引論：我們為您整理了13篇農業發展前沿范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

山地煙區煙草農業基礎設施的建設,首先要搞好煙水配套工程。山地煙區生產發展的首要制約因素就是水資源缺乏,缺少江河、溪流、湖泊等灌溉水源,造成這些煙區的煙葉生產活動不是按合適的農時進行,而是依降雨情況而定,收成毫無保障。由于氣候的原因,這些煙區主要是在育苗至團棵期缺水,團棵期后降雨充足,基本無需人工灌溉。而煙草在苗期至團棵期的水分需求量不是很大,也就是說,解決這些山地煙區的缺水問題并不一定需要建設很大型的水利工程,在資金不是很充裕的情況下,應該以建設小水池、小水窖等小型蓄水設施為主。建設小型蓄水設施既可以解決煙區苗期缺水的問題,又可以把有限的資金用在相對比較廣的面上,有利于帶動這些煙區擴大生產規模。

其次,與平原煙區不同,道路交通條件也是制約山地煙區生產發展的重要因素。山地煙區生產上的運輸主要還是靠馬馱人挑,化肥、農家肥、農膜等煙葉生產物資以及采摘的煙葉,都是靠馬馱人挑,勞動強度非常大。由于勞動強度過大,很多煙農在煙葉種植過程中減少化肥用量,更不用說施農家肥了,煙葉也不能適時采收,這就造成了土壤退化和煙葉內在質量下降的惡性循環,嚴重制約了煙葉生產的發展。另外,糟糕的交通條件也限制了現代農業機械的使用。所以,要促進這些煙區的發展,政府和各級煙草部門還應該下大力氣幫助其改善道路交通條件。

此外,還應該加強密集式智能化烤房、基層煙站等基礎設施的建設。傳統烤房烘烤程序繁雜,農民不易掌握,且工作量很大,而密集式智能化烤房自動化水平比較高,比較容易操作,烘烤失敗的幾率大為降低,農民的利益可以得到較好的保障,有利于促進農民擴大種植規模?；鶎訜熣臼菬熑~員工工作、生活的重要場所,搞好基層煙站的建設,可以改善員工的工作、生活環境,讓員工有歸屬感,提高員工的職業幸福感,而良好的歸屬感和職業幸福感可以大大提高員工的工作積極性,發揮員工的創造力,提高員工的工作效率,從而提高企業的效益。

三、發展適度規模種植。

長期以來,這些山地煙區農民進行著“小而全”的生產經營方式,以種煙為副業,戶均種植煙葉5畝左右,同時種植其它作物,這就造成其它作物與煙葉搶資金、搶勞力的情況出現,無法保證煙葉生產管理嚴格按照技術要求進行操作,因而不利于煙葉產量、質量的提高。同時,由于經營面積小而分散,不利于土地、勞力、資金等要素的合理優化組合,使生產成本高,規模效益差。由于煙農把煙草種植當作副業,很多煙農不重視科技投入,使先進技術難以推廣,導致種煙的比較效益不高。這種小而散的經營方式也降低了煙葉部門的社會服務效能,制約了煙葉生產水平的提高。所以這種分散的經營方式只能是一種粗放的經營方式,不可能取得高效益。

要改變這種落后的經營方式,就應該引導農民發展適度規模種植。由于人力、物力、土地、基礎設施等條件的限制,山區不可能實現農場式的種植模式,只能采取大戶式的適度規模種植模式,即鼓勵發展戶均種植10~30畝左右的種煙專業戶。面積太小則無法體現規模效益,面積過大則會因為資金、勞力不足而管理不到位,降低效益。發展適度規模種植還有利于發展連片種植,給發展機械化生產和基層煙站的技術指導工作帶來方便。

要實現煙葉適度規?；N植,必須首先研究和解決種煙地塊的流轉問題,按照“依法、有償、自愿”的原則,使適合種煙的土地向種煙大戶和專業戶轉移。我國的土地政策決定了土地平均分配在大量農民手中,每戶農民手中適合種植煙葉的土地不多,不利于發展規模經營。目前種煙大戶的土地多是農戶之間相互協商、有償轉移的。要發展適度規模種植,就要通過適當的激勵政策,幫助一些種煙能手承包土地進行煙葉生產,把他們變成種煙專業戶。

要實現煙葉適度規?；N植,還要制定適當的政策培育種煙大戶和種煙專業戶。一般情況下,種煙大戶和種煙專業戶文化程度和技術素質相對較高,對先進的生產技術接受較快,種煙面積相對穩定,注重煙葉生產的精細化管理。要實現煙葉生產規?；N植,就要在政策引導、技術扶持、生產補貼、災害保險和基礎設施建設等方面對種煙大戶和種煙專業戶給予照顧,把他們培養為職業煙農。

四、加強科技創新。

要推動煙葉生產可持續發展,實現煙葉生產的現代化,就必須加大科學研究開發力度,為優質煙葉生產提供強大的技術支撐。在煙草科技方面,前人的研究大都是在平原煙區進行,針對的也大都是平原煙區的生產實際,旱地煙葉生產應用技術研究嚴重滯后,還沒有一套適應旱地煙生產實際的比較成熟的技術方案。而山地煙區煙葉種植存在與糧爭地的情況,煙葉種植以旱地為主,由于沒有完整、成熟的技術方案來指導生產,使得這些煙區的煙葉生產水平低下,嚴重阻礙了當地煙葉生產的發展。而完整、成熟的適合當地生產實際的旱地煙生產技術,不可能由平原煙區的煙葉科研人員來完成,只能依靠當地的科研人員來完成,這就要求當地煙草公司加大科技投入,組織科研人員,針對當地生產過程中遇到的問題展開相應的研究,探索出一套完整的、適合當地生產需要的實用生產技術方案。

篇2

近年，在國家農機具購置補貼的政策引導和幫扶支持下，祿勸以微耕機為代表的農業機械成倍增長。祿勸微耕機在快速增長的背后也伴隨著不少問題，如“重使用輕安全”、“重使用輕保養”等。究其原因主要是內部管理的協調性較差和農機具購置補貼的作業尚未有效發揮的問題。長期以來，由于地方財力不足，農機技術沒有推廣經費，工作難于開展的局面。同時微耕機管理處于空白狀態，無管理依據和有效手段，致使事故多發，影響著人民生命財產安全。

篇3

旱作節水農業是綜合運用農藝、生物和工程等技術措施，以優化水資源配置為核心，合理安排農業布局和種植業結構，應用節水保墑技術，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高農業資源利用效率，保障農業高產、優質、高效和可持續發展。

青海省海晏縣是以畜牧業和農業生產為主的縣份，屬高原大陸性氣候，海拔2980-3020m，年降水量278-403mm，年蒸發量1580-1700mm，年日照時數2750-2580h，無霜期40d，平均氣溫－1.9-0.2℃。干旱、霜凍、大風、沙塵、病蟲害等自然災害頻繁?？h內耕地面積6.99萬畝（包括農牧交錯復墾地3.1萬畝），其中，水澆地1.7萬畝，占總耕地面積的24.3%，山旱地5.29萬畝，占總耕地面積的75.7%。由于本縣大部分耕地處在高寒干旱區，耕作靠天吃飯，現有灌溉田由于灌溉水利系數低，有效水量嚴重不足，使許多水澆地變為旱地或撂荒地，嚴重導致了農作物的產量低而不穩，影響了當地經濟的發展。而大力推廣旱作農業栽培和節水灌溉技術是實現農業增產增收，推動全縣農業生產持續穩定發展和提高糧食自給水平，推進農業可持續發展的一項重大戰略性任務。可推行的具體措施如下：

1 以有機促無機，促進肥料建設

肥料建設與培肥土壤相結合，把有機肥建設作為發展淺山旱作農業的基礎措施。把肥料建設作為發展山區旱作農業的重要措施，認真貫徹有機肥與無機肥料建設相結合，用家畜糞便、麻渣、過磷酸鈣等堆制的“幾合一”肥料得到廣泛應用，全縣是以畜牧業和農業生產為主的縣份，平均每年可堆制6-9萬立方米，其中僅淺山耕地精肥上山面積可達到3萬畝左右。與此同時，科學測土配方施肥，提高化肥使用率，推廣專用肥，可有力提高本地區糧油生產的可持續增長。

2 利用自然資源，發展特色農業

我縣海峰、黃峰兩村內有兩座小型水庫，土壤肥力為中上等水平，PH值為8-8.5，物理性狀好，適于耕作，宜于改良培肥，加之土、光、熱資源組合比較協調，土地生產潛力較高，適宜抗旱性較強的北青3號和柴青1號青稞品種、白菜型油菜浩油11號。

3 調整種植結構、推廣抗旱措施

把推廣抗旱增產措施作為淺山旱作農業的重要環節。當前，在傳統農業向市場農業轉變的過程中，堅持以市場為導向，以效益為目標，引導農民圍繞市場調整種植結構，穩糧擴經，優化基礎，鼓勵農民成立種植業合作社，實行“一村一品”、“一鄉一業”等形式的專業化、特色化，提高農業經濟效益。建立示范推廣抗旱品種田。改良、引進、繁殖適應當地生長的抗旱良種，通過土地平整、填補，逐步達到標準化農田，不僅要推廣旱作栽培，更需要推廣施用一定的農藝節水措施。與此同時，積極推廣適用旱作農業技術增產措施。

4 合理輪作倒茬，是投資少見效快的增產措施

各類作物對土壤養分尤其是微量元素的需求量是不同的，若同一作物年年連作，則土壤養分失去平衡，作物病蟲害嚴重，可造成減產，所以在種植過程中，要進行各類作物之間的輪茬，保證有較高的產量。

5 引導農民采用科技新成果，保證抗旱增產

如推行的分層施肥、旱地溝播和擴大使用生根粉、腐殖酸等促使作物生長發育的抗旱劑，促使根系發育，減輕葉面蒸騰，增強作物抗旱能力，使用增產菌等一批抗旱增產技術。大力推廣機械播種，特別是分層施肥條播和旱地溝播機械。

6 秋季深翻滅茬、施肥保水

千方百計的蓄住天上水做到秋雨春用，提倡和推廣早翻茬、翻熱茬，深翻茬同時把有機肥施到地里，使有機肥在土壤腐熟，而后進行耱邊鎮壓的耕作方法，強化蓄水效果。

7 加強植保服務，消滅病蟲草害

采取人工除草和化學藥劑滅草滅病蟲相結合，加強田間管理，控制草荒和病蟲害的危害。大力開發無公害植保技術。在無公害植保技術開發上，一方面要淘汰對環境不友善、對無公害農產品生產不利的防治技術和農藥，另一方面要不斷開發對環境影響小、無殘留的植保新技術、新農藥，以滿足農作物有害生物綜合治理及無公害農產品生產和環境保護的需要。

8 強化水利工程建設措施，努力改善水澆地基礎條件

要從根本上解決困擾農業發展的制約因素，必須堅持不懈地實行農業綜合開發。目前，在鞏固提高現有兩座小水庫效益的同時，積極爭取資金對金灘鄉金灘渠的老化失修工程進行治理維修。通過開發和改造，促使現有的水利設施發揮最大效益。

9 保護環境，改善種植條件

政府高度重視，集中精力，采取有效措施，改水，大力種草種樹，綠化荒山，涵養水源，林草資源得到合理配置。開展小流域治理，恢復淺山植被，減少水土流失，調節氣候，涵養水源和保持水土的功能增強。促使農業生產條件得到明顯改善，抗御自然災害的能力有所增強。

農業是百業的根本，保證農業可持續的發展，是為其他各業的發展打好基礎，也可實現農民脫貧致富，促進農村經濟和社會穩定。

參考文獻

[1] 周應華,謝建民.發展旱作節水農業的設想和建議.中國農業資源與區劃,1999,20(3).

篇4

①短期式的承包經營造成對土地的掠奪性使用，造成土地質量的下降；

②農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象；

③由于一些地方農田水利設施陳舊，造成承包者農業生產信心不足，使土地承包關系難以穩定，土地承包關系不能穩定，土地流轉遇到重重障礙。這些問題不利于農業的發展，影響了土地使用效率。

（2）農業結構不合理，經濟效益低下

隨著市場經濟的發展，農產品的供求關系受到了市場的影響。市場需求越來越向著高品質、多樣化的方向轉變，突顯了農業產業結構的越來越不合理。首先，農產品種類過于單一。農民往往受到小農經濟的影響，只種植熟悉得到作物，而不愿意向水產品、水果等產品方向轉型。初級產品基本沒有附加值，造成效益低下。其次，市場對農業資源的配置作用不明顯。按說我國的農業也處于的市場經濟環境下，市場經濟對資源有配置作用。但是，在農業生產的問題上，市場對農業資源的配置作用很不明顯，使農業資源利用不合理問題突出。土地、勞動力、資金等資源沒有得到充分配置和合理利用，從而影響了農村經濟的發展，使農村經濟效益得不到提高，也不利于農村市場經濟的發展。

（3）農村人才缺乏，制約經濟發展

經濟的發展離不開人的作用，特別是高素質的綜合性人才，對于農業經濟的發展，也是這樣。農業發展需要人才，但農村又缺乏人才，從而制約了經濟的發展。這主要表現在兩個方面：首先農村勞動力是素質較低。由于農業的經濟效益較低，大量農民從農村流向城市，特別是有一定文化素質的年輕農民，而留在農村的是一些老弱婦幼。這就造成了農村的有素質的勞動力的缺乏。其次是農村的基層干部素質也有待于提高。由于基層干部的素質偏低，造成他們缺乏引導群眾和帶領群眾走向富裕的能力。而另一些基層干部整天忙于應付，不能深入農村發現問題，解決問題，不能集中精力于農業經濟的發展上。另外還有一些干部因為待遇偏低的原因，工作中沒有積極性，對農村經濟根本不放在心上。這些因素嚴重制約著農民經濟的發展。

（4）農業科技的開發應用不夠

“科學技術是第一生產力”，但目前我國農村及農業上科技的效果很不明顯，農業科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，資金問題是限制農業科學研究和技術推廣的重要因素，也是農業基礎設施條件較差的重要原因；二是農技推廣體系不健全，與農民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協調；三是農業科技成果轉化率較低，很多農業科技只是停留在了理論研究上或實驗研究中，而沒有轉化為實際產品，沒有提高農業經濟效益。

2加快農業經濟發展的對策

（1）加大投入，加強基礎設施建設

加快農業經濟發展，首先要加大對農業的投入。各級政府應多渠道投入資金在農業基礎設施建設上，應對基礎設施建設提供相應優惠措施，重點做好電力、農田水利設施、公路建設，使農業生產條件得到徹底改善。同時，要對這些基礎設施建設的后續管理工作認真對待，使政府的每一項投入都可以合理的應用，將有限資金用在刀刃上，使之發揮最大的經濟效益。

（2）實行土地流轉機制，提高土地資源利用效率

土地是農業及農村發展的基礎。實行先進的土地流轉制度，提高土地資源的利用效率是現在農業發展中需要解決的重要問題。只有把土地完全的利用起來，才能使土地資源增值，只有合理實行土地流轉才能推動農業經濟發展，使農業實現規?；a。首先我們應該積極探索土地流轉的新機制，采取有償轉讓、土地租賃等形式，既挖掘了土地資源的使用潛力，又可以增加農民和集體的收入。

①要將穩定的土地承包與有序的土地流轉進行有機統一；

②要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法，對土地流轉程序、流轉手續進行規范，使土地流轉問題有章可循；

③要結合農村城鎮化建設，鼓勵農民放棄經營土地，向小城鎮轉移到，加快土地流轉步伐。

（3）調整農業結構，實現農業產業化經營

實際上，農村產業結構的調整就是要發展優勢產業，對劣勢產業進行調整。我們按市場經濟的要求對農業結構進行多層次調整，推進農產品的多樣化和優質化，發揮傳統優勢農業產業，培育新的支柱產品，推動農業經濟的整體提高。

（4）發展農業科技，提高農業效益

我們要提高農業技術水平，應著力做到以下3點：

①增加科教興農的投入。一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，特別是農業產業企業要加大投入，促進自主創新。

②加大農業科技體制改革力度，建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息體系。

③切實加強農業科技推廣和科技服務體系的建設。加大基層農技所的設備、技術投入，配備更多更好的農技推廣人員，重點做好對農戶、農業企業的實地指導工作。

篇5

（一）農村義務教育經費籌措難

鄉村教育相對滯后。教育是農村公益事業開支中最大的一塊，稅改后，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農村教育發展舉步維艱。一是基礎設施差，影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題，但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落后的農村地區，由于經濟不發達、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數公辦教師都不愿到此任教。

（二）農業基礎設施建設難

農田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的，途經水渠、涵洞有的已經完全毀損不能使用，勉強可用的其維護成本也很高，無形中給農民增加了負擔；加之設施的不配套，低洼農田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達，造成田地撂荒。據調查，目前，已有70的水利設施不能滿足當前農業生產的需要，農田水利建設嚴重滯后。

（三）農村文化、衛生等農村公益事業建設難

稅改前，國家對農村衛生事業的投入就很少。部份地方的農村鄉鎮衛生院、村衛生室的建設、預防保健工作、村級衛生人員誤工報酬等也基本上靠鄉村集體統籌提留來解決。很多村級衛生室基礎設施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛生員家中，有的場所十分簡陋，醫療條件比較差，在醫療設備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務經費，預防保健工作難以開展。稅改后，鄉鎮統籌經費被取消，使得本來就舉步維艱的農村衛生事業“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛生室86個，其中71個村衛生室由私人建的。

文化事業投入方面，大部份鄉鎮在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉鎮正常開支都非常困難，更談不上發展文化事業。

（四）農村社會保障體系構建難

目前，全縣農村的社會保障還停留在軍烈屬優撫、五保戶供養、農村計生“兩戶”和農村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農村五保供養、義務兵家屬優待、村干部報酬等經費是以鄉統籌方式籌集，稅改后，由于財政轉移支付不能滿足實際需要，農村五保戶供養金、義務兵家屬優待金兌現落實困難，“五保”難“?！薄?/p>

（五）農村公益事業發展匹配難

以公路建設為例，凡屬縣以下公路建設均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時，導致工程進程受阻，一年的工期兩年才完成。2005年市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉的農民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區低3-4分的糧食價差。

篇6

（一）循環農業經濟發展狀況

1.農業循環種養模式

通過大力推廣全膜雙壟溝播技術，2009年全省玉米面積超過750萬畝，增加玉米秸稈200萬噸，為旱作區農民養畜致富開辟了新途徑。甘肅省利用玉米秸稈開展養畜示范建設，努力破解制約秸稈循環的“瓶頸”，探索秸稈青貯氨化綜合利用技術，將玉米摘除棒穗后進行黃貯或連帶棒穗進行田間收獲玉米秸稈，粉碎后用作青貯飼料；或將玉米秸稈進行塑料袋青貯和窖式青貯，成為青鮮的飼料；或將玉米秸稈加工壓縮成營養成分高的“畜餅干”。秸稈青貯氨化后成為家畜喜食的基礎食糧，通過“飼料—畜牧業—沼氣”模式“，過腹”還田。目前全省建成青貯氨化池4萬多個，建設秸稈養畜示范縣10個、示范村77個、示范戶1.5萬戶。秸稈養畜加強了種植業與養殖業的結合，實現了農業生態系統內的物質循環利用，促進了畜牧業增效和農民增收。

2.畜禽糞污循環利用發展模式

將畜禽糞污處理再利用，集能源、環保、資源為一體的最典型的畜牧循環經濟發展模式。定西市隴西縣探索建立循環經濟生態園，以肉牛、肉羊良種繁育、中藥材種苗生產、科學種植養殖示范、生態能源循環利用示范為主，通過“向農民收秸稈做牛羊飼料，用牛羊的糞便制沼氣，再用沼氣池產生的沼液沼渣當有機肥料，在陽光聯棟溫室里種植食用菌、反季節蔬菜和花卉”的循環生產，實現“節能、環保、無污染、零排放”的循環生態平衡。生態園一年向周圍農民收購5000多噸秸稈，僅這一項，為周邊農民增收100多萬元。

3.生態保護型發展模式

生態保護型發展模式，是把現代化技術與傳統農業通過合理的投入，使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環，從而達到人與自然協調發展。例如在甘肅省某些地區推廣示范的清潔工程建設項目,以田園生產清潔工程、農村生活環境凈化工程、農民清潔文明意識提升工程為主要內容，一是采取千畝果園清潔生產生態化模式，重點抓生產無害化和廢棄物資源化兩個關鍵環節，以點面結合防治面源污染。通過推廣生態肥、配方肥、有機肥和病蟲草生態控制、秸稈資源化利用技術，優選農業投入品，修建農業投入品廢棄物收集池，將農作物秸稈、有機垃圾等混合發酵生產有機肥，從而解決農業投入品和秸稈廢棄物造成的污染問題。二是采取“一池六改”，即：沼氣池、改廁、改圈、改廚、改院、改水、改路為主的家園清潔模式處理人畜糞便；以聯戶污水處理系統和垃圾物業管理為模式，解決垃圾、污水污染問題，實現了家園清潔，提高了農民生活質量。通過鄉村清潔工程的實施，該試點村年均產沼肥568噸，節約原煤405噸，節電5000千瓦時，全村生活用能節支1.83萬元，生產成本下降了30%—40%，果園畝增值200元以上，80%以上農產品達到無害化標準，項目農戶平均每年節支增收2037元，實現了生產無害化、生活富裕化、環境優美化。

（二）存在的問題

1.畜禽糞污的有效處理及利用程度還不夠甘肅省畜禽糞便年產量約4400萬噸，由于養殖場沒有綜合利用的污水處理設施，堆放的糞便、污水不僅污染了空氣和水體，而且傳播病菌、危害農田生態。大部分畜禽養殖戶沒有較為標準的糞污處理設施，生產的糞污多用編織袋裝袋后堆放在道路兩旁或其他公共場所，或直接堆放于任意空地；部分養殖戶生產污水隨意排放，并沒有做到有效、合理利用，反倒影響了生態環境和人居環境，周圍群眾對此反響強烈。此現象，在甘肅省中東部人口相對密集地區尤為明顯。

2.農業面源污染日趨加重

有關監測資料顯示，甘肅省遭受各類污染的農田面積已超過1300萬畝，每年因此造成經濟損失2600多萬元，而全國因耕地污染每年造成的直接經濟損失超過200億元。農業面源污染不僅造成有害物質在農作物中累積，威脅著城鄉群眾的身體健康，而且制約著農村經濟可持續發展。隨著近年來農業集約化程度的提高，化肥、農藥、地膜的使用量逐年加大，大量的有毒、有害物質進入農業生態系統，造成一些地方農業生態破壞與環境污染日趨加重。農業生產中大量使用化肥和農藥導致部分農產品中農藥殘留量、重金屬和硝酸鹽等有害物質超標;地膜的廣泛應用帶來的“白色污染”給農業環境的壓力越來越大；另外農作物秸稈和畜禽糞便等農業生產殘留物綜合利用水平不高，秸稈的焚燒和糞便隨意排放，不僅浪費了大量寶貴的生物資源，而且造成了空氣、土壤和地下水等的污染。據了解，在甘肅省農村，除一些企業固定排放污染物帶來點源污染之外，農民、農業自身帶來的生活垃圾，種養業、化肥農藥等面源污染，通過地表徑流和農田滲漏，嚴重影響了耕地質量。

3.農業的規模經營發展不足

實施規模經營是發展循環農業的重要手段，沒有農業生產的組織化、規?；?，就不能充分挖掘農業資源的潛力。甘肅省屬經濟欠發達地區，不僅農戶生產規模超小型化，而且農業龍頭企業規模都相對較小，循環農業的規模經濟效益無從獲得，這不僅直接影響資源的有效利用以及廢棄物的資源化程度，而且提高了政府的污染監控成本和循環農業技術的研發推廣成本。

4．科學技術的應用相對落后

總體上說，循環農業是以發展生物科學和生物技術為主線的科技密集型農業,是以科技為支撐、高度集約化與適度規模化相結合的多元生態農業。但循環農業在甘肅省是新事物，相關科學技術的儲備比較薄弱，國家層級的技術溢出效應弱??；各級各類循環農業技術研發推廣投入捉襟見肘，污染治理技術、廢棄物利用技術和清潔生產技術等先進適用技術遠不適應循環農業發展的需要。

三、甘肅省積極推廣循環農業經濟發展適用技術

（一）示范推廣節約型農業技術

1.推廣農田節水技術

在灌溉農業區，組織實施“節水工程”，通過三年努力，逐年擴大農田節水技術的示范推廣面積和范圍，力爭達到節水增收的目標。省委省政府已決定2010年在酒泉、張掖、金昌、武威、白銀示范推廣200萬畝，重點示范推廣膜下滴灌、全膜溝播溝灌、半膜壟作溝灌和壟作溝灌等四項技術，使灌溉水的利用率提高到60%以上，每畝每年平均節水100方，共節水2億方。并規劃爭取到2012年累計推廣1000萬畝、實現節水10億立方米，從而為河西地區工業和生態用水騰出用水空間。

2.推廣旱作農業技術

在甘肅省旱作農業區10個市（州）的51個縣（區）推廣全膜雙壟溝播技術，使年降水利用率由40%—50%提高到70%—80%，由每畝每毫米降水生產0.5—1公斤糧食提高到生產2.2—2.5公斤糧食；發展瓜果蔬菜“日光溫室膜面集雨節灌施肥一體化技術”、穴播小麥全膜覆蓋膜上覆土多茬種植技術。以上三種技術，使降水利用率提高30％以上，每畝每年平均可減少50方的水分無效損失?；谌—殑摰娜るp壟溝播技術，甘肅省確定2010年實施1000萬畝全膜雙壟溝播玉米工程，旱作區各市縣區將高標準組織實施全膜雙壟溝播技術，優化品種結構，主攻單產，增加總產，力爭實現糧食總產達到950萬噸的目標。

3.推廣節肥技術

繼續依托測土配方施肥項目，優化配置肥料資源，合理調整施肥結構，提高肥料利用率，預防農業面源污染的發生。

4.推廣節藥技術

貫徹“綠色植保”理念，加大生物防控和物理防控技術的推廣力度，推進綠色防控和專業化統防統治工作。提高全省綠色防控面積和專業化統防統治面積，使全省化學農藥使用量較大幅度減少。

5.推廣節能農業技術

大力推廣節煤（柴）灶、節柴炕、太陽灶、太陽能暖房等技術，積極穩妥發展秸稈氣化技術和微水電技術；推廣節能型日光溫室、塑料大棚設施栽培技術和暖棚養畜技術。

（二）示范推廣廢棄物循環利用技術

1.普及農村戶用沼氣

加強以“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚）為主要內容的農村戶用沼氣建設，因地制宜發展“四位一體”（沼氣池、廁所、暖圈、日光溫室）和“五配套”（沼氣池、廁所、暖圈、果園、水窖）生態模式。

2.建設大中型沼氣工程

在規模養殖場和養殖小區建設大中型沼氣工程，建設沼氣發酵池、原料預處理設施、沼氣供氣和沼肥利用設施，統一規劃、統一建設、統一供氣，形成養殖和庭院清潔化、廢物資源利用化、農業生產無害化的生態農業模式。

3.實施鄉村清潔工程

以自然村為基本單元，開展秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物無害化處理，推進人畜糞便、生活垃圾、污水向肥料、飼料、燃料轉化，實現農村庭院整潔、水源清潔和田園清潔化。

4.推廣秸稈養畜技術

大力推廣秸稈飼料化利用技術，促進秸稈飼料化加工，其中包括青貯和氨化，提高全省秸稈飼料化利用率。

5.推廣保護性耕作技術

在中東部黃土高原丘陵溝壑區和河西綠洲農業區建立高標準保護性耕作示范區，示范推廣以秸稈覆蓋和少免耕播種技術為主要內容的保護性耕作技術，減少徑流量、減少土壤流失。

（三）實施農業資源保護工程

1.加強草原生態保護。推行草原家庭承包經營、禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡等制度，推廣舍飼圈養，轉變生產方式；實施草原圍欄、人工種草、草地改良和飼草料基地建設。繼續實施退牧還草工程，治理草原“三化”，加大人工種草留床面積。

2.加強漁業資源保護。在重要漁業水域，建立水產種質資源保護區，增殖漁業資源，修復水域生態環境。提高在4個省級水生動物自然保護區、7個國家級水產種質資源保護區和6個省級水產種質保護區建設，加大放流各種經濟魚類數量。

3.加強畜禽遺傳資源保護。開展畜禽遺傳資源調查，建立畜禽遺傳資源動態監測體系；對國家級和省級保護品種實施重點保護。

4.加強農業野生植物資源保護。開展農業野生植物物種資源普查，建立一批農業野生植物原生境保護區和草原自然保護區，對瀕危野生植物物種進行搶救性收集保存。

四、甘肅省的循環農業體系建設模式

根據氣候、水分和土壤條件，將全省農業區域分為河西干旱區、隴東隴中黃土高原區、甘南高寒區和隴南山地區四個農業生產分區，各地區結合當地的農業生產條件和主導產業優勢，構建適合本地區情況的農業循環經濟模式。

1.河西荒漠綠洲農業循環經濟模式

河西作為甘肅灌溉農業的主要地區，要以發展節水型灌溉農業為重點，鞏固和推廣張掖試點經驗，爭取早日將河西建成節水型社會建設示范區。河西干旱地區東西跨度較大，區內的祁連山—阿爾金山山地、中部走廊綠洲灌溉區、北部丘陵荒漠區三個自然生態類型，地貌類型、氣候條件及農業生產條件差異較大。祁連山—阿爾金山山地：采取水源涵養生態林牧業模式。根據當地的氣候、水文和土壤條件等選擇適宜種植的生態樹種和宜牧草種，保護山地生態系統的良好生態功能，實行限時輪牧，發展山地牧業，實行“草—牧—沼”的農業循環經濟鏈條，通過沼氣池建設，減少廢棄物排放，優化農戶能源結構，美化周圍環境，維護脆弱的生態功能區。中部走廊綠洲灌溉區：采取“糧—菜—瓜果—牧—沼氣”模式。充分發揮中部走廊綠洲灌溉農業優勢，以沼氣池為紐帶，聯動糧食和蔬菜種植、瓜果栽培及畜牧業養殖，全面普及節水設備，大力發展節水農業，綜合利用自然資源，延長生物鏈和農業產業鏈，實現生態的良性循環和經濟的多元化發展。

2.隴東隴中黃土高原干旱半干旱區農業循環經濟模式

本區是雨養農業區，干旱少雨，土質松散、土壤貧瘠。要以推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術為重點，大力發展旱作農業。同時，積極維護和改善生態環境，改良土壤結構，因地制宜發展“退耕—林果—畜牧—沼氣—梯田—水窖”一體化的循環型農業模式。

3.甘南臨夏高寒陰濕區農業循環經濟模式

篇7

1 伊通縣發展休閑農業的主要經驗

伊通縣在發展休閑農業上，采取政府主導、市場化運作、社會廣泛參與等措施，使休閑農業從無到有、從小到大逐步發展起來。伊通縣發展休閑農業的主要經驗，主要有以下五個方面。

1.1 高度重視休閑農業工作

伊通縣委政府都特別重視休閑農業發展，把其擺在了縣域發展重中之重的位置，提出了“旅游強縣”戰略，即使主要領導工作變動，但發展戰略不改，幾任班子堅定不移地抓下去。制定了很多優惠政策，出臺了促進旅游業發展的決定、辦法和措施，鼓勵支持客商、企業和個人發展旅游業。出臺了加強行業管理的辦法、條例，規范旅游業發展。鄉鎮和部門按照縣委政府的要求，把旅游工作作為重要工作，各盡其職，各負其責，密切配合，形成了強大發展合力。

1.2 堅持規劃先行

伊通縣樹立科學發展理念，堅持規劃先行，先規劃好，再發展，而且規劃的起點高，標準高，品位高，幾十年不落后。既制定了全縣旅游總體發展規劃，又制定了鄉鎮和景區發展規劃；既有遠景規劃，又有中期和近期發展規劃。在旅游規劃上做到了大氣魄、大手筆、大力度，促進了休閑農業大發展。

1.3 加大旅游投入

沒有投放就難有發展。幾年來，伊通縣在旅游業上投入了大筆資金，用于旅游項目建設、基礎設施建設、宣傳推介、人員培訓等，累計投入達到3億元，均用于景區景點建設。在資金籌集上，堅持多條腳走路，多渠道投資，多元化發展，做到國家投資、政府投資、企業投資、個人投資、招商引資相結合。通過整合資金，盤活資產，推進了休閑農業的快速發展。

1.4 加強宣傳推介

伊通縣把宣傳推介作為提升人氣、擴大影響、拓展客源、招商引資、推動發展的重要舉措，通過多種形式進行大力宣傳推介。通過媒體宣傳。進行全方位、多角度、立體式宣傳報道。通過圖冊宣傳。制作畫冊、圖片、導游圖等出版物，印制圖冊、宣傳頁，進行廣泛推介。通過節慶活動進行宣傳，如牧情谷景區經常舉辦薩滿風情旅游節等。通過促銷活動宣傳，組織新聞單位、旅行社到縣內采訪觀光，組織開展旅游風光攝影大賽等系列活動，提升旅游業整體形象。

1.5 強化旅游管理

伊通縣出臺了旅游管理條例和旅游管理辦法，加強對旅游行業規范和管理。注重對旅游從業人員進行培訓，建設一支高素質的旅游人才隊伍。充分發揮職教中心作用，有計劃地培訓旅游從業人員，提高從業人員素質。不論是在景區景點，還是乘車、購物、住宿，都做到熱情、周到、滿意服務?？梢哉f，隨著休閑農業的不斷發展，伊通縣的文明程度和群眾的文明素質都有了很大提高。

2 伊通縣發展休閑農業的主要做法

2.1科學定位，明確伊通縣休閑農業發展的基本方向

首先，伊通縣把加快發展休閑農業做為推動民族文化名縣建設的先導性戰略，縣委、縣政府提出了建設生態、文明、富裕的民族文化名縣的戰略目標，并把發展休閑農業做為實現這個目標的一項重要措施。其次，立足資源、文化區位等優勢，面向長春市，力爭把自身打造成民族文化特色突出的長春市“后花園”。

2.2 突出特色，構建伊通縣休閑農業發展的總體框架

伊通縣對休閑農業資源進行優化整合，勾劃出脈絡清晰的休閑農業發展主線，建設一個特色突出、布局合理、內容豐富、優勢互補的休閑農業發展體系。著力發展地域文化休閑農業。開展以展現東北各民族衣、食、住、行特點為內容的東北民俗活動，打造伊通縣東北地域文化休閑農業。著力發展以農耕休閑度假為內容的綠色生態休閑農業。在開發建設了一批休閑度假村、餐飲娛樂等場所的同時，開發開展玩嘎拉哈、吃滿族火鍋和豆包、栽種綠色農副產品、滿族狩獵、篝火晚會等活動，進一步豐富綠色生態旅游的內容，增加農耕休閑度假活動的吸引力。

2.3 加強運營，加快推進我縣休閑農業的深度開發

伊通縣加強了滿族民俗休閑農業的深度開發。開發生產以體現滿族特色的服飾產品、餐飲用品、小工藝品等。加強了農副土特產品的深度開發和包裝。著重開發生產了一批具有伊通特色、富有滿族特色的農副土特產品，精心包裝和打造，創出了品牌。如伊通縣生產的滿族服飾，在上海世博會進行了展示，產品已經銷往國外。還重點解決了“游”“娛”“吃”“住”“行”的問題，不斷加強休閑農業發展的基礎設施建設。

篇8

一、農業產業化和農村城鎮化研究綜述

農業產業化與農村城鎮化之間的關系研究一直是我國區域經濟發展研究中的熱點問題，辜勝阻（1991）在《非農化與城鎮化研究》一書中最早對農業產業化與城鎮化發展關系進行了研究，認為彼此之間的發展存在互動的關系。石憶邵、顧萌菁（2001）分析了農業產業化與自下而上城市化之間的關系，提出了農村城市化與農業產業化的共生模式，通過共生模式的發展推進農村城市化與農業產業化協調聯動發展。沈維鳳、吳立新（2002）從認識農業產業化、實現農業產業化的條件入手，分析了農業產業化和農村城鎮化之間的關系，提出了要從政策、科學規劃農村小城鎮、統籌部署農業產業化、積極引導農業企業向農村小城鎮集中等方面協調發展農業產業化和農村城鎮化。孫久文、閆昊生（2015）比較了城鎮化與產業化的國際模式，指出我國城鎮化與產業化協同發展的狀況與問題，提出從產業體系、城鎮體系、產業結構的協調、產業創新的發展推動二者協調發展。從上述文獻中看出，農業產業化與農村城鎮化之間存在相互的依存關系，因此要將農業產業化與農村城鎮化結合起來發展，共同促進區域經濟更好更快發展。

二、黔東南州農業產業化與農村城鎮化發展現狀

2014年黔東南州農業總產值124.55億元，同比增長6.8%，在生產總值當中占比達到17.75%。農業生產條件得到改善，農業有效灌溉面積不斷擴大，從2013年的13.67萬公頃增長到2014年的14.93萬公頃，增幅達到9.2%，農業機械總動力從2013年的275.94萬千瓦增長到2014年的290.1萬千瓦，增幅5.1%。主要農產品產量不斷得到提升，糧食作物產量從2013年的110.03萬噸增長到2014年的118.77萬噸，增幅達到7.9%，油料產量增加了8.5%，棉花增加了16.7%，增幅最大，麻類、糖料、蔬菜、瓜類都有所增長。黔東南州農業產業化水平不斷提升，2014年黔東南州農業園區達到32個，其中省級重點園區6個；

省級龍頭企業增加到34家，新增州級農業產業化龍頭企業66家；新增農民合作社431家，農民專業合作社發展到1998家；2014年黔東南州有100萬元以上農產品加工企業198個，同比增長11.9%。

2014年黔東南州城鎮化率為35%，同比增長2%，比2010年城鎮化率高8.6個百分比，比貴州省低5.01個百分比，比全國低19.77個百分比。城鎮化基礎建設不斷完善，主要包括人均擁有道路面積增加、綠化覆蓋面積增加；2014年黔東南州城鎮居民人均可支配收入2.099萬元，同比增長10.8%，農民人均可支配收入0.61萬元，同比增長14.7%。農業總產值、農業產業化水平與農村城鎮化水平幾乎是同步增長。

三、黔東南州農業產業化和農村城鎮化發展的制約因素

（一）黔東南州農業產業化發展的制約因素

1.黔東南州農業產業化發展資金缺乏

黔東南州農業產業化發展資金缺乏，一方面是農民專業合作組織、政府和金融機構對農業產業化發展支持能力不足。據統計，黔東南州很多農民專業合作組織處于自發的狀態，機構不健全，沒有章程，得不到政府和金融機構的支持，農業發展銀行、農業銀行、農商行等支農主力銀行由于信用環境、體制機制等方面的原因，對農業產業化發展的資金支持力度不夠，加之對農業產業化技術創新、技術改造、品牌建設、農業科技推廣、成果轉化、市場開拓、農業生產基地建設等各方面投入不足，延緩了農業產業化發展進程。

2.龍頭企業規模小，帶動能力弱

龍頭企業規模小，帶動能力弱是制約黔東南州農業產業化發展的一大瓶頸，2014年黔東南州省級龍頭企業增加到34家，新增州級農業產業化龍頭企業66家，沒有國家級龍頭企業。由于黔東南州是典型的貴州喀斯特地貌，農業產業化龍頭企業分布零散，大部分龍頭企業經濟實力弱，經營規模小，很難形成集群發展的趨勢，加之交通等基礎設施落后，經營水平不高，技術創新不足，產品品種單一，加工程度不深，產業鏈條不長，產品附加值不高，嚴重影響了龍頭企業的競爭力和輻射帶動能力。100萬元以上農產品加工企業僅198個，與貴州省其他州市相差甚遠。

3.農產品精深加工度不夠，產業鏈條較短

目前黔東南州主要農產品雖然都有省級重點龍頭企業，但農產品加工轉化率不高，產業鏈條整體偏短，精深加工程度不夠，農業產業化經營效益不高，產業鏈條上的各個環節附加值不高。據統計，發達國家農業產值與農產品加工業產值比重為1：3，而黔東南州的比值為10：1.2，農產品加工增值少。根據調查黔東南州的種植業中有72%的農民專業合作組織產業鏈處于產銷層次上，養殖業中有82%的專業合作組織的產業鏈處于產銷層次上，這說明黔東南州大部分農民還在出售初級農產品，他們從整個農業產業收益中獲得的收益還十分有限。

（二）黔東南州農村城鎮化發展的制約因素

1.農村城鎮化缺乏科學的規劃與管理

一方面，黔東南州農村城鎮化缺乏科學的規劃和布局，幾乎全是鄉鎮根據各自的實際發展情況來制定和實施，且很多規劃落地實施難。2014年黔東南州共有196個鄉鎮，如何整體規劃和布局這些鄉鎮實施城鎮化發展已成為當前區域經濟發展最重要的課題。另一方面，黔東南州農村城鎮化發展忽視了小城鎮特別是具有民族文化特色的小城鎮與縣市城市之間的相互依存關系，難以形成農村城鎮化發展的城鎮體系。當前在黔東南州區域經濟發展過程中涌現出了一大批特色城鎮，比如：黎平肇興、凱里下司、劍河岑松鎮、從江下江鎮、丹寨興仁鎮、雷山丹江鎮、榕江忠誠鎮，但特色城鎮布局分散，難以形成城鎮群，凝聚成為發展合力。最后，黔東南州農村城鎮化存在城鎮空間擴張粗放式、無序化，土地利用效率低下的現象。黔東南農業城鎮財政收入普遍較低，在國道、省道、高速公路的建設和規劃過程中沒有話語權，難以實現城鎮有序的擴張，與此同時，黔東南州綠地和公共設施用地比例偏低，城鎮布局凌亂，土地利用結構不合理等都緩解了農村城鎮化發展的步伐。

2.農村城鎮化缺乏產業支撐

農業是城鎮化發展的基礎，是城鎮化發展的動力，然而在黔東南州農村城鎮化進程中，出現了產業支撐匱乏的問題。2014年黔東南州農業總值為124.55億元，僅占一二三產業產值的17.67%，低于全國平均水平。雖然形成了中藥材、茶葉等特色輕工產業，綠色有機蔬菜、彌猴桃、油茶、藍莓等現代高效農業，但是黔東南州的工業基礎薄弱，產品附加值不高，規模經濟效應不強，聚集效應不大，結構不合理，嚴重影響了農村城鎮化進程。

四、黔東南州農業產業化與農村城鎮化互動發展的對策

（一）以農業產業化推進農村城鎮化建設

利用黔東南州農業與其他產業之間的橫向、縱向關聯效應，通過農業產業化發展，形成推進農村城鎮化的凝聚力，帶動農村城鎮化發展。以農業產業化推進農村城鎮化建設具體他現在以下幾個方面：1.繼續推進黔東南州現代化高效農業示范園區建設，強化現有省級、州級農業示范園區建設，積極引入規模以上企業、農民專業合作社入駐，配備服務園區農技人員，強化服務園區從業人員培訓，推進園區標準化、規模化、產業化發展，以園區發展推動農業產業化發展，進而推進農村城鎮化發展。2.做大做強黔東南州龍頭企業，為農村城鎮化提業支撐。強化省級、州級重點農業產業化龍頭企業帶動作用，擴大龍頭企業農業產業化基地建設，探索龍頭企業精深加工深度，延長農業產業化發展鏈條，增加農業生產附加值，推進農村城鎮化發展。3.推動特色農業產業化發展，強化農村城鎮化產業支撐。推動錫利貢米、丹寨硒精米、鋅硒米、從江沙田柚、岑鞏文旦柚、雷公山楊梅、雷公山銀球茶、清明茶油茶、麻江藍莓等特色種植業規?；?、產業化發展；推動從江香豬、黑毛豬、三穗麻鴨、天柱螺鴨等特色養殖業規?；?、產業化發展。4.大力發展農民專業化合作組織，推動農村城鎮化進程。鼓勵農民發展專業化合作組織，科學制定專業化組織的規章制度，通過組織的建立強化農民在市場中的地位，通過農民專業化合作組織促進農業產業化經營，帶動加工、銷售、服務等環節在農村聚集，推動農村城鎮化發展。

（二）以農村城鎮化推進農業產業化發展

一方面，科學構建“一核兩極、三軸三區”的城鎮空間體系（一核：是以凱里市為核心；兩極：黎洛、鎮遠為新的增長極；三軸：東部、南部及北部三條城鎮發展軸；三區：三個次區域分區），強化城鎮空間體系與鄉村居民點體系{中心村級（含農村新型社區）、基層村級和其他居民點3個層級，其中中心村級（含農村新型社區）、基層村級是農村基本公共服務設施建設的主要載體，并以此引導農村居民點集中建設}的連接與融合，形成城鎮化體系的聚集、輻射效應，推動農業產業化發展。另一方面，充分發揮農村城鎮化的三大功能，加快農業產業化進程。第一，充分發揮農村城鎮化的加工功能，利用城鎮化形成的農業龍頭企業對農產品進行初、精、深加工，延長農產品加工鏈條，提高產品附加值，促進農業產業化發展。第二，充分發揮農村城鎮化的流通功能，以城鎮化進程中的農業轉移人口轉變為農產品消費者，擴大農產品消費市場，從而促進農業產業化發展。第三，充分發揮農村城鎮化的服務功能，通過城鎮為周邊農村提供專業化生產服務，促進農民增收和農業產業化發展。（作者單位：凱里學院科研處）

本文系貴州省教育廳高校人文社會科學研究自籌經費項目“黔東南州農業產業化和農村城鎮化互動發展研究”研究成果，課題編號：14ZC168；凱里學院重點扶持學科-應用經濟學建設項目成果（KLXY-11）。

參考文獻：

[1] 辜勝阻.農村城鎮化是西部重大戰略工程[J].經濟界，2000（6）.

[2] 沈維鳳，吳立新.論農業產業化與農村城鎮化[J].求索，2002（5）.

[3] 徐清照.論農業產業化與農村城鎮化的同步推進[J].東岳論叢，2003（2）.

篇9

發展農業科研工作，調整農業科研總體結構，提高農業科研工作者素質，為我國社會發展培養一批具有較強實踐能力的專業型、技能型人才，這不僅是全社會的真切要求，也是科研工作的歷史使命。面對農業經濟的快速發展，也使農業科研單位的圖書館建設面臨新的機遇和挑戰。農業科研單位圖書館如何變被動服務為主動服務，發揮自身的特色和功能，是值得我們探索的課題。

分析農業科研單位圖書館發展的現狀，我們看到，一方面圖書館規?；ㄔO快速發展，辦館實力增強，能滿足廣大科研工作者的需要；另一方面圖書館運行中還存在著一些突出矛盾，如圖書館整體發展跟不上農業經濟發展的步伐，圖書館建設中存在偏離科研工作的要求，辦館效益下降，個別圖書館在規?；ㄔO的過程中存在忽視質量及盲目擴張的問題等等，需要采取切實有力措施逐步加以解決。在這樣的情況下農業科研的圖書館必須很好地跟蹤、把握農業經濟發展的規律，明確自身發展的方向和目標，穩定推進各項科研建設工作的發展。

一、農業科研單位圖書館目前現狀

1、辦館理念和辦館實踐難以適應科研工作的需要

由于大多數圖書館是隨著科研事業的發展而得到不斷提升的，雖然步入了農業科研發展的快車道，但短時間內從館領導以及普通員工，在辦館思想、辦館觀念都難以適應農業科研工作人才培養模式和科研工作的要求，理念存在著錯位和偏差。

主要表現在：

一是：只認識到科研院所圖書館與普通圖書館的共同之處，而對農業科研單位的基本特征及特殊規律認識不夠，現有的圖書館體系，不能適應新形勢下農業科研工作的需要，突出表現在科研工作重要的實踐環節得不到文獻信息支持保障和服務，很多圖書館在這方面的工作舉步艱難，甚至至今仍是空白；二是：受傳統科研工作觀念的影響，原有科研的“學科型”教育長期以來一直是高級科研人才培養的唯一模式，許多人在思想觀念上長時間內視其為正宗，而對年輕的科研工作者的“身份”持懷疑態度。這導致科研單位圖書館的定位得不到提高。圖書館因而無形中從自身降低了對辦館水平的要求，突出表現在圖書館的服務工作還在過去被動服務的模式上原地踏步，缺乏信息組織和生產的意識及能力，不能滿足科研人員對信息深層次的需求；三是：理念上對如何圍繞科研需要辦好農業科研單位圖書館，從上到下都還缺乏足夠的重視和充分的認識。到目前為止，圖書館還沒有形成以農業科學研究規律、理論為基礎的辦館機制，圖書館工作的開拓和創新陷于主觀盲目，處于一種“自娛自樂”的辦館狀態，科研規模雖然有所發展，但辦館的整體水平與科研發展不協調，某些方面的工作偏離了科研發展的急需，如文獻資源建設工作，沒有建立在讀者有效需求的基礎上，出現唯數量而追求數量的現象。這些問題如不盡快及時糾正，勢必對圖書館的長遠發展產生極其不利的影響，這是農業科研圖書館急需要解決的問題，也是關系到農業科研圖書館是否能夠健康發展的關鍵性問題。

2、文獻資源建設滯后

近幾年來為適應國家發展需要，地方政府也為科研院所投入了很多資金，使得農業科研圖書館硬件設施、館藏資源不斷增加。但圖書館多年形成的建設滯后的問題仍為突擊，特別是在基礎設施、資源配置、專業隊伍、服務項目、辦館條件上都與高標準的科研型圖書館有較大差距，原有的館藏資源數量、質量和館藏結構均無法根據學科建設及時地進行補充和完善圖書內容，館藏文獻類型單一、陳舊，沒有形成自己的特色。

3、館舍面積不能達標

據相關調查，農業科研圖書館舍大多都在2000-6000平方米之間，少數初具規模的最大可達1萬平方米，最小的僅有600多平米。懸殊較大，與科研圖書館的合格要求差距甚遠，有的科研院所圖書館落后于地方普通圖書館。

4、現代化自動化建設水平參差不齊

農業科研圖書館普遍存在現代化、自動化建設方面嚴重短缺，水平參差不齊，雖然大多數都實行了計算機管理，但硬件設施和網絡條件仍存在差別，少數科研院所圖書館由于現代化，自動化建設起步稍早，也有網絡環境支持，但更多的圖書館是剛剛起步，尚未擺脫手工操作模式，設備相對顯得原始和落后。

5、專業隊伍整體素質偏低

農業科研圖書館工作人員，一般來說學歷起點偏低，知識結構單一，除圖書情報專業外，缺乏具有較強信息意識、信息技能和高學科知識的復合型人才。工作人員整體素質不高，個別圖書館因為編制受限，圖書館不得不引進一批臨時工以維持圖書館的正常運轉。尤其是有的圖書館無任何高等教育背景的臨時工竟占了總人數的40%，試想一下，如果我們的工作長期建立在這樣一種人員編制和結構的基礎上，圖書館全方位、多功能地開展服務必然得不到保障，業務的探索、創新只能是一句空話，只是維持圖書館傳統業務也成問題，又如何談發展？

6、投入增加與辦館效益下滑的矛盾難以協調

對圖書館來說，增加經費投入本來是件好事，但在農業科研圖書館辦館理念、人員、服務體系等尚未具備相應條件的情況下，部分圖書館的基本建設脫離了圖書館的發展規律，與規模擴大相對應的是，經費使用不合理，館藏質量下降，資源極度閑置和辦館效益的持續低下。這樣的情況使圖書館處境尷尬，甚至出現這樣一種局面，因為圖書館將有限的人力和財力都投入到基本建設，而影響了圖書館的日常服務工作和服務質量的提高，經費優勢非但沒有轉化為服務優勢，反而是投入越大，造成的浪費越多、效益越低。短時間內圖書經費高漲，達到正常年度經費的幾倍，圖書館于是突擊進書，購書時顧不得內容是否合理、出版年限是近是遠、復本量是否符合實際借閱的需要等等。更為嚴重的是，圖書館對科研人員的文獻需求和讀者閱讀需要還缺乏深刻了解，圖書館采購不是建立在有效性和合理性分析的基礎上，進而使館藏建設工作、館藏質量、館藏結構沒能得到提高，相反起了負面作用。這樣的突擊采購方式很可能導致圖書館的文獻資源整體偏離科研工作的需要，所以產生的后果是非常嚴重的，應引起農業科研圖書館的充分警惕和重視。

二、農業科研圖書館發展的策略

1、與時俱進，準確定位

隨著科研工作的向前發展，圖書館作為科研單位的一個重要支柱，應根據科研的定位、發展方向、辦館規模、學科布局、服務面向等要求，確定圖書館的辦館方向，主動為科研服務。因此農業科研圖書館既不能完全照搬普通高校的辦館模式，也不能沿用專業圖書館辦館模式，因為科研院所對信息檢索利用和文獻加工等需求均較高，所以作為農業科研圖書館應正確定位，選擇適合自身發展的辦館方向，搞好自身的特色建設，加快由傳統圖書館向現代化圖書館轉型的步伐。

2、建立具有農業科研特色的館藏體系

文獻資源是圖書館開展各項工作的基礎，衡量圖書館實力不僅是館藏數量，更要注意館藏質量和館藏結構是否合理，同時還要考慮數字化資源的擁有量和讀者獲取信息的快捷、方便的程度。農業科研圖書館發展方向定位以后，要緊密結合科研的特點，確定自己的倌藏特色，不要盲目的和普通大學攀比，片面追求藏書規模和體系，要充分發揮有限資源為科研服務，因此在館藏資源建設方面要掌握其特色，緊密結合專業設置、課題安排和科研方法等，保證館藏規模與科研規模相匹配，并要具有一定的前瞻性。文獻收藏應豐富多樣，除基礎知識、基礎理論外，應側重農業技術、特色技能，也要關注當前新學科和高新技術的發展，同時結合學科特色，還可以收藏一些實用性、操作性較強的圖書，重點收藏具有指導性的國家標準、行業標準、資格證考核標準及相關資料，使科研院所圖書館收藏的文獻既強調專業性，更注重實踐性。現代化圖書館不僅要求有純文本信息，而且要有聲音、圖像、視頻、影頻等多媒體信息。電子文獻有查閱方便、快捷、全面、準確等優點，它是科研圖書館文獻信息建設重要組成部分，為了適應載體的多樣化，在館藏文獻資源上，既要擴充傳統的紙制文獻的收集，也要有目的地加強電子文獻和多媒體資料的收藏，使傳統書刊與數字化信息資源協調發展，優化館藏結構。

3、統一業務規模，提高業務管理水平

隨著科研圖書館的定位，圖書館服務對象為科研人員，他們均有較高的文化底蘊，科研的項目既有廣度也有深度，因此要求在圖書館業務工作的標準化程度和管理水平上均有待提高。圖書館各項業務工作的基礎是文獻的編目、標引和文獻資源建設。沒有統一的文獻標準規則，著錄數據就不可能實現全館統一管理和館際間數據交換，因此科研院所圖書館，應首先確立統一規范的著錄格式和詳簡級次，為數字化建設及其它各項業務工作打好基礎，便于今后科研院所間的館際合作，實現資源共建和共享，促進農業科研圖書館的整體發展。

4、積極向虛擬圖書館邁進，加速圖書館現代化建設

現代化圖書館建設，是指圖書館文獻資源數字化、網絡化，圖書館管理自動化、標準化，讀者服務高效化、全球化，以及圖書館人員素質高層次化等。它是保證辦館質量的主要手段。由于新建或合并后的高職院?；A差、起點低，在現代化建設上，不可能一蹴而就，需要逐步努力實現，在業務工作上積極參與不同范圍，不同層次的資源共建共享的活動，如參加聯合編目，共享書目資源，參加數據庫集團購買，充分利用本校資源和周邊地區院校資源，建立校園網和區域網，通過互聯網實現資源共享，逐步創造條件，爭取早日加入全國網。

目前農業科研圖書館面積大多數不能達標，購書經費又有限，圖書館應根據科研人員的要求有針對性的收集網上信息，在信息資源建設上走實際館藏與虛擬館藏相結合的道路，積極加強虛擬圖書館的建設，這是解決實際館藏擁有量不足的最好辦法。

5、提升服務質量深化服務內容

當今社會信息化程度越來越高，圖書館面對的是更加充滿競爭的信息環境，科研人員的信息意識明顯增強，特別是互聯網的應用引發了科研人員對信息需求的變革，因而圖書館館員首先在服務理念上要更新，不僅要提升服務質量而且要深化服務內容。主要是對科研人員加強信息素質教育，開設信息資源檢索與利用、以及電子文獻資源、數據庫利用等講座，積極開展課題查新，定題服務等信息咨詢，跟蹤科研項目，提供快、準、全的信息服務。面向社會走進市場，利用圖書館信息資源的優勢和現代技術，延伸并擴展服務領域。

6、更新觀念，樹立以人為本的管理理念

圖書館的主體是書，過去傳統的思想觀念是以書為本，隨著網絡時代的到來，傳統的圖書館管理模式不再能適應圖書館的發展，必須以館員對讀者服務為中心，自始至終貫穿以人為本的思想，在規章制度上注入人性關懷，改變圖書館傳統的剛性管理手段，領導應結合館員切身利益如普升、福利、工資等，為他們創造條件，使館員更多的接受外界新事物、新思路，拓寬知識面，提高館員的綜合素質，激發館員對工作的熱情和積極性，使全館工作人員有愛國、愛所、愛館、愛人的高尚情懷，形成一種愛館的精神凝聚力和對讀者的人文關懷，以適應日益發展的圖書館服務的需要。

篇10

中國是地球上最大的一個農業國家，農業在國民經濟中起著不可或缺的基本用處。但是最近幾年來，農民的收入與城市收入形成了兩極分化，成為了我國經濟發展面臨的非常嚴峻且待繼續待解決的問題。農民之所以收入低增收難，其中的因素有很多種，最重要的一個因素莫過于農業是一種典型的“高風險、低收益”的產業。中國現在也是一個面臨災害損失嚴重的國家之一，中國農業受災面積總數達到30%以上，相比較發達國家要高出10%～20%。而我國對農業災害的損失補償水平并不高，差不多就維持在2%～5%，補償的方式也是非常的單一性，也只有政府的救濟還有農業保險災害的微弱扶持。農業保險相比較其它兩個補償方式，只占有10%，是屬于一種風險型的管理形式，在最鼎盛的時候也就達到25%，但是從1992年以后到2003年，農業保險卻下降到5%。

2目前中國農業保險發展面臨主要問題的因素

2.1缺乏巨災支持保護體系

商業保險公司承保的是我國農業巨災風險，但是這也恰恰成為中國的農業保險與發達國家的農業保險存在最大的差別之一。在發達國家，他們將農業保險提升到最高保險，并且提供多方面的保險遲滯，而在中國，損失僅由保險公司承當，大量的風險僅限于經營個體，所以致使承保能力和持續經營的能力受到了非常嚴重的影響。

2.2缺乏國家財政稅收支持

農業保險補貼屬于“綠箱政策”，不少的發達國家對于農業保險非常的看中，有著非常好的扶持和利益保護。比方說美國對農業保險的平均補貼達到了50%，如果是巨災，將會全補，而在中國就沒有這樣的政策，尤其是直接保費補貼更是缺乏。

2.3缺乏農業保險的法律法規

發達的經濟國家對農業保險有自己專門的法規，但是在中國乃至現今都還沒有這方面的法規，因此法制的缺失給農業保險帶來了多方面的困難，很大程度上影響了農業保險的規范化，阻礙其發展。

2.4農業保險的有效需求不足

因為多方面因素，農民對農業保險不是很了解，中國多數實施大災政府直接救助，而讓農民產生依賴和缺乏主動了解農業保險的意識，從而致使農民對農業保險不是很重視且不擅長使用農業保險解決問題。

3現階段發展農業保險的建議

3.1提高農業保險的相關立法

在中國，目前還沒有一套正規且完整的法律法規對農業保險提供扶持，所以現在要做的就是規范農業保險，提高農業保險的作用，立規立法提高對農業保險的意識，才能夠更好更健康的持續發展。

3.2提高國家政策支持與財政扶持

對于農民的產業遭受天災，農業保險需要一定的程度上讓國家財政提高扶持，需要政府務必支持本國的農業，只有明文規定才能夠更好的有利于農業的發展與保護。

3.3發展再保險體系

農業保險單獨由商業性保險公司承擔，本來就是一項風險性做法，如果遇到特大的災害，將會出現保險困難甚至無保險狀態。因此再保險是農業保險的一種更可靠的保險。再保險形式多樣化，可以采用比例再保險和費比例再保險，形成層層分保，達到農業保險最高化。

3.4農業保險經營體制改革需加快

農業保險的特性并不是和其他保險一樣，需要建立多層的保險和保險分擔，需要政府市場雙方參與，讓個體保險成為國家相互之間的扶持保險，化解農業保險與政府扶持之間的矛盾，達到應勢而求的發展保險，讓個體成為主體，調整農業保險，形成規模式結構。

4創造生態文明建設的有效途徑

4.1加強生態教育，提高全名族的生態道德素質

一個國家一個名族，生態道德意識非常的重要，是創造生態文明的精神依托和道德基礎。而想要人們對生態環境的保護形成一種自主的意識，需要提高培育全名族的生態道德意識。所以對于想要建設一個完整的生態文明，首先就需要把人和自然樹立起道德的責任感和使命感，讓國與民一起走向生態，全面推向生態，正確的保護和治理，建立起國民共有的文明生態工程。

4.2樹立科學的發展觀

發展生存，就會對大自然提高攝取，所以生態和資源就不斷的遭到破壞，因此需要人類與自然和諧發展，做好生態保護，遵循生態法則，加強生態文明的理念。減少破壞性，需要崇尚自然，種草種樹、退耕還林、治理污染、樹立正確的生態觀才能夠更好的樹立正確的科學發展觀。

4.3政府需要對國家財產進行有效的保護和加大財政支出

中國屬于社會主義國家，國家所有制是中國所有制的特色之一。國家所有制在一般情況下，誰享有所有權就有義務進行必要的保管。在現實生活中，國家的有些部門雖然能夠代表國家行使政權，但是沒有做到應盡的管理x務，導致出現河流污染荒山得不到很好的開發。因此一定要落實好資源管理權，不能失職，需要追加財政支出，才能夠加強對環境投入正確意識的保護。

4.4提高生態文明建設和法律政策體系

對于生態的文明，不單單是需要靠著道德獨有的力量來推行，更重要的是需要政府和權利機關的支持，需要制定有效的法律法規來約束實行。需要有權威的法律法規制定保證生態環境不被破壞。充分的發揮生態文明的內在要求需要寫入憲法，才能夠從根本上解決生態文明的健康發展。

5結語

生態文明是繼承物質、精神、政治等文明之后的有一類型人類對社會文明的認知，也是中國現代化建設的重要內容之一，更是所有文明中最基礎的一項。想要構建社會文明和諧社會。首先就要將人和自然和諧發展提高本質上的認知和深化，需要保護生態文明，提高建設性，并非破壞，合理利用大自然賦予的資源和生態循壞發展，而不是毫無休止的浪費和揮霍。

參考文獻：

[1]潘岳.社會主義生態文明[N] .學習時報， 2011.

篇11

水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數量和較高的質量，并且必須是可以定期更新補充、可持續利用的。但是事實上，我國是一個水資源比較短缺、旱災頻繁的國家，如果按人均水資源量來計算，我國人均占有量僅僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經被聯合國列為13個貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業和城市的迅速發展，需水不斷增加，出現了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。

2 我國農業水資源利用所存在的問題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費嚴重

目前，我國水資源短缺與浪費的情況并存，同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農業資源管理體制的滯后

目前我國現有的農業資源管理體制已經不能適應市場經濟發展對農業資源利用和保護的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

3 解決農業水資源問題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實現一體化，就必須有相應的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進水資源可持續發展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發利用中出現許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費現象明顯；(2)現行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難，同時水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節水的；首先，必須將保護水資源的思想深入人心，使得每個公民有節約用水的理念。另外無論產業結構布局或是結構調整，還是各項政策的制定和落實，政府都必須考慮到有關水資源的制約因素，從而建立節水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉向需求管理與供給管理的有機結合，進而逐步實現需求管理。 轉貼于

3.2 面向國內市場，開展水資源貿易

市場是資源配置的重要手段，向國內市場開展水資源貿易，是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內市場，主要包括兩個方面。(1)建立節水型經濟激勵機制，包括：補償獎勵機制，即國家或政府根據節水的實際情況，給予供水單位適當的補償獎勵；懲罰獎勵機制，即對于完成節水指標的用戶給予適當的獎勵，對于沒有完成的用戶，給予適當的懲罰，獎勵與懲罰相結合。(2)建立科學的水價體系?？茖W的水價體系是水資源相關經濟運行正常的重要前提，同時也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強水資源管理

加強水資源管理，必須形成城鄉水資源統籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關系、產業關系、生產生活關系、政府市場關系等在內的系統工程，必須運用系統的思維和方法進行管理，從而加強流域水資源統一規劃、配置、調度，加快城鄉水務一體化進程。必須改變城鄉分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實現從供水管理向需水管理，從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發進行轉變。 加強水資源管理，要積極引入市場機制。所以應該積極探索水權流轉，不斷健全水資源管理制度，同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水，保護投資者合法收益，充分利用市場機制，優化配置水資源。同時，充分運用價格杠桿，完善水資源價格機制使得水企業和居民節約用水、高效用水、科學用水。

4 結束語

水是人類生存不可替代的物質，但水資源的狀態和使用方式是可以替代的。經濟可持續發展的同時必須考慮水資源的承載能力，要考慮農業水資源的可持續發展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機，水資源的可持續道路有其自身特點。水資源的高效與可持續利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術必須時時刻刻地與水資源的可持續發展相結合。

參考文獻

[1] 王樂財.農業水資源高效利用的探討[J].中國新技術新產品，2009，(24).

篇12

（一）中間業務的內涵

中間業務與負債業務、資產業務共同構成了商業銀行的三大支柱產業，其具有成本低、服務品種多、收費彈性大的特點，可為銀行帶來巨大利潤。中間業務占比較低，一方面不利于銀行利潤的增長，另一方面也不利于對風險的分擔與控制，因此發展中間業務具有必要性。另外，隨著我國資本市場的建立與發展，企業與個人融資渠道不斷拓寬，金融脫離媒介趨勢日漸顯性化，而利率市場化步伐加快、存貸利差不斷縮小也使得商業銀行傳統業務的利潤空間越來越小。

（二）我國農村信用社中間業務的特點

1.發展迅速，但占比較低

我國主要農村信用社的中間業務收入近年內得到了較快的增長，但其收入規模相比較與傳統的存貸利差收入，仍比較小，2014年，我國農村信用社中，中間業務收入在營業收入中的占比最高的是工商銀行，達到22.95%，與西方商業的50%以上的占比仍然有較大的差距。

2.中間業務產品層次較低

我國經濟的發展以及我國國民財富的不斷增長，客戶對銀行中間業務需求日益強勁，加上存貸利差收入口漸變窄，中間業務在農村信用社中的地位顯得越來越重要，各銀行正在逐步加大中間業務產品和服務的開發和創新力度。但是在目前我國農村信用社中，傳統的中間業務如結算、銀行卡、代收代付、代客債券買賣、代客外匯買賣、擔保等的業務收入仍占絕對比例，其他中間業務諸如代客衍生金融工具、商業銀行、轉貸費收入等業務種類少，層次低，無法滿足企業和個人口益增長的多層次的金融需求。

二、我國農村信用社中間業務現存問題

（一）我國農村信用社中間業務現狀

我國農村信用社中間業務從發展之初到現在，農村信用社中間業務產品發展方面，缺乏創新機制，各部門開發自己的產品，導致重復勞動，系統產品繁多，產品復制性較強，相似度較高。對客戶不能進行有效全面分析，無法充分利用銀行的系統優勢，為客戶提供個性化服務。大量的重復開發現象，造成銀行資源浪費。

（二）我國農村信用社中間業務發展中面臨的主要問題

1.國內市場有待開發，思想認識及管理體制有待完善

目前，由于我國農村信用社對中間業務觀念上的不重視，所以導致我們在中間業務功能、范圍、發展戰略、風險控制、創新研發等眾多方面沒有系統的研究，缺乏相應的中間業務創新理論支持和指導。近年來，我國農村信用社在中間業務創新方面雖有一定發展，但在農村信用社內部卻缺少與之相對應的總體規劃，在實際工作過程中，沒有統一的標準可以遵循，有些時候還會因為機構設置不合理，造成管理的真空現象。

2.對中間業務重要性認識不足

目前，我國農村信用社由于這種傳統觀念的根深蒂固，多年以來我國農村信用社中間業務的創新一直得不到充分的重視，從而造成我國農村信用社目前在中間業務產品方面種類單一，業務覆蓋面相對狹窄的狀況。因此，可以說觀念上的偏差直接制約了中間業務未來的發展與創新，削弱了中間業務創新在農村信用社發展中的重要作用。

3.資源投入不足，專業人才不足

我國目前農村信用社中間業務創新人才不足，創新能力相對比較薄弱，而且在銀行內部沒有建立起有效的激勵機制和系統的人才培養機制，缺乏中間業務創新的動力，明顯制約了我國農村信用社中間業務的創新。

我國農村信用社中所謂的營銷人員多半都認為營銷就是推銷，對二者區別不甚了解，而且缺少專業知識，不知道推銷僅僅是營銷的一個環節而已，所以說我國農村信用社目前的市場營銷過于片面化，缺少專業化的營銷團隊，阻礙了中間業務的創新。

三、我國農村信用社中間業務的發展對策

（一）轉變觀念，提高發展中間業務重要性的認識

現代企業的經營主要遵循市場經營理念，勇敢面對市場競爭，在競爭中求生存、求發展。國有農村信用社作為金融企業，也要遵循這一經營理念，勇于改變經營結構，適應經濟環境的變化，改革創新，將經營理念向時刻以客戶為中心轉變，要以創新為主導，以客戶為中心。

（二）加大技術支持，優化服務手段

農村信用社提供的各種產品和服務都是由強大的電子結算能力作保障的。現代電子化技術的廣泛應用極大地推動了農村信用社中間業務的開展，提高了中間業務的處理效率和規范程度。中間業務是一種科技含量高、現代化金融的服務業務，它的發展必須以相應的軟硬件為依托。因此農村信用社需要購置業務發展所需要的軟硬件設施，充分利用計算機、網絡、通訊等技術，使得中間業務服務更加快捷、方便、安全。

（三）正確評價和有效防范中間業務風險

雖然中間業務成本低、風險低、收益高，但低風險并非零風險。因此，風險的識別和監管也需要相應的創新，以滿足產品創新的需要，不但對于單個業務產品進行風險防范和監管，更需要對于產品組合進行有效的風險識別和監控。只有完善的風險識別和管控機制下的產品創新才能給農村信用社帶來良好的回報，不受監管的創新必將給銀行帶來災難，給經濟秩序帶來影響。

結論

本文從宏觀方面對中間業務進行了研究，主要是從中間業務大的類別上進行分析，沒有具體到某一類中間業務下的特定業務和產品該如何發展，所提的對策和建議也是從宏觀層面出發，因此，對中間業務發展的微觀層面有待進一步研究和考察。

篇13

一、農民專業合作經濟組織內涵及類型

（一）農民專業合作經濟組織內涵

目前，理論界對農民專業合作經濟組織的定義并沒有明確統一的界定。農民專業經濟合作組織是：由從事同類產品生產經營的農戶（專業戶）自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業性合作組織。我國農村市場化改革以來在家庭承包經營制度上新發育成長的由農民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發組織的、以為其成員的專業化生產提前、產中、產后服務為宗旨、謀求和維護其成員的社會經濟利益的各種經濟組織和社會團體。2007年起正式施行的《農民專業合作社法》中規定：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

從現有的文獻資料來看，學者對農民專業合作經濟組織定義的落腳點基本一致，即維護農民利益的、由農戶所有并管理的經濟組織形式。農民專業合作經濟組織強調農戶的自我服務，自我管理，堅持民主、平等、互利的原則，注重合作組織的整體協調性、組織性。隨著經濟的發展，理論研究的不斷深入，農民專業合作經濟組織在實踐中日趨完善。

（二）農民專業合作經濟組織類型

國內學者對農民專業合作經濟組織的分類研究較多，并且按照不同的分類標準可以將其劃分為不同的類型：根據專業合作經濟組織的功能，將農民專業合作經濟組織分為生產型、采購型、銷售型、加工型、（技術）服務型、綜合型等六種基本類型。根據專業合作經濟組織創辦者與政府的關系，將農民專業合作經濟組織分為自辦型、官辦型以及官民結合型等三種基本類型。根據專業合作經濟組織的創辦者的身份，將農民專業合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業帶動型、農服部門興辦型、政府發起型等類型。農業部則“按照農民合作的緊密程度”，將農民專業合作經濟組織分為專業合作社、股份合作社和專業協會三種基本類型。

二、農民專業合作經濟組織的形成動因、功能定位與產權安排

（一）形成動因

早期國內多數學者從推進農業產業化經營的角度來討論發展農民專業合作經濟組織的必要性。近年來有較多的研究以博弈理論為依據，研究農戶參加農民專業合作經濟組織動因，認為農戶主要受利益驅動，合作組織是其實現自身利益的產物。農民合作行為與區域經濟發展水平、農戶收入水平、對公共產品價格預期以及政府補貼政策等因素有關。

（二）農民專業合作經濟組織的功能定位

就中國農民專業合作社而言，當前主要體現出其顯著的經濟功能，即帶領社員通過農產品銷售、農業投入品采購或是農業服務的統一運營和規模擴展，以獲得更多的交易機會和較高的市場地位，從而實現合作社成員收益最大化。實際上，農民合作經濟組織之所以陷入多重發展困境，其重要原因就在于過多地承載了非經濟功能，而目前農民合作濟組織則已經基本喪失了實現經濟功能的能力。在農民專業合作社發展過程中也有這種問題。從合作社角度來看，政府的支持可能是其當前最現實的、低成本的、可期待的資源，因此，政府對合作社的支持資源往往就成為要求合作社承擔政府某些經濟或社會功能的交換條件。對于農民專業合作社進一步發展而言，還需要政府允許其拓展金融、保險等方面的功能。

三、農戶參加農民專業合作組織意愿研究

（一）農戶參加農民專業合作組織的決定因素

農民專業合作經濟組織存在的根本是服務農戶，農戶是否愿意參加該類組織，其參加意愿受哪些因素的影響？主要農產品的價格波動程度、戶主文化程度、戶主年齡、家庭主要農產品商品化程度、主要表產品銷售半徑對農戶參與農民專業合作組織意愿的影響顯著；家庭人口規模、戶主性別、農產品類型、主導農產品收入占家庭總收入的比重、家庭耕地面積、農產品生產經營面臨的困難程度對農戶參與農民專業合作組織意愿的影響不顯著。農產品銷售半徑、農產品的商品化程度、主導農產品收入占家庭總收入的比重對農戶參與意愿的影響相對復雜，其影響方向要根據具體情況而定。

（二）促進農戶參加農民專業合作組織的建議

加大農村教育投入，重視農村人力資本建設；完善農民專業合作組織的服務質量和服務范圍；完善耕地流轉政策，促進耕地流轉。要大力發展農民專業合作組織，必須通過各種途徑提高農民文化水平和適度擴大土地經營規模。完善農地流轉政策，促進農戶專業化生產和適度規模經營；加大政府扶持力度，促進農民專業合作社發展；完善治理機制，提高服務質量和拓展服務領域。要加大宣傳力度，引導農民積極參與專業合作社；加大對專業合作社的扶持力度；突出“專業化”特質，增加農民收入；明確政府職責。引導專業合作社的發展。

參考文獻：