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統計數據質量的好壞，直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。要提高統計數據的質量，就要保證統計數據的準確性、及時性、完整性、簡便性和適用性。準確性和及時性是對統計數據的兩項基本要求。準確性是內部的結構及其產品結構；及時性是統計數據使用的技術創新的程度。應該說經過各地和廣大企業的共同努力，在結構調整和技術創新方面都有明顯的進步。例如2013年第一季度重視增加值，尤其是六大高耗能增加值的增長速度比去年同期下降了1.1個百分點，不僅是低于規模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行業大。高技術增加值的增長速度要比規模以上的增加值增長速度高2.4個百分點，規模以上單位增加值能耗同比下降6.5%，所以這說明能源的使用效率在提高。從過去多年的經驗來看，在經濟下行期往往是高耗能行業的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以綜合這些方面的情況來看，能源的消耗跟經濟總體的表現是基本匹配的，計數據失真、專業間統計方法改革不同步；設計時需求不明確，缺乏遠見。數據處理手段發展不平衡。質量管理監督措施不夠健全。統計人員隊伍素質不高，如實反映發展水平，強化工作措施，通過“三個加強”確保統計數據質量。
一、統計數據存在的質量問題
統計制度不夠完善、監管力度的不足造成統計數據失真
各企業在統計方法上存在一定的差異。 統計方法的改革不同步，使統計的理論值與實際值產生一定的出入。對統計部門和統計人員缺乏必要的制度約束，使統計人員的責任感和紀律感得不到保證，從而弱化了統計工作者的原則和質量意識，也就降低了統計數據的真實性。目前我國對統計數據的監管主要是分為內部監管和外部監管，隨著市場經濟體制轉變的逐步完善，國家和企業的統計核算方式越來越靈活。在實際的統計工作中有些企業受利益或者其它原因的影響，導致企業內部的監管失控，弄虛作假現象時有發生，企業內部的不自律使統計數據的質量得不到基本的保障；在外部的監管上，由于部分監管機構的監管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關系的驅使下，外部監管受到不同程度的影響，使外部監管部門的執行能力得不到保證，嚴重影響了統計數據的真實性。
統計人員職業道德和法制觀念的淡薄
部分企業的管理者法律意識淡薄，往往只考慮企業和個人利益，沒有意識到對統計數據進行造假也是一種違法行為，從而產生了對統計數據進行偽裝的違法行為。另一方面個別統計工作人員的職業道德受社會上消極因素的影響，缺少必要的職業操守，在統計工作中不認真、不務實，甚至主動對統計數據進行偽造，導致統計數據缺乏一定的可靠性，同時有些統計人員的專業技能和文化水平較低，缺乏必要的業務處理能力，在統計工作中不能得心應手，這就不可必避免的影響了統計數據的真實性。另外統計人員的頻繁調動也影響了統計數據的質量，由于統計人員的頻繁調動，致使統計工作的穩定性得不到保證，部分企業或者單位的統計人員更換頻繁，甚至一些統計人員還未經過業務培訓就匆匆上崗。這種現象也不同程度的影響了統計數據的準確性。
統計數據管理手段滯后
指標數據與指標意愿之間存在差距，對指標內涵的理解不夠準確，指標計算的隨意性也較大。這些原因造成統計數據的真實性下降。由于時間、地點或者類型等原始屬性上產生誤差，就會導致數據失真。另外數據在進行轉移的過程中也可能產生誤差，這種記錄或者轉移上的不明確會直接影響統計數據的準確性，數據處理手段發展不均衡。其次地域和發展水平的差異，導致統計數據的處理方式存在一定的差異，目前全國仍有許多地方存在手工或者半手工操作現象。手工操作速度慢、效率低而且真實性也無法達到信息化操作水平。這些滯后的管理手段都在不同程度上影響數據的真實性。
二、提高統計數據質量的幾點建議
加強監測查詢，確保數據時效性。國家聯網直報平臺開網后，通過專業用戶端實時監測規模企業數據上報進度。及時調度、統籌安排，督促企業在規定時間內上報各項統計數據，確保統計數據時效性。不斷加強統計執法力度，通過告知、警告等方式，督促企業規范填報報表，讓統計法制意識不斷深入人心，為提高數據質量提供保障。要補充完善數據，質量管理與控制要向重點服務業、房地產、建筑業、社會科技等專業延伸，覆蓋統計系統內全部專業，把好各專業數據質量關口。
加強統計評估，確保數據準確性。從嚴考核，強化數據質量，業務學習，切實增強工作責任心，提高統計人員素質。針對統計人員的業務培訓，從而提高統計人員的業務素質和工作能力，并加強與統計人員溝通，督促、檢查其基礎工作執行情況，為提高數據質量夯實基礎。加強執法檢查，確保數據嚴肅性，切實提高源頭數據質量，指導各地建立健全企業統計臺帳，打牢企業的統計基礎，切實做好成本費用調查，切實查處統計違法行為。
加強部門聯動。主動深入企業了解企業能耗變化情況，及時發現能源統計工作中出現的新問題、新動向。同時，不斷互通信息，及時發現節能降耗中出現的重點和突出問題，不斷提升節能降耗工作效果。明確部門職責分工，強化部門聯動。如何有效提高統計數據質量，加強部門聯動是關鍵。為此，單位要進一步明確部門職責分工，強化部門配合，搞好上下聯動，形成一股強大合力，為統計數據質量提升奠定堅實基礎。
三、加快推進統計調查方法的改革
加強統計數據人員管理。要堅持依法治統，確保統計調查數據的真實性、完整性、準確性、及時性。要精心組織，全力以赴做好第三次經濟普查工作，摸清全省各類單位的基本情況，確保經濟普查數據全面、準確、客觀。要科學設計，全面實施城鄉住戶調查一體化改革，完善樣本群體，改進調查手段，落實保障條件。要標本兼治，逐步深化“四大工程”建設，抓好鞏固、提高、拓展工作，實現統計數據生產方式的深刻變革。要依法治統，扎實開展“統計質量效益年”活動，建設服務型統計，進一步提高統計能力、數據質量和公信力。
加大培訓和指導力度，全面提高基層統計人員的業務水平。嚴把統計數據質量統計關。切實加強統計執法力度，認真開展執法大檢查，加大對遲報、瞞報、漏報等統計違法行為的檢查力度。要繼續組織實施好各項常規統計調查，加強質量評估，完善核查制度，明確各級各部門責任范圍，嚴守“四條紅線”。統計數據展示發展結果，分析揭示內在規律。按照黨的十提出的倍增目標，深入研究實現路徑和階段性進程。密切關注宏觀經濟發展走勢，針對國際、國內經濟發展的不確定性對的影響，加強調研，對苗頭性、趨勢性問題增強把控力和敏感度。
進一步提升統計新聞宣傳的影響力和傳播力，深化拓展與主流媒體、相關部門的合作共贏。創新做好統計開放日活動。堅持實事求是的原則。在統計數據質量的過程中，發現有差錯或重大疑問時，要認真查明原因，及時糾正。加強組織領導，健全信息網絡，完善統計制度，并加強部門協作及人口數據分析研究，確保信息安全。對基層單位有錯報、漏報、虛報、瞞報等問題的，要依法及時責令其改正。
總而言之，在統計工作中，要想使統計數據的真實性得到保障，就必須正視目前統計工作中存在的問題，并采取積極的措施和手段進行全面改革，使統計工作真正在國家和企業的發展中發揮積極作用。
參考文獻
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一、暖通工程施工質量的重要性
施工質量控制是對工程項目的全過程進行質量控制，其通過對施工方案以及資源使用進行優化配置，具體包含事前、事中和事后三個系統過程，這三個環節相互補充相互聯系。只有對施工計劃、施工用材料、質量要求以及竣工驗收各方面進行控制才能實現項目整體質量的優化。暖通工程是建筑設備工程基本項目之一，包含采暖、通風以及空氣調節三大方面。暖通工程與土建、消防以及電氣等工程之間關系密切，暖通工程的好壞不僅影響著與這些項目的協調施工，更關系到建筑物的使用性能。作為基礎工程的暖通工程，其施工質量如果不達標，勢必會給建筑物的后期使用帶來眾多問題。無論是從建筑公司本身企業形象，還是建筑項目質量方面，都必須做好質量控制工作。做好施工質量控制必須從各分項工程著手。 這是施工質量控制的根本。工程施工一定要考慮到施工現場可能出現的各種影響因素。 需要做到：第一，要加強前期準備。熟悉圖紙，對圖紙中的設計意圖、結構特點、質量要求和有關注意事項加以明確。確保施工時可以按圖施工；第二，加強工程安裝階段的控制。所有材料驗收合格后進場，構建完善的施工體系，強化技術人員、材料、施工工藝、機械設備以及工序的質量控制；第三，工程驗收階段控制。工程驗收必須滿足驗收規范，不能讓隱患存在于工程中，發現問題必須盡快處理以確保工程質量安全。
二、暖通工程施工管理存在的常見問題
1、施工圖紙設計不合理
施工圖紙是暖通工程施工中參照的重要依據， 為工程的正常進行提供了基礎的保障。 所以在施工之前， 應該對工程的實際狀況進行考察， 然后制定出完善的設計方案。但是在實際操作中， 雖然很多的施工單位使用C A D 繪制圖紙， 但是在圖紙上并沒有將管道以及設備的標高和管徑等進行明確的標示， 也沒有進行詳細的校核， 導致實際施工中出現偏差， 與設計圖紙不符， 所以還需要重新修改設計圖紙， 影響到工程的施工質量。
2、材料管理問題
暖通安裝工程中，施工材料的管理是施工質量達標的前提，是施工過程中質量管理與控制中不可或缺的一部分。在一個標準合格的暖通安裝工程中，報檢安備材料和整理安備材料，應該與整個工程的施工同時展開。因為，預埋材料、報檢材料，都必須在暖通安裝工程的準備階段開始進行，在得到監理單位的簽證和業主單位的認可后才可以開始施工。但是在實際暖通安裝工程中，往往存在一部分施工單位在暖通安裝工程后期才開始整理安備材料，甚至等到施工結束后才派出相關人員補簽材料。這種事后結算難免會對施工中所需材料數量的真實性產生懷疑。
3、資金配置問題
在暖通安裝過程中，資金的配置也是熱點問題。如果開發商壓占建筑商的資金，建筑商撥給企業的施工資金就會減少，施工企業又未充分考慮過資金合理分配，往往容易出現資金短缺問題。更有甚者，有些暖通安裝施工企業唯利是圖，把個人得失放在首位，施工過程中通過使用劣質粗制材料，甚至偷工減料來節約資金，為自己謀求更大的利益，卻對人民生活居住環境埋下了很深的隱患。所以，資金問題成為影響暖通安裝工程質量和進度的主要難點。
4、技術操作存在的問題
有了好的設計并不能保證整個暖通安裝工程實際的成功。在實際操作中常常出現一些問題，比如空調水管的漏水常發生在閥門的接口處，這是由于在施工時沒有擰緊接口，也沒有放置木墊，使空調水管產生凝結水，也會有水滴漏出。此外，保溫層沒有貼緊空調管道，也會致使接口不嚴密。還有的工作人員沒有弄清楚安裝的過程，就把放防火閥的部分安裝了排煙閥，有的不熟悉安裝步驟的甚至會把閥門逆向安裝，這就使得運行出現錯誤。風管的接口處如果沒有進行良好的密閉，就會導致漏風，也會造成工程質量的低下。
三、加強暖通工程施工管理措施和技術措施
1、暖通工程施工前的質量控制
（1）嚴格執行設計交底和圖紙會審制度
在施工之前， 設計人員要與施工單位進行圖紙會審， 與施工單位進行交接， 尤其是將工程中的關鍵點交代清楚。 施工人員對于圖紙中存在的問題要及時提出， 在與設計人員溝通后， 及時修改。 設計人員要將設計意圖交代清楚， 施工人員要嚴格按照設計圖紙執行， 保證工程的施工質量。
（2）編制有針對性的施工組織設計和施工方案
每個工程由于建筑布置， 結構形式、 層高、 場地條件、 工期等不同而有各自的特點，在編制施工組織設計時應從各自的情況和特點出發， 事先謀劃， 統籌安排， 對某些特殊的分部分項工程還應編制專項施工方案， 確保施工的順利進行和可靠的質量保證。
（3）對施工作業人員加強技術交底工作
暖通工程包含的分項工程很多， 需要不同的作業班組分期分階段來完成， 所以技術交底應按照不同分項工程的具體特點結合設計要求來進行， 在每個工種施工前， 要讓他們充分了解其中的施工工藝和質量要求， 熟悉每一道工序， 這對提高施工質量起著相當重要的作用。
2、提高工程材料質量
工程材料是影響暖通工程質量的重要因素。因此，要想提高民用建筑暖通工程施工質量必須對工程相關材料進行嚴格把關。具體而言，必須做到以下幾點：確保暖通工程中所涉及的所有材料都通過國家相關部門檢測；所有材料按照工程進度分批次進行采購；認真選擇并定期檢查閥門、螺絲等相關輔助材料，確保閥門等輔助材料性能達到國家相關標準；對于某些甲方或者施工單位直接提供的工程材料，必須申請專業的鑒定機構進行鑒定，確保材料數量、規格、品質、性能達到暖通工程要求。對于鑒定不達標的材料，應及時更換，杜絕一切不達標材料非法流入暖通工程。
3、加強對暖通工程的投資管理
投資水平和程度直接關系著收益水平，關系著管理者的最終目標，有效的概預算、良好的資源配置方式和手段，科學的決策，先進的管理以及投資過程中方案的優化，都可以減少投資風險，增加盈利水平。如果其中一個環節出現失誤，直接會造成財力及資源的浪費，導致投資失敗，尤其在決策環節，對于整個暖通工程意義重大。
4、重視暖通工程技術管理
圖紙是暖通工程施工的重要憑證和指導性文件。如果在具體施工過程中發現和圖紙出現偏差，需要對圖紙進行修改的時候，必須經過檢驗部門和設計部門批準之后才能進行。同時，還需要建立專門的暖通工程監理部，負責管理和監察施工中的重要工序和環節，確保每個環節都安全有效的進行，從而提高暖通工程施工的整體質量。
結束語
暖通工程是建筑工程中重要的輔設施， 對于建筑工程的質量具有重要的影響。 暖通工程施工需要與建筑的設計風格和使用性能等相配套， 所以其施工工藝比較復雜。 在暖通工程施工中， 需要與其他工序互相協調， 保證工程的順利進行。 由于建筑業的發展較快，所以對暖通工程施工提出了很大的挑戰， 其需要按照建筑的使用特點以及風格， 科學合理的進行安裝。 建立完善的質量控制體系， 健全質量管理規章制度， 加強對工程的動態質量管理， 提高暖通工程施工質量。
參考文獻
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施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經營管理，降低工程成本，為企業創造良好的經濟效益。
成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。
一、采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地。可以做到的有：
（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。
（二）在項目部內部實施成本責任制
施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上, 形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。
（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
二、采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。
在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。
三、采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：
（一）人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。
（三）機械費用的控制
機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制
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1.1合同管理
公司所有重大經濟活動的實施均從合同匯簽開始,所以合同管理工作須融合財務、預算、工程等各個職能部門。合同管理到位,所涉及的工程造價和材料價格合理,則成本控制就已經有了一個很扎實的平臺。
合同匯簽與分類。
合同管理融合了財務、預算、工程等多個部門。成本會計在合同匯簽中側重合同資金的安排,尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排,要與公司現有資金和未來資金計劃相統一,避免合同管理與資金管理脫節。采購工程師或其他專業工程師側重材料設備的質量標準、到場時間,或工程進度及質量標準,避免合同管理與工程管理不協調。
結合房地產開發企業實際情況,合同分工程合同、材料合同兩大類。工程合同包括:土地征用及拆遷合同、前期工程合同、建筑安裝工程合同、基礎設施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括:土建材料合同、暖通、空調設備合同、弱電材料設備合同、水電材料設備合同、機電設備(電梯)合同、裝修材料合同、其他材料設備合同。
1.2工程預算及資金瞥理
參照工程預算合理地進行成本核算和資金管理是房地產開發企業財務工作的重點。因為工程成本及其資金的支付是房地產開發企業的實質性核心內容,每一項所涉及的金額又相當巨大,故須重點控制。
1.2.1工程預算的編制、錄入
工程預算的編制須結合預算工程師、材料工程師及成本會計等專業人員的綜合建議,達到事前成本控制的目的;工程預算編制完畢后,公司預算部門將工程預算交成本會計進行錄人工作。以后的財務核算工作也便有了“有的放矢”的目標。工程預算的錄入指成本會計結合財務軟件的報表開發設計功能,錄入到本公司自行設計好的房地產開發成本分析報表中。
1.2.2工程款支付
各用款部門填寫用款單時,按“工程項目。分部工程――分項工程――單位工程”寫清楚,成本會計根據已有財務信息及預算數進行核對,能立刻確認是否應該支付此款項,并將此信息上報主管領導。;
2.尋找有效途徑,實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子,是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經濟實體,應對處整體利益負責任,同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了責任卻不明的問題。
2.2采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。
2.3采取經濟措施控制工程成本
人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達降低工日消耗,控制工程成本的目的。
材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%~75%,直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。
①對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度:其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等;②對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料:其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的 運輸方式,以降低運輸成本:再就是要考慮獎金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備;③機械費的控制:盡理減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置。
2.4 加強質量管理,控制返工率
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一、土建工程項目造價管理
工程造價管理是項目管理的一個核心部分。它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標。也是維護建筑產品供需雙方經濟權益的關鍵所在。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制：
（1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確公司、項目經理部和施工隊之間職權關系的劃分。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
（2） 采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝，節約能耗，提高機械化操作等。
（3）采取經濟措施控制工程成本。采取經濟措施管制工程成本包括人工費控制，要嚴格控制人工費。
二、土建工程項目質量管理
土建工程施工項目質量問題的復雜性，主要表現在引發質量問題的因素復雜。從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。是由于盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成的。由此可見，即使同一性質的質量問題，原因有時也截然不同。所以，在處理質量問題時，必須深入地進行調查研究，針對其質量問題的特征作具體分析。在質量管理中，首先是加強質量問題分析處理。
（1）確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據。其內容包括：工程概況，重點介紹事故有關部分的工程情況：事故情況，事故發生時間、性質、現狀及發展變化的情況；是否需要采取臨時應急防護措施。
（2）事故原因分析，對調查提供的數據、資料進行詳細分析后，找到造成事故的主要原因后進行事故處理。采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
三、土建工程項目合同管理
合同管理是工程項目管理的核心，其作為工程項目管理的一個重要組成部分，需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標，并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程，開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中起著舉足輕重的作用，對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當今的形勢下，如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確，如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理，更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中，一定要安排專門的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。
四、土建工程項目技術管理
（1）進行日常檢查巡視，發現異常及時采取措施。建筑物的一些特殊部位，如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現有缺陷處要做重點觀察。檢查中發現的異常問題將記錄在管理臺賬上，根據異常問題的性質提出后續實施意見。
（2）對各種改造行為進行技術審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進行局部改造、技術改造、使用功能改變等情況。如對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等，這些改變會影響到建筑物的結構性能和使用環境。改造的責任部門應向技術管理提出改造申請。技術人員按改造內容對建筑物的結構安拿進行審核，提出技術意見，必要時應提請原設計單位進行審核，審核后報請單位技術負責人審定批準，經過審定批準的改造才準予實施。宜采取合適的管理措施，保證管理工作有序、高效、持續地進行，保證建筑物的結構安全、功能可靠。
五、土建工程項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制。在這一階段中主要應做好以下工作：
（1）用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具。是管理層向作業人員下達任務的好形式，可用來進行作業控制和核算。特別有利于進度控制，故應該堅持使用。
（2）加強分包進度控制的措施如下：由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施.項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
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目前，我國大部分工程建筑項目經理與相關管理人員缺乏成本控制意識，項目成本控制紊亂，大量資金成本因管理人員的疏忽或無知而流失。在工程建筑中，崗位之間缺乏交流，負責技術和工程質量的技術人員，不惜以增加成本來保證工程質量；負責施工生產和工程進度的工程組織人員，為趕工期而盲目增加施工人員和設備，這必然會增加項目成本。
（2）材料管理制度不健全，材料浪費嚴重。
材料管理不嚴，采購價格高，儲存領用中浪費現象嚴重。由于材料成本在工程成本中所占的比例很大，材料管理的成敗決定了工程項目管理成本的成敗。
（3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。
設備的管理和使用制度不健全。對自有設備的使用缺乏制度控制，機械設備的調用隨意性大，使用效益低下。或者不按規定維護保養，設備人為損壞嚴重，對其原因不予分析；甚至在租用外部設備時，由于責任不清，致使多人租入設備，造成機械使用費居高不下。
（4）間接費用開支攀升，控制不力。
間接費是指管理人員的工資、差旅費、辦公費、其他費用等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業務招待費開支嚴重失控。辦公費開支無計劃，辦公人員想買什么就買什么，高檔的辦公用品如手機、筆記本電腦、照相機隨意買；有的項目部領導不顧項目部的實際情況，員工工資可以欠發，外欠款可以拖延，但小汽車不能不坐，而且講究檔次。
（5）合同管理混亂，隱患重重。
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高企業經濟效益的有效途徑。但目前大多數項目部合同管理的意識淡薄，對購貨、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂，企業遭受巨大經濟損失。有的項目部甚至與對方簽訂“一邊倒”的合同，對方只有權利沒有責任，而項目部則只有責任沒有權利，導致項目部出現較大虧損。
2.工程成本控制現狀的成因分析。
（1）成本控制意識差。
少數單位領導尚存在認識不足，沒有把工程成本控制工作上升到一定的高度，沒有合同觀念、經濟意識，出現的局面是成本控制只是單位總會計師和財務部門人員在努力，在疲于奔命。其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。
（2）人員素質不高，責任心不強。
有部分具有施工管理和組織經驗的人，成本控制能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多干少收入差不多，責任心不強，制約了工程成本控制向更深更廣的層面推進。
（3）企業內部預算的及時性、準備性不足。
一些項目是先干后算，工程完工，如果盈余一切都好，至于贏在哪里，該贏多少，無人問津；如果虧損，項目經理也有更多、片面地強調客觀原因，至于虧損的真正原因，虧在什么地方，沒有深究。
（4）監督考核未落到實處，激勵機制有待進一步完善。
激勵機制必須能調動廣大干部職工抓工程成本控制的積極性和主動性，激勵機制必須考慮預算執行情況、質量、安全、資金回籠等諸多因素。
二、工程成本控制對策與措施
1.采取組織措施控制工程成本。
組織措施是從施工項目的組織方面采取的對策與措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本控制，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地。可以做到的有：
（1）編制施工成本預測報告,確立工程成本控制目標。
編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制工作的基礎與前提。
（2）在項目部內部實施工程成本責任制。
工程成本控制不僅是項目經理的工作，工程部、計劃部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上，形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。
（3）建立成本預警機制，做好成本失控的風險預測。
建立正常成本管理秩序，達到使用有記錄，消耗有定額，統計有報表，損耗有分析，定期召開責任成本分析會，總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
2.采取技術措施控制工程成本。
技術措施不僅對解決工程成本控制過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正工程成本控制目標偏差也有相當重要的作用。
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。
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一、項目管理中的成本預測
搞好項目成本預測、確定項目成本控制目標，是項目成本管理的基礎，是為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益有很重要的作用。預測的內容有以下幾方面：
（一）施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行、經濟上合理的實施性施工組織設計，結合自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性強弱所采用的施工方法與標書編制時的不同，作為預測。
（二）輔助工程費用、工地轉移費用預測
輔助工程是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的。如小型臨時設施費用，主要是指臨時設施的搭建過程中發生的費用
（三）風險預測
風險預測是指對項目實施中可能影響目標實現的因素進行事前分析，如：工程項目技術特征的認識，對項目承包商內部的分析，如施工設計、資源配備，對氣候的分析等。
二、項目管理中的成本控制原則
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的一般原則有：
1 節約原則。節約就是項目施工人力、物力和財力的節約，是成本控制的基本原則。節約不是消極的限制與監督，而是積極創造條件，要著眼于事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
2 全面控制原則。項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一個階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3 動態控制原則。項目成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循：（1）重要性：如實際成本支出低于標準成本過多，這也不見得是好事，它可能造成兩種情況，一是給后續的工程或作業帶來不利影響；二是造成質量低，可能帶來返工和增加保修費用。（2）特殊性：如機械維修費片面強調節約，在短期內雖然可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。
三、項目管理要做到有效降低成本
1 降低項目成本管理最重要的是通過核算和分析，來降低成本。首先，要明確采取組織措施控制工程成本，主要是明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧損了責任卻不明的問題。其次，明確采取技術措施控制工程成本，采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
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關鍵詞 ：土建工程；項目管理；質量要求；管理措施
中圖分類號：F284
文獻標識碼：B
收稿日期：2014-10-30
作者簡介：王建文（1963 -），男，內蒙古牙克石市人，高級工程師。
在我國過去及現在時期，項目管理起到關鍵性的作用。尤其是對于土建工程項目而言，科學合理的工程項目管理制度顯得尤為重要。目前，由于先進的項目管理的理念尚未形成，項目管理的各個方面不夠完善，導致建設工程投資中損失浪費、發生質量安全事故的現象層出不窮。因此，在土建工程項目管理中，如何從各方面加強項目管理值得研究。
1 項目造價管理
工程造價管理是項目管理的核心部分。他不僅是衡量建筑工程項目的重要經濟指標，也是維護建筑經濟權益的關鍵所在。概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制。
1.1 組織措施
選擇高素質、施工技術能力強、有同類項目工程經驗、技術裝備力量有保證的，守合同、講信譽、服務態度好、拼搏精神強的專業承包商承擔專業工程的施工任務，嚴格把好承包單位的資質審查關，在實施過程中加強管理，嚴密監控。
1.2 技術措施
認真審查施工組織設計或施工方案，注意經濟與技術相結合的原則，對影響工程投資方面的技術措施等進行重點審查，注重各項施工方案、施工方法是否與承包人的施工經驗和技術水平相適應；優化技術措施，提高勞動生產率，挖掘有彈性、抗風險能力強的技術方案，切實避免不合適施工方案更改而造成不必要的損失。
1.3 管理措施
選派素質高、經驗豐富、技術能力強的技術管理人員，以細節帶動整體的方式規范有序的開展整個項目部工作；及時編制有針對性的工程管理方案和安全文明專項管理方案，對管理人員進行工作交底，將風險責任落實到各個組織個人，使大家有責任風險意識；經常組織管理人員學習新技術、新工藝、新材料、新設備等知識，不斷提高科學管理水平。
1.4 經濟措施
一方面可以對投資控制所采取的經濟手段，對結算準確度的經濟約束。另一方面，對工作上的檢查考核采取考評方式，針對考評結果進行必要的獎勵或處罰等經濟手段；并按合同行使經濟手段來約束甲乙雙方履行合同的義務，包括審核工程進度款、審核工程預算、審核工程索賠、評估工程變更造價等。
2 項目進度管理
土建項曰進度管理的實施就是進度目標的過程控制。在實際施工過程中，進度管理是確保工程在規定的時間內有序的完成，所發揮的引導和促進的作用。對于工程進度的管理也是針對工程整體和細節目標而確定，保證工程順利完成。在施工進度管理活動中，應對其所涉及的問題進行細致的分析，對施工現場的情況進行規劃與協調，以此保證工程項目存在的問題得到解決。而科學的施工進度管理也是保證工程能夠如期完成。并且保證施工質量達到國家標準，同時，對于建筑行業和社會效益也有著積極的影響。對建筑工程施工進度進行有效的管理．才是提高工程施工質量的保障，只有保證工程施工的有序進行，才能不斷地加快施工進度，良性循環地降低施工成本，在不同的施工階段有不同的進度，只有各單元相互依存相互配合，才能保證施工進度管理與施工質量管理目標統一。所以，對工程施工進度的有效管理，也是提高工程施工質量的保證。
3 項目質量管理
土建工程施工項目質量問題相對多變，主要表現在引發質量問題的因素復雜，從而增加了對質量問題分析、判斷和處理的復雜性。由于建設方造價預算沒有到位，人員配套不齊，管理不到位；設計方盲目套用圖紙，結構理念不正確，計算配筋與實際受力不符或是荷載取值過小，抗自然因素強度不高。內力分析有誤，結構的剛度穩定性差；施工方偷工減料、不按圖施工、施工技術人員不負責任；監理方未能及時發現現場問題，或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因造成。建設工程質量問題，輕者影響施工進行，拖延工期，增加費用；重者留下隱患，成為危房，影響安全使用，更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。
另外，建筑工程質量問題也使得建筑這一特殊行業成為社會的焦點。許多工程質量問題，將隨著時間的推移不斷發生變化。如鋼筋混凝土結構出現的裂縫，將隨著環境因素、濕度、溫度而變化，或隨著荷載的大小而變化。但發生事故時，應對調查提供的數據、資料進行詳細分析，找到造成事故的主要原因后進行事故處理。并采取防范措施，消除質量通病，做到工程保質保量順利完成，杜絕返工現象的發生，避免不必要的人力、財力、物力等大量的投入加大工程成本。確定事故的范圍、性質、影響和原因，對調查事故進行全面分析，并及時提供處理依據。其內容包括：重點介紹事故有關部分的工程情況；事故發生時間、性質、現狀及發展變化等；采取臨時應急防護措施。
4 項目安全管理
建立完善的安全檢查體系，責任到人。對施工班組、項目部、總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控，確保從管理層面到個人不留漏洞。工程從開工之初就應建立完善的安全生產責任制，根據國家規范要求，明確各級管理人員在生產、生活巾應負的安全責任。有了安全生產責任制，就能把安全生產從組織到個人統一起來，把安全生產，安全責任從制度上固定下來，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，使安全管理形成整體框架，做到責任明確，監控有力，違章必究，真正把安全生產工作落到實處。
5 項目技術管理
工程項目管理中，技術管理起到很大層面的作用。從技術負責人到各班組施工員技術員等，應認真學習新版國家驗收標準及規范，熟悉施工圖紙，分階段進行圖紙會審。并根據施工圖紙及具體情況編制切實可行的施工組織設計，對新型工藝制定有效措施，施工前由各專業主要技術人員進行詳細的技術質量交底。針對工程概況及特點編制丁程施工方案及成品保護措施，確保施工技術需要，并做到不問斷改進。建立健全技術檢驗制度。所有進場材料在使用前均按標準進行試、化驗，合格后才可以進場使用。對現場使用的混凝土、磚、砂漿、鋼筋等原材料實行計量管理，積極采用符合規范要求的新技術，提高技術管理水平。鋼筋加工制作前，先熟悉圖紙并提前做好下料單。對測量、設計變更等施工部位進行圖紙翻樣，以便于具體施工需要。嚴格按照有關的驗收規范、操作規程、設計圖紙等進行工程質量檢查及驗收。執行最新版本的國家驗收規范，按照現行國家規范要求進行工程技術資料編制、整理、歸檔。施工過程中發生的設計變更要經業主和監理共同確認后才能執行，施工時進行單獨交底。對施工中的存在的問題變更等進行存檔管理。進行日常檢查巡視時，發現異常及時采取措施。現場巡視對建筑物主體的裂縫、不均勻沉降、結構件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進行觀察。建筑物的一些特殊部位，如，地下室、雨棚、屋面、檐口、荷載集中處、體形變化處，要做重點觀察。檢查中發現的異常問題將記錄在施工日記中，根據異常問題的性質提出后續實施意見。
6 項目合同管理
合同管理是土建工程項目管理的重要內容，是企業提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同洽談開始，至保修日結束，對加強施工過程中的合同管理，應做好合同管理的執行期間密切注意履行合同方的進展效果，以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項系統工程，需要企業與項目之間上下聯動，使整個管理過程透明化、程序化、公開化、規范化，達到合作雙方的雙贏。其中，互利共贏決定了一個項目合同管理的成敗，應重點對人員配備要求、資金籌措能力、施工經歷、施工成本進行合理化管理。工程的合同管理首先要規范合同簽訂和執行的程序，使整個管理過程合同簽訂及時，并執行會簽制度，合同簽訂人要合法，對于工程中的預付款問題、工程轉包或層層分包問題以及工程變更、結算程序、各種業務往來等方面都應有明確規定。
參考文獻：
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編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。
（二）在項目部內部實施成本責任制
施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。
（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測
建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。
二、采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。
在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。
在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。
三、采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：
（一）人工費的控制管理
人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。
（二）材料成本的控制管理
材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。
1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。
2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。
（三）機械費用的控制
機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。
四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制
（一）合同管理
合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。
強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。
（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障
內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。
控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。
摘要:成本是企業的命脈。公路施工企業只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施對項目成本進行有效控制，為企業創造良好的經濟效益。
關鍵詞:成本控制；組織措施；技術措施；經濟措施；合同
施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經營管理，降低工程成本，為企業創造良好的經濟效益。
成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。
參考文獻：
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引 言
現在的房屋建筑施工中存在諸多問題，從材料采購到工程交底，這需要我們對施工管理各方面進行加強。首先，要找到其中存在的問題；其次，進行全面分析；最后，找到解決方法，進行科學施工，提高施工性價比，保證施工順利進行。
1 施工中存在的幾點重要問題及分析
管理目標不全面。建筑施工管理是一個復雜的系統工程，基本分為四大類：施工進度管理、施工質量管理、施工安全和環境保護、施工成本控制等。在實際施工過程中這四種管理體系是相互影響和制約的，任何一方控制不力，都會對整個管理和控制的運作產生重大影響。根據目前施工現場的管理狀況，我國建筑工程的施工管理往往偏重于項目的質量及成本，并沒有對以上四種體系進行綜合協調控制，管理目標的單一雖然使施工質量得到一定保障，但是卻拖延了施工進度或造成安全事故，施工成本不會達到預期目標，企業信譽也得不到社會認可。
2) 各種管理體系尚不健全。 管理體系不健全一直是影響我國建筑工程施工管理各項工作的關鍵問題，其主要表現是機構不健全，制度不完善，一人多崗或有崗無人；同時由于部分管理人員缺乏責任心、綜合素質較差，無法使體系正常運轉。因此必須加大對承包商市場行為的監督管理力度，對承包商項目管理體系做到人員數量和人崗對應雙重檢查，對留于形式的要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
3) 合同管理人員的素質有待提高。合同是甲乙雙方法律關系的紐帶，是企業依法進行管理的依據。提高合同管理人員素質是企業經營管理的首要任務，企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員；組織合同管理人員進行相關建筑法規的學習；建立崗位責任制，明確合同管理人員的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業合同管理人員給予獎勵。
4) 合同管理體系和制度有待加強。合同管理的好壞，對企業的四大管理將起到不可替代的促進作用。合同管理不僅針對業主，重點是在內部的項目管理，要讓合同管理真正起到對進度、質量、安全、文明施工、成本的制約作用，實行各種指標的分解，那一方面達不到就應對該方面進行處罰，反之對超過合同要求完成的要給予獎勵，真正做到獎罰分明。項目建設各方要重視合同管理機構的設置。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
2 工程施工總體部署
1) 制定積極可行的總體規劃和目標。根據工程規模及時間要求，針對本工程的特點和實際情況，首先集中力量研究布署總體規劃和目標，以指導整個施工全過程，不打無準備之仗、無目的之仗和無把握之仗。以轉機制、增活力、創名牌，增信譽、上管理、增效益為總體方針，做到快進場、快施工、科學管理，創一流質量和一流工期，形成均衡連續、有節奏的流水施工。
2) 精心挑選勞務隊伍。一個工程的成敗，往往與勞務隊伍的素質高低密不可分。為此，在選擇勞務隊伍時，必須采取事先認真考察和摸底工作，從職工道德、人員素質、工作作風、社會信譽、以往干的類似工程綜合考慮，采取競爭投標手段擇優選擇施工隊伍。不得以低價作為選擇隊伍的標準。同時，施工企業需有一支穩定的高素質隊伍，要克服短期用人行為，以便承接大型工程有足夠的人力儲備，才能展現企業的競爭實力。
3) 建立職工經常性的教育培訓機構。人才的培養非一朝一夕就能成就，它是一個漫長漸進的過程。“知識就是力量”、“磨刀不誤砍柴工”是一個顛撲不破的真理，只有管理人員和操作工人業務水平提高了，才能運用先進的技術，具有更大的本領，創建更好的產品，少出或不出質量、安全事故，提高工效，真正做到向技術要進度，要質量，要效益，企業也才會有發展的后勁與動力。
3 組建高效施工管理體系
管理體系的組成。現場項目部必須實行項目經理負責制，由項目經理負責組建包括項目部、作業隊、作業班組負責人在內的各系統管理網絡。項目副經理、項目工程師、項目質檢科、安全科、材料科、財務科領導應參加到管理體系中擔任副職，在項目經理領導下具體負責各系統的日常工作。由此便形成了一個完整、系統的三級管理體系。各管理體系應根據制度按期進行檢查、評比、總結，提出工作中的不足，并實施獎懲和提出整改措施，使管理工作系統化、制度化、規范化、形成可持續的長效機制。
從嚴規范施工程序。在實際的施工過程中，一切管控行為、施工操作都必須嚴格遵守國家相關的標準與規定，施工現場的各項試驗結果必須按時、準確的提交至有關部門，而各道工序、部位的技術資料與數據必須保證與實際的施工進度同步，各個施工隊和作業班組應定期進行自檢、互檢、交接檢，對于一些隱蔽工程及關鍵部位的施工，只有經過驗收、確認才可進行下一道工序的施工。此外，施工期間的各個分部、分項工程，在正式施工前必須執行書面技術交底，禁止盲目施工。嚴格遵循設計變更的具體要求并按施工設計圖紙進行施工，一旦發現質量問題應立刻通知、上報至項目工程師、技術科，待核定、分析后再進行處理。
3) 抓好測量放線等基礎性工作。在實際施工的過程中，為保證建筑物的軸線、標高等基礎數據與允許偏差符合國家相關的標準與規范，必須重視施工階段的測量、放線工作，采取完善的檢驗和復測機制。主軸線必須由施工員測放，分軸線由班組根據主軸線自放。線放完后，首先自查復核，然后報技術科復核，最后再報監理核驗。
4) 加強對各職能部門管理工作的考核。對各職能部門要根據制定的崗位責任制按月進行考核，以便檢查其管理體系的運行情況和執行過程中的偏差。檢查中要考核各管理部門執行規范、規程、標準的正確與否，服務現場的工作態度，解決實際問題的能力，廉潔奉公的品德等，以建立一支過硬的管理隊伍，保證體系才能正常有效運轉。
4 確立以進度計劃為主導的地位
1) 盡快發揮投資效益，是經濟社會的一種必然趨勢，壓縮工期給施工企業的管理增加了壓力。為確保按期交工，必須認真編制施工進度控制計劃或施工網絡控制計劃圖，由工程處或分公司編制總體進度控制計劃或施工網絡計劃圖，由項目部編制月、旬、日進度計劃。實行公司、工程處和工程項目部三級生產調度會制度，公司每月，分公司每半個月至少到現場召開一次施工調度會，對控制工期是一個重要的舉措。
篇11
工程造價管理不僅是經濟問題，而是一項非常復雜的系統工程，市場經濟條件下，如何進一步加強我國工程造價管理工作，達到降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場健康、持續、穩定發展，是多年來我國工程造價領域一直思索和關心的問題。
目前，我國要求改革公路養護投資方式，全面推行定額養護和計量支付，然而現有的公路養護工程造價管理方法是很難適應這種改革要求的。因此，應盡快研究出一套滿足養護市場化改革需要的養護工程造價管理方法。
下面僅就造價工作中的成本預測、成本控制，進而達到降低成本目標的有效途徑進行闡述。
1 科學預測，確定成本控制目標
在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1 施工主材料的經費預測
工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。
1.2 施工過程中的變性因素引起的經費變化預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。
1.3 成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。
2 多方聯動，實現造價成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
2.1 采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
2.2 加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3 采取經濟措施控制工程成本
這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
2.4 采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
2.5 加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。總之，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。
以上，只是對于工程造價管理的幾點不成熟思考，推行施工項目目標成本管理，達到利潤最大化，還須從施工實際出發，遵循市場化的原則、效益性的原則和責權利相一致的原則，嚴格按照目標成本的制訂、控制程序，充分挖潛，認真決策，發揮造價部門全體員工的積極性、能動性，才能在實踐中不斷探索完善。
參考文獻：
篇12
成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
（一）工、料、費用預測
1．首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
2．材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握。
3．機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。
（二）施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。
（三）輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。
（四）大型臨時設施費的預測
大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。
（五）小型臨時設施費、工地轉移費的預測
小型臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。
（六）成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析。
總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
二、圍繞成本目標
確立成本控制原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。
成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：
（一）節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
（二）全面控制原則
全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
1．項目全員控制
充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。
2．項目全過程成本控制
成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3．目標控制原則
目標管理是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人。
4．動態控制原則
成本控制必須堅持動態控制的原則，將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。
三、尋找有效途徑，實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
（一）采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
（二）采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
（三）采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施管制工程成本包括：
1．人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
2．材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則進行控制。
（四）加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格。
（五）加強合同管理，控制工程成本
篇13
下面僅就造價工作中的成本預測、成本控制，進而達到降低成本目標的有效途徑進行闡述。
1科學預測，確定成本控制目標
在工程開始之前進行成本預測，對于提高工程造價的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1施工主材料的經費預測
工程造價人員要分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情。其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費。第三，機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。
1.2施工過程中的變性因素引起的經費變化預測
工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。其次，對于施工過程中的一些變性因素，如臨時設施的搭設、工地的遷移等因素還需要在造價過程中予以充分考慮，預留經費，以備不時之需。
1.3成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對氣候的分析等等。成本預測是成本控制的基礎。
2多方聯動，實現造價成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
2.2加強質量管理，控制返工率
在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3采取經濟措施控制工程成本
這種控制是基于保證施工進度和施工質量的精減，包括：人工費控制。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的；材料費的控制。一般作法是要按量、價分離的原則，首先對材料用量的控制，實行限額領料制度，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。其次是對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料，并且合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
2.4采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
