引論：我們?yōu)槟砹?3篇綠色金融的背景范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
20世紀(jì)80年代開始，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和金融業(yè)的迅速發(fā)展，國際金融資源在區(qū)域間流動加速，金融業(yè)呈現(xiàn)出金融企業(yè)重組并購趨勢，也因而引起了金融活動和金融機(jī)構(gòu)在某一中心城市高度集聚的現(xiàn)象。就全球而言，美國的紐約、英國的倫敦和日本的東京，已成為全球最重要的金融產(chǎn)業(yè)集聚地。20世紀(jì)70年代以來，一些新興的國家和地區(qū)，如新加坡、泰國、香港，也出現(xiàn)了明顯的金融業(yè)集聚的趨勢。如表1所示。我國目前已經(jīng)形成了相對完善的金融體系，也形成了一定規(guī)模的金融集聚區(qū)域，從我國國內(nèi)來看，金融集聚的現(xiàn)象在國內(nèi)同樣也有一定的表現(xiàn)，上海、北京、深圳的特定區(qū)域內(nèi)集中了大量國內(nèi)外的金融企業(yè)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示。2011年中國金融中心指數(shù)前10名的是上海(130．25)、北京(111．20)、深圳(73.05)、廣州(42．81)、杭州(34．80)、天津(32.36)、南京(31．60)、成都(30．96)、重慶(30.80)、大連(28．78)。對于國內(nèi)不同層次金融中心分布態(tài)勢，如表2。在我國金融業(yè)集聚發(fā)展的過程中，由于主客觀的原因，出現(xiàn)了不利于形成集聚的一些問題，一是在發(fā)展過程中綠色金融創(chuàng)新力不強(qiáng)，由于我國金融產(chǎn)品和服務(wù)在發(fā)展中的自主創(chuàng)新水平不高，不僅傳統(tǒng)金融服務(wù)難以滿足環(huán)境保護(hù)對融資的要求，而且金融創(chuàng)新可能會帶來風(fēng)險(xiǎn)，不利于減少對高污染、高消耗行業(yè)的投入。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范不足，目前我國金融業(yè)發(fā)展還缺乏自我調(diào)節(jié)機(jī)制、環(huán)境審查制度等，這就限制了防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而無法使內(nèi)外部發(fā)展達(dá)到較為融合的狀態(tài)。三是市場交易平臺割據(jù)現(xiàn)象，這直接導(dǎo)致了市場分割、市場規(guī)模狹小，增加社會成本，浪費(fèi)資源，影響統(tǒng)一市場的形成。四是政策體系不健全不完善，這不僅缺乏機(jī)理引導(dǎo)機(jī)制，也增加了交易成本等，無法獲取其他融資支持，缺少信息共享機(jī)制，失去了發(fā)展機(jī)遇。
篇2
根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），對于構(gòu)建綠色金融體系，提到“加快構(gòu)建基于綠色信貸、綠色債券、綠色上市公司、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等在內(nèi)的綠色金融體系，打造綠色金融創(chuàng)新中心，成為首都金融發(fā)展的重要支撐。”
對于北京市發(fā)展綠色金融，從金融行業(yè)看來，具備天然的優(yōu)勢和機(jī)遇。首先，作為首都，我國的綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融的相關(guān)政策都在這里制定，擁有其他城市無可比擬的優(yōu)勢。其次，北京聚集了大量金融機(jī)構(gòu)的總部，對于這些機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)綠色金融業(yè)務(wù)開展的頂層設(shè)計(jì)、管理體系、資源配置、能力建設(shè)等方面都發(fā)揮著戰(zhàn)略制定和推動的作用。第三，創(chuàng)新是綠色金融持續(xù)發(fā)展和保持生命力的源泉，北京作為全國的創(chuàng)新中心，在制度創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等維度，都有良好的基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)系統(tǒng)，各種資源、人才、觀點(diǎn)在這里集聚和催化，成為北京發(fā)展綠色金融的獨(dú)特優(yōu)勢。
“在發(fā)展定位上，我認(rèn)為北京在綠色金融上應(yīng)當(dāng)成為頂層設(shè)計(jì)的參與者、金融資源的提供者、綠色發(fā)展的示范者、創(chuàng)新模式的探索者、國際合作的引領(lǐng)者。” 興業(yè)銀行環(huán)境金融部市場開發(fā)處處長陳亞芹表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略下，北京大力發(fā)展綠色金融，對于全國甚至全世界都是重要的推動和引領(lǐng)，打造宜居城市也成為北京市發(fā)展綠色金融的終極目標(biāo)。近年來，北京市采取了天然氣供暖、禁止散燒煤、建筑綠色改造、嚴(yán)控工業(yè)污染、推廣清潔出行等各種手段，在推動這些政策和規(guī)劃的過程中，綠色金融在其中也發(fā)揮了巨大作用。
關(guān)于構(gòu)建首都綠色金融的具體措施，《規(guī)劃》中提到，支持在京銀行機(jī)構(gòu)成立綠色金融事業(yè)部或綠色分支行，開辟綠色信貸審批專項(xiàng)通道。支持金融機(jī)構(gòu)和民營資本發(fā)起組建綠色銀行，通過投貸聯(lián)動、股債結(jié)合等方式支持綠色項(xiàng)目。建立專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制，加大對綠色項(xiàng)目支持力度。支持金融機(jī)構(gòu)與在京非金融企業(yè)發(fā)行綠色金融債券，進(jìn)一步降低綠色債券融資成本以及設(shè)立北京市綠色發(fā)展基金等
陳亞芹表示，2016年8月底，中國人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，落實(shí)其中的重點(diǎn)舉措將能有力保障北京實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中關(guān)于綠色金融的發(fā)展目標(biāo)。此外，作為綠色金融發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”和“生態(tài)系統(tǒng)”的有機(jī)組成部分，環(huán)保信息共享、資源融通、法規(guī)完善、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等也都能為各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成提供支撐。
提供G色創(chuàng)新動力
如今綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色PPP、綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不僅與綠色金融政策制定者的大力推行密不可分，同時(shí)也是市場各方主體，特別是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果。
目前我國銀行業(yè)的綠色金融正處在全面快速發(fā)展的階段，眾多銀行積極踐行“綠色發(fā)展”理念，通過債券承銷等直接融資方式開展節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目融資。銀行貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)綠色化趨勢，綠色信貸規(guī)模增速高于銀行業(yè)同期公司貸款增速。截至2016年6月末，21家國內(nèi)主要銀行機(jī)構(gòu)的綠色信貸余額達(dá)到了7.3萬余元，占各項(xiàng)貸款的9%，今年以來，這一比例還在持續(xù)提升。與此同時(shí)，這些綠色金融項(xiàng)目和服務(wù)貸款的不良率僅為0.41%，低于全國銀行業(yè)平均不良貸款率。
隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)和市場的不斷放開，新的業(yè)態(tài)與商業(yè)模式也層出不窮，這對綠色金融產(chǎn)品與銀行體制機(jī)制的創(chuàng)新與改革提出了更高要求。北京云集了眾多銀行總部，它們對于綠色金融產(chǎn)品的探索創(chuàng)新與研究成果，對整個(gè)金融業(yè)發(fā)展綠色金融都有積極的引領(lǐng)作用。
據(jù)了解，在前期實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，很多國內(nèi)銀行已將發(fā)展綠色金融融入自身的戰(zhàn)略布局、信貸政策與制度、管理流程、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、能力建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，自上而下建立起一套行之有效的綠色金融發(fā)展長效機(jī)制。
興業(yè)銀行自2006在國內(nèi)推出首個(gè)能效融資產(chǎn)品開始，10年來在綠色金融領(lǐng)域創(chuàng)造了多項(xiàng)業(yè)內(nèi)第一，如首推碳金融綜合服務(wù)、首發(fā)低碳信用卡、落地首筆排污權(quán)抵押貸款、首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、首家推出水資源利用和保護(hù)綜合解決方案等等。
篇3
二是學(xué)術(shù)研討。學(xué)術(shù)研討是高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品營銷的又一龍頭策略。它作為高技術(shù)企業(yè)所特有的營銷策略。是利用企業(yè)的技術(shù)含量高、科研實(shí)力雄厚、貼近科技和行業(yè)前沿的優(yōu)勢，借用學(xué)術(shù)研討這一平臺，發(fā)揮其自由度大、聯(lián)系面廣、權(quán)威性高的突出優(yōu)勢，在社會和用戶面前展示企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)而達(dá)到促銷之目的。
二、縫隙營銷策略
只要企業(yè)仔細(xì)觀察分析市場，就不難發(fā)現(xiàn)，很多需求成為被遺忘的角落，總有一些功能性的需求尚未得到滿足，這就是市場的“縫隙”所在。盡管企業(yè)身處金融危機(jī)之中，但商品流通范圍廣闊，不同地域的需求差異很大，余缺暢滯在不同時(shí)間和空間范圍的表現(xiàn)不盡一致。只要企業(yè)耳聰目明，總可以找到市場“縫隙”。
危機(jī)背景下，企業(yè)更多地要在鉆市場縫隙上，通過敏銳地捕捉新技術(shù)和新市場的新需求，搶先推出新產(chǎn)品來滿足這種需求。就有可能完成“驚人的一躍”。所以，一個(gè)市場急需的“縫隙”，就可以是一片廣闊的天地，誰先闖入，誰就可暢行無阻。
三、色彩營銷策略
企業(yè)若在營銷活動中，樹立“色彩營銷意識”，就可在危機(jī)背景下，與消費(fèi)者達(dá)成一種無形卻又非常有效的溝通作用，使消費(fèi)者能很自然地產(chǎn)生購買行為。研究表明，色彩具有調(diào)節(jié)情緒、影響智力、改善溝通等功能，尤其是紅、藍(lán)、白、黑四種色彩，被稱為“營銷用色”。
色彩營銷，就是要研究消費(fèi)者心理，給商品恰當(dāng)定位，為產(chǎn)品、包裝、員工服飾、環(huán)境裝飾等配以恰當(dāng)?shù)纳剩巩a(chǎn)品成為真正賞心悅目的“人一心一色彩一物質(zhì)”的統(tǒng)一體，將產(chǎn)品的思想內(nèi)涵傳達(dá)給消費(fèi)者，從而使?fàn)I銷省力而高效――這是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的運(yùn)作過程。
因此，在金融危機(jī)背景下，企業(yè)應(yīng)研究色彩與消費(fèi)心理的關(guān)系，通過色彩環(huán)境分析、色彩形象定位、產(chǎn)品色彩設(shè)計(jì)、色彩營銷計(jì)劃和色彩營銷策略等方面的運(yùn)作，促進(jìn)銷售增長，走出危機(jī)困境。
四、綠色營銷策略
綠色營銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營指導(dǎo)思想，以綠色文化為價(jià)值觀念，以提倡綠色消費(fèi)意識為核心，進(jìn)行以綠色產(chǎn)品為主要標(biāo)志的市場開拓，營造綠色消費(fèi)的群體意識，創(chuàng)造綠色消費(fèi)的宏觀環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，綠色營銷的基本路徑是：綠色需求一綠色研發(fā)一綠色生產(chǎn)一綠色產(chǎn)品一綠色價(jià)格一綠色市場開發(fā)～綠色消費(fèi)。在這一路徑中，蘊(yùn)含著企業(yè)綠色營銷的四大策略：
一是綠色產(chǎn)品策略。綠色產(chǎn)品是指對社會、對環(huán)境改善有利的產(chǎn)品，或稱無公害產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)著力推行清潔生產(chǎn)和綠色包裝，開發(fā)具有良好環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益的綠色產(chǎn)品。
二是綠色價(jià)格策略。企業(yè)在綠色產(chǎn)品生產(chǎn)中，由于環(huán)保成本的存在導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而使產(chǎn)品價(jià)格上漲。因此，企業(yè)在為綠色產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)時(shí)，要充分地將環(huán)保成本、研發(fā)設(shè)計(jì)成本，以及諸如綠色包裝、綠色材料、綠色渠道、綠色服務(wù)等的成本考慮在內(nèi)，制定出對于企業(yè)和消費(fèi)大眾都比較合理的市場價(jià)格。
三是綠色促銷策略。綠色促銷是通過綠色促銷媒體，傳遞綠色信息，指導(dǎo)綠色消費(fèi)，啟發(fā)引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色需求，最終促成購買行為。企業(yè)應(yīng)著力打造具有綠色意識的高素質(zhì)營銷隊(duì)伍，通過綠色觀念和綠色產(chǎn)品的推介，擴(kuò)大消費(fèi)市場。同時(shí)，還應(yīng)通過綠色公關(guān)樹立企業(yè)的綠色形象。
四是綠色渠道策略。綠色營銷渠道要求在營銷過程中加強(qiáng)渠道成員的綠色意識，建立綠色營銷網(wǎng)絡(luò)，在運(yùn)輸過程中注意包裝物的使用、回收和能源的節(jié)約。
五、瞠羚營銷策略
現(xiàn)代企業(yè)管理中，常常把大牌公司比作“大象”，而把一些新興的企業(yè)稱為“瞠羚”，因?yàn)椤邦纭逼髽I(yè)極具創(chuàng)造活力，發(fā)展速度非常快，就像一只善于跳躍和奔跑的羚羊。相較正常時(shí)期，在金融危機(jī)背景下，企業(yè)生存的環(huán)境無疑要惡劣得多。這時(shí)的企業(yè)，需要做一只警覺的“瞠羚”，既要時(shí)刻警惕危機(jī)，更應(yīng)善于識別機(jī)會，一旦尋找到適合自己的市場，就要以瞠羚般的速度，快速貼近消費(fèi)者，達(dá)成營銷目的。
六、財(cái)務(wù)公關(guān)策略
篇4
[3] 欣嫣.觸手可騎的城市新寵兒[J].商業(yè)文化月刊，2016（25）：30- 35.
篇5
綠色經(jīng)濟(jì)最早從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出的，源于英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯與1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書。綠色經(jīng)濟(jì)這一概念在全球范圍內(nèi)都是有影響力的。我國的綠色經(jīng)濟(jì)按照我國的國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，將綠色經(jīng)濟(jì)納入到國家的社會主義規(guī)劃中。綠色經(jīng)濟(jì)主要是將環(huán)境、資源納入到生產(chǎn)中，主要把自然資源的價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到和諧統(tǒng)一。綠色經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展道路的，主要是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類的生存，為子孫后代留有生活資源。綠色經(jīng)濟(jì)主要是對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種不完全否定，其實(shí)縱觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說，綠色經(jīng)濟(jì)是有一定歷史發(fā)展背景的，同時(shí)也是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是會引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)的一種管理模式。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，所以在國內(nèi)，不管是任何企業(yè)都應(yīng)該符合時(shí)展的腳步，重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性
2.1能夠提高人們對自然資源的重視
綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是保證自然環(huán)境，自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于和諧的關(guān)系，對環(huán)境資源采取的有效措施進(jìn)行保護(hù)，合理的使用，盡可能地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)減少對自然環(huán)境的損害，同時(shí)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)階段，信息時(shí)代各種消息傳播的速度之快，我們在各大網(wǎng)站上都能夠發(fā)現(xiàn)人們越來越關(guān)注環(huán)保問題，更多的人加入到環(huán)保工作中。由此可見，人們對環(huán)保的重視，不管是日常生活中，還是企業(yè)發(fā)展中，有意識地重視環(huán)保問題，這對于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一件好事情。
2.2倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)是為了子孫后代的利益
地球的資源是有限的，被人類使用完很多資源都是不可再生的，就算是有可再生的資源也需要經(jīng)歷千萬年的歷史才能形成，但是我們的子孫等不了，所以國家針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，也為子孫后代著想，倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)。短時(shí)間內(nèi)因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)的提出給企業(yè)、個(gè)體以及很多人帶來短期經(jīng)濟(jì)利益的影響，但是就從長期的發(fā)展來看，節(jié)約能源如果成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕庾R，那么人人獻(xiàn)出一分力，世界將擁有美好的明天，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高了自然資源的利用率，平衡了當(dāng)代人與后代人的利益，給我們的子孫后代留有更多的光明。
2.3有利于倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化市場的競爭環(huán)境
綠色經(jīng)濟(jì)政策的提出，國家制定了一系列的財(cái)稅金融政策鼓勵大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中向著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，能夠減少環(huán)境污染帶來的危害。雖然企業(yè)在生產(chǎn)中增加了短期的綠色成本，但是省去了一大筆處理污染的費(fèi)用，這么一平衡，企業(yè)也是走可持續(xù)的道路。能夠提高生產(chǎn)者的環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變了消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向著綠色生產(chǎn)的方向發(fā)展，整體上優(yōu)化了市場的環(huán)境。
3綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)稅金融政策支持下存在的主要問題
3.1國家相關(guān)的法律法規(guī)不健全
綠色經(jīng)濟(jì)概念最早在國家上提出已經(jīng)有30年的時(shí)間了，隨著我國經(jīng)濟(jì)的改革開放，以至于我國現(xiàn)在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)主體，我國也開始重視綠色經(jīng)濟(jì)，并且對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)行過很多的嘗試，但是因?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間存在著很多矛盾點(diǎn)，而且綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)對于很多企業(yè)單位來說，短期內(nèi)是看不到經(jīng)濟(jì)利益的，所以在國內(nèi)全面推行綠色經(jīng)濟(jì)還是存在很大的難度。同時(shí)我國雖然已經(jīng)在重大國家會議上提出綠色經(jīng)濟(jì)政策，但是相關(guān)的法律條文還不完善，尤其是財(cái)稅金融政策不健全，國家法律政策的缺失影響綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此就缺少了約束力和法律依據(jù)，同時(shí)也阻礙了財(cái)稅金融政策方面對綠色經(jīng)濟(jì)的作用。
3.2金融信貸等政策對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力不足
綠色經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)該倡導(dǎo)綠色信貸，但是綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)高，綠色信貸應(yīng)該是綜合性的。但是現(xiàn)階段在綠色經(jīng)濟(jì)中像金融信貸政策缺少的內(nèi)容就很多，主要是具體的綠色信貸申請要求不全面，缺少對風(fēng)險(xiǎn)的評估機(jī)制，國家金融部門的監(jiān)管不到位，所以銀行在進(jìn)行信貸管理的時(shí)候，不能對企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)作出準(zhǔn)確的判斷，為此銀行就會選擇減少綠色信貸的支持，降低了綠色信貸的操作，增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的問題，這種財(cái)政政策不利于企業(yè)推行可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)，降低工作動力。
3.3綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期長，對綠色經(jīng)濟(jì)認(rèn)識片面
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從原材料的選擇、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、銷售等環(huán)節(jié)，事無巨細(xì)的都應(yīng)該重視環(huán)保。所以需要更換現(xiàn)有的基本設(shè)備，而且投資巨大，同時(shí)更換綠色經(jīng)濟(jì)的周期時(shí)間長，看到利潤的時(shí)間也就長。因?yàn)闀r(shí)間的問題，導(dǎo)致很多人不愿意選擇發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度這么快，他們怕一經(jīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，很容易被市場淘汰，他們這種思想是片面的，沒有認(rèn)識到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，只是以短期利益為主。周期長，需要大量的資金，但是財(cái)稅金融政策，尤其是銀行信貸一定會選擇那種見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款等業(yè)務(wù)，對于投資人來說，也會選擇投資收益快的項(xiàng)目，面對這種情況，企業(yè)很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題等，這都不利于綠色經(jīng)濟(jì)政策的推行。
3.4企業(yè)融資渠道單一，缺少綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持財(cái)務(wù)政策
我國政府一直鼓勵企業(yè)進(jìn)行投資多元化，主要是企業(yè)能夠擴(kuò)展自己的經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)收益最大化。現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中還處于剛開始發(fā)展的階段，很多人對綠色經(jīng)濟(jì)不重視，除去政府財(cái)政對綠色經(jīng)濟(jì)的支持，很少有人把資金投入到綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，所以綠色企業(yè)的融資渠道單一，缺少投融資的支持，更加缺少社會財(cái)力。現(xiàn)階段傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，從“高投入，高消耗，低產(chǎn)能”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒌湍芎摹⒏弋a(chǎn)出”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)在轉(zhuǎn)變的過程中，短期內(nèi)的盈利成本會減少，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，加上財(cái)稅金融等政策是有限的，綠色經(jīng)濟(jì)配套扶持的財(cái)政力度小，滿足不了一些企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。
4加快我國財(cái)政金融支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
4.1加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建法律條文
我國的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有法律基礎(chǔ)，尤其是涉及到財(cái)稅金融政策，需要按照一定的要求，對綠色經(jīng)濟(jì)的背景、市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等做好分析，制定相關(guān)的財(cái)政政策，以便于在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)候有國家法律的依據(jù)。完善綠色經(jīng)濟(jì)體系制度，有利于綠色經(jīng)濟(jì)符合時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)良好基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)的提倡現(xiàn)在是政府行為，政府鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并且按照一定的要求，不斷促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展重視財(cái)政政策，因?yàn)樗婕暗狡髽I(yè)所有經(jīng)營活動的資金，政府財(cái)政的支持，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)的損害，減少稅收，保證企業(yè)走向節(jié)約型的發(fā)展。
4.2發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)控作用
綠色信貸主要是對企業(yè)進(jìn)行的信貸控制，針對的是不符合綠色信貸的企業(yè)，主要能夠遏制高消費(fèi)、低產(chǎn)能、高污染的產(chǎn)品銷售等，滿足社會環(huán)保的要求，符合節(jié)能減排的工作。制定綠色信貸對銀行的發(fā)展來說，會失去一些傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)用戶，銀行短期的經(jīng)濟(jì)利潤會受到影響，但是銀行也需要走可持續(xù)發(fā)展道路，為此按照長遠(yuǎn)計(jì)劃來說，銀行需要積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，利用信貸等金融政策引導(dǎo)企業(yè)用戶發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，最終建立起環(huán)境友好型和節(jié)能減排的綠色企業(yè)內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，調(diào)整好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立長效機(jī)制發(fā)展。
4.3改變對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，完善綠色財(cái)政政策
企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，尤其是對企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的影響力。企業(yè)管理者首先做表率，因?yàn)楣芾碚叩臎Q策對企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展有重要的影響。認(rèn)識到雖然企業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期長，但是對于長期生存在市場競爭環(huán)境中的企業(yè)來說，意義重大。同時(shí)企業(yè)建立綠色的“GDP”核算體系，優(yōu)化綠色補(bǔ)償領(lǐng)域，鼓勵綠色消費(fèi)，提升綠色消費(fèi)理念，促進(jìn)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，完善補(bǔ)貼措施，制定合理的補(bǔ)貼方案。對現(xiàn)有的綠色稅種進(jìn)行管理，重點(diǎn)在于資源稅、消費(fèi)稅和增值稅上，重視財(cái)政和稅務(wù)的改革。
4.4擴(kuò)展企業(yè)綠色融資渠道，加大對綠色經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施的服務(wù)政策
篇6
打造中國金融業(yè)的低碳銀行，踐行企業(yè)社會責(zé)任，是浦發(fā)銀行堅(jiān)定不移的經(jīng)營目標(biāo)。2011年以來，除在日常經(jīng)營中努力建設(shè)環(huán)保型企業(yè)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保的工作方式和企業(yè)文化，浦發(fā)銀行繼續(xù)運(yùn)用金融資源，借助金融創(chuàng)新、信貸投向指引等方式，支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)。截至目前，該行綠色信貸余額突破250億元，較年初增長逾15％，并在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得多項(xiàng)成果。
早在2007年，浦發(fā)銀行和國際金融公司(IFC)、法國開發(fā)署(AFD)等國際金融機(jī)構(gòu)開始啟動綠色金融合作；2008年，該行在全國商業(yè)銀行中率先推出首個(gè)針對低碳經(jīng)濟(jì)的整合服務(wù)方案《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，旨在為國內(nèi)節(jié)能減排相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目提供綜合、全面、高效、便捷的綜合金融服務(wù)。具體包括：法國開發(fā)署(AFD)能效融資方案、國際金融公司(IFC)能效融資方案、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)財(cái)務(wù)顧問方案、綠色股權(quán)融資方案和專業(yè)支持方案，形成業(yè)內(nèi)最全的覆蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融產(chǎn)品體系。2009年，上述創(chuàng)新方案均已成功實(shí)施。
2011年，國際合作以及綠色信貸方案，繼續(xù)在該行綠色金融服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮著舉足輕重的作用：數(shù)據(jù)顯示，今年以來，浦發(fā)銀行與法國開發(fā)署合作的綠色中間信貸已立項(xiàng)10筆，貸款總額近10億元，其中7筆已完成放款；該行與國際金融公司合作的能效貸款立項(xiàng)13筆，貸款總額逾6.5億元，目前已完成4筆放款。在今年宏觀收緊、信貸資源緊缺的背景下，十多億信貸投放，有力支持了國內(nèi)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，僅上述兩項(xiàng)國際合作投放貸款所支持的項(xiàng)目，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤逾43萬噸，年減排二氧化碳將超過110萬噸，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
近期浦發(fā)銀行綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)在建筑節(jié)能融資方面取得新的突破。2011年5月，該行和亞洲開發(fā)銀行(ADB)順利簽約，在國內(nèi)同業(yè)中率先推出建筑節(jié)能融資特色金融產(chǎn)品；在合同能源管理融資方面，創(chuàng)新取得重大突破，合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款在上海分行試點(diǎn)成功并批量發(fā)展，多個(gè)大型項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，浦發(fā)銀行已處在該項(xiàng)業(yè)務(wù)的行業(yè)領(lǐng)先地位。
在綠色金融服務(wù)領(lǐng)域的積極進(jìn)取也為浦發(fā)銀行贏得了社會各界的高度肯定，2011年上半年，該行先后獲得上海市政府頒發(fā)的2010年度上海金融創(chuàng)新成果提名獎、由貿(mào)易金融雜志等評選的“最佳綠色金融銀行”等榮譽(yù)，并在清華大學(xué)舉辦的第四屆中國環(huán)境投資大會上，成為唯一榮獲“2010環(huán)境金融貢獻(xiàn)大獎”的金融機(jī)構(gòu)。
篇7
2009年12月哥本哈根氣候變化大會爭論聲沉寂下來后，“低碳”概念漸成熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，以可持續(xù)的綠色發(fā)展為特征的低碳經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)型的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施實(shí)施一場能源革命，建立一種盡可能多地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。“低碳經(jīng)濟(jì)”作為術(shù)語最早出現(xiàn)于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。2007年12月，在泰國巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上通過了應(yīng)對全球氣候變化的“巴厘島路線圖”，提出發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25％－40％的目標(biāo)，一場以“低碳轉(zhuǎn)型”為宏觀指導(dǎo)方向、以“節(jié)能減排”為中觀實(shí)現(xiàn)方式、以“碳中和”為微觀落實(shí)方法的綠色革命迅速蔓延開來。作為經(jīng)濟(jì)命脈的金融業(yè)在這場低碳革命中更是扮演了至關(guān)重要的引導(dǎo)角色，其中銀行業(yè)便形成了“綠色信貸”需求。所謂“綠色信貸”，簡言之，就是要求商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展與授信方向掛鉤，加大節(jié)能減排信貸支持力度，從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”。其實(shí)質(zhì)可概括為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，表現(xiàn)為通過信貸方向的調(diào)整、信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。
一、商業(yè)銀行開展綠色信貸的背景
(一)國外實(shí)踐
1974年，前西德設(shè)立了世界上第一家環(huán)保銀行——“生態(tài)銀行”，專營為環(huán)保項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)；20世紀(jì)80年代初出現(xiàn)在美國；20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)表了《金融業(yè)環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展宣言》，強(qiáng)調(diào)將環(huán)境因素納入金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評估流程，并要求銀行業(yè)在信貸活動中必須考慮環(huán)保因素。在全球廣泛倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任(CSR)的背景下，由國際金融公司(IFC)與荷蘭銀行聯(lián)合發(fā)起的，用于確定、評估和管理項(xiàng)目融資過程中所涉及環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)的一套自愿性原則——“赤道原則”，已成為國際項(xiàng)目融資參考的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例。目前，采納赤道原則的金融機(jī)構(gòu)已有69家，業(yè)務(wù)遍及全球100多個(gè)國家。歐美一些先行者如渣打銀行、美洲銀行、匯豐銀行等圍繞碳減排權(quán)，在直接投融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等方面已進(jìn)行了有益的創(chuàng)新試驗(yàn)。韓國光州銀行推出了“碳銀行”計(jì)劃；花旗銀行、荷蘭銀行、匯豐銀行和美洲銀行等在協(xié)調(diào)環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系上達(dá)成了共識；歐洲投資銀行在2008－2010年期間，共提供了5億歐元專項(xiàng)貸款支持我國的節(jié)能減排。’綠色信貸在國際上已成潮流。
主要發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行在遵循“赤道原則”下，實(shí)踐較多的綠色信貸產(chǎn)品種類歸納起來主要有項(xiàng)目融資、綠色信用卡、運(yùn)輸貸款、汽車貸款和綠色建筑貸款。基本的綠色信貸流程。
在作為綠色信貸發(fā)源地的德國，商業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)經(jīng)過數(shù)十年的探索，在政府有力的政策支持下，已經(jīng)形成了較為成熟的市場運(yùn)行模式。
以上國際主流商業(yè)銀行在綠色信貸實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，對我國商業(yè)銀行探索綠色信貸業(yè)務(wù)品種、市場運(yùn)作模式等將發(fā)揮一定的示范效應(yīng)。
(二)國內(nèi)發(fā)展
處于由農(nóng)工業(yè)時(shí)期向工業(yè)化時(shí)期快速轉(zhuǎn)變階段的中國，在經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境破壞似乎已是不可避免。作為向工業(yè)化輸血的銀行業(yè)，轉(zhuǎn)型綠色信貸既是國家政策的導(dǎo)向，也是自身適應(yīng)市場變化的必選之策。隨著2007年《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》的出臺，國內(nèi)商業(yè)銀行逐步推進(jìn)綠色信貸、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品：農(nóng)業(yè)銀行2008年推出國內(nèi)首張環(huán)保主題貸記卡——金穗環(huán)保卡；興業(yè)銀行2009年率先推出“碳金融”服務(wù)，還簽署了三項(xiàng)國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，成為中國首家也是唯一一家“赤道銀行”，并聯(lián)同招商銀行、上海銀行加入了聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議，在其圓桌會議上宣布中國最綠色銀行的發(fā)展目標(biāo)；建設(shè)銀行推出包括綠色融資、綠色管家、綠色效能、綠色生活和綠色公益的綠色金融“一條龍”；上海浦東發(fā)展銀行首家企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告等。
(三)國內(nèi)綠色信貸發(fā)展的條件
篇8
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩的背景下，建構(gòu)綠色產(chǎn)業(yè)以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化既是實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，也將成為‘十三五’期間我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認(rèn)為，綠色金融既是綠色產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力，也將成為“十三五”金融規(guī)劃的題中應(yīng)有之意。
“以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。”中國郵政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項(xiàng)目建設(shè)。
“2015年是綠色金融‘元年’。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文介紹，目前中國人民銀行公開宣布綠色金融將納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并批準(zhǔn)成立了中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會指導(dǎo)發(fā)展工作。
綠色債券等成創(chuàng)新亮點(diǎn)
綠色保險(xiǎn)與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，但綠色債券、社會責(zé)任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點(diǎn)。
“綠色債券有強(qiáng)大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導(dǎo)向，既有利于環(huán)節(jié)傳統(tǒng)銀行綠色信貸‘單兵作戰(zhàn)’的局面，又可有力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”世界自然基金會中國可持續(xù)金融項(xiàng)目總監(jiān)孫軼F表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。
據(jù)《構(gòu)建中國綠色金融體系》中的估算，未來綠色產(chǎn)業(yè)的投資每年需要2萬億以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的投資，綠色產(chǎn)業(yè)所需資金尚存巨大缺口。
相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務(wù)能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機(jī)構(gòu)綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，同時(shí)對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。
除了綠色債券之外，關(guān)注綠色金融投資端與消費(fèi)端的公益綠色金融逐漸發(fā)展成熟。“公益綠色金融在追求資金來源長尾效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財(cái)務(wù)與社會責(zé)任的雙向需求。”宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內(nèi)公益綠色金融相關(guān)參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。
完善“十三五”綠色金融體系建設(shè)
明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。
篇9
（一）綠色金融對促進(jìn)生態(tài)文明的技術(shù)進(jìn)步提供資金支持。要解決生態(tài)問題實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)，需要依靠發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，但現(xiàn)實(shí)中開發(fā)新技術(shù)尤其是綠色技術(shù)創(chuàng)新，需要承擔(dān)巨大的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，且需要投入巨大的資金成本，因此作為創(chuàng)新主體的的企業(yè)就需要尋求金融部門的支持，運(yùn)用金融手段確保新技術(shù)的成功開發(fā)。金融部門往往自企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新前期就介入予以支持，待企業(yè)依靠新技術(shù)產(chǎn)生利潤時(shí)再逐步退出該企業(yè)，這個(gè)過程相當(dāng)于金融在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮孵化作用，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣的動力。金融對先進(jìn)技術(shù)開發(fā)的支持，使得新技術(shù)的開發(fā)得以順利完成并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，由此帶來企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升,同時(shí)也有利于整個(gè)社會資源利用率的提高和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低,最終推動生態(tài)文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）綠色金融促進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。綠色金融市場通過引導(dǎo)資金流向、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再分配等，改善資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。具體而言，綠色金融對能源消耗與環(huán)境污染低的節(jié)能環(huán)保型綠色企業(yè)和項(xiàng)目，以及企業(yè)新技術(shù)開發(fā)優(yōu)先給以貸款支持或提供優(yōu)惠利率；而對那些高污染、高能耗又不愿意進(jìn)行技術(shù)升級改造的企業(yè)或項(xiàng)目則不予貸款支持。通過資金導(dǎo)向機(jī)制作用，高污染、高能耗、低資源利用率的行業(yè)企業(yè)因難以獲得資金注入而逐漸萎縮,低能耗、低污染、高資源利用率的行業(yè)企業(yè)則在信貸扶持下獲快速發(fā)展,而這又加快了資金和資源流向的調(diào)整，使得落后污染行業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中被逐步淘汰。同時(shí)，綠色金融在生態(tài)文明發(fā)展中也發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)再分配的作用。一般而言，新興綠色產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而大部分資金都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型和利潤導(dǎo)向型的，如果沒有綠色金融市場的風(fēng)險(xiǎn)再分配機(jī)制，則大部分資金極易流向風(fēng)險(xiǎn)小可見收益高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色金融市場正是通過其風(fēng)險(xiǎn)再分配功能為綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了獲得發(fā)展所需資金的機(jī)會。
（三）綠色金融為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供資金支持。國內(nèi)161個(gè)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不到10%，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量僅有16個(gè)；我國高達(dá)75%的飲用水源水質(zhì)污染超標(biāo)，超過19%的耕種面積遭到土壤污染。有研究表明，我國僅空氣污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失就占當(dāng)年GDP的3.8%。要解決這些生態(tài)環(huán)境問題需要投入巨額資金，據(jù)環(huán)保部測算，我國在“十三五”期間，僅在大氣污染治理方面所需的投資額就約需1.7萬億元，但財(cái)政能夠投入的資金僅為500億～800億元，還存在85%以上的綠色投資缺口。對此，綠色金融可通過資金杠桿及資金導(dǎo)向作用，撬動數(shù)倍于自身的民間資本以PPP等模式投向這些項(xiàng)目或領(lǐng)域，通過民間綠色資本達(dá)到環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長的雙重目標(biāo)。
二、區(qū)域綠色金融實(shí)踐（以福建省寧德市為例）
（一）我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前我國綠色金融取得了較大發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是綠色金融相關(guān)規(guī)范開始建立并不斷完善。國家相關(guān)部門、地方政府和銀行陸續(xù)出臺了相關(guān)法律、政策和規(guī)范性文件，支持綠色金融的發(fā)展，如1995年的《中國人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》，2004年中國銀監(jiān)會的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》，2007年原國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會三家機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》等。二是部分金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融實(shí)踐。興業(yè)銀行是國內(nèi)綠色金融的先行者，經(jīng)過10年實(shí)踐已形成門類齊全的綠色金融綜合服務(wù)體系，工商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等機(jī)構(gòu)也積極進(jìn)行綠色金融相關(guān)實(shí)踐。三是綠色金融產(chǎn)品種類迅速發(fā)展，除普通綠色信貸外，我國的綠色金融產(chǎn)品已拓展至綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信托、綠色租賃、綠色擔(dān)保、碳金融、綠色金融信貸資產(chǎn)支持證券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色文明生態(tài)的理財(cái)產(chǎn)品等。
（二）區(qū)域綠色金融實(shí)踐情況總部位于福建省的興業(yè)銀行在其總行一級設(shè)立環(huán)境金融部，開展環(huán)境效益測算，對環(huán)境效益進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)且并入臺賬。從寧德市情況看，興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)主要以水電項(xiàng)目為主，同時(shí)也涉及污水處理、垃圾焚燒處理、廢舊金屬回收利用等行業(yè)，業(yè)務(wù)品種主要以綠色信貸為主，同時(shí)也在傳統(tǒng)信貸模式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了一些新突破：
1.發(fā)放排污權(quán)抵押貸款。2015年12月16日，福建古田藥業(yè)有限公司以其購買的排污權(quán)設(shè)定抵押從興業(yè)銀行獲得排污權(quán)抵押貸款，該筆排污權(quán)抵押貸款總金額為23萬元，這是寧德市首筆排污權(quán)抵押貸款。
2.發(fā)放綠色并購貸款。作為寧德時(shí)代新能源科技有限公司（CATL）及寧德新能源科技有限公司（ATL）的控股企業(yè)，寧德和盛循環(huán)科技有限公司為滿足CATL及ATL企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場地位及市場份額，寧德和盛循環(huán)科技有限公司擬并購廣東邦普循環(huán)科技有限公司。廣東邦普是迄今國內(nèi)唯一一家“從事廢舊電池回收利用的整體工程”獲得環(huán)保部認(rèn)可“國家環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程”、同時(shí)其工程應(yīng)用核心技術(shù)入選“國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)目錄”的廢舊電池回收利用企業(yè)，為此興業(yè)銀行對寧德和盛循環(huán)科技有限公司提供并購貸款1.9億元，期限5年。
3.發(fā)行綠色債券。福建閩東電力股份有限公司于2016年3月發(fā)行2016年度第一期短期融資券，用于企業(yè)日常運(yùn)營周轉(zhuǎn)及水電站維修等。該期短融券發(fā)行面額1億元，期限為365天，其中浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行為此次發(fā)行的聯(lián)席主承銷商。
4.引入境外綠色融資。福建省（屏南）榕屏化工有限公司是是一家以氯酸鹽和雙氧水為主打產(chǎn)品，年產(chǎn)值7億元左右的化工企業(yè)。其主要產(chǎn)品氯酸鈉、雙氧水被稱為“21世紀(jì)綠色產(chǎn)品”，主要應(yīng)用于水處理、紙漿漂白、紡織印染、食品消毒等行業(yè)領(lǐng)域。該企業(yè)在2013年開始的氯酸鈉和過氧化氫廠的升級和擴(kuò)容改造中，需要籌集一筆長期資金，其集團(tuán)公司耀昌控股集團(tuán)有限公司于2013年12月5日，向境外非銀行金融機(jī)構(gòu)———德國投資與開發(fā)有限公司成功借入一筆技術(shù)升級改造資金，借款總額2200萬美元，期限7年。
三、區(qū)域綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
（一）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的挑戰(zhàn)。一是內(nèi)部化環(huán)境外部性的挑戰(zhàn)。企業(yè)生產(chǎn)伴有外部性已為大眾所周知，實(shí)現(xiàn)環(huán)境外部性向內(nèi)部化有效轉(zhuǎn)化的難度很大，如部分制造企業(yè)污染環(huán)境，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)居民健康狀況受到影響，但由于各種原因無法向污染企業(yè)索賠，其負(fù)外部性未能充分內(nèi)部化，客觀上助長了污染企業(yè)的過度投資和過度生產(chǎn)；又如污水處理或土壤修復(fù)等環(huán)保項(xiàng)目可提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和住宅物業(yè)的市場價(jià)值，但若不及時(shí)借助適當(dāng)?shù)臋C(jī)制將這些正外部性貨幣化，則此類項(xiàng)目可能因無法產(chǎn)生足夠的收益而難以吸引社會資本。二是來自綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。具體實(shí)踐中，相對長期的項(xiàng)目融資時(shí)常面臨長期資金供給不足，這一期限錯配問題在綠色金融領(lǐng)域更為突出，且目前的綠色金融產(chǎn)品主要以綠色信貸為主，難以滿足實(shí)際需要。三是來自金融業(yè)分析能力的挑戰(zhàn)。由于綠色金融發(fā)展起步較晚，金融業(yè)對于綠色金融的認(rèn)識及分析也處于早期階段，這種分析能力包括對綠色金融重要性的認(rèn)識、對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的識別、項(xiàng)目分析中的發(fā)展思維以及基層機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力等方面。四是來自地方政府干預(yù)的挑戰(zhàn)。受地方政績觀的驅(qū)使，地方政府對金融資源的配置往往具有強(qiáng)烈的干預(yù)欲望，在當(dāng)前的金融體制下，這種干預(yù)多表現(xiàn)為一種間接的隱性形式。
（二）發(fā)展區(qū)域綠色金融面臨的機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。當(dāng)前福建綠色金融發(fā)展已迎來政策鼓勵、允許試錯的契機(jī)，有利于區(qū)域綠色金融創(chuàng)新及發(fā)展。二是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。作為中國綠色金融先行者,目前興業(yè)銀行正逐步從綠色銀行向綠色金融集團(tuán)邁進(jìn),并致力于打造全球領(lǐng)先的綠色金融綜合服務(wù)商。截至2016年11月末,興業(yè)銀行累計(jì)為7000多家企業(yè)提供綠色金融融資超過1萬億元,目前綠色融資余額逾4700億元,綠色金融業(yè)務(wù)已成為興業(yè)銀行的核心品牌業(yè)務(wù)、優(yōu)勢業(yè)務(wù)。此外，福建已成立碳排放交易機(jī)構(gòu)。2016年7月29日，海峽股權(quán)交易中心溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)在福州掛牌成立，成為全國第九家自愿減排交易機(jī)構(gòu)。在全國性市場啟動后，福建完全可以憑借自身豐富的生態(tài)資源、依托生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，在全國碳市場中占據(jù)更加重要的地位。
四、區(qū)域綠色金融發(fā)展路徑
在全國綠色金融發(fā)展框架中區(qū)域綠色金融要實(shí)現(xiàn)健康高效發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)積極作為，勇于創(chuàng)新，探索出臺能夠有效對接國家政策、契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際的政策措施。同時(shí)，保持一份審慎的態(tài)度，避免綠色金融的發(fā)展偏離預(yù)期目標(biāo)。
（一）完善相關(guān)配套
以對接中央綠色金融發(fā)展政策。隨著“綠色發(fā)展”成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，綠色金融也被提上金融改革的重要議程。近年來，國內(nèi)出臺了多項(xiàng)綠色金融的相關(guān)政策，并且專門成立綠色金融研究小組進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。對于區(qū)域而言，如何完善相關(guān)的配套對接中央出臺的相關(guān)政策，確保政策在本區(qū)域的執(zhí)行效率，應(yīng)是首要任務(wù)。
1.科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。2016年10月，國家發(fā)展改革委以通知形式印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》，著手在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。由此，福建應(yīng)根據(jù)本省自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)規(guī)劃灘涂、海域、生態(tài)林等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，并擬定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對于現(xiàn)址在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)且屬于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)，要通過財(cái)政、稅收與金融支持等措施幫助其完成廠址遷移。
2.爭取綠色金融投貸聯(lián)動試點(diǎn)政策。2016年4月，中國銀監(jiān)會、科技部、中國人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，并公布了第一批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)地區(qū)名單，福建未被列入第一批試點(diǎn)地區(qū)。但鑒于綠色金融業(yè)務(wù)與科創(chuàng)企業(yè)融資有許多相同點(diǎn)，甚至一些綠色生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)就是科創(chuàng)型企業(yè)，福建可借助生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新平臺，會同福建銀監(jiān)局、人民銀行福州中心支行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，向中央爭取在福建開展綠色金融投貸聯(lián)動試點(diǎn)，有效增加綠色金融供給總量，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)。
3.完善碳市場建設(shè)。作為國內(nèi)僅有的兩家非試點(diǎn)碳交易平臺之一，海峽股權(quán)交易中心要進(jìn)一步完善自身建設(shè)以對接全國碳市場，可著重從以下三個(gè)方面入手：一是摸排減排潛力，探索適應(yīng)福建需求的碳排放配額分配方式，同時(shí)支持各市、縣（市、區(qū)）推出減排項(xiàng)目，參與碳匯交易；二是以林業(yè)碳匯為重點(diǎn)，構(gòu)建具有福建特色的碳交易管理和服務(wù)體系；三是積極完善碳市場相關(guān)的制度建設(shè)、能力建設(shè)，迎接全國碳市場交易啟動。
4.先行探索銀行體系綠色化。在全國推動銀行體系綠色化的框架下，可在省內(nèi)先行探索，如鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立一批綠色金融專營支行，通過綠色金融事業(yè)部和專營支行，建立起與綠色金融配套的治理機(jī)制和內(nèi)部制度，完善綠色信貸全流程管理，完善相應(yīng)的激勵約束機(jī)制；下放綠色項(xiàng)目貸款審批權(quán)、簡化審批流程、前移審批關(guān)口，為綠色項(xiàng)目貸款開辟綠色通道；引進(jìn)熟悉綠色金融國際準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)運(yùn)營的專業(yè)人才，與國內(nèi)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門聯(lián)手培養(yǎng)專業(yè)人才，并及早組建專門從事綠色金融業(yè)務(wù)的部門機(jī)構(gòu)，打造高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
5.鼓勵和支持符合條件的主體發(fā)行綠色債券。積極支持省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)依法在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券，募集資金由于綠色信貸；積極支持地方政府發(fā)行綠色市政債券，募集資金用于環(huán)境工程和能源建設(shè)；鼓勵支持符合條件的上市企業(yè)發(fā)行綠色公司債券，所籌資金用于綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。
（二）同步展開區(qū)域綠色金融整體框架布局
1.合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不同區(qū)域間競爭往往造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局分散，如寧德福鼎的皮革產(chǎn)業(yè)布局于龍安與文渡兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，需要政府集中實(shí)施皮革產(chǎn)業(yè)污染治理項(xiàng)目，而地方政府的資金實(shí)力有限，難以兼顧兩個(gè)園區(qū)的污染處理。因此，亟需省市級政府統(tǒng)一規(guī)劃此類產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)通過政策引導(dǎo)將零星分散的污染行業(yè)企業(yè)往同類行業(yè)工業(yè)園區(qū)聚集。
2.建立綠色金融政府增信機(jī)制。許多綠色項(xiàng)目存在前期投資大、缺乏可抵押資產(chǎn)、項(xiàng)目收益不確定等特點(diǎn)，對增信與擔(dān)保服務(wù)具有強(qiáng)烈需求，對此政府部門可通過設(shè)立專項(xiàng)的綠色金融擔(dān)保基金、成立國有背景的綠色金融擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分散金融部門開展綠色金融業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，消除綠色金融的擔(dān)保瓶頸。
3.設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。可支持地方政府和社會資本共同發(fā)起成立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持社會資本和境外資本設(shè)立各類民間綠色投資基金。綠色發(fā)展基金要按照市場化方式進(jìn)行投資管理，服務(wù)于節(jié)能減排戰(zhàn)略，支持低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
4.建立項(xiàng)目評估專家?guī)臁＝ㄗh省政府建立省級專家?guī)欤肴珖渌貐^(qū)專家，各地大型項(xiàng)目在立項(xiàng)之初，應(yīng)由上級環(huán)保部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專家組成評審團(tuán)，對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，此舉可在較大程度上避免地方干預(yù)。
5.培育和引入綠色機(jī)構(gòu)投資者。可通過培育本地綠色機(jī)構(gòu)投資者、引導(dǎo)本地機(jī)構(gòu)投資者綠色化或者引入?yún)^(qū)外甚至國外綠色機(jī)構(gòu)投資者，有效拓寬區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色金融市場多元化。具體做法是通過向市場釋放明確的綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略政策信號，提振機(jī)構(gòu)投資者信心；積極與國內(nèi)外有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的投資機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)適合區(qū)域使用的環(huán)境成本／收益量化分析工具等，將環(huán)境因素納入信用評級，輔助投資機(jī)構(gòu)對綠色項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析；在市場發(fā)展初期，盡量將吸引機(jī)構(gòu)投資者的重點(diǎn)放在開發(fā)其最感興趣的、有較好流動性的債券和股票類產(chǎn)品。
（三）找準(zhǔn)綠色金融發(fā)展突破口
1.加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。綠色金融發(fā)展要從當(dāng)前的淺層次信貸產(chǎn)品為主，向多層次多維度方向拓展，為綠色企業(yè)或項(xiàng)目提供從項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營到風(fēng)險(xiǎn)管理的全方位金融服務(wù)，開發(fā)適合區(qū)情、能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)的綠色金融產(chǎn)品。拓展信貸質(zhì)押物范圍，完善碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押貸款，允許綠色企業(yè)設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出口退稅賬戶質(zhì)押等。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及適合項(xiàng)目長期資金需求的金融產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色期權(quán)、期貨、股票指數(shù)等綠色金融衍生工具的創(chuàng)新。
2.以PPP模式開展綠色項(xiàng)目。2015年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，提出要在節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三大領(lǐng)域積極推廣PPP模式。在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式,鼓勵將節(jié)能減排降碳、污染治理等環(huán)保綠色項(xiàng)目與各種相關(guān)高收益項(xiàng)目打包捆綁,提高綠色項(xiàng)目收益，吸引社會資本以及金融機(jī)構(gòu)參與，并推動完善綠色項(xiàng)目PPP相關(guān)法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)總結(jié)現(xiàn)有PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提供更豐富的金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵各類綠色發(fā)展基金參股PPP項(xiàng)目。
3.培育典型綠色企業(yè)，梳理綠色項(xiàng)目清單。鼓勵商業(yè)銀行對所有客戶進(jìn)行分類，掌握客戶的環(huán)保情況，梳理綠色項(xiàng)目清單。在此基礎(chǔ)上積極扶持一批標(biāo)桿綠色企業(yè)做大做強(qiáng)，將綠色交通項(xiàng)目、清潔能源項(xiàng)目等列入重點(diǎn)扶持對象，體現(xiàn)綠色發(fā)展的價(jià)值取向和政策取向。
（四）綠色金融熱潮下的“冷”思考
1.關(guān)注可能的產(chǎn)能過剩。在綠色金融熱潮下，區(qū)域內(nèi)財(cái)稅、金融資源向綠色行業(yè)傾斜，應(yīng)警惕過度資源聚集可能造成的產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩不僅僅是對資源的浪費(fèi)，同時(shí)也影響所投入金融資源的安全。因此，在區(qū)域政策制定實(shí)施過程中，應(yīng)盡量防范產(chǎn)能過剩的情況發(fā)生，針對區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及贏利能力來靈活施策，并對政策實(shí)行動態(tài)調(diào)整，在綠色行業(yè)自身可以實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的情況下，可降低或取消政策扶持力度。
2.關(guān)注“政策套利”。在現(xiàn)有綠色金融環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)和投資者同時(shí)考量貨幣收益與環(huán)境效益兩個(gè)維度，但金融市場現(xiàn)有信息披露體系往往難以識別環(huán)境效益的優(yōu)劣。因此一方面，不排除部分企業(yè)將自身包裝成綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目，以套取優(yōu)惠政策及綠色金融資源；另一方面，相對于收益不確定、不可量化的綠色效益項(xiàng)目，財(cái)稅補(bǔ)貼這類金融資源仍更傾向于成本低、收益高的項(xiàng)目，這在一定程度上也助長了政策套利行為。
3.關(guān)注地方保護(hù)主義。目前綠色金融市場將關(guān)注點(diǎn)放在“正外部性”的綠色產(chǎn)業(yè)，通過財(cái)政補(bǔ)貼大力支持其發(fā)展，而對于具有“負(fù)外部性”的高消耗高排放行業(yè)，則通過課征高額稅收及加大相關(guān)財(cái)政處罰的方式進(jìn)行干預(yù)。但如果這類企業(yè)是地方政府主要稅收與GDP增長來源，則易導(dǎo)致地方保護(hù)主義滋生，上述這種“負(fù)向激勵”難以見效。
4.關(guān)注利益驅(qū)動下金融主體的行為。盡管綠色產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展前景，但是其技術(shù)開發(fā)需要巨額資金投入，且面臨較大的失敗風(fēng)險(xiǎn)，短期內(nèi)可獲得的利潤遠(yuǎn)低于目前已發(fā)展成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這明顯與金融資本追逐高收益與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本性產(chǎn)生沖突。因此，在發(fā)展綠色金融的國家戰(zhàn)略下，微觀金融主體的經(jīng)營行為有可能基于利益驅(qū)動而偏離政策目標(biāo)，此前融資擔(dān)保行業(yè)與小額貸款公司發(fā)展過程中也暴露出此類問題。
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經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了綠色金融體系。尤其在G20峰會、“十三五”規(guī)劃綱要中都強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)綠色金融、推動可持續(xù)發(fā)展的背景下，綠色金融更是被人熟知。然而在以綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的環(huán)保企業(yè)來說，依靠傳統(tǒng)投融資方式付出的代價(jià)過大，綠色項(xiàng)目運(yùn)營的成本過高，單純依賴于商業(yè)銀行的信貸和財(cái)政資金無法維持其資金周轉(zhuǎn)，更不用說進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)張。對公眾來說，參與到綠色環(huán)保項(xiàng)目中的機(jī)會少之又少，無法貢獻(xiàn)自己的力量。
二、互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景
在科技高速發(fā)展的現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，為成千上萬的人提供了便利。在此基礎(chǔ)上，2015年政府工作報(bào)告上提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃代表著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新思維方式。因此在無法阻擋“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢下，各個(gè)行業(yè)都積極向“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)發(fā)展。
尤其在金融領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出不僅打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對綠色金融的定義，還將生態(tài)環(huán)境和金融的融合提升到了前所未有的高度。
三、綠色金融需要互聯(lián)網(wǎng)的原因
1.綠色金融運(yùn)營成本高
中小綠色環(huán)保企業(yè)在融資時(shí)，因?yàn)槿狈τ行У膿?dān)保和抵押物，無法證明其信用，導(dǎo)致商業(yè)銀行不愿對其發(fā)放貸款，只愿對信用有保障的大型企業(yè)提供貸款。并且政府為了防止商業(yè)銀行對兩高一剩行業(yè)的貸款，要求商業(yè)銀行提高綠色信貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，限制綠色貸款的額度時(shí)更加加重了環(huán)保企業(yè)融資的成本。
而互聯(lián)網(wǎng)金融能利用現(xiàn)代信息科技技術(shù)，減少資源利用并且降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，因此具有推動綠色金融發(fā)展的低成本優(yōu)勢。首先，商業(yè)銀行可以與大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作，建立一個(gè)專用平臺用來記錄中小環(huán)保企業(yè)信用，而不用花費(fèi)人力物力去逐個(gè)調(diào)查并記錄。其次，商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行能極大縮短業(yè)務(wù)時(shí)長，為客戶節(jié)約交易時(shí)間，降低時(shí)間成本。再次，商業(yè)銀行通過電子渠道辦理業(yè)務(wù)能降低通常用物理網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的成本，如人力和物力成本。
2.綠色金融發(fā)展不平衡
一方面，由于綠色金融屬于新興領(lǐng)域，在辦理綠色金融業(yè)務(wù)時(shí)需要借助物理網(wǎng)點(diǎn)渠道，以人工的方式為客戶提供服務(wù)，在很大程度上限制了綠色金融的發(fā)展。所以在我國西部不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因生態(tài)環(huán)境，地理地貌等原因商業(yè)銀行無法建立物理網(wǎng)點(diǎn)為其提供服務(wù)，導(dǎo)致金融服務(wù)供不應(yīng)求。另一方面，現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品以及項(xiàng)目大多數(shù)都是針對大型企業(yè)設(shè)計(jì)并開展的，面向中小企業(yè)和大眾的產(chǎn)品和項(xiàng)目寥寥無幾。
然而互聯(lián)網(wǎng)不受地理、人員限制，能實(shí)現(xiàn)信息、資金、物流的有機(jī)統(tǒng)一，及時(shí)地在網(wǎng)上進(jìn)行信息資源共享就能達(dá)到綠色金融全覆蓋。因此，互聯(lián)網(wǎng)不僅能提高資源利用的效率還能推進(jìn)綠色環(huán)保意識的普及。
3.綠色金融業(yè)務(wù)較僵化
一方面，商業(yè)銀行經(jīng)營金融業(yè)務(wù)時(shí)有固定的辦理業(yè)務(wù)時(shí)間限制，而大量客戶面臨“上班不能去銀行，下班找不到銀行”的問題，無法及時(shí)辦理業(yè)務(wù)。另一方面，經(jīng)過長期的發(fā)展，商業(yè)銀行已經(jīng)形成了固定的業(yè)務(wù)模式，因而在轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)對象時(shí)很難重新調(diào)整業(yè)務(wù)模式。例如商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)，在政府要求其限制對兩高一剩行業(yè)的貸款，而對環(huán)保行業(yè)提供優(yōu)惠時(shí)，商業(yè)銀行因貸款對象的轉(zhuǎn)變無法在短期實(shí)現(xiàn)對綠色信貸業(yè)務(wù)的調(diào)整，從而抑制環(huán)保企業(yè)的融資。
而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)間較短，沒有形成固定的業(yè)務(wù)形式和存量業(yè)務(wù)，因此具有較強(qiáng)的可塑造型。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)全天候營業(yè)并且能隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)，有利于客戶根據(jù)自己的時(shí)間安排辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間。
4.綠色金融信息不對稱
由于綠色金融領(lǐng)域的技術(shù)相對落后，金融機(jī)構(gòu)只能通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件方式進(jìn)行信息共享，因此在與環(huán)保企業(yè)和環(huán)保機(jī)構(gòu)共享信息時(shí)存在時(shí)效性和共享性不對稱的問題。為了避免在綠色金融業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中出現(xiàn)信息遺漏、信息披露不準(zhǔn)時(shí)等情況，金融機(jī)構(gòu)對科技技術(shù)的要求變得越來越高。
而互聯(lián)網(wǎng)這一新領(lǐng)域的發(fā)展，恰好彌補(bǔ)了綠色金融傳統(tǒng)模式的弊端。金融機(jī)構(gòu)可以通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效地進(jìn)行信息共享。因此綠色金融與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的互補(bǔ)，對發(fā)展綠色金融、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
四、綠色金融+互聯(lián)網(wǎng)的案例
由于互聯(lián)網(wǎng)具有上述優(yōu)點(diǎn)，在通過互聯(lián)網(wǎng)加快綠色金融發(fā)展過程中，不僅會增強(qiáng)中小微企業(yè)和大眾的綠色環(huán)保意識、也能通過一些互聯(lián)網(wǎng)模式助力綠色環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。例如，螞蟻金服以“互聯(lián)網(wǎng)+綠色金融”的方式，推動大眾參與到環(huán)保項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)了人人為環(huán)境做出貢獻(xiàn)的全新態(tài)勢；“綠化貸”依托于市政園林綠化招標(biāo)工程項(xiàng)目，對具有政府信用背書的綠色環(huán)保行業(yè)提供融資服務(wù)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.螞蟻金服
螞蟻金服成立于2014年10月16日，是阿里巴巴承??金融業(yè)務(wù)的小微金融服務(wù)集團(tuán)。螞蟻金服一直致力于推動可持續(xù)發(fā)展，因此它通過其互聯(lián)網(wǎng)平臺做了很多有意義的嘗試。例如在綠色信貸、綠色基金、泛綠色金融領(lǐng)域有了前所未有的成就，建立了個(gè)低碳賬戶螞蟻森林，用以記錄客戶的低碳行為。除此之外，螞蟻金服普及了支付寶平臺的電子發(fā)票，在自身內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公、辦公使用綠色能源的環(huán)保理念。
其中我國綠色金融大眾化的首次嘗試是螞蟻金服推出的個(gè)人低碳賬戶-螞蟻森林。在螞蟻森林里，用戶可以通過自己的行走捐、綠色辦公、線下支付、生活繳費(fèi)等低碳方式養(yǎng)大虛擬的樹，在虛擬的樹養(yǎng)大以后，公益伙伴就會在內(nèi)蒙古阿拉善種下一棵真樹。因此，介于投資者和消費(fèi)者缺乏綠色金融的實(shí)踐，環(huán)保意識弱等問題，螞蟻金服恰恰能做到讓每個(gè)人參與到綠色環(huán)保行列當(dāng)中。
2.綠化貸
綠化貸成立于2015年2月，是專門經(jīng)營市政園林綠化項(xiàng)目并為信用較好的綠色環(huán)保行業(yè)提供融資服務(wù)的第三方交易金融信息服務(wù)平臺。在“互聯(lián)網(wǎng)+綠色金融”領(lǐng)域也是新添的實(shí)力新秀。最獨(dú)特的是它在風(fēng)險(xiǎn)控制手段方面的管理方式，有效的保障了投資人和消費(fèi)者的權(quán)益，其風(fēng)險(xiǎn)控制如下圖所示：
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一、綠色金融的相關(guān)概述
1980年美國的《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》首次提出了“綠色金融”這一概念，世界各國以及相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)組織在環(huán)評制度建設(shè)、定向信貸支持和金融工具創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，尋求發(fā)展綠色金融的途徑和方式。
1.環(huán)評制度建設(shè)
世界銀行作為全球最大、最主要的發(fā)展援助組織，早在1987年就通過環(huán)境總局及其他相關(guān)環(huán)境執(zhí)行機(jī)構(gòu)來行使相關(guān)權(quán)力，以確保環(huán)保目標(biāo)和政策能夠順利實(shí)施。1989年之后，世界銀行又重新制定了相關(guān)的政策、審查程序和工作指南，初步確立了批準(zhǔn)貸款的先決條件就是實(shí)施和完成環(huán)境影響評價(jià)，至此環(huán)評制度的建設(shè)已經(jīng)初步完成。
2.金融工具創(chuàng)新
要想更好的發(fā)展綠色金融，就必須要找到科學(xué)的、合理的、適合綠色金融發(fā)展的途徑，而金融工具是推動綠色金融發(fā)展的有效手段，因此必須要創(chuàng)新金融工具，金融工具的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等。
3.國際綠色金融實(shí)踐對我國綠色金融體系建設(shè)的影響
近年來國際綠色金融發(fā)展取得了良好的成果，綠色金融的發(fā)展不斷改善了企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)，而且也已經(jīng)在慢慢的影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)都具有非常有利的作用。綠色金融的發(fā)展不斷能促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，還能促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最為重要的是可以促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資融資體制的改革。
二、我國實(shí)施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.我國綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)分析
綠色金融雖然在國外早已經(jīng)開始推廣實(shí)施，但我國的綠色金融實(shí)施較晚，現(xiàn)在正處于起步階段，主要涉及道德綠色金融領(lǐng)域也相對較少，只有綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券這三類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中主要發(fā)展方式是銀行實(shí)施的綠色信貸和保險(xiǎn)公司實(shí)施的綠色保險(xiǎn)。
自2006年以來，國際金融公司為了能讓我國更好的實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，為我國提供了24億人民幣的貸款，此后國家環(huán)保總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)文件，為促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提供政策支持，中國平安、天平保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司也開始嘗試退出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等新型環(huán)保型車險(xiǎn)產(chǎn)品，為環(huán)保事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2.我國綠色金融發(fā)展的瓶頸
目前，我國的綠色金融雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比仍存在著一定的差距，國內(nèi)的綠色金融政策規(guī)則尚未成熟，信貸相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，使我國的綠色金融發(fā)展缺乏法律體系的保障。其次，金融機(jī)構(gòu)缺乏國家層面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評級標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以被相關(guān)的措施和實(shí)施細(xì)則監(jiān)管，不利于金融部門與其它政府部門、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。最后，環(huán)境成本和效益上為納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，地方政府和企業(yè)缺乏減排治污的動力，綠色金融的發(fā)展無法獲得足夠的市場激勵等原因?qū)е铝宋覈G色金融的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸，很難再繼續(xù)向前推進(jìn)發(fā)展。
三、我國綠色金融發(fā)展的對策與展望
1.著力強(qiáng)化法律法規(guī)保障
要根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、修訂和完善，以便能更好的為綠色金融的發(fā)展提供支持和幫助。另外完善綠色信貸監(jiān)管、促進(jìn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)證券信息披露監(jiān)管和強(qiáng)化環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任等方方面面的法律體系也是我國發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)。
2.著力推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
發(fā)展綠色金融就必須要根據(jù)我國的特殊國情制定出符合我國綠色金融發(fā)展的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指南，金融機(jī)構(gòu)信用評級考核時(shí)考慮金融機(jī)構(gòu)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的績效，對上市公司制定環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，細(xì)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指南。
3.著力強(qiáng)化各部門的信息共享
在進(jìn)行綠色金融發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對發(fā)展改革、環(huán)保、國土和金融部分之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立并健全相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，制定出聯(lián)席會議，組建信息平臺，建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)，以此來規(guī)范信息共享程序，以便能更好的促進(jìn)綠色金融發(fā)展。
4.著力改革資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制
要想推動綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就必須要建設(shè)反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制，另外還應(yīng)抓住當(dāng)前國際市場大宗商品價(jià)格低迷和資本市場總體估值處于低位的有利時(shí)機(jī)推進(jìn)價(jià)格改革，為綠色金融發(fā)展的有效推進(jìn)提供動力。
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[2]洪立梅.當(dāng)前時(shí)期下我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)探究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，29：39.
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2016 年的G20杭州峰會上，“綠色金融”議題首次被寫入會議公報(bào)中，并成立綠色金融研究小組，形成首份《G20綠色金融綜合報(bào)告》，其中明確界定了綠色金融的含義、目的和范圍、面臨的挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，“綠色金融”指能產(chǎn)生環(huán)境效益以支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動。這些環(huán)境效益包括減少空氣、水和土壤污染，降低溫室氣體排放，提高資源使用效率，減緩和適應(yīng)氣候變化并體現(xiàn)其協(xié)同效應(yīng)等。發(fā)展綠色金融要求將環(huán)境外部性內(nèi)部化，并強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，以提升環(huán)境友好型的投資和抑制污染型的投資。綠色金融應(yīng)該覆蓋各種金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)。綠色金融既要利用公共資金，也要動員私人資本。綠色金融還涉及整個(gè)金融體系對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。
數(shù)據(jù)顯示，2016年我國在境內(nèi)外市場共發(fā)行貼標(biāo)綠色債券2300億元人民幣，占全球綠債發(fā)行量的40%，已躍升為全球最大綠色債券市場。“中國綠色金融發(fā)展呈現(xiàn)出全面提速的良好態(tài)勢，但當(dāng)前整體仍處于起步階段。”人民銀行副行長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會顧問陳雨露表示，盡管綠色金融的發(fā)展?jié)摿薮螅浒l(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。綠色項(xiàng)目的投資回報(bào)吸引力還不足、融資難融資貴仍然存在，中長期融資工具還比較缺乏，投資者和資金需求方信息不對稱的問題比較突出。
“要有強(qiáng)大的法治基礎(chǔ)，強(qiáng)大的執(zhí)法力量，強(qiáng)大的監(jiān)督法律執(zhí)行的力量，這三者缺一不可，但這三者我們做的都不夠”。清華大學(xué)法學(xué)院鄭裕彤講席教授高西慶在“2017杜克國際論壇”上表示，綠色金融與環(huán)保的結(jié)合，意義重大，但需要做的還有很多。
在W美等西方國家，綠色金融是一種自下而上的發(fā)展趨勢，而中國的綠色金融卻呈現(xiàn)了自上而下的路徑。這樣的路徑是如何形成的？在發(fā)展綠色金融過程中，有哪些可以借鑒的國外經(jīng)驗(yàn)？如何加強(qiáng)社會資本對綠色產(chǎn)業(yè)投資的可持續(xù)性？針對以上問題，《中國經(jīng)濟(jì)信息》采訪了昆山杜克大學(xué)環(huán)境研究中心主任張俊杰，以下為采訪實(shí)錄。
中國經(jīng)濟(jì)信息：在您看來，推動綠色金融發(fā)展的主要力量是什么？
張俊杰：合理來說，綠色金融發(fā)展不應(yīng)是金融部門來推動，而是應(yīng)由環(huán)境管制來推動的。只要國家制定好環(huán)境管制的法律與政策，能夠把環(huán)境污染成本外部性內(nèi)部化，就能使綠色產(chǎn)業(yè)得到合理的回報(bào)，社會資本自然會根據(jù)收益率的變化而決定是否投向綠色領(lǐng)域。
在發(fā)達(dá)國家，就是由立法和環(huán)境管制推動。但在中國，環(huán)保部門相對弱勢，雖然我們定了很多環(huán)境方面的法律法規(guī)，但執(zhí)行的并不好，尤其在地方上推動環(huán)境執(zhí)法有很多困難。而由金融監(jiān)管這樣相對強(qiáng)勢的部門來幫助推動資本流向綠色領(lǐng)域，這對中國環(huán)境整體是一個(gè)好事情。中國最開始是由銀監(jiān)會推動綠色信貸，現(xiàn)在央行、財(cái)政部、發(fā)改委、環(huán)保部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會都在共同大力推動綠色金融的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)信息：在發(fā)展綠色金融上，國外可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)有哪些？
張俊杰：綠色金融包含兩個(gè)層面，一是在政府的政策層面，二是自愿的金融投資行為。政策層面，例如美國能源部對可再生能源產(chǎn)業(yè)的綠色貸款擔(dān)保機(jī)制以及德國對綠色信貸的財(cái)政貼息都是綠色金融的相關(guān)政策。國外還有很多類似的好的政策并沒有放在綠色金融這個(gè)大框架里，但這些政策對推動綠色產(chǎn)業(yè)投資，產(chǎn)生對綠色產(chǎn)業(yè)的投資激勵很有意義。
在自愿投資行為層面，很多是行業(yè)協(xié)會、非政府組織等自愿行為，比如赤道原則（赤道原則是用以確定、評估和管理項(xiàng)目融資過程所涉及社會和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的金融界指標(biāo)，己經(jīng)成為全球銀行業(yè)項(xiàng)目融資的行業(yè)慣例。）興業(yè)銀行作為國內(nèi)銀行業(yè)踐行綠色金融的先行者，在年初已經(jīng)發(fā)行了100億元的境內(nèi)首單綠色金融債，在這個(gè)過程中采用“赤道原則”，會邀請第三方咨詢及評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行八個(gè)績效標(biāo)準(zhǔn)審核。今年年初，江蘇銀行成為第一家加入赤道原則的城商行。
中國經(jīng)濟(jì)信息：您認(rèn)為綠色金融發(fā)展面臨的主要障礙是什么？
張俊杰：最大的障礙，主要還是政策缺乏穩(wěn)定性。不僅是在中國，在國際上也有這種問題。綠色產(chǎn)業(yè)投資歸根結(jié)底是由環(huán)境管制創(chuàng)造的市場。綠色產(chǎn)業(yè)投資資金量大，周期長，投資回報(bào)率不高，受政策因素影響大，而政策缺乏穩(wěn)定性，成為綠色行業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。沒有明確的政策，就無法產(chǎn)生投資的確定性，無法準(zhǔn)確計(jì)算投資的成本和收益，進(jìn)而造成投資人不愿意在這個(gè)行業(yè)投資。
另外，綠色產(chǎn)業(yè)投資的支撐性政策不應(yīng)是產(chǎn)業(yè)政策，而應(yīng)是環(huán)境能源和氣候變化政策。環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)別在于，環(huán)境政策是把最終的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定好，把技術(shù)選擇權(quán)交到企業(yè)手里，企業(yè)和市場自然會選擇相應(yīng)的手段去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，能更好發(fā)揮市場能動性。
中國經(jīng)濟(jì)信息：您認(rèn)為更好促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段有哪些？
張俊杰：目前，國家更多傾向通過補(bǔ)貼形式把綠色企業(yè)收益提上去。而我認(rèn)為，應(yīng)通過環(huán)境管制手段把污染型企業(yè)的成本提上去，也就是環(huán)境成本內(nèi)部化，這樣就會跟環(huán)保型企業(yè)站在同一起跑線上，可以讓環(huán)保型企業(yè)更加具有公平的競爭優(yōu)勢，更好促進(jìn)綠色金融的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)信息：如何加強(qiáng)社會資本對綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)投資？
張俊杰：由于政策不穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)因素使得社會資本對綠色產(chǎn)業(yè)投資還存在很多的疑慮。
社會資本對綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)投資，最核心的問題就是要讓綠色產(chǎn)業(yè)投資有利可圖。綠色產(chǎn)業(yè)投資的關(guān)鍵詞不是綠色，而是投資，而投資關(guān)鍵詞就是風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。
社會資本的投資應(yīng)該依靠加強(qiáng)環(huán)境管制，讓污染行為成為競爭的劣勢而不成本上的優(yōu)勢，這樣投資才能夠做對社會最優(yōu)的選擇。
