引論：我們?yōu)槟砹?3篇當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
51.2%，比上年提高3.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
全年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小
0.06。
篇2
1、市場整體供過于求
（1）市場需求開始下降。在工業(yè)活動中，煤炭往往是作為輔助資源用于建材、電力、鋼鐵等行業(yè)，而不是作為直接的工業(yè)原料，伴隨著這些主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量的下降，煤炭的需求量自然會下降。
（2）產(chǎn)能的持續(xù)擴張導(dǎo)致煤炭供給過剩。在過去的煤炭行業(yè)黃金十年，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投入已高達124897億元，相當(dāng)于建國后煤炭產(chǎn)業(yè)總投資的28倍。我國重點建設(shè)了蒙東、神東、陜北等13個大型煤炭基地，其2010年的煤炭總產(chǎn)量達到28億噸，約占全國煤炭產(chǎn)量的87.5%。2010年，全國原煤產(chǎn)量約32億噸，是2005年的1.5倍，占世界煤炭總產(chǎn)量的45%，我國原煤產(chǎn)量多年位居世界第一。
“十二五”期間，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投資仍持續(xù)增加，以2011年為例，煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投資投資就高達4700億元。煤炭開采及洗選加工固定資產(chǎn)投入的大幅度增長，直接導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能的擴張和煤炭供給的過剩，然而市場需求卻因經(jīng)濟發(fā)展步伐放緩等方面的影響，使得煤炭市場整體供過于求的狀況日趨明顯。
2、新興能源產(chǎn)業(yè)的沖擊
隨著國家經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未來十年生物柴油年利用量將達到200萬噸，生物燃料乙醇年利用量將達到1000萬噸，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量將達到3000萬千瓦。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在改變能源消費結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境狀況的同時，也擠壓了煤炭行業(yè)的發(fā)展空間，對煤炭產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了一定的競爭，隨著新能源的興起，整個市場對于煤炭的需求將會進一步下降。
3、外部環(huán)境的不利影響
（1）從全球經(jīng)濟形勢來看，受歐美發(fā)達國家經(jīng)濟下滑、能源消費結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，全球煤炭產(chǎn)品需求下降，煤炭產(chǎn)品價格下滑，眾多能源消耗企業(yè)對煤炭的進口量持續(xù)增加，直接導(dǎo)致國內(nèi)煤炭銷售利潤空間收窄。以廣東省為例，廣東省上半年累計進口煤炭3080萬噸，同比增長73.7%，占全省煤炭調(diào)入量的37%。
（2）從國內(nèi)來看，目前，在主要煤化工及下游企業(yè)整體開工率不足、庫存持續(xù)增加、行業(yè)面臨整體虧損的情況下，有些地區(qū)相關(guān)部門出臺煤炭資源開發(fā)轉(zhuǎn)化率達到50%以上的政策要求，導(dǎo)致相關(guān)煤炭企業(yè)不得不投入大量資金投資建設(shè)煤炭下游產(chǎn)業(yè)。
4、行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡
在過去的幾年間，由于部分煤炭企業(yè)的的高強度開采，導(dǎo)致企業(yè)煤炭資源頻臨枯竭，為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨很大困難。同時，企業(yè)效益分布很不均勻，煤炭行業(yè)利潤主要集中到少數(shù)的大型煤炭企業(yè)集團，大部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，資金流陷入極為緊張的境地。
5、流動資金匱乏
經(jīng)營效益的下滑必然影響了資金供給，進而不利于企業(yè)的研發(fā)和拓展經(jīng)營。貨款回收中現(xiàn)金比例下降，企業(yè)的應(yīng)收賬款增加，提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。隨著煤炭供給過剩、價格持續(xù)下滑問題的日趨顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)逐步陷入經(jīng)營困難局面。面對煤炭市場持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，大部分煤炭企業(yè)采取挖掘內(nèi)部潛力，探索進行內(nèi)部的改革和調(diào)整，甚至采取競相裁員降薪的方式減少成本。
三、應(yīng)對措施
1、深化改革，堅持市場化原則
在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，以市場化原則深化煤炭行業(yè)的改革，打破行業(yè)的壟斷，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進煤炭基地的建設(shè)，構(gòu)建可靠穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)基地和煤炭洗選加工基地。同時，要改進煤炭的資源管理，開放煤炭市場，鼓勵煤炭供需雙方訂立長期合同，完善全國范圍內(nèi)的煤炭交易中心的建設(shè)，充分發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)和預(yù)警作用。
2、合理開采，實現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用
在煤炭開采過程中，應(yīng)當(dāng)重點考慮煤炭資源的賦存條件、開采技術(shù)條件等多方面因素，依據(jù)資源、環(huán)境容量和市場等情況，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做好煤炭的生產(chǎn)總量和消費總量的協(xié)調(diào)平衡，科學(xué)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提高煤炭資源的綜合利用效率，發(fā)掘煤炭資源新的價值，實現(xiàn)煤炭資源的循環(huán)利用。
3、科學(xué)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量
目前，我國存在煤炭產(chǎn)品積壓嚴(yán)重、供過于求的現(xiàn)象，這要求我們對煤炭的生產(chǎn)總量進行合理地調(diào)控。一方面，要堅持依法辦礦，深化“打非治違”活動，加大煤炭總量調(diào)控力度。另一方面，煤炭企業(yè)也要加強行業(yè)自律，特別是要發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團維護市場穩(wěn)定、促進煤炭市場健康發(fā)展的的積極作用，防止煤炭市場大起大落現(xiàn)象的發(fā)生。同時，煤炭企業(yè)要堅持安全發(fā)展，和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任人追究等各項安全保障制度。
4、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強企業(yè)競爭力
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善適合煤炭行業(yè)的配套的財政稅收政策體系，大力支持煤炭資源型城市和地區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進資源開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，減少煤炭企業(yè)相關(guān)稅費的征收，為煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境，真正體現(xiàn)整個市場的公平競爭，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
篇3
（二）新興經(jīng)濟體因政策緊縮而經(jīng)濟減速，因流動性泛濫而通脹高企
自去年進入加息周期以來，巴西、印度、俄羅斯已經(jīng)分別連續(xù)8次、11次和3次上調(diào)基準(zhǔn)利率水平，中國也5次加息并12次提高存款準(zhǔn)備金率。這些政策緊縮措施的效果在今年開始逐漸顯現(xiàn)：巴西前兩個季度GDP分別增長4.2%和3.1%（同比），工業(yè)、服務(wù)業(yè)的漲幅均明顯回落；印度則延續(xù)去年初以來增速逐季放緩態(tài)勢，二季度經(jīng)濟增速降至7.7%（同比），創(chuàng)6個季度新低；俄羅斯二季度GDP僅增長3.5%（同比），比一季度下降0.8個百分點；中國GDP增速在前兩個季度也有所回落。盡管與發(fā)達經(jīng)濟體相比，新興經(jīng)濟體已經(jīng)率先實現(xiàn)了完全復(fù)蘇，經(jīng)濟進入新一輪擴張期，但由于應(yīng)對金融危機出臺的大規(guī)模刺激措施所造成的負面效果開始顯現(xiàn)，同時發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)寬松的貨幣政策導(dǎo)致全球流動性泛濫，新興經(jīng)濟體國內(nèi)的通脹壓力不斷加大。在金磚四國中，印度和俄羅斯的通脹率均高達9%以上，巴西和中國的通脹率也分別達到了7%和6%以上的水平。
（三）投資者信心遭受重擊，全球金融市場劇烈波動
美國債務(wù)上限上調(diào)之爭和信用評級被降，西班牙、意大利國債收益率飆升，法國3A評級可能不保，美聯(lián)儲預(yù)期經(jīng)濟前景悲觀等標(biāo)志性事件無一不使緊繃的全球投資信心瀕臨崩潰邊緣，導(dǎo)致國際金融市場劇烈動蕩。全球股指和國際油價數(shù)個交易日的單日跌幅超過5%，在短短一個月的時間內(nèi)就已經(jīng)全部回吐今年上半年以來的漲幅。衡量投資者恐慌程度的標(biāo)準(zhǔn)普爾VIX指數(shù)甚至在8月8日跳升至48，達到金融危機后的最高點。與此同時，金融市場中的避險資產(chǎn)受到追捧：國際現(xiàn)貨黃金價格在8月一個月的時間內(nèi)上漲接近300美元，最高觸及1911美元/盎司；瑞士法郎和日元也因為避險需求的增加而連續(xù)升值，迫使瑞士設(shè)定匯率下限的方式阻止瑞郎升值；美國10年期國債收益率不僅沒有因債務(wù)評級被下調(diào)而上升，反而持續(xù)下降并在9月初跌破2%，創(chuàng)60年來的新低。
（四）國際大宗商品價格在新的平臺高位震蕩
隨著美國QE2結(jié)束以及美、歐債務(wù)風(fēng)險事件不斷爆發(fā)，全球經(jīng)濟前景漸趨悲觀，國際大宗商品（不包括黃金）價格失去了繼續(xù)攀高的動力，8月后多次出現(xiàn)單日暴跌現(xiàn)象。然而，由于發(fā)達經(jīng)濟體，特別是美國的貨幣政策仍維持寬松，全球流動性充裕的局面并未改變，對大宗商品價格形成相對強勁的支撐，CBOT玉米、LEM銅等品種價格仍超過金融危機前的最高水平，在新的平臺高位震蕩。
二、世界經(jīng)濟面臨的問題和風(fēng)險隱患
（一）財政、貨幣政策空間殆盡，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇前景不容樂觀
面對債務(wù)和泛濫的流動性，歐美決策者手中的財政政策和貨幣政策的空間非常有限，目前尚未找到刺激增長和解決就業(yè)的有效手段。美國政府債務(wù)上限盡管得到了上調(diào)，但其也將被迫重視財政紀(jì)律，不可能、也無力繼續(xù)通過擴張性財政政策刺激經(jīng)濟；同時實踐證明，美聯(lián)儲量化寬松的貨幣政策不僅沒有使實體經(jīng)濟恢復(fù)造血功能，反而造成了越來越大的負面影響。而歐洲各國更是已經(jīng)陷入“債務(wù)危機―減赤―增長前景惡化―債務(wù)危機加重”的惡性循環(huán)之中。由于在短期內(nèi)無法找到新的經(jīng)濟增長點，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇前景不容樂觀。
（二）歐洲債務(wù)問題的持續(xù)蔓延可能危及到全球現(xiàn)行的貨幣和金融格局
歐洲債務(wù)危機的解決，一方面要依靠歐洲國家進行徹底的社會福利和保障制度改革，從而扭轉(zhuǎn)以財政赤字維持國民高福利的局面；另一方面則需要歐洲國家實現(xiàn)更為均衡和持續(xù)的經(jīng)濟增長來提高政府的償債能力。然而，從目前的情況來看，歐洲債務(wù)問題短期內(nèi)難有改觀，不僅各國國內(nèi)改革步履維艱，抗議聲不斷，而且歐洲經(jīng)濟在全球經(jīng)濟放緩和政府緊縮計劃影響下，短期內(nèi)還有進一步減速甚至負增長的可能。一旦意大利、西班牙這些較大經(jīng)濟體出現(xiàn)償付危機，將直接沖擊到歐洲乃至全球的銀行體系，引發(fā)金融系統(tǒng)崩潰而釀成新一輪的金融危機。而且，如果歐元因此而崩潰、歐元區(qū)因此而解體，將對未來世界經(jīng)濟格局和國際貨幣體系造成重大影響，全球?qū)⑹ヒ恢Э购饷绹?jīng)濟霸權(quán)和美元霸權(quán)的重要力量。
（三）全球新一輪寬松可能引發(fā)貨幣戰(zhàn)爭
由于美國經(jīng)濟前景有進一步惡化的可能，奧巴馬提出了就業(yè)促進和減赤方案，美聯(lián)儲也宣布實施“賣短買長”的“扭轉(zhuǎn)操作”以刺激經(jīng)濟。盡管美聯(lián)儲并沒有直接推出新一輪量化寬松政策（QE3），但其可能推出一些非QE的貨幣政策刺激措施，如調(diào)整債券期限結(jié)構(gòu)、設(shè)定債券收益率上限、降低存款準(zhǔn)備金率或重新估值黃金儲備等，已經(jīng)對市場產(chǎn)生了較為強烈的預(yù)期。針對未來美國新一輪寬松的貨幣政策和美元貶值，世界一些主要經(jīng)濟體正在醞釀應(yīng)對之策，如英國央行宣布將在兩個月內(nèi)重啟國債收購舉措，日本央行也隨時準(zhǔn)備向市場注入流動性抑制日元升值，瑞士則直接鎖定瑞士法郎與歐元匯率下限，同時巴西、阿根廷等新興經(jīng)濟體也正在放松收緊的貨幣。如果更多的國家效仿這一寬松的貨幣政策，將會引發(fā)一場全球貨幣競相貶值的戰(zhàn)爭。
（四）金融市場波動將導(dǎo)致負反饋循環(huán)，從而沖擊實體經(jīng)濟
金融市場持續(xù)走弱可能與經(jīng)濟放緩相互影響――銀行的流動性壓力導(dǎo)致信貸緊張，信貸緊張又會導(dǎo)致投資和消費放緩，投資和消費放緩又會反過來進一步打擊市場信息。現(xiàn)階段負反饋循環(huán)的風(fēng)險正在上升，中長期經(jīng)濟增長前景更加暗淡，如果銀行流動性得不到緩解，經(jīng)濟衰退的風(fēng)險將顯著上升。金融市場的進一步動蕩預(yù)示著市場對未來經(jīng)濟更具不確定性，這將進一步限制經(jīng)濟的增長；同時信貸緊張壓低投資消費，而反過來進一步導(dǎo)致信貸緊張。
三、世界經(jīng)濟下一步發(fā)展趨勢
如果按照風(fēng)險程度劃分，未來世界經(jīng)濟的發(fā)展存在以下三種可能：
第一種，最壞的情景是發(fā)達國家無法有效化解公共債務(wù)風(fēng)險，尤其是在歐洲債務(wù)出現(xiàn)大規(guī)模重組困難或者違約的情況下，債務(wù)危機通過銀行體系沖擊到實體經(jīng)濟，不僅發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，而且新興經(jīng)濟體增速也因外部環(huán)境惡化而大幅下滑，世界經(jīng)濟增長將明顯放緩，國際市場商品價格出現(xiàn)較大幅度調(diào)整。
第二種，最有可能的基準(zhǔn)情景是部分發(fā)達經(jīng)濟體2012年可能出現(xiàn)一到兩個季度的負增長，同時新興經(jīng)濟體增速繼續(xù)放緩，世界經(jīng)濟將保持低速增長，增速與今年基本持平；由于美、歐推出新一輪量化寬松政策，全球通脹壓力仍然很大。
第三種，最為樂觀的情景是發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇勢頭好轉(zhuǎn)，新興經(jīng)濟體也能夠延續(xù)較快的增長勢頭，世界經(jīng)濟保持加快速度態(tài)勢，增速快于今年；國際市場商品價格出現(xiàn)小幅調(diào)整后再次攀升，通貨膨脹風(fēng)險加劇。
（一）美國經(jīng)濟可能陷入較長時期滯脹
由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，低增長將是美國本次經(jīng)濟復(fù)蘇的常態(tài)。今年美國經(jīng)濟增速的放緩，不僅是前期經(jīng)濟恢復(fù)性增長過后向正常增速的回歸，也與國內(nèi)通脹水平快速上升以及日本地震導(dǎo)致的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)中斷等臨時性因素有關(guān)。隨著這兩個臨時性因素的消退，雖然美國經(jīng)濟增長前景可能并不會像預(yù)期那樣悲觀，但未來美國經(jīng)濟仍將維持緩慢復(fù)蘇、低速增長的局面，且由于國內(nèi)通脹水平的提升，“滯脹”可能會持續(xù)較長一段時間。預(yù)計美國今、明兩年的經(jīng)濟增長率將僅為1.5%左右，遠遠低于2010年的3.0%。
（二）歐元區(qū)經(jīng)濟存在二次衰退的可能
債務(wù)危機愈演愈烈，迫使歐洲各國政府不得不加大財政緊縮的力度，而緊縮財政又必然會對正在復(fù)蘇的歐洲各國經(jīng)濟增長構(gòu)成巨大的壓力。目前，反映歐元區(qū)經(jīng)濟信心的經(jīng)濟敏感指數(shù)、商業(yè)景氣指數(shù)和制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個月下滑，且已低于其長期平均水平。而更為嚴(yán)重的是，組成經(jīng)濟敏感指數(shù)的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)和消費者信心指數(shù)均連續(xù)3個月下滑。這種只在2008年下半年國際金融危機爆發(fā)之前才出現(xiàn)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，反映出歐元區(qū)生產(chǎn)者和消費者對未來的整體經(jīng)濟形勢相當(dāng)悲觀；另一方面也預(yù)示著歐洲經(jīng)濟的下一輪全面危機可能即將到來。在這種形勢下，歐元區(qū)2011年將不太可能實現(xiàn)1.7%的預(yù)期增長，預(yù)計在1.5%左右。而2012年則由于歐元區(qū)可能會有更多的國家被牽連進債務(wù)危機之中，經(jīng)濟增速可能進一步下滑，甚至衰退，預(yù)計在1.0%左右。
（三）日本經(jīng)濟負增長已成定局
盡管日本二季度經(jīng)濟依然保持負增長，但下滑幅度較一季度已經(jīng)出現(xiàn)明顯收窄，而且日本的出口、國內(nèi)消費者信心、制造業(yè)PMI值等數(shù)據(jù)均顯示出回升勢頭，表明大地震對日本經(jīng)濟的沖擊在逐漸消退。四季度，日本經(jīng)濟將有望結(jié)束連續(xù)下滑的勢頭，但全年仍無法擺脫負增長，預(yù)計收縮0.5%。2012年，由于災(zāi)后重建的促進效應(yīng)低于預(yù)期，同時世界經(jīng)濟放緩、日元升值以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移將對日本經(jīng)濟造成一定的不利影響，日本經(jīng)濟回升勢頭也將低于預(yù)期。
（四）新興經(jīng)濟體經(jīng)濟仍將是引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的主要力量
由于前期連續(xù)緊縮對實體經(jīng)濟的滯后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟在年內(nèi)將繼續(xù)放緩。但由于以中國為代表的新興經(jīng)濟體國家正在努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展越來越多地依賴內(nèi)需，雖有增幅放緩的趨勢，但增長依然強勁。同時，隨著美歐經(jīng)濟下行風(fēng)險的加大，新興經(jīng)濟體緊縮政策的步伐將減慢，有助于經(jīng)濟平穩(wěn)增長。在美、日、歐經(jīng)濟前景面臨重重困難的情形下，新興經(jīng)濟體仍將是引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的主要力量。
四、對中國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響
（一）宏觀調(diào)控政策取向?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)
隨著我國經(jīng)濟逐步走出國際金融危機后的困境以及國內(nèi)通脹壓力上升，危機后實施的適度寬松貨幣政策在2011年轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了經(jīng)濟增長平穩(wěn)減速，使國民經(jīng)濟總體朝著宏觀調(diào)控政策預(yù)期的方向發(fā)展。但是，由于未來全球經(jīng)濟低速增長以及國際環(huán)境不確定性增大，我國經(jīng)濟增速可能出現(xiàn)進一步放緩的趨勢，這將使我國宏觀調(diào)控政策的取向面臨挑戰(zhàn)。
（二）外需下滑、貿(mào)易保護主義抬頭，出口面臨挑戰(zhàn)
受今、明兩年全球經(jīng)濟低速增長的影響，我國面臨的外部需求，尤其是美歐等重要貿(mào)易伙伴進口需求可能出現(xiàn)下滑，將直接影響我國出口。同時，全球經(jīng)濟放緩必然使貿(mào)易保護主義抬頭，從而加大我國與貿(mào)易伙伴的摩擦。經(jīng)濟復(fù)蘇以來，我國不斷遭到美歐等發(fā)達國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查，并被征收懲罰性的保護關(guān)稅，對我國出口企業(yè)造成較大沖擊。而近來，一些新興經(jīng)濟體為了保護本國工業(yè)，也對我國進口產(chǎn)品實施了貿(mào)易保護限制，如巴西為保護本國工業(yè)限制進口部分產(chǎn)品，阿根廷也準(zhǔn)備大幅提高進口關(guān)稅等，不僅使我國擴大出口面臨挑戰(zhàn)，也將對我國貿(mào)易多元化戰(zhàn)略產(chǎn)生一定負面影響。
（三）外匯儲備資產(chǎn)縮水風(fēng)險增大，多元化戰(zhàn)略面臨挑戰(zhàn)
當(dāng)前我國外匯儲備已接近3.2萬億美元，其中約有2/3以美元資產(chǎn)形式持有，而美債問題和美元貶值將使我國持有的美元資產(chǎn)面臨縮水風(fēng)險。同時，隨著歐洲救援成本的加大，希臘等高負債國家出現(xiàn)債務(wù)重組或違約的可能性將大大增加，一旦這類事件發(fā)生，將使我國持有的這些國家債券遭受直接損失。而且，如果歐元因債務(wù)危機而崩潰，不僅使我國直面美元獨大局面，而且使外匯儲備多元化戰(zhàn)略遭受重大挑戰(zhàn)。
五、對策建議
（一）繼續(xù)堅持當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策方向，將“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在宏觀調(diào)控更加突出的位置
當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策應(yīng)以國內(nèi)經(jīng)濟為出發(fā)點，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)放在宏觀調(diào)控更加突出的位置。同時，應(yīng)充分利用世界經(jīng)濟減速的時機，適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟增長目標(biāo)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排留出空間，并通過擴大對外投資帶動面向發(fā)展中國家的出口。
（二）選擇恰當(dāng)?shù)臅r機，通過多邊渠道參與對歐洲的救助，在支持歐元的同時擴大中國的國際話語權(quán)
從戰(zhàn)略角度來看，支持歐洲度過債務(wù)危機，避免出現(xiàn)歐元區(qū)解體，對于保證我國一個穩(wěn)定的國際經(jīng)濟政治環(huán)境中和平崛起有著重要的意義。因此，我們要支持和積極參與對歐洲的救助行動，但要選擇恰當(dāng)?shù)臅r機，在歐洲各國財政改革取得重大進展之時，通過IMF或者聯(lián)合金磚國家等多邊方式進行援助。這樣不僅可以避免不必要的損失，還可以在援助的過程中擴大我國在國際組織和國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。
（三）加快人民幣國際化進程，增大人民幣在國際市場上的影響力
金融危機爆發(fā)以來，美國兩輪量化寬松政策以及政府債務(wù)規(guī)模的不斷擴大都極大動搖了美元的國際儲備貨幣地位。而唯一可以抗衡美元的歐元，也因歐債危機的影響而自顧不暇。我國正可以借助這個有利時機，通過擴大實行人民幣互換的國家和規(guī)模、加速人民幣離岸中心的建設(shè)等方式，進一步推進人民幣國際化的進程，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位。
篇4
其次，新的經(jīng)濟增長點比較多。一季度，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的高增長與新建重點工業(yè)項目投產(chǎn)多密不可分的。2002年下半年以來，TCL移動通信（呼和浩特）有限公司、內(nèi)蒙古國華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司、包鋼薄板生產(chǎn)、包鋁技改、呼和浩特豐泰發(fā)電有限公司和包頭伊利液態(tài)奶等一批重點工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，對我區(qū)工業(yè)快速增長起到很強的拉動作用。據(jù)測算，今年一季度全區(qū)新建企業(yè)拉動工業(yè)生產(chǎn)增長約9個百分點。今年我區(qū)仍有部分新建企業(yè)特別是發(fā)電企業(yè)將陸續(xù)建成投產(chǎn)。另外，原有的骨干企業(yè)生產(chǎn)今年訂單較多，任務(wù)飽滿，將會對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生重要的推動作用。近幾年我區(qū)固定資產(chǎn)投資的強勁增長，使建筑業(yè)發(fā)展快速回升，同時，固定資產(chǎn)投資的增長也帶動了建筑材料需求的擴大。
第三，投資、消費、出口三大需求共同推動經(jīng)濟快速增長。投資增長將趨于穩(wěn)定。一是隨著實施西部大開發(fā)力度的加大和投融資體制改革效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全區(qū)房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)和重點工業(yè)項目投資增長將保持穩(wěn)定；另一方面，投資自主增長能力不斷增強，特別是非國有投資更趨活躍。今年一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的開工個數(shù)比上年同期增長57.6％，開工項目本年計劃投資比上年同期增長11.5倍。工業(yè)領(lǐng)域投資力度加大，以大唐托克托發(fā)電有限公司、東方希望鋁業(yè)、蒙牛液體奶等為重點工業(yè)建設(shè)項目以及一批有發(fā)展前景的中小企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，有力地拉動固定資產(chǎn)投資增長；生態(tài)保護和建設(shè)、交通運輸和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，今年我區(qū)交通運輸將進入全面建設(shè)的新階段，預(yù)計上半年固定資產(chǎn)投資將達25億元左右；隨著各地加快推進城市化進程，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。項目資金到位情況良好。一季度全區(qū)已開工項目到位資金32.5億元，比上年同期增長95.6％，良好的資金到位情況為后幾個月投資增長奠定了堅定的基礎(chǔ)。二是消費增長穩(wěn)中趨升。隨著國家加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作力度和各項保障制度的完善，加之國家啟動消費的一系列措施的共同作用，預(yù)計上半年消費增長將有所上升。三是出口增幅明顯回升。一季度，我區(qū)海關(guān)出口總額比上年同期增長19.6％，比上年同期快11.9個百分點，預(yù)計上半年出口將保持較快增長。
第四，從全國經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，也明顯好于年初預(yù)期。據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟專家預(yù)測，今年以來國際經(jīng)濟形勢存在較大的不確定因素，但并不會對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程帶來直接沖擊，我國經(jīng)濟已在去年穩(wěn)定增長基礎(chǔ)上，進入了一個加速上升的新階段，特別是社會供給結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，社會總需求以較快的速度增長。一季度，全國GDP的增長可達到9％左右，而全年增速有望超過7％的預(yù)期。宏觀經(jīng)濟全面復(fù)蘇的跡象已經(jīng)在一季度顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力也在得到加強。
從制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素看，有些對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響，而有些尚屬不確定。從區(qū)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，一是農(nóng)牧業(yè)方面，目前東部糧食主產(chǎn)區(qū)特別是通遼、興安盟降水偏少，旱情比較嚴(yán)重，農(nóng)資價格上揚增加了農(nóng)牧民生產(chǎn)成本。二是工業(yè)生產(chǎn)進入下半年后，隨著去年下半年新建投產(chǎn)企業(yè)有了可比基數(shù)，工業(yè)增速將有所回落，加之近一個時期以來煤、電、石油及石油相關(guān)產(chǎn)品價格上漲幅度較大，對經(jīng)濟效益進一步提高將產(chǎn)生不利影響。三是雖然今年一季度固定資產(chǎn)投資已開工項目資金到位率較高，但是尚未開工的項目資金情況還不確定，資金能否及時到位，直接關(guān)系到建設(shè)項目尤其是大項目能否按期開工，關(guān)系到上半年及全年投資的完成。四是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，解決好“三農(nóng)三牧”問題尚需努力。五是隨著住房、教育、醫(yī)療和退休生活保障等各項改革的全面推進，城鎮(zhèn)居民的支出預(yù)期增強，使?jié)撛谙M能力不能盡快釋放出來。從國際環(huán)境看，受當(dāng)前國際形勢的影響，特別是伊拉克戰(zhàn)爭影響，雖然不可能對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展格局帶來很大影響，但不可避免對我區(qū)外貿(mào)出口帶來一定負面影響；加之今年入世的效應(yīng)在進出口方面的進一步顯現(xiàn)，二季度出口增長速度將趨于穩(wěn)定。
綜合對各方面因素進行分析預(yù)測，今年上半年我區(qū)投資、消費需求增幅將穩(wěn)步提高，外貿(mào)出口增速趨于穩(wěn)定。預(yù)計上半年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展走勢將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年同期增長12％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23％左右，城鎮(zhèn)以上單位固定資產(chǎn)投資增長40％左右，社會消費品零售總額增長12％左右，居民消費價格漲幅同比上漲3％。預(yù)計全年經(jīng)濟增長率可達10％以上。
二、下一步主要調(diào)控建議
下一階段，全區(qū)各地要在保持國民經(jīng)濟快速增長的同時，著重提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，落實好自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟工作的重要部署，繼續(xù)努力擴大內(nèi)需，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步擴大開放，加大各方面工作力度，力爭完成全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。為此，建議應(yīng)重點抓好以下幾項工作。
1、著重提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。各地區(qū)要在不斷鞏固當(dāng)前我區(qū)良好發(fā)展形勢和保持經(jīng)濟快速增長的同時，應(yīng)高度重視提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和城鄉(xiāng)居民收入水平，要緊緊圍繞強區(qū)富民的第一要務(wù)，針對今年一季度全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，突出抓好工農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效工作，積極支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決好農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題，不斷改善外部發(fā)展環(huán)境，切實抓好重大工業(yè)項目建設(shè)，大力推進私營個體等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，確保財政收入和城鄉(xiāng)居民收入有一個明顯增長。
2、抓好春耕備耕生產(chǎn)，支持農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年我區(qū)春耕備耕工作仍然面臨不少困難，東部糧食主產(chǎn)區(qū)降水較少，旱情嚴(yán)重。化肥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)用物資價格由于國際石油價格上漲的影響，較去年均有不同程度的上漲。各級政府要加大對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的資金支持力度，特別要增加救災(zāi)防災(zāi)資金投入，全力支持春耕備耕生產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)稅費改革工作，切實減輕農(nóng)牧民負擔(dān)；積極創(chuàng)造增加農(nóng)牧民收入的渠道，繼續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步清理整頓限制農(nóng)牧民進城務(wù)工的歧視性規(guī)定。在提高農(nóng)牧民增收的措施上應(yīng)突出加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、要加大固定資產(chǎn)投資力度，進一步做好西部大開發(fā)各項工作，加快生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加大固定資產(chǎn)投資力度，拓寬投融資渠道，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破900億元。堅持全面規(guī)劃、分步實施、突出重點、穩(wěn)步推進的原則，切實使用好國債資金，做好退耕還林還草等重點項目的建設(shè)，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進“舍飼禁牧工程”、“生態(tài)移民和異地移民工程”；爭取國家加大對內(nèi)蒙古的支持力度，確保生態(tài)建設(shè)的有序進行。同時，要進一步加強以水力、電力、交通郵電以及城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點的投資建設(shè)，積極配合國家實施的“西電東送”發(fā)展戰(zhàn)略，做好一批重點電力項目建設(shè)。
篇5
一是世界經(jīng)濟有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇。總體判斷世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭盡管低于預(yù)期，復(fù)蘇的過程也會出現(xiàn)反復(fù)，但出現(xiàn)劇烈波動仍屬于小概率事件。這將在總體上為中國經(jīng)濟增長提供較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。
二是我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然較為強勁。雖然上半年我國經(jīng)濟出現(xiàn)溫和放緩，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入增長等經(jīng)濟增長的支撐力量并沒有發(fā)生變化，而且今年作為“十二五”開局之年，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的能動性較強。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會需求基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，重點改革繼續(xù)深化，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。
三是信貸質(zhì)量總體風(fēng)險可控。在刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的過程中，我國經(jīng)濟也存在一些風(fēng)險性因素，其中比較突出的是地方政府融資平臺的信貸。經(jīng)濟增速放緩過程中，這些風(fēng)險是否會集中顯現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟“硬著陸”，是人們普遍關(guān)心的問題。綜合現(xiàn)有各方面的情況看，目前我國在這方面的風(fēng)險是可控的。
從不利因素方面看：
一是國際環(huán)境的不確定性上升。世界經(jīng)濟雖然有望保持溫和復(fù)蘇勢頭，但世界經(jīng)濟增長中的一些風(fēng)險性因素也不可忽視。美國雖然在最后時刻達成了提高政府債務(wù)上限的協(xié)議，避免了債務(wù)直接違約，但經(jīng)歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機構(gòu)歷史性地降低信用等級，對全球金融市場造成沖擊，美國債務(wù)問題將更加復(fù)雜。歐盟債務(wù)危機仍在發(fā)展。日本全年的經(jīng)濟增長則仍受地震困擾，如果應(yīng)對不好仍會影響日本的復(fù)蘇進程。
二是影響通脹的不利因素仍然較多。下半年，我國通脹形勢仍面臨著國際局勢和國際流動性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。
三是一些地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導(dǎo)，企業(yè)融氪用工成本增加，部分地區(qū)勞動力工資上漲，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定困難。
四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)依然很重。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，下半年完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能和遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張、推進企業(yè)兼并重組等結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，仍任重而道遠。
二、全年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測及建議
綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢及面臨的國內(nèi)外環(huán)境，預(yù)計下半年經(jīng)濟增長仍然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，即經(jīng)濟增長繼續(xù)溫和回落但仍能保持9％以上的較快增長，而價格快速上漲的勢頭將得到有效控制，通脹出現(xiàn)沖高回落的趨勢。預(yù)計2011年全年經(jīng)濟增長9.5‰全年消費價格指數(shù)上漲在5％左右。
工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。在大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等政策措施的帶動下；裝備工業(yè)發(fā)展還有較大市場空間和持續(xù)的增長動力，支撐工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)運行。
固定資產(chǎn)投資增長保持高位。隨著“十二五”新項目的陸續(xù)開工建設(shè)，特別是保障性住房建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步落實，政府投資可望有一定程度的加速；同時，社會投資增長有望保持較高增長的態(tài)勢。
消費增長放緩但程度有限。雖然前期消費熱點降溫，但在目前就業(yè)形勢依然較好、工資增長較快的情況下，居民收入將進一步提高，對保持消費增長具有重要支撐作用。今年我國還對個人所得稅等做出調(diào)整，這些都有利于增強消費者信心。預(yù)計社會消費品零售總額全年增長16.4％。
物價將呈回落趨勢。下半年，我國存在著不少有利價格回穩(wěn)的因素。一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩這一基本面因素不支持國際大宗商品價格進一步，上揚。二是今年我國有望實現(xiàn)糧食連續(xù)增產(chǎn)，這為農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。三是我國已經(jīng)和將要出臺一系列降低生產(chǎn)流通成本的挾持性政策措施，其效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。四是國內(nèi)貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價格上漲也有一定的抑制作用。五是下半年物價翹尾因素明顯減少。
面對新形勢新任務(wù)，我們既要正確認(rèn)識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和潛在風(fēng)險的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭。
一要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。
二要綜合治理物價過快上漲。
篇6
制衣制鞋業(yè)是柬支柱行業(yè)且占據(jù)出口創(chuàng)匯龍頭地位，截至2015年底全國共有約1007家制衣制鞋廠，創(chuàng)造約75萬個就業(yè)崗位，出口總額達71.7億美元，同比增長18%。旅游業(yè)是柬國第二大支柱產(chǎn)業(yè)，被政府譽為“綠金”，2015年全年柬共接待外國游客477.5萬人次，同比增長6.1%，旅游收入達30.1億美元，占GDP的16.3%，共創(chuàng)造62萬個就業(yè)崗位。
（二）失業(yè)率為東盟國家中最低，通貨膨脹率處于可控范圍
受經(jīng)濟快速增長等因素影響，2000年到2015年柬埔寨失業(yè)率呈現(xiàn)出“墜崖式”下降的態(tài)勢。2000年到2003年一度維持在2.5%的水平，之后以年均39.66%的速度一直回落至2008年0.2%的水平，金融危機后的2009年甚至出現(xiàn)了“0”失業(yè)率的狀況。2010年之后，失業(yè)率雖有溫和上升的態(tài)勢，但總體上維持在0.5%以下的歷史低位。柬勞工與職業(yè)培訓(xùn)部最新統(tǒng)計顯示，截至2016年上半年，柬失業(yè)率僅為0.7%，為東盟十國中最低。
通貨膨脹方面，2000年以來柬通脹率出現(xiàn)逐步上升態(tài)勢，2008年一度漲至25%的歷史高位，但隨著經(jīng)濟步入穩(wěn)態(tài)增長軌道，2009年到2016年柬通脹率呈現(xiàn)總體下降態(tài)勢，2017年1小幅反彈至4.4%，仍處于柬國家銀行提出的5%可控范圍之內(nèi)。
（三）財政“寅吃卯糧”有所加重，外匯儲備“階梯式”增長
由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加上沉重的“扶貧重擔(dān)”，使得柬政府長期實行赤字政策。進入2010年以來，隨著對社會福利、教育、國防與安全等領(lǐng)域投入的持續(xù)加碼，柬財政赤字呈現(xiàn)出不斷加重的態(tài)勢，2015年財政赤字額已上升至9.6億美元，占GDP比重為5.2%。
2010年至2015年柬外匯儲備額呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的勢頭，2010年為25.5億美元，到2014年增至43.9億美元，2015年繼續(xù)上漲至49.3億美元，可滿足4.5個月的進口需要。
（四）要素稟賦相對劣勢，“馬太效應(yīng)”魔咒短期無法打破
進入新世紀(jì)以來，受對外開放和對內(nèi)改革等多重利好因素影響，柬要素稟賦的“活力”得到一定程度的“激活”。但是，不容否認(rèn)的是，由于發(fā)展階段、歷史遺留、社會制度和現(xiàn)實體制機制等原因制約，與新加坡等東盟發(fā)達國家相比，柬現(xiàn)代意義上“高效、發(fā)達、有序”的要素市場并未形成。從勞動力市場來看，柬適齡勞動力（15―64歲）占比從2000年的55.38%增長至2015年的64%，增幅約8個百分點，但仍顯著低于多數(shù)東盟國家。從資本形成來看，2000年到2015年柬資本形成總額占比波動區(qū)間維持在16%―20%之間，顯著低于同時期經(jīng)濟相對發(fā)達的東盟成員國。而從技術(shù)進步來看，2000年到2015年柬高科技出口產(chǎn)品占制成品出口比重均為零，遠低于新加坡、文萊、馬來西亞等東盟發(fā)達成員國。正是柬等國要素稟賦層面的相對劣勢，使得“東盟”內(nèi)部“強者愈強、弱者愈弱”的局面在短時間無法得到根本性的改變。
二、中柬經(jīng)貿(mào)合作成效顯著，互利共贏格局逐步形成
（一）雙邊貿(mào)易總量“低開高走”，我是柬大米最大進口國
自1958年7月19日正式建交以來，中柬雙邊貿(mào)易從無到有，從小到大，呈現(xiàn)出逐步擴大趨勢。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2016年兩國雙邊貿(mào)易額上升至47.6億美元，同比增長7.4%。其中，對柬埔寨出口額39.3億美元，同比增長4.4%，從柬埔寨進口額8.3億美元，同比增長達24.5%。
2016年在柬大米出口連續(xù)遇挫，農(nóng)民生活水平受到威脅的情況下，我積極增加柬埔寨大米進口，僅1―9月份柬對我大米出口量就達36.15萬噸，接近去年36.91萬噸的總水平。目前我已是柬大米最大進口國，占柬大米總出口比重的18.5%。
（二）對柬投資規(guī)模增長顯著，投資領(lǐng)域走向“多元縱深”
雖然從我對外投資地區(qū)分布來看，對柬的投資比重并不大，但總體上卻保持了連續(xù)增長的態(tài)勢。從存量上來看，截至2015年末，我對柬直接投資額達36.8億美元；從流量上來看，2015年我對柬直接投資額為4.2億美元。另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后、投資環(huán)境較差、成熟的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成以及體制機制僵化等眾多因素制約，柬對外投資能力和意愿較弱，故柬對華投資規(guī)模非常小，統(tǒng)計上基本可以忽略不計。
得益于中柬兩國緊密友好的雙邊關(guān)系，近年來隨著我對柬開展投資和經(jīng)濟技術(shù)合作意愿逐步增強，各領(lǐng)域合作不斷得到拓展和深化，投資資金呈現(xiàn)出向產(chǎn)業(yè)鏈縱深流動的趨勢。截至目前，中資企業(yè)在柬國投資已涵蓋水電站、電網(wǎng)、通訊、服務(wù)業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、煙草、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、境外合作區(qū)眾多領(lǐng)域。
（三）承包工程營業(yè)額持續(xù)增長，勞務(wù)合作派出人數(shù)逐年增加
經(jīng)濟合作方面，2015年我企業(yè)在柬新簽承包工程合同93份，新簽合同額14.2億美元，完成營業(yè)額12.1億美元；2015年當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員4546人，年末在柬勞務(wù)人員為7884人。項目方面，2015年新簽的有中國建筑工程總公司承建的金邊SINO PLAZA，中國重型機械有限公司承建的柬國家電網(wǎng)西南環(huán)網(wǎng)輸變電工程以及神州長城國際工程有限公司承建的金邊豪利國會街商務(wù)住宅開?l項目等。
（四）對柬援助額逐年提高，重要性日益提升
進入新世紀(jì)以來，我對柬援助額度逐年提升，成為了支持柬國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2004年援助額為3247萬美元，到2012年達到最高值4.6億美元，較2004年上升4.3億美元，年均增長率為39.3%。之后的2013年，雖較2012年有一定幅度下降，但仍較2004年增加3.8億美元。成套援助項目方面，有政府辦公大樓、參議院會議廳和辦公樓、國會辦公樓、柬國家7號公路、8號公路、76號公路等。同時，我還幫助柬培訓(xùn)了大批經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)人才，截至2015年，我通過多邊和雙邊渠道，共為柬培訓(xùn)了2009名經(jīng)濟人才，涉及外交、金融、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通和衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、進一步推進中柬雙邊務(wù)實合作的政策思考
新時期，加速打造我國與柬埔寨雙邊合作的“升級版”，是推進與中柬關(guān)系“黃金十年”的關(guān)鍵一招，同時也是構(gòu)建我國周邊安全戰(zhàn)略，推進中柬全面戰(zhàn)略合作，進而實現(xiàn)“一帶一路”先期目標(biāo)的重要突破口。
（一）加快實現(xiàn)兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接
共建“一帶一路”是新時期我國深化對外開放的總方略，也是謀求與周邊國家和平共處、平等互利和合作共贏的具體舉措；“四角戰(zhàn)略”、“2014―2018年國家發(fā)展戰(zhàn)略計劃”和“2015―2025年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”是當(dāng)前柬方為實現(xiàn)“增長、就業(yè)、平等、效率”目標(biāo)，致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、恢復(fù)和重建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展私人經(jīng)濟和增加就業(yè)、培訓(xùn)人才和發(fā)展人力資源，進而保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略。應(yīng)該說，兩國戰(zhàn)略內(nèi)涵契合、訴求互補。新時期，推進中柬深入合作的首要任務(wù)就是要加快兩國戰(zhàn)略之間的對接，盡快確定優(yōu)先合作領(lǐng)域，以使其相互促進、共同發(fā)力。
（二）盡快推動已達成合作意向的重點項目建設(shè)
抓住中柬經(jīng)貿(mào)合作的有利條件，盡快推進西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，當(dāng)前重點應(yīng)放在擴大招商規(guī)模、做實配套設(shè)施以及優(yōu)化投資軟環(huán)境等方面；同時，大力抓好兩國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通大型項目建設(shè)，以金邊至西港高速公路和泛亞鐵路東線柬埔寨段為抓手，確保相關(guān)項目按時落地并保障建設(shè)進度；此外，研究建議，在現(xiàn)有的政策條件下，不斷拓展合作空間，特別在碾米廠、天然橡膠、種植木薯、水產(chǎn)養(yǎng)殖、能源資源開采以及旅游合作等領(lǐng)域盡快建設(shè)一批已形成合作意向的重點投資項目，爭取形成跨國、跨產(chǎn)業(yè)有較強示范價值和推廣意義的優(yōu)質(zhì)合作項目。
（三）進一步擴大西港特區(qū)影響力和知名度
在“一帶一路”中柬雙邊合作框架下，西港特區(qū)扮演著重要角色。近期，應(yīng)充分利用西港優(yōu)勢，不斷提升現(xiàn)代化服務(wù)水平，大力吸引各國投資者入駐，加速形成具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。其二，著力優(yōu)化園區(qū)管理模式，不斷提升園區(qū)管理效率，探索建立具有中國特色的園區(qū)管理委員會。同時，盡量規(guī)避柬國在營商環(huán)境方面的劣勢，打造新時期兩國投資合作“新綠洲”。其三，做好宣傳推介活動，并盡快開通園區(qū)中文微信公眾平臺，向國際和國內(nèi)潛在投資者和園區(qū)企業(yè)推送管理理念、優(yōu)惠政策以及產(chǎn)品推廣等系列信息，打造中柬合作的靚麗“明信片”。
（四）不斷創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)投資方式
篇7
一、當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢的概況
（一）發(fā)達國家及組織的經(jīng)濟特點分析
（1）美國的經(jīng)濟特點分析。美國是世界上最發(fā)達的國家之一，它的經(jīng)濟影響著全球的經(jīng)濟形勢，與世界經(jīng)濟息息相關(guān)，下面就美國經(jīng)濟的當(dāng)前形勢進行分析。自美國的金融危機爆發(fā)以來，它就像多米諾骨牌效應(yīng)的第一張，使世界金融市場產(chǎn)生了劇烈的動蕩。由于美國的金融風(fēng)波在全球迅速發(fā)展，使得英國、德國、日本、歐盟等西方發(fā)達國家和組織紛紛向銀行投入大量的資金以挽救本國的金融銀行系統(tǒng)，使其受到的損失盡可能的減到最低。為了減少這次金融危機的影響，美國正在制定退出量化寬松政策的結(jié)構(gòu)框架，主要內(nèi)容有：讓金融機構(gòu)持有的抵押貸款支持證券和美國國債相關(guān)證券自然到期，并脫離其資產(chǎn)負債表；在更長的一段時間內(nèi)出售抵押貸款支持證券；充分運用其他金融手段，例如允許銀行將存款長時間放置美聯(lián)儲；對超額銀行準(zhǔn)備金支付利息；通過逆回購協(xié)議來穩(wěn)定利率。美國政府希望通過這個政策可以使經(jīng)濟復(fù)蘇增長速度進一步加快，大眾失業(yè)率有所降低，貨幣政策逐步回歸常態(tài)。
（2）歐洲的經(jīng)濟特點分析。世界上可以與美國經(jīng)濟體系抗衡的經(jīng)濟體系并不多，歐盟就是其中一個。在歐洲，加入歐元區(qū)的國家一共有17個，但是這17個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，國家間的貧富差距太大，這就使得發(fā)展水平不同的國家使用同一種貨幣就會產(chǎn)生一系列的問題。
2009年爆發(fā)的歐元危機影響持續(xù)深化。去年，歐元區(qū)的低收入國家希臘為了減少和高收入國家的收入差距，不惜向歐盟總部借債，不受約束的大量支出，為本國民眾爭取較高的收入水平和發(fā)展機遇。在這期間，雖然希臘民眾的工資上漲速度飛快，但是其消費入不敷出，使得國家經(jīng)濟經(jīng)常處于赤字狀態(tài)，從而令全國陷入債務(wù)危機，由于無法按時還清向歐盟的貸款，希臘也就無法繼續(xù)借貸，使得國內(nèi)銀行沒有資金可供民眾消費，國內(nèi)一度民怨沸騰。歐元區(qū)統(tǒng)一貨幣的本意是使得各個國家平等發(fā)展，逐步減小收入差距，但是出現(xiàn)了事與愿違的情況，不僅沒有減小這種差距，反而使得差距進一步擴大。
（3）日本的經(jīng)濟特點分析。當(dāng)前，由于全球經(jīng)濟危機的影響，日本國內(nèi)經(jīng)濟也隨著出現(xiàn)了一些問題，但經(jīng)過一系列的政策調(diào)整，有了緩和的跡象。但盡管在短期內(nèi)，安倍政府的貨幣寬松政策對經(jīng)濟增長有一定的作用，但從宏觀方向看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口老齡化以及高額的公共債務(wù)已成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要絆腳石；從微觀方向來看，民眾消費稅上調(diào)、企業(yè)間的國際競爭力下降以及海外市場的快速發(fā)展，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。
安倍政府提出的經(jīng)濟學(xué)主要是指預(yù)先創(chuàng)造通貨膨脹現(xiàn)象，當(dāng)消費者預(yù)期察覺日本物價要上漲時，對于一些本來要買的商品，就會盡快的去購買，因而積極的帶動消費及投資，進而扭轉(zhuǎn)日本長年消費與投資極度低迷的狀況。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，“安倍經(jīng)濟學(xué)”正在制造更大的金融風(fēng)險，主要有兩個方面：消費稅上調(diào)將使經(jīng)濟增速減緩、導(dǎo)致國內(nèi)物價上漲；日元匯率貶值，導(dǎo)致進口成本上升。而且，“安倍經(jīng)濟學(xué)”從實施以來，日本國內(nèi)的國民儲蓄率不斷下降，企業(yè)固定投資增速出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，這些現(xiàn)象都可能導(dǎo)致日本經(jīng)濟的進一步惡化。
（二）新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟特點
雖然新一輪的經(jīng)濟危機在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是一些發(fā)達國家受到的影響尤為嚴(yán)重。但是在發(fā)達國家的經(jīng)濟增速呈現(xiàn)負增長的同時，有一些發(fā)展中國家和組織的經(jīng)濟增長勢頭穩(wěn)定，實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，這些國家和組織就被稱為新興經(jīng)濟體系。世界主要的新興經(jīng)濟體系包括中國、印度和東盟等。
（1）中國的經(jīng)濟特點。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，而且這幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國在國際上的地位也日漸提升，無論是從經(jīng)濟，人口，還是從科技，軍事來說，都是當(dāng)之無愧的大國。國外的經(jīng)濟學(xué)家們也肯定了中國經(jīng)濟在全球扮演著不可或缺的重要角色。從改革開放至今，中國的經(jīng)濟一直在飛速發(fā)展著，從過去的貧窮國家成為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟體之一，中國的經(jīng)濟在全球中有著重要的平衡作用。這幾年，中國在全面深化改革的同時，繼續(xù)保持經(jīng)濟的宏觀發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟的主要特征是需求衰退周期逐漸轉(zhuǎn)換為供給調(diào)整周期，并正由高速增長逐漸由中高速增長轉(zhuǎn)變。關(guān)于增速放緩的原因，有以下幾點：當(dāng)前中國經(jīng)濟增長主要是質(zhì)量和效益的提高，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而不僅僅是數(shù)量的增長，所以，增速放緩是必然的事；成本要素水平明顯提高。由于勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，而且國家對于環(huán)境的保護力度大大加強，使得企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，所以經(jīng)濟增長速度有所放緩；市場需求不足。國內(nèi)生產(chǎn)過剩，需求不足的現(xiàn)象在某些方面已經(jīng)凸顯出來，消費市場停滯不前，出口需求也有所減少，所以消費市場的萎縮也是導(dǎo)致經(jīng)濟增速放緩的原因之一。
（2）印度的經(jīng)濟特點。雖然印度的經(jīng)濟形勢目前呈現(xiàn)一種疲軟的態(tài)勢，但是由于印度政府實施了一系列措施，向世界發(fā)出維持鞏固宏觀經(jīng)濟的決心。并且積極的設(shè)立內(nèi)閣投資委員會、對一些拖延已久的項目進行重新協(xié)商、通過網(wǎng)上拍賣應(yīng)收款項為中小企業(yè)提供自由資本和低利率的貸款，這些措施會大大提升印度的投資潛力，繼而促進經(jīng)濟快速發(fā)展，高回報的金融產(chǎn)品有可能阻止印度儲蓄水平下滑，從而盡可能降低這一輪經(jīng)濟危機對印度的影響。
二、針對當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢提出的對策措施
（一）加強與美國的經(jīng)濟貿(mào)易
雖然美國在這次金融危機中受到不小的影響，但是美國的強國地位仍然沒有改變，在世界政治，經(jīng)濟，和軍事中的話語權(quán)仍有重要的地位。國際石油、黃金、糧食等交易仍然以美元為單位。這次的金融危機雖然使得美元貶值，世界性的通貨膨脹在世界范圍內(nèi)發(fā)生，但是奧巴馬政府提出的經(jīng)濟對策可以有效的阻止經(jīng)濟增速的負增長。美國作為世界上的大國，有能力擺脫經(jīng)濟危機的影響，到那時候，世界經(jīng)濟就有可能走出低迷的態(tài)勢。
（二）加強區(qū)域間的經(jīng)濟合作交流
當(dāng)今的世界經(jīng)濟貿(mào)易呈現(xiàn)多元一體化的趨勢，要想在全球化的經(jīng)濟中穩(wěn)定發(fā)展，就要聯(lián)合各方力量，加強區(qū)域間的經(jīng)濟合作。在國際貿(mào)易中，除世界經(jīng)濟貿(mào)易組織主導(dǎo)的世界經(jīng)濟全球化外， 各區(qū)域間的經(jīng)濟合作也充滿了機遇和挑戰(zhàn)。加強歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易協(xié)定，強化南南合作、南北合作間的交流等，對建立全球的經(jīng)濟一體化有著十分重要的戰(zhàn)略意義。
（三）加強人民幣在世界上的影響力
篇8
一、我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡
從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來講，一方面是仍然存在著中部、西部地區(qū)發(fā)展速度慢于東部地區(qū)的情況;另一方面是雖然在新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村發(fā)展成績顯著，并且農(nóng)村公共設(shè)施、住房條件和人均收入等方面也有了很大提升，但是目前仍然難以跟隨城市發(fā)展步伐。因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，造成期間存在著大量風(fēng)險，對我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展影響很大。
（二）經(jīng)濟增長方式不優(yōu)化
投資和出口是我國經(jīng)濟的主要增加方式，所以并未能在真正意義上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對出口的過分依賴，會造成國內(nèi)出現(xiàn)消費不足的情況，投資過大，會提高貨幣供應(yīng)量，讓人民幣升值壓力更大。[1]因而投資和出口對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展極為不利，必須對其進行宏觀調(diào)控，運用有效措施刺激國內(nèi)消費，最大限度擴大內(nèi)需，在經(jīng)濟增長中提高消費的比重。
（三）宏觀調(diào)控政策較局限
宏觀調(diào)控政策在經(jīng)濟運行中的局限性主要表現(xiàn)在三個方面：一是宏觀調(diào)控政策會干預(yù)市場，其自身穩(wěn)定性不強。二是在運用宏觀調(diào)控政策后，很多領(lǐng)域并未涉及。三是制定宏觀調(diào)控政策時，必須以專業(yè)知識為基礎(chǔ)，只要政策出現(xiàn)偏差，會導(dǎo)致經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻問題，風(fēng)險很大。例如，目前存在的通貨膨脹、就業(yè)率低的問題。其中通貨膨脹表現(xiàn)在勞動成本上升、物價上漲，就業(yè)率低表現(xiàn)在每年超過10%的大學(xué)生難以正常就業(yè)。
二、對宏觀調(diào)控政策的建議
（一）將惠農(nóng)政策落實到戶
對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不高，價格上漲等問題，必須將惠農(nóng)政策落到實處，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是各級政府要重視惠農(nóng)政策，盡快將各項惠農(nóng)政策落實到位，如糧食補貼政策、農(nóng)用機械購進補貼等。二是針對農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)，必須提高政策扶持力度，可以適當(dāng)增加受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)資金。另外，在干旱地區(qū)要建設(shè)飲水、增雨工程，保障群眾生活資金，幫助災(zāi)區(qū)平穩(wěn)渡過難關(guān)。三是及時下發(fā)財政預(yù)算中的當(dāng)期支農(nóng)資金，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金配套能力。四是提升糧食最低收購價，科學(xué)合理調(diào)整糧食的儲備，確保糧食能夠正常供應(yīng)。
（二）控制高耗能產(chǎn)業(yè)擴張
為促進經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快，新的項目投資數(shù)量龐大。[2]針對這些現(xiàn)狀，應(yīng)主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新開工項目，通過強化管理，提升投資效率。一是資金來源方面。對政府投資的新開工項目要進行嚴(yán)格限制，科學(xué)管理基礎(chǔ)設(shè)施，對鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)的投資金額加以限制，從而實現(xiàn)高耗能項目數(shù)量的逐漸減少。二是金融信貸方面，針對產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)和新開工項目，要對其審批數(shù)量進行嚴(yán)格控制，不斷規(guī)范貸款條件。三是土地使用管理方面，各級政府要合理使用土地審批權(quán)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)。
（三）保持靈活的貨幣政策
在實行寬松貨幣政策的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握后續(xù)政策力度，同時將退出機制的準(zhǔn)備做好。這樣既可以加強通貨緊縮的預(yù)期，推動經(jīng)濟快速發(fā)展，還能夠讓幣值更加穩(wěn)定，避免存在中長期風(fēng)險。目前，我國金融體制結(jié)構(gòu)還有很多缺陷，銀行貸款主要集中于政府項目、大型企業(yè)和國有企業(yè)中，更需要得到資金支持的創(chuàng)業(yè)項目、中小企業(yè)卻無法得到資金扶持。因此，要加強對我國金融體制結(jié)構(gòu)的深化改革，花費更多精力去打通金融梗阻，讓實體經(jīng)濟對資金的需求得到滿足，讓資金促進經(jīng)濟發(fā)展的作用得到發(fā)揮。
（四）財政政策要減稅富民
從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展來看，有著企業(yè)和人民稅費水平過重的問題，通常表現(xiàn)在：在我國GDP中政府收入比重很高，部分稅種稅率有待進一步降低。除此之外，我國財政負債相對安全，在經(jīng)濟復(fù)蘇時期，要實行減稅富民的政策。簡單來講，就是對現(xiàn)行稅制進行改革，實現(xiàn)企業(yè)和人民稅費的降低，從而刺激人民進行消費。這樣一來，我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中就會充滿活力，并獲得快速的增長。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展依然有很多問題，在對其進行完善和調(diào)整時，存在著大量不確定因素。為確保我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須立足于現(xiàn)階段經(jīng)濟形勢，科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟走向，以政府主導(dǎo)為前提，對現(xiàn)有問題加以解決，只有這樣才能促進我國經(jīng)濟走上穩(wěn)定長遠的道路。
（作者單位為黑龍江省佳木斯市財政局）
篇9
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定，糧食播種面積達到8500萬畝以上，為增產(chǎn)增收奠定了較好基礎(chǔ)。牧業(yè)年度牲畜存欄達到1.36億頭（只），再創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)運行平穩(wěn)。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，高于全國平均水平1.8個百分點，居周邊省區(qū)第1位。實施“一企一策”措施推動224戶停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加用電負荷100萬千瓦左右。全區(qū)工業(yè)用電量增長5.2%，高于全國平均水平5.6個百分點。29種主要工業(yè)產(chǎn)品中，72.4%的產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長。
投資增長平穩(wěn)。500萬元以上項目投資增長14.4%，高于全國平均水平3個百分點，居周邊省區(qū)第1位。重大項目建設(shè)取得積極進展，截至6月底重大項目開復(fù)工率達到84%。
財政收支平穩(wěn)。財政收入實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，一般公共預(yù)算收入增長6.9%，完成全年計劃的51.5%，其中稅收收入增長9.5%。財政支出進度逐步加快，一般公共預(yù)算支出增長6.9%，高于一季度3.5個百分點。
物價漲幅平穩(wěn)。居民消費價格同比上漲0.8%，低于全國平均水平0.5個百分點，比上年同期回落1.3個百分點，比一季度提高0.3個百分點。其中，城市上漲0.9%，農(nóng)村牧區(qū)上漲0.6%。
“五進”表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和社會民生穩(wěn)步推進
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，對工業(yè)增長的拉動作用不斷增強，轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯。上半年高新技術(shù)、有色、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)較快增長，幾個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率達到47.3%，比上年同期提高12.6個百分點;能源和化學(xué)工業(yè)增長放緩，兩個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率為33.1%，比上年同期下降17.8個百分點。
服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。一是旅游業(yè)較快增長。上半年旅游業(yè)總收入增長24.1%，接待國內(nèi)外旅游者2829.8萬人，增長11.9%。二是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長30.1%，遠高于固定資產(chǎn)投資增速。三是金融業(yè)健康發(fā)展。截至6月末，全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額增長7.7%，貸款余額增長14.1%，其中小微企業(yè)貸款增長17.7%;內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到433家，實現(xiàn)融資42.9億元。四是房地產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)。商品房銷售面積和銷售額分別下降3%和2.9%，降幅分別比一季度收窄21.8個和24.2個百分點。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快推進。在扶持小微企業(yè)加快發(fā)展八條措施、推動工商注冊便利化、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式實施意見等一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的推動下，新設(shè)市場主體快速增長，上半年新登記各類市場主體16.7萬戶，增長18.9%;非公有制工業(yè)增加值增長10.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個百分點。
改革開放全面推進。進一步簡政放權(quán)，公布了自治區(qū)、盟市、旗縣三級權(quán)力清單。財稅、價格、電力等重點領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制取得積極進展，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個一”、“三個互”改革試點工作。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴大，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位1364.8億元，增長1.9%;實際利用外資10.7億美元，增長30%。
社會民生扎實推進。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，安置就業(yè)困難人員3.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，低于全年控制目標(biāo)0.5個百分點。居民收入和社會保障水平穩(wěn)步提高，上半年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入分別增長7.7%和8.3%，高于生產(chǎn)總值增速;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。保障性住房、扶貧開發(fā)、“十個全覆蓋”等重點民生工程深入推進，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
為穩(wěn)定經(jīng)濟增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進改革，著力保障和改善民生，上半年自治區(qū)發(fā)改委主要開展了以下幾方面的工作：
（一）強化運行監(jiān)測分析，及時提出政策建議。完善調(diào)研與分析相結(jié)合、綜合報告與專題報告相補充的經(jīng)濟形勢分析工作機制，按月監(jiān)測指標(biāo)完成情況、按季分析經(jīng)濟走勢趨勢，向自治區(qū)黨委政府提交了季度和半年經(jīng)濟形勢分析報告，提出有針對性的對策建議，為黨委政府決策提供了依據(jù)。堅持對重大項目、重大改革、民生工程等重點工作月調(diào)度、季分析，突出抓好對工作落實情況的跟蹤、分析、評估，確保重大工程建設(shè)進展順利。圍繞自治區(qū)各項重點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，研究提出了一些具有決策參考價值的政策建議。
（二）圍繞重大項目建設(shè)，促進有效投資增長。一是全力推動項目建設(shè)。按照“重點工程項目要逐級分工、逐項分解”的工作要求，研究提出2015-2017年重大項目分級推進方案，確定自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府在重大項目建設(shè)中的責(zé)任分工，加大項目推進力度。二是積極創(chuàng)新投融資模式。全區(qū)發(fā)改、財政部門通力合作，大力推廣政府和社會資本合作模式，完善自治區(qū)PPP項目庫，全區(qū)入庫項目201個，計劃總投資2278億元。
（三）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺了自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見;二是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推動了“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程建設(shè)，實施新一代信息技術(shù)重大工程包;三是積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，認(rèn)真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規(guī)項目審核對接工作;四是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺自治區(qū)加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級實施意見，研究編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)三年行動計劃》，爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等，用于支持重點項目建設(shè);五是推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，組織實施百億斤糧食增產(chǎn)工程和“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推進新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快實施河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造;六是推進節(jié)能降碳工作，探索跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點，選擇呼包鄂開展交易試點工作。爭取城鎮(zhèn)垃圾污水處理和重點流域水污染防治設(shè)施中央投資10.2億元，預(yù)計新增污水處理能力不低于35萬噸/日，新增生活垃圾處理能力不低于1000噸/日。
（四）圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)，狠抓價費管理工作。制定出臺自治區(qū)涉企收費目錄清單，取消或降低了一批涉企行政事業(yè)性收費項目。進一步降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。出臺非居民用天然氣價格調(diào)整政策，降低了企業(yè)用氣成本。規(guī)范和統(tǒng)一公路車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，取消了上路基價，降低車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。
（五）圍繞提高生活水平，大力發(fā)展社會民生事業(yè)。民生工程方面。全力推進扶貧開發(fā)，積極爭取國家易地扶貧搬遷補助資金，安排自治區(qū)投資重點支持貧困地區(qū)民族基礎(chǔ)教育、蒙中醫(yī)院和托養(yǎng)中心等民生項目建設(shè)。深入實施保障性安居工程，爭取中央投資支持保障房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進“十個全覆蓋”工程，牽頭開展總體工程方案制定工作，下達年度建設(shè)任務(wù)，目前工程建設(shè)量已經(jīng)完成年度任務(wù)的70%。社會事業(yè)方面。積極爭取中央投資支持社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附院遷建、內(nèi)蒙古美術(shù)館遷建等一大批重點項目已開工建設(shè)，支持了3123個村衛(wèi)生室建設(shè)，提前一年完成建設(shè)規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室的資金安排任務(wù)。
（六）圍繞激發(fā)市場活力，加快推進各項改革。全面落實自治區(qū)深化改革決策部署，履行經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)職能。截至6月底，由我委承擔(dān)的60項改革任務(wù)已形成改革成果32項。主要內(nèi)容包括：繼續(xù)深化行政審批制度改革、不斷推進價格改革、積極推動新型城鎮(zhèn)化試點工作、推動涉外投資體制改革、繼續(xù)深化區(qū)域合作。
二、對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷分析
當(dāng)前，全區(qū)面臨的外部環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，下行壓力仍然較大。從國際看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需依然較為低迷。從國內(nèi)看，投資、消費、出口需求弱化的影響慣性延續(xù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換艱難，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患凸顯，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化更加明顯，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定。從我區(qū)看，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回落，企業(yè)效益滑坡，經(jīng)濟運行風(fēng)險顯現(xiàn)。造成我區(qū)目前下行壓力的主要影響因素一方面是我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本改變，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以彌補能源工業(yè)增長回落形成的缺口。另一方面是需求動力不足。
雖然當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟發(fā)展中的利好因素在逐步增多：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨于改善，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、消費指標(biāo)等增速有所回升。二是自治區(qū)部分經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，主要經(jīng)濟指標(biāo)和部分先行指標(biāo)增速不同程度回升。三是利好政策保障進一步加強。國家在推進財政資金使用、加大重點領(lǐng)域投資、進一步強化棚戶區(qū)改造、發(fā)展消費金融、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面又出臺了一系列政策措施。自治區(qū)在穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、打通融資渠道、促進投資增長、培育新的增長點、簡政放權(quán)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面進一步加大施策力度。
三、下半年發(fā)展改革重點工作
下半年自治區(qū)發(fā)改委將著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）促進投資穩(wěn)定增長
無論是從全國還是從自治區(qū)來看，當(dāng)前投資仍然是拉動經(jīng)濟增長最關(guān)鍵的因素。我們要抓住國家擴大投資的機遇期，把抓項目作為穩(wěn)投資的關(guān)鍵，加強統(tǒng)籌謀劃，加快工作進度，確保實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長。
（二）深化重點領(lǐng)域改革
加快推進當(dāng)前能夠穩(wěn)定經(jīng)濟增長的各項改革，以改革增強市場發(fā)展活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。要按時完成我委牽頭承擔(dān)的年度改革任務(wù)，積極推進與發(fā)改委職能密切相關(guān)的各項改革，扎實推進我委承擔(dān)的國家和自治區(qū)改革試點。
（三）推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展
當(dāng)前我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有得到根本改變。要繼續(xù)大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時不斷適應(yīng)市場新需求和政策新變化，積極培育新的經(jīng)濟增長點。要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算等新經(jīng)濟增長點，加強創(chuàng)新能力建設(shè)。
（四）優(yōu)化發(fā)展空間格局
從自治區(qū)看，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問題，我們要培育區(qū)域新增長極，加快推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。
（五）強化價費改革管理
要繼續(xù)抓住當(dāng)前價格總水平平穩(wěn)的有利時機，有序推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，切實落實收費清單制度，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，維護市場秩序。
（六）全面提高對外開放水平
要緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)、國家設(shè)立滿洲里、二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等有利時機，進一步擴大對內(nèi)對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
（七）努力保障和改善民生
要著力保障民生建設(shè)資金投入，保障民生鏈正常運轉(zhuǎn)，防止經(jīng)濟下行壓力傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域。要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，爭取城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，同時，扎實推進各項民生工程，確保國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造工程完成年度目標(biāo)，易地扶貧搬遷項目下半年全部開工建設(shè)，部分項目建成并入住。合理確定“十個全覆蓋”2016年建設(shè)任務(wù)和規(guī)模，為全面完成“十項全覆蓋”工程奠定基礎(chǔ)。
篇10
一、全球經(jīng)濟形勢分析
(一)全球經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢形成，但結(jié)構(gòu)不平衡
全球經(jīng)濟復(fù)蘇的方向基本上不會發(fā)生變化。從圖1來看，世界經(jīng)濟，包括各主要經(jīng)濟體都告別了2009年的經(jīng)濟谷底，經(jīng)濟增長率逐步回升。但是，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)不平衡。從圖1來看，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家、地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇程度明顯好于發(fā)達經(jīng)濟體。美國的復(fù)蘇進程緩慢，失業(yè)率仍然維持在9%以上的高位（見圖2）；歐元區(qū)整體的復(fù)蘇態(tài)勢并不平穩(wěn)，邊緣區(qū)域債務(wù)危機不斷，復(fù)蘇程度偏低；日本在遭遇這一次大地震和大海嘯之后，復(fù)蘇進程是否會被打斷有待進一步觀察。因此，本輪的經(jīng)濟復(fù)蘇是由新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家、地區(qū)的強勁增長所主導(dǎo)的，但是發(fā)達經(jīng)濟體相對緩慢、低效的復(fù)蘇進程導(dǎo)致全球經(jīng)濟復(fù)蘇缺乏堅實的基礎(chǔ)。
（二）大宗商品趨勢性上漲，新興經(jīng)濟體的通脹壓力陡升。
從圖3可見，能源、金屬、農(nóng)產(chǎn)品等各類大宗商品基本上從2009年2月觸底以來持續(xù)攀升，黃金價格和銅價均創(chuàng)出歷史新高，基本形成了趨勢性上漲的態(tài)勢。這一趨勢在未來可能繼續(xù)保持，原因是：首先，美國高失業(yè)率問題短期內(nèi)難以解決的，美聯(lián)儲在2011年可能仍將繼續(xù)保持量化寬松的貨幣政策，弱勢美元格局難以發(fā)生根本改變，從而間接對國際大宗商品價格走高構(gòu)成重要的支撐因素；其次，全球經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢基本形成，尤其是新興經(jīng)濟強勁的經(jīng)濟復(fù)蘇，導(dǎo)致需求穩(wěn)定回升，從而進一步推動商品市場行情的看漲；第三，中東地區(qū)的動蕩局面、近兩年偏多的自然災(zāi)害等限制了大宗商品供給的增長。
而對于新興經(jīng)濟體而言，國內(nèi)強勁的經(jīng)濟復(fù)蘇和消費結(jié)構(gòu)的升級導(dǎo)致對大宗商品需求持續(xù)擴張，輸入性通脹的影響不斷擴大，逐步擴散到國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)，通脹壓力快速上升，如圖4所示，亞洲發(fā)展中國家的CPI增長率自2009年觸底之后迅速反彈，目前處于6%左右的相對高位，新興經(jīng)濟體的代表中國，通脹率也在危機之后持續(xù)攀升，處于5%左右的高位。而發(fā)達國家因為國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇力度偏弱，通脹壓力目前并沒有完全顯現(xiàn)，如圖4所示，包括美國在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體的通脹率處于2%以下，但是，大宗商品價格如果持續(xù)上漲，可能會導(dǎo)致成本推進型的通貨膨脹，比如美國最近的CPI增長率已經(jīng)突破2%。
（三）日本大地震帶來的可能影響
這次突如其來的日本大地震勢必將對全球經(jīng)濟形成沖擊，而具體的影響程度可能要取決于核電危機的解決情況。如果日本能夠較為順利的解決當(dāng)前核危機，我們認(rèn)為，這一次地震對世界經(jīng)濟的負面沖擊并不會很大。本次地震影響最大的東北地區(qū)并不是日本主要制造業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)的分布區(qū)域，這不同于1995年的阪神大地震，即使后者，重災(zāi)區(qū)生產(chǎn)能力的復(fù)蘇也只用了半年。因此，這次地震可能在短期內(nèi)因為生產(chǎn)線破壞、電力不足等原因造成實體經(jīng)濟的停滯，也因為核輻射等問題引發(fā)各種心理危機，不利于實體經(jīng)濟恢復(fù)。但是在中長期內(nèi)，因為震后重建等投入將促進就業(yè)問題的解決，為本國企業(yè)帶來新的商業(yè)機會。盡管地震初期原油等大宗商品價格出現(xiàn)一定程度下滑，但是，我們認(rèn)為，日本大量救市資金的投入和能源、食品等重要商品短缺的相互作用，將進一步拉升國際大宗商品價格的上升，并導(dǎo)致在日本出現(xiàn)通脹水平提高的情況。此外，本次地震爆發(fā)的核泄露危機引發(fā)人們對核電站的質(zhì)疑，從而在新能源發(fā)展水平短期內(nèi)難以大幅度提高的情形下，傳統(tǒng)能源產(chǎn)品的需求可能進一步擴張，從而在近期內(nèi)對石油、煤炭的價格上升起到推動作用。
（四）小結(jié)
綜上所述，世界經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)形成，但是復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然薄弱。從世界經(jīng)濟危機史來看，在每一次重大經(jīng)濟危機之后，往往會崛起新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全球經(jīng)濟的增長，而這一次由發(fā)展中國家主導(dǎo)的復(fù)蘇似乎難以完成這一任務(wù)。如果發(fā)達國家不能進一步增強其復(fù)蘇力度，那么，在高企的大宗商品價格沖擊下，形成滯脹的風(fēng)險較大，而這對率先復(fù)蘇的新興市場經(jīng)濟體而言，也不是一個好消息！
二、中國的宏觀經(jīng)濟問題
（一）經(jīng)濟增長
中國經(jīng)濟在2009年第一季度觸底后，迅速實現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，如圖5所示。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國快速有力的經(jīng)濟回升是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的有力支撐。具體而言，從經(jīng)濟增長的三駕馬車來看，根據(jù)圖6，固定資產(chǎn)投資在危機期間的增速很高，依然是推動中國經(jīng)濟回升的主導(dǎo)力量，但在2010年逐步下滑并趨于平穩(wěn)；消費和出口的增速則于2009年底逐步回升，并成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟復(fù)蘇的重要力量。
對于中國而言，無論是近期的表現(xiàn)和出于中長期內(nèi)城市化進程加速推進的考慮，保持相對高速的經(jīng)濟增長的前景是比較明朗的。實際上，現(xiàn)在的經(jīng)濟增長目標(biāo)并不是10%以上的高速增長，而是重在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，改變過去過度依賴投資、出口拉動的模式，實現(xiàn)國內(nèi)消費與投資、出口并重的發(fā)展模式；發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，為了實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，犧牲一點經(jīng)濟增長率也是可行的，經(jīng)濟增長率只要保持在7～8%即可，因為，從已有的經(jīng)驗來看，中國的就業(yè)問題就凸顯的閥值大約在經(jīng)濟增長率6%。
（二）中國的通脹問題
通貨膨脹問題是當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟最為關(guān)注的焦點。
第一，中國的通脹水平較高，但還處于可控水平。從圖7來看，8大類商品中，除了衣著、交通和通訊兩大類商品之外，其他各大類商品價格均上漲，而且所有商品的同比價格指數(shù)均處于上升趨勢，因此，本輪通脹呈現(xiàn)出物價普遍上漲的局面。相對而言，食品和居住的上漲幅度最為明顯，這兩類商品往往是生活成本的主要構(gòu)成，從而導(dǎo)致居民對本輪通脹的更為敏感。而且，作為CPI的先行指標(biāo)，依然高企的PPI意味著較高的通脹水平在短期內(nèi)仍將延續(xù)。從通脹幅度來看，CPI整體水平并沒有超過前期2008的高點，亦低于1990年代中期的通脹水平；中國目前的通脹水平雖然高于發(fā)達國家，但是，根據(jù)圖8，仍低于新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，處于可控水平。
第二，中國當(dāng)前的通脹是多種因素造成的。造成通貨膨脹現(xiàn)象的原因主要有三類：需求拉動、成本推動和國際輸入。中國的通脹三種因素兼而有之，且相互強化。
首先，就需求拉動而言，面臨突如其來的全球經(jīng)濟危機，2009年實行了非常寬松的貨幣政策和積極的財政政策，如圖9所示，2009年金融機構(gòu)貸款、M1發(fā)行量的同比增速很高，即使在2010年明顯下降，但仍處于較高水平。貨幣供給過快增長的需求擴張政策在拉動經(jīng)濟的同時，也給物價水平的上漲提供了拉力。
其次，成本推動對通貨膨脹的影響不容小覷，這也是本輪通脹區(qū)別于以往通脹的主要特征之一。近年來中國 “民工荒”現(xiàn)象非常突出，中國各地政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，從而推進工資成本上升；普遍的物價上漲導(dǎo)致生活成本上升明顯，這將進一步推動工資成本的上升；根據(jù)圖10，原材料、燃料、動力購進價格也在2009年12月終結(jié)價格下滑的過程，出現(xiàn)較大幅度的提升。上述生產(chǎn)成本的上升將傳導(dǎo)到消費產(chǎn)品價格上，引起一般物價的上漲。
第三，國際輸入型通脹問題需要重視。國際輸入型通脹主要有兩個渠道。一個是資本流動渠道，國際熱錢涌入加上我國的貿(mào)易順差，導(dǎo)致大量外匯流入。從圖9來看，我國外匯儲備同比增速盡管在2010年中期開始有所下降，但仍基本上保持16%以上的增速。外匯儲備額的不斷上升意味著基礎(chǔ)貨幣投放量不斷上揚，從而形成流動性過剩的局面，進一步惡化需求拉動型的通脹。另一個是商品流通渠道，這主要是來自于國際能源、資源、糧食等大宗商品的價格上漲（如圖3所示），特別是我國對外依賴程度較高的石油、鐵礦石等大宗商品，在我國需求拉動下，價格飆升，將通過進口渠道推動國內(nèi)相關(guān)原材料、燃料和動力的漲價，從而加劇成本推進型的通脹。
根據(jù)上述分析，如何治理通脹成為目前中國宏觀經(jīng)濟政策的焦點。自2010年以來，央行頻繁提升存款準(zhǔn)備率，到最近一次的調(diào)整，大型金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已達到20.50%；自2010年10月份以來，在不到半年的時間內(nèi)連續(xù)加息4次，每次幅度為0.25個百分點。因此，我們可以看到央行的貨幣政策從非常寬松的形態(tài)回歸到常態(tài)格局，亦表現(xiàn)出央行治理本輪通脹的決心。
不過，中國本輪通脹的成因是多方面因素交織在一起的，單純的央行貨幣緊縮政策未必能夠起作用，尤其是對于成本推進型和國際輸入型的通脹問題。成本推進型的通貨膨脹是供給層面造成的，那么貨幣政策層面的緊縮，利率的提升和信貸額度的縮減，都將增加企業(yè)的負擔(dān)，反而會進一步惡化供給。一旦國際經(jīng)濟復(fù)蘇進程曲折，那么，中國進入滯脹的風(fēng)險也不是沒有的。
三、中國應(yīng)對之策
從當(dāng)前的國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢來看，經(jīng)濟復(fù)蘇的態(tài)勢已經(jīng)形成，但是基礎(chǔ)依然薄弱，所以，對于中國而言，雖然經(jīng)濟回升幅度較大，但是面臨的外部環(huán)境的不確定性依然較大，如果為了治理通貨膨脹而采取貨幣、財政雙緊政策，并不可取，要綜合使用需求管理、供給管理政策。
（一）需求管理政策
在需求管理政策方面，在目前的情況下，財政不宜實行緊縮政策。財政支出直接影響實體經(jīng)濟，特別是影響我國的就業(yè)。雖然接連出現(xiàn)民工荒，但當(dāng)前的民工荒主要是一種結(jié)構(gòu)性的問題，即熟練工和高級技工的短缺，另外也是長期低工資水平造成的，因此，在城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)推進的背景下，就業(yè)問題依然是我國當(dāng)前最重要的問題。從2008年底、2009年初的情況來看，經(jīng)濟增長率一旦低于7%，失業(yè)問題就凸顯。因此，考慮到中國經(jīng)濟“剎車容易啟動難”的特點，以及當(dāng)前的通脹仍處于可控水平，特別是當(dāng)前國際經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢的復(fù)雜性，我們?nèi)詰?yīng)該采取相對寬松的財政政策。
同時，雖然不能絕對得把將物價現(xiàn)象等于貨幣現(xiàn)象，但是，對于當(dāng)前仍為緩解的通脹問題而言，結(jié)束2009年以來極為寬松的貨幣政策、將貨幣政策回歸常態(tài)是很有必要的。從目前的情況來看，央行“數(shù)量型”和“價格型”政策工具并重。存款準(zhǔn)備金率已達到20.50%，也接連四次加息。與發(fā)達市場經(jīng)濟體不同，我國利率是管制的，沒有市場化，因此貨幣供給和利率調(diào)整之間沒有明確的內(nèi)生關(guān)系。單純提高利率，并不能減少貨幣供給，而只會導(dǎo)致企業(yè)減少投資，形成負向的供給沖擊；同時，利率的提升將引發(fā)逆向激勵，導(dǎo)致企業(yè)和個人將多余的貨幣會流向高風(fēng)險的資產(chǎn)市場，追求高回報率的投機利潤；而且我國的利率水平高于發(fā)達國家，繼續(xù)提升可能會進一步吸引國際熱錢涌入，在當(dāng)前的外匯管理體制下，反而導(dǎo)致國內(nèi)貨幣供應(yīng)上升。因此，利率工具可能不是當(dāng)前貨幣緊縮政策首選。對于量化工具而言，目前準(zhǔn)備金率調(diào)整、公開市場操作的空間已經(jīng)不大，M1、金融機構(gòu)信貸的同比增長率目前已經(jīng)回落到2004-2010年間的平均水平之下。在偏緊貨幣政策下，首當(dāng)其沖的受害者往往是中小企業(yè)，而他們恰恰是解決中國主要就業(yè)問題的群體，失業(yè)可能會引發(fā)比通脹更為嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。所以，為了避免實體經(jīng)濟受到損害和穩(wěn)定就業(yè)的需要，貨幣政策的緊縮空間也并不大。
（二）供給管理政策
擴張性的供給管理政策可能是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜國內(nèi)外經(jīng)濟形式的最佳宏觀經(jīng)濟管理政策，尤其是對于治理成本推進型的通脹和避免滯脹的出現(xiàn)。與需求管理政策比較而言，供給管理的政策工具更為靈活，通過在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、人群層面的細化，可以對宏觀經(jīng)濟進行精細化管理。
首先，考慮實施減稅政策。實際上，分稅制改革以后，我國稅收收入的增長率基本上高于GDP增長率，政府稅收占GDP 的比重不斷上升。在當(dāng)前企業(yè)人力、原料、能源成本不斷攀升的情形下，通過減稅來抵消成本上升對企業(yè)增加的負擔(dān)，增加總供給。其次，要進一步深化改革，這包括行政、金融、勞動力等市場體系的改革和完善。通過改進政府服務(wù)質(zhì)量和效率、降低企業(yè)融資交易成本、促進勞動力要素的自由流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。第三，考慮建立各主要大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化儲備，以應(yīng)對通脹預(yù)期，打擊惡性價格炒作。第四，積極制定各項政策鼓勵企業(yè)技術(shù)升級和改造，推動自主創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)率的提高，從根本上降低企業(yè)生產(chǎn)成本。第五，考慮適度穩(wěn)步推進人民幣升值，這將有助于降低我國對外依賴程度較高的能源、原材料的價格，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本。雖然，人民幣上升也會對企業(yè)出口形成負向沖擊，但是通過利弊權(quán)衡，小步升值更為有利。最后，積極鼓勵企業(yè)走出去、對外投資，特別是我國對外依賴程度偏高的資源部門，保障國內(nèi)能源、原材料供應(yīng)安全，同時也能消化當(dāng)前巨額外匯儲備，從而降低貨幣供給擴張壓力。上述政策都將使得中國的總供給曲線右移，從而在增加供給的同時抑制通脹，避免滯脹。
此外，需要指出的是，每一輪世界性經(jīng)濟危機都是由重要的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來終結(jié)的，中國要抓住這一機遇，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正承擔(dān)起主導(dǎo)世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程的角色。
參考文獻：
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篇11
目前的經(jīng)濟形勢并沒有想象的那么悲觀。首先，從目前看，今年第三季度的CPI增長率是9.1%，第四季度有進一步下滑的態(tài)勢，但是我們回望十多年前的亞洲金融危機，在1997年以后，中國經(jīng)濟增長率持續(xù)四年低于9.0%。而且，2000年中國的人均GDP不到1000美元，2010年這個數(shù)值已經(jīng)超過4300美元，今年將會超過4700美元，目前經(jīng)濟增長的基數(shù)提高了這么多，依然有9.1%的增長，這是非常不錯的。所以大家不要看到經(jīng)濟增長速度下滑就非常擔(dān)心。當(dāng)然，與2003年到2007年的發(fā)展速度相比，現(xiàn)在的增速太慢，但是當(dāng)時有特殊的歷史原因――加入WTO、房地產(chǎn)的快速發(fā)展。這段歷史不會重現(xiàn)，所以我們應(yīng)該習(xí)慣于經(jīng)濟增長回落到一個適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。
其次，中國目前的增長速度明顯高于其他的國家，包括新興市場國家。印度的增長速度也低于中國，所以現(xiàn)在的增長速度回落是正常的，符合我們的預(yù)期。GDP不是我們追求的最終目標(biāo)，也不是最重要的目標(biāo)，經(jīng)濟變化對就業(yè)的影響是我們最應(yīng)該關(guān)注的。盡管現(xiàn)在就業(yè)增長速度有所回落，但還處于高位，三年前很多企業(yè)倒閉，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這種狀況并未在今天出現(xiàn)。制造業(yè)的就業(yè)指數(shù)增長在減緩，但是服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)的能力在增強。當(dāng)前規(guī)模以上（主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）企業(yè)（ 31.1 萬家企業(yè)）的用工人數(shù)是8760萬，已接近一年前規(guī)模以上（主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上）企業(yè)（ 44.1萬家企業(yè)）的用工人數(shù)。其實，這是我們宏觀調(diào)控的結(jié)果，符合我們調(diào)控的預(yù)期，我們應(yīng)該適應(yīng)這種趨勢而不是緊張。以房地產(chǎn)調(diào)控為例，房價不降時，人們希望降，當(dāng)現(xiàn)在房價開始松動時，人們又開始擔(dān)心它對整個經(jīng)濟帶來問題，這是很荒唐的。
另外，中國有巨大的地區(qū)差距，過去人們認(rèn)為地區(qū)差距是30年經(jīng)濟發(fā)展的不和諧的音符，但是在未來，這個差距將成為中國經(jīng)濟增長源源不斷的動力。今年以來，我國加大了宏觀調(diào)控力度，部分地區(qū)尤其是中部地區(qū)在第三季度的經(jīng)濟增長比第二季度還快，說明這些地方的增長動力很強勁；與之相反的是，東部增長相對比較弱。因此，可以說中國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在進入一個新的階段，城市化的進程將會促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
今天的PMI是在回落，這個結(jié)果一定程度上也是我們期待的結(jié)果，就是工業(yè)的比重回落，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 為人民謀幸福
其實目前我們所面臨的挑戰(zhàn)在于小型企業(yè)。據(jù)《企業(yè)家》近期調(diào)查的結(jié)果，小型企業(yè)的困難主要是成本上升帶來的利潤受到的擠壓。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊的調(diào)查結(jié)果亦是如此。
成本上升、競爭激烈、利潤空間受到擠壓，面臨這種情況，我們該怎么辦？真的還要像過去一樣釋放流動性支撐投資？競爭激烈在一定程度上是因為產(chǎn)能過剩，這個產(chǎn)能過剩是因為前幾年大規(guī)模的投資。我們今天遇到困難，如果再按原來的方法去解決，那就是飲鴆止渴。現(xiàn)在遇到的困難需要政策導(dǎo)向去解決，所以我覺得現(xiàn)在經(jīng)濟進入一個特別關(guān)鍵的階段。這是一個真正的進入結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛階段，為了未來結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是值得的。
今年1到9月份國家財政增長接近30%，1到3季度的GDP增長是9.4%，但是老百姓的收入只上升了7.8%，沒有實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出來的居民收入消費增長與經(jīng)濟增長同步的目標(biāo)。所以，收入分配制度改革步伐要加快，包括利用提高工資、給企業(yè)減稅等政策來改善這個分配結(jié)構(gòu)。
篇12
一、我國工商管理的現(xiàn)狀分析
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對新形勢、新任務(wù)，工商管理機關(guān)在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，夯實基層基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，就目前我國經(jīng)濟市場形勢來看，我國工商管理工作仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)：
1、缺乏專業(yè)工商管理人才
作為金字塔的中部和塔尖，中高級工商管理人員缺口很大，高級工商管理人才的緊缺就更嚴(yán)重了。現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求管理人員必須要有競爭的意識，然而，長期以來工商管理在制訂人才培養(yǎng)方案時過分強調(diào)注重專業(yè)需要和偏重知識的傳授，不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
2、缺乏健全的工商管理體制
工商管理發(fā)揮越來越大的功能與作用，在客觀上要求拓寬其管理范圍，加強其薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)職能到位。不僅要管好市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動。而且要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導(dǎo)計劃的實現(xiàn)，不僅要管理個體，私營經(jīng)濟，而且要管好公有制經(jīng)濟，維護社會主義統(tǒng)一市場的秩序。而目前工商管理體制是按行政區(qū)劃進行管理的，把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業(yè)務(wù)部門各自為政，分兵把關(guān)，不利于形成管理的合力。
3、缺乏強有力的工商管理執(zhí)法力度
在履行工商職責(zé)時，工商管理人員必須嚴(yán)格依法行政，不斷提高執(zhí)法效能，切實履行工商行政執(zhí)法職能，把促進社會和諧作為謀劃工作思路的主要依據(jù)和檢驗工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，現(xiàn)實中，在現(xiàn)代社會日趨復(fù)雜的社會關(guān)系中工商管理部門并不能應(yīng)對自如，其執(zhí)法手段有被一味弱化之嫌。一是《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定了行政處罰權(quán)與行政強制執(zhí)行權(quán)相分離，工商部門做出行政處罰決定后,不具備強制執(zhí)行的權(quán)力,從而使工商行政管理機關(guān)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性削弱。二是工商行政管理執(zhí)法受地方保護主義干預(yù)嚴(yán)重。地方政府認(rèn)為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，私自決定工商行政管理部門未經(jīng)政府允許，一律不得對企業(yè)進行檢查和實施處罰，從而加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。
4、缺乏嚴(yán)格的工商管理內(nèi)部控制
工商管理內(nèi)部管理問題的主要問題：一是工商管理部門攤子大，職能部門多，國家投入的資產(chǎn)相形較多，有的單位財務(wù)管理制度設(shè)立不全或根本沒有，從而導(dǎo)致在資產(chǎn)使用效率方面體現(xiàn)出了使用率較低的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的流失。二是工商管理部門內(nèi)部審計機構(gòu)不健全。對管理控制和會計控制進行調(diào)查和評價是內(nèi)部審計機構(gòu)的重要職能，但目前，我國工商管理部門的內(nèi)部審計不夠健全，使獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動難以開展，不利于內(nèi)部會計控制效果。
二、解決當(dāng)前工商管理問題的對策
只有針對性的將我國工商管理體制中存在的問題逐一解決,才能進一步加強我國的工商管理水平,具體來說可以從加強培養(yǎng)工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。
1、培養(yǎng)工商管理人才
人才培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)當(dāng)然也不例外,因此必須以社會對工商管理專業(yè)人才需求為導(dǎo)向,不斷探索培養(yǎng)創(chuàng)新型工商管理人才的模式,以滿足社會與經(jīng)濟發(fā)展的需求。新時期的工商管理人員,除了要立足于基本國情,同時還必須具有高度的國際競爭意識,而且要對理論與實踐的結(jié)合給予高度重視,在人才培養(yǎng)方面注重創(chuàng)新能力的提高,使新時期的公司管理人才能夠滿足當(dāng)代社會對生產(chǎn)、建設(shè)、管理所提出的要求與標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能培養(yǎng)出具有很強的適應(yīng)能力和市場經(jīng)濟觀念的人才,從而更好的為我國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
2、完善工商管理體制
在不斷的發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟將不再是單一的地域與國家的市場,而是含有越來越豐富的經(jīng)濟元素的市場。面對復(fù)雜多變的國際形勢,我們不得不努力完善工商管理制度,使其充分發(fā)揮工商管理機構(gòu)的職能。
2.1建立完善的工商管理體制
社會主義市場經(jīng)濟的監(jiān)督管理并不是一成不變的,只有與時俱進跟上時展步伐,才能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求,因此工商管理制度需要不斷的改革與完善,加強工商管理體制的統(tǒng)一性,而其所具有的效力能夠得到更好的發(fā)揮。另外,還應(yīng)該在全社會數(shù)量工商管理機構(gòu)的威信,提高管理水平,維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。
2.2建立實事求是的工商行政管理體制服務(wù)
就目前我國的經(jīng)濟形勢而言,工商行政管理制度改革已經(jīng)勢在必行。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場主體日益多元化,原有的地域性和局限性已經(jīng)不復(fù)存在,工商行政管理的任務(wù)會越來越繁重,相應(yīng)的責(zé)任也就更大。隨著各種市場主體的增加,市場經(jīng)濟的發(fā)展有關(guān)立法也會相應(yīng)增加,而且隨著我國愈加頻繁的參與國際經(jīng)濟活動,使得工商管理部門也必須與國外有關(guān)部門和企業(yè)保持良好的溝通,為了能夠良好的解決今后可能出現(xiàn)的各種問題,必須對工商行政管理體制進行改革,從而更好的維護市場經(jīng)濟秩序。
3、加強工商管理執(zhí)法力度
3.1完善工商管理法制體系
我國應(yīng)以《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》等為重點，加強制定單項配套法規(guī)和實施細則，解決掉新舊法規(guī)自相矛盾、執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一的問題,解決工商行政基本法操作性不強的問題。同時,注意加強法制宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事的能力,不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。
3.2調(diào)整內(nèi)部職能機構(gòu)，明晰職能關(guān)系
目前工商管理各業(yè)務(wù)部門職能交叉，分散管理、分頭執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出，不同程度地削弱了市場監(jiān)管執(zhí)法力度。因此， 根據(jù)工商管理機關(guān)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的需要，對全部工商管理業(yè)務(wù)職能進行“三分”，即：一為行政許可及審批行為；二為行政監(jiān)督及處罰行為；三為行政督察行為。從而使內(nèi)部業(yè)務(wù)職能有效的整合，可以避免現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置存在的既互不相干又互相重疊、內(nèi)耗大于合力的局面，加強工商管理執(zhí)法力度。
3.3加強對監(jiān)管的制度建設(shè)，規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。國家要把依法行政和營造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標(biāo)。同時，工商行政管理機關(guān)也要按照轉(zhuǎn)變政府職能、建立服務(wù)型工商的要求,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、建設(shè)工商管理內(nèi)部控制制度，加強工商管理內(nèi)部控制
工商管理應(yīng)隨著外部環(huán)境和內(nèi)部情況的變化，開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動，提高管理水平和風(fēng)險防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統(tǒng)財務(wù)經(jīng)費實行統(tǒng)一管理。同時，省級財政根據(jù)全省工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)支出范圍，對人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費及基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費等實行統(tǒng)一核撥。工商管理財務(wù)部門和物資管理部門要嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查制度，分別設(shè)專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續(xù)，達到賬賬相符、賬物相符。另一方面，要增強內(nèi)部審計機構(gòu)的作用。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)向單位主要負責(zé)人直接匯報，使內(nèi)部審計監(jiān)督職能得以真正發(fā)揮。并定期對本單位的內(nèi)部控制制度設(shè)計的效果及其實施的有效程度作出評價，促進監(jiān)督服務(wù)職責(zé)的完善和加強。
三、總結(jié)
在市場經(jīng)濟中，工商管理是維護經(jīng)濟秩序的高效職能管理部門，我們必須不斷進行新的探索，整合各管理職能，打造更好的工商管理平臺，努力爭取管理的最優(yōu)化，使市場資源公平化，促進市場持續(xù)穩(wěn)定的多元化發(fā)展。
參考文獻:
篇13
（三）世界經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯。發(fā)達經(jīng)濟體增長集體放緩，部分國家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險：2008年二季度日本實際GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消費者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國、法國、意大利等國家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降，二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟體德國GDP萎縮0.5%，法國GDP環(huán)比下降0.3%，意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%；歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟信心指數(shù)”雙雙大幅下降，通脹率創(chuàng)出16年來新高，英國GFK、法國、消費者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國8月份失業(yè)率達6.1%，創(chuàng)4年來新高。新興經(jīng)濟體“硬著陸”風(fēng)險加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟危機；印度盧比、泰銖和馬來西亞林吉特兌美元貶值；泰國政局變動更加劇了經(jīng)濟下滑；二季度俄羅斯GDP增幅7.5%，低于經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計和一季度增長，對2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險加劇等問題。
2008年10月8日，國際貨幣基金組織（IMF）在《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測值概覽中，將其對今年世界經(jīng)濟增長預(yù)測下調(diào)至3.9%。
二、國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)調(diào)整，改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
進入下半年，國內(nèi)經(jīng)濟增長持續(xù)回落，隨著CPI的回落，預(yù)期國家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國內(nèi)外形勢變化適時微調(diào)，將會適時理順價格形成機制，推出“減稅讓民”等措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
（一）三大需求集體調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟增長將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來了投資的下滑，隨著物價漲幅的回落，名義投資增速也將會向?qū)嶋H投資量增長回歸；股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價漲幅回落將影響下半年消費的穩(wěn)定增長；雖然國家已出臺促進出口的相關(guān)政策，人民幣升值速度放緩，但外需的疲軟、企業(yè)利潤空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長短時間內(nèi)難以恢復(fù)，三大需求同時面臨調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟將持續(xù)回落。
（二）宏觀調(diào)控初見成效，體制改革時機顯現(xiàn)。今年以來，國家實施的“一保一控”政策初見成效，CPI實現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展，央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個百分點，并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點，開始向市場注入資金，這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問題，并增強宏觀調(diào)控的靈活性、針對性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重擠壓企業(yè)利潤的情況下，預(yù)期國家將會加快資源價格改革步伐，適當(dāng)放松政府對價格的干預(yù)和管制，理順價格形成機制。在經(jīng)濟下行周期，為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力，提高居民消費水平，刺激經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長，預(yù)期國家將實施靈活的財政政策，加快增值稅改革、提高個稅起征點等政策的出臺。同時，為了防止經(jīng)濟過快下滑，地方政府紛紛出手，通過上大項目、加快生產(chǎn)自救等方式擴大投資，甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟運行，這些措施的推出有利于增強市場主體的信心，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
三、京津一體化，加速京津冀地區(qū)發(fā)展
隨著京津城際高速列車的開通運行，京津“半小時交通圈”成功建成，世界上僅有的兩個超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進了一步。京津兩地聯(lián)手，資源能夠得到有效共享、配置，雙核的極化作用將進一步加強，并在此基礎(chǔ)上形成對省市的輻射作用，加速了京津冀經(jīng)濟圈的發(fā)展。今年，在我國長三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟增長區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動密集型的中小企業(yè)、民營企業(yè)紛紛倒閉的背景下，經(jīng)濟增長的第三極，京津冀經(jīng)濟圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點。充分發(fā)揮獨有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢；借助國家給與天津濱海新區(qū)的各項優(yōu)惠政策和改革試點的機會，抓住奧運會給北京帶來的全球化契機；加快經(jīng)濟圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，京津冀經(jīng)濟圈勢必將成為今年經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
