得固定資產(chǎn)可以得到更好的維修與盤存，在固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢及殘值等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行處理時(shí)，可以制定出完善的管理制度，從而促進(jìn)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真正高效率利用，使得可以規(guī)范化的利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)其使用時(shí)的科學(xué)性。
3.2 對(duì)于資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分類管理，同時(shí)要完成核算的分
類
職業(yè)學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用時(shí)，必須建立完善的產(chǎn)權(quán)登記，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校由非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)例如固定資產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理方面的一種轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要把職業(yè)學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而使得資產(chǎn)的使用效益可以更好的提高，促進(jìn)其健康發(fā)展。
3.3 改革不合理體制，使得利用固定資產(chǎn)的計(jì)劃可以加強(qiáng)
高等學(xué)校要學(xué)會(huì)把自身資產(chǎn)管理部門進(jìn)行改變，使得他們的職能作用可以得到發(fā)揮，使得全校所有固定資產(chǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)用，比如購置、管理和使用等等環(huán)節(jié)，遵守“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度”的原則要真正的貫徹實(shí)施于固定資產(chǎn)管理的全過程，減少甚至達(dá)到避免多頭訂購，分散管理，現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于財(cái)務(wù)部門，資產(chǎn)管理部門和使用部門這三個(gè)部門，要真正的實(shí)現(xiàn)密切配合，做到對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃管理的加強(qiáng)。特別是對(duì)于大型儀器設(shè)備更是要建立嚴(yán)格的可行性論證制度，使得固定資產(chǎn)可以更好的利用，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性、科學(xué)性、合理性。
3.4 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有償使用，從而實(shí)現(xiàn)其利用率的提高
加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)使用的調(diào)控，規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一完善，布局方面也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范，把系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限真正的打破，從而真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)于固定資產(chǎn)充分合理利用。節(jié)約資金，使得重復(fù)購置和閑置的情況可以降到最低，避免不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，做到對(duì)于固定資產(chǎn)利用率的提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的運(yùn)行成本的降低。
3.5 加強(qiáng)審計(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)效益的提高
監(jiān)察部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)要積極配合財(cái)產(chǎn)管理部門，在履行審計(jì)，完成審計(jì)職責(zé)方面需要嚴(yán)格地根據(jù)國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于大型儀器設(shè)備進(jìn)行效益審計(jì)的實(shí)施，學(xué)會(huì)實(shí)行公開招標(biāo)，從而達(dá)到采購（建設(shè)）成本的降低，對(duì)于存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性，使得職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)最大效益得到最好的發(fā)揮。
3.6 加強(qiáng)素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)，深層次提高管理水平
職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)管理工作是通過資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)管理人員的工作來完成的。這就要求我們要重視和加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)有效措施的制定，把學(xué)校教育資源進(jìn)行合理利用，進(jìn)行教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而促進(jìn)資產(chǎn)管理人員自身知識(shí)和技能不斷更新、提高與拓展，從而能夠更好地促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理。
參考文獻(xiàn)：
篇7
隨著改革開放的不斷深入，中專院校有了很大的發(fā)展，教學(xué)科研設(shè)備的數(shù)量逐漸增加，管好、用好這些資產(chǎn)，提高其使用效益，對(duì)學(xué)校有著十分重要的意義，因此必須建立信息化、智能化的資產(chǎn)管理平臺(tái)。
2 中專學(xué)校固定資產(chǎn)管理需求分析
2.1 管理現(xiàn)狀
固定資產(chǎn)是中專學(xué)校的重要資源，其固定資產(chǎn)種類繁多，資產(chǎn)又放置在不同的地方，給管理工作帶來很大的困難。傳統(tǒng)的人工管理方法，存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)、盤點(diǎn)工作量大等問題，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)不能有效的管理、成本大量增加，影響學(xué)校的發(fā)展。
2.2 主要功能需求
通過對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理人員的需求調(diào)查，整理出幾種功能需求。
（1）日常管理 包括固定資產(chǎn)的新增、修改、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、借用/歸還、折舊及報(bào)廢處置等日常工作。
（2）資產(chǎn)檔案管理 對(duì)固定資產(chǎn)基本信息進(jìn)行管理，包括分類、狀態(tài)、部門設(shè)置、存放地點(diǎn)、增加方式、計(jì)量單位、供應(yīng)商信息等。
（3）信息查詢與統(tǒng)計(jì) 為方便資產(chǎn)管理人員查找資產(chǎn)信息，系統(tǒng)提供按類別查詢、關(guān)鍵字查詢和模糊查詢等。此外，還應(yīng)提供統(tǒng)計(jì)功能，以方便管理人員進(jìn)行報(bào)表制作。
（4）系統(tǒng)管理 對(duì)系統(tǒng)中的用戶進(jìn)行管理，配置系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)需要的一些參數(shù)。
3 中專學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1 架構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)采用微軟的分層次設(shè)計(jì)思想，將整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)分為表示層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層三個(gè)層次。表示層：即UI交互層，主要實(shí)現(xiàn)用戶與本系統(tǒng)的交互功能。采用B/S架構(gòu)的系統(tǒng)，用戶端不需要安裝任何應(yīng)用程序，直接通過IE瀏覽器就可以進(jìn)行系統(tǒng)的交互。
應(yīng)用層：應(yīng)用程序服務(wù)器運(yùn)行于瀏覽器和數(shù)據(jù)資源之間，用戶從瀏覽器發(fā)出一個(gè)請(qǐng)求后，Web服務(wù)器將該請(qǐng)求發(fā)送給應(yīng)用程序服務(wù)器，由應(yīng)用程序服務(wù)器執(zhí)行處理邏輯，并且獲取或更新后端用戶數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)層：即數(shù)據(jù)接口層，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的讀取與存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫的直接訪問。根據(jù)應(yīng)用層的指令來處理數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行增加、刪除、修改、更新等操作。
2.2 功能模塊設(shè)計(jì)
系統(tǒng)分為基礎(chǔ)資料管理、資產(chǎn)管理、查詢統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)管理四大模塊。其中基礎(chǔ)資料管理包括類別管理、狀態(tài)管理、資產(chǎn)來源管理、存放地點(diǎn)管理和供應(yīng)商信息管理；資產(chǎn)管理模塊包括資產(chǎn)登記、資產(chǎn)盤點(diǎn)、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)借用和報(bào)廢；查詢統(tǒng)計(jì)包括資產(chǎn)查詢、信息統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)管理包括用戶管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)設(shè)置和備份恢復(fù)等功能。
2.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
系統(tǒng)主要涉及固定資產(chǎn)、資產(chǎn)管理員、學(xué)校部門、用戶、財(cái)務(wù)人員、學(xué)校等信息實(shí)體，設(shè)計(jì)幾種表格。
固定資產(chǎn)信息表：包括資產(chǎn)ID、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類別、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)狀態(tài)、價(jià)格、計(jì)量單位、資產(chǎn)來源、使用部門、登記日期、使用年限、折舊方式、凈殘值率、凈值、累計(jì)折舊等字段。管理員信息表：包括員工ID、姓名、聯(lián)系電話等字段。部門信息表：包括部門ID、部門名稱等字段。
4 主要功能模塊的實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)用Java語言開發(fā)，整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作為基礎(chǔ)架構(gòu)，負(fù)責(zé)MVC的分離，而在模型部分，則用Hibernate來提供數(shù)據(jù)的持久化支持。整合后，系統(tǒng)無論在整體架構(gòu)上還是在局部的復(fù)雜業(yè)務(wù)模型中都有了更低的耦合性，提高系統(tǒng)的靈活性與可維護(hù)性高。
4.1 基礎(chǔ)信息管理
固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息包括計(jì)量單位、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)類別、存放地點(diǎn)、供應(yīng)商等。基礎(chǔ)信息管理模塊對(duì)這些信息進(jìn)行增加、編輯和修改。學(xué)校的資產(chǎn)類型主要有房屋、儀器、家具、車輛、圖書、土地等，計(jì)量單位有幢、臺(tái)、件、輛、本、平方；資產(chǎn)的來源分購入、自購、接受捐贈(zèng)、租入、其他等；資產(chǎn)狀態(tài)用來記錄當(dāng)前資產(chǎn)的使用情況，分為在用、閑置、借出和維修；存放地點(diǎn)記錄資產(chǎn)存放的位置；供應(yīng)商信息記錄供應(yīng)商名字、地址、聯(lián)系人和電話信息。
4.2 資產(chǎn)管理
（1）資產(chǎn)登記 當(dāng)學(xué)校有新資產(chǎn)入庫時(shí)，資產(chǎn)管理員要對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行登記，管理員輸入用戶名和密碼后登錄系統(tǒng)，登錄成功后，選擇菜單“資產(chǎn)管理”->“資產(chǎn)登記”，進(jìn)入資產(chǎn)登記頁面。資產(chǎn)管理員輸入名稱、數(shù)量、單位、型號(hào)、類別等相關(guān)信息，資產(chǎn)編號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
（2）資產(chǎn)盤點(diǎn) 在資產(chǎn)盤點(diǎn)界面，管理員選擇資產(chǎn)記錄加入需要盤點(diǎn)的列表中，可以按部門分批加入，將實(shí)際盤點(diǎn)的數(shù)量輸入到系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)列出盤點(diǎn)明細(xì)，顯示差異信息。
（3）資產(chǎn)折舊 在資產(chǎn)折舊頁面，用戶選擇需要計(jì)算折舊的資產(chǎn)，并點(diǎn)擊折舊菜單項(xiàng)進(jìn)入資產(chǎn)折舊界面，確定折舊方式，選擇“是否計(jì)提”，點(diǎn)擊“計(jì)算折舊”按鈕，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行折舊計(jì)算，列出每一項(xiàng)資產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值、使用年限、凈殘值率、月提折舊、累計(jì)折舊、凈值等信息。
4.3 系統(tǒng)管理
為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保密性和安全性，每個(gè)登錄到系統(tǒng)的用戶必須先進(jìn)行注冊(cè)信息，審核通過后，用戶憑借此帳號(hào)和密碼進(jìn)入系統(tǒng)。管理員根據(jù)用戶身份為其設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限。另外，系統(tǒng)還提供備份恢復(fù)功能，定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
4.4 信息查詢
用戶可以按資產(chǎn)編號(hào)、類別、狀態(tài)、供應(yīng)商等進(jìn)行信息檢索，輸入查詢關(guān)鍵字和查詢條件，系統(tǒng)將列出符合條件的資產(chǎn)信息。
5 結(jié)束語
中專學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將原來由人工記錄管理資產(chǎn)的方式模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)自動(dòng)化處理，為學(xué)校資產(chǎn)管理人員提供了實(shí)時(shí)的資產(chǎn)信息，提高了工作效率。
參考文獻(xiàn)
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篇8
一、健全組織，明確職責(zé)
學(xué)校必須建立三個(gè)層次的校產(chǎn)管理機(jī)制，第一層次是成立以主管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、總務(wù)主任為副組長(zhǎng)、各處室主任為成員的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；第二層次是學(xué)校會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)總保管員為固定資產(chǎn)核算員；第三層次是確定下屬各
財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任人為財(cái)產(chǎn)分保管員。
二、加強(qiáng)核算，建立網(wǎng)絡(luò)
1.確定范圍，定好標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)概念結(jié)合中小學(xué)校的實(shí)際，對(duì)各處室的財(cái)產(chǎn)分別進(jìn)行歸類管理，對(duì)符合規(guī)定的按管理辦法執(zhí)行。使管理人員明確了方向，責(zé)任到人，使資產(chǎn)得到了完整有效的增值。
2.設(shè)置科目，分類登記。
根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合上級(jí)教育行政部門的報(bào)表編制要求，按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)進(jìn)行分類，具體可分為以下六大類：第一類是房屋和建筑物；第二類是專用設(shè)備；第三類是一般設(shè)備；第四類是文物和陳列品；第五類是圖書；第六類是其他固定資產(chǎn)。
分類核算中，具體規(guī)定哪些內(nèi)容是屬于哪一類，然后根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。把學(xué)校固定資產(chǎn)分別按規(guī)定六大類明細(xì)科目進(jìn)行登記，使固定資產(chǎn)核算管理有序。
3.根據(jù)來源，計(jì)好單價(jià)。
為了正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況和實(shí)際占用額，必須對(duì)固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，而在學(xué)校固定資產(chǎn)的核算中，按原始價(jià)值、重置完全價(jià)值和折余價(jià)值三種來對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)，具體有以下幾種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（1）購入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)和運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支出減原有變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)的原價(jià)。（4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市價(jià)或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。（6）盤虧的固定資產(chǎn)，先記入待處理財(cái)產(chǎn)損失，然后查明原因，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的處理。（7）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬。（8）已投入使用但尚未辦理移交的固定資產(chǎn)，可按暫估價(jià)入賬，待確定后再調(diào)整。（9）用外幣進(jìn)口的設(shè)備等固定資產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬。（10）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。（11）購置過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（12）事業(yè)單位固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值記賬。學(xué)校必須按以上計(jì)價(jià)的原則，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，記入固定資產(chǎn)科目，并登記入賬。
4.建立賬冊(cè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)兼管。
（1）財(cái)會(huì)部門：應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)”總賬，對(duì)明細(xì)賬進(jìn)行總括分類核算，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿具體反映各類別下每項(xiàng)固定資產(chǎn)產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片具體反映每種固定資產(chǎn)、產(chǎn)品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額。
（2）財(cái)產(chǎn)保管部門：設(shè)置登記固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)登記簿，應(yīng)保證同財(cái)會(huì)部門入賬口徑一致。固定資產(chǎn)卡片是進(jìn)行固定資產(chǎn)明細(xì)分類核算的賬簿，要求以每一獨(dú)立的固定資產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象分別設(shè)置，每一對(duì)象為一張，并在卡上填寫添置日期、類別、物名、數(shù)量、單價(jià)值、入賬日期、來源、保管人姓名，同時(shí)按固定資產(chǎn)登記簿，并按固定資產(chǎn)的分類開設(shè)賬頁，賬內(nèi)按保管使用單位設(shè)置專欄，每月按各項(xiàng)固定資產(chǎn)的增減日期序時(shí)登記，只記余額，不記數(shù)量，并按月結(jié)出余額。及時(shí)反映領(lǐng)用人、財(cái)產(chǎn)存放地點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)保管人等情況。
（3）使用部門：建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用發(fā)出登記表。各部門同時(shí)行動(dòng)，留存一份定期將“固定資產(chǎn)登記簿，固定資產(chǎn)卡片”與“固定資產(chǎn)”總分類賬，明細(xì)賬的記錄（每學(xué)期末或每年末），進(jìn)行核對(duì)，定期清查、盤點(diǎn)，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。
三、完善制度，規(guī)范管理
沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，是提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理有效性的基本保證，也是學(xué)校實(shí)行民主管理依法治校的重要組成部分。根據(jù)上級(jí)教育行政部門的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，應(yīng)制定以下管理制度：
1.固定資產(chǎn)采購及入庫驗(yàn)收制度。2.固定資產(chǎn)保管制度。3.固定資產(chǎn)出借制度。4.固定資產(chǎn)賠償制度。5.教職工調(diào)動(dòng)辦理財(cái)產(chǎn)交接制度。6.財(cái)產(chǎn)清查制度。7.建立維修制度。8.固定資產(chǎn)處置制度。9.做好清理后的賬目處理工作制度。
四、定期督查，及時(shí)糾偏
學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作能否常抓不懈，持之以恒，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)章制度能否切實(shí)執(zhí)行，落實(shí)到位，都需要強(qiáng)有力的規(guī)范化的督查。
總之，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程，為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保證中小學(xué)校的資產(chǎn)真實(shí)可靠完整，加強(qiáng)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理已是迫在眉睫，完善固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的核心，健全完善的固定資產(chǎn)管理制度是成功辦學(xué)的關(guān)健。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，管理人員素質(zhì)提高，我們長(zhǎng)期堅(jiān)持，定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了這一點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視程度+完善的管理監(jiān)督機(jī)制+管理人員的能力和責(zé)任心=固定資產(chǎn)管理效果。
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篇9
一、高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的現(xiàn)狀和存在問題
（一）預(yù)算編制資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，參考性差
高等學(xué)校資產(chǎn)管理還存在弱化現(xiàn)象，不能定期清查，賬、卡、物不能完全符合，爭(zhēng)購置輕管理，有的資產(chǎn)長(zhǎng)期游離于賬外。比如：房屋基本建設(shè)已經(jīng)完工，房屋已投入使用，由于竣工決算等原因未能及時(shí)入賬；設(shè)備采購已經(jīng)完成驗(yàn)收入庫，由于政府直接支付較慢，財(cái)務(wù)賬還未登記入賬；有的高校大量資產(chǎn)已經(jīng)閑置不用或已經(jīng)無法使用，未能辦理資產(chǎn)報(bào)廢或辦理報(bào)廢的程序較復(fù)雜，周期較長(zhǎng)，形成賬、物不符的情況。資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)不實(shí)，提供給預(yù)算編制的參考性就差。
（二）預(yù)算編制資產(chǎn)增購數(shù)額比較隨意，缺乏必要的科學(xué)論證
高等學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)該有嚴(yán)格的程序，比如：購置申請(qǐng)、職能部門審核、校領(lǐng)導(dǎo)審批、填報(bào)購置清單、編報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)。但在實(shí)際工作中，購置固定資產(chǎn)往往隨意性較大，未能履行必要的流程。沒有申請(qǐng)，隨意使用經(jīng)費(fèi)添置固定資產(chǎn)；申請(qǐng)未經(jīng)職能部門審核，特別是資產(chǎn)管理部門的審核，購置一些不必購置或可以調(diào)劑使用的資產(chǎn)；大型的科學(xué)儀器設(shè)備購置缺乏必要的科學(xué)論證。如此等等造成資產(chǎn)配置不合理、重復(fù)購置的情況發(fā)生。
（三）預(yù)算編制資產(chǎn)購置采購清單不詳實(shí)，可操作性差
由于資產(chǎn)購置計(jì)劃需要在預(yù)算編制時(shí)填報(bào)，預(yù)算編制的時(shí)間是在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度，造成資產(chǎn)采購清單填報(bào)較為困難。首先要合理確定資產(chǎn)購置的計(jì)劃，再來明細(xì)采購的清單，清單中要有設(shè)備的名稱、型號(hào)、廠家、數(shù)量、單價(jià)等具體信息。校內(nèi)各單位、實(shí)驗(yàn)室的人員往往很難填列完整，或隨意性填報(bào)，造成預(yù)算填報(bào)流于形式無法實(shí)際履行，可操作性差。
（四）預(yù)算編制基建投資項(xiàng)目未列入資產(chǎn)管理，而是作為了政府采購管理
高等學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)算要求填報(bào)投資計(jì)劃，并實(shí)施政府采購，填報(bào)政府采購計(jì)劃，在資產(chǎn)增購計(jì)劃中并無反映，造成資產(chǎn)購置預(yù)算不能全面反映高校資產(chǎn)購置的全部?jī)?nèi)容。同時(shí)，基本建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)設(shè)備購置、家具購置計(jì)劃沒有明細(xì)，所有投資全部列入基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，造成房屋購置計(jì)劃、設(shè)備購置計(jì)劃、家具購置計(jì)劃嚴(yán)重不實(shí)。
（五）預(yù)算編制資產(chǎn)出租、出借收益和資產(chǎn)處置收入不全，留有缺口
高等學(xué)校在預(yù)算中需要填報(bào)資產(chǎn)的出租、出借收益和資產(chǎn)的處置收入，高校往往不能全面反映所有的收入。資產(chǎn)的出租、出借必須經(jīng)過同級(jí)財(cái)政部門的審批，取得的收入作為非稅收入上繳國(guó)庫，使用要填報(bào)預(yù)算、審批使用，程序比較繁瑣，致使高校往往不填或盡量少填這部分收入，造成預(yù)算編制不實(shí)。財(cái)政部門無法及時(shí)知曉，造成部分資金游離于預(yù)算管理之外。資產(chǎn)的處置、報(bào)廢等必須在校內(nèi)評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上，上報(bào)教育主管部門、財(cái)政部門審批，報(bào)廢的資產(chǎn)必須在財(cái)政部門資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中，提供資產(chǎn)購置時(shí)的原始發(fā)票等證據(jù)，程序繁瑣，特別是購置時(shí)間較長(zhǎng)的資產(chǎn)發(fā)票很難查找，一定程度上影響到高校對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢的積極性，資產(chǎn)的存量很難夯實(shí)。而且高校有各種辦學(xué)指標(biāo)，生均設(shè)備值還是一個(gè)比較重要的指標(biāo)，也客觀上造成高校主動(dòng)報(bào)廢的積極性不高，資產(chǎn)不實(shí)情況大量存在。
二、高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的改進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，夯實(shí)資產(chǎn)數(shù)據(jù)
針對(duì)高校資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加大資產(chǎn)的日常管理，做好從資產(chǎn)的登記驗(yàn)收、制卡、入賬，到資產(chǎn)的日常使用情況檢查、定期的資產(chǎn)清查和不定期的抽查等工作。對(duì)長(zhǎng)期賬外掛賬的資產(chǎn)，要找出原因，按會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，合理確定入賬價(jià)值，登記入賬。要切實(shí)做好資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，對(duì)盤盈資產(chǎn)要及時(shí)入賬；對(duì)盤虧資產(chǎn)，要分清責(zé)任，需要賠償?shù)囊枰宰穬敚⑻钪瀑Y產(chǎn)盤虧表，經(jīng)財(cái)政部門、教育主管部門批準(zhǔn)后沖減資產(chǎn)；對(duì)正常毀損的或無法使用的資產(chǎn)，要及時(shí)填制報(bào)廢清理明細(xì)表，經(jīng)財(cái)政部門、教育主管部門批準(zhǔn)后沖減資產(chǎn)。同時(shí)，建議財(cái)政部門簡(jiǎn)化資產(chǎn)處置的流程，特別是報(bào)廢資產(chǎn)要提供該資產(chǎn)購置時(shí)的原始發(fā)票，對(duì)購置時(shí)間較長(zhǎng)的資產(chǎn)，在浩如煙海的財(cái)務(wù)賬上找出來確實(shí)困難，這很大程度上影響到高校報(bào)廢資產(chǎn)的積極性，建議對(duì)購置超過一定時(shí)間的資產(chǎn)報(bào)廢取消此項(xiàng)規(guī)定。高校也應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，要在資產(chǎn)卡片賬中登記財(cái)務(wù)賬的會(huì)計(jì)憑證號(hào)，保證卡、賬相符、一致，便于資產(chǎn)的清查、核實(shí)，夯實(shí)資產(chǎn)數(shù)據(jù)。只有夯實(shí)了自身的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，才能對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制起到參考作用，才能體現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)購置的前期論證，合理購置資產(chǎn)，避免盲目性，減少浪費(fèi)
高校應(yīng)建立健全資產(chǎn)購置流程，須經(jīng)過申請(qǐng)人申請(qǐng)、部門審核、資產(chǎn)部門審核可行性、財(cái)務(wù)部門審核資金來源、校領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列入購置計(jì)劃，安排預(yù)算。高校應(yīng)加強(qiáng)購置的前期論證、審核，論證請(qǐng)外部專家參與，資產(chǎn)管理部門可行性審核，應(yīng)重點(diǎn)避免重復(fù)購置，提高校內(nèi)已有資產(chǎn)的利用效率。同時(shí)，高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)等建設(shè)的日常管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的動(dòng)向，做到提前謀劃，不能立即上馬的項(xiàng)目可留在以后資金充足時(shí)上馬建設(shè)。在編制預(yù)算時(shí)可以合理安排滾動(dòng)預(yù)算，使資產(chǎn)的購置計(jì)劃更有效、更可行，使資產(chǎn)的申報(bào)管理與預(yù)算編制更好地結(jié)合。
（三）加強(qiáng)資產(chǎn)購置的前瞻性工作，準(zhǔn)確編制資產(chǎn)采購清單
高校年度預(yù)算管理，要求越來越精細(xì)化，前些年只要求申報(bào)資產(chǎn)采購的大目錄，比如：教學(xué)科研儀器設(shè)備費(fèi)多少萬元、辦公設(shè)備多少萬元，比較籠統(tǒng)、不精細(xì)，實(shí)際執(zhí)行時(shí)隨意性大。隨著財(cái)政一體化系統(tǒng)的建立，各種項(xiàng)目支出要求進(jìn)一步明細(xì)，設(shè)備購置需要填列至設(shè)備名稱、類型、規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)等具體信息，便于后續(xù)的招標(biāo)工作。但高校在實(shí)際編制政府采購預(yù)算時(shí)，往往提供不出如此詳細(xì)的資料，拍腦袋決定的事時(shí)有發(fā)生。高校應(yīng)加強(qiáng)前瞻性工作，做好校園規(guī)劃、師資隊(duì)伍規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，凝練出學(xué)校發(fā)展方向，根據(jù)資金投入的大小，經(jīng)調(diào)研、考察、論證后，各部門填報(bào)編制資產(chǎn)采購清單，使資產(chǎn)的購置與學(xué)校的發(fā)展方向一致，與學(xué)校的預(yù)算投入一致。
（四）加強(qiáng)基建投資編制，分別填列房屋增購計(jì)劃、設(shè)備及家具增購計(jì)劃
高校預(yù)算編制要進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)房屋建設(shè)基本投資，要有概算、預(yù)算，明細(xì)支出內(nèi)容，屬于房屋基本建設(shè)的支出列入基本建設(shè)投資項(xiàng)目，屬于添置的設(shè)備要列入資產(chǎn)購置計(jì)劃，詳細(xì)列明數(shù)量、臺(tái)套、規(guī)格等信息，屬于添置的家具要列入采購計(jì)劃中，詳細(xì)列明數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等信息。綜合以上信息后，編制二維的資產(chǎn)購置預(yù)算，在資產(chǎn)購置預(yù)算中體現(xiàn)，同時(shí)，在政府采購預(yù)算中體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)、資產(chǎn)購置與預(yù)算的無縫結(jié)合。
（五）加強(qiáng)出租、出借資產(chǎn)數(shù)據(jù)審核，確保資產(chǎn)的安全、增值
篇10
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在問題
一是基建資產(chǎn)游離大賬。目前，對(duì)中小學(xué)基本建設(shè)投資形成的固定資產(chǎn)管理，大多是以辦理固定資產(chǎn)竣工決算和交付使用手續(xù)為時(shí)間點(diǎn)。但由于基本建設(shè)周期較長(zhǎng)、工程手續(xù)復(fù)雜等多種原因，導(dǎo)致項(xiàng)目建成使用與資產(chǎn)入賬時(shí)間不一致。不少已進(jìn)入使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)也沒有及時(shí)辦理固定資產(chǎn)竣工決算和交付使用手續(xù)。因此，形成了事實(shí)上的賬外資產(chǎn)，使得賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)嚴(yán)重不符，負(fù)債不清，監(jiān)管不力。
二是不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。在實(shí)務(wù)操作中，不少學(xué)校固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬后長(zhǎng)期保持不變，未計(jì)提折舊。按一般常識(shí)，一項(xiàng)固定資產(chǎn)購入后，其價(jià)值會(huì)隨著使用、磨損、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步等因素影響逐漸磨損、減損。其固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與歷史成本早已不相對(duì)稱。因而，固定資產(chǎn)賬面值無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的新舊程度及現(xiàn)值。這一問題應(yīng)引起我們的高度重視。
三是固定資產(chǎn)劃分有誤。目前在中小學(xué)校，普遍存在著財(cái)產(chǎn)物資與固定資產(chǎn)兩不分的狀況。有的是不應(yīng)納入固定資產(chǎn)范圍的列入，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符。如將部分低值易耗品納入固定資產(chǎn)登記管理。有的則是把應(yīng)納入固定資產(chǎn)范圍的不列入，如學(xué)校房舍的裝修、改造，投入多，已超維修工程界線，按規(guī)定應(yīng)增加為固定資產(chǎn)，學(xué)校去將此視作維修工程直接列支。
二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議
一是要規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系。建議按照有關(guān)制度規(guī)定，參照政府采購目錄，規(guī)范固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，把學(xué)校固定資產(chǎn)分類按照新會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行；采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照相關(guān)要求，分資產(chǎn)類別計(jì)入固定資產(chǎn)原值、計(jì)提累計(jì)折舊，確保固定資產(chǎn)的凈值真實(shí)、準(zhǔn)確；固定資產(chǎn)折舊采用按照不同類別資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的折舊年限進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；基建賬按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算外，還應(yīng)至少按月將基建賬數(shù)據(jù)并入單位“大賬”，即至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行處理。
二是要嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品。在實(shí)務(wù)操作中，要具體固定資產(chǎn)與低值易耗品劃分標(biāo)準(zhǔn)。凡是使用時(shí)間不到一年或容易損耗（如玻璃制品）的物品都為低值易耗品。凡是以學(xué)校名義購置的、自制的、接受捐贈(zèng)的、接受調(diào)撥的財(cái)物，符合固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)要求的，都應(yīng)列為固定資產(chǎn)。在會(huì)計(jì)核算方法中，建議增加“低值易耗品”和“教學(xué)用品”兩個(gè)科目，“低值易耗品”科目主要用以核算中小學(xué)校的各種材料物資，如燃料、大宗辦公用品等各種低值易耗品；“教學(xué)用品”科目主要用以專門核算教學(xué)用品等消耗物資。
三是建立健全資產(chǎn)管理有關(guān)制度。對(duì)于中小學(xué)學(xué)校資產(chǎn)管理，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整和有效使用為目標(biāo)，以“政府統(tǒng)籌謀劃，財(cái)政精細(xì)管理，部門有效使用”的思路，通過建章立制、規(guī)范流程，明確責(zé)任、考核評(píng)價(jià)，制定和完善中小學(xué)校管理制度，構(gòu)建起對(duì)資產(chǎn)從入口到出口全過程管理的資產(chǎn)管理體系。按照“誰使用，誰保管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體、主要職責(zé)和責(zé)任人。中小學(xué)校是固定資產(chǎn)管理的責(zé)任單位，單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主體責(zé)體。中小學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé)任，中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，中小學(xué)校同時(shí)將固定資產(chǎn)管理納入績(jī)效管理考核考評(píng)之中。要建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、交接、清理等制度，固定資產(chǎn)的增加、減少和報(bào)廢處理制度等。要從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)程管理，從嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)增加固定資產(chǎn)購置的計(jì)劃性、科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，防止重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)。要把好“三關(guān)”，即采購關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、保管關(guān)。固定資產(chǎn)入庫必須由采購員、保管員、使用單位三方當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕以次充好，以劣當(dāng)優(yōu)，以假當(dāng)真，確保入庫的是優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)。定期開展清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)格資產(chǎn)處置制度。做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，要查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。
總之，加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何確保國(guó)有資產(chǎn)安全、穩(wěn)健保值增值也是值得中小學(xué)資產(chǎn)負(fù)責(zé)人深思的課題，學(xué)校資產(chǎn)管理牽涉面大，使用者的特殊性導(dǎo)致管理難度大，做好這項(xiàng)工作，需要各方面的支持與努力。我相信，只要大家思想上進(jìn)一步重視，認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高，工作上進(jìn)一步創(chuàng)新，行動(dòng)上進(jìn)一步務(wù)實(shí)，一定能做好固定資產(chǎn)管理這篇大文章，確保中小學(xué)校固定資產(chǎn)的安全性、完整性、保值性，活力性。建立健全并執(zhí)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、損失賠償和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告制度，并完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核體系。通過資產(chǎn)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，逐步將中小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
篇11
農(nóng)村教育已經(jīng)引起人們密切關(guān)注，硬件設(shè)施是保障教學(xué)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)形式資源，所以必須要依據(jù)明確的理制度是管理好固定資產(chǎn)，從而創(chuàng)造更高價(jià)值。在部分農(nóng)村學(xué)校，會(huì)計(jì)工作嚴(yán)謹(jǐn)度不高，體現(xiàn)為對(duì)新制度的不了解，資源有效管理意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)或多或少的紕漏。在此，我將把自己所學(xué)的知識(shí)和社會(huì)調(diào)查的結(jié)果結(jié)合來探討怎么管理新會(huì)計(jì)制度下的農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理。
―、農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題
（一）固定資產(chǎn)的判定
“事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，使用年限在一年以上（不包括一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。”
新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)條件中單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，無法達(dá)到判定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)作為存貨管理。調(diào)查中，農(nóng)村學(xué)校將體育課上所用的防摔墊計(jì)入固定資產(chǎn)的范疇、應(yīng)該分類在低值易耗品的物資（如黑板擦）被分在固定資產(chǎn)類這樣的現(xiàn)象還較為常見，在這里會(huì)計(jì)工作者需要明確存貨與固定資產(chǎn)的區(qū)別，對(duì)資產(chǎn)單位價(jià)值進(jìn)行分析，二者同為單位的資產(chǎn)，但其流動(dòng)性不同，對(duì)年末財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生不同影響，試想，單位價(jià)值過低的物資作為固定資產(chǎn)來管理，定期對(duì)物資進(jìn)行一系列維護(hù)，管理成本還大于物資本身價(jià)值，是否不符實(shí)際？
（二）固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
外購固定資產(chǎn)一般是以購進(jìn)時(shí)對(duì)價(jià)支付的金額或者等價(jià)物作為歷史成本登記入賬，支付金額包括資產(chǎn)的買價(jià)以及為達(dá)到各項(xiàng)預(yù)定可使用狀態(tài)的相關(guān)費(fèi)用，如運(yùn)輸費(fèi)，裝卸費(fèi)；沒有取得對(duì)價(jià)和相關(guān)票據(jù)的應(yīng)以同類物資的市場(chǎng)價(jià)格來確定。市場(chǎng)價(jià)格也無法明確取得則以評(píng)估價(jià)入賬。為了保證會(huì)計(jì)信息的全面性與會(huì)計(jì)信息口徑一致，新準(zhǔn)則對(duì)自行建造固定資產(chǎn)做了調(diào)整，改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)成本應(yīng)該以原賬面價(jià)值與擴(kuò)建成本之和扣除拆除部分價(jià)值作為在建工程成本，并在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)完工結(jié)算后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)價(jià)值應(yīng)以相關(guān)發(fā)票為初始入賬依據(jù)，無法取得發(fā)票則應(yīng)該以評(píng)估價(jià)入賬。
事實(shí)上有些學(xué)校在購進(jìn)二手的固定資產(chǎn)后，以該資產(chǎn)的原始價(jià)格作為初始成本入賬然后再計(jì)提以前的折舊，這樣的做法嚴(yán)格來說是不對(duì)的，因?yàn)樵诖酥霸撡Y產(chǎn)并不為企業(yè)所用，單位應(yīng)直接以取得時(shí)的支付對(duì)價(jià)入賬。再有，學(xué)校有時(shí)候會(huì)接受一些社會(huì)的捐贈(zèng)，對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理人員一般是自行根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)入賬，但根據(jù)財(cái)政部在固定資產(chǎn)的核算，捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)在無法確定原值時(shí)，要通過評(píng)估部門評(píng)估入賬，而不是自行決定一個(gè)價(jià)格來入賬。更有甚者，將09年后購入動(dòng)產(chǎn)的增值稅計(jì)入固定資產(chǎn)取得成本，此項(xiàng)規(guī)定在09年以前就公布了。由此可見，農(nóng)村學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接洽急需加強(qiáng)。
（三）固定資產(chǎn)的登記混亂
按常理來說，固定資產(chǎn)的增減、折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及固定資產(chǎn)的處置都需一一登記。2012年財(cái)政部新的《新事業(yè)單位準(zhǔn)則》中規(guī)定“當(dāng)月取得的固定資產(chǎn)從下月開始計(jì)提折舊，當(dāng)月不計(jì)提；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)從下月起不計(jì)提折舊”，新制度在2013年01月01日開始執(zhí)行，在此后形成的固定資產(chǎn)都應(yīng)該按月計(jì)提折舊。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)在有些農(nóng)村學(xué)校，固定資產(chǎn)的增減反映不及時(shí)，在固定資產(chǎn)購進(jìn)一個(gè)月或者更久以后才登記，有的甚至根本沒有登記。這就造成了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，未登記的固定資產(chǎn)為私人所占，說明部分農(nóng)村學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提也就更加不準(zhǔn)確，無法真實(shí)確定固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、謹(jǐn)慎性、客觀性原則。
如若發(fā)生什么重大的事故需要加速計(jì)提，應(yīng)重新計(jì)算該固定資產(chǎn)能使用的剩余年限，并據(jù)此計(jì)算應(yīng)計(jì)提的金額，而不是按原折舊額繼續(xù)折舊。有些學(xué)校沒有重新計(jì)算，從而造成了固定資產(chǎn)的虛增。
固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。農(nóng)村學(xué)校對(duì)此的了解不深，故有很多學(xué)校并沒有計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。因此固定資產(chǎn)的價(jià)值還停留在過去的時(shí)點(diǎn)，不能反映隨著市場(chǎng)的變化其改變以后的價(jià)值。
而固定資產(chǎn)的處置存在著先斬后奏的問題。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢需要手續(xù)完全后才能沖減固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)科目，但有些學(xué)校在手續(xù)不全或根本沒有手續(xù)的情況下就進(jìn)行了沖減。一次性處置固定資產(chǎn)累計(jì)在三萬元以上的，需要上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門、主管部門審批，審批后憑審批單由主辦會(huì)計(jì)和資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理固定資產(chǎn)。有些學(xué)校自行處置后才審批，或根本就沒經(jīng)過審批就已處置。這給固定資產(chǎn)的管理造成了極大的混亂，使固定資產(chǎn)的處置失去了控制。
（四）固定資產(chǎn)的管理
學(xué)會(huì)計(jì)的都知道一句話：“管錢不管賬，管賬不管錢”。這對(duì)于固定資產(chǎn)的管理也是同樣的道理。管理固定資產(chǎn)的人員不應(yīng)管理固定資產(chǎn)的賬本，管理固定資產(chǎn)賬本的人也不該管理固定資產(chǎn)，但這一點(diǎn)在農(nóng)村學(xué)校得不到體現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模小，缺乏會(huì)計(jì)人才，往往一人兼任數(shù)職。這違背了會(huì)計(jì)監(jiān)督這一基本的會(huì)計(jì)職能，給固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）固定資產(chǎn)的清查
每一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束都要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，其中包括固定資產(chǎn)。定期的清查能確保會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)可靠，保證固定資產(chǎn)的完整，避免賬實(shí)不符的情況發(fā)生，更重要的是維護(hù)結(jié)算制度。這一清查制度在農(nóng)村學(xué)校卻等同于虛設(shè)。經(jīng)過調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校在一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束的時(shí)候并沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查，而是根據(jù)賬本上的數(shù)字直接出了報(bào)表。這使得固定資產(chǎn)被漏記或者被多記的情況無法得以發(fā)現(xiàn)，往往一個(gè)問題要等到一年或者幾年后才能被發(fā)現(xiàn)。而且這也為不法之徒提供了方便，使得其有機(jī)會(huì)將固定資產(chǎn)變賣而不被發(fā)現(xiàn)。
二、農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的解決方案
（一）完善農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
第一，提高學(xué)校管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)的管理關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有教學(xué)設(shè)備得到完好保障教學(xué)質(zhì)量才能有效提高；只有學(xué)校管理人員重視固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)的管理才能得到真正的落實(shí)；只有按照明確標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制度實(shí)行管理，信息才會(huì)真實(shí)可靠有利于教學(xué)發(fā)展，否則一切就只是空談。
第二，各農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度并規(guī)范執(zhí)行。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該將固定資產(chǎn)進(jìn)行重新分類核查，嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)與存貨，明白事業(yè)單位固定資產(chǎn)的范疇。該走的程序不能省，固定資產(chǎn)的入賬需要評(píng)估部門評(píng)估時(shí)堅(jiān)決送到該部門進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)登記入賬的固定資產(chǎn)及時(shí)登記。報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)的賬目必須一一核對(duì)，以免造成固定資產(chǎn)的流失。在有些農(nóng)村學(xué)校，固定資產(chǎn)已經(jīng)無法再正常工作，但固定資產(chǎn)報(bào)廢的手續(xù)不完整，使得財(cái)務(wù)部門無法去核實(shí)，因此賬實(shí)不符。在固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，這些學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)去申請(qǐng)報(bào)廢并把手續(xù)辦完，以免賬目不清，也避免讓財(cái)務(wù)部門為難。
（二）建立監(jiān)督管理機(jī)制
固定資產(chǎn)的各部門管理人員應(yīng)該明確各自的職責(zé)。
固定資產(chǎn)入賬時(shí)，固定資產(chǎn)的專職驗(yàn)收人員需要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量測(cè)試并提供報(bào)告，以保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。驗(yàn)收入庫后固定資產(chǎn)管賬人員需要對(duì)其登記入賬，不可漏掉。對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊、減值準(zhǔn)備以及處置，需嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，算出其真實(shí)值并做好相應(yīng)的分錄。并且管賬人員及管物人員不能指定為同一人，需兩人分擔(dān)且分工明確：“管賬不管物，管物不管賬。”只有明確了各自的職能，才能對(duì)學(xué)校各個(gè)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、有效的管理。
管理機(jī)制完善后，還需建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
在固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫時(shí)，監(jiān)督人員需要對(duì)其進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收，及時(shí)采用抽檢的方法，以對(duì)固定資產(chǎn)的質(zhì)量以及數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督。在固定資產(chǎn)入庫并工作后，監(jiān)督人員需定期或不定期對(duì)其進(jìn)行盤點(diǎn)或清查，以確定是否發(fā)生個(gè)人或單位私自挪用或處置的情況。固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門需要定期地進(jìn)行對(duì)賬，可以一月核對(duì)一次或者一個(gè)季度核對(duì)一次，核對(duì)的間隔時(shí)間取決于學(xué)校的大小。學(xué)校較小時(shí)可一個(gè)季度進(jìn)行一次核對(duì)，而較大的學(xué)校需每月都進(jìn)行核對(duì)。賬實(shí)如果相符需雙方簽字以示確認(rèn)并對(duì)這個(gè)結(jié)果負(fù)責(zé)，當(dāng)賬實(shí)不符時(shí)需上報(bào)上級(jí)并對(duì)其進(jìn)行反映情況。除此之外，固定資產(chǎn)管理部門還需與其他部門進(jìn)行一一對(duì)賬，對(duì)賬的時(shí)間與次數(shù)沒有很大的限制，但必須在一年內(nèi)和其他部門至少對(duì)賬一次以確保賬實(shí)相符或賬賬相符，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性。
（三）提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)以及綜合素質(zhì)
農(nóng)村學(xué)校人力資源匱乏，有些從事會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)的人員甚至沒有會(huì)計(jì)證，這一現(xiàn)象必須遏止。根據(jù)審計(jì)廳給出的建議，應(yīng)堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗的現(xiàn)象。無證上崗的會(huì)計(jì)人員雖說有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)，但是與專業(yè)水平相差還是有一定的距離，無法準(zhǔn)確判斷一些會(huì)計(jì)事件，造成誤判，比如上文提到的將低值易耗品也列為了固定資產(chǎn)。無證上崗的會(huì)計(jì)人員會(huì)給學(xué)校固定資產(chǎn)的管理帶來了不便，也容易引發(fā)一些因?yàn)閷I(yè)知識(shí)引起的不必要的糾紛。
持證上崗的會(huì)計(jì)人員有時(shí)候也會(huì)因?yàn)樗莆盏闹R(shí)有限而無法準(zhǔn)確判斷某些會(huì)計(jì)事件，這就需要學(xué)校提供條件提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)。學(xué)校應(yīng)要求會(huì)計(jì)人員了解最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則動(dòng)態(tài)，從而提供最準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，也可以定期邀請(qǐng)社會(huì)知名的會(huì)計(jì)人士來給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平。各學(xué)校還可以聯(lián)合成立一個(gè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，以供會(huì)計(jì)人員之間進(jìn)行專業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)的交流。除了以上建議意外，農(nóng)村學(xué)校還可以鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員考會(huì)計(jì)師證等職業(yè)證書，不斷學(xué)習(xí)與提高，并對(duì)考證成功的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行公開表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的自主學(xué)習(xí)。
三、小結(jié)
本人通過個(gè)人的學(xué)習(xí)與調(diào)查，就新會(huì)計(jì)制度下的農(nóng)村固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了探討，具體地分析了現(xiàn)存的問題，并一一闡述，提出了其解決的方法。由于個(gè)人所學(xué)以及調(diào)查的范圍有限，不能面面俱到。但其中的問題還希望引起主管部門的重視，尋求其最好的解決方案，對(duì)農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行規(guī)范，使固定資產(chǎn)能為農(nóng)村教學(xué)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]教育行政概論.陳孝文主編.中央廣播電視大學(xué)出版.2001年版.
篇12
固定資產(chǎn)是指使用期限較長(zhǎng)、單位價(jià)值較高并且在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，其標(biāo)準(zhǔn)是一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原物質(zhì)形態(tài)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(根據(jù)新固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第31條規(guī)定)。
教育裝備屬于資產(chǎn)的一部分，它包含固定資產(chǎn)和低值易耗品。
教育裝備與固定資產(chǎn)不但在概念上有所不同，而且在軟件數(shù)據(jù)資料錄入方面也有所區(qū)別。“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”是教育裝備管理軟件，該軟件匯集了教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)總的數(shù)量和金額，它是學(xué)校財(cái)產(chǎn)的匯總，也是衡量一所學(xué)校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)以及教育現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)。上級(jí)主管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)軟件對(duì)各學(xué)校的教育裝備及其配置情況進(jìn)行查詢，以軟件的數(shù)據(jù)為依據(jù)查看該校辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)，監(jiān)督學(xué)校對(duì)教育裝備的管理和使用情況。而“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”則是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件，此軟件不但用于教育系統(tǒng)，而且是整個(gè)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用軟件。此軟件定位于固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理軟件，國(guó)有資產(chǎn)管理部門通過遠(yuǎn)程服務(wù)功能查詢并監(jiān)督各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的擁有及使用情況；它又等同于固定資產(chǎn)電子賬目，在每年財(cái)政預(yù)決算、統(tǒng)計(jì)等系列報(bào)表中，凡涉及固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)的，均可以此軟件數(shù)據(jù)作為依據(jù)。因此，該軟件對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)起到了至關(guān)重要的作用。
二、教育裝備和固定資產(chǎn)在學(xué)校管理中的不足及原因
1.管理中的不足
在教育飛速發(fā)展的今天，教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)在學(xué)校辦學(xué)過程中，特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支撐方面起著重要的作用。國(guó)內(nèi)外學(xué)校在教育裝備和學(xué)校固定資產(chǎn)的管理方面都有不同程度的研究。國(guó)內(nèi)各企事業(yè)單位、各高等院校以及部分區(qū)縣教育裝備部門相應(yīng)出臺(tái)本部門、本單位資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度，個(gè)別中小學(xué)也采取了切實(shí)可行的管理措施，并制訂了本校的管理模式及相應(yīng)的實(shí)施辦法。盡管如此，日常工作中仍然會(huì)出現(xiàn)賬目不清、資產(chǎn)管理不善的問題，下面就學(xué)校管理方面的不足與大家一同探討。
(1)據(jù)了解，目前大多數(shù)學(xué)校對(duì)教育裝備和固定資產(chǎn)的概念混淆不清，誤將達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)列入固定資產(chǎn)，導(dǎo)致“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)”和“北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)的數(shù)量、金額完全相等。
(2)個(gè)別學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的范疇仍不清楚，在日常的工作中常常出現(xiàn)這樣那樣的遺漏。如捐贈(zèng)的大型物品未計(jì)入固定資產(chǎn)賬、裝備部下?lián)艿奈锲窙]有進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記入賬等。
(3)規(guī)章制度不嚴(yán)，造成設(shè)備在使用管理上出現(xiàn)漏洞。比如個(gè)別保管員對(duì)未經(jīng)手的大量資產(chǎn)草草簽收，對(duì)資產(chǎn)存放的地點(diǎn)、使用人、形狀大小等全然不知，這造成資產(chǎn)的個(gè)別流失以及損壞無人問津現(xiàn)象的發(fā)生。
(4)對(duì)報(bào)損報(bào)廢資產(chǎn)的審查審核以及處置不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在報(bào)損報(bào)廢過程中，沒有嚴(yán)格按照資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，而是由個(gè)別保管員向上級(jí)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)，在還沒有收到上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)時(shí)便草草注銷，導(dǎo)致賬賬、賬物、賬表不相符。
(5)目前，學(xué)校財(cái)務(wù)賬目將固定資產(chǎn)科目依照“北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件管理系統(tǒng)''軟件分為六大類，而年終決算則是按照國(guó)有資產(chǎn)十大類上報(bào)，這樣或多或少誤導(dǎo)了財(cái)會(huì)人員對(duì)教育裝備和固定資產(chǎn)的理解，因而導(dǎo)致近70%的學(xué)校忽略了固定資產(chǎn)的概念，盲目將教育裝備視為固定資產(chǎn)上報(bào)財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理部門，從而影響了國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性。
2.形成的原因
(1)客觀原因
首先，會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，教育系統(tǒng)有90%以上的會(huì)計(jì)、保管員是半路改行，由一線教師轉(zhuǎn)為二線，即使后來拿到了會(huì)計(jì)證或有會(huì)計(jì)初級(jí)職稱，但他們?cè)趯?shí)際工作中仍表現(xiàn)出專業(yè)性不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)也不夠精；其次，對(duì)教育裝備的概念不了解，以為教育裝備等同于固定資產(chǎn)，甚至不了解固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的概念更是模糊不清；再次，95%以上的學(xué)校沒有設(shè)立專職財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)，而是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼管，這樣會(huì)計(jì)會(huì)依賴財(cái)務(wù)賬目，按照固定資產(chǎn)六大類的分類標(biāo)準(zhǔn)將教育裝備視為固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；最后，對(duì)于規(guī)模較大的學(xué)校來說，攤子大，財(cái)產(chǎn)多，個(gè)別專室管理員對(duì)財(cái)產(chǎn)賬目管理不專業(yè)，因此出現(xiàn)了管理不善的問題。
(2)主觀因素
第一，沒有真正重視管理工作。有些學(xué)校注重經(jīng)費(fèi)的支配，忽視有形資產(chǎn)的管理；重視資產(chǎn)的申購，輕視資產(chǎn)的管理和使用。以至于個(gè)別保管員在財(cái)產(chǎn)管理方面責(zé)任心不強(qiáng)，管理概念模糊，實(shí)物管理混亂，使部分財(cái)產(chǎn)流失。第二，個(gè)別學(xué)校制度執(zhí)行力度不夠，在管理過程中面面相覷，物品損壞后不追究責(zé)任，結(jié)果不了了之。第三，年度清產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，致使保管員自行將財(cái)產(chǎn)報(bào)損，然后自行處理，忽略了資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定。
篇13
學(xué)校資產(chǎn)管理信息化指的是以行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為依托，建立起有關(guān)資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)庫，數(shù)字化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化管理是其主要特征。信息系統(tǒng)在學(xué)校資產(chǎn)管理活動(dòng)中的應(yīng)用，是邁向動(dòng)態(tài)化資產(chǎn)管理、精細(xì)化預(yù)算編制的重要一步，其好處在于實(shí)現(xiàn)了資源共享，強(qiáng)化資產(chǎn)管理安全性，從而防止學(xué)校資產(chǎn)過渡流失。但是由于學(xué)校種類的千差萬別，所以學(xué)校的信息化資產(chǎn)管理很難總結(jié)出一個(gè)范式，這也提升了信息化后的學(xué)校資產(chǎn)管理難度，如何建設(shè)自身的信息系統(tǒng)是每個(gè)學(xué)校不得不思考的問題。
二、學(xué)校資產(chǎn)管理信息化的作用
第一，信息化能夠幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)一致。科室部門眾多且分布不集中是學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的特征，因此管理混亂、權(quán)責(zé)不清是傳統(tǒng)資產(chǎn)管理的必然結(jié)果；而在信息化后的資產(chǎn)管理體系中，用戶身份識(shí)別和密碼確認(rèn)等手段的應(yīng)用，能夠有效控制各級(jí)別工作人員的職權(quán)范圍和操作空間，這不僅可以保證財(cái)務(wù)信息的安全性和嚴(yán)謹(jǐn)性，又具有足夠的靈活性來應(yīng)對(duì)實(shí)際狀況。
第二，信息化強(qiáng)化了學(xué)校的資產(chǎn)管理能力。這一點(diǎn)可以從三個(gè)方面體現(xiàn)：
首先，有利于資產(chǎn)的周期性和規(guī)律性管理。例如，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以根據(jù)人工設(shè)置自動(dòng)提醒工作人員對(duì)各類設(shè)備實(shí)施維護(hù)和檢修的時(shí)間和內(nèi)容，防止由于工作人員的遺忘或疏忽導(dǎo)致的設(shè)備管理不到位等情況。這種自動(dòng)管理不僅能通過延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的壽命來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值，還能保證管理人員的工作質(zhì)量，通過規(guī)律性的資產(chǎn)維護(hù)工作達(dá)到再學(xué)習(xí)的效果。
其次，挺高了學(xué)校資產(chǎn)管理的效率。很多傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理項(xiàng)目需要依靠大量的人力和相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來完成，這在一個(gè)高節(jié)奏的社會(huì)中顯然是不合算的，但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的加入則能大大減少人力工作量。例如，在一個(gè)固定資產(chǎn)近萬件的學(xué)校中，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)具有驚人的工作量，但計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用不僅能夠降低人力數(shù)量、縮短時(shí)間跨度，還能實(shí)現(xiàn)賬務(wù)核對(duì)和報(bào)表編制工作的同步進(jìn)行，提升工作效率。
最后，可以提高資產(chǎn)管理信息的準(zhǔn)確性。計(jì)算機(jī)的準(zhǔn)確性顯著高于人工水平是毫無疑問的，據(jù)統(tǒng)計(jì)：計(jì)算機(jī)可以將盤點(diǎn)誤差由人工誤差的1%降低至1/5000，且誤差金額會(huì)小于3000。
第三，信息化資產(chǎn)管理能夠優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，防止重復(fù)購置造成的浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以作為設(shè)備購置決策的輔助工具。例如，在設(shè)備購置過程中，審批人員可以通過網(wǎng)絡(luò)終端查詢申請(qǐng)部門的資產(chǎn)狀況，以網(wǎng)絡(luò)記錄為審批結(jié)果的有效支撐，避免重復(fù)采購帶來的資金浪費(fèi)。此外，管理部門還可以根據(jù)系統(tǒng)記錄來實(shí)現(xiàn)不同部門之間資產(chǎn)的調(diào)配或借用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效用最大化。
三、如何利用資產(chǎn)的信息化管理提升資產(chǎn)使用效率
（一）優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)流通速度
近些年，隨著社會(huì)進(jìn)步速率的大幅提升，很多高校的設(shè)備由于無法達(dá)到新的教學(xué)和科研標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰，有些設(shè)備則因?qū)W校框架和課程設(shè)置的大幅調(diào)整而被迫閑置，但仔細(xì)盤查可以發(fā)現(xiàn)其中不乏指標(biāo)和性能仍然良好的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，隨意的閑置或報(bào)廢極易造成教育資源的浪費(fèi)。針對(duì)此問題，學(xué)校可以定期盤查，將所有設(shè)備的使用狀態(tài)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)信息化并促進(jìn)信息流通，以便各系部的授權(quán)人可以隨時(shí)查閱信息系統(tǒng)。這樣做有兩個(gè)好處：一方面，不同系部可以根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)的有償或無償置換，提高資產(chǎn)利用率；另一方面，學(xué)校可以將閑置資產(chǎn)進(jìn)行出售，收回部分資金用于添置新設(shè)備，從而提升資產(chǎn)流動(dòng)性。
（二）以資產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，合理確定學(xué)校年度購置計(jì)劃
科學(xué)的資產(chǎn)購置計(jì)劃和預(yù)算對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的良好運(yùn)作意義重大，它既是對(duì)上期工作的總結(jié)和改進(jìn)，也是新一期工作的開始。在各系部上報(bào)了資產(chǎn)需求后，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)該以學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為依托，核定總體資產(chǎn)規(guī)模效益在固定資產(chǎn)調(diào)整后的增減情況，以防止重復(fù)購置資產(chǎn)和總體資產(chǎn)效益下滑為前提，批準(zhǔn)固定資產(chǎn)申報(bào)，制定資產(chǎn)購置預(yù)算，編制《固定資產(chǎn)使用方向情況統(tǒng)計(jì)分析圖表》、《固定資產(chǎn)增長(zhǎng)分析統(tǒng)計(jì)表》和《固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)分析圖表》等報(bào)表。這些報(bào)表能夠從不同角度記錄和分析學(xué)校固定資產(chǎn)的具體情況，不僅可以供各系部參閱，用以提高系部級(jí)的資產(chǎn)管理能力，也是學(xué)校管理層的重要決策依據(jù)，可能會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向起到重大影響。
（三）利用信息系統(tǒng)強(qiáng)大的糾錯(cuò)能力，提升學(xué)校資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度
學(xué)校資產(chǎn)管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，但是傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法常常由于信息不對(duì)稱而造成目標(biāo)額的錯(cuò)誤設(shè)定。在植入信息化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，信息來源更廣泛，信息提取速度更快捷，系統(tǒng)計(jì)算頻率更高，資產(chǎn)管理部門可以縮短分析周期，并在定期分析的基礎(chǔ)上根據(jù)需要做出不定期分析，這樣有利于依據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整出最佳資產(chǎn)管理目標(biāo)。此外，資產(chǎn)管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控各部門的分級(jí)資產(chǎn)管理進(jìn)度和具體情況，針對(duì)目標(biāo)管理中出現(xiàn)的問題，給予最及時(shí)的幫助，從而提升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。
參考文獻(xiàn)：
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