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本文結合宣威市達開水電站實例，具體對水利水電工程的施工技術進行分析研究。宣威市達開水電站處于云南省宣威市東部的革香河下游地段，屬于革香河梯級規劃中的第三級水電站，上游與已建成發電的黃鷹洞水電站相銜接。達開水電站為混合式開發，電站所在的革香河為區內最低排匯基準面，壩型為黏土心墻堆石壩，最大壩高27.3m。水庫正常蓄水位1592.5m，相應庫容534.44×104m3，裝機容量60MW，確保出力9.1MW，年平均發電量2.5517×108kW•h。另外,宣威市達開水電站的工程規模為中型，工程等別為Ⅲ，其主要建筑物有黏土心墻堆石壩、溢洪道、引水隧洞、調壓井等等相關的內容，因此對于宣威市達開水電站的施工技術可以從以下方面進行操作。

2.1預應力錨固技術

預應力錨固技術在當前水利建筑工程技術中應用非常普遍，通常情況下可以分為以下幾種類型：一個是混凝土預應力拉錨，另外一種是預應力巖錨。該技術不僅可以運用在工程總體結構的加固和日常維護上，同時在一些全新修建的工程方面也具有顯著的優勢。在具體的水利水電工程的施工過程中，運用預應力錨固技術，通常是利用其傳輸預應力的作用來減少和緩解施工區域的受力荷載，避免發生損壞，裂縫等其他一些不利情形，然后再利用GPS技術，能夠按照項目的設計標準，實現對錨固施工的區域方向以及深度等方面的良好把握，其目的在于向建筑結構以及基巖增加預壓應力，這可以有效地提高一些受力條件，加強結構穩固性的作用。在具體設計預應力錨固的階段中，應該還要需要強調：不同水利水電工程的壩型有一定的程度的區別，因此相對于施工強度以及穩定性的標準也存在差異，所以導致其強度的分析方法也大有不同。為了保障基礎結構施工的合理安全性，同時與上部結構相吻合，能夠根據上部結構的規格，類型以及具體的設計標準等方面的內容，來選擇對應的規定、標準。同時預應力錨固的施工角度，對于錨固的荷載、錨桿的數量也存在較大的干擾。所以，必須要全面系統的考量錨固施工的要求同具體施工場地條件來選取角度。

2.2壩體填筑技術

通常在水利水電工程的建設中，對于壩體的填筑工作最重點的方面是壩面的流程化作業。從宣威市達開水電站的實際地區以及地質情況看，可以使用這種方法。因為這種手段不但會充分的考量壩體的最大面積，同時還能確保大型機器設備可以安全進入施工現場進行操作。在具體的施工過程中，可以將大型機器設備的施工條件作為主要的標準和要求，將寬度盡量擴大，以期確保可以充分的滿足大型機器設備的作業。對于壩體的澆筑，必須從實際的施工環境以及條件入手，按照填筑條件，地區氣候等不同方面的條件，來明確壩體填筑的具體程序。因為在一些特殊的季節進行施工過程中，必須全面控制作業時間，最大程度地降低外部因素帶來的影響。

3水利水電工程施工中的管理措施

從宣威市達開水電站的實際施工條件和環境來看，主要可以從以下方面提出一些針對性的管理措施和手段。

3.1施工質量的監督

在水利水電工程施工之前，必須安排專門的技術人才進行勘察，并對測量的結果逐步進行檢查，從而確保項目開展過程的安全可靠性。依據水利水電工程的標準以及設計具體要求，從施工人員自身的水平入手，從中找到一些安全隱患和漏洞，進而制定詳細可靠的治理方法。對于施工的建筑材料，在進入施工現場之前，必須經過嚴格的檢查，同時建筑原材料應該具備質量合格證書、使用說明書等相關的內容。一旦發現任何不合格品，一律不能進入施工現場。在具體的施工過程中，必須嚴格的落實與執行技術責任制，在明確一道工序質量合格之后，在管理人員以及工程監理工程師協同檢驗之后，才能夠再開展下道工序的施工工作，如果驗收沒有達到相關的標準的話，都需要返工重新施工或整改處理，直到符合相關的驗收標準和要求。

3.2施工進度的監督

在水利水電工程的實踐施工過程中，應該要嚴格的按照工程項目的具體工期規劃，從水利工程項目的技術條件、施工能力等多方面進行綜合考量，預期安排和制定詳細的施工工期計劃。另外，按期對施工的進度以及結果進行考核，對比已經制定的規劃安排，一旦發現任何問題和情況，需要及時找出問題的根源所在，有效地解決它，同時按照實際的工程進度作出相應的調整和安排。

3.3施工費用成本的監督

水利水電工程作為大型的基礎設施建設，其總體的成本費用必然非常龐大。因此需要對其進行有效的成本管理。一般情況下，可以從人力資源以及物資資源等方面著手分析。在實際的施工過程中，對于所有牽涉工程的物資采購，都必須要做好充分的調查，研究市場價格，對比不同的商家報價，從中選擇綜合實力較強，質量可靠，價格實惠的商家進行合作。另外，在物資的使用過程中，必須全面地考慮不同施工程序以及施工人員的需求，科學合理安排嚴格的標準和要求，防止出現嚴重的浪費和一些其他不良情況。

3.4施工安全的監督

在水利水電工程的具體施工中，應該要強化對于施工安全的投入成本，采購一批質量合格、性能齊全的安全防護設備。另外，還要按期進行安全宣傳教育方面的活動，以期加深施工人員的安全意識。同時，在施工條件非常危險的地域應該設置專門的警示裝置和標志牌，在進行一些危險系數較大的施工活動中，應該配置相關的安全防護設備，這在很大程度上可以避免不必要的安全事故的出現。

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2在水利水電工程施工過程中加強安全管理的監控

在水利水電工程的施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣，時間長，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產。綜上所述，針對水利水電工程施工管理建設主要體現在以下等幾個方面：（1）抓住施工作業流程中的重點施工對象及關鍵施工，確保其質量符合安全生產。（2）針對現場施工作業情況進行安全管理分析。（3）對整個水利水電工程建設施工人員要灌輸其安全生產的重要意義。（4）加強建立完善的安全管理機制，確保水利水電工程的安全管理落實到各個環節中。水利水電工程的施工十分復雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會影響其他工種所進行的施工，且本工種之工作也很難落實好，所以在工作中需要技術人員的協調配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標準化、規范化安全文明施工管理的基礎上，加強本施工企業的水利水電工程的建設是非常必要且行之有效的。加強水利施工的管理，建立完善的管理機制。

3加強水利水電工程施工管理機制的有效建立

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2.1缺乏高素質的施工團隊

水利水電工程由于其自身的特殊性，因此需要大量的高素質、專業性強的施工人員。施工人員自身的素質是影響水利水電工程施工質量因素之一。但是目前我國水利水電工程施工建設都達不到標準。水利水電工程施工人員大多普遍存在專業知識水平不高、專業技能較低的情況，對質量、安全缺乏足夠的認識。

2.2缺乏完善的監理制度

水利水電工程施工管理的影響因素還包括工程管理人員，對施工質量管理起著決定性的因素主要包括管理人員的專業技能、施工現場管理以及管理人員的管理能力等。由于大部分的管理人員的專業知識和專業技術達不到標準，因此對工程的施工進度、質量以及成本的控制不能運用有效的處理方式，同時由于缺乏合理、有效的管理制度，無法對施工現場進行有效的管理和預防，對于突發性問題不能及時進行處理。此外，還缺乏健全的監理體系，對施工過程進行監理時，不能按照相關規范和標準對其進行檢驗，從而降低了水利水電工程的質量。

2.3前期準備工作不足

在水利水電工程施工前，應該對施工現場進行實地勘探，并且還要結合實際的工程情況進行合理規劃。由于缺乏足夠的建設經費以及在進行實際調查之前存在各種因素的影響，對實際的施工現場分析只能通過原有的資料進行分析，但是該方式會對施工準備工作造成一定的影響，從而導致施工質量得不到保證。

3強化水利水電施工管理質量的途徑

3.1提高施工人員整體素質的質量管理

對于施工技術和施工水平較低的人員，我們可以對其進行專業的知識培訓，促進施工人員的專業技能和專業素質的提高，讓施工人員能夠熟練地掌握在水利水電工程中所需要的施工技術以及施工工藝，提高施工人員的安全意識和職業道德水平。同時，還需要對施工監理人員進行培訓，加強施工監理人員的專業技術水平和管理水平的提高，對施工工程質量的提高做出重要的貢獻。

3.2加強施工進度管理

施工進度實際就是對水利水電工程進行合理的規劃，而施工進度管理就是要根據施工項目的時間制定工程的施工計劃。該計劃主要包括年度、季度、每個月甚至到每一周的施工計劃，該計劃主要用網絡圖進行表示，經由上級領導批準后，對外公布。在施工過程中，其他一切施工以及調度都需要按照標準執行，同時還要利用這個規劃表制定相應的資源設備使用計劃，并且該計劃還要實現企業人力、物力資源達到最優配置，例如，根據這個表我們可以對這一周或者這個月需要的施工人員、施工材料、機械設備以及項目資金進行合理的規劃。在規劃制定好后，進行詳細的記錄，并且與平時的施工進度進行比較，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工進度過慢的情況，對其出現問題的原因進行分析總結并制定出相應的改進措施，例如可以改善施工方案等，從而將施工制度進行合理的優化設計，促進水利水電工程施工質量的提高。

3.3加強施工成本管理

大型的水利水電工程在進行建設時，國家的投資份額占據總額的大部分比例，因此，對成本進行科學合理的管理，就是在一定的程度上避免國家遭受不必要的損失。因此，要做好施工成本的管理，應該從以下兩個方面進行：

（1）結合企業實際的財力狀況以及施工中涉及到的方方面面，對人力、物力以及資金進行合理的優化配置。并且結合施工的實際情況，計算和制定出操作性較強的成本定額。在施工過程中要嚴格按照制定的成本預算進行施工建設。例如，在對施工材料進行采購時，要仔細對實際施工中所需的材料進行計算，避免出現采購過多出現浪費嚴重的現象。

（2）可以實行內部承包的制度，由施工團隊內部人員進行施工，由施工人員自己進行成本、資源等方面的核算、管理，實現資源的優化配置。

3.4加強對施工人員進行管理

水利水電工程想要順利完工，施工人員是不可缺少的重要條件，同時施工人人員素質的高低是影響施工質量好壞的重要因素之一。水利水電工程在進行施工之前，需要對施工人員進行篩選，對于有豐富的施工經驗、過硬的專業知識或者專業技術的人員，可以讓其在施工隊伍中擔任領導的角色。同時，還要制定科學合理的績效考核制度以及獎懲制度，從而調動員工工作的積極性，提高員工的責任意識。

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2.1根據工程特點科學確定項目組織結構模式水利水電項目工程在實施的過程中，包含了水電站工程、水庫工程等，這些項目在實施的過程中，還會涉及到土方的開挖、壩體填筑等多種建筑類型的工程。這些項目交織在一起，就會造成技術復雜，工序相互交叉的問題出現。當施工范圍不斷擴展的時候，就需要建立跨行業的企業與企業間聯合承包工程，以項目管理組成方式，實現對工程施工的有效管理。

2.2健全項目施工管理機制水利水電工程實施過程中，所涉及到的施工量比較龐大，容易受到自然環境因素的影響，并且是由國家財政來對其實施長期的投資與管理，工程項目在實施的過程中，所耗費的時間較長，其工程質量的好壞，也直接決定著國家防洪工作和投資效益的正常發揮。企業要制訂操作性強的項目管理目標責任書,以職能部門為依托,深入工地監督檢查,使項目管理的各項責任目標始終處于受控狀態。一個中型左右的水利水電工程國家投資動輒數百上千萬元,僅靠完工終結性評價,必將加大項目管理的風險。所以要建立科學合理的項目管理考核評價制度,把項目考核評價作為項目管理新的起點,樹立持續改進的思想觀念,促進項目管理的規范化。

2.3全面做好員工培訓工作施工管理過程中，要做到以人為本，工程項目負責人，應該全面負責做到對員工的教育培訓工作。在培訓過程中，需要做到有層次、有針對性，做到對內容重點的有效突出。不斷提升全體員工的操作技能、安全意識及施工進度的強化意識。教育培訓工作并不是一勞永逸的，而是一項基礎性質的工作，需要在實施過程中花費大量的時間與精力。

2.4統籌兼顧、保證施工管理的有效實施水利水電工程項目實施過程中，需要對施工技術質量管理工作做到有效認識，保證在項目實施過程中，能夠有序合理地進行。對于施工技術的管理來說，在不同時期的施工階段，所存在的內容也有著很大程度的不同。因此在施工管理中，需要在解決技術問題的基礎上，做到統籌兼顧，做好項目施工管理工作。另外技術管理應貫徹施工管理的全過程，隨時協調各階段施工作業之間在空間布置與時間安排的關系。水利水電工程在實施過程中，還需要做到對新技術、新材料及新型工藝的有效應用，只有這樣，才能夠響應時展的需求，同時為未來的科學發展奠定重要的基礎。

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2.1建立健全項目規章制度

科學的規章制度是提高水電工程建設效率的基本手段，而在當今水電工程項目管理中卻缺乏全面性、科學性，首要的任務是做好水電工程項目管理的規章制度。首先，要從項目管理內部機構的職能設置進行管理，加強各個部門的管理力度；其次，加強對工程項目招投標程序的管理，要建立招投標程序的規范化、程序化、透明化，建立對招投標程序的評標、定標的監督部門，從各個角度來完善工程項目的規章制度，確保工程實施有章可循；最后，在強化內部管理制度的同時，要多引進一些先進企業的項目管理經驗，通過這種方式可以增加企業內部管理的經驗，避免發生“閉門造車”的現象，要將眼光看遠，這樣才有利于水電工程項目的建設。2.2加強水電工程施工現場質量管理水電工程施工現場管理關系到施工的質量，是不容疏忽的，水電工程不是企業更不是個人的工程，是為提高人們的生活質量，提高社會發展所建設的國家工程，因此，水電工程施工現場的管理工作也擔起為群眾服務的責任。首先，要建立健全的施工現場質量管理體制，如施工單位保障的控制、施工標準的控制、政府質量監督的控制、監理單位監督的控制等，以此來提高水電工程整體的施工質量。其次，要不斷的完善管理制度，科技在進步，人們的生活水平也在提高，對水電的需求也有著明顯的提升，也為水電監督管理部門迎來更大的挑戰，因此，監督管理部門必須做好各項因素的調查分析工作，如發現不足的地方要及時改正，發現落后的環節要及時提高，做好管理制度的科學化、合理化，同時，應保證充足的工程質量監督的經費，這樣質量監督工作才能發揮最佳的監督管理水平，確保水電工程的質量。

2.3加強水電工程施工現場的安全管理

安全管理在水電工程施工中占有重要的地位，對工程施工現場的員工做好安全的工作，要本著“安全第一”的施工原則開展工程建設。首先，要對原有的安全管理體制進行完善，加強安全監督，開展對安全事故的分析和預控的能力，要將安全隱患扼殺在萌芽中。其次，監督部門應加強對現場的安全檢查和管理的工作，對施工人員的技術水平、操作能力等綜合能力進行考核，同時還要做好對施工現場材料、器材、設備的檢查工作，確保施工管理的效果。最后，要結合安全法對員工違法的施工行為進行約束和處罰，提高員工法律意識、安全意識，以此來確保員工安全管理的自覺性，全面的提高水電工程施工的安全管理水平，促進水電工程的良好實施。

2.4對水電工程開工和驗收的管理

水電工程項目的開工管理工作，是需要對項目法人、機構等權限審批的管理，工程開工前需要向相關部門提供開工申請，授權審批后才可以正常開工。當然，在項目工程開工前，相關的管理部門必須做好施工前的準備工作，要對施工的每一個環節進行記錄，為后續工程驗收工作提供可靠的依據。另外在對工程進行驗收時，監督部門要嚴格的執行質量管理，將工程的施工情況與設計初的情況進行核對，一旦發現哪個環節出現問題，需及時進行修改，如果在不影響質量的情況下，可以召集各個相關部門對開工設計進行調整，這需要讓監管部門了解實際的情況，管理工作不僅要對水電工程的質量、安全進行管理，同時還具備高度的責任感，要對國家、對群眾的責任。

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（2）及時與設計、施工、設備、原材料供應等單位溝通，以保障施工出現困難、原材料短缺等問題可以及時解決。

（3）施工前辦理好要求的法律手續和市政配套工程。保持與管理部門的良好關系，出現問題及時溝通，使工程項目順利進行。[3]

二、成本管理

成本管理的任務就是在施工進度及施工質量得到保障的大前提下，充分利用管理方式、經濟手段、有關政策等使工程項目花費達到盡可能的低，提高企業效益。項目的整個過程（包括項目策劃、招標、設計，施工、驗收）都可以而且需要實施成本控制。成本管理整個流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。[4]

1.成本管理目標和原則

成本估算是成本管理流程的開始，為具體的成本管理實施提供依據和目標。所以，成本估算在降低工程成本、提高項目經濟效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強項目的成本管理，首先必須重視成本估算，依據項目的施工條件、施工設備、人力等對項目的成本進行合理估算。成本管理的目的是科學利用人力、物力、財力，減少支出，增加收益。因此，成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。[5]

2.成本控制的方法

控制和降低項目成本的手段和方法多種多樣，其主要有以下幾種手段和措施：

（1）明確責任人。確定相關的組織管理機構和人員，首先需確定項目經理部的管理機制和人員組成。作為項目工程管理機構的項目經理部，作為企業聘請和任命的組織，需要對項目的收益負責，當然也需要協調好項目經理部的責任、義務以及權力的關系。其次要確定成本控制的責任及目標，做到成本控制責任到人。

（2）采用新技術。科學技術是第一生產力，采用先進的科學技術可以顯著提高生產效率和降低生產成本。因此水利水電項目施工中可以采取一定的新技術來控制成本。施工前和施工中積極采用新技術、新工藝、新材料等對施工中的技術方案做一定的技術和經濟方面的分析，找到技術上和成本控制方面的平衡點，從而達到成本控制的要求。

（3）控制各種開支。項目建設中工人工資、水利水電原材料費用、施工設備等費在項目整個開支中占了很大的比例。因此，可以在經濟上采取一定措施減少不必要的各種費用開支，從而達到成本控制的目的。

（4）質量是水利水電的生命，也是水利水電企業的生命。質量不過關的水利水電需要返工重修，這樣就大大提高了施工成本。因此，在項目施工過程中應該配備專人嚴控質量關，做到一次成型，一次過關，這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期，還可以簡約成本。

（5）強化合同管理。企業可以從合同中獲得更多的建設資金以及減少支出，因此，合同管理在減少項目成本、提高項目效益方面也具有重大的作用。

三、安全管理

近年來，各地施工事故頻繁發生，對水利水電施工的進行造成極大的阻礙及對施工人員造成心理恐慌，危害到他們的人身安全。工事故的發生有其偶然性，然而主要還是因為管理上的問題，如管理的不科學、不重視、不到位造成的。要避免安全事故的發生，需要有關人員認真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞，認真分析提出具體、可行的解決方案，方能有效減少項目施工中安全事故的發生，保障施工的正常開展及施工工人的人身安全。施工部門加強安全管理的主要措施有兩點。

1.提高水利水電工程從業人員素質

從業人員專業素質問題是水利水電施工安全管理中的一個重要但常被忽視的問題。從業人員素質不單單決定著其自身在施工中的安全，同時極大程度上影響著水利水電的質量以及施工進度。因此，加強教育、提升從業人員相關素質對減少和解決安全管理問題起著不可替代的作用。對從業人員的培訓包括兩方面：第一是對施工人員進行施工技能以及安全事故應對技能的培訓。其包括施工的專業操作技術，設備的準確使用，安全施工的意識培養，基本的事故防范及處理技術，逃生技能等。第二是對安全管理人員的培訓，因為安全管理人員擔負著水利水電施工的安全工作，此崗位工作需要堅實的理論以及必要的技能和豐富的經驗。例如熟悉有關的法律法規知識、安全作業理論及其實踐等。提高從業人員的綜合素質，水利水電施工安全問題才能得到很好的解決。

2.完善安全保障設施

因為施工場地環境十分惡劣，所以，水利水電施工中的安全措施、設備必須完備有效，水利水電施工企業需要定期檢查、維護設備儀器的運行情況，加強防范，做到及時消除隱患，確保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

四、質量控制

水利水電工程項目質量控制是為了保障水利水電工程施工質量達到或超過水利水電方面政府部門的相關標準、規范和項目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水電工程項目的質量控制要按照客戶的需要，從設計到施工等整個過程都要采取相關措施為客戶提供高質量服務。

1.水利水電工程施工質量影響因素

（1）水利水電工程的設計和規劃是影響其施工質量的源頭。

（2）水利水電工程的施工情況是影響施工質量的直接因素。

（3）監理單位權利受限和不作為。

（4）相關工作人員的業務和綜合素質。

（5）施工的設備和工藝。

2.提高水利水電工程質量的措施

（1）強化工作責任制。加強水利水電工程項目具體的責任制有利于達到和實現水利水電工程項目預定指標，使水利水電工程項目按時、按質完成。水利水電工程施工項目是系統工程，其涉及各方面的公司和個人，包含了各種承包關系。按照“誰承包，誰負責”的原則，將總的質量要求逐級分解落實到實處。使每個部分、每個單位甚至每個人都有具體的責任，且針對每個具體工程的施工和技術的難易，考慮水利水電工程施工人員的技術熟練程度及業務素質，明確質量管理及監控具體措施。詳細規劃書面交底及寫出具體的質量，所有參與人員要交底自己的真實技術水平，使其具有明確的目標、分明的職責。將工程項目的管理系統化、規范化。

（2）設計單位的質量控制。設計是水利水電建設的先決條件，科學有效的設計是水利水電建設質量得以保證的前提。設計單位設計制定設計方案時應充分考慮統一性、綜合性、合理性，與當地適應，建設要配套等原則。做到科學而又舒適，安全且不失美觀。為了確保滿足上述的要求，需對設計單位和設計方案進行辨別、審查：對設計單位進行摸底，準確了解其資質、實力和信譽等；組織力量對設計方案進行全面分析和審查。

（3）監理單位的質量控制。執行監理制是學習國際社會先進經驗提高水利水電項目質量的有力方法。然而受諸多因素影響，監理單位常常不受歡迎，監理的工作不被充分認可，這些都導致監理無法很好地發揮其應有的責任及作用。為使項目高質量實施，水利水電工程項目企業應該做好如下幾個方面的措施：嚴格審查監理單位，審慎進行選擇；明確規定監理單位的質量控制工作；賦予監理相應的權力。

（4）施工單位的質量控制。進行施工單位的招標前要對所有投標單位的資質進行審查，達到國家要求的施工單位才能參加競標。并且需要組織行業專家認真分析標書。將各單位的施工成本、公司能力、施工信譽及其方案的可實行性等進行綜合考慮。業主單位還需做好下面幾個工作：復核施工單位的材料；采取科學方法切實做好質量檢查工作，做到責任明確；協調好施工單位和其他單位的交叉工作；分部、分項隱蔽工程組織驗收；撰寫質量檢查報告。

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2管理與控制存在的問題

2.1前期工作容易變更

前期工作容易產生設計變更，這種問題主要受到經費不足、基礎數據不全、設計周期短的影響。而選擇的方法并不合理，導致后期施工會發生多次設計變更，在一些地質環境多變區，往往工程投資會有大幅提升。設計質量低、技術力量弱等問題導致投資存在先天不足，設計人員并沒有重視經濟效益，使設計過于保守，投資浪費現象較為嚴重。

2.2不遵守基建程序

一些水利水電項目為了爭取國家投資，人為地抬高或壓低造價，進行不符合施工標準的操作與設計。這種情況導致許多“釣魚”工程出現，一旦項目通過國家審批，立刻擴大工程規模，提高施工標準，隨意增加工程項目，導致工程造價不斷增長。

2.3國家調整政策

我國屬于初級市場經濟，物價、造價等政策在發展中不斷進行調整。而水利水電施工周期長，在計算投資總量時，往往按照當時的指數與利潤進行計算，這就導致物價一旦發生變化，價差、預備費、貸款利息將與工程實際投資出現偏離，實施階段也會出現較大差異。

2.4資金審核不到位

一些資金來源沒有進行審核，在來源還未確定的時候，就立刻開始施工，一旦資金發生問題，就會延誤工期。長時間停止施工，不僅會提高管理費用，也會為項目投資過高埋下隱患。上級審查部門設置了工程投資限額，而一些審查人員并沒有仔細審查，盲目壓低投資總量，導致投資出現缺口。2.5工程管理混亂一些工程監督機制并不完善，工程管理中沒有推行“三制”方法，即法人責任制、招投標制、建設監理制[1]。工程建筑機制不明確，導致管理十分混亂，挪用盜用現象時常發生。建管不一會導致浪費嚴重，而沒有完善的承包合同，就無法確定風險承擔者，增值的資產無法負責，建設投資完全失控。

3工程投資管理控制措施

3.1提高前期勘測水平、優化設計方案

項目投資主要通過工程設計進行控制，一旦確定投資設計方案，就必須將工程自由交給設計者。在設計者進行設計時，不可以隨意干預，并且提供設計經費與時間，充分發揮設計者的能力，有效提高工程設計效果，并且確定工程投資總量。設計單位需要遵守設計師職業道德，通過自身能力提高工程設計質量，并且對設計人員進行專業培訓，在了解規劃、水工等專業的同時，需要學習地勘、施工、機電、概預算等專業知識，并且了解組織設計與概預算的設計水平，明確工程地質數據與工程規模后，計算較為精準的工程投資總價[2]。水利水電工程施工方法較多，而且組織設計存在較大的伸縮性，不同的進度與施工方法計算結果也有很大差異，必須將專業設計人員有機結合起來，通過各專業提供的數據，由專業概算人員編制工程概算，這樣才能計算出合理的工程投資總價。優化設計方法可以從源頭控制工程投資量，有效避免工程設計變化造成的投資失控。

3.2嚴格遵守基建程序、加強投資管理

實施限額設計，對投資進行靜態、動態兩種控制方案，并且嚴格審批項目制度，進行層層把關，消除上馬概算與釣魚工程。限額設計并不是壓制設計者的思想，而是在設計中合理規劃質量、設計規模、經濟效益，從多方面分析工程設計要求，使施工設計更加科學合理。設計者必須堅持設計原則，對設計實事求是，不能為了迎合一小部分人的利益惡意改變概算。在實施靜態與動態管理過程中，確定工程規模后，需要充足的靜態投資，不允許在工程建設過程中隨意更改設計或者增加項目，避免大規模工程擴大事件發生。在更改工程施工投資時，必須提供物價或國家政策改變的證據，工程投資只能調整動態部分，通過這種方法，可以消除釣魚工程的問題[3]。各級審批部門與投資評估單位必須遵守職業道德，做到公平、公正、公開，以實事求是為基準，為國家與人民負責，通過嚴肅科學的技術手段，對水利水電工程施工進行審批與咨詢，層層把關，從源頭改變人為添加項目的問題。

3.3認真執行國家政策、完善投資管理辦法

社會主義市場經濟不斷發展，國家也出臺了新的管理控制政策，水利水電投資管理人員必須明確新出臺的政策，并且嚴格遵守國家政策[4]。在執行國家政策時，明確政策的標準與界限，不能渾水摸魚，要積極探索物價變化引起的價差調整問題，使管理控制制度更加系統化、規范化。

3.4完善項目管理體系、建立監督制約機制

實施項目“三制”方法，可以有效提高造價控制效果，積極完善相應的配套制度，提高管理水平。實施法人制可以將管理單位負責竣工工程的傳統模式，改變為項目法人負責的新型管理控制模式，不僅增強了法人的自覺管理性，還可以使控制制度更加規范化。將項目法人的權利、責任與利益掛鉤，他們不僅需要考慮工程質量、進度、投資，還需要考慮未來發展與收益，有效解決項目法人過于重視短期發展的問題[5]。實行招投標與監理制，嚴格遵循相關程序處理事情，從合同的簽訂、發包開始，杜絕任何個人行為，保證承包商具有施工實力。在合同執行的過程中，需要強化合同管理，從工程量結算、支付索賠、設計變更等工作進行強化，明確項目法人、工程師、承包商的責任與義務，使工程質量、進度、投資得到有效控制。制定合理的獎罰制度，充分調動項目法人工作積極性，在進行管理控制工作時更加主動。

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材料物資的根據不同的供應方式結算及價差的調整存在很多區別，現就兩種不同供應方式的結算及價差調整存在的利弊進行分析。

1.業主統供方式

業主統一供應材料物資一般按照工程承包合同中明確的結算固定價格，按照實際的供應量進行結算(或在進度結算報表中扣除)。材料的價差均有業主承擔，在核算的基礎上由業主直接支付給材料供應商。一般按照工程進度計劃測算的材料用量進行供應，工程完工后準確的計算出材料總量，予以調整。缺點：水利水電工程材料物資用量大、供應周期長，業主為節省工程投資在明確材料價格基本低于市場價，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產生陳皮現象。目前水利水電工程材料用量按照投標水平的單耗進行核算，但額定單耗與實際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環節也是材料管理重點環節，如何能控制材料的供應量，減少或杜絕材料的倒賣現象是做好材料物資管理的核心問題。

2.承包人自購方式

承包人自購方式的材料結算，一般由承包人按照材料采購供應合同向承包商進行結算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長，建設期材料的價格波動風險較大，一般在工程承包合同中約定價格波動的調整方式(超過一定的風險幅度給予調整)。缺點：材料的價差計算是一項復雜的工作，收集資料多、核算、統計工作量大，雙方往往在價差調整計算過程中存在很多不確定的因素，易產生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應期每批次供應量及采購價格資料，在雙方都認可調差數據、資料的基礎上，按照合同約定的價差調整方式計算材料價差，減少扯皮，促進材料物資的管理水平。

三、水利水電工程材料物資管理的建議

結合水利水電工程材料物資供應方式、采購、結算及價差調整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發包人對材料的供應市場進行調研，并鎖定質量好的幾家單位，由承包人自行對材料進行采購，承包人簽訂的采購合同由發包人備案，每批次采購資料由發包人、承包人、供應商三方共同存檔、及時掌握變化數據，為后期的材料結算及價差調整準備完善的資料。一方面發包人從材料的來源、質量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權，另一方面材料的采購、供應、運輸、倉儲等環節風險均由承包人承擔。結算及價差調整也減少扯皮現象。

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2.黔西縣附廓水庫總承包精細化管理措施

2.1成本控制精細化管理工程總承包項目的成本費用由施工費用、直接設備材料費用、分包合同費用、院本部費用、調試開車服務費用、其他費用等組成。工程先進行成本費用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點。成本精細化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經濟實體，應對整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

2.1.2技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

2.1.3經濟措施控制工程成本要嚴格控制人工費，從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好材料用量、材料價格、機械費用三方面的工作。

2.1.4加強質量管理，控制返工率加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性，成本控制與成本預測相輔相成。

2.2質量控制精細化管理根據該水庫項目管理活動特點，以時間為依托，用WBS工作分解方法，將項目管理目標分解為2.個層次:即第一層次，工程總承包管理總目標;第二層次，以時段劃分的項目策劃和決策、方案設計、施工準備、工程實施、驗收、項目后評價等;第三個層次為具體的項目管理活動。對跨時段、多層次的復雜項目管理系統引入層次分析法，將項目管理目標系統按層次建立多級遞階結構模型。

2.3進度控制精細化管理建立項目分解結構圖、進行資源配置和采購管理、建立項目網絡進度計劃，跟蹤項目進展情況，及時發現進度偏差，分析偏差產生原因，合理優化和調整進度計劃及資源配置，從而最終保證項目進度得以實現。

2.3.1確認項目結構分解圖(WBS)根據項目的工作分解結構(WBS)，將項目的工作范圍從大到小進行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機構逐級進行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實到相應的組織單元去完成。

2.3.2確認各項目流水作業根據項目的特性、項目的結構分解圖(WBS)，合理確定項目所包含的工作內容施工方案和確認對進度影響最大的項目，合理組織各主要施工子項目之間的流水作業，以最大限度實現資源(人、機械設備和材料)配置的合理性，保證合理地實現項目的進度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進度網絡圖和資源配置計劃合理估算各項目工作內容所需消耗的時間和資源，確定各工作內容之間的工藝和組織邏輯關系，編制工程總進度網絡圖和分項目的詳細子進度網絡圖，編制出相應的資源需求量進度計劃，材料供應、采購、運輸計劃等，從而實現了整個項目動態的計劃和控制。

2.4項目安全精細化管理項目安全精細化是指對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、財產安全和適宜的施工環境。從事故發生的過程看，要想不發生事故，只有針對事故構成的人、物、環境和管理體系4個要素采取有效管理措施，消除潛在的危險因素，并使人不發生誤判斷、誤操作。制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態，是安全動態管理的重要任務之一，是項目安全控制的重點。根據本工程特點，分析可能的安全影響因素，側重在以下方面制定技術保證措施，并嚴格執行，杜絕安全事故的發生。

2.5風險的控制精細化管理對工程整個建設過程的目標系統根據進度、質量和投資三方面在項目建設的整個過程內進行系統化的分析，找出影響三大目標實現的風險因素，對其風險存在的大小進行分析，在工程進展的各階段向業主提出風險預警報告，并向業主提出規避風險的策劃方案。

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在水電工程施工系統中，想要合理應用BIM技術，便需要在工程施工前期，對所有安全規則進行檢查，并對工程設計進行模擬評估。在傳統的安全評估體系中，需要很多個領域內的相關專家共同參與，不僅浪費時間與資金，錯誤率也相對較高，而利用BIM技術進行模擬評估，便能夠運用自動化的接口，使模擬評估更加快速，得出的信息可靠性也更高［3］。水利水電工程施工中，進行評估的主要依據便是安全評價體系，而評價體系的準確與否則會直接對評估結果科學性的高低產生影響，因此，在處理復雜問題時，一定要以相關的法律法規為依據，并結合相關專家的專業意見，以得出更為準確科學的結論。而以BIM技術為基礎的施工安全評價指標受多種因素的共同影響，主要包括:人為因素，涵蓋員工素質、安全教育、安全宣傳等;設備因素，涵蓋設備管理、設備數量、設備狀態等;安全管理因素，涵蓋現場指導、安全檢查監控、安全規劃等;環境因素，涵蓋項目難度、施工環境等。

3以BIM技術為基礎的施工安全評估算法

當前，國內外的相關領域對施工安全評估的研究都已經相對成熟，在評估方法方面，也更加多元化，現階段主要的評估方法主要有以下四種:第一，層次分析法，簡稱AHP，是一種講定性分析與定量分析科學結合的分析方法，能夠利用數量的形式將人的主觀判斷表達出來;第二，模糊綜合評價法，主要運用的原理是模糊關系合成，利用模糊矩陣對定量進行運算的方法，對科研成果進行描述;第三，灰色關聯度分析法，可以將其定義為半定量辦定性描述方法，主要以灰色系統理論為基礎;第四，神經網絡分析法，該方法能夠講知識系統科學的在整個系統內部進行分布，還具備自適應性等特點，可以運用補充學習樣本的方法，充分結合新舊知識，完成系統安全的動態評價［4］。

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1.2工程質量監管意識不強

小型水利水電工程的質量建設監督管理問題一直以來都沒有收到足夠的重視,一方面由于業主本身就是行業職能部門,在建設質量的管理方面缺乏必要的監督與控制;另一方面由于規模小、項目小,技術標準低,很多施工技術都沿用以往的技術路線,施工難度較小,在這種思想指導下,對于工程質量缺乏管理,放任自留。有的小型工程在項目資金投入方面可能只有幾萬元,甚至更小,有的管理者認為不需要花費更多的人力和無力對其進行管理,所以在相關的質量要求方面沒有足夠的重視,有的新老堤接口質量不過關,遇到洪水便發生決口,造成人員傷亡和巨大的經濟損失,這將不僅僅是幾萬元的損失。另外,有的地區進行小型水利水電工程建設是為了完成建設目的,急于用工程顯示業績,因此為了追趕工期而不顧工程質量,這些問題的積累,必然導致小型水利水電工程質量無法得到有效保證。

1.3缺乏健全的監督體制

小型水利水電工程通常都分布在地、縣級地區,無論是從監督機構的建設,還是從監督體制的方面來說,都不夠完善,由于地區偏遠、經濟發展緩慢,甚至很多地區甚至沒有檢驗設備和檢驗室,在工程的驗收方面也僅僅是走過場,根據經驗和上級的重視程度來判斷工程是否合格。在工程施工過程中沒有有效的監督管理,工程驗收走過場,工程的質量必然無法得到保證。

1.4施工人員隊伍綜合素質有限

由于工程規模小,項目資金投入少,在施工隊伍的招聘時會受到一定的影響,很多具有較強專業技能的人員不愿加入。而現有的施工人員隊伍中,專業人員缺乏,很多施工人員都是未經過嚴格培訓的農民工,缺乏施工的經驗和專業技術。同時也缺乏質量檢驗人員和必要的監理人員,在這種情況下,工程的任何一道工序都可能出現問題,工程整體的施工質量也就無從談起。

2加強小型水利水電工程建設質量監督管理的思考

2.1加強質量監督機構的建設

根據我國現行的關于水利水電工程質量管理的先關規定,對于小型水利水電工程的施工管理必須要構建相應的管理機構和管理隊伍,對于轄區內的水利水電工程進行有效的管理。水利工程質量監督站是當前地、縣級地區進行水利水電工程管理的主要機構,其行駛的是行政部門的行政職能。在實際的工作中,可以根據相關工作需需要,調撥相關的管理人員,并且列入到公務員的行列,將監管站的運行投入列入到政府撥款的行列中,從管理人員和運行經費上給予足夠的保證,只有這樣,才能確保監督機構的有效運行。與此同時,要不斷加強對監督機構的運行管理,確保監督機構在日常工作中做到權責明確,利用垂直管理體制對監督站的工作進行管理,避免同體監督的現象出現。只有從機構建設方面不斷加強,才能為小型水利水電工程建設質量的監督管理工作提供必須要的保證。

2.2促進監督管理依據的完善

根據我國現行的《水利工程質量監督管理規定》中的相關規定,對于水利水電工程的監督機構主要有三個級別的劃分,其中并不能包含縣級機構,這也是造成小型水利水電工程建設質量監督管理不夠完善的一個重要因素。因此,要在管理依據方面給予小型水利水電工程質量監管機構足夠的依據,在工作職責、工作方法和工作內容方面都進行明確的規范,才能為實際的管理工作提供必要的依據。針對小型水利水電工程的特點,制定相應的質量管理管理和評價的標準,在現有的管理工作中充分體現質量管理監督的權威性,確保各項監督管理工作做到有法可依、有章可循,才能促進各項監督管理工作的有效開展,才能有效保證小型水利水電工程的建設質量。

2.3小型水利水電工程實行監理制

由于小型水利水電工程不便于招標,又無監理公司接入,監理員又不能以個人身份接入工程管理,但工程不能沒有監理人員管理,這樣工程管理和監理制相關規定相矛盾,建議應從相關部門抽調具有一定學歷和工作實踐經驗的國家正式人員,進行培訓和考核,合格者相關部門發監理員證,歸屬于市、縣(區)水利水電工程建設質量站管理,這樣即符合相關規定,也便于工程管理。小型水利水電工程建設與大、中型水利水電工程建設管理相對應,監理員與業主不是上下級行政管理關系,是委托與被委托關系,為了避免行政對監理人員干預,市、縣(區)監理人員可交叉監管工程,監理員與業主和質量站鑒定委托合同,用責任、獎罰合同等約束監理員,監理員依照相關法規、工程規范對工程項目質量管理,行使監理工程師在大中型工程的權利和責任,這樣各方責、權、利明確,理順了小型工程建設管理渠道和相關程序。

2.4加強人員素質建設

在人員素質建設方面主要應當包括兩個方面:第一是監管人員隊伍的素質建設。當前從事小型水利水電工程質量監督管理工作的人員隊伍中,缺乏專業的設計人員和質量檢驗人員,因此對于工程的結構設計是否合理、工程材料是否科學、工程質量是否合格等問題始終無法得到有效的管理,這對于工程質量也會產生嚴重的影響。有一部分監督管理人員僅僅是為了完成上級的工作任務,自身的專業知識十分缺乏,對于水利水電相關的機電專業、地質專業等知識更是十分匱乏,而這些并不是通過簡單的培訓就能實現的。針對這些問題,一方面要加強對人員的選聘,選擇優秀的人員加入到質量監管的隊伍中,另一方面要不斷對現有的人員隊伍進行培訓,不斷更新人員的知識體系和專業技能,做到與工程施工技術的發展相適應,才能保證監管工作的有序進行。第二是施工隊伍的人員素質建設。在選擇施工隊伍時,要對其資質進行嚴格審查,選擇優質的施工隊伍進行水利水電工程的施工,對于施工隊伍中專業技能不達標的人員,堅決不予錄用。同時在施工隊伍中配備相應的技術工程師和監理人員等管理崗位,對工程的每一道工序都進行嚴格的管理,才能保證整個工程的施工質量。

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水利水電工程因其自身的特點在質量管理過程中必然會遇到各種各樣的麻煩，這些麻煩的存在對于當前水利水電工程質量管理來說影響重大，就現階段我國水利水電工程施工質量管理來看主要存在的問題有以下三個方面，這三方面對于水利水電工程質量管理來說是最大的麻煩，也是造成水利水電工程質量問題存在的主要原因所在。

2.1水利水電工程設計深度不夠

目前，我區水利水電工程建設模式是：國家投資、政府規劃、基層水利局組織實施。長期以來，水利水電工程的設計受國家資金預算、行政干預和實施單位諸多要求等影響，多數項目不到一年甚至半年內匆匆上馬，大力建設。留給設計查勘、分析論證的時間非常有限，致使多數項目的設計方案與施工現場的實際自然地理環境不相適應，施工中經常發生重大設計變更，包括布置方案改變、結構體型發生較大變化、單項工程量超過設計幾倍、施工工藝變化等。此類重大設計變更對工程質量管理帶來很多不確定因素，施工現場管理難度也會大大增加，也是現場質量管理中存在的主要問題之一。

2.2水利水電工程施工材料不合格

在水利水電工程施工過程中造成施工質量問題的另一個主要原因就是施工材料不合格問題，我們都知道施工材料對于整個的建筑項目來說是至關重要的，也是影響施工質量的最為基本的一個因素，一旦施工材料存在質量問題那么整個的水利水電工程必然會存在質量問題和安全隱患，就當前的施工材料問題來看，其中最為主要的問題還是混凝土的質量問題，混凝土因為配置比例不合格或者是運輸過程中造成的質量下降都會影響到混凝土的使用，最終造成水利水電工程的質量問題。把好材料施工的質量關主要是指確保材料規格、數量、性能等全部符合施工要求，符合工程質量標準。在材料的選擇上，要首先確保采購人員的責任意識，培養他們樹立質量第一的觀念，購買質量上等的材料，不能為了個人利益允許劣質材料走進工程；在材料存儲階段，要做好材料的存放以及登記工作，避免材料受到影響；在施工過程中，要進行第二次檢驗，工程技術人員要對材料進行嚴格檢查和試驗，確保材料的合格性。

2.3人的因素

水利工程施工的人力資源主要包括施工人員和管理人員兩大部分，他們都是整個施工過程中的直接參與者，因此，他們的專業技能、職業道德、業務素質等都與工程的質量緊密相關。如果施工人員的質量意識不強烈，會直接影響工程的進度和質量。在施工過程中，管理者要首先樹立質量第一的觀念，并且將它貫穿于整個工程的管理過程中，管理者的責任意識和管理技能在一定程度上影響著施工人員的責任意識。施工管理人員要對施工進度與施工工序進行合理的安排，并對施工材料、施工工具進行不定期的檢查，按照施工要點提出相應的預防措施，保證施工人員能夠對施工工序熟練的掌握，以提高施工工藝的可靠性。此外，還要對施工現場進行嚴格的監督，可以通過健全的規章制度來明確崗位責任，現場監理人員要嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞，及時的發現并改正施工中存在的問題，保障水利水保工程的施工質量。

3、加強水利水電工程質量管理的策略

基于以上當前水利水電工程質量問題存在的原因分析，我們可以看出當前水利水電工程施工中出現質量問題的原因是多方面的，因此，在質量管理的過程中我們也需要進行全方位的管理和控制，抓好整個水利水電工程的各個方面，最終提高整個水利水電工程的質量，具體來看，我們可以從以下兩個方面入手來加強水利水電工程質量的管理和控制。

3.1加強施工現場的質量管理意識，實現項目質量管理責任制

水利水電工程施工現場的質量管理是至關重要的，作為關乎水利水電工程質量的最直接的因素我們需要嚴把質量關，做好質量控制工作。一方面，加強工程施工現場人員的質量管理意識，只有全部的現場施工人員都意識到了質量管理的重要性才能夠真正的從自身做起，把和自身工作相關的質量控制內容落實到實處，避免一些不必要的失誤影響整個水利水電工程的質量；另一方面，在施工現場加強質量管理責任制，把質量管理責任落實到每一個管理人員身上，切切實實做到每一處工程項目都有專人負責，這樣任何一處工程項目出現問題都能夠找到直接的質量負責人，進而加強質量管理人員的責任感，避免質量問題的出現。

3.2加強施工單位各部門之間的配合，加強內部質量監督管理

水利水電工程施工項目是一項極為復雜的工程，在施工過程中會涉及到很多的方面，因此也就會牽扯到很多不同的建筑施工部門，這些部門之間只有進行協調的配合才能夠真正提高整體的工程質量，一旦各個部門之間出現了配合失誤，那么不僅僅會影響到施工的工程進度，還會在極大程度上影響工程的質量，為了做好這一步，我們還應該加強必要的監督，在整個的項目內部建立完善的監督管理機制，加強內部的監督管理，確保工程高質量的有序進行。

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（一）連續性

水利水電企業在生產的過程中就有連續性，在發電和用電整個過程中都是同事進行的，這就決定了水利水電物資管理的過程中必須要連續并且及時。物資部門必須要及時的按照企業的生產的需要進行物資管理和供應工作，保證供電設備的正常運行。

（二）復雜性

水利水電施工企業是經過各個企業組成的，綜合性較強，使得物資管理部門具有一定的重要性和復雜性。常規的來說，水利水電設備相對于較為專業，并且數量多，在使用的過程中費用較高，這就是的設備物資管理在水利水電施工管理部門中占據了非常重要的作用，同時也具有一定的復雜性，因此，施工企業必須要引起重視。

（三）消耗和供應不相同

和其他的企業對比來說，水利水電施工企業的產品，即電能的消耗和供應的方式不相同。水利水電施工企業的電力資源是二次資源，但是在生產的過程中需要進行轉換和消耗，其能源具有一定的轉換性。

（四）分散性和統一性同步

水利水電企業生產主要就是以電網為中心進行核算的單位，輸送、變配電和供用是同步進行的，因此在進行管理的過程中既相互統一同時也是相互分散的。水利水電施工企業物資管理的分散性和統一性給物資管理造成了一定的困難，但是兩者必須要相互結合。

三、加強水利水電工程設備物資管理的措施

（一）加強采購的標準和質量監管

物資采購質量對于水利水電工程企業運行管理有著關鍵的作用，因此，必須要加強對物資采購的關鍵過程。第一，必須要通過評估和對比的方式來選擇供應商，必須要選擇信譽評價較高和售后服務較好并且質量較好的供應商簽訂合同，不僅僅要降低企業的生產成本，還必須要保證物資采購的質量。第二，必須要引進先進的質量檢測的設備，對采購的物資和設備進行質量檢測，并且規范供貨商的供貨量，全面保證供應商按照合同的要求進行，全面提高設備采購的質量標準，加強企業的經濟效益。第四，充分結合市場的有利優勢，并且通過各個渠道展開物資設備的配送工作，使得物資的配送可以在供應的時間內達到。對于供應商家進行選擇，可以有效的對物資的質量監督檢查的工作進行提高。使用這種方法，一方面可以降低企業采購設備的成本，另一個方面還可以保證企業物資供應的周轉，加強企業的穩定運行。

（二）把握市場行情

首先，采購部門的負責人員必須要委派專業小組對市場的建材價格和供應商的綜合能力及其信譽度進行信息的收集和調查，并且建立調查表，根據調查的結構選擇和采購。其次，采購人員必須要對采購的價格進行控制，將實際的價格和采購的價格控制在一定的范圍之內，制訂合理的預算，并且采購人員在進行采購之前必須要進行培訓，減少在采購的過程中出現的突發現象和不可控因素的處理。最后，采購人員在回到公司之后，必須要進行采購過程和價錢的審核，對于采購的價格和預算不符合的現象，必須要采取一定的措施，積極的找出其中的原因并且及時的進行調整。在進行采購的過程中，盡量減少成本增多的現象，保證工程項目的收益。

（三）加強倉庫的管理

對于數字資源管理的過程中，必須要詳細的列出在施工的過程中所需要的物資，并且分類進行記錄，嚴格的把控好倉庫出入管理的工作，做好物資供應平臺的工作，確保管理人員可以隨時的對庫存的出入數量和存放點進行查詢。對于材料的出入庫來說，必須要做好記錄的工作，對于施工的過程中物資的消耗、出入庫情況和庫存量進行詳細的記錄，檢查各種物資的消耗。定期對物資管理的人員進行培訓，不斷的提高對管理人員進行責任意識和管理水平的提升。良好的物資管理可以使得企業獲取良好的利潤。質量和價格的改善、控制是對物資管理的根本目標。使用科學合理的方法，對物資管理的整個過程進行科學合理的成本控制，可以使得物資獲取最大的效益。在對物資管理的過程中對其實現精細化管理，可以有效的對成本控制。

（四）加強對管理人員隊伍的建設

要提高企業物資管理的水平，那么必須要加強物資設備管理人員的素質和職業標準及其綜合的管理能力，并且必須要適應當前設備物資管理的要求。水利水電施工企業必須要加強對內部的管理和控制，組織設備管理人員對庫存進行及時的核算和對賬；除此之外，還必須要加強設備物資管理人員的綜合素質。物資管理是現代水利水電施工企業發展的關鍵。物資設備管理就是科學合理的管理，并且有組織和協調對設備物資的管理流程，使得在整個活動運行的過程中獲取最大的經濟效益。